pomoc publiczna

OŚRODEK SZKOLENIOWY WYDAWNICTWA TAXPRESS
04-028 Warszawa, Al. Stanów Zjednoczonych 51 lok.517
Fax. (22)5177707, (22)3102707, tel.(22)3102800,(22)5177800
www.taxpress.com.pl
NOWOŚCI W ZAKRESIE POMOCY PUBLICZNEJ
UDZIELANEJ PRZEZ GMINY W 2016 R.
TERMIN: 12 WRZEŚNIA 2016 R. (SPOTKANIE 10.00 – 15.00)
MIEJSCE: KATOWICE, UNIWERSYTET ŚLĄSKI, WPiA, UL. BANKOWA 11B, AULA 4
SZKOLENIE:
PROWADZĄCY:
ROBERT ZENC – naczelnik Wydziału Pomocy Regionalnej Departamentu Monitorowania Pomocy Publicznej Urzędu Ochrony
Konkurencji i Konsumentów.
− !!! NOWOŚĆ – PROJEKT NOWELIZACJI ROZPORZĄDZENIA dotyczącego przeliczania pomocy na
EDB – NOWE WZORY NA ROZŁOŻENIE NA RATY I ODRACZANIE TERMINÓW PŁATNOŚCI !!!
− PROJEKTOWANA ZMIANA METODY PRZELICZANIA POMOCY NA EDB – KONIECZNOŚĆ
DYSKONTOWANIA POMOCY
- NOWOŚĆ – KOMUNIKAT KE DOTYCZĄCY DEFINICJI POMOCY PUBLICZNEJ – przyjęty przez
KE w czerwcu 2016 r.
− WPROWADZENIE ZASAD USTALANIA WARTOŚCI POMOCY W PRZYPADKU ULG
W PODATKU OD NIERUCHOMOŚCI (np. przy współwłasności)
− !!! SYSTEM UDOSTĘPNIANIA DANYCH O POMOCY PUBLICZNEJ – SUDOP!!!
– dostępny od marca 2016 r.
− NOWY FORMULARZ INFORMACJI O POMOCY INNEJ NIŻ DE MINIMIS
– obowiązuje od 11 marca 2016 r.
PROBLEM ZWOLNIENIA Z PODATKU OD CZYNNOŚCI CYWILNOPRAWNYCH ORAZ Z
PODATKU OD SPADKÓW I DAROWIZN SPRZEDAŻY I NABYCIA WŁASNOŚCI GRUNTÓW
ROLNYCH – POMOC DE MINIMIS
− PROJEKT NOWELIZACJI USTAWY O FINANSACH PUBLICZNYCH W ZAKRESIE POMOCY
PUBLICZNEJ w ramach NALEŻNOŚCI PUBLICZNO – PRAWNYCH
(np. kara za zajęcie pasa drogowego)
− PRZEGLĄD 110 UCHWAŁ BAZUJĄCYCH NA OGÓLNOPOLSKIM PROGRAMIE POMOCOWYM
PRZYJĘTYCH PRZEZ GMINY do maja 2016 r.
PROGRAM SZKOLENIA:
I.
(!) PROJEKT NOWELIZACJI ROZPORZĄDZENIA dotyczącego przeliczania pomocy na EDB – nowe
wzory na przeliczanie pomocy w formie rozłożenia na raty i odroczenia terminu płatności.
- wprowadzenie konieczności dyskontowania pomocy rozłożonej w czasie (odroczenie terminu płatności,
rozłożenie na raty)
- wprowadzenie tzw. stopy dyskontowej oraz czynnika dyskontującego
- wprowadzenie zasad ustalania wartości pomocy w ramach ulg w podatku od nieruchomości (np. przy
współwłasności)
II.
(!) NOWOŚĆ System Udostępniania Danych o Pomocy Publicznej (SUDOP) – możliwość wyszukania
dowolnego przypadku pomocy publicznej udzielonej przedsiębiorcy w Polsce – uruchomiony w marcu
2016 r.
III.
(!) NOWOŚĆ – Komunikat KE dotyczący definicji pomocy publicznej – przyjęty w czerwcu 2016 r.
IV.
