pobierz

Protokół nr 40/11
z posiedzenia Zarządu Powiatu Grodziskiego
które odbyło się dnia 9 sierpnia 2011 roku
Posiedzenie Zarządu rozpoczęło się o godz. 900 a zakończyło o godz. 1130.
Obecni (lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu):
1. Mariusz Zgaiński
Starosta Grodziski
2. Antoni Kłak
Wicestarosta Grodziski
3. Sławomir Górny
Członek Zarządu
Ponadto obecni byli:
1. Ewa Smoczyńska
2. Władysław Chwalisz
3. Natalia Odważna
Skarbnik Powiatu
Inspektor ds. kontroli
Naczelnik Wydziału
Organizacyjno - Gospodarczego
Porządek posiedzenia:
1. Otwarcie posiedzenia, stwierdzenie prawomocności posiedzenia, przedstawienie
i przyjęcie porządku obrad.
2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
3. Informacja o wynikach kontroli re alizacji dochodów i wydatków, przychodów
i rozchodów, przeprowadzonych w I półroczu 2011 roku w jednostkach organizacyjnych
Powiatu Grodziskiego.
4. Rozpatrzenie projektów uchwał i podjęcie uchwał w sprawie:
a) udzielenia pełnomocnictwa Dyrektorowi Zespołu Szkó ł Ponadgimnazjalnych im.
Eugeniusza Kwiatkowskiego w Grodzisku Wielkopolskim,
b) wszczęcia postępowania w trybie przetargu nieograniczonego na zadanie pn.
„Usuwanie pojazdów oraz prowadzenie parkingu strzeżonego dla pojazdów
usuniętych na podstawie art. 130a ustawy Prawo o ruchu drogowym. Miejsce
realizacji: granice administracyjne Powiatu Grodziskiego”,
c) wyrażenia zgody na zbycie mienia Powiatu przez Powiatowy Urząd Pracy w
Grodzisku Wielkopolskim,
d) zmian w budżecie Powiatu Grodziskiego na 2011 rok.
5. Przedstawienie projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie zmian w budżecie Powiatu
Grodziskiego na 2011 rok.
6. Sprawy bieżące.
ad 1
Otwarcia posiedzenia Zarządu dokonał Starosta Mariusz Zgaiński. Po powitaniu przybyłych
osób stwierdził, iż zgodnie z listą obecn ości w posiedzeniu uczestniczy 3 członków Zarządu,
co stanowi quorum pozwalające na po dejmowanie uchwał i decyzji.
Starosta przedstawił porządek posiedzenia, który został jednomyślnie przyjęty przez
członków Zarządu.
ad 2
Członkowie Zarządu przeczytali, jednogłośnie przyjęli i podpisali protok ół nr 39/11
z posiedzenia w dniu 27 lipca 2011r.
Starosta przeczytał i podpisał protokół nr 38/11 z posiedzenia w dniu 12 lipca 2011r.
2
Przy omawianiu punktu 3 był obecny Inspektor ds. kontroli Władysław Chwa lisz.
ad 3
Inspektor ds. kontroli przedstawił informację o wynikach kontroli realizacji dochodów
i wydatków, przychodów i rozchodów, przeprowadzonych w I półroczu 2011 roku
w jednostkach organizacyjnych Powiatu Grodziskiego. Informacja stanowi załącznik nr 2 do
protokołu.
W związku z nieprawidłowościami w Powiatowym Zarządzie Dróg w Grodzisku Wlkp. przy
podpisywaniu umów na świadczenie usług sprzętowo - transportowych przy zimowym
utrzymaniu dróg, Zarząd zobowiązał Starostę do zdyscyplinowania Dyrektora Powiatowego
Zarządu Dróg, przy użyciu wszelkich dostępnych narzędzi prawnych , celem doprowadzenia
do sytuacji bezwzględnego przestrzegania zapisów ustawy Prawo zamówień publicznych.
