19. Protokół Nr XIX/08 obrad XIX sesji Rady Miejskiej w

Protokół nr XIX/08
obrad XIX sesji Rady Miejskiej w Ornecie
w dniu 25 kwietnia 2008 r.
Zawiadomienie o zwołaniu sesji stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Miejsce obrad: sala wystaw w ratuszu.
Czas trwania obrad: godz. 17,05 – 18,47
Obecni radni Rady Miejskiej w Ornecie: według listy obecności stanowiącej załącznik nr 2 do
protokołu.
Goście: według listy obecności stanowiącej załącznik nr 3 do protokołu.
W sesji uczestniczą mieszkańcy miasta i gminy.
Obradom przewodniczy Przewodniczący Rady Miejskiej Józef Uzar.
Porządek obrad:
1. Otwarcie XIX sesji Rady Miejskiej w Ornecie.
2. Stwierdzenie prawomocności obrad.
3. Powołanie sekretarza obrad.
4. Odczytanie porządku obrad.
5. Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budŜetu gminy Orneta za 2007 rok
a) przedstawienie sprawozdania z wykonania budŜetu gminy wraz z opinią Regionalnej
Izby Obrachunkowej o przedłoŜonym sprawozdaniu,.
b) przedstawienie opinii Komisji Rewizyjnej o wykonaniu budŜetu gminy,
c) przedstawienie wniosku Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium,
d) przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie wniosku Komisji
Rewizyjnej dotyczącego absolutorium.
e) dyskusja nad sprawozdaniem,
f) podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Ornety.
6. Rozpatrzenie projektów uchwał:
a) w sprawie przyjęcia do prowadzenia zadania z zakresu administracji rządowej – bieŜące
utrzymanie mogiły zbiorowej z okresu II wojny światowej,
b) zmieniającą uchwałę w sprawie ustalenia wynagrodzenia Burmistrzowi Miasta i Gminy
Orneta,
c) zmieniającą uchwałę w sprawie uchwalenia budŜetu gminy Orneta na 2008 rok,
d) w sprawie zaciągnięcia zobowiązania wykraczającego poza rok budŜetowy.
7. Rozszerzenie planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Ornecie o rozpatrzenie
skargi Pana Zygmunta Piotrowskiego na działalność Burmistrza.
8. Sprawozdanie Burmistrza z pracy w okresie między sesjami.
9. Wnioski mieszkańców, wnioski i zapytania sołtysów.
10. Interpelacje i zapytania radnych.
11. Odpowiedzi na interpelacje, zapytania i wnioski.
12. Informacje i komunikaty.
13. Zamknięcie obrad.
Obradom przewodniczy Przewodniczący Rady Miejskiej Józef Uzar.
2
Ad. 1
XIX sesję Rady Miejskiej w Ornecie otworzył Przewodniczący Rady Józef Uzar witając
radnych Rady Miejskiej, radnych Rady Powiatu Lidzbarskiego, Burmistrza Andrzeja
Ołtuszewskiego, Z-cę Burmistrza Ireneusza Popiela, sołtysów i przewodniczących zarządów
osiedli, Z-cę Komendanta Komisariatu Policji w Ornecie Krzysztofa Trubacza, kierowników
jednostek organizacyjnych gminy oraz mieszkańców miasta i gminy.
Ad. 2
Przewodniczący Rady Józef Uzar stwierdził prawomocność obrad: skład ustawowy Rady
Miejskiej w Ornecie wynosi 15 radnych, stan faktyczny 14 radnych, według listy obecności
na XIX sesji obecnych jest 12 radnych. Obrady są prawomocne. Po stwierdzeniu
prawomocności obrad przybył radny Tadeusz Fijałkowski. Obecnych jest 13 radnych.
Ad. 3
Na wniosek przewodniczącego Rady na sekretarzy obrad jednogłośnie – 12 głosów za,
powołano wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej Stanisława Pateckiego i radną ElŜbietę
Fijarczyk.
Ad. 4
Do odczytanego przez Przewodniczącego Rady porządku obrad – zał. nr 1, zgłoszono
następujące wnioski:
Burmistrz Andrzej Ołtuszewski o wprowadzenie do pkt. 6 jako ppkt. d projektu uchwały
w sprawie zaciągnięcia zobowiązania wykraczającego poza rok budŜetowy, projekt uchwały
wraz z uzasadnieniem został doręczony radnym przed sesją.
Przewodniczący RM Józef Uzar o wprowadzenie jako pkt. 7 Rozszerzenie planu pracy
Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Ornecie o rozpatrzenie skargi Pana Zygmunta
Piotrowskiego na działalność Burmistrza Ornety i jako pkt. 8 Sprawozdanie Burmistrza
z pracy w okresie między sesjami.
Nie zgłoszono innych wniosków: Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie powyŜsze
wnioski:
1) o wprowadzenie jako pkt 6d projektu uchwały w sprawie zaciągnięcia zobowiązania
wykraczającego poza rok budŜetowy
Wniosek przyjęty został jednogłośnie – 12 głosów za.
2) o wprowadzenie jako pkt 7 „7.Rozszerzenie planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady
Miejskiej w Ornecie o rozpatrzenie skargi Pana Zygmunta Piotrowskiego na działalność
Burmistrza Ornety”
Wniosek przyjęty został jednogłośnie – 12 głosów za.
