European Anti-Poverty Network - Wspólnota Robocza Związków

European Anti-Poverty Network
Polski Komitet
Europejskiej Sieci
Przeciwdziałania Ubóstwu
Europejski Biuletyn EAPN - Nr 190 – 08.01.2008
Sekretarz Polskiego Komitetu EAPN : Kamila Płowiec - (022) 826 52 46 - [email protected]
WIADOMOŚCI Z EAPN
Każdy zasługuje na godne życie. EAPN rozpoczyna szeroko zakrojony program Adekwatnych
Dochodów Minimalnych w krajach Unii Europejskiej.
EAPN ropoczął19 Grudnia program w państwach Unii europejskiej dotyczący odpowiednich plac
minimalnych w obecności przedstawicieli organizacji pozarządowych, członków Parlamentu
Europejskiego, Komisji Europejskiej, jak i delegacji poszczególnych krajów i partnerów
działających w sektorze socjalnym (ETUC, EPSU itp.)
Place minimalne nie są zagwarantowane we wszystkich krajach, a w tych w których obowiązują
ich dostępność dla wszystkich jest ograniczona. Niektóre grupy nie podlegają płacy minimalnej
ze względu na wiek, zatrudnienie, czy status imigranta, stwierdził Ludo Horemans, Prezes
EAPN.
Zawiły system sprawia ze wielu rezygnuje z ubiegania się o swe prawa. Schematy plac
minimalnych nie są ustanowiona na poziomach, które umożliwiałyby wydźwigniecie z ubóstwa.
Nie bierze się pod uwaga wzrostu kosztu życia. Ceny oferowanych usług jak zakwaterowanie
czy opłaty za elektryczność stale przecież rośną.
17 października rozpoczęły się konsultacje komisyjne dotyczące konkretnych postanowień
dotyczących sposobu posuwania na przodu procesu likwidowania wykluczenia społecznego,
nowych rekomendacji unijnych oraz nowych narzędzi służących jej wdrażaniu. Będzie ona
wprowadzona jedynie wtedy gdy otrzyma szerokie poparcie krajów członkowskich, oraz jeśli
kraje Unii przychyla się do rekomendacji do końca okresu konsultacji (Luty 2008).
„EAPN wzywa państwa członkowski do uznania schematów dla Gwarantowanych Dochodów
Minimalnych jako ważnego elementu systemu ochrony socjalnej oraz jako gwarant dostępu do
Gwarantowanych Dochodów Minimalnych, który jest prawem podstawowym w skali kraju.”
Oświadczył Fintan Farrell dyrektor EAPN „Wzywamy również państwa członkowskie do
angażowania się w obecnie trwające konsultacje w komisji dotyczące procesu Aktywnego
Włączania (walki z wykluczeniem społecznym) oraz wsparcie propozycji stwierdzającej że
‘wsparcie dochodu zapewniającego godne życie’ powinno być kwestia kluczową w walce z
ubóstwem i wykluczeniem społecznym.
Odwiedź stronę EAPN i pobierz przydatny materiał na kampanię.
Ulotkę prezentująca kampanię EAPN dotycząca Adekwatnych dochodów minimalnych.
Plakat (wersja do wydruku).
Wzór listu do wysłania dla urzędującego polityka.
Ulotka informacyjna dotycząca prowadzonych kampanii przez EAPN:
„Dochód Minimalny mity i rzeczywistość artykułów autorstwa Veit’a Wilsona prezentujący
argumenty na rzecz Minimalnego Dochodu jako gwaranta godnego życia dla wszystkich.
WIADOMOŚCI Z SIECI EAPN
Specjalne wydanie Magazynu EAPN dotyczącego dostępu do Funduszy
Strukturalnych 2007-2013
Często przedstawiane jako sukces i główny instrument promujący solidarność, Fundusze
Strukturalne były w centrum uwagi przy obchodach 50 rocznicy Unii Europejskiej w 2007.
Wiedząc jednak, że skoro program na lata 2007-2013 wchodzi w życie, nadszedł czas aby
przejść od świętowania dotychczasowych sukcesów do wyciągania wniosków z przeszłości i
uczynić fundusze strukturalne jeszcze lepszym narzędziem walki z wykluczeniem społecznym.
