Załącznik 1
Transkrypt
Załącznik 1
Załącznik 1 Zestawienie uwag dotyczących projektu RPO WŁ 2014-2020 zgłoszonych w ramach konsultacji społecznych LP. PODMIOT ZGŁASZAJĄCY TREŚĆ UWAGI UZASADNIENIE UWAGI KLASYFIKACJA UWAGI STANOWISKO IZ RPO 1 2 3 4 5 6 WPROWADZENIE SEKCJA 1. WKŁAD PROGRAMU W REALIZACJĘ STRATEGII EUROPA 2020 ORAZ W OSIĄGNIĘCIE SPÓJNOŚCI GOSPODARCZO-SPOŁECZNEJ I TERYTORIALNEJ Sekcja 1.1 Wkład programu w realizację strategii Europa 2020 oraz w osiągnięcie spójności gospodarczo-społecznej i terytorialnej 1 Ministerstwo Środowiska W dokumencie nie przedstawiono strategicznej oceny oddziaływania na środowisko projektu RPO. 2 Ministerstwo Środowiska W pkt. 2 brakuje odniesienia – diagnozy stanu jakości powietrza w województwie łódzkim. W województwie łódzkim od kilku lat zauważany jest poważny problem z nieodpowiednią jakością powietrza. Notowane są przekroczenia standardów jakości powietrza dla pyłu PM10, PM2,5, ozonu oraz benzo(a)pirenu. Spełnienie przepisów prawa. 3 Ministerstwo Środowiska „Województwo charakteryzuje się niewielką powierzchnią (15.) obszarów cennych przyrodniczo objętych ochroną prawną (rys.13.zał.1) oraz brakiem spójnego systemu ekologicznego”. W analizie obszarów cennych przyrodniczo należy uwzględnić również powierzchnię rezerwatów przyrody oraz obszarów sieci Natura 2000. 4 Ministerstwo Środowiska Zapis: „Brak jest planów działań ochronnych dla obszarów Natura 2000.” proponuje się zmienić w następujący sposób: „W odniesieniu do obszarów Natura 2000 dla 9 spośród 41 obszarów opracowywane są plany zadań ochronnych” W GDOŚ trwa projekt pt. „Opracowanie planów zadań ochronnych dla obszarów Natura 2000 na obszarze Polski”, w ramach którego powstanie 406 planów zadań ochronnych dla obszarów Natura 2000, w tym 9 na terenie województwa łódzkiego. Uwaga częściowo uwzględniona 5 Ministerstwo Środowiska We fragmencie „Wobec silnej i narastającej antropopresji na tereny cenne przyrodniczo i krajobrazowo szczególnie istotne jest utrzymanie i ochrona bioróżnorodności, przeciwdziałanie fragmentacji przestrzeni przyrodniczej” Proponuje się zmienić słowo: bioróżnorodności na różnorodności biologicznej. W ustawie o Ochronie Przyrody jest definicja różnorodności biologicznej. Proponuje się stosowanie nazewnictwa zgodnego z Ustawą. Uwaga uwzględniona 6 Ministerstwo Środowiska Uwaga o charakterze doprecyzowującym zapis. Skorygowano wartości wg rocznika statystycznego GUS 2012. Uwaga częściowo uwzględniona 7 Ministerstwo Środowiska Proponuje się poprawić nazwę w przypisie w następujący sposób:„Na terenie województwa wyznaczone zostały 4 Regiony Gospodarki Odpadami Komunalnymi, w których docelowo funkcjonować będzie 14 Regionalnych Instalacji do Przetwarzania Odpadów Komunalnych (RIPOK) – obecnie działa 5.”. Uwaga o charakterze doprecyzowującym zapis Uwaga uwzględniona 8 Ministerstwo Środowiska Zasadne jest przeniesienie tekstu odnoszącego się do zanieczyszczenia powietrza w województwie łódzkim do pkt. 2 tego rozdziału. Ponadto zdanie 6-7 należałoby zaktualizować o wyniki oceny jakości powietrza za 2012 r. W województwie łódzkim ocena jakości powietrza przeprowadzana jest w dwóch strefach: aglomeracja łódzka oraz strefa łódzka. Zgodnie z wynikami oceny jakości powietrza za 2012 r. w obu strefach stwierdzone zostały przekroczenia standardów jakości powietrza w zakresie pyłu PM10 i PM2,5, ozonu oraz benzo(a)pirenu. Uwaga częściowo uwzględniona Zaktualizowano dane statystyczne. Ministerstwo Środowiska Proponuje dodanie odniesienia do Strategicznego Planu Adaptacji dla sektorów i obszarów wrażliwych na zmiany klimatu 2020 (tzw. SPA 2020). SPA 2020 jest istotnym dokumentem strategicznym, który wyznacza cele ważne dla adaptacji do zmian klimatu, które w części będą realizowane ze środków Regionalnych Programów Operacyjnych. Uwaga uwzględniona Uzupełniono tekst diagnozy. Odniesiono się do celów Strategicznego planu adaptacji dla sektorów i obszarów wrażliwych na zmiany klimatu. 10 Ministerstwo Środowiska W zdaniu zaczynającym się od: „Na szczeblu regionalnym RPO WŁ 2014-2020 służy realizacji celów wskazanych w:…” należy dodać tiret czwarty w brzmieniu: „- programach ochrony powietrza dla stref województwa łódzkiego, w których stwierdzone zostały przekroczenia poziomów dopuszczalnych i docelowych niektórych substancji w powietrzu”. RPO WŁ 2014-2020 służyć będzie również efektywnej realizacji działań naprawczych określonych w programach ochrony powietrza dla stref województwa łódzkiego. Należy ponadto zauważyć, że programy ochrony powietrza, zgodnie z art. 91 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (j.t. Dz. U. z 2013 r. poz. 1232 z późn. Uwaga nieuwzględniona zm.) są aktami prawa miejscowego i stanowią dokumenty strategiczne województwa. 11 Ministerstwo Środowiska Fragment: „Słabo rozwijający się system selektywne zbiórki odpadów komunalnych”. Proponuje się zmienić w następujący sposób: „Słabo rozwijający się system selektywnego zbierania odpadów komunalnych”. Uwaga o charakterze doprecyzowującym zapis Uwaga uwzględniona 12 Ministerstwo Środowiska W uzasadnieniu, w tabeli 1, CT4, PI 4.3 proponuje się dodać tiret w brzmieniu: „-nieodpowiednia jakość powietrza powodowana wykorzystaniem przez sektor bytowo-komunalny paliw stałych do celów grzewczych” Uzasadnieniem wprowadzenia dodatkowego tiret w tym punkcie jest to, że efektywna realizacja działań w ramach PI 4.3 pozwoli na poprawę jakości powietrza. Uwaga częściowo uwzględniona 13 Ministerstwo Środowiska W uzasadnieniu, w tabeli 1, CT4, PI 4.5 proponuje się dodać tiret w brzmieniu: „-nieodpowiednia jakość powietrza powodowana przez sektor transportu” Uzasadnieniem wprowadzenia dodatkowego tiret w tym punkcie jest to, że efektywna realizacja działań w ramach PI 4.5 pozwoli na poprawę jakości powietrza. Uwaga uwzględniona 14 Ministerstwo Środowiska Proponuje zmienić zapis: „Rozproszenie obszarów chronionych o niewielkiej powierzchni (15 miejsce w kraju) i minimalnym ich przyroście od 1999 r. jest przyczyną braku spójności systemu ekologicznego a postępująca Obecny zapis jest niezgodny z rzeczywistością, ponieważ od 2004 r. na terenie województwa łódzkiego została wyznaczona sieć Natura 2000, która jest pełnoprawną formą antropopresja wymaga podjęcia działań ochronnych tych zasobów” w następujący sposób: „Rozproszenie obszarów chronionych o niewielkiej powierzchni (15. miejsce w kraju) jest przyczyną braku spójności systemu Uwaga uwzględniona ochrony przyrody. ekologicznego a postępująca antropopresja wymaga podjęcia działań ochronnych tych zasobów.” Gmina Rzgów dodac zapisy: 1)W analizie od str6 przedstawiono warunki brzegowego stanu gospodarki w regionie (niewielki (bez określenia, co to znaczy) zakres współpracy między eksterm naukowym i B+R a gospodarką, (czyli jak należy rozumieć przedsiębiorstwami), niski stopień innowacji, komercjalizacji innowacji, rzadko stosowany zakup wyników prac badawczo – naukowych, brak wsparcia dyfuzji innowacji poprzez instytucje otoczenia biznesu, najwyższy w kraju spadek ilości firm, itp. Brak jest w analizie opisu przyczyn takiego stanu rzeczy a jako remedium wskazuje się poprawę stanu wskaźników bez rozpoznania przyczyn takiego stanu rzeczy. W związku z tym należy sadzić, że wydatkowane środki zostaną zmarnowane i pomimo wydatkowania ich bez usunięcia przyczyn nie polepsza warunków w regionie trwale. 2) Czy w ramach analiz można przeprowadzić badanie, z którego wniosków wynikałoby, dlaczego są aglomeracje, które się rozwijają i takie, które mając nie gorsze warunki rozwoju (jak np. Łódzkie) maja problemy z depopulacją i zmniejszeniem aktywności gospodarczej mieszkańców? Wnioski z takiego badania byłyby na pewno i ciekawe i wdrożone do RPO mogłyby dać najszybszy efekt pozytywnego bodźca rozwojowego. Analizę środowiskową trzeba by uzupełnić o informacje dotyczące stanu bioróżnorodności w regionie. 3) Brak zapisów ustaleń w zakresie instrumentów odnawialnych. Z uwagi na wzrastający ich udział należy bezwzględnie ustalić warunki brzegowe ich udzielania tzn. ewentualna karencja, wymagania formalne i merytoryczne, załączniki i wymagane dokumenty, maksymalny dopuszczalny procent pożyczek straconych, oprocentowanie, trwałość, – czyli czas przetrzymywania dokumentów, procedury itp. Jest to ważne gdyż z otrzymywanych sygnałów wynika brak jakiegokolwiek zainteresowania ta formą wspierania działalności przez przedsiębiorców. W sytuacji dotychczasowych doświadczeń w tym zakresie dotyczących restrykcji kontrolujących instytucji i dramatycznie przeciągających się procedur i terminów weryfikacji składanych W województwie łódzkim, w wyniku przeprowadzanej, przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska, oceny jakości powietrza, stwierdzane są przekroczenia standardów jakości powietrza dla niektórych zanieczyszczeń powietrza. W związku z powyższym, konieczne jest określenie w diagnozie dotyczącej stanu środowiska, problemu nieodpowiedniej jakości powietrza. Na rysunku nr 13 w załączniku 1. nie zostały uwzględnione rezerwaty ochrony przyrody, których na terenie województwa łódzkiego jest 89 o łącznej powierzchni 7388,51 ha, a z otulinami: 7412,61 ha. Ponadto nie uwzględniono obszarów Natura 2000, których na terenie województwa od 2004 r. wyznaczono 41 obszarów o łącznej powierzchni 2 415 100 ha. Uwaga częściowo uwzględniona Uwaga uwzględniona Fragment: „Województwo charakteryzuje się niedostatecznie rozwiniętą infrastrukturą dla zintegrowanej gospodarki odpadami komunalnymi oraz niebezpiecznymi, w tym azbestu, wymagającą rozbudowy i wprowadzenia nowoczesnych technologii odzysku i utylizacji odpadów. Rozwijający się system selektywne zbiórki odpadów komunalnych spowodował, żew 2012r. na składowiska trafiło 53% zebranych odpadów (Polska 83%), które nie poddano odzyskowi. Wiele składowisk nie spełnia wymogów ekologicznych i wymaga zamknięcia (5) i rekultywacji (34) (rys.12.zał.1), należy prowadzić likwidację dzikich wysypisk.” 9 15 16 17 Należy zmienić w następujący sposób: „Województwo charakteryzuje się niedostatecznie rozwiniętą infrastrukturą dla zintegrowanej gospodarki odpadami komunalnymi oraz niebezpiecznymi, w tym azbestu, wymagającą rozbudowy i wprowadzenia nowoczesnych technologii odzysku i unieszkodliwiania odpadów. Rozwijający się system selektywnego zbierania odpadów komunalnych spowodował, że w 2012r. na składowiska trafiło 47% zebranych odpadów (Polska 75%), które nie poddano odzyskowi. Wiele składowisk nie spełnia wymogów ekologicznych i wymaga zamknięcia (5) i rekultywacji (34) (rys.12.zał.1), należy prowadzić likwidację dzikich wysypisk.” brak uzasadnienia IZ RPO WŁ wszczęło procedurę SOOŚ dla projektu RPO WŁ 2014-2020. Wyniki zostaną uwzględnione w projekcie RPO WŁ Uwaga uwzględniona Uwaga częściowo uwzględniona Aktualny zapis "Problemem jest niewielka liczba opracowanych planów ochrony. W 2012r. obowiązywały plany ochrony dla 42 z 96 rezerwatów i parków krajobrazowych. W odniesieniu do obszarów Natura 2000 dla 9 spośród 41 obszarów (o łącznej powierzchni 2 415 100 ha) trwały prace nad planami zadań ochronnych. " Uwzględniono doprecyzowanie zapisu, natomiast wielkości prezentowanych danych w diagnozie RPO zgadzają się z BDL na koniec 2012 r. i z dokumentem „Ochrona środowiska 2013”. Dane z Ministerstwa Środowiska są z GUS 2012 r. i dotyczą 2011 r. Przywołany przpis (art.91d) ustawy Prawo Ochrony Środowiska wskazuje, iż Minister własćiwy może opracować krajowy program ochrony powietrza, który jest dokumentem o charakterze strategicznym. Jednakże brak w tym przepisie wskazania, iż jest to program strategiczny o charakterze regionalnym. Sam fakt objęcia programem ochrony terenu województwa nie jest jednoznaczny z regionalnym charakterem takiego dokumentu. Głównym celem PI jest poprawa efektywności energetycznej poprzez działania termomodernizacyjne. Nieodpowiednia jakośc powietrza jest skutkiem niskiej efektywności energetycznej, co wynika z diagnozy w sekcji 1.1. Ad 1. W kolejnej wersji RPO WŁ doprecyzowany zostanie tekst diagnozy o zapis: "Do przyczyn niskiego zakresu współpracy między sferą B+R a gospodarką należy zaliczyć: brak środków finansowych po stronie przedsiębiorstw do zlecenia badań w sektorze naukowo badawczym brak odpowiedniego systemu zachęt dla szkół wyższych i placówek naukowo-badawczych do podejmowania współpracy z przedsiębiorstwami, nieznajomość potrzeb przedsiębiorstw na badania przez sektor B+R, brak wiedzy przedsiębiorców na temat badań naukowych i prac rozwojowych prowadzonych w sferze B+R". Ad 2 Uwaga nieuwzględniona. Diagnoza została oparta na wybranych analizach i dokumentach z poziomu krajowego uwzględniających aspekty rozwojowe dotyczące różnych aglomeracji. Bodźce rozwojowe, jak również analiza SWOT, zostały przedstawiona w SRWŁ 2020, która jest zgodna z analizami i dokumentami z poziomu krajowego. Ad 3. Uwaga nieuwzględniona. Ze względu na wynikający ze specyfiki programu operacyjnego poziom ogólności zapisów RPO WŁ nie jest możliwe wskazanie w programie tak szczegółowych zapisów dotyczących instumentów finansowych . W opracowaniu słusznie wskazano, że w najbliższych latach innowacyjność i konkurencyjność gospodarki będzie odgrywała kluczowe znaczenie. W XXI wieku większość branż wykorzystuje informatykę i elektronikę zwaną z angielska ICT. Tym bardziej zadziwiający jest fakt, że w całym dokumencie ICT występuje tylko raz przy P.I.2.3 na stronie 102 opracowania. Według mnie - pracownika Politechniki Łódzkiej oraz prywatnego przedsiębiorcy rozwój elektroniki i informatyki oraz ich aplikacja w przemyśle powinien odgrywać kluczową rolę. W innym przypadku będziemy musieli w/w technologie importować z innych regionów ze stratą dla naszego województwa. Ostatnie uruchomienie centrów badawczych przez firmy Samsung, Accenture, Ericpol a także rozwój naszych firm jak Rule Financial, Makolab oraz dziesiątek MŚP wskazuje, że mamy szansę jako region osiągnąć znaczący wpływ na gospodarkę kraju i Europy. Tymczasem proponowany dokument umacnia wpływ rolnictwa (ogrodnictwa) i włókiennictwa. Nie umniejszając efektów obu branż nie są one skalowalne i w bardzo łatwy sposób można przenieść ich produkcję do krajów o tańszej sile roboczej (co miało miejsce w Uwaga uwzględniona latach 90). Tym samym jeśli nie chcemy pozostać zaściankiem Europy należy odważnie podjąć decyzję zgodną z wytycznymi EU i budować gospodarkę opartą na wiedzy, a nie "produktach rolnych". osoba fizyczna Brak wskazania w sekcji pierwszej, że kluczowymi dla województwa łódzkiego jest branża ICT (elektronika i informatyka). Gmina Rzgów 1.Uzupełnienie opisu o kwestie związane z dialogiem społecznym i obywatelskim. 2. Jednym z najbardziej dotkliwych problemów wskazanych przez autorów raportu są bezrobocie, niski poziom przedsiębiorczości mieszkańców, niski poziom lokacji inwestycji przemysłowych. autorzy pomijają w swojej analizie kwestie, które wpływają na ten stan rzeczy: zbiorowe stosunki pracy, obecność i funkcjonowanie organizacji pracowników i pracodawców, działalność regionalnych instytucji dialogu społecznego i rynku pracy. Brakuje analizy w zakresie funkcjonowania innych organizacji trzeciego sektora, których działania mogą mieć wpływ na rozwiązanie części problemów opisanych w przedmiotowym rozdziale (wykluczenie społeczne, trudności w godzeniu życia zawodowego i rodzinnego itp.). 3.W diagnozie proponujemy odnieść się do problemu tzw. „ukrytego bezrobocia” w rolnictwie występującego w województwie łódzkim. W związku z projektowanym wsparciem dla grupy docelowej obejmującej m.in. brak uzasadnienia osoby zamieszkujące obszary wiejskie o najgorszym dostępie do usług, w tym osoby zamierzające odejść z rolnictwa należy w diagnozie opisać ten problem. Do wykorzystania trzeba wykorzystać dane dotyczące regionu odnośnie liczby osób ubezpieczonych w KRUS, wg pow. gospodarstw. 4. Gros działań dotyczących ON zawiera się w ułatwieniach dostępu i likwidacji barier architektonicznych. Brak jest analizy zapotrzebowania na prace tych osób. Także powodów niskiego zatrudniania tych osób. Należy zanalizowac z czego wynika brak popytu na pracę niepełnosprawnych. Konieczne są działania zmieniające uprzedzenia które określa się ogólnie lękiem pracodawców przed zatrudnianiem osób niepełnosprawnych, wynikającym z przyczyn mentalnych . Konieczność uwzględnienia potrzeb ON jako warunek przeciwdziałania wykluczeniu cyfrowemu. wiążącym się z nieumiejętnością wykorzystania nowoczesnych technologii informacyjno-komunikacyjnych, lub niedostosowaniem TIK do specyficznych i zróżnicowanych potrzeb ON a także osób w starszym wieku, Uwaga częściowo uwzględniona Ad 1. Uwaga częściowo uwzględniona. Dialog społeczny nie stanowi bezpośredniej interwencji RPO WŁ 2014-2020, został natomiast uwzględniony na etapie programowania, jak również będzie brany pod uwagę w trakcie wdrażania, monitorowania i oceny programu (odniesienie do dialogu społecznego znajduje się w sekcji 7, w której opisano uwzględnienie zasady partnerstwa). Ad 2. Uwaga nieuwzględniona. Wykluczenie społeczne, trudności w godzeniu życia zawodowego i rodzinnego opisane są w osiach priorytetowych 4 i 6 (Rewitalizacja i usługi dla społeczeństwa oraz Kompetencje i adaptacyjność) Ad 3. Uwaga nieuwzględniona. Brak danych dotyczących "ukrytego bezrobocia" - nie jest ono wykazywane w oficjalnej ewidencji statystycznej. Ad 4. Uwaga częściowo uwzględniona. Uwzględniono zapis dotyczący przeciwdziałania wykluczeniu cyfrowemu osób niepełnosprawnych. Odpowiedź na dalszą część uwagi: Konwencja ONZ o Prawach Osób Niepełnosoprawnych ratyfikowana przez Polskę jest dokumentem międzynarodowym, za wdrożenie którego odpowiadają naczelne organy państwa. W projekcie RPOWŁ przyjęto szereg interwencji na rzecz osób niepełnosprawnych, m.in. wsparcie deinstytucjonalizacja usług , rozwój infrastruktury usług społecznych wykorzystywanych przez osoby niepełnosprawne, rozwój podmiotów ekonomii społecznej, poprawa dostępu do usług zdrowotnych i rehabilitacyjnych dla osób niepełnosprawnych, aktywizacja zawodowa osób niepełnosprawnych. Uwaga częściowo uwzględniona Tematyka dotycząca osób niepełnosprawnych wyczerpująco poruszana jest w OP 4. Rewitalizacjja i usługi dla społeczeństwa oraz w OP 5. Zatrudnienie i włączenie spoiłeczne. Ad 1. Uwaga częściowo uwzględniona. Brak danych o sytuacji edukacyjnej osób niepełnosprawnych oraz danych dotyczących zajęć dodatkowych. Potrzeby edukacyjne osób niepełnosprawnych zostały uwzględnione w osi VI „kompetencje i adaptacyjność”: Interwencja PI 10.1 przewiduje zastosowanie indywidualnego podejścia do ucznia i wsparcie uczniów ze szczególnymi potrzebami edukacyjnymi, w tym uczniów niepełnosprawnych, doposażenie szkół i placówek w sprzęt specjalistyczny i pomoce dydaktyczne niezbędne do rozpoznawania potrzeb, wspomagania rozwoju i prowadzenia terapii uczniów niepełnosprawnych, przygotowanie kadry pedagogicznej szkół i placówek do efektywnego stosowania pomocy dydaktycznych i specjalistycznego sprzętu dla uczniów niepełnosprawnych. W ramach PI 10.3 wsparcie skierowane zostanie do osób dorosłych, w tym w szczególności do osób niepełnosprawnych. Ponadto zaplanowano wsparcie placówek prowadzących kształcenie ustawiczne umożliwiające m.in stymulowanie rozwoju oferty dostosowanej do specyfiki grup docelowych, w szczególności grup defaworyzowanych, w tym osób niepełnosprawnych. Ad 2. Uwaga uwzględniona. Rewitalizacja terenów pokolejowych opisana jest w osi 4. Rewitalizacja i usługi dla społeczeństwa. Ad 3.Zgodnie z zapisami sekcji 11.2 przy projektowaniu i realizacji Programu będą brane pod uwagę postanowienia Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych, Europejskiej strategii w sprawie niepełnosprawności 2010-2020 oraz doświadczenia organizacji działających na rzecz osób niepełnosprawnych. Promowane będzie stosowanie kompleksowego podejścia do wspierania osób z niepełnosprawnościami, obejmującego usługi o charakterze psychologiczno-motywacyjnym, jak i ukierunkowane na rozwój kompetencji i kwalifikacji zawodowych. Efektem tych działań będzie zwiększenie zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami. Ad 4. Uwaga nieuwzględniona. Konwencja ONZ o Prawach Osób Niepełnosoprawnych ratyfikowana przez Polskę jest dokumentem międzynarodowym, za wdrożenie którego odpowiadają naczelne organy państwa. W projekcie RPOWŁ przyjęto szereg interwencji na rzecz osób niepełnosprawnych, m.in. wsparcie deinstytucjonalizacja usług , rozwój infrastruktury usług społecznychwykorzystywanych przez osoby niepełnosprawne, rozwój podmiotów ekonomii społecznej, poprawa dostępu do usług zdrowotnych i rehabilitacyjnych dla osób niepełnosprawnych, aktywizacja zawodowa osób niepełnosprawnych. Uwaga nieuwzględniona W sekcjach 1 i 5 omówiono zagadnienie związane z niepełnosprawnością w tak szerokim zakresie na jaki pozwala struktura dokumentu. Gmina Rzgów 1.Brak odniesienia do strategii Sprawne Państwo wskazującej konieczność konsultacji również z partnerami społecznymi, oraz Umowy Partnerstwa na lata 2014-2020 w zakresie wykorzystania instytucji dialogu społecznego do realizacji zadań w zakresie poprawy adaptacji zasobów pracy do zmian gospodarczych 2.Wykluczenie działań związanych ze zwiększaniem efektywności na etapie wytwarzania (supply side) oraz poprzez ograniczenie konsumpcji (demand side), ograniczając je tylko do sieci przesyłowych jest całkowicie nieuzasadnione. 3.Ze względu na postępujący proces depopulacji kluczowym zadaniem w regionie jest uaktywnienie zawodowe grup społecznych, które do tej pory znajdowały się poza rynkiem pracy. Stopa bezrobocia w województwie jest wyższa niż średnia w kraju, a wskaźnik zatrudnienia należy do najniższych w Polsce. Problemy ze znalezieniem pracy ma coraz większa liczba osób młodych, a także kobiety i osoby po 50 roku życia oraz osoby niepełnosprawne. Ponadto niekorzystną cechą regionu jest znaczne zróżnicowanie sytuacji na rynku pracy w wymiarze przestrzennym. - Zgodnie z art. 19 i 27 Konwencji ONZ o prawach ON osoby niepełnosprawne mają równy dostęp do życia w społeczeństwie. Uzupełnienie jest istotne także w związku ze stwierdzeniem w treści projektu Programu, że region czeka wyludnienie i w związku z tym ryzyko deficytu siły roboczej. W takiej sytuacji osoby niepełnosprawne przy odpowiednim przygotowaniu mogą stanowić zapewnienie kontynuacji na rynku pracy. 4.Zwiększenie nakładów na zbiorniki małej retencji i ochronę powodziową. – kwestia czy ring fencingi na to pozwolą – należy rozważyć 5.Obecnie trwają prace nad Strategią Rozwoju Łódzki Obszar Metropolitalny. W związku z czym zapisy w RPO WO 2014-2020 w tym zakresie mogą ulec zmianie, bądź uzupełnieniu na późniejszym etapie prac nad Programem. RPO WŁ 2014-2020 zakłada zastosowanie instrumentu Zintegrowanej Inwestycji Terytorialnej wyłącznie na obszarze Aglomeracji Łódzkiej zamiast na każdym terenie objetym ZIT Uwaga częściowo uwzględniona Ad. 1. Odniesiono się w diagnozie do relizacji celów Umowy Partnerstwa. Ad. 2. W ramach RPO przewidziana jest budowa, przebudowa lub modernizacja infrastruktury służącej do produkcji i dystrybucji energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych, w ramach tych przedsięwzięć możliwe są działania związane ze zwiększeniem efektywności na etapie wytwarzania. W RPO nie są przewidywane działania co do realizacji sieci przesyłowej, jednocześnie w tym zakresie możliwe są do realizacji podłączenia jednostek wytwarzania energii z OZE do Krajowego Systemu Energetycznego. Ad. 3. Konwencja ONZ o Prawach Osób Niepełnosoprawnych ratyfikowana przez Polskę jest dokumentem międzynarodowym, za wdrożenie którego odpowiadają naczelne organy państwa. Jednocześnie, zgodnie z zapisami sekcji 11.2 przy projektowaniu i realizacji Programu będą brane pod uwagę postanowienia Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych, Europejskiej strategii w sprawie niepełnosprawności 2010-2020 oraz doświadczenia organizacji działających na rzecz osób niepełnosprawnych. Promowane będzie stosowanie kompleksowego podejścia do wspierania osób z niepełnosprawnościami, obejmującego usługi o charakterze psychologiczno-motywacyjnym, jak i ukierunkowane na rozwój kompetencji i kwalifikacji zawodowych. Efektem tych działań będzie zwiększenie zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami. W projekcie RPOWŁ przyjęto szereg interwencji na rzecz osób niepełnosprawnych, m.in. wsparcie deinstytucjonalizacja usług , rozwój infrastruktury usług społecznych wykorzystywanych przez osoby niepełnosprawne, rozwój podmiotów ekonomii społecznej, poprawa dostępu do usług zdrowotnych i rehabilitacyjnych dla osób niepełnosprawnych, aktywizacja zawodowa osób niepełnosprawnych. Ad. 4. Alokacja wynika z wysokości dostępnych środków, poziomów ring-fencingów utrzymanych w RPO WŁ 2014-2020 oraz rezultatów ewaluacji ex-ante programu. Ad. 5. Uwaga nieuwzględniona. W celu szczególnego wspracia innych obszarów regionu (na których nie będzie realizowany ZIT) w projekcie RPO WŁ 2014-2020 odwołano się do OSI wynikających z polityki państwa oraz regionalnej (w tym Obszary Funkcjonalne). Projekty realizowane na terench OSI będa mogły uzyskać preferencje wskazane w SzOP/systemie realizacji. Zgodnie z Umową Partnerstwa na realizację ZIT wojewódzkiego przeznaczono dodatkowe środki w Programie. ZIT realizowane są obligatoryjnie na terenie miast wojewódzkich i obszarach powiązanych z nimi funkcjonalnie. W przypadku województwa łódzkiego ZIT musi być realizowany wyłącznie na terenie Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego. Gmina Rzgów 1.Jeżeli OSI Depopulacja oznacza koncentrację wsparcia na rzecz rozwoju gospodarczego i rozwoju kapitału ludzkiego na określone obszary regionu, (zgodnie z treścią mandatu negocjacyjnego) właściwym wydaje się uwzględnienie przy wyznaczaniu obszarów wymagających objęcia koncentracją terytorialną użycia następujących wskaźników, dotyczących osób niepełnosprawnych, w obszarach newralgicznych. 2.PI 3.2 proponuje się zwiększyć alokacje na ten Priorytet inwestycyjny jako istotny z punktu widzenia rozwoju sprzedaży eksportowej np.: branży meblarskiej oraz innych branż. Polska branża meblarska jest dziś 4 na Świecie eksporterem mebli (za Chinami, Niemcami i Włochami), a rozwój firm zwykle wymaga intensywnych działań promocyjnych na rynkach zagranicznych poprzez udział w targach i wystawach meblowych w kraju i za granicą. Wsparcie w ramach tego priorytetu inwestycyjnego jest niezwykle cenione, a przykłady takich krajów unijnych jak Włochy, Austria czy Rumunia, pokazują, że wsparcie internacjonalizacji przedsiębiorstw jest brak uzasadnienia powszechnie stosowane. Przypuszczalnie również przedsiębiorcy innych branż będą zainteresowani zwiększeniem alokacji na ten Priorytet inwestycyjny, ponieważ to rozwój eksportu daje dziś większe możliwości niż intensyfikacja sprzedaży na rynku krajowym. 3.W Priorytecie inwestycyjnym 6.2 zwiększyć znacząco kwotę alokacji środków Przewidziana w projekcie RPO kwota środków przeznaczona na działania związane z zadaniami w zakresie gospodarki wodno- ściekowej jest za mała na wsparcie tych zadań. Potrzeby w tym zakresie są bardzo duże, a ich realizacja jest bardzo kosztowna. Wiele podmiotów (gmin) nie poradzi sobie z uregulowaniem gospodarki głównie ściekowej bez możliwości uzyskania wsparcia. Priorytet ten powinien mieć większą rangę Uwaga nieuwzględniona Ad 1. Wymiar terytorialny wynikający z SRWŁ 2020 nie przewiduje OSI Depopulacja. Ad 2., 3. Alokacja wynika z wysokości dostępnych środków, poziomów ring-fencingów utrzymanych w RPO WŁ 20142020 oraz rezultatów ewaluacji ex-ante programu. 22 Gmina Rzgów Jeśli instytucje publiczne mają być bardziej przyjazne dla obywatela, usługi świadczone tą drogą powinny uwzględniać potrzeby osób niepełnosprawnych, być może nawet w pierwszej kolejności, biorąc pod uwagę mniejszą mobilność niektórych ON. Należy uwzględnić tu standardy WCAG 2.0 czyli wytyczne stworzone przez międzynarodową organizację W3C, dotyczące standardów w tworzeniu dostępnych stron internetowych dla osób z różnymi rodzajami niepełnosprawności. Mają one swoje odzwierciedlenie w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności (zasady są implementowane z wytycznych WCAG 2.0.). Rozszerzenie zapisu, który po zmianach mógłby brzmieć: „ – wsparcie rozwoju elektronicznych usług publicznych szczebla regionalnego oraz zwiększenie do nich dostępu dla obywateli, z uwzględnieniem potrzeb osób niepełnosprawnych, w tym projektów z zakresu e-usług.” - Ideą stworzenia „e- usług” jest ułatwienie dostępu do nich wszystkich mieszkańców regionu. Niezwykle ważnym aspektem jest możliwość skorzystania z „e-usług” przez osoby niewidome i niedowidzące. Jednym z obszarów działania IOB jest kształcenie ustawiczne w sektorze przedsiębiorstw oraz pomoc doradcza w zakresie załatwiania spraw urzędowych z wykorzystaniem nowych rozwiązań. IOB posiadają duży wkład w zakresie tworzenia i upowszechniania nowych rozwiązań, w tym m.in. poprzez wsparcie doradcze/mentorskie w zakresie korzystania z takich narzędzi jak EPUAP, CEIDG, platformy e-lerningowe, oraz własnych rozwiązań. Nowe rozwiązania w tym zakresie dobierane są niechętnie przez sektor biznesowy, stąd wymagane w realizację przedsięwzięć instytucji pierwszego kontaktu, jakimi są IOB. poziom zastosowania platform e-larningowych w ich działalności na rzecz przedsiębiorstw jest mały. Sytuacja ta wymaga zmiany, gdyż jedną z barier kształcenia ustawicznego przedsiębiorców jest brak czasu, który mogą poświęcić na odbycie szkoleń stacjonarnych, jaki i załatwienie spraw w urzędzie. Uwaga uwzględniona 23 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego 1) Ponownego przeanalizowania wymagają opisy celów szczegółowych priorytetów inwestycyjnych np. PI 6.3, które nie odnoszą się do wszystkich planowanych typów projektów. Ponieważ w grudniu 2013 r. przyjęto Rozporządzenie ogólne i pozostałe rozporządzenia dotyczące poszczególnych funduszy, należy zweryfikować zapisy w całym dokumencie odnosząc się już do konkretnych rozporządzeń, nie zaś ich projektów. 2)Ponadto, liczne odwołania w dokumencie do konkretnych zapisów np. Rozporządzenia ogólnego są już w większości nieaktualne, gdyż odnoszą się do numerów artykułów z projektu dokumentu, które uległy zmianie. brak uzasadnienia Np.: str. 201 (tekst i przypis dotyczący instytucji audytowej), str.203 (przypis dot. zadań KM RPO WŁ), str. 204 (zapisy o wspólnej strategii komunikacji), str. 205 (zapis w systemie zarządzania finansowego o podstawie do wyliczenia wkładu unijnego), str.220 (warunkowość ex-ante), str. 233 (duże projekty) Uwaga uwzględniona 24 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego Innowacyjność i konkurencyjność.„Przedsiębiorczość w regionie charakteryzuje:… ograniczenie przedsiębiorczości do „małego biznesu”…”. Wątpliwości budzi wskazywanie tej cechy jako słabej strony. Należy zauważyć, brak uzasadnienia iż UE preferuje i dąży do wzmocnienia właśnie małych i średnich przedsiębiorstw. Uwaga nieuwzględniona Zapis w diagnozie nie odnosi się jedynie do słabych stron przedsiębiorczości w regionie, lecz stanowi jej charakterystykę (nie wskazano, że ograniczenie działalności gospodarczej do "małego biznesu" jest słabością regionalnej przedsiębiorczości). 25 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego Mówi się o spadku nakładów inwestycyjnych w latach 2009–2011, a brak wzmianki o tym, iż w tym okresie trwały nabory i były realizowane w ramach RPO WŁ 2007–2013 projekty dla przedsiębiorców. Należałoby skorelować zidentyfikowane negatywne trendy z wdrażaniem funduszy, wskazując na ich znaczenie w zmniejszaniu negatywnych skutków kryzysu na terenie województwa łódzkiego. Brak jest przy tym wskazania źródeł brak uzasadnienia niskiej przeżywalności przedsiębiorstw – na ile jest to skutek uwarunkowań o charakterze regionalnym, na ile krajowym, na ile jest to skutek kryzysu światowego, a na ile wynika np. z niekorzystnych rozwiązań prawnych dla rozwoju biznesu, braku wykwalifikowanej kadry, czy też rosnącego zjawiska depopulacji województwa, w tym przede wszystkim Łodzi. Uwaga nieuwzględniona Przytoczone w diagnozie informacje dotyczą obiektywnych zjawisk oraz porównywalnych danych statystycznych pozyskanych z GUS, które pozwalają na ocenę pozycji regionu łódzkiego na tle innych województw w kraju. Żadna z części diagnozy nie odnosi się do efektów interwencji w ramach RPOWŁ 2007-2013. Z przeprowadzonej ewaluacji wynika że wpływ RPO na rozwój województwa był niezadawalający. Z badania ewaluacyjnego "Ocena wpływu RPO WŁ na rozwój regionu łódzkiego" Agrotec wynika, iż w skali makroekonomicznej nie występuje zależność między nakładami inwestycyjnymi w ramach RPOWŁ a dynamiką zmian w liczbie podmiotów gospodarczych. Wpływ RPO na tworzenie większej liczby miejsc pracy były znikome (str.140). Rozkład przestrzenny projektów RPOWŁ cechuje duże zróżnicowanie, czego efektem może być polaryzacja regionu łódzkiego (str. 143) 26 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego Projekt RPO WŁ 2014 – 2020 w diagnozie sytuacji województwa łódzkiego w ogóle nie wskazuje wpływu obecnego RPO na rozwój województwa. Co więcej diagnozuje, iż najgorsza sytuacja rozwoju województwa miała miejsce w latach 2009 - 2011 r. (np. upadek ponad 1000 firm na terenie województwa). Tymczasem rok 2011 to koncentracja konkursów i realizowanych projektów, które miało na celu m.in. przeciwdziałanie skutkom brak uzasadnienia światowego kryzysu. Dziwi fakt niewskazania tego w diagnozie i niewyjaśnienia różnic typu: łódzkie + RPO WŁ 2007 – 2013, łódzkie bez RPO WŁ 2007 – 2013. Materiały zarówno na poziomie krajowym, jak i regionalnym (np. ewaluacja śródokresowa programu) są dostępne i powinny być wykorzystane. Uwaga nieuwzględniona Przytoczone w diagnozie informacje dotyczą obiektywnych zjawisk oraz porównywalnych danych statystycznych pozyskanych z GUS, które pozwalają na ocenę pozycji regionu łódzkiego na tle innych województw w kraju. Żadna z części diagnozy nie odnosi się do efektów interwencji w ramach RPOWŁ 2007-2013. Z przeprowadzonej ewaluacji wynika że wpływ RPO na rozwój województwa był niezadawalający. Z badania ewaluacyjnego "Ocena wpływu RPO WŁ na rozwój regionu łódzkiego" Agrotec wynika, iż w skali makroekonomicznej nie występuje zależność między nakładami inwestycyjnymi w ramach RPOWŁ a dynamiką zmian w liczbie podmiotów gospodarczych. Wpływ RPO na tworzenie większej liczby miejsc pracy były znikome (str.140). Rozkład przestrzenny projektów RPOWŁ cechuje duże zróżnicowanie, czego efektem może być polaryzacja regionu łódzkiego (str. 143) 27 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego Gospodarka niskoemisyjna i ochrona środowiska. Wskazuje się na przykład na ogromne zaległości województwa w obszarze „kanalizacja i wodociągi”. Tymczasem z samego RPO WŁ były i są na ukończeniu 34 projekty z brak uzasadnienia działania II.1. Do tego dochodzi PROW i WFOŚiG, zaś w przypadku miasta Łodzi POiŚ. Tym samym można założyć, że minimum co piąta gmina w województwie została skanalizowana lub kanalizacja/wodociągi zmodernizowano w ramach obecnego okresu programowania. Uwaga częściowo uwzględniona W związku z wymogami wynikającymi z Dyrektywy Ściekowej do 2015 r., Polska zobowiązana jest do podejmowania intensywnych działań w zakresie gospodarki wodno-ściekowej. Realizacja z perspektywy 2007-2013 nie jest wystarczająca do zrealizowania zakładanego celu. 28 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego Znajduje się tu zapis: „Efektem interwencji podjętych w obszarze gospodarki niskoemisyjnej będzie: wzrost produkcji energii ze źródeł odnawialnych oraz produkcji biokomponentów i biopaliw (…)”. Tymczasem z opisu PI 4.1 w osi III nie wynika, by wybrano w RPO WŁ działania związane z produkcją biokomponentów i biopaliw. brak uzasadnienia Uwaga uwzględniona 29 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego Rewitalizacja i usługi dla społeczeństwa – sugeruje się przeredagowanie zapisów dotyczących systemu kultury, w których mówi się, iż Województwo posiada duży potencjał w zakresie kultury, działają liczne instytucje o brak uzasadnienia znaczeniu międzynarodowym i krajowym, a następnie podkreśla się brak dostępności do podstawowych usług kultury. Uwaga uwzględniona 18 Gmina Rzgów 19 Gmina Rzgów 20 21 1.Pominięto diagnozę sytuacji edukacyjnej osób niepełnosprawnych. Brak informacji o zajęciach dodatkowych, wyrównujących szanse edukacyjne, wsparciu w ramach poradni psychologiczno-pedagogicznych, skierowanych do uczniów z orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego z tytułu niepełnosprawności - Zgodnie z Konwencją ONZ o prawach osób niepełnosprawnych (art. 24) działania podejmowane w ramach RPO powinny zmierzać do zmniejszania procesu segregacji i umożliwiania uczniom niepełnosprawnym pobierania nauki w placówkach ogólnodostępnych. 2.Tereny pokolejowe stanowią istotną część obszarów możliwych do rewitalizacji. Koncentrują negatywne zjawiska i problemy w organizmach miast. Przekształcenie terenów pokolejowych poprzez nadanie im nowych funkcji m.in. atrakcyjne dla użytkowników przestrzenie zielone, czy terenów nieczynnego dworca kolejowego, który stanowić może cenny obszar kulturowy z pewnością zasługuje na kompleksowe działania rewaloryzacyjne/ rewitalizacyjne/ restrukturyzacyjne. 3.RPO powinien również uwzględniać zapisy Europejskiej Strategii w Sprawie Niepełnosprawności 2010-2020, gdzie jako cel nadrzędny wskazuje się na poziomie UE „optymalizowanie wykorzystania instrumentów finansowania UE na rzecz dostępności i niedyskryminacji oraz zwiększenie widoczności możliwości finansowania związanych z niepełnosprawnością w programach po 2013 r.” oraz stwierdza, że „Strategia określa działania, które na poziomie UE mają uzupełniać działania krajowe i wyznacza mechanizmy potrzebne do wdrożenia Konwencji ONZ na poziomie Unii Europejskiej.". 4.Należy też odnieść się do ratyfikowanej w 2012 roku przez Polskę "Konwencję ONZ o prawach osób niepełnosprawnych”, której celem jest popieranie, ochrona i zapewnienie pełnego i równego korzystania ze wszystkich praw człowieka i podstawowych wolności przez wszystkie osoby niepełnosprawne oraz popieranie poszanowania ich przyrodzonej godności. brak uzasadnienia "Konwencję ONZ o prawach osób niepełnosprawnych” gromadzi i porządkuje rekomendacje dla poszczególnych obszarów funkcjonowania osób niepełnosprawnych. - Pełny udział osób niepełnosprawnych w życiu społecznym i gospodarczym ma zasadnicze znaczenie dla powodzenia unijnej Strategii „Europa 2020” na rzecz inteligentnego i zrównoważonego wzrostu sprzyjającego włączeniu społecznemu. Budowa społeczeństwa zapewniającego pełne włączenie społeczne przynosi także nowe możliwości rozwoju rynku i stymuluje innowacyjność. Ze względu na rosnącą liczbę konsumentów w starszym wieku argumenty ekonomiczne przemawiają za udostępnieniem usług i produktów dla wszystkich. Na przykład europejski rynek urządzeń wspomagających, którego roczna wartość szacowana jest na ponad 30 mld EUR, nadal jest rozdrobniony, a dostępne urządzenia są drogie. Ramy polityczne i prawne, podobnie jak rozwijane produkty i usługi, nie odzwierciedlają odpowiednio potrzeb osób niepełnosprawnych. Wiele towarów, usług, a także budynków nadal nie jest dostatecznie dostępnych”. „Działanie UE będzie wspierać działania krajowe w celu: analizowania sytuacji osób niepełnosprawnych na rynku pracy; walki z postawami i pułapkami związanymi z korzystaniem ze świadczeń, które zniechęcają osoby niepełnosprawne do wchodzenia na rynek pracy; pomocy w integracji na rynku pracy dzięki wykorzystaniu Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS); rozwijania aktywnej polityki rynku pracy…”. Unijne instrumenty finansowania, a w szczególności Fundusze Strukturalne, muszą być stosowane w dostępny i niedyskryminacyjny sposób. Informacja dotycząca dróg lokalnych zawarta jest w diagnozie – zostanie ona rozszerzona w kolejnej wersji programu w kontekście przewidywanej interwencji w drogi lokalne w ramach RPO WŁ 2014-2020. Wsparcie dla dróg lokalnych zostało uwzględnione w projekcie RPO WŁ 2014-2020 z jednej strony w ramach PI 7.2 (drogi powiatowe), z drugiej zaś jako element kompleksowych projektów z zakresu zrównoważonej mobilności miejskiej w ramach PI 4.5. Zostanie także przewidziane w kolejnej wersji programu w innych priorytetach inwestycyjnych: PI 3.1 (w ramach przedsięwzięć z zakresu przygotowania terenów inwestycyjnych), PI 8.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu wsparcia obszarów ze specyficznymi potrzebami), PI 9.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu rewitalizacji, uzbrojenia terenu). Doprecyzowanie zakresu interwencji nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. 30 Urząd Gminy Rokiciny Transport. Celem nadrzędnym podejmowanych działań i inwestycji w zakresie transportu jest stworzenie spójnej, wysokiej jakości infrastruktury drogowej, wspierającej rozwiązania funkcjonalne regionu. Wsparciem powinny być objęte wszystkie kategorie dróg regionu, zwłaszcza iż w złym i niezadowalającym stanie są nie tylko drogi wojewódzkie. Złym stanem technicznym i niewystarczającymi parametrami charakteryzują się przede wszystkim drogi powiatowe i gminne. Na drogach tych sukcesywnie wzrasta obciążenie ruchem samochodowym, co jest uciążliwe dla mieszkańców i zagraża ich bezpieczeństwu. RPO WŁ 2014-2020 wskazuje jednoznacznie, iż w wymiarze terytorialnym w zakresie infrastruktury drogowej wsparcie dotyczy obszaru województwa, w szczególności Łodzi i ŁOM oraz OSI będących w strefie bezpośredniego oddziaływania sieci TEN- brak uzasadnienia T (str.8). Jeżeli celem kluczowym jest wzmocnienie i rozwój powiązań drogowych układu regionalnego, infrastruktura ma być spójna i ma ona przyczyniać się do spójności i integracji regionu, to nie można pominąć dróg lokalnych. Należy spojrzeć na sieć dróg jako na całość, układ ściśle związanych ze sobą i oddziałujących na siebie elementów (dróg), nie wyróżniać pewnych kategorii dróg kosztem innych. Pominięcie dróg lokalnych nie sprzyja spójnemu rozwojowi regionu, jest dyskryminacją obszarów wiejskich i nie tworzy równowagi, lecz przepaść i bariery. 31 Centrum Obsługi Przedsiębiorcy Czy proponowane ujęcie celów tematycznych, priorytetów inwestycyjnych i typów projektów pozwoli na ogłaszanie konkursów do poszczególnych typów projektów? - Cele szczegółowe do poszczególnych priorytetów inwestycyjnych w ramach przyjętych osi priorytetowych zastąpiły numery/nazwy działań obowiązujące w obecnej perspektywie. Wnioskodawcy przyzwyczajeni są do operowania numerami działań. Temat istotny również z punktu opisywania dokumentów. Obecna Oś Priorytetowa I zawiera priorytety inwestycyjne : 1.1, 1.2, 3.1, 3.2, 3.3 oraz 3.4 odpowiadające numeracji poszczególnych celów tematycznych określonych w brak uzasadnienia Umowie Partnerstwa. Cele szczegółowe wskazujące na typy projektów nie mają numeracji. Przyszły wnioskodawca czy beneficjent (oraz w znacznej mierze Instytucja odpowiedzialna za wdrożenie danego obszaru) będzie roboczo posługiwał się jedynie numeracją priorytetów inwestycyjnych , nie zaś celów tematycznych czy celów szczegółowych, wynikających z Umowy Partnerstwa. Uwaga nieuwzględniona Przedstawiona architektura programu wynika z Szablonu PO 2014-2020 wraz z komentarzem oraz z Umowy Partnerstwa. 32 Centrum Obsługi Przedsiębiorcy W kilku miejscach dokumentu wskazuje się na dyrektywy, które dzięki realizacji RPO WŁ na lata 2014-2020 będę wykonywane. Tymczasem dyrektywy są implementowane do prawa krajowego, najczęściej w formie ustaw i wiążą organy krajowe, w tym realizujące RPO WŁ na latach 2014-2020. W związku z powyższym sugeruje się przynajmniej wymienienie obok dyrektywy odpowiedniego aktu prawa krajowego. Dla przykłady na stronie 89 dokumentu mowa jest o dyrektywy odpadowej i składowiskowej bez odwołania się do ustawy o odpadach. - Korekta wydaje się celowa dla większej brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Przedstawiona architektura programu wynika z Szablonu PO 2014-2020 wraz z komentarzem oraz z Umowy Partnerstwa. 33 Centrum Obsługi Przedsiębiorcy brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Przedstawiona architektura programu wynika z Szablonu PO 2014-2020 wraz z komentarzem oraz z Umowy Partnerstwa. 34 Centrum Obsługi Przedsiębiorcy brak uzasadnienia Uwaga uwzględniona 35 Centrum Obsługi Przedsiębiorcy brak uzasadnienia Uwaga uwzględniona Sugeruje się m.in. celem zachowanie jednolitości, podanie publikatorów aktów prawa polskiego podobnie jak to projektodawca dokumentu czyni w przypadku aktów prawa Unii Europejskiej. - Korekta wydaje się celowa dla większej przejrzystość dokumentu. 1. INNOWACYJNOŚĆ I KONKURENCYJNOŚĆ - "Istotną rolę w rozwoju przedsiębiorczości ogrywa atrakcyjna oferta inwestycyjna oraz instrumenty finansowe, w szczególności instytucje finansowe wspierające przedsięwzięcia wysokiego ryzyka". Sugeruje się ujęcie zdania w formie "Istotną rolę w rozwoju przedsiębiorczości ogrywa atrakcyjna oferta inwestycyjna oraz instytucje finansowe oferujące instrumenty finansowe wspierające przedsięwzięcia wysokiego ryzyka". - Większa czytelność przekazu. 5. ZATRUDNIENIE I WŁĄCZENIE SPOŁECZNE - sugeruje się, podanie dodatkowo liczby osób w wieku 18-30 oraz 50+ w stosunku do ogólnej liczby ludności. - Zestawienie tych dwóch wartości pomoże w zilustrowaniu sytuacji tych osób na rynku pracy. 1.Postulujemy aby wśród beneficjentów znalazły się ODR, zwłaszcza, iż sektor rolno-spożywczy jest ważnym obszarem rozwoju regionu. Potencjał ODR oraz jego doświadczenie w kontaktach z obszarami wiejskimi może wpłynąć na efektywność wdrożenia działań z zakresu propagowania e-technologii. Uwaga częściowo uwzględniona Ad 1. Katalog Beneficjentów został rozszerzony o „jednostki organizacyjne JST posiadające osobowość prawną” 36 Gmina Rzgów 2.Przedsiębiorcy, w szczególności z sektora MŚP, którzy nie mają rozbudowanych działów prawnych i niejednokrotnie świadomości wymagań stawianych przez prawo konkurencji. Celem działania jest edukacja w zakresie zagadnień takich jak: zmowy cenowe oraz zmowy przetargowe; program łagodzenia kar (leniency); nadużywanie pozycji dominującej na rynku; kontrola koncentracji; udzielanie pomocy publicznej. Znajomość i przestrzeganie przepisów antymonopolowych znacząco wpływa na poprawę pozycji konkurencyjnej przedsiębiorców na rynku oraz na atrakcyjność i pozytywne postrzeganie ich działalności przez brak uzasadnienia konsumentów. Formy działań: seminaria, warsztaty (stacjonarne oraz tzw. e-learning), szkolenia, konferencje, debaty, publikacje (drukowane oraz w formie e-publikacji), kampanie promocyjne prowadzone w radio, TV, Internecie oraz na urządzeniach mobilnych. Uwaga częściowo uwzględniona 3. Wśród beneficjentów nie uwzgledniono nie ujęto jednostek organizacyjnych Służby Więziennej / Dopisać beneficjentów: jednostki organizacyjne Służby Więziennej (Okręgowy Inspektorat Służby Więziennej, Aresztu Śledcze, Zakłady Karne). CZYLI jednostki organizacyjne służby więziennej (zakłady karne i areszty śledcze) nie posiadające osobowości prawnej. 37 38 39 Ad 3. W katalogu beneficjentów wskazano organy administracji rządowej oraz ich jednostki podległe. osoba fizyczna w ramach pkt. 1 Innowacyjność i konkurencyjność nie wspomina się o branży materiałów ceramicznych oraz budowlanych, wymienionych w Regionalnej Strategii Innowacyjności dla Województwa Łódzkiego LORIS 2030 brak odniesienia do branży materiałów ceramicznych i budowlanych jest niezgodny z zapisami strategii LORIS 2030 oraz pozostaje w sprzeczności z zapisami Strategii Rozwoju Województwa Łódzkiego 2020, która wskazuje na Zagłębie Ceramiczno-Budowlane Opoczno-Tomaszów jako jeden z Obszarów Strategicznej Interwencji Łódzka Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A. Pkt 5 i 6: Należy dodać kwestię nierówności płci i szans, które w dużej mierze wpływają na zatrudnienie i włączenie społeczne, a także na rozwój kompetencji i adaptacyjności. Gender mainstreaming - jako jedna z polityk horyzontalnych UE - powinno być zauważane na każdym etapie prowadzenia polityki regionalnej. Dane z badań i analiz, szczególnie tych przeprowadzanych w ramach projektów realizowanych w perspektywie 2007-2014, pokazują, że kwestie te są wciąż wyzwaniem dla całej Polski, jak i poszczególnych regionów - w tym województwa łódzkiego. Dotyczy to nie tylko kwestii dostępności miejsc pracy, stereotypowego postrzegania ról społecznych w pracy i domu, nierówności w wynagrodzeniach na tych samych stanowiskach i z takimi samymi kompetencjami, ale także tego, co na to się przekłada: czyli m.in. otwartości na zmieniający się świat, innowacyjnych rozwiązań w zarządzaniu, rozwoju nowoczesnej i otwartej gospodarki oraz włączania także osób defaworyzowanych ze względu na niepełnosprawność w rynek pracy. Pomimo tego, że kwestia ta w jakimś stopniu została ujęta w dalszych częściach, należy ją podkreślać i akcentować również w tym miejscu. Co więcej, należy również bacznie zwracać uwagę na kwestie finansowe za tym idące, gdzie budżet powinien być także wyczulony na sprawy równości/nierówności. Dzięki środkom finansowym z okresu 2014- Uwaga nieuwzględniona 2020 problemy te winny być łagodzone i niwelowane, jako realizacja jednej z podstawowych polityk Wspólnot Europejskich. Urząd Gminy Tomaszów Mazowiecki 2. Transport Celem nadrzędnym podejmowanych działań i inwestycji w zakresie transportu jest stworzenie spójnej, wysokiej jakości infrastruktury drogowej, wspierającej rozwiązania funkcjonalne regionu. Zatem wsparciem powinny być objęte wszystkie kategorie dróg regionu, zwłaszcza iż w złym i niezadowalającym stanie są nie tylko drogi wojewódzkie. Złym stanem technicznym i niewystarczającymi parametrami charakteryzują się przede wszystkim drogi powiatowe i gminne. Na drogach tych sukcesywnie wzrasta obciążenie ruchem samochodowym, co jest uciążliwe dla mieszkańców i zagraża ich bezpieczeństwu. brak uzasadnienia RPO WŁ 2014-2020 wskazuje jednoznacznie, iż w wymiarze terytorialnym w zakresie infrastruktury drogowej wsparcie dotyczy obszaru województwa, w szczególności Łodzi i ŁOM oraz OSI będących w strefie bezpośredniego oddziaływania sieci TEN-T (str.8). Jeżeli celem kluczowym jest wzmocnienie i rozwój powiązań drogowych układu regionalnego, infrastruktura ma być spójna i ma ona przyczyniać się do spójności i integracji regionu, to nie można pominąć dróg lokalnych. Należy spojrzeć na sieć dróg jako na całość, układ ściśle związanych ze sobą i oddziałujących na siebie elementów (dróg), nie wyróżniać pewnych kategorii dróg kosztem innych. Pominięcie dróg lokalnych nie sprzyja spójnemu rozwojowi regionu, jest dyskryminacją obszarów wiejskich i nie tworzy równowagi, lecz przepaść i bariery. 40 Urząd Gminy Ujazd 2. Transport 41 Urząd Miasta Łodzi 1.Większego uwypuklenia wymaga rola Łodzi, jako miasta mającego decydujący wpływ na kształtowanie i funkcjonowanie całego regionu. W ramach każdego obszaru tematycznego należy podkreślić konieczność dalszego rozwoju Łodzi, jako stolicy województwa i ważnego ośrodka w skali kraju - akcentując starania stolicy województwa o organizację Międzynarodowej Wystawy EXPO w 2022 r. 2. Str. 16, punkt 4.3 W zapisie „- Stan techniczny budynków w miastach jest sukcesyjnie poprawiany jednak nadal problemem jest zabudowa śródmiejska (kamienice)” należy doprecyzować zapis poprzez dopisanie „degradacja i niedoinwestowanie zabudowy śródmiejskiej” oraz poprawić oczywistą omyłkę pisarską – zamienić słowo „sukcesyjnie” na „sukcesywnie”. Proponowany zapis: „Stan techniczny budynków w miastach jest sukcesywnie poprawiany jednak nadal problemem jest degradacja i niedoinwestowanie zabudowy śródmiejskiej (kamienice).” 3. Dotyczy zapisu: „(…)Największą skalę problemów rewitalizacyjnych obserwuje się w Łodzi (rys.15.zał.1).(…)”. Sugeruje się zapis: „(…) Największą skalę problemów rewitalizacyjnych obserwuje się w Łodzi, gdzie rewitalizacji wymaga strefa wielkomiejska z przenikającą się zabudową poprzemysłową i mieszkaniową (rys.15.zał.1). (…)”. Ad 2. Wsparcie szkoleniowe i doradcze dostosowane do potrzeb przedsiębiorstw uwzględnione zostało w PI 8.9, w ramach którego zaplanowano m.in. wspieranie rozwoju kompetencji pracowników zgodnie ze zdiagnozowanymi potrzebami przedsiębiorstw i dostarczanie kompleksowych usług (doradczych, diagnostycznych) odpowiadających na potrzeby przedsiębiorstw. Zakres tematyczny szkoleń i doradztwa uzależniony będzie od zapotrzebowania przedsiębiorstwa (wsparcie udzielane będzie w ramach systemu dystrybucji środków opartego na podejściu popytowym). Uwaga nieuwzględniona Uwaga częściowo uwzględniona Celem nadrzędnym podejmowanych działań i inwestycji w zakresie transportu jest stworzenie spójnej, wysokiej jakości infrastruktury drogowej, wspierającej rozwiązania funkcjonalne regionu. Zatem wsparciem powinny być objęte wszystkie kategorie dróg regionu, zwłaszcza iż w złym i niezadowalającym stanie są nie tylko drogi wojewódzkie. Złym stanem technicznym i niewystarczającymi parametrami charakteryzują się przede wszystkim drogi powiatowe i gminne. Na drogach tych sukcesywnie wzrasta obciążenie ruchem samochodowym, co jest uciążliwe dla mieszkańców i zagraża ich bezpieczeństwu. RPO WŁ 2014-2020 wskazuje jednoznacznie, iż w wymiarze terytorialnym w zakresie infrastruktury drogowej wsparcie dotyczy obszaru województwa, w szczególności Łodzi Uwaga częściowo uwzględniona i ŁOM oraz OSI będących w strefie bezpośredniego oddziaływania sieci TEN-T. Jeżeli celem kluczowym jest wzmocnienie i rozwój powiązań drogowych układu regionalnego, infrastruktura ma być spójna i ma ona przyczyniać się do spójności i integracji regionu, to nie można pominąć dróg lokalnych. Należy spojrzeć na sieć dróg jako na całość, układ ściśle związany ze sobą i oddziałujących na siebie elementów (dróg), nie wyróżniać pewnych kategorii dróg kosztem innych. Pominięcie dróg lokalnych nie sprzyja spójnemu rozwojowi regionu, jest dyskryminacją obszarów wiejskich i nie tworzy równowagi, lecz przepaść i bariery. 1.Z tego względu niezbędne jest wsparcie przede wszystkim inwestycji gwarantujących dalszy rozwój miasta, skoncentrowanych na obszarze centrum. Dodatkowym wsparciem powinny zostać objęte inicjatywy służące kreowaniu pozytywnego wizerunku Łodzi, promujące miasto, a także budujące tożsamość jej mieszkańców, a w konsekwencji mieszkańców województwa. 2. Problemem nie jest obecność zabudowy, lecz jej stan i pilna konieczność podjęcia działań naprawczych. 3. Należy podkreślić znaczenie rewitalizacji strefy wielkomiejskiej Łodzi. Uwaga częściowo uwzględniona Specjalizacje regionalne wskazane w LORIS 2030 w diagnozie znajdują się w przypisie i dotyczą m.in. zaawansowanych materiałów budowlanych. Problem dotyczący nierówności płci uwzględniono w ramach osi 6., w ramach której realizowany będzie Priorytet Inwestycyjny 8.8. Równouprawnienie płci oraz godzenie życia zawodowego i prywatnego. Informacja dotycząca dróg lokalnych zawarta jest w diagnozie – zostanie ona rozszerzona w kolejnej wersji programu w kontekście przewidywanej interwencji w drogi lokalne w ramach RPO WŁ 2014-2020. Wsparcie dla dróg lokalnych zostało uwzględnione w projekcie RPO WŁ 2014-2020 z jednej strony w ramach PI 7.2 (drogi powiatowe), z drugiej zaś jako element kompleksowych projektów z zakresu zrównoważonej mobilności miejskiej w ramach PI 4.5. Zostanie także przewidziane w kolejnej wersji programu w innych priorytetach inwestycyjnych: PI 3.1 (w ramach przedsięwzięć z zakresu przygotowania terenów inwestycyjnych), PI 8.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu wsparcia obszarów ze specyficznymi potrzebami), PI 9.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu rewitalizacji, uzbrojenia terenu). Doprecyzowanie zakresu interwencji nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Informacja dotycząca dróg lokalnych zawarta jest w diagnozie – zostanie ona rozszerzona w kolejnej wersji programu w kontekście przewidywanej interwencji w drogi lokalne w ramach RPO WŁ 2014-2020. Wsparcie dla dróg lokalnych zostało uwzględnione w projekcie RPO WŁ 2014-2020 z jednej strony w ramach PI 7.2 (drogi powiatowe), z drugiej zaś jako element kompleksowych projektów z zakresu zrównoważonej mobilności miejskiej w ramach PI 4.5. Zostanie także przewidziane w kolejnej wersji programu w innych priorytetach inwestycyjnych: PI 3.1 (w ramach przedsięwzięć z zakresu przygotowania terenów inwestycyjnych), PI 8.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu wsparcia obszarów ze specyficznymi potrzebami), PI 9.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu rewitalizacji, uzbrojenia terenu). Doprecyzowanie zakresu interwencji nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Ad 1. Rola Łodzi i powiązanego z nią obszaru funkcjonalnego została wyraźnie podkreślona poprzez dedykowanie instrumentu ZIT wraz z określoną alokacją. Ad 2. Zweryfikowano zapisy. Ad 3. Wprowadzono zapis. 42 Urząd Gminy w Rzeczycy brak wsparcia dla dróg niższego rzędu w tym dróg lokalnych Celem nadrzędnym podejmowanych działań i inwestycji w zakresie transportu jest stworzenie spójnej, wysokiej jakości infrastruktury drogowej, wspierającej rozwiązania funkcjonalne regionu. Zatem wsparciem powinny być objęte wszystkie kategorie dróg regionu, zwłaszcza iż w złym i niezadowalającym stanie są nie tylko drogi wojewódzkie. Złym stanem technicznym i niewystarczającymi parametrami charakteryzują się przede wszystkim drogi powiatowe i gminne. Na drogach tych sukcesywnie wzrasta obciążenie ruchem samochodowym, co jest uciążliwe dla mieszkańców i zagraża ich bezpieczeństwu. Uwaga częściowo uwzględniona RPO WŁ 2014-2020 wskazuje jednoznacznie, iż w wymiarze terytorialnym w zakresie infrastruktury drogowej wsparcie dotyczy obszaru województwa, w szczególności Łodzi i ŁOM oraz OSI będących w strefie bezpośredniego oddziaływania sieci TEN-T (str.8). Jeżeli celem kluczowym jest wzmocnienie i rozwój powiązań drogowych układu regionalnego, infrastruktura ma być spójna i ma ona przyczyniać się do spójności i integracji regionu, to nie można pominąć dróg lokalnych. Należy spojrzeć na sieć dróg jako na całość, układ ściśle związanych ze sobą i oddziałujących na siebie elementów (dróg), nie wyróżniać pewnych kategorii dróg kosztem innych. Pominięcie dróg lokalnych nie sprzyja spójnemu rozwojowi regionu, jest dyskryminacją obszarów wiejskich i nie tworzy równowagi, lecz przepaść i bariery. 43 Gmina Sulejów 2. Transport Pominięcie dróg lokalnych nie sprzyja spójnemu rozwojowi regionu, jest dyskryminacją obszarów wiejskich i nie tworzy równowagi, lecz przepaść i bariery. Celem nadrzędnym podejmowanych działań i inwestycji w zakresie transportu jest stworzenie spójnej, wysokiej jakości infrastruktury drogowej, wspierającej rozwiązania funkcjonalne regionu. Zatem wsparciem powinny być objęte wszystkie kategorie dróg regionu, zwłaszcza iż w złym i niezadowalającym stanie są nie tylko drogi wojewódzkie. Złym stanem technicznym i niewystarczającymi parametrami charakteryzują się przede wszystkim drogi powiatowe i gminne. Na drogach tych sukcesywnie wzrasta obciążenie ruchem samochodowym, co jest uciążliwe dla mieszkańców i zagraża ich bezpieczeństwu. Uwaga częściowo uwzględniona RPO WŁ 2014-2020 wskazuje jednoznacznie, iż w wymiarze terytorialnym w zakresie infrastruktury drogowej wsparcie dotyczy obszaru województwa, w szczególności Łodzi i ŁOM oraz OSI będących w strefie bezpośredniego oddziaływania sieci TEN-T (str.8). Jeżeli celem kluczowym jest wzmocnienie i rozwój powiązań drogowych układu regionalnego, infrastruktura ma być spójna i ma ona przyczyniać się do spójności i integracji regionu, to nie można pominąć dróg lokalnych. Należy spojrzeć na sieć dróg jako na całość, układ ściśle związanych ze sobą i oddziałujących na siebie elementów (dróg), nie wyróżniać pewnych kategorii dróg kosztem innych. 44 osoba fizyczna [str. 6, pkt.1] brak spójności przedstawionych danych, tj. „W 2011r. w województwie funkcjonowało 131 jednostek prowadzących działalność B+R, w tym: 24 jednostki naukowe i badawczo rozwojowe, 11 szkól wyższych i 105 należących do sektora przedsiębiorstw”. – z podsumowania wynika, iż funkcjonowało 140 a nie jak podano 131 brak uzasadnienia Uwaga uwzględniona 45 Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi Zakres usług administracji publicznej, przewidzianych do wsparcia w ramach Programu, obejmujących w chwili obecnej e-administrację, e-edukację, e-integrację, e-kulturę i e-zdrowie, proponuje się rozszerzyć o ebezpieczeństwo.Zmiana ma istotne znaczenie z punktu widzenia potrzeby wprowadzenia nowoczesnych rozwiązań zmierzających do poprawy bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Pojęcie e-bezpieczeństwa jest pojęciem szerokim. W ramach RPO WŁ 2014-2020 (PI 2.3) wsparcie uzyskają e-usługi (w tym e-administracja) w zakresie spraw administracyjnych, w szczególności obywatelskich dotyczących m.in. bezpieczeństwa kryzysowego i powiadamiania ratunkowego. Uszczegółowienie nastąpi na etapie tworzenia SZOP. 46 Departament ds. Przedsiębiorczości Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego 1. Str. 7: (...) w szczególności instytucje finansowe wspierające przedsięwzięcia wysokiego ryzyka. (...) Brak wskazania o jakie instytucje chodzi. 2. str. 15 Tabela 1 pkt. 2 - brak informacji o Europejskiej i Polskiej Agendzie Cyfrowej. 3. str. 18 pkt. 8.7 kolumna prawa: "relatywnie niski poziom przedsiębiorczości". Skąd są te dane i na jakiej podstawie takie sformułowanie. 4. str. 19 pkt. 9.3 jest w zasadzie tożsamy z pkt. 9.8 str. 20 Instrumenty wysokiego ryzyka są wskazywane przez przedsiębiorców jako bardzo ważny instrument rozwoju innowacji. W naszej opinii w regionie nie funkcjonują takie instrumenty. Rekomendujemy uściślenie zapisów i wprowadzenie możliwości tworzenia takich instrumentów w ramach RPO. 2. Instrumenty Europejskiej i Polskiej Agendy Cyfrowej mogą stanowić poważne źródło finansowania obszaru digitalizacji w regionie. Uwaga częściowo uwzględniona Ad 1.W diagniozie zapisano: "Istotną rolę w rozwoju przedsiębiorczości odgrywa atrakcyjna oferta inwestycyjna oraz instytucje finansowe, oferujące instrumenty finansowe wspierające przedsięwzięcia m.in. wysokiego ryzyka". Nie wskazano konkretnych instytucji finansowych aby nie ograniczać wyboru. Ad 2. Zapis odnoszący się do Europejskiej Agendy Cyfrowej zostanie wprowadzony w kolejnej wersji RPO WŁ 2014-2020. Ad 3. Zapis został przeformułowany. Ad 4. Ze struktury wdrażania CT 9 został usunięty PI 9.3. Informacja dotycząca dróg lokalnych zawarta jest w diagnozie – zostanie ona rozszerzona w kolejnej wersji programu w kontekście przewidywanej interwencji w drogi lokalne w ramach RPO WŁ 2014-2020. Wsparcie dla dróg lokalnych zostało uwzględnione w projekcie RPO WŁ 2014-2020 z jednej strony w ramach PI 7.2 (drogi powiatowe), z drugiej zaś jako element kompleksowych projektów z zakresu zrównoważonej mobilności miejskiej w ramach PI 4.5. Zostanie także przewidziane w kolejnej wersji programu w innych priorytetach inwestycyjnych: PI 3.1 (w ramach przedsięwzięć z zakresu przygotowania terenów inwestycyjnych), PI 8.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu wsparcia obszarów ze specyficznymi potrzebami), PI 9.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu rewitalizacji, uzbrojenia terenu). Doprecyzowanie zakresu interwencji nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Informacja dotycząca dróg lokalnych zawarta jest w diagnozie – zostanie ona rozszerzona w kolejnej wersji programu w kontekście przewidywanej interwencji w drogi lokalne w ramach RPO WŁ 2014-2020. Wsparcie dla dróg lokalnych zostało uwzględnione w projekcie RPO WŁ 2014-2020 z jednej strony w ramach PI 7.2 (drogi powiatowe), z drugiej zaś jako element kompleksowych projektów z zakresu zrównoważonej mobilności miejskiej w ramach PI 4.5. Zostanie także przewidziane w kolejnej wersji programu w innych priorytetach inwestycyjnych: PI 3.1 (w ramach przedsięwzięć z zakresu przygotowania terenów inwestycyjnych), PI 8.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu wsparcia obszarów ze specyficznymi potrzebami), PI 9.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu rewitalizacji, uzbrojenia terenu). Doprecyzowanie zakresu interwencji nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. 47 Łódzka Inicjatywa na Rzecz Przyjaznego Transportu 1. W projekcie na s. 8 zapisano: „Efektem interwencji będzie: rozwój wysokiej jakości infrastruktury drogowej wspierającej powiązania funkcjonalne regionu, poprawa bezpieczeństwa ruchu, utworzenie nowoczesnego, efektywnego systemu transportu kolejowego, rozwój sprawnego niskoemisyjnego systemu transportu zbiorowego, rozwój sektora usług logistycznych i powstanie w pełni ukształtowanych centrów logistycznych oraz uwielomodalnienie transportu towarowego.” Tymczasem rozwój transportu nie polega na tym, że będzie więcej infrastruktury, ale że mieszkańcy będą mieli możliwość podróżowania, a przedsiębiorcy – transportu towarów. Należy zatem wpisać, że efektem interwencji będzie spadek udziału transportu drogowego w obsłudze ruchu pasażerskiego i towarowego, spadek sumy emisji z transportu pomimo spodziewanego wzrostu mobilności, ograniczenie czarnych dziur transportu zbiorowego (obszarów bez dostępu do przystanku transportu zbiorowego w zadanym promieniu), a także spadek wydatków gospodarstw domowych na transport bez spadku mobilności (system oparty na indywidualnym transporcie jest bowiem drogi dla użytkownika). System transportowy ma być wydajniejszy i oferować wyższą jakość, ale zmiana nie ma być tylko następstwem zwiększenia liczby dostępnej infrastruktury. Zawarte w treści uwagi Uwaga częściowo uwzględniona Ad.1. Dodano zapisy dotyczące efektów interwencji odnoszących się do transportu zbiorowego. Ad. 2 Brak wskaźników dotyczących jakości infrastruktury liniowej transportu szynowego. W diagnozie posłużono się wiedzą ekspercką w tym zakresie. 2. W tabeli na s. 17 zapisano: „Ponad 40% dróg wojewódzkich jest w złym i niezadawalającym stanie technicznym” tymczasem nie wspomina się statystyk stanu linii kolejowych oraz tramwajowych. Prosimy o ich uzupełnienie. 1. Str.8, ost. Linijka – zamienić „zwiększenia” na „poprawę”, 2. Str.9. 1.linijka dodać. W praktyce nie są używane pojęcia wywodzące się wprost z unijnych dyrektyw efektywnościowych ESD, EPDB, EED, co skutkuje niedorozwojem rynku usług energetycznych ii brakiem starań o pozyskanie środków na poprawę EE udostępnianych w wielu innych unijnych i polskich instrumentach wsparcia (np. system „białych certyfikatów”). 3. Str. 10 1.zdanie zastąpić „optymalizację” racjonalizację” rozwinąc je zastąpić kropke przecinkiem, rozwój rynku usług energetycznych skutkujące wzrostem zatrudnienia w nowym innowacyjnym sektorze gospodarki. W tekście tu i dalej brak jest spójności z podstawowymi aktami prawnymi tworzącymi system pojęć dla „sektora EE” : dyrektyw 2006/32/WE (….) USŁUG ENERGETYCZNYCH, /ESD /2010/21/UE –EPBD, 2012/27/UE, w sprawie EE (efektywności energetycznej), polskiej ustawy o EE z 11IV2011, dokumentów kierunkowych i strategicznych 2.KPDEE, BEiŚ. Usługa energetyczna, dostawca usługi energetycznej (KAŻDEGO działania wprowadzającego technologie energooszczędne) jest KLUCZOWĄ koncepcją. Uwaga częściowo uwzględniona W dalszej części nie wynika powiązanie działań w 4.1, 4.3.4.5 z programami gospodarki niskoemisyjnej, z zarządzaniem energia już PO inwestycji, pozostaje wrażenie wyboru działań akcyjnych niesystemowych, brak jest projektów demonstracyjnych i pilotażowych, TRWAŁYCH Urząd Miasta Łodzi 3. Dotyczy zapisu: „(…)Największą skalę problemów rewitalizacyjnych obserwuje się w Łodzi (rys.15.zał.1).(…)”. Sugeruje się zapis: „(…) Największą skalę problemów rewitalizacyjnych obserwuje się w Łodzi, gdzie rewitalizacji wymaga strefa wielkomiejska z przenikającą się zabudową poprzemysłową i mieszkaniową (rys.15.zał.1). (…)”. Należy podkreślić znaczenie rewitalizacji strefy wielkomiejskiej Łodzi. brak uzasadnienia Urząd Miasta Łodzi 2. Str. 16, punkt 4.3 W zapisie „- Stan techniczny budynków w miastach jest sukcesyjnie poprawiany jednak nadal problemem jest zabudowa śródmiejska (kamienice)” należy doprecyzować zapis poprzez dopisanie „degradacja i niedoinwestowanie zabudowy śródmiejskiej” oraz poprawić oczywistą omyłkę pisarską – zamienić słowo „sukcesyjnie” na „sukcesywnie”. Proponowany zapis: „Stan techniczny budynków w miastach jest brak uzasadnienia sukcesywnie poprawiany jednak nadal problemem jest degradacja i niedoinwestowanie zabudowy śródmiejskiej (kamienice).” Problemem nie jest obecność zabudowy, lecz jej stan i pilna konieczność podjęcia działań naprawczych. Uwaga częściowo uwzględniona Tabela przedstawiająca uzasadnienie wyboru celów tematycznych i priorytetów inwestycyjnych powiązana jest z diagnozą zawartą w sekcji 1.1.1. W związku ze zmianami wprowadzonymi w tej części programu, stosowne modyfikacje zostały także ujęte w tabeli w sekcji 1.1.2. Łódzkie Towarzystwo Alzheimerowskie Uznanie choroby Alzheimera i innych chorób otępiennych za jeden z głownych problemów zdrowotnych województwa łódzkiego brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona W diagnozie w osi 4. Rewitalizacja i usługi dla społeczeństwa jest mowa o chorobach otępiennych bez wyszczególnienia choroby Alzheimera 48 osoba fizyczna 49 50 51 Ad 1. Przeformułowano zapisy. Ad 2. Uwaga nie wpisuje się w diagnozę dotyczącą efektywności energetycznej i Linię Demarkacyjną z dnia 19.02.2014. Ad 3. Zastąpiono słowo „optymalizacja” słowem "racjonalizacja”, nie uwzględniono dalszej części uwag, gdyż o zatrudnieniu mowa jest w osi 5. Zatrudnienie i włączenie społeczne. Uwaga uwzględniona Sekcja 1.2 Rozkład środków finansowych 52 Łódź (miasto na prawach powiatu) Brak szczegółowych środków na adaptację i rozwój systemów ICT pod potrzeby przemysłu. W opracowaniu słusznie wskazano, że w najbliższych latach innowacyjność i konkurencyjność gospodarki będzie odgrywała kluczowe znaczenie. W XXI wieku większość branż wykorzystuje informatykę i elektronikę zwaną z angielska ICT. Tym bardziej zadziwiający jest fakt, że w całym dokumencie ICT występuje tylko raz przy P.I.2.3 na stronie 102 opracowania. Według mnie - pracownika Politechniki Łódzkiej oraz prywatnego przedsiębiorcy rozwój elektroniki i informatyki oraz ich aplikacja w przemyśle powinien odgrywać kluczową rolę. W innym przypadku będziemy musieli w/w technologie importować z innych regionów ze stratą dla naszego województwa. Ostatnie uruchomienie centrów badawczych przez firmy Samsung, Accenture, Ericpol a także rozwój naszych firm jak Rule Financial, Makolab oraz dziesiątek MŚP wskazuje, że mamy Uwaga częściowo uwzględniona szansę jako region osiągnąć znaczący wpływ na gospodarkę kraju i Europy. Tymczasem proponowany dokument umacnia wpływ rolnictwa (ogrodnictwa) i włókiennictwa. Nie umniejszając efektów obu branż nie są one skalowalne i w bardzo łatwy sposób można przenieść ich produkcję do krajów o tańszej sile roboczej (co miało miejsce w latach 90). Tym samym jeśli nie chcemy pozostać zaściankiem Europy należy odważnie podjąć decyzję zgodną z wytycznymi EU i budować gospodarkę opartą na wiedzy, a nie "produktach rolnych". Rozwój technologii TIK oraz branż TIK został podkreślony m.in. w ramach RSI LORIS 2030 - Regionalnej Strategii Innowacyjności dla Województwa Łódzkiego jako specjalizacji regionalnej, na którą powołują się zapisy PI 1.1 oraz 1.2. Działania przedsiębiorstw w zakresie wykorzystania/wdrażania TIK możliwe są do wsparcia w ramach PI 3.3. jako przedsięwzięcia podnoszące konkurencyjność przedsiębiorstw. 53 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego W projekcie dokumentu znajduje się szereg błędów stylistycznym, które należy skorygować. W związku z występującymi błędami pojawia się możliwość błędnej interpretacji przedstawionych zapisów. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Brak wskazania konkretnych błędów. Projekt RPO WŁ 2014-2020 zostanie zweryfikowany pod kątem stylistycznym i redakcyjnym. 54 Centrum Obsługi Przedsiębiorcy 1.W tabeli 2, w części dla Osi priorytetowej I: Innowacyjność i konkurencyjność, kolumny „Fundusz” i „Wsparcie UE” są podzielone, co może sugerować, iż kwota 486 455 830 przeznaczona jest wyłącznie na Cel tematyczny nr 1, natomiast na pozostałe cele osi nie podano kwot. To samo dotyczy Funduszu. 2.Tabela 2. Matryca logiczna strategii inwestycyjnej programu, CT1, PI 1.1., wskaźnik rezultatu "Nakłady na działalność B+R w relacji do PKB: ogółem (a), sektora rządowego (b), sektora przedsiębiorstw (c)". Czy w tym wskaźniku definiuje się też nakłady na infrastrukturę B+R? 3.Tabela 2. Matryca logiczna strategii inwestycyjnej programu, CT3, PI 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, wskaźnik rezultatu "Stopa inwestycji w sektorze prywatnym (nakłady brutto na środki trwałe w sektorze prywatnym jako %PKB)Wartość dodana brutto na pracującego w gospodarce ogółem". - Brak wiedzy nt. szczegółowej metodologii wyliczania wskaźnika utrudnia ocenę, jak wskazany kierunek interwencji będzie miał wpływ na jego osiągnięcie. Uwaga częściowo uwzględniona Ad 1. Doprecyzowano zapisy. Ad 2 . Zgodnie z definicją wskaźnika podawaną przez GUS (STRATEG) Nakłady na działalność B+R w relacji do PKB (%) uwzględniają nakłady na infrastrukturę B+R, a w szczególności sumę nakładów wewnętrznych poniesionych na działalność badawczą i rozwojową przez wszystkie jednostki w kraju prowadzące tę działalność, niezależnie od źródeł pochodzenia środków, w relacji do PKB. Nakłady wewnętrzne na działalność B+R to nakłady poniesione w roku sprawozdawczym na prace B+R wykonane w jednostce sprawozdawczej, niezależnie od źródła pochodzenia środków, czyli łącznie ze środkami uzyskanymi z zagranicy (eksport prac B+R). Obejmują zarówno nakłady bieżące, jak i nakłady inwestycyjne na środki trwałe związane z działalnością B+R, lecz nie obejmują amortyzacji środków trwałych. Wskaźnik stanowi główny miernik z zakresu statystyki działalności badawczo-rozwojowej, charakteryzujący konkurencyjność i poziom rozwoju gospodarki opartej na wiedzy. Ad.3.Zgodnie z treścią Szablonu programu operacyjnego 2014-2020 w Polsce z komentarzem nie ma wymogu przedstawiania w regionalnych programach operacyjnych metodologii szacowania wskaźników. 55 osoba fizyczna 56 Urząd Miasta Tomaszów Mazowiecki Ad.1.Doprecyzowanie wskazanych zapisów jest niezbędne w celu uniknięcia błędów interpretacyjnych. Ad.2.Jeżeli we wskaźniku nie zawiera się infrastruktura to interwencja nie jest adekwatna do wskaźnika. Ad.3.Istotne jest kto będzie zobowiązany do monitorowania jego osiągania. ad. PI 4.5 - poprawa jakości transportu zbiorowego jest szansą dla poprawy stanu środowiska nie tylko dla obszarów miejskich ale i podmiejskich; zwiększenie alokacji o 2% możliwe jest poprzez zmniejszenie alokacji na PI 7.3 ad. PI 6.2 - niska alokacja środków ogranicza możliwość prowadzenia inwestycji wodno-kanalizacyjnych w ramach OSI dotyczących zagospodarowania dolin rzek Pilicy, Bzury niepokój budzi mała alokacja środków na oś priorytetową II - Transport, priorytet inwestycyjny 4.5, oś priorytetową III - Gospodarka niskoemisyjna i ochrona środowiska, priorytet inwestycyjny 6.2, oś priorytetowa IV - i Warty, zwiększenie alokacji o 2% możliwe jest poprzez zmniejszenie alokacji na PI 4.3 Uwaga częściowo uwzględniona Rewitalizacja i usługi dla społeczeństwa, priorytety inwestycyjne 6.3 i 8.2 ad. PI 6.3 - niska alokacja środków ogranicza możliwość wykorzystywania potencjału kulturowego i budowy tożsamości województwa, zwiększenie alokacji o 2% możliwe jest poprzez zmniejszenie alokacji na PI 9.2 ad. PI 8.2. - niska alokacja środków ogranicza możliwość wspierania obszarów o kumulacji zjawisk problemowych lub o specyficznych szansach rozwojowych, zwiększenie alokacji o 2% możliwe jest poprzez zmniejszenie alokacji na PI 9.2 Niska alokacja środków na P.I.4.5 - Promowanie strategii nisko emisyjnych w tym wspieranie zrównoważonego transportu miejskiego Poziom alokacja nie sprzyja spójnemu rozwojowi region i nie pozwoli na rozwiązanie rozpoznanych problemów lub wykorzystanie posiadanych potencjałów. Uwaga częściowo uwzględniona Niska alokacja środków na P.I.6.2 - Zaspokojenie znaczących potrzeb w sektorze gospodarki wodnej Niska alokacja środków na P.I.8.2 - Wspieranie rozwoju przyjaznego dla zatrudnienia poprzez rozwój potencjałów PI 4.5, 8.2: zwiększono alokację. PI 6.2, 6.3: alokacja wynika z wysokości dostępnych środków, poziomów ring-fencingów utrzymanych w RPO WŁ 20142020 oraz rezultatów ewaluacji ex-ante programu. PI 4.5, 8.2: zwiększono alokację. PI 6.2: alokacja wynika z wysokości dostępnych środków, poziomów ring-fencingów utrzymanych w RPO WŁ 2014-2020 oraz rezultatów ewaluacji ex-ante programu. Ad 1: Oś IV: zwiększono alokację. Oś III: alokacja wynika z wysokości dostępnych środków, poziomów ring-fencingów utrzymanych w RPO WŁ 2014-2020 oraz rezultatów ewaluacji ex-ante programu. Ad 2., 3. Alokacja wynika z wysokości dostępnych środków, poziomów ring-fencingów utrzymanych w RPO WŁ 20142020 oraz rezultatów ewaluacji ex-ante programu. Ad 4. W programie przedstawiono zakres danych finansowych wynikający z Szablonu programu operacyjnego 20142020 w Polsce z komentarzem . Urząd Miasta Łodzi 1. Należy zwiększyć środki finansowe przewidziane na Oś priorytetową III i IV. 2. Należy zwiększyć procentowy udział środków na PI. 4.3 wspieranie efektywności energetycznej i wykorzystywania odnawialnych źródeł energii w budynkach publicznych i sektorze mieszkaniowym. 3. Należy zwiększyć procentowy udział środków na PI. 9.2. 4. Należy jasno wskazać, że alokacja w wysokości 104,7 mln EUR dedykowana jest projektom z zakresu szerokorozumianej realizacji planów rewitalizacyjnych, o których dofinansowanie ubiegać będzie się tylko Miasto Łódź. Pieniądze te uzupełniają podstawową alokację RPO. 1. Liczba, zakres i skala zadań potrzebnych i możliwych do zrealizowania w Województwie Łódzkim w nowej perspektywie finansowej w obszarach tematycznych objętych osiami priorytetowymi III i IV uzasadniają zwiększenie udziału procentowego środków RPO WŁ. Jako źródło tego zwiększenia sugerujemy Oś priorytetową I. 2. Ze względu na priorytet UE w zakresie gospodarki niskoemisyjnej oraz wyzwania związane z efektywnością energetyczną, głównie zabudowy śródmieść miast. 3. Działania rewitalizacyjne w ramach priorytetu będą mogły być jak najbardziej dostosowane do potrzeb i specyfikacji danych obszarów rewitalizacji z godnie z opracowanymi LPR. Takiej możliwości nie dają środki zapisane w PI. 6.5, 9.1, 9.3, 10.4. 4. Pismo Ministra Rozwoju Regionalnego DKS-II-480-38-MS/13 z dnia 18.10.2013 r. potwierdzające, że Łódź została uznana za obszar wymagający specjalnego dodatkowego wsparcia ze środków RPO. 58 PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. Poziom dwukrotnego zwiększenia kwoty wsparcia dla transportu kolejowego w stosunku do perspektywy 2007-2013 w dalszym ciągu wskazuje na dyskryminowanie tej gałęzi transportu w porównaniu z transportem drogowym. Powinno się doprowadzić do względnego zrównoważenia interwencji inwestycyjnych dedykowanych w latach 2014-2020 na te gałęzie w ramach RPO WŁ. Z zapisu na stronie 22 cyt.: „W obszarze tym (CT 7), w porównaniu do perspektywy finansowej 2007-2013 ponad dwukrotnie więcej środków zaplanowano na wsparcie transportu kolejowego (modernizację linii kolejowych o znaczeniu regionalnym oraz zakup taboru do przewozów w obrębie województwa), co ma doprowadzić do zwiększenia jego znaczenia w systemie transportu województwa łódzkiego.” wynikałoby, że w nowej perspektywie rozkład alokacji pomiędzy gałęzią transportu kolejowego i drogowego nie będzie już tak rażąco dyskryminujący, jak w poprzedniej, gdzie na inwestycje drogowe przeznaczono dofinansowanie w kwocie 202,3 mln EUR (86,8 %), a na inwestycje kolejowe – 30,9 Uwaga nieuwzględniona mln EUR (13,2 %). Tymczasem, z Matrycy logicznej strategii inwestycyjnej programu, przedstawionej w tabeli 2 na stronie 24 wynika, że w perspektywie 2014-2020 wskaźnik ten uzyska następujący poziom: inwestycje drogowe (197,6 mln EUR dofinansowania) – 75,2 %, inwestycje kolejowe (65,2 mln EUR) – 24,8 %. Wskaźnik ten rażąco odbiega od wytycznych Komisji Europejskiej, zgodnie z którymi powinien kształtować się na poziomie 60/40 na korzyść kolei. W przypadku kolei, alokacja dla Priorytetu Inwestycyjnego 7.r obejmuje nie tylko inwestycje w liniową infrastrukturę kolejową, lecz także punktową – np. dworce oraz zakup taboru. Alokacja wynika z wysokości dostępnych środków, poziomów ring-fencingów utrzymanych w RPO WŁ 2014-2020 oraz rezultatów ewaluacji ex-ante programu. 59 Powiat Tomaszowski Zwracamy się z prośbą o zwiększenie alokacji w ramach priorytetu inwestycyjnego 10.4 do 4 % w ramach EFRR. Należy wskazać znaczną dysproporcję między PI 10.4 a np. PI 9.2. przy czym PI 10.4 to inwestycje w szkolnictwo zawodowe, dopasowanie go do potrzeb rynku pracy i smart specialization w regionie, co jest wprost wskazane SRWŁ. Uwaga nieuwzględniona Alokacja wynika z wysokości dostępnych środków, poziomów ring-fencingów utrzymanych w RPO WŁ 2014-2020 oraz rezultatów ewaluacji ex-ante programu. 60 Departament ds. Przedsiębiorczości Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego 1. str. 24 Oś priorytetowa I Innowacyjność i konkurencyjność - wysokość % środków 2. str. 26 Oś priorytetowa III Gospodarka niskoemisyjna i ochrona środowiska - wysokość % środków 1. Na priorytet przeznaczono jedynie 29,93% środków co jest niezgodne z propozycjami UE o przeznaczeniu 60% środków na ten priorytet. 2. Na priorytet przeznaczono 22,76% środków. Według zaleceń KE powinno być nie mniej niż 6%. Proponuję wzmocnienie priorytetu I częścią środków z III. Uwaga nieuwzględniona 57 61 62 PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. Łódzka Inicjatywa na Rzecz Przyjaznego Transportu Poziom dwukrotnego zwiększenia kwoty wsparcia dla transportu kolejowego w stosunku do perspektywy 2007-2013 w dalszym ciągu wskazuje na dyskryminowanie tej gałęzi transportu w porównaniu z transportem drogowym. Powinno się doprowadzić do względnego zrównoważenia interwencji inwestycyjnych dedykowanych w latach 2014-2020 na te gałęzie w ramach RPO WŁ. Z zapisu na stronie 22 cyt.: „W obszarze tym (CT 7), w porównaniu do perspektywy finansowej 2007-2013 ponad dwukrotnie więcej środków zaplanowano na wsparcie transportu kolejowego (modernizację linii kolejowych o znaczeniu regionalnym oraz zakup taboru do przewozów w obrębie województwa), co ma doprowadzić do zwiększenia jego znaczenia w systemie transportu województwa łódzkiego.” wynikałoby, że w nowej perspektywie rozkład alokacji pomiędzy gałęzią transportu kolejowego i drogowego nie będzie już tak rażąco dyskryminujący, jak w poprzedniej, gdzie na inwestycje drogowe przeznaczono dofinansowanie w kwocie 202,3 mln EUR (86,8 %), a na inwestycje kolejowe – 30,9 mln EUR (13,2 %). Tymczasem, z Matrycy logicznej strategii inwestycyjnej programu, przedstawionej w tabeli 2 na stronie 24 wynika, że w perspektywie 2014-2020 wskaźnik Uwaga nieuwzględniona ten uzyska następujący poziom: inwestycje drogowe (197,6 mln EUR dofinansowania) – 75,2 %, inwestycje kolejowe (65,2 mln EUR) – 24,8 %. Wskaźnik ten rażąco odbiega od wytycznych Komisji Europejskiej, zgodnie z którymi powinien kształtować się na poziomie 60/40 na korzyść kolei. Wskaźnik ten będzie jeszcze bardziej niekorzystny po odjęciu z PI 7.4 inwestycji w tabor kolejowy oraz punktową infrastrukturę dworcową i wyodrębnieniu wyłącznie inwestycji w liniową infrastrukturę kolejową. Brak jest w projekcie informacji, w jakiej kwocie przewidywane jest wsparcie na tę infrastrukturę liniową. 1. W projekcie na s. 25 wyszczególniono podział środków w obrębie osi II „Transport” Największa część dofinansowania w ramach tej osi przypada ma transport drogowy (7.2). Będzie to potęgować przewagę konkurencyjną dróg w stosunku do kolei (która to przewaga powstała w wyniku nierównomiernego finansowania w ciągu ostatnich 20 lat) i innych ekologicznych środków transportu. Wnioskujemy o obniżenie alokacji o połowę, czyli do poziomu 6,08% i przeniesienie pozostałej kwoty na priorytety 4.5 i 7.4 RPO zamierza też nadmiernie wspierać rozwój sektora logistycznego. Sektor otrzymał już duże wsparcie w kończącej się obecnie perspektywie. Jego dalszy rozwój powinien być wynikiem procesów rynkowych. Wyjątkiem mogą być inwestycje poprawiające dostęp do linii kolejowych, w weryfikowalny sposób zmniejszające obciążenie dróg tranzytem. Proponujemy zmniejszenie alokacji PI 7.3. do 1% i przeznaczenie pozostałej kwoty na priorytety 4.5 i 7.4. zawarte w treści uwagi 2. W projekcie na s. 27 umieszczono wskaźniki rezultatu odpowiadające poszczególnym celom szczegółowym dla osi priorytetowej IV: Rewitalizacja i usługi dla społeczeństwa. Uważamy, że wybrany wskaźnik liczby przedsiębiorstw nie jest właściwy i postulujemy zastąpienie go wskaźnikiem przyrostu liczby mieszkańców oraz zatrudnionych przypadających na dany obszar. 3. Dla osi Pomoc techniczna założono udział na poziomie 12,5%. Biorąc pod uwagę, że są to w istocie wydatki administracyjne, to maksymalny poziom oznacza, że program wspiera biurokrację. Wnioskujemy o obniżenie udziału do 10%. SEKCJA 2. OPIS UKŁADU OSI PRIORYTETOWYCH Sekcja 2.A Opis osi priorytetowych innych niż pomoc techniczna Oś priorytetowa I – Innowacyjność i konkurencyjność Uwaga częściowo uwzględniona Uwaga częściowo uwzględniona Alokacja wynika z wysokości dostępnych środków, poziomów ring-fencingów utrzymanych w RPO WŁ 2014-2020 oraz rezultatów ewaluacji ex-ante programu. Ad 1. Alokacja wynika z wysokości dostępnych środków, poziomów ring-fencingów utrzymanych w RPO WŁ 2014-2020 oraz rezultatów ewaluacji ex-ante programu. Ad 2. Po przeprowadzonej analizie i konsultacjach z ewaluatorem ex-ante zaproponowany w Programie wskaźnik rezultatu strategicznego w ramach PI 6.5. „Liczba przedsiębiorstw ulokowanych na zrewitalizowanych obszarach” zmieniono na: „Grunty zdewastowane i zdegradowane wymagające rekultywacji”. Zgodnie z dokumentem MIR - Szablon programu operacyjnego 2014-2020 w Polsce z komentarzem , wskaźniki rezultatu strategicznego mają określać polskie zobowiązania wynikające ze Strategii Europa 2020 oraz krajowych dokumentów strategicznych. Stanowią pomoc w szacowaniu wpływu interwencji funduszy UE na rozwój społeczno-gospodarczy. Jako wskaźniki kontekstowe obrazować będą zmiany w sytuacji regionu, a nie poszczególnych beneficjentów. Obowiązek ich monitorowania spoczywać będzie na Instytucji Zarządzającej Programem. Ad 3. Zmniejszono wysokość alokacji na Oś priorytetową VII do 10,76% wartości środków z EFS (udział alokacji na Pomoc Techniczną w kwocie alokacji ogółem wynosi 3%). Samorządy lokalne przez 10 lat funkcjonowania w UE jako kluczowi interesariusze polityki rozwoju wykształciły najlepszą kadrę do obsługi projektów oraz optymalne procedury w tym zakresie. Kapitał wiedzy, która została skumulowana w jst, winien zostać wykorzystany w procesie kreowania rozwoju lokalnego, obejmującego również obszar lokalnej gospodarki. W tym zakresie wnioskujemy o zapewnienie wsparcia dla samorządów, które byłyby koordynatorem polityki wzrostu konkurencyjności przedsiębiorstw, realizowanej w ramach zrównoważonej polityki miejskiej. Jest to o tyle istotne, gdyż jst kreują rozwój ośrodków miejskich w ramach zintegrowanych strategii rozwoju, a katalog Uwaga częściowo uwzględniona oddziaływania na sektor gospodarczy jest mocno ograniczony. Obserwujemy przy tym niską aktywność przedsiębiorców na terenie naszego miasta w obszarze kreatywnego rozwoju, wdrażania projektów rozwojowych. Realizacja usług doradczych przez jst na rzecz lokalnego sektora gospodarczego (np. w zakresie możliwości rozwoju, budowy partnerstw) umożliwiłaby uzyskanie spójności pomiędzy poziomem rozwoju usług publicznych a pozostałymi sferami funkcjonowania miasta, w tym w szczególności lokalnej gospodarki tworzonej głównie przez sektor MŚP. Wsparcie szkoleniowe i doradcze dostosowane do potrzeb przedsiębiorstw uwzględnione zostało w PI 8.9, w ramach którego zaplanowano m.in. wspieranie rozwoju kompetencji pracowników zgodnie ze zdiagnozowanymi potrzebami przedsiębiorstw i dostarczanie kompleksowych usług (doradczych, diagnostycznych) odpowiadających na potrzeby przedsiębiorstw. Zakres tematyczny szkoleń i doradztwa uzależniony będzie od zapotrzebowania przedsiębiorstwa (wsparcie udzielane będzie w ramach systemu dystrybucji środków opartego na podejściu popytowym). 63 Urząd Miasta Piotrkowa Trybunalskiego Priorytet inwestycyjny 3.1 Wnioskuję o rozszerzenie katalogu typów projektów przewidzianych do realizacji w ramach PI 3.1 Promowanie przedsiębiorstw o działania doradcze na rzecz II sektora realizowane przez jst. 64 Urząd Miasta Piotrkowa Trybunalskiego Samorządy lokalne przez 10 lat funkcjonowania w UE jako kluczowi interesariusze polityki rozwoju wykształciły najlepszą kadrę do obsługi projektów oraz optymalne procedury w tym zakresie. Kapitał wiedzy, która została skumulowana w jst, winien zostać wykorzystany w procesie kreowania rozwoju lokalnego, obejmującego również obszar lokalnej gospodarki. W tym zakresie wnioskujemy o zapewnienie wsparcia dla samorządów, które byłyby koordynatorem polityki wzrostu konkurencyjności przedsiębiorstw, realizowanej w W związku z propozycja rozszerzenia katalogu typów projektów przewidzianych do realizacji w ramach PI 3.1 Promowanie przedsiębiorstw o działania doradcze na rzecz II sektora realizowane przez jst, wnoszę o objęcie ramach zrównoważonej polityki miejskiej. Jest to o tyle istotne, gdyż jst kreują rozwój ośrodków miejskich w ramach zintegrowanych strategii rozwoju, a katalog tego typu przedsięwzięć wsparciem systemowym w ramach pomocy technicznej - dla stworzenia sieci punktów konsultacyjnych wśród jst na terenie województwa łódzkiego. oddziaływania na sektor gospodarczy jest mocno ograniczony. Realizacja usług doradczych przez jst na rzecz lokalnego sektora gospodarczego (np. w zakresie możliwości rozwoju, budowy partnerstw) umożliwiłaby uzyskanie spójności pomiędzy poziomem rozwoju usług publicznych a pozostałymi sferami funkcjonowania miasta. Wnioskuję o stworzenie systemu punktów konsultacyjnych w woj.