3) o wprowadzenie jako pkt 8 „8. Sprawozdanie Burmistrza z pracy w okresie między
sesjami.”
Wniosek przyjęty został jednogłośnie – 12 głosów za.
W związku z przyjęciem powyŜszych wniosków dotychczasowe punkty 7, 8, 9, 10 i 11
porządku obrad, otrzymały odpowiednio numery 9, 10, 11, 12 i 13.
3
Radny Ryszard Jaroń zgłosił wniosek, aby nie odczytywać projektów uchwał, jedynie
uzasadnienie, poniewaŜ projekty były opiniowane na posiedzeniach komisji i radni znają ich
treść.
PowyŜszy wniosek przyjęty został jednogłośnie – 12 głosów za.
Ad. 5
a)
Przewodniczący Rady Miejskiej Józef Uzar: Sprawozdanie z wykonania budŜetu gminy za
2007 rok Burmistrz przedłoŜył Radzie Miejskiej w dniu 10.03.2008 r. Sprawozdanie zostało
niezwłocznie doręczone radnym, którzy na posiedzeniach komisji w kwietniu br. dokonali
jego analizy. Komisje stałe Rady: Komisja Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki, Komisja
Spraw Społecznych, Komisja Gospodarki Przestrzennej, Komunalnej i Rolnictwa oraz
Komisja BudŜetu i Finansów Gminy pozytywnie zaopiniowały sprawozdanie.
Burmistrz Andrzej Ołtuszewski przedstawił sprawozdanie z wykonania budŜetu gminy
Orneta za 2007 rok: BudŜet gminy Orneta na 2007 rok uchwalony został przez Radę Miejską
w Ornecie w dniu 31 stycznia 2007 r. i przewidywał dochody w wysokości 28.124.000 zł,
wydatki w wysokości 29.019.010 zł, przychody - 2.000.000 zł oraz rozchody w wysokości
1.104.990 zł. W trakcie roku 2007 budŜet zmieniamy był 15 razy, w tym 8 razy przez Radę
Miejską i 7 razy przez Burmistrza. W wyniku dokonanych zmian budŜet na 31 grudnia
2007 r. przedstawiał się następująco: dochody - 29.775.059,73 zł, wydatki - 30.735.069,73 zł,
przychody - 4.875.000 zł, rozchody - 3.914.990 zł. Przyczyny dokonanych zmian, to
przede wszystkim zmiany kwot dotacji otrzymywanych od Wojewody WarmińskoMazurskiego, zmiany kwot subwencji otrzymanych z Ministerstwa Finansów, pozyskanie
środków z Agencji Nieruchomości Rolnej na remonty zasobów komunalnych przejętych od
Agencji, zaciągnięcie poŜyczki z WFOŚ na zakup samochodu dla jednostki straŜy poŜarnej,
dokonywano takŜe zmian w budŜecie na prośby jednostek organizacyjnych gminy - dotyczyły
one zwiększenia budŜetu oraz przesunięć między paragrafami.
Dochody ogółem wykonano w wysokości 29.454.282 zł, co stanowi 98,92 % planu rocznego,
w tym: dochody własne w wysokości 9.294.526,52 zł, co stanowi 97,27 % planu rocznego,
subwencje wykonano w wysokości 9.870.582 zł, co stanowi 100 % polanu rocznego, dotacje
wykonano w wysokości 7.576.615,87 zł, co stanowi 99,60 % planu rocznego, środki ze
źródeł poza budŜetowych wykonano w wysokości 2.712.558,61 zł , co stanowi 98,94 % planu
rocznego.
Wydatki wykonano w wysokości 29.234.674,71 zł, co stanowi 95,11 % planu rocznego
w tym: wydatki bieŜące w wysokości 25.750.602,64 zł, co stanowi 95,58 % planu, wydatki
majątkowe w wysokości 3.484.072,07 zł, co stanowi 91,78% planu rocznego.
W 2007 r. zrealizowano następujące zadania inwestycyjne: renowacja i przebudowa
zabytkowych kamienic Plac Wolności 25, 27, 29 w Ornecie - koszt 1.156.946,03 zł;.