Problematyka zwolnienia z podatku od czynności cywilnoprawnych oraz z podatku od spadków i
darowizn sprzedaży i nabycia własności gruntów stanowiących gospodarstwo rolne (zaświadczenia
OŚRODEK SZKOLENIOWY WYDAWNICTWA TAXPRESS
04-028 Warszawa, Al. Stanów Zjednoczonych 51 lok.517
Fax. (22)5177707, (22)3102707, tel.(22)3102800,(22)5177800
www.taxpress.com.pl
wydawane przez Urzędy Skarbowe) – konieczność kumulacji z pomocą de minimis udzielaną przez
gminy.
V.
(!) Nowy Formularz informacji do pomocy innej niż de minimis (np. pomocy regionalnej, na
infrastrukturę sportową, kulturalną, rekreacyjną) – obowiązuje od 11 marca 2016 r.
VI.
Projekt nowelizacji ustawy o finansach publicznych w zakresie pomocy publicznej w ramach należności
publiczno – prawnych (np. kara z tytułu zajęcia pasa drogowego).
VII.
(!) Nowelizacja ustawy o podatku rolnym oraz ustawy o podatku leśnym od 1.1.2016 r. w zakresie
przepisów o pomocy publicznej:
− ulga inwestycyjna udzielana zgodnie z rozporządzeniem KE nr 702/2014.
− zwolnienie i ulga z tytułu nabycia gruntów udzielana zgodnie z rozporządzeniem KE nr 1408/2013.
− ulga w związku z klęską żywiołową.
− ulgi wprowadzone uchwałą rady gminy.
VIII.
(!) Nowelizacja ustawy o podatkach i opłatach lokalnych od 1.1.2016 r. w zakresie przepisów o pomocy
publicznej – m.in. nowa opłata reklamowa a pomoc publiczna.
− różnicowanie wysokości stawek opłaty reklamowej a pomoc publiczna.
− ulgi w zakresie kar pieniężnych z tytułu umieszczenia tablicy reklamowej lub urządzenia reklamowego
niezgodnie z przepisami a pomoc publiczna.
IX.
Nowelizacja Ordynacji podatkowej w zakresie pomocy publicznej od 1.1.2016 r. – konieczność
stosowania zasad de minimis w przypadku niektórych ulg przyznawanych z urzędu.
X.
Nowelizacja ustawy o finansach publicznych w zakresie pomocy publicznej w odniesieniu do należności
publiczno – prawnych (m.in. opłata za zajęcie pasa drogowego, renta planistyczna, opłata adiacencka).
XI.
Problemy z określaniem definicji pomocy publicznej w praktyce gminnej.
− kiedy rolnik jest przedsiębiorcą?
− czy do wynajmującego i dzierżawcy należy stosować przepisy o pomocy publicznej?
− rodzaje działalności nie wywierające wpływu na konkurencję i wymianę handlową w UE (brak pomocy
publicznej).
− czy ulga dla domu pomocy społecznej jest pomocą publiczną?
− czy gmina może być beneficjentem pomocy publicznej?
− czy wsparcie dla ZOZ (np. szpitala, przychodni) jest pomocą publiczną?
− czy do klubu sportowego mają zastosowanie przepisy o pomocy publicznej?
− czy zwolnienia i ulgi w zakresie gospodarki komunalnej (odpady, woda-ścieki, transport, sport, kultura)
należy rozpatrywać jako pomoc publiczną?
− czy zawieszenie działalności gospodarczej wpływa na pomoc publiczną?
XII.
Procedura udzielania pomocy de minimis na podstawie Ordynacji podatkowej (art. 67a i 67b).
- czy każda ulga jest pomocą publiczną?
- w jakich przypadkach ulga nie stanowi pomocy publicznej?
- jak powinien wyglądać kompletny wniosek o pomoc?
- kiedy pozostawić wniosek bez rozpatrzenia, a kiedy odmówić udzielenia pomocy?
- w jakiej kolejności oceniać wniosek podatnika (kwestie pomocowe czy „ważny interes podatnika”)?
- czy umorzenie zaległości podatkowych z urzędu może stanowić pomoc publiczną?
- na jakie przepisy należy się powołać w podstawie decyzji o udzieleniu pomocy?
XIII.
Ogólnopolski program pomocowy dotyczący zwolnienia z podatku od nieruchomości w odniesieniu do:
− pomocy regionalnej na nowe inwestycje,
− infrastruktury sportowej i wielofunkcyjnej infrastruktury rekreacyjnej (m.in. stadiony, hale widowiskowo –
sportowe, siłownie, centra oraz kluby fitness, obiekty rekreacyjne).