łódzkim wśród jst, predestynowanych do wdrażania Krajowej Polityki Miejskiej, i objęcie ich adekwatnym wsparciem w ramach pomocy technicznej. Uwaga nieuwzględniona Zgodnie z projektem ustawy o zasadach realizacji programów operacyjnych polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 zastosowanie trybu pozakonkursowego może wystąpić dla projektów o strategicznym znaczeniu dla społeczno – gospodarczego rozwoju regionu łódzkiego, służących realizacji celów SRWŁ2020, których wnioskodawcami, ze względu na charakter lub cel projektu, mogą być jedynie podmioty jednoznacznie określone przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu (posiadające monopol kompetencyjny w danym obszarze). Uwaga opisuje sytuację, w ramach której (w obliczu wyżej przytoczonych zapisów) nie można stwierdzić monopolu kompetencyjnego. Ponadto brak jest wytycznych MIiR w zakresie projektów strategicznych. W ramach Pomocy Technicznej możliwe jest natomiast wsparcie doradcze prowadzone z poziomu Instytucji Zarządzającej/Instytucji Pośredniczącej/Instytucji Wdrażającej. 65 Gmina Rzgów Priorytet inwestycyjny 1.1 W analizie od str6 przedstawiono warunki brzegowego stanu gospodarki w regionie (niewielki (bez określenia, co to znaczy) zakres współpracy między eksterm naukowym i B+R a gospodarką, (czyli jak należy rozumieć przedsiębiorstwami), niski stopień innowacji, komercjalizacji innowacji, rzadko stosowany zakup wyników prac badawczo – naukowych, brak wsparcia dyfuzji innowacji poprzez instytucje brak uzasadnienia otoczenia biznesu, najwyższy w kraju spadek ilości firm, itp. Brak jest w analizie opisu przyczyn takiego stanu rzeczy a jako remedium wskazuje się poprawę stanu wskaźników bez rozpoznania przyczyn takiego stanu rzeczy. W związku z tym należy sadzić, że wydatkowane środki zostaną zmarnowane i pomimo wydatkowania ich bez usunięcia przyczyn nie polepsza warunków w regionie trwale. Uwaga uwzględniona W Sekcji 1.1 uzupełniono zapisy diagnozy o informacje zawarte w RSI LORIS 2030, gdzie wskazano, iż do przyczyn niskiego zakresu współpracy między sferą B+R a gospodarką należy zaliczyć: brak środków finansowych po stronie przedsiębiorstw do zlecenia badań w sektorze naukowo badawczym, brak odpowiedniego systemu zachęt dla szkół wyższych i placówek naukowo-badawczych do podejmowania współpracy z przedsiębiorstwami, nieznajomość potrzeb przedsiębiorstw na badania przez sektor B+R, brak wiedzy przedsiębiorców na temat badań naukowych i prac rozwojowych prowadzonych w sferze B+R. 66 Gmina Rzgów Priorytet inwestycyjny 3.1 Brak zapisów ustaleń w zakresie instrumentów odnawialnych. Z uwagi na wzrastający ich udział należy bezwzględnie ustalić warunki brzegowe ich udzielania tzn. ewentualna karencja, wymagania formalne i merytoryczne, załączniki i wymagane dokumenty, maksymalny dopuszczalny procent pożyczek straconych, oprocentowanie, trwałość, – czyli czas przetrzymywania dokumentów, procedury itp. Jest to ważne gdyż z otrzymywanych sygnałów wynika brak jakiegokolwiek zainteresowania ta formą wspierania działalności przez przedsiębiorców. W sytuacji dotychczasowych doświadczeń w tym zakresie dotyczących restrykcji kontrolujących instytucji i dramatycznie przeciągających się procedur i terminów weryfikacji składanych dokumentów a tym samym wypłat środków , (co może być akceptowalne w sytuacji dotacji) to w przypadku pożyczek statystycznie przedsiębiorca wybierze sprawdzony bank nawet za cenę zwiększonego w niewielkim stopniu oprocentowania w zamian za stosunkowo znacznie krótsze sprawdzone procedury i dotrzymywane przez bank terminy. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Zapisy w odniesieniu do instrumentów finansowych zostaną określone w kolejnej wersji RPO WŁ 2014-2020 oraz na etapie realizacji Programu na podstawie wyników ewaluacji ex-ante. 67 Urząd Miasta Piotrkowa Trybunalskiego Priorytet inwestycyjny 3.4 Wnioskuję o rozszerzenie katalogu beneficjentów o samorządy lokalne, uprawnionych do wdrażania projektów ramach PI 3.4, w celu umożliwienia realizacji jst działań doradczych na rzecz II sektora. Samorządy lokalne przez 10 lat funkcjonowania w UE jako kluczowi interesariusze polityki rozwoju wykształciły najlepszą kadrę do obsługi projektów oraz optymalne procedury w tym zakresie. Kapitał wiedzy, która została skumulowana w jst, winien zostać wykorzystany w procesie kreowania rozwoju lokalnego, obejmującego również obszar lokalnej gospodarki. W tym zakresie wnioskujemy o zapewnienie wsparcia dla samorządów, które byłyby koordynatorem polityki wzrostu konkurencyjności przedsiębiorstw, realizowanej w ramach zrównoważonej polityki miejskiej. Jest to o tyle istotne, gdyż jst kreują rozwój ośrodków miejskich w ramach zintegrowanych strategii rozwoju, a katalog oddziaływania na sektor gospodarczy jest mocno ograniczony. Obserwujemy przy tym niską aktywność przedsiębiorców na terenie naszego miasta w obszarze kreatywnego rozwoju, wdrażania projektów rozwojowych. Realizacja usług doradczych przez jst na rzecz lokalnego sektora gospodarczego (np. w zakresie możliwości rozwoju, budowy partnerstw, projektów rozwojowych wspieranych środkami UE) umożliwiłaby uzyskanie spójności pomiędzy poziomem rozwoju usług publicznych a pozostałymi sferami funkcjonowania miasta. Uwaga częściowo uwzględniona Zaplanowana interwencja w ramach PI 3.4 ma na celu wzmocnienie potencjału Instytucji Otoczenia Biznesu (IOB) poprzez rozwój jakości oferowanych usług. Pojęcie IOB w obecnych ramach prawnych obowiązujących w Polsce obejmuje większość rodzajów podmiotów publicznych i prywatnych, które bezpośrednio lub pośrednio wpływają na zakładanie i prowadzenie działalności gospodarczej. Zapisy zostaną zmodyfikowane na dalszym etapie prac nad RPO WŁ 2014-2020 w kierunku uwzględnienia w PI 3.4 następujących kategorii beneficjentów: IOB, klastry i/lub inicjatywy klastrowe, organizacje zrzeszające przedsiębiorców. 68 Gmina Rzgów Należy uwzględnić możliwości pozyskiwania środków na cele inkubacji i klastrowania przez nowe podmioty, które ze względu na późny start rynkowy nie zdążyły skorzystać ze środków oferowanych na te cele w aktualnym okresie finansowania brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Wskazany w uwadze rodzaj wsparcia jest możliwy do uwzględnienia w osi priorytetowej 1 m.in. w ramach PI 3.1, 3.3 oraz 3.4. PI 3.1 przewiduje pomoc w zakresie inkubacji podmiotów gospodarczych, PI 3.3 - w zakresie klastrów, natomiast PI 3.4 - w zakresie wsparcia usług IOB, które mogą prowadzić do powstawania m.in. sieci biznesowych. 69 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego W nazwach celów tematycznych są drobne różnice w stosunku do nazw celów wymienionych w Rozporządzeniu ogólnym w art. 9 PI 1.1 – Sugeruje się chociaż minimalne uszczegółowienie typów przedsięwzięć, jakie mogą być realizowane w w ramach priorytetu 1.1. Należy wskazać “główne grupy docelowe” – zamiast zapisu “nie dotyczy”. PI 1.2 – Z uwagi na fakt, iż podstawowym celem priorytetu jest promowanie inwestycji przedsiębiorstw w B+I wątpliwość budzi wskazywanie w „głównych typach beneficjentów” również jednostek naukowych i szkół wyższych. Na uwagę zasługuje, iż w ramach „głównych grup docelowych”, w przykładowych typach przedsięwzięć i wskaźnikach brak zapisów odnoszących się do w/w podmiotów. Należy uzupełnić nazwę priorytetu inwestycyjnego 3.2. PI 3.3 – Należy uszczegółowić zapisy „przykładowych typów przedsięwzięć” dotyczące „bezpośrednich inwestycji w MŚP”. Przedstawione zapisy wskazują, iż w ramach Priorytetu I.1 planowany jest jedynie pozakonkursowy tryb wyboru projektów. Mając na uwadze doświadczenia perspektywy 2007-2013 (2 projekty kluczowe – jeden uzyskał negatywną ocenę, drugi rozwiązał umowę o dofinansowanie i ostatecznie realokowano część środków) należałoby przeanalizować możliwość wybierania projektów również w trybie konkursowym, który byłby alternatywą dla nieskutecznego trybu pozakonkursowego. Wskazanie dwóch trybów w RPO nie jest jednoznaczne z koniecznością realizowania wyboru projektów w obu trybach. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona - Uwaga uwzględniona. - Uwaga uwzględniona. - PI.1.2. Uwaga częściowo uwzględniona. Zapisy zostaną zmodyfikowane na dalszym etapie prac nad RPO WŁ 2014-2020 w kierunku uwzględnienia w PI 1.2 następujących kategorii beneficjentów: przedsiębiorcy, konsorcja naukowoprzemysłowe,konsorcja przedsiębiorstw,klastry i/lub inicjatywy klastrowe. - PI.3.2. Uwaga uwzględniona. - PI.3.3. Uwaga uwzględniona. - PI 1.1. Uwaga częściowo uwzględniona. Zapisy dot. kierunkowych zasad wyboru projektów zostały zmodyfikowane zgodnie z treścią Szablonu programu operacyjnego 2014-2020 w Polsce z komentarzem. Podstawowym trybem wyboru projektów będzie tryb konkursowy. Procedury wyboru i oceny projektów zostaną określone przez IZ RPO WŁ (zgodnie z art. 125 ust. 3 lit a rozporządzenia ogólnego) w dokumentach wdrożeniowych i wytycznych programowych z uwzględnieniem stosownych regulacji unijnych i krajowych. 70 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego W nazwach celów tematycznych są drobne różnice w stosunku do nazw celów wymienionych w Rozporządzeniu ogólnym w art. 9. brak uzasadnienia Uwaga uwzględniona Czy w osi priorytetowej I – Innowacyjność i konkurencyjność, jako beneficjenci mogą występować podmioty lecznicze będące przedsiębiorstwami zgodnie z przytoczonymi powyżej przepisami? a jeśli tak może należy wymienić je wprost – podmioty lecznicze, aby nie dochodziło do niejasności w interpretowaniu zapisów „Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego 2014-2020” 1. Zgodnie z art. 4. ustawy o działalności leczniczej podmiotami leczniczymi są: 1) przedsiębiorcy w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447, z późn. zm.2)) we wszelkich formach przewidzianych dla wykonywania działalności gospodarczej, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, 2) samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej, 3) jednostki budżetowe, w tym państwowe jednostki budżetowe tworzone i nadzorowane przez Ministra Obrony Narodowej, ministra właściwego do spraw wewnętrznych, Ministra Sprawiedliwości lub Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, posiadające w strukturze organizacyjnej ambulatorium, ambulatorium z izbą chorych lub lekarza podstawowej opieki zdro-wotnej, 4) instytuty badawcze, o których mowa w art. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych (Dz. U. Nr 96, poz. 618 oraz z 2011 r. Nr 112, poz. 654 i Nr 185, poz. 1092), Uwaga nieuwzględniona 5) fundacje i stowarzyszenia, których celem statutowym jest wykonywanie zadań w zakresie ochrony zdrowia i których statut dopuszcza prowadzenie działalności leczniczej, 5a) posiadające osobowość prawną jednostki organizacyjne stowarzyszeń, o których mowa w pkt 5, 6) osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania – w zakresie, w jakim wykonują działalność leczniczą. 2. Określone ustawą prawa i obowiązki podmiotu leczniczego dotyczą wyłącznie wykonywanej przez ten podmiot działalności leczniczej i są wykonywane przez kierownika tego podmiotu, chyba że ustawa stanowi inaczej. 3. Do instytutów badawczych, o których mowa w ust. 1 pkt 4, stosuje się, w zakresie nieuregulowanym ustawą z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych: 1) przepisy art. 3, art. 9–17, art. 21 ust. 1 i 2, art. 22, art. 23, art. 24 ust. 1, 2 i 4, 71 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego 72 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego 73 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego 74 75 76 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego PI 1.1 – Sugeruje się chociaż minimalne uszczegółowienie typów przedsięwzięć, jakie mogą być realizowane w w ramach priorytetu 1.1. brak uzasadnienia Uwaga uwzględniona Przedstawione zapisy wskazują, iż w ramach Priorytetu I.1 planowany jest jedynie pozakonkursowy tryb wyboru projektów. Mając na uwadze doświadczenia perspektywy 2007-2013 (2 projekty kluczowe – jeden uzyskał negatywną ocenę, drugi rozwiązał umowę o dofinansowanie i ostatecznie realokowano część środków) należałoby przeanalizować możliwość wybierania projektów również w trybie konkursowym, który byłby alternatywą dla nieskutecznego trybu pozakonkursowego. Wskazanie dwóch trybów w RPO nie jest jednoznaczne z koniecznością realizowania wyboru projektów w obu trybach. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Zapisy dot. kierunkowych zasad wyboru projektów zostały zmodyfikowane zgodnie z treścią Szablonu programu operacyjnego 2014-2020 w Polsce z komentarzem. Podstawowym trybem wyboru projektów będzie tryb konkursowy. Procedury wyboru i oceny projektów zostaną określone przez IZ RPO WŁ (zgodnie z art. 125 ust. 3 lit a rozporządzenia ogólnego) w dokumentach wdrożeniowych i wytycznych programowych z uwzględnieniem stosownych regulacji unijnych i krajowych. Z uwagi na fakt, iż podstawowym celem priorytetu jest promowanie inwestycji przedsiębiorstw w B+I wątpliwość budzi wskazywanie w „głównych typach beneficjentów” również jednostek naukowych i szkół wyższych. Na uwagę zasługuje, iż w ramach „głównych grup docelowych”, w przykładowych typach przedsięwzięć i wskaźnikach brak zapisów odnoszących się do w/w podmiotów. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Zapisy zostaną zmodyfikowane na dalszym etapie prac nad RPO WŁ 2014-2020 w kierunku uwzględnienia w PI 1.2 następujących kategorii beneficjentów: przedsiębiorcy, konsorcja naukowo-przemysłowe,konsorcja przedsiębiorstw,klastry i/lub inicjatywy klastrowe. Należy uzupełnić nazwę priorytetu inwestycyjnego 3.2 brak uzasadnienia Uwaga uwzględniona Należy uszczegółowić zapisy „przykładowych typów przedsięwzięć” dotyczące „bezpośrednich inwestycji w MŚP”. brak uzasadnienia Uwaga uwzględniona Należy wskazać “główne grupy docelowe” – zamiast zapisu “nie dotyczy”. 77 HUMANEO Rekomendujemy aby w zakresie wsparcia doradczo–szkoleniowego dla osób planujących rozpoczęcie działalności gospodarczej dodać jako obowiązkowy element rozwój kompetencji ICT, niezbędnych do prowadzenia własnej działalności. 78 Powiatowe Centrum Zdrowia w Brzezinach Sp. z o.o. W osi priorytetowej I – Innowacyjność i konkurencyjność, jako beneficjenci nie mogą występować podmioty lecznicze będące przedsiębiorstwami. zgodnie z przytoczonymi powyżej przepisami? a jeśli tak może należy wymienić je wprost – podmioty lecznicze, aby nie dochodziło do niejasności w interpretowaniu zapisów „Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego 2014-2020” HUMANEO Rekomendujemy aby w zakresie wsparcia doradczo–szkoleniowego dla osób planujących rozpoczęcie działalności gospodarczej dodać jako obowiązkowy element rozwój kompetencji ICT, niezbędnych do prowadzenia własnej działalności. 79 Uzasadnienie uwagi wyraźnie wskazuje, iż jako podmioty lecznicze mogą występować przedsiębiorcy, którzy są uwzględnieni jako główni beneficjenci. Oś priorytetowa I ma za zadanie wspierać przede wsyztskim mechanizmy rynkowe w kierunku wyższej konkurencyjności i innowacyjności gospodarki. W obecnej gospodarce rynkowej opartej na wiedzy i nowoczesnych technologiach posiadanie podstawowych umiejętności w obszarze ICT jest niezbędne dla każdego przedsiębiorcy. Jest to szczególnie istotne, w kontekście preferowanej grupy docelowej (osoby niepełnosprawne oraz pow. 50 roku życia), która może mieć deficyty w tym zakresie. Umiejętność posługiwania się technologiami ICT wpłynie na obniżenie kosztów funkcjonowania firmy, na zwiększenie efektywności działania i możliwość poszerzenia rynków docelowych. zgodnie z przepisami prawa tj ustawą o działalności leczniczej, w śród podmiotów leczniczych, są wymienieni przedsiębiorcy aby nie dochodziło do niejasności w interpretowaniu zapisów „Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego 2014-2020” należy wskazać czy wśród przedsiębiorców są także podmioty lecznicze. W obecnej gospodarce rynkowej opartej na wiedzy i nowoczesnych technologiach posiadanie podstawowych umiejętności w obszarze ICT jest niezbędne dla każdego przedsiębiorcy. Jest to szczególnie istotne, w kontekście preferowanej grupy docelowej (osoby niepełnosprawne oraz pow. 50 roku życia), która może mieć deficyty w tym zakresie. Umiejętność posługiwania się technologiami ICT wpłynie na obniżenie kosztów funkcjonowania firmy, na zwiększenie efektywności działania i możliwość poszerzenia rynków docelowych. Uwaga nieuwzględniona Uwaga nieuwzględniona Uwaga nieuwzględniona Działania dotyczące wsparcia osób rozpoczynających działalność gospodarczą zaplanowano w ramach PI 8.7, natomiast wsparcie doradczo-szkoleniowe dla przedsiębiorstw i ich pracowników udzielane będzie w PI 8.9. Doszczegółowienie w zakresie ww. PI nastąpi na dalszym etapie prac nad kryteriami wyboru projektów w ramach systemu realizacji RPO WŁ 2014-2020. Jako podmioty lecznicze mogą występować przedsiębiorcy, którzy są uwzględnieni jako główni beneficjenci. Oś priorytetowa I ma za zadanie wspierać przede wszystkim mechanizmy rynkowe w kierunku wyższej konkurencyjności i innowacyjności gospodarki. Działania dotyczące wsparcia osób rozpoczynających działalność gospodarczą zaplanowano w ramach PI 8.7, natomiast wsparcie doradczo-szkoleniowe dla przedsiębiorstw i ich pracowników udzielane będzie w PI 8.9. Doszczegółowienie w zakresie ww. PI nastąpi na dalszym etapie prac nad kryteriami wyboru projektów w ramach systemu realizacji RPO WŁ 2014-2020. 80 HUMANEO Rekomendujemy aby w zakresie wsparcia doradczo–szkoleniowego dla osób planujących rozpoczęcie działalności gospodarczej dodać jako obowiązkowy element rozwój kompetencji ICT, niezbędnych do prowadzenia własnej działalności. W obecnej gospodarce rynkowej opartej na wiedzy i nowoczesnych technologiach posiadanie podstawowych umiejętności w obszarze ICT jest niezbędne dla każdego przedsiębiorcy. Jest to szczególnie istotne, w kontekście preferowanej grupy docelowej (osoby niepełnosprawne oraz pow. 50 roku życia), która może mieć deficyty w tym zakresie. Umiejętność posługiwania się technologiami ICT wpłynie na obniżenie kosztów funkcjonowania firmy, na zwiększenie efektywności działania i możliwość poszerzenia rynków docelowych. Uwaga nieuwzględniona Działania dotyczące wsparcia osób rozpoczynających działalność gospodarczą zaplanowano w ramach PI 8.7, natomiast wsparcie doradczo-szkoleniowe dla przedsiębiorstw i ich pracowników udzielane będzie w PI 8.9. Doszczegółowienie w zakresie ww. PI nastąpi na dalszym etapie prac nad kryteriami wyboru projektów w ramach systemu realizacji RPO WŁ 2014-2020. Uwaga częściowo uwzględniona Ad 1. PI 1.1 - Uwaga nieuwzględniona. Podział interwencji jest zgodny z linią demarkacyjną przygotowaną przez MIiR. Konstrukcja priorytetów inwestycyjnych wskazuje, iż interwencja w ramach CT1 PI 1.1 skierowana jest do jednostek naukowych i szkół wyższych, a PI 1.2 do przedsiębiorstw. Ad 2. PI 3.1 - Uwaga częściowo uwzględniona. Główne typy przedsiewzięć dotyczące terenów inwestycyjnych zostaną uszczegółowione na poziomie SZOP. Ad 3. PI 3.1 - Uwaga uwzględniona. Ad 4. PI 3.1 - Uwaga częściowo uwzględniona. Zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych, stąd dokonany wybór. Obowiązująca (zgodnie z podejściem MIR) tendencja wskazuje na ograniczanie liczby wybranych do Programu wskaźników, przy uwzględnieniu żeby były adekwatne do większości interwencji podejmowanych w ramach danego PI. Kwestia określenia pełnego zestawu wskaźników podlegających monitorowaniu zostanie przeanalizowana na dalszym etapie. Ad 5. PI 3.1 - Uwaga nieuwzględniona. Alokacja na CT1 i CT3 wynika z wysokości dostępnych środków, poziomów ringfencingów utrzymanych w RPO WŁ 2014-2020 oraz rezultatów ewaluacji ex-ante programu. Ad 6. PI 3.3 - Uwaga częściowo uwzględniona. W przypadku działań dotyczących certyfikacji/recertyfikacji jakości dla MŚP, mogą one wystąpić jako elementu szerszego projektu realizującego cel PI 3.3. Dookreślenie katalogu działań nastąpi w SZOP. Ad 7. PI 3.4 - Uwaga częściowo uwzględniona. Zapisy zostaną zmodyfikowane na dalszym etapie prac nad RPO WŁ 20142020 w kierunku uwzględnienia w PI 3.4 nastepujących kategorii beneficjentów: IOB, klastry i/lub inicjatywy klastrowe, organizacje zrzeszające przedsiębiorców. Ad 8. PI 3.4 - Uwaga uwzględniona. Priorytet Inwestycyjny 1.1. sekcja 2.A.2.1. • główne typy beneficjentów nie uwzględniają jednostek B+R (laboratoriów) działających przy przedsiębiorstwach (przedsiębiorcy są natomiast wskazani przy PI. 1.2.) Priorytet Inwestycyjny 3.1. sekcja 2.A.2.1.: • wprowadzenie w akapicie dot. przykładowych typów przedsięwzięć dodatkowych przykładów: kompleksowe uzbrojenie terenów typu greenfield kompleksowa rekultywacja terenów typu brownfield • wykreślenie zapisu w akapicie „Główne typu Beneficjentów” o treści „Beneficjentami projektów z zakresu wsparcia nowopowstających przedsiębiorstw będą:”, pozostawienie tylko wskazanych z nazwy potencjalnych Beneficjentów • wprowadzenie nowych wskaźników produktu: 81 Urząd Gminy Rokiciny brak uzasadnienia finansowanie: • zwiększenie wsparcia finansowego ponad proponowaną alokację Priorytet inwestycyjny 3.3. sekcja 2.A.2.1. • w ramach przykładowych typów przedsięwzięć proponuje się dodać zapis uwzględniający możliwość wsparcia dla procesów certyfikacji lub recertyfikacji jakości dla MSP Priorytet inwestycyjny 3.4. sekcja 2.A.2.1. • w ramach głównych typów beneficjentów proponuje się dodać „przedsiębiorców”, którzy w ramach poprawy współpracy, tworząc np. klastry nie muszą korzystać ze wsparcia instytucji otoczenia biznesu Priorytet inwestycyjny 3.4. sekcja 2.A.5 (I) • tabela zawiera zdania w j. angielskim bez ich tłumaczenia 82 Centrum Obsługi Przedsiębiorcy 83 Centrum Obsługi Przedsiębiorcy 84 Urząd Gminy Rokiciny 85 Urząd Gminy Rokiciny Uwaga ogólna. Nazwy celów tematycznych są niespójne z zapisami Umowy Partnerstwa; np: 1. Cel tematyczny 1: jest „Wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji”, 2. Cel tematyczny 3: jest „Podnoszenie konkurencyjności MŚP, sektora rolnego oraz sektora, rybołówstwa i akwakultury”, 3. Cel tematyczny 7: jest „Promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych”, 4. Cel tematyczny 6: jest „Ochrona środowiska naturalnego i wspieranie efektywności wykorzystania zasobów”, 5. Cel tematyczny 8: jest „Wspieranie zatrudnienia i mobilności pracowników”, 6. Cel tematyczny 9: jest „Wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem”, 7. Cel tematyczny 10: jest „Inwestowanie w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie”. I.Uwaga ogólna: Nazwy celów tematycznych są niespójne z zapisami Umowy Partnerstwa; np: 1. Cel tematyczny 1: jest „Wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji”, 2. Cel tematyczny 3: jest „Podnoszenie konkurencyjności MŚP, sektora rolnego oraz sektora rybołówstwa i akwakultury”, 3. Cel tematyczny 7: jest „Promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych”, 4. Cel tematyczny 6: jest „Ochrona środowiska naturalnego i wspieranie efektywności wykorzystania zasobów”, 5. Cel tematyczny 8: jest „Wspieranie zatrudnienia i mobilności pracowników”, 6. Cel tematyczny 9: jest „Wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem”, 7. Cel tematyczny 10: jest „Inwestowanie w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie”, II. Uwaga ogólna - Priorytet inwestycyjny 1.1. wzmacnianie infrastruktury B+R (…) i możliwości rozwoju sektora B+I oraz promowanie centrów kompetencji, w szczególności tych o znaczeniu europejskim - Sugeruje się wyjaśnić co oznacza użycie wielokropka (…) w nazwach poszczególnych Priorytetów Inwestycyjnych lub dokonać korekty nazw. III. Sekcja 2.A.0 Oś priorytetowa I – Innowacyjność i konkurencyjność - uwaga dot. wszystkich osi. Brak wyartykułowanych celów głównych na osi może stanowić utrudnienie przy wdrażaniu program. IV.W opisach dotyczących Osi priorytetowej I, brak jest informacji o możliwości i ewentualnie zasadach aplikowania dużych przedsiębiorstw oraz o spełnianiu "efektu zachęty". Jeżeli w wybranych działaniach będzie taka możliwość sugeruje się uzupełnienie zapisów o w/w elementy. główne typy beneficjentów nie uwzględniają jednostek B+R (laboratoriów) działających przy przedsiębiorstwach (przedsiębiorcy są natomiast wskazani przy PI. 1.2.) Ad. Uwaga ogólna: 1. powinno być „Wzmacnianie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji” 2. powinno być „Wzmacnianie konkurencyjności MŚP, sektora rolnego (w odniesieniu do EFRROW) oraz sektora rybołówstwa i akwakultury (w odniesieniu do EFMR)” 3. powinno być „Promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszej infrastruktury sieciowej” 4. powinno być „Zachowanie i ochrona środowiska oraz promowanie efektywnego gospodarowania zasobami” 5. powinno być „Promowanie trwałego i wysokiej jakości zatrudnienia oraz wsparcie mobilności pracowników” 6. powinno być „Promowanie włączenia społecznego, walka z ubóstwem i wszelką dyskryminacją” 7. powinno być „Inwestowanie w kształcenie, w szkolenie oraz szkolenie zawodowe na rzecz umiejętności i uczenia się przez całe życie” Uwaga uwzględniona Należy podkreślić, że RPO stanowią element systemu realizacji UP i jako takie muszą wpisywać się w cele i zasady przedstawione w tym dokumencie. UP stanowi zatem punkt odniesienia dla każdego programu. I. Uwaga ogólna: Ad.1.powinno być „Wzmacnianie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji” Ad.2.powinno być „Wzmacnianie konkurencyjności MŚP, sektora rolnego (w odniesieniu do EFRROW) oraz sektora rybołówstwa i akwakultury (w odniesieniu do EFMR)” Ad.3.powinno być „Promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszej infrastruktury sieciowej” Ad.4.powinno być „Zachowanie i ochrona środowiska oraz promowanie efektywnego gospodarowania zasobami” Ad.5.powinno być „Promowanie trwałego i wysokiej jakości zatrudnienia oraz wsparcie mobilności pracowników” Ad.6.powinno być „Promowanie włączenia społecznego, walka z ubóstwem i wszelką dyskryminacją” Ad.7.powinno być „Inwestowanie w kształcenie, w szkolenie oraz szkolenie zawodowe na rzecz umiejętności i uczenia się przez całe życie”. Należy podkreślić, że RPO stanowią element systemu realizacji UP i jako takie muszą wpisywać się w cele i zasady przedstawione w tym dokumencie. UP stanowi zatem punkt Uwaga częściowo uwzględniona odniesienia dla każdego programu II.Doprecyzowanie zapisów. III.Konsultowany projekt RPO WŁ 2014-2020 zawiera szeroki opis działań przewidzianych w ramach poszczególnych osi priorytetowych, nie odnajduje się natomiast jednoznacznie określonych celów jakie chcemy osiągnąć, których wykonanie dla poszczególnych osi priorytetowych będzie kwantyfikowane poprzez wskaźniki rezultatu strategicznego, zgodnie z zapisami UP.: (…)osiąganie celów strategicznych mierzone będzie zestawem wskaźników rezultatu na poziomie Umowy Partnerstwa, określającym polskie zobowiązania wynikające ze strategii Europa 2020 oraz krajowych dokumentów strategicznych (…) (…) wskaźniki rezultatu wyznaczają cele strategiczne EFSI i stanowią pomoc w szacowaniu wpływu interwencji funduszy UE na rozwój społeczno-gospodarczy kraju, (…) IV.Doprecyzowanie wskazanych zapisów jest niezbędne w celu uniknięcia błędów interpretacyjnych na etapie oceny projektów I. Uwaga uwzględniona. II. Uwaga uwzględniona. III. Uwaga nieuwzględniona. RPO WŁ zostało przygotowane w oparciu o Szablon programu operacyjnego 2014-2020 w Polsce z komentarzem , a treść RPO WŁ 2014-2020 w ramach Osi Priorytetowej I wskazuje, że "zaplanowana interwencja w zakresie działalności badawczo – rozwojowej i innowacyjnej oraz rozwoju przedsiębiorczości wpłynie na bardziej efektywne osiągnięcie założonego celu interwencji w ramach Osi priorytetowej I, jakim jest zwiększenie innowacyjności i konkurencyjności gospodarki regionu". IV. Uwaga częściowo uwzględniona. Doszczegółowienie we wskazanym zakresie nastąpi na dalszym etapie prac m.in. nad SZOP oraz kryteriami wyboru projektów w ramach systemu realizacji RPO WŁ 2014-2020. brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Podział interwencji jest zgodny z linią demarkacyjną przygotowaną przez MIiR. Konstrukcja priorytetów inwestycyjnych wskazuje, iż interwencja w ramach CT1 PI 1.1 skierowana jest do jednostek naukowych i szkół wyższych, a PI 1.2 do przedsiębiorstw, w ramach których mogą działać laboratoria. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona wprowadzenie w akapicie dot. przykładowych typów przedsięwzięć dodatkowych przykładów: Ad 1. Uwaga częściowo uwzględniona. Główne typy przedsiewzięć dotyczące terenów inwestycyjnych zostaną uszczegółowione na poziomie SZOP. Ad 2. Uwaga uwzględniona. • wykreślenie zapisu w akapicie „Główne typu Beneficjentów” o treści „Beneficjentami projektów z zakresu wsparcia nowopowstających przedsiębiorstw będą:”, pozostawienie tylko wskazanych z nazwy potencjalnych Beneficjentów 86 Urząd Gminy Rokiciny zwiększenie wsparcia finansowego ponad proponowaną alokację brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona 87 Urząd Gminy Rokiciny w ramach przykładowych typów przedsięwzięć proponuje się dodać zapis uwzględniający możliwość wsparcia dla procesów certyfikacji lub recertyfikacji jakości dla MSP brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona 88 Urząd Gminy Rokiciny w ramach głównych typów beneficjentów proponuje się dodać „przedsiębiorców”, którzy w ramach poprawy współpracy, tworząc np. klastry nie muszą korzystać ze wsparcia instytucji otoczenia biznesu brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona 89 Urząd Gminy Rokiciny tabela zawiera zdania w j. angielskim bez ich tłumaczenia brak uzasadnienia Uwaga uwzględniona 90 URZĄD MIEJSKI W ŁĘCZYCY 1. wnosi o uszczegółowienie zapisu dotyczącego Przykładowych typach przedsięwzięć przewidzianych w ramach PI 1.1 w kwestii wsparcia infrastruktury strefy B+R o zapis wsparcie budowy, rozbudowy, adaptacji na potrzeby strefy B+R Istnieje zainteresowanie rozszerzeniami zakresu działalności firm/przedsiębiorcy o zakres badawczo rozwojowy. Możliwość stworzenia od podstaw, budowy czy tez adaptacji Uwaga nieuwzględniona do tego celu istniejącej infrastruktury na własnym terenie zdaje się być znaczącą kwestią w dalszym rozwoju przedsiębiorczości. 2. wnosi o rozszerzenie listy "Głównych typów beneficjentów" o przedsiębiorców Alokacja na CT1 i CT3 wynika z wysokości dostępnych środków, poziomów ring-fencingów utrzymanych w RPO WŁ 20142020 oraz rezultatów ewaluacji ex-ante programu. W przypadku działań dotyczących certyfikacji/recertyfikacji jakości dla MŚP, mogą one wystąpić jako element szerszego projektu realizującego cel PI 3.3. Dookreślenie katalogu działań nastąpi w SZOP. Zapisy zostaną zmodyfikowane na dalszym etapie prac nad RPO WŁ 2014-2020 w kierunku uwzględnienia w PI 3.4 następujących kategorii beneficjentów: IOB, klastry i/lub inicjatywy klastrowe, organizacje zrzeszające przedsiębiorców. Podział interwencji jest zgodny z linią demarkacyjną przygotowaną przez MIiR. Konstrukcja priorytetów inwestycyjnych wskazuje, iż w ramach CT1 PI 1.1 skierowany jest do jednostek naukowych i szkół wyższych, a PI 1.2 do przedsiębiorstw, gdzie możliwe będzie stworzenie lub rozwój istniejącego zaplecza badawczo-rozwojowego służącego działalności innowacyjnej przedsiębiorstwa. 91 URZĄD MIEJSKI W ŁĘCZYCY 1. wnosi o uszczegółowienie zapisu dotyczącego Przykładowych typach przedsięwzięć przewidzianych w ramach PI 1.1 w kwestii wsparcia infrastruktury strefy B+R o zapis wsparcie budowy, rozbudowy, adaptacji na potrzeby strefy B+R Istnieje zainteresowanie rozszerzeniami zakresu działalności firm/przedsiębiorcy o zakres badawczo rozwojowy. Możliwość stworzenia od podstaw, budowy czy tez adaptacji Uwaga nieuwzględniona do tego celu istniejącej infrastruktury na własnym terenie zdaje się być znaczącą kwestią w dalszym rozwoju przedsiębiorczości. Podział interwencji jest zgodny z linią demarkacyjną przygotowaną przez MIiR. Konstrukcja priorytetów inwestycyjnych wskazuje, iż w ramach CT1 PI 1.1 skierowany jest do jednostek naukowych i szkół wyższych, a PI 1.2 do przedsiębiorstw, gdzie możliwe będzie stworzenie lub rozwój istniejącego zaplecza badawczo-rozwojowego służącego działalności innowacyjnej przedsiębiorstwa. 92 URZĄD MIEJSKI W ŁĘCZYCY Gmina Miasto Łęczyca wnosi o uszczegółowienie zapisu dotyczącego Przykładowych typach przedsięwzięć przewidzianych w ramach PI 1.2 w kwestii wsparcia infrastruktury strefy B+R o zapis wsparcie budowy, rozbudowy, adaptacji na potrzeby strefy B+R Istnieje zainteresowanie rozszerzeniami zakresu działalności firm/przedsiębiorcy o zakres badawczo rozwojowy. Możliwość stworzenia od podstaw, budowy czy tez adaptacji Uwaga częściowo uwzględniona do tego celu istniejącej infrastruktury na własnym terenie zdaje się być znaczącą kwestią w dalszym rozwoju przedsiębiorczości. Podział interwencji jest zgodny z linią demarkacyjną przygotowaną przez MIiR. Konstrukcja priorytetów inwestycyjnych wskazuje, iż w ramach CT1 PI 1.1 skierowany jest do jednostek naukowych i szkół wyższych, a PI 1.2 do przedsiębiorstw, gdzie możliwe będzie stworzenie lub rozwój istniejącego zaplecza badawczo-rozwojowego służącego działalności innowacyjnej przedsiębiorstwa. 93 URZĄD MIEJSKI W ŁĘCZYCY Gmina Miasto Łęczyca wnosi o uszczegółowienie zapisu dotyczącego Przykładowych typach przedsięwzięć przewidzianych w ramach PI 1.2 w kwestii wsparcia infrastruktury strefy B+R o zapis wsparcie budowy, rozbudowy, adaptacji na potrzeby strefy B+R Istnieje zainteresowanie rozszerzeniami zakresu działalności firm/przedsiębiorcy o zakres badawczo rozwojowy. Możliwość stworzenia od podstaw, budowy czy tez adaptacji Uwaga częściowo uwzględniona do tego celu istniejącej infrastruktury na własnym terenie zdaje się być znaczącą kwestią w dalszym rozwoju przedsiębiorczości. Podział interwencji jest zgodny z linią demarkacyjną przygotowaną przez MIiR. Konstrukcja priorytetów inwestycyjnych wskazuje, iż w ramach CT1 PI 1.1 skierowany jest do jednostek naukowych i szkół wyższych, a PI 1.2 do przedsiębiorstw, gdzie możliwe będzie stworzenie lub rozwój istniejącego zaplecza badawczo-rozwojowego służącego działalności innowacyjnej przedsiębiorstwa. 94 Gmina Uniejów Włączenie do głównych typów Beneficjentów w Priorytetach inwestycyjnych 1.1 i 1.2 Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego 2014-2020 jednostek samorządu terytorialnego. Włączenie jednostek samorządu terytorialnego do grupy głównych typów Beneficjentów w ramach priorytetów inwestycyjnych 1.1 i 1.2 umożliwi realizację tzw. projektów hybrydowych o których mowa w rozdziale II Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. Realizacja takich projektów w powyższych priorytetach sprawi, iż projekty te będą mogły mieć znacznie szersze oddziaływanie i sposób znaczący przyczynią się do osiągnięcia zakładanych w RPO WŁ na lata 2014-2020 celów. Uwaga częściowo uwzględniona Zgodnie z projektem ustawy o zasadach realizacji programów operacyjnych polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 realizacja projektów hybrydowych w zakresie projektów infrastrukturalnych polega na budowie, przebudowie lub remoncie obiektu budowlanego lub wyposażeniu składnika majątkowego, połączone z utrzymaniem lub zarządzaniem przedmiotem tej inwestycji za wynagrodzeniem. W zakresie PI 1.1 interwencja skierowana jest do jednostek naukowych i szkół wyższych, natomiast w PI 1.2 ze względu na możliwość wystąpienia projektów w szerokim partnerstwie uwaga zostaje uwzględniona poprzez wpisanie konsorcjów naukowoprzemysłowych, które umożliwiają również uczestnictwo jednostek organizacyjnych podlegających jst, włączonych do kategorii przedsiębiorców. Doszczegółowienie wyżej opisanych zapisów nastąpi w SZOP. 95 Urząd Miasta Radomska Wśród głównych grup beneficjentów w ramach PI3.4 postulujemy dopisanie związku i stowarzyszenia przedsiębiorców Kwestia rozwiązania formalnego - rozwiązania sieciowe mogą być wprowadzane przez stowarzyszenia przedsiębiorców, które nie zawsze formalnie uznaje się za instytucje otoczenia biznesu. Zwłaszcza, ze w innych działaniach projekt RPO wymienia oba rodzaje beneficjentów. Uwaga częściowo uwzględniona Zapisy zostaną zmodyfikowane na dalszym etapie prac nad RPO WŁ 2014-2020 w kierunku uwzględnienia w PI 3.4 nastepujących kategorii beneficjentów: IOB, klastry i/lub inicjatywy klastrowe, organizacje zrzeszające przedsiębiorców. 96 Urząd Miasta Radomska Wśród grup beneficjentów wymienionych w ramach PI 3.1. postulujemy dopisanie związki i stowarzyszenia, organizacje przedsiębiorców. W innych działaniach są one rozróżnione od instytucji otoczenia biznesu a w zakresie wspierania nowych firm na obszarach mniejszych miast te jednostki będą tworzyły programy wsparcia dla nowych firm Uwaga częściowo uwzględniona Zapisy zostaną zmodyfikowane na dalszym etapie prac nad RPO WŁ 2014-2020 w kierunku uwzględnienia w PI 3.1 kategorii beneficjentów: organizacje zrzeszające przedsiębiorców. 97 Gmina Rzgów PI 3.2 proponuje się zwiększyć alokacje na ten Priorytet inwestycyjny jako istotny z punktu widzenia rozwoju sprzedaży eksportowej np.: branży meblarskiej oraz innych branż. Polska branża meblarska jest dziś 4 na Świecie eksporterem mebli (za Chinami, Niemcami i Włochami), a rozwój firm zwykle wymaga intensywnych działań promocyjnych na rynkach zagranicznych poprzez udział w targach i wystawach meblowych w kraju i za granicą. Wsparcie w ramach tego priorytetu inwestycyjnego jest niezwykle cenione, a przykłady takich krajów unijnych jak Włochy, Austria czy Rumunia, pokazują, że wsparcie internacjonalizacji przedsiębiorstw jest brak uzasadnienia powszechnie stosowane. Przypuszczalnie również przedsiębiorcy innych branż będą zainteresowani zwiększeniem alokacji na ten Priorytet inwestycyjny, ponieważ to rozwój eksportu daje dziś większe możliwości niż intensyfikacja sprzedaży na rynku krajowym. Uwaga nieuwzględniona Alokacja na CT1 i CT3 wynika z wysokości dostępnych środków, poziomów ring-fencingów utrzymanych w RPO WŁ 20142020 oraz rezultatów ewaluacji ex-ante programu. 98 osoba fizyczna w ramach głównych typów beneficjentów nie uwzględniono przedsiębiorców przedsiębiorcy mogą samodzielnie prowadzić prace badawcze i rozwojowe, np. w ramach posiadanych laboratoriów przyzakładowych lub poprzez prace wdrożeniowe Uwaga nieuwzględniona Podział interwencji jest zgodny z linią demarkacyjną przygotowaną przez MIiR. Konstrukcja priorytetów inwestycyjnych wskazuje, iż interwencja w ramach CT1 PI 1.1 skierowana jest do jednostek naukowych i szkół wyższych, a PI 1.2 do przedsiębiorstw, w ramach których mogą działać laboratoria. 99 osoba fizyczna dopuszczenie przedsiębiorców do możliwości korzystania ze środków w ramach tego PI wymaga wprowadzenia trybu konkursowego brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Zapisy dot. kierunkowych zasad wyboru projektów zostały zmodyfikowane zgodnie z treścią Szablonu programu operacyjnego 2014-2020 w Polsce z komentarzem. Podstawowym trybem wyboru projektów będzie tryb konkursowy. Procedury wyboru i oceny projektów zostaną określone przez IZ RPO WŁ (zgodnie z art. 125 ust. 3 lit a rozporządzenia ogólnego) w dokumentach wdrożeniowych i wytycznych programowych z uwzględnieniem stosownych regulacji unijnych i krajowych. 100 Gmina Rzgów Jednym z obszarów działania instytucji otoczenia biznesu jest kształcenie ustawiczne w sektorze przedsiębiorstw oraz pomoc doradcza w zakresie załatwiania spraw urzędowych z wykorzystaniem nowych rozwiązań. IOB posiadają duży wkład w zakresie tworzenia i upowszechniania nowych rozwiązań, w tym m.in. poprzez wsparcie doradcze/mentorskie w zakresie korzystania z takich narzędzi jak EPUAP, CEIDG, platformy elerningowe, w tym tworzenie własnych rozwiązań. Nowe rozwiązania w tym zakresie dobierane są niechętnie przez sektor biznesowy, stąd wymagane w realizację przedsięwzięć instytucji pierwszego kontaktu, jakimi są brak uzasadnienia instytucje potoczenia biznesu. Ponadto w oparciu o nasze analizy IOB województwa opolskiego stwierdzamy, że poziom zastosowania platform e-larningowych w ich działalności na rzecz przedsiębiorstw jest marginalny. Sytuacja ta wymaga zmiany, gdyż jak wskazują wyniki badań ewaluacyjnych, jedną z barier kształcenia ustawicznego przedsiębiorców jest brak czasu, który mogą poświęcić na odbycie szkoleń stacjonarnych, jaki i załatwienie spraw w urzędzie. Uwaga częściowo uwzględniona Zgodnie z linią demarkacyjną MIiR zapisy RPO WŁ 2014-2020 zostaną zmodyfikowane w kierunku uwzględnienia w PI 3.1 wsparcia doradczego w zakresie zakładania i prowadzenia działalności gospodarczej dla nowopowstałych przedsiębiorstw, w szczególności w obszarach regionalnej inteligentnej specjalizacji, poprzez świadczenie usług przez inkubatory przedsiębiorczości oraz inkubatory akademickie. 101 Gmina Rzgów PI 3.2 proponuje się zwiększyć alokacje na ten Priorytet inwestycyjny jako istotny z punktu widzenia rozwoju sprzedaży eksportowej np.: branży meblarskiej oraz innych branż. Polska branża meblarska jest dziś 4 na Świecie eksporterem mebli (za Chinami, Niemcami i Włochami), a rozwój firm zwykle wymaga intensywnych działań promocyjnych na rynkach zagranicznych poprzez udział w targach i wystawach meblowych w kraju i za granicą. Wsparcie w ramach tego priorytetu inwestycyjnego jest niezwykle cenione, a przykłady takich krajów unijnych jak Włochy, Austria czy Rumunia, pokazują, że wsparcie internacjonalizacji przedsiębiorstw jest brak uzasadnienia powszechnie stosowane. Przypuszczalnie również przedsiębiorcy innych branż będą zainteresowani zwiększeniem alokacji na ten Priorytet inwestycyjny, ponieważ to rozwój eksportu daje dziś większe możliwości niż intensyfikacja sprzedaży na rynku krajowym Uwaga nieuwzględniona Alokacja na CT1 i CT3 wynika z wysokości dostępnych środków, poziomów ring-fencingów utrzymanych w RPO WŁ 20142020 oraz rezultatów ewaluacji ex-ante programu. 102 osoba fizyczna w ramach przykładowych typów projektów brak możliwości wsparcia dla procesów certyfikacji lub recertyfikacji procedur jakościowych przedsiębiorstwa sektora MMŚP, chcąc współpracować z dużymi, międzynarodowymi przedsiębiorstwami często zobligowane są do wdrożenia norm jakościowych, zgodnych ze standardami obowiązującymi w danej branży; brak certyfikatu jest często powodem nie nawiązania współpracy i tym samym pogarsza konkurencyjność Uwaga częściowo uwzględniona W przypadku działań dotyczących certyfikacji/recertyfikacji jakości dla MŚP, mogą one wystąpić jako element szerszego projektu realizującego cel PI 3.3. Dookreślenie katalogu działań nastąpi w SZOP. 103 osoba fizyczna w ramach głównych typów beneficjentów nie ma przedsiębiorców przedsiębiorcy, chcący poprawić swoją konkurencyjność czy też zbudować klaster, nie muszą korzystać z pomocy instytucji otoczenia biznesu Uwaga częściowo uwzględniona Zapisy zostaną zmodyfikowane na dalszym etapie prac nad RPO WŁ 2014-2020 w kierunku uwzględnienia w PI 3.4 następujących kategorii beneficjentów: IOB, klastry i/lub inicjatywy klastrowe, organizacje zrzeszające przedsiębiorców. 104 Centrum Obsługi Przedsiębiorcy 1. Priorytet inwestycyjny 1.1. Wzmacnianie infrastruktury B+R (…) i możliwości rozwoju sektora B+I oraz promowanie centrów kompetencji, w szczególności tych o znaczeniu europejskim Uwaga częściowo uwzględniona Nazwa PI 1.1 została zaktualizowana zgodnie z rozporządzeniem ogólnym i brzmi aktualnie: "Udoskonalanie infrastruktury badań i innowacji i zwiększanie zdolności do osiągnięcia doskonałości w zakresie badań i innowacji oraz wspieranie ośrodków kompetencji, w szczególności tych, które leżą w interesie Europy", gdzie nie wspomina się o promocji centrów kompetencji. Projekt RPO WŁ w zakresie PI 1.1 przewiduje zgodnie z linią demarkacyjną MIiR wsparcie strategicznej infrastruktury badawczej w jednostkach naukowych uzgodnionej w trakcie negocjacji kontraktu terytorialnego, wpisującej się w specjalizacje regionalne. 105 Fundacja Politechniki Łódzkiej Administrator ICT Polska Centralna Klaster strona 47 (Priorytet inwestycyjny 3.2. Opracowywanie i wdrażanie nowych modeli biznesowych dla MŚP) uzupełnienie przykładowych typów przedsięwzięć o: promocję branż w ramach specjalizacji regionu strona 54 (Priorytet inwestycyjny 3.4. Wspieranie zdolności MŚP do udziału w procesach wzrostu i innowacji) Wskazane w Regionalnej Strategii Innowacji RSI LORIS 2030 specjalizację mają stanowić lokomotywy rozwoju regionu, dlatego warto położyć szczególny nacisk na ich promowanie. Uwaga częściowo uwzględniona Doszczegółowienie preferencji dla specjalizacji regionalnych we wskazanym zakresie nastąpi na dalszym etapie prac m.in. nad SZOP oraz kryteriami wyboru projektów w ramach systemu realizacji RPO WŁ 2014-2020. 106 Fundacja Politechniki Łódzkiej Administrator Wzmocnienie współpracy sieciowej już istniejących inicjatyw pozwoli na ich dalszy dynamiczny rozwój z korzyścią dla regionu. Uwaga częściowo uwzględniona Główne typy przedsiewzięć zostaną uszczegółowione na poziomie SZOP. W związku z możliwością realizacji przedsięwzięć związanych z "uporządkowaniem i przygotowaniem terenów inwestycyjnych, w tym uzbrojenie terenów inwestycyjnych,budowa lub modernizacja układu komunikacyjnego terenów inwestycyjnych", RPO 2014-2020 winien dawać możliwość realizacji projektów o wartości ponad 50 mln EUR, o znaczeniu regionalnym/ponadregionalnym. Projekty te mogą w kompleksowy sposób przygotować duże tereny inwestycyjne, z pełnym uzbrojeniem,mogące przyciągać dużych inwestorów,w znaczący sposób przyczyniający się do rozwoju województwa łódzkiego. Inwestycje tego typu są bardzo kosztochłonne (budowa infrastruktury wodnej, kanalizacyjnej, gazowej, energetycznej,układu komunikacyjnego) a rezygnacja z któregokolwiek z elementów może spowodować nieracjonalność całego projektu. Teren nie uzbrojony kompleksowo staje się w mniejszym stopniu konkurencyjny w stosunku do analizowanych przez inwestora innych obszarów np. w województwach ościennych. Uwaga częściowo uwzględniona Aktualny zapis dotyczący dużych projektów nie oznacza, iż brak jest możliwości realizacji projektów o wartości powyżej 50 mln EUR, lecz mówi jedynie o tym, iż aktualnie nie zostały zidentyfikowane duże projekty. Zapis w sekcji 2.A.2.4. zostanie przeformułowany na "W ramach PI … możliwa jest realizacja dużych projektów. Określenie wpływu takich projektów na wdrażanie priorytetu inwestycyjnego będzie możliwe po ich ostatecznej identyfikacji w rozumieniu art.100-103 rozporządzenia ogólnego". Uwaga częściowo uwzględniona Ad 1. PI 1.1 - Uwaga nieuwzględniona. Podział interwencji jest zgodny z linią demarkacyjną przygotowaną przez MIiR. Konstrukcja priorytetów inwestycyjnych wskazuje, iż interwencja w ramach CT1 PI 1.1 skierowana jest do jednostek naukowych i szkół wyższych, a PI 1.2 do przedsiębiorstw, w ramach których mogą działać laboratoria. Ad 2. PI 3.1 - Uwaga częściowo uwzględniona. Główne typy przedsiewzięć dotyczące terenów inwestycyjnych zostaną uszczegółowione na poziomie SZOP. Ad 3. PI 3.1 - Uwaga uwzględniona. Ad 4. PI 3.1 - Uwaga częściowo uwzględniona. Zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych, stąd dokonany wybór. Obowiązująca (zgodnie z podejściem MIR) tendencja wskazuje na ograniczanie liczby wybranych do Programu wskaźników, przy uwzględnieniu żeby były adekwatne do większości interwencji podejmowanych w ramach danego PI. Kwestia określenia pełnego zestawu wskaźników podlegających monitorowaniu zostanie przeanalizowana na dalszym etapie. Ad 5. PI 3.1 - Uwaga nieuwzględniona. Alokacja na CT1 i CT3 wynika z wysokości dostępnych środków, poziomów ringfencingów utrzymanych w RPO WŁ 2014-2020 oraz rezultatów ewaluacji ex-ante programu. Ad 6. PI 3.3 - Uwaga częściowo uwzględniona. W przypadku działań dotyczących certyfikacji/recertyfikacji jakości dla MŚP, mogą one wystąpić jako element szerszego projektu realizującego cel PI 3.3. Dookreślenie katalogu działań nastąpi w SZOP. Ad 7. PI 3.4 - Uwaga częściowo uwzględniona. Zapisy zostaną zmodyfikowane na dalszym etapie prac nad RPO WŁ 20142020 w kierunku uwzględnienia w PI 3.4 następujących kategorii beneficjentów: IOB, klastry i/lub inicjatywy klastrowe, organizacje zrzeszające przedsiębiorców. Ad 8. PI 3.4 - Uwaga uwzględniona. 107 Starostwo Powiatowe w Zduńskiej Woli uzupełnienie przykładowych typów przedsięwzięć o stymulowanie istniejących inicjatyw klastrowych riorytet inwestycyjny 3.1.- Sekcja 2.A.2.4. Jest: "W ramach priorytetu inwestycyjnego 3.1 nie przewiduje się realizacji dużych projektów, których koszty kwalifikowalne przekraczają 50 mln EUR" Proponujemy zmianę na: "W ramach priorytetu inwestycyjnego możliwa jest realizacja dużych projektów, których koszty kwalifikowalne przekraczają 50 mln EUR, przyczyniających się w znaczący sposób do osiągnięcia założonego celu szczegółowego PI 3.1." 1.W nazwie priorytetu inwestycyjnego jest zapis „promowanie centrów kompetencji”, który sugeruje możliwość uzyskania dofinansowania na działania promocyjne. Czy wobec powyższego program będzie przewidywał projekty promocyjne w tym zakresie. Czy pozostanie to tylko w nazwie priorytetu. Równocześnie sugerujemy zamieszczenie definicji. Priorytet Inwestycyjny 1.1. sekcja 2.A.2.1. • główne typy beneficjentów nie uwzględniają jednostek B+R (laboratoriów) działających przy przedsiębiorstwach (przedsiębiorcy są natomiast wskazani przy PI. 1.2.) 108 109 110 Urząd Gminy w Rzeczycy Gmina Sulejów Centrum Obsługi Przedsiębiorcy Priorytet Inwestycyjny 3.1. sekcja 2.A.2.1.: • wprowadzenie w akapicie dot. przykładowych typów przedsięwzięć dodatkowych przykładów: - kompleksowe uzbrojenie terenów typu greenfield - kompleksowa rekultywacja terenów typu brownfield - budowa lub modernizacja układu komunikacyjnego terenów inwestycyjnych - zakup gruntów pod tereny inwestycyjne - działania promocyjne dla wspartych terenów inwestycyjnych • wykreślenie zapisu w akapicie „Główne typu Beneficjentów” o treści „Beneficjentami projektów z zakresu wsparcia nowopowstających przedsiębiorstw będą:”, pozostawienie tylko wskazanych z nazwy potencjalnych Beneficjentów • wprowadzenie nowych wskaźników produktu: proponowane zmiany wynikają z identyfikacji potrzeb obszarów wiejskich województwa łódzkiego - długość wybudowanych lub zmodernizowanych ciągów komunikacyjnych, obsługujących tereny inwestycyjne, km - powierzchnia przygotowanych terenów inwestycyjnych (w tym uzbrojenie terenów inwestycyjnych), ha - liczba wspartych terenów inwestycyjnych, szt. - powierzchnia wspartych terenów inwestycyjnych, ha finansowanie: • zwiększenie wsparcia finansowego ponad proponowaną alokację Priorytet inwestycyjny 3.3. sekcja 2.A.2.1. • w ramach przykładowych typów przedsięwzięć proponuje się dodać zapis uwzględniający możliwość wsparcia dla procesów certyfikacji lub recertyfikacji jakości dla MSP Priorytet inwestycyjny 3.4. sekcja 2.A.2.1. • w ramach głównych typów beneficjentów proponuje się dodać „przedsiębiorców”, którzy w ramach poprawy współpracy, tworząc np. klastry nie muszą korzystać ze wsparcia instytucji otoczenia biznesu Priorytet inwestycyjny 3.4. sekcja 2.A.5 (I) • tabela zawiera zdania w j. angielskim bez ich tłumaczenia Priorytet Inwestycyjny 1.1. sekcja 2.A.2.1. główne typy beneficjentów nie uwzględniają jednostek B+R (laboratoriów) działających przy przedsiębiorstwach (przedsiębiorcy są natomiast wskazani przy PI. 1.2.) Priorytet Inwestycyjny 3.1. sekcja 2.A.2.1.: wprowadzenie w akapicie dot. przykładowych typów przedsięwzięć dodatkowych przykładów: kompleksowe uzbrojenie terenów typu greenfield kompleksowa rekultywacja terenów typu brownfield budowa lub modernizacja układu komunikacyjnego terenów inwestycyjnych brak uzasadnienia zakup gruntów pod tereny inwestycyjne działania promocyjne dla wspartych terenów inwestycyjnych wykreślenie zapisu w akapicie „Główne typu Beneficjentów” o treści „Beneficjentami projektów z zakresu wsparcia nowopowstających przedsiębiorstw będą:”, pozostawienie tylko wskazanych z nazwy potencjalnych Beneficjentów wprowadzenie nowych wskaźników produktu: długość wybudowanych lub zmodernizowanych ciągów komunikacyjnych, obsługujących tereny inwestycyjne, km powierzchnia przygotowanych terenów inwestycyjnych (w tym uzbrojenie terenów inwestycyjnych), ha liczba wspartych terenów inwestycyjnych, szt. powierzchnia wspartych terenów inwestycyjnych, ha 1. Osiągnięta mobilizacja kapitału prywatnego i publicznego przyczyni się do rozwoju specjalizacji zidentyfikowanych na poziomie regionalnym oraz osiągnięcia synergii pomiędzy sferą nauki a biznesu poprzez dopasowanie potrzeb badawczych do faktycznych możliwości komercjalizacji osiąganych wyników.- Unowocześnienie infrastruktury badawczej jednostek naukowych/szkół wyższych nie doprowadzi samoistnie do wzrostu nakładów na prace B+R. 2. Wskaźniki rezultatu, Tabela 3, Wskaźnik Nakłady na działalność B+R w relacji do PKB: ogółem (a), sektora rządowego (b), sektora przedsiębiorstw (c) - Czy w tym wskaźniku definiuje się też nakłady na infrastrukturę B+R? Ad.1.Tak zdefiniowany kierunek inwestowania powinien być ściśle powiązany z rezultatami (wykazanie planu wobec wykorzystania dofinansowanej infrastruktury w okresie trwałości projektu). Finansowanie prac B+R prowadzonych przez jednostki naukowe przewiduje się co do zasady w PO IR., z uwzględnieniem tzw. kopert regionalnych. Ponadto doprecyzowania wymaga, czy unowocześnienie infrastruktury B+R zakłada się wyłącznie dla specjalizacji regionalnych zdefiniowanych w RSI. Ad.2. Jeżeli we wskaźniku nie zawiera się infrastruktura to interwencja nie jest adekwatna do wskaźnika. Uwaga częściowo uwzględniona Uwaga częściowo uwzględniona Ad 1. PI 1.1 - Uwaga nieuwzględniona.Podział interwencji jest zgodny z linią demarkacyjną przygotowaną przez MIiR. Konstrukcja priorytetów inwestycyjnych wskazuje, iż interwencja w ramach CT1 PI 1.1 skierowana jest do jednostek naukowych i szkół wyższych, a PI 1.2 do przedsiębiorstw, w ramach których mogą działać laboratoria. Ad 2. PI 3.1 - Uwaga częściowo uwzględniona. Główne typy przedsiewzięć zostaną uszczegółowione na poziomie SZOP. Ad 3. PI 3.1 - Uwaga uwzględniona. Ad 4. PI 3.1 - Uwaga częściowo uwzględniona. Zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych, stąd dokonany wybór. Obowiązująca (zgodnie z podejściem MIR) tendencja wskazuje na ograniczanie liczby wybranych do Programu wskaźników, przy uwzględnieniu żeby były adekwatne do większości interwencji podejmowanych w ramach danego PI. Kwestia określenia pełnego zestawu wskaźników podlegających monitorowaniu zostanie przeanalizowana na dalszym etapie. Ad 1. Uwaga częściowo uwzględniona. Zmodyfikowane zapisy RPO WŁ 2014-2020 wskazują, że kierunek inwestowania powinien być ściśle powiązany z rezultatami. Przytoczone zostały założenia UP mówiące, że "wsparcie otrzymają przedsięwzięcia służące realizacji wskazanej w projekcie agendy badawczej i uzgodnione z ministrem właściwym ds. nauki i szkolnictwa wyższego, a także ministrem właściwym ds. rozwoju regionalnego w celu uniknięcia powielania się inwestycji". Ponadto w celu zaakcentowania znaczenia specjalizacji regioalnych w PI 1.1. zmodyfikowano zapisy RPO WŁ 2014-2020 na: "Dla realizacji interwencji w ramach PI 1.1 istotne znaczenie ma Regionalna Strategia Innowacji dla Województwa Łódzkiego – LORIS 2030, przygotowana przy udziale środowisk naukowych, gospodarczych oraz władz samorządowych. Wymienione w niniejszym dokumencie regionalne specjalizacje będą podstawą do wskazania strategicznych inwestycji w infrastrukturę badawczo-rozwojową instytucji nauki" oraz "Wsparcie w zakresie infrastruktury B+R dotyczyć będzie inwestycji w strategiczną infrastrukturę badawczo-rozwojową jednostek naukowych i szkół wyższych uzgodnioną w trakcie negocjacji kontraktu terytorialnego, wpisującą się w specjalizacje regionalne". Ad 2. Uwaga nieuwzględniona. Zgodnie z definicją wskaźnika podawaną przez GUS (STRATEG) nakłady na działalność B+R w relacji do PKB (%) uwzględniają nakłady na infrastrukturę B+R, a w szczególności sumę nakładów wewnętrznych poniesionych na działalność badawczą i rozwojową przez wszystkie jednostki w kraju prowadzące tę działalność, niezależnie od źródeł pochodzenia środków, w relacji do PKB. Nakłady wewnętrzne na działalność B+R to nakłady poniesione w roku sprawozdawczym na prace B+R wykonane w jednostce sprawozdawczej, niezależnie od źródła pochodzenia środków, czyli łącznie ze środkami uzyskanymi z zagranicy (eksport prac B+R). Obejmują zarówno nakłady bieżące, jak i nakłady inwestycyjne na środki trwałe związane z działalnością B+R, lecz nie obejmują amortyzacji środków trwałych. Wskaźnik stanowi główny miernik z zakresu statystyki działalności badawczo-rozwojowej, charakteryzujący konkurencyjność i poziom rozwoju gospodarki opartej na wiedzy. Ad.1. Należy podkreślić, że RPO stanowią element systemu realizacji UP i jako takie muszą wpisywać się w cele i zasady przedstawione w tym dokumencie. UP stanowi zatem punkt odniesienia dla każdego programu. Ad.2.Wśród beneficjentów nie przewidziano MSP, w jaki sposób nastąpi mobilizacja kapitału prywatnego na ten cel . Czy kapitał prywatny odnosi się również do uczelni prywatnych czy tylko przedsiębiorstw. Ad.3.Nie podaje się intensywności udziału poszczególnych funduszy/mechanizmów w całości dofinansowania (np. procentowego udziału środków z EFRR, poziomu "%" dla zastosowania mechanizmu cross-financing). Ponadto należy wyjaśnić na jakim etapie oceny miałaby nastąpić weryfikacja zasadności zastosowania mechanizmu cross-financing w projekcie i jakie kryteria będą o tym Uwaga częściowo uwzględniona decydować? Ad.4.Należałoby zastanowić się nad doprecyzowaniem do kogo odnosi się zagadnienie główne grupy docelowe. Jaki klucz/definicja została przyjęta aby uzyskać odpowiedzi typu nie dotyczy, przedsiębiorcy , mieszkańcy województwa. Rozpiętość tematu może wskazywać na brak jednolitego podejścia. Mając na uwadze pozostałe priorytety inwestycyjne pojawia się pytanie czy grupa docelowa obejmuje również beneficjenta? Czy jest to odbiorca pośredni czy bezpośredni rezultatów.? Ad.5. Skoro przedsięwzięcia realizowane w ramach PI 1.1 doprowadzić mają do poprawy jakości infrastruktury badawczo-rozwojowej oraz powiększenia potencjału badawczego jednostek naukowych to główną grupą docelową powinny być te jednostki, bądź ich pracownicy. Ad 1. Uwaga uwzględniona. Ad 2. Uwaga uwzględniona. Ad 3. Uwaga częściowo uwzględniona. Doszczegółowienie we wskazanym zakresie nastąpi na dalszym etapie prac nad SZOP oraz kryteriami wyboru projektów w ramach systemu realizacji RPO WŁ 2014-2020. Ad 4. Uwaga częściowo uwzględniona. W RPO WŁ w każdym PI określono typy beneficjentów, czyli osób lub jednostek/organizacji, które w danym PI będą uprawnione do aplikowania o środki finansowe. Grupa docelowa jest szerszym określeniem i dotyczy osób lub jednostek organizacji, które będa mogły korzystać ze wsparcia lub zostaną objęte wsparciem bezpośrednio lub pośrednio. Ad 5. Uwaga uwzględniona. 111 Centrum Obsługi Przedsiębiorcy 1. Uwaga ogólna - Sekcja 2.A.2 (I-1.1) Opis przedsięwzięć planowanych w ramach priorytetu inwestycyjnego - Dotyczy opisów poszczególnych Priorytetów inwestycyjnych/celów tematycznych. Pomimo wymogów nałożonych przez UP, brak opisów w jaki sposób dane przedsięwzięcie przyczyni się do realizacji założonego celu szczegółowego. 2. ...Wsparcie w zakresie infrastruktury B+R dotyczyć będzie inwestycji w infrastrukturę badawczo-rozwojową jednostek naukowych i szkół wyższych...Brak możliwości osiągnięcia zaproponowanego wskaźnika rezultatu - Nakłady na działalność B+R w relacji do PKB: ogółem (a), sektora rządowego(b), sektora przedsiębiorstw (c)(tabela 3)w odniesieniu do przedsiębiorstw. 3.Cross – financing - Dotyczy: finansowania poszczególnych Priorytetów inwestycyjnych/celów tematycznych. Brak opisów dotyczących systemu finansowania, a dokładnie podziału źródeł finansowania danego PI/CT. 4. Uwaga ogólna - Główne grupy docelowe - uwaga dotyczy wszystkich osi priorytetowych. Różnica między typem beneficjentów a główną grupą docelową. 5. Główne grupy docelowe/nie dotyczy - Sugeruje się zweryfikować poprawność zapisu: "Główne grupy docelowe: brak " 112 Urząd Gminy Tomaszów Mazowiecki sekcja 2.A.2.1. • główne typy beneficjentów nie uwzględniają jednostek B+R (laboratoriów) działających przy przedsiębiorstwach (przedsiębiorcy są natomiast wskazani przy PI. 1.2.) brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Podział interwencji jest zgodny z linią demarkacyjną przygotowaną przez MIiR. Konstrukcja priorytetów inwestycyjnych wskazuje, iż interwencja w ramach CT1 PI 1.1 skierowana jest do jednostek naukowych i szkół wyższych, a PI 1.2 do przedsiębiorstw, w ramach których mogą działać laboratoria. 113 Urząd Miasta Tomaszów Mazowiecki Główne typy beneficjentów nie uwzględniają jednostek B+R (laboratoriów) działających przy przedsiębiorstwach (przedsiębiorcy są natomiast wskazani przy PI. 1.2.) Pozostawienie zapisu eliminuje z możliwości o ubiegania się o dofinansowanie przedsiębiorstwa posiadające działy badawczo rozwojowe. Uwaga nieuwzględniona Podział interwencji jest zgodny z linią demarkacyjną przygotowaną przez MIiR. Konstrukcja priorytetów inwestycyjnych wskazuje, iż interwencja w ramach CT1 PI 1.1 skierowana jest do jednostek naukowych i szkół wyższych, a PI 1.2 do przedsiębiorstw, w ramach których mogą działać laboratoria. 114 Urząd Gminy Ujazd Główne typy beneficjentów nie uwzględniają jednostek B+R (laboratoriów) działających przy przedsiębiorstwach (przedsiębiorcy są natomiast wskazani przy PI.1.2.) brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Podział interwencji jest zgodny z linią demarkacyjną przygotowaną przez MIiR. Konstrukcja priorytetów inwestycyjnych wskazuje, iż interwencja w ramach CT1 PI 1.1 skierowana jest do jednostek naukowych i szkół wyższych, a PI 1.2 do przedsiębiorstw, w ramach których mogą działać laboratoria. 115 Urząd Miasta Łodzi Dodanie operatorów inkubatorów przedsiębiorczości i instytucji otoczenia biznesu, jako potencjalnych beneficjentów, z założeniem, że operatorami inkubatora przedsiębiorczości mogą być nie tylko pojedyncze podmioty, ale także ich związki i/lub partnerstwa (np. jednostki wspólne tworzone przez uczelnie wyższe oraz podmioty zewnętrzne takie jak firmy prywatne lub JST, w rozumieniu art. 31a. Ustawy o szkolnictwie wyższym). Tworzenie takich jednostek otoczenia biznesu, w połączeniu z zapleczem akademickim i przy wsparciu MŚP, pozwoli na realizację podstawowego celu, jaki przyświeca zarówno założeniom nowej perspektywy finansowej UE ale także wymieniany jest np. w Regionalnej Strategii Innowacji dla woj. Łódzkiego LORIS 2030. Dlatego też takie jednostki powinny mieć możliwość aplikowania o fundusze UE, co umożliwi stworzenie synergii i współpracy na linii władz samorządowych, uczelni wyższych, przedsiębiorców i lokalnej społeczności. Uwaga nieuwzględniona W ramach PI 1.1 zgodnie z linią demarkacyjną przygotowaną przez MIiR nie przewiduje się tworzenia instytucji otoczenia biznesu. Możiwe jest wsparcie infrastruktury badawczej w jednostkach naukowych. Natomiast jednostkami naukowymi mogą być m.in. jednostki organizacyjne prowadzące w sposób ciągły badania naukowe lub prace rozwojowe posiadające osobowość prawną i siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zgodnie z brzmieniem art.2 pkt.9 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki. 116 Gmina Sulejów główne typy beneficjentów nie uwzględniają jednostek B+R (laboratoriów) działających przy przedsiębiorstwach (przedsiębiorcy są natomiast wskazani przy PI. 1.2.) brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Podział interwencji jest zgodny z linią demarkacyjną przygotowaną przez MIiR. Konstrukcja priorytetów inwestycyjnych wskazuje, iż interwencja w ramach CT1 PI 1.1 skierowana jest do jednostek naukowych i szkół wyższych, a PI 1.2 do przedsiębiorstw, w ramach których mogą działać laboratoria. 117 Centrum Obsługi Przedsiębiorcy 1. ...W ramach PI 1.1 przewiduje się wybór projektów do dofinansowania w trybie pozakonkursowym... 2. ...W trybie tym zostaną wybrane projekty o strategicznym znaczeniu dla społeczno – gospodarczego rozwoju regionu łódzkiego lub projekty dotyczące realizacji zadań publicznych, których wnioskodawcy ze względu na charakter projektu, są jednoznacznie określeni, przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu oraz wskazani w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020... - Konieczność doprecyzowania : Gdzie zgodnie z opisem Sekcji 2.A.2.1 (I-1.1) Opis przedsięwzięć przewidzianych do finansowania oraz ich spodziewanego wkładu w realizację celów szczegółowych znajduje się miejsce w tym PI na realizację projektów obejmujących zadania publiczne szkół wyższych lub jednostek naukowych ? 3. ...Proces oceny projektów będzie się składał z oceny formalnej, w trakcie, której badana będzie kompletność złożonej dokumentacji oraz jej zgodność z wytycznymi IZ RPO WŁ... - uwaga dot. każdej osi priorytetowej. Proponujemu zapis: "Proces oceny projektów będzie polegał min. na ocenie ich zgodności z wytycznymi IZ RPO WŁ, a także ocenie wykonalność projektu, realność jego założeń, celowość, efektywność oraz wkład w realizację celu szczegółowego PI" 118 Centrum Obsługi Przedsiębiorcy 1. Sekcja 2.A.2.4. (I-1.1) Opis planowanego zastosowania dużych projektów - Dotyczy: realizacji dużych projektów w ramach poszczególnych PI 2. ...Określenie wpływu takich projektów na wdrażanie priorytetu inwestycyjnego będzie możliwe po ich ostatecznej identyfikacji... . Ad.1. Zgodnie z założeniami UP, jeżeli planowana jest realizacja dużych projektów, należy wskazać (w każdej właściwej osi z osobna dla odpowiednich PI) w jaki sposób przyczynią się one do osiągnięcia celów szczegółowych danego PI. W projekcie RPO brak informacji w powyższym zakresie. Zgodnie z rekomendacjami MIR jeżeli planowana jest realizacja dużych projektów w ramach PI, w opisie należy wskazać (w każdej właściwej osi z osobna dla odpowiednich PI) w jaki sposób przyczynią się one do osiągnięcia Uwaga częściowo uwzględniona celów szczegółowych danego PI (Sekcja 2.A.2.4, str. 40, 43, 49, 52). Ad.2. Gdzie będzie opisany wpływ dużych projektów na cele PI. Ad 1. Uwaga częściowo uwzględniona. W ramach RPO WŁ 2014-2020 nie wyklucza się realizacji dużych projektów. Określenie listy takich projektów będzie możliwe po ich ostatecznej identyfikacji w rozumieniu art.100-103 ww. rozporządzenia. Ad 2. Uwaga częściowo uwzględniona. Jeżeli duże projekty zostaną zidentyfikowane przed notyfikacją RPO WŁ 20142020 opis ich oddziaływania będzie zamieszczony w sekcji 2.A.6.4 zgodnie z treścią Szablonu programu operacyjnego 2014-2020 w Polsce z komentarzem . 119 Centrum Obsługi Przedsiębiorcy 1. Tabela 3 - Wskaźniki rezultatu - Wskaźnik rezultatu - Udział przedsiębiorstw a) przemysłowych oraz b) z sektora usług, które wprowadziły innowacje w % ogółu przedsiębiorstw. Ad.1. Brak jest definicji wskaźnika, ale wydaje się, że - omawiany wskaźnik nie jest adekwatny do przedsięwzięć przewidzianych do finansowania w tym priorytecie inwestycyjnym. Uwaga nieuwzględniona Zgodnie z treścią Szablonu programu operacyjnego 2014-2020 w Polsce z komentarzem nie ma wymogu określania w regionalnych programach operacyjnych metodologii szacowania wskaźników. 120 Centrum Obsługi Przedsiębiorcy 1. ...Wsparcie w ramach PI 1.2 dotyczyć będzie inwestycji w prowadzenie prac B+R przez przedsiębiorstwa (włącznie z tworzeniem lub rozwojem zaplecza badawczo-rozwojowego), jak również wdrażanie wyników prac B+R do działalności gospodarczej przedsiębiorstwa... . Proponuje się doprecyzować czy poprzez "wdrażanie wyników prac B+R do działalności gospodarczej przedsiębiorstwa" należy rozumieć wdrożenie wyników prac wyłącznie w przedsiębiorstwie Beneficjenta czy również u innych przedsiębiorców. Jeśli dopuszcza się wdrażanie wyników prac B+R u innych przesiębiorców niż Beneficjent, sugeruje się doprecyzować na jakich zasadach będzie odbywać się ten proces. 2. ...Interwencja w ramach niniejszego priorytetu inwestycyjnego będzie skorelowana z kształtem Regionalnej Strategii Innowacji dla Województwa Łódzkiego „LORIS 2030” pod kątem zidentyfikowanych branż o najwyższym potencjale rozwojowym w regionie... - Niezbędne jest doprecyzowanie czy priorytet obejmuje branże zidentyfikowane jedynie w RSI, czy przewiduje się również dopuszczenie innych branż? 3.Przykładowe typy przedsięwzięć przewidziane w ramach PI 1.2:stworzenie lub rozwój zaplecza B+R przedsiębiorstw, finansowanie prac B+R przedsiębiorstw, finansowanie projektów wdrożeniowych przedsiębiorstw. Sugerujemy jak najbardziej ogólne ujęcie przykładowego typu projektu w tym PI np. projekty badawczo-rozwojowe w przedsiębiorstwach. 4.Główne typy beneficjentów. Zachodzi nieścisłość pomiędzy typami beneficjentów wskazanymi w opisie priorytetu ( - przedsiębiorcy), a typami określonymi w pozycji: "Główne typy beneficjentów: - przedsiębiorcy, - jednostki naukowe, - szkoły wyższe". Ad.1. Doprecyzowanie wskazanych zapisów jest niezbędne w celu uniknięcia błędów interpretacyjnych. Ad.2. Doprecyzowanie wskazanych zapisów jest niezbędne w celu uniknięcia błędów interpretacyjnych. Ad.3. Przemyślane, dostosowane do PI typy projektów powinny zostać ujęte w URPO. Ad.4. Z opisu i celu PI 1.2 wynika wprost, iż jest on dedykowany w całości jedynie przedsiębiorcom. Dlatego sugeruje się, aby udział jednostek naukowych i szkół wyższych był dopuszczalny wyłącznie w roli partnerów przedsiębiorców. Należy zwrócić uwagę, że dla jednostek naukowych i szkół wyższych przeznaczony jest PI 1.1. Brak doszczegółowienia zapisów będzie interpretowany, że jednostki naukowe/ szkoły wyższe są uprawnione do aplikowania. Mając na uwadze zapisy UP „wsparcie uzyska współpraca przedsiębiorstw z jednostkami naukowymi w zakresie prowadzenia oraz wykorzystania prac B+R w praktyce gospodarczej…” zrozumiałe jest umieszczenie w katalogu beneficjentów jednostek naukowych oraz szkół wyższych, by umożliwić realizację projektów PARTNERSKICH pomiędzy przedsiębiorcą a omawianymi podmiotami. Należy mieć jednak na uwadze, iż projekty takie będą wymagały przygotowania odrębnego schematu wsparcia, precyzującego mechanizm finansowania (przekazywania pomocy publicznej). Uwaga częściowo uwzględniona Ad 1. Uwaga częściowo uwzględniona. Uszczegółowienie modelu wdrażania wspomnianego typu projektu nastąpi w ramach SZOP. Ad 2. Uwaga częściowo uwzględniona. Interwencja w ramach PI.1.2 będzie dedykowana przede wszystkim branżom wynikającym ze zidentyfikowanych specjalizacji regionalnych określonych w RSI LORIS 2030. Ad 3. Uwaga częściowo uwzględniona. Zapisy zostały zmodyfikowane zgodnie z linią demarkacyjną MIiR. Ad 4. Uwaga uwzględniona. 121 Centrum Obsługi Przedsiębiorcy 1. ...W trybie pozakonkursowym zostaną wybrane projekty o strategicznym znaczeniu dla społeczno – gospodarczego rozwoju regionu łódzkiego lub projekty dotyczące realizacji zadań publicznych, których wnioskodawcy ze względu na charakter projektu, są jednoznacznie określeni, przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu oraz wskazani w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020... Standardowa reguła wpisywana do wszystkich PI. Ad.1. Konieczność doprecyzowania: - Czy aby na pewno w CT 1.2 istniej możliwość zrealizowania projektu dotyczącego realizacji przez przedsiębiorców zadań publicznych w zakresie prac B+R?!. - Czy na pewno dla PI 1.2 przewiduje się tryb pozakonkursowy? Uwaga częściowo uwzględniona 1. Uwaga częściowo uwzględniona. Zapis został zmodyfikowany zgodnie z obowiązującą treścią Szablonu programu operacyjnego 2014-2020 w Polsce z komentarzem . 2. Uwaga częściowo uwzględniona. Zapis został zmodyfikowany. Jako podstawowy tryb wyboru projektów został wskazany tryb konkursowy. Procedury wyboru i oceny projektów zostaną określone przez IZ RPO WŁ (zgodnie z art. 125 ust. 3 lit a rozporządzenia ogólnego) w dokumentach wdrożeniowych i wytycznych programowych z uwzględnieniem stosownych regulacji unijnych i krajowych. 122 Łódzka Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A. W części tej należy dodać szczególne znaczenie Łódzkiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej jako najważniejszego w regionie miejsca wspierającego nowe inwestycje i instytucji pozyskującej inwestorów kreujących nowe miejsca pracy dla regionalnej gospodarki. Zaznaczenie roli jaką pełni ŁSSE w rozwoju ekonomiczno-społecznym województwa jest ze wszech miar uzasadnione. Dodatkowo, uporządkowanie i przygotowanie terenów inwestycyjnych (w tym ich uzbrojenie i budowa infrastruktury technicznej wokół nich) włączonych do ŁSSE, jak i tych, które mogą być włączone (głównie tereny będące w zasobie jst) przyczyni się do szybszego zainteresowania ofertą inwestycyjną, jak i - w perspektywie - przełoży się na nowe miejsca pracy i zwiększenie roli szkół zawodowych przygotowujących pracowników. SSE w obecnym stanie prawnym funkcjonować będą do 2026 roku. Do tego czasu województwo łódzkie ma szansę rozwinąć jeszcze bardziej wachlarz nowych inwestorów w Uwaga częściowo uwzględniona branżach zgodnych ze zdiagnozowanym potencjałem branż w RSI LORIS 2030. Definicja IOB zamieszczona w rozporządzeniu MRR z dnia 20 maja 2009r. w sprawie udzielania pomocy na wzmacnianie potencjału instytucji otoczenia biznesu w ramach regionalnych programów operacyjnych wskazuje, iż jako instytucję otoczenia biznesu należy rozumieć mikroprzedsiębiorcę, małego lub średniego przedsiębiorcę, a także przedsiębiorcę innego niż mikroprzedsiębiorca, mały lub średni przedsiębiorca, bez względu na formę prawną, który nie działa dla zysku lub przeznacza zysk na cele statutowe i prowadzi działalność służącą tworzeniu korzystnych warunków dla rozwoju przedsiębiorczości. W kontekście trwających prac nad regulacjami związanymi z udzielaniem pomocy publicznej uszczegółowienie zapisów może nastąpić na poziomie SZOP. Ponadto w ramach PI 3.1 w typach głównych beneficjentów wymieniono przedsiębiorców. 123 Centrum Obsługi Przedsiębiorcy 1. Uwaga ogólna. Priorytet inwestycyjny 3.1. Promowanie przedsiębiorczości, w szczególności poprzez ułatwianie gospodarczego wykorzystywania nowych pomysłów oraz wspieranie tworzenia nowych firm. Kształt interwencji zaproponowanej w priorytecie nie jest jasny i precyzyjny, budzi szereg wątpliwości co do zakresu wsparcia, podmiotów uprawnionych do aplikowania oraz zasad wdrażania. 2. Priorytet inwestycyjny 3.1. Promowanie przedsiębiorczości, w szczególności poprzez ułatwianie gospodarczego wykorzystywania nowych pomysłów oraz wspieranie tworzenia nowych firm. Należy doprecyzować informacje dotyczące podmiotów, które mogą aplikować w ramach PI 3.1, w szczególności mając na uwadze ograniczenia wynikające z zapisów UP. 3. Cel szczegółowy: Wsparcie powstających przedsiębiorstw. Niespójność nazewnictwa w tytule i opisie („wsparcie powstających firm„ i „finansowanie nowopowstających firm”). Brak jednoznacznej interpretacji czy chodzi o firmy, które będą zakładane, czy o te, które już istnieją, ale są w początkowej fazie rozwoju. Ad.1. Pozostajemy do dyspozycji w celu roboczego wsparcia prac nad nadaniem ostatecznego kształtu temu priorytetowi inwestycyjnemu. Poniższe uwagi do priorytetu wynikają z interpretacji materiału w proponowanym kształcie. Ad.2. Zgodnie z UP w CT 3 wskazuje się , że wsparcie jest skierowane na rozwój i poprawę konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw i nie należy mylić go z interwencjami na rzecz rozpoczynania działalności gospodarczej przez osoby fizyczne, wpisującymi się w zakres interwencji CT 8. Ad.3. Nazwa i opis celu szczegółowego mogą sugerować, iż wsparcie jest przeznaczone na rzecz rozpoczynania działalności gospodarczej. Należy doprecyzować informacje dotyczące podmiotów, które mogą aplikować w ramach PI 3.1, w szczególności mając na uwadze ograniczenia wynikające z zapisów UP. Uwaga cześciowo uwzględniona Ad 1. Uwaga częściowo uwzględniona. Uwagi Centrum Obsługi Przedsiębiorcy precyzujące konkretne propozycje zmian w zakresie PI 3.1 zostały rozpatrzone oddzielnie pod innymi pozycjami niniejszego zestawienia uwag. Dalsze doprecyzowanie możliwości ubiegania się o środki w ramach PI 3.1 nastąpi na dalszym etapie prac m.in. nad SZOP oraz kryteriami wyboru projektów w ramach systemu realizacji RPO WŁ 2014-2020. Ad 2. Uwaga uwzględniona. Ad 3. Uwaga uwzględniona. 124 Politechnika Łódzka Przedsiębiorczość rodzi się w znacznej mierze na uczelniach i to również tam powinna być wspierana. Kompleksowe wsparcie „na miejscu” w szkole wyższej pozwoli na skuteczne krzewienie przedsiębiorczości poprzez wsparcie dla studentów planujących zakładanie przedsiębiorstw. Uwaga uwzględniona Ad.1. Brak uzasadnienia dla zastosowania trybu pozakonkursowego, który wynika z umowy partnerstwa. Ad.2. Korekta niezbędna dla jednolitego przekazu nt. zakresu wsparcia w ramach w/w priorytetu inwestycyjnego. Ad.3. W ustawie brak podziału na ocene formalną i merytoryczną. Określanie kształtu oceny projektów bez konsultacji z podmiotami zaangażowanymi we wdrażanie programu jest przedwczesne i nieusadnione. Uwaga częściowo uwzględniona Ad 1, 2, 3 Zapisy dot. kierunkowych zasad wyboru projektów zostały zmodyfikowane zgodnie z treścią Szablonu programu operacyjnego 2014-2020 w Polsce z komentarzem. Podstawowym trybem wyboru projektów będzie tryb konkursowy. Procedury wyboru i oceny projektów zostaną określone przez IZ RPO WŁ (zgodnie z art. 125 ust. 3 lit a rozporządzenia ogólnego) w dokumentach wdrożeniowych i wytycznych programowych z uwzględnieniem stosownych regulacji unijnych i krajowych. uzupełnienie listy beneficjentów o: szkoły wyższe Ad 1. Uwaga częściowo uwzględniona. Główne typy przedsiewzięć zostaną uszczegółowione na poziomie SZOP. sekcja 2.A.2.1.: • wprowadzenie w akapicie dot. przykładowych typów przedsięwzięć dodatkowych przykładów: 125 Urząd Gminy Tomaszów Mazowiecki • wykreślenie zapisu w akapicie „Główne typu Beneficjentów” o treści „Beneficjentami projektów z zakresu wsparcia nowopowstających przedsiębiorstw będą:”, pozostawienie tylko wskazanych z nazwy potencjalnych brak uzasadnienia Beneficjentów • wprowadzenie nowych wskaźników produktu: finansowanie: • zwiększenie wsparcia finansowego ponad proponowaną alokację z proponowanych 3,56% do 7% Ad 2. Uwaga uwzględniona. Uwaga częściowo uwzględniona Ad 3. Uwaga cześciowo uwzględniona. Zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych, stąd dokonany wybór. Obowiązująca (zgodnie z podejściem MIR) tendencja wskazuje na ograniczanie liczby wybranych do Programu wskaźników, przy uwzględnieniu żeby były adekwatne do większości interwencji podejmowanych w ramach danego PI. Kwestia określenia pełnego zestawu wskaźników podlegających monitorowaniu zostanie przeanalizowana na dalszym etapie. Ad 4. Uwaga nieuwzględniona. Alokacja na CT1 i CT3 wynika z wysokości dostępnych środków, poziomów ring-fencingów utrzymanych w RPO WŁ 20142020 oraz rezultatów ewaluacji ex-ante programu. 126 Centrum Obsługi Przedsiębiorcy 127 Urząd Miasta Tomaszów Mazowiecki 128 Urząd Gminy Ujazd 1. Przykładowe typy przedsięwzięć przewidziane w ramach PI 3.1: - wsparcie inkubatorów przedsiębiorczości (wraz ze wsparciem kapitałowym start-up’ów). Należy doprecyzować zakres wsparcia. 2. Przykładowe typy przedsięwzięć przewidziane w ramach PI 3.1: - wsparcie inwestycji start-up’ów (z wykorzystaniem instrumentów zwrotnych i dotacyjnych). Wydaje się, że może dojść do dublowania się interwencji w kontekście działań zaplanowanych w osi V PI 8.7, gdzie przewiduje się wsparcie na rzecz samozatrudnienia z EFS . 3. Główne typy beneficjentów. Czy w ramach kategorii "przedsiębiorcy", beneficjentem może być ŁSSE, czy też należałoby ten podmiot wprost wymienić w katalogu? Ponadto uregulowania wymaga moment, w którym firma przestaje być uważana za start-up np. osiągnięcie zysku, fuzja lub przejęcie. 4. Główne typy beneficjentów: - operatorzy inkubatorów przedsiębiorczości, instytucje otoczenia biznesu. Brak jednoznacznego przekazu, czy w ramach projektu będzie można również założyć dopiero Inkubator?!, czy wsparcie jest dla już funkcjonujących inkubatorów. Wprowadzenie w akapicie dot. przykładowych typów przedsięwzięć dodatkowych przykładów: - kompleksowe uzbrojenie terenów typu greenfield - kompleksowa rekultywacja terenów typu brownfield - budowa lub modernizacja układu komunikacyjnego terenów inwestycyjnych - zakup gruntów pod tereny inwestycyjne - działania promocyjne dla wspartych terenów inwestycyjnych Ad.1. CT3 – Cel szczegółowy dot. wzrostu konkurencyjności przedsiębiorstw - Zapisy UP wskazują na wsparcie na rzecz zaawansowanych i wyspecjalizowanych usług doradczych na rzecz przedsiębiorców świadczone przez inkubatory przedsiębiorczości. Ad.2. Różne fundusze, ale wsparcie na rzecz powstania nowych firm , i nie ma zastrzeżenia , co do charakteru ich działalności(tj . wdrażanie innowacyjnych rozwiązań czy np. usługi krawieckie). Ponadto sugeruje się zweryfikowanie planowanych działań z kierunkiem wskazanym w pkt. 1.3 (1) i 1.3 (2) UP w zakresie celu szczegółowego - wzrostu Uwaga częściowo uwzględniona konkurencyjności przedsiębiorstw , który ma być realizowany poprzez: wzrost skali działalności przedsiębiorstw, wzrost produktywności oraz Dywersyfikację działalności i nowe modele biznesowe. Ad.3. Doprecyzowanie wskazanych zapisów jest niezbędne w celu uniknięcia błędów interpretacyjnych na etapie oceny projektów. Ad.4. Typ Beneficjenta jakim są IOB wpisany został dwa razy co budzi wątpliwości co do planowanego zakresu wsparcia. Ad 1. Uwaga częściowo uwzględniona. Zapisy zostały zmodyfikowane w kierunku wskazującym, iż dofinansowanie inkubatorów przedsiębiorczości skierowane jest na udzielanie wsparcia doradczego w zakresie zakładania i prowadzenia działalności gospodarczej dla nowopowstałych przedsiębiorstw, w szczególności w obszarach regionalnej inteligentnej specjalizacji oraz w celu lepszego dostosowania świadczonych usług do potrzeb rynkowych. Ad 2. Uwaga częściowo uwzględniona. Zapisy zostały zmodyfikowane w kierunku wskazującym, iż dofinansowanie inkubatorów przedsiębiorczości skierowane jest na udzielanie wsparcia doradczego w zakresie zakładania i prowadzenia działalności gospodarczej dla nowopowstałych przedsiębiorstw, w szczególności w obszarach regionalnej inteligentnej specjalizacji oraz w celu lepszego dostosowania świadczonych usług do potrzeb rynkowych. Ad 3. Uwaga częściowo uwzględniona. Definicja IOB zamieszczona w rozporządzeniu MRR z dnia 20 maja 2009r. w sprawie udzielania pomocy na wzmacnianie potencjału instytucji otoczenia biznesu w ramach regionalnych programów operacyjnych wskazuje, iż jako instytucję otoczenia biznesu należy rozumieć mikroprzedsiębiorcę, małego lub średniego przedsiębiorcę, a także przedsiębiorcę innego niż mikroprzedsiębiorca, mały lub średni przedsiębiorca, bez względu na formę prawną, który nie działa dla zysku lub przeznacza zysk na cele statutowe i prowadzi działalność służącą tworzeniu korzystnych warunków dla rozwoju przedsiębiorczości.W kontekście trwających prac nad regulacjami związanymi z udzielaniem pomocy publicznej uszczegółowienie zapisów może nastąpić na poziomie SZOP. Ponadto w ramach PI 3.1 w typach głównych beneficjentów wymieniono przedsiębiorców. Dalsze doprecyzowanie interwencji skierowanej do nowopowstałych przedsiębiorstw nastąpi na dalszym etapie prac m.in. nad SZOP oraz kryteriami wyboru projektów w ramach systemu realizacji RPO WŁ 2014-2020. Ad 4. Uwaga uwzględniona. Ww zwiększają skuteczność i efektywność założonych celów. Główne typy przedsiewzięć zostaną uszczegółowione na poziomie SZOP. 1. Wprowadzenie w akapicie dot. przykładowych typów przedsięwzięć dodatkowych przykładów: - kompleksowe uzbrojenie terenów typu greenfield, - kompleksowa rekultywacja terenów typu brownfield, - budowa lub modernizacja układu komunikacyjnego terenów inwestycyjnych - zakup gruntów pod tereny inwestycyjne - działania promocyjne dla wspartych terenów inwestycyjnych 2. wykreślenie zapisu w akapicie „Główne typy Beneficjentów” o treści „Beneficjentami projektów z zakresu wsparcia nowopowstających przedsiębiorstw będą:”, pozostawienie tylko wskazanych z nazwy potencjalnych Beneficjentów brak uzasadnienia 3. wprowadzenie nowych wskaźników produktu: - długość wybudowanych lub zmodernizowanych ciągów komunikacyjnych, obsługujących tereny inwestycyjne, km - powierzchnia przygotowanych terenów inwestycyjnych (w tym uzbrojenie terenów inwestycyjnych), ha - liczba wspartych terenów inwestycyjnych, szt. - Powierzchnia wspartych terenów inwestycyjnych, ha Uwaga częściowo uwzględniona Ad 1. Uwaga częściowo uwzględniona. Główne typy przedsiewzięć zostaną uszczegółowione na poziomie SZOP. Ad 2. Uwaga uwzględniona. Uwaga częściowo uwzględniona Ad 4. Uwaga nieuwzględniona. Alokacja na CT1 i CT3 wynika z wysokości dostępnych środków, poziomów ring-fencingów utrzymanych w RPO WŁ 20142020 oraz rezultatów ewaluacji ex-ante programu. Finansowanie Zwiększenie wsparcia finansowego ponad proponowaną alokację 129 Gmina Sulejów Ad 1. Uwaga częściowo uwzględniona. Główne typy przedsiewzięć zostaną uszczegółowione na poziomie SZOP. wprowadzenie w akapicie dot. przykładowych typów przedsięwzięć dodatkowych przykładów: kompleksowe uzbrojenie terenów typu greenfield kompleksowa rekultywacja terenów typu brownfield budowa lub modernizacja układu komunikacyjnego terenów inwestycyjnych zakup gruntów pod tereny inwestycyjne działania promocyjne dla wspartych terenów inwestycyjnych wykreślenie zapisu w akapicie „Główne typu Beneficjentów” o treści „Beneficjentami projektów z zakresu wsparcia nowopowstających przedsiębiorstw będą:”, pozostawienie tylko wskazanych z nazwy potencjalnych Beneficjentów wprowadzenie nowych wskaźników produktu: długość wybudowanych lub zmodernizowanych ciągów komunikacyjnych, obsługujących tereny inwestycyjne, km powierzchnia przygotowanych terenów inwestycyjnych (w tym uzbrojenie terenów inwestycyjnych), ha liczba wspartych terenów inwestycyjnych, szt. powierzchnia wspartych terenów inwestycyjnych, ha finansowanie: zwiększenie wsparcia finansowego ponad proponowaną alokację brak uzasadnienia Zapisy dotyczące dużych projektów zostały zmodyfikowane. Jeżeli duże projekty zostaną zidentyfikowane przed notyfikacją RPO WŁ 2014-2020 opis ich oddziaływania będzie zamieszczony w sekcji 2.A.6.4 zgodnie z treścią Szablonu programu operacyjnego 2014-2020 w Polsce z komentarzem . Uwaga częściowo uwzględniona Wybrane w Programie wskaźniki: Stopa inwestycji w sektorze prywatnym (nakłady brutto) oraz Wartość dodana brutto na pracującego w gospodarce ogółem pochodzą z Umowy Partnerstwa (zgodnie z dokumentem MIiR - Szablonu programu operacyjnego 2014-2020 w Polsce z komentarzem ), określając polskie zobowiązania wynikające ze Strategii Europa 2020 oraz krajowych dokumentów strategicznych, w tym SRK 2020 oraz wpływ interwencji funduszy UE na rozwój społeczno-gospodarczy. Wskaźniki rezultatu strategicznego nie są mierzone w oparciu o dane pochodzące z realizowanych projektów, ale o dane pochodzące ze statystyki publicznej. Interwencja, wpływając bezpośrednio na sytuację beneficjenta, pośrednio oddziaływuje na dane globalne. Wskaźniki rezultatu strategicznego, zgodne z definicją KE, mają obrazować pożądaną zmianę sytuacji społeczno-gospodarczej w regionie. Uwaga częściowo uwzględniona Ad 1. Uwaga częściowo uwzględniona. Doprecyzowanie nastąpi na dalszym etapie prac w SZOP. Ad 2. Uwaga częsciowo uwzględniona. Główne typy projektów dostosowane zostały do linii demarkacyjnej MIiR. Ad 3. Uwaga częściowo uwzględniona. Główne typy projektów dostosowane zostały do linii demarkacyjnej MIiR. Ad 4. Uwaga częściowo uwzględniona. Główne typy projektów dostosowane zostały do linii demarkacyjnej MIiR. Ad 5. Uwaga nieuwzględniona. Zgodnie z treścią Szablonu PO 2014-2020 w Polsce nie ma wymogu uzasadnienia liczby beneficjentów, a wymieniony katalog beneficjentów wynika z działań możliwych do realizacji w ramach PI 3.2. Ad 6. Uwaga częściowo uwzględniona. Doprecyzowanie interwencji w ramach PI 3.2 nastąpi na dalszym etapie prac m.in. nad SZOP oraz kryteriami wyboru projektów w ramach systemu realizacji RPO WŁ 2014-2020. Wskazane w Regionalnej Strategii Innowacji RSI LORIS 2030 specjalizację mają stanowić lokomotywy rozwoju regionu, dlatego warto położyć szczególny nacisk na ich promowanie. Uwaga częściowo uwzględniona Doszczegółowienie preferencji dla specjalizacji regionalnych we wskazanym zakresie nastąpi na dalszym etapie prac m.in. nad SZOP oraz kryteriami wyboru projektów w ramach systemu realizacji RPO WŁ 2014-2020. Sekcja 2.A.2.4. (I-3.2) Opis planowanego zastosowania dużych projektów Sugeruje się przeanalizowanie zasadności realizacji dużych projektów w ramach PI 3.2, szczególnie w kontekście zaproponowanych typów przedsięwzięć. Wątpliwości budzi możliwość realizacji dużego projektu np. o charakterze promocyjnym, który przyczyni się w znaczący sposób do osiągnięcia celu szczegółowego PI 3.2, a którego koszty kwalifikowalne przekroczą 50 mln EUR? Uwaga częściowo uwzględniona Aktualny zapis dotyczący dużych projektów nie oznacza, iż brak jest możliwości realizacji projektów o wartości powyżej 50 mln EUR, lecz mówi jedynie o tym, iż aktualnie nie zostały zidentyfikowane duże projekty. Zapis w sekcji 2.A.2.4. zostanie przeformułowany na "W ramach PI … możliwa jest realizacja dużych projektów. Określenie wpływu takich projektów na wdrażanie priorytetu inwestycyjnego będzie możliwe po ich ostatecznej identyfikacji w rozumieniu art.100-103 rozporządzenia ogólnego." 1. "Instrumenty zwrotne przeznaczone będą zarówno na inwestycyjne cele rozwojowe MŚP, jak i na cele obrotowe" ad.1 W obecnej perspektywie nie ma możliwości finansowania bieżącej działalności. Przedsiębiorstwa. Sugerujemy usunięcie zapisu „jak i na cele obrotowe” 2. "Niniejszy priorytet swoim zakresem obejmuje również wsparcie przedsiębiorczości w zakresie rozwoju produktów i usług opartych na technologiach informacyjno-komunikacyjnych (e-gospodarka)" ad.2 Wpisać, że e-usługi w przedsiębiorstwach będą finansowane tylko z instrumentów zwrotnych. 3. "Przykładowe typy przedsięwzięć przewidziane w ramach PI 3.3:dokapitalizowanie lub tworzenie odnawialnych instrumentów finansowych, w szczególności: funduszu funduszy, funduszy mikropożyczkowych lub poręczeniowych dla MŚP działających na rynku lokalnym i regionalnym" ad.3 Ujednolicić typ przedsięwzięcia podany w art. 38 rozporządzenia ogólnego (Rozp. PE i Rady (UE) nr 1303/2013). Ad 2. Uwaga uwzględniona. Uwaga częściowo uwzględniona 130 Starostwo Powiatowe w Zduńskiej Woli Jest: "W ramach priorytetu inwestycyjnego 3.1 nie przewiduje się realizacji dużych projektów, których koszty kwalifikowalne przekraczają 50 mln EUR." Proponujemy zmianę na: "W ramach priorytetu inwestycyjnego możliwa jest realizacja dużych projektów, których koszty kwalifikowalne przekraczają 50 mln EUR, przyczyniających się w znaczący sposób do osiągnięcia założonego celu szczegółowego PI 3.1." 