renowacja kamienic ul. Pionierów 3, 7, 11 - koszt 52.334,58 zł, budowa sieci cieplnej na
obszarze Starego Miasta – koszt 771.071,50 zł, przebudowa mostu w ciągu drogi gminnej
w miejscowości Krosno - koszt 693.853,39 zł, platforma schodowa do przewozu osób
niepełnosprawnych na wózkach inwalidzkich w budynku SP ZOZ ”Przychodnia Zdrowia” 64.664 zł, budowa remizy straŜackiej w Ornecie - 28.051 zł, zakup komputerów do Urzędu
Miejskiego - koszt 48.017,53 zł, zakup 5 szt. aparatów oddechowych dla OSP Orneta 4.960 zł, zakup ręcznego miernika prędkości dla policji - 8.418 zł, termomodernizacja
Gimnazjum Nr 2 - 27.000 zł, zakup 2 samochodów dla StraŜy PoŜarnej - 171.464,61 zł,
wykonanie monitoringu Szkoły Podstawowej Nr 4 - 4.998,34 zł, zakup zmywarkowyparzarki na potrzeby MGOPS - 6.389,38 zł, wykonano dokumentację na sieć wodociągową
4
do gospodarstw kolonijnych wsi BaŜyny - 11.917,10 zł, wodociąg do gospodarstw
kolonijnych Krosno - 9.995 zł, kanalizację sanitarną z przyłączami do gospodarstw BaŜyny
-15.738 zł, kanalizację sanitarną z przyłączami do gospodarstw Karkajmy-Bogatyńskie
-6.100 zł, przebudowę mostu w ciągu drogi gminnej Mingajny – Kaszuny - 216.773,61 zł,
przebudowę drogi gminnej BaŜyny - Lejławki - 35.380 zł, przebudowę drogi Orneta - Krosno
- 50.000 zł. Na realizację powyŜszych zadań inwestycyjnych pozyskano środki
z Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego
w wysokości
2.157.221,45 zł, Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
w wysokości 64.664 zł, Urzędu Marszałkowskiego - 50.000 zł i Krajowego Systemu
Reagowania - 20.000 zł.
W grudniu niezrealizowane zadania inwestycyjne w wysokości 399.044 zł przeniesiono na
wydatki nie wygasające. W ten sposób moŜna było je realizować na początku roku 2008.
Deficyt budŜetowy planowany na rok 2007 załoŜono w wysokości 960.010 zł .Wykonano
nadwyŜkę budŜetową w wysokości 219.607,29 zł.
W 2007 r. gmina w miejsce zaplanowanego kredytu wyemitowała obligacje komunalne na
kwotę 4.210.000 zł, którymi zastąpiono planowany kredyt w wysokości 1.400.000 zł oraz
spłacono część kredytów zaciągniętych w latach ubiegłych w wysokości 2.810.000 zł. Gmina
zaciągnęła takŜe poŜyczkę w WFOŚiGW w wysokości 65.000 zł na zakup samochodu dla
StraŜy PoŜarnej w Ornecie. ZadłuŜenie gminy z tytułu zaciągniętych kredytów oraz
wyemitowanych obligacji komunalnych na 31.12.2007 r. wynosiło 8.062.500 zł.
W 2007 roku gmina zachowała płynność finansową. Wszystkie wydatki realizowane były
w terminie. Nie wystąpiły opóźnienia w przekazywaniu dotacji.
Sprawozdanie z wykonania budŜetu gminy Orneta za 2007 rok stanowi załącznik nr 4 do
protokołu.
Następnie Burmistrz przedstawił uchwałę nr 174/2008 Składu Orzekającego Regionalnej Izby
Obrachunkowej w Olsztynie z dnia 3 kwietnia 2008 r. w sprawie wydania opinii
o przedłoŜonym przez Burmistrza Miasta i Gminy Orneta sprawozdaniu z wykonania budŜetu
gminy za 2007 r. – Skład Orzekający RIO wydał opinię pozytywną.
Uchwała Nr 174/2008 Składu Orzekającego RIO w Olsztynie z dnia 3 kwietnia 2008 r.
stanowi załącznik nr 5 do protokołu.
b)
Gabriel Zamyślewski Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Ornecie
przedstawił opinię Komisji Rewizyjnej z dnia 7 kwietnia 2008 r. w sprawie wykonania
budŜetu gminy Orneta za 2007 rok.
PowyŜsza opinia Komisji Rewizyjnej stanowi załącznik nr 6 do protokołu.
c)
Gabriel Zamyślewski Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Rady odczytał wniosek
Komisji Rewizyjnej Rady z dnia 7 kwietnia 2008 r. w sprawie udzielenia absolutorium
Burmistrzowi Ornety – Komisja wnioskuje o udzielenie absolutorium Burmistrzowi Ornety
za 2007 r.
Wniosek Komisji Rewizyjnej Rady w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi stanowi
załącznik nr 7 do protokołu.
d)
Przewodniczący Rady Miejskiej Józef Uzar przedstawił uchwałę nr 259/2008 Składu
Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie z dnia 11 kwietnia 2008 r.
w sprawie zaopiniowania wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Ornecie
5
o udzielenie absolutorium dla Burmistrza Miasta i Gminy Orneta za 2007 rok – Skład
Orzekający wydał opinię pozytywną.
Uchwała Nr 259/2008 Składu Orzekającego RIO w Olsztynie z dnia 11 kwietnia 2008 r.
stanowi załącznik nr 8 do protokołu.
e)
Rada Miejska nie wniosła uwag do sprawozdania z wykonania budŜetu gminy Orneta za
2007 rok.
f)
Przewodniczący Rady Józef Uzar przypomniał, Ŝe zgodnie z art. 28a ust. 2 ustawy
o samorządzie gminnym, uchwałę w sprawie absolutorium rada podejmuje bezwzględną
większością głosów ustawowego składu rady.
Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie udzielenia absolutorium
Burmistrzowi Ornety za 2007 rok – załącznik nr 9 do protokołu.
Uchwała Nr XIX/143/08 Rady Miejskiej w Ornecie z dnia 25 kwietnia 2008 r. w sprawie
udzielenia absolutorium Burmistrzowi Ornety za 2007 rok, podjęta została jednogłośnie –
12 głosów za, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było.
