Protokół Nr 21 - Urząd Gminy Nowinka

P R O T O K Ó Ł Nr XXI/13
z Sesji Rady Gminy Nowinka odbytej w dniu
27 marca 2013 r. w Gminnym Ośrodku Kultury w Nowince
Obrady XXI sesji otworzył o godz. 10:00 Przewodniczący Rady Waldemar Jedliński,
powitał przybyłych radnych, sołtysów, mieszkańców Gminy, pracowników Urzędu Gminy
oraz:
− Wójta Gminy Nowinka – Dorotę Winiewicz;
− Zastępcę Wójta – Ewę Bożenę Konstantynowicz;
− Kierownik GOK w Nowince Pani Halina Łazarska
Zaproszeni na sesje zostali również Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg-Pan Daniel
Hiero, który był nieobecny na sesji oraz Pani Elżbieta Pszczoła –Rada Powiatu
Augustowskiego.
W sesji uczestniczyli następujący radni.
1. Augustynowicz Jolanta
2. Bujkowski Jan
3. Chrulski Marcin
4. Jedliński Waldemar
5. Kłoczko Jerzy
6. Korzun Bogusław
7. Łazarski Marek
8. Paszkiewicz Wojciech
9. Pietrewicz Grzegorz
10. Prawdzik Grzegorz
11. Rowiński Krzysztof
12. Statkiewicz Krystyna
13. Zakrzewski Zenon
14. Zawadzki Robert
Rada Iwona Topolska dotarła później.
AD.1.Otwarcia sesji dokonał Przewodniczący Rady Gminy Waldemar Jedliński
wypowiadając formułę „otwieram XXI Sesję Rady Gminy Nowinka” i stwierdził quorum. Na
ustawowy skład 15 radnych wszyscy byli obecni, więc sesja jest prawomocna
do podejmowania decyzji.
AD.2 Następnie Przewodniczący Rady przedstawił proponowany porządek obrad sesji:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Otwarcie sesji i powitanie.
Przyjęcie porządku obrad
Przyjęcie protokołu z XVII, XVIII, XIX oraz XX Nadzwyczajnej sesji Rady Gminy.
Sprawozdanie Wójta z działalności w okresie międzysesyjnym.
Ocena zasobów pomocy społecznej za 2012 r.
Podjęcie uchwał w sprawie:
1) Uchwała w sprawie zmian w budżecie gminy na 2013 rok.
1
2) Uchwała w sprawie zmiany w WPF Gminy Nowinka na lata 2013-2033.
3) Uchwała w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania
i ponoszenia odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze,
z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami
psychicznymi oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego
zwolnienia z opłat, jak również trybu ich pobierania.
4) Uchwała w sprawie przyjęcia strategii rozwiązywania problemów społecznych na
lata 2013-2018.
5) Uchwała w sprawie planu dofinansowania form doskonalenia zawodowego
nauczycieli na 2013 rok.
6) Uchwała w sprawie przyjęcia obowiązku utrzymania grobów i cmentarzy
wojennych.
7) Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na wyodrębnienie funduszu sołeckiego w
2014 roku.
8) Uchwała w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Gminy Nowinka na 2013r.
9) Uchwała w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Gminy
Nowinka na 2013r
10) Uchwała w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Budżetu, Oświaty, Kultury,
Rolnictwa i Spraw Społecznych Rady Gminy Nowinka na 2013r.
7. Wnioski i interpelacje.
8. Wolne wnioski.
9. Zakończenie sesji.
Przewodniczący Rady zaproponował wprowadzenie do porządku obrad na wniosek Pani Wójt
punktu podjęcie uchwały w sprawie wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty i poprosił o głosowanie. W
wyniku przeprowadzonego głosowania 14 głosami „za” punkt został wprowadzony do
porządku obrad. Przewodniczący Rady poprosił o głosowanie nad całością porządku obrad po
wprowadzeniu dodatkowego punktu. W wyniku przeprowadzonego głosowania 14 głosami
„za” porządek obrad został podjęty.
Porządek obrad po zmianach:
1. Otwarcie sesji i powitanie.
2. Przyjęcie porządku obrad
3. Przyjęcie protokołu z XVII, XVIII, XIX oraz XX Nadzwyczajnej sesji Rady Gminy.
4. Sprawozdanie Wójta z działalności w okresie międzysesyjnym.
5. Ocena zasobów pomocy społecznej za 2012 r.
6. Podjęcie uchwał w sprawie:
1) Uchwała w sprawie zmian w budżecie gminy na 2013 rok.
2) Uchwała w sprawie zmiany w WPF Gminy Nowinka na lata 2013-2033.
3) Uchwała w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania i ponoszenia
odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem
specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz
szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat, jak
również trybu ich pobierania.
4) Uchwała w sprawie przyjęcia strategii rozwiązywania problemów społecznych na lata
2013-2018.
5) Uchwała w sprawie planu dofinansowania form doskonalenia zawodowego
nauczycieli na 2013 rok.
6) Uchwała w sprawie przyjęcia obowiązku utrzymania grobów i cmentarzy wojennych.
7) Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na wyodrębnienie funduszu sołeckiego w 2014
roku.
2
8) Uchwała w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Gminy Nowinka na 2013r.
9) Uchwała w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Nowinka
na 2013r
10) Uchwała w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Budżetu, Oświaty, Kultury,
Rolnictwa i Spraw Społecznych Rady Gminy Nowinka na 2013r.
11) Uchwała w sprawie wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty.
7. Wnioski i interpelacje.
8. Wolne wnioski.
9. Zakończenie sesji.
Przewodniczący Rady przekazał głos Pani Halinie Łazarskiej Kierownik GOK w Nowince i
poprosił o zadawanie pytań.
Głos zabrał radny Jerzy Kłoczko, zapytał Panią kierownik czy ma normowany czas pracy czy
nie i czy jak gdzieś wyjeżdża czy musi się rozliczać z wyjazdów?
Pani Łazarska odpowiedziała że ma nienormowany czas pracy. Wspomniała też, że pracuje
od rana do wieczora. Wyjaśniła że w 2010 r. było 4 pracowników, teraz jest 1,5, sprzątają i
pracują merytorycznie. Opowiedziała o realizacji projektów: Pozyskaliśmy w związku z tym
271.772 zł na rzecz mieszkańców gminy Nowinka. Pierwszy projekt „ Wykluczeni dziś,
kluczowi jutro” opierał się na działaniach rzemieślniczych, projekt opiewał na kwotę 49.482
zł, po realizacji projektu odbyła się kontrola z Urzędu Marszałkowskiego i zakończyła się
pozytywnie. Ten projekt jak żaden inny w Polsce został bardzo wnikliwie skontrolowany.
Jeździliśmy na przesłuchania i do tej pory nie postawiono żadnego zarzutu. Trwają czynności
sprawdzające i to wszystko na ten temat. Odbyły się także warsztaty, zajęcia psychologiczne,
był projekt realizowany dla osób po 60 roku życia. Każdy projekt przyniósł jakieś efekty.
Urząd Marszałkowski jest mile zaskoczony działalnością gminy przy zasłudze nowej władzy.
Przewodniczący Rady podziękował Pani Łazarskiej za wypowiedz i przeszedł do kolejnego
punktu porządku obrad.
AD.3. Przyjęcie porządku obrad z XVII, XVIII, XIX oraz XX Nadzwyczajnej sesji Rady
Gminy i poprosił o uwagi i wnioski do tych protokołów.
Radna Jolanta Augustynowicz miała wątpliwości co do protokołu z sesji XIX. W protokole
są umieszczone nazwiska, skierowała pytanie do radcy prawnego czy jest to zgodne aby były
wymieniane nazwiska osób z głosowania, jeśli tak to dlaczego są wymienione tylko nazwiska
głosujących „za”, nie ma „przeciw” i „wstrzymujących się”, poza tym czy te nazwiska można
wysłuchać z nagrania z sesji XIX.
Radca prawny Sebastian Piekarski: co do zasady przy głosowaniach jawnych nie podaje się
nazwisk osób, gdyż z reguły trudno jest te nazwiska wychwycić. Z drugiej strony nie można
wykluczyć że nazwiska w protokole znaleźć się nie mogą, ale też zgodzę się z Panią Radną że
jak już pisać nazwiska to nazwiska wszystkich i tak jak kto głosował.
Radna Jolanta Augustynowicz: Pan Przewodniczący na tej sesji nie czytał z imienia i
nazwiska radnych w kolejności, więc nie wiem czy wymiana tych nazwisk jest zgodna z
głosowaniem.
Radny Jerzy Kłoczko: czy wstydziła się Pani radna za czym głosuje, a za czym nie. Przyznaje
że jestem za tym aby powinny być wymienione wszystkie nazwiska, a jeśli chodzi o jawność
myślę że tu nie ma nic tajnego, bezsensu jest to aby utajniać nazwiska. Społeczeństwo
powinno wiedzieć jak każdy radny głosował.
Radna Jolanta Augustynowicz: Tak, Panie Jurku zgadzam się z Panem ale moje wątpliwości
są tego rodzaju, ja się nie wstydzę swego nazwiska, natomiast kwestionuje że nie ma nazwisk
przeciw i wstrzymał się. Wnioskuje o usunięcie protokołu z XIX sesji.
Przewodniczący Rady zapytał czy protokół nr XIX idzie do poprawki a głosować będziemy
tylko nad protokołami z XVII, XVIII i XX sesji. Radni wyrazili zgodę. Przewodniczący
3
Rady poddał pod głosowanie protokół z XVII sesji Rady Gminy z dnia 30.11.2012 r. W
wyniku przeprowadzonego głosowania
12 głosami „za”, 3 głosami „wstrzymał się”
protokół został przyjęty.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie protokół z XVIII sesji Rady Gminy z dnia
27.12.2012 r. W wyniku przeprowadzonego głosowania 12 głosami „za”, 3 głosami „
wstrzymał się” protokół został przyjęty.
Przewodniczący Rady protokół nr XIX sesji Rady Gminy z dnia 15.02.2013 r. W wyniku
przeprowadzonego głosowania 1 głosem „za”, 11 głosami „przeciw”, 3 głosami
„wstrzymał się” protokół z XIX sesji nie przeszedł.