− infrastruktury lokalnej (infrastruktura biznesowa, parki przemysłowe, parkingi, inkubatory
przedsiębiorczości oraz przeznaczona dla lokalnej społeczności).
− obiektów kultury i dziedzictwa kulturowego (m.in. muzea, teatry, opery, sale koncertowe, przestrzenie
kulturalne i artystyczne).
XIV.
Zasady konstruowania uchwał bazujących na ogólnopolskim programie pomocowym – charakterystyka
dotychczas podjętych ponad 120 uchwał rad gmin.
OŚRODEK SZKOLENIOWY WYDAWNICTWA TAXPRESS
04-028 Warszawa, Al. Stanów Zjednoczonych 51 lok.517
Fax. (22)5177707, (22)3102707, tel.(22)3102800,(22)5177800
XV.
XVI.
www.taxpress.com.pl
Uchwały pomocowe zwalniające z podatku od nieruchomości i różnicujące stawki podatku od
nieruchomości – najczęstsze problemy praktyczne.
- jakie czynności podjąć, gdy podatnik wyczerpał zwolnienie podatkowe i nadal nie płaci podatku?
- jak kontrolować przestrzeganie warunków zwolnienia?
- czy o obowiązku zwrotu pomocy należy przesądzać w uchwale?
- czy w uchwale należy regulować kwestie kontroli przestrzegania warunków pomocowych?
- jak powinien postąpić organ podatkowy, który uzna że naruszono warunki uprawniające do zwolnienia?
- jak ustalić dzień udzielenia pomocy w przypadku zwolnień podatkowych?
- czy każde różnicowanie stawek podatku od nieruchomości jest pomocą publiczną?
- czy w podstawie prawnej uchwały należy przytoczyć przepisy pomocowe?
- czy w przypadku przekształcenia lub zmiany podmiotu ma miejsce kontynuacja prawa do zwolnienia?
- czy w uchwale można wprowadzać zobowiązanie do przedłożenia informacji pomocowych?
- czy w uchwale należy regulować konsekwencje niedotrzymania warunków pomocowych?
Stosowanie wzorów zaświadczeń o pomocy de minimis – najczęstsze błędy.
− wydawanie zaświadczeń w przypadku spółek cywilnych.
− w jakim terminie powinno zostać wydane zaświadczenie?
− jak ustalać dzień udzielenia pomocy na potrzeby zaświadczenia o pomocy de minimis?
− korygowanie zaświadczeń o pomocy de minimis.
− wydawanie zaświadczeń rolnikom.
XVII.
Formularze informacji składane przy ubieganiu się o pomoc de minimis – najczęstsze problemy.
− wypełnianie formularza informacji w przypadku spółek cywilnych.
− kiedy i jak należy oceniać sytuację ekonomiczną wnioskodawcy?
− jak oceniać powiązania pomiędzy przedsiębiorcami (powiązania kapitałowe, osobowe, z gminą itd.) w
kontekście tzw. „jednego organizmu gospodarczego”.
− co powinno zostać zawarte w tabeli o pomocy otrzymanej na te same koszty kwalifikowane?
− kiedy należy dołączyć sprawozdania finansowe za 3 ostatnie lata?
− jaki formularz przedkłada rolnik?
XVIII.
Pomoc de minimis i de minimis w rolnictwie przyznawana zgodnie z Rozporządzeniem KE nr 1407/2013
i nr 1408/2013.
− obliczanie dopuszczalnych limitów pomocy de minimis w zależności od sektora.
− zasady kumulacji pomocy rolniczej z nierolniczą.
− konieczność traktowania kilku podmiotów powiązanych jako „jednego przedsiębiorstwa” i zasady
sumowania pomocy na jedno przedsiębiorstwo.
XIX.
Pomoc de minimis do kwoty 500 tys. EUR – rozporządzenie KE nr 360/2012 dotyczące usług w ogólnym
interesie gospodarczym.
− Jakie podmioty kwalifikują się do zwiększonej kwoty pomocy de minimis?
− definicja usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym – obowiązek powierzenia usługi.
XX.
Zwrot podatku akcyzowego jako program pomocy w formie ulg w podatkach na ochronę środowiska
obowiązujący do 2020 r.
XXI.
Zasady opracowywania gminnych programów pomocy de minimis w latach 2016 – 2020.
− programy dotyczące zwolnień z podatku od nieruchomości.
− programy dotyczące różnicowania stawek podatku od nieruchomości.