Te nowe wydanie Magazynu EAPN przedstawia perspektywy (ale i ograniczenia) oferowane
przez nowy okres planowania dla organizacji pozarządowych zajmujących się kwestiami
społecznymi. W tym wydaniu zamieściliśmy również wieści od Słowackiej Sieci na Rzecz
Zwalczania Ubóstwa, która stała się oficjalnym członkiem EAPN podczas Walnego
Zgromadzenia EAPN 2007 zorganizowanego w Budapeszcie.
Raport z seminarium EAPN poświeconego dostępowi organizacji poza rządowych
do funduszy strukturalnych już dostępny.
Jest juz dostępny raport z seminarium zorganizowanego we wrześniu 2007 w Porto wraz z
REAPN (EAPN w Portugalii) poświęconemu Włączeniu Społecznego oraz dostępowi organizacji
pozarządowych do Funduszy Strukturalnych.
Seminarium połączyło organizacje pozarządowe z Portugalii i innych Krajów Unijnych jak i
reprezentantów władz publicznych.
Jako, że państwa członkowskie nadal negocjowały priorytety strategiczne (Narodowe
Strategiczne Ramy Odniesienia, programy operacyjne) wraz z Komisją Europejską, celem było
zwłaszcza zbadanie miejsca jakie poświecone zostało włączaniu społecznemu w nowym okresie
programowania , skupiając się na mechanizmach, które mogłyby wspierać dostęp do funduszy
dla organizacji pozarządowy.
WIADOMOŚCI Z INSTYTUCJI UNIJNYCH
Czołowi politycy Unii podpisali nowy traktat o Unii Europejskiej.
Spotkaniu głów dwudziestu siedmiu państw 13 Grudnia towarzyszyło podpisanie Traktatu
Lizbońskiego, któremu towarzyszyli Prezydent Komisji Europejskiej, Jose Manuel Barroso oraz
Prezydent Parlamentu Europejskiego Hans-Gert Pottering.
Aby Traktat móc wejść w życie musi być ratyfikowany przez 27 Państw członkowskich przed 1
stycznia 2009 roku.
Na kilka dni przed podpisaniem traktatu przez 27 przywódców otrzymał on pierwsze aprobaty ze
strony Węgierskiego Parlamentu, który przyjął go jako pierwszy w poniedziałek 17 grudnia.
Jedynie Irlandia ratyfikuje traktat poprzez referendum podczas gdy inne kraje uczynią to poprzez
parlamenty.
Aby czytelnicy mogli lepiej zrozumieć traktat, Fundacja Roberta Schumana wydala 10 publikacji
streszczając całość oraz 4 aneksy.
Oficjalne zatwierdzenie Karty Praw Podstawowych
12 grudnia trzy główne instytucje: Parlament Europejski, Rada Europejska i Komisja Europejska
podczas ceremonii w Parlamencie Europejskim w Strasburgu podpisały Kartę Praw
Podstawowych.
Karta zawiera obywatelskie, polityczne i społeczne prawa obywateli Europejskich i wszystkich
osób przebywających w Unii Europejskiej. Nowy traktat potwierdza, że Karta ma charakter
prawny. Ceremonii towarzyszył
incydent z udziałem eurosceptyków z Parlamentu
Europejskiego.
Więcej Informacji na stronie Parlamentu Europejskiego.
2008 Rok rozpoczęcia dialogu Międzykulturowego.
„Wspólnie poprzez różnorodność” to motto Europejskiego Roku Dialogu Międzykulturowego
2008. Inicjatywa ta która zapoczątkowana została 4 grudnia przez Komisję Europejską. Ma na
celu promowanie bogactwa i różnorodności kulturowej a zarazem wzmacniać poczucie
przynależności do Unii Europejskiej.
Pakiet 10 milionów Euro został przeznaczony na wsparcie kampanii informacyjnej i badań
dotyczących dialogu międzykulturowego. Współfinansowanie kilku głównych projektów
europejskich, jeden na każde państwo członkowskie – dotyczących dialogu międzykulturowego
w całej UE.
W związku z tym Eurobarometr opublikował badanie skupiające się na dialogu
międzykulturowym. Według badań około ¾ populacji uważa ze różnorodność kulturowa jest
źródłem bogactwa ich kraju.