Uchwała Nr XIX/143/08 Rady Miejskiej w Ornecie z dnia 25 kwietnia 2008 r. stanowi
załącznik nr 10 do protokołu.
W imieniu Rady Miejskiej Przewodniczący Rady złoŜył gratulacje Burmistrzowi w związku
z otrzymanym absolutorium i Ŝyczył dalszej, efektywnej pracy na rzecz rozwoju gminy.
Burmistrz Andrzej Ołtuszewski w imieniu własnym i pracowników Urzędu Miejskiego
podziękował Radzie za udzielenie absolutorium za 2007 i zapewnił, Ŝe przyszły rok nie
będzie gorszy, przeciwnie – będzie więcej inwestycji cieszących mieszkańców.
Przewodniczący Rady stwierdził, Ŝe na sesję przybył radny Tadeusz Fijałkowski i w tej chwili
obecnych jest 13 radnych.
Ad. 6
a)
Projekt uchwały w sprawie przyjęcia do prowadzenia zadania z zakresu administracji
rządowej – bieŜące utrzymanie mogiły zbiorowej z okresu II wojny światowej, Burmistrz
przedłoŜył Radzie Miejskiej w dniu 2.04.2008 r., projekt został pozytywnie zaopiniowany
przez radcę prawnego Krzysztofa Gulbinowicza. Komisje Rady na posiedzeniach w kwietniu
br. pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały – załącznik nr 11 do protokołu.
Nie zgłoszono uwag i wniosków do projektu uchwały. Przewodniczący Rady poddał pod
głosowanie projekt uchwały.
Uchwała Nr XIX/144/08 Rady Miejskiej w Ornecie z dnia 25 kwietnia 2008 r. w sprawie
przyjęcia do prowadzenia zadania z zakresu administracji rządowej – bieŜące utrzymanie
mogiły zbiorowej z okresu II wojny światowej, podjęta została jednogłośnie – 13 głosów za,
głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było.
Uchwała Nr XIX/144/08 Rady Miejskiej w Ornecie z dnia 25 kwietnia 2008 r. stanowi
załącznik nr 12 do protokołu.
6
b)
Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia wynagrodzenia Burmistrzowi
Miasta i Gminy Orneta, uzyskał pozytywną opinię radcy prawnego Krzysztofa Gulbinowicza
oraz został pozytywnie zaopiniowany przez komisje stałe Rady na wspólnym posiedzeniu
w dniu 23.04.2008 r. – załącznik nr 13 do protokołu.
Nie wniesiono uwag i zapytań do projektu uchwały. Przewodniczacy Rady poddał pod
głosowanie projekt uchwały.
Uchwała Nr XIX/145/08 Rady Miejskiej w Ornecie z dnia 25 kwietnia 2008 r. zmieniająca
uchwałę w sprawie ustalenia wynagrodzenia Burmistrzowi Miasta i Gminy Orneta, podjęta
została 8 głosami za i 5 wstrzymującymi się, głosów przeciwnych nie było.
Uchwała Nr XIX/145/08 Rady Miejskiej w Ornecie z dnia 25 kwietnia 2008 r. stanowi
załącznik nr 14 do protokołu.
c)
Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budŜetu gminy Orneta na 2008
rok, został przedłoŜony Radzie Miejskiej przez Burmistrza w dniu 14.04.2008 r., projekt
uzyskał akceptację radcy prawnego Krzysztofa Gulbinowicza oraz pozytywnie zaopiniowany
przez komisje Rady na wspólnym posiedzeniu w dniu 23.04.2008 r. wraz z wnioskiem
o zmniejszenie o 5 tys. zł wydatków na zakup opału dla Gimnazjum Nr 1 z przeznaczeniem
na wypłatę nagrody dla osoby, która przyczyni się do wykrycia sprawcy zabójstwa pani
Zenobii Tubis – załącznik nr 15 do protokołu.
PowyŜszy wniosek komisji został przyjęty przez Burmistrza i uwzględniony w przedłoŜonym
Radzie w dniu dzisiejszym projekcie uchwały.
Radny Gabriel Zamyślewski zapytał czy firma Polomarket będzie partycypowała
w kosztach zmiany planu zagospodarowania przestrzennego czy teŜ zgodnie
z wcześniejszymi deklaracjami, pokryje koszty zmiany planu.
Burmistrz Andrzej Ołtuszewski odpowiedział, Ŝe firma Polomarket pokryje wszystkie
koszty związane ze zmianą planu zagospodarowania przestrzennego.
Radny Gabriel Zamyślewski zapytał gdzie odbędą się Regionalne Zawody Konne
w skokach przez przeszkody, na co gmina przeznacza kwotę 2.500 zł i kto weźmie w nich
udział.
Z-ca Burmistrza Ireneusz Popiel odpowiedział, Ŝe sprawa była wyjaśniana na wspólnym
posiedzeniu komisji Rady w dniu 23.04.br.
Nie zgłoszono innych zapytań i uwag do projektu uchwały. Przewodniczący Rady poddał pod
głosowanie projekt uchwały.
Uchwała Nr XIX/146/08 Rady Miejskiej w Ornecie z dnia 25 kwietnia 2008 r. zmieniająca
uchwałę w sprawie uchwalenia budŜetu gminy Orneta na 2008 rok, podjęta została
jednogłośnie - 13 głosów za, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było.