W związku z wątpliwościami przedstawionymi w informacji, dotyczącymi podstaw prawnych
przeprowadzania kontroli realizacji dochodów i wydatków, przychodów i rozchodów w
jednostkach wchodzących w skład powiatowej administracji zespolonej (PINB, KP PSP)
Zarząd zlecił Zespołowi Radców Prawnych przygotowanie opinii prawnej w tej sprawie.
Przy omawianiu punktu 4 lit a-c
Gospodarczego Natalia Odważna.
była obecna Naczelnik Wydziału Organizacyjno –
ad 4 lit a
Naczelnik Wydziału Organizacyjno - Gospodarczego
przedstawiła projekt uchwały
w sprawie udzielenia pełnomocnictwa Dyrekt orowi Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych im.
Eugeniusza Kwiatkowskiego w Grodzisku Wielkopolskim .
Naczelnik Wydziału poinformowała, że Dyrektor ZSP w Grodzisku Wlkp. wystąpiła z prośbą
o udzielenie pełnomocnictwa do występowania w imieniu Powiatu Grodziskie go z wnioskiem
o dofinansowanie projektu „Inwestycja w kadry oświaty” w konkursie PO KL/9.4/1/11
ogłoszonym przez Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu w ramach Programu Operacyjnego
Kapitał Ludzki, Priorytet IX. Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach , Działanie 9.4
Wysoko wykwalifikowane kadry systemu oświaty oraz do podpisania umowy o
dofinansowanie, do podpisywania i składania wniosków o płatności, do składania sprawozdań
z realizacji projektu oraz do składani a innych oświadczeń związanych z realizacją projektu.
Naczelnik Wydziału poinformowała, że w § 3 omyłkowo wpisano „i Skarbnikowi Powiatu”.
Poprosiła o wykreślenie ww. wyrażenia, co zostało jednogłośnie zaakceptowane przez
Zarząd.
Pytań i uwag nie było, wobec czego Starosta zarządził głosowan ie nad projektem uchwały,
po wykreśleniu ww. wyrażenia .
Zarząd w obecności 3 członków podjął jednogłośnie uchwałę nr 106/2011 w sprawie
udzielenia pełnomocnictwa Dyrektorowi Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych im. Eugeniusza
Kwiatkowskiego w Grodzisku Wielk opolskim, która stanowi załącznik nr 3 do protokołu.
ad 4 lit. b
Naczelnik Wydziału Organizacyjno – Gospodarczego po ponownej analizie przeprowadzonej
przez Wydział Organizacyjno – Gospodarczy i Radcę Prawnego zaproponowała, aby nie
3
podejmować uchwały w sprawie wszczęcia postępowania w trybie przetargu
nieograniczonego na zadanie pn. „Usuwanie pojazdów oraz prowadzenie parkingu
strzeżonego dla pojazdów usuniętych na podstawie art. 130a ustawy Prawo o ruchu
drogowym. Miejsce realizacji: granice admin istracyjne Powiatu Grodziskiego” i odstąpić od
ogłaszania przetargu na ww. zadanie, ze względu na fakt, iż jest to nowa kompetencja
Zarządu, a dodatkowo wartość zamówienia w przypadku naszego Powiatu jest trudna do
oszacowania. Z informacji przekazanej prz ez Naczelnika Wydziału Komunikacji wynika, że
na parkingu, który dotychczas Powiat wynajmował nie było przypadków przechowywania
pojazdów, które obciążałyby Powiat. Ponadto z informacji Komendy Powiatowej Policji
wynika, iż były przechowywane tam jedynie p ojazdy z ich dyspozycji. Kolejnym faktem
przemawiającym za odstąpieniem od przetargu jest brak zaplanowanych środków na zadanie
w budżecie Powiatu.
W związku z powyższym Naczelnik Wydziału stwierdziła, że z asadnym jest udzielenie
zamówienia do 14 000 euro i zawarcie umowy na okres od 22.08.2011r. do 31.12.2011r.
i z końcem roku, po dokładnej analizie tematu ogłoszenie przetargu nieograniczonego
i udzielenie zamówienia na dłuższy okres.