Rada Jolanta Augustynowicz poprosił Przewodniczącego Rady o głos i zapytała Pana radnego
Kłoczkę dlaczego się wstrzymał skoro miał zastrzeżenia do protokołu.
Radny Jerzy Kłoczko: bo go nie czytałem to jak mogłem zagłosować.
Radna Jolanta Augustynowicz: czyli przychodzi Pan nie przygotowany na sesję?
Radny Jerzy Kłoczko odpowiedział że przygotowany jest.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie protokół nr XX z Nadzwyczajnej Sesji Rady
Gminy. W wyniku przeprowadzonego głosowania 12 głosami „za”, 3 głosami „wstrzymał
się” protokół został przyjęty.
Przewodniczący Rady przywitał Panią Elżbietę Pszczołę Radną powiatu i przekazał jej głos.
Pani Elżbieta Pszczoła przywitała wszystkich i podziękowała za zaproszenie na sesję.
Wspomniała, że bardzo cieszy się iż udało się zbudować chociaż część drogi powiatowej
miejscowości Szczebra. Zarząd Powiatu zaproponował tylko jedną drogę do realizacji w roku
2013, jest to droga Jabłońskie- Topiłówka- Mazurki. Kwota całości zadania to 2mln 900 tys zł
i jest to jedyna taka droga w tym roku wykonywana przez Powiat. Proszę zdać sobie sprawę
że są też inne gminy. Tam będzie tylko robiona ta droga dlatego że gminy nie mają środków
na parcypację. Nie ma środków aby powiat sam mógł wykonywać drogi powiatowe, przyjęło
się że powiat buduje drogi powiatowe, remontuje przy udziale finansowym danej gminy. Ta
droga na terenie gminy Augustów będzie realizowana ponieważ powiat wspólnie z gminą
Augustów będzie wspólnie pilnował, jest podpisane porozumienie i powiat złożył na to
zadanie wniosek na tzw. Schetynówki, czyli to taki program na przebudowę dróg lokalnych.
Ten wniosek był składany do Wojewody, żadna inna gmina nie wystąpiła z taka propozycją
do Starosty aby robić wspólnie jakąś drogę powiatową, tylko ta jedna gmina, więc ta jedna
droga będzie robiona. Pan Starosta jest otwarty na to aby remontować drogi powiatowe,
jedynie jest ten warunek do spełnienia że mus być udział finansowy gminy po połowie,
połowa powiat, połowa gmina. Czekamy od Państwa propozycję jeżeli macie Państwo jakieś
drogi powiatowe, zadania które chcecie żeby było zrobione, powiat jest otwarty na to.
Przewodniczący Rady podziękował radnej powiatu za wypowiedz i zapytał czy ktoś ma jakieś
pytania.
Pytanie mieszkańca: Chciałem zapytać o drogę powiatową o odśnieżanie, tam są zaspy,
chodzi o drogę powiatową Olszanka- Pijawne.
Radna Pszczoła: Rozmawiałam wczoraj z Panem Hiero stwierdził że na odśnieżanie w tym
roku dróg powiatowych powiat wydał 300 tys. zł. Jeżeli widzicie Państwo że coś jest nie tak
że są źle odśnieżone drogi to proszę to zgłaszać do powiatowego Zarządu Dróg.
Radny Jerzy Kłoczko: skupmy się na budowie dróg a nie na odśnieżaniu.
Radna Pszczoła: jeśli chodzi o budowę dróg powiat jest otwarty. Jeżeli Państwo jako gmina
jesteście przygotowani, składajcie propozycje do Pana Starosty.
Radny Grzegorz Pietrewicz: Jak widzi Starostwo sytuację gdzie gmina nie ma pieniędzy a są
odcinki dróg powiatowych które naprawdę wymagają remontu. Odcinek drogi NowinkaMonkinie- Bryzgiel- Macharce- Krusznik. Pomimo zakazów ograniczających tonaż
samochodów ciężarowych. Jak powiat wywiąże się jako właściciel.
4
Radny Jan Bujkowski: Droga powiatowa Gatne II – Gatne I tam właśnie na tym odcinku
drogi powiatowej miała być wybudowana ta obwodnica Augustowa, został tam tzw. „zygzak”
na drodze, czy ona wróci do stanu pierwotnego.
Radna Pszczoła: Proszę Państwa ja od Państwa zbiorę zapytania i wnioski i przedstawię.
Radny Jerzy Kłoczko: dla mieszkańców najbardziej chodzi o drogę Szczebra- SokolneSzczeberka- Cisówek tę drogę trzeba ruszać i tę drogę naprawiać. Z tego co wiem projekt jest
już zrobiony wszystko przygotowane i z tego co wiem Pani nam obiecała że będzie to
priorytetowa sprawa, żeby to zrobić. Bo rok minął i nic tam się nie robiło praktycznie. Także
to jest najważniejsza inwestycja. Radny Jerzy Kłoczko przedstawił wszystkim zabranym
postanowienie podpisane przez zastępcę dyrektora działu architektury i rolnictwa w
Białymstoku Panią Ewę Węc wydane w 2001 r. gdzie postanowiła wstrzymać na wniosek
Pana Michała Okrągłego zam. Szczebra wykonanie decyzji Starosty Augustowskiego z dn.
28.03.2001 r. udzielając Powiatowemu Zarządowi Dróg w Augustowie pozwolenia na
budowę drogi powiatowej. Jasne napisane wstrzymać i na wniosek.
Piotr Antonowicz: To co Pani mówi jest nierealne w naszej gminie. Gminę nie stać na
płacenie 50%, po co takie głupoty stać i opowiadać. Niech powiat szuka innych możliwości,
nasza gmina tych 50 % nie ma. Gmina Nowinka na najwięcej niezrobionych dróg w
powiecie, mam rację.
Rada Pszczoła: Proszę Państwa znamy sytuację budżetu gminy Nowinka, wiemy jak jest ale
powiat też niema łatwo, stąd w tym roku tylko 1 zadanie inwestycyjne jest przewidziane do
realizacji, bo powiat też nie ma pieniędzy, powiat nie jest w stanie robić sam dróg, dlatego
przyjęło się że do dróg powiatowych gminy dokładają.
Radny Jerzy Kłoczko: skoro Pani Wójt mówi że są pieniądze na fundusze sołeckie 170 tys
czyli pieniądze są, czy te pieniądze można nie przeznaczać na fundusze sołeckie tylko na
drogi
Radny Wojciech Paszkiewicz: czy powiat pozyskuje pieniądze na modernizację czy remonty
dróg z innych źródeł niż Schetynówki?
Radna Pszczoła: Nie, dlatego że nie na takich możliwości w tej chwili, żeby złożyć wniosek
na remonty dróg, gminy nie mogą i powiaty nie mogą.
Przewodniczący Rady podziękował Pani Radnej za przybycie i wyczerpujące odpowiedzi.
Przewodniczący Rady poprosił o zaprotokołowanie faktu, iż radny Jerzy Kłoczko oraz radny
Marcin Chrulski wyszli z sali obrad.
AD.3 Sprawozdanie Wójta z działalności między sesyjnej.
Pani Wójt:
Sprawozdanie Wójta od dnia 15.02.2013 r. do dnia 26.03.2013 r.
Uchwały podjęte na XIX sesji Rady Gminy Nowinka dnia 15.02.2013 r.:
1. Uchwała Nr XIX/129/13 w sprawie zmian w budżecie na 2013 rok.
2. Uchwała Nr XIX/130/13 w sprawie zmiany w WPF Gminy Nowinka na lata 20132043.
3. Uchwała Nr XIX/131/13 w sprawie przyjęcia gminnego programu wspierania
rodziny na lata 2013 – 2015.
4. Uchwała Nr XIX/132/13 w sprawie określenia warunków udzielania bonifikat i
wysokości stawek procentowych tych bonifikat od ceny nieruchomości.
5. Uchwała Nr XIX/133/13 w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż lokali
mieszkalnych wraz z pomieszczeniami przynależnymi w Ośrodku Zdrowia w
Nowince.
6. Uchwała Nr XIX/134/13 w sprawie planu dofinansowania form doskonalenia
zawodowego nauczycieli na 2013 rok.
5
7. Uchwała Nr XIX/135/13 w sprawie zamiaru przekształcenia Szkoły Podstawowej
im. Ks. Chmielewskiego w Monkiniach.
8. Uchwała Nr XIX/136/13 w sprawie odwołania skarbnika gminy.
9. Uchwała Nr XIX/137/13 w sprawie powołania skarbnika gminy.
10. Uchwała Nr XIX/138/13 w sprawie zmiany Uchwały Nr XVIII/118/12 Rady
Gminy Nowinka z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie wysokości stawek podatku
od środków transportowych.
Uchwały podjęte na XX Nadzwyczajnej sesji Rady Gminy Nowinka dnia 14.03.2013 r:
1. Uchwała Nr XX/139/13 w sprawie zmiany uchwały Nr XVI/101/12 Rady Gminy
Nowinka z dnia 14 listopada 2012 roku w sprawie przyjęcia programu naprawczego
finansów Gminy Nowinka.
2. Uchwała Nr XX/140/13 w sprawie zaciągnięcia pożyczki z budżetu Państwa w
ramach postępowania naprawczego oraz upoważnienia Wójta Gminy Nowinka do
zawarcia umowy i zaciągnięcia zobowiązań wekslowych.
3. Uchwała Nr XX/141/13 w sprawie zmian w budżecie gminy na 2013 r.
4. Uchwała Nr XX/142/13 w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 20132033
Zarządzenia Wójta:
1. Zarządzenie nr 9/13 z dnia 1 lutego 2013r w sprawie wyrażenia zgody na
wydzierżawienie nieruchomości – Odkrywkowego Zakładu Górniczego Bryzgiel 1,
położonej w miejscowości Bryzgiel.
2. Zarządzenie nr 10/13 z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie wykazu nieruchomości
przeznaczonych na sprzedaż.
3. Zarządzenie nr 11/13 - z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie ustalenia nowych stawek
czynszu za najem lokali mieszkalnych i innych opłat za używanie lokalu.