Uchwała Nr XIX/146/08 Rady Miejskiej w Ornecie stanowi załącznik nr 16 do protokołu.
d)
Projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia zobowiązania wykraczającego poza rok budŜetowy,
Burmistrz przedłoŜył Radzie Miejskiej w dniu 23.04.2008 r. Projekt uchwały został
pozytywnie zaopiniowany przez radcę prawnego Urzędu Miejskiego Krzysztofa
Gulbinowicza, referentem projektu jest inspektor Urzędu Danuta Osińska, komisje Rady na
7
wspólnym posiedzeniu w dniu 23.04.2008 r. pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały –
załącznik nr 17 do protokołu.
Sekretarz obrad radna ElŜbieta Fijarczyk odczytała projekt uchwały i uzasadnienie. Nie
wniesiono uwag i zapytań do projektu uchwały. Przewodniczący Rady poddał pod
głosowanie projekt uchwały.
Uchwała Nr XIX/147/08 Rady Miejskiej w Ornecie z dnia 25 kwietnia 2008 r. w sprawie
zaciągnięcia zobowiązania wykraczającego poza rok budŜetowy, podjęta została jednogłośnie
– 13 głosów za, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było.
Uchwała Nr XIX/147/08 Rady Miejskiej w Ornecie z dnia 25 kwietnia 2008 r. stanowi
załącznik nr 18 do protokołu.
Ad. 7
Przewodniczący Rady Miejskiej Józef Uzar poinformował, Ŝe w dniu 23.04.2008 r. do Rady
Miejskiej wpłynęła skarga pana Zygmunta Piotrowskiego na działalność Burmistrza Ornety
Andrzeja Ołtuszewskiego. Aby skarga mogła być rozpatrzona przez Komisję Rewizyjną
Rady, naleŜy rozszerzyć plan pracy Komisji o rozpatrzenie tej skargi.
Jednogłośnie – 13 głosów za, Rada Miejska rozszerzyła plan pracy Komisji Rewizyjnej Rady
na I półrocze 2008 r. o rozpatrzenie skargi Pana Zygmunta Piotrowskiego na działalność
Burmistrza.
Przewodniczący Rady J.Uzar ogłosił 10-minutową przerwę w obradach do godz. 17,40.
Wznowienie obrad.
Ad. 8
Sprawozdanie Burmistrza z pracy w okresie między sesjami stanowi załącznik nr 19 do
protokołu.
Nie zgłoszono zapytań i uwag do powyŜszego sprawozdania.
Ad. 9
Wnioski mieszkańców, wnioski i zapytania sołtysów.
Sławomir Subiel przewodniczący Zarządu Osiedla Nr 4 w imieniu mieszkańców osiedla
zgłosił wniosek o postawienie na ul. Warmińskiej znaku drogowego ograniczającego wjazd
pojazdów o rzeczywistej masie przekraczającej 15 t, poniewaŜ przejeŜdŜające samochody
o masie rzeczywistej przekraczającej 15 t powodują pękanie ścian budynków.
Nie zgłoszono innych wniosków i zapytań.
Ad. 10
Interpelacje i zapytania radnych
Radny Ryszard Ferenc zapytał Burmistrza czy zostaną załatane dziury na drodze
w BaŜyanch, na którą został skierowany ruch pojazdów w związku z remontem mostu.
Radny Tadeusz Fijałkowski skierował do burmistrza następujące zapytania:
„1) Czy pan Piotrowski był radnym w czasie gdy nabył lecznicę i mieszkanie ?
2) Czy inni mieszkańcy lub podmioty gospodarcze były zainteresowane nabyciem lecznicy ?
8
3) Czy lecznicę i mieszkanie pan Piotrowski nabył w drodze przetargu ?
4) Czy na nabyte w 2004 r. grunty przy lecznicy (0,6 ha) był ogłoszony i przeprowadzony
przetarg ?
5) Pan Piotrowski publicznie wypowiadał się, Ŝe poda pana Burmistrza do prokuratury
w sprawie umorzonych podatków. Czy pan się nie boi ?”
Radny Adam Kaczmarek zapytał z-cę komendanta Komisariatu Policji jaka jest sytuacja
pod względem bezpieczeństwa publicznego na terenie miasta i gminy po debacie, jaka odbyła
się w tej sprawie w marcu i kwietniu na posiedzeniach Rady Miejskiej oraz jak funkcjonuje
komisariat policji po zmianach organizacyjnych.
Radny Gabriel Zamyślewski przedstawił zapytania:
1) do z-cy komendanta Komisariatu Policji
Czy przywrócenie dawnego schematu organizacyjnego komisariatu wpłynęło na poprawę
pracy policji ?
2) do z-cy burmistrza
Czy zostały złoŜone wnioski o dofinansowanie ze środków unijnych zadania związanego
z budową sieci kanalizacyjnej Karbowo-Wojciechowo-Karkajmy-Bogatyńskie ?
3) do z-cy burmistrza
„Co z firmą, o której mówiliśmy, a która miała u nas zostawić niebagatelne pieniądze ?”