131 Centrum Obsługi Przedsiębiorcy Tabela 3 - wskaźnik rezultatu - uwaga ogólna: Zaproponowany wskaźnik nie jest adekwatny dla typów projektów w tym priorytecie. Nawet do roku po uczestnictwie w targach może nie zaistnieć potrzeba rozbudowy infrastruktury oraz zatrudnienia. Ponadto Udział w targach nie ma charakteru inwestycyjnego, a jedynie promocyjny zatem nie będzie możliwy do osiągnięcia. WLWK zawiera szerszy katalog wskaźników bardziej spójnych z charakterem projektów. 1. "Wsparcie w ramach niniejszego priorytetu inwestycyjnego dotyczyć będzie stwarzania przedsiębiorstwom z sektora MŚP możliwości nawiązania kontaktów gospodarczych (również zagranicznych), co powinno skutkować zdobywaniem nowych rynków oraz zwiększaniem własnej konkurencyjności w coraz szerszej skali. Realizacja ww. przedsięwzięć przyczyni się do osiągnięcia założonego celu szczegółowego." - Niniejszy zapis oznacza, iż beneficjentami w ramach PI 3.2. będą wyłącznie przedsiębiorcy z sektora MŚP? 2. "promocja gospodarcza regionu w wymiarze krajowym i międzynarodowym" 3."promocja gospodarcza regionu w wymiarze krajowym i międzynarodowym, - promocja gospodarcza produktów i usług" Centrum Obsługi Przedsiębiorcy 4. "- promocja przedsiębiorstw na rynkach krajowych i międzynarodowych" 5. "Główne typy beneficjentów" 6. Terytorialny obszar realizacji: Wsparciem w ramach PI 3.2 zostanie objęty obszar całego województwa łódzkiego Ad 3. Uwaga cześciowo uwzględniona. Zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych, stąd dokonany wybór. Obowiązująca (zgodnie z podejściem MIR) tendencja wskazuje na ograniczanie liczby wybranych do Programu wskaźników, przy uwzględnieniu żeby były adekwatne do większości interwencji podejmowanych w ramach danego PI. Kwestia określenia pełnego zestawu wskaźników podlegających monitorowaniu zostanie przeanalizowana na dalszym etapie. Ad 4. Uwaga nieuwzględniona. Alokacja na CT1 i CT3 wynika z wysokości dostępnych środków, poziomów ring-fencingów utrzymanych w RPO WŁ 20142020 oraz rezultatów ewaluacji ex-ante programu. W ramach PI 3.2 istnieje możliwość realizacji projektów związanych z "uporządkowaniem i przygotowaniem terenów inwestycyjnych, w tym uzbrojeniem terenów inwestycyjnych,budową lub modernizacją układu komunikacyjnego terenów inwestycyjnych". Ograniczenie wartości realizowanych projektów do 50 mln EUR powoduje, że projekty o znaczeniu regionalnym/ponadregionalnym, polegające na tworzeniu/przygotowaniu dużych obszarów inwestycyjnych, mogących przyciągnąć dużych inwestorów Uwaga częściowo uwzględniona nie będą mogły być realizowane w RPO 2014-2020. Kompleksowe uzbrojenie terenów w niezbędną infrastrukturę tj. sieć gazową, energetyczną, wodną, kanalizacyjną oraz spójny układ komunikacyjny jest bardzo kosztochłonne. Niezrealizowanie któregokolwiek z ww. elementów powoduje mniejszą konkurencyjność terenu w stosunku do tych które istnieją w woj. ościennych. 132 Ad 3. Uwaga cześciowo uwzględniona. Zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych, stąd dokonany wybór. Obowiązująca (zgodnie z podejściem MIR) tendencja wskazuje na ograniczanie liczby wybranych do Programu wskaźników, przy uwzględnieniu żeby były adekwatne do większości interwencji podejmowanych w ramach danego PI. Kwestia określenia pełnego zestawu wskaźników podlegających monitorowaniu zostanie przeanalizowana na dalszym etapie. ad.1 Jeżeli tak to w pkt "Główne typy beneficjentów": powinno być doprecyzowanie, iż możliwość aplikowania dotyczy wyłącznie przedsiębiorców MŚP. ad.2 Przytoczone sformułowanie – promocja gospodarcza- wskazuje, że będzie to promocja regionalnych towarów, branż, firm i marek oraz oddziaływanie na rzecz dopływu do regionu bezpośrednich inwestycji firm krajowych i zagranicznych, również walorów turystycznych. ad.3 Przytoczone sformułowanie – promocja gospodarcza- wskazuje, że będzie to promocja regionalnych towarów, branż, firm i marek oraz oddziaływanie na rzecz dopływu do regionu bezpośrednich inwestycji firm krajowych i zagranicznych, również walorów turystycznych. Konieczne jest wskazanie różnić pomiędzy dwoma pierwszymi typami przedsięwzięć w ramach PI 3.2. ad.4 Co do zasady, imprezy targowe mają za zadanie promowanie nie przedsiębiorstw jako takich a wytwarzane przez nie produkty – rzadziej świadczone usługi. Sugerowałabym rozszerzenie typu projektu np. o zapis: …w zakresie wytwarzanych produktów/świadczonych usług. ad.5 Z uwagi na wskazany zakres wsparcia konieczne wydaje się uzasadnienie dla tak szerokiego katalogu beneficjentów np. jednostek naukowych, jednostek sektora finansów publicznych w typach beneficjentów. ad.6 Doświadczenia obecnej perspektywy wskazują iż mogą pojawić się beneficjenci spoza regionu, którzy będą chcieli promować region łódzki np. poprzez kampanie w mediach? Konieczność doprecyzowania wskazanych zapisów jest niezbędne w celu uniknięcia błędów interpretacyjnych na etapie oceny projektów. strona 47 uzupełnienie przykładowych typów przedsięwzięć o: 133 Fundacja Politechniki Łódzkiej Administrator ICT Polska Centralna Klaster 134 Centrum Obsługi Przedsiębiorcy 135 Centrum Obsługi Przedsiębiorcy 136 Urząd Gminy Tomaszów Mazowiecki w ramach przykładowych typów przedsięwzięć proponuje się dodać zapis uwzględniający możliwość wsparcia dla procesów certyfikacji lub recertyfikacji jakości dla MSP 137 Urząd Miasta Tomaszów Mazowiecki W ramach przykładowych typów przedsięwzięć proponuje się dodać zapis uwzględniający możliwość wsparcia dla procesów certyfikacji lub recertyfikacji jakości dla MŚP. 138 Urząd Gminy Ujazd W ramach przykładowych typów przedsięwzięć proponuje się dodać zapis uwzględniający możliwość wsparcia dla procesów certyfikacji lub recertyfikacji jakości dla MŚP 139 Gmina Sulejów w ramach przykładowych typów przedsięwzięć proponuje się dodać zapis uwzględniający możliwość wsparcia dla procesów certyfikacji lub recertyfikacji jakości dla MSP 140 Centrum Obsługi Przedsiębiorcy 1. W ramach priorytetu inwestycyjnego przewiduje się wybór projektów do dofinansowania w trybie:- pozakonkursowym ad. 1 Tryb pozakonkursowy –sugeruje się usunięcie bo nie znajduje zastosowania ani do przedsiębiorstw, ani do wyboru operatora środków w ramach instrumentów zwrotnych. Możliwe tryby są opisane w ustawie wdrożeniowej i Rozp. PE i Rady (UE) nr 1303/2013). Uwaga częściowo uwzględniona "Opis planowego wykorzystania instrumentów finansowych" Skoro w opisie PI 3.3 jest wprost zapisane, że przewiduje się wykorzystanie instrumentów zwrotnych, które przeznaczone będą zarówno na inwestycyjne cele rozwojowe MŚP, jak i na cele obrotowe, poprzez stworzenie przede wszystkim mikropożyczkowych i poręczeniowych produktów finansowych, to czy nie powinno to wynikać wprost z ww. punktu? Zestaweinie tych dwóch zapisów budzi watpliowści czy nie pozostają one ze sobą w sprzeczności. Uwaga częściowo uwzględniona promocję branż w ramach specjalizacji regionu Uwaga częściowo uwzględniona Ad 1. Uwaga uwzględniona. Ad 2. Ostateczna decyzja o wielkości środków, zakresie i formie wsparcia zostanie podjęte po przeprowadzeniu analizy exante zgodnie z art. 37 rozporządzenia ogólnego. Ad 3. Uwaga uwzględniona. Ad 4. Uwaga uwzględniona. ad.4 Wydaje się, że należy dokonać korekty w zakresie wskazanego typu beneficjenta tj. dostosować do przepisów ustawy wdrożeniowej (rozdział 10) 4. Główne typy beneficjentów:"Prawo bankowe" 141 Centrum Obsługi Przedsiębiorcy Uwaga częściowo uwzględniona Certyfikaty podnoszą konkurencyjność MŚP. Uwaga częściowo uwzględniona Uwaga częściowo uwzględniona Uwaga częściowo uwzględniona W przypadku działań dotyczących certyfikacji/recertyfikacji jakości dla MŚP, mogą one wystąpić jako element szerszego projektu realizującego cel PI 3.3. Dookreślenie katalogu działań nastąpi w SZOP. W przypadku działań dotyczących certyfikacji/recertyfikacji jakości dla MŚP, mogą one wystąpić jako element szerszego projektu realizującego cel PI 3.3. Dookreślenie katalogu działań nastąpi w SZOP. W przypadku działań dotyczących certyfikacji/recertyfikacji jakości dla MŚP, mogą one wystąpić jako element szerszego projektu realizującego cel PI 3.3. Dookreślenie katalogu działań nastąpi w SZOP. W przypadku działań dotyczących certyfikacji/recertyfikacji jakości dla MŚP, mogą one wystąpić jako element szerszego projektu realizującego cel PI 3.3. Dookreślenie katalogu działań nastąpi w SZOP. Zapisy dot. kierunkowych zasad wyboru projektów zostały zmodyfikowane zgodnie z treścią Szablonu programu operacyjnego 2014-2020 w Polsce z komentarzem . Podstawowym trybem wyboru projektów będzie tryb konkursowy. Procedury wyboru i oceny projektów zostaną określone przez IZ RPO WŁ (zgodnie z art. 125 ust. 3 lit a rozporządzenia ogólnego) w dokumentach wdrożeniowych i wytycznych programowych z uwzględnieniem stosownych regulacji unijnych i krajowych. Zapisy zostaną zmienione. Ostateczna decyzja o wielkości środków, zakresie i formie wsparcia zostanie podjęta po przeprowadzeniu analizy ex-ante zgodnie z art. 37 rozporządzenia ogólnego. 142 Centrum Obsługi Przedsiębiorcy 1. Cel szczegółowy: Poprawa współpracy przedsiębiorstw. Interwencja w ramach PI 3.4 przyczyni się do podniesienia jakości usług wsparcia działalności gospodarczej oferowanych przez instytucje otoczenia biznesu (w tym usług proinnowacyjnych). 2. Przyczyni się również do zbudowania sprawnego systemu współpracy strefy nauki ad.1 Sugeruje się doprecyzowanie na czym polegać będzie wsparcie rozwoju usług oferowanych przedsiebiorcom przez instytucje otoczenia biznesu. Ponieważ zarówno w ramach PI 3.1, jak i PI 3.4 wsparciem będą objęte instytucje otoczenia biznesu, których z kolei zadaniem jest wspieranie przedsiębiorców. Wątpliwości budzi zakres usług stanowiących przedmiot wsparcia w poszczególnych priorytetach. Skoro uzyskanie wsparcia dla usług świadczonych przez IOB przewidziano w ramach odrębnych priorytetów, powinien być w sposób wyraźny i jednoznaczny wskazany rodzaj usług podlegających wsparciu w danym PI. Uwaga częściowo uwzględniona Ad 1. Uwaga częściowo uwzględniona. Zapisy RPO WŁ 2014-2020 uwzględniają zapisy linii demarkacyjnej w zakresie PI 3.1 oraz 3.4. W ramach PI 3.1 zapisy zostały zmodyfikowane w kierunku dofinansowania wsparcia doradczego w zakresie zakładania i prowadzenia działalności gospodarczej dla nowopowstałych przedsiębiorstw, w szczególności w obszarach regionalnej inteligentnej specjalizacji, poprzez świadczenie usług przez inkubatory przedsiębiorczości oraz inkubatory akademickie, natomiast w ramach PI 3.4 na na wspólne projekty i przedsiewzięcia IOB. Ad 2. Uwaga uwzględniona. Uwaga częściowo uwzględniona Doprecyzowanie interwencji w ramach PI 3.4 nastąpi na dalszym etapie prac m.in. nad SZOP oraz kryteriami wyboru projektów w ramach systemu realizacji RPO WŁ 2014-2020. ad.2 Konieczna korekta redakcyjna Chyba powinno być „sfery”, ? 143 Centrum Obsługi Przedsiębiorcy 1. Finansowanie instytucji otoczenia biznesu powinno przyczynić się do stworzenia trwałego, łatwo dostępnego i profesjonalnego systemu wsparcia rozwoju MŚP . ad. 1 Zapis niejednoznaczny co do zakresu wsparcia. Doprecyzować Czy finansujemy tylko usługi czy też m.in. koszty osobowe, szkolenia, materiały eksploatacyjne itp. Dla IOB świadczących usługi. 144 Łódzka Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A. Główne typy beneficjentów: należy dodać również przedsiębiorców. Z doświadczenia w pozyskiwaniu środków pochodzących z UE wiadomo, że niektóre instytucje otoczenia biznesu (np. Łódzka Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A.) traktowane Uwaga częściowo uwzględniona są jako przedsiębiorstwo. Brak takiego zapisu zamyka de facto drogę do uzyskania wsparcia przy realizacji tego typu projektów ze względów formalnych. Zapisy zostaną zmodyfikowane na dalszym etapie prac nad RPO WŁ 2014-2020 w kierunku uwzględnienia w PI 3.4 następujących kategorii beneficjentów: IOB, klastry i/lub inicjatywy klastrowe, organizacje zrzeszające przedsiębiorców. 145 Urząd Gminy Tomaszów Mazowiecki w ramach głównych typów beneficjentów proponuje się dodać „przedsiębiorców”, którzy w ramach poprawy współpracy, tworząc np. klastry nie muszą korzystać ze wsparcia instytucji otoczenia biznesu Uwaga częściowo uwzględniona Zapisy zostaną zmodyfikowane na dalszym etapie prac nad RPO WŁ 2014-2020 w kierunku uwzględnienia w PI 3.4 następujących kategorii beneficjentów: IOB, klastry i/lub inicjatywy klastrowe, organizacje zrzeszające przedsiębiorców. Rozszerzenie listy beneficjentów o organizacje pozarządowe które często spełniają rolę koordynującą, niekiedy administrującą powiązaniami sieciowymi pozwoli na łatwiejszą identyfikację potrzeb współpracujących podmiotów i zapewni bardziej efektywne wydatkowanie środków. Uwaga częściowo uwzględniona Zapisy zostaną zmodyfikowane na dalszym etapie prac nad RPO WŁ 2014-2020 w kierunku uwzględnienia w PI 3.4 następujących kategorii beneficjentów: IOB, klastry i/lub inicjatywy klastrowe, organizacje zrzeszające przedsiębiorców. Z kolei zapisy dotyczące zakresu wsparcia w ramach PI 3.4 zostaną zmodyfikowane w kierunku zwiększenia zakresu świadczonych usług IOB oraz ich lepszego dostosowania do potrzeb przedsiębiorstw, zwłaszcza w kontekście kreowania warunków do tworzenia, dyfuzji i absorbcji innowacji oraz animacji powiązań kooperacyjnych. strona 54: 146 Fundacja Politechniki Łódzkiej Administrator ICT Polska Centralna Klaster uzupełnienie przykładowych typów przedsięwzięć o: stymulowanie istniejących inicjatyw klastrowych uzupełnienie listy beneficjentów o: organizacje pozarządowe Wzmocnienie współpracy sieciowej już istniejących inicjatyw pozwoli na ich dalszy dynamiczny rozwój z korzyścią dla regionu. 147 Urząd Miasta Tomaszów Mazowiecki W ramach głównych typów beneficjentów proponuje się dodać „przedsiębiorców”. Przedsiębiorcy w ramach poprawy współpracy, tworząc np. klastry nie muszą korzystać ze wsparcia instytucji otoczenia biznesu. Uwaga częściowo uwzględniona Zapisy zostaną zmodyfikowane na dalszym etapie prac nad RPO WŁ 2014-2020 w kierunku uwzględnienia w PI 3.4 następujących kategorii beneficjentów: IOB, klastry i/lub inicjatywy klastrowe, organizacje zrzeszające przedsiębiorców. 148 Urząd Gminy Ujazd W ramach głównych typów beneficjentów proponuje się dodać „przedsiębiorców”, którzy w ramach poprawy współpracy, tworząc np. klastry nie muszą korzystać ze wsparcia instytucji otoczenia biznesu brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Zapisy zostaną zmodyfikowane na dalszym etapie prac nad RPO WŁ 2014-2020 w kierunku uwzględnienia w PI 3.4 następujących kategorii beneficjentów: IOB, klastry i/lub inicjatywy klastrowe, organizacje zrzeszające przedsiębiorców. Uwaga częściowo uwzględniona Definicja IOB zamieszczona w rozporządzeniu MRR z dnia 20 maja 2009r. w sprawie udzielania pomocy na wzmacnianie potencjału instytucji otoczenia biznesu w ramach regionalnych programów operacyjnych wskazuje, iż jako instytucję otoczenia biznesu należy rozumieć mikroprzedsiębiorcę, małego lub średniego przedsiębiorcę, a także przedsiębiorcę innego niż mikroprzedsiębiorca, mały lub średni przedsiębiorca, bez względu na formę prawną, który nie działa dla zysku lub przeznacza zysk na cele statutowe i prowadzi działalność służącą tworzeniu korzystnych warunków dla rozwoju przedsiębiorczości. W kontekście trwających prac nad regulacjami związanymi z udzielaniem pomocy publicznej uszczegółowienie zapisów może nastąpić na poziomie SZOP, a uwzględnienie kompetencji instytucjonalnych do realizacji interwencji w ramach PI 3.4 zostanie doprecyzowane w kryteriach wyboru projektów. Ponadto zapisy w RPO WŁ 20142020 zostały zmodyfikowane w oparciu o linię demarkacyjną MIiR. Uwaga częściowo uwzględniona - Uwaga częściowo uwzględniona. Definicja IOB zamieszczona w rozporządzeniu MRR z dnia 20 maja 2009r. w sprawie udzielania pomocy na wzmacnianie potencjału instytucji otoczenia biznesu w ramach regionalnych programów operacyjnych wskazuje, iż jako instytucję otoczenia biznesu należy rozumieć mikroprzedsiębiorcę, małego lub średniego przedsiębiorcę, a także przedsiębiorcę innego niż mikroprzedsiębiorca, mały lub średni przedsiębiorca, bez względu na formę prawną, który nie działa dla zysku lub przeznacza zysk na cele statutowe i prowadzi działalność służącą tworzeniu korzystnych warunków dla rozwoju przedsiębiorczości. W kontekście trwających prac nad regulacjami związanymi z udzielaniem pomocy publicznej uszczegółowienie zapisów może nastąpić na poziomie SZOP, a uwzględnienie kompetencji instytucjonalnych do realizacji interwencji w ramach PI 3.4 zostanie doprecyzowane w kryteriach wyboru projektów. Ponadto zapisy w RPO WŁ 2014-2020 zostały zmodyfikowane w oparciu o linię demarkacyjną MIiR. - Uwaga nieuwzględniona. Interwencja w ramach RPO WŁ 2014-2020 ukierunkowana na wsparcie osób fizycznych rozpczynąjących działalność gospodarczą stanowi przedmiot wsparcia PI 8.7 (EFS). 149 Z opisu "Zakres wspartych usług będzie zgodny z ich kategoryzacją według analizy PARP ..." wynika, że to PARP będzie decydentem zakresów oferowanych usług w ramach niniejszego Priorytetu Inwestycyjnego. Prosimy o : - wymienienie z nazwy: Instytucje Otoczenia Biznesu Ośrodki w tym instytucje prowadzące dotychczas Punkty Konsultacyjno – Doradcze dla przedsiębiorców i osób zakładających działalność gospodarczą takie jak: Agencja Rozwoju Regionu Kutnowskiego Agencja Rozwoju Regionu Kutnowskiego S.A., Łódzka Agencja Rozwoju Regionalnego S.A., Fundacja Rozwoju Gminy Zelów, Regionalna Izba Gospodarcza w Sieradzu zatrudniające przygotowanych/przeszkolonych S.A. konsultantów w ramach wystandaryzowanego systemu PN-EN ISO 9001-2009 w tym funkcjonującej sieci KSU które od kilkunastu lat wspierają przedsiębiorców. Z uwagi na powyższe, uważamy że warto wykorzystać posiadane już na obszarze naszego województwa wystandaryzowane zaplecze merytoryczne, ekonomiczne i osobowe. - dodatkowe premiowanie w ocenie projektów konkursowych posiadanego doświadczenia w realizacji usług informacyjnych i doradczych, Z opisu "Zakres wspartych usług będzie zgodny z ich kategoryzacją według analizy PARP ..." wynika, że to PARP będzie decydentem zakresów oferowanych usług w ramach niniejszego Priorytetu Inwestycyjnego. Prosimy o - wymienienie z nazwy głównych typów beneficjentów: 150 151 Instytucje Otoczenia Biznesu Ośrodki w tym instytucje prowadzące dotychczas Punkty Konsultacyjno – Doradcze dla przedsiębiorców i osób zakładających działalność gospodarczą takie jak: Agencja Rozwoju Regionu Kutnowskiego S.A., Łódzka Agencja Rozwoju Regionalnego S.A., Fundacja Rozwoju Gminy Zelów, Regionalna Izba Gospodarcza w Sieradzu zatrudniające przygotowanych/przeszkolonych Agencja Rozwoju Regionu Kutnowskiego konsultantów w ramach wystandaryzowanego systemu PN-EN ISO 9001-2009 w tym funkcjonującej sieci KSU które od kilkunastu lat wspierają przedsiębiorców. S.A. Z uwagi na powyższe, uważamy że warto wykorzystać posiadane już na obszarze naszego województwa wystandaryzowane zaplecze merytoryczne, ekonomiczne i osobowe. - dodatkowe premiowanie w ocenie projektów konkursowych posiadanego doświadczenia w realizacji usług informacyjnych i doradczych, Główne grupy docelowe: Prosimy o rozszerzenie głównej grupy docelowej o : - osoby fizyczne zamierzające rozpocząć działalność gospodarczą(start-up), Gmina Sulejów Uzasadnienie Wskazane powyżej ośrodki KSU posiadają wdrożony system PN-EN ISO 9001:2009 w zakresie usług informacyjnych, doradczych o charakterze ogólnym, finansowym, szkoleniowych. Każdy z ośrodków KSU funkcjonujących w sieci wieloletnie doświadczenie posiada oraz odpowiedni potencjał osobowy, techniczny i ekonomiczny. Przykładem są osiągnięte w ostatnich latach wskaźniki wykonania usług informacyjnych i doradczych (współpraca z PARP w projekcie systemowym PO KL 2.2.1). Standaryzacja i wieloletnie doświadczenie oferowanych przez funkcjonujące na obszarze naszego województwa ośrodków KSU zapewni komplementarność i fachowość oczekiwanych przez przedsiębiorców usług. Zarówno osoby fizyczne jak i przedsiębiorcy sektora MSP identyfikują markę i ośrodki KSU z możliwością otrzymania wsparcia tj. informacji, doradztwa, pożyczek, poręczeń itp. Uzasadnienie Wskazane powyżej ośrodki KSU posiadają wdrożony system PN-EN ISO 9001:2009 w zakresie usług informacyjnych, doradczych o charakterze ogólnym, finansowym, szkoleniowych. Każdy z ośrodków KSU funkcjonujących w sieci wieloletnie doświadczenie posiada oraz odpowiedni potencjał osobowy, techniczny i ekonomiczny. Przykładem są osiągnięte w ostatnich latach wskaźniki wykonania usług informacyjnych i doradczych (współpraca z PARP w projekcie systemowym PO KL 2.2.1). Standaryzacja i wieloletnie doświadczenie oferowanych przez funkcjonujące na obszarze naszego województwa ośrodków KSU zapewni komplementarność i fachowość oczekiwanych przez przedsiębiorców usług. Zarówno osoby fizyczne jak i przedsiębiorcy sektora MSP identyfikują markę i ośrodki KSU z możliwością otrzymania wsparcia tj. informacji, doradztwa, pożyczek, poręczeń itp. w ramach głównych typów beneficjentów proponuje się dodać „przedsiębiorców”, którzy w ramach poprawy współpracy, tworząc np. klastry nie muszą korzystać ze wsparcia instytucji otoczenia biznesu brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Zapisy zostaną zmodyfikowane na dalszym etapie prac nad RPO WŁ 2014-2020 w kierunku uwzględnienia w PI 3.4 następujących kategorii beneficjentów: IOB, klastry i/lub inicjatywy klastrowe, organizacje zrzeszające przedsiębiorców. Zapisy zostaną zmodyfikowane na dalszym etapie prac nad RPO WŁ 2014-2020 w kierunku uwzględnienia w PI 3.4 następujących kategorii beneficjentów: IOB, klastry i/lub inicjatywy klastrowe, organizacje zrzeszające przedsiębiorców. Na dalszym etapie prac nastąpi weryfikacja wskaźników w oparciu o kolejne wersje Wspólnej Listy Wskaźników Kluczowych. Zapisy zostaną zmodyfikowane na dalszym etapie prac nad RPO WŁ 2014-2020 w kierunku uwzględnienia w PI 3.4 następujących kategorii beneficjentów: IOB, klastry i/lub inicjatywy klastrowe, organizacje zrzeszające przedsiębiorców. 152 Łódzka Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A. Należy dodać w "Głównych typach beneficjentów" - przedsiębiorcy - uczelnie wyższe Dotychczasowe doświadczenia w powstawaniu inicjatyw sieciowych i klastrów pokazuje, że: 1. niektóre instytucje otoczenia biznesu (np. Łódzka Specjalna Strefa Ekonomiczna) traktowane są w konkursach ogłaszanych na dofinansowanie projektów UE traktowane są jako przedsiębiorstwa i przy zapisie odnoszącym się tylko do IOB są wyłączone z możliwości aplikowania o takie środki. Warte dodania jest to, że tylko w samej ŁSSE działa ponad 150 firm, w tym MSP, które stworzyły do tej pory ponad 25 tysięcy miejsc pracy, a część z nich działa w branżach strategicznych zdiagnozowanych w RSI LORIS 2030. Uwaga częściowo uwzględniona 2. szkoły wyższe są często animatorem m.in. klastrów (np. z inicjatywy Politechniki Łódzkiej powstał sprawnie działający ICT Polska Centralna Klaster skupiający blisko 20 firm z branży IT/ICT) Tak więc, reasumując, dodanie tych dwóch typów beneficjentów może spowodować większą możliwość tworzenia, animowania i działania m.in. powiązań sieciowych dla MSP w procesach wzrostu i innowacji w województwie łódzkim w okresie programowania 2014-2020. 153 Łódzka Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A. Po dodaniu zmian z sekcji 2.A.2.1 konieczne będzie dodanie przedsiębiorców i wyższych uczelni zarówno w treść opisu sekcji 2.A.2.2, jak i w układzie wskaźników produktu. logiczna konsekwencja zmian z sekcji 2.A.2.1 wpływa na zapisy sekcji 2.A.2.2 Uwaga częściowo uwzględniona 154 Centrum Obsługi Przedsiębiorcy Sekcja 2.A.2.5 (I-3.4) Układ wskaźników produktu Jaka jest zasadność wyodrębniania ze wskaźników produktu dotyczących wspartych instytucji otoczenia biznesu (wskaźnik nr 1), wskaźników dotyczących wsparcia instytucji otoczenia biznesu - ośrodków innowacji (wskaźnik nr 2) oraz instytucji otoczenia biznesu - ośrodków przedsiebiorczości (wskaźnik nr 3). Zastanawiające są intencje Uwaga częściowo uwzględniona przyjętego podziału, ponieważ wskaźnik nr 1, dotyczący liczby wspartych instytucji otoczenia biznesu, obejmuje swoim zakresem zarówno ośrodki innowacji, jak i przedsiębiorczości. Ponadto brak jasnych kryteriów podziału na ośrodki innowacji przedsiębiorczości (definicje). 155 Urząd Gminy Tomaszów Mazowiecki tabela zawiera zdania w j. angielskim bez ich tłumaczenia brak uzasadnienia Uwaga uwzględniona 156 Urząd Gminy Ujazd tabela zawiera zdania w j. angielskim bez ich tłumaczenia brak uzasadnienia Uwaga uwzględniona 157 Gmina Sulejów tabela zawiera zdania w j. angielskim bez ich tłumaczenia brak uzasadnienia Uwaga uwzględniona 158 Departament ds. Przedsiębiorczości Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego 1. str. 37 - brak informacji o specjalizacjach regionu i priorytetach wynikających z Regionalnej Strategii Innowacji. 2. str. 39 - Główne typy beneficjentów - zbyt wąski katalog. 3. Brak informacji o szybkiej ścieżce aplikacyjnej projektów innowacyjnych. 4. str. 39 i dalsze - wielostopniowy proces oceny projektów. 5. str. 41 i 42 - Przykładowe typy przedsięwzięć - dopisać "komercjalizacja wiedzy" 6. str. 43 - Główne typy beneficjentów - brak jednostek B+R 1. RSI LORIS 2030 wypełnia warunek ex-ante dotyczący smart specjalization i powinien być uwzględniony w tej części. 2. Określenie "główne typy" może sugerować zawężenie beneficjentów do obszaru nauki z wykluczeniem jednostek B+R nie będących częścią uczelni albo jednostek naukowych. Rozszerzyć lub doprecyzować. 3. Przedsiębiorcy wielokrotnie wskazywali na brak realizacji projektów innowacyjnych w ramach długiego procesu aplikacyjnego (str. 39 - wielostopniowy proces oceny projektów) z uwagi na utratę innowacyjności pomysłu. Rekomendujemy wprowadzenie kategorii "szybka ścieżka aplikacyjna dla projektów innowacyjnych" która zostanie doprecyzowana na etapie uszczegółowienia. 4. W przypadku projektów innowacyjnych bardzo ważnym elementem jest czas wprowadzenia innowacji. Taka konstrukcja aplikowania może eliminować projekty wysoko innowacyjne i stanowić zagrożenie do osiągnięcia zakładanych celów. 5. Rozszerzenie umożliwi szerszy zakres interwencji. 6. Zawężenie może doprowadzić do braku możliwości udziału w aplikowaniu przez tą grupę jednostek. 159 osoba fizyczna W osi priorytetowej I zasadne jest dodanie celu tematycznego 2 pt. Zwiększenie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii informacyjno - komunikacyjnych w przedsiębiorcach, priorytetu inwestycyjnego 2.2 pt. rozwój produktów i usług opartych na TECHNOLOGIACH INFORMACYJNO - KOMUNIKACYJNYCH, handlu elektronicznego oraz zwiększenie zapotrzebowania na TIK. Wykorzystanie TECHNOLOGII INFORMACYJNO - KOMUNIKACYJNYCH jest elementem potwierdzającym stan rozwoju firmy. Kategorią wskazującą na dojrzałość zastosowania TIK przez przedsiębiorstwa jest m.in. wdrożenie przez nie rozwiązań wspomagających zarządzanie przedsiębiorstwem np. zastosowanie systemów ERP, CRM, SCM. Dla wzrostu konkurencyjności i efektywności firmy istotne znaczenie ma rozwój produktów i usług opartych na handlu elektronicznym. W tym aspekcie ważna jest możliwość tworzenia i udostępniania usług elektronicznych odpowiadających potrzebom firm, a także wprowadzania procesów modernizacyjnych. Mając na uwadze powyższe Uwaga częściowo uwzględniona wsparcie dla MŚP powinno umożliwić : zakup sprzętu i oprogramowania umożliwiający wprowadzenie nowej e-usługi, wdrożenie wirtualnego systemu obsługi działalności MŚP, rozwój działalności on-line poprzez wdrożenie systemu zarządzania zarządzania sprzedażą i usługami, zakup licencji na oprogramowanie, wdrożenie nowoczesnych rozwiązań informatycznych w organizacji i zarządzaniu przedsiębiorstwem. W niniejszej osi priorytetowej jest zasadne dodanie celu tematycznego 2 priorytetu inwestycyjnego 2.2.Pod tytułem Rozwój Produktów i usług opartych na technologiach informacyjno komunikacyjnych, handlu elektronicznego oraz zwiększenie zapotrzebowania na TIK, Zwiększanie dostępności stopnia wykorzystania i jakości technologii informacyjno komunikacyjnych przedsiębiorstwa. Wykorzystanie technologii informacyjno komunikacyjnej jest czynnikiem świadczącym o stopniu rozwoju przedsiębiorstwa. Kategorią mówiącą o rozwoju technologii informacyjnych w Przedsiębiorstwach jest między innymi wdrożenie rozwiązań wspomagających zarządzanie przedsiębiorstwem np. EER, CRM. Dla wzrostu konkurencyjności i efektywności firmy istotne znaczenie ma rozwój produktów i usług opartych na handlu elektronicznym.W tym aspekcie ważna jest możliwość tworzenia i udostępniania usług elektronicznych odpowiadających potrzebom firm oraz wprowadzaniu procesów modernizacyjnych. Mając na uwadze powyższe wsparcie dla małych i średnich przedsiębiorstw powinno umożliwić: rozwój działalności on line poprzez wprowadzenie systemu do zarządzania sprzedażą i e-usługami. Uwaga częściowo uwzględniona zakup sprzętu i oprogramowania umożliwiający wprowadzenie nowej e-usługi, wdrożenie wirtualnego systemu obsługi małych i średnich przedsiębiorstw. zakup licencji i oprogramowania. wdrożenie nowoczesnych systemów informatycznych w zarządzaniu przedsiębiorstwem, 160 osoba fizyczna Uwaga częściowo uwzględniona Na dalszym etapie prac nastąpi weryfikacja wskaźników w oparciu o kolejne wersje Wspólnej Listy Wskaźników Kluczowych. Ad 1. Uwaga częściowo uwzględniona. Zapisy RPO WŁ 20140-2020 zostaną zmodyfikowane w kierunku uwzględnienia odniesienia do RSI LORIS 2030. W PI: 1.1, 1.2, 3.1, które ukierunkowane są na specjalizacje regionalne zawarte jest odniesienie bezpośrednio do LORIS 2030, która precyzuje specjalizacje regionalne. Ad 2. Uwaga nieuwzględniona. Definicja jednostek naukowych oraz szkół wyższych sprecyzowana jest w odpowiednich ustawach. Podział interwencji w ramach CT1 jest zgodny z linią demarkacyjną przygotowaną przez MIiR wskazującą, iż w ramach PI 1.1 wsparcie będzie skierowane do jednostek naukowych. Ad 3. Uwaga częściowo uwzględniona. Doprecyzowanie interwencji we wskazanym zakresie nastąpi na dalszym etapie prac m.in. nad SZOP oraz kryteriami wyboru projektów w ramach systemu realizacji RPO WŁ 2014-2020 przy ujęciu preferencji dla projektów innowacyjnych. Ad 4. Uwaga częściowo uwzględniona. Zapisy dot. kierunkowych zasad wyboru projektów zostały zmodyfikowane zgodnie z treścią Szablonu PO 2014-2020 w Polsce. Podstawowym trybem wyboru projektów będzie tryb konkursowy. Procedury wyboru i oceny projektów zostaną określone przez IZ RPO WŁ (zgodnie z art. 125 ust. 3 lit a rozporządzenia ogólnego) w dokumentach wdrożeniowych i wytycznych programowych z uwzględnieniem stosownych regulacji unijnych i krajowych. Ad 5. Uwaga nieuwzględniona. Opis PI 1.1 zgodnie ze zidentyfikowanymi potrzebami regionu uwzględnia konieczność koncentracji wysiłków nad prokomercyjnym charakterem prowadzonych przez jednostki naukowe i szkoły wyższe prac badawczo-rozwojowych w celu umożliwienia efektywnego transferu technologii pomiędzy sferą nauki a biznesu. Ad 6. Uwaga nieuwzględniona. Od 1 października 2010 roku Jednostki badawczo-rozwojowe działające na podstawie ustawy z dnia 25 lipca 1985 r. o jednostkach badawczo-rozwojowych, które uzyskały kategorię 1, 2, 3, 4 lub 5 na podstawie przepisów ustawy z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki, stają się instytutami badawczymi w rozumieniu ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych i stanowią kategorię jednostek naukowych w rozumieniu ustawy z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki. Rozwój technologii TIK oraz branż TIK został podkreślony m.in. w ramach RSI LORIS 2030 - Regionalnej Strategii Innowacyjności dla Województwa Łódzkiego jako specjalizacji regionalnej, na którą powołują się zapisy PI 1.1 oraz 1.2. Działania przedsiębiorstw w zakresie wykorzystania/wdrażania TIK możliwe są do wsparcia w ramach PI 3.3. jako przedsięwzięcia podnoszące konkurencyjność przedsiębiorstw. Rozwój technologii TIK oraz branż TIK został podkreślony m.in. w ramach RSI LORIS 2030 - Regionalnej Strategii Innowacyjności dla Województwa Łódzkiego jako specjalizacji regionalnej, na którą powołują się zapisy PI 1.1 oraz 1.2. Działania przedsiębiorstw w zakresie wykorzystania/wdrażania TIK możliwe są do wsparcia w ramach PI 3.3. jako przedsięwzięcia podnoszące konkurencyjność przedsiębiorstw. 161 Łódzki Regionalny Park NaukowoTechnologiczny Sp. z o.o. 162 TVP S.A. Oddział Terenowy Łódź Nie uwzględniono w gronie beneficjentów instytucji otoczenia biznesu tj. parków naukowo-technologicznych działających z reguły jako spółki z o.o. Priorytet inwestycyjny 1.1. 1. Rozszerzyć katalog beneficjentów o klastry, przedsiębiorstwa. W większości parki naukowo-technologiczne jako działalność statutową mają transfer i komercjalizację wyników badań prowadzonych w ramach posiadanej infrastruktury naukowo-badawczej, którą również należy unowocześniać i modernizować. Uwaga częściowo uwzględniona Definicja IOB zamieszczona w rozporządzeniu MRR z dnia 20 maja 2009r. w sprawie udzielania pomocy na wzmacnianie potencjału instytucji otoczenia biznesu w ramach regionalnych programów operacyjnych wskazuje, iż jako instytucję otoczenia biznesu należy rozumieć mikroprzedsiębiorcę, małego lub średniego przedsiębiorcę, a także przedsiębiorcę innego niż mikroprzedsiębiorca, mały lub średni przedsiębiorca, bez względu na formę prawną, który nie działa dla zysku lub przeznacza zysk na cele statutowe i prowadzi działalność służącą tworzeniu korzystnych warunków dla rozwoju przedsiębiorczości. W kontekście trwających prac nad regulacjami związanymi z udzielaniem pomocy publicznej uszczegółowienie zapisów może nastąpić na poziomie SZOP. Podział interwencji jest zgodny z linią demarkacyjną przygotowaną przez MIiR. Konstrukcja priorytetów inwestycyjnych w ramach CT1 wskazuje, iż interwencja w ramach CT1 PI 1.1 skierowana jest do jednostek naukowych i szkół wyższych, a PI 1.2 do przedsiębiorstw, gdzie możliwe jest m.in. stworzenie lub rozwój istniejącego zaplecza badawczo-rozwojowego, służącego działalności innowacyjnej przedsiębiorstwa. Doprecyzowanie interwencji w ramach CT1 nastąpi na dalszym etapie prac m.in. nad SZOP oraz kryteriami wyboru projektów w ramach systemu realizacji RPO WŁ 2014-2020. Rozszerzenie katalogu beneficjentów o klastry jest zgodne z wizją rozwoju regionu łódzkiego i przyczyni się do unowocześnienia infrastruktury badawczo rozwojowej w województwie łódzkim. Uwaga nieuwzględniona Podział interwencji jest zgodny z linią demarkacyjną przygotowaną przez MIiR. Konstrukcja priorytetów inwestycyjnych wskazuje, iż interwencja w ramach CT1 PI 1.1 skierowana jest do jednostek naukowych i szkół wyższych, a PI 1.2 do przedsiębiorstw, gdzie możliwe jest m.in. stworzenie lub rozwój istniejącego zaplecza badawczo-rozwojowego, służącego działalności innowacyjnej przedsiębiorstwa. Uwaga częściowo uwzględniona Wsparcie szkoleniowe i doradcze dostosowane do potrzeb przedsiębiorstw uwzględnione zostało w PI 8.9, w ramach którego zaplanowano m.in. wspieranie rozwoju kompetencji pracowników zgodnie ze zdiagnozowanymi potrzebami przedsiębiorstw i dostarczanie kompleksowych usług (doradczych, diagnostycznych) odpowiadających na potrzeby przedsiębiorstw. Zakres tematyczny szkoleń i doradztwa uzależniony będzie od zapotrzebowania przedsiębiorstwa (wsparcie udzielane będzie w ramach systemu dystrybucji środków opartego na podejściu popytowym). Cel tematyczny 3: Podnoszenie konkurencyjności MŚP (…) Priorytet inwestycyjny 3.2: Opracowanie i wdrażanie nowych modeli biznesowych dla MŚP, w szczególności w celu internacjonalizacji Cel szczegółowy: Promocja działalności gospodarczej Istotnym kierunkiem działań dla województwa łódzkiego jest rozwój przedsiębiorczości i poprawa konkurencyjności MŚP. Region ma duży potencjał w zakresie nowoczesnych technologii, medycyny, farmacji, włókiennictwa oraz branży chemicznej i ogrodnictwa. Jednakże przedsiębiorczość w tym regionie charakteryzuje się niskim poziomem koncentracji, jest ograniczona do tzw. „małego biznesu”, a istniejące podmioty cechuje krótki okres funkcjonowania na rynku oraz trudność w podejmowaniu współpracy. Pozytywnym aspektem jest rosnąca rola eksportu, jednak należy podkreślić, iż potencjał w tej dziedzinie jest nadal niewykorzystany (udział w eksporcie Proponowane działania: krajowym wynosi 3,7%). W związku z tym, konieczne jest podejmowanie działań na rzecz poprawy konkurencyjności MŚP, co spowoduje wzrost przeżywalności przedsiębiorstw, zwiększenie ich liczby oraz wzmocnienie promowania przedsiębiorczości na poziomie krajowym i międzynarodowym. Zapewnienie edukacji w zakresie zagadnień takich jak: zmowy cenowe oraz zmowy przetargowe; program łagodzenia kar (leniency), nadużywanie pozycji dominującej na rynku, kontrola koncentracji, udzielanie pomocy Kluczowym działaniem jest zatem podniesienie wiedzy uczestników rynku na temat przepisów prawa konkurencji i konsumentów. Naruszenia prawa, niski poziom publicznej, ochrona praw konsumentów. przedsiębiorczości w znacznym stopniu wynikają z niewystarczającej świadomości prawnej w tym zakresie. Wsparciem należy objąć przedsiębiorców MŚP, którzy nie mają rozbudowanych działów prawnych i niejednokrotnie świadomości wymagań stawianych przez prawo, oraz zrzeszenia i organizacje branżowe przedsiębiorców. Organizacja szkoleń i działań doradczych m.in. w obszarze e-commerce, usług transgranicznych, nowych regulacji prawnych. Internacjonalizacja działań polskich MŚP poprzez zapewnienie przedsiębiorcom szkoleń nt. unijnych przepisów prawa konkurencji i konsumentów - zwiększenie ich świadomości prawnej. Kompleksowa strategia skierowana na umiędzynarodowienie polskiej gospodarki musi brać pod uwagę fakt, że w obecnej rzeczywistości przedsiębiorcy mierzą się z nowymi zagadnieniami takimi jak e-commerce czy usługi transgraniczne. Umożliwi to utworzenie wspólnej oferty z partnerami zagranicznymi, przygotowanie przedsiębiorstw do eksportu. Ponadto przedsiębiorcy muszą uwzględniać w działalności zmieniające się przepisy prawa. Nieznajomość prawa może nie tylko rodzić poważne skutki finansowe, ale także wpływać negatywnie na wizerunek polskich przedsiębiorstw za granicą. Współzawodnictwo w oferowaniu dóbr lub usług, czyli w zaspokajaniu potrzeb konsumentów prowadzi także do wzrostu efektywności i innowacyjności przedsiębiorstw, a co za tym idzie do zwiększenia dobrobytu konsumentów oraz do podniesienia konkurencyjności gospodarki krajowej na szczeblu międzynarodowym. Niezaprzeczalnie środkiem prowadzącym do rozwoju konkurencji jest zwiększanie świadomości społecznej przedsiębiorców. Znajomość i przestrzeganie przepisów, w tym prawa UE, znacząco wpłynie na atrakcyjność i pozytywne postrzeganie polskich przedsiębiorców przez unijnych konsumentów, a tym samym poprawi ich pozycję konkurencyjną na rynku wewnętrznym. 163 UOKiK 164 Urząd Gminy w Rzeczycy • główne typy beneficjentów nie uwzględniają jednostek B+R (laboratoriów) działających przy przedsiębiorstwach (przedsiębiorcy są natomiast wskazani przy PI. 1.2.) brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Podział interwencji jest zgodny z linią demarkacyjną przygotowaną przez MIiR. Konstrukcja priorytetów inwestycyjnych wskazuje, iż interwencja w ramach CT1 PI 1.1 skierowana jest do jednostek naukowych i szkół wyższych, a PI 1.2 do przedsiębiorstw, w ramach których mogą działać laboratoria. 165 Powiat Tomaszowski • PI. 1.1. sekcja 2.A.2.1. – główne typy beneficjentów nie uwzględniają jednostek B+R (laboratoriów) działających przy przedsiębiorstwach (przedsiębiorcy są natomiast wskazani przy PI. 1.2.) brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Podział interwencji jest zgodny z linią demarkacyjną przygotowaną przez MIiR. Konstrukcja priorytetów inwestycyjnych wskazuje, iż interwencja w ramach CT1 PI 1.1 skierowana jest do jednostek naukowych i szkół wyższych, a PI 1.2 do przedsiębiorstw, w ramach których mogą działać laboratoria. 166 Urząd Gminy w Rzeczycy • główne typy beneficjentów nie uwzględniają jednostek B+R (laboratoriów) działających przy przedsiębiorstwach (przedsiębiorcy są natomiast wskazani przy PI. 1.2.) brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Podział interwencji jest zgodny z linią demarkacyjną przygotowaną przez MIiR. Konstrukcja priorytetów inwestycyjnych wskazuje, iż interwencja w ramach CT1 PI 1.1 skierowana jest do jednostek naukowych i szkół wyższych, a PI 1.2 do przedsiębiorstw, w ramach których mogą działać laboratoria. 167 Łodzki Regionalny Park nie uwzględniono w gronie beneficjentów instytucji otoczenia biznesu takich jak parki naukowo-technologiczne. Parki naukowo-technologiczne działające w większości jako spółki z o.o. w swoim statucie jako główny cel działania mają transfer i komercjalizację wyników badań opracowanych na posiadanej infrastrukturze naukowo-badawczej, która z uwagi na ciągły postęp technologiczny musi być modernizowana i unowocześniana. Uwaga częściowo uwzględniona Definicja IOB zamieszczona w rozporządzeniu MRR z dnia 20 maja 2009r. w sprawie udzielania pomocy na wzmacnianie potencjału instytucji otoczenia biznesu w ramach regionalnych programów operacyjnych wskazuje, iż jako instytucję otoczenia biznesu należy rozumieć mikroprzedsiębiorcę, małego lub średniego przedsiębiorcę, a także przedsiębiorcę innego niż mikroprzedsiębiorca, mały lub średni przedsiębiorca, bez względu na formę prawną, który nie działa dla zysku lub przeznacza zysk na cele statutowe i prowadzi działalność służącą tworzeniu korzystnych warunków dla rozwoju przedsiębiorczości. W kontekście trwających prac nad regulacjami związanymi z udzielaniem pomocy publicznej uszczegółowienie zapisów może nastąpić na poziomie SZOP. Podział interwencji jest zgodny z linią demarkacyjną przygotowaną przez MIiR. Konstrukcja priorytetów inwestycyjnych wskazuje, iż interwencja w ramach CT1 PI 1.1 skierowana jest do jednostek naukowych i szkół wyższych, a PI 1.2 do przedsiębiorstw, gdzie możliwe jest m.in. stworzenie lub rozwój istniejącego zaplecza badawczo-rozwojowego, służącego działalności innowacyjnej przedsiębiorstwa. Doprecyzowanie interwencji w ramach CT1 nastąpi na dalszym etapie prac m.in. nad SZOP oraz kryteriami wyboru projektów w ramach systemu realizacji RPO WŁ 2014-2020. Działania skierowane do IOB określone są w ramach PI 3.1 oraz PI 3.4. 168 TVP S.A. Oddział Terenowy Łódź 1. Rozszerzyć katalog beneficjentów o klastry, przedsiębiorstwa. Rozszerzenie katalogu beneficjentów o klastry jest zgodne z wizją rozwoju regionu łódzkiego i przyczyni się do unowocześnienia infrastruktury badawczo rozwojowej w województwie łódzkim. Uwaga nieuwzględniona Podział interwencji jest zgodny z linią demarkacyjną przygotowaną przez MIiR. Konstrukcja priorytetów inwestycyjnych wskazuje, iż interwencja w ramach CT1 PI 1.1 skierowana jest do jednostek naukowych i szkół wyższych, a PI 1.2 do przedsiębiorstw, gdzie możliwe jest m.in. stworzenie lub rozwój istniejącego zaplecza badawczo-rozwojowego, służącego działalności innowacyjnej przedsiębiorstwa. 169 TVP S.A. Oddział Terenowy Łódź 1.Dodać działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) stymulujące aktywność przedsiębiorców w zakresie wdrażania własnych lub zakupionych wyników badań naukowych i technologii, w szczególności rozwiązań innowacyjnych. Działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne), obok wsparcia przedsiębiorstw w postaci finansowania badań naukowych, zakupu wyników prac B+R i praw do własności intelektualnej, powinny stanowić element kompleksowego programu promowania inwestycji przedsiębiorstw w B+I i B+R w regionie łódzkim. Działania Uwaga częściowo uwzględniona medialne mogą stanowić skuteczne narzędzie promowania inwestycji przedsiębiorstw w B+I, rozwój powiązańmiędzy przedsiębiorstwami, centrami B+R i szkołami wyższymi, w szczególności w odniesieniu do przedsiębiorstw rozpoczynających lub planujących rozpocząć działalność badawczo-rozwojową. Doprecyzowanie interwencji we wskazanym zakresie nastąpi na dalszym etapie prac m.in. nad SZOP oraz kryteriami wyboru projektów w ramach systemu realizacji RPO WŁ 2014-2020. brak uzasadnienia Główne typy przedsiewzięć dotyczące terenów inwestycyjnych zostaną uszczegółowione na poziomie SZOP. Wprowadzenie w akapicie dot. przykładowych typów przedsięwzięć dodatkowych przykładów: 170 Powiat Tomaszowski Uwaga częściowo uwzględniona •wprowadzenie w akapicie dot. przykładowych typów przedsięwzięć dodatkowych przykładów: - kompleksowe uzbrojenie terenów typu greenfield - kompleksowa rekultywacja terenów typu brownfield - budowa lub modernizacja układu komunikacyjnego terenów inwestycyjnych - zakup gruntów pod tereny inwestycyjne - działania promocyjne dla wspartych terenów inwestycyjnych 1. Uwaga częściowo uwzględniona. Główne typy przedsiewzięć zostaną uszczegółowione na poziomie SZOP. 2. Uwaga uwzględniona. •wykreślenie zapisu w akapicie „Główne typu Beneficjentów” o treści „Beneficjentami projektów z zakresu wsparcia nowopowstających przedsiębiorstw będą:”, pozostawienie tylko wskazanych z nazwy potencjalnych Beneficjentów 171 Urząd Gminy w Rzeczycy brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona •wprowadzenie nowych wskaźników produktu: - długość wybudowanych lub zmodernizowanych ciągów komunikacyjnych, obsługujących tereny inwestycyjne, km - powierzchnia przygotowanych terenów inwestycyjnych (w tym uzbrojenie terenów inwestycyjnych), ha - liczba wspartych terenów inwestycyjnych, szt. - powierzchnia wspartych terenów inwestycyjnych, ha 4. Uwaga nieuwzględniona. Alokacja na CT1 i CT3 wynika z wysokości dostępnych środków, poziomów ring-fencingów utrzymanych w RPO WŁ 20142020 oraz rezultatów ewaluacji ex-ante programu. finansowanie: •zwiększenie wsparcia finansowego ponad proponowaną alokację 172 TVP S.A. Oddział Terenowy Łódź 1. Rozszerzyć katalog beneficjentów o podmioty działające w branży ICT (TIK), nadawcy telewizyjni. 2. Dodać działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) stymulujące powstawanie i rozwój nowych firm / start-up’ow. 1.Podmioty działające w branży ICT (TIK) oraz nadawcy telewizyjni dysponują zasobami materialnymi i niematerialnymi umożliwiającymi opracowanie i rozwój produktów oraz usług opartych na nowoczesnych technologiach informacyjno-komunikacyjnych. Dysponują również infrastrukturą i technologiami przeznaczonymi do gromadzenia, przetwarzania, przesyłania i udostępniania danych, których rozwój i upowszechnienie może przełożyć się na rozwój regionu. Uwaga częściowo uwzględniona Ad 1. Uwaga nieuwzględniona. Zakres interwencji PI 3.1 obejmuje wsparcie doradztwa dla nowopowstałych przedsiębiorstw przez inkubatory przedsiebiorczości. Działania przedsiębiorstw w zakresie wykorzystania/wdrażania TIK możliwe są do wsparcia w ramach PI 3.3. jako przedsięwzięcia podnoszące konkurencyjność przedsiębiorstw. Ad 2. Uwaga częściowo uwzględniona. Doprecyzowanie interwencji w PI 3.1 nastąpi na dalszym etapie prac m.in. nad SZOP oraz kryteriami wyboru projektów w ramach systemu realizacji RPO WŁ 2014-2020. Uwaga częściowo uwzględniona Doprecyzowanie interwencji w PI 3.1 nastąpi na dalszym etapie prac m.in. nad SZOP oraz kryteriami wyboru projektów w ramach systemu realizacji RPO WŁ 2014-2020. Uwaga częściowo uwzględniona Zapisy RPO WŁ 2014-2020 umożliwiają wsparcie takich działań m.in. w zakresie cross-financingu. Tego typu działania są możliwe do realizacji bezpośrednio w ramach osi priorytetowej VI w zakresie PI 8.9 dot. adaptacji pracowników, przedsiębiorstw i przedsiębiorców do zmian. Doprecyzowanie zakresu wskazanych działań nastąpi na dalszym etapie prac m.in. nad SZOP oraz kryteriami wyboru projektów w ramach systemu realizacji RPO WŁ 2014-2020. Uwaga częściowo uwzględniona Zapisy RPO WŁ 2014-2020 umożliwiają wsparcie takich działań m.in. w zakresie cross-financingu. Tego typu działania są możliwe do realizacji bezpośrednio w ramach osi priorytetowej VI w zakresie PI 8.9 dot. adaptacji pracowników, przedsiębiorstw i przedsiębiorców do zmian. Doprecyzowanie zakresu wskazanych działań nastąpi na dalszym etapie prac m.in. nad SZOP oraz kryteriami wyboru projektów w ramach systemu realizacji RPO WŁ 2014-2020. 2.Działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) mogą stanowić skuteczne narzędzie promowania przedsiębiorczości, w szczególności mikro i małych przedsiębiorstw. Ponadto mogą być wykorzystane do promocji gospodarczej regionu, a w konsekwencji przyczynić się do wzrostu jego atrakcyjności, jako potencjalnego miejsca lokowania kapitału. 173 174 175 Powiat Tomaszowski Prosimy o uwzględnienie dodatkowej punktacji przy ocenie projektów w ramach niniejszego priorytetu inwestycyjnego : -punktowanie projektów realizowanych w ramach obszarów funkcjonalnych wskazanych w SRWŁ (OSI wynikające z polityki rozwoju województwa łódzkiego) -punktowanie założonych i funkcjonujących Partnerstw -punktowanie posiadanych zintegrowanych strategii rozwoju oraz innych dokumentów wskazujących na zasadność realizacji danego projektu brak uzasadnienia Niniejszy priorytet mógłby obejmować następujące działania szczegółowe:szkolenia z zakresu strategii podejścia do zarządzenia sprzedażą produktów i usług. tego typu działania pozwalają: Redukcje kosztów pracowniczych, Wyeliminowanie błędów, poprawienie wydajności pracy. Zwiększenie liczby przedsiębiorstw stosujących zróżnicowane strategie w zakresie sprzedaży oraz zarządzanie przedsiębiorstwem. Wdrożenie nowych systemów zarządzania sprzedażą i usługami. Jest wzrost liczby nowych przedsiębiorstw przeszkolonych i w których wdrożono działania. Oczekiwanym rezultatem jest zwiększenie liczy przedsiębiorstw stosujących zróżnicowane strategie w zakresie sprzedaży i usług oraz zarządzania przedsiębiorstwem . Wskaźnikiem rezultatu jest jest liczba przedsiębiorstw przeszkolonych i w których wdrożono ww działania. Tego typu działania pozwalają ogólnie na: redukcję kosztów pracowniczych, zmniejszenie błędów, zwiększenie wydajności pracy. osoba fizyczna osoba fizyczna 3. Uwaga częściowo uwzględniona. Zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych, stąd dokonany wybór. Obowiązująca (zgodnie z podejściem MIR) tendencja wskazuje na ograniczanie liczby wybranych do Programu wskaźników, przy uwzględnieniu żeby były adekwatne do większości interwencji podejmowanych w ramach danego PI. Kwestia określenia pełnego zestawu wskaźników podlegających monitorowaniu zostanie przeanalizowana na dalszym etapie. 176 osoba fizyczna j/w brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Zapisy RPO WŁ 2014-2020 umożliwiają wsparcie takich działań m.in. w zakresie cross-financingu. Tego typu działania są możliwe do realizacji bezpośrednio w ramach osi priorytetowej VI w zakresie PI 8.9 dot. adaptacji pracowników, przedsiębiorstw i przedsiębiorców do zmian. Doprecyzowanie zakresu wskazanych działań nastąpi na dalszym etapie prac m.in. nad SZOP oraz kryteriami wyboru projektów w ramach systemu realizacji RPO WŁ 2014-2020. 177 osoba fizyczna Niniejszy p.i.3.2 mógłby obejmować następujące działania szczegółowe m.in. : szkolenia z zakresu strategii wskazujących różne podejścia do zarządzania danego typu produktem i usługami, wdrożenie nowych systemów zarządzania sprzedażą i usługami. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Zapisy RPO WŁ 2014-2020 umożliwiają wsparcie takich działań m.in. w zakresie cross-financingu. Tego typu działania są możliwe do realizacji bezpośrednio w ramach osi priorytetowej VI w zakresie PI 8.9 dot. adaptacji pracowników, przedsiębiorstw i przedsiębiorców do zmian. Doprecyzowanie zakresu wskazanych działań nastąpi na dalszym etapie prac m.in. nad SZOP oraz kryteriami wyboru projektów w ramach systemu realizacji RPO WŁ 2014-2020. 178 TVP S.A. Oddział Terenowy Łódź 1.Podmioty działające w sektorze nadawców telewizyjnych dysponują rozwiązaniami i zasobami umożliwiającymi prowadzenie skutecznych działań medialnych, w szczególności kampanii reklamowych i promocyjnych, które stanowią ważny instrument budowania przewagi konkurencyjnej i wspierania przedsiębiorczości w regionie, w szczególności w odniesieniu do sektora MŚP. Ponadto mogą skutecznie wspierać ekspansję produktów i usług oferowanych przez regionalnych przedsiębiorców, w tym usług Uwaga częściowo uwzględniona turystycznych, na rynku krajowym i rynkach zagranicznych. Działania promocyjne prezentujące region jako przyjazne miejsce do inwestowania wpływają ponadto na postrzeganą inwestycyjną atrakcyjność regionu, co sprzyja intensyfikacji współpracy gospodarczej. 2.Proponujemy dodać działania medialne (informacyjne, promocyjne) z uwagi na fakt, iż „wzmocnienia wymaga promocja gospodarcza (w tym turystyczna) zarówno w wymiarze krajowym, jak i międzynarodowym”.(źr.RPO) Ad 1. Uwaga nieuwzględniona. Aktualny katalog głównych beneficjentów w PI 3.2 obejmuje przedsiębiorstwa, w związku z czym zawiera również w sobie podmioty działające w sektorze nadawców telewizyjnych. Ad 2. Uwaga częściowo uwzględniona. Doprecyzowanie zakresu wsparcia PI 3.2 nastąpi na dalszym etapie prac m.in. nad SZOP oraz kryteriami wyboru projektów w ramach systemu realizacji RPO WŁ 2014-2020. 1.Rozszerzyć katalog beneficjentów o podmioty działające w sektorze nadawców telewizyjnych. 2. Dodać działania medialne (informacyjne, promocyjne) na rzecz promocji gospodarczej, w tym turystycznej. Istotnym kierunkiem działań dla województwa łódzkiego jest rozwój przedsiębiorczości i poprawa konkurencyjności MŚP. Region ma duży potencjał w zakresie nowoczesnych technologii, medycyny, farmacji, włókiennictwa oraz branży chemicznej i ogrodnictwa. Jednakże przedsiębiorczość w tym regionie charakteryzuje się niskim poziomem koncentracji, jest ograniczona do tzw. „małego biznesu”, a istniejące podmioty cechuje krótki okres funkcjonowania na rynku oraz trudność w podejmowaniu współpracy. Pozytywnym aspektem jest rosnąca rola eksportu, jednak należy podkreślić, iż potencjał w tej dziedzinie jest nadal niewykorzystany (udział w eksporcie krajowym wynosi 3,7%). W związku z tym, konieczne jest podejmowanie działań na rzecz poprawy konkurencyjności MŚP, co spowoduje wzrost przeżywalności przedsiębiorstw, zwiększenie ich liczby oraz wzmocnienie promowania przedsiębiorczości na poziomie krajowym i międzynarodowym. Kluczowym działaniem jest zatem podniesienie wiedzy uczestników rynku na temat przepisów prawa konkurencji i konsumentów. Naruszenia prawa, niski poziom Zapewnienie edukacji w zakresie zagadnień takich jak: zmowy cenowe oraz zmowy przetargowe; program łagodzenia kar (leniency), nadużywanie pozycji dominującej na rynku, kontrola koncentracji, udzielanie pomocy przedsiębiorczości w znacznym stopniu wynikają z niewystarczającej świadomości prawnej w tym zakresie. Wsparciem należy objąć przedsiębiorców MŚP, którzy nie mają publicznej, ochrona praw konsumentów. rozbudowanych działów prawnych i niejednokrotnie świadomości wymagań stawianych przez prawo, oraz zrzeszenia i organizacje branżowe przedsiębiorców. 179 UOKiK Organizacja szkoleń i działań doradczych m.in. w obszarze e-commerce, usług transgranicznych, nowych regulacji prawnych. Internacjonalizacja działań polskich MŚP poprzez zapewnienie przedsiębiorcom szkoleń nt. unijnych przepisów prawa konkurencji i konsumentów - zwiększenie ich świadomości prawnej. Kompleksowa strategia skierowana na umiędzynarodowienie polskiej gospodarki musi brać pod uwagę fakt, że w obecnej rzeczywistości przedsiębiorcy mierzą się z nowymi zagadnieniami takimi jak e-commerce czy usługi transgraniczne. Umożliwi to utworzenie wspólnej oferty z partnerami zagranicznymi, przygotowanie przedsiębiorstw do eksportu. Ponadto przedsiębiorcy muszą uwzględniać w działalności zmieniające się przepisy prawa. Nieznajomość prawa może nie tylko rodzić poważne skutki finansowe, ale także wpływać negatywnie na wizerunek polskich przedsiębiorstw za granicą. Współzawodnictwo w oferowaniu dóbr lub usług, czyli w zaspokajaniu potrzeb konsumentów prowadzi także do wzrostu efektywności i innowacyjności przedsiębiorstw, a co za tym idzie do zwiększenia dobrobytu konsumentów oraz do podniesienia konkurencyjności gospodarki krajowej na szczeblu międzynarodowym. Niezaprzeczalnie środkiem prowadzącym do rozwoju konkurencji jest zwiększanie świadomości społecznej przedsiębiorców. Znajomość i przestrzeganie przepisów, w tym prawa UE, znacząco wpłynie na atrakcyjność i pozytywne postrzeganie polskich przedsiębiorców przez unijnych konsumentów, a tym samym poprawi ich pozycję konkurencyjną na rynku wewnętrznym. Uwaga częściowo uwzględniona Wsparcie szkoleniowe i doradcze dostosowane do potrzeb przedsiębiorstw uwzględnione zostało w PI 8.9, w ramach którego zaplanowano m.in. wspieranie rozwoju kompetencji pracowników zgodnie ze zdiagnozowanymi potrzebami przedsiębiorstw i dostarczanie kompleksowych usług (doradczych, diagnostycznych) odpowiadających na potrzeby przedsiębiorstw. Zakres tematyczny szkoleń i doradztwa uzależniony będzie od zapotrzebowania przedsiębiorstwa (wsparcie udzielane będzie w ramach systemu dystrybucji środków opartego na podejściu popytowym). Uwaga częściowo uwzględniona Wsparcie szkoleniowe i doradcze dostosowane do potrzeb przedsiębiorstw uwzględnione zostało w PI 8.9, w ramach którego zaplanowano m.in. wspieranie rozwoju kompetencji pracowników zgodnie ze zdiagnozowanymi potrzebami przedsiębiorstw i dostarczanie kompleksowych usług (doradczych, diagnostycznych) odpowiadających na potrzeby przedsiębiorstw. Zakres tematyczny szkoleń i doradztwa uzależniony będzie od zapotrzebowania przedsiębiorstwa (wsparcie udzielane będzie w ramach systemu dystrybucji środków opartego na podejściu popytowym). Istotnym kierunkiem działań dla województwa łódzkiego jest rozwój przedsiębiorczości i poprawa konkurencyjności MŚP. Region ma duży potencjał w zakresie nowoczesnych technologii, medycyny, farmacji, włókiennictwa oraz branży chemicznej i ogrodnictwa. Jednakże przedsiębiorczość w tym regionie charakteryzuje się niskim poziomem koncentracji, jest ograniczona do tzw. „małego biznesu”, a istniejące podmioty cechuje krótki okres funkcjonowania na rynku oraz trudność w podejmowaniu współpracy. Pozytywnym aspektem jest rosnąca rola eksportu, jednak należy podkreślić, iż potencjał w tej dziedzinie jest nadal niewykorzystany (udział w eksporcie krajowym wynosi 3,7%). W związku z tym, konieczne jest podejmowanie działań na rzecz poprawy konkurencyjności MŚP, co spowoduje wzrost przeżywalności Proponowane działania: przedsiębiorstw, zwiększenie ich liczby oraz wzmocnienie promowania przedsiębiorczości na poziomie krajowym i międzynarodowym. Kluczowym działaniem jest zatem podniesienie wiedzy uczestników rynku na temat przepisów prawa konkurencji i konsumentów. Naruszenia prawa, niski poziom Zapewnienie edukacji w zakresie zagadnień takich jak: zmowy cenowe oraz zmowy przetargowe; program łagodzenia kar (leniency), nadużywanie pozycji dominującej na rynku, kontrola koncentracji, udzielanie pomocy przedsiębiorczości w znacznym stopniu wynikają z niewystarczającej świadomości prawnej w tym zakresie. Wsparciem należy objąć przedsiębiorców MŚP, którzy nie mają publicznej, ochrona praw konsumentów. rozbudowanych działów prawnych i niejednokrotnie świadomości wymagań stawianych przez prawo, oraz zrzeszenia i organizacje branżowe przedsiębiorców. 180 UOKiK 181 osoba fizyczna Cele szczegółowe mogłyby być ukierunkowane na tworzenie nowych receptur, innowacyjnych, unikalnych technologii wysokoryzykownych, przeprowadzenie testów i badań. Wsparcie przedsiębiorcy w podjęciu tego typu prac może być czynnikiem wpływającym na ograniczenie ryzyka, tym samym na zainteresowanie przedsiębiorcy tematem, pracą nad produktem, czy usługą wysokoryzykowną. Uwaga nieuwzględniona Wskazany w uwadze zakres wsparcia jest zbieżny z celem szczegółowym PI 1.2, gdzie przedsiębiorcy mogą otrzymać wsparcie m.in. na prowadzenie prac badawczo-rozwojowych. 182 Urząd Gminy w Rzeczycy •w ramach przykładowych typów przedsięwzięć proponuje się dodać zapis uwzględniający możliwość wsparcia dla procesów certyfikacji lub recertyfikacji jakości dla MSP brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona W przypadku działań dotyczących certyfikacji/recertyfikacji jakości dla MŚP, mogą one wystąpić jako elementu szerszego projektu realizującego cel PI 3.3. Dookreślenie katalogu działań nastąpi w SZOP. 183 osoba fizyczna Wsparcie finansowe dla tworzenia nowych receptur, innowacyjnych, unikalnych technologii wysokoryzykownych, przeprowadzenie testów i badań. brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Wskazany w uwadze zakres wsparcia jest zbieżny z celem szczegółowym PI 1.2, gdzie przedsiębiorcy mogą otrzymać wsparcie m.in. na prowadzenie prac badawczo-rozwojowych. Uwaga częściowo uwzględniona Działania przedsiębiorstw w zakresie wykorzystania/wdrażania TIK możliwe są do wsparcia w ramach PI 3.3. jako przedsięwzięcia podnoszące konkurencyjność przedsiębiorstw. Zapisy w ramach PI 3.2 zostaną zmodyfikowane na dalszym etapie prac nad RPO WŁ 2014-2020 w kierunku uwzględnienia kategorii beneficjentów: klastry i/lub inicjatywy klastrowe. Organizacja szkoleń i działań doradczych m.in. w obszarze e-commerce, usług transgranicznych, nowych regulacji prawnych. Internacjonalizacja działań polskich MŚP poprzez zapewnienie przedsiębiorcom szkoleń nt. unijnych przepisów prawa konkurencji i konsumentów - zwiększenie ich świadomości prawnej. Kompleksowa strategia skierowana na umiędzynarodowienie polskiej gospodarki musi brać pod uwagę fakt, że w obecnej rzeczywistości przedsiębiorcy mierzą się z nowymi zagadnieniami takimi jak e-commerce czy usługi transgraniczne. Umożliwi to utworzenie wspólnej oferty z partnerami zagranicznymi, przygotowanie przedsiębiorstw do eksportu. Ponadto przedsiębiorcy muszą uwzględniać w działalności zmieniające się przepisy prawa. Nieznajomość prawa może nie tylko rodzić poważne skutki finansowe, ale także wpływać negatywnie na wizerunek polskich przedsiębiorstw za granicą. Współzawodnictwo w oferowaniu dóbr lub usług, czyli w zaspokajaniu potrzeb konsumentów prowadzi także do wzrostu efektywności i innowacyjności przedsiębiorstw, a co za tym idzie do zwiększenia dobrobytu konsumentów oraz do podniesienia konkurencyjności gospodarki krajowej na szczeblu międzynarodowym. Niezaprzeczalnie środkiem prowadzącym do rozwoju konkurencji jest zwiększanie świadomości społecznej przedsiębiorców. Znajomość i przestrzeganie przepisów, w tym prawa UE, znacząco wpłynie na atrakcyjność i pozytywne postrzeganie polskich przedsiębiorców przez unijnych konsumentów, a tym samym poprawi ich pozycję konkurencyjną na rynku wewnętrznym. 184 TVP S.A. Oddział Terenowy Łódź 1. Rozszerzyć katalog beneficjentów o podmioty działające w branży ICT (TIK) i klastry. 185 osoba fizyczna Mogły by być ukierunkowane na Tworzenie nowych receptur innowacyjnych unikalnych technologii wysoko ryzykownych, przeprowadzenie testów i badań, Podmioty działające w branży ICT (TIK) dysponują zasobami materialnymi i niematerialnymi umożliwiającymi opracowanie i rozwój produktów oraz usług opartych na nowoczesnych technologiach informacyjno - komunikacyjnych. Dysponują również infrastrukturą i technologiami przeznaczonymi do gromadzenia, przetwarzania, przesyłania i udostępniania danych, których rozwój i upowszechnienie może przełożyć się na zwiększenie wykorzystania TIK regionie, w szczególności w odniesieniu do małych i średnich przedsiębiorstw. Proponujemy rozszerzenie katalogu beneficjentów o klastry. „Szansą na poprawę konkurencyjności przedsiębiorstw może być rozwój sieci klastrów opartych na endogenicznym potencjale rozwojowym województwa, jak również wykorzystującym impulsy zewnętrzne związane z napływem nowoczesnych technologii” (źr.RPO) Wsparcie Przedsiębiorcy w podjęciu tego typu prac może być czynnikiem wpływającym na ograniczenie ryzyka tym samym na zainteresowanie przedsiębiorcy tematem, pracy na produktem,czy usługą wysoko ryzykowną. Uwaga nieuwzględniona Wskazany w uwadze zakres wsparcia jest zbieżny z celem szczegółowym PI 1.2, gdzie przedsiębiorcy mogą otrzymać wsparcie m.in. na prowadzenie prac badawczo-rozwojowych. 186 osoba fizyczna Mogły by być ukierunkowane na Tworzenie nowych receptur innowacyjnych unikalnych technologii wysoko ryzykownych, przeprowadzenie testów i badań, brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Wskazany w uwadze zakres wsparcia jest zbieżny z celem szczegółowym PI 1.2, gdzie przedsiębiorcy mogą otrzymać wsparcie m.in. na prowadzenie prac badawczo-rozwojowych. 187 osoba fizyczna Celem szczegółowym jest zwiększenie konkurencyjności przedsiębiorstw wyrażające się: we wzroście zastosowania nowych technologii i innowacyjnych rozwiązań (w zakresie produkcji, świadczenia usług czy w organizacji zarządzania przedsiębiorstwem), w zmniejszeniu kosztów i czasu wytworzenia, we wzroście wydajności i efektywności pracy. Realizacja ww. celów szczegółowych jest istotnym czynnikiem dla wzrostu dochodu przedsiębiorstwa, jego pozycji i przetrwania na rynku, a także wpływa na polepszenie warunków pracy i stabilność zawodową pracowników. Uwaga nieuwzględniona Cel szczegółowy PI 3.4 brzmi "poszerzenie i urynkowienie oferty usług otoczenia biznesu". PI 3.4 odnosi się do działalności IOB i realizuje pośrednio wskazany w uwadze cel szczegółowy poprzez zwiększenie zakresu świadczonych usług IOB oraz ich lepszego dostosowania do potrzeb przedsiębiorstw, zwłaszcza w kontekście kreowania warunków do tworzenia, dyfuzji i absorbcji innowacji oraz animacji powiązań kooperacyjnych. 188 osoba fizyczna Zwiększenie konkurencyjności przedsiębiorstwa wyrażające się we wzroście zastosowania nowych technologii i innowacyjnych rozwiązań ( w zakresie produkcji i świadczenia usług zarządzania Przedsiębiorstwem). Zmniejszeniem kosztów i czasu wytworzenia.Zwiększeniem efektywności i wydajności Pracowników. Realizacja celów szczegółowych jest istotnym czynnikiem dla zrostu dochodu przedsiębiorstwa jego pozycji i przetrwania na rynku a także wpływa na polepszenie warunków pracy pracowników i stabilność zawodową. Uwaga nieuwzględniona 189 Powiat Tomaszowski 1)Jednym z typów przedsięwzięć jest : „animacja powiązań sieciowych ( w tym klastrów)” prosimy o dodanie „budowanie strategii brandingu i marketingu klastrów” 2)w ramach głównych typów beneficjentów proponujemy dodać „przedsiębiorców”, którzy w ramach poprawy współpracy, tworząc np. klastry nie muszą korzystać ze wsparcia instytucji otoczenia biznesu - W przypadku tworzenia i animacji klastrów grupa interesariuszy jest dużo szersza. W ramach grup docelowych prosimy dodać: „jednostki samorządu terytorialnego, instytucje finansowe, jednostki B + R” brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Ad 1. Uwaga częściowo uwzględniona.Zapisy zostaną zmodyfikowane na dalszym etapie prac nad RPO WŁ 2014-2020 w kierunku uwzględnienia w PI 3.4 następujących kategorii beneficjentów: IOB, klastry i/lub inicjatywy klastrowe, organizacje zrzeszające przedsiębiorców; Z kolei zapisy dotyczące zakresu wsparcia w ramach PI 3.4 zostaną zmodyfikowane w kierunku zwiększenia zakresu świadczonych usług IOB oraz ich lepszego dostosowania do potrzeb przedsiębiorstw, zwłaszcza w kontekście kreowania warunków do tworzenia, dyfuzji i absorbcji innowacji oraz animacji powiązań kooperacyjnych. Doprecyzowanie zakresu wsparcia PI 3.4 nastąpi na dalszym etapie prac m.in. nad SZOP oraz kryteriami wyboru projektów w ramach systemu realizacji RPO WŁ 2014-2020. Ad 2. Uwaga częściowo uwzględniona. Zapisy zostaną zmodyfikowane na dalszym etapie prac nad RPO WŁ 2014-2020 w kierunku uwzględnienia w PI 3.4 nastepujących kategorii beneficjentów: IOB, klastry i/lub inicjatywy klastrowe, organizacje zrzeszające przedsiębiorców. 190 Urząd Gminy w Rzeczycy • w ramach głównych typów beneficjentów proponuje się dodać „przedsiębiorców”, którzy w ramach poprawy współpracy, tworząc np. klastry nie muszą korzystać ze wsparcia instytucji otoczenia biznesu brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Zapisy zostaną zmodyfikowane na dalszym etapie prac nad RPO WŁ 2014-2020 w kierunku uwzględnienia w PI 3.4 następujących kategorii beneficjentów: IOB, klastry i/lub inicjatywy klastrowe, organizacje zrzeszające przedsiębiorców. 191 osoba fizyczna • w ramach głównych typów beneficjentów proponuje się dodać „przedsiębiorców”, którzy w ramach poprawy współpracy, tworząc np. klastry nie muszą korzystać ze wsparcia instytucji otoczenia biznesu brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Zapisy zostaną zmodyfikowane na dalszym etapie prac nad RPO WŁ 2014-2020 w kierunku uwzględnienia w PI 3.4 następujących kategorii beneficjentów: IOB, klastry i/lub inicjatywy klastrowe, organizacje zrzeszające przedsiębiorców. 192 osoba fizyczna • w ramach głównych typów beneficjentów proponuje się dodać „przedsiębiorców”, którzy w ramach poprawy współpracy, tworząc np. klastry nie muszą korzystać ze wsparcia instytucji otoczenia biznesu brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Zapisy zostaną zmodyfikowane na dalszym etapie prac nad RPO WŁ 2014-2020 w kierunku uwzględnienia w PI 3.4 następujących kategorii beneficjentów: IOB, klastry i/lub inicjatywy klastrowe, organizacje zrzeszające przedsiębiorców. Uwaga częściowo uwzględniona Ad 1. Uwaga częściowo uwzględniona. Doprecyzowanie zakresu wsparcia PI 3.4 nastąpi na dalszym etapie prac m.in. nad SZOP oraz kryteriami wyboru projektów w ramach systemu realizacji RPO WŁ 2014-2020. Ad 2. Uwaga częściowo uwzględniona. W ramach PI 3.4 wsparcie przeznaczone zostanie na wspólne projekty i przedsięwzięcia IOB. Definicja IOB zamieszczona w rozporządzeniu MRR z dnia 20 maja 2009r. w sprawie udzielania pomocy na wzmacnianie potencjału instytucji otoczenia biznesu w ramach regionalnych programów operacyjnych wskazuje, iż jako instytucję otoczenia biznesu należy rozumieć mikroprzedsiębiorcę, małego lub średniego przedsiębiorcę, a także przedsiębiorcę innego niż mikroprzedsiębiorca, mały lub średni przedsiębiorca, bez względu na formę prawną, który nie działa dla zysku lub przeznacza zysk na cele statutowe i prowadzi działalność służącą tworzeniu korzystnych warunków dla rozwoju przedsiębiorczości. W kontekście trwających prac nad regulacjami związanymi z udzielaniem pomocy publicznej uszczegółowienie zapisów może nastąpić na poziomie SZOP. 1. Dodać działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) wspierające rozwój instytucji otoczenia biznesu. Działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) mogą wspierać rozwój instytucji otoczenia biznesu ukierunkowany na zwiększenie jakości i rodzaju świadczonych przez te instytucje usług. W szczególności działania te mogą służyć podnoszeniu kwalifikacji podmiotów i pracowników IOB. Ponadto służą popularyzacji i rozpowszechnianiu dorobku oraz zakresu usług Instytucji Otoczenia Biznesu w regionie. Podmioty działające w sektorze nadawców telewizyjnych, w szczególności regionalni nadawcy telewizyjni, dysponują zasobami materialnymi i niematerialnymi, które pozwalają realizować zadania edukacyjne i informacyjne, służące ukierunkowaniu przedsiębiorców na odpowiednie Instytucje Otoczenia Biznesu. Cel szczegółowy PI 3.4 brzmi "poszerzenie i urynkowienie oferty usług otoczenia biznesu". PI 3.4 odnosi się do działalności IOB i realizuje pośrednio wskazany w uwadze cel szczegółowy poprzez zwiększenie zakresu świadczonych usług IOB oraz ich lepszego dostosowania do potrzeb przedsiębiorstw, zwłaszcza w kontekście kreowania warunków do tworzenia, dyfuzji i absorbcji innowacji oraz animacji powiązań kooperacyjnych. 193 TVP S.A. Oddział Terenowy Łódź 194 osoba fizyczna Na działania służące realizacji ww celów szczegółowych. brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Uwaga nie precyzuje propozycji konkretnej zmiany w konsultowanym dokumencie. 195 osoba fizyczna na działania służące na działania jak wyżej. brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Uwaga nie precyzuje propozycji konkretnej zmiany w konsultowanym dokumencie. 196 Urząd Gminy w Rzeczycy • tabela zawiera zdania w j. angielskim bez ich tłumaczenia brak uzasadnienia Uwaga uwzględniona 2. Rozszerzyć katalog beneficjentów o podmioty działające w sektorze nadawców telewizyjnych. Oś priorytetowa II - Transport 197 Ministerstwo Środowiska Proponuje się doprecyzować treść przedostatniego zdania w akapicie, nadając mu brzmienie: „Zmiana schematu mobilności miejskiej w kierunku większego wykorzystania transportu publicznego, a tym samym ograniczenie ruchu samochodowego w centrach miast pozwoli na obniżenie emisji CO2 oraz innych zanieczyszczeń powietrza, uciążliwych dla środowiska i mieszkańców obszarów miejskich” Uwaga o charakterze doprecyzowującym zapis Uwaga uwzględniona 198 Ministerstwo Środowiska Proponuje się doprecyzować treść ostatniego zdania w akapicie, nadając mu brzmienie: „Efektem wsparcia transportu publicznego będzie także zmniejszenie emisji zanieczyszczeń powietrza i poprawa stanu środowiska naturalnego” Uwaga merytoryczna o charakterze doprecyzowującym zapis Niektóre problemy wymienione w diagnozie wynikają m.in. z niewystarczającej świadomości ekologicznej i braku wiedzy. Uwaga uwzględniona 199 Ministerstwo Środowiska Przykładowe typy przedsięwzięć przewidziane w ramach PI 4.5 Proponuje się dodać działania promujące transport zbiorowy Z prowadzonych na zlecenie MŚ tracingowych badań świadomości i zachowań ekologicznych mieszkańców Polski (link: http://www.mos.gov.pl/g2/big/2012_11/037ac15934792054904ccafce588677c.pdf) wynika m.in., że – cyt. „poziom świadomości ekologicznej nie jest w pełni zadowalający, a spraw dotyczących ochrony środowiska nie ma na liście „palących problemów”. Ponadto, z badań tych wynika, że 56% badanych mieszkańców Polski w codziennym życiu nie zastanawia się nad tym, czy to, co robi, ma wpływ na środowisko. Kreowanie ekologicznych zachowań Polaków skutkuje obniżeniem presji na środowisko, a co się z tym wiąże, zmniejszeniem nakładów na usuwanie zagrożeń i zanieczyszczeń. Promowanie zachowań ekologicznych spełnia więc przesłanki tzw. działania u źródła, tj. zapobiegania negatywnym wpływom na środowisko, a nie tylko likwidowania już istniejących problemów. Uwaga uwzględniona 200 Starostwo Powiatowe w Bełchatowie W opisie celów szczegółowych, wskaźnikach, przykładowych typach przedsięwzięć wskazuje się wyłącznie na możliwość dofinansowania taboru komunikacji miejskiej. W ten sposób nie ma możliwości wsparcia takich przedsiębiorstw jak PKS. Należy zatem te zapisy tak zmodyfikować by możliwym było uzyskanie wsparcia przez wszystkie jednostki zapewniające transport publiczny. Przy istniejących zapisach brak jest możliwości uzyskania wsparcia przez takie podmioty jak np. PKS. Uwaga częściowo uwzględniona 201 Gmina Rzgów Gospodarka niskoemisyjna na terenach miejskich to nie tylko transport. Brak zapisów diagnozy odnośnie wykorzystania komputerów i Internetu w przedsiębiorstwach – co może mieć przełozenie na wykorzystanie B+R i kontakty z jednostkami B+R. Może to uzasadnić potrzebę realizacji tego brak uzasadnienia typu projektów związanego z zwiększeniem wykorzystania technologii informacyjno-komunikacyjnych w MŚP.W Diagnozie proponujemy skorzystać z ostatniego opublikowanego raportu „Wpływ cyfryzacji na działanie urzędów administracji publicznej w Polsce w 2012 r.” 202 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego Terytorialny obszar realizacji - Z linii demarkacyjnej wynika dość skomplikowana demarkacja dotycząca kilku miast z terenu województwa, które pod pewnymi warunkami mogą dostać dofinansowanie z POIŚ, a pod pewnymi z RPO. W projekcie RPO nie ma na ten temat słowa- czy to celowe działanie i stosowne informacje znajdą się w Szczegółowym opisie osi? Sugeruje się uzupełnienie RPO (lub innego dokumentu programowego) o dane, które pozwolą określić beneficjentowi czy jego projekt będzie realizowany na terenie uprawnionego obszaru funkcjonalnego np. miasta powiatowego tracącego funkcje społ-gosp. - nie wszyscy beneficjenci są świadomi, że należy to weryfikować w oparciu o strategię. Mając na uwadze prawdopodobieństwo wystąpienia specjalistycznych technologii w przewidzianych do realizacji projektach z zakresu np. innowacyjnych transportowych systemów informacji i zarządzania ruchem czy wdrożenia IST, należałoby ponownie przeanalizować możliwość wystąpienia finansowania krzyżowego w ramach tego priorytetu. brak uzasadnienia W sekcji należy doprecyzować typy projektów poprzez dodanie „infrastruktury towarzyszącej” o której jest mowa w sekcji 2.A.1 „opis celów szczegółowych”. Przykładowe typy przedsięwzięć - wskazano, iż drogi lokalne będą mogły uzyskać dofinansowanie, jeśli stanowią szerszą koncepcję związaną z rewitalizacją obszarów miejskich i wiejskich (…) Biorąc pod uwagę w/w zapis pojawia się wątpliwość dotycząca demarkacji w zakresie przedmiotowych projektów pomiędzy PI 7.2 i 9.2 Główne grupy docelowe – Wątpliwość budzi sposób określenia „głównych grup docelowych”. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Wskaźnik „całkowita długość przebudowanych lub zmodernizowanych dróg” – typ przedsięwzięć w priorytecie nie przewiduje modernizacji dróg, o której mówi wskaźnik. brak uzasadnienia Uwaga uwzględniona Uwaga nieuwzględniona Opis PI 4.5 został zmodyfikowany w kierunku wspierania szeroko rozumianego publicznego transportu zbiorowego służącego skomunikowaniu miast i ich obszarów funkcjonalnych, co obejmuje możliwość realizacji przedsięwzięć przez przedsiębiorstwa takie jak PKS. Dodatkowe uwarunkowania realizacji projektów przez podmioty takie jak PKS-y, wynikające np. z linii demarkacyjnej MIR, zasad pomocy publicznej czy też przepisów dotyczących trwałości projektu mogą zostać wprowadzone w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020 lub systemie realizacji RPO WŁ 2014-2020. Zgodnie z zakresem wsparcia wynikającym z priorytetu inwestycyjnego 4.5, w osi priorytetowej II - Transport planowana interwencja dotyczy wyłącznie publicznego transportu zbiorowego w miastach i na ich obszarach funkcjonalnych. Inne działania z zakresu gospodarki niskoemisyjnej wdrażane będą w ramach osi priorytetowej III - Gospodarka niskoemisyjna i ochrona środowiska. W pozostałym zakresie uwaga nieadekwatna do zapisów osi priorytetowej II. 203 204 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego Terytorialny obszar realizacji ze względu na wciąż nieostateczne rozwiązania zawarte w linii demarkacyjnej zostanie doprecyzowany w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Uwaga częściowo uwzględniona W RPO WŁ 2014-2020 zostały uwzględnione postanowienia umożliwiające korzystanie z finansowania krzyżowego w ramach wdrażania działań z zakresu ITS. Opis typów projektów został skorygowany. Doprecyzowanie w zakresie infrastruktury towarzyszącej nastapi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. W przypadku dróg lokalnych opis został zmodyfikowany. Zmieniono zapisy dotyczące głównych grup docelowych. W RPO WŁ 2014-2020 zostały uwzględnione postanowienia umożliwiające korzystanie z finansowania krzyżowego. Opis typów i przykładów przedsięwzięć został skorygowany. Doprecyzowanie nastapi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. 205 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego Mając na uwadze prawdopodobieństwo wystąpienia wysokospecjalistycznych technologii w przewidzianych do realizacji projektach z zakresu zakupu urządzeń, instalacji i systemów teleinformatycznych służących zarządzaniu terminalem/ centrum i monitorowaniu ruchu należałoby ponownie przeanalizować możliwość wystąpienia finansowania krzyżowego w ramach tego priorytetu. Należy ujednolicić zapisy w sekcji 2.A.2.1 „opis przedsięwzięć” oraz w „przykładowych typach przedsięwzięć” w zakresie „rozbudowy” i „przebudowy”. Wątpliwość budzi wskazanie jednostek samorządu terytorialnego, związków, porozumień i stowarzyszeń jst jako uprawniony typ beneficjenta w PI 7.3 – jaki typ projektu może być realizowany przez w/w podmioty? brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona 206 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego Błędnie wskazano we wskaźniku produktu „Liczba wybudowanych lub przebudowanych centrów logistycznych dla obsługi transportu intermodalnego” jednostkę pomiaru „km”. brak uzasadnienia Uwaga uwzględniona 207 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego Główne typy beneficjentów - Dlaczego wśród beneficjentów ujęto jednostki organizacyjne jst posiadające osobowość prawną, a w innych priorytetach już nie? Należy ujednolicić zapisy. Główne typy beneficjentów - Należy wyjaśnić jaka jest różnica pomiędzy beneficjentami: „operatorzy i organizatorzy transportu zbiorowego” a „przedsiębiorstwem świadczącym usługi publiczne transportu zbiorowego” gdyż priorytet 4.5 oraz 7.4 przewiduje przedsięwzięcia związane z transportem zbiorowym, a typy beneficjentów nie są ze sobą spójne. W przykładowych typach projektów wskazana jest budowa i przebudowa infrastruktury, natomiast w opisie przedsięwzięć wymienia się modernizację i rehabilitację infrastruktury kolejowej (te pojęcia pojawiają się też w nazwach wskaźników produktu). Należy rozważyć uzupełnienie przykładowych typów projektów o modernizację/rehabilitację. W przypadku stosowania pojęć modernizacja/ rehabilitacja należy w RPO lub w URPO brak uzasadnienia zdefiniować co się rozumie pod tymi pojęciami, gdyż terminy te nie wynikają z Prawa budowlanego. W opisie przedsięwzięć wskazano infrastrukturę towarzyszącą - w związku z możliwymi problemami interpretacyjnymi należy wskazać definicję infrastruktury towarzyszącej. Mając na uwadze prawdopodobieństwo wystąpienia wysokospecjalistycznych technologii w przewidzianych do realizacji projektach z zakresu wdrożenia IST, należałoby ponownie przeanalizować możliwość wystąpienia w finansowania krzyżowego w ramach tego priorytetu. 208 Port Lotniczy Łódź im. Władysława Reymonta Po przeanalizowaniu projektu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego 2014-2020 (wersja 1.1, styczeń 2014 r.), dalej: projekt RPO, Port Lotniczy Łódź im Władysława Reymonta pragnie zwrócić uwagę, iż projekt RPO nie zawiera żadnych możliwości wsparcia dla działań związanych ze wzmocnieniem bezpieczeństwa funkcjonowania lotniska regionalnego. 209 210 Urząd Gminy w Lubochni Priorytet inwestycyjny 7.2 : zwiększenie mobilności regionalnej poprzez łączenie węzłów drugorzędnych i trzeciorzędnych z infrastruktura TEN-T Cel szczegółowy: Rozwój infrastruktury drogowej wspierającej powiązania funkcjonalne Urząd Gminy w Lubochni Wsparcie nie powinno się koncentrować tylko na drogach o znaczeniu regionalnym (drogi wojewódzkie). Należy uwzględnić w szerszym zakresie drogi lokalne (gminne), których jakość w dużej mierze decyduje o rozwoju gospodarczym. Utrzymanie standardów bezpieczeństwa portu lotniczego wymaga ciągłych inwestycji w zmieniające się urządzenia, systemy i rozwiązania wymagane przepisami krajowymi oraz europejskimi i światowymi. Pragniemy podkreślić, iż inwestycje w bezpieczeństwo lotniska stanowią niezbędny element zapewnienia prawidłowego funkcjonowania lotniska i związane są z utrzymaniem możliwości prowadzenia ruchu lotniczego w jedynym lotnisku regionalnym województwa łódzkiego. Wsparcie nie powinno się koncentrować tylko na drogach o znaczeniu regionalnym (drogi wojewódzkie). Należy uwzględnić w szerszym zakresie drogi lokalne (gminne), których jakość w dużej mierze decyduje o rozwoju gospodarczym zwiększenie rozwoju gospodarczego gminy JST potencjalnie mogą realizować w ramach PI 7.3 projekty z zakresu infrastruktury drogowej służącej połączeniu terminali przeładunkowych z siecią transportową regionu. Uwaga częściowo uwzględniona Zapisy dotyczące typów beneficjentów zostały ujednolicone w obrębie całej osi priorytetowej. Doprecyzowanie ich katalogu nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Opis typów projektów został ujednolicony oraz dodano zapisy dotyczące modernizacji / rehabilitacji. Doprecyzowanie dotyczące infrastruktury towarzyszącej nastapi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. W opisie PI 7.4, zgodnie z linią demarkacyjną, zostały usunięte działania z zakresu wykorzystania inteligentnych systemów transportowych. Uwzględnione zostały postanowienia umożliwiające korzystanie z finansowania krzyżowego. Uwaga nieuwzględniona Zgodnie z postanowieniami Umowy Partnerstwa oraz zapisami Linii demarkacyjnej, w perspektywie finansowej 2014 2020 inwestycje związane ze zwiększaniem bezpieczeństwa ruchu lotniczego dotyczące lotnisk w sieci TEN-T wspierane będą wyłącznie z poziomu krajowego. Uwaga częściowo uwzględniona Koncentracja wsparcia priorytetu inwestycyjnego 7.2 na drogach wojewódzkich wynika z postanowień Umowy Partnerstwa. Dokument ten wraz ze Stanowiskiem służb Komisji w sprawie opracowania umowy o partnerstwie i programów w Polsce na lata 2014-2020 ograniczają wsparcie dla dróg lokalnych w nowej perspektywie finansowej formułując szereg warunków, na podstawie których możliwa będzie potencjalna interwencja w drogi lokalne. Wsparcie dla dróg lokalnych zostało uwzględnione w projekcie RPO WŁ 2014-2020 jako element kompleksowych projektów z zakresu zrównoważonej mobilności miejskiej w ramach PI 4.5. Zostanie także przewidziane w kolejnej wersji programu w innych priorytetach inwestycyjnych: PI 3.1 (w ramach przedsięwzięć z zakresu przygotowania terenów inwestycyjnych), PI 8.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu wsparcia obszarów ze specyficznymi potrzebami), PI 9.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu rewitalizacji, uzbrojenia terenu). Doprecyzowanie zakresu wsparcia nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Uwaga częściowo uwzględniona Koncentracja wsparcia priorytetu inwestycyjnego 7.2 na drogach wojewódzkich wynika z postanowień Umowy Partnerstwa. Dokument ten wraz ze Stanowiskiem służb Komisji w sprawie opracowania umowy o partnerstwie i programów w Polsce na lata 2014-2020 ograniczają wsparcie dla dróg lokalnych w nowej perspektywie finansowej formułując szereg warunków, na podstawie których możliwa będzie potencjalna interwencja w drogi lokalne. Wsparcie dla dróg lokalnych zostało uwzględnione w projekcie RPO WŁ 2014-2020 jako element kompleksowych projektów z zakresu zrównoważonej mobilności miejskiej w ramach PI 4.5. Zostanie także przewidziane w kolejnej wersji programu w innych priorytetach inwestycyjnych: PI 3.1 (w ramach przedsięwzięć z zakresu przygotowania terenów inwestycyjnych), PI 8.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu wsparcia obszarów ze specyficznymi potrzebami), PI 9.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu rewitalizacji, uzbrojenia terenu). Doprecyzowanie zakresu wsparcia nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Uwaga częściowo uwzględniona Koncentracja wsparcia priorytetu inwestycyjnego 7.2 na drogach wojewódzkich wynika z postanowień Umowy Partnerstwa. Dokument ten wraz ze Stanowiskiem służb Komisji w sprawie opracowania umowy o partnerstwie i programów w Polsce na lata 2014-2020 ograniczają wsparcie dla dróg lokalnych w nowej perspektywie finansowej formułując szereg warunków, na podstawie których możliwa będzie potencjalna interwencja w drogi lokalne. Wsparcie dla dróg lokalnych zostało uwzględnione w projekcie RPO WŁ 2014-2020 jako element kompleksowych projektów z zakresu zrównoważonej mobilności miejskiej w ramach PI 4.5. Zostanie także przewidziane w kolejnej wersji programu w innych priorytetach inwestycyjnych: PI 3.1 (w ramach przedsięwzięć z zakresu przygotowania terenów inwestycyjnych), PI 8.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu wsparcia obszarów ze specyficznymi potrzebami), PI 9.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu rewitalizacji, uzbrojenia terenu). Doprecyzowanie zakresu wsparcia nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. 211 Urząd Gminy Zduny Przeznaczenie środków finansowych tylko na drogi wojewódzkie spowoduje degradacje dróg powiatowych i gminnych brak uzasadnienia 212 Urząd Gminy Rokiciny Nazwa priorytetu inwestycyjnego 4.5 • wykreślenie zwrotów w szczególności dla obszarów miejskich oraz miejskiego (odnośnie rodzaju transportu). faworyzują obszary miejskie, wskazują na koncentrację środków finansowych i większą ich alokację na tereny miejskie oraz ograniczenie inwestycji na obszarach wiejskich. Jest to sprzeczne z głoszonym postulatem spójności wewnętrznej regionu. Region to także obszary wiejskie, ważne nie tylko dla mieszkańców lokalnych społeczności, ale także dla mieszkańców miast – obserwujemy odpływ mieszkańców miast na tereny wiejskie, dlatego uatrakcyjnienie obszarów jako miejsc zamieszkania czy prowadzenia działalności gospodarczej, obniżenie emisji CO2 oraz innych zanieczyszczeń uciążliwych dla środowiska i ich mieszkańców powinno dotyczyć nie tylko obszarów miejskich (na Uwaga częściowo uwzględniona których koncentruje się RPO WŁ 2014-2020), ale także obszarów wiejskich. Podnoszenie jakości życia wyłącznie w miastach i uatrakcyjnianie tylko terenów miejskich jest działaniem dyskryminującym i szkodliwym dla obszarów wiejskich, pogłębi przepaść między wsią a miastem, doprowadzi do rozłamu, a nie spójności. Tymczasem mamy promować równowagę i sprawiedliwość społeczną, integrować się, a nie dzielić. Transport miejski jest miejski tylko z definicji, już dawno wyszedł poza granice administracyjne miast. 