Rok 2010 jako Europejski Rok Zwalczania Ubóstwa i Wyłączenia Społecznego
12 grudnia Komisja Europejska oficjalnie desygnowała rok 2010 jako Europejski Rok
Zwalczania Ubóstwa i Wyłączenia Społecznego.
Kampania dotycząca 17 milionów ma na celu potwierdzenie zobowiązań UE co do wywierania
decydującego wpływu na eliminowanie ubóstwa. Obecnie w UE 78 milionów
obywateli zagrożonych jest ubóstwem. Ubóstwo grozi 19% dzieciom mieszkających w UE a
jeden na dziesięciu Europejczyków mieszka w domostwie w którym nikt nie pracuje.
Rok Europejski 2010 ma na celu dotarcie obywateli UE do wszystkich publicznych, społecznych
oraz ekonomicznych partnerów. Cztery główne cele to:
•
•
•
•
Uznanie prawa ludzi dotkniętych ubóstwem i wykluczeniem społecznym do godnego
życia oraz czynnego udziału w życiu społecznym.
Zwiększenie odpowiedzialności publicznej w polityce „włączanie społecznego”,
zaznaczając odpowiedzialność wszystkich w zmaganiu się z problemem ubóstwa i
marginalizacji.
Bardziej spójne społeczeństwo, w którym nikt nie wątpi, że to całe społeczeństwo
skorzysta z eliminacji ubóstwa.
Zaangażowanie wszystkich, ponieważ prawdziwy progres wymaga długofalowych
wysiłków, który z kolei wymaga zaangażowania na wszystkich szczeblach rządowych.
Zapoznaj się publikacje Komisji Europejskiej na jej stronie internetowej.
Komisja opublikowała 11 grudnia raport strategiczny dotyczący reform gospodarczych w całej
Europie zatytułowany Raport Strategiczny dotyczący wznowionej strategii Lizbońskiej i
stwarzania nowych miejsc pracy rozpoczynający cykl 2008-2010. Raport zostanie wręczony
Radzie Europy w marcu 2008 roku.
W raporcie tym Komisja stwierdza „trzy lata po wznowieniu w 2005 wzrost Lizboński i Strategia
Pracy funkcjonuje poprawnie”. Komisja podkreśla również że „niektóre państwa członkowskie
lepiej niż inne odpowiedziały i dostrzec można pewnego rodzaju „zmęczenie reformami” można
Raport nakreśla szereg nowych działań. Komisja zwróci się zapytaniem do przywódców UE czy
zezwolą na takowe zmiany na spotkaniu Rady Europy.
1. Co do inwestowania w ludzi i modernizacji rynków pracy, Raport wzywa Państwa
Członkowskie do sporządzenia planu działania mającego na celu zredukowanie wczesnego
opuszczania szkół oraz poprawienie podstawowych umiejętności czytania.
2. Co do środowisk biznesowych raport wzywa do zintegrowanego podejścia poprzez Ustawę o
Małych Przedsiębiorstwach, aby wspierać rozwój milionów małych i średnich przedsiębiorstw.
3. Co do wiedzy (edukacja R&D oraz innowacje), raport proponuje kroki w kierunku “piątej
wolności” – wolności przepływu wiedzy.- poprzez stworzenie prawdziwego Europejskiego
obszaru Badań oraz zintegrowanej kontroli patentów z jednolitym, wspólnym dla wszystkich
krajów przyznawanym patentem.
4. Co do energii i zmian klimatycznych, raport zaznacza wagę ukończenia pracy nad
wewnętrznym rynkiem energetycznym i wzywa Państwa Członkowskie do wyznaczenia
koniecznej redukcji energetycznej dla budynków rządowych oraz do systematycznego
wprowadzana oszczędności energetycznej jako jednego z kryteriów przyznawania możliwości
uczestnictwa w partnerstwie publiczno prywatnym.
Komisja zaznacza ponadto, że nie będzie poprawek do Wspólnych Wytycznych na lata 2005.
Komisja proponuje, że te wytyczne nie powinny być zmienione w kolejnym cyklu.
WIADOMOŚCI Z ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH
Coroczny raport Platformy Społecznej już dostępny!