Radny Mirosław Zaobidny skierował zapytania do z-cy burmistrza:
1) Na jakim etapie są prace związane ze zmianą nasadzeń i ogólnego wizerunku parku przy
ul. Mickiewicza ?
2) Jak zostały zagospodarowane róŜe wykopane z klombów w tym parku ?
3) Jakie działania podjęto w kierunku ściągnięcia od Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego
podatku od nieruchomości po obiektach po byłej jednostce wojskowej ?
Radny Leonard Gruba zwracając się do z-cy komendanta Komisariatu Policji w Ornecie
powiedział, Ŝe zmiany organizacyjne w Komisariacie Policji nie są odczuwalne dla
mieszkańców gminy, miała zwiększyć się liczba patroli, a okazało się, Ŝe trzech policjantów
z Ornety przeniesiono do Lidzbarka Warmińskiego.
Nie zgłoszono innych zapytań, wniosków i interpelacji.
Ad. 11
Odpowiedzi na interpelacje, zapytania i wnioski
Krzysztof Trubacz Z-ca Komendanta Komisariatu Policji w Ornecie odpowiadając na
zapytania radnych dotyczące pracy policji powiedział: zmiany organizacyjne są odczuwalne,
interwencje najczęściej zgłaszane są pod numer telefonu 977, pozyskano jeden etat prewencji,
który zajmuje się sprawami dotyczącymi wykroczeń, dotychczas w weekendy były dwa
patrole, w tej chwili – po otwarciu dyŜurki, musi teŜ być realizowana słuŜba dyŜurnego, czyli
patrol nie wychodzi na ulicę. Dotychczas wykrywalność takich przestępstw jak kradzieŜe,
bójki, pobicia była wysoka, w tej chwili moŜe być inaczej, poziom bezpieczeństwa moŜe
zmaleć.
Burmistrz Andrzej Ołtuszewski udzielił odpowiedzi:
1) na wniosek pana Sławomira Subiela w sprawie postawienia na ul. Warmińskiej znaku
drogowego ograniczającego wjazd pojazdów
9
Wniosek zostanie przekazany właścicielowi drogi, tj. Zarządowi Dróg Powiatowych, jest to
wniosek słuszny, bo ruch pojazdów cięŜkich na tej ulicy jest duŜy.
2) na zapytanie radnego Ryszarda Ferenca w sprawie łatania dziur na drodze w BaŜynach
Kilkakrotnie sprawa była zgłaszana właścicielowi drogi, tj. Zarządowi Dróg Wojewódzkich
w Olsztynie. W tej chwili na tej drodze odbywa się bardzo duŜy ruch pojazdów w związku
z objazdem spowodowanym remontem mostu, który moŜe potrwać 7 miesięcy, była mowa
o postawieniu znaku informacyjnego, Ŝe droga jest w przebudowie i naleŜy kierować się
w kierunku Dobrego Miasta lub Braniewa. Na wtorek zaplanowane jest spotkanie
z dyrektorem ZDW panem Adamiakiem, sprawa na pewno zostanie przedstawiona, są
protesty mieszkańców, poniewaŜ podłoŜe drogi jest bardzo słabe, w przyszłym roku jest
szansa na zrobienie nowej nakładki pod powierzchnię.
3) na zapytania radnego Tadeusz Fijałkowskiego dotyczące pana Piotrowskiego
1- Nieruchomość pan Piotrowski nabył będąc radnym Rady Miejskiej w latach 1990-1994,
burmistrzem wówczas był pan Jan Wojtku i pan Wojciech Naruszewicz.
2- Byli inni zainteresowani nabyciem budynku lecznicy, jeden z lekarzy chciał kupić tę
nieruchomość.
3- Lecznicę i mieszkanie pan Piotrowski nie nabył w drodze przetargu, kupił za 21 tys. zł.
4- 6 arów gruntu sprzedano bez przetargu.
5- „Nie boję się prokuratora, z kaŜdej złotówki rozliczę się i nie dam się zastraszyć.”
Umorzeń dokonano na następujące kwoty: 2004 r. – 70.828 zł, 2005 r. – 204.082 zł, 2006 r. –
225.346 zł, 2007 r. – 624.079 zł i są to tzw. umorzenia wymuszone, z czego 9 było zaległych
z lat 2002-2004, Energia-Orneta około 17 tys. zł. Są równieŜ umorzenia dla osób fizycznych
z powodu zdarzeń losowych.
4) na zapytanie radnego Mirosława Zaobidnego w sprawie ściągalności podatku od
nieruchomości od obiektów po byłej jednostce wojskowej
„W ubiegłym roku rozpoczęliśmy „wojnę” z Uniwersytetem Warmińsko-Mazurskim, dwa
miesiące temu próbowałem rozmawiać z rektorem – unika mnie, boi się tej rozmowy. Będzie
nowy rektor – będziemy próbować rozmawiać. Wiemy, Ŝe była próba sprzedania obiektów,
brak było zainteresowania. Miesiąc temu ponownie wszczęliśmy procedurę ściągalności,
poniewaŜ sprawa trafiła do samorządowego kolegium odwoławczego – wytknięto nam błędy,
z którymi się nie zgadzam. Jeśli chodzi o grunty kolejowe, to mamy pismo dyrekcji PKP
z prośbą o roczne przesunięcie terminu wszczęcia egzekucji. Podpisałem dokumenty,
w przyszłym miesiącu rozpoczniemy postępowanie egzekucyjne.”