213 Urząd Gminy Rokiciny • w ramach terytorialnego obszaru realizacji nie wspomina się o OSI (są wspomniane przy PI 7.2 i 7.3.) • rozszerzenie zapisu w zdaniu „Ponadto wspierane będą przedsięwzięcia dotyczące budowy infrastruktury służącej wykorzystaniu rowerów w ruchu miejskim (w tym m.in. dróg dla rowerów)” dodanie słów: „w ruchu podmiejskim”. Dot. terenów obsługiwanych przez komunikacje miejską • wprowadzenie nowego zapisu dot. kompleksowego działania w zakresie transportu rowerowego: budowa systemu dróg miejskich i podmiejskich dla rowerów, budowa ścieżek rowerowych na terenach miejskich i brak uzasadnienia podmiejskich, budowa parkingów dla rowerów • przykładowe typy przedsięwzięć przewidzianych w ramach PI 4.5: inwestycje z zakresu budowy, przebudowy infrastruktury służącej ograniczeniu ruchu drogowego w centrach miast (np. budowa systemów P&R, B&R, centrów przesiadkowych, systemu dróg dla rowerów itd.) - zwrot „w centrach miast” zastąpić zwrotem „w regionie” co wskazuje na szerszy zakres terytorialny inwestycji lub przeniesienie ewentualnie dodanie przedsięwzięć związanych z budową systemu dróg dla rowerów z działania: inwestycje z zakresu budowy, przebudowy infrastruktury służącej ograniczeniu ruchu drogowego w centrach miast” do działania: „wsparcie dla ekologicznego transportu publicznego” Uwaga częściowo uwzględniona Ad. 1 W opisie PI 4.5 wskazane zostały obszary strategicznej interwencji wynikające z polityki państwa Ad.2 i 3 W programie ujęty został zapis dotyczący działań zapewniających przewagę publicznego transportu zbiorowego i niezmotoryzowanego w obrębie miast i ich obszarów funkcjonalnych. Doprecyzowanie zakresu interwencji nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Ad. 4 Doprecyzowanie zakresu interwencji nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. 214 Urząd Gminy Rokiciny w ramach trybu pozakonkursowego nie wspomina sie o OSI (przy przyjęciu trybu zintegrowanego i łączeniu działań w ramach PI było by znacznym ułatwieniem, np. przy interesującym nas PI 8.2. gdzie wskazano turystykę a nic nie wspomina sie o transporcie publicznym i infrastrukturze drogowej) Uwaga częściowo uwzględniona Zapisy projektu RPO WŁ 2014-20202 nie eliminują wyłaniania projektów z obszaru OSI w trybie pozakonkursowym, natomiast powiązanie projektów w ramach określonego OSI nie jest warunkiem zastosowania trybu pozakonkursowego wyjątkiem jest tu Łódzki Obszar Metropolitalny, tworzący ZIT, któremu tryb pozakonkursowy został przypisany na podstawie Zasad realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce oraz któremu Umowa Partnerstwa przypisała określoną alokację w ramach programu. brak uzasadnienia Nazwa priorytetu inwestycyjnego 4.5 wynika z brzmienia rozporządzenia nr 1301/2013 w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i nie może podlegać modyfikacjom w RPO WŁ 2014-2020. Zweryfikowano zapisy w PI 4.5, które uwzględniają konieczność lepszego skomunikowania obszarów wiejskich zlokalizowanych na obszarach funkcjonalnych miast z tymi miastami. Wsparcie ma się koncentrować na drogach o znaczeniu regionalnym (drogi wojewódzkie). Drogi regionu to także drogi powiatowe i gminne. Stanowią nieodłączny element infrastruktury krajowej, wiele osób zanim dotrze do drogi krajowej przemieszcza się najpierw po drogach lokalnych – gminnych, powiatowych – dlatego ważne jest, by zadbać o komfort i bezpieczeństwo uczestników ruchu drogowego nie tylko na drogach wojewódzkich, na których koncentruje się RPO WŁ 2014-2020, przewidując tylko OGRANICZONE wsparcie dla inwestycji dotyczących dróg lokalnych (gminnych lub powiatowych) i to pod warunkiem iż będą one stanowiły element szerszej koncepcji związanej z rewitalizacja obszarów miejskich i wiejskich. Zatem nie dość że wykluczone zostają samoistne inwestycje w drogi lokalne, to jeszcze ogranicza się dofinansowanie Uwaga częściowo uwzględniona inwestycji uzależniając ich realizację od spełnienia pewnych warunków (współpraca, element szerszej koncepcji i zapewne inne, jeszcze niedookreślone, pytamy zatem o szczegółowy zakres tych ograniczeń). W sytuacji nacisku na rozwój dróg wojewódzkich ograniczenia czynione na rzecz rozwoju dróg lokalnych nie pozwolą wypełnić postulatu utworzenia spójnej sieci drogowej i jej defragmentacji, nie podniosą jakości życia społeczności lokalnych, przede wszystkim ich bezpieczeństwa, nie zwiększą zadowolenia społecznego. 215 Urząd Gminy Rokiciny 1.zabezpieczenie co najmniej 40% środków na budowę/przebudowę dróg powiatowych i gminnych, usprawniających połączenia między ośrodkami rozwoju społeczno-gospodarczego oraz zapewniającymi konieczne połączenie z siecią autostrad i dróg krajowych; 2.tryb pozakonkursowy – proponuje się, oprócz dróg wojewódzkich, objęcie wsparciem np. drogi powiatowe łączące 2 lub więcej ośrodków subregionalnych, 3.proponuje się znieść ograniczenie udziału projektów budowy, przebudowy dróg gminnych i powiatowych tylko w trybie konkursowym, 216 Urząd Gminy Rokiciny tabela zawiera zdania w j. angielskim bez ich tłumaczenia brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona 217 Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Łodzi Str. 64 Przykładowe typy przedsięwzięć przewidziane w ramach PI 7.2: Jest: projekty z zakresu bezpieczeństwa ruchu drogowego (tylko jako element projektów); Winno być: projekty z zakresu bezpieczeństwa ruchu drogowego. Zapis „tylko jako element projektów” ogranicza możliwość realizowania projektów na rzecz bezpieczeństwa przez Państwową Straż Pożarną i Policję. Uwaga uwzględniona 218 Urząd Miejski w Łowiczu Wykluczenie dróg powiatowych i gminnych nie związanych z infrastrukturą TEN-T przez łączące je węzły drugo- i trzeciorzędne z możliwości ubiegania się o środki finansowe w ramach RPO WŁ na lata 2014-2020 - oś priorytetowa II. Transport, cel tematyczny 7,priorytet inwestycyjny 7.2. Biorąc pod uwagę stan istniejącej infrastruktury drogowej jednym z podstawowych priorytetów na poziomie gmin i powiatów jest modernizacja systemu komunikacyjnego. Proponowane zapisy RPO WŁ 2014-2020 praktycznie uniemożliwiają pozyskanie środków na ten cel, co w istotny sposób hamuje rozwój społeczno-gospodarczy miasta. Uwaga częściowo uwzględniona 219 osoba fizyczna terytorialny obszar realizacji nie zawierają odniesienia do OSI oraz do innych niż Łódź miejskich obszarów funkcjonalnych obecne zapisy są niejasne i sprawiają wrażenie, że eliminują z możliwości ubiegania się o wsparcie projektów z zakresu poprawy funkcjonalności publicznego transportu zbiorowego miasta inne niż Łódź i jej obszar metropolitarny Uwaga uwzględniona 220 osoba fizyczna tryb pozakonkursowy zarezerwowano dla ZIT-u (Łodzi i ŁOM-u), a zapomniano o OS specyfika niektórych OSI, np. w sytuacji gdy dochodzi do krzyżowania się szlaków transportowych zagłębia ceramiczno-budowlanego ze szlakami turystycznymi rzeki Pilicy, wymaga uwzględnienia trybu pozakonkursowego przy wyborze projektów Uwaga częściowo uwzględniona 221 Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Łodzi Zapis „tylko jako element projektów” ogranicza możliwość realizowania projektów na rzecz bezpieczeństwa przez Państwową Straż Pożarną i Policję. Uwaga uwzględniona 222 223 Urząd Miejski w Łowiczu Port Lotniczy Łódź im. Władysława Reymonta Ad.1. Koncentracja wsparcia priorytetu inwestycyjnego 7.2 na drogach wojewódzkich wynika z postanowień Umowy Partnerstwa. Dokument ten wraz ze Stanowiskiem służb Komisji w sprawie opracowania umowy o partnerstwie i programów w Polsce na lata 2014-2020 ograniczają wsparcie dla dróg lokalnych w nowej perspektywie finansowej formułując szereg warunków, na podstawie których możliwa będzie potencjalna interwencja w drogi lokalne. Wsparcie dla dróg lokalnych zostało uwzględnione w projekcie RPO WŁ 2014-2020 jako element kompleksowych projektów z zakresu zrównoważonej mobilności miejskiej w ramach PI 4.5. Zostanie także przewidziane w kolejnej wersji programu w innych priorytetach inwestycyjnych: PI 3.1 (w ramach przedsięwzięć z zakresu przygotowania terenów inwestycyjnych), PI 8.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu wsparcia obszarów ze specyficznymi potrzebami), PI 9.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu rewitalizacji, uzbrojenia terenu). Doprecyzowanie zakresu wsparcia nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Ad.2 i 3. W ramach PI 7.2 przewiduje się wybór projektów do dofinansowania w trybie konkursowym i pozakonkursowym. Zastosowanie danego trybu będzie uzależnione od rodzaju projektów, które będą podlegały dofinansowaniu. Podstawowym trybem wyboru projektów będzie tryb konkursowy. Nie wyklucza się zastosowania trybu pozakonkursowego dla projektów o strategicznym znaczeniu dla społeczno – gospodarczego rozwoju regionu łódzkiego, służących realizacji celów SRWŁ2020, których wnioskodawcami, ze względu na charakter lub cel projektu, mogą być jedynie podmioty jednoznacznie określone przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu (mające monopol kompetencyjny w danym obszarze). Tabela została zmieniona - wykorzystywany jest w niej jedynie nr kategorii interwencji bez stosowania jej nazwy Zgodnie z postanowieniami Umowy Partnerstwa, drogi lokalne będą mogły uzyskać wsparcie w nowej perspektywie finansowej wyłącznie przy spełnieniu warunków opisanych w tym dokumencie. Dlatego też PI 7.2 w RPO WŁ 2013-2020 przewidując wsparcie dróg lokalnych, odwoływał się do warunków z UP, nie ograniczając przy tym wsparcia do dróg lokalnych powiązanych z siecią TEN-T. Wsparcie dla dróg lokalnych zostało uwzględnione w projekcie RPO WŁ 2014-2020 jako element kompleksowych projektów z zakresu zrównoważonej mobilności miejskiej w ramach PI 4.5. Zostanie także przewidziane w kolejnej wersji programu w innych priorytetach inwestycyjnych: PI 3.1 (w ramach przedsięwzięć z zakresu przygotowania terenów inwestycyjnych), PI 8.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu wsparcia obszarów ze specyficznymi potrzebami), PI 9.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu rewitalizacji, uzbrojenia terenu). Doprecyzowanie zakresu wsparcia nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Zapisy projektu RPO WŁ 2014-20202 nie eliminują wyłaniania projektów z obszaru OSI w trybie pozakonkursowym, natomiast powiązanie projektów w ramach określonego OSI nie jest warunkiem zastosowania trybu pozakonkursowego wyjątkiem jest tu Łódzki Obszar Metropolitalny, tworzący ZIT, któremu tryb pozakonkursowy został przypisany na podstawie Zasad realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce oraz któremu Umowa Partnerstwa przypisała określoną alokację w ramach programu. Przykładowe typy przedsięwzięć przewidziane w ramach PI 7.2: Jest: projekty z zakresu bezpieczeństwa ruchu drogowego (tylko jako element projektów); Winno być: projekty z zakresu bezpieczeństwa ruchu drogowego. Główne typy beneficjentów: Jest: - jednostki samorządu terytorialnego, związki, porozumienia i stowarzyszenia jst; Winno być: - jednostki samorządu terytorialnego, organy administracji rządowej oraz ich jednostki podległe, związki, porozumienia i stowarzyszenia jst Rozszerzenie katalogu przedsięwzięć które mogą ubiegać się o dofinansowanie o drogi powiatowe i gminne nie łączące z siecią TEN-T poprzez węzły drugo - i trzeciorzędne. Po przeanalizowaniu projektu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego 2014-2020 (wersja 1.1, styczeń 2014 r.), dalej: projekt RPO, Port Lotniczy Łódź im Władysława Reymonta pragnie zwrócić uwagę, iż projekt RPO nie zawiera żadnych możliwości wsparcia dla działań związanych ze wzmocnieniem bezpieczeństwa funkcjonowania lotniska regionalnego. Jednym z podstawowych priorytetów powiatów i gmin jest poprawa infrastruktury drogowej, która w istotny sposób wpływa na rozwój społeczn0o - gospodarczy ośrodków. Brak możliwości pozyskania środków w perspektywie finansowej 2014-2020 spowoduje dalszą marginalizację ośrodków położonych poza Łódzkim Obszarem Uwaga częściowo uwzględniona Metropolitalnym. Utrzymanie standardów bezpieczeństwa portu lotniczego wymaga ciągłych inwestycji w zmieniające się urządzenia, systemy i rozwiązania wymagane przepisami krajowymi oraz europejskimi i światowymi. Pragniemy podkreślić, iż inwestycje w bezpieczeństwo lotniska stanowią niezbędny element zapewnienia prawidłowego funkcjonowania lotniska i związane są z utrzymaniem możliwości prowadzenia ruchu lotniczego w jedynym lotnisku regionalnym województwa łódzkiego. W okresie 2014-2020 Spółka będzie realizowała zadania inwestycyjne, których priorytetem będzie także zwiększenie bezpieczeństwa lotniska, w tym: Budowa świateł podejścia na kierunku 25 kat. II na długości 900m wraz z dokumentacją; Zakup lotniskowych urządzeń kontrolnych, bezpieczeństwa lub sygnalizacyjnych (urządzenia do kontroli bezpieczeństwa); Instalacja systemów i urządzeń nadzoru bezpieczeństwa (system radarowo-kamerowy); Budowa posterunku stałego; Wykonanie wizualizacji systemu sygnalizacji pożaru obiektów LSP oraz PAŻP wraz z przebudową systemu SSP oraz DSO zamontowanego na obiekcie LSP; Oznakowanie nocne przeszkód lotniczych, położonych poza lotniskiem. Zgodnie z postanowieniami Umowy Partnerstwa , drogi lokalne będą mogły uzyskać wsparcie w nowej perspektywie finansowej wyłącznie przy spełnieniu warunków opisanych w tym dokumencie. Dlatego też PI 7.2 w RPO WŁ 2013-2020 przewidując wsparcie dróg lokalnych, odwoływał się do warunków z UP, nie ograniczając przy tym wsparcia do dróg lokalnych powiązanych z siecią TEN-T.Wsparcie dla dróg lokalnych zostało uwzględnione w projekcie RPO WŁ 2014-2020 jako element kompleksowych projektów z zakresu zrównoważonej mobilności miejskiej w ramach PI 4.5. Zostanie także przewidziane w kolejnej wersji programu w innych priorytetach inwestycyjnych: PI 3.1 (w ramach przedsięwzięć z zakresu przygotowania terenów inwestycyjnych), PI 8.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu wsparcia obszarów ze specyficznymi potrzebami), PI 9.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu rewitalizacji, uzbrojenia terenu). Doprecyzowanie zakresu wsparcia nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Uwaga nieuwzględniona Zgodnie z postanowieniami Umowy Partnerstwa oraz zapisami Linii demarkacyjnej, w perspektywie finansowej 2014 2020 inwestycje związane ze zwiększaniem bezpieczeństwa ruchu lotniczego dotyczące lotnisk w sieci TEN-T wspierane będą wyłącznie z poziomu krajowego. Uwaga nieuwzględniona Ograniczenie wsparcia dla dróg lokalnych w perspektywie finansowej 2014-2020 wynika z postanowień Umowy Partnerstwa oraz Stanowiska służb Komisji w sprawie opracowania umowy o partnerstwie i programów w Polsce na lata 2014-2020. Dokumenty te uzależniają możliwość finasowania dróg lokalnych od spełnienia określonych warunków, które zostały wskazane w projekcie RPO WŁ 2014-2020. Wsparcie dla dróg lokalnych zostało uwzględnione w projekcie RPO WŁ 2014-2020 jako element kompleksowych projektów z zakresu zrównoważonej mobilności miejskiej w ramach PI 4.5. Zostanie także przewidziane w kolejnej wersji programu w innych priorytetach inwestycyjnych: PI 3.1 (w ramach przedsięwzięć z zakresu przygotowania terenów inwestycyjnych), PI 8.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu wsparcia obszarów ze specyficznymi potrzebami), PI 9.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu rewitalizacji, uzbrojenia terenu). Doprecyzowanie zakresu wsparcia nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Nazwa priorytetu inwestycyjnego 4.5 wynika z brzmienia rozporządzenia nr 1301/2013 w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i nie może podlegać modyfikacjom w RPO WŁ 2014-2020. Zweryfikowano zapisy w PI 4.5, które uwzględniają konieczność lepszego skomunikowania obszarów wiejskich zlokalizowanych na obszarach funkcjonalnych miast z tymi miastami. Zmiana wpłynie na zwiększenie konkurencyjności transportu publicznego w ramach miejskich obszarów funkcjonalnych oraz zintegrowanie infrastruktury transportowej. Ponadto, pragniemy zauważyć, iż mimo, że w zaktualizowanej Strategii Rozwoju Województwa Łódzkiego 2020 została opisana konieczność dalszej rozbudowy lotniska dla znacznym zwiększenia dostępności regionu poprzez wzmocnienie i rozwój systemów transportowych i teleinformatycznych to projekt RPO WŁ 2014-2020 tego w żaden sposób nie uwzględnia. 224 Miasto Kutno 225 Urząd Gminy Tomaszów Mazowiecki 226 Gmina Miasto Tomaszów Mazowiecki Projekt RPO WŁ 2014-2020 w niewielkim zakresie uwzględnia możliwości realizacji przedsięwzięć polegających na budowie lub przebudowie sieci dróg gminnych. nazwa priorytetu inwestycyjnego • wykreślenie zwrotów w szczególności dla obszarów miejskich oraz miejskiego (odnośnie rodzaju transportu). Uzasadnienie: faworyzują obszary miejskie, wskazują na koncentrację środków finansowych i większą ich alokację na tereny miejskie oraz ograniczenie inwestycji na obszarach wiejskich. Jest to sprzeczne z głoszonym postulatem spójności wewnętrznej regionu. Region to także obszary wiejskie, ważne nie tylko dla mieszkańców lokalnych społeczności, ale także dla mieszkańców miast – obserwujemy odpływ mieszkańców miast na tereny wiejskie, dlatego uatrakcyjnienie obszarów jako miejsc zamieszkania czy prowadzenia działalności gospodarczej, obniżenie emisji CO2 oraz innych zanieczyszczeń uciążliwych dla środowiska i ich mieszkańców powinno dotyczyć nie tylko obszarów miejskich (na których koncentruje się RPO WŁ 2014-2020), ale także obszarów wiejskich. Podnoszenie jakości życia wyłącznie w miastach i uatrakcyjnianie tylko terenów miejskich jest działaniem dyskryminującym i szkodliwym dla obszarów wiejskich, pogłębi przepaść między wsią a miastem, doprowadzi do rozłamu, a nie spójności. Tymczasem mamy promować równowagę i sprawiedliwość społeczną, integrować się, a nie dzielić. Transport miejski jest miejski tylko z definicji, już dawno wyszedł poza granice administracyjne miast. Zastąpienie zwrotów: obszary miejskie zwrotem miejskie obszary funkcjonalne 227 Urząd Gminy Ujazd Nazwa priorytetu inwestycyjnego - wykreślenie zwrotów w szczególności dla obszarów miejskich oraz miejskiego (odnośnie rodzaju transportu). 228 Gmina Sulejów wykreślenie zwrotów w szczególności dla obszarów miejskich oraz miejskiego (odnośnie rodzaju transportu). 229 Urząd Gminy Tomaszów Mazowiecki • w ramach terytorialnego obszaru realizacji nie wspomina się o OSI (są wspomniane przy PI 7.2 i 7.3.) • rozszerzenie zapisu w zdaniu „Ponadto wspierane będą przedsięwzięcia dotyczące budowy infrastruktury służącej wykorzystaniu rowerów w ruchu miejskim (w tym m.in. dróg dla rowerów)” dodanie słów: „w ruchu podmiejskim”. Dot. terenów obsługiwanych przez komunikacje miejską • wprowadzenie nowego zapisu dot. kompleksowego działania w zakresie transportu rowerowego: budowa systemu dróg miejskich i podmiejskich dla rowerów, budowa ścieżek rowerowych na terenach miejskich i podmiejskich, budowa parkingów dla rowerów • przykładowe typy przedsięwzięć przewidzianych w ramach PI 4.5: inwestycje z zakresu budowy, przebudowy infrastruktury służącej ograniczeniu ruchu drogowego w centrach miast (np. budowa systemów P&R, B&R, centrów przesiadkowych, systemu dróg dla rowerów itd.) - zwrot „w centrach miast” zastąpić zwrotem „w regionie” co wskazuje na szerszy zakres terytorialny inwestycji lub przeniesienie ewentualnie dodanie przedsięwzięć związanych z budową systemu dróg dla rowerów z działania: inwestycje z zakresu budowy, przebudowy infrastruktury służącej ograniczeniu ruchu drogowego w centrach miast” do działania: „wsparcie dla ekologicznego transportu publicznego” Dokument umożliwia uzyskanie dofinansowania na inwestycje drogowe (gminne lub powiatowe)pod warunkiem, że stanowią element szerszej koncepcji związanej z rewitalizacją obszarów miejskich i wiejskich, zrównoważoną mobilnością miejską, usprawniają połączenia między ośrodkami życia społeczno-gospodarczego lub zapewniają konieczne połączenie z siecią autostrad i dróg krajowych. Zapis taki dyskwalifikuje możliwość aplikowania o środki na budowę lub modernizację dróg o istotnym znaczeniu lokalnym. Drogi te posiadają często istotne znaczenie z punktu widzenia rozwoju gospodarczego gminy oraz poprawy bezpieczeństwa i przepustowości komunikacyjnej jst. Proponujemy, aby w opisie Osi Priorytetowej II, Sekcja 2.A.2.1 umieścić zapis umożliwiający realizację określonych powyżej projektów w ramach RPO WŁ 2014-2020. Uwaga częściowo uwzględniona Nazwa priorytetu inwestycyjnego 4.5 wynika z brzmienia rozporządzenia nr 1301/2013 w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i nie może podlegać modyfikacjom w RPO WŁ 2014-2020. Zakres wsparcia PI 4.5 obejmuje miasta i ich obszary funkcjonalne. faworyzują obszary miejskie, wskazują na koncentrację środków finansowych i większą ich alokację na tereny miejskie oraz ograniczenie inwestycji na obszarach wiejskich. Jest to sprzeczne z głoszonym postulatem spójności wewnętrznej regionu. Region to także obszary wiejskie, ważne nie tylko dla mieszkańców lokalnych społeczności, ale także dla mieszkańców miast-obserwujemy odpływ mieszkańców miast na tereny wiejskie, dlatego uatrakcyjnienie obszarów jako miejsc zamieszkania czy prowadzenia działalności gospodarczej, obniżenie emisji CO2 oraz innych zanieczyszczeń uciążliwych dla środowiska i ich mieszkańców powinno dotyczyć nie tylko obszarów miejskich (na Uwaga częściowo uwzględniona których koncentruje się RPO WŁ 2014-2020), ale także obszarów wiejskich. Podnoszenie jakości życia wyłącznie w miastach i uatrakcyjnianie tylko terenów miejskich jest działaniem dyskryminującym i szkodliwym dla obszarów wiejskich, pogłębi przepaść między wsią a miastem, doprowadzi do rozłamu, a nie spójności. Tymczasem mamy promować równowagę i sprawiedliwość społeczną, integrować się, a nie dzielić. Transport miejski jest miejski tylko z definicji, już dawno wyszedł poza granice administracyjne miast. Nazwa priorytetu inwestycyjnego 4.5 wynika z brzmienia rozporządzenia nr 1301/2013 w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i nie może podlegać modyfikacjom w RPO WŁ 2014-2020. Zweryfikowano zapisy w PI 4.5, które uwzględniają konieczność lepszego skomunikowania obszarów wiejskich zlokalizowanych na obszarach funkcjonalnych miast z tymi miastami. Uzasadnienie: faworyzują obszary miejskie, wskazują na koncentrację środków finansowych i większą ich alokację na tereny miejskie oraz ograniczenie inwestycji na obszarach wiejskich. Jest to sprzeczne z głoszonym postulatem spójności wewnętrznej regionu. Region to także obszary wiejskie, ważne nie tylko dla mieszkańców lokalnych społeczności, ale także dla mieszkańców miast – obserwujemy odpływ mieszkańców miast na tereny wiejskie, dlatego uatrakcyjnienie obszarów jako miejsc zamieszkania czy prowadzenia działalności gospodarczej, obniżenie emisji CO2 oraz innych zanieczyszczeń uciążliwych dla środowiska i ich mieszkańców powinno dotyczyć nie tylko obszarów Uwaga częściowo uwzględniona miejskich (na których koncentruje się RPO WŁ 2014-2020), ale także obszarów wiejskich. Podnoszenie jakości życia wyłącznie w miastach i uatrakcyjnianie tylko terenów miejskich jest działaniem dyskryminującym i szkodliwym dla obszarów wiejskich, pogłębi przepaść między wsią a miastem, doprowadzi do rozłamu, a nie spójności. Tymczasem mamy promować równowagę i sprawiedliwość społeczną, integrować się, a nie dzielić. Transport miejski jest miejski tylko z definicji, już dawno wyszedł poza granice administracyjne miast. Nazwa priorytetu inwestycyjnego 4.5 wynika z brzmienia rozporządzenia nr 1301/2013 w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i nie może podlegać modyfikacjom w RPO WŁ 2014-2020. Zweryfikowano zapisy w PI 4.5, które uwzględniają konieczność lepszego skomunikowania obszarów wiejskich zlokalizowanych na obszarach funkcjonalnych miast z tymi miastami. brak uzasadnienia Ad. 1 W opisie PI 4.5 wskazane zostały obszary strategicznej interwencji wynikające z polityki państwa Ad.2 i 3 W programie ujęty został zapis dotyczący działań zapewniających przewagę transportu zbiorowego i niezmotoryzowanego w obrębie miast i ich obszarów funkcjonalnych. Doprecyzowanie zakresu interwencji nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Ad. 4 Doprecyzowanie zakresu interwencji nastąpi w kolejnej wersji RPO WŁ 2014-2020. Uwaga częściowo uwzględniona W ramach terytorialnego obszaru realizacji nie wspomina się o OSI. Rozszerzenie zapisu w zdaniu „Ponadto wspierane będą przedsięwzięcia dotyczące budowy infrastruktury służącej wykorzystaniu rowerów w ruchu miejskim (w tym m.in. dróg dla rowerów)” dodanie słów: „w ruchu podmiejskim”. dot. terenów obsługiwanych przez komunikacje miejską 230 Gmina Miasto Tomaszów Mazowiecki Wprowadzenie nowego zapisu dot. kompleksowego działania w zakresie transportu rowerowego: budowa systemu dróg miejskich i podmiejskich dla rowerów, budowa ścieżek rowerowych na terenach miejskich i podmiejskich, budowa parkingów dla rowerów Przykładowe typy przedsięwzięć przewidzianych w ramach PI 4.5: dodanie przedsięwzięć związanych z budową systemu dróg dla rowerów. - w ramach terytorialnego obszaru realizacji nie wspomina się o OSI (są wspomniane przy PI 7.2 i 7.3) - rozszerzenie zapisu w zdaniu „Ponadto wspierane będą przedsięwzięcia dotyczące budowy infrastruktury służącej wykorzystaniu rowerów w ruchu miejskim (w tym m.in. dróg dla rowerów)” dodanie słów: „w ruchu podmiejskim”. Dot. terenów obsługiwanych przez komunikacje miejską - wprowadzenie nowego zapisu dot. kompleksowego działania w zakresie transportu rowerowego: budowa systemu dróg miejskich i podmiejskich dla rowerów, budowa ścieżek rowerowych na terenach miejskich i podmiejskich, budowa parkingów dla rowerów - przykładowe typy przedsięwzięć przewidzianych w ramach PI 4.5: inwestycje z zakresu budowy, przebudowy infrastruktury służącej ograniczeniu ruchu drogowego w centrach miast (np. budowa systemów P&R, B&R, centrów przesiadkowych, systemu dróg dla rowerów itd.)- zwrot „w centrach miast” zastąpić zwrotem „w regionie” co wskazuje na szerszy zakres terytorialny inwestycji lub przeniesienie ewentualnie dodanie przedsięwzięć związanych z budową systemu dróg dla rowerów z działania: inwestycje z zakresu budowy, przebudowy infrastruktury służącej ograniczeniu ruchu drogowego w centrach miast” do działania: „wsparcie dla ekologicznego transportu publicznego” Inwestycje z zakresu budowy, przebudowy infrastruktury służącej ograniczeniu ruchu drogowego nie dotyczą wyłącznie ce3ntów miast oraz wskazane jest wsparcie działań związanych z ruchem rowerowym jako ekologicznego transportu publicznego. Uwaga częściowo uwzględniona Ad. 1 W opisie PI 4.5 wskazane zostały obszary strategicznej interwencji wynikające z polityki państwa Ad.2 i 3 W programie ujęty został zapis dotyczący działań zapewniających przewagę transportu zbiorowego i niezmotoryzowanego w obrębie miast i ich obszarów funkcjonalnych.Doprecyzowanie zakresu interwencji nastąpi w kolejnej wersji RPO WŁ 2014-2020. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Ad. 1 W opisie PI 4.5 wskazane zostały obszary strategicznej interwencji wynikające z polityki państwa Ad.2 i 3 W programie ujęty został zapis dotyczący działań zapewniających przewagę transportu zbiorowego i niezmotoryzowanego w obrębie miast i ich obszarów funkcjonalnych. Doprecyzowanie zakresu interwencji nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Ad. 4 Doprecyzowanie zakresu interwencji nastąpi w kolejnej wersji RPO WŁ 2014-2020. 231 Urząd Gminy Ujazd 232 Politechnika Łódzka 233 Gmina Sulejów - w ramach terytorialnego obszaru realizacji nie wspomina się o OSI (są wspomniane przy PI 7.2 i 7.3.) - rozszerzenie zapisu w zdaniu „Ponadto wspierane będą przedsięwzięcia dotyczące budowy infrastruktury służącej wykorzystaniu rowerów w ruchu miejskim (w tym m.in. dróg dla rowerów)” dodanie słów: „w ruchu podmiejskim”. Dot. terenów obsługiwanych przez komunikacje miejską - wprowadzenie nowego zapisu dot. kompleksowego działania w zakresie transportu rowerowego: budowa systemu dróg miejskich i podmiejskich dla rowerów, budowa ścieżek rowerowych na terenach miejskich i brak uzasadnienia podmiejskich, budowa parkingów dla rowerów - przykładowe typy przedsięwzięć przewidzianych w ramach PI 4.5: inwestycje z zakresu budowy, przebudowy infrastruktury służącej ograniczeniu ruchu drogowego w centrach miast (np. budowa systemów P&R, B&R, centrów przesiadkowych, systemu dróg dla rowerów itd.) - zwrot „w centrach miast” zastąpić zwrotem „w regionie” co wskazuje na szerszy zakres terytorialny inwestycji lub przeniesienie ewentualnie dodanie przedsięwzięć związanych z budową systemu dróg dla rowerów z działania: inwestycje z zakresu budowy, przebudowy infrastruktury służącej ograniczeniu ruchu drogowego w centrach miast” do działania: „wsparcie dla ekologicznego transportu publicznego” 234 Urząd Miasta Łodzi Z linii demarkacyjnej oraz z projektu RPO WŁ wynika, że Miasto Łódź nie będzie mogło ubiegać się o dofinansowanie zakupu m.in. taboru. Wnioskujemy o wykreślenie ostatniego zdania w tej sekcji tj. „Ze wsparcia dla ekologicznego transportu publicznego wyłączona będzie Łódź i jej obszar funkcjonalny, które będą mogły uzyskać dofinansowanie z poziomu krajowego.”. Dla Łodzi i jej obszaru funkcjonalnego zastrzeżone zostały wyłącznie inwestycje z zakresu budowy, przebudowy infrastruktury służącej ograniczeniu ruchu drogowego w centrach miast np. budowa systemów P&R, centrów przesiadkowych, ITS, drogi rowerowe, wspólny bilet. Niejasny jest też sam podział - np. wyłączenie z budowy i przebudowy węzłów przesiadkowych a dopuszczenie do budowy centrów przesiadkowych; wyłączenie z innowacyjnych transportowych systemów informacji i zarządzania ruchem a dopuszczenie wdrożenia inteligentnych systemów transportowych - jakie są kryteria demarkacji bo zakresy te są co najmniej częściowo zbieżne. Ponadto w specyfice przestrzennej Łodzi (zwłaszcza śródmieścia) istotne jest, aby do wskaźnika produktu ulepszanych linii tramwajowych można było zaliczać inwestycje drogowe równoległe poza obszarem linii, ale przejmujące ruch indywidualny z ciągów prowadzących ruch wspólny samochodowo – tramwajowy o niskich parametrach w celu uwolnienia głównych tras śródmieścia dla sprawnego przejazdu tramwajów Łódź i jej obszar funkcjonalny zostały pozbawione możliwości ubiegania sie o środki na poziomie regionalnym na nowoczesną infrastrukturę transportową przy czym to właśnie tu jest na nią największe zapotrzebowanie, notowane są najwyższe potoki pasażerskie. W Łodzi kumulują się negatywne zjawiska szkodliwości dla środowiska transportu publicznego jako generującej największy ruch pasażerów i spinającej ciągi sieci komunikacji zbiorowej systemu wojewódzkiego z krajowym. Dla realizacji priorytetu „Promowanie strategii niskoemisyjnych dla wszystkich typów obszarów, w szczególności na obszarach miejskich, wspieranie zrównoważonego transportu miejskiego oraz podejmowania odpowiednich działań adaptacyjnych i mitygacyjnych” w województwie łódzkim niezwykle istotne będą przede wszystkie działania podejmowane w ośrodkach miejskich. Skala wyzwań stojących przed nimi jest ogromna i dlatego nie jest zrozumiałym określanie, że w ramach RPO działania promocyjne w obszarze ekologicznego transportu publicznego realizowane będą poza stolicą jego regionu i Uwaga uwzględniona sąsiadujących 4 powiatów (ludność tam zamieszkująca to 44% mieszkańców regionu, udział ludności miejskiej 87% (w woj. 64%). Ponadto nie zwrócono uwagi na to, że Miasto Łódź jest centrum komunikacyjnym całego województwa, w którym łączą się linie komunikacyjne transportu samochodowego, tramwajowego, kolejowego i lotniczego. Wobec tego, bez inwestycji na terenie Miasta Łodzi niemożliwa będzie poprawa jakości i funkcjonowania oferty systemu transportowego oraz zwiększenie transportowej dostępności regionu, a także zapewnienie połączeń komunikacyjnych, zarówno wewnętrznych, jak i zewnętrznych. Z powodu wykluczenia Miasta Łodzi w inwestycje taborowe niemożliwe będzie poprawienie dostępności transportowej regionu, co (jak wynika z zapisów zawartych w projekcie RPO WŁ) „jest niezbędne do dynamicznego rozwoju społeczno –gospodarczego województwa łódzkiego”. 235 Urząd Gminy Tomaszów Mazowiecki w ramach trybu pozakonkursowego nie wspomina sie o OSI (przy przyjęciu trybu zintegrowanego i łączeniu działań w ramach PI byłoby znacznym ułatwieniem, np. przy interesującym nas PI 8.2. gdzie wskazano turystykę a nic nie wspomina sie o transporcie publicznym i infrastrukturze drogowej) brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Zapisy projektu RPO WŁ 2014-20202 nie eliminują wyłaniania projektów z obszaru OSI w trybie pozakonkursowym, natomiast powiązanie projektów w ramach określonego OSI nie jest warunkiem zastosowania trybu pozakonkursowego wyjątkiem jest tu Łódzki Obszar Metropolitalny, tworzący ZIT, któremu tryb pozakonkursowy został przypisany na podstawie Zasad realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce oraz któremu Umowa Partnerstwa przypisała określoną alokację w ramach programu. 236 Gmina Miasto Tomaszów Mazowiecki W ramach trybu pozakonkursowego nie wspomina się o OSI. Wnosimy o równe traktowanie OSI wymienionych w SRWŁ 2020. Uwaga częściowo uwzględniona Zapisy projektu RPO WŁ 2014-20202 nie eliminują wyłaniania projektów z obszaru OSI w trybie pozakonkursowym, natomiast powiązanie projektów w ramach określonego OSI nie jest warunkiem zastosowania trybu pozakonkursowego wyjątkiem jest tu Łódzki Obszar Metropolitalny, tworzący ZIT, któremu tryb pozakonkursowy został przypisany na podstawie Zasad realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce oraz któremu Umowa Partnerstwa przypisała określoną alokację w ramach programu. 237 Urząd Gminy Ujazd - w ramach trybu pozakonkursowego nie wspomina się o OSI (przy przyjęciu trybu zintegrowanego i łączeniu działań w ramach PI było by znacznym ułatwieniem, np. przy interesującym nas PI 8.2 gdzie wskazano turystykę a nic nie wspomina się o transporcie publicznym i infrastrukturze drogowej) brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Zapisy projektu RPO WŁ 2014-20202 nie eliminują wyłaniania projektów z obszaru OSI w trybie pozakonkursowym, natomiast powiązanie projektów w ramach określonego OSI nie jest warunkiem zastosowania trybu pozakonkursowego wyjątkiem jest tu Łódzki Obszar Metropolitalny, tworzący ZIT, któremu tryb pozakonkursowy został przypisany na podstawie Zasad realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce oraz któremu Umowa Partnerstwa przypisała określoną alokację w ramach programu. 238 Gmina Sulejów w ramach trybu pozakonkursowego nie wspomina sie o OSI (przy przyjęciu trybu zintegrowanego i łączeniu działań w ramach PI było by znacznym ułatwieniem, np. przy interesującym nas PI 8.2. gdzie wskazano turystykę a nic nie wspomina sie o transporcie publicznym i infrastrukturze drogowej) brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Zapisy projektu RPO WŁ 2014-20202 nie eliminują wyłaniania projektów z obszaru OSI w trybie pozakonkursowym, natomiast powiązanie projektów w ramach określonego OSI nie jest warunkiem zastosowania trybu pozakonkursowego wyjątkiem jest tu Łódzki Obszar Metropolitalny, tworzący ZIT, któremu tryb pozakonkursowy został przypisany na podstawie Zasad realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce oraz któremu Umowa Partnerstwa przypisała określoną alokację w ramach programu. 239 Urząd Miasta Łodzi Postulujemy o zastąpienie słowa „zatwierdzone” określeniem „uzgodnione z (…)” w ostatnim zdaniu tej sekcji - „Niezależnie od trybu wyboru projektów, projekty realizowane w formule ZIT będą musiały spełniać kryteria wyboru projektów zatwierdzone przez Komitet Monitorujący RPO WŁ 2014-2020”. Zgodnie z zapisami mówiącymi o kompetencjach Związku ZIT (Str. 193) w sposób jednoznaczny określone zostało, iż to Związek ZIT odpowiedzialny będzie za wybór projektów, w tym opracowanie listy rankingowej projektów dla ZIT. Uwaga nieuwzględniona Umowa Partnerstwa w opisie Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych wskazuje, iż niezależnie od trybu wyboru projektów w formule ZIT, proponowane projekty będą musiały spełnić kryteria wyboru projektów ustanawiane (akceptowane) przez KM RPO. uzupełnienie listy beneficjentów o: 240 241 Urząd Gminy Tomaszów Mazowiecki Urząd Gminy Ujazd szkoły wyższe - zabezpieczenie co najmniej 40% środków na budowę/przebudowę dróg powiatowych i gminnych, usprawniających połączenia między ośrodkami rozwoju społeczno-gospodarczego oraz zapewniającymi konieczne połączenie z siecią autostrad i dróg krajowych; - ograniczenie udziału projektów budowy, przebudowy dróg gminnych i powiatowych tylko w trybie konkursowym, - tryb pozakonkursowy – proponuje się, oprócz dróg wojewódzkich, objęcie wsparciem np. drogi powiatowe łączące 2 lub więcej ośrodków subregionalnych, - zabezpieczenie co najmniej 40% środków na budowę/przebudowę dróg powiatowych i gminnych, usprawniających połączenia między ośrodkami rozwoju społeczno-gospodarczego oraz zapewniającymi konieczne połączenie z siecią autostrad i dróg krajowych Rower, będący ekologicznym i tanim środkiem transportu, jest bardzo popularnym rozwiązaniem wśród studentów szkół wyższych. Rozszerzenie listy beneficjentów o szkoły wyższe pozwoli na stworzenie sieci ścieżek rowerowych wraz z niezbędna infrastrukturą (jak np. stojaki na rowery, parkingi rowerowe) na kampusach uczelni (często Uwaga nieuwzględniona rozległych przestrzennie) i umożliwi łatwiejsze i bezpieczniejsze poruszanie się. Dodatkowo, rozwiązanie to wpisuje się w edukację ekologiczną mieszkańców regionu oraz popularyzowanie ekologicznych środków transportu. Uwaga częściowo uwzględniona Wsparcie ma się koncentrować na drogach o znaczeniu regionalnym (drogi wojewódzkie). Drogi regionu to także drogi powiatowe i gminne. Stanowią nieodłączny element infrastruktury krajowej, wiele osób zanim dotrze do drogi krajowej przemieszcza się najpierw po drogach lokalnych – gminnych, powiatowych – dlatego ważne jest, by zadbać o komfort i bezpieczeństwo uczestników ruchu drogowego nie tylko na drogach wojewódzkich, na których koncentruje się RPO WŁ 2014-2020. W sytuacji nacisku na Uwaga częsciowo uwzględniona rozwój dróg wojewódzkich ograniczenia czynione na rzecz rozwoju dróg lokalnych nie pozwolą wypełnić postulatu utworzenia spójnej sieci drogowej i jej defragmentacji, nie podniosą jakości życia społeczności lokalnych, przede wszystkim ich bezpieczeństwa, nie zwiększą zadowolenia społecznego. Wsparcie ma się koncentrować na drogach o znaczeniu regionalnym (drogi wojewódzkie). Drogi regionu to także drogi powiatowe i gminne. Stanowią nieodłączny element infrastruktury krajowej, wiele osób zanim dotrze do drogi krajowej przemieszcza się najpierw po drogach lokalnych-gminnych, powiatowych-dlatego ważne jest, zadbać o komfort i bezpieczeństwo uczestników ruchu drogowego nie tylko na drogach wojewódzkich, na których koncentruje się RPO WŁ 2014-2020, przewidując tylko OGRANICZONE wsparcie dla inwestycji dotyczących dróg lokalnych (gminnych lub powiatowych) i to pod warunkiem iż będą one stanowiły element szerszej koncepcji związanej z rewitalizacją obszarów miejskich i wiejskich. Zatem nie dość że wykluczone zostają samoistne inwestycje w drogi lokalne, to jeszcze ogranicza się dofinansowanie inwestycji uzależniając ich realizację od spełnienia pewnych warunków (współpraca, element szerszej koncepcji i zapewne inne, jeszcze niedookreślone, pytamy zatem o Uwaga nieuwzględniona szczegółowy zakres tych ograniczeń). W sytuacji nacisku na rozwój dróg wojewódzkich ograniczenia czynione na rzecz rozwoju dróg lokalnych nie pozwolą wypełnić postulatu utworzenia spójnej sieci drogowej i jej defragmentacji, nie podniosą jakości życia społeczności lokalnych, przede wszystkim ich bezpieczeństwa, nie zwiększą zadowolenia społecznego - ograniczenie udziału projektów budowy, przebudowy dróg gminnych i powiatowych tylko w trybie konkursowym - tryb pozakonkursowy – proponuje się, oprócz dróg wojewódzkich, objęcie wsparciem np. drogi powiatowe łączące 2 lub więcej ośrodków subregionalnych. 242 Gmina Sulejów zabezpieczenie co najmniej 40% środków na budowę/przebudowę dróg powiatowych i gminnych, usprawniających połączenia między ośrodkami rozwoju społeczno-gospodarczego oraz zapewniającymi konieczne połączenie z siecią autostrad i dróg krajowych; Wsparcie ma się koncentrować na drogach o znaczeniu regionalnym (drogi wojewódzkie). Drogi regionu to także drogi powiatowe i gminne. Stanowią nieodłączny element infrastruktury krajowej, wiele osób zanim dotrze do drogi krajowej przemieszcza się najpierw po drogach lokalnych – gminnych, powiatowych – dlatego ważne jest, by zadbać o komfort i bezpieczeństwo uczestników ruchu drogowego nie tylko na drogach wojewódzkich, na których koncentruje się RPO WŁ 2014-2020, przewidując tylko OGRANICZONE wsparcie dla inwestycji dotyczących dróg lokalnych (gminnych lub powiatowych) i to pod warunkiem iż będą one stanowiły element szerszej koncepcji związanej z rewitalizacja obszarów miejskich i wiejskich. Zatem nie dość że wykluczone zostają samoistne inwestycje w drogi lokalne, to jeszcze ogranicza się dofinansowanie inwestycji uzależniając ich realizację od spełnienia pewnych warunków (współpraca, element szerszej koncepcji i zapewne inne, jeszcze niedookreślone, pytamy zatem o Uwaga nieuwzględniona szczegółowy zakres tych ograniczeń). W sytuacji nacisku na rozwój dróg wojewódzkich ograniczenia czynione na rzecz rozwoju dróg lokalnych nie pozwolą wypełnić postulatu utworzenia spójnej sieci drogowej i jej defragmentacji, nie podniosą jakości życia społeczności lokalnych, przede wszystkim ich bezpieczeństwa, nie zwiększą zadowolenia społecznego. - ograniczenie udziału projektów budowy, przebudowy dróg gminnych i powiatowych tylko w trybie konkursowym, - tryb pozakonkursowy – proponuje się, oprócz dróg wojewódzkich, objęcie wsparciem np. drogi powiatowe łączące 2 lub więcej ośrodków subregionalnych, 243 Urząd Miasta Łodzi W celu szczegółowym: Rozwój infrastruktury drogowej - ważne jest, aby sposób kształtowania kryteriów doceniał inwestycje, których wskaźniki korzyści analizowano dla pełnych odcinków spinających sieć, a nie tylko na terenie jednej gminy np. Łodzi. W celu szczegółowym: Rozwój infrastruktury drogowej - ważne jest, aby sposób kształtowania kryteriów doceniał inwestycje, których wskaźniki korzyści analizowano dla pełnych odcinków spinających sieć, a nie tylko na terenie jednej gminy np. Łodzi. Uwaga częściowo uwzględniona Celem PI 4.5 jest poprawa funkcjonalności systemu publicznego transportu zbiorowego na miejskich obszarach funkcjonalnych i obniżenie jego emisyjności. Realizacja działań ograniczonych terytorialnie do obszaru uczelni nie przyczyni się do osiągnięcia założonych efektów wsparcia. Ad. 1 W opisie PI 4.5 wskazane zostały obszary strategicznej interwencji wynikające z polityki państwa Ad.2 i 3 W programie ujęty został zapis dotyczący działań zapewniających przewagę transportu zbiorowego i niezmotoryzowanego w obrębie miast i ich obszarów funkcjonalnych. Doprecyzowanie zakresu interwencji nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Ad. 4 Doprecyzowanie zakresu interwencji nastąpi w kolejnej wersji RPO WŁ 2014-2020. Ad.1. Koncentracja wsparcia priorytetu inwestycyjnego 7.2 na drogach wojewódzkich wynika z postanowień Umowy Partnerstwa. Dokument ten wraz ze Stanowiskiem służb Komisji w sprawie opracowania umowy o partnerstwie i programów w Polsce na lata 2014-2020 ograniczają wsparcie dla dróg lokalnych w nowej perspektywie finansowej formułując szereg warunków, na podstawie których możliwa będzie potencjalna interwencja w drogi lokalne. Wsparcie dla dróg lokalnych zostało uwzględnione w projekcie RPO WŁ 2014-2020 jako element kompleksowych projektów z zakresu zrównoważonej mobilności miejskiej w ramach PI 4.5. Zostanie także przewidziane w kolejnej wersji programu w innych priorytetach inwestycyjnych: PI 3.1 (w ramach przedsięwzięć z zakresu przygotowania terenów inwestycyjnych), PI 8.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu wsparcia obszarów ze specyficznymi potrzebami), PI 9.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu rewitalizacji, uzbrojenia terenu). Doprecyzowanie zakresu wsparcia nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Ad.2 i 3. W ramach PI 7.2 przewiduje się wybór projektów do dofinansowania w trybie konkursowym i pozakonkursowym. Zastosowanie danego trybu będzie uzależnione od rodzaju projektów, które będą podlegały dofinansowaniu. Podstawowym trybem wyboru projektów będzie tryb konkursowy. Nie wyklucza się zastosowania trybu pozakonkursowego dla projektów o strategicznym znaczeniu dla społeczno – gospodarczego rozwoju regionu łódzkiego, służących realizacji celów SRWŁ2020, których wnioskodawcami, ze względu na charakter lub cel projektu, mogą być jedynie podmioty jednoznacznie określone przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu (mające monopol kompetencyjny w danym obszarze). Koncentracja wsparcia priorytetu inwestycyjnego 7.2 na drogach wojewódzkich wynika z postanowień Umowy Partnerstwa. Dokument ten wraz ze Stanowiskiem służb Komisji w sprawie opracowania umowy o partnerstwie i programów w Polsce na lata 2014-2020 ograniczają wsparcie dla dróg lokalnych w nowej perspektywie finansowej formułując szereg warunków, na podstawie których możliwa będzie potencjalna interwencja w drogi lokalne. Wsparcie dla dróg lokalnych zostało uwzględnione w projekcie RPO WŁ 2014-2020 jako element kompleksowych projektów z zakresu zrównoważonej mobilności miejskiej w ramach PI 4.5. Zostanie także przewidziane w kolejnej wersji programu w innych priorytetach inwestycyjnych: PI 3.1 (w ramach przedsięwzięć z zakresu przygotowania terenów inwestycyjnych), PI 8.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu wsparcia obszarów ze specyficznymi potrzebami), PI 9.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu rewitalizacji, uzbrojenia terenu). Doprecyzowanie zakresu wsparcia nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Koncentracja wsparcia priorytetu inwestycyjnego 7.2 na drogach wojewódzkich wynika z postanowień Umowy Partnerstwa. Dokument ten wraz ze Stanowiskiem służb Komisji w sprawie opracowania umowy o partnerstwie i programów w Polsce na lata 2014-2020 ograniczają wsparcie dla dróg lokalnych w nowej perspektywie finansowej formułując szereg warunków, na podstawie których możliwa będzie potencjalna interwencja w drogi lokalne. Wsparcie dla dróg lokalnych zostało uwzględnione w projekcie RPO WŁ 2014-2020 jako element kompleksowych projektów z zakresu zrównoważonej mobilności miejskiej w ramach PI 4.5. Zostanie także przewidziane w kolejnej wersji programu w innych priorytetach inwestycyjnych: PI 3.1 (w ramach przedsięwzięć z zakresu przygotowania terenów inwestycyjnych), PI 8.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu wsparcia obszarów ze specyficznymi potrzebami), PI 9.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu rewitalizacji, uzbrojenia terenu). Doprecyzowanie zakresu wsparcia nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Kwestia doprecyzowania kryteriów wyboru projektów drogowych nastąpi na dalszym etapie prac w ramach określania systemu realizacji RPO WŁ 2014-2020. 244 Starostwo Powiatowe w Radomsku Wsparcie na tym samych poziomie co drogi wojewódzkie powinny mieć również inwestycje dotyczące dróg lokalnych (gminnych i powiatowych Sieć drogowa dróg wojewódzkich w województwie liczy ok. 1200 km,natomiast sieć dróg powiatowych na terenie województwa to około 8000 km. Drogi kategorii powiatowej znajdują się w znacznie gorszym stanie technicznym niż drogi kategorii wojewódzkiej. Posiadają o wiele gorsze parametry niż drogi wojewódzkie (szerokość i nośność), natomiast przenoszą niejednokrotnie obciążenie ruchem kołowym porównywalne lub większe niż ma to miejsce na drogach wojewódzkich. W związku z powyższym uważamy, że drogi kategorii powiatowej powinny zostać najszybciej przebudowane, a umożliwić to powinien otwarty dostęp do środków bez konieczności spełnienia opisanych w przedmiotowym punkcie warunków. Uwaga nieuwzględniona Urząd Miasta Łodzi Należy odstąpić od preferujących drogi wojewódzkie zapisów. Bardzo wyraźnie preferowane są drogi wojewódzkie, podczas gdy sieć połączeń z siecią autostrad i dróg krajowych może być i będzie realizowana także drogami krajowymi, czy powiatowymi. Projekty dotyczące dróg krajowych w ogóle nie są dopuszczone, drogi powiatowe i gminne tylko w określonych przypadkach, z zastrzeżeniem Uwaga częściowo uwzględniona ograniczonego wsparcia, przy czym w sekcji 2.A.2.2 (II-7.2) wyraźnie zastrzeżono, iż w przewidywanym głównie trybie pozakonkursowym wybrane zostaną wyłącznie projekty dotyczące dróg wojewódzkich. 246 Powiat Zduńskowolski Jest: "Ze względu na przewidywany zakres wsparcia, w ramach priorytetu inwestycyjnego przewiduje się wybór projektów do dofinansowania głównie w trybie pozakonkursowym. W tym trybie zostaną wybrane projekty dotyczące dróg wojewódzkich, których wnioskodawca jest jednoznacznie określony. Nie wyklucza się również zastosowania trybu pozakonkursowego w odniesieniu do innych projektów o strategicznym znaczeniu dla społeczno – gospodarczego rozwoju regionu, których wnioskodawców można jednoznacznie wskazać przez złożeniem wniosku o dofinansowanie. W pozostałym zakresie wykorzystywany będzie tryb konkursowy, jako najbardziej konkurencyjny, który pozwoli wybrać do dofinansowania projekty o najwyższej wartości dodanej." Proponujemy zmianę na: "W ramach priorytetu inwestycyjnego przewiduje się wybór projektów do dofinansowania w trybie: - konkursowym - pozakonkursowym Zastosowanie konkretnego trybu będzie uzależnione od rodzaju projektów lub kategorii wnioskodawcy." W związku z realizacją na terenie województwa łódzkiego szeregu inwestycji w infrastrukturę drogową TEN-T, istnieje wiele dróg lokalnych (gminnych i powiatowych), które stanowią uzupełniający układ komunikacyjny, łączący je z innymi drogami krajowymi i wojewódzkimi. Znaczenie tych dróg jest więc co najmniej regionalne. W związku z ilością potencjalnych projektów mogących zostać zgłoszonych do dofinansowania w ramach RPO WŁ 2014-2020, najbardziej właściwym byłoby zastosowanie trybu pozakonkursowego (dla inwestycji strategicznych) i konkursowego dla reszty projektów, które mogłyby w konkurencyjny sposób ubiegać się o uzyskanie dofinansowania a kryteriami wyboru byłyby kryteria formalne i merytoryczne. Państwa propozycja w wyraźny sposób przedstawia tryb konkursowy (konkurencyjny) jako sposób wyboru o znaczeniu marginalnym. Znaczenie drogi w ogólnym układzie komunikacyjnym nie jest uzależnione od jej kategorii (gminna/powiatowa/wojewódzka) a od jej lokalizacji i przebiegu w stosunku do głównych szlaków komunikacyjnych (autostrady, drogi ekspresowe, drogi krajowe). Uwaga uwzględniona 247 Starostwo Powiatowe w Radomsku Wnosimy o zastosowanie konkursowego trybu wyboru projektów. Zastosowanie trybu konkursowego umożliwi udział większej liczy beneficjentów i równe ich traktowanie. Uwaga częściowo uwzględniona 248 Centrum Obsługi Przedsiębiorcy Priorytet inwestycyjny 7.3. Rozwój przyjaznych dla środowiska i niskoemisyjnych systemów transportu, włączając transport śródlądowy, morski, porty i połączenia multimodalne Jak się definiuje połączenie multimodalne. ? jeśli jest to również budowa infrastruktury transportowej np. droga to czy opis przedsięwzięć przewidzianych do dofinansowania Uwaga uwzględniona jest właściwie ujęty. Wątpliwości wynikają z katalogu beneficjentów. 249 Centrum Obsługi Przedsiębiorcy 245 1."Wsparciem objęte zostaną działania z zakresu rozwoju transportu multimodalnego, związane z tworzeniem nowych oraz modernizacją i rozbudową istniejących terminali przeładunkowych i centrów logistycznych. Wdrażane będą także działania dotyczące wykorzystania systemów telematycznych dla potrzeb zarządzania i monitorowania ruchu w terminalach i centrach logistycznych" ad.1 Jeżeli celem priorytetu jest realizowanie przedsięwzięć przyczyniających się do zwiększenia atrakcyjności transportu multimodalnego w systemie transportowym województwa łódzkiego, a wsparciem mają zostać objęte działania z zakresu rozwoju transportu multimodalnego, związane z tworzeniem nowych oraz modernizacją i rozbudową istniejących terminali przeładunkowych i centrów logistycznych, to czy to nie będą inwestycje w połączenia multimodalne? Doprecyzowanie wskazanych zapisów jest niezbędne w celu uniknięcia błędów interpretacyjnych na etapie oceny projektów. Ograniczenie wsparcia dla dróg lokalnych w perspektywie finansowej 2014-2020 wynika z postanowień Umowy Partnerstwa oraz Stanowiska służb Komisji w sprawie opracowania umowy o partnerstwie i programów w Polsce na lata 2014-2020. Dokumenty te uzależniają możliwość finasowania dróg lokalnych od spełnienia określonych warunków, które zostały wskazane w projekcie RPO WŁ 2014-2020. Wsparcie dla dróg lokalnych zostało uwzględnione w projekcie RPO WŁ 2014-2020 jako element kompleksowych projektów z zakresu zrównoważonej mobilności miejskiej w ramach PI 4.5. Zostanie także przewidziane w kolejnej wersji programu w innych priorytetach inwestycyjnych: PI 3.1 (w ramach przedsięwzięć z zakresu przygotowania terenów inwestycyjnych), PI 8.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu wsparcia obszarów ze specyficznymi potrzebami), PI 9.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu rewitalizacji, uzbrojenia terenu). Doprecyzowanie zakresu wsparcia nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Koncentracja wsparcia priorytetu inwestycyjnego 7.2 na drogach wojewódzkich wynika z postanowień Umowy Partnerstwa. Dokument ten oraz Stanowisko służb Komisji w sprawie opracowania umowy o partnerstwie i programów w Polsce na lata 2014-2020 uzależniają możliwość finasowania dróg lokalnych od spełnienia określonych warunków, które zostały wskazane w projekcie RPO WŁ 2014-2020. Wsparcie dla dróg lokalnych zostało uwzględnione w projekcie RPO WŁ 20142020 jako element kompleksowych projektów z zakresu zrównoważonej mobilności miejskiej w ramach PI 4.5. Zostanie także przewidziane w kolejnej wersji programu w innych priorytetach inwestycyjnych: PI 3.1 (w ramach przedsięwzięć z zakresu przygotowania terenów inwestycyjnych), PI 8.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu wsparcia obszarów ze specyficznymi potrzebami), PI 9.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu rewitalizacji, uzbrojenia terenu). Doprecyzowanie zakresu wsparcia nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Ponadto w w PI 7.2 ujęto wsparcie dla dróg w ramach węzła miejskiego w sieci TEN-T. Brak możliwości wspierania w RPO WŁ 2014-2020 dróg krajowych wynika z przyjętej demarkacji (drogi krajowe będą wspierane w krajowych programach operacyjnych). W ramach PI 7.2 przewiduje się wybór projektów do dofinansowania w trybie konkursowym i pozakonkursowym. Zastosowanie danego trybu będzie uzależnione od rodzaju projektów, które będą podlegały dofinansowaniu. Podstawowym trybem wyboru projektów będzie tryb konkursowy. Nie wyklucza się zastosowania trybu pozakonkursowego dla projektów o strategicznym znaczeniu dla społeczno – gospodarczego rozwoju regionu łódzkiego, służących realizacji celów SRWŁ2020, których wnioskodawcami, ze względu na charakter lub cel projektu, mogą być jedynie podmioty jednoznacznie określone przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu (mające monopol kompetencyjny w danym obszarze). Uwaga częściowo uwzględniona Ad. 1 Zapisy zostały zmodyfikowane Ad.2 JST potencjalnie mogą realizować w ramach PI 7.3 projekty z zakresu infrastruktury drogowej służącej połączeniu terminali przeładunkowych z siecią transportową regionu. Uwaga nieuwzględniona Zgodnie z postanowieniami Umowy Partnerstwa oraz zapisami Linii demarkacyjnej, w perspektywie finansowej 2014 2020 inwestycje związane ze zwiększaniem bezpieczeństwa ruchu lotniczego dotyczące lotnisk w sieci TEN-T wspierane będą wyłącznie z poziomu krajowego. Uwaga nieuwzględniona Umowa Partnerstwa w opisie Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych wskazuje, iż niezależnie od trybu wyboru projektów w formule ZIT, proponowane projekty będą musiały spełnić kryteria wyboru projektów ustanawiane (akceptowane) przez KM RPO. 2. Główne typy beneficjentów:- jednostki samorządu terytorialnego, związki, porozumienia i stowarzyszenia jst ad.2 Mając na uwadze przykładowe rodzaje projektów oraz opis, wątpliwości budzi, czy JST mogą być beneficjentami w ramach priorytetu. 250 Urząd Miasta Łodzi Projekt RPO WŁ nie zawiera żadnych możliwości wsparcia dla działań związanych ze wzmocnieniem bezpieczeństwa funkcjonowania lotniska regionalnego. Utrzymanie standardów bezpieczeństwa portu lotniczego wymaga ciągłych inwestycji w zmieniające się urządzenia, systemy i rozwiązania wymagane przepisami krajowymi oraz europejskimi i światowymi. Inwestycje w bezpieczeństwo lotniska stanowią niezbędny element zapewnienia prawidłowego funkcjonowania lotniska i związane są z utrzymaniem możliwości prowadzenia ruchu lotniczego w jedynym lotnisku regionalnym województwa łódzkiego. W okresie 2014-2020 Spółka będzie realizowała zadania inwestycyjne, których priorytetem będzie także zwiększenie bezpieczeństwa lotniska, w tym: • Budowa świateł podejścia na kierunku 25 kat. II na długości 900m wraz z dokumentacją; • Zakup lotniskowych urządzeń kontrolnych, bezpieczeństwa lub sygnalizacyjnych (urządzenia do kontroli bezpieczeństwa); • Instalacja systemów i urządzeń nadzoru bezpieczeństwa (system radarowo-kamerowy); • Budowa posterunku stałego; • Wykonanie wizualizacji systemu sygnalizacji pożaru obiektów LSP oraz PAŻP wraz z przebudową systemu SSP oraz DSO zamontowanego na obiekcie LSP; • Oznakowanie nocne przeszkód lotniczych, położonych poza lotniskiem. 251 Urząd Miasta Łodzi Postulujemy o zastąpienie słowa „zatwierdzone” określeniem „uzgodnione z (…)” w ostatnim zdaniu tej sekcji - „Niezależnie od trybu wyboru projektów, projekty realizowane w formule ZIT będą musiały spełniać kryteria wyboru projektów zatwierdzone przez Komitet Monitorujący RPO WŁ 2014-2020”. Zgodnie z zapisami mówiącymi o kompetencjach Związku ZIT (Str. 193) w sposób jednoznaczny określone zostało, iż to Związek ZIT odpowiedzialny będzie za wybór projektów, w tym opracowanie listy rankingowej projektów dla ZIT. 252 Centrum Obsługi Przedsiębiorcy 253 Urząd Gminy Tomaszów Mazowiecki Przykładowe typy przedsięwzięć przewidziane w ramach PI 7.4: - budowa, przebudowa linii kolejowych, - budowa, przebudowa infrastruktury dworcowej, - budowa, przebudowa kolejowych obiektów inżynieryjnych, - zakup nowego taboru kolejowego lub inwestycje podnoszące jego standard, - wykorzystanie inteligentnych systemów transportowych w transporcie kolejowym. Katalog potencjalnych Beneficjentów priorytetu inwestycyjnego Rozwój i rehabilitacja kompleksowego, nowoczesnego i interoperacyjnego systemu transportu kolejowego (s.69) wymienia jednostki JST, związki, porozumienia, stowarzyszenia JST, jednostki organizacyjne jst posiadające osobowość prawną, zarządcy infrastruktury kolejowej, operatorzy i organizatorzy transportu zbiorowego. Z kolej Katalog potencjalnych Beneficjentów priorytetu inwestycyjnego Zwiększenie mobilności regionalnej poprzez łączenie węzłów drugorzędnych i trzeciorzędnych z infrastrukturą TEN-T (s.64) wymienia jedynie jednostki JST, związki, porozumienia, stowarzyszenia JST. W związku z powyższym sugeruje się poszerzenie katalogu beneficjentów priorytetu dotyczącego infrastruktury TEN-T przynajmniej o jednostki organizacyjne jst posiadające osobowość prawną. Uwaga uwzględniona Doprecyzowanie wskazanych zapisów jest niezbędne w celu uniknięcia błędów interpretacyjnych na etapie oceny projektów. tabela zawiera zdania w j. angielskim bez ich tłumaczenia 254 Urząd Gminy Ujazd Sekcja 2.A.5 (II) • tabela zawiera zadania w j.angielskim bez ich tłumaczenia 255 Gmina Sulejów tabela zawiera zdania w j. angielskim bez ich tłumaczenia INSPRO Ograniczenie ruchu samochodowego w centrach miast nie jest dostatecznie ambitnym celem. Po pierwsze, jest to świadectwem myślenia archaicznym paradygmatem miasta o wyraźnym centrum. Tymczasem miasto zrównoważonego rozwoju jest policentrycznie, z wymieszanymi w przestrzeni funkcjami, co obniża zapotrzebowanie na transport. Po drugie, postulat ograniczenia ruchu samochodowego w centrach miasta może oznaczać też rozwinięcie się miast w stylu amerykańskim, to znaczy pusty w środku obwarzanek. Należy wpisać dążenie do obniżenia udziału samochodu w obsłudze w ogóle. Dostęp do transportu zbiorowego, pieszego i rowerowego należy też rozpatrywać w kategoriach walki z wykluczeniem. System transportowy oparty na samochodzie wyklucza tych, którzy samochodów nie prowadzą (za młodzi, za starzy, chorzy, kobiety w gospodarstwach mogących pozwolić sobie tylko na jeden - zwykle jeździ nim wtedy mężczyzna) Dodać do wskaźników: 1. wzrost udziału transportu zbiorowego w obsłudze. Obecny wskaźnik jest niewystarczający, może nastąpić bowiem sytuacja, w której liczba pasażerów wzrasta, a liczba wozokilometrów w indywidualnej motoryzacji wzrasta jeszcze bardziej. Tak jest w przypadku wzrostu ogólnej mobilności. Porównując wskaźniki mobilności w PL i krajach starej UE jest to scenariusz spodziewany. 2. Wzrost procenta mieszkańców mających dostęp do transportu zbiorowego (np. we Flandrii jest prawnie obowiązujący wskaźnik zapewnienia każdemu dostępu z przystanku nie dalej niż 750m od miejsca zamieszkania Biorąc pod uwagę, że rozwoj transportu rowerowego jest sposobem zmniejszenia emisyjności transportu o jednym z najwyższych potencjałów redukcyjnych i najniższych kosztach na tonę (zob. Polska. Dokument dotyczący polityki transportowej. W stronę zrównoważonego transportu lądowego" s. 136. http://siteresources.worldbank.org/POLANDEXTN/Resources/Poland_TPN_Final_Web_Feb25_POL_OK.pdf) należy wprowadzić wskaźnić: wzrost ruchu rowerowego (w rowerokilometrach). Dane muszą być zbierane samodzielnie 256 257 PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. 258 PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. 259 Urząd Gminy w Rzeczycy brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Tabela została zmieniona - wykorzystywany jest w niej jedynie nr kategorii interwencji bez stosowania jej nazwy brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Tabela została zmieniona - wykorzystywany jest w niej jedynie nr kategorii interwencji bez stosowania jej nazwy brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Tabela została zmieniona - wykorzystywany jest w niej jedynie nr kategorii interwencji bez stosowania jej nazwy Inwestycjom w infrastrukturę czy tabor transportu publicznego będą towarzyszyć działania zapewniające przewagę publicznego transportu zbiorowego i niezmotoryzowanego w obrębie miast i ich obszarów funkcjonalnych (zapewniające, że transport zbiorowy oraz niezmotoryzowany będzie wybierany częściej niż samochód jako podstawowy środek przemieszczania się w obrębie aglomeracji). Ograniczenie ruchu samochodowego w centrach miast będzie tylko jednym zdziałań w tym zakresie wynikających z Umowy Partnerstwa. np. pętle indukcyjne umożliwiają tanie pozyskiwanie danych o ruchu rowerowym Obowiązująca (zgodnie z podejściem Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju) tendencja wskazuje na ograniczenie liczby wybranych do programu wskaźników. Zgodnie z dokumentem MIR - Szablon przygotowania programu operacyjnego, wskaźniki rezultatu strategicznego mają określać polskie zobowiązania wynikające ze Strategii Europa 2020 oraz krajowych dokumentów strategicznych. Stanowią pomoc w szacowaniu wpływu interwencji funduszy UE na rozwój społeczno-gospodarczy. W zdaniu cyt.: "Zmiana schematu mobilności miejskiej w kierunku większego wykorzystania transportu publicznego, a tym samym ograniczenie ruchu samochodowego w centrach miast pozwoli na obniżenie emisji CO2 Emisja CO2 oraz inne zanieczyszczenia nie wyczerpują wszystkich niekorzystnych oddziaływań wynikających z ruchu samochodowego i nie uwzględniają chociażby oraz innych zanieczyszczeń uciążliwych dla środowiska i mieszkańców obszarów miejskich." proponuje się wprowadzić drobną modyfikację drugiej jego części, a mianowicie: "...oraz innych uciążliwości dla środowiska i uciążliwości spowodowanych emisją hałasu. mieszkańców obszarów miejskich." Bariery w transporcie dotyczą osób w szerszym zakresie, niż tylko osób niepełnosprawnych, tj.: – na wózkach inwalidzkich, o ograniczonej sprawności ruchowej; – podróżujących z małymi dziećmi; W celu Szczegółowym należy zmienić zapis dotyczący osób niepełnosprawnych, wprowadzając następującą drobną modyfikację dot. terminu „niepełnosprawnych” w sposób następujący: „Budowa lub przebudowa linii – starszych; kolejowym … przyczynią się do… przystosowania infrastruktury kolejowej do potrzeb osób z ograniczoną możliwością poruszania się” – ciężarnych; – niewidomych i słabo widzących; – itp. nazwa priorytetu inwestycyjnego • wykreślenie zwrotów w szczególności dla obszarów miejskich oraz miejskiego (odnośnie rodzaju transportu). Uwaga częściowo uwzględniona Uwaga częściowo uwzględniona Choć interwencja w ramach CT 4 dotyczy gospodarki niskoemisyjnej, która odnosi się do emisji CO2, w opisie PI 4.5 wskazano ,iż efektem wsparcia będzie zmniejszenie zatłoczenia motoryzacyjnego w miastach. Opis PI zostanie uzupełniony o kwestie dotyczące hałasu w kolejnej wersji RPO WŁ 2014-2020. Uwaga uwzględniona faworyzują obszary miejskie, wskazują na koncentrację środków finansowych i większą ich alokację na tereny miejskie oraz ograniczenie inwestycji na obszarach wiejskich. Jest to sprzeczne z głoszonym postulatem spójności wewnętrznej regionu. Region to także obszary wiejskie, ważne nie tylko dla mieszkańców lokalnych społeczności, ale także dla mieszkańców miast – obserwujemy odpływ mieszkańców miast na tereny wiejskie, dlatego uatrakcyjnienie obszarów jako miejsc zamieszkania czy prowadzenia działalności gospodarczej, obniżenie emisji CO2 oraz innych zanieczyszczeń uciążliwych dla środowiska i ich mieszkańców powinno dotyczyć nie tylko obszarów miejskich (na których koncentruje się RPO WŁ 2014-2020), ale także obszarów wiejskich. Podnoszenie jakości życia wyłącznie w miastach i uatrakcyjnianie tylko terenów miejskich jest Uwaga częściowo uwzględniona działaniem dyskryminującym i szkodliwym dla obszarów wiejskich, pogłębi przepaść między wsią a miastem, doprowadzi do rozłamu, a nie spójności. Tymczasem mamy promować równowagę i sprawiedliwość społeczną, integrować się, a nie dzielić. Transport miejski jest miejski tylko z definicji, już dawno wyszedł poza granice administracyjne miast. Nazwa priorytetu inwestycyjnego 4.5 wynika z brzmienia rozporządzenia nr 1301/2013 w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i nie może podlegać modyfikacjom w RPO WŁ 2014-2020. Zweryfikowano zapisy w PI 4.5, które uwzględniają konieczność lepszego skomunikowania obszarów wiejskich zlokalizowanych na obszarach funkcjonalnych miast z tymi miastami. W projekcie na s. 59 wprowadzono zapis dotyczący transportu publicznego. Postulujemy, by tu, i w pozostałych częściach dokumentu, używać precyzyjnego sformułowania „publiczny transport zbiorowy”, gdyż „transportem publicznym” są także np. taksówki, czy publiczne wypożyczalnie samochodów, a ich wspieranie nie realizuje postulatów programu. 3. W projekcie na s. 59 wprowadzono zapis o „ograniczeniu ruchu samochodowego w centrach miast”, co ma pozwolić na obniżenie emisji CO2 Uważamy, że ograniczenie ruchu samochodowego w centrach miast, choć potrzebne, nie jest dostatecznie ambitnym celem. Zmniejszanie natężenia ruchu samochodowego w centrach miast jest szczególnie potrzebne ze względu na niską emisję zanieczyszczeń (tlenki azotu, siarki, tlenek węgla, pył zawieszony), wypadkowość, generowany hałas i kongestię, szczególnie uciążliwe w zwartym środowisku miejskim. Jednakowoż dla emisji CO2 znaczenie ma eliminacja przewozów z wykorzystaniem samochodu na całej lub prawie całej trasie przejazdu, a nie jedynie na odcinku „ostatniej mili”. Nie możemy myśleć nieco już archaicznym paradygmatem brak uzasadnienia miasta o skrajnie silnym centrum, skupiającym wszystkie funkcje usługowe. Miasto zrównoważonego rozwoju jest policentrycznie, z wymieszanymi w przestrzeni funkcjami, co obniża zapotrzebowanie na transport. Ponadto postulat ograniczenia ruchu samochodowego w centrach miast może oznaczać też rozwinięcie się miast w stylu amerykańskim, tj. „pustego w środku obwarzanka”. Definitywnie należy więc wpisać do dokumentu dążenie do obniżenia udziału samochodu w obsłudze w ogóle. Dostęp do transportu zbiorowego, pieszego i rowerowego należy też rozpatrywać w kategoriach walki z wykluczeniem. System transportowy oparty na samochodzie wyklucza tych, którzy samochodów nie prowadzą (za młodzi, za starzy, chorzy, kobiety w gospodarstwach mogących pozwolić sobie tylko na jeden samochód - zwykle jeździ nim wtedy mężczyzna). Ad.1Wprowadzono stosowne zmiany Ad.2 Inwestycjom w infrastrukturę czy tabor transportu publicznego będą towarzyszyć działania zapewniające przewagę publicznego transportu zbiorowego i niezmotoryzowanego w obrębie miast i ich obszarów funkcjonalnych (zapewniające, że transport zbiorowy oraz niezmotoryzowany będzie wybierany częściej niż samochód jako podstawowy środek przemieszczania się w obrębie aglomeracji). Ograniczenie ruchu samochodowego w centrach miast będzie tylko jednym zdziałań w tym zakresie wynikających z Umowy Partnerstwa. 260 Łódzka Inicjatywa na Rzecz Przyjaznego Transportu 261 KWP w Łodzi główny typy beneficjentów: proponuję dodać zapis organy administracji rządowej oraz ich jednostki podległe 262 Miasto Bełchatów Należy umożliwić miastom nie objętym obszarem funkcjonalnym Łodzi uzyskanie wsparcia w zakresie inwestycji budowy, przebudowy infrastruktury służącej ograniczeniu ruchu drogowego w centrach miast (np. budowa systemów Park&Ride i Bike&Ride, budowa centrów przesiadkowych, wdrożenie inteligentnych systemów transportowych, budowa systemu dróg dla rowerów, wdrożenie wspólnego biletu. 263 Gmina Miasto Łęczyca Gmina Miasto Łęczyca wnosi uwzględnienie w dofinansowaniu inwestycji dotyczących dróg lokalnych, lecz nie tylko stanowiących element rewitalizacji obszaru Rewitalizacja w ujęci proponowanym w nowym okresie programowania ma wyraźny wydźwięk rewitalizacji społecznej. Zapis ten uszczupla szanse ( wskaźniki) na pozyskanie finansowania dla remontów dróg lokalnym na terenie miasta, gminy - a jest to kwestia niebywale ważna. Jest ważne nie tylko ze względu na bezpieczeństwo i komfort życia Uwaga częściowo uwzględniona mieszkańców obszaru, co jest rzeczą oczywistą - ale jest tez ważna punktu widzenia inwestycyjnego. Tworzenie dogodnych warunków dla pozyskania inwestorów w tym zewnętrznych, warunkuje w konsekwencji rozwój gospodarczy miasta. Umowa Partnerstwa oraz Stanowisko służb Komisji w sprawie opracowania umowy o partnerstwie i programów w Polsce na lata 2014-2020 ograniczają wsparcie dla dróg lokalnych w nowej perspektywie finansowej formułując szereg warunków, na podstawie których możliwa będzie potencjalna interwencja w drogi lokalne. Wsparcie dla dróg lokalnych zostało uwzględnione w projekcie RPO WŁ 2014-2020 jako element kompleksowych projektów z zakresu zrównoważonej mobilności miejskiej w ramach PI 4.5. Zostanie także przewidziane w kolejnej wersji programu w innych priorytetach inwestycyjnych: PI 3.1 (w ramach przedsięwzięć z zakresu przygotowania terenów inwestycyjnych), PI 8.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu wsparcia obszarów ze specyficznymi potrzebami), PI 9.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu rewitalizacji, uzbrojenia terenu). Doprecyzowanie zakresu wsparcia nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Gmina Miasto Łęczyca wnosi uwzględnienie w dofinansowaniu inwestycji dotyczących dróg lokalnych, lecz nie tylko stanowiących element rewitalizacji obszaru Rewitalizacja w ujęci proponowanym w nowym okresie programowania ma wyraźny wydźwięk rewitalizacji społecznej. Zapis ten uszczupla szanse ( wskaźniki) na pozyskanie finansowania dla remontów dróg lokalnym na terenie miasta, gminy - a jest to kwestia niebywale ważna. Jest ważne nie tylko ze względu na bezpieczeństwo i komfort życia Uwaga częściowo uwzględniona mieszkańców obszaru, co jest rzeczą oczywistą - ale jest tez ważna punktu widzenia inwestycyjnego. Tworzenie dogodnych warunków dla pozyskania inwestorów w tym zewnętrznych, warunkuje w konsekwencji rozwój gospodarczy miasta. Umowa Partnerstwa oraz Stanowisko służb Komisji w sprawie opracowania umowy o partnerstwie i programów w Polsce na lata 2014-2020 ograniczają wsparcie dla dróg lokalnych w nowej perspektywie finansowej formułując szereg warunków, na podstawie których możliwa będzie potencjalna interwencja w drogi lokalne. Wsparcie dla dróg lokalnych zostało uwzględnione w projekcie RPO WŁ 2014-2020 jako element kompleksowych projektów z zakresu zrównoważonej mobilności miejskiej w ramach PI 4.5. Zostanie także przewidziane w kolejnej wersji programu w innych priorytetach inwestycyjnych: PI 3.1 (w ramach przedsięwzięć z zakresu przygotowania terenów inwestycyjnych), PI 8.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu wsparcia obszarów ze specyficznymi potrzebami), PI 9.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu rewitalizacji, uzbrojenia terenu). Doprecyzowanie zakresu wsparcia nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Ad. 1 W opisie PI 4.5 wskazane zostały obszary strategicznej interwencji wynikające z polityki państwa. Działania na terenie OSI regionalnych zostaną ukierunkowane przez zastosowanie preferencji w kryteriach wyboru projektów. Ad.2 Doprecyzowanie zakresu interwencji nastąpi w kolejnej wersji RPO WŁ 2014-2020. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Ad. 1 W opisie PI 4.5 wskazane zostały obszary strategicznej interwencji wynikające z polityki państwa Ad.2 i 3 W programie ujęty został zapis dotyczący działań zapewniających przewagę transportu zbiorowego i niezmotoryzowanego w obrębie miast i ich obszarów funkcjonalnych. Doprecyzowanie zakresu interwencji nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Ad. 4 Doprecyzowanie zakresu interwencji nastąpi w kolejnej wersji RPO WŁ 2014-2020. 264 Gmina Miasto Łęczyca 265 Powiat Tomaszowski 266 267 Urząd Gminy w Rzeczycy TVP S.A. Oddział Terenowy Łódź 1)w ramach terytorialnego obszaru realizacji nie wspomina się o OSI wynikających z polityki rozwoju województwa łódzkiego (są wspomniane przy PI 7.2 i 7.3.) 2)prosimy o uwzględnienie przedsięwzięć dotyczących budowy infrastruktury służącej wykorzystaniu rowerów w ruchu miejskim oraz podmiejskim ( w tym min. dróg dla rowerów oraz ścieżek rowerowych, ciągów pieszo-rowerowych ( integrujących ruch pieszych oraz rowerów). Tj. dopisać w opisie oraz przykładowych typach przedsięwzięć: „ruch podmiejski” oraz „ścieżki rowerowe, ciągi pieszo-rowerowe” • w ramach terytorialnego obszaru realizacji nie wspomina się o OSI (są wspomniane przy PI 7.2 i 7.3.) • rozszerzenie zapisu w zdaniu „Ponadto wspierane będą przedsięwzięcia dotyczące budowy infrastruktury służącej wykorzystaniu rowerów w ruchu miejskim (w tym m.in. dróg dla rowerów)” dodanie słów: „w ruchu podmiejskim”. Dot. terenów obsługiwanych przez komunikacje miejską • wprowadzenie nowego zapisu dot. kompleksowego działania w zakresie transportu rowerowego: budowa systemu dróg miejskich i podmiejskich dla rowerów, budowa ścieżek rowerowych na terenach miejskich i podmiejskich, budowa parkingów dla rowerów • przykładowe typy przedsięwzięć przewidzianych w ramach PI 4.5: inwestycje z zakresu budowy, przebudowy infrastruktury służącej ograniczeniu ruchu drogowego w centrach miast (np. budowa systemów P&R, B&R, centrów przesiadkowych, systemu dróg dla rowerów itd.) - zwrot „w centrach miast” zastąpić zwrotem „w regionie” co wskazuje na szerszy zakres terytorialny inwestycji lub przeniesienie ewentualnie dodanie przedsięwzięć związanych z budową systemu dróg dla rowerów z działania: inwestycje z zakresu budowy, przebudowy infrastruktury służącej ograniczeniu ruchu drogowego w centrach miast” do działania: „wsparcie dla ekologicznego transportu publicznego” 1. Rozszerzyć katalog beneficjentów o podmioty działające w sektorze nadawców telewizyjnych albo podmioty realizujące misję publiczną. 2. Dodać działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) promujące wśród mieszkańców regionu transport publiczny, w szczególności publiczny transport miejski, jako element wdrażania strategii zrównoważonego rozwoju regionu. Łódzka Inicjatywa na Rzecz Przyjaznego Transportu 269 Powiat Tomaszowski 270 Urząd Gminy w Rzeczycy • w ramach trybu pozakonkursowego nie wspomina sie o OSI (przy przyjęciu trybu zintegrowanego i łączeniu działań w ramach PI było by znacznym ułatwieniem, np. przy interesującym nas PI 8.2. gdzie wskazano turystykę a nic nie wspomina sie o transporcie publicznym i infrastrukturze drogowej) 271 Łódzka Inicjatywa na Rzecz Przyjaznego Transportu W projekcie zapisano „Wsparcie (...) infrastruktury liniowej transportu publicznego szynowego i autobusowego”. Należy zwrócić uwagę, że w ogromnej części przypadków infrastruktura transportu autobusowego jest również infrastrukturą transportu drogowego. Pozostawienie zapisu w niezmienionym kształcie może prowadzić do rozbudowy dróg kołowych, także w obszarach, w których będzie to skrajnie szkodliwe, pod pretekstem rozwoju infrastruktury transportu autobusowego. Mając to na względzie postulujemy sztywne ograniczenie budowy infrastruktury transportu autobusowego do obiektów zajezdni i baz serwisowych, pętli autobusowych, i tworzenia wydzielonych pasów ruchu dla autobusów na drogach istniejących tam, gdzie nie występuje obsługa transportem szynowym. 272 INSPRO 1. Nowe drogi, po których nie jeździ transport zbiorowy o dobrej jakości mogą zwiększać poziom dyskryminacji osób nie mających dostępu do samochodu, a więc być niezgodne z celami RPO. 2. Zwiększenie przepustowości może prowadzić do wzrostu ruchu i ponownego wystąpienia kongestii. Jest to dobrze już opisany fenomen indukcji ruchu. Opis ogólny: Todd Litman (2001), “Generated Traffic; Implications for Transport Planning,” ITE Journal, Vol. 71, No. 4, April, pp. 38-47, ITE (www.ite.org); at www.vtpi.org/gentraf.pdf oraz Todd Litman (2012), "Smart Congestion Relief: Comprehensive Analysis Of Traffic Congestion Costs and Congestion Reduction Benefits," Paper P12-5310, Transportation Research Board Annual Meeting, Victoria Transport Policy Institute (www.vtpi.org); at www.vtpi.org/cong_relief.pdf Przykład z Polski (Warszawa) http://miastowruchu.pl/wojciech-szymalski-prawo-lewisa-mogridgea-w-warszawie-ulica-gorczewska/ We wskaźnikach rezultatu nalezy dopisać spadek kongestii jako wskaźnik i zobowiązać beneficentów do pomiarów 273 Urząd Gminy w Rzeczycy brak powyższego zapisu uniemożliwia realizację projektów z zakresu bezpieczeństwa ruch drogowego przez Policję Uwaga uwzględniona W obecnym projekcie RPO WŁ 2014-2020 brak jest możliwości uzyskania dofinansowania przez miasta nie objęte obszarem funkcjonalnym Łodzi, na inwestycje z zakresu budowy i przebudowy infrastruktury służącej ograniczeniu ruchu drogowego w centrach miast, które w zdecydowany sposób przyczyniają się do poprawy bezpieczeństwa w Uwaga uwzględniona centrach miast. Podmioty działające w sektorze nadawców telewizyjnych oraz podmioty realizujące misję publiczną mogą prowadzić szerokie działania edukacyjne i informacyjne mające na celu podniesienie świadomości ekologicznej mieszkańców regionu, w szczególności w zakresie oszczędności energii i zrównoważonego transportu. Działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) promujące wśród mieszkańców regionu transport publiczny jako substytut transportu indywidualnego, stanowią warunek konieczny upowszechnienia transportu niskoemisyjnego. Doświadczenia polskich i zagranicznych miast wskazują, że ograniczenie działań niskoemisyjnych do budowy lub przebudowy infrastruktury dla rozwoju ekologicznego Uwaga częściowo uwzględniona transportu publicznego, bez towarzyszących im kampanii społecznych promujących niskoemisyjny styl życia, są niewystarczające do osiągnięcia istotnej redukcji emisji substancji szkodliwych. W przypadku Polski duże kampanie społeczne w tym zakresie są tym bardziej uzasadnione, że poziom świadomości ekologicznej społeczeństwa naszego kraju jest relatywnie niski. 5. W projekcie na s. 59 zapisano wskaźniki rezultatu. Biorąc pod uwagę, że rozwój transportu rowerowego jest sposobem zmniejszenia emisyjności transportu o jednym z najwyższych potencjałów redukcyjnych i najniższych kosztach na tonę (zob. Polska. Dokument dotyczący polityki transportowej. W stronę zrównoważonego transportu lądowego" s. 136. http://siteresources.worldbank.org/POLANDEXTN/Resources/Poland_TPN_Final_Web_Feb25_POL_OK.pdf) należy w ramach PI 4.5. wprowadzić także wskaźnik: wzrost ruchu rowerowego (w rowerokilometrach). Dane weryfikacyjne powinny być zbierane samodzielnie przez samorząd, ale istnieją środki techniczne, które 4. W projekcie na s. 59 zapisano „Wsparcie w zakresie publicznego transportu zbiorowego na obszarach miejskich dotyczyć będzie budowy i przebudowy infrastruktury liniowej transportu publicznego szynowego i mogą to ułatwić (np. pętle indukcyjne zamontowane na kluczowych odcinkach sieci). autobusowego”. Należy zwrócić uwagę, że w ogromnej części przypadków infrastruktura transportu autobusowego jest również infrastrukturą transportu drogowego. Pozostawienie zapisu w niezmienionym kształcie Należy też dodać do wskaźników: może prowadzić do rozbudowy dróg kołowych, także w obszarach, w których będzie to skrajnie szkodliwe, pod pretekstem rozwoju infrastruktury transportu autobusowego. Mając to na względzie postulujemy sztywne 1. wzrost udziału transportu zbiorowego w obsłudze. Obecny wskaźnik jest niewystarczający, może nastąpić bowiem sytuacja, w której liczba pasażerów wzrasta, a liczba ograniczenie budowy infrastruktury transportu autobusowego do obiektów zajezdni i baz serwisowych, pętli autobusowych, i tworzenia wydzielonych pasów ruchu dla autobusów na drogach istniejących tam, gdzie nie wozokilometrów w indywidualnej motoryzacji wzrasta jeszcze bardziej. Tak jest w przypadku wzrostu ogólnej mobilności. Porównując wskaźniki mobilności w PL i krajach występuje obsługa transportem szynowym. starej UE jest to scenariusz spodziewany. 2. Wzrost procenta mieszkańców mających dostęp do transportu zbiorowego (np. we Flandrii jest wprowadzony prawnie obowiązujący wskaźnik zapewnienia każdemu dostępu z przystanku nie dalej niż 750m od miejsca zamieszkania) 268 1)w ramach trybu pozakonkursowego nie wspomina sie o OSI (przy przyjęciu trybu zintegrowanego i łączeniu działań w ramach PI było by znacznym ułatwieniem, np. przy interesującym nas PI 8.2. gdzie wskazano turystykę a nic nie wspomina sie o transporcie publicznym i infrastrukturze drogowej) 2)Prosimy o uwzględnienie dodatkowej punktacji przy ocenie projektów w ramach niniejszego priorytetu inwestycyjnego: -punktowanie projektów realizowanych w ramach obszarów funkcjonalnych wskazanych w SRWŁ (OSI wynikające z polityki rozwoju województwa łódzkiego) -punktowanie założonych i funkcjonujących Partnerstw -punktowanie posiadanych zintegrowanych strategii rozwoju oraz innych dokumentów wskazujących na zasadność realizacji danego projektu • zabezpieczenie co najmniej 40% środków na budowę/przebudowę dróg powiatowych i gminnych, usprawniających połączenia między ośrodkami rozwoju społeczno-gospodarczego oraz zapewniającymi konieczne połączenie z siecią autostrad i dróg krajowych; Uwaga częściowo uwzględniona Ad.1 Przedmiotem wsparcia w PI 4.5 są projekty infrastrukturalne, których beneficjentami mogą być podmioty zarządzające infrastrukturą transportu publicznego. Ad.2 Działania promocyjne z zakresu transportu publicznego będą mogły być realizowane jedynie jako element projektów infrastrukturalnych w ramach finansowania krzyżowego. Uwaga częściowo uwzględniona Doprecyzowanie zakresu interwencji nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Ad. 1 Zapisy projektu RPO WŁ 2014-2020 nie eliminują wyłaniania projektów z obszaru OSI w trybie pozakonkursowym, natomiast powiązanie projektów w ramach określonego OSI nie jest warunkiem zastosowania trybu pozakonkursowego wyjątkiem jest tu Łódzki Obszar Metropolitalny, tworzący ZIT, któremu tryb pozakonkursowy został przypisany na podstawie Zasad realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce oraz któremu Umowa Partnerstwa przypisała określoną alokację w ramach programu. Ad. 2 Kwestia opracowania kryteriów wyboru projektów nastąpi na dalszym etapie prac w ramach określania systemu realizacji RPO WŁ 2014-2020. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Zapisy projektu RPO WŁ 2014-20202 nie eliminują wyłaniania projektów z obszaru OSI w trybie pozakonkursowym, natomiast powiązanie projektów w ramach określonego OSI nie jest warunkiem zastosowania trybu pozakonkursowego wyjątkiem jest tu Łódzki Obszar Metropolitalny, tworzący ZIT, któremu tryb pozakonkursowy został przypisany na podstawie Zasad realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce oraz któremu Umowa Partnerstwa przypisała określoną alokację w ramach programu. Uwaga częściowo uwzględniona Opis przykładowych typów projektów zostanie zmodyfikowany łącznie z doprecyzowaniem go w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Uwaga częściowo uwzględniona Doprecyzowanie zakresu interwencji nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Selekcja przedsięwzięć realizujących w największym stopniu cele RPO WŁ zostanie zapewniona na podstawie kryteriów wyboru projektów akceptowanych przez KM RPO WŁ. W konsekwencji wcześniejszych postulatów postulujemy zmianę zapisu przykładowych przedsięwzięć dla PI 4.5. na „- inwestycje z zakresu budowy, przebudowy infrastruktury służącej ograniczeniu ruchu drogowego w miastach (np. budowa systemów Park&Ride w oparciu o infrastrukturę transportu publicznego, zwłaszcza szynowego, na obrzeżach miast i poza nimi, parkingów Bike&Ride, budowa centrów przesiadkowych, wdrożenie inteligentnych systemów transportowych i innych form uprzywilejowania transportu zbiorowego, budowa systemów dróg dla rowerów, wdrożenie wspólnego biletu). - wsparcie dla przyjaznego środowisku publicznego transportu zbiorowego (w tym: budowa i przebudowa infrastruktury transportu szynowego oraz infrastruktury przeznaczonej na wyłączność publicznego transportu zbiorowego, zakup taboru tramwajowego, zakup niskoemisyjnego taboru autobusowego, budowa instalacji do dystrybucji nośników energii dla niskoemisyjnego taboru, budowa i przebudowa węzłów przesiadkowych, innowacyjne transportowe systemy informacji i zarządzania ruchem, zakup i montaż infrastruktury i urządzeń służących uprzywilejowaniu publicznego transportu zbiorowego w ruchu).” brak uzasadnienia Wsparcie ma się koncentrować na drogach o znaczeniu regionalnym (drogi wojewódzkie). Drogi regionu to także drogi powiatowe i gminne. Stanowią nieodłączny element infrastruktury krajowej, wiele osób zanim dotrze do drogi krajowej przemieszcza się najpierw po drogach lokalnych – gminnych, powiatowych – dlatego ważne jest, by zadbać o komfort i bezpieczeństwo uczestników ruchu drogowego nie tylko na drogach wojewódzkich, na których koncentruje się RPO WŁ 2014-2020, przewidując tylko OGRANICZONE wsparcie dla inwestycji dotyczących dróg lokalnych (gminnych lub powiatowych) i to pod warunkiem iż będą one stanowiły element szerszej koncepcji związanej z rewitalizacja obszarów miejskich i wiejskich. Zatem nie dość że wykluczone zostają samoistne inwestycje w drogi lokalne, to jeszcze ogranicza się dofinansowanie Uwaga nieuwzględniona inwestycji uzależniając ich realizację od spełnienia pewnych warunków (współpraca, element szerszej koncepcji i zapewne inne, jeszcze niedookreślone, pytamy zatem o szczegółowy zakres tych ograniczeń). W sytuacji nacisku na rozwój dróg wojewódzkich ograniczenia czynione na rzecz rozwoju dróg lokalnych nie pozwolą wypełnić postulatu utworzenia spójnej sieci drogowej i jej defragmentacji, nie podniosą jakości życia społeczności lokalnych, przede wszystkim ich bezpieczeństwa, nie zwiększą zadowolenia społecznego. Koncentracja wsparcia priorytetu inwestycyjnego 7.2 na drogach wojewódzkich wynika z postanowień Umowy Partnerstwa. Dokument ten wraz ze Stanowiskiem służb Komisji w sprawie opracowania umowy o partnerstwie i programów w Polsce na lata 2014-2020 ograniczają wsparcie dla dróg lokalnych w nowej perspektywie finansowej formułując szereg warunków, na podstawie których możliwa będzie potencjalna interwencja w drogi lokalne. Wsparcie dla dróg lokalnych zostało uwzględnione w projekcie RPO WŁ 2014-2020 jako element kompleksowych projektów z zakresu zrównoważonej mobilności miejskiej w ramach PI 4.5. Zostanie także przewidziane w kolejnej wersji programu w innych priorytetach inwestycyjnych: PI 3.1 (w ramach przedsięwzięć z zakresu przygotowania terenów inwestycyjnych), PI 8.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu wsparcia obszarów ze specyficznymi potrzebami), PI 9.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu rewitalizacji, uzbrojenia terenu). Doprecyzowanie zakresu wsparcia nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. 