Platforma Społeczna, której członkiem jest EAPN opublikowała niedawno raport z konferencji
“Społeczne Organizacje Pozarządowe przygotowują się na okres post-Lizboński: Od wzrostu i
nowych miejsc pracy do kwestii socjalnych i zrównoważonego rozwoju”. Konferencja miała
miejsce 26 Listopada 2007.
Ponad 100 europejskich działaczy społecznych spotkało się wtedy aby omawiać priorytety UE
po 2010, czyli ostatecznym terminie dla tzw. Agendy Lizbońskiej. Wraz z ekspertami i osobami
podejmującymi decyzje omawiano zmiany społeczne i demograficzne przed jakimi stoi UE w
nadchodzących latach. Przeprowadzając inwentaryzację współczesnej rzeczywistości
społecznej Platforma Społeczna przedstawia kluczowe wyniki dla priorytetów UE na lata 20102020. Wymieniano poglądy dotyczące nowego spojrzenia na Unię Europejską, która
kształtowana była by przez model rozwoju oparty na solidarności, sprawiedliwości społecznej i
równowadze.
Raport z konferencji dostępny do pobrania w wersji elektronicznej.
Mental Heath Europe, żałuje ze przepuściła okazje w postaci Strategii Zdrowia
Umysłowego dla Unii Europejskiej.
6 rrudnia 2007, Komisarz do spraw zdrowia Markos Kyprianou ogłosił, że przewidziana Strategia
Zdrowia Umysłowego została zastąpiona przez plany ustanowienia “Porozumienia o Zdrowiu
Umysłowym”.
„Żałujemy ze UE nie doszła do porozumienia w sprawie przyjęcia wspólnej Europejskiej Strategii
Zdrowia Umysłowego” Oświadczyła Mary Van Dieval, Dyrektor Mental Healt Europe.
W tym kontekście Mental Heath Europe wzywa Unie Europejską oraz państwa członkowskie do
zapewnienia ze przewidziane Porozumienie o Zdrowiu Umysłowym przyjmie odpowiednie
podejście do promowania dobrego zdrowia mentalnego oraz dotyczyć będzie społeczeństwa
całej Unii. Wydajne Porozumienie o Zdrowiu Umysłowym powinno również wspierać
wprowadzenie środków i działań, które wykraczają poza szereg powiązanych tematycznie
konferencji.
„Nowy projekt dyrektywy pogłębia zdrowotną przepaść pomiędzy bogatymi i biednym”
ogłasza Platforma Społeczna
18 grudnia Europejskie Społeczne Organizacje Pozarządowe potępiły brak solidarności wobec
Markosa Kyprianou w przygotowaniu dyrektywy ramowej ustanawiającej ramy wspólnotowe dla
leczenia pacjentów. Prawa co do ponadgranicznej opieki zdrowotnej mają być opublikowane 19
grudnia.
„Ta proponowana dyrektywa sporządzona jest głównie dla tych, którzy mają środki finansowe
aby móc ubiegać się o opiekę zdrowotną w innym kraju” oświadczył Fintan Farrell - Prezes
Platformy Społecznej, podkreślając że pogłębi ona nierówności w dostępie do usług
zdrowotnych.
„Dlaczego Dyrektywa UE nie bierze pod uwagę innych kwestii którymi interesują się wszyscy
mieszkający w Unii. Są to kwestie takie jak równy dostęp do usług zdrowotnych o wysokiej
jakości dla wszystkich.” Dodał Farrell. „Pokazałoby to, że Komisja rozumie pojęcie wspólnej
solidarności nie tylko praw pojedynczych konsumentów”
Zapoznaj się z publikacją Platformy Społecznej na stronie internetowej
PUBLIKACJE
FEANTSA Magazine (Jesień 2007): Zmiany Społeczne i Demograficzne a Bezdomność
Nowe Wydanie Europejskiej Federacji Organizacji Narodowych działające z magazynem
bezdomnych (FEANTSA) skupia się na wpływie zmian demograficznych i społecznych.
Magazyn dostępny w wersji elektronicznej.