4. Zarządzenie nr 12/13 z dnia 21 lutego 2013 r. w sprawie powołania komisji
przetargowej do przeprowadzenia przetargu na zbycie nieruchomości oraz dzierżawy
nieruchomości stanowiącej własność gminy.
5. Zarządzenie nr 13/13 z dnia 22 lutego 2013 r w sprawie udzielenie pełnomocnictwa
Pani Ewie Miezio- Kierownikowi Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowince
do podejmowania wszelkich czynności w zakresie realizacji projektu systemowego w
ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytetu VII Promocja integracji
społecznej, Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji, Poddziałanie
7.1.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej.
6. Zarządzenie nr 14/13 z dnia 25.03.2013 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z
przebiegu wykonania budżetu gminy za 2012 r.
7. Zarządzenie nr 15/13 z dnia 25.03.2013 r. w sprawie udzielenia bonifikaty od ceny
sprzedaży lokali mieszkalnych położonych w miejscowości Nowinka 54 w Ośrodku
Zdrowia.
Ponadto istotne sprawy:
1. 13.02 odbyło się spotkanie w Szelmencie w Jeleniewie dotyczące publicznego
transportu zbiorowego.
6
2. 21.02 odbyło się narada podsumowująca działalność Komendy Powiatowej
Państwowej Starzy Pożarnej w Augustowie.
3. 22.02 odbyło się posiedzenie Zarządu Związków Ochotniczych Straży Pożarnych
w siedzibie Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Augustowie.
4. 25.02 odbyło się spotkanie z mieszkańcami Bryzgla i Krusznika w sprawie braku
ciśnienia we wspomnianych miejscowościach. W spotkaniu udział poza
mieszkańcami, przedstawiciele Wodociągów Podlaskich i firmy Press.
5. 26.02 odbyło się spotkanie z Dyrektorem PKO.
6. 26.02 odbyło się spotkanie z Wojewoda Podlaskim.
7. 27.02 odbyło się spotkanie w Parku Ochrony Środowiska w Białymstoku.
8. 04.03 Odbyło się spotkanie w sprawie przeglądu przydomowych oczyszczalni
ścieków.
9. W dniach 11-12.03 odbyła się XI Konferencja dotycząca gospodarki wodnościekowej na terenach niezurbanizowanych. Tematy poruszane na spotkaniu
dotyczyły zmiany prawa w zakresie gospodarki wodno - ściekowych z
uwzględnieniem nowych obowiązków z niej wynikających.
10. 14.03 odbyło się spotkanie z sołtysami w sprawie funduszy sołeckich.
11. 14.03 odbyła się Sesja Nadzwyczajna.
12. 18.03 odbyło się posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa w siedzibie Komendy
Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Augustowie.
13. 19.03 odbyło się spotkanie z przedstawicielami Urzędu Marszałkowskiego w
sprawie zmiany zapisu w Rozporządzeniu Wojewody w sprawie zakazu budowy i
rozbudowy obiektów budowlanych w odległości 100 m linii brzegowej.
14. 22.03 odbyło się spotkanie z przedstawicielami firmy Press i Ekolobud.
15. 25.03 odbyło się posiedzenie członków ochrony i wodociągów.
Przewodniczący Rady podziękował Pani Wójt za sprawozdanie i poprosił radnych o zabranie
głosu.
Radny Grzegorz Pietrewicz: Pani Wójt podczas tych spotkań było poruszane dl wyborców z
naszego okręgu że będą podjęte jakieś kroki w sprawie modernizacji i w sprawie tych
zapachów. Czy to uległo przedawnieniu?
Pani Wójt: Wodociągi Podlaskie wysłało sprawozdanie z podjętych kroków i odpowiedz
Narodowego Funduszu była taka że nie jest to satysfakcjonujące sprawozdanie, ponieważ nie
ujmuje lewych przyłączy i wobec tego Wodociągi Podlaskie przystąpiły do kontrolowania
sieci. Dostali ponowne sprawozdanie z wykopania chyba 2 wycieków, po czym ciśnienie
poprawiło się i ponownie zostało sprawozdanie wysłane do Narodowego Funduszu i do
Wojewódzkiego Funduszu i ponownie wysłaliśmy zapytanie czy została podjęta jakaś
decyzja. Jeszcze odpowiedzi nie ma.
Radny Jerzy Kłoczko: czy to była prawdą że w Bryzglu zasuwa była nie otwarta całkowicie i
dlatego były problemy z ciśnieniem.
Pani Wójt: z tego co wiem i wiem to od Pana Grzegorza Pietrewicz jest to kwestia zasuwy. Z
tego co Wodociągi Podlaskie przekazują to jest kwestia jakiegoś większego wycieku, który
wykryto. A że wodociągi i kanalizacja jest tam źle zrobiona, Wodociągi Podlaskie
rzeczywiście potwierdzają to nieustannie, ponieważ rury leżą jedna przy drugiej, 15 cm obok
siebie, gdzie naraża to na skażenie.
Radny Jerzy Kłoczko; ciśnienie się poprawiło, Wodociągi napisały oficjalne pismo czy nie.
Pani Wójt; Nie, nie napisały, jedynie że są wyłapywane wycieki i że ciśnienie uległo
poprawieniu.
Przewodniczący Rady podziękował Pani Wójt i przeszedł do kolejnego punktu.
7
AD.5. Ocena zasobów Pomocy społecznej. Przewodniczący Rady przekazał głos Kierownik
GOPS w Nowince Pani Ewie Miezio.
Pani Ewa Miezio: Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Nowince powołano
Zarządzeniem Nr 4/90 Naczelnika Gminy Nowinka z dnia 14 maja 1990r.
W aktualnej sytuacji społeczno - gospodarczej pomoc społeczna ma do spełnienia ważną rolę.
Powinna stwarzać poczucie bezpieczeństwa socjalnego, pomagać w
tworzeniu właściwych warunków życia i zaspokajania potrzeb społeczności lokalnej,
wspomagać rodzinę w pełnieniu jej funkcji. Realizacja celów musi opierać się na dobrze
funkcjonującej bazie materialnej, instytucjonalnej oraz wykwalifikowanej kadrze służb
społecznych. Działania pracowników pomocy społecznej to nie tylko udzielanie świadczeń
pieniężnych, które w praktyce często są nieadekwatne z oceną sytuacji osoby
potrzebującej pomocy, lecz zależne od możliwości finansowych Ośrodka. To także praca
socjalna oraz działania zmierzające do wykorzystywania aktywizacyjnych
instrumentów wsparcia.
Zadania pomocy społecznej
Pomoc społeczna polega w szczególności na:
- przyznawaniu i wypłacaniu przewidzianych ustawą świadczeń;
-pracy socjalnej;
-prowadzeniu i rozwoju niezbędnej infrastruktury socjalnej;
-analizie i ocenie zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej;
- realizacji zadań wynikających z rozeznanych potrzeb społecznych;
-rozwijaniu nowych form pomocy społecznej i samopomocy w ramach zidentyfikowanych
potrzeb.
Przewodniczący Rady podziękował za wystawieni i przeszedł do następnego punktu porządku
obrad.
AD.6. Podjęcie uchwał w sprawie:
AD.1) Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie
gminy na 2013 rok, po czym poprosił radnych o wnioski. Następnie poddał projekt uchwały
pod głosowanie. W wyniku przeprowadzonego głosowania 12 głosami „za” 3 głosami
„wstrzymał się” uchwała została podjęta.
AD.2) Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej
Prognozy Finansowej gminy Nowinka na lata 2013 -2033 i poprosił radnych o wnioski.
Radny Jerzy Kłoczko: z WPF została wykreślona sprzedaż lokali użytkowych Ośrodka
Zdrowia w Nowince, czyli tylko mieszkania idą do sprzedaży, tak?
Skarbnik: Tak
Następnie Przewodniczący Rady poprosił o głosowanie nad projektem uchwały. W wyniku
przeprowadzonego głosowania 13 głosami „za”, 2 głosami „wstrzymał się” uchwała została
podjęta.
Przewodniczący Rady zarządził 10 minut przerwy o godz. 11.50.
AD.3) Po przerwie Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie określenia
szczegółowych warunków przyznawania i ponoszenia odpłatności za usługi opiekuńcze
i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla
osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowych warunków częściowego lub
całkowitego zwolnienia z opłat, jak również trybu ich pobierania i przekazał głos Pani Ewie
Miezio kierownik GOPS.
Kierownik GOPS: Usługi opiekuńcze, w tym specjalistyczne usługi opiekuńcze,
z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi,
obejmują pomoc w formie zaspokajania niezbędnych i codziennych potrzeb życiowych,
opieki higienicznej i innej zleconej przez lekarza oraz w miarę możliwości zapewnienia
kontaktu z otoczeniem:
8
1) osobom samotnym, wymagającym pomocy innych osób;
2) osobom i rodzinom, które wymagają pomocy innych osób, a rodzina takiej pomocy nie
może zapewnić. Usługi opiekuńcze, w tym specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem
specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi mogą być
realizowane nieodpłatnie lub za odpłatnością. Wysokość opłat uzależniona jest od dochodu
osoby samotnej lub dochodu na osobę w rodzinie, na zasadach określonych w tabeli,
stanowiącej załącznik do niniejszej uchwały.
Przewodniczący Rady podziękował Pani kierownik i poprosił o wnioski,.
Radny Grzegorz Pietrewicz; dla mnie to do końca niejasne to my mamy na etacie takich
ludzi?
Kierownik GOPS: Na chwilę obecną nie ma takich osób. Wczoraj była u nas Pani i mówiła,
że jest taki problem. Nie mamy takich osób na chwilę obecną. Pani otrzymała od nas
stosowne informacje, gdzie można się starać o takie usługi.
Radny Grzegorz Pietrewicz: taka osoba chyba była przy Ośrodku Zdrowia w Nowince, etat
został zlikwidowany.
Kierownik GOPS: to nie było od nas z Ośrodka Pomocy Społecznej.
Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. W wyniku przeprowadzonego
glosowania 14 głosami „za”, 1 głosem „wstrzymał się” uchwała została podjęta.