274 Łódzka Inicjatywa na Rzecz Przyjaznego Transportu 275 KWP w Łodzi 7. Na s. 63 projektu zapisano: „Budowa lub przebudowa dróg wraz z towarzyszącą infrastrukturą, przyczyni się do wyeliminowania wąskich gardeł i połączenia sieci dróg województwa z siecią dróg krajowych i europejskich, co skutkować będzie szybszymi i bezpieczniejszymi połączeniami głównych ośrodków rozwoju w województwie i kraju.” Tymczasem uważamy, że: 1. Nowe drogi, po których nie jeździ transport zbiorowy o dobrej jakości mogą zwiększać poziom dyskryminacji osób nie mających dostępu do samochodu, a więc być niezgodne z celami RPO. 2. Zwiększenie przepustowości może prowadzić do wzrostu ruchu i ponownego wystąpienia kongestii. Jest to dobrze już opisany fenomen indukcji ruchu. Opis ogólny: Todd Litman (2001), “Generated Traffic; Implications for Transport Planning,” ITE Journal, Vol. 71, No. 4, April, pp. 38-47, ITE (www.ite.org); at www.vtpi.org/gentraf.pdf oraz Todd Litman (2012), "Smart Congestion Relief: Comprehensive Analysis Of Traffic Congestion Costs and Congestion Reduction Benefits," Paper P12-5310, Transportation Research Board Annual Meeting, Victoria Transport Policy Institute (www.vtpi.org); at www.vtpi.org/cong_relief.pdf Przykład z Polski (Warszawa) opisano na: http://miastowruchu.pl/wojciech-szymalski-prawo-lewisa-mogridgea-w-warszawie-ulica-gorczewska/ Wobec powyższego uważamy, że we wskaźnikach rezultatu dla PI 7.2. należy dopisać spadek kongestii jako wskaźnik i zobowiązać beneficjentów do pomiarów, a także należy wpisać do finansowanych zadań uzupełnianie ciągów o wydzielone drogi rowerowe. Większość wypadków śmiertelnych rowerzystów ma miejsce na drogach poza miastami o znaczeniu tranzytowym, tam, gdzie nie ma wydzielonej drogi rowerowej. jest: projekty z zakresu bezpieczeństwa ruchu drogowego (tylko jako element projektów), winno być: projekty z zakresu bezpieczeństwa ruchu drogowego w tym zakup pojazdów i sprzętu Doprecyzowanie zakresu interwencji nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Selekcja przedsięwzięć realizujących w największym stopniu cele RPO WŁ zostanie zapewniona na podstawie kryteriów wyboru projektów akceptowanych przez KM RPO WŁ. Obowiązująca (zgodnie z podejściem Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju) tendencja wskazuje na ograniczenie liczby wybranych do programu wskaźników. Zgodnie z dokumentem MIR - Szablon przygotowania programu operacyjnego, wskaźniki rezultatu strategicznego mają określać polskie zobowiązania wynikające ze Strategii Europa 2020 oraz krajowych dokumentów strategicznych. Stanowią pomoc w szacowaniu wpływu interwencji funduszy UE na rozwój społeczno-gospodarczy. Jako wskaźniki kontekstowe obrazować będą zmiany w sytuacji regionu, a nie poszczególnych beneficjentów. Obowiązek ich monitorowania spoczywać będzie na Instytucji Zarządzającej Programem. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona istniejący zapis ogranicza możliwość realizacji samodzielnych projektów z zakresu poprawy bezpieczeństwa Uwaga częściowo uwzględniona Doprecyzowanie zakresu wsparcia i charakteru projektów z zakresu BRD nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów na podstawie rozwiązań przyjętych w linii demarkacyjnej i Umowie Partnerstwa. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Doprecyzowanie zakresu interwencji nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Finansowanie ITS w celu uprzewilejowania transportu zbiorowego i niezmotoryzowanego jest elementem interwencji w ramach PI 4.5 brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona W typie projektu uwzględniono obiekty inżynierskie. Wsparcie dla dróg lokalnych zostało uwzględnione w projekcie RPO WŁ 2014-2020 w PI 7.2 (drogi powiatowe) oraz jako element kompleksowych projektów z zakresu zrównoważonej mobilności miejskiej w ramach PI 4.5. Zostanie także przewidziane w kolejnej wersji programu w innych priorytetach inwestycyjnych: PI 3.1 (w ramach przedsięwzięć z zakresu przygotowania terenów inwestycyjnych), PI 8.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu wsparcia obszarów ze specyficznymi potrzebami), PI 9.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu rewitalizacji, uzbrojenia terenu). Doprecyzowanie zakresu wsparcia nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. ITS są systemami, których wpływ na emisje może być pozytywny lub negatywny. Jeżeli będą maksymalnie uprzywilejowywać transport zbiorowy, będą prowadzić do korzystnego efektu ekologicznego. Jeżeli natomiast będą działać na rzecz maksymalizacji przepustowości ciągu dla samochodów, mogą w konsekwencji zwiększyć wykorzystanie motoryzacji indywidualnej. Na przykład na trasie Łódzkiego Tramwaju Regionalnego (inwestycja współfinansowana ze środków unijnych, zakończona 2008) tak właśnie się stało. Wdrożenie ITS doprowadziło do obniżenia napełnienia pojazdów transportu zbiorowego, które nie jeżdżą szybciej niż przed modernizacją, a następnie zredukowania częstotliwości połączeń, a więc podwyższenia czasu podróży (czasu od drzwi do drzwi, czyli z uwzględnieniem oczekiwania na przystanku). Dużym błędem ostatnich inwestycji ITS jest uwzględnianie tylko czasu ruchu pojazdów, a nie czasu faktycznej podróży wraz z oczekiwaniem na przystanku czy też na zmianę sygnału na przejściu dla pieszych - a czas ten może być bardzo duży przy preferowaniu jednego z kierunków przez ITS. Błędem takim jest obarczony chociażby trójmiejski TRISTAR. Nie można więc zakładać, że każdy ITS prowadzi do spadku emisji i należy wymagać maksymalizacji takiego efektu od projektów biorących udział w konkursie. Wśród kryteriów należy umieścić spadek czasu podróży od drzwi do drzwi dla pieszych, rowerzystów i pasażerów transportu zbiorowego oraz zmniejszenie liczby podróży prywatnymi samochodami na ciągu/terenie objętym ITS. Warto nadmienić, że według Banku Światowego zastosowanie ITS w miastach jest trzykrotnie bardziej kosztowną metodą redukcji emisji niż np. rozwój transportu niezmotoryzowanego czy utworzenie stref niskiej emisji. Jednocześnie uprzywilejowanie transportu zbiorowego jest możliwe bez instalacji ITS, jedynie poprzez modyfikację organizacji ruchu bądź przebudowę lub przeprogramowanie sygnalizacji świetlnych. Uwaga częściowo uwzględniona Doprecyzowanie zakresu interwencji nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Finansowanie ITS w celu uprzewilejowania transportu zbiorowego i niezmotoryzowanego jest elementem interwencji w ramach PI 4.5 Należy wpisać dodać uzupełnianie ciągów o wydzielone drogi rowerowe oraz do finansowanych zadań. Większość wypadków śmiertelnych rowerzystów ma miejsce na drogach poza miastami o znaczeniu tranzytowym, tam, gdzie nie ma wydzielonej drogi rowerowej. 276 INSPRO 277 Powiat Tomaszowski 278 279 280 Łódzka Inicjatywa na Rzecz Przyjaznego Transportu Zarząd Dróg Powiatowych w Opocznie Miasto Bełchatów Należy wpisać możliwość finansowania ITS wyłącznie w celu uprzewilejowania transportu zbiorowego i niezmotoryzowanego. ITS mogą używane w różnorodnych celach, także dla maksymalizacji przepustowości ciągu dla samochodów, mogą w konsekwencji zwiększyć wykorzystanie motoryzacji indywidualnej. Na przykład na trasie Łódzkiego Tramwaju Regionalnego (inwestycja współfinansowana ze środków unijnych, zakończona 2008) tak właśnie się stało. Doprowadziło to obniżenia napełnienia pojazdów transportu zbiorowego, które nie jeżdżą szybciej niż przed modernizacją, a następnie zredukowania częstotliwości połączeń, a więc podwyższenia czasu podróży (czasu od drzwi do drzwi, czyli z uwzględnieniem oczekiwania na przystanku). Dużym błędem inwestycji ostatnich inwestycji ITS jest uwzględnianie tylko czasu ruchu pojazdów, a nie czasu faktycznej podróży wraz z oczekiwaniem na przystanku czy też na zmianę sygnału na przejściu dla pieszych - a czas ten może być bardzo duży przy preferowaniu jednego z kierunków przez ITS. Błędem takim jest obarczony chociażby trójmiejski TRISTAR. Nie można więc zakładać, że każdy ITS prowadzi do spadku emisji i należy wymagać maksymalizacji takiego efektu od projektów biorących udział w konkursie. Wśród kryteriów należy umieścić spadek czasu podróży od drzwi do drzwi dla pieszych, rowerzystów i pasażerów transportu zbiorowego oraz zmniejszenie liczby podróży prywatnymi samochodami na ciągu/terenie objętym ITS. Warto nadmienić, że według Banku Światowego zastosowanie ITS w miastach jest trzykrotnie bardziej kosztowną metodą redukcji emisji niż np. rozwój transportu niezmotoryzowanego czy utworzenie stref niskiej emisji. Prosimy o uwzględnienie następującego dopisku w przykładowych przedsięwzięciach „ „budowa, przebudowa dróg gminnych i powiatowych ( w tym obiektów inżynierskich)” Uważamy, że należy wpisać możliwość finansowania ITS wyłącznie w celu uprzywilejowania transportu zbiorowego i niezmotoryzowanego. Terytorialny obszar realizacji: wnioskuję o wsparcie w ramach priorytetu inwestycyjnego w szczególności również dla obszaru funkcjonalnego Zagłębia Ceramiczno-Budowlanego Opoczno-Tomaszów Mazowiecki. Przez obszar funkcjonalny Zagłębia Ceramiczno-Budowlanego przechodzą drogi krajowe S-8, Nr 12 i Nr 74(planowana jest budowa dróg ekspresowych S-12 i S-74 zgodnie ze SRT do 2020r i DI do SRT do 2020r. w perspektywie 2014-2020)i Nr 48 oraz regionalne drogi wojewódzkie o nr :713,726,728,746.Przebiega również linia kolejowa CMK (należąca do sieci Kolei Dużych Prędkości z będącą w budowie stacją Opoczno Południe- zakończenie budowy planowane jest na listopad 2014) oraz linie nr 22 i 25. Niewystarczający system powiązań komunikacyjnych w południowo- wschodniej części WŁ oraz zły stan dróg dojazdowych do sieci dróg krajowych i europejskich ogranicza możliwości rozwojowe tej części WŁ i utrudnia pełnienie roli subregionalnych i ponadlokalnych biegunów wzrostu. Brak powiązań komunikacyjnych stanowi barierę rozwojową w wykorzystaniu endogenicznego potencjału Zagłębia Ceramiczno - Budowlanego (pomimo wysokiego poziomu tradycji w zakresie przemysłu ceramicznego i posiadanych zasobów surowców skalnych), a także w wzmocnieniu pozycji producentów płytek, których znaczna część w skali kraju zlokalizowana jest w powiecie Uwaga częściowo uwzględniona opoczyńskim i tomaszowskim(w tym Ceramika Paradyż, Opoczno I). Modernizacja połączeń komunikacyjnych i związana z tym poprawa dostępu do krajowego systemu transportowego pozwoli na wykorzystanie endogenicznego potencjału obszaru strategicznej interwencji Zagłębia Ceramiczno-Budowlanego Opoczno-Tomaszów Maz. , rozwój i wzmocnienie pozycji producentów płytek, materiałów budowlanych i szkła , lokalizację nowych zakładów na terenach inwestycyjnych, w tym objętych działaniem łódzkiej i starachowickiej SSE (m.in. Grupa Atlas planuje budowę cementowni w msc. Stok w gminie Mniszków) ,poszerzenie współpracy z instytucjami naukowo-badawczymi i plastycznymi . Przyczyni się również do powstania ponadregionalnych powiązań funkcjonalno- przestrzennych z sąsiednimi województwami: mazowieckim i świętokrzyskim gdzie również funkcjonują producenci płytek. W praktyce opis kierunkowych zasad projektów, w przypadku wykorzystania alokacji środków przeznaczonych w ramach niniejszego priorytetu w ramach trybu Zgodnie z opisem przedsięwzięć przewidzianych do dofinansowania w ramach priorytetu inwestycyjnego 7.2 znajduje się budowa i przebudowa dróg gminnych i powiatowych, natomiast zgodnie z opisem kierunkowych pozakonkursowego (wyłącznie na drogi wojewódzkie) wyklucza możliwość uzyskania dofinansowania do projektów polegających na budowie i przebudowie dróg gminnych i Uwaga częściowo uwzględniona zasad wyboru projektów głównym trybem wyboru projektów jest tryb pozakonkursowy przeznaczony dla zarządców dróg wojewódzkich. powiatowych. W ramach PI 7.2 przewiduje się wybór projektów do dofinansowania w trybie konkursowym i pozakonkursowym. Zastosowanie danego trybu będzie uzależnione od rodzaju projektów, które będą podlegały dofinansowaniu. Podstawowym trybem wyboru projektów będzie tryb konkursowy. Nie wyklucza się zastosowania trybu pozakonkursowego dla projektów o strategicznym znaczeniu dla społeczno – gospodarczego rozwoju regionu łódzkiego, służących realizacji celów SRWŁ2020, których wnioskodawcami, ze względu na charakter lub cel projektu, mogą być jedynie podmioty jednoznacznie określone przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu (mające monopol kompetencyjny w danym obszarze). Wsparcie dla dróg lokalnych zostało uwzględnione w projekcie RPO WŁ 2014-2020 w PI 7.2 (drogi powiatowe) oraz jako element kompleksowych projektów z zakresu zrównoważonej mobilności miejskiej w ramach PI 4.5. Zostanie także przewidziane w kolejnej wersji programu w innych priorytetach inwestycyjnych: PI 3.1 (w ramach przedsięwzięć z zakresu przygotowania terenów inwestycyjnych), PI 8.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu wsparcia obszarów ze specyficznymi potrzebami), PI 9.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu rewitalizacji, uzbrojenia terenu). Doprecyzowanie zakresu wsparcia nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Zgodnie z opisem przedsięwzięć przewidzianych do dofinansowania w ramach priorytetu inwestycyjnego 7.2 znajduje się budowa i przebudowa dróg gminnych i powiatowych, natomiast zgodnie z opisem kierunkowych W praktyce opis kierunkowych zasad projektów, w przypadku wykorzystania alokacji środków przeznaczonych w ramach niniejszego priorytetu w ramach trybu zasad wyboru projektów głównym trybem wyboru projektów jest tryb pozakonkursowy przeznaczony dla zarządców dróg wojewódzkich. Wnioskujemy o jednoznaczne wskazanie zastosowania również trybu pozakonkursowego (wyłącznie na drogi wojewódzkie) wyklucza możliwość uzyskania dofinansowania do projektów polegających na budowie i przebudowie dróg gminnych i Uwaga częściowo uwzględniona konkursowego wraz z podaniem alokacji środków przeznaczonych na taki tryb. powiatowych. W ramach PI 7.2 przewiduje się wybór projektów do dofinansowania w trybie konkursowym i pozakonkursowym. Zastosowanie danego trybu będzie uzależnione od rodzaju projektów, które będą podlegały dofinansowaniu. Podstawowym trybem wyboru projektów będzie tryb konkursowy. Nie wyklucza się zastosowania trybu pozakonkursowego dla projektów o strategicznym znaczeniu dla społeczno – gospodarczego rozwoju regionu łódzkiego, służących realizacji celów SRWŁ2020, których wnioskodawcami, ze względu na charakter lub cel projektu, mogą być jedynie podmioty jednoznacznie określone przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu (mające monopol kompetencyjny w danym obszarze). Wsparcie dla dróg lokalnych zostało uwzględnione w projekcie RPO WŁ 2014-2020 w PI 7.2 (drogi powiatowe) oraz jako element kompleksowych projektów z zakresu zrównoważonej mobilności miejskiej w ramach PI 4.5. Zostanie także przewidziane w kolejnej wersji programu w innych priorytetach inwestycyjnych: PI 3.1 (w ramach przedsięwzięć z zakresu przygotowania terenów inwestycyjnych), PI 8.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu wsparcia obszarów ze specyficznymi potrzebami), PI 9.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu rewitalizacji, uzbrojenia terenu). Doprecyzowanie zakresu wsparcia nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. 281 Miasto Bełchatów 282 Powiat Tomaszowski 283 Urząd Gminy w Rzeczycy • tabela zawiera zdania w j. angielskim bez ich tłumaczenia INSPRO Cel sformułowany nieprawidłowo Transport już teraz rośnie znacznie szybciej niż gospodarka - zarówno w kraju, jak i województwie. Obecna polityka niskiego koszty transportu, który ie pokrywa kosztów infrastruktury ani też kosztów zewnętrznych zachęca do nadmiernego rozciągania łańcuchów dostaw. Powoduje to liczne uciążliwości, w tym żywiołowy wzrostu ruchu ciężarówek, co w powszechnej opinii pogarsza stan nawierzchni i bezpieczeństwa na drogach oraz niszczy ciszę i spokój (87% Polaków uważa, że "tiry na tory" to ważna dla Polski idea). Należy zmienić cel na "zmniejszenie uciążliwości sektora usług logistycznych dla ludzi i środowiska brak uzasadnienia i wspierać wyłącznie lepsze powiązanie przedsiębiorstw z koleją, ewentualnie również systemu zarządzania ostatnim kilometrem w logistyce miejskiej. Dalsza redukcja kosztów transportu towarów nie powinna być wymieniana jako jeden ze skutków interwencji. Po zmianie celu odpowiednio zmienić wskaźniki. 284 Terytorialny obszar realizacji PI 7.2 obejmuje całe województwo łódzkie. Działania na terenie OSI regionalnych zostaną ukierunkowane przez zastosowanie preferencji w kryteriach wyboru projektów. 1)Prosimy o uwzględnienie dodatkowej punktacji przy ocenie projektów w ramach niniejszego priorytetu inwestycyjnego: -punktowanie projektów realizowanych w ramach obszarów funkcjonalnych wskazanych w SRWŁ (OSI wynikające z polityki rozwoju województwa łódzkiego) -punktowanie założonych i funkcjonujących Partnerstw -punktowanie posiadanych zintegrowanych strategii rozwoju oraz innych dokumentów wskazujących na zasadność realizacji danego projektu 2)tryb pozakonkursowy – proponujemy oprócz dróg wojewódzkich, objęcie wsparciem np. drogi powiatowe łączące 2 lub więcej ośrodków subregionalnych, w szczególności usytuowanych w ciągach komunikacyjnych stanowiących połączenie z siecią TEN-t. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Ad.1 Kwestia określenia kryteriów wyboru projektów nastąpi na dalszym etapie prac w ramach określania systemu realizacji RPO WŁ 2014-2020. Ad.2 W ramach PI 7.2 przewiduje się wybór projektów do dofinansowania w trybie konkursowym i pozakonkursowym. Zastosowanie danego trybu będzie uzależnione od rodzaju projektów, które będą podlegały dofinansowaniu. Podstawowym trybem wyboru projektów będzie tryb konkursowy. Nie wyklucza się zastosowania trybu pozakonkursowego dla projektów o strategicznym znaczeniu dla społeczno – gospodarczego rozwoju regionu łódzkiego, służących realizacji celów SRWŁ2020, których wnioskodawcami, ze względu na charakter lub cel projektu, mogą być jedynie podmioty jednoznacznie określone przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu (mające monopol kompetencyjny w danym obszarze). brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Tabela została zmieniona - wykorzystywany jest w niej jedynie nr kategorii interwencji bez stosowania jej nazwy Uwaga nieuwzględniona Województwo łódzkie znajduje się przed szansą umacniania swojego potencjału jako centrum logistyczne i magazynowe. Jest to specjalizacja, która w szczególności umożliwia tworzenie dużej liczby miejsc pracy (bezpośrednio i pośrednio), a co za tym idzie - budowę zrównoważonego wzrostu gospodarczego. Stąd też celem interwencji w PI 7.3 nie powinno być wyłącznie zmniejszenie uciążliwości sektora usług logistycznych, ale również jego rozwój. W związku z powyższym, cel szczegółowy został określony prawidłowo. Wykorzystanie tej szansy wymaga budowy odpowiednich powiązań centrów produkcji z rynkami zbytu. W całej Europie większość przewozów towarowych odbywa się transportem drogowym, stąd też ograniczenie się wyłącznie do kolei znacznie ograniczyłoby skuteczność prowadzonych działań i mogło doprowadzić do zmarnowania szansy, przed którą obecnie stoi województwo. Jest to ważne zwłaszcza w kontekście braku zdecydowanej polityki państwa, wobec transportu kolejowego, czy intermodalnego, przejawiającej się przede wszystkim wysokimi stawkami dostępu do infrastruktury i brakiem wspierania przesyłek wagonowych. 285 Łódzka Inicjatywa na Rzecz Przyjaznego Transportu Takie sformułowanie celu uważamy za nieprawidłowe. Rozwój sektora transportowego już obecnie następuje znacznie szybciej niż rozwój gospodarki - zarówno w kraju, jak i województwie. Obecna polityka niskiego kosztu transportu, który nie pokrywa kosztów infrastruktury ani też kosztów zewnętrznych zachęca do nadmiernego rozciągania łańcuchów dostaw. Powoduje to liczne uciążliwości, w tym żywiołowy wzrostu ruchu samochodów ciężarowych, co, w powszechnej opinii, pogarsza stan nawierzchni i bezpieczeństwa na drogach oraz niszczy ciszę i spokój (87% Polaków uważa, że "tiry na tory" to ważna dla Polski idea). Należy zmienić cel na "zmniejszenie uciążliwości sektora usług logistycznych dla ludzi i środowiska” i wspierać wyłącznie lepsze powiązanie przedsiębiorstw z koleją, ewentualnie również systemu zarządzania ostatnim kilometrem w logistyce miejskiej. Dalsza redukcja Uwaga nieuwzględniona kosztów transportu towarów nie powinna być wymieniana jako jeden ze skutków interwencji. Adekwatnie do zmiany charakteru działania należy zmienić wskaźniki opisujące działanie. Podsumowując, w logistyce nie potrzebujemy więcej, tylko inteligentniej. Uważamy też, że projekty o potencjale na oddziaływanie strategiczne z pewnością poradzą sobie w procedurze konkursowej. Należy wyeliminować tryb pozakonkursowy z PI 7.3. Uważamy też, że w przypadku utrzymania wspierania logistyki drogowej instrumenty zwrotne powinny być jedynymi dostępnymi. Województwo łódzkie znajduje się przed szansą umacniania swojego potencjału jako centrum logistyczne i magazynowe. Jest to specjalizacja, która w szczególności umożliwia tworzenie dużej liczby miejsc pracy (bezpośrednio i pośrednio), a co za tym idzie - budowę zrównoważonego wzrostu gospodarczego. Stąd też celem interwencji w PI 7.3 nie powinno być wyłącznie zmniejszenie uciążliwości sektora usług logistycznych, ale również jego rozwój. W związku z powyższym, cel szczegółowy został określony prawidłowo. Wykorzystanie tej szansy wymaga budowy odpowiednich powiązań centrów produkcji z rynkami zbytu. W całej Europie większość przewozów towarowych odbywa się transportem drogowym, stąd też ograniczenie się wyłącznie do kolei znacznie ograniczyłoby skuteczność prowadzonych działań i mogło doprowadzić do zmarnowania szansy, przed którą obecnie stoi województwo. Jest to ważne zwłaszcza w kontekście braku zdecydowanej polityki państwa, wobec transportu kolejowego, czy intermodalnego, przejawiającej się przede wszystkim wysokimi stawkami dostępu do infrastruktury i brakiem wspierania przesyłek wagonowych. Województwo łódzkie znajduje się przed szansą umacniania swojego potencjału jako centrum logistyczne i magazynowe. Jest to specjalizacja, która w szczególności umożliwia tworzenie dużej liczby miejsc pracy (bezpośrednio i pośrednio), a co za tym idzie - budowę zrównoważonego wzrostu gospodarczego. Stąd też celem interwencji w PI 7.3 nie powinno być wyłącznie zmniejszenie uciążliwości sektora usług logistycznych, ale również jego rozwój. W związku z powyższym, cel szczegółowy został określony prawidłowo. Wykorzystanie tej szansy wymaga budowy odpowiednich powiązań centrów produkcji z rynkami zbytu. W całej Europie większość przewozów towarowych odbywa się transportem drogowym, stąd też ograniczenie się wyłącznie do kolei znacznie ograniczyłoby skuteczność prowadzonych działań i mogło doprowadzić do zmarnowania szansy, przed którą obecnie stoi województwo. Jest to ważne zwłaszcza w kontekście braku zdecydowanej polityki państwa, wobec transportu kolejowego, czy intermodalnego, przejawiającej się przede wszystkim wysokimi stawkami dostępu do infrastruktury i brakiem wspierania przesyłek wagonowych. 286 INSPRO W logistyce nie potrzebujemy więcej, tylko inteligentniej 287 TVP S.A. Oddział Terenowy Łódź 1. Dodać działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) promujące wykorzystywanie przyjaznych dla środowiska systemów transportu oraz promujące rozwój połączeń multimodalnych. 288 Społecznie Zaangażowani Brak jednoznacznego sformułowania, czy inwestycje dotyczące dróg lokalnych (gminnych lub powiatowych), aby uzyskać wsparcie będą musiały spełniać wszystkie warunki (a przynajmniej ich nie naruszały), czy wystarczy, jak będą spełniały tylko jeden z warunków (naruszając pozostałe). Należy zapobiec sytuacji, w której o wsparcie będą się ubiegały inwestycje usprawniające połączenia między ośrodkami życia społeczno-gospodarczego, przyczyniające się jednocześnie do degradacji obszarów, przez które będą przebiegały, niwecząc tym samym działania rewitalizacyjne tych obszarów. Należy jasno wykluczyć możliwość wspierania inwestycji, które będą pogłębiały polaryzację i powstawanie korytarzy transportowych łączących wyspy dobrobytu kosztem jakości życia na obszarach tranzytowych. Uwaga częściowo uwzględniona Doprecyzowanie zakresu interwencji nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Selekcja przedsięwzięć realizujących w największym stopniu cele RPO WŁ zostanie zapewniona na podstawie kryteriów wyboru projektów akceptowanych przez KM RPO WŁ. 289 INSPRO Projekty o potencjale na oddziałyanie strategiczne z pewnością poradzą sobie w procedurze konkursowej. Należy wyeliminować brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona W ramach PI 7.3 przewiduje się wybór projektów do dofinansowania w trybie konkursowym i pozakonkursowym, przy czym zastosowanie danego trybu będzie uzależnione od rodzaju projektów, które będą podlegały dofinansowaniu. Usunięto zapis wskazujący tryb pozakonkursowy jako podstawowy. 290 INSPRO W przypadku utrzymania wspierania logistyki drogowej instrumenty zwrotne powinny być jedynymi dostępnymi brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Wstępna analiza zapotrzebowania na instrumenty finansowe w RPO WŁ 2014-2020 przeprowadzona w ramach ewaluacji ex-ante programu, wykluczyła PI 7.3 ze wsparcia IF. 291 INSPRO Opis dotyczy tylko przewozów pasażerskich. Należy jasno postawić cel przenoszenia ładunków z dróg na kolej. Wprowadzić wskaźnik liczby ładunków nadanych/odebranych przez przedsiębiorstwa w województwie brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona PI 7.4 poprzez integrację działań infrastrukturalnych (w tym dotyczących infrastruktury dworcowej) i taborowych wynikających z linii demarkacyjnej Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju nastawiony jest na osiąganie celów związanych z poprawą jakości przewozów pasażerskich. Jednocześnie inwestycje w linie kolejowe, przyczynią się również do poprawy warunków prowadzenia działalności w zakresie przewozów towarowych. Integracja transportu drogowego i kolejowego może być przedmiotem interwencji w ramach PI 7.3. 1) Bariery w transporcie dotyczą osób w szerszym zakresie, niż tylko osób niepełnosprawnych, tj.: – na wózkach inwalidzkich, o ograniczonej sprawności ruchowej; – podróżujących z małymi dziećmi; – starszych; – ciężarnych; – niewidomych i słabo widzących; – itp. 2) Wprowadzenie tego uzupełnienia nada spójność z terminami użytymi w późniejszej części dokumentu, tj. na stronie 70, gdzie w tabeli 5 – Wskaźniki produktu – wymienione są m.in. wskaźniki całkowitej długości zrehabilitowanych, przebudowanych lub zmodernizowanych linii kolejowych. Uwaga uwzględniona Opis dotyczy tylko przewozów pasażerskich. Należy jasno postawić także cel przenoszenia ładunków z dróg na kolej. W konsekwencji należy także wprowadzić wskaźnik liczby ładunków nadanych/odebranych przez przedsiębiorstwa w województwie z wykorzystaniem sieci kolejowej. Postulujemy także usunięcie możliwości finansowania z RPO modernizowania starych jednostek trakcyjnych. W kończącej się perspektywie prowadziło to od modernizacji pojazdów EN57. Nawet po modernizacji ich właściwości trakcyjne, standard wibroakustyczny, dostosowanie do obsługi osób niepełnosprawnych i niedołężnych pozostają dalekie od oczekiwanych. Parametry pojazdów były także jednym z uzasadnień nieoptymalnego, z punktu widzenia miasta, lokalizowania przystanków na projektowanej linii średnicowej przez Łódź brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona W zdaniu cyt.: „Beneficjentami projektów z zakresu transportu kolejowego będą: …” należy dodać „zarządcę infrastruktury dworcowej”. Wcześniej jest mowa, że cyt.: „Wsparciem objęte zostaną przedsięwzięcia dotyczące budowy, modernizacji i rehabilitacji infrastruktury kolejowej o znaczeniu regionalnym - liniowej, punktowej (dworce kolejowe, stacje i przystanki kolejowe) oraz towarzyszącej.” Należałoby zatem wskazać ewentualnie przyszłego beneficjenta-realizatora inwestycji punktowych. 292 PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. 293 Łódzka Inicjatywa na Rzecz Przyjaznego Transportu 294 PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. 1) W celu Szczegółowym należy zmienić zapis dotyczący osób niepełnosprawnych, wprowadzając następującą drobną modyfikację dot. terminu „niepełnosprawnych” w sposób następujący: „Budowa lub przebudowa linii kolejowym … przyczynią się do… przystosowania infrastruktury kolejowej do potrzeb osób z ograniczoną możliwością poruszania się” 2) Do przykładowych typów przedsięwzięć przewidzianych w ramach PI 7.4 należałoby dodać również modernizację i rehabilitację linii kolejowych 295 TVP S.A. Oddział Terenowy Łódź 1. Rozszerzyć katalog beneficjentów o podmioty działające w sektorze nadawców telewizyjnych albo podmioty realizujące misję publiczną . 2. Dodać działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) promujące wśród mieszkańców regionu transport kolejowy, jako element działań na rzecz upowszechniania transportu kolejowego i intermodalnego, w celu zmniejszenia negatywnego oddziaływania transportu na środowisko. 296 PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. W zdaniu cyt.: „Podstawowym trybem wyboru będzie tryb pozakonkursowy – w jego ramach zostaną wybrane projekty o strategicznym znaczeniu dla społeczno – gospodarczego rozwoju łódzkiego lub projekty dotyczące realizacji zadań publicznych, …” sugeruje się wstawić przed wyrazem „łódzkiego” słowo „województwa”. 297 298 Starostwo Powiatowe w Pajęcznie Starostwo Powiatowe w Łowiczu brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) stanowią skuteczny sposób promowania transportu przyjaznego dla środowiska i niskoemisyjnych systemów transportu. Przyczyniają się do zwiększenia świadomości proekologicznej i podkreślenia zalet połączeń multimodalnych dla mieszkańców regionu. Doświadczenia polskich i zagranicznych miast wskazują, że ograniczenie działań niskoemisyjnych do budowy lub przebudowy infrastruktury dla rozwoju ekologicznego transportu publicznego, bez towarzyszących im kampanii społecznych promujących niskoemisyjny styl życia, są niewystarczające do osiągnięcia istotnej redukcji emisji Uwaga częściowo uwzględniona substancji szkodliwych. W przypadku Polski duże kampanie społeczne w tym zakresie są tym bardziej uzasadnione, że poziom świadomości ekologicznej społeczeństwa naszego kraju jest relatywnie niski. W priorytecie inwestycyjnym 7.1 zwiększenie mobilności regionalnej poprzez łączenie węzłów drugorzędnych i trzeciorzędnych z infrastrukturą TEN-T są przewidziane do wsparcia projekty z zakresu wsparcia budowy i przebudowy dróg gminnych i powiatowych a także projekty wspierające drogi wojewódzkie. W jakiej proporcji i alokacji zostaną podzielone środki na to działanie i czy będzie możliwe wsparcie działań w zakresie przebudowy remontów dróg powiatowych nie bezpośrednio łączących się z drogami wojewódzkimi.Należy wyodrębnić w obrębie tego priorytetu pod-priorytet jedynie skoncentrowany na dofinansowaniu projektów z zakresu budowy, przebudowy dróg powiatowych i gminnych, w tym: obwodnic, skrzyżowań, zatok, prace z zakresu poszerzenia pasa drogowego i wzmocnienia nawierzchni dróg wraz z infrastrukturą towarzyszącą wzdłuż realizowanej inwestycji, podnoszącą jakość drogi lub poprawiającą jej funkcjonowanie. Priorytet 7.2 przy swoich założeniach wspiera inwestycje drogowe szczebla wojewódzkiego, powiatowego i gminnego. Przy wyodrębnieniu środków na zadania realizowane w samorządach szczebla powiatowego i gminnego zachodzi większa możliwość i prawdopodobieństwo uzyskania dofinansowania przez regiony województwa. 1. RPO WŁ kładzie zbyt duży nacisk na ŁOM pomijając inne obszary WŁ. 2. RPO WŁ nie przewiduje możliwości współfinansowania ze środków UE dokumentów strategicznych (typu Strategie, Plany Rozwoju Lokalnego, inne) a które będą niezbędnymi załącznikami przy aplikowaniu o środki pomocowe. Ad. 1. Pominięcie/ograniczenie innych obszarów nie wchodzących do ŁOM może spowodować: - ograniczenie możliwości aplikowania o środki pomocowe UE z obszarów poza ŁOM - pogłębienie dysproporcji rozwojowych pomiędzy obszarami niewchodzącymi w skład ŁOM a ŁOM. Ad. 2. Samorządy nie dysponują kadrą posiadającą specjalistyczną wiedzą i doświadczeniem w zakresie tworzenia dokumentów strategicznych. Tworzone one będą przy współudziale instytucji zewnętrznych, co będzie generować wysokie koszty. 1, PI 7.4 poprzez integrację działań infrastrukturalnych (w tym dotyczących infrastruktury dworcowej) i taborowych wynikających z linii demarkacyjnej Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju nastawiony jest na osiąganie celów związanych z poprawą jakości przewozów pasażerskich. Jednocześnie inwestycje w linie kolejowe, przyczynią się również do poprawy warunków prowadzenia działalności w zakresie przewozów towarowych. Integracja transportu drogowego i kolejowego może być przedmiotem interwencji w ramach PI 7.3. 2. Możliwość modernizacji taboru wynika z linii demarkacyjnej MIR. Uwaga uwzględniona Podmioty działające w sektorze nadawców telewizyjnych oraz podmioty realizujące misję publiczną mogą prowadzić skuteczne działania edukacyjne i informacyjne mające na celu podniesienie świadomości ekologicznej mieszkańców regionu w celu zwiększenia udziału transportu kolejowego w przewozach, jako typu transportu mającego najmniej szkodliwy wpływ na środowisko. Jak wskazują doświadczenia krajowe i zagraniczne, wprowadzenie nowoczesnych środków transportu kolejowego, bez towarzyszących temu działaniu kampanii społecznych promujących środki transportu o niskiej szkodliwości dla środowiska, jest niewystarczające do istotnego zwiększenia udziału transportu kolejowego w przewozach i uzyskania odczuwalnej poprawy stanu środowiska naturalnego. W przypadku Polski kampanie społeczne w tym zakresie są tym bardziej uzasadnione, że poziom Uwaga częściowo uwzględniona świadomości ekologicznej społeczeństwa naszego kraju jest relatywnie niski. Działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) promujące transport kolejowy mogą przyczynić się do zwiększenia świadomości ekologicznej mieszkańców regionu, a w konsekwencji przyczynić się do uzyskania odczuwalnej poprawy stanu środowiska naturalnego. W przypadku Polski kampanie społeczne w tym zakresie są tym bardziej uzasadnione, że poziom świadomości ekologicznej społeczeństwa naszego kraju jest relatywnie niski. Uzupełnienie redakcyjne. Przedmiotem wsparcia w ramach PI 7.3 finansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego są wyłącznie projekty infrastrukturalne. Działania informacyjne i promocyjne mogą być elementem szerszego projektu infrastrukturalnego w ramach finansowania krzyżowego. Doprecyzowanie zakresu interwencji nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Ad.1. Przedmiotem wsparcia w ramach PI 7.4 finansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego są wyłącznie projekty realizowane przez podmioty zarządzające infrastrukturą kolejową bądź odpowiedzialne za przewozy pasażerskie. Ad.2. Działania informacyjne i promocyjne mogą być elementem szerszego projektu infrastrukturalnego w ramach finansowania krzyżowego. Doprecyzowanie zakresu interwencji nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Uwaga uwzględniona Uwaga częsciowo uwzględniona Uwaga częściowo uwzględniona Interwencja w PI 7.2 koncentrować się będzie na drogach wojewódzkich, co wynika z postanowień Umowy Partnerstwa, która wraz ze Stanowiskiem służb Komisji w sprawie opracowania umowy o partnerstwie i programów w Polsce na lata 2014-2020 ogranicza wsparcie dla dróg lokalnych w nowej perspektywie finansowej. Przewiduje się, iż w ramach PI 7.2 dofinansowanie będą mogły uzyskać inwestycje dotyczące dróg powiatowych, pod warunkiem, że usprawniają połączenia między ośrodkami życia społeczno-gospodarczego lub gdy zapewniają konieczne połączenie z siecią autostrad i dróg krajowych. Wsparcie dla dróg lokalnych zostało także uwzględnione w projekcie RPO WŁ 2014-2020 jako element kompleksowych projektów z zakresu zrównoważonej mobilności miejskiej w ramach PI 4.5. Zostanie także przewidziane w kolejnej wersji programu w innych priorytetach inwestycyjnych: PI 3.1 (w ramach przedsięwzięć z zakresu przygotowania terenów inwestycyjnych), PI 8.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu wsparcia obszarów ze specyficznymi potrzebami), PI 9.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu rewitalizacji, uzbrojenia terenu). Doprecyzowanie zakresu wsparcia nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Ad.1. Łódzki Obszar Metropolitalny ma dedykowane wsparcie w RPO WŁ 2014-2020 w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych (ZIT) - nowego narzędzia służącego realizacji strategii terytorialnych. ZIT-y realizowane są obligatoryjnie na terenie miast wojewódzkich i obszarów powiązanych z nimi funkcjonalnie i finansowane z dedykowanych im alokacji, włączonych w alokację regionalnych programów operacyjnych. W przypadku obszarów nie wchodzących w skład ŁOM, ale znajdujących się w ramach pozostałych OSI regionalnych działania tam realizowane zostaną ukierunkowane przez zastosowanie preferencji w kryteriach wyboru projektów RPO WŁ 2014-2020. Ad.2 Projekt RPO WŁ 2014-2020 ze względu na swój ogólny charakter nie rozstrzyga kwestii związanych ze współfinansowaniem ze środków UE przygotowania dokumentów strategicznych, które mogą być niezbędnymi załącznikami przy aplikowaniu o środki pomocowe. Zostanie to uregulowane na etapie tworzenia dokumentów składających się na system realizacji RPO WŁ 2014-2020, w tym wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków. Celem naszego działania jest zwiększenie bezpieczeństwa energetycznego oraz poprawa środowiska naturalnego poprzez budowę sieci dystrybucyjnych wysokiego, średniego czy niskiego ciśnienia, na terenach niezgazyfikowanych, co pozwoli na likwidację szkodliwych dla środowiska naturalnego kotłowni, jak również poprawę stanu technicznego istniejącego systemu gazociągów dystrybucyjnych, stanowiącego bazę do gazyfikacji obszarów niezgazyfikowanych Inwestycje realizowane przez nasze przedsiębiorstwo przyczynią się do zwiększenia atrakcyjności terenów inwestycyjnych regionu, jak również polepszenia warunków życia mieszkańców terenów nowogazyfikowanych. Niezawodność dostaw gazu oraz bezpieczeństwo pracy i eksploatacji obsługiwanych sieci gazowych, to filary i priorytety działalności, na których skupia swą uwagę Zakład w Łodzi wchodzący w skład Polskiej Spółki Gazownictwa sp. z o.o. Dokumenty strategiczne wyraźnie wskazują na konieczność gazyfikacji nowych regionów kraju związaną ze wzrostem zapotrzebowania na gaz ziemny rynków lokalnych oraz dynamicznie rozwijającego się przemysłu. dystrybucyjnych oraz obiektów wytwarzania energii elektrycznej, wspieranie działań na rzecz zmniejszenia energochłonności w trakcie przesyłu, dystrybucji energii oraz uodbiorców końcowych, modernizacji i rozbudowy scentralizowanych Przyjęte w strategiach założenia opierają się na trendach ekonomicznych i politycznych sposobu wykorzystywania źródeł energetycznych, które przyczyniają się do zastąpienia paliw sieci ciepłowniczych, rozwoju gazyfikacji. Również w Prognozie Oddziaływania na Środowisko dla Projektu Aktualizacji Strategii Rozwoju Województwa Łódzkiego 2020 w pkt.2 Charakterystyka projektowanego dokumentu – Strategii w ramach tradycyjnie wykorzystywanych na polskim rynku, przez paliwobezpieczniejsze, ekologiczne jakim jest gaz ziemny. Projekty są zgodne z polityką energetyczną państwa, zdecydowanie Filaru 3 Spójność Przestrzenna, mamy zapisy: poprawiając funkcjonowanie systemu dystrybucyjnego poprzez zapewnienie odbiorcom dostępu do gazu ziemnego oraz optymalizację wykorzystania dotychczasowej infrastruktury. Ponadto zaznaczamy, że budowa systemów dystrybucji gazu ziemnego znacznie zwiększy bezpieczeństwo dostaw paliwa gazowego i eksploatacji sieci gazowej oraz umożliwi przyłączenie nowych odbiorców z terenów wcześniej niezgazyfikowanych na terenie województwa łódzkiego. Głównym celem jest realizacja celów Polityki Energetycznej Polski dla zapewnienia bezpieczeństwa Zaznaczamy, że priorytetem strategii Bezpieczeństwo Energetyczne i Środowisko. Perspektywa 2020,jest zapewnienie wysokiej jakości życia obecnych i przyszłych pokoleń, z uwzględnieniem ochrony środowiska i stworzenie warunków do energetycznego krajui województwa łódzkiego, które rozumiane jest jako poprawa systemów dystrybucji paliw gazowych. Celem działania jest poprawa stanu środowiska naturalnego i zrównoważonego rozwoju nowoczesnego sektora energetycznego, zdolnego zapewnić Polsce bezpieczeństwo energetyczne oraz konkurencyjną i efektywną energetycznie gospodarkę. bezpieczeństwa energetycznego. Ta oś priorytetowa, skupiająca się na ekologicznych celach rozwoju regionu w połączeniu z celami społecznymi oraz gospodarczymi pozostałych osi Zauważamy, że fundamentalny cel reform, jakim jest przyśpieszenie wzrostu gospodarczego i zwiększenie zatrudnienia w Unii Europejskiej, nie uległ zmianie, jednak model europejskiej społecznej gospodarki rynkowej, w większym niż priorytetowych, przyczyni się do realizacji zasady zrównoważonego rozwoju, która determinuje wzrost atrakcyjności i konkurencyjności województwa, zarówno w stosunku do pozostałych Uwaga nieuwzględniona dotychczas stopniu, ma się opierać na trzech współzależnych i wzajemnie uzupełniających się priorytetach: województw, jak i innych regionów Unii Europejskiej. Niezbędnym warunkiem rozwoju społeczno-gospodarczego regionu jest sprawnie działająca sieć energetyczna. Przedsięwzięcia z zakresu • Wzrost zrównoważony – czyli zmiany w kierunku gospodarki niskoemisyjnej, efektywniej korzystającej z zasobów i konkurencyjnej energetyki pozwolą na zmniejszenie presji gospodarczej na środowisko, a w konsekwencji na zwiększenie szeroko rozumianej atrakcyjności naszego regionu. Inwestycje związane z ochroną • Wzrost inteligentny – to rozwój gospodarki opartej na wiedzy i innowacjach środowiska i energetyką znajdują odzwierciedlenie w pierwszej wytycznej UE zawartej w dokumencie SWW. Wytyczna ta dąży do skoncentrowania środków na zwiększeniu atrakcyjności • Wzrost sprzyjający włączeniu społecznemu – wspieranie gospodarki charakteryzującej się wysokim poziomem zatrudnienia i zapewniającej spójność gospodarczą, społeczną i terytorialną. Europy i jej regionów pod względem inwestycji i zatrudnienia poprzez m.in. „podjęcie kwestii intensywnego wykorzystania tradycyjnych źródeł energii w Europie” oraz „wzmocnienie synergii Rozwój infrastruktury technicznej, w tym gazownictwa, stać się może fundamentem rozwoju gospodarczego regionu, przyczynić do powstania nowych miejsc pracy oraz podnieść konkurencyjność naszego województwa. Dostępność i jakość między ochroną środowiska a wzrostem”. infrastruktury technicznej, w tym gazociągów, to podstawowe czynniki warunkujące rozwój ekonomiczny i społeczny, stanowiące o atrakcyjności inwestycyjnej, a także zapewniające wysoką jakość życia mieszkańców. Rozwój infrastruktury Podstawowe cele można zawrzeć w niżej podanych punktach: technicznej, w tym gazociągów,oraz poprawa stanu technicznego infrastruktury w tym punktowych i liniowych elementów sieci gazowych przesyłowych, dystrybucyjnych oraz instalacji gazowych odbiorczych, nastawiony będzie na -zapewnienie dostępności do sieci gazowej na terenach dotychczas niezgazyfikowanych zapewnienie mieszkańcom bezpieczeństwa energetycznego regionu. Rozwój sieci gazowych w województwie łódzkim przyczyni się do rozwoju przede wszystkim terenów inwestycyjnych, tereny testaną siębardziej atrakcyjne dla przemysłu - zwiększenie atrakcyjności inwestycyjnej obszarów, gdzie zostanie wybudowana sieć gazowa, farmaceutycznego, kosmetycznego, spożywczego, ogrodniczego, chemicznego, ceramicznego i wiele innych. To działanie przyczyni się do walik z bezrobociem,ponieważ nowe, dobrze uzbrojone tereny inwestycyjnena terenie województwato - zmniejszenie emisji zanieczyszczeń w wyniku zastąpienia nieekologicznych paliw stałych gazem ziemnym, miejscegdzie powstaną nowe firmy, a co za tym idzie nowe miejsca pracy i możliwość stabilizacji dla ludzi mieszkających w województwie. Rozwój sieci gazowych przyczyni się również do ochrony środowiska, a w szczególności do ochrony - podniesienie komfortu życia mieszkańców, poprzez zapewnienie możliwości zastosowania ekologicznego paliwa gazowego i, co równie ważne, wygodniejszego w jego codziennym powietrza. Dlatego też prosimy o uwzględnienie zmian i zapisanie w projekcie RPO WŁ na lata 2014-2020działania 7.2.1., które, w znaczący sposób, przyczyni się do rozwoju naszego województwa. użytkowaniu. - oszczędność energii pierwotnej w wyniku poprawy sprawności przemiany energii w przypadku zastosowania gazu w miejsce paliw stałych, Zwracamy uwagę na brak spójności pomiędzy zapisami, które znajdują się w Strategii Rozwoju Województwa Łódzkiego 2020, a zapisami w projekcie Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego 2014-2020. W Strategii mamy cel operacyjny 7 – WysokaJakość i Dostępność Infrastruktury Transportowej i Technicznej, w tym celu przedstawione są kierunki działań m.in. 7.2. Wzmocnienie i rozwój systemów infrastruktury technicznej: 299 Polska Spółka Gazownictwa sp. z o.o. Oddział w Warszawie Zakład w Łodzi 300 Łódzka Inicjatywa na Rzecz Przyjaznego Transportu Zwracamy uwagę, iż multimodalność jest właśnie efektem łączenia poszczególnych gałęzi transportu, nie zaś oddzielną jego formą. Uważamy też, że należy mówić raczej o całym systemie mobilności miejskiej mając na myśli tworzenie w miastach warunków do oparcia mobilności o środki niskoemisyjne tj. publiczny transport zbiorowy (zwłaszcza szynowy) i transport bezemisyjny („miękki” tj. pieszy i rowerowy). Rozpatrując zagadnienia związane z transportem, należy w szczególnym stopniu oceniać jakość, funkcjonalność i wysoki poziom organizacyjny rozwiązań, a nie ilość infrastruktury. Zgodnie z postanowieniami Umowy Partnerstwa oraz zapisami Linii demarkacyjnej, w perspektywie finansowej 2014 2020 inwestycje związane z bezpieczeństwem energetycznym, służące zwiększeniu stabilności dostaw gazu ziemnego wspierane będą wyłącznie z poziomu krajowego. Uwaga częściowo uwzględniona Inwestycjom w infrastrukturę czy tabor transportu publicznego będą towarzyszyć działania zapewniające przewagę publicznego transportu zbiorowego i niezmotoryzowanego w obrębie miast i ich obszarów funkcjonalnych (zapewniające, że transport zbiorowy oraz niezmotoryzowany będzie wybierany częściej niż samochód jako podstawowy środek przemieszczania się w obrębie aglomeracji). Jakość, funkcjonalność i wysoki poziom organizacyjny proponowanych przez wnioskodawców rozwiązań będą przedmiotem oceny na podstawie kryteriów wyboru projektów akceptowanych przez KM RPO WŁ. Aktualne brzmienie wskaźnika "Parki krajobrazowe objęte planami zadań ochronnych" Wskaźnik będzie podlegał ewentualnej weryfikacji w kolejnej wersji RPO WŁ 2014-2020 Oś priorytetowa III – Gospodarka niskoemisyjna i ochrona środowiska Ministerstwo Środowiska Wskaźnik: „Obszary Natura 2000 objęte planami zadań ochronnych” Należy zmienić nazwę wskaźnika na: „Obszary chronione objęte planami ochrony” Przyjęty w dokumencie wskaźnik jest wskaźnikiem określonym dla POIiŚ 2014-2020, w ramach którego przewidziano środki na sfinansowanie ukończenia procesu ustanawiania planów ochrony i planów zadań ochronnych dla obszarów Natura 2000. Biorąc pod uwagę, że zgodnie z linią demarkacyjną RPO powinien skupić się na pozostałych formach ochrony przyrody wskaźnik ten powinien obejmować docelową liczbę rezerwatów ochrony oraz parków krajobrazowych z planami ochrony. Uwaga częściowo uwzględniona 302 Ministerstwo Środowiska Należy doprecyzować znaczenie zwrotu: „ponownego wykorzystania” w zdaniu: „Ograniczenie składowania odpadów i wzrost ich ponownego wykorzystania”. Proponuje się napisać: ”Ograniczenie składowania odpadów oraz wzrost stopnia odzyskiwania odpadów , w tym recykling odpadów.” Nie jest jasne co rozumie się przez „ponowne wykorzystanie”. W polskim prawodawstwie nie występuje takie pojęcie. Uwaga uwzględniona 303 Ministerstwo Środowiska Przykładowe typy przedsięwzięć przewidziane w ramach PI 4.1 Proponuje się dodać działania promujące wykorzystanie OZE brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Doprecyzowanie zakresu wsparcia nastąpi na etapie SZOP 304 Ministerstwo Środowiska Przykładowe typy przedsięwzięć przewidziane w ramach PI 6.5 Proponuje się dodać działania edukacyjno – informacyjnych skierowane do mieszkańców oraz gospodarstw domowych mające zwiększyć świadomość ekologiczną na temat jakości powietrza: - działania informacyjno – edukacyjnych nt. szkodliwości spalania paliw niskiej jakości i odpadów, możliwości redukcji emisji pyłów PM 10 i możliwych działań w gospodarstwach brak uzasadnienia domowych na rzecz ochrony powietrza - działania informacyjno – edukacyjnych jako elementu programów dotacyjnych na rzecz modernizacji infrastruktury na bardziej niskoemisyjną i ekologiczną, np. wymiany starych kotłów węglowych Uwaga częściowo uwzględniona Doprecyzowanie zakresu wsparcia nastąpi na etapie SZOP 305 Ministerstwo Środowiska Proponuje się doprecyzować brzmienie przedostatniego zdania w następujący sposób: „Realizacja przedsięwzięć w ramach PI4.3 znacząco przyczyni się do poprawy systemu racjonalizacji użytkowania i wytwarzania energii w budynkach oraz pozwoli na zmniejszenie zużycia węgla, co przełoży się w sposób bezpośredni na znaczne obniżenie emisji zanieczyszczeń powietrza powodujących powstawanie zjawiska tzw. niskiej emisji i CO2. Ich realizacja powinna wynikać z lokalnych planów gospodarki niskoemisyjnej oraz z programów ochrony powietrza”. 306 Ministerstwo Środowiska Proponuje się doprecyzować brzmienie przedostatniego zdania w następujący sposób: „Termomodernizacja budynków publicznych i mieszkaniowych spowoduje zmniejszenie zapotrzebowania na energię, co w znacznym stopniu przełoży się na obniżenie zużycia paliw konwencjonalnych i w konsekwencji spowoduje ograniczenie emisji zanieczyszczeń powietrza odpowiedzialnych za powstawanie zjawiska tzw. niskiej emisji oraz Uzasadnieniem uszczegółowienia zapisu jest pozytywny efekt jaki niosą za sobą podejmowane działania w ramach PI 4.3, tj. znaczna poprawa jakości powietrza. emisji gazów cieplarnianych”. 307 Ministerstwo Środowiska Proponuje się uszczegółowić brzmienie zdania pierwszego i drugiego w następujący sposób:: „Inwestycje planowane w ramach PI 4.5 powinny w sposób bezpośredni przyczynić się do obniżenia zużycia energii oraz redukcji zanieczyszczenia powietrza odpowiedzialnych przede wszystkim za powstawanie niskiej emisji. Ich realizacja powinna wynikać z lokalnych planów gospodarki niskoemisyjnej oraz programów ochrony powietrza.” Uzasadnieniem zmiany zdania pierwszego jest uszczegółowienie jego brzmienia. Zmiana zdania drugiego wynika z konieczności wskazania, że działania podejmowane w ramach PI 4.5 wynikać powinny nie tylko z lokalnych planów gospodarki niskoemisyjnej ale także z programów ochrony powietrza, które mają charakter strategiczny dla regionu. Ponadto zgodnie z art. 91 ust. 9b ustawy Prawo ochrony środowiska (j.t. Dz. U. z 2013 r. poz. 1232 z późn. zm.) programy ochrony powietrza powinny być spójne z innymi programami i planami o charakterze strategicznym dla danego obszaru.) Uwaga uwzględniona 308 Ministerstwo Środowiska Zamiast: „dyrektywy odpadowej” należy napisać: „dyrektywy ramowej o odpadach ” Uwaga o charakterze doprecyzowującym zapis Uwaga uwzględniona 309 Ministerstwo Środowiska Sugeruje się usunięcie wsparcia w ramach RPO następujących typów przedsięwzięć: - budowa systemów zatrzymywania i zagospodarowania wód opadowych i roztopowych w miejscu ich powstawania Proponuje się także przeformułowanie zakresów następujących typów przedsięwzięć, aby jednoznacznie nie nakładały się one na wsparcie w udzielane w ramach KPO- POIiŚ 2014-2020: - utrzymanie i rozwijanie naturalnych ekosystemów retencjonujących wodę w ramach małej retencji - budowa, rozbudowa, lub modernizacja urządzeń dla celów ochrony przed pożarami lasów. Powyższe powinno zostać również uwzględnione – w razie potrzeby - w proponowanym układzie wskaźników produktu (str. 88). W zakresie przykładowych typów przedsięwzięć należy zwrócić uwagę na linię demarkacyjną z krajowymi PO, w szczególności z POIiŚ 2014-2020. W szczególności dla typu przedsięwzięć: - budowa systemów zatrzymywania i zagospodarowania wód opadowych i roztopowych w miejscu ich powstawania – taki zakres przedsięwzięć będzie finansowany z POIiŚ 2014-2020. Ponadto również następujące typy przedsięwzięć mogą częściowo nakładać się na typy przedsięwzięć wspierane w ramach POIiŚ 20142020: - utrzymanie i rozwijanie naturalnych ekosystemów retencjonujących wodę w ramach małej retencji - budowa, rozbudowa, lub modernizacja urządzeń dla celów ochrony przed pożarami lasów Uwaga cześciowo uwzględniona 310 Ministerstwo Środowiska Zamiast: „Przedstawiona w dyrektywach hierarchia osiągania założeń w gospodarce odpadami przewiduje kolejno: stworzenie modelu społeczeństwa dążącego do eliminacji wytwarzania odpadów oraz wtórnego wykorzystania ich jako surowca („społeczeństwo recyklingu”), przygotowanie odpadów do ponownego użycia, recykling, inne metody odzysku (w tym energii).” należy napisać: „Przedstawiona w dyrektywach hierarchia Uwaga o charakterze doprecyzowującym zapis sposobów postępowania z odpadami obejmuje: zapobieganie powstawaniu odpadów (w tym ponowne użycie), przygotowanie odpadów do ponownego użycia, recykling, inne metody odzysku (w tym energii). Najmniej pożądanym sposobem postępowania z odpadami jest ich unieszkodliwianie.” Uwaga uwzględniona 311 Ministerstwo Środowiska Fragment: Jednocześnie wymagania nałożone na Polskę, a tym samym województwo łódzkie w zakresie gospodarki odpadami znalazły bezpośrednie odniesienie w zaktualizowanym WPGO”. Proponuje się uzupełnić: „Jednocześnie wymagania nałożone na Polskę, a tym samym województwo łódzkie w zakresie gospodarki odpadami znalazły bezpośrednie odniesienie w zaktualizowanym WPGO, a w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi – w wojewódzkim planie inwestycyjnym.”. Uwaga częściowo uwzględniona 301 Uzasadnieniem wprowadzenia zmian zapisu jest fakt, że pozytywnym efektem działań podejmowanych w ramach PI 4.3 jest zmniejszenie zapotrzebowania na węgiel, w tym Uwaga częściowo uwzględniona przede wszystkim przez sektor bytowo-komunalny, odpowiedzialny za przekroczenia standardów jakości powietrza. Uwaga o charakterze doprecyzowującym zapis. W zakresie gospodarki odpadami komunalnymi mają być przygotowane wojewódzkie plany inwestycyjne. W opisie celu szczegółowego uwzględniona zostanie proponowana zmiana z pominięciem ostatniego zdania, z uwagi na fakt, iż podstawowym kierunkiem wsparcia PI.4.3 są działania polegające na oszczędności w budynkach publicznych i sektorze mieszkaniowym przy jednoczesnym (tam gdzie to możliwe wykorzystaniu odnawialnych źródeł energii). Przykładowe działania realizowane w ramach tego priorytetu inwetycyjnego co do zasady są zgodne z tymi dokumentami, a co za tym idzie warunek dotyczący powiązania inwestycji z planami gospodarki niskoemisyjnej i programami ochrony powietrza jest niezasadny Uwaga uwzględniona W opisie celu szczegółowego uwzględniona została proponowana zmiana poprzez dopisanie " Ich realizacja powinna wynikać z lokalnych planów gospodarki niskoemisyjnej oraz programów ochrony powietrza.” Weryfikacja zapisów w zakresie przedstawionego obszaru wsparcia nastąpi w kolejnej wersji RPO WŁ 2014-2020 w oparciu o obowiązujące zapisy lini demarkacyjnej i POIiŚ Zmodyfikowano zapis wprowadzając odowłanie również do planów inwestycyjnych 312 Ministerstwo Środowiska Fragment: „Zgodnie z wymogami dyrektywy odpadowej do roku 2020 należy zapewnić ponowne użycie i recykling odpadów, przynajmniej takich frakcji, jak: papier, metal, tworzywa sztuczne i szkło z gospodarstw domowych wagowo na poziomie minimum 50%.”. Proponuje się zmienić na: „Zgodnie z wymogami dyrektywy ramowej o odpadach do roku 2020 należy zapewnić przygotowanie do ponownego użycia i recykling odpadów, przynajmniej takich frakcji, jak: papier, metal, tworzywa sztuczne i szkło z gospodarstw domowych wagowo na poziomie minimum 50%.”. Uwaga o charakterze doprecyzowującym zapis Uwaga uwzględniona 313 Ministerstwo Środowiska Fragment: „Aby powyższe wymagania zostały wypełnione, inwestycje w ramach PI 6.1 muszą być zgodne z założeniami WPGO.” Proponuje się zmienić na: „Aby powyższe wymagania zostały wypełnione, inwestycje w ramach PI 6.1 muszą być zgodne z wojewódzkimi planami inwestycyjnymi.”. Uwaga o charakterze doprecyzowującym zapis. W zakresie gospodarki odpadami komunalnymi mają być przygotowane wojewódzkie plany inwestycyjne. Uwaga częściowo uwzględniona Zmodyfikowano zapis wprowadzając odowłanie również do planów inwestycyjnych 314 Ministerstwo Środowiska Proponuje się aby wśród projektów dotyczących gospodarki odpadami komunalnymi wskazać projekty dotyczące selektywnego zbierania odpadów. Selektywne zbieranie odpadów komunalnych jest podstawą rozwoju recyklingu. Uwaga nieuwzględniona Projekty dotyczące selektywnej zbiórki odpadów mogą być realizowane w ramach projektów skierowane na poprawę gospodarki odpadami komunalnymi. Doprecyzowanie obszarów wsparcia nastąpi na etapie SZOP 315 Ministerstwo Środowiska Proponuje się aby projekty w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi powinny być realizowane w oparciu o wojewódzkie plany inwestycyjne. Ze względu na jakość wojewódzkich planów gospodarki odpadami, w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi mają być przygotowane wojewódzkie plany inwestycyjne. Uwaga częściowo uwzględniona 316 Ministerstwo Środowiska Wśród projektów dwukrotnie wymienia się likwidację dzikich wysypisk. Proponuje się wykreślenie tego typu projektów. Działania tego typu nie są uwzględnione do finansowania w ramach RPO 2014-2020. Wynika to z tego że w gminach właściwie prowadzących gospodarkę odpadami komunalnymi, tzw. „wysypiska śmieci” nie powinny powstawać. Uwaga uwzględniona 317 Ministerstwo Środowiska Zaproponowane wskaźniki projektu „Liczba zmodernizowanych, zamkniętych lub zrekultywowanych składowisk odpadów” oraz „Masa odpadów zebranych z likwidowanych dzikich wysypisk i mogilników” powinny zostać wykreślone, gdy takie projekty nie powinny być realizowane w ramach RPO. Składowanie odpadów jest najmniej pożądanym sposobem zagospodarowania odpadów i tego typu projekty nie są wskazane do realizacji w ramach środków unijnych. Uwaga nieuwzględniona 318 Ministerstwo Środowiska Przykładowe typy przedsięwzięć należy uzupełnić w następujący sposób: - projekty dotyczące działalności wykorzystującej lokalne zasoby przyrodnicze wraz z promocją np. stawy widokowe, tereny wypoczynkowe, ścieżki dydaktyczne w tym obszary nadmorskie i przybrzeżne dla ich zagospodarowania na cele turystyczne, ochrona czynna gatunków chronionych oraz usuwanie obcych gatunków inwazyjnych na terenach użytkowanych gospodarczo połączone z kampanią informacyjną, Oraz dodać nowy punkt w brzmieniu: - prowadzenie działań z zakresu edukacji ekologicznej mającej na celu kształcenie postaw społecznych sprzyjających ochronie środowiska, ochronie przyrody, w tym różnorodności biologicznej i ochronie krajobrazu, a także zachowań proekologicznych. Uwaga o charakterze doprecyzowującym zapis: Inwazyjne gatunki obce roślin i zwierząt stanowią zagrożenie dla naszych rodzimych gatunków i siedlisk przyrodniczych i konieczne jest podejmowanie działań w celu ich eliminacji lub ograniczenia. Działalność ekologiczna powinna być prowadzona w szerokim zakresie, a nie tylko - jak wskazano Uwaga częściowo uwzględniona w dokumencie - w zakresie zwiększenia świadomości mieszkańców, odnośnie do wpływu czynników antropogenicznych na otoczenie przyrodnicze. 319 Ministerstwo Środowiska Proponuje się dodanie dodatkowego wskaźnika: „Powierzchnia obszarów objętych ochroną prawną na terenach, na których zrealizowano działania objęte dofinansowaniem przyczyniając się do poprawy stanu ochrony Dodanie tego wskaźnika umożliwi realną ocenę skali działań podjętych w województwie, mających na celu poprawę stanu siedlisk przyrodniczych oraz gatunków. siedlisk przyrodniczych (w ha).” 320 PGL Lasy Państwowe P.I 4.1W punkcie Główne typy beneficjentów proponujemy dodać: PGL Lasy Państwowe i jego jednostki organizacyjne Jednostki organizacyjne RDLP w Łodzi zarządzają dużą ilością obiektów infrastrukturalnych w zakresie budownictwa mieszkaniowego jedno i wielorodzinnego oraz licznych budynków użyteczności publicznej w postaci biur oraz obiektów szkoleniowych, turystycznych i edukacyjnych. W planach inwestycyjnych zawarte są również zadania związane z budową i przebudową nowoczesnych biur Nadleśnictw z zastosowaniam systemów OZE. Uwaga uwzględniona PGL Lasy Państwowe P.I 4.3 W pozycji: Główne typy beneficjentów (str. 79) : wnioskujemy o dodanie: - PGL Lasy Państwowe i jego jednostki organizacyjne Jednostki organizacyjne PGL Lasy Państwowe, wchodzące w skład Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Łodzi oprócz lasów i gruntów związanych z gospodarką leśną zarządzają również szeroko rozumianą infrastrukturą kubaturową na którą składają się w szczególności : ponad 600 mieszkań głównie w budynkach mieszkalnych jednorodzinnych położonych przede wszystkim na obszarach wiejskich, budynki użyteczności publicznej w postaci ponad 20 biur Nadleśnictw, zakładów LP oraz RDLP w Łodzi, ponad 200 pomieszczeń biurowych - kancelarii poszczególnych leśnictw, a także licznej infrastruktury o charakterze turystycznym i edukacyjnym. W związku z powyższym jesteśmy żywo zainteresowani udziałem w w/w priorytecie inwestycyjnym RPO. Uwaga uwzględniona 322 PGL Lasy Państwowe 1. W punkcie : Przykładowe typy przedsięwzięć przewidziane w ramach PI 5.2:(str 86)zapis o treści: "- budowa, rozbudowa, lub modernizacja urządzeń dla celów ochrony przed pożarami - lasów" Proponujemy skorygować następująco: - budowa, rozbudowa, lub modernizacja urządzeń i obiektów budowlanych, w szczególności obiektów liniowych dla celów ochrony i zwalczania pożarów na obszarach leśnych” 2. W punkcie: Przykładowe typy przedsięwzięć przewidziane w ramach PI 5.2:(str 86)zapis o treści: "- budowa, przebudowa i modernizacja obiektów małej retencji, w tym retencji naturalnej" proponujemy skorygować następująco: "- budowa, przebudowa i modernizacja obiektów małej retencji, w tym retencji naturalnej oraz retencji korytowej" AD. 1 - Pojęcie "urządzenie" sugeruje składnik majątku ruchomego. RDLP w Łodzi wnioskując o zmianę zapisu planuje ubiegać się o dofinansowane budowy, przebudowy i modernizacji obiektów liniowych pełniących funkcje dojazdów pożarowych zatwierdzonych w Planach Urzadzenia Lasu poszczególnych Nadleśnictw RDLP w Łodzi przez Ministra Środowiska oraz uzgodnionych z właściwym Komendantem Wojewódzkim PSP oraz Komendantami Powiatowymi. Uwaga częściowo uwzględniona AD. 2 - Retencja korytowa polegająca na zatrzymaniu wód i spowolnieniu ich spływu powierzchniowego głównie w starych systemach odwadniających ekosystemy wilgotne i bagienne oraz systemach melioracyjnych jest coraz częściej wykorzystywanym sposobem retencjonowania wód (głównie na obszarach leśnych)który znalazł uznanie również w priorytetach WFOŚiGW. Planowanie retencji korytowej odbywa sie obecnie na dużych powierzchniach uroczysk leśnych przy wsparciu środowisk naukowych. AD.1 AD.1 Założenia wsparcia priorytetu 5.2 w odniesieniu do zagrożenia pożarami koncentrują się na wsparciu służb ratunkowych (głównie poprzez ich doposażenie), co więcej o ograniczeniu zagrożeń w lasach mówi się głównie w odniesieniu do rozwoju retencji. Wsparcie na rzecz budowy/rozbudowy obiektów budowlanych, w szczególności obiektów liniowych dla celów ochrony i zwalczania pożarów na obszarach leśnych zostanie wzięte pod uwagę na etapie SZOP. AD.2 W ramach priorytetu 5.2 możliwe będzie wspieranie rozwoju małej retencji (tylko małej), jednym z jej rodzajów jest retencja korytowa. Ponieważ w RPO nie wymienia się konkretnych rodzajów retencji jakie mają być wsparte, nie ma uzasadnienia wymienianie tego jednego typu działań. Projekty takie i tak będą mogły uzyskać dofinansowanie, jako jedna z form małej retencji 323 PGL Lasy Państwowe P.I 5.2W usupełnieniu uwag przesłanych wcześniej proponujemy dodatkową korektę przesłanego tekstu: "- budowa, rozbudowa, lub modernizacja urządzeń i obiektów budowlanych, w szczególności obiektów liniowych dla celów ochrony i zwalczania pożarów lasów" polegającą na zamianie słowa "rozbudowa" na "przebudowa". Zgodnie z art 3 pkt 6) ustawy Prawo Budowlane pojecie "rozbudowa" mieści sie w definicji pojecia "budowa" więc nie ma konieczności jego wyszczególniania. Pojęcie "przebudowa" mieści sie natomiast w definicji robót budowlanych (pkt 7)i jest to w prakryce najcześciej stosowana kategoria robót na tego typu obiektów. Uwaga częściowo uwzględniona AD.1 Założenia wsparcia priorytetu 5.2 w odniesieniu do zagrożenia pożarami koncentrują się na wsparciu służb ratunkowych (głównie poprzez ich doposażenie), co więcej o ograniczeniu zagrożeń w lasach mówi się głównie w odniesieniu do rozwoju retencji. Wsparcie na rzecz budowy/rozbudowy obiektów budowlanych, w szczególności obiektów liniowych dla celów ochrony i zwalczania pożarów na obszarach leśnych zostanie wzięte pod uwagę na etapie SZOP 324 Gmina Rzgów Gospodarka odpadami powinna być wskazana, jako problem we wszystkich obszarach funkcjonalnych, a nie tylko w centralnym obszarze funkcjonalnym., O ile za słuszne należy uznać wykluczenie zbiorników retencyjnych niemających istotnej roli w zarządzaniu ryzykiem powodziowym i ryzykiem wystąpienia suszy (mała pojemność powodziowa, duże parowanie powierzchni wody bez systemów dystrybucji) a tylko znaczenie rekreacyjne, to wykluczenie działań kompleksowych, w skali całej zlewni rzek na terenie regionu, polegających na zwiększeniu retencji glebowej, brak uzasadnienia krajobrazowej i tej naturalnej związanej z obszarami podmokłymi i dolinami rzek uznać należy za bezprecedensowe wobec wyzwania, jakim są zmiany klimatu. Miejskie plany zagospodarowania przestrzennego powinny wskazywać naturalnego obszary zalewowe rzek i zakazywać wszelkiej działalności an tych obszarach. Uwaga nieuwzględniona Projekt RPO WŁ 2014-2020 w osi priorytetowej nr III nie ogranicza interwencji do "centralnego obszaru funkcjonalnego ". Terytorialny obszar realizacji dotyczy całego województwa łódzkiego. Pozostała część uwagi nie dotyczy sekcji, w której ta uwaga została ujęta. RPO WŁ 2014-2020 nie reguluje Miejskich planów zagospodarowania przestrzennego. Uwaga nieuwzględniona Tego typu działania w obecnej perspektywie finansowej nie są przewidziane do realizacji zarówno na poziomie regionalnym jak i krajowym w żadnym z Celów tematycznych Polityki Spójności UE. 321 Uwaga nieuwzględniona Zmodyfikowano zapis wprowadzając odowłanie również do planów inwestycyjnych Pierwszy z wskaźników mówi o działaniach dotyczacyh już istniejących skałdowisk z kierunkowaniem wsparcia na ich zamykanie bądź rekultywację co nie jest tożsame z przekazywaniem środków na składowanie odpadów. Drugi wskaźnik nie odnosi się do składowania odpadów a do masy odpadów zebranych. Doprecyzowanie zakresu wsparcia w obszarze edukacji ekologicznej i gatunków inwazyjnych nastąpi na etapie SZOP Przedstawione wskaźniki są jedynie wskaźnikami koniecznymi do osiągnięcia przez RPO WŁ 2014-2020. Nie są to zatem jedyne wskaźniki które będą agregowane podczas wdrażania RPO WŁ 2014-2020. Ujęte w programie wskaźniki nie oznaczają ograniczenie działań możliwych do podjęcia przez potencjalnych beneficjentów. 325 Gmina Aleksandrów Łódzki Gmina Aleksandrów Łódzki, prosi o uwzględnienie dofinansowania inwestycji w zakresie budowy schronisk dla bezdomnych zwierząt (ochrony zwierząt). Gmina Aleksandrów Łódzki wychodząc naprzeciw bardzo poważnemu zjawisku bezdomności zwierząt, zamierza podjąć budowę schroniska dla zwierząt w ramach porozumienia międzygminnego (lub o podobnym charakterze). Chęć budowy schroniska dla zwierząt wyraziło już sześć Gmin z powiatu z powiatu zgierskiego. Na terenie Gminy Aleksandrów Łódzki wyznaczono już miejsce w planie zagospodarowania przestrzennego pod budowę nowego schroniska. Głównymi czynnikami które wpłynęły na podjęcie decyzji o budowie schroniska były: brak miejsca i odpowiednich warunków w schroniskach na terenie województwa Łódzkiego dużo błąkających się po miastach powiatowych bezdomnych zwierząt, bezdomne zwierzęta są agresywne i zwiększają ryzyko utraty zdrowia i narażają mieszkańców na choroby, zaśmiecanie terenów miejskich zwierzęcymi odchodami, konieczność edukacji społeczeństwa w sprawie opieki nad zwierzętami, zapobieganie bezdomności zwierząt poprzez sterylizacje zwierząt, zakaz sprzedaży na targach, zachęcanie ludzi do adopcji, oznaczanie zwierząt (chipy), utworzenie nowych miejsc pracy, konieczność realizacji inwestycji celem optymalizacji wydatków z budżetów gmin na utrzymanie bezdomnych zwierząt, ogromne koszty związane z hotelowaniem zwierząt. Wysokie koszty budowy schroniska związane są z wymogami jakie winno spełnić schronisko w myśl obowiązujących przepisów. Jednocześnie należy zauważyć iż, zgodnie z ustawą z dnia 21 sierpnia 1997r. o ochronie zwierząt , art. 11.1 Zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom oraz ich wyłapywanie należy do zadań własnych gmin. W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą w imieniu Gmin z terenu powiatu zgierskiego o umieszczenie w RPO na lata 2014-2020 województwa łódzkiego zapisów umożliwiających ubieganie się o dofinansowanie na tego typu przedsięwzięcia. Należy zauważyć że problem dotyczy całego województwa a nie tylko powiatu zgierskiego. 326 Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Spółka z o.o. w Bełchatowie W celach szczegółowych prosimy o ujęcie wprost budowę bowych sieci ciepłowniczych na obszarach nie uciepłowionych. Z obecnego projektu nie wynika wprost czy przedsiębiorstwa dystrybujące energie cieplną będą się mogły ubiegać o dofinansowanie na rozbudowę sieci ciepłowniczej. Uwaga nieuwzględniona Zgodnie z zapisami lini demarkacyjnej przygotowanej przez MIiR siecie ciepłownicze zostały usunięte z przykładowych typów projektów z poziomu regionalnego i będą realizowane z poziomu krajowego w ramach POIiŚ 327 Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Spółka z o.o. w Bełchatowie prosimy o ujęcie wprost: budowa nowych sieci ciepłowniczych na terenach nie uciepłowionych. Z obecnego projektu nie wynika czy przedsiębiorstwa dystrbujące energię cieplną będą mogły składać wnioski o dofinansowanie na rozbudowę sieci ciepłowniczych. Uwaga nieuwzględniona Zgodnie z zapisami lini demarkacyjnej przygotowanej przez MIiR siecie ciepłownicze zostały usunięte z przykładowych typów projektów z poziomu regionalnego i będą realizowane z poziomu krajowego w ramach POIiŚ 328 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego Wskaźniki rezultatu - Należy ujednolicić zapisy dotyczące źródła danych wskaźnika rezultatu „Emisja gazów cieplarnianych” ujętego w tabeli 3 (III-4.1) z informacjami zawartymi przy priorytecie 4.5, w którym wskazano GUS natomiast w priorytecie 4.1 KOBiZE. Należy również skorygować przy priorytecie 4.3. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Usunięto wskaźnik z aktualnej listy do RPO WŁ 2014-2020 zamieszczonej na stronie www.rpo.lodzkie.pl ww. wskaźników. Jednoczesnie ujednolicone zostały źródła monitorowania tożsamch wskaźników. 329 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego Typy przedsięwzięć – „budowa i modernizacja zakładów do produkcji urządzeń OZE”. Pojawia się wątpliwość co do zasadności wskazania tego typu projektów. Wsparcie produkcji urządzeń OZE nie ma wpływu na realizację zakładanych wskaźników dotyczących emisji gazów cieplarnianych i udziale energii ze źródeł odnawialnych (tabela 3-III-4.1), a może skonsumować znaczną część alokacji. Główne typy beneficjentów – Sugeruje się wskazanie w „przykładowych typach beneficjentów” – podmiotów leczniczych. brak uzasadnienia Brak wskazania terytorialnego obszaru realizacji. Opis celów szczegółowych oraz przykładowe typy przedsięwzięć – Należy przeanalizować w „opisie celów szczegółowych” oraz w „przykładowych typach przedsięwzięć” – określenia: używane w budynkach u r z ą d z e n i a oraz wymiany w y p o s a ż e n i a na energooszczędne w budynkach mieszkaniowych. Uwaga częściowo uwzględniona 330 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego W opisie celów są odwołania do gospodarki niskoemisyjnej, jednakże brak jest zapisu, że inwestycje w ramach priorytetu powinny wynikać z planów gospodarki niskoemisyjnej (podobnego do zapisu w PI 4.5),. Czy dla PI 4.3 plany te nie są warunkiem obligatoryjnym? brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona 331 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego W pierwszym akapicie jest zapis o realizowaniu kompleksowej termomodernizacji na podstawie wcześniej przeprowadzonych audytów energetycznych, natomiast na końcu opisu typów przedsięwzięć jest zapis: „realizowane inwestycje powinny wynikać z audytów energetycznych”. Czy oznacza to, że audyty będą obligatoryjne na etapie składania wniosku? Tak by wynikało z pierwszego zapisu, natomiast drugi zapis jest już łagodniejszy. Zgodnie z Umową partnerstwa (str.66) audyt energetyczny stanowi kluczowy element projektu z celu tematycznego 4. Zapis o tym, że w mieszkalnictwie realizuje się tylko części wspólne budynków mieszkalnych jest tylko w przykładowych typach projektów. Jeśli ma to być ogólna zasada, to należy ją zapisać w opisie celów lub opisie przedsięwzięć. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Typy przedsięwzięć- „budowa i modernizacja zakładów do produkcji urządzeń OZE” - zapis ten został usunięty Podmioty lecznicze zostaną dopisane do przykładowych typów beneficjentów Terytorialny obszar realizacji został uzupełniony Usunięto zdanie: używane w budynkach u r z ą d z e n i a oraz wymiany w y p o s a ż e n i a na energooszczędne w budynkach mieszkaniowych. Podstawowym kierunkiem wsparcie PI.4.3 są działania polegające na oszczędności energii w budynkach publicznych i sektorze mieszkaniowym przy jednoczesnym (tam gdzie to możliwe wykorzystaniu odnawialnych źródeł energii). Wspierane inwestycje będą wynikać z przeprowadzonych audytów energetycznych. Plany Gospodarki Niskoemisyjnej dotyczą nizbędnych działań mających na celu wyeliminowaniu źródeł niskiej emisji Termomodernizacja budynków mieszkaniowych jaki i publicznych będzie realizowanana na podstawie audytów energetycznych, które określą stopień utraty energi a co za tym idzie ekonomiczne uwarunkowanie inwestycji. Proponowaną zmianę części wspólnych uwzględniono w opisie celu szczegółowego Sekcja 2.A.1. Doprecyzowanie zakresu przewidzianego do wsparcie realizowane będzie na etapie SZOP. 332 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego Niejasne są zapisy o celach i możliwych przedsięwzięciach do realizacji- nie wiadomo co można realizować w tym priorytecie. Pojawia się wątpliwość co do oświetlenia ulicznego, które powinno być kwalifikowane również w PI 7.2. Wymieniony typ „modernizacja źródeł ciepła (kompleksowa wymiana lub renowacja)” jest też możliwy do realizacji w priorytetach 4.1 i 4.3. Natomiast typ „rozbudowa systemów zaopatrzenia w ciepło” oznacza sieci ciepłownicze. Sieci ciepłownicze są wymienione w linii demarkacyjnej wprost w POIŚ. Czy więc w ramach RPO będzie można je realizować? brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Typy przedsięwzieć są zgodne z linią demarkacyjną przygotowaną przez MIiR zgodnie z którą sieci ciepłownicze będą realizowane z poziomu krajowego. Kwestia kwalifikowalnosci oświetlenia ulicznego zostanie wzięta pod uwagę na etapie zasad kwalifikowalności wydatków. 333 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego Z uwagi na fakt, iż w „typach przedsięwzięć” przewidziane są działania informacyjno - promocyjne, jako element projektu infrastrukturalnego, sugeruje się jednak uwzględnienie cross – financingu w przedmiotowym priorytecie. Proponuje się typ projektu „budowa lub przebudowa systemów zaopatrzenia w ciepło” zamiast typu „rozbudowa systemu zaopatrzenia w ciepło”. Zgodnie z pojęciami w Prawie budowlanym rozbudowa jest elementem budowy. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Zgodnie z linia demarkacyjną przygotowaną przez MIiR sieci cieplownicze będą realizowane z poziomu krajowego. W ramach PI 4.5 przewiduje się wykorzystanie mechanizmu cross-financingu, gdy jego zastosowanie jest uzasadnione z punktu widzenia skuteczności lub efektywności osiągania założonych celów i rezultatów. Realizowane w ramach crossfinancingu działania m.in. informacyjno-promocyjne mogą być stosowane w przypadku, kiedy stanowią integralną część projektu Umowa Partnerstwa w zakresie celu 5 dotyczącego retencjonowania wód i ochrony przeciwpowodziowej podkreśla spójność inwestycji z wymogami prawa UE w tym z uwzględnieniem ich w dokumentach strategicznych przygotowywanych w celu wypełnienia wymogów Ramowej Dyrektywy Wodnej i Dyrektywy powodziowej. Tymczasem zapisy w projekcie RPO WŁ w opisie celów, ale też w opisie przedsięwzięć nie poruszają tej kwestii. brak uzasadnienia Uwaga uwzględniona Czy typ projektu „budowa i przebudowa urządzeń ochrony przeciwpowodziowej” nie wpisuje się też w inny typ „inwestycje mające na celu ochronę obszarów ze średnim ryzykiem przeciwpowodziowym, zgodnie z mapami ryzyka powodziowego (…)”? Jeśli w RPO WŁ inwestycje związane z ochroną przeciwpowodziową można realizować tylko na obszarach ze średnim ryzykiem, to typ projektu „budowa i przebudowa urządzeń ochrony przeciwpowodziowej” należałoby usunąć brak uzasadnienia Uwaga uwzględniona 334 335 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego Typy przedsięwzięć - Wskazano „rekultywację składowisk odpadów komunalnych-likwidacja dzikich wysypisk” – dzikie wysypiska to nie są składowiska odpadów komunalnych. Zapis o likwidacji dzikich wysypisk pojawia się w ww. typie projektu oraz jest wymieniony także w typie dotyczącym kompleksowych projektów skierowanych na poprawę gospodarki odpadami innymi niż komunalne. Czy jest to omyłka? 336 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego Opis przedsięwzięć zawiera zdanie "Aby powyższe wymagania zostały wypełnione, inwestycje w ramach PI 6.1 muszą być zgodne z założeniami WPGO". Zgodność z założeniami WPGO to dość luźne pojęcie. Tymczasem brak uzasadnienia zgodnie z Umową partnerstwa (str.74) w zakresie celu tematycznego 6: "Finansowane będą jedynie projekty uwzględnione w tworzonych przez zarządy województw i zatwierdzanych przez ministra właściwego ds. środowiska planach inwestycyjnych dotyczących gospodarki odpadami komunalnymi". Jeżeli w ramach RPOWŁ będą dofinansowywane tylko projekty uwzględnione w WPGO, to należy zapis o zgodności założeń zmienić na: "Aby powyższe wymagania zostały wypełnione, inwestycje w ramach PI 6.1 muszą być uwzględnione w WPGO". Uwaga uwzględniona Z uwagi na fakt, iż w „typach przedsięwzięć” przewidziane są działania promocyjne, jako element projektu infrastrukturalnego, sugeruje się jednak uwzględnienie cross – financingu w przedmiotowym priorytecie 337 338 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego W RPO można realizować projekty w aglomeracji z przedziału 2-10 tys. RLM. Jednakże na str.93 w opisie celów jest mowa o aglomeracjach poniżej 10 tys. RLM. Czy więc chodzi o aglomeracje do 10 tys. włącznie czy poniżej 10 tys. RLM? W opisie przedsięwzięć znajduje się następujący zapis: „Ponadto poziom obsługi zbiorczymi systemami kanalizacyjnymi dla aglomeracji z tego przedziału powinien wynosić 80%.” Czy to jest cel, do którego dąży województwo, czy też warunek, który muszą spełniać wnioskodawcy? brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Zapis zostanie doprecyzowany na etapie SZOP. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Przedstawiony poziom obsługi zbiorczymi systemami kanalizacyjnymi jest celem wskazanym do osiągnięcia zgodnie z wytycznymi MIiR. Zapis zostanie doprecyzowany na etapie SZOP. ad.1) Zapis : Powyższe wymagania muszą być spełnione również dla indywidualnych systemów oczyszczania ścieków w terenach zabudowy rozproszonej, na terenie danej aglomeracji."wynika wytycznych MIiR. Zostanie doprecyzowany na etapie SZOP. 1.) W opisie przedsięwzięć (koniec pierwszego akapitu) znajduje się następujący zapis: „Powyższe wymagania muszą być spełnione również dla indywidualnych systemów oczyszczania ścieków w terenach zabudowy rozproszonej, na terenie danej aglomeracji.” Czy zapis ten oznacza, że przydomowe oczyszczalnie ścieków będą mogły zostać wsparte tylko w aglomeracjach z przedziału 2-10 tys. RLM? Zapisy w przykładowych typach przedsięwzięć też nie wyjaśniają tej kwestii, chociaż pod typami przedsięwzięć z gospodarki ściekowej jest zdanie, że podział interwencji w oparciu o wielkość aglomeracji w obecnie aktualizowanym KPOŚK. Należy doprecyzować zapisy. Sugeruje się wprowadzenie zapisu o priorytetowym traktowaniu projektów mało skanalizowanych gmin. 339 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego 2.) W typach projektów przy indywidualnych systemach oczyszczania ścieków jest mowa o przyzakładowych oczyszczalniach ścieków- czy oznacza to, że przyzakładowe oczyszczalnie też mogą być realizowane w ramach brak uzasadnienia tego priorytetu? ad.2) Przyzakładowe oczyszczalnie ścieków możliwe są do realizacji w ramach RPO WŁ 2014-2020 na obszarach gdzie budowa sieci kanalizacyjnej jest ekonomicznie i technicznie nie zasadna zgodnie z wytycznymi MIiR. Uwaga częściowo uwzględniona ad.3) Przykładowy typ przedsięwzięcia "budowa lub przebudowa obiektów infrastruktury technicznej wykorzystywanych w procesie produkcji i dystrybucji wody" został usunięty zgodnie z sugestią zgłaszającego 3.) Przedostatni typ: „budowa lub przebudowa obiektów infrastruktury technicznej wykorzystywanych w procesie produkcji i dystrybucji wody” wpisuje się również w wyżej wymieniony typ „budowa i modernizacja linii wodociągowych (systemy zaopatrzenia w wodę, ujęcia i stacje uzdatniania wody) (…)”. Czy jest sens wskazywać osobno infrastrukturę techniczną? 4.) Niejasno określony typ projektu: zakup sprzętu i wyposażenia niezbędnego do realizacji gospodarki wodno-ściekowej… ( Kategoria wydatków, która może zostać przez beneficjentów zakwalifikowana do tego typu projektu jest bardzo szeroka- należy przeanalizować zasadność wprowadzania tak ogólnego zapisu. 340 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego Należy zweryfikować typy projektów wskazując zgodnie z Prawem budowlanym, że możliwa jest „budowa, przebudowa (...), gdyż rozbudowa zgodnie z definicją w Prawie budowlanym jest tożsama z budową. Natomiast jeśli możliwa jest też modernizacja, to należy to wprost wpisać (termin ten nie ma swojej definicji w prawie budowlanym). W obecnych zapisach modernizować można wodociągi i oczyszczalnie ścieków, ale już nie kanalizację (tymczasem we wskaźniku produktu jest modernizacja kanalizacji wymieniona). ad.4) Przykładowy typ przedsięwzięcia "zakup sprzętu i wyposażenia niezbędnego do realizacji gospodarki wodnościekowej… " został usunięty zgodnie z sugestią zgłaszającego brak uzasadnienia Uwaga uwzględniona "tereny wypoczynkowe" zostały usunięte z przykładowych typów projeków. 341 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego W typie przedsięwzięć dotyczącym „budowy i modernizacji niezbędnej infrastruktury mającej na celu rozwój turystyki (…)” są wymienione przykładowo tereny wypoczynkowe. Należałoby zdefiniować to pojęcie lub je usunąć, gdyż „tereny wypoczynkowe” są tak pojemnym pojęciem, że wpiszą się w to najróżniejsze typy projektów, niekoniecznie odzwierciedlające cele priorytetu. Typy przedsięwzięć - Ostatni typ projektu dotyczy bazy technicznej parków krajobrazowych, a więc tego samego co już zostało wymienione w pierwszym typie projektu: „podniesienie standardu bazy technicznej i wyposażenia parków krajobrazowych i rezerwatów przyrody (…)”. Brakuje natomiast w typach projektów opracowania planów/programów ochrony oraz inwentaryzacji przyrodniczej gminy, które są wymienione w akapicie pierwszym sekcji. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Został usunięty ostatni przykładowy typ przedsięwzięcia "podniesienie standardów bazy technicznej i wyposażenia parków krajobrazowych" w związku z pokrywaniem się jego zakresu z pierwszym z wskazanych typów. Sekcja 2.A.2.1 (III-6.4) wskazuje jedynie przykładowe typy przedsięwzięć możliwych do wsparcia w ramach RPO WŁ 20142020. Kwestia kwalifikowalności kosztów/projektów związanych z wykonaniem takich planów/programów zostanie wzięta pod uwagę na etapie SZOPi zasad kwalifikowalności wydatków. Wprowadzenie bezzwrotnych instrumentów finansowych znacznie usprawni realizację zadań w ramach w/w priorytetu; zwiększy się zarówno wykorzystanie środków jak i ilość realizowanych zadań. Uwaga nieuwzględniona W priorytecie inwestycyjnym III-4.1 sekcja 2.A.2.3 przewiduje się zastosowanie zwrotnych instrumentów finansowych. Jednocześnie podstawowym instrumentem finansowym stosowanym w ramach RPO WŁ 2014-2020 jest dotacja, która jest bezwrotną forma dofinansowania Uwaga nieuwzględniona Finansowanie krzyżowe (cross-financing) dotyczy możliwość finansowania do wysokości 10% na poziomie osi priorytetowej (współfinansowanie kosztów projektów w zakresie ich kwalifikowalności zgodnie z zasadami Europejskiego Funduszu Społecznego) którego nie przewiduje się w priorytecie inwestycyjnym PI.4.3 a nie finansowania z innchy źródeł np WFOŚi GW. Poruszana kwestia dotycząca montażu finansowego przedstawianego przez Wnioskodawców na etapie składania wniosków o dofinansowanie zostanie wzięta pod uwagę na etapie SZOP i będzie wynikała z wytycznych MIiR. 342 Urząd Gminy Kleszczów 4.1 Promowanie produkcji i dystrybucji odnawialnych źródeł energii. Proponujemy finansowanie w postaci zwrotnych i bezzwrotnych instrumentów finansowych. 343 Powiatowe Centrum Zdrowia w Brzezinach Sp. z o.o. Brak możliwości finansowania z innych źródeł publicznych Z uwagi na trudną sytuację finansową podmiotów leczniczych do których także kierowane jest niniejsze działanie wydaje się, iż w tej szczególnej sytuacji zasadnym wprowadzenie możliwości finansowania krzyżowego umożliwiających pozyskanie finansowania z innych źródeł publicznych np. Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Za takim rozwiązaniem przemawia bardzo duża kubatura podmiotów leczniczych co przełoży się na poprawę wskaźników emisji zanieczyszczeń. budowa schroniska dla zwierząt Gminy Powiatu Zgierskiego wychodząc naprzeciw bardzo poważnemu zjawisku bezdomności zwierząt, zamierza podjąć budowę schroniska dla zwierząt w ramach porozumienia międzygminnego. Na terenie Gminy Aleksandrów Łódzki wyznaczono już miejsce w planie zagospodarowania przestrzennego pod budowę nowego schroniska. Głównymi czynnikami które wpłynęły na podjęcie decyzji o budowie schroniska były: - brak miejsca i odpowiednich warunków w schroniskach na terenie Województwa Łódzkiego - dużo błąkających się po miastach powiatowych bezdomnych zwierząt, - bezdomne zwierzęta są agresywne i zwiększają ryzyko utraty zdrowia i narażają mieszkańców na choroby, Uwaga nieuwzględniona - zaśmiecanie terenów miejskich zwierzęcymi odchodami, - konieczność edukacji społeczeństwa w sprawie opieki nad zwierzętami, - zapobieganie bezdomności zwierząt poprzez sterylizacje zwierząt, zakaz sprzedaży na targach, zachęcanie ludzi do adopcji, oznaczanie zwierząt (chipy), - utworzenie nowych miejsc pracy, - konieczność realizacji inwestycji celem optymalizacji wydatków z budżetów gmin na utrzymanie bezdomnych zwierząt, - ogromne koszty związane z hotelowaniem zwierząt Tego typu działania w obecnej perspektywie finansowej nie są przewidziane do realizacji zarówno na poziomie regionalnym jak i krajowym w żadnym z Celów tematycznych Polityki Spójności UE. wymiana źródła ciepła opartego na paliwach konwencjonalnych na źródło ciepła zasilanego tym samym czynnikiem ale nowszego typu - mającego znacznie większą sprawność, będące bardziej oszczędne i w znacznie mniejszym stopniu będzie zanieczyszczać środowisko. Można jedynie dodatkowo wspomóc takie źródło ciepła technologią alternatywną z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii. Sekcja 2.A.2.1 (III-4.3) wskazuje jedynie przykładowe typy przedsięwzięć możliwych do wsparcia w ramach RPO WŁ 20142020. Kwestia mozliwości realizowania w ramach programu projektów polegających na wymianie źródła ciepła zasilanego tym samym czynnikiem na źródła o wyższej sprawności zostanie wzięta pod uwagę na etapie SZOP. Aktualne brzmienie zapisu w ramach RPO WŁ 2014-2020 W ramach przedsięwzięcia możliwa będzie wymiana źródła ciepła z opartego na paliwach konwencjonalnych przede wszystkim na źródła ciepła wytwarzające energię ze źródeł odnawialnych bądź na przyłącza sieciowe. Realizowane inwestycje będą wynikać z audytów energetycznych. 344 Urząd Gminy Ozorków 345 W Regionalnym Programie Operacyjnym dla województwa łódzkiego w Sekcji 2.A.0(III) Oś priorytetowa III – Gospodarka niskoemisyjna i ochrona środowiska w Priorytecie inwestycyjnym 4.3 Wspieranie efektywności energetycznej i wykorzystanie odnawialnych źródeł energii w budynkach publicznych i sektorze mieszkaniowym, i w Sekcji 2.A.2 (III-4,3) Opis przedsięwzięć planowanych w ramach priorytetu inwestycyjnego, zostały opisane przykładowe typy przedsięwzięć przewidzianych w ramach PI 4.3. Zakres prac umieszczonych w ramach tych działań w pełni wyczerpuje potrzeby jednostek penitencjarnych Słuzby Więziennej. Okręgowy Inspektorat Służby Więziennej Wątpliwość naszą budzi jednakże zapis iż, „w ramach przedsięwzięcia możliwa będzie wymiana źródła ciepła z opartego na paliwach konwencjonalnych na źródła ciepła wytwarzające energię ze żródeł odnawialnych”. w Łodzi Zatem z zapisu tego wynika że, nie jest możliwa wymiana źródła ciepła opartego na paliwach konwencjonalnych na źródło ciepła zasilanego tym samym czynnikiem ale nowszego typu przez co mającego znacznie większą sprawność, bardziej oszczędnego i w znacznie mniejszym stopniu zanieczyszczającego środowisko. Prosimy o rozszerzenie przedsięwzięć na źródło ciepła zasilanego tym samym czynnikiem ale nowszego typu, mającego większą sprawność, bardziej oszczędnego i nowocześniejszego. 1. strona 86 dokumentu - Gmina miasto Łęczyca wnosi o umieszczenie zapisu uwzględniającego w Przykładowych typach przedsięwzięć przewidzianych w ramach PI 5.2 " tworzenie zbiorników retencyjnych o funkcji przeciwpowodziowej i rekreacyjnej" 346 Gmina miasto Łęczyca 2. strona 198 dokumentu - Gmina Miasto Łęczyca wnosi o umieszczenie zapisu (trzeci akapit)"miasto Łęczyca". 3. strona 82 dokumentu - Gmina miasto Łęczyca wnosi o umieszczenie w Przykładowych typach przedsięwzięć przewidzianych w ramach PI 4.5 zapisu dotyczącego "tworzenia lokalnych planów gospodarki niskoemisyjnej" Uwaga częściowo uwzględniona W ramach priorytetu inwestycjnego III.5.2 przewidziane są do realizacji projekty z zakresu budowy zbiorników retencyjnych. Jednocześnie przeznaczenie takiej inwestycji musi być zgodne z celem szczegółowym tego priorytetu inwestycyjnego. 