Z-ca Burmistrza Ireneusz Popiel udzielił odpowiedzi:
1) na zapytanie radnego Gabriela Zamyślewskiego dotyczące firmy mającej przynieść
gminie dochody
Chodzi o firmę Raiffeisen-Leasing Polska Sp. z o.o. - nigdy nie było mowy o tym, Ŝe firma
spowoduje duŜe wpływy do budŜetu gminy, w tej chwili trwają symulacje, gmina jest
przygotowana do działań, wiąŜe się to z wyjazdem do Olsztyna, czekamy na sygnał od pana
Sebastiana Sobocińskiego, z firmą wiąŜą się duŜe nadzieje, a w całej procedurze uczestniczą,
oprócz Ornety, równieŜ inne podmioty.
2) na zapytanie radnego Gabriela Zamyślewskiego w sprawie wniosku o dofinansowanie
zadania związanego z budową sieci kanalizacyjnej Karbowo-Wojciechowo-KarkajmyBogatyńskie
Inwestycja jest priorytetowa dla gminy, mamy dokumentację i prawie wypełniony wniosek,
niemniej ciągle dochodzą nowe unijne kwestie prawne. Dla województwa warmińskomazurskiego przeznaczona jest kwota 12 mln. zł, na pewno Orneta jest gotowa do złoŜenia
wniosku.
10
3) na zapytanie radnego Mirosława Zaobidnego dotyczące zmiany wizerunku parku przy
ul. Mickiewicza
Do 10 maja br. ogłoszony zostanie przetarg, być moŜe wyłoniony zostanie wykonawca.
Ryszard Robaczewski Prezes Zarządu PUK Sp. z o.o. odpowiedział na zapytanie radnego
Mirosława Zaobidnego w sprawie zagospodarowania róŜ wykopanych z parku przy
ul. Mickiewicza: krzewy mają juŜ ponad 20 lat i część z nich nie nadaje się do przesadzenia,
niemniej 80% zostało przesadzone na klombach przy ul. Elbląskiej i ul. 1-go Maja jako
uzupełnienie.
Radny Gabriel Zamyślewski dodał, Ŝe wszyscy, nie tylko z-ca burmistrza, wiąŜą duŜe
nadzieje z firmą Raiffeisen-Leasing Sp. z o.o. A pytanie dotyczące dofinansowania budowy
kanalizacji brzmiało czy gmina złoŜyła wniosek o dofinansowanie a nie czy jest gotowa do
złoŜenia wniosku.
Z-ca Burmistrza Ireneusz Popiel odpowiedział: jesteśmy realistami, będziemy robić
wszystko, Ŝeby firmę „przyciągnąć” do Ornety, nie wszystko jednak zaleŜy od nas.
Radny Gabriel Zamyślewski zapytał burmistrza co znaczy „wymuszone umorzenie”.
Burmistrz Andrzej Ołtuszewski odpowiedział: są to podatki, które powinny być umorzone
juŜ dawno, bo są z lat 2000-2004, nie wiem dlaczego mój poprzednik nie umorzył ich,
zwłaszcza, Ŝe były wyroki sądowe w tej sprawie. NaleŜy podkreślić, Ŝe umorzenia powodują
zmniejszenie subwencji o kwotę umorzenia. Jeśli chodzi o wnioski o dofinansowanie zadań
związanych z budową kanalizacji, to są one słabe z uwagi na wielkość RLM-ów - jest ona
mała. Obiecaliśmy, Ŝe kanalizacja będzie – jest to zadanie priorytetowe.
Radny Adam Kaczmarek zwrócił się do z-cy komendanta Komisariatu Policji mówiąc, Ŝe
zdarzenie jakie zgłosił dyŜurnemu Komendy Powiatowej Policji w Lidzbarku Warmińskim
zostało przez tę policje przeinaczone. Dodał, Ŝe mieszkańcy Ornety nie kwestionują statystyk
policyjnych odnośnie wykrywalności przestępstw, przeciwnie – cieszą się, Ŝe jest ona tak
wysoka. Pretensje dotyczą patroli ulicznych – patrole pracują słabo.
Radny Ryszard Jaroń: publiczna debata na temat bezpieczeństwa publicznego
spowodowała, Ŝe Komisariat Policji miał być czynny całą dobę. Jest to jednak blef. Dlatego
zrobimy jeszcze jedną debatę, moŜe nawet większą niŜ pierwsza, i pochwalimy albo zganimy
policję. Jako samorząd robimy duŜo, aby mieszkańcy czuli się bezpiecznie. Jako radni nie
mamy Ŝalu do komendantów orneckiego komisariatu, bo obietnice składał z-ca komendanta
wojewódzkiego policji.
Przewodniczący Rady Miejskiej Józef Uzar zwrócił uwagę, Ŝe tematem dzisiejszej sesji nie
jest bezpieczeństwo publiczne, w tej chwili realizowany jest punkt 11 porządku obrad –
odpowiedzi na zapytania i wnioski. Dodał, Ŝe mieszkańców tak naprawdę nie interesuje czy
w komisariacie jest policjant czy teŜ go nie ma, mieszkańcy chcą, aby w mieście było
bezpiecznie.