Zarząd jednogłośnie zaakceptował propozycję Naczelnika Wydziału Orga nizacyjno –
Gospodarczego i odstąpił od podejmowania uchwały.
ad 4 lit. c
Naczelnik Wydziału Organiza cyjno - Gospodarczego
przedstawiła projekt uchwały
w sprawie wyrażenia zgody na zbycie mienia Powiatu przez Powiatowy Urząd Pracy w
Grodzisku Wielkopolskim wraz z uzasadnieniem , przygotowany na wniosek Dyrektora
Powiatowego Urzędu Pracy.
Naczelnik Wydziału poinformowała, że w zasobie nieruchomości Powiatu Grodziskiego
znajduje się nieruchomość zabudowana oznaczona ewidencyjnie jako działka nr 1952/1, po w.
0,0324 ha, położona w Grodzisku Wlkp. przy ul Poznańskiej 15 , w której ma siedzibę
Powiatowy Urząd Pracy w Grodzisku Wlkp.
Powiatowy Urząd Pracy w Grodzisku Wlkp. przeprowadza obecnie remont w budynku,
polegający na wymianie grzejników c.o. W związku z tym pozostałe po demontażu
wyposażenie: grzejniki żeliwne, blaszane oraz rury stalowe nie nadają się do wykorzystania
w urzędzie i mogą zostać sprzedane lub oddane do wykorzystania przez inne podmioty.
Dodała, że Zarząd Rodzinnego Ogrodu Działkowego „Sł oneczny Ogród” w Słocinie wystąpił
z pismem do Powiatowego Urzędu Pracy z prośbą o nabycie rur stalowych z demontażu
instalacji centralnego ogrzewania.
Pytań i uwag nie było, wobec czego Starosta zarządził głosowanie nad projektem uchwały.
Zarząd w obecności 3 członków podjął jednogłośnie uchwałę nr 10 7/2011 w sprawie
wyrażenia zgody na zbycie mienia Powiatu przez Powiatowy Urząd Pracy w Grodzisku
Wielkopolskim, która wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik nr 4 do protokołu.
ad 4 lit. d
Skarbnik Powiatu przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Powiatu
Grodziskiego na 2011 rok wraz z uzasadnieniem.
4
Zmiany w budżecie dotyczą:
Zwiększenia planu dotacji celowych w dziale 852 – Pomoc społeczna, rozdział 85204 –
Rodziny zastępcze o kwotę
9 882 zł (na podstawie zawiadomienia Wojewody
Wielkopolskiego z dnia 27 lipca 2011r. ) z przeznaczeniem na finansowanie pobytu dzieci
cudzoziemców w rodzinach zastępczych. Po stronie wydatków zwiększa się § 3110 –
świadczenia społeczne.
Przeniesień między paragrafami (rozdziałami) po stronie wydatków na wniosek kierowników
jednostek (wydziałów) w:
- dziale 600 – Transport i łączność, rozdzia le 60014 - Drogi publiczne powiatowe ,
- dziale 750 – Administracja publiczna :
* z rozdziału 75020 - Starostwo Powiatowe do rozdział u 75095 – Pozostała działalność,
* rozdziale 75075 – Promocja jednostek samorządu terytorialnego ,
- dziale 754 – Bezpieczeństwo publiczne, rozdzia le 75411 – Komenda Powiatowa
Państwowej Straży Pożarnej ,
- dziale 853 – Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej, rozdziale 85321 – Zespoły do
spraw orzekania o niepełnosprawności ,
- dziale 926 - Kultura fizyczna:
* rozdziale 92604 – Instytucje kultury fizycznej ,
* rozdziale 92605 – Zadania w zakresie kultury fizycznej te rytorialnego.
Wnioski dotyczące zmian znajdują się u Skarbnika Powiatu.
Pytań i uwag nie było, wobec czego Starosta zarządził głosowanie nad projektem uchwały.