Azyl nie jest bezstronny na tle płci. Ochrona kobiet ubiegających się o azyl. Rady
Praktyczne
Europejskie Lobby na rzecz Kobiet oraz Projekt na rzecz Kobiet Uchodźców przy organizacji
Asylum Aid (Wielka Brytania) rozpoczął praktyczne porady prawne dotyczące potrzeby
wytycznych w sprawach płci aby wprowadzić dwie Europejskie Dyrektywy Azylowe.
Publikacja podaje praktyczne propozycje o tym jak monitorować te dwie dyrektywy, aby
zapewnić prawa kobietom i mężczyznom. Ponadto sugestie dotyczące tego jak organizacje
zrzeszające kobiety, organizacje praw człowieka oraz społeczne organizacje pozarządowe
mogą starać się o to by monitorować egzekwowanie tych praw na poziomie narodowym.
Publikacja do pobrania w wersji elektronicznej.
Równe płace, wymiana dobrych praktyk.
Równe płace dla równej pracy to jedna z głównych zasad Unii Europejskiej. Pomimo tego, liczby
te ujawniają różnicę w płacach rzędu 15% pomiędzy kobietami i mężczyznami.
Publikacja ta zawiera profile 26 projektów współfinasowanych przez Komisje Europejską w
kontekście zaproszenia do składania propozycji dotyczących promocji równych plac.
Każdy profil zapewnia krótkie wyjaśnienie celów projektów oraz przegląd metodologii i
rezultatów. Szczegóły organizacji koordynacyjnej oraz partnerów ponad narodowych również są
załączone wraz z adresami stron internetowych projektów.
Publikacja do pobrania.
Badania badające zależności pomiędzy zjawiskiem ‘multiple identity’ oraz możliwością
zatrudnienia w Irlandii Północnej.
Wyprodukowane przez Diversity Works spółkę organizacji wspólnotowych i wolontaryjnych,
rządowych i przedstawicieli pracodawców z siedzibą w Belfaście, w Irlandii Północnej. Badanie
to stara się zapełnić luki w badaniach w Irlandii Północnej oraz wskazać na zależności pomiędzy
zjawiskiem „multiple identity” oraz możliwością zatrudnienia.
Przedstawiono 10 głównych rezultatów oraz 31 specjalnych rekomendacji. Główne rezultaty i
rekomendacje skupiają się na kilku dziedzinach w tym: zasiłek jako pułapka, opieka nad
dziećmi, niepełnosprawność. Rekomendacje skierowane są w stronę pewnej liczby sektorów,
pracodawców oraz organizacji biznesowych.
Publikacja do pobrania.
KALENDARZ WYDARZEŃ
Styczeń 2008
10 Stycznia: Konferencja na temat ”Wygodna Prawda – Wzrost w stronę solidnej gospodarki
oraz Solidarności” Tilburg (Holandia)
23-25 Stycznia : SMES-EUROPA 10th Konferencja, "Po piętnastu latach?" Rzym (Italy)
24 Stycznia: Konferencja CSCG "Tworzenie budżetu opartego na wartości dla przyszłości –Jaką
rolę odegrać mają Organizacje Pozarządowe", Bruksela.
28 Stycznia: Wdrożenie sieci ELISAN (Europejska siec dla instytucji I akcji społecznych)
Bruksela.
Marzec 2008
4 marca :Parlament Europejski? Wspólna konferencja Eurofunduszu: “ Wpływ globalizacji na
zmiany strukturalne i zatrudnienie” Bruksela.
13 marca: EuroHealthNet Seminarium: “Wprowadzanie nowej strategii zdrowotnej Unii
Europejskiej” Bruksela.
27-28 marca: Forum Mikrozarządzania 2008, Budapeszt.
Czerwiec 2008
3-4 Czerwca: Forum OECD 2008 "Reformujemy Dla Lepszych “ W kierunku dobrobytu oraz
stabilnej, zrównoważonej przyszłości, Paryż
30 Czerwca - 4 Lipca: 33cia Światowa konferencja Międzynarodowej Rady do spraw Polityki
Społecznej, Tours (Francja).
PRZETARGI/GRANTY
Zaproszenie do wzięcia udziału w przetargu na stanowisko członka Komitetu Naukowego
Europejskiej Agencji Praw podstawowych. (Scientific Committee of the European Union's
Fundamental Rights Agency) Termin ostateczny: 29 Styczeń 2008
Zaproszenie do składania propozycji: Europejski fundusz do spraw integracji osób
pochodzących z krajów trzeciego świata. (European Fund for the Integration of Third Country
Nationals). Termin ostateczny: 31 Styczeń 2008.