AD.4)Przewodniczący Rady poprosił o zreferowanie projektu uchwały w sprawie przyjęcia
strategii rozwiązywania problemów społecznych na lata 2013-2018 i przekazał głos
kierownikowi GOPS.
Kierownik GOPS: Na podstawie art. 17 ustawy o pomocy społecznej GOPS opracowuje
program rozwiązywania problemów społecznych.
Działania Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej mają na celu nie tylko łagodzenie skutków
trudnej sytuacji bytowej beneficjentów pomocy społecznej, lecz także usuwanie przyczyn
tkwiących często w sferze psychicznej i społecznej.
„Strategia rozwiązywania problemów społecznych na lata 2013 – 2018” nastawiona jest na
umożliwienie harmonijnego rozwoju oraz wyrównanie szans społecznych mieszkańców
poprzez doskonalenie form pracy socjalnej, współpracę z instytucjami i organizacjami
pozarządowymi zajmującymi się pomocą społeczną w gminie oraz instytucjami działającymi
w szerszym obszarze polityki społecznej jak: oświata, służba zdrowia, sądownictwo. Zawarte
w niej cele wynikają z rzeczywistych potrzeb mieszkańców, uwzględniają potencjał
ekonomiczny gminy a realizacja ich umożliwi kształtowanie poczucia bezpieczeństwa
socjalnego mieszkańców.
System profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną oparty jest na pracy zespołu
interdyscyplinarnego, w skład, którego wchodzą przedstawiciele następujących instytucji:
-Przedstawiciele trzech szkół z terenu Gminy Nowinka,
-Przedstawiciele Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowince,
-Przedstawiciel policji,
-Pielęgniarka Ośrodka Zdrowia w Nowince,
-Przedstawiciel Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Nowince,
-Kurator Sądowy,
-Przedstawiciel Stowarzyszenia.
-Pracą zespołu interdyscyplinarnego kieruje przewodniczący powołany przez Wójta Gminy.
Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie przyjęcia strategii
rozwiązywania problemów społecznych na lata 2013-2018 i poddał projekt pod głosowanie.
W wyniku przeprowadzonego głosowania 12 głosami „za” 3 głosami „wstrzymał się”
uchwała została podjęta.
AD.5) Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie planu dofinansowania
zawodowego nauczycieli na 2013 rok i poprosił o wnioski.
9
Radna Jolanta Augustynowicz: Traci moc uchwała poprzednia która była podjęta, tam była
mowa co się dzieje w przypadku rezygnacji z udziału takiego doskonalenia nauczycieli,
natomiast tutaj tego nie ma.
Z-ca Wójta: nadzór kwestionuje ten zapis dlatego musimy poprawić ten zapis.
Rada Prawny: po prostu pewne rzeczy wynikają z innych przepisów.
Radna Augustynowicz: czyli w przypadku kiedy nauczyciel zrezygnuje z dodatkowych
kwalifikacji czy będzie ponosił koszty.
Z-ca Wójta: Tak
Radny Bogdan Korzun: czy jest w tej chwili jakaś forma doskonalenia nauczycieli z naszych
szkół?
Z-ca Wójta: każda szkoła na początku roku składa zapotrzebowanie na formy doskonalenia
która ma swój plan i z tym planem odbywają się kształcenia nauczycieli. Na dzień dzisiejszy
z usług kwalifikacyjnych studiów podyplomowych nikt nie skorzystał/ Wiem że maja zamiar
skorzystać ze studiów podyplomowych z edukacji. Każda ze szkół która prowadzi dyrektor
już indywidualnie zgodnie wysyła nauczycieli na szkolenie. W tej chwili w budżecie jest
zabezpieczonych 18 tys. zł w planie na 2013 rok. Nie musi być to wykorzystane w 100%.
Po dyskusji Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. W wyniku
przeprowadzonego głosowania 15 głosami „za” uchwała została podjęta.
AD.6) Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie przyjęcia obowiązku
utrzymania grobów i cmentarzy wojennych i poprosił radnych o wnioski.
Radny Wojciech Paszkiewicz: ile takich obiektów znajduje się na terenie Gminy Nowinka,
chodzi o groby i cmentarze zarejestrowane.
Radna Jolanta Augustynowicz: A czy w gminie jest jakich wykaz?
Pani Wójt: Jest, ma to Pani Emilia Zielińska, ale niestety nie mogła dzisiaj przyjść i
przedstawić Państwu szczegółów. Więc są groby zarówno zbiorowe jak i indywidualnie a
tutaj uchwałę podejmujemy akurat na wniosek złożony do Wojewody o poprawę schodów
prowadzących do tego grobu w Podnowince, jest tam grób zbiorowy. Ciężko jest tam do tego
grobu się dostać, ponieważ schody uległy zniszczeniu i Wojewoda przeznaczył ok. 5 tys. zł,
pod warunkiem że zobowiążemy się utrzymać ten grób w czystości.
Radny Wojciech Paszkiewicz: w związku z tym kwestia finansowania, bo będzie zawarte
stosowne porozumienie z Wojewoda Podlaskim, zostanie podjęta ta uchwała i obowiązek
utrzymania, czy to jest tak, że finansowanie tego jest później dobrą wolą Wojewody i
przeznaczy środki na ten cel dla gminy.
Radca Prawny: w tym momencie rozmawiamy o jednorazowym, ale to by była kwestia
porozumienia czy np. na rok czy na dłuższy okres, bez uchwały nie ma mowy o
porozumieniu, a już później wyjdzie czy to będzie długofazowa współpraca czy jednorazowa.
Radny Jerzy Kłoczko: skoro jesteśmy przy cmentarzach to tutaj na skwerku jest pomnik przy
skwerku czy Pani już wie kto był inspektorem nadzoru. Czy z umowy wynika że była wzięta
rekojma, na poczet ogrodzenia bo to ogrodzenie trzeba naprawić?
Pani Wójt: odpowiem jak sprawdzę w jakiej kwocie było zabezpieczenie.
Radny Jerzy Kłoczko: a kto był inspektorem nadzoru?
P. Wójt: sprawdzę i na następnej sesji powiem Panu.
Wywiązała się burzliwa dyskusja. Przewodniczący Rady zapytał czy ktoś ma jakieś wnioski i
uwagi do projektu uchwały, po czym poddał pod głosowanie. W wyniku przeprowadzonego
głosowania 15 głosami „za” uchwała została podjęta.
AD.7) Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na
wyodrębnienie funduszu sołeckiego w 2014 roku i poprosił o wnioski do uchwały.
Radny Jerzy Kłoczko: na ostatniej sesji Nadzwyczajnej złożyłem propozycję że skoro nie
mamy pieniędzy w budżecie to może przekazać te pieniądze dla szkoły w Monkiniach, albo
zastanowić się i przeznaczyć na drogę powiatową tak ważną dla społeczeństwa tego regionu.
10
Nie przyjmować tego funduszu, zostawić to powiedzmy cześć na szkołę, a część na drogi,
żeby była. Bo wiemy jaka jest sytuacja, bo z jednej strony nie mamy pieniędzy na nić, a tutaj
mamy na fundusz. Jeśli mamy problemy to zastanówcie się nad tym Szanowni radni.
Radny Bogdan Korzun: Ja podzielam głos Pana Kłoczki, ja też jestem za tym żeby tego
funduszu nie wydzielać, ale pod pewnym warunkiem, żeby go nie wydzielać, dlatego żeby go
później rozdrobnić na kilka tysięcy dla każdej miejscowości. Powiedzmy że wyodrębnimy ten
fundusz, będzie on na jakąś konkretną inwestycję, powiedzmy na budowę drogi relacji
Szczebra- Szczeberka- Strękowizna, tylko należy zapytać Panią Wójt czy jeżeli tego funduszu
nie wyodrębnimy, to czy będzie możliwość wydania tych pieniędzy z budżetu na inwestycje.
Radna Jolanta Augustynowicz: Czy jeśli wyodrębnimy ten fundusz sołecki, wydany to 20 %
uzyskujemy z budżetu państwa, czy jest taka możliwość żeby go nie rozdrabniać na sołectwa
za zgodą sołtysów tylko ten cały fundusz plus te 20 % przeznaczyć np. na remonty dróg.
Radca prawny: środki z funduszu są przekazywane na każde z sołectw.
Radna Jolanta Augustynowicz: czyli mimo tego że np. będzie podpisane jakieś porozumienie,
umowa między jednym sołectwem a drugim i jakaś wspólna droga jak jest i wyremontować.
Pani Wójt: Jeżeli przechodzi np. przez 3 sołectwa to tak. Jeśli np. sołectwo A, sołectwo B i
sołectwo C na tych sołectwach leży jedna droga, to nie ma problemu, sołtysi składają trzy
identyczne wnioski np. na zakup żwiru, każdy na swój odcinek i na te trzy sołectwa drogę
robimy.
Radny Jerzy Kłoczko: ale to nie chodzi o jakieś żwirowanie, bo to tymczasowe rozwiązanie
tylko o to co mówiła Pani Pszczoła. Szanowni radni jeśli nie można to zostawiamy w
budżecie tak jak jest.
Wywiązała się burzliwa dyskusja.
Radny Jerzy Kłoczko: Pytanie do radcy prawnego czy jeżeli ten fundusz będzie
wyodrębniony, a będą braki i nie będzie na spłaty kredytu, to jak komornik wejdzie to i tak
fundusz pójdzie.
Pani Wójt: Wszystko pójdzie.
Radny Jerzy Kłoczko: czyli i tak i tak nie mamy nic do powiedzenia.
Pani Wójt: Proszę Państwa jeśli chodzi o fundusz sołecki są plusy i minusy tego funduszu.
Jeśli chodzi o plusy to na pewno plusem jest to że niewykorzystane pieniądze wracają do nas,
w tym roku było to 30 tys. zł, zawsze jest to grosz. Plusem jest to że sołectwa mogą przyjść i
złożyć wspólny wniosek i zrobić drogę wspólną, te pieniądze w pierwszej kolejności będą
wydawane przez sołtysów i sołectwa, plusem jest to że jeżeli sołtys nie wie na co te pieniądze
przeznaczyć, to przeznacza je na może nie najważniejsze rzeczy lub nie musi występować z
wnioskiem. Wtedy te pieniądze zostają w budżecie.