Radny Leonard Gruba: Ŝeby było bezpieczniej samorząd musi „wykupić” prewencję – czy
policja jest prywatna ? Nie moŜna godzić się na takie rozwiązania.
11
Radny Gabriel Zamyślewski: przykro, Ŝe radny Gruba mówi dzisiaj w ten sposób, bo
pogotowie ratunkowe pracuje gorzej niŜ policja. Komisja Spraw Społecznych mogłaby
odbyć posiedzenie – debatę na temat słuŜby zdrowia
Radny Ryszard Jaroń Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych powiedział, Ŝe takie
posiedzenie komisja odbędzie.
Krzysztof Trubacz Z-ca Komendanta Komisariatu Policji powiedział: ustawa
o samorządzie gminnym mówi, Ŝe do zadań własnych gminy naleŜy m.in. zapewnienie
porządku publicznego i bezpieczeństwa mieszkańców. Jeśli chodzi o pracę komisariatu, to
moŜna powiedzieć, Ŝe pierwotny system działania był niewydolny. Co do stwierdzenia
radnego Adama Kaczmarka, Ŝe jego zgłoszenie zostało przeinaczone przez policję – winę za
to ponosi tylko i wyłącznie policjant, który informację przekazywał, a nie cała policja.
Z-ca Burmistrza Ireneusz Popiel – system funkcjonowania orneckiego komisariatu zaleŜy
od komendanta wojewódzkiego policji, ale nie moŜe być tak, Ŝe dlatego, Ŝe jest całodobowa
dyŜurka zmniejszy się liczba patroli. Nie o to chodziło. Z-ca Burmistrza podkreślił, Ŝe
osobiście zgłaszał wniosek, aby dyŜurka była całodobowa i jednocześnie nie zmniejszyła się
liczba patroli.
Radny Leonard Gruba odniósł się do wypowiedzi radnego Gabriela Zamyślewskiego
mówiąc, Ŝe nie jest przeciwko debacie na temat słuŜby zdrowia.
Radny Ryszard Ferenc przypomniał, Ŝe podczas debaty z-ca komendanta wojewódzkiego
policji wyraźnie powiedział, Ŝe uruchomienie dyŜurki w Ornecie to jednocześnie mniej patroli
na ulicach.
Przewodniczący Rady Józef Uzar jeszcze raz zwrócił uwagę, Ŝe dzisiejsza sesja nie jest
debatą na temat bezpieczeństwa publicznego. Stwierdził, Ŝe zostały udzielone odpowiedzi na
wszystkie zapytania i wnioski i zamknął pkt. 11 porządku obrad.
Ad. 12
Informacje i komunikaty
Przewodniczący Rady Miejskiej przedstawił następujące sprawy:
1) Ostatnio wpływają do Rady Miejskiej pisma dotyczące radnych, ich Ŝycia prywatnego.
Takie sprawy będą kierowane do sądu, bo nikomu nie wolno nikogo oczerniać w ramach źle
pojętej demokracji. śycie prywatne kaŜdego obywatela, równieŜ radnego, jest jego sprawą.
Jeśli ktoś pisze, Ŝe radni piją alkohol, to powinien podać na jakim posiedzeniu komisji czy
sesji miało to miejsce. A takie sytuacje miejsca nie miały.
2) 2 maja br. - w dniu święta flagi, o godz. 9,00 w sali narad Urzędu Miejskiego odbędzie się
spotkanie z kombatantami, do udziału w którym zaproszeni są wszyscy radni.
Radny Adam Kaczmarek powiedział: byli państwo świadkami wielokrotnego obraŜania nas
– radnych na sesjach Rady Miejskiej, mówię to z pełną świadomością. Pan Szwabowicz
napisał pismo do Rady Miejskiej, do dyrektora Gimnazjum w Lubominie, gdzie pracuję oraz
Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych z Ŝądaniem skierowania mnie
na badania i przymusowe leczenie – ku przestrodze innych radnych. Nie jestem alkoholikiem
i nie wymagam leczenia. śądam od pana Andrzeja Szwabowicza, aby w ciągu dwóch tygodni
wycofał te pisma oraz publicznie, tj. na sesji Rady Miejskiej przeprosił mnie i moich
12
rodziców. Jeśli pan Szwabowicz nie uczyni tego, sprawę skieruję do sądu powołując się na
art. 212 i art. 216 kodeksu karnego.
Pan Adam Kaczmarek odczytał oświadczenie w związku z pismami pana Andrzeja
Szwabowicza dotyczącymi jego osoby i przekazał je Przewodniczącemu Rady Miejskiej.
PowyŜsze oświadczenie stanowi załącznik nr 20 do protokołu.
Na sali rozległy się brawa.
Nie przedstawiono innych informacji i komunikatów.
Ad. 13
Przewodniczący Rady stwierdził, Ŝe porządek obrad został wyczerpany i zamknął XVIII sesję
Rady Miejskiej w Ornecie.
Sekretarze obrad
ElŜbieta Fijarczyk
Stanisław Patecki
Protokołowała
Ł.śukowska
Przewodniczący Rady Miejskiej
Józef Uzar