− programy dotyczące ulg w spłacie należności cywilnoprawnych.
− programy dotyczące finansowania ochrony środowiska i gospodarki wodnej (np. przydomowych
oczyszczalni ścieków, usuwania i utylizacji eternitu).
− programy dotyczące wspierania ochrony zabytków.
XXII.
XXIII.
Przeliczanie wartości pomocy na EDB przy odroczeniu terminu płatności i rozkładaniu na raty.
− zasady ustalania stopy referencyjnej, marży oraz ratingu.
− problemy z ustalaniem ratingu przedsiębiorcy.
− stopa bazowa dla Polski obowiązująca od 1 stycznia 2016 r.
Sprawozdawczość SHRIMP a sprawozdawczość rolnicza (SRPP).
OŚRODEK SZKOLENIOWY WYDAWNICTWA TAXPRESS
04-028 Warszawa, Al. Stanów Zjednoczonych 51 lok.517
Fax. (22)5177707, (22)3102707, tel.(22)3102800,(22)5177800
XXIV.
XXV.
www.taxpress.com.pl
Kontrole NIK w zakresie zwolnień i ulg podatkowych.
Pytania i odpowiedzi.
UWAGA!!! JEDYNIE U NAS PYTANIA MOŻNA ZGŁASZAĆ TAKŻE WCZEŚNIEJ, PRZYNAJMNIEJ
5 DNI PRZED SZKOLENIEM NA ADRES MAILOWY – [email protected]
KOSZT: 389 zł* (bez obiadu: 374 zł*)
(cena szkolenia obejmuje: materiały szkoleniowe, zaświadczenia, przerwę kawową, obiad)
KOSZT DLA PRENUMERATORÓW „Przeglądu Podatków Lokalnych...”: 350 zł*, (bez obiadu: 335 zł*)
KOSZT DLA PRENUMERATORÓW „Prawa Finansów Publicznych” oraz „Przeglądu Podatków Lokalnych …”: 331 zł*,
(bez obiadu: 316 zł* )
(* Cena dotyczy szkoleń finansowanych ze środków publicznych, dla szkoleń finansowanych z innych źródeł należy zastosować stawkę VAT 23%)
K AR T A ZG Ł O S ZE N IA UC ZE S T N IC T W A W S ZK O L E NI U
Z przyczyn organizacyjnych prosimy o przesyłanie zgłoszeń najpóźniej na trzy dni robocze przed terminem szkolenia.
Data zgłoszenia: .......................................................................................... Zgłoszenia prosimy przesyłać:
Nazwa instytucji: ........................................................................................ faxem: (22)310-27-07, (22)517-77-07,
 na adres firmy:
....................................................................................................................... Ośrodek Szkoleniowy
Adres: ......................................................................................................... Wydawnictwa TAXPRESS
Al. Stanów Zjednoczonych 51 lok. 517
....................................................................................................................... 04-028 Warszawa
Telefon: (.......).......................................Fax ............................................... E-mail: [email protected]
E-mail * .......................................................................................................
ZGŁASZAMY UCZESTNICTWO NASTĘPUJĄCYCH OSÓB W SZKOLENIU W DNIU:
12 WRZEŚNIA 2016 R. w KATOWICACH – POMOC PUBLICZNA 2016 R.
LP.
IMIĘ I NAZWISKO
(DRUKOWANYMI LITERAMI)
OPŁATA ZA
1 OSOBĘ
STANOWISKO
1.
2.
3.
RAZEM:
ZAMÓWIENIE
ILOŚĆ
CENA
WARTOŚĆ
„Podatkowa pomoc publiczna udzielana przez gminy
w pytaniach i odpowiedziach”
72,-
Robert Zenc, Rafał Dowgier
Wyrażam zgodę na otrzymywanie ofert szkoleniowych na adres e-mail.
Prosimy o wystawienie faktur(y) VAT. Nasz NIP: .................................................................................
Rafał Dowgier, Mariusz Popławski
.
........................................
Kierownik Jednostki
Oświadczamy, iż koszt szkolenia organizowanego przez TAXPRESS s. c. jest finansowany ze środków publicznych zgodnie z
art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. c ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004 r. ze zmianami.
........................................
Kierownik Jednostki
PROSIMY O NIEDOKONYWANIE PRZEDPŁAT!!!
W przypadku problemów z bieżącym regulowaniem należności wydłużamy terminy płatności, nie naliczamy również odsetek od
zaległych wpłat.