Radny Jerzy Kłoczko: czy to nie odbije się właśnie decyzją o udzielenie tej pożyczki, czy oni
nam nie odrzucą.
P. Wójt: decyzja o przyznaniu pożyczki nastąpi w tym roku, fundusz sołecki jeżeli go
podejmiemy będzie realizowany w następnym roku i nie odbije się to na decyzji.
Piotr Antonowicz: Pani Wójt ładnie mówi o plusach funduszu sołeckiego, ale ja bym
wykluczył jedno zadanie, remonty czy naprawę dróg, dlatego że jest zero współpracy z
gminą. Pani sołtys chodziła żeby zrobili kawałek drogi i co z tego jak w sobotę po południu
dostała telefon, zwalili piasek gdzie chcieli, przyjechał, rozsunął część na pola i pieniądze
poszły w błoto. Te pieniądze zostały zmarnowane.
P. Wójt: Pierwszy raz był ustalany fundusz sołecki i napewno wiem, że popełniono dużo
błędów po obu stronach, zarówno po stronie gminy, bo nie tak powinno to być rozłożone i
rozliczone w budżecie, po stronie sołtysów też były błędy, ponieważ było spotkanie 5 osób i
już były podejmowane decyzje co z tymi pieniążkami zrobić. Jeżeli będziemy uchwalać
fundusz sołecki to nie na takich zasadach jak do tej pory, bo było za mało kontroli i nad
wnioskami i nad sołtysami i nad przeprowadzoną robotą.
11
Wywiązała się burzliwa dyskusja. Radny Jan Bujkowski poprosił Przewodniczącego Rady o
10 minut przerwy aby przedyskutować tą sprawę. Przewodniczący Rady zarządził przerwę o
godz.11.40
Obrady sesji o godzinie 11.50 wznowił Przewodniczący Rady i wznowił dyskusję na temat
funduszu sołeckiego. Głos zabrał radny Jerzy Kłoczko i poprosił radnych jeszcze raz aby
fundusz sołecki pozostał w budżecie gminy z przeznaczeniem i zapisem jeżeli jest to
możliwe, aby fundusz był przeznaczony na drogi i na szkołę w Monkiniach. Po czym
Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i poddał projekt uchwały pod głosowanie. W wyniku
przeprowadzonego głosowania 7 głosami „za”, 4 głosami „przeciw” oraz 4 głosami
„wstrzymał się” uchwała została podjęta.
AD.8) Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie uchwalenia planu pracy
Rady Gminy Nowinka na 2013 r. po czym poprosił o wnioski.
Radny Grzegorz Pietrewicz: chciałbym poruszyć jedną rzecz na temat bezpieczeństwa na
terenie gminy?
Przewodniczący Rady: Myślę, że jeżeli chodzi o plan pracy rady gminy Nowinka jest dość
obszerny.
Radny Jerzy Kłoczko: ale najważniejsze, bezpieczeństwo czyli chodzi o bezpieczeństwo
przeciwpożarowe, obywateli, całe bezpieczeństwo.
Przewodniczący Rady: Panie Kłoczko wniosek formalny?
Radny Jerzy Kłoczko: bezpieczeństwo nad mieszkańcami.
Po krótkiej dyskusji Przewodniczący Rady zamknął ją i poddał projekt uchwały pod
głosowanie. W wyniku przeprowadzonego głosowania 12 głosami „za”, 3 glosami
„przeciw” uchwała została podjęta.
AD.9) Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Gminy
Nowinka na 2013 rok. Przewodniczący Rady oddał głos Przewodniczącemu Komisji
Rewizyjnej Krzysztofowi Rowińskiemu i poprosił o przedstawienie planu Komisji.
Krzysztof Rowiński: PLAN PRACY KOMISJI REWIZYJNEJ RADY NOWINKA NA 2013
ROK:
1. Ustalenie planu pracy komisji.
2. Analiza wykonania budżetu gminy za 2012 rok.
3. Przygotowanie wniosku o udzielenie bądź nieudzielanie absolutorium Wójtowi.
4. Kontrola realizacji budżetu przez instytucje i jednostki gminy pod kątem gospodarności i
celowości wydatkowanych środków publicznych oraz uzyskiwanych dochodów.
Planuje się przeprowadzenie kontroli w następujących instytucjach i jednostkach
organizacyjnych: GMINNY OŚRODEK KULTURY, GMINNA BIBLIOTEKA,
OCHOTNICZA STRAŻ POŻARNA
5.Kontrola inwestycji związanych z kanalizacją i wodociągami na terenie gminy.
6.Wykonywanie innych zadań zleconych przez Radę Gminy w zakresie kontroli.
7.Rozpatrywanie spraw skierowanych do komisji dotyczących działalności Wójta Gminy i
jednostek organizacyjnych gminy.
Komisja zastrzega sobie prawo wprowadzenia zmian do planu pracy.
Przewodniczący Rady podziękował Przewodniczącemu Komisji Rewizyjnej, po czym
przedstawił projekt uchwały i poddał pod głosowanie. W wyniku przeprowadzonego
głosowania 15 głosami „za” uchwała została podjęta.
AD.10) Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Budżetu, Oświaty,
Kultury, Rolnictwa i Spraw Społecznych Rady Gminy Nowinka na 2013r. Głos zabrał
Przewodniczący Komisji Wojciech Paszkiewicz, który przedstawił plan Komisji.
Wojciech Paszkiewicz: Plan pracy Komisji przedstawia się następująco:
I Kwartał:
12
-Opracowanie planu pracy komisji na 2013r.
-Zaopiniowanie projektu budżetu Gminy Nowinka na 2013r.
-Analiza i opinie w sprawie Wieloletniego Planu Finansowego Gminy Nowinka na lata 20132043 i ewentualnych zmian.
-Analiza strategii rozwiązywania problemów społecznych na lata 2013-2018
-Analiza realizacji podatków i opłat za rok 2012
-Opiniowanie materiałów na sesje Rady Gminy
-Opiniowanie aktualnych zmian w budżecie Gminy Nowinka
II Kwartał:
-Sprawozdanie z realizacji budżetu Gminy Nowinka za 2012r.
-Stworzenie programu do kontroli Urzędu Gminy w obszarze przekształcenia Szkoły Podstawowej im. Ks. Stanisława Chmielewskiego w Monkiniach i prace w tym zakresie
-Omówienie funkcjonowania Gminnego Ośrodka Kultury w Nowince, w tym oferty
kulturalnej i edukacyjnej dla dzieci, młodzieży i osób dorosłych w trakcie roku szkolnego
oraz wakacji. Uwzględnienie działalności Biblioteki.
-Analiza działalności Jednostki Ochotniczej Straży Pożarnych w Nowince
-Analiza realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych oraz Programu Przeciwdziałania Narkomanii od 2007 roku.
-Kontrola gospodarności w zakresie wydatków w UG i jednostkach podległych.
-Analiza gospodarki wodno-ściekowej i gospodarki odpadami w Gminie Nowinka.
-Analiza i opinie w sprawie realizacji WPF Gminy Nowinka.
-Opiniowanie materiałów na sesje Rady Gminy.
-Opiniowanie aktualnych zmian w budżecie Gminy Nowinka.
III Kwartał:
-Analiza wykonania budżetu gminy za I półrocze 2013r.
-Analiza zadłużenia gminy i prawidłowość spłat zadłużenia
-Opracowanie wniosków do budżetu gminy na 2014r.
-Analiza przygotowania placówek oświatowych podległych Gminie Nowinka do roku
szkolnego 2013/2014
-Analiza realizacji inwestycji w Gminie Nowinka
-Opiniowanie materiałów na sesje Rady Gminy
-Analiza i opinie w sprawie realizacji WPF Gminy Nowinka
-Opiniowanie aktualnych zmian w budżecie Gminy Nowinka
IV Kwartał:
-Opiniowanie projektów uchwał w sprawie podatków i opłat lokalnych na 2014r.
-Analiza realizacji przetargów na inwestycje i remonty w 2013r.
-Prace nad założeniami do projektu budżetu gminy na 2014r.
-Analiza realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałaniu Przemocy w Rodzinie
-Opiniowanie materiałów na sesje Rady Gminy
-Analiza i opinie w sprawie realizacji WPF Gminy Nowinka
-Opiniowanie aktualnych zmian w budżecie gminy
-Podsumowanie działalności Komisji, zatwierdzenie wykonania planu pracy Komisji za
2013r.
Komisja zastrzega sobie prawo wprowadzania zmian do planu pracy, wynikających z
aktualnych potrzeb w funkcjonowaniu Gminy Nowinka.
Przewodniczący Rady podziękował Przewodniczącemu Komisji Budżetu i poprosił radnych o
wnioski.
Radny Grzegorz Pietrewicz: w II kwartale Pan zaznaczył analiza działalności Jednostki
Ochotniczej Straży Pożarnej w Bryzglu, wydaje mi się że powinna być również analiza
bezpieczeństwa na terenie gminy. Jakbym mógł prosić o wyjaśnienie Drugie pytanie o
13
Stworzenie programu do kontroli Urzędu Gminy w obszarze przekształcenia Szkoły
Podstawowej im. Ks. Stanisława Chmielewskiego w Monkiniach i prace w tym zakresie, co
przez to rozumieć mamy?
Przewodniczący Komisji Budżetowej: Odnośnie pytania pierwszego zapis, w którym Komisja
zastrzega sobie prawo wprowadzenia zmian daje możliwości chociażby polaczenia analizy
działalności jednostki OSP jak i również problemów związanych z szeroko pojętym
bezpieczeństwem. Natomiast odnośnie pkt. 2, na jednej z sesji podjęliśmy uchwałę intencyjna
w sprawie przekształcenia szkoły, jako przedstawiciel Komisji również chciałbym, aby
Komisja ta szczególnie staranny sposób przyjrzała się całemu procesowi który będzie
towarzyszył przekształceniu od strony Urzędu Gminy. Są różne procedury w których są
określone terminy, które muszą być zachowane. Pierwszym krokiem było podjęcie uchwały
intencyjnej i z racji przewodzenia Komisji Oświatowej chciałbym przyjrzeć się w jaki sposób
Urząd Gminy i jego pracownicy realizują tą uchwałę intencyjną, jaki będzie finał to się okaże
na któryś kolejnych sesji, gdzie zapewnie stanie uchwała już o przekształceniu czy ją
podejmiemy czy nie.