1. w dokumencie nie przewidziano formy zabezpieczenia przed powodzią w postaci tworzenia zbiorników retencyjnych i uwzględnienia nadania im innych funkcji. W północnej części województwa łódzkiego brak jest akwenów wodnych, dlatego tez należałoby uwzględnić potrzebę tworzenia zbiorników o charakterze uniwersalnym, tj. przeciwpowodziowych z funkcją retencjonowania wód i wykorzystania jako obiektów do rekreacji 2. w dokumencie istnieje zapis: "największy udział terenów zagrożonych występuje w gminach: Piątek, Łęczyca (...)", wnosimy o dopisanie : "i w mieście Łęczyca". Od lat odnotowuje się w mieście stany powodziowe, związane miedzy innymi z położeniem w bliskości rzeki Bzura. Uwaga częściowo uwzględniona Sekcja 2.A.2.1 (III-4.5) wskazuje jedynie przykładowe typy przedsięwzięć możliwych do wsparcia w ramach RPO WŁ 20142020. Kwestia kwalifikowalności kosztów związanych z wykonaniem takich planów zostanie wzięta pod uwagę na etapie SZOP i zasad kwalifikowalności wydatków Gminy Powiatu Zgierskiego wychodząc naprzeciw bardzo poważnemu zjawisku bezdomności zwierząt, zamierza podjąć budowę schroniska dla zwierząt w ramach porozumienia międzygminnego. Na terenie Gminy Aleksandrów Łódzki wyznaczono już miejsce w planie zagospodarowania przestrzennego pod budowę nowego schroniska. Według wykazu na dzień 31.01.2014 rok w Hotelu dla zwierząt przebywa 128 szt. zwierząt z terenu gminy Stryków. W 2013 koszty utrzymania zwierząt wyniosły 377 913,81 zł. Środki zabezpieczone w budżecie na rok 2014 na ten cel to 390 000,00 zł. Jedynym podmiotem który stawał do przetargu na przestrzenie ostatnich lat jest Hotel dla Zwierząt Pana Longina Siemińskiego. Inne podmioty nie startują w przetargach dlatego też Hotel Pana Longina Siemińskiego jest monopolistą na terenie woj. Łódzkiego i Gmina jest zmuszona do przyjmowania stawek określonych przez ten podmiot z uwagi na ustawowy obowiązek zapewnienia opieki nad zwierzętami bezdomnymi. Uwaga nieuwzględniona Wybudowanie schroniska prowadzonego przez JST zmniejszyłoby koszty utrzymania oraz zapewniło odpowiednie warunki do dla bezdomnych zwierzą. Wysoki koszt budowy schroniska związany jest z wymogami jakie winno spełnić schronisko w myśl obowiązujących przepisów. Jednocześnie należy zauważyć iż, zgodnie z ustawą z dnia 21 sierpnia 1997r. o ochronie zwierząt , art. 11.1 Zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom oraz ich wyłapywanie należy do zadań własnych gmin. W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o zagwarantowanie środków na realizację tego typu inwestycji z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014 -2020. Tego typu działania w obecnej perspektywie finansowej nie są przewidziane do realizacji zarówno na poziomie regionalnym jak i krajowym w żadnym z Celów tematycznych Polityki Spójności UE. 347 Urząd Miasta Gminy Stryków 348 Jako Służba Więzienna jesteśmy zainteresowani również ewentualnym pozyskaniem żródła ciepła do wytwarzania ciepłej wody użytkowej (pompy ciepła czy solary). Ten rodzaj przedsięwzięcia opisany jest w celu Okręgowy Inspektorat Służby Więziennej szczegółowym „wzrost produkcji energii ze źródeł odnawialnych. W tej części RPO jako beneficjenci nie zostały ujęte „organy administracji rządowej oraz jednostki podległe” (str. 76). w Łodzi Prosimy o dopisanie do grona beneficjentów w tym działaniu organów administracji rządowej oraz jednostek podległych wspomaganie systemów wygrzewania ciepłej wody użytkowej czy czynnika c.o.obniży emisję spalin i zanieczyszczeń do atmosfery. Uwaga uwzględniona 349 URZĄD MIEJSKI W ŁĘCZYCY strona 82 dokumentu - Gmina miasto Łęczyca wnosi o umieszczenie w Przykładowych typach przedsięwzięć przewidzianych w ramach PI 4.5 zapisu dotyczącego "tworzenia lokalnych planów gospodarki niskoemisyjnej lokalny plan gospodarki niskoemisyjnej jest niezbędnym dokumentem przy wnioskowaniu o dofinansowanie, wobec tego koszt jego napisani winien być kosztem kwalifikowalnym Uwaga częściowo uwzględniona 350 Urząd Gminy Rokiciny P.I 5.2 nazwa priorytetu inwestycyjnego: proponuje się dodać zwrot "w regionie" brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona w imieniu Gminy Stryków wnioskujemy o umieszczeniu w RPO WŁ możliwości dofinansowania zadań polegających na budowie schronisk dla bezdomnych zwierząt Przedmiotowy zapis został uzupełniony o miasto Łęczyca. 3. lokalny plan gospodarki niskoemisyjnej jest niezbędnym dokumentem przy wnioskowaniu o dofinansowanie, wobec tego koszt jego napisani winien być kosztem kwalifikowalnym Sekcja 2.A.2.1 (III-4.5) wskazuje jedynie przykładowe typy przedsięwzięć możliwych do wsparcia w ramach RPO WŁ 20142020. Kwestia kwalifikowalności kosztów związanych z wykonaniem takich planów zostanie wzięta pod uwagę na etapie SZOP i zasad kwalifikowalności wydatków Nazwa PI wynika wprost z Rozporzadzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1301/2013 z dnia 17.12.2013 i nie podlega modyfikacji Traktat Akcesyjny podpisany 16 kwietnia 2003 r. w Atenach nakreślił indywidualne okresy przejściowe dla nowych Państw Członkowskich na wdrażanie dyrektywy 91/271/EWG. Ostateczny termin jej wdrażania upływa w dniu 31 grudnia 2015 r. Powyższy termin został przeniesiony do KPOŚK. 351 Urząd Gminy Rokiciny 1. przedłużenie w KPOŚK terminu wypełnienia zobowiązań dyrektywy ściekowej z 2015 r. na 2020 r. 2. dopuszczenie o aplikowanie dla aglomeracji powyżej 10 tys. RLM w celu dokończenia wyposażania aglomeracji w systemy kanalizacyjne 3. ze względu na duże potrzeby w zakresie budowy sieci kanalizacji sanitarnej proponuje się zwiększenie wsparcia finansowego ponad proponowaną alokację 352 Urząd Gminy Rokiciny ze względu na duże potrzeby w zakresie budowy sieci kanalizacji sanitarnej proponuje się zwiększenie wsparcia finansowego ponad proponowaną alokację brak uzasadnienia Brak dofinansowania związanego z zakupem samochodów ratowniczo-gaśniczych wraz z wyposażeniem. W związku z trwającymi konsultacjami społecznymi RPO WŁ 2014-2020 Gmina Białaczów, przekazuje wykaz zadań priorytetowych i swoich uwag dotyczących w/w programu.Gmina Białaczów będzie czynić starania,aby uzyskać dofinansowanie ze środków nowego RPO WŁ 2014-2020 w następujących dziedzinach:Gospodarka wodnościekowa,samochody i sprzęt ratowniczo-gaśniczy,Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej,Utworzenie i wyposażenie Ośrodka Ratownictwa Medycznego. Pragniemy nadmienić, że dużym błędem jest brak dofinansowania związanego z zakupem samochodów ratowniczo-gaśniczych wraz z wyposażeniem, a jedynie zakup Uwaga częściowo uwzględniona samego wyposażenia dla służb ratowniczych. Takie działanie w naszej ocenie jest mało zasadne z punktu widzenia kompleksowych działań przypisanych tym służbą. Działanie takie ogranicza dostęp do środków pomocowych tym jst. ,które posiadają bardzo znikomą i przestarzałą bazę pojazdów ratowniczo-gaśniczych. Liczymy na zrozumienie i doposażenie zakresu przedsięwzięć przewidzianych do dofinansowania w ramach PI-5.2 RPO WŁ 2014-2020. Proponujemy również dodanie wskaźnika produktu do listy tych wskaźników o nazwie: Liczba zakupionych i wyposażanych pojazdów ratowniczo-gaśniczych. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Uwaga nieuwzględniona Podział aglomeracji w zakresie RLM w odniesieniu do możliwości aplikowania o wsparcie w ramach RPO WŁ 2014-2020 na terenie aglomeracji poniżej 10 tys RLM wynika z lini demarkacyjnej. Ze względu na poziom ringfencingów utrzymanych w RPO WŁ 2014-2020 oraz wystarczającą wysokość dostępnych środków na obszary wsparcia objęte w osi priorytetowej nr 3 uwaga nie została uwzględniona w tabeli finansowej. 353 354 355 Gmina Białaczów Gmina Białaczów Gmina Rzgów Brakuje zapewnienia w systemie instytucjonalnym wyspecjalizowanej instytucji konsulatacyjno-doradczej pracującej bezpośrednio z klientem, również w terenie w jego siedzibie, nad konkretnym zagadnieniem, ze znajomością specyfiki regionalnej i problemów lokalnych. .Nowy okres programowania dostarczy nowych zasad przygotowania i wdrażania projektów, co będzie wymagać dostarczenia zindywidualizowanego wsparcia merytorycznego dla instytucji do których adresowany jest program,wykraczających poza podstawową usługę informacyjno-promocyjną. Biorąc pod uwagę dotychczasowy poziom współpracy z Regionalnym Ośrodkiem EFS takie wsparcie z perspektywy Projektodawcy wydaje się niezbędne.Dlatego uzasadnionym jest uwzględnienie Uwaga częściowo uwzględniona konkretnych,rozszerzonych i wyspecjalizowanych działań takich jak:pomoc konsultacyjno-doradcza i szkoleniowa w przygotowaniu projektów i wniosków aplikacyjnych oraz we wdrażaniu projektów i ich rozliczaniu(z uwzględnieniem specyficznych i skomplikowanych kwestii wynikających z projektów finansowania ze środków funduszy europejskich). DZIALANIE 6.2 Do przykładowych typów wspieranych inwestycji proponuje się dopisać wykonanie podłączeń do sieci kanalizacyjnej na obszarach, gdzie została wybudowana kanalizacja i istnieje możliwość podłączenia się do istniejącego lub będącego w trakcie realizacji zbiorczego systemu kanalizacyjnego. Uzasadnieniem dla objęcia dofinansowaniem wykonania podłączeń budynków do kanalizacji jest fakt występowania opóźnień w tym zakresie, a niejednokrotnie niepełne podłączenie gospodarstw do wybudowanych sieci. Tymczasem to właśnie wykonanie podłączeń decyduje o osiągnięciu efektów ekologicznych i wypełnieniu zobowiązań brak uzasadnienia akcesyjnych. CZY Pojęcie „aglomeracja” używane w zapisach Osi priorytetowej 6 jest wskazane w kontekście KPOŚK. ??? Czy wsparcie infrastruktury wodno-ściekowej zostanie skierowane do beneficjentów z całego województwa. ? Ze względu na poziom ringfencingów utrzymanych w RPO WŁ 2014-2020 oraz wystarczającą wysokość dostępnych środków na obszary wsparcia objęte w osi priorytetowej nr 3 uwaga nie została uwzględniona w tabeli finansowej . Zmieniono przykładowy typ przedsięwzięcia na "- wyposażenie służb ratowniczych w sprzęt ratunkowy, niezbędny do skutecznego prowadzenia akcji ratunkowych oraz usuwania skutków zagrożeń naturalnych i poważnych awarii, (w tym także samochodów ratowniczo-gaśniczych)" Przedstawione wskaźniki są jedynie wskaźnikami koniecznymi do osiągnięcia przez RPO WŁ 2014-2020. Nie są to zatem jedyne wskaźniki które będą agregowane podczas wdrażania RPO WŁ 2014-2020. Ujęte w programie wskaźniki nie oznaczają ograniczenie działań możliwych do podjęcia przez potencjalnych beneficjentów. Stosownie do informacji uzyskanych od Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju RO EFS będą funkcjonowały tylko do końca 2014 r. Ich kompetencje przejmą Punkty Informacyjne Funduszy Europejskich, które będą należały do Sieci Punktów, koordynowanej przez MIR, ale w przypadku województwa łódzkiego będą znajdowały się w strukturze organizacyjnej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego. W województwie łódzkim punkty będą zlokalizowane, tak jak dotychczas, Przyłącza kanalizacyjne do budynków mieszkalnych są elementem sieci za których realizację odpowiedzialni są właściciele posesji. Jednocześnie na podstawie doświadczeń perspektywy 2007-2013 nie są kwalifikowalne w ramach projektów z zakresu gospodarki wodno-ściekowej. Jednocześnie Traktat Akcesyjny podpisany 16 kwietnia 2003 r. w Atenach nakreślił indywidualne okresy przejściowe dla nowych Państw Członkowskich na wdrażanie dyrektywy 91/271/EWG. Ostateczny termin jej wdrażania upływa w dniu 31 grudnia 2015 r. Dyrektywa ta narzuciła na Polskę obowiązek zwiększenia poziomu obsługi zbiorczymi systemami kanalizacyjnymi. Tym samym zgodnie z celem szczegółowym interwencja w ramach PI kierowana będzie na wypełnienie tego właśnie celu. Uwaga nieuwzględniona Pojęcie aglomeracji jest zgodne definicją zawartą w artykule 43 Prawo wodne, jednocześnie Rozporządzenie MInistra Śordowiska określa sposob wyznaczania obszaru i granic aglomeracji. Zgodnie ze wskazanym terytorialnym obszarem realizacji wsparciem w ramach PI 6.2 zostanie objęty cały obszar województwa łódzkiego, zgodnie z wykazem aglomeracji wskazanych w KPOŚK oraz obowiązującą linią demarkacyjną. 356 Gmina Rzgów 357 Związek Stowarzyszeń Polska Zielona Sieć 358 Gmina Rzgów 359 Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Łodzi Zwiększenie nakładów na zbiorniki małej retencji i ochronę powodziową. – kwestia czy ring fencingi na to pozwolą – należy rozwazyć. - W Priorytecie inwestycyjnym 6.2 zwiększyć kwotę alokacji środków. Przewidziana w projekcie RPO kwota środków przeznaczona na działania związane z zadaniami w zakresie gospodarki wodno- ściekowej jest za mała na wsparcie tych zadań. Potrzeby w tym zakresie są bardzo duże, a ich realizacja jest bardzo kosztowna. Wiele podmiotów (gmin) nie poradzi sobie z uregulowaniem gospodarki głównie ściekowej bez możliwości uzyskania wsparcia. Priorytet ten powinien mieć większą rangę. Zapis "W ramach priorytetu inwestycyjnego możliwa jest realizacja dużych projektów, których koszty kwalifikowalne przekraczają 50 mln EUR, przyczyniających się w znaczący sposób do osiągnięcia założonego celu szczegółowego PI 4.1. Określenie wpływu takich projektów na wdrażanie priorytetu inwestycyjnego będzie możliwe po ich ostatecznej identyfikacji." zastąpić zapisem "W ramach PI 4.1 nie przewiduje się wsparcia dużych projektów." EDUKACJA EKOLOGICZNA ZAPIS: Należy dążyć do zapewnienia komplementarności działań na rzecz ochrony przyrody, a niezbędnym elementem w tym zakresie jest edukacja przyrodnicza i ekologiczna. Dlatego należy wspomagać ośrodki prowadzące przedmiotową edukację, aby zapewnić profesjonalne warunki do pełnienia funkcji dydaktycznych Str. 76 Główne typy beneficjentów: Jest: - jednostki samorządu terytorialnego, związki, porozumienia i stowarzyszenia jst; brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Ze względu na linię demarkacyjną określającą dopuszczalną wielkość realizowanych instalacji oraz niewielką alokację dla PI 4.1 w ramach RPO, wsparcie dla dużych projektów wydaje się bezzasadne. Uwaga uwzględniona brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Brak Państwowej Straży Pożarnej na poziomie wojewódzkim ogranicza możliwość realizowania projektów dotyczących budowy OZE. Uwaga uwzględniona brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Ze względu na poziom ringfencingów utrzymanych w RPO WŁ 2014-2020 oraz wystarczającą wysokość dostępnych środków na obszary wsparcia objęte w osi priorytetowej nr 3 uwaga nie została uwzględniona w tabeli finansowej . Działań z zakresu edukacji ekologicznej nie przewidziano do wsparcia w ramach PI 4.1. zgodnie z demarkacją MIiR Winno być: - jednostki samorządu terytorialnego, organy administracji rządowej oraz ich jednostki podległe, związki, porozumienia i stowarzyszenia jst 360 Gmina Rzgów 361 Związek Stowarzyszeń Polska Zielona Sieć W zakresie Priorytetu gospodarka niskoemisyjna i ochrona środowiska: Promowanie produkcji i dystrybucji odnawialnych źródeł energii zwracamy się z prośbą o rozszerzenie katalogu beneficjenta o rolnika i rybaka (osoby fizyczne). niska emisja, ochrona środowiska . W obecnym gospodarka niskoemisyjna skupia się na MŚP, modernizacji budynków publicznych i transporcie miejskim. Zakładana spójność RPO z KSRR wskazywała na wspieranie obszarów wiejskich o najniższym poziomie dostępu mieszkańców do dóbr i usług warunkujących możliwości rozwojowe proponowane działania w praktyce w małym stopniu dotykają obszarów wiejskich. Wśród uprawnionych beneficjentów nie uwzględniono ani OSP ani PSP co jest ważne w kontekście zapobiegania klęskom żywiołowym w regionie Zapis: "W ramach priorytetu inwestycyjnego możliwa jest realizacja dużych projektów, których koszty kwalifikowalne przekraczają 50 mln EUR, przyczyniających się w znaczący sposób do osiągnięcia założonego celu szczegółowego PI 4.1. Określenie wpływu takich projektów na wdrażanie priorytetu inwestycyjnego będzie możliwe po ich ostatecznej identyfikacji." zastąpić zapisem: "W ramach PI 4.1 nie przewiduje się wsparcia dużych projektów." Zapis "Przedsięwzięcia takie będą wspierane, jeśli zaplanowana w ramach projektu termomodernizacja zaspokoi znaczące potrzeby w tym zakresie i w dającym się przewidzieć horyzoncie czasowym nie będzie potrzebna dalsza modernizacja wspartych budynków." zastąpić zapisem "Przedsięwzięcia takie będą wspierane, jeśli zaplanowane w ramach projektu działania modernizacyjne będą skutkować wyższą efektywnością energetyczną w ramach jednej inwestycji lub w inwestycji podzielonej na etapy, ale w rezultacie prowadzącej do kompleksowej modernizacji energetycznej." 362 Związek Stowarzyszeń Polska Zielona Sieć Zapis "W ramach przedsięwzięcia możliwa będzie wymiana źródła ciepła z opartego na paliwach konwencjonalnych na źródła ciepła wytwarzające energię ze źródeł odnawialnych." zastąpić zapisem "W ramach przedsięwzięcia możliwa będzie wymiana źródła ciepła z opartego na paliwach konwencjonalnych na przyłącze sieciowe lub wytwarzające energię ze źródeł odnawialnych." Typ przedsięwzięcia produkcja i dystrybucja OZE wiąże się bezpośrednio z prowadzeniem działaności gospodarczej w powyższym zakresie. Osoby fizyczne pracujące w rolnictwie bądź w sektorze rybołówstwa chcące aplikować o środki w ramach tego typu działań bedą musiały prowadzić działaność gospodarczą w powyższym zakresie. Wobec powyższego będą traktowane jako przedsiębiorcy (osoby fizyczne prowadzące działność gospodarczą). A taki typ wnioskodawcy został przewidziany w ramach podmiotów uprawniosnych do aplikowania. W katalogu głównch typów beneficjentw dodano organy administracji rządowej oraz ich jednostki podległe . Jednocześnie OSP są uprawnione do aplikowania w tym PI jako organizacje pozarządowe. Ze względu na linię demarkacyjną określającą dopuszczalną wielkość realizowanych instalacji oraz niewielką alokację dla PI 4.1 w ramach RPO, wsparcie dla dużych projektów wydaje się bezzasadne. Uwaga uwzględniona Przedsięwzięcia realizowane w ramach PI wynikają z audytów energetycznych które wskazują optymalny wariant realizacji inwestycji. Wobec powyższego warunek dotyczący wspieranania inwestycji, jeśli zaplanowana w ramach projektu termomodernizacja zaspokoi znaczące potrzeby w tym zakresie i w dającym się przewidzieć horyzoncie czasowym nie będzie potrzebna dalsza modernizacja wspartych budynków zapewnia ukierowanie działań termomodernizacyjnych na osiągnięcie efektu ekologicznego założonego w audycie a nie na zaspokojenie bierzących najważniejszych potrzeb. Kompleksowa (głęboka) modernizacja energetyczna może być realizowana etapowo. W niektórych przypadkach podłączenie do sieci ciepłowniczej może być efektywniejsze, niż zastosowanie instalacji OZE. Działania związane z efektywnością energetyczną w przedsiębiorstwach realizowane będą w innym priorytecie inwestycyjnym. Uwaga częściowo uwzględniona Wskazany zapis został zmieniony na "W ramach przedsięwzięcia możliwa będzie wymiana źródła ciepła z opartego na paliwach konwencjonalnych na źródła ciepła wytwarzające energię ze źródeł odnawialnych bądź na przyłącze sieciowe." Jednocześnie każdorazowo przedsięwzięcia realizowane w ramach PI będą wynikać z audytów energetycznych. Usunąć "przedsiębiorców" z typów beneficjentów. W katalogu beneficjentów wskazano przedsiębiorstwa ze względu na fakt, iż właścicielami obiektów objętych termomodernizacją mogą być przedsiębiorcy (np.. Osoby fizyczne prowadzące działnośc gospodarczą) nie zaś ze względu na chęć wspierania efektywności energetycznej w przedsiębiorstwach. 363 Związek Stowarzyszeń Polska Zielona Sieć Usunąć zapis: "W wyniku realizacji projektów z zakresu sieci ciepłowniczych nastąpi ograniczenie strat ciepła, co powinno doprowadzić do ograniczenia poziomu kosztów eksploatacyjnych." Sieci ciepłownicze, zgodnie z linią demarkacyjną, objęte są interwencja w ramach programów krajowych. Uwaga uwzględniona w rozumieniu art.100-103 rozporządzenia ogólnego w PI 4.5 nie przewiduje się realizacji dużych projektów Rozwój energii z OZE zostanie oparty na zasadach racjonalnego wykorzystania istniejących zasobów tej energii, co jest jednym z celów pakietu klimatycznoenergetycznego, będącego realizacją konkluzji Rady Europejskiej z marca 2007 r. Polska (a tym samym województwo łódzkie) zmierzając do zwiększenia udziału energii ze źródeł odnawialnych wytwarzanej w systemach indywidualnych i na potrzeby własne gospodarstw domowych, będzie prowadziła działania zmierzające do zapewniania bezpośredniego wsparcia dla takich instalacji. Wobec powyższego RPO WŁ 2014-2020 kładzie nacisk na wykorzystywanie OZE bez względu na miejsce realizacji inwestycji.Doszczegółowienie preferowanych obszarów wsparcia nastąpi na etapie SZOP 364 Związek Stowarzyszeń Polska Zielona Sieć Zapis "W ramach PI 4.5 nie przewiduje się wsparcia dużych projektów" zastąpić zapisem "W ramach priorytetu inwestycyjnego możliwa jest realizacja dużych projektów, których koszty kwalifikowalne przekraczają 50 mln EUR, przyczyniających się w znaczący sposób do osiągnięcia założonego celu szczegółowego PI 4.5" W ogólnym bilansie zużycia paliw pierwotnych i nośników energii w regionie największy udział stanowi węgiel, a największy udział w zapotrzebowaniu na moc cieplną mają odbiorcy użytkujący indywidualne wysokoemisyjne źródła ciepła, co skutkuje niedotrzymaniem standardów jakości powietrza. Dlatego proponuje się, wzorem RPO dla Małopolski, wprowadzenie odrębnej procedury dla wymiany palenisk, która polegałoby na uwzględnieniu możliwości rozliczania wszelkich prac zrealizowanych bezpośrednio przez ww. indywidualnych końcowych odbiorców projektu w oparciu o wystawiane na nich, jako na osoby trzecie rachunki, przy założeniu, że beneficjentem przyznawanej Uwaga nieuwzględniona pomocy byłyby jednostki samorządu terytorialnego. Oznacza to, iż rozliczenie projektu następowałoby na podstawie wydatków poniesionych przez osobę trzecią, a nie beneficjenta projektu. W takiej sytuacji własność zakupionych rzeczy (pieców, instalacji grzewczych) od początku przysługiwałaby odbiorcom końcowym projektu, a nie beneficjentowi projektu. W celu zachowania m.in. trwałości rezultatów projektu będą zawierane umowy pomiędzy beneficjentem projektu, a odbiorcami końcowymi. 365 Urząd Gminy Bolimów Dofinansowanie na energię odnawialną dla gmin objętych obszarami chronionymi. Gminy objęte w znacznym stopniu obszarami chronionymi tj. obszar Natura 2000, Bolimowski Park Krajobrazowy czy Dolina Rzeki Rawki mają ograniczone możliwości rozwoju. Jedną z szans rozwoju są inwestycje w OZE. W związku z tym dofinansowanie na energię odnawialną należy skierować w pierwszej kolejności dla powyższych obszarów. Uwaga częściowo uwzględniona 366 Urząd Gminy Bolimów Zmniejszenie wskaźników aglomeracji dla gmin W miejscowościach objętych obszarami Natura 2000 należałoby zrezygnować z tworzenia aglomeracji i wpisów do KPOŚK, co umożliwi realizację zadań z gospodarki wodnoUwaga częściowo uwzględniona ściekowej. Traktat Akcesyjny podpisany 16 kwietnia 2003 r. w Atenach nakreślił indywidualne okresy przejściowe dla nowych Państw Członkowskich na wdrażanie dyrektywy 91/271/EWG. Ostateczny termin jej wdrażania upływa w dniu 31 grudnia 2015 r. Powyższe zapisy dotyczą również obszaru województwa łódzkiego, wobec czego wsparcie w ramach PI realizowane będzie w oparciu o konieczność dotrzymania zakładanych terminów. Jednocześnie zgodnie z §3 ust 5 i 6 Rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji w szególnych przypadkach (np. Natura 2000) wskaźnik zaludnienia obniża się do 90 osob na km. Ponadto zgodnie z zapisami RPO WŁ 2014-2020 "W ramach PI 6.2 realizowane będą przedsięwzięcia z zakresu budowy systemów indywidualnych oczyszczania ścieków w terenach zabudowy rozproszonej, zapewniającej stopień oczyszczania ścieków jaki jest wymagany dla aglomeracji z przedziału 2 – 10 tys. RLM (budowa przydomowych lub przyzakładowych oczyszczalni ścieków jedynie na obszarach gdzie budowa sieci kanalizacyjnej jest ekonomicznie lub technicznie niezasadna)". 367 Energa - Operator SA Uwzględnienie w projekcie RPO 2014-2020 poniższych propozycji: • Wsparcie budowy lub modernizacji dystrybucyjnej sieci elektroenergetycznej, umożliwiającej przyłączenie do nich źródeł produkujących energię z OZE. Rozbudowa oraz modernizacja istniejących sieci energetycznych przyczyni się do poprawy stanu ochrony środowiska przyrodniczego a także zwiększy atrakcyjność inwestycyjną oraz jakość życia w regionie. Wspieranie inwestycji w odnawialne źródła energii może pomóc rozwiązać lub zmniejszyć problem dostaw energii elektrycznej. Problem dostaw energii może być rozwiązany poprzez modernizację i rozbudowę sieci elektroenergetycznych, ale także poprzez rozproszenie źródeł energii. Uwaga częściowo uwzględniona W ramach P.I 4.1 możliwa jest realizacja jedynie przedsięwzięć z zakresu budowy oraz modernizacji sieci umozliwiających przyłaćzenie jednostek wytwarzania energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych do Krajowego Systemu Energetycznego 368 osoba fizyczna W działaniu 4.3 nie wskazano możliwości realizacji działań opartych o kogenerację/trigenerację. Jasno nie sprecyzowano możliwości wykonania pomp ciepła. Wykorzystanie tych źródeł energii jest wyjątkowo korzystne pod względem bilansu energetycznego budynków (głównie obiektów dużych). Uwaga częściowo uwzględniona Przedsięwzięcia realizowane w ramach PI wynikają z audytów energetycznych które wskazują optymalny wariant realizacji inwestycji. Wobec powyższego warunek dotyczący wspieranania inwestycji, jeśli zaplanowana w ramach projektu termomodernizacja zaspokoi znaczące potrzeby w tym zakresie i w dającym się przewidzieć horyzoncie czasowym nie będzie potrzebna dalsza modernizacja wspartych budynków zapewnia ukierowanie działań termomodernizacyjnych na osiągnięcie efektu ekologicznego założonego w audycie. Jednocześnie Sekcja 2.A.2.1 (III-4.3) wskazuje jedynie przykładowe typy przedsięwzięć możliwych do wsparcia w ramach RPO WŁ 2014-2020. Inwestycje możliwe do realizacji zostaną doprecyzowane na etapie SZOP 369 PGE Dystrybucja S.A. Projekt Regionalnego Programu Operacyjnego WŁ na lata 2014-2020 w aktualnym stanie zapisów nie daje żadnych możliwości wsparcia dla przedsiębiorstw energetycznych prowadzących działalność w zakresie dystrybucji energii elektrycznej. Oś priorytetowa III – Gospodarka niskoemisyjna i ochrona środowiska z założenia powinna przyczyniać się do maksymalizowania efektów realizacji interwencji poprzez łączenie celów tematyczych. Zakłada się, że (Cytujemy: )„Przedsięwzięcia z zakresu produkcji dystrybucji, energii, a także tworzenia systemu ochrony środowiska i wykorzystania jego zasobów w sposób bezpośredni przyczyniają się do zmniejszenia emisyjności gospodarki….” (Koniec cytatu) Jednakże w dalszych zapisach dotyczących tej osi , w opisie Priorytetu inwestycyjnyego 4.1. Promowanie produkcji i dystrybucji odnawialnych źródeł energii, brak jest zapisów dotyczacych dystrybucji energii elektrycznej wytworzonej w źródłach odnawialnych a szczególnie w źródłach rozproszonych. Specyfika produkcji energi w źródłach wykorzystujacych energię wiatru lub słonca polega na tym, że produkcja ta zwykle mija się z rzeczywistym jej zapotrzebowaniem. W związku z tym elektroenergetyczna sieć dystrybucyjna stanowić może „substytut magazynu tej energii” przyjmując tą energię w czasiejej produkowania a oddając ją w czasie zapotrzebowania. Umożliwiają to tzw. sieci inteligentne, wyposażone w odpowiednie urządzenia teleinformatyczne zapewniające automatyczne zarządzanie przepływami energii oraz rozliczanie producentów i konsumentów zwanych obecnie „prosumentami”. Działania inwestycyjne przedsiębiorstw energetycznych wspierające rozwój takich sieci są w pełni nieefektywne z punktu widzenia interesów ekonomicznych takich przedsiębiorstw. W związku z tym, muszą być poniesione przez odbiorców końcowych poprzez system taryf za usługę dystrybucji energii elektrycznej. W związku z powyższym PGE Dystrybucja S.A. , prowadząca działaność w zakresie dystrybucji energii elektrycznej na przeważającym obrzarze województwa łódzkiego prosi o: 1) Weryfikację i uzupełnienie zapisów : w Tabeli 3 (III-4.1): Zestawienie specyficznych dla programu wskaźników rezultatu dla EFRR/ FS, w podziale na cele szczegółowe priorytetu inwestycyjnego oraz w Tabeli 5 (III-4.1): Zestawienie wspólnych i specyficznych dla programu wskaźników produktu dla EFRR, EFS w podziale na priorytetyinwestycyjne i kategorie regionów oraz rezultatu bezpośredniego w przypadku EFS. w zakresie umożliwiającycm ustalenie wskaźników rezultatu i produku w przypadku sieci elektroenergetycznej. Sugerujemy dążenie do zapisów jednolitych z zapisami projektu nowego Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko. 2) Prosimy też o przeredagowanie zapisów na stronie76 dotyczących: Sekcji 2.A.2.1 (III-4.1) Opis przedsięwzięć przewidzianych do finansowania oraz ich spodziewanego Uwaga częściowo uwzględniona wkładu w realizację celów szczegółowych . Chodzi tutaj o wyeliminowanie sprzecznych zapisów mówiących o tym, że „ Rozwój energii z biomasy, biogazu i wiatru jest możliwy w stosunkowo małych jednostkach wytwarzających energię, co pozwoli na realizację przedsięwzięć bez konieczności budowy lub rozbudowy kosztownych inwestycji w infrastrukturę przesyłową” . a dalej jest: „ Przykładowe typy przedsięwzięć przewidziane w ramach PI 4.1: - budowa, rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej do produkcji i dystrybucji energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych, w oparciu o moc instalowanej jednostki: energia wodna, energia wiatru, energia słoneczna, energia geotermalna, energia biogazu, energia biomasy. Wielkość mocy wynikać będzie z zapisów Linii demarkacyjnej” Przedstawione wskaźniki są jedynie wskaźnikami koniecznymi do osiągnięcia przez RPO WŁ 2014-2020. Nie są to zatem jedyne wskaźniki które będą agregowane podczas wdrażania RPO WŁ 2014-2020. Ujęte w programie wskaźniki nie oznaczają ograniczenie działań możliwych do podjęcia przez potencjalnych beneficjentów. Usunięto zapis "bez konieczności budowy lub rozbudowy kosztownych inwestycji w infrastrukturę przesyłową. " Przedstawione wskaźniki są jedynie wskaźnikami koniecznymi do osiągnięcia przez RPO WŁ 2014-2020. Nie są to zatem jedyne wskaźniki które będą agregowane podczas wdrażania RPO WŁ 2014-2020. Ujęte w programie wskaźniki nie oznaczają ograniczenie działań możliwych do podjęcia przez potencjalnych beneficjentów. W ramach PI realizowane mogą być przedsięwzięcia termomodernizacyjne wpisujące się w cel szczegółowy PI 4.3. Jednocześnie zasady programowania i wdrażania funduszy unijnych nakładają obowiązek równego traktowania potencjalnych Beneficjentów programu. W imieniu Spółki Biprowłók sp. z o.o. nr KRS 0000286937 z siedzibą w Łodzi przy al. Piłsudskiego 12, proszę o uwzględnienie przy formułowaniu zasad przyznawania środków oraz przy obliczaniu kwot na realizację niniejszej osi priorytetowej nakładów, które są konieczne dla dokonania termomodernizacji budynku biurowego znajdującego się w Łodzi przy al. Piłsudskiego 12. Wg wstępnego kosztorysu całkowity koszt remontu budynku wynosi 79.245.610,00 zł plus 23% VAT z czego nakłady związane z termomodernizacją i gospodarką niskoemisyjną wyniosą 18.493.504,80 zł plus 23% VAT. Ponadto koszt sporządzenia dokumentacji projektowej wyniesie 2.200.000,00 zł plus 23% VAT. Jest to budynek wysokościowy położony przy skrzyżowaniu al. Piłsudskiego i ul. Sienkiewicza, należący w 64,03% do Biprowłók sp. z o.o. która to Spółka w 100% należy do Województwa Łódzkiego oraz w 35,97% do Banku Polska Kasa Opieki S.A. (Pekao S.A.). Znajdują się w nim przede wszystkim biura, wynajmowane przez podmioty prywatne: od osób prowadzących działalność gospodarczą po banki. W budynku znajdują się też biura wynajmowane przez Łódzką Kolej Aglomeracyjną. Jest to budynek użyteczności publicznej. Budynek znajduje się w centralnej części miasta, bezpośrednio przy trasie WZ, w pobliżu ul. Piotrkowskiej, niedaleko planowanego NCŁ oraz węzła multimodalnego, na terenach objętych planami rewitalizacji. Posiada 2 kondygnacje podziemne oraz 17 kondygnacji nadziemnych, z powierzchnią użytkową 10147 m2. Wybudowany w latach 70 XX w. i od tego czasu nie był modernizowany. Jest to jedyny niewyremontowany budynek wysokościowy przy trasie WZ. Z tego powodu budynek wymaga kompleksowego Uwaga częściowo uwzględniona remontu obejmującego termomodernizację, która biorąc pod uwagę wielkość budynku przyniesie bardzo istotną poprawę w zakresie ograniczenia zużycia energii. Termomodernizacja będzie stanowiła również wkład w rewitalizację tej części śródmieścia poprzez poprawę jakości przestrzeni miejskich oraz podniesienie standardów przestrzeni biurowych w jednej z najbardziej reprezentacyjnych części Łodzi, zwłaszcza przy uwzględnieniu wykonywanej przebudowy trasy WZ, dzięki stworzeniu nowoczesnych, wysokiej klasy powierzchni biurowych w centrum miasta, w pobliżu sądów, urzędów, siedzib innych firm, a także przebudowywanych oraz tworzonych od nowa głównych szlaków komunikacyjnych co ograniczy konieczność przemieszczania się mieszkańców. Ze względu na położenie budynku dokonanie inwestycji będzie stanowiło ważny element promocji gospodarki niskoemisyjnej oraz tworzenia ekologicznej przestrzeni miejskiej przyjaznej mieszkańcom. Będzie to działanie wzmacniające innowacyjność i konkurencyjność gospodarki. Gmina Sulejów wykreślenie zwrotów w szczególności dla obszarów miejskich oraz miejskiego (odnośnie rodzaju transportu); Uzasadnienie: zwrot „w szczególności” wskazuje na pierwszeństwo inwestycji na obszarach miejskich oraz większą alokację środków. Tereny wiejskie nie powinny być ograniczane we wdrażaniu i promocji strategii niskoemisyjnych, a ludność zamieszkująca te obszary dyskryminowana. Uwaga nieuwzględniona Nazwa PI wynika wprost z Rozporzadzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1301/2013 z dnia 17.12.2013 i nie podlega modyfikacji. 372 Energa - Operator SA Uwzględnienie w projekcie RPO 2014-2020 poniższych propozycji: • Wsparcie modernizacji i rozwoju systemów wytwarzania i dystrybucji energii. Dostęp do infrastruktury przesyłu energii elektrycznej jest ciągle niewystarczający i wymaga inwestycji w celu wyrównania jego poziomu, głównie w małych miastach i na obszarach wiejskich. Preferowane powinny być rozwiązania w zakresie wytwarzania energii w układzie skojarzonym oraz większe wykorzystanie źródeł energii odnawialnej. Poprawa stanu infrastruktury energetycznej ma na celu zapewnienie wyższego poziomu usług dla lokalnej społeczności, przyciągnięcie inwestorów oraz podniesienie konkurencyjności i atrakcyjności regionu. Uwaga częściowo uwzględniona Sekcja 2.A.2.1 (III-4.1) wskazuje jedynie przykładowe typy przedsięwzięć możliwych do wsparcia w ramach RPO WŁ 20142020. Zapisy zostaną doprecyzowane na etapie SZOP zgodnie z lina demarkacyjną MIiR 373 osoba fizyczna Przemyśleć należy wprowadzenie zapisów o szczególnej potrzebie realizacji projektów w na obszarach cennych przyrodniczo. Gminy, gdzie znajdują się obszary cenne (Natura 2000, rezerwaty itp) mają ograniczone szanse rozwoju. Nie jest możliwy rozwój przemysłu, firm ze względów środowiskowych. Jedyna możliwością jest rozwój farm fotowoltaicznych, elektrowni wodnych, które nie zaburzać będą środowiska naturalnego. Uwaga częściowo uwzględniona Rozwój energii z OZE zostanie oparty na zasadach racjonalnego wykorzystania istniejących zasobów tej energii, co jest jednym z celów pakietu klimatycznoenergetycznego, będącego realizacją konkluzji Rady Europejskiej z marca 2007 r. Polska (a tym samym województwo łódzkie) zmierzając do zwiększenia udziału energii ze źródeł odnawialnych wytwarzanej w systemach indywidualnych i na potrzeby własne gospodarstw domowych, będzie prowadziła działania zmierzające do zapewniania bezpośredniego wsparcia dla takich instalacji. Wobec powyższego RPO WŁ 2014-2020 kładzie nacisk na wykorzystywanie OZE bez względu na miejsce realizacji inwestycji. Doszczegółowienie preferowanych obszarów wsparcia nastąpi na etapie SZOP 374 Urząd Gminy Bolimów Przemyśleć należy wprowadzenie zapisów o szczególnej potrzebie realizacji projektów w na obszarach cennych przyrodniczo. Gminy, gdzie znajdują się obszary cenne (Natura 2000, rezerwaty itp) mają ograniczone szanse rozwoju. Nie jest możliwy rozwój przemysłu, firm ze względów środowiskowych. Jedyna możliwością jest rozwój farm fotowoltaicznych, elektrowni wodnych, które nie zaburzać będą środowiska naturalnego. Uwaga częściowo uwzględniona Rozwój energii z OZE zostanie oparty na zasadach racjonalnego wykorzystania istniejących zasobów tej energii, co jest jednym z celów pakietu klimatycznoenergetycznego, będącego realizacją konkluzji Rady Europejskiej z marca 2007 r. Polska (a tym samym województwo łódzkie) zmierzając do zwiększenia udziału energii ze źródeł odnawialnych wytwarzanej w systemach indywidualnych i na potrzeby własne gospodarstw domowych, będzie prowadziła działania zmierzające do zapewniania bezpośredniego wsparcia dla takich instalacji. Wobec powyższego RPO WŁ 2014-2020 kładzie nacisk na wykorzystywanie OZE bez względu na miejsce realizacji inwestycji. Doszczegółowienie preferowanych obszarów wsparcia nastąpi na etapie SZOP 375 Urząd Miasta Łodzi Interwencje zaplanowane w ramach PI 4.1 powinny dotyczyć również zurbanizowanych terenów centrów miast. W obliczu braku zaopatrzenia ogromnych fragmentów Strefy Wielkomiejskiej Łodzi w ciepło sieciowe wszystkie przewidziane działania powinny być skierowane do centrum miasta. Przewidziane finansowanie dla terenów o słabo rozwiniętej sieci ułatwia rozlewanie się miasta. Działania te są oczywiście bardzo ważne, jednak w późniejszym czasie, kiedy centrum zostanie już uporządkowane pod względem energetycznym. Uwaga nieuwzględniona terytorialny obszar realizacji inwestycji odnosi się do całego województwa łódzkiego a więc na zurbanizowaanych terenach centrów miast również mogę być realizaowane projekty z zakresu wykorzystania OZE 376 Energa - Operator SA • Wsparcie inwestycji dotyczących wdrożenia inteligentnych sieci. Uwaga częściowo uwzględniona Sekcja 2.A.2.1 (III-4.1) wskazuje jedynie przykładowe typy przedsięwzięć możliwych do wsparcia w ramach RPO WŁ 20142020. Zapisy zostaną doprecyzowane na etapie SZOP zgodnie z lina demarkacyjną MIiR 377 Centrum Obsługi Przedsiębiorcy Przykładowe typy przedsięwzięć przewidziane w ramach PI 4.1:budowa i modernizacja zakładów do produkcji urządzeń OZE. 378 osoba fizyczna Podkreślić należy wagę energii słonecznej oraz wykorzystanie kogeneracji. 379 Urząd Gminy Bolimów Podkreślić należy wagę energii słonecznej 380 PGE Dystrybucja S.A. 381 Urząd Gminy Bolimów 382 Energa - Operator SA 370 371 Biprowłók sp. z o.o. 383 PGE Dystrybucja S.A. 384 Energa - Operator SA Implementacja systemu inteligentnych sieci elektroenergetycznych, ale także inteligentnych systemów pomiarowo-rozliczeniowych zwiększy możliwość otwarcia krajowego systemu elektroenergetycznego na generację rozproszoną, co może przyczynić się do wzrostu bezpieczeństwa w wymiarze lokalnym. Wzrośnie również rola odnawialnych źródeł energii co przewiduje Projekt Strategia województwa łódzkiego. Konieczność zweryfikowania zasadności finansowania wskazanych przedsięwzięć w PI 4.1. - UP: wsparcie tego typu projektów wpisuje się także w CT 3, służący rozwojowi przedsiębiorstw. - projekt wytycznych w sprawie pomocy na ochronę środowiska i cele związane z energią: „Koszty niezwiązane bezpośrednio z osiągnięciem celu w zakresie ochrony środowiska lub energetyki nie są kwalifikowane” . Wytyczne podają sposób określania kosztów kwalifikowanych Ze względu na poziom ringfencingów utrzymanych w RPO WŁ 2014-2020 oraz wystarczającą wysokość dostępnych środków na obszary wsparcia objęte w osi priorytetowej nr 3 uwaga nie została uwzględniona w tabeli finansowej . Uwaga uwzględniona Uwaga częściowo uwzględniona Rozwój energii z OZE zostanie oparty na zasadach racjonalnego wykorzystania istniejących zasobów tej energii, co jest jednym z celów pakietu klimatycznoenergetycznego, będącego realizacją konkluzji Rady Europejskiej z marca 2007 r. Polska (a tym samym województwo łódzkie) zmierzając do zwiększenia udziału energii ze źródeł odnawialnych wytwarzanej w systemach indywidualnych i na potrzeby własne gospodarstw domowych, będzie prowadziła działania zmierzające do zapewniania bezpośredniego wsparcia dla takich instalacji. Wobec powyższego RPO WŁ 2014-2020 kładzie nacisk na wykorzystywanie OZE bez względu na miejsce realizacji inwestycji. Doszczegółowienie preferowanych obszarów wsparcia nastąpi na etapie SZOP Są to niezwykle efektywne i nie zagrażające środowisku źródła energii. Żywotność powstałej infrastruktury jest niezwykle długa co przyczynia się do osiągania wskaźników w długim okresie czasu. Uwaga częściowo uwzględniona Rozwój energii z OZE zostanie oparty na zasadach racjonalnego wykorzystania istniejących zasobów tej energii, co jest jednym z celów pakietu klimatycznoenergetycznego, będącego realizacją konkluzji Rady Europejskiej z marca 2007 r. Polska (a tym samym województwo łódzkie) zmierzając do zwiększenia udziału energii ze źródeł odnawialnych wytwarzanej w systemach indywidualnych i na potrzeby własne gospodarstw domowych, będzie prowadziła działania zmierzające do zapewniania bezpośredniego wsparcia dla takich instalacji. Wobec powyższego RPO WŁ 2014-2020 kładzie nacisk na wykorzystywanie OZE bez względu na miejsce realizacji inwestycji. Doszczegółowienie preferowanych obszarów wsparcia nastąpi na etapie SZOP brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Przedstawione wskaźniki są jedynie wskaźnikami koniecznymi do osiągnięcia przez RPO WŁ 2014-2020. Nie są to zatem jedyne wskaźniki które będą agregowane podczas wdrażania RPO WŁ 2014-2020.Ujęte w programie wskaźniki nie oznaczają ograniczenie działań możliwych do podjęcia przez potencjalnych beneficjentów. Dofinansowanie na OZE dla gmin, które są objęte obszarami chronionymi. Wiele gmin jest objętych obszarami chronionymi tj. obszar NATURA 2000 czy Bolimowski Park Krajobrazowy i w związku z tym mają ograniczone możliwości realizacji wielu inwestycji rozwojowych. Jedną z szans rozwoju są inwestycje w energię odnawialną. Dofinansowanie do OZE powinno być kierowane w pierwszej kolejności do tych właśnie obszarów. Uwaga częściowo uwzględniona Rozwój energii z OZE zostanie oparty na zasadach racjonalnego wykorzystania istniejących zasobów tej energii, co jest jednym z celów pakietu klimatycznoenergetycznego, będącego realizacją konkluzji Rady Europejskiej z marca 2007 r. Polska (a tym samym województwo łódzkie) zmierzając do zwiększenia udziału energii ze źródeł odnawialnych wytwarzanej w systemach indywidualnych i na potrzeby własne gospodarstw domowych, będzie prowadziła działania zmierzające do zapewniania bezpośredniego wsparcia dla takich instalacji. Wobec powyższego RPO WŁ 2014-2020 kładzie nacisk na wykorzystywanie OZE bez względu na miejsce realizacji inwestycji. Doszczegółowienie preferowanych obszarów wsparcia nastąpi na etapie SZOP • Zwiększenie świadomości oraz kształtowanie postaw mieszkańców w zakresie energetyki odnawialnej i prosumenckiej, racjonalizacji zużycia energii. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Doprecyzowanie zakresu wsparcia w obszarze edukacji ekologicznej nastąpi na etapie SZOP W związku z powyższym PGE Dystrybucja S.A. , prowadząca działaność w zakresie dystrybucji energii elektrycznej na przeważającym obrzarze województwa łódzkiego prosi o : 1) Weryfikację i uzupełnienie zapisów : w Tabeli 3 (III-4.1): Zestawienie specyficznych dla programu wskaźników rezultatu dla EFRR/ FS, w podziale na cele szczegółowe priorytetu inwestycyjnego oraz w Tabeli 5 (III-4.1): Zestawienie wspólnych i specyficznych dla programu wskaźników produktu dla EFRR, EFS w podziale na priorytetyinwestycyjne i kategorie regionów oraz rezultatu bezpośredniego w przypadku EFS. Chodzi tutaj o możliwość ustalenia wskaźników rezultatu i produku w przypadku sieci elektroenergetycznej. Sugerujemy dążenie do zapisów jednolitych z zapisami projektu nowego Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko. Chodzi tutaj o możliwość ustalenia wskaźników rezultatu i produku w przypadku sieci elektroenergetycznej. Sugerujemy dążenie do zapisów jednolitych z zapisami projektu nowego Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko. Uwaga nieuwzględniona • Wsparcie inwestycji zapewniających bezpieczeństwo energetyczne. W Strategii 2020 dla województwa łódzkiego celem operacyjnym jest zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego, w tym elektroenergetyka, dotyczy m.in. wspierania dywersyfikacji źródeł energii, modernizacji, budowy lub rozbudowy sieci elektroenergetycznych przesyłowych i dystrybucyjnych oraz obiektów wytwarzania energii, wspieranie działań na rzecz zmniejszających energochłonność w trakcie przesyłu, dystrybucji energii oraz u odbiorców końcowych, wspieranie wdrożeń projektów dla inteligentnych sieci energetycznych. Jednym z celów strategicznych jest wspieranie działań na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego, w tym rozbudowy i modernizacji sieci elektroenergetycznych średniego i niskiego napięcia oraz wykorzystanie odnawialnych źródeł energii. ) Weryfikację i uzupełnienie zapisów : w Tabeli 3 (III-4.1): Zestawienie specyficznych dla programu wskaźników rezultatu dla EFRR/ FS, w podziale na cele szczegółowe priorytetu inwestycyjnego oraz w Tabeli 5 (III-4.1): Zestawienie wspólnych i specyficznych dla programu wskaźników produktu dla EFRR, EFS w podziale na priorytetyinwestycyjne i kategorie regionów oraz rezultatu bezpośredniego w przypadku EFS. Są to niezwykle efektywne i nie zagrażające środowisku źródła energii. Żywotność powstałej infrastruktury jest niezwykle długa co przyczynia się do osiągania wskaźników w długim okresie czasu. Uwaga częściowo uwzględniona Przedstawione wskaźniki są jedynie wskaźnikami koniecznymi do osiągnięcia przez RPO WŁ 2014-2020. Nie są to zatem jedyne wskaźniki które będą agregowane podczas wdrażania RPO WŁ 2014-2020.Ujęte w programie wskaźniki nie oznaczają ograniczenie działań możliwych do podjęcia przez potencjalnych beneficjentów. Sekcja 2.A.2.1 (III-4.1) wskazuje jedynie przykładowe typy przedsięwzięć możliwych do wsparcia w ramach RPO WŁ 20142020. Zapisy zostaną doprecyzowane na etapie SZOP zgodnie z lina demarkacyjną MIiR. 385 Biprowłók sp. z o.o. W imieniu Spółki Biprowłók sp. z o.o. nr KRS 0000286937 z siedzibą w Łodzi przy al. Piłsudskiego 12, proszę o uwzględnienie przy formułowaniu zasad przyznawania środków oraz przy obliczaniu kwot na realizację niniejszej osi priorytetowej nakładów, które są konieczne dla dokonania termomodernizacji budynku biurowego znajdującego się w Łodzi przy al. Piłsudskiego 12. Wg wstępnego kosztorysu całkowity koszt remontu budynku wynosi 79.245.610,00 zł plus 23% VAT z czego nakłady związane z termomodernizacją i gospodarką niskoemisyjną wyniosą 18.493.504,80 zł plus 23% VAT. Ponadto koszt sporządzenia dokumentacji projektowej wyniesie 2.200.000,00 zł plus 23% VAT. Jest to budynek wysokościowy położony przy skrzyżowaniu al. Piłsudskiego i ul. Sienkiewicza, należący w 64,03% do Biprowłók sp. z o.o. która to Spółka w 100% należy do Województwa Łódzkiego oraz w 35,97% do Banku Polska Kasa Opieki S.A. (Pekao S.A.). Znajdują się w nim przede wszystkim biura, wynajmowane przez podmioty prywatne: od osób prowadzących działalność gospodarczą po banki. W budynku znajdują się też biura wynajmowane przez Łódzką Kolej Aglomeracyjną. Jest to budynek użyteczności publicznej. Budynek znajduje się w centralnej części miasta, bezpośrednio przy trasie WZ, w pobliżu ul. Piotrkowskiej, niedaleko planowanego NCŁ oraz węzła multimodalnego, na terenach objętych planami rewitalizacji. Posiada 2 kondygnacje podziemne oraz 17 kondygnacji nadziemnych, z powierzchnią użytkową 10147 m2. Wybudowany w latach 70 XX w. i od tego czasu nie był modernizowany. Jest to jedyny niewyremontowany budynek wysokościowy przy trasie WZ. Z tego powodu budynek wymaga kompleksowego Uwaga częściowo uwzględniona remontu obejmującego termomodernizację, która biorąc pod uwagę wielkość budynku przyniesie bardzo istotną poprawę w zakresie ograniczenia zużycia energii. Termomodernizacja będzie stanowiła również wkład w rewitalizację tej części śródmieścia poprzez poprawę jakości przestrzeni miejskich oraz podniesienie standardów przestrzeni biurowych w jednej z najbardziej reprezentacyjnych części Łodzi, zwłaszcza przy uwzględnieniu wykonywanej przebudowy trasy WZ, dzięki stworzeniu nowoczesnych, wysokiej klasy powierzchni biurowych w centrum miasta, w pobliżu sądów, urzędów, siedzib innych firm, a także przebudowywanych oraz tworzonych od nowa głównych szlaków komunikacyjnych co ograniczy konieczność przemieszczania się mieszkańców. Ze względu na położenie budynku dokonanie inwestycji będzie stanowiło ważny element promocji gospodarki niskoemisyjnej oraz tworzenia ekologicznej przestrzeni miejskiej przyjaznej mieszkańcom. Będzie to działanie wzmacniające innowacyjność i konkurencyjność gospodarki. W ramach PI realizowane mogą być przedsięwzięcia termomodernizacyjne wpisaujące się w cel szczegółowy. Jednocześnie zasady programowania i wdrażania funduszy unijnych nakładają obowiązek równego traktowania potencjalnych Beneficjentów programu. Ze względu na poziom ringfencingów utrzymanych w RPO WŁ 2014-2020 oraz wystarczającą wysokość dostępnych środków na obszary wsparcia objęte w osi priorytetowej nr 3 uwaga nie została uwzględniona w tabeli finansowej 386 osoba fizyczna Wydaje się zasadne wprowadzenie projektów z zakresu kogeneracji/trigeneracji oraz wykorzystania pomp ciepła Są to bardzo efektywne źródła energii szczególnie w budynkach dużych i bardzo dużych Uwaga częściowo uwzględniona Przedsięwzięcia realizowane w ramach PI wynikają z audytów energetycznych które wskazują optymalny wariant realizacji inwestycji. Wobec powyższego warunek dotyczący wspieranania inwestycji zgodnych z audytem energetycznym, jeśli zaplanowana w ramach projektu termomodernizacja zaspokoi znaczące potrzeby w tym zakresie zapewnia ukierowanie działań termomodernizacyjnych na osiągnięcie efektu ekologicznego założonego w audycie. Jednocześnie Sekcja 2.A.2.1 (III-4.3) wskazuje jedynie przykładowe typy przedsięwzięć możliwych do wsparcia w ramach RPO WŁ 2014-2020. 387 Powiat Radomszczański Wnosimy o dopuszczenie możliwości realizacji zadań termomodernizacyjnych nie tylko w kompleksowym zakresie, ale również odnośnie jednostkowych działań (np. przebudowa systemu grzewczego, modernizacja kotłowni i węzłów cieplnych itp...) co umożliwi doprowadzenie złożonego procesu termomodernizacji do końca. Działania związane z termomodernizacja budynków użyteczności publicznej jst ze względu na ograniczone środki finansowe realizowane były etapowo. Skupiano się przede wszystkim na wymianie stolarki otworowej oraz ociepleniu ścian i stropodachów, traktując te działania jako najistotniejsze w procesie termomodernizacji. Pozostałe elementy np:przebudowa systemu grzewczego, modernizacja kotłowni i węzłów cieplnych w większości przypadków nie zostały zrealizowane. Uwaga częściowo uwzględniona Przedsięwzięcia realizowane w ramach PI 4.3 wynikają z audytów energetycznych które wskazują optymalny wariant realizacji inwestycji. Wobec powyższego warunek dotyczący wspieranania inwestycji zgodnych z audytem energetycznym, jeśli zaplanowana w ramach projektu termomodernizacja zaspokoi znaczące potrzeby w tym zakresie zapewnia ukierowanie działań termomodernizacyjnych na osiągnięcie efektu ekologicznego założonego w audycie.Doszczegółowienie preferowanych obszarów wsparcia nastąpi na etapie SZOP W imieniu Spółki Biprowłók sp. z o.o. nr KRS 0000286937 z siedzibą w Łodzi przy al. Piłsudskiego 12, proszę o uwzględnienie przy formułowaniu zasad przyznawania środków oraz przy obliczaniu kwot na realizację niniejszej osi priorytetowej nakładów, które są konieczne dla dokonania termomodernizacji budynku biurowego znajdującego się w Łodzi przy al. Piłsudskiego 12. Wg wstępnego kosztorysu całkowity koszt remontu budynku wynosi 79.245.610,00 zł plus 23% VAT z czego nakłady związane z termomodernizacją i gospodarką niskoemisyjną wyniosą 18.493.504,80 zł plus 23% VAT. Ponadto koszt sporządzenia dokumentacji projektowej wyniesie 2.200.000,00 zł plus 23% VAT. Jest to budynek wysokościowy położony przy skrzyżowaniu al. Piłsudskiego i ul. Sienkiewicza, należący w 64,03% do Biprowłók sp. z o.o. która to Spółka w 100% należy do Województwa Łódzkiego oraz w 35,97% do Banku Polska Kasa Opieki S.A. (Pekao S.A.). Znajdują się w nim przede wszystkim biura, wynajmowane przez podmioty prywatne: od osób prowadzących działalność gospodarczą po banki. W budynku znajdują się też biura wynajmowane przez Łódzką Kolej Aglomeracyjną. Jest to budynek użyteczności publicznej. Budynek znajduje się w centralnej części miasta, bezpośrednio przy trasie WZ, w pobliżu ul. Piotrkowskiej, niedaleko planowanego NCŁ oraz węzła multimodalnego, na terenach objętych planami rewitalizacji. Posiada 2 kondygnacje podziemne oraz 17 kondygnacji nadziemnych, z powierzchnią użytkową 10147 m2. Wybudowany w latach 70 XX w. i od tego czasu nie był modernizowany. Jest to jedyny niewyremontowany budynek wysokościowy przy trasie WZ. Z tego powodu budynek wymaga kompleksowego Uwaga częściowo uwzględniona remontu obejmującego termomodernizację, która biorąc pod uwagę wielkość budynku przyniesie bardzo istotną poprawę w zakresie ograniczenia zużycia energii. Termomodernizacja będzie stanowiła również wkład w rewitalizację tej części śródmieścia poprzez poprawę jakości przestrzeni miejskich oraz podniesienie standardów przestrzeni biurowych w jednej z najbardziej reprezentacyjnych części Łodzi, zwłaszcza przy uwzględnieniu wykonywanej przebudowy trasy WZ, dzięki stworzeniu nowoczesnych, wysokiej klasy powierzchni biurowych w centrum miasta, w pobliżu sądów, urzędów, siedzib innych firm, a także przebudowywanych oraz tworzonych od nowa głównych szlaków komunikacyjnych co ograniczy konieczność przemieszczania się mieszkańców. Ze względu na położenie budynku dokonanie inwestycji będzie stanowiło ważny element promocji gospodarki niskoemisyjnej oraz tworzenia ekologicznej przestrzeni miejskiej przyjaznej mieszkańcom. Będzie to działanie wzmacniające innowacyjność i konkurencyjność gospodarki. 388 Biprowłók sp. z o.o. W ramach PI realizowane mogą być przedsięwzięcia termomodernizacyjne wpisaujące się w cel szczegółowy. Jednocześnie zasady programowania i wdrażania funduszy unijnych nakładają obowiązek równego traktowania potencjalnych Beneficjentów programu. Ze względu na poziom ringfencingów utrzymanych w RPO WŁ 2014-2020 oraz wystarczającą wysokość dostępnych środków na obszary wsparcia objęte w osi priorytetowej nr 3 uwaga nie została uwzględniona w tabeli finansowej 389 Urząd Miasta Łodzi 1. W przykładzie typów przedsięwzięć przewidzianych w ramach PI 4.3 konieczne jest doprecyzowanie zapisu dotyczącego podłączeń do źródeł ciepła. Proponowany zapis: „(…) przebudowa systemów grzewczych wraz z wymianą i podłączeniem do źródła ciepła sieci cieplnej z wymianą źródła ciepła opartego na paliwach kopalnych). 2. Sugeruje się dodanie w ramach głównych typów beneficjentów w zakresie PI 4.3, beneficjentów wskazanych w głównych grupach beneficjentów w załączniku 2 do projektu RPO WŁ 14 – 20, w pkt. 19, tj. osoby fizyczne o statusie wskazanym w szczegółowym opisie priorytetów. 3. Propozycja zapisu w ramach przykładowych typów przedsięwzięć. 1. Dopiero proponowany zapis wskazuje realizację założeń gospodarki niskoemisyjnej –likwidację niskiej emisji, szczególnie w obszarach miejskich. 2. W ramach tej grupy beneficjentów możliwe byłoby wnioskowanie o środki na remonty budynków wielorodzinnych zlokalizowanych na obszarach rewitalizowanych przez właścicieli kamienic. W szczególności dofinansowaniu podlegałyby działania związane z podłączeniem budynków do C.O. (likwidowanie indywidualnych źródeł ogrzewania), remonty elewacji frontowych i dachów. 3. W ramach przykładowych typów przedsięwzięć sugeruje się umożliwienie finansowania w ramach RPO WŁ 14- 20 modernizacji komunalnych budynków mieszkaniowych w całości tj. nie tylko części wspólnych wielorodzinnych budynków, jak również projektów polegających na budowaniu nowych budynków energooszczędnych przeznaczonych na mieszkania komunalne, w tym socjalne. Ad.1 Przedsięwzięcia realizowane w ramach PI wynikają z audytów energetycznych które wskazują optymalny wariant realizacji inwestycji. Wobec powyższego warunek dotyczący wspieranania inwestycji, jeśli zaplanowana w ramach projektu termomodernizacja zaspokoi znaczące potrzeby w tym zakresie i nie będzie potrzebna dalsza modernizacja wspartych budynków zapewnia ukierowanie działań termomodernizacyjnych na osiągnięcie efektu ekologicznego założonego w audycie. Jednocześnie Sekcja 2.A.2.1 (III-4.3) wskazuje jedynie przykładowe typy przedsięwzięć możliwych do wsparcia w ramach RPO WŁ 2014-2020. Doszczegółowienie preferowanych obszarów wsparcia nastąpi na etapie SZOP Uwaga częściowo uwzględniona Ad.2 Z uwagi na wymogi umowy o dofinansowanie oraz konieczność zweryfikowania płynności finansowej wnioskodawcy osoby fizyczne nie zostały przewidziane w gronie Beneficjentów w aktualnej wersji RPO Wł 2014-2020. Ad.3 PI. 4.3 nie przewiduje realizacji inwestycji z zakresu remontu czy też rewitalizacji budynków. Termomodernizacjabudynków publicznych i mieszkaniowych spowoduje zmniejszenie zapotrzebowania na energię, co w znacznym stopniu przełoży się na obniżenie zużycia paliw konwencjonalnych i w konsekwencji spowoduje ograniczenie emisji gazów cieplarnianych. Przedsięwzięcia realizowane w ramach PI wynikają z audytów energetycznych które wskazują optymalny wariant realizacji inwestycji. Na podstawie doświadczeń z perspektywy finansowej 2007-2013 przewiduje się realizację działań na częsciach wspólnych objętych projektem. W ramach PI realizowane mogą być przedsięwzięcia termomodernizacyjne wpisaujące się w cel szczegółowy. Jednocześnie zasady programowania i wdrażania funduszy unijnych nakładają obowiązek równego traktowania potencjalnych Beneficjentów programu. 390 Biprowłók sp. z o.o. W imieniu Spółki Biprowłók sp. z o.o. nr KRS 0000286937 z siedzibą w Łodzi przy al. Piłsudskiego 12, proszę o uwzględnienie przy formułowaniu zasad przyznawania środków oraz przy obliczaniu kwot na realizację niniejszej osi priorytetowej nakładów, które są konieczne dla dokonania termomodernizacji budynku biurowego znajdującego się w Łodzi przy al. Piłsudskiego 12. Wg wstępnego kosztorysu całkowity koszt remontu budynku wynosi 79.245.610,00 zł plus 23% VAT z czego nakłady związane z termomodernizacją i gospodarką niskoemisyjną wyniosą 18.493.504,80 zł plus 23% VAT. Ponadto koszt sporządzenia dokumentacji projektowej wyniesie 2.200.000,00 zł plus 23% VAT. Jest to budynek wysokościowy położony przy skrzyżowaniu al. Piłsudskiego i ul. Sienkiewicza, należący w 64,03% do Biprowłók sp. z o.o. która to Spółka w 100% należy do Województwa Łódzkiego oraz w 35,97% do Banku Polska Kasa Opieki S.A. (Pekao S.A.). Znajdują się w nim przede wszystkim biura, wynajmowane przez podmioty prywatne: od osób prowadzących działalność gospodarczą po banki. W budynku znajdują się też biura wynajmowane przez Łódzką Kolej Aglomeracyjną. Jest to budynek użyteczności publicznej. Budynek znajduje się w centralnej części miasta, bezpośrednio przy trasie WZ, w pobliżu ul. Piotrkowskiej, niedaleko planowanego NCŁ oraz węzła multimodalnego, na terenach objętych planami rewitalizacji. Posiada 2 kondygnacje podziemne oraz 17 kondygnacji nadziemnych, z powierzchnią użytkową 10147 m2. Wybudowany w latach 70 XX w. i od tego czasu nie był modernizowany. Jest to jedyny niewyremontowany budynek wysokościowy przy trasie WZ. Z tego powodu budynek wymaga kompleksowego Uwaga częściowo uwzględniona remontu obejmującego termomodernizację, która biorąc pod uwagę wielkość budynku przyniesie bardzo istotną poprawę w zakresie ograniczenia zużycia energii. Termomodernizacja będzie stanowiła również wkład w rewitalizację tej części śródmieścia poprzez poprawę jakości przestrzeni miejskich oraz podniesienie standardów przestrzeni biurowych w jednej z najbardziej reprezentacyjnych części Łodzi, zwłaszcza przy uwzględnieniu wykonywanej przebudowy trasy WZ, dzięki stworzeniu nowoczesnych, wysokiej klasy powierzchni biurowych w centrum miasta, w pobliżu sądów, urzędów, siedzib innych firm, a także przebudowywanych oraz tworzonych od nowa głównych szlaków komunikacyjnych co ograniczy konieczność przemieszczania się mieszkańców. Ze względu na położenie budynku dokonanie inwestycji będzie stanowiło ważny element promocji gospodarki niskoemisyjnej oraz tworzenia ekologicznej przestrzeni miejskiej przyjaznej mieszkańcom. Będzie to działanie wzmacniające innowacyjność i konkurencyjność gospodarki. 391 Urząd Miasta Łodzi Postulujemy o zastąpienie słowa „zatwierdzone” określeniem „uzgodnione z (…)” w ostatnim zdaniu tej sekcji - „Niezależnie od trybu wyboru projektów, projekty realizowane w formule ZIT będą musiały spełniać kryteria wyboru projektów zatwierdzone przez Komitet Monitorujący RPO WŁ 2014-2020”. Zgodnie z zapisami mówiącymi o kompetencjach Związku ZIT (Str. 193) w sposób jednoznaczny określone zostało, iż to Związek ZIT odpowiedzialny będzie za wybór projektów, w tym opracowanie listy rankingowej projektów dla ZIT. Uwaga nieuwzględniona wykreślenie zwrotów w szczególności dla obszarów miejskich oraz miejskiego (odnośnie rodzaju transportu); zwrot „w szczególności” wskazuje na pierwszeństwo inwestycji na obszarach miejskich oraz większą alokację środków. Tereny wiejskie nie powinny być ograniczane we wdrażaniu i promocji strategii niskoemisyjnych, a ludność zamieszkująca te obszary dyskryminowana. Uwaga nieuwzględniona Umowa partnerstwa w opisie Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych wskazuje, iż nie zależnie od trybu wyboru projektó w formule ZIT, proponowane projekty będą musiały spełnić kryteria wyboru ustanawiane (akceptowane) przez KM RPO Nazwa PI 4.5 wynika wprost z Rozporzadzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1301/2013 z dnia 17.12.2013 i nie podlega modyfikacji brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Nazwa PI 4.5 wynika wprost z Rozporzadzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1301/2013 z dnia 17.12.2013 i nie podlega modyfikacji brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Ze względu na poziom ringfencingów utrzymanych w RPO WŁ 2014-2020 oraz wystarczającą wysokość dostępnych środków na obszary wsparcia objęte w osi priorytetowej nr 3 uwaga nie została uwzględniona w tabeli finansowej. 392 Urząd Gminy Tomaszów Mazowiecki 393 Urząd Miasta Piotrkowa Trybunalskiego Zastąpienie zwrotu "obszary miejskie" zwrotem "miejskie obszary funkcjonalne". Nazwa priorytetu inwestycyjnego • wykreślenie zwrotów w szczególności dla obszarów miejskich oraz miejskiego (odnośnie rodzaju transportu); Uzasadnienie: zwrot „w szczególności” wskazuje na pierwszeństwo inwestycji na obszarach miejskich oraz większą alokację środków. Tereny wiejskie nie powinny być ograniczane we wdrażaniu i promocji strategii niskoemisyjnych, a ludność zamieszkująca te obszary dyskryminowana. 394 Urząd Gminy Ujazd 395 Urząd Miasta Łodzi Proponuje się rezygnację z warunku dotyczącego lokalnych planów gospodarki niskoemisyjnej. 396 Urząd Miasta Łodzi Postulujemy o zastąpienie słowa „zatwierdzone” określeniem „uzgodnione z (…)” w ostatnim zdaniu tej sekcji - „Niezależnie od trybu wyboru projektów, projekty realizowane w formule ZIT będą musiały spełniać kryteria wyboru projektów zatwierdzone przez Komitet Monitorujący RPO WŁ 2014-2020”. Większość jst na terenie województwa nie posiada w chwili obecnej planów gospodarki niskoemisyjnej. Kilka jst z terenu województwa w 2013 r. zgłosiło aplikację do NFOŚiGW w ramach konkursu na przygotowanie PGN w ramach POIiŚ 2007-2013. Do chwili obecnej konkurs ten nie został rozstrzygnięty. W związku z powyższym przygotowanie większości PGN nie będzie możliwe przed końcem 2015 r. Uwaga nieuwzględniona Na poziomie regionalnym linia demarkacyjna nie narzuca obligatoryjności posiadania PGN („wsparcie projektów mogących wynikać z planów gospodarki niskoemisyjnej…”). Zgodnie z zapisami mówiącymi o kompetencjach Związku ZIT (Str. 193) w sposób jednoznaczny określone zostało, iż to Związek ZIT odpowiedzialny będzie za wybór projektów, w tym opracowanie listy rankingowej projektów dla ZIT. Uwaga nieuwzględniona Urząd Gminy Tomaszów Mazowiecki finansowanie: • ze względu na duże potrzeby w zakresie budowy sieci kanalizacji sanitarnej proponuje się zwiększenie wsparcia finansowego ponad proponowaną alokację, z proponowanych 2,67% do 7% Warunek dotyczący lokalnych planów gospodarki niskoemisyjnej wynika wprost z Umowy Partnerstwa. Plany obejmują takie zagadnienia jak: przeciwdziałanie zmian klimatu, zaopatrzenie w energię i jej zużycie oraz zapewnienie bezpieczeństwa zasilania,prowmowanie "czystego" transportu w miastach uwzględniającego rosnące potrzeby mobilności miszkańców miast i ich obszarów funkcjonalnych. Dokumenty te określać będą lokalne uwarunkowania oraz kierunki planowanych interewencji z wykorzystaniem również środków z funduszy europejskich. Umowa partnerstwa w opisie Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych wskazuje, iż nie zależnie od trybu wyboru projektó w formule ZIT, proponowane projekty będą musiały spełnić kryteria wyboru ustanawiane (akceptowane) przez KM RPO Traktat Akcesyjny podpisany 16 kwietnia 2003 r. w Atenach nakreślił indywidualne okresy przejściowe dla nowych Państw Członkowskich na wdrażanie dyrektywy 91/271/EWG. Ostateczny termin jej wdrażania upływa w dniu 31 grudnia 2015 r. Powyższy termin zostały przeniesione do KPOŚK. • przedłużenie w KPOŚK terminu wypełnienia zobowiązań dyrektywy ściekowej z 2015 r. na 2020 r. • dopuszczenie o aplikowanie dla aglomeracji powyżej 10 tys. RLM w celu dokończenia wyposażania aglomeracji w systemy kanalizacyjne 397 Nazwa PI wynika wprost z Rozporzadzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1301/2013 z dnia 17.12.2013 i nie podlega modyfikacji brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Podział aglomeracji w zakresie RLM w odniesieniu do możliwości aplikowania o wsparcie na terenie aglomeracji powyżej 10 tyś RLM został określony na podstawie linii demarkacyjnej opracowanej prze MIiR. Tego typu aglomeracje mogą ubiegac sie o wsparcie na pozniomie krajowym. Ze względu na poziom ringfencingów utrzymanych w RPO WŁ 2014-2020 oraz wystarczającą wysokość dostępnych środków na obszary wsparcia objęte w osi priorytetowej nr 3 uwaga nie została uwzględniona w tabeli finansowej. Nazwa PI wynika wprost z Rozporzadzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1301/2013 z dnia 17.12.2013 i nie podlega modyfikacji. Regionalny kierunek wsparcia priorytetu wynika wprast z nazwy programu operacyjnego. 398 Urząd Gminy Ujazd Nazwa priorytetu inwestycyjnego • proponuje się dodać zwrot „w regionie”. Co prawda w terytorialnym zasięgu realizacji jest mowa, iż „wsparciem w ramach PI 5.2 i PI 6.1 objęty zostanie obszar całego województwa łódzkiego”, ale warto zaakceptować ten fakt w tytule PI sekcja 2.A.1 • przedłużenie w KPOŚK terminu wypełnienia zobowiązań dyrektywy ściekowej z 2015 r. na 2020 r. brak uzasadnienia • dopuszczenie o aplikowanie dla aglomeracji powyżej 10 tys. RLM w celu dokończenia wyposażania aglomeracji w systemy kanalizacyjne finansowanie: • ze względu na duże potrzeby w zakresie budowy sieci kanalizacji sanitarnej proponuje się zwiększenie wsparcia finansowego ponad proponowaną alokację Traktat Akcesyjny podpisany 16 kwietnia 2003 r. w Atenach nakreślił indywidualne okresy przejściowe dla nowych Państw Członkowskich na wdrażanie dyrektywy 91/271/EWG. Ostateczny termin jej wdrażania upływa w dniu 31 grudnia 2015 r. Powyższy termin zostały przeniesione do KPOŚK. Uwaga częściowo uwzględniona Podział aglomeracji w zakresie RLM w odniesieniu do możliwości aplikowania o wsparcie na terenie aglomeracji powyżej 10 tyś RLM został określony na podstawie linii demarkacyjnej opracowanej prze MIiR. Tego typu aglomeracje mogą ubiegac sie o wsparcie na pozniomie krajowym. Ze względu na poziom ringfencingów utrzymanych w RPO WŁ 2014-2020 oraz wystarczającą wysokość dostępnych środków na obszary wsparcia objęte w osi priorytetowej nr 3 uwaga nie została uwzględniona w tabeli finansowej. Nazwa PI wynika wprost z Rozporzadzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1301/2013 z dnia 17.12.2013 i nie podlega modyfikacji. 399 Gmina Sulejów nazwa priorytetu inwestycyjnego - proponuje się dodać zwrot „w regionie”. Co prawda w terytorialnym zasięgu realizacji jest mowa, iż „wsparciem w ramach PI 5.2 i PI 6.1 objęty zostanie obszar całego województwa łódzkiego”, ale warto zaakcentować ten fakt w tytule PI brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona przedłużenie w KPOŚK terminu wypełnienia zobowiązań dyrektywy ściekowej z 2015 r. na 2020 r. dopuszczenie o aplikowanie dla aglomeracji powyżej 10 tys. RLM w celu dokończenia wyposażania aglomeracji w systemy kanalizacyjne Traktat Akcesyjny podpisany 16 kwietnia 2003 r. w Atenach nakreślił indywidualne okresy przejściowe dla nowych Państw Członkowskich na wdrażanie dyrektywy 91/271/EWG. Ostateczny termin jej wdrażania upływa w dniu 31 grudnia 2015 r. Powyższy termin zostały przeniesione do KPOŚK. Podział aglomeracji w zakresie RLM w odniesieniu do możliwości aplikowania o wsparcie na terenie aglomeracji powyżej 10 tyś RLM został określony na podstawie linii demarkacyjnej opracowanej prze MIiR. Tego typu aglomeracje mogą ubiegac sie o wsparcie na pozniomie krajowym. 400 Gmina Sulejów ze względu na duże potrzeby w zakresie budowy sieci kanalizacji sanitarnej proponuje się zwiększenie wsparcia finansowego ponad proponowaną alokację brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Ze względu na poziom ringfencingów utrzymanych w RPO WŁ 2014-2020 oraz wystarczającą wysokość dostępnych środków na obszary wsparcia objęte w osi priorytetowej nr 3 uwaga nie została uwzględniona w tabeli finansowej 401 Urząd Gminy Tomaszów Mazowiecki tabela wskaźników rezultatu podaje jako wskaźnik wyłącznie obszary Natura 2000, nie odnosząc się do innych form ochrony środowiska np. parki krajobrazowe, rezerwaty, pomniki przyrody brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Przedmiotowy wskaźnik został zamieniony na „Parki krajobrazowe objęte planami zadań ochronnych”. Przedstawione wskaźniki są jedynie wskaźnikami koniecznymi do osiągnięcia przez RPO WŁ 2014-2020. Nie są to zatem jedyne wskaźniki które będą agregowane podczas wdrażania RPO WŁ 2014-2020. Ujęte w programie wskaźniki nie oznaczają ograniczenie działań możliwych do podjęcia przez potencjalnych beneficjentów. 402 Urząd Gminy Tomaszów Mazowiecki proponuje się zwiększenie wsparcia ponad proponowana alokację, z 0,44% do 2% brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Ze względu na poziom ringfencingów utrzymanych w RPO WŁ 2014-2020 oraz wystarczającą wysokość dostępnych środków na obszary wsparcia objęte w osi priorytetowej nr 3 uwaga nie została uwzględniona w tabeli finansowej 403 Urząd Gminy Ujazd • tabela wskaźników rezultatu podaje jako wskaźnik wyłącznie obszary Natura 2000, nie odnosząc się do innych form ochrony środowiska np. parki krajobrazowe, rezerwaty, pomniki przyrody brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Przedmiotowy wskaźnik został zamieniony na „Parki krajobrazowe objęte planami zadań ochronnych”. Przedstawione wskaźniki są jedynie wskaźnikami koniecznymi do osiągnięcia przez RPO WŁ 2014-2020. Nie są to zatem jedyne wskaźniki które będą agregowane podczas wdrażania RPO WŁ 2014-2020. 404 Gmina Sulejów tabela wskaźników rezultatu podaje jako wskaźnik wyłącznie obszary Natura 2000, nie odnosząc się do innych form ochrony środowiska np. parki krajobrazowe, rezerwaty, pomniki przyrody brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Przedmiotowy wskaźnik został zamieniony na „Parki krajobrazowe objęte planami zadań ochronnych”. Przedstawione wskaźniki są jedynie wskaźnikami koniecznymi do osiągnięcia przez RPO WŁ 2014-2020. Nie są to zatem jedyne wskaźniki które będą agregowane podczas wdrażania RPO WŁ 2014-2020. 405 Urząd Gminy Tomaszów Mazowiecki brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona 406 Urząd Gminy Ujazd • dodanie do proponowanej listy przedsięwzięć: - budowa i modernizacja niezbędnej infrastruktury technicznej typu np. ścieżki rowerowe, drogi lokalne, km • wprowadzenie trybu pozakonkursowego dla przedsięwzięć zlokalizowanych w szczególności w obszarach funkcjonalnych np. obszar turystyczny doliny Pilicy • dodanie do propanowej listy przedsięwzięć: o budowa i modernizacja niezbędnej infrastruktury technicznej typu np. ścieżki rowerowe, drogi lokalne, km • wprowadzenie trybu pozakonkursowego dla przedsięwzięć zlokalizowanych w szczególności w obszarach funkcjonalnych np. obszar turystyczny doliny Pilicy Sekcja 2.A.2.1 (III-4.5) wskazuje jedynie przykładowe typy przedsięwzięć możliwych do wsparcia w ramach RPO WŁ 20142020. Doszczegółowienie preferowanych obszarów wsparcia nastąpi na etapie SZOP W Sekcji 2.A.2.2 (III-6.4) zostanie dodany zapis "Przewiduje się również możliwość wyboru projektów w trybie pozakonkursowym" Sekcja 2.A.2.1 (III-4.5) wskazuje jedynie przykładowe typy przedsięwzięć możliwych do wsparcia w ramach RPO WŁ 20142020. Doszczegółowienie preferowanych obszarów wsparcia nastąpi na etapie SZOP brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona W Sekcji 2.A.2.2 (III-6.4) zostanie dodany zapis "Przewiduje się również możliwość wyboru projektów w trybie pozakonkursowym" Sekcja 2.A.2.1 (III-4.5) wskazuje jedynie przykładowe typy przedsięwzięć możliwych do wsparcia w ramach RPO WŁ 20142020. Doszczegółowienie preferowanych obszarów wsparcia nastąpi na etapie SZOP 407 Gmina Sulejów dodanie do proponowanej listy przedsięwzięć: - budowa i modernizacja niezbędnej infrastruktury technicznej typu np. ścieżki rowerowe, drogi lokalne, km - wprowadzenie trybu pozakonkursowego dla przedsięwzięć zlokalizowanych w szczególności w obszarach funkcjonalnych np. obszar turystyczny doliny Pilicy brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona 408 Polska Spółka Gazownictwa sp. z o.o. Oddział w Warszawie Zakład w Łodzi Dla gazownictwa brak wskaźników produktu i rezultatu Proponowany wskaźnik np. długość wybudowanych/modernizowanych sieci gazowych lub ilość przyłączonych klientów do sieci gazowej Uwaga nieuwzględniona 409 KWP w Łodzi do grupy beneficjentów należy dodać organy administracji rządowej i ich jednostki podległe uniemożliwia Policji możliwość realizowania projektów dotyczących budowy OZE Uwaga uwzględniona 410 Gmina Rawa Mazowiecka W opisie przedsięwzięć przewidzianych do finansowania oraz ich spodziewanego wkładu w realizację celów szczególnych, proponujemy poszerzyć o zapis " Wsparcie zastepowania konwencjonanych źródeł energii przede wszystkim energią z biomasy , wiatru , SŁOŃCA i wód geotermalnych W przykładowych typach przedsięwzięć przewidzianych w ramach PI 4.1 są wskazywane przedsiewźięcia z zakresu budowy, rozbudowy i modernizacji inrastruktury do produkcji i dystrybucji energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych - energii słonecznej. Enegia słoneczna nie jest wymeniona w opisie sekcji 2A.2.1 Uwaga uwzględniona 411 INSPRO Należy usunąć możliwość finansowania instalacji do współspalania węgla i biomasy z programu. Globalnie prowadzi to do spalania drewna z krajów, gdzie gospodarka leśna nie jest prowadzona w sposób zrównoważony. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Na etapie precyzowania zapisów SZOP zostaną sprecyzowane przedsięwzięcia których nie można realizować w ramach RPO WŁ 2014-2020 412 Łódzka Inicjatywa na Rzecz Przyjaznego Transportu Postulujemy kategoryczne usunięcie możliwości finansowania instalacji do współspalania węgla i biomasy z programu. Globalnie prowadzi to do spalania drewna z krajów, gdzie gospodarka leśna nie jest prowadzona w sposób zrównoważony. W połączeniu z koniecznością transportu biomasy Uwaga częściowo uwzględniona na znaczne odległości okazuje się to często działaniem przeciwskutecznym tj. dewastującym środowisko i zwiększającym emisję. Na etapie precyzowania zapisów SZOP zostaną sprecyzowane przedsięwzięcia których nie można realizować w ramach RPO WŁ 2014-2020 Kwestia rozdzielenia aglomeracji do 5 tys. RLM oraz powyżej 5 tys. RLM zostanie wzięta pod uwagę na etapie SZOP oraz krytriów wyboru projektów. W Sekcji 2.A.2.2 (III-6.4) zostanie dodany zapis "Przewiduje się również możliwość wyboru projektów w trybie pozakonkursowym" 413 Gmina Lipce Reymontowskie Przy ogłaszaniu konkursów ogłaszanie oddzielnych konkursów dla aglomeracji do 5 tys. RLM oraz powyżej 5 tys. RLM oraz przy ocenie projektów punktowanie inwestycji będących kolejnym etapem, które były dofinansowane w okresie programowania 2007-2013 ze środków EFRR i EFRROW. Ogłaszanie oddzielnych konkursów dla aglomeracji poniżej 5 tys. RLM i powyżej 5 tys. RLM przyczyni się do zrównania szans małych gmin z dużymi miastami. Wyłączenie możliwości realizacji inwestycji w zakresie budowy sieci kanalizacyjnej z działań PROW ograniczyło możliwość rozwiązania problemu z zakresu gospodarki wodnościekowej małym gminom wiejskim. Budżety małych wiejskich gmin uniemożliwiają realizację dużych kapitałochłonnych inwestycji z zakresu gospodarki wodno-ściekowej. Stąd też istnieje konieczność Uwaga częściowo uwzględniona etapowania i rozłożenia w czasie realizacji tego rodzaju inwestycji. Wiele małych gmin wiejskich w poprzednim okresie programowania rozpoczęło inwestycje w zakresie kompleksowego rozwiązania problemu gospodarki wodno-ściekowej. Okres programowania 2014-2020 stwarza możliwość kontynuacji rozpoczętych działań. Niemożliwość dalszej realizacji rozpoczętych działań byłaby marnotrawieniem wydanych już publicznych pieniędzy. 414 osoba fizyczna Główne typy beneficjentów dodać PGL Lasy Państwowe i jego jednostki organizacyjne pominięty ważny typ benficjentów Przedsięwzięcia dotyczące budowy czy też modernizacji sieci gazowniczej realizowane będą w ramach POIiŚ. W ramach RPO WŁ2014-2020 nieprzewiduje się tego typu przedsięwzięć. Uwaga uwzględniona Ad.1 Zapis "oraz do poprawy energooszczędności stosowanych w nich elementów składowych i używanych w nich urządzeń" został usunięty z celu szczegółowego PI. Jednocześnie przedsięwzięcia realizowane w ramach PI wynikać będą z audytów energetycznych które wskażą optymalny wariant realizacji inwestycji z zakresu termomodernizacji, a nie rewitalizacji. Str. 78 Wyraźne sprzeczności wewnętrzne inwestując w budynki publicznie nie poprawia się konkurencyjności gospodarki, widać iż celem nie jest poprawa EE, tylko rewitalizacja budynków co budzi wątpliwości co do efektywność/ zwrotności prowadzonych inwestycji, środki szybko się wyczerpią bez gwarancji ISTOTNEJ poprawy EE, Otwierana jest furtka na wymianę np. sprzętu AGD, Zamiast Węgla- paliw (kopalnych) nie modernizacji np,windy, rynny a TERMO-modernizacji. 415 osoba fizyczna Ad.2 Realizacja przedsięwzięć w ramach PI na podsatwie audytów energetycznych wynika wprost z linii demarkacyjnej oprawcowanej przez MIiR Str.79 jw SKANDAL 18 podstron!!!! Niestety audyty budynkowe, nie dają opisanych dalej skutków, pełne audyt energetyczne są drogie, optymalne działanie często są nieracjonalne, stąd promowane w dyrektywach unijnych „usługi energetyczne”. Warto rozwiązać za POiIŚ ‘Niewykluczenie różnych form PPP partnerstw publiczno- prywatnych.” Uwaga częściowo uwzględniona Ad.3 Kwestia partnerstwa-publiczno prywatnego zostanie ujęta na etapie SZOP. Wymiana źródeł winna dopuszczać wykorzystanie tej samej technologi ale bardziej sprawnej. + wysokosprawnej kogeneracji Ad.4 Sekcja 2.A.2.1 (III-4.3) wskazuje jedynie przykładowe typy przedsięwzięć możliwych do wsparcia w ramach RPO WŁ 2014-2020. Kwestia mozliwości realizowania w ramach programu projektów polegających na wymianie źródła ciepła zasilanego tym samym czynnikiem na źródła o wyższej sprawności zostanie wzięta pod uwagę na etapie SZOP. Jednocześnie przedsięwzięcia realizowane w ramach PI wynikać będą z audytów energetycznych które wskazują optymalny wariant realizacji inwestycji. 416 Powiat Opoczyński 417 Urząd Gminy w Rzeczycy Dodanie zapisu „i obszarach wiejskich o zwartej zabudowie”. Nowe brzmienie: Priorytet inwestycyjny 4.5 Promowanie strategii niskoemisyjnych dla wszystkich typów obszarów, w szczególności na obszarach miejskich i obszarach wiejskich o zwartej zabudowie, w tym wspieranie zrównoważonego transportu miejskiego oraz podejmowanie odpowiednich działań adaptacyjnych i mitygacyjnych. Dodanie zapisu „i obszarach wiejskich o zwartej zabudowie” ma na celu promowanie strategii niskoemisyjnych dla wszystkich typów obszarów, w szczególności na obszarach miejskich i obszarach wiejskich o zwartej zabudowie. Polegać będzie ono na: - racjonalnym wykorzystywaniu istniejących zasobów energetycznych, w perspektywie wzrastającego zapotrzebowania na energię a w szczególności: • termomodernizacji budynków w sektorze publicznym i mieszkaniowym, • wspieranie efektywności energetycznej poprzez podłączenie mieszkań do lokalnych ciepłociągów w sektorze wiejskim publicznym i mieszkaniowym, • wyłączenie ruchu samochodów osobowych z centrów obszarów wiejskich w zwartej zabudowie, z równoczesnym utworzeniem parkingów na obrzeżach zamkniętych obszarów i udostępnieniem rzeczywiście skutecznej komunikacji zbiorowej z tych parkingów, • rozbudowa komunikacji miejskiej w tym wdrożenie niskich cen biletów komunikacji miejskiej – dla ograniczenia ruchu samochodów indywidualnych, • rozbudowa ścieżek dla rowerów w celu rozbudowy i utrzymywania infrastruktury rowerowej, • ulgi na pojazdy ekologiczne. Uwaga nieuwzględniona Nazwa PI wynika wprost z Rozporzadzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1301/2013 z dnia 17.12.2013 i nie podlega modyfiakcji. Uwaga nieuwzględniona Nazwa PI wynika wprost z Rozporzadzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1301/2013 z dnia 17.12.2013 i nie podlega modyfiakcji. nazwa priorytetu inwestycyjnego 418 Miasto Bełchatów • wykreślenie zwrotów w szczególności dla obszarów miejskich oraz miejskiego (odnośnie rodzaju transportu); Wskazujemy konieczność dodania do grupy głównych typów beneficjentów prócz przedsiębiorców również przedsiębiorstw energetycznych. zwrot „w szczególności” wskazuje na pierwszeństwo inwestycji na obszarach miejskich oraz większą alokację środków. Tereny wiejskie nie powinny być ograniczane we wdrażaniu i promocji strategii niskoemisyjnych, a ludność zamieszkująca te obszary dyskryminowana. W ramach przykładowych typów przedsięwzięć przewidzianych w ramach PI 4.5 wymieniona jest rozbudowa systemów zaopatrzenia w ciepło a właścicielami sieci cieplnej w Uwaga nieuwzględniona zdecydowanej większości miast są przedsiębiorstwa energetyczne i powinny one móc uzyskiwać dofinansowanie na rozbudowę w/w sieci. Przedsiębiorstwa energetyczne mieszczą się w ogólniejszym określeniu przedsiębiorstwa. Wobec powyższego bezzasadnym jest rozszerzanie katalogu beneficjentów o taką pozycję 1. Rozszerzyć katalog beneficjentów o podmioty działające w sektorze nadawców telewizyjnych lub publicznych nadawców regionalnych. 419 TVP S.A. Oddział Terenowy Łódź 2. Dodać działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) promujące oszczędność energii wśród mieszkańców regionu. Podmioty działające w sektorze nadawców telewizyjnych oraz podmioty realizujące misję publiczną mogą prowadzić szerokie działania edukacyjne i informacyjne mające na celu podniesienie świadomości ekologicznej mieszkańców regionu, w szczególności w zakresie oszczędności energii oraz zrównoważonego transportu miejskiego. Działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) promujące wśród mieszkańców regionu oszczędność energii ma ogromny wpływ na powodzenie projektu. Ad.1 Przedsiebiorcy są przewidziani w ramach potencjalnych Beneficjentów w ramach tego PI Uwaga częściowo uwzględniona W tym przypadku duże kampanie społeczne, specjalne programy telewizyjne są tym bardziej uzasadnione, że poziom świadomości ekologicznej społeczeństwa naszego kraju jest relatywnie niski. 420 osoba fizyczna Wymiana oświetlenie w trybie usług energetycznych, z rozliczeniem GWARDNACJA oszczedności w kWh brak uzasadnienia Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi 1. W opisie celu szczegółowego priorytetu inwestycyjnego 5.2 (str. 85) proponuje się dopisanie rozwijania systemów ostrzegania i alarmowania o zagrożeniach. W ten sposób ostatnie zdanie tego punktu otrzymałoby następujące brzmienie: „W ramach PI 5.2 w kontekście zarządzania ryzykiem i zagrożeniami przewiduje się interwencje, które przyczyniać się będą do zapobiegania i ograniczania skutków zagrożeń powstałych dla środowiska, m.in. poprzez wspieranie inwestycji na rzecz przeciwdziałania zagrożeniom przy jednoczesnym rozwijaniu systemu ratowniczego oraz systemów ostrzegania i alarmowania o zagrożeniach”. 2. W priorytecie inwestycyjnym 5.2 (str. 85) proponuje się dodanie nowego wskaźnika rezultatu pn. „Liczba ludności objętej systemami ostrzegania i alarmowania”. brak uzasadnienia W przykładowych typach przedsięwzięć przewidzianych w ramach PI 5.2 dodać: 1)- Wyposażenie służb ratowniczych w samochody ratowniczo – gaśnicze wraz z wyposażeniem. 2)- budowa, przebudowa, modernizacja lub konserwacja urządzeń melioracji wodnych, w tym także urządzeń melioracji wodnych szczegółowych. Ad 1)Likwidacja ograniczenia dostępu do środków pomocowych tym JST, które posiadają bardzo znikomą i przestarzałą bazę pojazdów ratowniczo – gaśniczych. Ad 2) Dodanie zapisu „z uwzględnieniem potrzeb w zakresie budowy, przebudowy, konserwacji i utrzymania urządzeń melioracji wodnych szczegółowych” wynika z konieczności zaspokojenia znaczących potrzeb w zakresie inwestycji w sektorze gospodarki wodnej, z uwzględnieniem potrzeb w zakresie budowy, przebudowy, konserwacji i utrzymania urządzeń melioracji wodnych szczegółowych na terenie powiatu. Zadania w zakresie utrzymania urządzeń melioracji szczegółowych na terenie powiatu opoczyńskiego są szerokie i wymagają dużo nakładów, ponieważ cieki i rowy oprócz naturalnego zamulenia często są zanieczyszczane przez mieszkańców. W obrębie miasta Opoczna koncentrują się zlewnie: rzeki Drzewiczki i Wąglanki oraz okolicznej sieci rowów. Ze względu na znaczne powierzchnie odwadniane wyżej wymienione cieki prowadzą duże ilości wody co wymaga szczególnej dbałości o ich przepustowość w szczególności wiosennych roztopów oraz dużego natężenia opadów atmosferycznych. Coraz większe i szybsze spływy wód następują z powierzchni dachów, podwórek oraz dróg, a nie zawsze wody te odprowadzane są do urządzeń kanalizacji deszczowej. Obciążają one niejednokrotnie właśnie urządzenia melioracji szczegółowej, które nie są dostosowane do tak dużego przepływu wód, co przyczynia się do degradacji tych urządzeń i stwarza zagrożenie dla przyległych nieruchomości i gruntów rolnych. Remonty czy też odbudowy rowów i rurociągów najczęściej wykonuje gmina lub też spółki wodne (tam gdzie funkcjonują), ale tylko na urządzeniach stanowiących jej własność. Ze względu na ograniczoną ilość środków przeznaczonych na melioracje nie można zaspokoić wszystkich potrzeb, dlatego też przy wyznaczaniu urządzeń do konserwacji czy odbudowy kierować się należy doświadczeniem oraz potrzebami zgłaszanymi przez sołtysów oraz mieszkańców powiatu. Ad.2 Działania informacyjno-promocyjne dotyczące np. oszczędności energii, możliwe będą do realizacji w ramach crossfinancingu w przypadku, kiedy stanowią integralną część projektu. Działania mające na celu jedynie edukacje ekologiczną realizowane będą w ramach projektów finansowanych ze środków EFS. Uwaga częściowo uwzględniona Przykładowy typ przedsięwzięcia wynika z zapisów linii demarkacynej. Jednocześnie na etapie zasad kwalifikowalności zostaną doprecyzowane koszty możliwe do ponoszenia w ramach tego typu inwestycji Ad. 1 Uwaga w zakresie rozwijania systemów ostrzegania i alarmowania o zagrożeniach została uwzgldniona zgodnie z sugestią zgłaszającego 421 422 Powiat Opoczyński Uwaga częściowo uwzględniona Ad.2 Przedstawione wskaźniki są jedynie wskaźnikami koniecznymi do osiągnięcia przez RPO WŁ 2014-2020. Nie są to zatem jedyne wskaźniki które będą agregowane podczas wdrażania RPO WŁ 2014-2020.Ujęte w programie wskaźniki nie oznaczają ograniczenie działań możliwych do podjęcia przez potencjalnych beneficjentów. Ad.1 Zmieniono przykładowy typ przedsięwzięcia na "- wyposażenie służb ratowniczych w sprzęt ratunkowy, niezbędny do skutecznego prowadzenia akcji ratunkowych oraz usuwania skutków zagrożeń naturalnych i poważnych awarii, (w tym także samochodów ratowniczo-gaśniczych)". Uwaga częściowo uwzględniona Ad.2 Sekcja 2.A.2.1 (III-4.5) wskazuje jedynie przykładowe typy przedsięwzięć możliwych do wsparcia w ramach RPO WŁ 2014-2020. Do doprecyzowania na etapie SZOP na podstawie linii demarkacyjnej opracowanej przez MIiR. Jednocześnie zgodnie z zapisami Umowy Partnerstwa w ramach melioracji (retencji) nie moga być realaizowane projektu z zakresu melioracji rolniczej ( szczególowej). Beneficjenci – proszę dopisać: jednostki naukowe 423 424 Instytut Medycyny Pracy imienia prof. dra med. Jerzego Nofera w Łodzi Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi Do wymienionych działań w ramach priorytetu wydaje się niezbędne wsparcie naukowo-badawcze i w tym mogą pomóc instytuty badawcze, które mają odpowiednie zaplecze intelektualne i techniczne oraz wiedzę w dziedzinie zdrowia środowiskowego. 1. W opisie przedsięwzięć priorytetu inwestycyjnego 5.2 (str. 86) proponuje się dopisanie, że w wyniku realizacji projektów nastąpi poprawa w zakresie efektywnego ostrzegania i alarmowania przed zagrożeniami. Wprowadzenie do opisu otrzymałoby następujące brzmienie: „W wyniku realizacji działań w ramach PI. 5.2 nastąpi poprawa w zakresie gospodarowania zasobami wodnymi, zapobiegania powodziom, przeciwdziałania skutkom suszy oraz efektywnego ostrzegania i alarmowania przed zagrożeniami, co przyczyni się do poprawy stanu bezpieczeństwa ludności województwa łódzkiego w sytuacji nagłego wystąpienia zjawisk katastrofalnych lub ekstremalnych oraz podniesienia sprawności służb ratowniczych”. 