Zaproszenie do wzięcia udziału w przetargu: Wsparcie analityczne co do wpływu społecznogospodarczego reformowania w Państwach członkowskich Unii Europejskiej oraz kandydatów i
wstępnych kandydatów do EFTA/EEA. Termin ostateczny: 22 Luty 2008
Zaproszenie do składania wniosków: „Program Uczenia Ustawiczne” , Program sektorowy
GRUNDTVIG. Termin ostateczny: 15 Lutego 2008
Zaproszenie do składania wniosków: „Program Uczenia Ustawiczne” , Program sektorowy
COMENIUS. Termin ostateczny: 29 Lutego 2008
Zaproszenie do składania wniosków: „Program Uczenia Ustawiczne” , Program sektorowy
LEONARDO DA VINCI. Termin ostateczny: 14 Marca 2008
Zaproszenie do składania wniosków: „Program Uczenia Ustawiczne” Program, TRANSVERSAL
PROGRAMME. Termin: 31 Marca 2008
Zaproszenie do składania wniosków.: OSI Rzymski Fundusz Decade Matching na rok 2008.
Zaproszenie do składania propozycji: Młodzi w Akcji (Youth in Action) - Program (2007 - 2013)
(Termin ostateczny: od 01.02.2007 do końca 2013) .Terminy ostateczne różnią się. Proszę
skontaktować się z Agencja Europejską bądź z Przedstawicielstwem Agencji Programu
MŁODZIEŻ w kraju)
Już wkrótce! Zaproszenie do składania propozycji dotyczące programu Daphne III. (którego
celem jest zapobieganie i zwalczanie przemocy wobec dzieci, osób młodych oraz kobiet jak i
ochranianie ofiar i grup narażonych).
SZUKAJĄ PARTNERÓW
Współpraca trans-graniczna na polu Usług Społecznych
Rada miejska miasta Ryga na Łotwie szuka partnerów w Unii Europejskiej pomagających
wprowadzać projekty w ramach INTERREG IVC. Głównymi celami programu są praca w
ogólnych kwestiach współpracy ponadgranicznej oraz innowacyjne metody „Włączania
społecznego”. Tematy do opracowania: Alternatywny rozwój usług socjalnych, bezdomni,
niepełnosprawni, starzejąca się ludność, wycena usług socjalnych itp.
Jeśli są Państwo zainteresowani i chcą uzyskach więcej informacji co do propozycji proszę
podesłać mail na [email protected]
Polski Komitet Europejskiej Sieci Przeciwdziałania Ubóstwu.
W dniu 1 lutego 2007 roku w Warszawie powołano Polski Komitet Europejskiej Sieci Przeciwdziałania
Ubóstwu. Komitet działa przy Wspólnocie Roboczej Związków Organizacji Socjalnych (WRZOS). W
jego skład oprócz WRZOS weszły zarówno duże związki organizacji socjalnych, takie jak np. Caritas,
Federacja Polskich Banków Żywności, MONAR, Towarzystwo Pomocy im św. Brata Alberta, jak i
mniejsze organizacje działające na poziomie lokalnym i regionalnym, w tym o znaczeniu
międzynarodowym jak Stowarzyszenie ATD „Czwarty Świat”.
Celem Polskiego Komitetu Europejskiej Sieci Przeciwdziałania Ubóstwu jest m.in. monitorowanie i
recenzowanie działań zadań państwa w sferze walki z ubóstwem i wykluczeniem społecznym oraz
współkształtowanie polityki społecznej w tym zakresie na poziomie ogólnopolskim oraz europejskim.
Pierwszą przewodniczącą Komitetu została pani Małgorzata Lelonkiewicz z Federacji Polskich
Banków Żywności.
Zainteresowanych prosimy o kontakt z Sekretarzem Polskiego Komitetu EAPN - Kamila Płowiec - c/o
WRZOS ul. Nowy Świat 49 00-042 Warszawa Tel. (022) 826 52 46 - e-mail: [email protected]