Marek Haraburda: Chciałbym zauważyć że w nazwie jest zapisane coś o rolnictwie, taka nic
nie słyszałem od Pana radnego, a jest tak, spółka wodna, zwierzyna leśna, bobry, tym komisja
nie będzie się zajmowała, nasza gmina jest rolniczą a tu nic nie słyszymy o rolnictwie.
Z-pca Wójta: Komisja nie na nic wspólnego z rolnictwem.
Radca prawny: Proszę Państwa chciałbym zauważyć czym jest Rada Gminy i jego ograny jak
i Komisja. Rada Gminy jest organem uchwałodawczym, zdolny do działania jest Wójt,
dlatego Rada czy komisja nie zajmuje się wszystkim. Komisja zajmuje się uchwałami i
ewentualnie działalnością kontrolną a nie wszystkim czym się zajmuje gmina.
Po dyskusji Przewodniczący Rady zamknął dyskusję. Przedstawił projekt uchwały w sprawie
przyjęcia planu pracy Komisji Budżetu, Oświaty, Kultury, Rolnictwa i Spraw Społecznych
Rady Gminy Nowinka na 2013r. po czym poddał projekt uchwały pod głosowanie. W wyniku
przeprowadzonego głosowania 14 głosami „za” 1 głosem wstrzymał się” uchwała została
podjęta.
AD.11) Podjęcie uchwały w sprawie wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty, po czym przekazał głos Pani
Wójt Dorocie Winiewicz.
Pani Wójt: Proszę Państwa z racji tego, że na poprzedniej sesji podnosiliście Państwo
problem jak rozliczyć letników, jak również Pani sołtys Juryzdyki, jak dobrze pamiętam,
pytała czy będzie można potraktować rodziny wielodzietne ulgowo. W związku z tym jest
taka propozycja żeby Państwo radni podjęli uchwałę z takimi zmianami, bo reszta zostaje bez
zmian. Więcej niż 5 osób czyli jeżeli rodzina jest większa niż 5 osób to opłata za 6 osobę i
każda kolejną osobę w rodzinie będzie wynosiła 1 zł za segregację i 2 zł za niesegregowane.
Z racji tego że musi być jakaś opłata, założyliśmy opłatę minimalną, czyli 6 osoba w
gospodarstwie domowym płaciła by 1 zł za segregację. Druga zmiana jest objęcie letników
jako mieszkańców czasowych, z tym że nie można zweryfikować ile tych letników będzie
mieszkało, przebywało w domach. Jest taka propozycja żeby policzyć tych letników od domu
w wysokości 40 zł za selekcję i 50 zł mieszane, za 5 miesięcy czyli od maja do września.
Pojawiły się tutaj pytania a co będzie jeżeli ja przyjadę jako letnik w grudniu, więc po prostu
żeby ci letnicy deklarowali że oni są w innych miesiącach niż maj-wrzesień i od tych osób
będą odbierane odpady w grudniu również.
Przewodniczący Rady podziękował Pani Wójt i zapytał o wnioski do projektu uchwały.
Pyt. Mieszkańca: ja mam pytanie jeśli chodzi o tą pierwszą cześć czy chodzi o rodziny
wielopokoleniowe, dziadkowie, rodzice, dzieci.
Pani Wójt: każda 6 osoba w gospodarstwie domowym, nieważne w jakim wieku
14
Pan Antonowicz: Pani Wójt przy założeniu że są rodziny wielodzietne, pobierają zasiłki i z
nich tylko żyją, czy gmina będzie pobierać od nich te pieniądze, bo z góry wiadomo, że oni
nie zapłacą.
Pani Wójt: nie można odliczyć zasiłku rodzinnego na poczet opłaty śmieciowej, niestety
będzie się to wiązało z jakimś postępowaniem komorniczym.
Radny Jerzy Kłoczko: kto ustalał stawki czy one są od góry czy Pani ustalała.
Pani Wójt: Wy, a to jest propozycja, a Państwo radni te stawki możecie zwiększyć lub
zmniejszyć.
Radny Jerzy Kłoczko: więc wychodzę z propozycją zmniejszenia tej stawki z 12 zł na 6 zł,
ponieważ jeszcze ta ustawa, jak Państwo wiecie, jeszcze cały kraj nie wie co się będzie
działo.
Pani Wójt: Ja przystaje na propozycję Pana Jerzego Kłoczki tylko pod warunkiem że Państwo
na własnych plecach doniesiecie do Augustowa te śmieci. Bo te 6 zł to jest od osoby na
bramce już w Augustowie. Jeżeli Państwo zdeklarujecie się że śmieci Wasze będą dowożone
do Augustowa to wtedy nie musielibyśmy ogłaszać przetargu na odbiorcę.
Radny Jerzy Kłoczko: Ja słyszałem w telewizji że jakaś gmina ma 5 zł i 6 zł.
Pani Wójt: Nie każda Gmina ma podpisaną umowę z Związkiem Komunalnym Biebrza, które
ustaliło taką opłatę. Być może inna gmina ma inny związek. Związek narzucił nam opłatę 6 zł
na bramce. Z racji tego że są głosy że to jest za drogo te 10 zł i 12 zł przygotowałam kilka
gmin, zupełnie przypadkowo, jak to wygląda w innych gminach. Gmina Augustów za
gospodarstwa 1-osobowe 20 zł za segregowane i 25 zł za mieszane. Miasto Augustów 12 zł
za segregowane i 18 zł za mieszane, gm. Płaska 9 zł za segregowane i 12 zł za mieszane,
Bargłów Kościelny 10 zł i 12 zł, Lipsk 10 zł i 12 zł, Sztabin 10 zł i 12 zł, Węgorzewo 12 zł i
14 zł, Mikołajki 15 zł i 22,50 zł, Przerośl 1-2 osobowe 22 zł, mieszane 44 zł, więc proszę
Państwa nie jesteśmy ani ponad ani poniższej. Wiele czynników się składa na to, najpierw
Związek Komunalny przyjmuje i za ile przyjmuje. Odległość od takiej bramki, wiadomo że
Gmina Augustów będzie miała do wysypiska w Augustowie bliżej niż Gmina Nowinka.
Trzeba było wziąć pod uwagę kwoty szacunkowe. Necko powiedziało że średni odbiór na
dzień dzisiejszy od mieszkańca to mniej więcej 3-4 zł. To było w ubiegłym roku.
Pyt. mieszkańca: ja miałabym taką sugestię jeżeli dojdzie do przetargu żeby firma
zaoferowała pojemniki na te śmieci.
Pan Antonowicz: a kto będzie odbierał całość kompleksową, jak do tej pory było, pełne kosze
dalej stoją.
Pani Wójt: Gmina jako gmina będzie miała podpisaną odrębną umowę jako przedsiębiorca,
podobnie jak szkoły, Ośrodek Zdrowia, parafia i te jednostki będą się rozliczać odrębnie.
Po burzliwej dyskusji Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i przedstawił projekt uchwały
i poddał go po glosowanie. W wyniku przeprowadzonego głosowania 12 głosami „za”, 2
głosami „przeciw” i 1 głosem „wstrzymał się” uchwała została podjęta.
AD.7. Wnioski i interpelacje.
Głos za brała Pani Wójt i wspomniała, iż sołtysi i radni dostali prośbę o poinformowanie
mieszkańców szczególnie rolników i nie tylko, z ramienia Pana radnego. Jest organizowane
spotkanie, przyjedzie do nas niemiecka firma z Niemiec BCH która buduje solary gruntowe i
jest zainteresowana również nasza gminą. Z racji tego, że to spotkanie ma być 12 kwietnia w
piątek, warunkiem takiego spotkania musi być obecność kilkunastu rolników Firma ta będzie
Państwu proponowała usadowienie solarów gruntowych na Państwa terenach. Umowa
zawierana z takim mieszkańcem posiadającym grunty to jest umowa dzierżawy na 20 lat.
Mieszkaniec nie ponosi żadnych kosztów budowy takiego solara, natomiast w umowie jest to
że rolnik pozyska 4% wartości od uzyskanego zysku z 1 megawata. Natomiast nie mniej niż
r5,5 tys. euro rocznie za 1mv. Nie potrzeba zgody Natury 2000, bo nie kłuci się to z
15
warunkami. Jeżeli Państwo życzą sobie przyjść i posłuchać, to serdecznie zapraszam do
wpisywania się do listy którą maja sołtysi i radni też.
AD.8. Wolne wnioski.
Pytanie mieszkańca: Zwracam się do Pani Wójt z prośbą o wyjaśnienie wczorajszej sytuacji
jaka zaistniała w Gminie o 15.30, jak została potraktowana rada rodziców i rodzice
zaproszenie na spotkanie na prośbę rodziców zaproszonych.
Pani Wójt: Proszę Państwa z racji tego że rodzice uczniów szkoły w Monkiniach, a jest
Państwa 58 osób razy 2, nie mają tak naprawdę do tej pory żadnych rzetelnych informacji, co
się będzie działo, jaka jest sytuacja finansowa gminy, jak jest rozplanowany rozwóz i
przywóz dzieci, z jakiego miejsca i w jakie miejsce, zadecydowałam więc że wystosuje
zaproszenie do wszystkich rodziców, z podziałem na mniejsze grupy. Nie jest to wezwanie do
urzędu, jedynie zaproszenie dla rodzica, imiennie, który chciałby porozmawiać, zapytać.