Zarząd w obecności 3 członków podjął jednogłośnie uchwałę nr 108/2011 w sprawie zmian w
budżecie Powiatu Grodziskiego na 2011 rok, która wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik
nr 5 do protokołu.
ad 5
Skarbnik Powiatu przedstawiła projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmian w budżecie
Powiatu Grodziskiego na 2011 rok wraz z uzasadnienie m.
Proponowane zmiany:
Dochody:
- dział 754 - Bezpieczeństwo publiczne, rozdział 75411 – Komenda Powiatowa Państwowej
Straży Pożarnej zwiększa się dochody o kwotę 200 000 zł z przeznaczeniem na zakup
ciężkiego samochodu ratowniczo - gaśniczego z funkcją chemiczno - ekologiczną na potrzeby
KPPSP w Grodzisku Wlkp. Środki pochodzą z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony
Środowiska w Poznaniu,
- dział 852 – Pomoc społeczna, rozdział 85218 – Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie
wprowadza się środki w wysokości 4 500 zł. Środki te stanowią refundowaną przez
Powiatowy Urząd Pracy część wynagrodzenia jednego pracownika zatrudnionego w ramach
prac interwencyjnych.
Wydatki:
- dział 754 - Bezpieczeństwo publiczne, rozdział 75411 – Komenda Powiatowa Państwowej
Straży Pożarnej zwiększa się § 6060 - wydatki na zakupy inwestycyjne o kwotę 200 000 zł
z przeznaczeniem na zakup ciężkiego samochodu ratowniczo - gaśniczego z funkcją
chemiczno - ekologiczną na potrzeby KPPSP w Grodzisku Wlkp.,
- dział 801 – Oświata i wychowanie, rozdział 80195 – pozostała działalność – w projekcie
pn. „Doskonalenie kwalifikacji zawodowych – lepszą perspektywą na przyszłość. Warsztaty
5
dla uczniów i uczennic technikum ekonomicznego i logistycznego w powiecie grodziskim”
dokonuje się zmian polegaj ących na przeniesieniu środków w kwocie 21 055 zł z § 4417 podróże służbowe krajowe do § 4307 – zakup usług pozostałych – 20 725 zł, § 4217 – zakup
materiałów i wyposażenia – 330 zł,
- dział 852 – Pomoc społeczna, rozdział 85218 – rodziny zastępcze zwiększa się wydatki
o kwotę 4 500 zł w § 4010 - wynagrodzenia osobowe (3 901 zł), § 4110 - składki na
ubezpieczenie społeczne (599 zł). Środki te stanowią refundację części wynagrodzenia
pracownika zatrudnionego w ramach prac interwencyjnych.
W załączniku nr 3 „ Dochody i wydatki w roku 2011 na zadania realizowane w drodze umów
lub porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego” zmienia się kwoty zapisane w
dziale 600, rozdziale 60014 po stronie dochodów w § 6300 było 2 131 091 zł prawidłowa
kwota 1 991 096 zł oraz po stronie wydatków w § 6050 było 1 373 195 zł prawidłowa
kwota 1 233 200 zł. Zmiana ma na celu doprowadzenie do zgodności zapisów załącznika nr 3
z załącznikiem nr 1 - Dochody i załącznikiem nr 2 - Wydatki.
W postanowieniach uch wały zmienia się łączną wysokość dochodów i wydatków
wykazanych w załączniku nr 3 ( §1 ust. 2 oraz ust. 4).
Skarbnik Powiatu poinformowała, że zmiany wprowadza się w związku z:
- w dziale 754 – zawiadomieniem Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska w
Poznaniu,
- w dziale 801 – wnioskiem Dyrektora ZSP w Grodzisku Wlkp. Pani Dyrektor wnioskuje
także o zwołanie sesji w sierpniu , ponieważ w miesiącu lipcu Szkoła otrzymała zgodę na
dodatkowy kurs z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy dla uczestników proj ektu
„Doskonalenie kwalifikacji zawodowych – lepszą perspektywą na przyszłość. Warsztaty dla
uczniów i uczennic technikum ekonomicznego i logistycznego w powiecie grodziskim” , który
ma się odbyć na początku września,
- w dziale 852 – wnioskiem Dyrektora PCPR,
- w załączniku nr 3 – uchwałą Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu.