Jeżeli chciałby zobaczyć mapkę, która przedstawia transport dzieci, porozmawiać o swoim
dziecku, to na takim spotkaniu będzie miał na to szanse. Wczoraj zostało zaproszonych 13
rodziców, dzisiaj wystosowano zaproszenie do kolejnych rodziców i tak wszyscy rodzice
zostaną zaproszeni. Jest to jedyny sposób żeby z rodzicem indywidualnie zamienić
przynajmniej dwa zdania. Przy dużych grupach tak, jak Państwo proponujecie , nie da się tego
zrobić. Państwo jesteście na niejednym spotkaniu, a jeżeli jest duża grupa powstaje jedynie
szum, krzyk i nic z takiego spotkania nie wynika. Przedsmak był wczoraj w Urzędzie kiedy to
z 13 zaproszonych rodziców przyszli również rodzice i nie tylko bo i również 2 radnych,
przyszła grupka kilkunastu osób, która chciała koniecznie wejść na spotkanie pierwsze z
wybraną grupką rodziców. Nie pozwoliłam na to, ponieważ wiem o tym że to spotkanie nie
mogłoby być przeprowadzone taj jak zostało przeprowadzone po Państwa wyjściu. Wtedy
każda mama miała chwile dla siebie na zadawanie pytań.
Mieszkaniec: czyli mam rozumieć że spotkanie w szkole w Monkiniach ze wszystkimi
mieszkańcami zainteresowanymi rodzicami się nie odbędzie, Pani woli spotkania bardziej
kameralne.
Pani Wójt: Tak, najpierw zaproszę wszystkich rodziców, żeby przyszli do Urzędu i żeby
dowiedzieli się o wszystkich sprawach które ich nurtują, dopiero wtedy będziemy mogli
myśleć o zbiorowym spotkaniu. Bo na zbiorowych spotkaniach, ja nie powiem tego co chcę
powiedzieć, rodzic nie będzie miał szansy wypowiedzenia się, tak jak w każdej innej większej
społeczności.
Mieszkaniec: ja w tej chwili czuję się źle w takiej sytuacji, bo traktuje nas Pani jak
wichrzycieli z którymi nie da się dogadać w większej grupie, dla mnie jest to absolutną
bzdurą.
Pani Wójt: No niestety wczoraj był przedsmak tego, kiedy naprawdę podnieśliście Państwo
rumor, tylko dlatego że nie zostaliście zaproszeni na pierwsze spotkanie.
Mieszkaniec: Ale myśmy nie przyszli sami tylko na zaproszenie rodziców zaproszonych.
Pani Wójt: Jeżeli Ci rodzice zaproszą Państwa do swoich domów to bardzo proszę, natomiast
to ci rodzice byli zaproszeni i ja nie przewiduje że jeżeli zapraszam jednego z mieszkańców
żeby ten mieszkaniec przyszedł z 10 innymi, którzy jeszcze zaproszą 10 kolejnych. Proszę
Państwa każdy rodzic będzie zaproszony, czy z tego skorzysta czy nie, to jest wyłącznie
sprawa rodzica.
Radny Grzegorz Pietrewicz: Pani Wójt to nie jest sprawa jednego czy trzech rodziców, to jest
sprawa całego społeczeństwa i proszę potraktować to poważnie. I dobrze by było, że jeżeli
wczoraj Zastępca Wójt wyznaczyła taką datę to trzeba było się zastanowić, co powie
konkretnie i nie traktować mieszkańców jak „śmieci”.
Z-ca Wójt: Panie Grzegorzu to Pana zachowanie odstawało trochę od kanonu. Pan podszedł
do mnie i oznajmił mi, że chce wejść na to spotkanie, a ja odpowiedziałam dla Pana, że to
16
spotkanie jest dla rodziców zaproszonych, i że tylko i wyłącznie ci rodzice zaproszeni będą
uczestniczyli w tym spotkaniu. Jeszcze raz Panu powtarzam, że nie ma takiej możliwości,
żeby Pan swoją obecnością…
Radny Grzegorz Pietrewicz przerwał Zastępcy Wójta i powiedział: Pani zastępca powiedziała
mi, że nie wpuści mnie, ja powiedziałem, że przyjdziemy z rodzicami i chcemy z Panią
porozmawiać, a Pani powiedziała, tak, że po spotkaniu.
Z-ca Wójt: Tak, dlaczego Pan nie poczekał na koniec spotkania, wszedł do sali
konferencyjnej usiadł na krześle i po prostu nie chciał reagować na nasze argumenty. Bardzo
prosiłam Pana żeby Pan uszanował.
Sołtys Krusznika: Pani Wójt chciałabym zapytać, dlaczego Pani Busińska, jeśli Pan
Przewodniczący powiedział że nie wie co będzie z naszą szkołą, a Pani Busińska pisze do nas
tak „ jestem przekonana że szkołę w Monkiniach można by było uratować w całości gdyby
nie rodzice”, to ja nie rozumiem.
Pani Wójt: Proszę Państwa nie ma takiej możliwości, że jeżeli ja kogoś zapraszam, że ktoś był
świadkiem tego spotkania, ktoś z zewnątrz przyszedł i słuchał co mieszkaniec będzie mówił.
Wywiązała się burzliwa dyskusja. Przewodniczący Rady przekazał głos Panu radnego
Jerzemu Kłoczko
Radny Jerzy Kłoczko: Ja tylko odczytam takiego maila, którego Pani Łazarska wystosowała
kiedyś do Pana Sebastiana i pisze tak: „ Panie Sebastianie przepraszam bardzo że zawracam
głowę w weekend, ale sprawa jest niecierpiąca zwłoki, potrzebuje informacji na temat pisma
w sprawie odwołania Jerzego Kłoczki, a które wnioskowało stowarzyszenie „Wspólnota
Puszczy”. Dostałam informację od policjantki z Komendy w Augustowie, że chcą mnie
przesłuchać w sprawie tego pisma. Ja nie wiem co mam powiedzieć, jeżeli Pan chciałby mi
udzielić kilka istotnych wskazówek, byłabym naprawdę wdzięczna. Pozdrawiam serdecznie
Halina Łazarska”.
Pani Wójt: Czy Pan sobie zdaje sprawę że w tej chwili przeczytał Pan publicznie prywatną
korespondencję z maila, wie wiem w jaki sposób Pan wszedł w posiadanie, widocznie włamał
się do komputera Pani Łazarskiej. Jeżeli ktoś czyta cudze maile jest to naruszenie
prywatności.
Radny Jerzy Kłoczko: To jest dowód rzeczowy w postępowaniu. Pani policjantka była nawet
w kontakcie z Panią Łazarską i Panią Busińską. To będzie w prokuraturze.(wywiązała się
burzliwa dyskusja na ten temat).
Przewodniczący Rady zapytał czy ktoś jeszcze chciałby zabrać głos.
Głos zabrał Piotr Antonowicz: Na wstępnie chciałbym zaznaczyć że pytania które mam
zamiar zadać nie należą wyłącznie do mnie, bardzo wiele mogą wyjaśnić. Domagam się
wyjaśnienia pewnych kwestii. Część ludzi z sołtysów, radnych znajduje się na tej sali, też nie
mają odwagi, aby skorzystać z dobrodziejstwa demokracji i zadać pytania do Wójta, na które
znajdą odpowiedzi w codziennym działaniu Pani Wójt. Pragnę wyjaśnić przede wszystkim
Pani Busińskiej że ja nie układałam się z Panem Jerzym Kłoczko w żadne pozycje. Nie mniej
jednak częściowo Pan radny Jerzy Kłoczko na rację, jeżeli chodzi o oszczędności Pani Wójt.
Chciałem również podpowiedzieć Panu Jerzemu Kłoczko, że powinien raz w miesiącu dać na
Msze Świętą za Panią Wójt, po to żeby jak najdłużej rządziła gminą. Zapewniam Pana, że
jeżeli na miejscu Pani Wójt byłby ktoś inny lub Pani Wójt przyjęła moje metody
postępowania z prokuraturą to ta prokuratura z Augustowa prowadziłaby wszystkie sprawy
naszej gminy. Jednak dochodzę do wniosku że przez ostatnie 20 lat w Gminie Nowinka gra ta
sama drużyna. Zmienili się tylko kapitanowie drużyn, zamiast Pana Marka Motybla jest Pani
Dorota Winiewicz. Po referendum w nowych wyborach zmienili się zawodnicy. Lecz
menadżerami, trenerami którzy zawsze mają największy wpływ na grę drużyny zostali ci
sami. To oni nadali styl i sposób gry. Chciałbym zapewnić was wszystkich łącznie z Panią
Wójt, że mój stosunek nie zmienił się, nigdy nie byłem w drużynie Pana Marka Motybla i
17
nigdy w niej nie będę, wolę nowego kapitana, który według mnie popełnia wiele błędów,
przestał słuchać głosów mieszkańców i prowadzi swoją niezrozumiałą grę, niż według
niektórych dobrą grę według Pana Marka Motybla, to jest niemożliwe aby kiedykolwiek jego
popierał. A teraz Pani Wójt nam kilka pytań, jeżeli nie będzie konkretnych, dokładnych
odpowiedzi, napiszę do Pani Wójt list otwarty. Teraz kilka pytań:
1. W jakim celu stworzyła Pani stanowiska asystentki Pani Wójt zamiast
dotychczasowego stanowiska sekretarki Pani Wójt, czy chodziło o prestiż czy o cos
więcej?
2. Czy z tym stanowiskiem wymagane jest wyższe wykształcenie, do którego zdobycia
dokłada Pani Wójt nie ze swoich pieniędzy lecz z pieniędzy z budżetu gminy?
3. Czy z związku z wymaganym wykształceniem w naszej gminie nie ma już ani jednego
gotowego magistra który mógłby podjąć pracę na tak wysokim stanowisku?
4. Jaką korzyść Gmina ma z kształcenia Pani asystentki, czy może jest to osoba której
nie można zastąpić, bardzo lubię Pani rodzinę , nie chodzi o jakieś skargi personalne,
lecz moim zdaniem w obecnej sytuacji finansowej gminy nie stać po prostu na taki
luksus. Jaką sumę gmina traci na tą inwestycję?
5. Ile wynosiło wynagrodzenie Pani sekretarki a ile Pani asystentki. Chciałbym żeby
Pani odniosła się do tego.
Pani Wójt: Nie zdążyłam zapisać wszystkich. Natomiast jeżeli chodzi o wykształcenie nie ma
obowiązku żeby asystent miał wyższe wykształcenie. Natomiast studia które podjęła Pani
Justyna, bo o niej mowa, nie dotyczą stanowiska asystenta, a stanowiska które Pani Justyna
objęła po Panu Marku Juśkiewiczu. Więc te studia są pod tym katem. Jeżeli chodzi o
dofinansowanie, jest w 2012 r. Pan Motybel podpisał 2 umowy o dofinansowanie studiów
dwóm pracownic, które kontynuowały studia w 2011 r. i 2012 r. W 2011 r Pani Justyna
złożyła również wniosek o dofinansowanie na studia żeby móc lepiej pełnić stanowisko
powierzone jej zamiast Pana Marka Juśkiewicza. W momencie kiedy 2 panie już były
kształcone nie było podstaw żeby trzeciej Pani odmówić. Jeżeli chodzi o kwoty nie pamiętam
w tej chwili, chyba dla Pana Jerzego wysyłałam to. Jeżeli Pan będzie oczekiwał konkretnej
kwoty to ja chętnie udzielę.
Z-ca Wójta: Te stanowisko które obecnie zajmuje Pani Justyna brzmi stanowisko ds. obsługi
kancelaryjnej, obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego. I studia które kontynuuje Pani
Justyna są właśnie z obszaru obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego.
Piotr Antonowicz: Ile Gmina dopłaca do tych studiów.
Radny Jerzy Kłoczko: ale kontrola RIO chyba zarzuciła że to nie jest zgodne z prawem.
Z-ca Wójta: Pani Justyna była zatrudniona jak asystent, a potem przeszła na stanowisko ds.
obsługi kancelaryjnej, obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego. Po wskazaniu przez RIO,
nawet RIO jeśli Państwo dokładnie przeczytaliście protokół, to tylko zaleca, nie każe, nie
wnioskuje lecz zaleca żeby było to jedno stanowisko pracy i myśmy przekształcili te 2
umowy które były po pół etatu na 1 umowę 1 etat.
Piotr Antonowicz: Nie uzyskałem odpowiedzi dlaczego nie została Pani Justyna sekretarką
tylko od razu asystentką na początek. To było pierwsze pytanie.
Pani Wójt: Ja skorzystałam z prawa które mówi że Wójt może mieć asystenta.
Piotra Antonowicz: Pani Wójt ja nie zarzucam Pani że Pani nieprawdę mówi i tylko
zapytałem dlaczego tak w trudnej sytuacji finansowej Pani Justyna bierze większe pobory
jako asystent niż sekretarka.
Pani Wójt: Proszę pamiętać że Pani Justyna obejmuje stanowisko inspektora właśnie do
spraw obrony cywilnej jednocześnie prowadzi sekretariat.
Radny Jerzy Kłoczko: Panie Antonowicz, Pani Wójt czy prawdą jest że asystentkę można
zatrudnić bez konkursu, a sekretarkę rozpisać konkurs.
18
Pani Wójt: Panią Justynę przed zatrudnieniem do pracy widziałam dwukrotnie. Jeżeli chodzi
o studia Pani Justyna w momencie kiedy skończy studia będzie mogła zostać
pełnomocnikiem, któremu teraz musimy płacić 300 zł miesięcznie, bo w każdej gminie musi
być taki pełnomocnik.
Piotr Antonowicz: Następne pytanie czy prawdą jest to że po zwolnieniu za porozumieniem
stron sekretarza Pana Szymańskiego, gmina wypłaciła przez 3 miesiące pełne pobory i do
chwili zatrudnienia Pani zastępcy Wójt, jedna z pracownic za pełnienie obowiązku sekretarza
pobierała dodatek w wysokości 1.000 zł. To samo dotyczy Pani Harasz, czy płaciła Pani czy
nie.
Pani Wójt: Pani Harasz nie, natomiast sekretarzowi tak. Obowiązywał go 3 miesięczny okres
wypowiedzenia. I tak jest w każdej innej sytuacji. Dostał jeszcze 3 kolejne pobory.
Piotr Antonowicz: Rozumiem jaka osoba pełniła funkcję sekretarza do chwili zatrudnienia
Pani zastępcy Wójt.
Pani Wójt: Pani Katarzyna Czerwińska.
Piotr Antonowicz: kto powołał pracownika na stanowisko sekretarza gminy, czy Pani czy
Rada Gminy. Bo zgodnie ze Statutem Gminy powinna to zrobić Rada, odwołać i powołać
sekretarza.
Pani Wójt: Nie Rada odwołuje i powołuje sekretarza.
Piotr Antonowicz: dlaczego do tej pory zgodnie z Statutem Gminy Pani nie odwołała
sekretarza Gminy.
Pani Wójt: Sekretarz gminy nie został odwołany tylko zwolniony.
Piotr Antonowicz: Było odwołanie Pani Skarbnik to trzeba odwołać było sekretarza Gminy.
Pani Wójt: ale sekretarza się nie odwołuje.
Piotr Antonowicz: W statucie Gminy pisze kto odwołuje.
Z-ca Wójt: Rozdział 11 Pracownicy samorządowi §121 w Urzędzie Gminy zatrudnia się
pracowników na podstawie wyboru Wójta Gminy, na podstawie powołania zastępcę Wójta,
sekretarza gminy, skarbnika gminy i kierownika USC. Na podstawie umowy o pracę
pozostałych pracowników.
Radny Jerzy Kłoczko: I sekretarz jest czy nie.
Z-ca Wójt: ale na podstawie powołania ale to nie znaczy że radni powołują.
Piotr Antonowicz: To dlaczego sekretarz gminy nie został odwołany przez radę
Radca prawny: Panie Piotrze ja jestem w Gminie i min. udzielam mieszkańcom bezpłatnych
porad prawnych, Panu też potrzebne.
Piotr Antonowicz: czy prawdą jest że są plany aby zmienić Statut Gminy zwiększający
samodzielnie uprawnienia Pani Wójt, a tym samym zmniejszenie uprawnień radnych
zawartych w obecnym Statucie.
Pani Wójt: Nie jest to prawdą.
Piotr Antonowicz: czy zostało wypłacone odszkodowanie za nielegalne wydobywanie żwiru.
Pani Wójt: została opłacona kara za niedobre rozliczenie się. W jakiej kwocie nie powiem
Panu teraz.
Piotr Antonowicz: czy może Pani powiedzieć ile kosztuje utrzymanie kancelarii prawnej,
która należy według mieszkańców do rodziny, a ile kosztowała za Pana Marka Motybla.
Pani Wójt: Pan Sebastian nie jest moją rodziną. Pan Mitros jest synem siostry mojego ojca.
Radny Jerzy Kłoczko: a to jest moralne i etyczne zatrudnianie swoich ludzi.
Piotr Antonowicz: czy w momencie umorzenia z prokuraturą postępowania z Panią Harasz
złożyła Pani zażalenie do sądu na to postanowienie.
Pani Wójt: Tak.
Piotr Antonowicz: Jeżeli tak się stało że centrum gminy Nowinka w miejscowości Nowinka,
jak to się stało że została zamontowana przydomowa oczyszczalnia ścieków w gospodarstwie
obok którego w odległości kilku metrów jest nić kanalizacyjna.
19
Pani Wójt: o które centrum chodzi.
Piotra Antonowicz: O Panią Augustynowicz.
Rada Jolanta Augustynowicz: są dwie przydomówki w Nowince.
Pani Wójt: w momencie wejścia w życie projektu Państwo Augustynowicz mieli już
pozwolenie na wybudowanie przydomowej oczyszczalni ścieków. I w tym momencie mieli
prawo na wybudowanie przydomowej oczyszczalni ścieków. Prawo nie zostało złamane.
Piotr Antonowicz: Wcześniej zgłaszali się mieszkańcy z prośba o zamianę kanalizacji na
przydomowe oczyszczalnie ścieków. Pani mówiła że nie można.
Pani Wójt: Tak i na potwierdzenie mam pismo z Narodowego Funduszu Ochrony środowiska
na taką odmowę. Chętnie je przedstawię. Ja jeszcze mam ostatnie pytanie do Pana Jerzego
Kłoczko, bo Pan Jerzy Kłoczko ostatnio tutaj mówi o uczciwości i moralności. To mam
pytanie czy zawsze w sposób uczciwy rozliczał się Pan z gminą?
Radny Jerzy Kłoczko: Starałem się, raczej tak, jeśli nie to proszę sprawdzić.
Pani Wójt: jeżeli się Pan starał to chciałabym zadać Panu pytanie. Wpadł mi w ręce wykaz
dzieci jeżdżących na kolonie profilaktyczne dzieciaczki mają prawo jeździć z rodzin objętym
opieką komisji alkoholowej. Zdarzało się że jeżeli nie ma całego składu dzieci mogły jechać
dzieci spoza rodzin antyalkoholowych, a następnie musiał nastąpić zwrot od rodzica do
gminy. Ja tutaj mam że Pana maluchy jeździły rok w rok do Zakopanego, do Bieszczad, do
Pucka, do Kotliny Płockiej, w 2007 r dwukrotnie i w żadnym roku nie zwrócił Pan ani
złotówki za te kolonie. To jest pytanie czy jest to moralne żeby dziecko Przewodniczącego
który nie jest alkoholikiem nie został Pan objęty opieką komisji alkoholowej, Pana dzieci nie
mogły jeździć za darmo na te wczasy, za to płacili mieszkańcy gminy.
Radny Jerzy Kłoczko: Byłem opiekunem.
Pani Wójt: Proszę Państwa opiekunem może być jedynie osoba z uprawnieniami. To nie była
umowa wiązana, Pan nie miał prawa być opiekunem. Pan mógł jechać jako rodzić
dodatkowo, a nie jako opiekun.
Radny Jerzy Kłoczko: Odpowiadałem za te dzieci.
Pani Wójt; Pan nie miał takiego prawa.
Wywiązała się burzliwa dyskusja. Po wyczerpaniu tematów Przewodniczący Rady zamknął
dyskusję oraz obrady sesji.
Przewodniczący Rady zamknął XXI Sesje Rady Gminy o godzinie 14.50.
Protokołowała:
Izabela Kuprewicz
Przewodniczący Rady Gminy
Waldemar Jedliński
20