Kolegium RIO wskazało, że uchwała nr IX/65/2011 Rady Powiatu Grodziskiego z dnia
28 czerwca 2011r. w sprawie zmian w budżecie Powiatu Grodziskiego na 2011 rok została
podjęta sprzecznie z przepisami prawa. Kolegium wyznaczyło Radzie Powiatu termin do
dnia 16 sierpnia 2011r. do usunięcia nieprawidłowości.
Wnioski dotyczące zmian znajdują się u Skarbnika Powiatu.
Ponadto Skarbnik Powiatu poinformowała, że Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych
w Grodzisku Wlkp. na początku sierpnia podpisał umowę z Fundacją Rozwoju Systemu
Edukacji – Narodową Agencją Programu „Uczenia się przez całe życie”, na realizację
projektu „Praktyka czyni mistrza. Praktyczna wymiana doświadczeń w kształceniu w
zakresie pojazdów mechanicznych” w ramach Programu „Uczenia się przez c ałe życie” –
Leonardo do Vinci. Zgodnie w umową Powiat otrzyma środki finansowe w wysokości
155 200 zł z przeznaczeniem na realizację ww. projektu . Zajęcia edukacyjne poprzedzające
wyjazd uczestników na zagraniczne praktyki mają odbyć się na początku września, w
związku z czym konieczne jest wcześniejsze zatwierdzenie planu finansowego na realizację
tego projektu. Ze stosownym wnioskiem w tej sprawie wystąpił ZSP w G rodzisku Wlkp.
Skarbnik Powiatu w związku z ww. wnioskiem zaproponowała wprowadzić dodatkowe
zmiany w projekcie uchwały w dziale 801 – Oświata i wychowanie, rozdzia le 80130 Szkoły zawodowe – Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Grodzisku Wlkp. - po stronie
dochodów i wydatków zwiększenie o kwotę 155 200 zł.
6
Zarząd jednogłośnie zaakceptował propozycję Skarbnika Powiatu.
Starosta po telefonicznej rozmowie z Przewodniczącym Rady Powiatu ustalili, że sesja
zostanie zwołana na 30 sierpnia 2011r.
Jednocześnie Zarząd zwróci się do Regionalnej Izby Obrachunkowej z prośbą o przedłużenie
terminu do usunięcia nieprawidłowości w uchwale nr IX/65/2011 do dnia 30 sierpnia 2011r.
Zarząd zobowiązał Skarbnika Powiatu do przygotowania pisma i przesłania do RIO wraz z
projektem uchwały Rady Powiatu w sprawie zmian w budżecie.
Pytań i uwag nie było, wobec czego Starosta zarządził głosowanie.
Zarząd jednogłośnie zaakceptował projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Powiatu
Grodziskiego na 2011 r. (łącznie ze zmianami w dziale 801 zaproponowanymi przez
Skarbnika Powiatu, zgodnie z wnioskiem ZSP w Grodzisku Wlkp.) i skierował go do
Przewodniczącego Rady do rozpatrzenia na sesji w dniu 30 sierpnia 2011r.
ad 6
Skarbnik Powiatu przekazała członkom Zarządu informację z przebiegu wykonania planu
finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wlkp. na
dzień 30.06.2011r., która wpłynęła do Starostwa (29.07.2011r.) - w terminie zgodnym z art.
265 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
Na tym posiedzenie Zarządu zakończono.
Protokołowała
/-/ Mariusz Zgaiński
……………………
/-/ Maria Nolka
/-/ Antoni Kłak
…………………….
/-/ Sławomir Górny
…………………….