2. W przykładowych typach przedsięwzięć przewidzianych w ramach PI 5.2 (str. 86) proponuje się dodanie zadania pn. „wyposażenie jednostek samorządu terytorialnego w sprzęt niezbędny do zapobiegania skutkom powodzi, suszy i niekorzystnym zjawiskom atmosferycznym”. Ponadto, w dotychczasowym zadaniu pn. „rozwój systemów wczesnego ostrzegania i prognozowania zagrożeń oraz wsparcie w zakresie działań zapobiegawczych” proponuje się zmianę polegającą na dodaniu systemów alarmowania; przedmiotowe zadanie otrzymałoby następujące brzmienie: „rozwój systemów wczesnego ostrzegania, alarmowania i prognozowania zagrożeń oraz wsparcie w zakresie działań zapobiegawczych”. 3. W priorytecie inwestycyjnym 5.2 (str. 86) proponuje się wprowadzenie finansowania krzyżowego (cross-financing) w wysokości do 10% wydatków kwalifikowalnych. 4. W przypadku dopuszczalnych inwestycji, które polegają na wykonaniu robót budowlanych, w Programie, obok znanych i zdefiniowanych w Prawie budowlanym pojęć, takich jak „budowa”, „rozbudowa”, „przebudowa” i „remont”, pojawiają się również takie pojęcia jak „modernizacja” i „adaptacja”, które albo zostały dawno usunięte z Prawa budowlanego (jak modernizacja, którą wykreślono z art. 3 pkt 7 z dniem 1 stycznia 1999 r.), albo nigdy się tam nie znajdowały (jak adaptacja). Aby uniknąć niepożądanych skutków, zasadnym jest, w przypadku robót budowlanych, posługiwanie się tylko i wyłącznie pojęciami, które można odnaleźć w przepisach Prawa budowlanego. Uwaga uwzględniona W typach beneficjentów zostały wskazane jednostki naukowe zgodnie z sugestią zgłaszającego Ad. 1 Zgodnie z sugestią zgłaszajacego wrowadzono zapis" W wyniku realizacji działań w ramach PI. 5.2 nastąpi poprawa w zakresie gospodarowania zasobami wodnymi (budowa, przebudowa lub modernizacja urządzeń, służących do retencjonowania lub regulacji poziomu wód), zapobiegania powodziom (budowa lub przebudowa urządzeń ochrony przeciwpowodziowej, budowa systemów zatrzymywania lub zagospodarowania wód opadowych lub roztopowych w miejscu ich powstawania) oraz przeciwdziałania skutkom suszy, co przyczyni się do poprawy jakości bezpieczeństwa ludności województwa łódzkiego w sytuacji nagłego wystąpienia zjawisk katastrofalnych lub ekstremalnych oraz podniesienia sprawności służb ratowniczych (wyposażenie służb ratowniczych w sprzęt ratunkowy, (w tym także samochodów ratowniczo-gaśniczych), niezbędny do skutecznego prowadzenia akcji ratunkowych oraz usuwania skutków zagrożeń naturalnych i poważnych awarii)" Pojęcia te (modernizacja, adaptacja), jako że nie posiadają wiążącej definicji legalnej, są niejednoznaczne, a ich używanie może prowadzić do wystąpienia nieprawidłowości w postaci samowoli budowlanej. Główny Urząd Nadzoru Budowlanego podkreśla że, przykładowo rzecz biorąc, „modernizacja” mieści się w zakresie pojęciowym „remontu”, „przebudowy” albo „rozbudowy”, które mogą wymagać zgłoszenia (jak, co do zasady, remont) lub pozwolenia na budowę (jak, co do zasady, przebudowa i rozbudowa). Posługując się mylącym pojęciem „modernizacji” (lub „adaptacji”), beneficjent funduszy europejskich może z większym prawdopodobieństwem dokonać błędnej kwalifikacji Uwaga częściowo uwzględniona robót, prowadzącej do dokonania tylko zgłoszenia w sytuacji, kiedy wymagane było uzyskanie pozwolenia na budowę. Konsekwencją takiego błędu będzie realizacja projektu z naruszeniem przepisów prawa, które może doprowadzić nawet do rozbiórki obiektu budowlanego. Celem niniejszej uwagi nie jest całkowite usunięcie z Programu pojęcia „adaptacja”, tylko doprowadzenie do jego precyzyjnego użycia, tak aby oznaczało (jeżeli jest wykorzystywane) przystosowanie do innego użytku (np. w nazwie projektu), a nie określenie kolejnego rodzaju dofinansowywanych robót budowlanych, ponieważ te powinny odpowiadać definicjom wynikającym z Prawa budowlanego. Ad.2 Wskazany typ przedsięwzięcia dla JST został przewidziany w ramach rozwoju systemów wczesnego ostrzegania i prognozowania zagrożeń oraz wsparcie w zakresie działań zapobiegawczych. Jednocześnie zapis "rozwój systemów wczesnego ostrzegania, alarmowania i prognozowania zagrożeń oraz wsparcie w zakresie działań zapobiegawczych”został uwzględniony w ramach PI Ad.3 w ramach cross-financingu został wskzany zapis "W ramach PI 5.2 przewiduje się zastosowanie mechanizmu cross financingu ze względu na wykorzystanie technologi IT w ramach rozwój systemów wczesnego ostrzegania, alarmowania i prognozowania zagrożeń oraz wsparcie w zakresie działań zapobiegawczych” Ad.4 Definicje i pojęcia użyte w ramach RPO WŁ 2014-2020 jak: "infrastruktura", "modernizacja", "adaptacja" są jedynie ogólnym określeniem kierunku wsparcia w ramach PI. Zauważyć jednocześnie należy, iż każde przedsięwzięcie dofinansowane z RPO WŁ weryfikowane będzie pod kontem zgodności z przepisami prawa zarówno na etapie ubiegania się o wsparcie jak i na etapie realizacji inwestycji. tym niemniej sugestja zgłaszającego zostanie wzięta pod uwagę na etapie SZOP oraz kryteriów wyboru projektów. Jednocześnie na dalszym etapie prac nad RPO WŁ 2014-2020 w słowniczku pojęć wyjaśnione zostaną pojęcia modernizacja i adaptacja co umożliwi realizacje przedsięwzięć w tym zakresie. 425 426 TVP S.A. Oddział Terenowy Łódź Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi 1.Rozszerzyć katalog beneficjentów o podmioty działające w sektorze nadawców telewizyjnych. 2.Dodać działania polegające na wdrożeniu i utrzymaniu systemów wczesnego ostrzegania ludności przed klęskami naturalnymi i zagrożeniami cywilizacyjnymi. Podmioty działające w sektorze nadawców telewizyjnych dysponują rozwiązaniami i zasobami, które umożliwiają wdrożenie i utrzymywanie w ciągłej gotowości systemów wczesnego ostrzegania ludności przed klęskami naturalnymi i zagrożeniami cywilizacyjnymi. Systemy te mogą być wzbogacone o dodatkowe treści medialne (informacyjne i edukacyjne), m.in. instrukcje postępowania w przypadku wystąpienia tego rodzaju zdarzeń oraz sposoby zapobiegania im. Systemy wczesnego ostrzegania ludności pełnią rolę prewencyjną. Ze względu na niski jednostkowy koszt dotarcia do odbiorcy cechują się wysoką efektywnością ekonomiczną. Wobec innych form prewencji dysponują przewagą pod względem skuteczności i zasięgu oddziaływania (powszechny dostęp). Ad.1 Podstawowa działnością nadawców audio-wizualnych nie jest zgodna z celami szczegółowymi PI. Jednocześnie TVP S.A działa wyłącznie w formie jednoosobowej spółki akcyjnej Skarbu Państwa. A więc jest podmiotem zależnym od administracji rządowej która została wskazana w gronie potencjalnych Beneficjentów. Uwaga częściowo uwzględniona Ad.2 Wskazane działania zostały przewidzaine do realizacji w ramach przykładowego typu "rozwój systemów wczesnego ostrzegania i prognozowania zagrożeń oraz wsparcie w zakresie działań zapobiegawczych" Pojęcia te (modernizacja, adaptacja), jako że nie posiadają wiążącej definicji legalnej, są niejednoznaczne, a ich używanie może prowadzić do wystąpienia nieprawidłowości w postaci samowoli budowlanej. Główny Urząd Nadzoru Budowlanego podkreśla że, przykładowo rzecz biorąc, „modernizacja” mieści się w zakresie pojęciowym „remontu”, W przypadku dopuszczalnych inwestycji, które polegają na wykonaniu robót budowlanych, w Programie, obok znanych i zdefiniowanych w Prawie budowlanym pojęć, takich jak „budowa”, „rozbudowa”, „przebudowa” „przebudowy” albo „rozbudowy”, które mogą wymagać zgłoszenia (jak, co do zasady, remont) lub pozwolenia na budowę (jak, co do zasady, przebudowa i rozbudowa). i „remont”, pojawiają się również takie pojęcia jak „modernizacja” i „adaptacja”, które albo zostały dawno usunięte z Prawa budowlanego (jak modernizacja, którą wykreślono z art. 3 pkt 7 z dniem 1 stycznia 1999 r.), Posługując się mylącym pojęciem „modernizacji” (lub „adaptacji”), beneficjent funduszy europejskich może z większym prawdopodobieństwem dokonać błędnej kwalifikacji Uwaga częściowo uwzględniona albo nigdy się tam nie znajdowały (jak adaptacja). Aby uniknąć niepożądanych skutków, zasadnym jest, w przypadku robót budowlanych, posługiwanie się tylko i wyłącznie pojęciami, które można odnaleźć w robót, prowadzącej do dokonania tylko zgłoszenia w sytuacji, kiedy wymagane było uzyskanie pozwolenia na budowę. Konsekwencją takiego błędu będzie realizacja projektu przepisach Prawa budowlanego. z naruszeniem przepisów prawa, które może doprowadzić nawet do rozbiórki obiektu budowlanego. Celem niniejszej uwagi nie jest całkowite usunięcie z Programu pojęcia „adaptacja”, tylko doprowadzenie do jego precyzyjnego użycia, tak aby oznaczało (jeżeli jest wykorzystywane) przystosowanie do innego użytku (np. w nazwie projektu), a nie określenie kolejnego rodzaju dofinansowywanych robót budowlanych, ponieważ te powinny odpowiadać definicjom wynikającym z Prawa budowlanego. nazwa priorytetu inwestycyjnego Nazwa PI wynika wprost z Rozporzadzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1301/2013 z dnia 17.12.2013 i nie podlega modyfikacji. • proponuje się dodać zwrot „w regionie”. Co prawda w terytorialnym zasięgu realizacji jest mowa, iż „wsparciem w ramach PI 5.2 i PI 6.1 objęty zostanie obszar całego województwa łódzkiego”, ale warto zaakcentować ten fakt w tytule PI 427 Urząd Gminy w Rzeczycy • przedłużenie w KPOŚK terminu wypełnienia zobowiązań dyrektywy ściekowej z 2015 r. na 2020 r. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona finansowanie: • ze względu na duże potrzeby w zakresie budowy sieci kanalizacji sanitarnej proponuje się zwiększenie wsparcia finansowego ponad proponowaną alokację 428 429 Gmina Mniszków Gmina Rawa Mazowiecka w części dotyczącej budowy kanalizacji ściekowej wnioskuję o odstępstwo dla gmin przylegających bezpośrednio do Zbiornika Sulejowskiego od obowiązku spełnienia wymogu dotyczącego współczynnika koncentracji na poziomie 120 osób na kilometr bieżącej sieci kanalizacyjnej Cel szczegółowy : Racjonalizacja gospodarki wodno- ściekowej .Priorytet inwestycyjny PI 6.2 . Proponujemy aby rozszerzyć możliwość finansowania inwestycji wodn-kanalizacyjnych nie tylko w aglomeracjach od 2-10 tyś. RLM ale także w miejscowościach nie zaliczonych do aglomeracji jeżeli realizacja takich inwestycji jest uzasadniona ze względów ekonomicznych i środowiskowych. Definicje i pojęcia użyte w ramach RPO WŁ 2014-2020 jak: "infrastruktura", "modernizacja", "adaptacja" są jedynie ogólnym określeniem kierunku wsparcia w ramach PI. Zauważyć jednocześnie należy, iż każde przedsięwzięcie dofinansowane z RPO WŁ weryfikowane będzie pod kontem zgodności z przepisami prawa zarówno na etapie ubiegania się o wsparcie jak i na etapie realizacji inwestycji. tym niemniej sugestja zgłaszającego zostanie wzięta pod uwagę na etapie SZOP oraz kryteriów wyboru projektów. Jednocześnie na dalszym etapie prac nad RPO WŁ 2014-2020 w słowniczku pojęć wyjaśnione zostaną pojęcia modernizacja i adaptacja co umożliwi realizacje przedsięwzięć w tym zakresie. Traktat Akcesyjny podpisany 16 kwietnia 2003 r. w Atenach nakreślił indywidualne okresy przejściowe dla nowych Państw Członkowskich na wdrażanie dyrektywy 91/271/EWG. Ostateczny termin jej wdrażania upływa w dniu 31 grudnia 2015 r. Powyższy termin zostały przeniesione do KPOŚK. Ze względu na poziom ringfencingów utrzymanych w RPO WŁ 2014-2020 oraz wystarczającą wysokość dostępnych środków na obszary wsparcia objęte w osi priorytetowej nr 3 uwaga nie została uwzględniona w tabeli finansowej. Uwzględnienie powyższego postulatu umożliwi, poprzez wykorzystanie funduszy z RPO, realizację programu ochrony wód Zbiornika Sulejowskiego. W obecnym kształcie projektu RPO Województwa Łódzkiego 2014-2020 nasza gmina, będąca gminą wiejską, przy obecnym układzie demograficznym nie jest w stanie wyznaczyć obszaru i granic aglomeracji uprawniającej do aplikowania o fundusze przeznaczone między innymi na budowę kanalizacji sanitarnej, tym samym nie może skutecznie chronić wód powierzchniowych w obszarze Zbiornika Sulejowskiego. W poprzednim okresie programowym 2007-2013 r. wiele inwestycji z zakresu gospodarki wodno-kanalizacyjnej na obszarach wiejskich było realizowanych przy wsparciu finansowym PROW. W kolejnej perspektywie programowej UE 2014-2020, PROW nie przewiduje finansowania podstawowych usług dla ludności w zakresie gospodarki wodno-kanalizacyjnej na obszarach wiejskich i w małych miasteczkach. Przy założeniu ,że RPO WŁ będzie finansować tylko inwestycje , które zostały ujęte w KPOŚK , to obszary wiejskie zostaną pozbawione możliwości finansowania inwestycji wodno-kanalizacyjnych co z kolei spowoduje pogorszenie uwarunkowań do rozwoju gospodarczego tych gmin. W gminach wiejskich funkcjonuje jeszcze wiele przestarzałych systemów wodociągowych, energochłonnych często bez uzdatniania wody z sieciami wodociągowymi wykonanymi z rur azbestowych. Konieczna jest więc modernizacja i przebudowa tych systemów. Gminy wiejskie w województwie łódzkim są również w bardzo małym stopniu skanalizowane . Bez wsparcia finansowego z programów UE na gospodarkę wodno-kanalizacyjną na obszarach wiejskich pogłębią się dysproporcje w zakresie rozwoju pomiędzy wsią a miastem .Tylko nieliczne gminy wiejskie w woj. łódzkim będą w stanie utworzyć aglomeracje powyżej 2tyś RLM i spełnić warunek 120 osób na kilometr bieżącej kanalizacji . Stanowisko to podziela Minister Elżbieta Bieńkowska , która w wywiadzie dla PAP w dniu 17.10.2013 roku podkreśliła, że „ zgodnie z przyjętymi założeniami nowego budżetu, główna rola w realizacji zadań związanych z rozwojem terenów wiejskich spoczywać będzie na samorządach województw. Trwają rozmowy z Komisją Europejską, żeby objąć spójnością jeszcze mniejsze miejscowości , poza 2 tys. RLM, nie wiem czy się to uda, ale zrobimy wszystko, co w naszej mocy – powiedziała minister”. Uwaga częściowo uwzględniona Zgodnie z §3 ust 5 i 6 Rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji w szególnych przypadkach (np. obszary chronione) wskaźnik zaludnienia obniża się do 90 osob na km. Co zostało wskazane w RPO WŁ 2014-2020 wersja 2.0 Uwaga nieuwzględniona Traktat Akcesyjny podpisany 16 kwietnia 2003 r. w Atenach nakreślił indywidualne okresy przejściowe dla nowych Państw Członkowskich na wdrażanie dyrektywy 91/271/EWG. Ostateczny termin jej wdrażania upływa w dniu 31 grudnia 2015 r. Powyższe zapisy dotyczą również obszaru województwa łódzkiego, wobec czego wsparcie w ramach PI realizowane będzie w oparciu o konieczność dotrzymania zakładanych terminów. Jednocześnie zgodnie z §3 ust 5 i 6 Rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji w szególnych przypadkach (np. tereny chronione) wskaźnik zaludnienia obniża się do 90 osob na km. 430 Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi W przypadku dopuszczalnych inwestycji, które polegają na wykonaniu robót budowlanych, w Programie, obok znanych i zdefiniowanych w Prawie budowlanym pojęć, takich jak „budowa”, „rozbudowa”, „przebudowa” i „remont”, pojawiają się również takie pojęcia jak „modernizacja” i „adaptacja”, które albo zostały dawno usunięte z Prawa budowlanego (jak modernizacja, którą wykreślono z art. 3 pkt 7 z dniem 1 stycznia 1999 r.), albo nigdy się tam nie znajdowały (jak adaptacja). Aby uniknąć niepożądanych skutków, zasadnym jest, w przypadku robót budowlanych, posługiwanie się tylko i wyłącznie pojęciami, które można odnaleźć w przepisach Prawa budowlanego. Pojęcia te (modernizacja, adaptacja), jako że nie posiadają wiążącej definicji legalnej, są niejednoznaczne, a ich używanie może prowadzić do wystąpienia nieprawidłowości w postaci samowoli budowlanej. Główny Urząd Nadzoru Budowlanego podkreśla że, przykładowo rzecz biorąc, „modernizacja” mieści się w zakresie pojęciowym „remontu”, „przebudowy” albo „rozbudowy”, które mogą wymagać zgłoszenia (jak, co do zasady, remont) lub pozwolenia na budowę (jak, co do zasady, przebudowa i rozbudowa). Posługując się mylącym pojęciem „modernizacji” (lub „adaptacji”), beneficjent funduszy europejskich może z większym prawdopodobieństwem dokonać błędnej kwalifikacji Uwaga częściowo uwzględniona robót, prowadzącej do dokonania tylko zgłoszenia w sytuacji, kiedy wymagane było uzyskanie pozwolenia na budowę. Konsekwencją takiego błędu będzie realizacja projektu z naruszeniem przepisów prawa, które może doprowadzić nawet do rozbiórki obiektu budowlanego. Celem niniejszej uwagi nie jest całkowite usunięcie z Programu pojęcia „adaptacja”, tylko doprowadzenie do jego precyzyjnego użycia, tak aby oznaczało (jeżeli jest wykorzystywane) przystosowanie do innego użytku (np. w nazwie projektu), a nie określenie kolejnego rodzaju dofinansowywanych robót budowlanych, ponieważ te powinny odpowiadać definicjom wynikającym z Prawa budowlanego. Definicje i pojęcia użyte w ramach RPO WŁ 2014-2020 jak: "infrastruktura", "modernizacja", "adaptacja" są jedynie ogólnym określeniem kierunku wsparcia w ramach PI. Zauważyć jednocześnie należy, iż każde przedsięwzięcie dofinansowane z RPO WŁ weryfikowane będzie pod kontem zgodności z przepisami prawa zarówno na etapie ubiegania się o wsparcie jak i na etapie realizacji inwestycji. tym niemniej sugestja zgłaszającego zostanie wzięta pod uwagę na etapie SZOP oraz kryteriów wyboru projektów. Jednocześnie na dalszym etapie prac nad RPO WŁ 2014-2020 w słowniczku pojęć wyjaśnione zostaną pojęcia modernizacja i adaptacja co umożliwi realizacje przedsięwzięć w tym zakresie. 431 Powiat Tomaszowski tabela wskaźników rezultatu podaje jako wskaźnik wyłącznie obszary Natura 2000, nie odnosząc się do innych form ochrony środowiska np. parki krajobrazowe, rezerwaty, pomniki przyrody brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Przedmiotowy wskaźnik został zamieniony na „Parki krajobrazowe objęte planami zadań ochronnych”. Przedstawione wskaźniki są jedynie wskaźnikami koniecznymi do osiągnięcia przez RPO WŁ 2014-2020. Nie są to zatem jedyne wskaźniki które będą agregowane podczas wdrażania RPO WŁ 2014-2020 432 Urząd Gminy w Rzeczycy • tabela wskaźników rezultatu podaje jako wskaźnik wyłącznie obszary Natura 2000, nie odnosząc się do innych form ochrony środowiska np. parki krajobrazowe, rezerwaty, pomniki przyrody brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Przedmiotowy wskaźnik został zamieniony na „Parki krajobrazowe objęte planami zadań ochronnych”. Przedstawione wskaźniki są jedynie wskaźnikami koniecznymi do osiągnięcia przez RPO WŁ 2014-2020. Nie są to zatem jedyne wskaźniki które będą agregowane podczas wdrażania RPO WŁ 2014-2020 433 Powiat Tomaszowski brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona 434 Urząd Gminy w Rzeczycy brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona prosimy o dodanie przykładowego typu przedsięwzięcia: „budowa i modernizacja niezbędnej infrastruktury mającej na celu rozwój turystyki i edukacji oraz promowanie form ochrony przyrody np. dodać: „ścieżki rowerowe, ciągi pieszo-rowerowe, szlaki rowerowe” • dodanie do proponowanej listy przedsięwzięć: - budowa i modernizacja niezbędnej infrastruktury technicznej typu np. ścieżki rowerowe, drogi lokalne, km • wprowadzenie trybu pozakonkursowego dla przedsięwzięć zlokalizowanych w szczególności w obszarach funkcjonalnych np. obszar turystyczny doliny Pilicy Sekcja 2.A.2.1 (III-6.4) wskazuje jedynie przykładowe typy przedsięwzięć możliwych do wsparcia w ramach RPO WŁ 20142020. Doprecyzowanie zapisów nastąpi na etapie SZOP Sekcja 2.A.2.1 (III-6.4) wskazuje jedynie przykładowe typy przedsięwzięć możliwych do wsparcia w ramach RPO WŁ 20142020. Doprecyzowanie zapisów nastąpi na etapie SZOP W Sekcji 2.A.2.2 (III-6.4) został dodany zapis "Przewiduje się również możliwość wyboru projektów w trybie pozakonkursowym" Ad.1 W ramach katalogu Beneficjentów dodano przedsiębiorców. 1. Rozszerzyć katalog beneficjentów o podmioty działające w sektorze nadawców telewizyjnych. 435 TVP S.A. Oddział Terenowy Łódź 436 Powiat Tomaszowski 437 WYTWÓRNIA FILMÓW OŚWIATOWYCH Sp. z o.o. 438 WYTWÓRNIA FILMÓW OŚWIATOWYCH Sp. z o.o. 439 Urząd Gminy Zduny 2. Dodać działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne)w zakresie edukacji ekologicznej i promocji lokalnych zasobów przyrodniczych. Prosimy o uwzględnienie dodatkowej punktacji przy ocenie projektów w ramach niniejszego priorytetu inwestycyjnego: -punktowanie projektów realizowanych w ramach obszarów funkcjonalnych wskazanych w SRWŁ (OSI wynikające z polityki rozwoju województwa łódzkiego) -punktowanie założonych i funkcjonujących Partnerstw -punktowanie posiadanych zintegrowanych strategii rozwoju oraz innych dokumentów wskazujących na zasadność realizacji danego projektu Podmioty działające w sektorze nadawców, w szczególności regionalni nadawcy telewizyjni, mogą prowadzić skuteczne działania medialne w zakresie edukacji ekologicznej i promocji lokalnych zasobów przyrodniczych. Przekaz medialny cechuje się wysoką efektywnością ekonomiczną ze względu na relatywnie niski jednostkowy koszt dotarcia do Uwaga częściowo uwzględniona odbiorcy. Wobec innych form ochrony przyrody i promocji turystyki dysponuje również przewagą pod względem skuteczności i zasięgu oddziaływania (powszechny dostęp). Ponadto przekaz medialny w technologii cyfrowej może stanowić nowoczesne i atrakcyjne dla odbiorcy dopełnienie tradycyjnych form edukacji ekologicznej. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Priorytet inwestycyjny 4.3 – „Wspieranie efektywności energetycznej i wykorzystania odnawialnych źródeł energii w budynkach publicznych i sektorze mieszkaniowym” – Równocześnie zwracamy uwagę na zakres uszczegółowienia charakterystyki budynków dopuszczonych do modernizacji, tak aby nie była to lista zamknięta, ograniczona do budynków użyteczności publicznej i mieszkalnej, ponieważ np. w budynku należącym do Wytwórni, w którym realizowane są zajęcia edukacyjne, kulturalne oraz przechowywane są zbiory filmowe również wymaga gruntownej modernizacji – szczególnie pod kątem efektywności energetycznej brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Priorytet inwestycyjny 6.4 – „Ochrona i przywrócenie różnorodności biologicznej, ochrona i rekultywacja gleby oraz promowanie usług ekosystemowych, w tym programu Natura 2000 oraz zielonej infrastruktury” – Spółce zależy na rozszerzeniu listy beneficjentów i założeń programowych, ponieważ prowadzi intensywną działalność edukacji ekologicznej w formie zajęć warsztatowych dla dzieci i młodzieży, oraz organizacji Międzynarodowego Festiwalu filmów Przyrodniczych; brak uzasadnienia Uwaga uwzględniona Konieczność spełnienia wskaźnika koncentracji przyłączy kanalizacyjnych na poziomie 120 os/km eliminuje gminy wiejskie z uczestnictwa pozyskiwania środków na kanalizacje Dodanie kolejnego priorytetu inwestycyjnego „Promowanie wysokosprawnej kogeneracji energii cieplnej i elektrycznej w oparciu o popyt na użytkową energię cieplną”. Kierunki wsparcia Wspierane będą przedsięwzięcia dotyczące budowy lub przebudowy jednostek wytwarzania energii elektrycznej i ciepła w wysokosprawnej kogeneracji (również z OŹE) wraz z niezbędnymi przyłączeniami, jak również działania mające na celu zastąpienie istniejących jednostek wytwarzania energii, jednostkami w wysokosprawnej kogeneracji. Potencjalni beneficjenci i grupy docelowe Ad.2 Wskazany typ działań możliwy jest do realizacji w ramach "prowadzenia, komplementarnych i uzupełniających do ogólnopolskich, kampanii informacyjno-edukacyjnych" wskazanych w przykładowy typach inwetycji. Poruszane kawestie zostaną wzięte pod uwagę na etapie tworzenia SZOP oraz kryteriów wyboru projektów Zakres uszczególowienia RPO WŁ 2014-2020jest zgodny z linia demerkacyjną MIiR, która wsakzuje kompleksową modernizację energetyczną budynków użytecznosci publicznej i budynków mieszkaniowych (…) Budynki użyteczności publicznej to ogólnodostępne budynki przeznaczone dla administracji, wymiaru sprawiedliwości, kultury, oświaty, szkolnictwa wyższego, nauki, opieki zdrowotnej, obsługi bankowej, handlu, gastronomii, turystyki, sportu, obsługi pasażerów w transporcie kolejowym, wodnym itp zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Zgodnie z §3 ust 5 i 6 Rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji w szególnych przypadkach (np. obszary chronione) wskaźnik zaludnienia obniża się do 90 osob na km. Inwestycje wspierane w ramach PI 6.2 wynikają przede wszystkim z zapisów linii demarkacyjnej oraz wymogów Dyrektywy ściekowej 91/271/EWG. Jednocześnie w ramach PI 6.2 przewiduje się kompleksowe wsparcie gospodarki wodno-ściekowej, które uwzględniać będzie m.in. inteligentne systemy zarządzania sieciami wodociągowymi. Inwestycje z zakresu gospodarki wodnej wspierane będą tylko w przypadku realizacji projektów kompleksowych, w aglomeracjach poniżej 10 tys. RLM lub gdy na danym terenie zapewniona jest sieć kanalizacyjna. W ramach PI 6.2 na obszarach, gdzie realizacja sieci kanalizacyjnych nie ma ekonomicznego bądź technicznego uzasadnienia zapewniono możliwość realizacji indywidualnych systemów oczyszczania ścieków. Kogeneracja to jednoczesne wytwarzanie energii elektrycznej i cieplnej, które prowadzi do lepszego, niż w produkcji rozdzielnej, wykorzystania energii pierwotnej. Kogeneracja prowadzi zatem do obniżenia kosztów wytwarzania energii końcowej, jak i przyczynia się do zmniejszenia emisji, w szczególności CO2. Uwaga częściowo uwzględniona Przedsięwzięcia z zakresu kogeneracji zgodnie z treścią uwagi możliwe są do realizacji w ramach PI.4.1 skierowanego na "wspieranie wytwarzania i dystrybucji energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych". Jednocześnie Sekcja 2.A.6.1 wskazuje jedynie przykładowe typy przedsięwzięć możliwych do wsparcia w ramach RPO WŁ 2014-2020. Kwestia mozliwości realizowania w ramach programu projektów dotyczących budowy lub przebudowy jednostek wytwarzania energii elektrycznej i ciepła w wysokosprawnej kogeneracji (również z OZE) wraz z niezbędnymi przyłączeniami, jak również działania mające na celu zastąpienie istniejących jednostek wytwarzania energii, jednostkami w wysokosprawnej kogeneracji zostanie wzięty pod uwagę na etapie SZOP. 440 Powiat Opoczyński 441 INSPRO Należy uzupełnić opis osi o możliwość finansowania stref niskiej emisji w miastach (niedostępnych dla pojazdów wysokoemisyjnych) - na wzór stref istniejących np. w Niemczech brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Sekcja 2.A.6.1 wskazuje jedynie przykładowe typy przedsięwzięć możliwych do wsparcia w ramach RPO WŁ 2014-2020. Kwestia mozliwości realizowania w ramach programu RPO WŁ na lata 2014-2020 projektów dotyczących finansowania stref niskiej emisji w miastach (niedostępnych dla pojazdów wysokoemisyjnych) zostanie wzięty pod uwagę na etapie SZOP. 442 Starostwo Powiatowe w Łowiczu 1. RPO WŁ kładzie zbyt duży nacisk na ŁOM pomijając inne obszary WŁ. 2. RPO WŁ nie przewiduje możliwości współfinansowania ze środków UE dokumentów strategicznych (typu Strategie, Plany Rozwoju Lokalnego, inne) a które będą niezbędnymi załącznikami przy aplikowaniu o środki pomocowe. Ad. 1. Pominięcie/ograniczenie innych obszarów nie wchodzących do ŁOM może spowodować: - ograniczenie możliwości aplikowania o środki pomocowe UE z obszarów poza ŁOM - pogłębienie dysproporcji rozwojowych pomiędzy obszarami niewchodzącymi w skład ŁOM a ŁOM. Ad. 2. Samorządy nie dysponują kadrą posiadającą specjalistyczną wiedzą i doświadczeniem w zakresie tworzenia dokumentów strategicznych. Tworzone one będą przy współudziale instytucji zewnętrznych, co będzie generować wysokie koszty. Uwaga częściowo uwzględniona W ramach całej III Osi priorytetowej określono, iż wsparciem zostanie objęty obszar całego województwa łódzkiego. Jednocześnie ewentualne finansowanie dokumentów strategicznych będących podstawą przy aplikowaniu o środki w ramach RPO WŁ na lata 2014-2020 zostanie wzięte pod uwagę na etapie zasad kwalifikowalności wydatków 443 Gmina Mniszków W osi priorytetowej III, priorytet inwestycyjny 6.2 w części dotyczącej budowy kanalizacji ściekowej wnioskuję o odstępstwo dla gmin przylegających bezpośrednio do Zbiornika Sulejowskiego od obowiązku spełnienia wymogu dotyczącego współczynnika koncentracji na poziomie 120 osób na kilometr bieżącej sieci kanalizacyjnej Uwzględnienie powyższego postulatu umożliwi, poprzez wykorzystanie funduszy z RPO, realizację programu ochrony wód Zbiornika Sulejowskiego. W obecnym kształcie projektu RPO Województwa Łódzkiego 2014-2020 nasza gmina, będąca gminą wiejską, przy obecnym układzie demograficznym nie jest w stanie wyznaczyć obszaru i granic aglomeracji uprawniającej do aplikowania o fundusze przeznaczone między innymi na budowę kanalizacji sanitarnej, tym samym nie może skutecznie chronić wód powierzchniowych w obszarze Zbiornika Sulejowskiego. Uwaga częściowo uwzględniona Zgodnie z §3 ust 5 i 6 Rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji w szególnych przypadkach (np. obszary chronione) wskaźnik zaludnienia obniża się do 90 osob na km. Co zostało wskazane w RPO WŁ 2014-2020 w wersji 2.0 444 Osoba fizyczna Dla terenów wiejskich i miejscowości do około 5000 mieszkańców wskazać 1. przydomowe biogazownie lub biogazowanie "wiejskie" 2. lokalne ciepłownie, zasilane biomasa suchą, współpracujące z mikrosiecią ciepłowniczą jako projekty preferowane Biogaz - biometan w najprostszym wykorzystaniu da możliwość ogrzewania pomieszczeń mieszkalnych, przygotowania posiłków i ciepłej wody w wykorzystaniu zaawansowanym - w kogeneracji - to ciepło i energia elektryczna. Biogazownia "wiejska" to nowe miejsca pracy. Biogazownia przydomowa da tak biogazownia "wiejska", 1. efekt ekologiczny przez utylizację odpadów biologicznych (biomasy mokrej, odchodów zwierzęcych i ludzkich), 2. brak emisji CO2 z węglem pochodzenia kopalnego, 3. brak wypływu poza obszar gminy środków finansowych, które bez biogazowni były przeznaczane na zakp pali kopalnych (węgiel, koks, olej opałowy), 3. wzrost efektywności gospodarstw rolnych w wyniku zmniejszenia kosztów 4. wzrost jakości życia na terenach wiejskich w wyniku dostępu do energii cieplnej (sieciowej) lub w postaci biogazu. pewności dostaw biogazu lub ciepła e.e. -przy kogeneracji poprawy jakości środowiska (zmniejszenie emisji niskich, odorów) dochody ze sprzedaży e.e. - przy kogeneracji Analogiczne uwagi dotyczą ciepłowni opalanych słoma W warunkach wiejskich rodzinna kotłownia spalająca słomę może zasilać pobliskie domy (krewnych) Warunkiem przyznania dofinanowania osobie fizycznej - Beneficjentowi winno być zawarcie umowy z Marszałkiem Województwa w zakresie funkcjonowania obiektu przez okres trwałości wymagany przez UE Uwaga częściowo uwzględniona Kwestia potencjalnej preferencji w ramach programu RPO WŁ na lata 2014-2020 wskazanych projektów zostanie wzięta pod uwagę na etapie kryteriów wyboru projektów. Jednocześnie Osoby fizyczne chcące aplikować o środki w ramach tego typu działań będą musiały prowadzić działalność gospodarczą w powyższym zakresie. Wobec powyższego będą traktowani jako przedsiębiorcy (osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą). A taki typ wnioskodawcy został przewidziany w ramach podmiotów uprawnionych do aplikowania. Jednocześnie zaznaczyć należy iż zgodnie z zapisami Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 Beneficjentem środków pochodzących z EFRR może być wyłącznie podmiot publiczny lub prywatny (art.2 pkt.10) Definicja zawarta w powołanym przypisie wskazuje, iż Beneficjentem może być osoba fizyczna wyłącznie w ramach środków pochodzących z EFRROW i EFMR. Zwracamy uwagę na brak spójności pomiędzy zapisami, które znajdują się w Strategii Rozwoju Województwa Łódzkiego 2020, a zapisami w projekcie Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego 2014-2020. W Strategii mamy cel operacyjny 7 – WysokaJakość i Dostępność Infrastruktury Transportowej i Technicznej, w tym celu przedstawione są kierunki działań m.in. 7.2. Wzmocnienie i rozwój systemów infrastruktury technicznej: elektroenergetycznych przesyłowych i dystrybucyjnych oraz obiektów wytwarzania energii elektrycznej, wspieranie działań na rzecz zmniejszenia energochłonności w trakcie przesyłu, dystrybucji energii oraz uodbiorców końcowych, modernizacji i rozbudowy scentralizowanych sieci ciepłowniczych, rozwoju gazyfikacji Również w Prognozie Oddziaływania na Środowisko dla Projektu Aktualizacji Strategii Rozwoju Województwa Łódzkiego 2020 w pkt.2 Charakterystyka projektowanego dokumentu – Strategii w ramach Filaru 3 Spójność Przestrzenna, mamy zapisy: 445 Polska Spółka Gazownictwa sp. z o.o. Oddział w Warszawie Zakład w Łodzi 446 Łódzka Inicjatywa na Rzecz Przyjaznego Transportu - przedstawiciel Polska Zielona Sieć w Grupie Roboczej ds. RPO Zaznaczamy, że priorytetem strategii Bezpieczeństwo Energetyczne i Środowisko. Perspektywa 2020,jest zapewnienie wysokiej jakości życia obecnych i przyszłych pokoleń, z uwzględnieniem ochrony środowiska i stworzenie warunków do zrównoważonego rozwoju nowoczesnego sektora energetycznego, zdolnego zapewnić Polsce bezpieczeństwo energetyczne oraz konkurencyjną i efektywną energetycznie gospodarkę. Zauważamy, że fundamentalny cel reform, jakim jest przyśpieszenie wzrostu gospodarczego i zwiększenie zatrudnienia w Unii Europejskiej, nie uległ zmianie, jednak model europejskiej społecznej gospodarki rynkowej, w większym niż dotychczas stopniu, ma się opierać na trzech współzależnych i wzajemnie uzupełniających się priorytetach: • Wzrost zrównoważony – czyli zmiany w kierunku gospodarki niskoemisyjnej, efektywniej korzystającej z zasobów i konkurencyjnej • Wzrost inteligentny – to rozwój gospodarki opartej na wiedzy i innowacjach • Wzrost sprzyjający włączeniu społecznemu – wspieranie gospodarki charakteryzującej się wysokim poziomem zatrudnienia i zapewniającej spójność gospodarczą, społeczną i terytorialną. Rozwój infrastruktury technicznej, w tym gazownictwa, stać się może fundamentem rozwoju gospodarczego regionu, przyczynić do powstania nowych miejsc pracy oraz podnieść konkurencyjność naszego województwa. Dostępność i jakość infrastruktury technicznej, w tym gazociągów, to podstawowe czynniki warunkujące rozwój ekonomiczny i społeczny, stanowiące o atrakcyjności inwestycyjnej, a także zapewniające wysoką jakość życia mieszkańców. Rozwój infrastruktury technicznej, w tym gazociągów,oraz poprawa stanu technicznego infrastruktury w tym punktowych i liniowych elementów sieci gazowych przesyłowych, dystrybucyjnych oraz instalacji gazowych odbiorczych, nastawiony będzie na zapewnienie mieszkańcom bezpieczeństwa energetycznego regionu. Rozwój sieci gazowych w województwie łódzkim przyczyni się do rozwoju przede wszystkim terenów inwestycyjnych, tereny testaną siębardziej atrakcyjne dla przemysłu farmaceutycznego, kosmetycznego, spożywczego, ogrodniczego, chemicznego, ceramicznego i wiele innych. To działanie przyczyni się do walik z bezrobociem,ponieważ nowe, dobrze uzbrojone tereny inwestycyjnena terenie województwato miejscegdzie powstaną nowe firmy, a co za tym idzie nowe miejsca pracy i możliwość stabilizacji dla ludzi mieszkających w województwie. Rozwój sieci gazowych przyczyni się również do ochrony środowiska, a w szczególności do ochrony powietrza. Dlatego też prosimy o uwzględnienie zmian i zapisanie w projekcie RPO WŁ na lata 2014-2020działania 7.2.1., które, w znaczący sposób, przyczyni się do rozwoju naszego województwa. Opis osi priorytetowej III na s. 74 należy uzupełnić o możliwość finansowania stref niskiej emisji w miastach (niedostępnych dla pojazdów wysokoemisyjnych) - na wzór stref istniejących np. w Niemczech. Celem naszego działania jest zwiększenie bezpieczeństwa energetycznego oraz poprawa środowiska naturalnego poprzez budowę sieci dystrybucyjnych wysokiego, średniego czy niskiego ciśnienia, na terenach niezgazyfikowanych, co pozwoli na likwidację szkodliwych dla środowiska naturalnego kotłowni, jak również poprawę stanu technicznego istniejącego systemu gazociągów dystrybucyjnych, stanowiącego bazę do gazyfikacji obszarów niezgazyfikowanych Inwestycje realizowane przez nasze przedsiębiorstwo przyczynią się do zwiększenia atrakcyjności terenów inwestycyjnych regionu, jak również polepszenia warunków życia mieszkańców terenów nowogazyfikowanych. Niezawodność dostaw gazu oraz bezpieczeństwo pracy i eksploatacji obsługiwanych sieci gazowych, to filary i priorytety działalności, na których skupia swą uwagę Zakład w Łodzi wchodzący w skład Polskiej Spółki Gazownictwa sp. z o.o. Dokumenty strategiczne wyraźnie wskazują na konieczność gazyfikacji nowych regionów kraju związaną ze wzrostem zapotrzebowania na gaz ziemny rynków lokalnych oraz dynamicznie rozwijającego się przemysłu. Przyjęte w strategiach założenia opierają się na trendach ekonomicznych i politycznych sposobu wykorzystywania źródeł energetycznych, które przyczyniają się do zastąpienia paliw tradycyjnie wykorzystywanych na polskim rynku, przez paliwobezpieczniejsze, ekologiczne jakim jest gaz ziemny. Projekty są zgodne z polityką energetyczną państwa, zdecydowanie poprawiając funkcjonowanie systemu dystrybucyjnego poprzez zapewnienie odbiorcom dostępu do gazu ziemnego oraz optymalizację wykorzystania dotychczasowej infrastruktury. Ponadto zaznaczamy, że budowa systemów dystrybucji gazu ziemnego znacznie zwiększy bezpieczeństwo dostaw paliwa gazowego i eksploatacji sieci gazowej oraz umożliwi przyłączenie nowych odbiorców z terenów wcześniej niezgazyfikowanych na terenie województwa łódzkiego. Głównym celem jest realizacja celów Polityki Energetycznej Polski dla zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego krajui województwa łódzkiego, które rozumiane jest jako poprawa systemów dystrybucji paliw gazowych. Celem działania jest poprawa stanu środowiska naturalnego i bezpieczeństwa energetycznego. Ta oś priorytetowa, skupiająca się na ekologicznych celach Uwaga nieuwzględniona rozwoju regionu w połączeniu z celami społecznymi oraz gospodarczymi pozostałych osi priorytetowych, przyczyni się do realizacji zasady zrównoważonego rozwoju, która determinuje wzrost atrakcyjności i konkurencyjności województwa, zarówno w stosunku do pozostałych województw, jak i innych regionów Unii Europejskiej. Niezbędnym warunkiem rozwoju społeczno-gospodarczego regionu jest sprawnie działająca sieć energetyczna. Przedsięwzięcia z zakresu energetyki pozwolą na zmniejszenie presji gospodarczej na środowisko, a w konsekwencji na zwiększenie szeroko rozumianej atrakcyjności naszego regionu. Inwestycje związane z ochroną środowiska i energetyką znajdują odzwierciedlenie w pierwszej wytycznej UE zawartej w dokumencie SWW. Wytyczna ta dąży do skoncentrowania środków na zwiększeniu atrakcyjności Europy i jej regionów pod względem inwestycji i zatrudnienia poprzez m.in. „podjęcie kwestii intensywnego wykorzystania tradycyjnych źródeł energii w Europie” oraz „wzmocnienie synergii między ochroną środowiska a wzrostem”. Podstawowe cele można zawrzeć w niżej podanych punktach: -zapewnienie dostępności do sieci gazowej na terenach dotychczas niezgazyfikowanych - zwiększenie atrakcyjności inwestycyjnej obszarów, gdzie zostanie wybudowana sieć gazowa, - zmniejszenie emisji zanieczyszczeń w wyniku zastąpienia nieekologicznych paliw stałych gazem ziemnym, - podniesienie komfortu życia mieszkańców, poprzez zapewnienie możliwości zastosowania ekologicznego paliwa gazowego i, co równie ważne, wygodniejszego w jego codziennym użytkowaniu. - oszczędność energii pierwotnej w wyniku poprawy sprawności przemiany energii w przypadku zastosowania gazu w miejsce paliw stałych, Zapisy RPO WŁ na lata 2014-2020 są spójne z zapisami Strategi Rozwoju Województwa Łódzkiego 2020. Jednocześnie nie wszystkie kierunki działań wskazane w dokumencie strategicznym mogą być realizowane za pomocą RPO WŁ na lata 2014-2020. Zgodnie bowiem z zapisami linii demarkacyjnej MIiR wskane przedsięwzięcia z zakresu infrastruktury sieci gazowych realizowane są na poziomie krajowym. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Sekcja 2.A.6.1 wskazuje jedynie przykładowe typy przedsięwzięć możliwych do wsparcia w ramach RPO WŁ 2014-2020. Kwestia mozliwości realizowania w ramach programu projektów dotyczących finansowania stref niskiej emisji w miastach (niedostępnych dla pojazdów wysokoemisyjnych) zostanie wzięty pod uwagę na etapie SZOP. Aktualne brzmienie wskaźnika "Grunty zdewastowane i zdegradowane wymagające rekultywacji" Oś priorytetowa IV – Rewitalizacja i usługi dla społeczeństwa 447 Ministerstwo Środowsika Proponuje się w kolumnie 5 tabeli dotyczącego wskaźnika rezultatu odpowiadającemu celom szczegółowym, w osi priorytetowej IV, PI 6.5 nadać nowe brzmienie wskaźnika: „spadek emisji zanieczyszczeń powietrza” Uwaga o charakterze doprecyzowującym zapis Uwaga nieuwzględniona 448 Ministerstwo Środowsika W akapicie pierwszym, w ostatnim zdaniu, proponuje się uszczegółowić jego brzmieniew następujący sposób: „Wsparciem objęte będą także działania inwestycyjne dotyczące poprawy jakości powietrza, monitoringu hałasu oraz inwestycje w systemy pomiaru zanieczyszczeń powietrza oraz w systemy informowania mieszkańców o poziomach zanieczyszczenia powietrza”. Uwaga o charakterze doprecyzowującym zapis Uwaga uwzględniona 449 Ministerstwo Środowsika W trzecim zdaniu od końca pierwszego akapitu proponuje się uszczegółowić brzmienie w następujący sposób:: „Zaplanowano również działania ograniczające zanieczyszczenie środowiska na terenach miejskich (m.in. dotyczących poprawy jakości powietrza, redukcji zanieczyszczeń powietrza) w kontekście stworzenia przestrzeni …” Uwaga o charakterze doprecyzowującym zapis Uwaga uwzględniona 450 Ministerstwo Środowsika Zasadnym wydaje się dodanie wskaźnika rezultatu dotyczącego: spadku/redukcji zanieczyszczeń powietrza [t/rok] W ramach PI 6.5 podejmowane będą działania na rzecz rekultywacji terenów oraz redukcja zanieczyszczenia powietrza. Biorąc pod uwagę powyższe oraz fakt, iż w tabeli nie Uwaga nieuwzględniona uwzględniono kwestii redukcji zanieczyszczenia powietrza, konieczne jest dodanie wskaźnika, który wskazywałby na osiągnięcie efektu redukcji zanieczyszczenia powietrza. Przedstawione wskaźniki są jedynie wskaźnikami koniecznymi do osiągnięcia przez RPO WŁ 2014-2020. Nie są to zatem jedyne wskaźniki, które będą agregowane podczas wdrażania RPO WŁ 2014-2020 Uwaga częściowo uwzględniona Z zapisów UP przyjętej w dniu 8 stycznia br. wynika, iż działania wzmacniające sprawność fizyczną uczniów m.in. poprzez uzupełnienie luk w zakresie niezbędnej infrastrastruktury w placówkach edukacyjnych będą miały charakter pomocniczy tj.będą możliwe, gdy będą stanowiły element kompleksowego projektu infrastrukturalnego 451 Starostwo Powiatowe w Bełchatowie Z opisu nie da się jednoznacznie stwierdzić czy istnieje możliwość dofinansowania infrastruktury sportowej placówek oświatowych typu: boiska, sale gimnastyczne Infrastruktura sportowa to bardzo ważny element edukacji i rozwoju dzieci i młodzieży. Mając na uwadze kompleksowe rozwiązania dla problemów tego priorytetu nie da się ich rozwiązać bez nowoczesnego zaplecza sportowego szkół. 452 Gmina Rzgów Nowi użytkownicy nie nabywają umiejętności związanych z technologiami . W większym stopniu to zapewne są użytkownicy starsi, ale jakaś część młodych też potrafi już obsługiwać tylko internet, nie zagłębiając się w inne funkcje komputera. Technologie w naturalny sposób podążają w kierunku uproszczania swojego funkcjonowania. – Żeby więcej osób mogło z nich zacząć korzystać, muszą to być prostsze rozwiązania. Tylko tak jest szansa na to, by je umasowić. Przykładem są choćby interfejsy dotykowe w tabletach, które są bardziej intuicyjne, łatwiejsze w obsłudze, ale równocześnie oduczają użytkowników korzystania z klawiatury. wiedza techniczna potrzebna jest inżynierom, a nie zwykłym użytkownikom – tłumaczy Król i dodaje, że ważniejsze, by internauci potrafili korzystać z usług, jakie oferuje im sieć. – By potrafili wysłać e-maila, korzystali z bankowości elektronicznej czy zarejestrowali się w przyszłości w systemach e-zdrowia. Kluczowe kompetencje w tej naszej nowej cyfrowej erze związane będą nie tyle z umiejętnościami obsługi sprzętu, ale także z umiejętnościami wyszukiwania informacji, oceny ich wiarygodności, skonfrontowania różnych źródeł i wyciągania z nich wniosków. I w tym kierunku powinny isć dzialania związane z ICT zarówno w osi EFS jak i EFRR. brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona W ramach PI 10.4 realizowane będą inwestycje dotyczące rozwoju infrastruktury edukacyjno- szkoleniowej w celu podniesienia jakośći kształcenia. Wsparcie w zakresie PI 10.4 możliwe jest wyłącznie z EFRR. 453 Gmina Rzgów Czy analizowano możliwości pozyskiwania OZE ze spalania zmieszanych odpadów komunalnych? Na jakim poziomie oszacowano ich potencjał? Odpady komunalne posiadają również frakcje biodegradowalne, które są traktowane jako OZE. Należy uwzględnić w diagnozie działania edukacyjno-informacyjne, które są niezbędne do zwiększenia świadomości ekologicznej i akceptacji społeczeństwa dla inwestycji w obszarze ochrony środowiska w następującym zakresie: Działania edukacyjno – informacyjne skierowane do mieszkańców/gospodarstw domowych służące poprawie jakości powietrza: - działania informacyjno – edukacyjne nt. szkodliwości spalania paliw niskiej jakości i odpadów, możliwości redukcji emisji pyłów PM 2, 5 i możliwych działań w gospodarstwach domowych na rzecz ochrony powietrza - działania informacyjno – edukacyjne, jako element programów dotacyjnych na rzecz modernizacji infrastruktury na bardziej niskoemisyjną i ekologiczną, np. wymiany starych kotłów węglowych działania informacyjno – edukacyjne w zakresie promocji segregacji odpadów, jako niezbędny element całościowych systemów/programów gospodarki odpadami komunalnymi. brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Opis Osi Priorytetowej IV Rewitalizacja i usługi dla społeczeństwa nie dotyczy zagadnień związanych z interwencjami z zakresu innych Osi Priorytetowych (np. w odniesieniu do tematyki OZE, gospodarki niskoemisyjnej i ochrony środowiska). 454 Gmina Rzgów W jaki sposób zweryfikować efektywność prowadzonych szkoleń z zakresu umiejętności miękkich tal by przynosiły efekty a nie były tylko zgodne z wytycznymi i kryteriami oceny? Poprzez efekty rozumiemy zatrudnienie brak uzasadnienia bądź samo zatrudnienie osób uczestniczących. Dobrym przykładem było działanie 2.5 ZPORR oraz działanie 6.2 POKL w poprzednich perspektywach finansowych. Uwaga nieuwzględniona 455 Gmina Rzgów Brak jest analizy zapotrzebowania na działania z zakresu EFS wśród potencjalnych uczestników i zainteresowanych. Brak jest gwarancji, że planowane działania odpowiadają na rzeczywiste potrzeby a nie wynikają tylko brak uzasadnienia z danych statystycznych, dążących do wyrównania różnic bez oglądania się na potrzeby uczestników Uwaga nieuwzględniona 456 Gmina Rzgów Celem efektywnego wykorzystania energii wytworzonej z OZE koniecznym jest zapewnienie odpowiedniego stanu infrastruktury dystrybucji energii. Dla rozwoju energetyki odnawialnej istotne jest, jako działanie bazowe modernizacja i/lub rozbudowa sieci dystrybucyjnych. Uwaga nieuwzględniona Uwaga odnosi się do priorytetu inwestycyjnego 6.3 ochrona promocja i rozwój dziedzictwa kulturowego i naturalnego. Opis priorytetu inwestycyjnego 6.3 nie dotyczy zagadnień związanych z interwencjami z zakresu OZE i sieci dystrybucyjnych. Gmina Rzgów Brak jest analizy zapotrzebowania na działania z zakresu EFS wśród potencjalnych uczestników i zainteresowanych. Brak jest gwarancji, że planowane działania odpowiadają na rzeczywiste potrzeby a nie wynikają tylko brak uzasadnienia z danych statystycznych, dążących do wyrównania różnic bez oglądania się na potrzeby uczestników. Uwaga nieuwzględniona Uwaga w sposób bezpośredni odnosi się do Sekcji 2.A.2.3 "Opis planowego wykorzystania instrumentów finansowych" w ramach Priorytetu Inwestycyjnego 9.2 "Wspieranie rewitalizacji fizycznej, gospodarczej i społecznej ubogich społeczności i obszarów miejskich i wiejskich". Celem podejmowanych działań w ramach PI 9.2 ma być kompleksowa rewitalizacja zdegradowanych obszarów, co ma przyczynić się do ograniczenia występowania wykluczenia społecznego i poprawy jakości życia mieszkańców. W Sekcji 1 zdiagnozowano problemy w zakresie nasilenia się negatywnych zjawisk społecznych na terenach zdegradowanych. Wsparcie w tym zakresie w sposób bardziej bezpośredni nastąpi w ramach Osi finansowanych z EFS (Oś V i VI). Jednak projekty strice z zakresu przeciwdziałania degradacji tkanki miejskiej i innych prac rewitalizacyjnych planowane są do realizacji wyłącznie w ramach EFRR, także w formie wykorzystania różnych instrumentów finansowych. Uwaga częściowo uwzględniona W opisie przedsięwzięć w PI 9.1 ujęto zapisy dotyczące wsparcia usług społecznych, rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych oraz pieczy zastępczej. 457 458 RCPS 459 RCPS 460 RCPS Zamiast: „Zachodzące zmiany struktury demograficznej województwa ujawniają potrzebę ukierunkowania wsparcia w zakresie usług dla osób starszych nie tylko w obszarze ochrony zdrowia, ale także w obszarze pomocy społecznej. Niezbędne jest dostosowanie infrastruktury społecznej, m.in. domów pomocy społecznej zapewniających całodobową opiekę, usługi opieki w domach dziennego pobytu do potrzeb regionu. Podejmowane działania przyczynią się do rozwoju opieki nad osobami starszymi, ale także nad niepełnosprawnymi. Dofinansowane zostaną projekty infrastrukturalne, których realizacja przyczyni się do rozwoju opieki nad osobami starszymi, ale także nad osobami niepełnosprawnymi. Dofinansowane zostaną projekty infrastrukturalne, których realizacja przyczyni się do rozwoju usług wsparcia rodziny i pieczy zastępczej, usług opieki środowiskowej dla osób zależnych i niesamodzielnych. (…)” Wprowadzić zapis: „Zachodzące zmiany struktury demograficznej województwa ujawniają potrzebę ukierunkowania wsparcia na zwiększenie dostępności usług poprzez poprawę infrastruktury w obszarze pomocy społecznej, rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych oraz pieczy zastępczej.(…) Zamiast: „- budowa lub przebudowa, rozbudowa, modernizacja, adaptacja obiektów pomocy społecznej wraz z zakupem wyposażenia niezbędnego do osiągnięcia celów realizowanej inwestycji, w tym zakupem sprzętu medycznego” Wprowadzić zapis: „- budowa lub przebudowa, rozbudowa, modernizacja, adaptacja obiektów pomocy społecznej, obiektów służących rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych oraz obiektów instytucjonalnej pieczy zastępczej wraz z zakupem wyposażenia niezbędnego do osiągnięcia celów realizowanej inwestycji, w tym zakupem sprzętu medycznego” Zamiast: „- podmioty ekonomii społecznej (np. przedsiębiorstwa społeczne) - organizacje pozarządowe - kościoły, związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych - przedsiębiorcy” Wprowadzić zapis: „- organizacje prowadzące działalność pożytku publicznego, - przedsiębiorcy, w tym przedsiębiorcy społeczni” brak uzasadnienia Projekty infrastrukturalne nie wpłyną na zwiększenie dostępności usług opieki środowiskowej dla osób zależnych i niepełnosprawnych w domach pomocy społecznej, ponieważ z definicji ustawy o pomocy społecznej wynika, iż świadczenie usług w domach pomocy społecznej ma charakter stacjonarny. Projektowane zmiany do ustawy o pomocy społecznej zdecydowanie ukierunkowują świadczenie usług pomocy społecznej na parce środowiskową. Zmiany demograficzne zachodzące w województwie ujawniają potrzebę interwencji wielosektorowej. Grupa odbiorców nie ogranicza się wyłącznie do osób starszych, ale również do osób zależnych, stąd w projektach infrastrukturalnych powinny znaleźć się takie, które będą służyć zwiększeniu dostępności usług w różnych obszarach, obejmujących swym zakresem zarówno osoby starsze, jak i osoby zależne. Ograniczenie możliwości realizacji przedsięwzięć wyłącznie do obiektów pomocy społecznej ogranicza grupę odbiorców, do której skierowane jest wsparcie, co przekłada się Uwaga częściowo uwzględniona również na cele przedsięwzięć w PI 9.1. Pojęcie podmiotów ekonomii społecznej nie jest zdefiniowane, ponadto organizacje pozarządowe i przedsiębiorców również można zaliczyć do PES. Natomiast wskazanie wśród typów beneficjentów jedynie organizacji pozarządowych, kościołów związków wyznaniowych oraz osób prawnych kościołów i związków wyznaniowych wyłącza możliwość aplikowania przez inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, w tym spółdzielnie socjalne, które również są podmiotami ekonomii społecznej. Uwaga nieuwzględniona Opis Osi Priorytetowej IV Rewitalizacja i usługi dla społeczeństwa nie dotyczy zagadnień związanych z interwencjami z zakresu innych Osi Priorytetowych. W ramach PI 10.4 realizowane będą przedsięwzięcia infrastrukturalne finansowane z EFRR. W ramach PI 10.4 realizowane będą przedsięwzięcia infrastrukturalne finansowane z EFRR. Ponadto, zasadność planowanej do realizacji inwestycji musi wynikać z Sekcji 1.1 projektu RPO WŁ 2014-2020 tj. Wkład programu w realizację strategii Europa 2020 oraz w osiągnięcie spójności gospodarczo-społecznej i terytorialnej - Diagnoza wyzwań, potrzeb i potencjałów obszarów / sektorów objętych programem oraz ze Strategii Rozowju Województwa Łódzkiego 2020. W ramach PI 9.1 możliwe będzie wsparcie obiektów służących do świadczenia usług społecznych wraz z zakupem wyposażenia niezbędnego do osiągnięcia celów realizowanej inwestycji. Doprecyzowanie zapisów w zakresie możliwego wsparcia nastąpi na etapie SZOP. Dla potrzeb RPO WŁ zastosowanie będą miały definicje podmiotów ekonomii społecznej określone w projekcie Krajowego Programu Rozwoju Ekonomii Społecznej oraz projekcie ustawy o przedsiębiorstwie społecznym i wspieraniu ekonomii społecznej. 461 RCPS 462 RCPS 463 RCPS 464 Gmina i Miasto Łęczyca 465 Gmina i Miasto Łęczyca 466 Gmina i Miasto Łęczyca 467 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego Wprowadzić zapis: 2. tryb pozakonkursowy - Regionalne Centrum Polityki Społecznej w Łodzi w zakresie utworzenia Regionalnego Systemu Instytucjonalnej Pieczy Zastępczej (w tym Interwencyjny Ośrodek Preadopcyjny, Regionalna Placówka Opiekuńczo – Terapeutyczna). Zamiast: Wsparcie uzyskają projekty inwestycyjne, które pozwolą funkcjonującym podmiotom ekonomii społecznej, na ich dalszy rozwój: - przebudowa, rozbudowa, modernizacja lub adaptacja obiektów infrastruktury użytkowanej przez podmioty ekonomii społecznej wraz zakupem wyposażenia niezbędnego do osiągniecia zakładanego celu projektu Wprowadzić zapis: „Wsparcie uzyskają projekty inwestycyjne, które wpłyną bezpośrednio na rozwój ekonomii społecznej w regionie: - przebudowa, rozbudowa, modernizacja lub adaptacja obiektów infrastruktury dla potrzeb użytkowania przez podmioty ekonomii społecznej wraz z zakupem wyposażenia niezbędnego do osiągnięcia zakładanego celu projektu” Zamiast: „- podmioty ekonomii społecznej, np. przedsiębiorstwa społeczne” Wprowadzić zapis: „- podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego. - jednostki samorządu terytorialnego” Dot. Priorytet inwestycyjny 6.5. Wnoskujemy o uszczegółowienia zapisu dotyczącego zapisu charakteru przdsięwzięć rekultywacyjnych. Wnosimy o zmianę zapisu z "przedsięwzięcia dotyczace rekultywacji lub remedjacji terenów zdegradowanych mają na celu zmianę funkcji przez niepełnionych wyłącznie na cele inne niż środowiskowe", na "przedsięwzięcia dotyczące rekultywacji lub remedjacji terenów zdegradowanych mają na celu zmianę i nadanie nowych funkcji przez niepełnionych na cele inne niż środowiskowe w tym na cele gospodarcze i/lub turystyczne". Prosimy o zapis wskazujący możliwość kwalifikowania wydatków na infrastrukturę techniczną na terenie rekultywowanym. Dot. Priorytet inwestycyjny 6.5. Wnioskujemy o uszczegółowienia zapisu dotyczącego zapisu charakteru przedsięwzięć rekultywacyjnych. Wnosimy o zmianę zapisu z "przedsięwzięcia dotyczące rekultywacji lub remediacji terenów zdegradowanych mają na celu zmianę funkcji przez niepełnionych wyłącznie na cele inne niż środowiskowe", na "przedsięwzięcia dotyczące rekultywacji lub remediacji terenów zdegradowanych mają na celu zmianę i nadanie nowych funkcji przez niepełnionych na cele inne niż środowiskowe w tym na cele gospodarcze i/lub turystyczne". Prosimy o zapis wskazujący możliwość kwalifikowania wydatków na infrastrukturę techniczną na terenie rekultywowanym. Wnioskujemy o uszczegółowienia zapisu dotyczącego zapisu charakteru przedsięwzięć rekultywacyjnych. Wnosimy o zmianę zapisu z "przedsięwzięcia dotyczące rekultywacji lub remediacji terenów zdegradowanych mają na celu zmianę funkcji przez niepełnionych wyłącznie na cele inne niż środowiskowe", na "przedsięwzięcia dotyczące rekultywacji lub remediacji terenów zdegradowanych mają na celu zmianę i nadanie nowych funkcji przez niepełnionych na cele inne niż środowiskowe w tym na cele gospodarcze i/lub turystyczne". Prosimy o zapis wskazujący możliwość kwalifikowania wydatków na infrastrukturę techniczną na terenie rekultywowanym. Główne typy beneficjentów Należy rozważyć niewykazanie podmiotów leczniczych skoro w opisie celów szczegółowych priorytetu wskazano, iż w ramach planowanych działań przewiduje się wsparcie rozwoju usług administracji publicznej świadczonych drogą elektroniczną tj. np. e-zdrowie. Ponadto w priorytecie 2.3 nie wymieniono – organizacji pozarządowych (nie działających w celu osiągnięcia zysku, prowadzących działalność statutową w obszarze kultury lub turystyki) oraz przedsiębiorstw społecznych (a zostały one wymienione w priorytecie 6.3), chociaż typy przedsięwzięć obejmują inwestycje związane z e-kulturą oraz e-turystyką? Wątpliwość budzi dlaczego w priorytecie 6.3 w „głównych typach beneficjentów”: ujęto publiczne szkoły artystyczne i uczelnie artystyczne natomiast w priorytecie 2.3 nie zawarto takich zapisów (wskazano ogólnie szkoły wyższe). Warto ponownie przeanalizować w całym dokumencie poziom szczegółowości określania typów beneficjentów, gdyż pojawiają się w tym zakresie różnice. Ustawa z dnia 9 czerwca 2011r.o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej art. 183 pkt 1 nakłada na samorząd województwa łódzkiego nowe zadania własne – prowadzenie interwencyjnych ośrodków preadopcyjnych. Celem głównym ustawy jest zapewnienie dziecku takich warunków, które umożliwią pozostanie w rodzinie biologicznej. W sytuacjach w których nie będzie to możliwe, ustawa proponuje rozwinięcie sytemu pieczy zastępczej poprzez rodzinną pieczę zastępczą (rodziny zastępcze) i instytucjonalną (placówki opiekuńczo – wychowawcze, regionalne placówki opiekuńczo – terapeutyczne, interwencyjne ośrodki preadopcyjne). Ustawa nakłada na wszystkie szczeble samorządu terytorialnego (gminę, powiat, województwo) zadania związane z jej wykonywaniem. Zmienia zasadniczo dotychczas wypracowany system wspierania dziecka i rodziny. Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej wprowadza możliwość organizacji przez samorząd województwa interwencyjnych ośrodków preadopcyjnych. Rozwiązanie takie zostało podyktowane faktem, iż na oddziałach noworodkowych często przebywają dzieci pozostawione przez rodziców, które ze względu na stan zdrowia, nie mogą zostać oddane pod opiekę rodziny zastępczej lub rodzinnego domu dziecka. W interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym umieszcza się dzieci, które wymagają specjalistycznej opieki i w okresie oczekiwania na przysposobienie nie mogą zostać Uwaga częściowo uwzględniona umieszczone w rodzinnej pieczy zastępczej. Pobyt dziecka w interwencyjnym ośrodku preadpcyjnym nie może trwać dłużej niż do ukończenia przez dziecko pierwszego roku życia. Czas pobytu dzieci w ośrodku powinien być dostosowany do czasu koniecznego dla sporządzenia diagnozy stanu zdrowia dziecka, podjęcia i przeprowadzenia leczenia, rehabilitacji, stymulacji, usprawniania oraz uregulowania sytuacji prawnej. W interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym - w tym samym czasie, można umieścić nie więcej niż 20 dzieci. Aktualnie brak jest na terenie województwa systemu zabezpieczenia noworodków i niemowląt pozbawionych opieki rodziców naturalnych, a wymagających specjalistycznej opieki. Większość powiatów województwa łódzkiego sygnalizuje potrzebę utworzenia takiej placówki. Utworzenie interwencyjnego ośrodka preadopcyjnego umożliwiłoby dostępność do tego typu usług w regionie łódzkim. Regionalna Placówka Opiekuńczo – Terapeutyczna na mocy art. 109 ustawy będzie przyjmowała jednorazowo do 45 dzieci, które ze względu na stan zdrowia wymagający stosowania specjalistycznej opieki i rehabilitacji, nie mogą zostać umieszczone w rodzinnej pieczy zastępczej lub w placówce opiekuńczo–wychowawczej. Projekt został uwzględniony na liście propozycji potencjalnych przedsięwzięć rozwojowych zgłoszonych w ramach aktualizacji SRWŁ 2020 Pozostawienie dotychczasowego zapisu pozwala na inwestycję jedynie w obiekty już użytkowane przez PES. Ponadto, odnoszą się one jedynie do dalszego rozwoju już istniejących PES, natomiast wykluczają tym samym wszelkie projekty inwestycyjne mające służyć powstawaniu nowych PES, co przyczyni się bezpośrednio do rozwoju ES w regionie, np. inkubatory ekonomii społecznej (nie są w użytkowaniu PES, ale będą użytkowane przez PES i będą służyć rozwojowi ES w regionie), których tworzenie przez jednostki samorządu terytorialnego zostało wpisane w Poddziałaniu III.2.3 – Wsparcie w zakresie tworzenia i zapewnienia infrastruktury dla funkcjonowania sieci lokalnych inkubatorów ekonomii społecznej w Wieloletnim Planie Działań na Rzecz Rozwoju i Upowszechniania Ekonomii Społecznej w Województwie Łódzkim na lata 2013 – 2020. Uwaga nieuwzględniona Priorytet Inwestycyjny 9.3 dotyczący wspierania przedsiębiorstw społecznych został usunięty z najnowszej wersji Linii Demarkacyjnej MIR tj. z dnia 19 lutego br. Wsparcie dla przedsiębiorstw społecznych będzie udzielane w ramach PI 3.3. Podmioty ekonomii społecznej nie zostały jeszcze same w sobie zdefiniowane, a ponadto ograniczenie grupy beneficjentów wyłącznie do istniejących PES uniemożliwi realizację celów określonych w Wieloletnim Planie Działań na Rzecz Rozwoju i Upowszechniania Ekonomii Społecznej w Województwie Łódzkim na lata 2013 – 2020 (jak w pkt 5) Uwaga nieuwzględniona Priorytet Inwestycyjny 9.3 dotyczący wspierania przedsiębiorstw społecznych został usunięty z najnowszej wersji Linii Demarkacyjnej MIR tj. z dnia 19 lutego br. Wsparcie dla przedsiębiorstw społecznych będzie udzielane w ramach PI 3.3. Doprecyzowanie charakteru nowych funkcji, jako gospodarcze i/lub turystyczne będzie niosło za sobą wymierne korzyści ekonomiczno- społeczne. Uwzględnienie wydatków Uwaga częściowo uwzględniona na budowę infrastruktury technicznej, jako koszty kwalifikowalne da szansę koncepcyjnego rozwoju nowych funkcji rekultywowanego ternu. Zgodnie z postanowieniami „Umowy Partnerstwa” z dnia 8 stycznia 2014 r. elementem działań w ramach PI 6.5 będzie rekultywacja terenów na cele przyrodnicze z ukierunkowaniem na rozwój terenów zielonych z funkcjami rekreacyjnymi. Zmiany w treści „Umowy Partnerstwa” automatycznie implikują zmiany zapisów projektu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego 2014-2020 w zakresie PI 6.5. Dookreślenie katalogu działań nastąpi w SZOP. Proponowany zapis jest zgodny z USTAWĄz dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Doprecyzowanie charakteru nowych funkcji, jako gospodarcze i/lub turystyczne będzie niosło za sobą wymierne korzyści ekonomiczno- społeczne. Uwzględnienie wydatków Uwaga częściowo uwzględniona na budowę infrastruktury technicznej, jako koszty kwalifikowalne da szansę koncepcyjnego rozwoju nowych funkcji rekultywowanego ternu. Zgodnie z postanowieniami „Umowy Partnerstwa” z dnia 8 stycznia 2014 r. elementem działań w ramach PI 6.5 będzie rekultywacja terenów na cele przyrodnicze z ukierunkowaniem na rozwój terenów zielonych z funkcjami rekreacyjnymi. Zmiany w treści „Umowy Partnerstwa” automatycznie implikują zmiany zapisów projektu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego 2014-2020 w zakresie PI 6.5. Wykaz kosztów kwalifikowalnych, w tym także w zakresie możliwości budowy infrastruktury technicznej w ramach poszczególnych PI, zostanie dookreślony na etapie tworzenia zasad kwalifikowalności wydatków. Doprecyzowanie charakteru nowych funkcji, jako gospodarcze i/lub turystyczne będzie niosło za sobą wymierne korzyści ekonomiczno- społeczne. Uwzględnienie wydatków Uwaga częściowo uwzględniona na budowę infrastruktury technicznej, jako koszty kwalifikowalne da szansę koncepcyjnego rozwoju nowych funkcji rekultywowanego ternu. Zgodnie z postanowieniami „Umowy Partnerstwa” z dnia 8 stycznia 2014 r. elementem działań w ramach PI 6.5 będzie rekultywacja terenów na cele przyrodnicze z ukierunkowaniem na rozwój terenów zielonych z funkcjami rekreacyjnymi. Zmiany w treści „Umowy Partnerstwa” automatycznie implikują zmiany zapisów projektu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego 2014-2020 w zakresie PI 6.5. Wykaz kosztów kwalifikowalnych, w tym także w zakresie możliwości budowy infrastruktury technicznej w ramach poszczególnych PI, zostanie dookreślony na na etapie tworzenia zasad kwalifikowalności wydatków. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Ad.1 Podmioty lecznicze działające w publicznym systemie zdrowia zostaną wpisane do głównych typów beneficjentów PI 2.3. Zgodnie z informacją z Ministerstwa Zdrowia na poziomie regionalnym interwencja powinna koncentrować się wokół tworzenia regionalnych platform e-zdrowia oraz projektów dotyczących wdrażania w podmiotach leczniczych ( szpitalach, placówkach POZ, indywidualnych praktykach lekarskich) systemów do prowadzenia Elektronicznej Dokumentacji Medycznej (EDM). Ad.2 Zostaną wpisane organizacje pozarządowe, natomiast przedsiębiorstwa społeczne nie, ponieważ w ramach 2.3 realizowane będą projekty zarządzane przez jednostkę administracji samorządowej. Projekty administracji rządowej zespolonej i niezespolonej będą mogły uzyskać wsparcie w ramach RPO wyłącznie w sytuacji, w której projekt nie będzie miał zasięgu krajowego. Ad.3 W PI 2.3 wskazano ogólnie jako beneficjenta szkoły wyższe ponieważ mogą być to uczelnie artystyczne, ale także uczelnie o innych profilach kształcenia. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona 1. Zgodnie z postanowieniami „Umowy Partnerstwa” z dnia 8 stycznia 2014 r. elementem działań w ramach PI 6.5 będzie rekultywacja terenów na cele przyrodnicze z ukierunkowaniem na rozwój terenów zielonych z funkcjami rekreacyjnymi. Zmiany w treści „Umowy Partnerstwa” automatycznie implikują zmiany zapisów projektu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego 2014-2020 w zakresie PI 6.5. 2. Zapisy w zakresie typów projektów zostaną dookreślone w SZOP, bowiem zmiany w Umowie Partnerstwa i Linii demarkacyjnej na tym etapie nie pozwalają na dokładne określenie możliwości wsparcia w tym zakresie. 3. Zapis "Wsparciem w ramach PI 6.5 zostanie objęty obszar całego województwa łódzkiego " zastąpiono brzmieniem: "Wsparciem w ramach PI 6.5 zostaną objęte tereny miejskie województwa łódzkiego" . 4. Zapis dot. typów projektów został zmieniony z uwzględnieniem możliwości wsparcia w ramach rekultywacji terenów zdegradowanych na cele przyrodnicze - zgodnie z zapisem "Umowy Partnerstwa" z dnia 8 stycznia 2014 r. Remediacja jest częścią rekultywacji i zostanie ona zdefiniowana w słowniczku SZOP. brak uzasadnienia Uwaga uwzględniona Zapis dot. typów projektów został zmieniony z uwzględnieniem możliwości wsparcia w ramach rekultywacji terenów zdegradowanych na cele przyrodnicze - zgodnie z zapisem "Umowy Partnerstwa" z dnia 8 stycznia 2014 r. W związku z powyższym usunięty został zapis w zakresie możliwości budowy obiektów na terenach rekultywowanych. Z uwagi na dynamikę zmian w Umowie Partnerstwa i Linii demarkacyjnej w tym zakrsie, określenie dokładnego katalogu działań nastąpi w SZOP. Uwaga częściowo uwzględniona 1. Termin "modernizacja" zostanie określony w SZOP. 2. Z uwagi na posiadanie przez kościoły i związki wyznaniowe obiektów o potencjale turystycznym zdecydowano się na pozostawienie ich w katalogu beneficjentów. Rozdzielono katalog typów beneficjentów i głównych grup docelowych. 3. Wykreślono publiczne podmioty lecznicze. 4. Wsparcie w PI 8.2 skierowane głównie do sektora publicznego, będzie służyło tworzeniu warunków niezbędnych do rozwoju turystyki i zachęci podmioty prywatne do większych inwestycji związanych z turystyką. 5. Szczegółowe określenie katalogu działań nastąpi w SZOP. brak uzasadnienia Uwaga uwzględniona W PI 6.3 wsparcie koncentruje się przede wszystkim na przedsięwzięciach dot. infrastruktury kultury. Działania możliwe do realizacji z zakresu dziedzictwa naturalnego zostaną dookreslone w SZOP. Ponadto cytowany zapis zmieniony zostanie na brzmienie: "inwestycje w odniesieniu do instytucji kultury mają zwiększyć potencjał oddziaływania ośrodków kultury". brak uzasadnienia Uwaga uwzględniona brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona 1. Typy przedsięwzięć – co należy rozumieć jako „cele inne niż środowiskowe” Typ projektu: „działania służące poprawie estetyki przestrzeni miejskiej, w tym działania mające na celu poprawę stanu środowiska miejskiego oraz jakości powietrza” wydaje się nieco za ogólny i nie do końca odpowiadający priorytetowi 6.5. Kwestia estetyki nie jest kluczowa dla 6.5-zagospodarowanie przestrzeni publicznej jest elementem priorytetu 9.2. Jednocześnie projekty poprawiające jakość powietrza dotyczą w 6.5 tylko MŚP i zostało to uwzględnione w osobnym typie projektu. Jst poprawiają jakość powietrza w priorytecie 4.3. 468 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego 2. RPO WŁ zawiera typ projektu „ograniczenia emisji i monitoringu hałasu”, podczas gdy w linii jest zapis „inwestycje dotyczące hałasu (monitoringu hałasu)”. Czy zapis w RPO WŁ oznacza, że nie tylko będzie można realizować inwestycje związane z monitoringiem hałasu, ale także inwestycje prowadzące do jego ograniczenia (np. przez przedsiębiorców w swoich zakładach produkcyjnych, przez jst poprzez stawianie barier akustycznych)? 3. W typach projektów znajduje się zapis „Ponadto przewiduje się na terenach miejskich i wiejskich realizację projektów (…)”- dlaczego także na terenach wiejskich, skoro opis celów i przedsięwzięć akcentuje, że priorytet jest poświęcony obszarom miejskim? W terytorialnym obszarze realizacji wpisanej jest całe województwo, bez skonkretyzowania o jakie tereny chodzi. 4. W typach projektów pojawia się zwrot „remediacja”, który należałoby zdefiniować, np. w przypisie. 469 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego 470 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego 471 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego 472 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego We wskaźnikach produktu znajdują się wskaźniki dotyczące „nowych budynków (…) na obszarach miejskich”. Czy to oznacza, że w PI 6.5 będzie można budować nowe budynki, czy też chodzi o to, że po realizacji projektów na terenach zrekultywowanych/ remediowanych w ramach 6.5 przewidywane jest powstanie konkretnej powierzchni budynków? 1. Należy ujednolicić zapisy w przykładowych typach przedsięwzięć z opisem przedsięwzięć dotyczących modernizacji / przebudowy. 2. Z uwagi na fakt, iż w ramach typów projektów (i opisu) wskazana została tylko kwestia rozwoju turystyki, wątpliwość budzi uwzględnienie w typach beneficjentów kościołów i związków wyznaniowych…- które realizują projekty z zakresu rozwoju kultury. Należy rozdzielić główne grupy docelowe oraz typy beneficjentów, gdyż we wcześniejszych priorytetach były opisane oddzielnie. 3. Jaka jest zasadność wpisania w typy beneficjentów podmiotów leczniczych, skoro działania mają być skierowane na infrastrukturę turystyczną i uzdrowiskową, zaś w typach beneficjentów są osobno wpisane zakłady brak uzasadnienia lecznictwa uzdrowiskowego? Czy podmioty lecznicze, nie będące zakładami lecznictwa uzdrowiskowego, będą mogły zrealizować jakieś projekty wpisujące się w PI 8.2? 4. Z opisu przedsięwzięć wynika, że wsparte mogą zostać inwestycje służące rozwojowi infrastruktury sportowo- rekreacyjnej i konferencyjno- kongresowej, jednakże w typach beneficjentów nie ma przedsiębiorców. Jednocześnie ww. infrastruktury nie wymieniono w przykładowych typach przedsięwzięć. 5. Ze względu na wskaźnik produktu dotyczący punktów informacji turystycznej /infokiosków zapewniających obsługę w 2 językach, należy uzupełnić przykładowy typ projektów „tworzenie lub rozwój sieci centrów i punktów informacji turystycznej” o informację, że chodzi o obsługę w 2 językach, by RPO WŁ osiągnęło wskaźniki. Brak zapisów w opisie odnoszących się do dziedzictwa naturalnego. Wątpliwość budzi zapis dotyczący podnoszenia zakresu oddziaływania przez ośrodki kultury- ciężko będzie wykazać podnoszenie zakresu oddziaływania wojewódzkiej instytucji kultury (wzrost oznaczał by już poziom wykraczający po za region). Zapisy RPO WŁ na lata 2014-2020 zweryfikowano, w ramach PI 9.1 wprowadzono możliwość wyboru projektów do dofinansowania również w trybie pozakonkursowym. Zastosowanie danego trybu będzie uzależnione od rodzaju projektów, które będą podlegały dofinansowaniu. Podstawowym trybem wyboru projektów będzie tryb konkursowy, który w procedurze konkurencyjnej pozwoli wybrać do dofinansowania projekty zapewniające w najwyższym stopniu efektywną realizację celu szczegółowego PI 9.1 i osiągnięcie zakładanych rezultatów. Nie wyklucza się zastosowania trybu pozakonkursowego dla projektów o strategicznym znaczeniu dla społeczno – gospodarczego rozwoju regionu łódzkiego, służących realizacji celów SRWŁ2020, których wnioskodawcami, ze względu na charakter lub cel projektu, mogą być jedynie podmioty jednoznacznie określone przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu (mające monopol kompetencyjny w danym obszarze). Zastosowanie trybu pozakonkursowego wynikać będzie z wkładu tych przedsięwzięć w realizację PI oraz osiągnięcie założonych efektów, w szczególności wskaźników produktu i rezultatu. Sugeruje się doprecyzowanie przykładowego typu projektu „budowa, rozbudowa, przebudowa, remont infrastruktury kulturalnej lub zakup wyposażenia do obiektów instytucji kultury, zabezpieczenie zasobów instytucji kulturalnych na wypadek zagrożeń (…)” na „budowa, rozbudowa, przebudowa, remont infrastruktury instytucji kultury lub zakup wyposażenia do obiektów instytucji kultury, zabezpieczenie zasobów instytucji kultury na wypadek zagrożeń (…)”, by wiadomo było, że ten typ projektu dotyczy instytucji kultury. W przeciwnym wypadku zostaną złożone np. projekty dotyczące budowy scenek widowiskowych itp. 473 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego Typ „przebudowa (…) budynków wraz z wyposażeniem pomieszczeń do właściwego przechowywania zbiorów oraz ich zabezpieczeń”- sugeruje się doprecyzowanie o jakie zbiory chodzi. W tym samym tirecie, w którym są organizacje pozarządowe są też wymienione przedsiębiorstwa społeczne. Czy to jest osobny typ beneficjenta? Jeśli tak, należy je wpisać osobno. Ponadto należy rozważyć zasadność umieszczenia przedsiębiorstw społecznych w PI 6.3 ze względu na to, że podmioty te mają swój PI 9.3, a opis możliwych przedsięwzięć w 9.3 jest tak szeroki, że projekty związane z dziedzictwem kulturowym też się w to wpiszą. Należy przeanalizować zasadność wskazywanie za cel poprawę dostępności – kwestia zmniejszenia kolejek (poprawa dostępności usług) zależy w znacznym stopniu od możliwości finansowania usług przez NFZ (i nie mamy na nią wpływu), a nie tylko od realizacji nowych inwestycji. Zgodnie z zapisami UP interwencja w ramach cele tematycznego 9 obejmuje działania zwiększające jakość oraz dostęp do usług publicznych. W kontekście zapobiegania wykluczeniu społecznemu szczególnie istotne jest zapewnienie dostępu do usług ochrony zdrowia. Brak lub ograniczenie dostępu do usług ochrony zdrowia powoduje trwałe, często nieodwracalne pogorszenie zdolności do uczestnictwa w życiu społecznym i gospodarczym, w tym w podjęciu i utrzymania zatrudnienia, co bezpośrednio przyczynia się do zwiększenia ryzyka wystąpienia ubóstwa. Przykładowe typy przedsięwzięć – „budowa, przebudowa i rozbudowa, adaptacja, remont obiektów ochrony zdrowia, obiektów infrastruktury uzdrowiskowej w celu osiągnięcia zgodności z wymogami określonymi w obowiązujących przepisach prawa…”. Wątpliwość budzi wskazywania za zasadniczy cel projektu osiągnięcia zgodności z obowiązującymi przepisami prawa. 474 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego Czy planowana do powołania spółka Województwa Łódzkiego „Inwestycje Medyczne Łódzkiego” będzie podmiotem leczniczym? Jeśli nie, to ze względu na wymienione w priorytecie podmioty nie będzie mogła aplikować o środki w zakresie usług zdrowotnych. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona W zakresie infrastruktury uzdrowiskowej mogą się dublować inwestycje w PI 8.2 i 9.1. Czy jest to zasadne? Mając na uwadze brak uregulowań w prawie polskim w zakresie pojęcia podmiot ekonomii społecznej, sugeruje się doszczegółowienie kategorii typów beneficjentów poprzez wskazanie wszystkich akceptowanych do wsparcia podmiotów ekonomii społecznej (wraz z ewentualnym odniesieniem do aktów prawnych, w których zostały zdefiniowane). Ewentualnie należy rozważyć zasadność umieszczenia podmiotów ekonomii społecznej w PI 9.1 ze względu na to, że podmioty te mają swój PI 9.3, a opis możliwych przedsięwzięć w 9.3 jest tak szeroki, że projekty związane z usługami społecznymi też się w to wpiszą. Ad. 1 zapis dot. zgodności z wymogami określonymi w obowiązujących przepisach prawa zostanie usunięty z RPO WŁ 2014-2020. Ad.2 Zgodnie z informacją z Ministerstwa Zdrowia w katalogu beneficjentów PI 9.1 w zakresie usług zdrowotnych uwzględniono podmioty lecznicze, działające w publicznym systemie ochrony zdrowia. Ponieważ planowana do powołania spółka nie będzie podmiotem leczniczym w rozumieniu przepisów ustawy o działalności leczniczej, nie będzie mogła aplikować o środki w zakresie usług zdrowotnych w ramach PI 9.1. Ad. 3 Z PI 9.1 zostaną usunięte zapisy dot. wspracia w zakresie infrastruktury uzdrowiskowej. Ad. 4 Priorytet Inwestycyjny 9.3 dotyczący wspierania przedsiębiorstw społecznych został usunięty z najnowszej wersji Linii Demarkacyjnej sporządzonej przez MIiR tj. z dnia 19 lutego br. Wsparcie dla przedsiębiorstw społecznych będzie udzielane w ramach PI 3.3. Priorytet inwestycyjny 10.4 Inwestycje w edukacje , umiejętności i uczenie się przez całe życie poprzez rozwój infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej. Cel szczegółowy : Poprawa dostępu do usług edukacyjnych. W tej części znajduje się zapis mówiący że „tworzenie nowych placówek wychowania przedszkolnego uzależnione będzie od zdiagnozowanych deficytów obiektów przedszkolnych w województwie” . Jesteśmy gminą wiejską , która nie ma na swoim terenie przedszkola , jedynie oddziały przedszkolne przy szkołach - dane dostępne w Systemie Informacji Oświatowej bez konieczności opracowywania w tym zakresie diagnozy . Mamy zamiar wybudować przedszkole przy istniejącej szkole , ponieważ warunki Uwaga nieuwzględniona lokalowe szkoły nie pozwalają na utowrzenie w niej przedszkola ( nie będzie więc to rozbudowa przedszkola ). Nie ma więc pewności , czy będziemy mogli skorzystać z możliwości dofinansowania tej inwestycji w ramach RPO WŁ. Uważamy , że to ograniczenie jest bardzo niekorzystne dla gmin, które nie mają jeszcze na swoim terenie przedszkola , choć przecież to one mają największy deficyt w tym zakresie , a cel dotyczy poprawy dostępności do tych placówek przede wszystkim na obszarach i w środowiskach gdzie są niedostępne. Prosimy zatem o wyraźne zaznaczenie , że poprawa dostępu do placówek wychowania przedszkolnego , to również budowa nowych placówek na obszarach, w których wystepują deficyty w tym zaresie w celu wyrównania dostepu do wysokiej jakości wychowania przedszkolnego. Zgodnie z zapisami Linii Demarkacyjnej działania dot. infrastruktury przedszkolnej możliwe są wyłącznie w uzasadnionych przypadkach, dla wyrównania dostępu do ww. usług (w tym uwzględniając komplementarność wsparcia EFS, przy czym budowa nowych obiektów jedynie przy udokumentowanym braku możliwości wykorzystania/adaptacji istniejących budynków). 475 Urząd Gminy Rawa Mazowiecka W przykładowych typach przedsięwzięć w ramach PI 10.4 prosimy o dopisanie po słowach : – infrastruktura przedszkolna - słowo „budowa” przed słowem modernizacja , przebudowa lub adaptacja . Wprawdzie w nawiasie jest zapis mówiący o tym , że budowę nowych obiektów dopuszcza się jedynie przy udokumentowanym braku możliwości lub uzasadnienia ekonomicznego wykorzystania istniejących budynków ale mamy wątpliwości , czy takie ograniczenie nie spowoduje trudności w uzyskaniu dofinansowania , budowy przedszkola w gminach , które nie posiadają jeszcze żadnego przedszkola, bo na przykład w pierwszej kolejności będą dofinansowane przedsięwzięcia związane z modernizacją czy adaptacją istniejącej infrastruktury przedszkolenej w gminach , które takie przedszkola posiadają . 476 Powiatowe Centrum Zdrowia w Brzezinach Sp. z o.o. nie uwzględnienie w przedsięwzięciach: -zakup i wdrożenie nowoczesnych rozwiązań systemów informatycznych służących zarządzaniu podmiotami leczniczymi jak i świadczeniem e-usług, -zagospodarowanie terenu wokół podmiotów leczniczych. Przepisy prawa zobowiązują podmioty lecznicze do prowadzenia dokumentacji medycznej w formie elektronicznej. Nowoczesne informatyczne systemy zarządzania pozwalają na sprawniejsze zarządzanie jednostką , efektywniejsze świadczenie usług, niższe koszty funkcjonowania oraz zapobiegają cyfrowemu wykluczeniu społeczeństwa. Uwaga częściowo uwzględniona Natomiast zagospodarowanie terenu wokół podmiotów leczniczych pozwala na łatwiejszy dostęp osób starszych i niepełnosprawnych do infrastruktury leczniczej. Ad. 1 Działania dotyczące wsparcia rozwoju e-usług, w tym z zakresu e-zdrowia, realizowane będą w ramach PI 2.3 Ad.2 Kwestie dotyczące zagospodarowania terenu zostaną doprecyzowane na etapie tworzenia SZOP oraz innych dokumentów programowych. Urząd Gminy Lubochnia Wsparcie należy rozszerzyć o poprawę jakości obszarów miejskich i wiejskich. Tworzenie w zdegradowanych dzielnicach i obszarach poprzemysłowych miast i wsi warunków infrastrukturalnych do ponownego rozwoju przedsiębiorczości oraz powstawania przyjaznej przestrzeni społecznej. Poprawa rozwoju społeczno-gospodarczego gminy Lubochnia Uwaga uwzględniona Działania rewitalizacyjne będą mogły być realizowane na terenach wiejskich i miejskich. Akceptacja w/w uwag przyczyni się do wzrostu rozwoju społeczno-gospodarczego gmin wiejskich. Uwaga częściowo uwzględniona 1. Zgodnie z treścią Umowy Partnerstwa PI 6.5 będzie realizowany tylko na terenach miejskich. 2. Interwencja w ramach PI 9.2 będzie mogła być realizowana na terenach wiejskich i miejskich. 3. W ramach PI 10.1 nie jest możliwa budowa nowych placówek, brak możliwości wsparcia inwestycyjnego dla żłobków w ramach 10.1. 4. W projekcie RPO WŁ 2014-2020, zgodnie z zapisami Linii Demarkacyjnej, możliwa jest budowa nowych obiektów jedynie przy udokumentowanym braku możliwości wykorzystania/adaptacji istniejących budynków. Brak możliwości wsparcia inwestycyjnego dla żłobków w ramach PI 10.4. 477 OŚ PRIORYTETOWA IV: REWITALIZACJA I USŁUGI DLA SPOŁECZEŃSTWA 1. Priorytet inwestycyjny 6.5: działania mające na celu poprawę stanu środowiska miejskiego , w tym rekultywacja terenów poprzemysłowych i redukcja zanieczyszczenia powietrza Cel szczegółowy: Poprawa jakości obszarów miejskich Uwagi: Wsparcie należy rozszerzyć o poprawę jakości obszarów miejskich i wiejskich. Tworzenie w zdegradowanych dzielnicach i obszarach poprzemysłowych miast i wsi warunków infrastrukturalnych do ponownego rozwoju przedsiębiorczości oraz powstawania przyjaznej przestrzeni społecznej. 2.Priorytet inwestycyjny 9.2 wspieranie rewitalizacji fizycznej, gospodarczej i społecznej ubogich społeczności i obszarów miejskich i wiejskich Cel szczegółowy: Ożywienie społeczno-gospodarcze na terenach rewitalizowanych Uwagi: Zwiększenie nacisku na rewitalizacje obszarów wiejskich poprzemysłowych, co przyczyni się do rozwoju społeczno-gospodarczego wsi. 478 Urząd Gminy Lubochnia OŚ PRIORYTETOWA IV: REWITALIZACJA I USŁUGI DLA SPOŁECZEŃSTWA 3. Priorytet inwestycyjny 10.1: ograniczenie przedwczesnego kończenia nauki szkolnej oraz zapewnienie równego dostępu do dobrej jakości edukacji elementarnej, kształcenia podstawowego i ponadpodstawowego Cel szczegółowy 1. Upowszechnienie wysokiej jakości edukacji przedszkolnej oraz zwiększenie uczestnictwa dzieci w wieku 3-4 lata w różnych formach opieki i edukacji przedszkolnej Uwagi: należy rozszerzyć o budowę nowych placówek przedszkoli i żłobków. Nowo wybudowane obiekty będą spełniać wymagania energooszczędności, funkcjonalności i komfortu użytkowania. 4. Priorytet inwestycyjny 10.4. inwestycje w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie poprzez rozwój infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej Cel szczegółowy: poprawa dostępu do usług edukacyjnych Uwagi: należy rozszerzyć o budowę nowych placówek przedszkoli i żłobków (a nie tylko modernizację, przebudowę i rozbudowę istniejącej infrastruktury). 479 Urząd Gminy Lubochnia należy rozszerzyć o budowę nowych placówek przedszkoli i żłobków (a nie tylko modernizację, przebudowę i rozbudowę istniejącej infrastruktury). Nowo wybudowane obiekty będą spełniać wymagania energooszczędności, funkcjonalności i komfortu użytkowania. Uwaga nieuwzględniona 480 Urząd Gminy Lubochnia Wsparcie należy rozszerzyć o poprawę jakości obszarów miejskich i wiejskich. Tworzenie w zdegradowanych dzielnicach i obszarach poprzemysłowych miast i wsi warunków infrastrukturalnych do ponownego rozwoju przedsiębiorczości oraz powstawania przyjaznej przestrzeni społecznej. zwiększenie rozwoju społeczno-gospodarczego wsi. Uwaga nieuwzględniona 481 Urząd Gminy Lubochnia Zwiększenie nacisku na rewitalizacje obszarów wiejskich poprzemysłowych, co przyczyni się do rozwoju społeczno-gospodarczego wsi. rozwój społeczno-gospodarczy wsi. Uwaga nieuwzględniona 482 Starostwo Powiatowe w Łęczycy Prosimy o dopisanie na stronie 112 do zdania: Ponadto zmiana stryktury terenu poddanego rekultywacji ma doprowadzić do powtórnego wykorzystania tego terenu w efekcie doprowadzając do aktywizacji tego obszaru oraz ogólnej poprawy stanu przestrzeni zurbanizowanych, wyzwalając potencjał inwestycyjny tych terenów UMOŻLIWIAJĄC RÓWNIEŻ ROZWÓJ GOSPODARCZY, TURYSTYCZNY I REKREACJI. Tym samym prosimy o dopisanie w przykładowych typach przedsięwzięć - rekultywacja lub remediacja ... POD WZGLĘDEM GOSPODARCZYM, TURYSTYCZNYM I REKREACJI. Pojęcie zmiana funkcji na cele inne niż środowiskowe może być rozumiane zbyt szeroko. Zależy nam, aby teren poddany rekultywacji bądź remediacji mógł być wykorzystany Uwaga nieuwzględniona na cele gospodarcze, turystyczno-rekreacyjne. 483 Urząd Gminy Rokiciny P.I 10.4 cel szczegółowy mówi o poprawie dostępności do usług edukacyjnych, wsparciu w zakresie rozwoju szkolnictwa zawodowego oraz rozwoju placówek przedszkolnych. Milczy o placówkach szkolnych. Szkolnictwo na poziomie szkoły podstawowej czy gimnazjum również wymaga inwestycji i podniesienia jakości. RPO mówi, iż „Niezbędne jest podjęcie działań mających na celu wyrównanie dostępu do wysokiej jakości brak uzasadnienia wychowania przedszkolnego” oraz nauczania szkolnego – proponujemy dodać ten zapis. 484 Urząd Gminy Rokiciny 1. w akapicie dot. przykładowych przedsięwzięć przy sformowaniu „infrastruktura przedszkolna” dodać zapis „i szkolna” 2. należy rozszerzyć o budowę nowych placówek przedszkoli i żłobków (a nie tylko modernizację, przebudowę i rozbudowę istniejącej infrastruktury). 485 Urząd Gminy Rokiciny 486 Urząd Gminy Rokiciny W projekcie RPO WŁ 2014-2020, zgodnie z zapisami Linii Demarkacyjnej, możliwa jest budowa nowych obiektów jedynie przy udokumentowanym braku możliwości wykorzystania/adaptacji istniejących budynków. Brak wsparcia inwestycyjnego dla żłobków w ramach PI 10.4. Zgodnie z treścią Umowy Partnerstwa oraz nazwą priorytetu interwencja w ramach PI 6.5 będzie realizowana tylko na terenach miejskich. Zgodnie z treścią Umowy Partnerstwa oraz nazwą priorytetu interwencja w ramach PI 6.5 będzie realizowana tylko na terenach miejskich. Zgodnie z zapisami Umowy Partnerstwa z dnia 8 stycznia 2014 w ramach PI 6.5 interwencja będzie mogła być prowadzona w celu rekultywacji terenu na cele przyrodnicze. W związku ze zmianą w Umowie Partnerstwa dot. PI 6.5 doprecyzowanie typów projektów nastąpi na poziomie SZOP. Uwaga częściowo uwzględniona Przykładowe typy przedsięwzięć w ramach PI 10.4 to m.in.: - wsparcie infrastruktury wychowania przedszkolnego, - wsparcie infrastruktury szkół lub placówek systemu oświaty w zakresie kształcenia ogólnego, PI 10.4 przewiduje wsparcie szkół oraz placówek oświatowych w celu poprawy jakosci usług edukacyjnych. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Ad.1 Przykładowe typy przedsięwzięć w ramach PI 10.4 to m.in.: - wsparcie infrastruktury wychowania przedszkolnego, - wsparcie infrastruktury szkół lub placówek systemu oświaty w zakresie kształcenia ogólnego, PI 10.4 przewiduje wsparcie szkół oraz placówek oświatowych w celu poprawy jakosci usług edukacyjnych. Ad. 2 W projekcie RPO WŁ 2014-2020, zgodnie z zapisami Linii Demarkacyjnej możliwa jest budowa nowych obiektów jedynie przy udokumentowanym braku możliwości wykorzystania/adaptacji istniejących budynków). Brak wsparcia inwestycyjnego dla żłobków. P.I 2.3 do głównych typów Beneficjentów dopisać „podmioty lecznicze” oraz "NZOZ" brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Zgodnie z informacją z Ministerstwa Zdrowia w katalogu beneficjentów PI 9.1 w zakresie usług zdrowotnych uwzględniono podmioty lecznicze, działające w publicznym systemie ochrony zdrowia. P.I 6.3 w nazwie PI dopisać zwrot "w regionie" brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Nazwa PI wynika wprost z Rozporzadzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1301/2013 z dnia 17.12.2013 i nie podlega modyfiakcji. W nazwie PI 6.5 proponuje się dopisać zwrot „i środowiska wiejskiego” albo zastąpić zwrot „miejskiego” określeniem „w regionie” Cel szczegółowy mówi o poprawie jakości obszarów miejskich, które borykają się ze specyficznymi problemami i wyzwaniami (zanieczyszczenie środowiska i powietrza, wysokie stężenie zapylenia, wysoki poziom hałasu, wynikające stąd zagrożenia dla życia i zdrowia ludzkiego itd. ), a działania w ramach tego PI maja doprowadzić do stworzenia przestrzeni przyjaznej zarówno dla mieszkańców, jak i dla potencjalnych przedsiębiorców. Wymienione problemy dotyczą również obszarów wiejskich, a ich mieszkańcy maja takie same prawo do życia w przyjaznym otoczeniu, niezagrażającym ich zdrowiu, sprzyjającym rozwojowi, zachęcającym do pozostania na obszarach wiejskich, budowania domów, prowadzenia działalności, zarobkowania. Rośnie liczba osób, które pochodzą z miasta, a które wybrały obszary wiejskie na miejsce swego zamieszkania na stałe bądź wizytują obszary wiejskie i zamieszkują na nich w okresie letnim. Osoby te maja określone oczekiwania, nie bez przyczyny przecież wybierają obszary wiejskie, Jesteśmy zobowiązani, by dbać o środowisko wiejskie i podnosić jego jakość. Uwaga nieuwzględniona Zgodnie z treścią Umowy Partnerstwa oraz nazwą priorytetu interwencja w ramach PI 6.5 będzie realizowana tylko na terenach miejskich. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona ad.1 i 2 Dookreślenie kosztów kwalifikowalnych projektów oraz dookreślenie dokładnego katalogu typów przedsięwzięć możliwych do realizacji nastąpi w SZOP. Ad.3 Uwaga nieuwzględniona. Alokacja wynika z wysokości dostępnych środków, poziomów ring-fencingów utrzymanych w RPO WŁ 2014-2020 oraz rezultatów ewaluacji ex-ante programu. 487 Urząd Gminy Rokiciny 488 Urząd Gminy Rokiciny 489 Urząd Gminy Rokiciny zwiększenie wsparcia finansowego ponad proponowana alokację brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Alokacja wynika z wysokości dostępnych środków, poziomów ring-fencingów utrzymanych w RPO WŁ 2014-2020 oraz rezultatów ewaluacji ex-ante programu. 490 Urząd Gminy Rokiciny P.I 8.2 1. W ramach przykładowych typów przedsięwzięć nie występuje także zadanie związane z przebudową lub budową dróg związanych z bezpośrednim dostępem do obszarów przyrodniczych i kulturowych, budową infrastruktury wodno-kanalizacyjnej oraz turystycznej i sportowo-rekreacyjnej budową ścieżek lub ciągów pieszo-rowerowych oraz związanych z obsługą ruchu turystycznego centrów przesiadkowych. 2.dodanie do proponowanej listy przedsięwzięć: budowa lub przebudowa infrastruktury sportowo-rekreacyjnej, szt. budowa i modernizacja niezbędnej infrastruktury technicznej typu np. ścieżki rowerowe, drogi lokalne, sieć kanalizacji sanitarnej i wodociągowej, km brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Uszczególowienie typów projektów możliwych do realizacji nastąpi w SZOP. 491 Urząd Gminy Rokiciny brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona ad. 1 i 2 Uszczególowienie typów projektów możliwych do realizacji nastąpi w SZOP. Ad.3 Uwaga uwzględniona. 492 Urząd Gminy Rokiciny brak uzasadnienia Uwaga uwzględniona W PI 8.2 możliwa jest realizacja dużych projektów. Określenie wpływu takich projektów na wdrażanie priorytetu inwestycyjnego będzie przeprowadzone po ich ostatecznej identyfikacji w rozumieniu art. 100-103 rozporządzenia ogólnego. P.I 6.5 1.w ramach przykładowych typów przedsięwzięć nie występuje także zadanie związane z przebudową lub budową dróg związanych z bezpośrednim dostępem do obszarów przyrodniczych i kulturowych, budową infrastruktury wodno-kanalizacyjnej oraz turystycznej i sportowo-rekreacyjnej budową ścieżek lub ciągów pieszo-rowerowych oraz związanych z obsługą ruchu turystycznego centrów przesiadkowych 2.dodanie do proponowanej listy przedsięwzięć: -budowa lub przebudowa infrastruktury sportowo-rekreacyjnej, szt. -budowa i modernizacja niezbędnej infrastruktury technicznej typu np. ścieżki rowerowe, drogi lokalne, sieć kanalizacji sanitarnej i wodociągowej, km 3. zwiększenie wsparcia finansowego ponad proponowana alokację 1.w ramach przykładowych typów przedsięwzięć nie występuje zadanie związane z przebudową lub budową dróg związanych z bezpośrednim dostępem do obszarów przyrodniczych i kulturowych, budową infrastruktury wodno-kanalizacyjnej oraz turystycznej i sportowo-rekreacyjnej budową ścieżek lub ciągów pieszo-rowerowych oraz związanych z obsługą ruchu turystycznego centrów przesiadkowych 2.dodanie do proponowanej listy przedsięwzięć: -budowa lub przebudowa infrastruktury sportowo-rekreacyjnej, szt. -budowa i modernizacja niezbędnej infrastruktury technicznej typu np. ścieżki rowerowe, drogi lokalne, sieć kanalizacji sanitarnej i wodociągowej, km 3. zwiększenie wsparcia finansowego ponad proponowana alokację RPO WŁ 2014 nie przewiduje wsparcia dużych projektów, podczas gdy lista potencjalnych przedsięwzięć zgłoszonych w ramach aktualizacji Strategii Rozwoju Województwa wskazuje projekty o charakterze „dużych” 493 Urząd Gminy Rokiciny P.I 9.1 Przy zapisach o wsparciu usług opieki środowiskowej dla osób zależnych lub niesamodzielnych proponujemy dodanie możliwości wsparcia dla „placówek wsparcia dziennego” dla seniorów nie potrzebujących całodobowej opieki; proponujemy dodanie do listy przykładowych przedsięwzięć możliwości „tworzenia lub dostosowywania obiektów do prowadzenia placówek (świetlic) wsparcia dziennego” brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona 494 Urząd Gminy Rokiciny P.I 9.1Do grupy beneficjentów w przypadku wsparcia usług zdrowotnych dopisać "NZOZ" brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona 495 Urząd Gminy Rokiciny P.I 9.2 1.Do głównych typów Beneficjentów proponuje się dopisać „osoby fizyczne i prawne będące organami prowadzącymi szkoły i placówki” 2dot. akapitu Terytorialny obszar realizacji: obszary wiejskie o słabej dostępności do usług publicznych - jakie kryteria/wskaźniki wyznaczają i decydują o tym, iż obszar wiejski ma słabą dostępność do usług publicznych?; pojęcie niedookreślone, proponujemy jego usunięcie i pozostawienie zapisu „obszary wiejskie”. brak uzasadnienia Uwaga uwzględniona 496 URZĄD MIEJSKI W ŁĘCZYCY Gmina miasto Łęczyca wnosi o umieszczenie zapisu w Przykładowych typach przedsięwzięć przewidzianych w ramach PI 9.1 zapisu dotyczącego: " budowy nowych mieszkań wspomaganych, chronionych i socjalnych" istnieje ogromna potrzeba tworzenia mieszkań socjalnych. Niestety niejednokrotnie jst nie posiada w swoich zasobach budynków lokali, mogących być zaadaptowanych poprzez np. przebudowę, rozbudowę, modernizację na potrzeby lokalowe mieszkańców. zawężenie kategorii działań w tym obszarze, uniemożliwi niejednokrotnie gminom wywiązywanie się z ustawowych obowiązków względem społeczności. Uwaga nieuwzględniona Wsparcie na rzecz rozwoju mieszkalnictwa wspomaganego, chronionego i socjalnego możliwe jest tylko w powiązaniu z procesem aktywizacji zawodowej i do momentu osiągnięcia samodzielności ekonomicznej w ramach kompleksowych projektów w powiązaniu ze wsparciem EFS na rzecz osób zagrożonych wykluczeniem społecznym (jako wsparcie dla procesu deinstytucjonalizacji usług) – z zastrzeżeniem konieczności zapewnienia trwałości infrastruktury. W ramach PI 9.1 w zakresie usług społecznych możliwe będzie wspracie na rzecz przystosowania obiektów do pełnienia funkcji mieszkań chronionych, wspomaganych oraz socjalnych. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona 1. W zapisach projektu RPO WŁ 2014-2020 są odniesienia do działań rewitalizacyjnych na terenach zdegradowanych przewidzianych w ramach PI 9.2. Brak jednak w tekście RPO WŁ w kontekście PI 6.3 sformułowania "rewitalizacja" w odniesieniu do prac związanych z obiektami dziedzictwa narodowego. 2. W typach beneficjentów do PI 6.3 dopisano "organy administracji rządowej oraz ich jednostki podległe". 3. Założenia PI 6.3 w RPO WŁ na lata 2014-2020 koncentrują się na dziedzictwie narodowym i wsparciu instytucji kultury, nie wyklucza się jednak wsparcia w zakresie dziedzictwa naturalnego. Bardziej szczegółowy katalog typów przedsięwzięć zostanie określony w SZOP. 4. W żadnym fragmencie projektu RPO WŁ na lata 2014-2020 nie występuje cytowany zapis. W związku z powyższym w PI 6.3 nie przewiduje się typów przedsięwzięć w tym zakresie. Jednak możliwość opracowania planów/ programów dla obszarów cennych przyrodniczo jest możliwoa w ramach PI 6.4. Tereny pokolejowe stanowią istotną część obszarów możliwych do rewitalizacji. Koncentrują negatywne zjawiska i problemy w organizmach miast. Przekształcenie terenów pokolejowych poprzez nadanie im nowych funkcji m.in. atrakcyjne dla użytkowników przestrzenie zielone, czy terenów nieczynnego dworca kolejowego, który stanowić może cenny obszar kulturowy z pewnością zasługuje na kompleksowe działania rewaloryzacyjne/ rewitalizacyjne/ restrukturyzacyjne. brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona W projekcie RPO WŁ 2014-2020 przewiduje się działania rewitalizacyjne na obszarach zdegradowanych, co nie wyklucza przeprowadzenia interwencji także na terenach pokolejowych. Określenie "obszary zdegradowane" wskazane w PI 9.2 jest szerszym określeniem niż tereny "pokolejowe". PI 9.2 Rewitalizacja - W głównych typach beneficjentów brak jest przedsiębiorców. Firmy prywatne też dysponują obszarami czy obiektami wymagającymi działań rewitalizacyjnych (co pokazują wyniki konkursu w działaniu VI.1 RPO 2007-2013). Brak tej grupy beneficjentów nie gwarantuje równego dostępu dla potencjalnych projektodawców. Nie ma też przesłanek, by ten typ beneficjentów nie mógł się ubiegać o dotacje na projekty rewitalizacyjne. Uwaga uwzględniona Z obecnej treści nie wynika jasno, że wsparcie to dotyczy również nowopowstałych PES,co rodzi ryzyko niejasności przy przekazywaniu wsparcia inwestycyjnego nowopowstałych podmiotów ekonomii społecznej, które szczególnie na tym etapie wymagają pomocy. Uwaga nieuwzględniona Priorytet Inwestycyjny 9.3 dotyczący wspierania przedsiębiorstw społecznych został usunięty z najnowszej wersji Linii Demarkacyjnej tj. z dnia 19 lutego br. Wsparcie dla przedsiębiorstw społecznych będzie udzielane w ramach PI 3.3. W obecnej formie nie wynika wprost, że wsparcie kierowane jest do nowopowstałych PES, które szczególnie na tak wczesnym etapie funkcjonowania potrzebują wsparcia inwestycyjnego. Obecny zapis rodzi ryzyko niedostatecznej pomocy dla nowych podmiotów ekonomii społecznej, które dopiero co zaczynają funkcjonować na rynku. Uwaga nieuwzględniona Priorytet Inwestycyjny 9.3 dotyczący wspierania przedsiębiorstw społecznych został usunięty z najnowszej wersji Linii Demarkacyjnej tj. z dnia 19 lutego br. Wsparcie dla przedsiębiorstw społecznych będzie udzielane w ramach PI 3.3. 1. REWILTALIZACJA: Rewitalizacja to połączenie działań technicznych – jak np. remonty – z programami ożywienia gospodarczego i działaniem na rzecz rozwiązania problemów społecznych, występujących na tych obszarach: bezrobocie, przestępczość, brak równowagi demograficznej. Niewłaściwym jest więc mówić o „rewitalizacji” jednego budynku, czy „rewitalizacji” placu miejskiego, jeśli te działania dotyczą jedynie modernizacji budynków, czy rewaloryzacji zabytków. Słowem właściwym do nazwania procesu poprawy stanu technicznego obiektu bądź zespołów dziedzictwa kulturowego jest słowo „rewaloryzacja”, a nie „rewitalizacja”. 497 Gmina Rzgów 2. W wykazie potencjalnych beneficjentów nie uwzględniono RDOŚ, która jest państwową jednostką budżetową, nieposiadającą osobowości prawnej. 3. Przykładowe typy przedsięwzięć: brak w przykładach opracowania planów ochrony dla obszarów. 4. Wstęp („… projektów infrastrukturalnych przewidujących zakup wyposażenia oraz opracowywania planów dla konkretnych obszarów, jak i bezpośrednich działań w środowisku przyrodniczym…”) mówi o planach dla konkretnych obszarów, natomiast w przykładowych typach plany te nie zostały wymienione. 498 Gmina Rzgów 499 RZPPZL 500 Instytut Spraw Obywatelskich 501 Instytut Spraw Obywatelskich 502 Gmina Sadkowice str. 128: Przykładowe typy przedsięwzięć przewidziane w ramach PI 9.3: Wsparcie uzyskają projekty inwestycyjne, które pozwolą funkcjonującym podmiotom ekonomii społecznej,w tym nowo powstałym, na ich dalszy rozwój: - przebudowa, rozbudowa, modernizacja, lub adaptacja obiektów infrastruktury użytkowanej przez podmioty ekonomii społecznej wraz zakupem wyposażenia niezbędnego do osiągniecia zakładanego celu projektu. str. 178 Przykładowe typy przedsięwzięć przewidziane w ramach PI 9.3: Wsparcie uzyskają projekty inwestycyjne, które pozwolą funkcjonującym podmiotom ekonomii społecznej, w tym nowopowstałym, na ich dalszy rozwój: - przebudowa, rozbudowa, modernizacja, lub adaptacja obiektów infrastruktury użytkowanej przez podmioty ekonomii społecznej wraz zakupem wyposażenia niezbędnego do osiągnięcia zakładanego celu projektu. Dotyczy nowoczesnej infrastruktury dla wychowania przedszkolnego.W gminie uczęszcza do przedszkoli i oddziałów przedszkolnych 95% dzieci w wieku 3-5 lat.Posiadamy dobrze wyposażone sale zabaw i nauki- z budżetu gminy.Nie posiadamy żadnego placu zabaw,bardzo ważnego elementu przedszkola.W związku z wysokim uprzedszkolnieniem gminy jesteśmy odcięci od dofinansowań.Ilość przedszkolaków nie powinna być ważnym kryterium oceny wniosku. Duży wysiłek organizacyjny i finansowy przy tworzeniu przedszkoli i oddz. przedszkolnych zostanie zaprzepaszczony.Brak nowoczesnej infrastruktury zniechęca rodziców,nie Uwaga nieuwzględniona pozwala na wypełnianie podstawy programowej wychowania przedszkolnego. W ramach PI 9.1 w zakresie usług społecznych możliwe są inwestycje w placówki wsparcia dziennego. Katalog przykładowych przedsięwzięć możliwych do realizacji ma charakakter ogólny. Uszczegółowienia natąpi w SZOP. Zgodnie z informacją z Ministerstwa Zdrowia w katalogu beneficjentów PI 9.1 w zakresie usług zdrowotnych uwzględniono podmioty lecznicze, działające w publicznym systemie ochrony zdrowia. 1. Katalog beneficjentów został rozszerzony o przedsiębiorców, co zawiera w sobie "osoby fizyczne prowadzące szkoły oraz placówki". 2. Określenie obszarów wiejskich o słabej dostępności do usług publicznych nastąpiło w Strategii Rozwoju WŁ 2020 i nie podlega zmianie w RPO WŁ. W PI 9.2 zapis uległ zmianie na "obszary wiejskie, w tym o słabej dostępności do usług publicznych". Wsparcie w zakresie infrastruktury przedszkolnej możliwe jest wyłącznie w uzasadnionych przypadkach, dla wyrównania dostępu do ww. usług (w tym uwzględniając komplementarność wsparcia EFS, przy czym budowa nowych obiektów jedynie przy udokumentowanym braku możliwości wykorzystania/adaptacji istniejących budynków). Doprecyzowanie wsparcia w zakresie infrastruktury przedszkolnej nastąpi w SZOP. Dopisać: - osoby skazane przebywające w Zakładach Karnych i Aresztach Śledczych. Wskazana zmiana pozwoli objąć działaniami, o których mowa w osi priorytetowej 9.4 osoby skazane przebywające w Zakładach Karnych i Aresztach Śledczych. 503 Gmina Rzgów 504 Gmina Rzgów 505 Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Łodzi Typy przedsięwzięć dotyczących - zintegrowane i zindywidualizowane programy aktywizacji społeczno-zawodowej, poprzez instrumenty/dopisać organizowanie nauki zawodu i doskonalenia zawodowego oraz organizowanie szkolenia w zakresie aktywizacji zawodowej i umiejętności poszukiwania pracy. Trudności na rynku pracy często wynikają z braku zawodu, możliwości szybkiego zawodowego przekwalifikowania się lub nieumiejętności poszukiwania pracy z powodu długotrwałego bezrobocia (spowodowanego np. brak uzasadnienia pobytem w warunkach izolacji penitencjarnej) i braku wiedzy o realiach dzisiejszego rynku pracy. Wyżej wymienione skutkują wyuczoną bezradnością, opieraniem się na instytucjach pomocowych bez chęci do zaangażowana i samodzielności w życie zawodowe, co w konsekwencji prowadzi do marginalizacji i ubóstwa. Poszerzenie wachlarza rodzaju wspieranych przedsięwzięć niewątpliwie sprzyjać będzie elastycznemu i adekwatnemu dla konkretnego odbiorcy (grupy docelowej) doborowi tychże przedsięwzięć, a tym samym poprawi dostęp do rynku pracy co stanowi czynnik minimalizujący ryzyko ubóstwa, pozwalając przywrócić uczestnictwo w życiu społeczno-zawodowym. Tego typu działania będą implikowały motywację do podjęcia zatrudnienia, wypracowania nawyku pracy czy zdobycia rzeczywistych kwalifikacji zawodowych a tym samym poszerzenia perspektyw zawodowych. budowa/rozbudowa infrastruktury edukacyjne 9przedszkolnej, szkolnej, gimanzajlnej) Str. 103 Przykładowe typy przedsięwzięć przewidziane w ramach PI 2.3: Jest: wsparcie rozwoju elektronicznych usług publicznych szczebla regionalnego/lokalnego oraz zwiększenie do nich dostępu dla obywateli, w tym m.in. projektów z zakresu e-administracji, e-zdrowia, e-edukacji, ekultury, e-turystyki, systemów informacji przestrzennej; Winno być: - wsparcie rozwoju elektronicznych usług publicznych szczebla regionalnego/lokalnego oraz zwiększenie do nich dostępu dla obywateli, w tym m.in. projektów z zakresu e-administracji, e-zdrowia, e-edukacji, ekultury, e-turystyki, e-bezpieczeństwa systemów informacji przestrzennej; Uwaga nieuwzględniona Zgodnie z programem POWER 2014-2020, działania skierowane do osób odbywających karę pozbawienia wolności będą podejmowane w ramach PI 9.4 wyłącznie na poziomie krajowym. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Zgodnie z Linią Demarkacyjną MIR wsparcie inwestycyjne w ramach PI 10.4 z EFRR możliwe jest wyłącznie w powiązaniu z działaniami realizowanymi z EFS w ramach priorytetu inwestycyjnego 10.1. i 10.3 (oraz 10. 2 w zakresie wyższego szkolnictwa zawodowego) i jako element uzupełniający interwencję EFS prowadzący do osiągnięcia celów wynikających z CT10. Konieczny warunek realizacji: posiadanie jasnej wizji i kompleksowych planów wykorzystania powstałej infrastruktury i jej powiązania z działaniami EFS (konieczność uwzględnienia kwestii demograficznych, analizy ekonomicznej inwestycji po zakończeniu projektu). Wsparcie w zakresie infrastruktury przedszkolnej możliwe jest wyłącznie w uzasadnionych przypadkach, dla wyrównania dostępu do ww. usług (w tym uwzględniając komplementarność wsparcia EFS, przy czym budowa nowych obiektów jedynie przy udokumentowanym braku możliwości wykorzystania/adaptacji istniejących budynków). Dokładny zakres wsparcia w zakresie infrastruktury przedszkolnej zostanie uszczegółowiony w SZOP. Wpisanie pojęcia „e-bezpieczeństwa” w bezpośredni sposób pozwoli na tworzenie projektów dotyczących rozwoju elektronicznych usług na rzecz bezpieczeństwa (z uwagi na specyfikę funkcjonowania służb ratowniczych). Uwaga częściowo uwzględniona Pojęcie e-bezpieczeństwa jest pojęciem szerokim. W ramach PI 2.3 wsparcie uzyskają e-usługi (w tym e-administracja) w zakresie spraw administracyjnych, w szczególności obywatelskich dotyczących m.in. bezpieczeństwa kryzysowego i powiadamiania ratunkowego. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona 1. Przedsięwzięcia polegające na promocji imprez i wydarzeń kulturalnych będą możliwe w ramach cross-financingu w PI 6.3. 2. Zapis o organizacjach pozarzadowych został rozszerzony. Brzmienie: "organizacje pozarządowe (nie działąjące w celu osiągnięcia zysku, prowadzące działalność statutową w obszarze kultury lub turystyki)" zastąpiono zapisem: "organizacje pozarządowe”. 3. Założenia PI 6.3 w RPO WŁ na lata 2014-2020 koncentrują się na dziedzictwie narodowym i wsparciu instytucji kultury, nie wyklucza się jednak wsparcia w zakresie dziedzictwa naturalnego. Bardziej szczegółowy katalog typów przedsięwzięć zostanie określony w SZOP. 4. Każda z dofinansowanych inwestycji będzie musiała przewidywać dostosowanie do potrzeb osób niepełnosprawnych. Niepełnosprawni stanowią tylko część ogółu osób korzystających z infrastruktury objętej wsparciem - wskaźnikiem rezulatu w PI 6.3 będzie wzrost liczby odwiedzin wszystkich osób; sprawnych i niepełnosprawnych. brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona W ramach interwencji w zakresie PI 6.3 planowany typ projektu przewiduje już budowę, przebudowę, remont oraz/lub zakup wyposażenia obiektów instytucji kultury. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona 1. Główną grupą docelową są mieszkańcy województwa łódzkiego. Doprecyzowanie nastapi w SZOP. 2. Wsparcie w PI 9.1 w zakresie usług społecznych obejmuje system pieczy zastępczej. 3. Dot. typów przedsięwzięć - aktywizacja zawodowa - kursy zawodowe - PI 9.1 dotyczy wsparcia inwestycyjnego EFRR, a nie działań szkoleniowych wspieranych z EFS-u. brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona W ramach interwencji 9.2 rewitalizacja przestrzeni ma na celu wyprowadzenie z izolacji jednostek i grup społecznych, ze szczególnym uwzględnieniem mieszkańców terenów o silnej kumulacji problemów społecznych. Interwencja w ramach PI 9.2 jest podporządkowana założeniom włączenia mieszkańców tych obszarów w nurt życia społecznego w ramach działań realizowanych z EFS. Interwencja jest oparta na Celu Tematycznym 9 "Umowy Partnerstwa", zakładającym przede wszystkim promowanie włączenia społecznego i walkę z ubóstwem oraz wszelką dyskryminacją. W związku z powyższym wszystkie inwestycje infrastrukturalne realizowane w ramach PI 9.2 bedą uwzględniały potrzeby osób niepełnosprawnych w umożliwieniu dostępu i swobodnego korzystania zarówno z przestrzeni, jak i budynków na obszarach rewitalizowanych. brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Priorytet Inwestycyjny 9.3 dotyczący wspierania przedsiębiorstw społecznych został usunięty z najnowszej wersji Linii Demarkacyjnej tj. z dnia 19 lutego br. Wsparcie dla przedsiębiorstw społecznych będzie udzielane w ramach PI 3.3. W kulturze dopisac : Dopisać: - projekty promocyjne dot. organizacji imprez i wydarzeń kulturalnych. 506 Gmina Rzgów 507 Gmina Rzgów Typy beneficjentów . Jest: - „organizacje pozarządowe, stowarzyszenia, fundacje, prowadzące działalność non profit (w rozumieniu ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej) w obszarze objętym wsparciem w ramach działania”. Proponowany zapis: - „organizacje pozarządowe, stowarzyszenia, fundacje, prowadzące działalność non profit (w rozumieniu ustawy o działalności pożytku publicznego) w obszarze objętym wsparciem w ramach działania”. Proponowany zapis: „Przykładowe typy wspieranych przedsięwzięć obejmują: Dopisać: - promocję bioróżnorodności biologicznej poprzez m.in. ambony widokowe, ścieżki dydaktyczno-przyrodnicze wraz z infrastrukturą towarzyszącą, przystanie i pomosty”. Należy rozważyć utworzenie podkategorii, dotyczącej wyszczególnienia osób niepełnosprawnych w ogólnej liczbie osób objętych wsparciem. budowa, rozbudowa instytucji kultury, budowa domów kultury na nterenach wiejskich z ich wyposażeniem Ułatwianie dostępu do niedrogich, trwałych oraz wysokiej jakości usług, w tym opieki zdrowotnej i usług społecznych świadczonych w interesie ogólnym Do grupy docelowej 1. proponuje się dopisać rodziny wychowujące dzieci przeżywające problemy opiekuńczo wychowawcze oraz 2. zamiast „członkowie rodzin zastępczych i pieczy zastępczej” wpisać osoby sprawujące pieczę zastępczą oraz dzieci w niej umieszczone. Do Grupy Beneficjentów proponuje się dopisać obok jednostek pomocy społecznej, instytucje wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej. Należy zauważyć, że od 1 stycznia 2012 r. kwestie związane z opieką nad rodziną i dzieckiem zostały uregulowane w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, który określił nowe instytucje systemu odrębnego od pomocy społecznej . 508 Gmina Rzgów Grupy docelowe Propozycja dodania: - uczestnicy CIS, KIS, WTZ, pracownicy ZAZ. Wynika to z typów przedsięwzięć możliwych do realizacji Typy przedsięwzięć W przykładowych rodzajach przedsięwzięć ująć: – aktywizacja zawodowa (kursy zawodowe) dla osób odbywających karę pozbawienia wolności, przebywających w ZK, AŚ. 509 Gmina Rzgów 510 Gmina Rzgów 511 Urząd Marszałkowski Województwa Łódzkiego Pełny udział osób niepełnosprawnych w życiu społecznym i gospodarczym ma zasadnicze znaczenie dla powodzenia unijnej Strategii „Europa 2020” na rzecz inteligentnego i zrównoważonego wzrostu sprzyjającego włączeniu społecznemu. Budowa społeczeństwa zapewniającego pełne włączenie społeczne przynosi także nowe możliwości rozwoju rynku i stymuluje innowacyjność. Ze względu na rosnącą liczbę konsumentów w starszym wieku argumenty ekonomiczne przemawiają za udostępnieniem usług i produktów dla wszystkich. Na przykład europejski rynek urządzeń wspomagających, którego roczna wartość szacowana jest na ponad 30 mld EUR, nadal jest rozdrobniony, a dostępne urządzenia są drogie. Ramy polityczne i prawne, podobnie jak rozwijane produkty i usługi, nie odzwierciedlają odpowiednio potrzeb osób niepełnosprawnych. Wiele towarów, usług, a także budynków nadal nie jest dostatecznie dostępnych.”. „Działanie UE będzie wspierać działania krajowe w celu: analizowania sytuacji osób niepełnosprawnych na rynku pracy; walki z postawami i pułapkami związanymi z korzystaniem ze świadczeń, które zniechęcają osoby niepełnosprawne do wchodzenia na rynek pracy; pomocy w integracji na rynku pracy dzięki wykorzystaniu Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS); rozwijania aktywnej polityki rynku pracy Brak szerszych odniesień do zjawiska eurosieroctwa, emigracji zarobkowej, skutków tych zjawisk oraz pomysłów na niwelację tych skutków. Brak wsparcia integracyjnego dla osób powracających/chcących powrócić. Nieobecne są również kwestie związane z wykluczeniem społecznym spowodowanym innymi czynnikami niż ubóstwo, np. narodowość czy język. Temat eurosieroctwa i niwelacji społecznych skutków tego zjawiska jest w obecnym projekcie nieobecny. Podobnie z kwestiami skutków masowej emigracji i wyludniania się regionu. Nieobecna jest kwestia integracji społecznej osób chcących powrócić z emigracji do regionu. Wykluczenie społeczne postrzegane jest wyłącznie przez pryzmat ubóstwa, co bardzo spłyca tą kwestię i pozwala kanalizować działania jedynie w obszary dotknięte problemem ubóstwa Priorytet inwestycyjny 9.1 Możliwość poszerzenia katalogu Beneficjentów o przedsiębiorstwa tworzone przez jednostki samorządu terytorialnego z jego 100% udziałem, na podstawie art. 9 ust 1 ustawy o gospodarce komunalnej, "gdzie jst mogą tworzyć spółki z o. o. lub akcyjne". Województwo planuje utworzyć spółkę z o. o. ze 100% udziałem jst, której podstawowym celem będzie pozyskanie środków finansowych na realizację zadań inwestycyjnych w zakładach opieki zdrowotnej, dla których podmiotem tworzącym jest Samorząd Województwa. W celu umożliwienia spółce aplikowania o śrdoki w ramach RPO WŁ na lata Uwaga nieuwzględniona 2014-2020 zasadnym jest rozszerzenie katalogu Beneficjentów. Zgodnie z informacją z Ministerstwa Zdrowia w katalogu beneficjentów PI 9.1 w zakresie usług zdrowotnych uwzględniono podmioty lecznicze, działające w publicznym systemie ochrony zdrowia. 512 Urząd Gminy Tomaszów Mazowiecki Opis osi nie uwzględnia w sobie zakresu interwencji CT 7 Promowanie zrównoważonego transportu i usuwaniu niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych PI 7.2, 7.3 i 7.4, co jest istotne przy P.I. 8.2. dedykowanemu w szczególności obszarom turystycznym; w przypadku Doliny Rzeki Pilicy występuje problem krzyżowania się szlaków turystycznych z korytarzami transportu surowców (piaski szklarskie) dla zagłębia ceramiczno-budowlanego brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Gminy Powiatu Zgierskiego wychodząc naprzeciw bardzo poważnemu zjawisku bezdomności zwierząt, zamierzają podjąć budowę schroniska dla zwierząt w ramach porozumienia międzygminnego. Na terenie Gminy Aleksandrów Łódzki wyznaczono już miejsce w planie zagospodarowania przestrzennego pod budowę nowego schroniska. Głównymi czynnikami, które wpłynęły na podjęcie decyzji o budowie schroniska były: - brak miejsca i odpowiednich warunków w schroniskach na terenie województwa łódzkiego, - dużo błąkających się po miastach powiatowych bezdomnych zwierząt, - bezdomne zwierzęta są agresywne i zwiększają ryzyko utraty zdrowia i narażają mieszkańców na choroby, - zaśmiecanie terenów miejskich zwierzęcymi odchodami, - konieczność edukacji społeczeństwa w sprawie opieki nad zwierzętami, - zapobieganie bezdomności zwierząt poprzez sterylizacje zwierząt, zakaz sprzedaży na targach, zachęcanie ludzi do adopcji, oznaczanie zwierząt (chipy), Uwaga nieuwzględniona - utworzenie nowych miejsc pracy, - konieczność realizacji inwestycji celem optymalizacji wydatków z budżetów gmin na utrzymanie bezdomnych zwierząt, - ogromne koszty związane z hotelowaniem zwierząt. Wysoki koszt budowy schroniska związany jest z wymogami jakie winno spełniać schronisko w myśl obowiązujących przepisów. Jednocześnie należy zauważyć, iż zgodnie z ustawą z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt, art. 11.1 Zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom oraz ich wyłapywanie należy do zadań własnych gmin. W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą w imieniu Gmin z terenu powiatu zgierskiego o zagwarantowanie środków na realizację tego typu inwestycji z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020. Oś IV "Rewitalizacja i usługi społeczne" odnosi się bezpośrednio do pięciu Celów Tematycznych : CT2, CT6, CT8 , CT9 oraz CT 10. Wsparcie dla dróg lokalnych zostało uwzględnione w projekcie RPO WŁ 2014-2020 jako element kompleksowych projektów z zakresu zrównoważonej mobilności miejskiej w ramach PI 4.5. Zostanie także przewidziane w kolejnej wersji programu w innych priorytetach inwestycyjnych: PI 3.1 (w ramach przedsięwzięć z zakresu przygotowania terenów inwestycyjnych) oraz w PI w ramach IV Osi: PI 8.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu wsparcia obszarów ze specyficznymi potrzebami) i PI 9.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu rewitalizacji, uzbrojenia terenu). Doprecyzowanie zakresu wsparcia nastąpi w SZOP. Tego typu działania w obecnej perspektywie finansowej nie są przewidziane do realizacji, zarówno na poziomie regionalnym, jak i krajowym, w żadnym z Celów tematycznych Polityki Spójności. 513 Powiat Zgierski 514 Urząd Miasta Piotrkowa Trybunalskiego Opis osi nie uwzględnia w sobie zakresu interwencji CT 7 Promowanie zrównoważonego transportu i usuwaniu niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych PI 7.2, 7.3 i 7.4. 515 Urząd Gminy Ujazd Opis osi nie uwzględnia w sobie zakresu interwencji CT 7 Promowanie zrównoważonego transportu i usuwaniu niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych PI 7.2, 7.3 i 7.4, co jest istotne przy PI 8.2 dedykowanemu w szczególności obszarom turystycznym; w przypadku Doliny rzeki Pilicy występuje problem krzyżowania się szlaków turystycznych z korytarzami transportu surowców (piaski szklarskie) dla zagłębia ceramiczno-budowlanego. 516 Porozumienie Łódzkie-Łódzki Związek Pracodawców Ochrony Zdrowia W imieniu Porozumienia Łódzkiego - Łódzkiego Związku Pracodawców Ochrony Zdrowia, jako Prezes organizacji pracodawców zrzeszającej ponad 150 podmiotów leczniczych województwa łódzkiego pragnę zauważyć, iż REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO 2014-2020 w zakresie osi IV działania 2.3, niezasadnie wyklucza przedsiębiorców udzielających świadczeń zdrowotnych w ramach umowy z publicznym płatnikiem świadczeń.W treści Programu jako beneficjentów wyraźnie wskazano bowiem jedynie podmioty publiczne – dla przykładu w opisie beneficjentów programu wzmacniania zastosowania technologii np; e-zdrowie wymienione zostały tylko organy administracji rządowej lub samorządowej, ewentualnie organy szkoleniowe. Niezrozumiałym jest również to, czy wymieniając jako beneficjenta związek macie Państwo na myśli związek gmin, jednostek samorządu terytorialnego, czy mogą to być też inne związki np. związki pracodawców. 517 osoba fizyczna opis osi nie uwzględnia w obie zakresu interwencji CT 7 Promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych PI 7.2, 7.3 i 7.4 uwzględnienie tego CT jest szczególnie istotne przy działaniach podejmowanych na obszarze OSI oraz miejskich obszarów funkcjonalnych W ramach Osi IV realizowane mogą być przedsięwzięcia związane z rewitalizacją wpisujące się w cel szczegółowy. Jednocześnie zasady programowania i wdrażania funduszy unijnych nakładają obowiązek równego traktowania potencjalnych Beneficjentów programu. Zgodnie z Umową Partnerstwa (przyjętą przez RM w dniu 08.01.2014 r.) ZIT realizowane są obligatoryjnie na terenie miast wojewódzkich i obszarach powiązanych z nimi funkcjonalnie (s. 156). W RPO WŁ 2014-2020, obok zapisów dotyczących ZIT wojewódzkiego, wskazano zapisy odnoszące się do innych Obszarów Strategicznej Interwencji, które stanowią element zintegrowanego podejścia terytorialnego mającego wzmacniać kapitał terytorialny oraz łagodzić bariery rozwojowe poszczególnych obszarów regionu. Wsparcie dedykowane na inne OSI umożliwi realizację projektów, uwzględniając wymiar terytorialny, pomimo nie utworzenia dodatkowych ZIT. Zapewnienie realizacji działań odpowiednich dla danego obszaru w RPO WŁ 2014-2020 nastąpi poprzez zarezerwowanie środków na ZIT wojewódzki. Ponadto preferencje dla OSI (w tym dla Obszaru Turystycznego Dolin Rzecznych Pilicy, Warty i Bzury) zostaną wskazane w kryteriach wyboru projektu. Brak możliwości dofinansowania projektów związanych z budową schronisk dla zwierząt. Zmiana jest istotna przy P.I. 8.2. dedykowanemu w szczególności obszarom turystycznym; w przypadku Doliny Rzeki Pilicy występuje problem krzyżowania się szlaków turystycznych z korytarzami transportu surowców (piaski szklarskie) dla zagłębia ceramiczno-budowlanego. Uwaga częściowo uwzględniona Z uwagi na prozatrudnieniowy charakter PI 8.2 typy przedsięwzięć starano się określić pod kątem wzrostu zatrudnienia. Wsparcie dla dróg lokalnych zostało uwzględnione w projekcie RPO WŁ 2014-2020 jako element kompleksowych projektów z zakresu zrównoważonej mobilności miejskiej w ramach PI 4.5. Zostanie także przewidziane w kolejnej wersji programu w innych priorytetach inwestycyjnych: PI 3.1 (w ramach przedsięwzięć z zakresu przygotowania terenów inwestycyjnych) oraz w PI w ramach IV Osi: PI 8.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu wsparcia obszarów ze specyficznymi potrzebami) i PI 9.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu rewitalizacji, uzbrojenia terenu). Doprecyzowanie zakresu wsparcia nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Oś IV "Rewitalizacja i usługi społeczne" odnosi się bezpośrednio do pięciu Celów Tematycznych : CT2, CT6, CT8 , CT9 oraz CT 10. Wsparcie dla dróg lokalnych zostało uwzględnione w projekcie RPO WŁ 2014-2020 jako element kompleksowych projektów z zakresu zrównoważonej mobilności miejskiej w ramach PI 4.5. Zostanie także przewidziane w kolejnej wersji programu w innych priorytetach inwestycyjnych: PI 3.1 (w ramach przedsięwzięć z zakresu przygotowania terenów inwestycyjnych) oraz w PI w ramach IV Osi: PI 8.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu wsparcia obszarów ze specyficznymi potrzebami) i PI 9.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu rewitalizacji, uzbrojenia terenu). Doprecyzowanie zakresu wsparcia nastąpi w SZOP. Powstaje w związku z powyższym pytanie dlaczego wykluczone zostało wsparcie dla sektora MŚP, który realizuje zadania publiczne, co w przypadku podmiotów leczniczych udzielających świadczeń zdrowotnych na podstawie umowy z Narodowym Funduszem Zdrowia jest niezwykle istotne. Podmiot leczniczy, który działa w oparciu o umowę z publicznym płatnikiem świadczeń realizuje zadania publiczne w postaci dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej.Podmiot taki obligatoryjnie musi spełniać te same warunki wdrożenia i obsługi systemu informatycznego e- zdrowie co jednostki samorządu terytorialnego,lub placówki państwowe, a wg opisu nie może ubiegać się o dofinansowanie, tak jak inne jednostki gdyż z definicji jest przedsiębiorcą. Uwaga częściowo uwzględniona Powstaje zatem pytanie, w którym miejscu widzicie Państwo możliwość ubiegania się małych NZOZów o bezzwrotne dotacje? Pomijam wcześniejsze programy zakładające wsparcie małych i średnich przedsiębiorstw w formie pożyczki.Wobec powyższego proszę o zwrócenie uwagi na ten istotny problem dyskryminacji przedsiębiorców realizujących zadania publiczne i zmianę wytycznych w tym zakresie. Uwaga częściowo uwzględniona Ad. 1 W ramach PI 2.3 wsparcie będą mogły uzyskać podmioty lecznicze działające w publicznym systemie ochrony zdrowia. Ad.2 Typ beneficjenta wymieniony w projekcie RPO WŁ 2014-2020- jednostki samorządu terytorialnego, związki, porozumienia i stowarzyszenia jst, dotyczy związków utworzonych przez jednostki samorządu terytorialnego. Oś IV "Rewitalizacja i usługi społeczne" odnosi się bezpośrednio do pięciu Celów Tematycznych : CT2, CT6, CT8 , CT9 oraz CT 10. Wsparcie dla dróg lokalnych zostało uwzględnione w projekcie RPO WŁ 2014-2020 jako element kompleksowych projektów z zakresu zrównoważonej mobilności miejskiej w ramach PI 4.5. Zostanie także przewidziane w kolejnej wersji programu w innych priorytetach inwestycyjnych: PI 3.1 (w ramach przedsięwzięć z zakresu przygotowania terenów inwestycyjnych) oraz w PI w ramach IV Osi: PI 8.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu wsparcia obszarów ze specyficznymi potrzebami) i PI 9.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu rewitalizacji, uzbrojenia terenu). Doprecyzowanie zakresu wsparcia nastąpi w SZOP. 518 Biprowłók sp. z o.o. W imieniu Spółki Biprowłók sp. z o.o. nr KRS 0000286937 z siedzibą w Łodzi przy al. Piłsudskiego 12, proszę o uwzględnienie przy formułowaniu zasad przyznawania środków oraz przy obliczaniu kwot na realizację niniejszej osi priorytetowej nakładów, które są konieczne dla dokonania remontu budynku biurowego znajdującego się w Łodzi przy al. Piłsudskiego 12. Wg wstępnego kosztorysu całkowity koszt remontu budynku wynosi 79.245.610,00 zł plus 23% VAT z czego nakłady związane z termomodernizacją i gospodarką niskoemisyjną wyniosą 18.493.504,80 zł plus 23% VAT. Ponadto koszt sporządzenia dokumentacji projektowej wyniesie 2.200.000,00 zł plus 23% VAT. Jest to budynek wysokościowy, położony przy skrzyżowaniu al. Piłsudskiego i ul. Sienkiewicza, należący w 64,03% do Biprowłók sp. z o.o. która to Spółka w 100% należy do Województwa Łódzkiego oraz w 35,97% do Banku Polska Kasa Opieki S.A. (Pekao S.A.). Znajdują się w nim przede wszystkim biura, wynajmowane przez podmioty prywatne: od osób prowadzących działalność gospodarczą po banki. W budynku znajdują się też biura wynajmowane przez Łódzką Kolej Aglomeracyjną. Jest to budynek użyteczności publicznej. Budynek znajduje się w centralnej części miasta, bezpośrednio przy trasie WZ, w pobliżu ul. Piotrkowskiej, niedaleko planowanych NCŁ, węzła multimodalnego przy dworcu Łódź Fabryczna oraz stacji przesiadkowej przy skrzyżowaniu ulic Mickiewicza i Kościuszki. Są to tereny objęte programem rewitalizacji. Budynek posiada 2 kondygnacje podziemne oraz 17 kondygnacji nadziemnych, z powierzchnią użytkową 10147 m2. Został wybudowany w latach 70 XX w. i od tego czasu nie był modernizowany. Jest to Uwaga nieuwzględniona jedyny niewyremontowany budynek wysokościowy, zlokalizowany przy trasie WZ. W „Uproszczonym lokalnym programie rewitalizacji wybranych terenów śródmiejskich oraz pofabrycznych Łodzi na lata 2004-2013” teren, na którym znajduje się budynek, został zaliczony do obszaru pilotażowego rewitalizacji i określony jako należący do „kompleksu biurowo-handlowego wymagającego głębokich przekształceń.” W „Strategii przestrzennego rozwoju Łodzi 2020+” budynek znalazł się na terenie przewidzianym jako jedyna w mieście rozwijająca się linia zabudowy wysokościowej. Biorąc pod uwagę lokalizację i wielkość budynku pozostawienie go w obecnym stanie będzie istotnie przeciwdziałać rewitalizacji miasta i niwelować inne działania, które zostaną podjęte w tym celu w bezpośrednim otoczeniu budynku. Wykonanie inwestycji wpłynie bardzo pozytywnie na zmianę wizerunku tej jednej z najbardziej uczęszczanych części śródmieścia i będzie stanowić istotny element kształtowania przestrzeni miejskiej przyjaznej mieszkańcom 519 Gmina Sulejów projekt RPO WŁ 2014-2020 nie zawiera odniesień do promowanych przez Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju partnerstw samorządowych, zawieranych w celu tworzenia i wspierania działania obszarów funkcjonalnych (także miejskich obszarów funkcjonalnych poza Łódzkim Obszarem Metropolitarnym); projekt wspomina w ramach głównych typów beneficjentów o jst, ich związkach, porozumieniach i stowarzyszeniach ale w żaden sposób nie premiuje ich, tak jak w przypadku ZIT dla Łódzkiego Obszaru Metropolitarnego, któremu przyznaje w wielu przypadkach tryb pozakonkursowy wyboru projektów brak uzasadnienia 520 Urząd Gminy i Miasta w Błaszkach Zgodnie z różnymi definicjami prawnymi jako obszary wiejskie traktowane są tereny położone poza granicami administracyjnymi miast; miasta do 5 tys. mieszkańców; miasta do 20 tys. mieszkańców, w których nie ma szkół ponadgimnazjalnych kończących się maturą. Gmina i Miasto Błaszki administracyjnie składa się z miasteczka o liczbie ludności do 2 tys. mieszkańćów i wsi o łącznej liczbie mieszkańców ponad 13 tys. Zarówno położenie gminy zgodnie ze Strategią Województwa Łódzkiego na obszarze Proszę o ponowną analizę i zweryfikowanie skwalifikowania Gminy i Miasta Błaszki zgodnie ze Strategią Województwa Łódzkiego jako ,,Obszaru miejskiego i jego obszaru funkcjonalnego". Wnioskuję o ujęcie gminy jako intensywnego rolnictwa jak i dominująca funkcja obszarów wiejskich w gminie uzasadnia klasyfikację Gminy i Miasta Błaszki jako obszaru wiejskiego. Tym samym nalezy Uwaga nieuwzględniona obszaru wiejskiego i zweryfikowanie wskaźników kwalifikujących obszar jako ten o słabej dostępności do usług publicznych. dokonać analizy wskaźników w celu określenia czy gmnina stanowi obszatr wiejski o słabej dostępności do usług publicznych. Klasyfikacja ta jest dla gminy bardzo istotnia z punktu widzenia ubiegania się o dofinansowanie projektów z zakresu rewitalizacji i usług dla ludności.Ponownie zwracam się zatem z wnioskiem o wzięcie pod uwagę naszych sugestii. 521 Urząd Miasta Łodzi Dotyczy zapisu: „Interwencja ze środków EFRR na rzecz włączenia społecznego ma przyczynić się do wsparcia dostępu do usług publicznych, którego brak lub niedostateczny dostęp powoduje wykluczenie z życia zawodowego i społecznego. W związku z powyższym wsparcie w ramach osi ukierunkowane jest na zwiększenie jakości oraz dostępu do usług publicznych dla społeczeństwa.” Propozycja zmiany zapisu na: ”Interwencja ze środków EFRR na rzecz aktywizacji społecznej przyczyni się do zmniejszenia poziomu wykluczenia społecznego. W związku z powyższym wsparcie w ramach osi ukierunkowane jest na poprawę stanu infrastruktury na obszarach zdegradowanych, która przyczyni się do ożywienia funkcjonalnego Uwaga nieuwzględniona i gospodarczego oraz przywrócenia świetności części miast. Powstałe również nowe obiekty i przestrzenie publiczne pozwolą na rozwój funkcji metropolitalnych, jak również przywrócą atrakcyjność mieszkaniową, inwestycyjną i turystyczną zrewitalizowanych obszarów.” Zgodnie z treścią Umowy Partnerstwa w ramach Celu tematycznego 9 przedsięwzięcia infrastrukturalne finansowane z EFRR powiny być powiązane z realizacją celów w zakresie włączenia społecznego i walki z ubóstwem, stąd w opisie osi priorytetowej odniesienie do przeciwdziałania problemom wykluczenia społecznego, w tym podniesienia dostępu do usług publicznych dla społeczeństwa. 522 Urząd Miasta Łodzi Dotyczy zapisu: „Interwencja ze środków EFRR na rzecz włączenia społecznego ma przyczynić się do wsparcia dostępu do usług publicznych, którego brak lub niedostateczny dostęp powoduje wykluczenie z życia zawodowego i społecznego. W związku z powyższym wsparcie w ramach osi ukierunkowane jest na zwiększenie jakości oraz dostępu do usług publicznych dla społeczeństwa.” Propozycja zmiany zapisu na: ”Interwencja ze środków EFRR na rzecz aktywizacji społecznej przyczyni się do zmniejszenia poziomu wykluczenia społecznego. W związku z powyższym wsparcie w ramach osi ukierunkowane jest na poprawę stanu infrastruktury na obszarach zdegradowanych, która przyczyni się do ożywienia funkcjonalnego Uwaga nieuwzględniona i gospodarczego oraz przywrócenia świetności części miast. Powstałe również nowe obiekty i przestrzenie publiczne pozwolą na rozwój funkcji metropolitalnych, jak również przywrócą atrakcyjność mieszkaniową, inwestycyjną i turystyczną zrewitalizowanych obszarów.” Zgodnie z treścią Umowy Partnerstwa w ramach Celu tematycznego 9 przedsięwzięcia infrastrukturalne finansowane z EFRR powiny być powiązane z realizacją celów w zakresie włączenia społecznego i walki z ubóstwem, stąd w opisie osi priorytetowej odniesienie do przeciwdziałania problemom wykluczenia społecznego, w tym podniesienia dostępu do usług publicznych dla społeczeństwa. 523 524 Cel szczegółowy mówi o poprawie dostępności do usług edukacyjnych, wsparciu w zakresie rozwoju szkolnictwa zawodowego oraz rozwoju placówek przedszkolnych. Milczy o placówkach szkolnych. Szkolnictwo na Urząd Miasta Piotrkowa Trybunalskiego poziomie szkoły podstawowej czy gimnazjum również wymaga inwestycji i podniesienia jakości. RPO mówi, iż „Niezbędne jest podjęcie działań mających na celu wyrównanie dostępu do wysokiej jakości wychowania brak uzasadnienia przedszkolnego” oraz nauczania szkolnego – proponujemy dodać ten zapis. • Cel szczegółowy mówi o poprawie dostępności do usług edukacyjnych, wsparciu w zakresie rozwoju szkolnictwa zawodowego oraz rozwoju placówek przedszkolnych. Milczy o placówkach szkolnych. Szkolnictwo na Urząd Gminy Ujazd poziomie szkoły podstawowej czy gimnazjum również wymaga inwestycji i podniesienia jakości. RPO mówi, iż „Niezbędne jest podjęcie działań mających na celu wyrównywanie dostępu do wysokiej jakości wychowania brak uzasadnienia przedszkolnego” oraz nauczania szkolnego i proponujemy dodać ten zapis. Uwaga częściowo uwzględniona Określenie obszarów wiejskich o słabej dostępności do usług publicznych nastąpiło w Strategii Rozwoju WŁ 2020 i nie podlega zmianie w RPO WŁ. W PI 9.2 wsparciem zostanie objęty obszar całego województwa łódzkiego, włącznie z obszarami wiejskimi, w tym o słabej dostępności do usług publicznych. Uwaga częściowo uwzględniona PI 10.4 przewiduje wsparcie szkół oraz placówek oświatowych w celu poprawy jakosci usług edukacyjnych. Uwaga częściowo uwzględniona PI 10.4 przewiduje wsparcie szkół oraz placówek oświatowych w celu poprawy jakosci usług edukacyjnych. system nauczania składa się z połączonych ze sobą komponentów i pominięcie nauczania szkolnego powoduje powstanie nieuzasadnionej luki Uwaga częściowo uwzględniona PI 10.4 przewiduje wsparcie szkół oraz placówek oświatowych w celu poprawy jakosci usług edukacyjnych. brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Ad.1 Przywołany przykładowy typ przedsięwzięć dotyczy infrastruktury placówek wychowania przedszkolnego. Ad2.W projekcie RPO WŁ 2014-2020, zgodnie z zapisami Linii Demarkacyjnej MIR, możliwa jest budowa nowych obiektów jedynie przy udokumentowanym braku możliwości wykorzystania/adaptacji istniejących budynków. Brak wsparcia inwestycyjnego dla żłobków w ramach PI 10.4 zgodnie z Linią Demarkacyjną MIR. brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Ad.1 Przywołany przykładowy typ przedsięwzięć dotyczy infrastruktury placówek wychowania przedszkolnego. Ad2. W projekcie RPO WŁ 2014-2020, zgodnie z zapisami Linii Demarkacyjnej MIR, możliwa jest budowa nowych obiektów jedynie przy udokumentowanym braku możliwości wykorzystania/adaptacji istniejących budynków. Brak wsparcia inwestycyjnego dla żłobków w ramach PI 10.4 zgodnie z Linia Demarkacyjną MIR. 525 osoba fizyczna 526 Urząd Miasta Piotrkowa Trybunalskiego 527 Urząd Gminy Ujazd • W akapicie dot. Przykładowych przedsięwzięć przy sformowaniu „infrastruktura przedszkolna” dodać zapis „i szkolna” • Należy rozszerzyć o budowę nowych placówek przedszkoli i żłobków ( a nie tylko modernizacje, przebudowę i rozbudowę istniejącej infrastruktury). 528 Powiat Radomszczański Wnosimy o możliwość dofinansowania projektów dotyczących tworzenia i rozwijania publicznych rejestrów referencyjnych, geograficznych systemów informacji przestrzennej łącznie z dostawą baz danych. Poprawa dostępu do informacji geoprzestrzennej na terenie powiatu spowoduje podniesienie konkurencyjności i atrakcyjności społeczno-gospodarczej regionu jak również umożliwi świadczenie usług najwyższej jakości z wykorzystaniem nowoczesnych metod informacyjno-komunikacyjnych i organizacyjnych na bazie zintegrowanych systemów Uwaga nieuwzględniona komputerowych. Usprawni procedury administracyjne na terenie starostwa i podległych mu jednostek organizacyjnych. Usprawni obsługę interesantów starostwa. Wsparcie polegające na tworzeniu, rozwoju elektronicznych usług publicznych z wykorzystaniem nowoczesnych technologii informacyjno-komunikacyjnych, w tym systemów informacji przestrzennej, możliwe jest w PI 2.3. Doprecyzowanie zakresu wsparcia nastąpi na etapie SZOP. 529 Powiat Radomszczański 1.Wnosimy o uwzględnienie robót budowlanych (przebudowa, rozbudowa, remont adaptacja)obiektów szkolnictwa ponadgimnazjalnego (liceów, techników, szkół zawodowych). 2.Wnosimy o uwzględnienie robót budowlanych(przebudowa, rozbudowa, remont adaptacja)obiektów sportowych zlokalizowanych w szkołach ponadgimnazjalnych lub będących w ich bezpośrednim otoczeniu oraz zakupu sprzętu i wyposażenia niezbędnego do ich funkcjonowania. Szereg obiektów szkolnictwa ponadgimnazjalnego wymaga przeprowadzenia robót adaptacyjnych oraz działań w zakresie bazy lokalowej i jej wyposażenia niezbędnych do realizacji podstawy programowej również w zakresie wychowania fizycznego. Ad. 1 W ramach PI 10.4 możliwe jest wsparcie inwestycyjne obiektów szkolnictwa ponadgimnazjalnego. Ad. 2 Z zapisów UP przyjętej w dniu 8 stycznia br. wynika, iż działania wzmacniające sprawność fizyczną uczniów m.in. poprzez uzupełnienie luk w zakresie niezbędnej infrastrastruktury w placówkach edukacyjnych będą miały charakter pomocniczy tj. będą możliwe, gdy będą stanowiły element kompleksowego projektu infrastrukturalnego. Doprecyzowanie zakresu wsparcia nastąpi na etapie SZOP. w opisie zabrakło odniesienia do placówek szkolnych i nauczania szkolnego W akapicie dot. przykładowych przedsięwzięć przy sformułowaniu „infrastruktura przedszkolna” dodać zapis „i szkolna” Opis przedsięwzięcia należy rozszerzyć o budowę nowych placówek przedszkoli i żłobków (a nie tylko modernizację, przebudowę i rozbudowę istniejącej infrastruktury). Uwaga częściowo uwzględniona 530 Urząd Gminy Kleszczów Program zakłada preferencję projektów objętych Lokalnymi Planami Rewitalizacji. Prosimy o wykreślenie tego zapisu. Takie obostrzenia będą dyskryminujące dla jst, które nie posiadają LPR. Powyższy zapis będzie dyskryminował wartościowe projekty, które nie będą objęte LPR. Uwaga nieuwzględniona 531 Urząd Gminy Tomaszów Mazowiecki do głównych typów Beneficjentów dopisać „podmioty lecznicze” brak uzasadnienia Uwaga uwzględniona 532 Urząd Miasta Piotrkowa Trybunalskiego Do głównych typów beneficjentów dopisać podmioty lecznicze. brak uzasadnienia Uwaga uwzględniona 533 Urząd Gminy Ujazd • do głównych typów Beneficjentów dopisać „podmioty lecznicze” brak uzasadnienia Uwaga uwzględniona Powiat Radomszczański Wnosimy o możliwość dofinansowania projektów dotyczących tworzenia i rozwijania publicznych rejestrów referencyjnych, geograficznych systemów informacji przestrzennej łącznie z dostawą baz danych. Poprawa dostępu do informacji geoprzestrzennej na terenie powiatu spowoduje podniesienie konkurencyjności i atrakcyjności społeczno-gospodarczej regionu jak również umożliwi świadczenie usług najwyższej jakości z wykorzystaniem nowoczesnych metod informacyjno-komunikacyjnych i organizacyjnych na bazie zintegrowanych systemów Uwaga częściowo uwzględniona komputerowych. Usprawni procedury administracyjne na terenie Starostwa i podległych mu jednostek organizacyjnych. Usprawni obsługę interesantów starostwa. W ramch PI 2.3 mozliwe będą inwestycje polegające na tworzeniu, rozwoju elektronicznych usług publicznych z wykorzystaniem nowoczesnych technologii informacyjno-komunikacyjnych, w tym systemów informacji przestrzennej. Doprecyzowanie zakresu wsparcia nastąpi na etapie SZOP. 535 Urząd Gminy Ujazd Nazwa priorytetu inwestycyjnego • proponuje się dopisać zwrot „w regionie” brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Nazwa PI wynika wprost z Rozporzadzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1301/2013 z dnia 17.12.2013 i nie podlega modyfiakcji. 536 Urząd Miasta Piotrkowa Trybunalskiego W opisie kierunkowych zasad wyborów projektów należy podkreślić wszystkie OSI wymienione SRWŁ 2020. Zapisy preferują łódzki ZIT, kosztem innych OSI Uwaga nieuwzględniona 537 osoba fizyczna opis nie uwzględnia trybu pozakonkursowego dla wszystkich OSI wskazanych w SRWŁ 2020 nierówne traktowanie OSI Uwaga nieuwzględniona 538 Urząd Gminy Kleszczów Projekt RPO zakłada preferencję projektów objętych Lokalnym Planem Rewitalizacji. Prosimy o wykreślenie tego zapisu. Dyskryminujący zapis w stosunku do jst nieposiadających LPR. Uwaga uwzględniona 539 Powiat Radomszczański Wnosimy o usunięcie zapisu : zakłada się preferencję dla realizacji projektów z zakresu ochrony potencjału dziedzictwa kulturowego i instytucji kultury na terenach objętych Lokalnymi Planami Rewitalizacji. Możliwość aplikowania dla większej liczby beneficjentów z terenów nie objętych lokalnymi planami rewitalizacji. Uwaga uwzględniona 540 Urząd Miasta Piotrkowa Trybunalskiego Zastąpienie zwrotu "poprawa jakości obszarów miejskich" zwrotem "poprawa jakości miejskich obszarów funkcjonalnych. brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Interwencja w ramach PI 6.5 zgodnie z zapisami Umowy Partnerstwa i Linii Demarkacyjnej będzie prowadzona tylko na terenach miejskich . Uwaga nieuwzględniona Interwencja w ramach PI 6.5 zgodnie z zapisami Umowy Partnerstwa i Linii Demarkacyjnej będzie prowadzona tylko na terenach miejskich . 534 Nazwa priorytetu inwestycyjnego • proponuje się dopisać zwrot „i środowiska wiejskiego” albo zastąpić zwrot „miejskiego” określeniem „w regionie” Uzasadnienie: cel szczegółowy mówi o poprawie jakości obszarów miejskich, które borykają się ze specyficznymi problemami i wyzwaniami (zanieczyszczenie środowiska i powietrza, wysokie stężenie zapylenia , wysoki poziom hałasu, wynikające stąd zagrożenia dla życia i zdrowia ludzkiego itp.), a działania w ramach tego PI mają doprowadzić do stworzenia przestrzeni przyjaznej zarówno dla mieszkańców jak i dla potencjalnych przedsiębiorców. Wymienione problemy dotyczą również obszarów wiejskich, a ich mieszkańcy mają takie same prawo do życia w przyjaznym otoczeniu, niezagrażającym ich zdrowiu, sprzyjającym rozwojowi, brak uzasadnienia zachęcającym do pozostania na obszarach wiejskich, budowania domów, prowadzenia działalności, zarobkowania. Rośnie liczba osób, które pochodzą z miasta, a które wybrały obszary wiejskie na miejsce swego zamieszkania na stałe bądź wizytują obszary wiejskie i zamieszkują na nich w okresie letnim. Osoby te mają określone oczekiwania, nie bez przyczyny przecież wybierają obszary wiejskie. Jesteśmy zobowiązani, by dbać o środowisko wiejskie i podnosić jego jakość. Uwaga niezasadna. W PI 10.4 nie ma takiego zapisu. Zapisy w opisie kierunkowych zasad wyboru projektów nie zamykają innym OSI możliwości ubiegania się o dofinansowanie w ramach PI 6.3. Zapisy w opisie kierunkowych zasad wyboru projektów nie zamykają innym OSI możliwości ubiegania się o dofinansowanie w ramach PI 6.3. Tryb pozakonkursowy dla ZIT = ŁOM wynika z Umowy Partnerstwa i sposobu wyboru projektów w ramach ZIT. 541 Urząd Gminy Ujazd 542 osoba fizyczna w celu szczegółowym zastąpić zwrot "obszary miejskie" zwrotem "miejskie obszary funkcjonalne" rozumienie "przestrzeni miejskiej" wykracza poza granice administracyjne miast Uwaga nieuwzględniona Interwencja w ramach PI 6.5 zgodnie z zapisami Umowy Partnerstwa i Linii Demarkacyjnej będzie prowadzona tylko na terenach miejskich . 543 Gmina Sulejów nazwa priorytetu inwestycyjnego proponuje się dopisać zwrot „i środowiska wiejskiego” albo zastąpić zwrot „miejskiego” określeniem „w regionie” Uzasadnienie: Cel szczegółowy mówi o poprawie jakości obszarów miejskich, które borykają się ze specyficznymi problemami i wyzwaniami (zanieczyszczenie środowiska i powietrza, wysokie stężenie zapylenia, wysoki poziom hałasu, wynikające stąd zagrożenia dla życia i zdrowia ludzkiego itd. ), a działania w ramach tego PI maja doprowadzić do stworzenia przestrzeni przyjaznej zarówno dla mieszkańców, jak i dla potencjalnych przedsiębiorców. Wymienione problemy dotyczą również obszarów wiejskich, a ich mieszkańcy maja takie same prawo do życia w przyjaznym otoczeniu, niezagrażającym ich zdrowiu, sprzyjającym rozwojowi, zachęcającym do pozostania na obszarach wiejskich, budowania domów, prowadzenia działalności, zarobkowania. Rośnie liczba osób, które pochodzą z miasta, a które wybrały obszary wiejskie na miejsce swego zamieszkania na stałe bądź wizytują obszary wiejskie i zamieszkują na nich w okresie letnim. Osoby te maja określone oczekiwania, nie bez przyczyny przecież wybierają obszary wiejskie, Jesteśmy zobowiązani, by dbać o środowisko wiejskie i podnosić jego jakość. brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Interwencja w ramach PI 6.5 zgodnie z zapisami Umowy Partnerstwa i Linii Demarkacyjnej będzie prowadzona tylko na terenach miejskich . 544 Łódzka Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A. Należy dodać w części "Przykładowe typy przedsięwzięć przewidziane w ramach PI 6.5" "- rekultywacja lub remediacja terenów zdegradowanych wraz z wyburzeniem obiektów, które utraciły właściwości użytkowe..." treści "...i możliwością budowy obiektów mających nowe funkcje użytkowe, w szczególności dla inwestorów kreujących nowe miejsca pracy" Zapis taki spowoduje możliwość włączenia takich terenów w nową przestrzeń funkcjonalną, dzięki inwestorom m.in. w branż strategicznych zapisanych w RSI LORIS 2030. Środki na dodatkową możliwość wybudowania obiektów o nowej funkcjonalności na tym obszarze spowoduje również oddziaływanie na tereny przyległe, w tym na poprawę Uwaga częściowo uwzględniona infrastruktury społecznej oraz bezpieczeństwa. Zgodnie z zapisami Umowy Partnerstwa z dnia 8 stycznia 2014 w ramach PI 6.5 interwencja będzie mogła być prowadzona w celu rekultywacji terenu na cele przyrodnicze. W związku ze zmianą w Umowie Partnerstwa dot. PI 6.5 doprecyzowanie typów projektów nastąpi na poziomie SZOP. 545 Urząd Miasta Piotrkowa Trybunalskiego Uwzględnienie w kierunkowych zasadach wyborów projektów wszystkich OSI wymienionych w SRWŁ 2020. brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Zapisy w opisie kierunkowych zasad wyboru projektów nie zamykają innym OSI możliwości ubiegania się o dofinansowanie w ramach PI 6.5, pod warunkiem, że interwencja dotyczyć będzie terenów miejskich. 546 Urząd Gminy Tomaszów Mazowiecki brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Uwaga częściowo uwzględniona - w PI 8.2 zwiększono alokację z poziomu 1,42% do 3,09% EFRR. Uwaga częściowo uwzględniona 1.Wsparcie dla dróg lokalnych zostanie przewidziane w kolejnej wersji programu jako element kompleksowych działań w priorytetach inwestycyjnych: PI 3.1 (w ramach przedsięwzięć z zakresu przygotowania terenów inwestycyjnych) oraz w PI 8.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu wsparcia obszarów ze specyficznymi potrzebami) i PI 9.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu rewitalizacji, uzbrojenia terenu). Doprecyzowanie zakresu wsparcia nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Ponadto kwestie dotyczące możliwości realizacji przedsięwzięć w zakresie infrastruktury wodno-kanalizacyjnej, ścieżek pieszo-rowerowych zostanie uszczególowione dla PI 8.2 w SZOP oraz w zasadach kwalifikowalności wydatków. 2. Obecne zapisy nie wykluczają zastosowania trybu pozakonkursowego w PI 8.2 dla określonych typów projektów. Ponadto preferencje dla OSI (w tym dla Obszaru Turystycznego Dolin Rzecznych Pilicy, Warty i Bzury) zostaną wskazane w kryteriach wyboru projektu. Uwaga częściowo uwzględniona 1.Wsparcie dla dróg lokalnych zostanie przewidziane w kolejnej wersji programu jako element kompleksowych działań w priorytetach inwestycyjnych: PI 3.1 (w ramach przedsięwzięć z zakresu przygotowania terenów inwestycyjnych) oraz w PI 8.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu wsparcia obszarów ze specyficznymi potrzebami) i PI 9.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu rewitalizacji, uzbrojenia terenu). Doprecyzowanie zakresu wsparcia nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Ponadto kwestie dotyczące możliwości realizacji przedsięwzięć w zakresie infrastruktury wodno-kanalizacyjnej, ścieżek pieszo-rowerowych zostanie uszczególowione dla PI 8.2 w SZOP oraz w zasadach kwalifikowalności wydatków. 2. Obecne zapisy nie wykluczają zastosowania trybu pozakonkursowego w PI 8.2 dla określonych typów projektów. Ponadto preferencje dla OSI (w tym dla Obszaru Turystycznego Dolin Rzecznych Pilicy, Warty i Bzury) zostaną wskazane w kryteriach wyboru projektu. Uwaga częściowo uwzględniona 1.Wsparcie dla dróg lokalnych zostanie przewidziane w kolejnej wersji programu jako element kompleksowych działań w priorytetach inwestycyjnych: PI 3.1 (w ramach przedsięwzięć z zakresu przygotowania terenów inwestycyjnych) oraz w PI 8.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu wsparcia obszarów ze specyficznymi potrzebami) i PI 9.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu rewitalizacji, uzbrojenia terenu). Doprecyzowanie zakresu wsparcia nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Ponadto kwestie dotyczące możliwości realizacji przedsięwzięć w zakresie infrastruktury wodno-kanalizacyjnej, ścieżek pieszo-rowerowych zostanie uszczególowione dla PI 8.2 w SZOP oraz w zasadach kwalifikowalności wydatków. 2. Obecne zapisy nie wykluczają zastosowania trybu pozakonkursowego w PI 8.2 dla określonych typów projektów. Ponadto preferencje dla OSI (w tym dla Obszaru Turystycznego Dolin Rzecznych Pilicy, Warty i Bzury) zostaną wskazane w kryteriach wyboru projektu. 547 Urząd Gminy Tomaszów Mazowiecki proponuje się zwiększenie wsparcia finansowego ponad proponowana alokację, z 1,42% do 4% • w ramach przykładowych typów przedsięwzięć nie występuje także zadanie związane z przebudową lub budową dróg związanych z bezpośrednim dostępem do obszarów przyrodniczych i kulturowych, budową infrastruktury wodno-kanalizacyjnej oraz turystycznej i sportowo-rekreacyjnej budową ścieżek lub ciągów pieszo-rowerowych oraz związanych z obsługą ruchu turystycznego centrów przesiadkowych • dodanie do proponowanej listy przedsięwzięć: - budowa lub przebudowa infrastruktury sportowo-rekreacyjnej, szt. - budowa i modernizacja niezbędnej infrastruktury technicznej typu np. ścieżki rowerowe, drogi lokalne, sieć kanalizacji sanitarnej i wodociągowej, km • wprowadzenie trybu pozakonkursowego dla przedsięwzięć zlokalizowanych w szczególności w obszarach funkcjonalnych np. obszar turystyczny doliny Pilicy, Warty i Bzury brak uzasadnienia W ramach przykładowych typów przedsięwzięć nie występuje także zadanie związane z przebudową lub budową dróg związanych z bezpośrednim dostępem do obszarów przyrodniczych i kulturowych, budową infrastruktury wodno-kanalizacyjnej oraz turystycznej i sportowo-rekreacyjnej budową ścieżek lub ciągów pieszo-rowerowych oraz związanych z obsługą ruchu turystycznego centrów przesiadkowych 548 549 Wpisanie obszarów funkcjonalnych dolin rzecznych Pilicy, Warty i Bzury do trybu pozakonkursowego. Dodanie do proponowanej listy przedsięwzięć: Urząd Miasta Piotrkowa Trybunalskiego - budowa lub przebudowa infrastruktury sportowo-rekreacyjnej, szt. - budowa i modernizacja niezbędnej infrastruktury technicznej typu np. ścieżki rowerowe, drogi lokalne, sieć kanalizacji sanitarnej i wodociągowej, km Wprowadzenie trybu pozakonkursowego dla przedsięwzięć zlokalizowanych w szczególności w OSI oraz miejskich obszarach funkcjonalnych. Urząd Gminy Ujazd • w ramach przykładowych typów przedsięwzięć nie występuje także zadanie związane z przebudową lub budową dróg związanych z bezpośrednim dostępem do obszarów przyrodniczych i kulturowych, budową infrastruktury wodno-kanalizacyjnej oraz turystycznej i sportowo-rekreacyjnej budową ścieżek lub ciągów pieszo-rowerowych oraz związanych z obsługą ruchu turystycznego centrów przesiadkowych • wpisanie obszarów funkcjonalnych dolin rzecznych Policy, Warty i Bzury do trybu pozakonkursowego • dodanie do proponowanej listy przedsięwzięć: obudowa lub przebudowa infrastruktury sportowo-rekreacyjnej, szt. o budowa i modernizacja niezbędnej infrastruktury technicznej typu np. ścieżki rowerowe, drogi lokalne, sieć kanalizacji sanitarnej i wodociągowej, km o wprowadzenie trybu pozakonkursowego dla przedsięwzięć zlokalizowanych w szczególności w obszarach funkcjonalnych np. obszar turystyczny doliny Pilicy brak uzasadnienia brak uzasadnienia w/w przyczynią się do lepszej realizacji celu, jakim jest rozwój w oparciu o posiadany potencjał Uwaga częściowo uwzględniona 1.Wsparcie dla dróg lokalnych zostanie przewidziane w kolejnej wersji programu jako element kompleksowych działań w priorytetach inwestycyjnych: PI 3.1 (w ramach przedsięwzięć z zakresu przygotowania terenów inwestycyjnych) oraz w PI 8.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu wsparcia obszarów ze specyficznymi potrzebami) i PI 9.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu rewitalizacji, uzbrojenia terenu). Doprecyzowanie zakresu wsparcia nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Ponadto kwestie dotyczące możliwości realizacji przedsięwzięć w zakresie infrastruktury wodno-kanalizacyjnej, ścieżek pieszo-rowerowych zostanie uszczególowione dla PI 8.2 w SZOP oraz w zasadach kwalifikowalności wydatków. 2. Obecne zapisy nie wykluczają zastosowania trybu pozakonkursowego w PI 8.2 dla określonych typów projektów. Ponadto preferencje dla OSI (w tym dla Obszaru Turystycznego Dolin Rzecznych Pilicy, Warty i Bzury) zostaną wskazane w kryteriach wyboru projektu. 550 osoba fizyczna w ramach przykładowych typów przedsięwzięć należy dodać: - budowę lub przebudowę dróg związanych z bezpośrednim dostępem do obszarów o potencjale turystycznym i kulturowym - budowę dróg, ścieżek lub ciągów pieszo-rowerowych związanych z obsługa ruchu turystycznego - budowę lub przebudowę infrastruktury rekreacyjnej w ramach opisu kierunków wyboru projektów należy dopisać tryb pozakonkursowy dla OSI - obszarów dolin rzecznych Pilicy, Warty i Bzury 551 Urząd Gminy Kleszczów Prosimy o wykreślenie 1.zapisów dotyczących wymogu wpisywania się projektów w plany rozwojowe obszarów funkcjonalnych. 2. terytorialny obszar realizacji: wykreślić: (...) w szczególności Obszar Funkcjonalny - obszar turystyczny dolin rzecznych Pilicy, Warty i Bzury. Dyskryminujący zapis. To każda jst ocenia, gdzie widzi potrzeby realizacji zadań tego typu. Taki zapis preferuje tylko wybrane obszary województwa. Uwaga nieuwzględniona 1. Konieczność wpisywania się projektów w plany rozwojowe wynika z zapisów Umowy Partnerstwa. 2. Obszar Turystyczny Dolin Rzecznych Pilicy, Warty i Bzury określony został w SRWŁ 2020 i jego cele są zbieżne z PI 8.2. Zapisy w opisie kierunkowych zasad wyboru projektów nie zamykają beneficjentom z innych obszarów możliwości ubiegania się o dofinansowanie w ramach PI 8.2 552 Powiat Radomszczański Wnosimy o rozszerzenie wsparcia dla projektów realizowanych poza obszarami funkcjonalnymi określonymi w SRWŁ 2020 tj. obszar turystyczny dolin rzecznych Pilicy,Warty i Bzury. Możliwość aplikowania dla większej liczby beneficjentów. Uwaga nieuwzględniona Zapisy w opisie kierunkowych zasad wyboru projektów nie zamykają beneficjentom z innych obszarów możliwości ubiegania się o dofinansowanie w ramach PI 8.2. 553 Gmina Sulejów - w ramach przykładowych typów przedsięwzięć nie występuje także zadanie związane z przebudową lub budową dróg związanych z bezpośrednim dostępem do obszarów przyrodniczych i kulturowych, budową infrastruktury wodno-kanalizacyjnej oraz turystycznej i sportowo-rekreacyjnej budową ścieżek lub ciągów pieszo-rowerowych oraz związanych z obsługą ruchu turystycznego centrów przesiadkowych - wpisanie obszarów funkcjonalnych dolin rzecznych Pilicy, Warty i Brury do trybu pozakonkursowego - dodanie do proponowanej listy przedsięwzięć: budowa lub przebudowa infrastruktury sportowo-rekreacyjnej, szt. budowa i modernizacja niezbędnej infrastruktury technicznej typu np. ścieżki rowerowe, drogi lokalne, sieć kanalizacji sanitarnej i wodociągowej, km - wprowadzenie trybu pozakonkursowego dla przedsięwzięć zlokalizowanych w szczególności w obszarach funkcjonalnych np. obszar turystyczny doliny Pilicy brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona 1.Wsparcie dla dróg lokalnych zostanie przewidziane w kolejnej wersji programu jako element kompleksowych działań w priorytetach inwestycyjnych: PI 3.1 (w ramach przedsięwzięć z zakresu przygotowania terenów inwestycyjnych) oraz w PI 8.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu wsparcia obszarów ze specyficznymi potrzebami) i PI 9.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu rewitalizacji, uzbrojenia terenu). Doprecyzowanie zakresu wsparcia nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Ponadto kwestie dotyczące możliwości realizacji przedsięwzięć w zakresie infrastruktury wodno-kanalizacyjnej, ścieżek pieszo-rowerowych zostanie uszczególowione dla PI 8.2 w SZOP oraz w zasadach kwalifikowalności wydatków. 2. Obecne zapisy nie wykluczają zastosowania trybu pozakonkursowego w PI 8.2 dla określonych typów projektów. Ponadto preferencje dla OSI (w tym dla Obszaru Turystycznego Dolin Rzecznych Pilicy, Warty i Bzury) zostaną wskazane w kryteriach wyboru projektu. 554 Urząd Gminy Tomaszów Mazowiecki RPO WŁ 2014-2020 nie przewiduje wsparcia dużych projektów, podczas gdy lista potencjalnych przedsięwzięć zgłoszonych w ramach aktualizacji Strategii Rozwoju Województwa wskazuje projekty o charakterze „dużych” brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona 555 Urząd Gminy Ujazd • RPO WŁ 2014 nie przewiduje wsparcia dużych projektów, podczas gdy lista potencjalnych przedsięwzięć zgłoszonych w ramach aktualizacji Strategii Rozwoju Województwa wskazuje projekty o charakterze „dużych” brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona 556 Gmina Sulejów RPO WŁ 2014 nie przewiduje wsparcia dużych projektów, podczas gdy lista potencjalnych przedsięwzięć zgłoszonych w ramach aktualizacji Strategii Rozwoju Województwa wskazuje projekty o charakterze „dużych” brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona 557 Urząd Marszałkowski Województwa Łódzkiego Czy kosztem kwalifikowanym będzie budowa nowych obiektów zdrowia oraz pełne wyposażenie sp zoz-ów takie jak meble medyczne, administracyjne, socjalne? Koszty wyposażenie oddziałów/poradni są kosztami niezbędnymi do funkcjonowania zoz-ów i świadczenia usług medycznych w pełnym zakresie. Zatem zasadnym jest umieszczenie w kategorii kosztów kwalifikowanych tego typu wydatków. Uwaga częściowo uwzględniona 558 Urząd Gminy Tomaszów Mazowiecki przy zapisach o wsparciu usług opieki środowiskowej dla osób zależnych lub niesamodzielnych proponujemy dodanie możliwości wsparcia dla „placówek wsparcia dziennego” dla seniorów nie potrzebujących całodobowej opieki; proponujemy dodanie do listy przykładowych przedsięwzięć możliwości „tworzenia lub dostosowywania obiektów do prowadzenia placówek (świetlic) wsparcia dziennego” brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona W ramach PI 9.1 w zakresie usług spolecznych możliwe są działania dotyczące placówek wsparcia dziennego. Uszczegółowienie wsparcia nastąpi na etapie tworzenia SZOP. 559 Urząd Miasta Piotrkowa Trybunalskiego Przy zapisach o wsparciu usług opieki środowiskowej dla osób zależnych lub niesamodzielnych proponujemy dodanie możliwości wsparcia dla „placówek wsparcia dziennego” dla seniorów nie potrzebujących całodobowej opieki; proponujemy dodanie do listy przykładowych przedsięwzięć możliwości „tworzenia lub dostosowywania obiektów do prowadzenia placówek (świetlic) wsparcia dziennego” brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona W ramach PI 9.1 w zakresie usług spolecznych możliwe są działania dotyczące placówek wsparcia dziennego. Uszczegółowienie wsparcia nastąpi na etapie tworzenia SZOP. Powiat Zduńskowolski Jest: "Inwestycje w infrastrukturę ochrony zdrowia powinny być ukierunkowane na 5 grup chorób, stanowiących główne przyczyny niezdolności do pracy i umieralności wśród mieszkańców Polski: choroby układu krążenia, nowotworowe, układu kostno – stawowo - mięśniowego, układu oddechowego, psychiczne. Powinny odzwierciedlać również specyficzne zdiagnozowane potrzeby województwa łódzkiego, w tym związane z diagnostyką i rehabilitacją." Proponujemy dopisać do promowanych przez Państwa 5 grup chorób oraz diagnostyki i rehabilitacji również zapis związany z opieką ginekologiczną i położnictwem. W województwie łódzkim mierzymy się w coraz większym stopniu z niżem demograficznym oraz niskimi wskaźnikami urodzeń w stosunku do innych regionów kraju. Ginekologia i położnictwo to nie tylko opieka nad matką i nowonarodzonym dzieckiem ale również całe szerokie spectrum działań profilaktycznych, prozdrowotnych i edukacyjnych związanych ze świadomym planowaniem macierzyństwa, zapobieganiu chorobom kobiet. Podjęcie takich działań może przyczynić się do podniesienia dzietności regionu, a w konsekwencji zahamowaniu negatywnych procesów demograficznych (starzenia się) w społeczności województwa łódzkiego. Uwaga częściowo uwzględniona W ramach PI 9.1 możliwe będzie wsparcie obiektów ochrony zdrowia także w zakresie specyficznych zdiagnozowanych potrzeb na poziomie regionalnym. Uszczegółowienie działań nastąpi w SZOP. 560 W RPO WŁ zmodyfikowano zapis o dużych projektach, nie wykluczając ich zastosowania. Ponadto, przedsięwzięć rozwojowych o priorytetowym znaczeniu zgłaszanych do SRWŁ 2020 nie zawsze można zakwalifikować jako projekty duże, ponieważ często są inwestycjami o charakterze przekrojowym, gdzie finansowanie może następować w ramach kilku PI. W RPO WŁ zmodyfikowano zapis o dużych projektach, nie wykluczając ich zastosowania. Ponadto przedsięwzięć rozwojowych o priorytetowym znaczeniu zgłaszanych do SRWŁ 2020 nie zawsze można zakwalifikować jako projekty duże, ponieważ często są inwestycjami o charakterze przekrojowym, gdzie finansowanie może następować w ramach kilku PI. W RPO WŁ zmodyfikowano zapis o dużych projektach, nie wykluczając ich zastosowania. Ponadto przedsięwzięć rozwojowych o priorytetowym znaczeniu zgłaszanych do SRWŁ 2020 nie zawsze można zakwalifikować jako projekty duże, ponieważ często są inwestycjami o charakterze przekrojowym, gdzie finansowanie może następować w ramach kilku PI. W ramach PI 9.1 wsparcie uzyskają obiekty ochrony zdrowia. Uszczegółowienie nastąpi na etapie tworzenia SZOP oraz Zasad kwalifikowalności wydatków. 561 562 Urząd Gminy Ujazd Miasto Rawa Mazowiecka • Przy zapisach o wsparciu usług opieki środowiskowej dla osób zależnych lub niesamodzielnych proponujemy dodanie możliwości wsparcia dla „placówek wsparcia dziennego” dla seniorów nie potrzebujących całodobowej opieki; proponujemy dodanie do listy przykładowych przedsięwzięć możliwości „tworzenia lub dostosowywania obiektów do prowadzenia placówek (świetlic) wsparcia dziennego” brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Wśród głównych typów beneficjentów należy uwzględnić TBS w przypadku wsparcia usług społecznych Jednym z typów przedsięwzięć przewidzianych w ramach PI 9.1. jest tworzenie mieszkań wspomaganych, chronionych i socjalnych w oparciu o istniejącą infrastrukturę w ramach kompleksowych projektów. Towarzystwa Budownictwa Społecznego najczęściej realizują tego typu inwestycje i pominięcie ich w katalogu beneficjentów może ograniczyć możliwości uczestnictwa tych podmiotów w kompleksowych projektach rewitalizacyjnych. Uwaga uwzględniona W imieniu Spółki Biprowłók sp. z o.o. nr KRS 0000286937 z siedzibą w Łodzi przy al. Piłsudskiego 12, proszę o uwzględnienie przy formułowaniu zasad przyznawania środków oraz przy obliczaniu kwot na realizację niniejszej osi priorytetowej nakładów, które są konieczne dla dokonania remontu budynku biurowego znajdującego się w Łodzi przy al. Piłsudskiego 12. Wg wstępnego kosztorysu całkowity koszt remontu budynku wynosi 79.245.610,00 zł plus 23% VAT z czego nakłady związane z termomodernizacją i gospodarką niskoemisyjną wyniosą 18.493.504,80 zł plus 23% VAT. Ponadto koszt sporządzenia dokumentacji projektowej wyniesie 2.200.000,00 zł plus 23% VAT. Jest to budynek wysokościowy, położony przy skrzyżowaniu al. Piłsudskiego i ul. Sienkiewicza, należący w 64,03% do Biprowłók sp. z o.o. która to Spółka w 100% należy do Województwa Łódzkiego oraz w 35,97% do Banku Polska Kasa Opieki S.A. (Pekao S.A.). Znajdują się w nim przede wszystkim biura, wynajmowane przez podmioty prywatne: od osób prowadzących działalność gospodarczą po banki. W budynku znajdują się też biura wynajmowane przez Łódzką Kolej Aglomeracyjną. Jest to budynek użyteczności publicznej. Budynek znajduje się w centralnej części miasta, bezpośrednio przy trasie WZ, w pobliżu ul. Piotrkowskiej, niedaleko planowanych NCŁ, węzła multimodalnego przy dworcu Łódź Fabryczna oraz stacji przesiadkowej przy skrzyżowaniu ulic Mickiewicza i Kościuszki. Są to tereny objęte programem rewitalizacji. Budynek posiada 2 kondygnacje podziemne oraz 17 kondygnacji nadziemnych, z powierzchnią użytkową 10147 m2. Został wybudowany w latach 70 XX w. i od tego czasu nie był modernizowany. Jest to Uwaga nieuwzględniona jedyny niewyremontowany budynek wysokościowy, zlokalizowany przy trasie WZ. W „Uproszczonym lokalnym programie rewitalizacji wybranych terenów śródmiejskich oraz pofabrycznych Łodzi na lata 2004-2013” teren, na którym znajduje się budynek, został zaliczony do obszaru pilotażowego rewitalizacji i określony jako należący do „kompleksu biurowo-handlowego wymagającego głębokich przekształceń.” W „Strategii przestrzennego rozwoju Łodzi 2020+” budynek znalazł się na terenie przewidzianym jako jedyna w mieście rozwijająca się linia zabudowy wysokościowej. Biorąc pod uwagę lokalizację i wielkość budynku pozostawienie go w obecnym stanie będzie istotnie przeciwdziałać rewitalizacji miasta i niwelować inne działania, które zostaną podjęte w tym celu w bezpośrednim otoczeniu budynku. Wykonanie inwestycji wpłynie bardzo pozytywnie na zmianę wizerunku tej jednej z najbardziej uczęszczanych części śródmieścia i będzie stanowić istotny element kształtowania przestrzeni miejskiej przyjaznej mieszkańcom W ramach PI 9.2 realizowane mogą być przedsięwzięcia dot. rewitalizacji, wpisujące się w cel szczegółowy, i objęte Lokalnym Planem Rewitalizacji określonym w zasadach RPO WŁ 2014-2020. Jednocześnie zasady programowania i wdrażania funduszy unijnych nakładają obowiązek równego traktowania potencjalnych Beneficjentów programu. Dotychczasowy zapis wyklucza osoby fizyczne i prawne prowadzące działania w tym priorytecie. Uwaga nieuwzględniona Głowne typy beneficjentów zostały uzupełnione o przedsiębiorców. W związku z powyższym przedsiębiorcy prowadzący szkoły będą mogli być beneficjentami w PI 9.2. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona 1. Główne typy beneficjentów zostały uzupełnione o przedsiębiorców. W związku z powyższym przedsiębiorcy prowadzący szkoły będą mogli być beneficjentami w PI 9.2 Natomiast szkoły publiczne będą reprezentowane przez ich organy założycielskie -jednostki samorządu terytorialnego, które również mogą być beneficjentami. 2. Interwencja w ramach PI 9.2 będzie prowadzona na terenach wiejskich, ale jedynie w ramach obszarów o kumulacji problemów społecznych związanych z m.in.wykluczeniem i dyskryminacją, w tym na terenach o słabej dostępności do usług publicznych. Interwencja prowadzona będzie w oparciu o Lokalne Plany Rewitalizacji lub dokumenty równoważne, zgodnie z wytycznymi Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju. 563 Biprowłók sp. z o.o. 564 Urząd Miasta Piotrkowa Trybunalskiego 565 Urząd Gminy Ujazd 566 Miasto Rawa Mazowiecka Wśród przykładowych typów przedsięwzięć przewidzianych w ramach PI 9.2. w tiret pierwszym należy dodać do umieszczonych w projekcie „renowacja, modernizacja” także: przebudowa, rozbudowa. 567 Miasto Rawa Mazowiecka Wśród głównych typów beneficjentów należy uwzględnić przedsiębiorców. W ramach PI 9.1 w zakresie usług spolecznych możliwe są działania dotyczące placówek wsparcia dziennego. Uszczegółowienie wsparcia nastąpi na etapie tworzenia SZOP. Do głównych typów Beneficjentów proponuje się dopisać „osoby fizyczne i prawne będące organami prowadzącymi szkoły i placówki” 568 Biprowłók sp. z o.o. 569 Biprowłók sp. z o.o. 570 Biprowłók sp. z o.o. • Do głównych typów Beneficjentów proponuje się dopisać „osoby fizyczne i prawne będące organami prowadzącymi szkoły i placówki” • Dot. Akapitu Terytorialny obszar realizacji: obszary wiejskie o słabej dostępności do usług publicznych – jakie kryteria/wskaźniki wyznaczają i decydują o tym, iż obszar wiejski ma słabą dostępność do usług publicznych?; pojęcie niedookreślone, proponujemy jego usunięcie i pozostawienie zapisu „obszary wiejskie”. Ograniczenie dopuszczalnych działań do renowacji i modernizacji bez wyraźnego wskazania możliwości przebudowy i rozbudowy budynków i obiektów adaptowanych do Uwaga częściowo uwzględniona nowych funkcji może w znaczącym stopniu uniemożliwić wprowadzanie nowych funkcji do zdegradowanych obiektów i tym samym wykluczyć ich wykorzystanie w projektach rewitalizacji. Włączenie do katalogu beneficjentów przedsiębiorców będzie dla nich zachętą do włączenia się w kompleksowe projekty rewitalizacji i szansą na neutralizację negatywnych zjawisk społecznych (zwłaszcza bezrobocia) na obszarach zdegradowanych. Byłoby to korzystne zwłaszcza w połączeniu z działaniami dofinansowywanymi ze środków EFS w Uwaga uwzględniona ramach PI 8.7. Termin "modernizacja" zostanie zdefiniowany w słowniczku na etapie opracowywania SZOP. W imieniu Spółki Biprowłók sp. z o.o. nr KRS 0000286937 z siedzibą w Łodzi przy al. Piłsudskiego 12, proszę o uwzględnienie przy formułowaniu zasad przyznawania środków oraz przy obliczaniu kwot na realizację niniejszej osi priorytetowej nakładów, które są konieczne dla dokonania remontu budynku biurowego znajdującego się w Łodzi przy al. Piłsudskiego 12. Wg wstępnego kosztorysu całkowity koszt remontu budynku wynosi 79.245.610,00 zł plus 23% VAT z czego nakłady związane z termomodernizacją i gospodarką niskoemisyjną wyniosą 18.493.504,80 zł plus 23% VAT. Ponadto koszt sporządzenia dokumentacji projektowej wyniesie 2.200.000,00 zł plus 23% VAT. Jest to budynek wysokościowy, położony przy skrzyżowaniu al. Piłsudskiego i ul. Sienkiewicza, należący w 64,03% do Biprowłók sp. z o.o. która to Spółka w 100% należy do Województwa Łódzkiego oraz w 35,97% do Banku Polska Kasa Opieki S.A. (Pekao S.A.). Znajdują się w nim przede wszystkim biura, wynajmowane przez podmioty prywatne: od osób prowadzących działalność gospodarczą po banki. W budynku znajdują się też biura wynajmowane przez Łódzką Kolej Aglomeracyjną. Jest to budynek użyteczności publicznej. Budynek znajduje się w centralnej części miasta, bezpośrednio przy trasie WZ, w pobliżu ul. Piotrkowskiej, niedaleko planowanych NCŁ, węzła multimodalnego przy dworcu Łódź Fabryczna oraz stacji przesiadkowej przy skrzyżowaniu ulic Mickiewicza i Kościuszki. Są to tereny objęte programem rewitalizacji. Budynek posiada 2 kondygnacje podziemne oraz 17 kondygnacji nadziemnych, z powierzchnią użytkową 10147 m2. Został wybudowany w latach 70 XX w. i od tego czasu nie był modernizowany. Jest to Uwaga nieuwzględniona jedyny niewyremontowany budynek wysokościowy, zlokalizowany przy trasie WZ. W „Uproszczonym lokalnym programie rewitalizacji wybranych terenów śródmiejskich oraz pofabrycznych Łodzi na lata 2004-2013” teren, na którym znajduje się budynek, został zaliczony do obszaru pilotażowego rewitalizacji i określony jako należący do „kompleksu biurowo-handlowego wymagającego głębokich przekształceń.” W „Strategii przestrzennego rozwoju Łodzi 2020+” budynek znalazł się na terenie przewidzianym jako jedyna w mieście rozwijająca się linia zabudowy wysokościowej. Biorąc pod uwagę lokalizację i wielkość budynku pozostawienie go w obecnym stanie będzie istotnie przeciwdziałać rewitalizacji miasta i niwelować inne działania, które zostaną podjęte w tym celu w bezpośrednim otoczeniu budynku. Wykonanie inwestycji wpłynie bardzo pozytywnie na zmianę wizerunku tej jednej z najbardziej uczęszczanych części śródmieścia i będzie stanowić istotny element kształtowania przestrzeni miejskiej przyjaznej mieszkańcom W ramach PI 9.2 realizowane mogą być przedsięwzięcia dot. rewitalizacji, wpisujące się w cel szczegółowy, i objęte Lokalnym Planem Rewitalizacji określonym w zasadach RPO WŁ 2014-2020. Jednocześnie zasady programowania i wdrażania funduszy unijnych nakładają obowiązek równego traktowania potencjalnych Beneficjentów programu. W imieniu Spółki Biprowłók sp. z o.o. nr KRS 0000286937 z siedzibą w Łodzi przy al. Piłsudskiego 12, proszę o uwzględnienie przy formułowaniu zasad przyznawania środków oraz przy obliczaniu kwot na realizację niniejszej osi priorytetowej nakładów, które są konieczne dla dokonania remontu budynku biurowego znajdującego się w Łodzi przy al. Piłsudskiego 12. Wg wstępnego kosztorysu całkowity koszt remontu budynku wynosi 79.245.610,00 zł plus 23% VAT z czego nakłady związane z termomodernizacją i gospodarką niskoemisyjną wyniosą 18.493.504,80 zł plus 23% VAT. Ponadto koszt sporządzenia dokumentacji projektowej wyniesie 2.200.000,00 zł plus 23% VAT. Jest to budynek wysokościowy, położony przy skrzyżowaniu al. Piłsudskiego i ul. Sienkiewicza, należący w 64,03% do Biprowłók sp. z o.o. która to Spółka w 100% należy do Województwa Łódzkiego oraz w 35,97% do Banku Polska Kasa Opieki S.A. (Pekao S.A.). Znajdują się w nim przede wszystkim biura, wynajmowane przez podmioty prywatne: od osób prowadzących działalność gospodarczą po banki. W budynku znajdują się też biura wynajmowane przez Łódzką Kolej Aglomeracyjną. Jest to budynek użyteczności publicznej. Budynek znajduje się w centralnej części miasta, bezpośrednio przy trasie WZ, w pobliżu ul. Piotrkowskiej, niedaleko planowanych NCŁ, węzła multimodalnego przy dworcu Łódź Fabryczna oraz stacji przesiadkowej przy skrzyżowaniu ulic Mickiewicza i Kościuszki. Są to tereny objęte programem rewitalizacji. Budynek posiada 2 kondygnacje podziemne oraz 17 kondygnacji nadziemnych, z powierzchnią użytkową 10147 m2. Został wybudowany w latach 70 XX w. i od tego czasu nie był modernizowany. Jest to Uwaga nieuwzględniona jedyny niewyremontowany budynek wysokościowy, zlokalizowany przy trasie WZ. W „Uproszczonym lokalnym programie rewitalizacji wybranych terenów śródmiejskich oraz pofabrycznych Łodzi na lata 2004-2013” teren, na którym znajduje się budynek, został zaliczony do obszaru pilotażowego rewitalizacji i określony jako należący do „kompleksu biurowo-handlowego wymagającego głębokich przekształceń.” W „Strategii przestrzennego rozwoju Łodzi 2020+” budynek znalazł się na terenie przewidzianym jako jedyna w mieście rozwijająca się linia zabudowy wysokościowej. Biorąc pod uwagę lokalizację i wielkość budynku pozostawienie go w obecnym stanie będzie istotnie przeciwdziałać rewitalizacji miasta i niwelować inne działania, które zostaną podjęte w tym celu w bezpośrednim otoczeniu budynku. Wykonanie inwestycji wpłynie bardzo pozytywnie na zmianę wizerunku tej jednej z najbardziej uczęszczanych części śródmieścia i będzie stanowić istotny element kształtowania przestrzeni miejskiej przyjaznej mieszkańcom W ramach PI 9.2 realizowane mogą być przedsięwzięcia dot. rewitalizacji, wpisujące się w cel szczegółowy, i objęte Lokalnym Planem Rewitalizacji określonym w zasadach RPO WŁ 2014-2020. Jednocześnie zasady programowania i wdrażania funduszy unijnych nakładają obowiązek równego traktowania potencjalnych Beneficjentów programu. Ze względu na wartość inwestycji zwrot uzyskanego wsparcia mógłby nastąpić wyłącznie w bardzo długiej perspektywie czasowej, co w konsekwencji może uniemożliwić przeprowadzenie inwestycji. Uwaga nieuwzględniona W ramach PI 9.2 realizowane mogą być przedsięwzięcia dot. rewitalizacji, wpisujące się w cel szczegółowy, i objęte Lokalnym Planem Rewitalizacji określonym w zasadach RPO WŁ 2014-2020. Jednocześnie zasady programowania i wdrażania funduszy unijnych nakładają obowiązek równego traktowania potencjalnych Beneficjentów programu. W ramach PI 9.2 realizowane mogą być przedsięwzięcia dot. rewitalizacji, wpisujące się w cel szczegółowy, i objęte Lokalnym Planem Rewitalizacji określonym w zasadach RPO WŁ 2014-2020. Jednocześnie zasady programowania i wdrażania funduszy unijnych nakładają obowiązek równego traktowania potencjalnych Beneficjentów programu. W imieniu Spółki Biprowłók sp. z o.o. nr KRS 0000286937 z siedzibą w Łodzi przy al. Piłsudskiego 12, proszę o uwzględnienie przy formułowaniu zasad przyznawania środków oraz przy obliczaniu kwot na realizację niniejszej osi priorytetowej nakładów, które są konieczne dla dokonania remontu budynku biurowego znajdującego się w Łodzi przy al. Piłsudskiego 12. Wg wstępnego kosztorysu całkowity koszt remontu budynku wynosi 79.245.610,00 zł plus 23% VAT z czego nakłady związane z termomodernizacją i gospodarką niskoemisyjną wyniosą 18.493.504,80 zł plus 23% VAT. Ponadto koszt sporządzenia dokumentacji projektowej wyniesie 2.200.000,00 zł plus 23% VAT. Proszę o rozważenie możliwości przekazania środków bezzwrotnie. 571 Biprowłók sp. z o.o. W imieniu Spółki Biprowłók sp. z o.o. nr KRS 0000286937 z siedzibą w Łodzi przy al. Piłsudskiego 12, proszę o uwzględnienie przy formułowaniu zasad przyznawania środków oraz przy obliczaniu kwot na realizację niniejszej osi priorytetowej nakładów, które są konieczne dla dokonania remontu budynku biurowego znajdującego się w Łodzi przy al. Piłsudskiego 12. Wg wstępnego kosztorysu całkowity koszt remontu budynku wynosi 79.245.610,00 zł plus 23% VAT z czego nakłady związane z termomodernizacją i gospodarką niskoemisyjną wyniosą 18.493.504,80 zł plus 23% VAT. Ponadto koszt sporządzenia dokumentacji projektowej wyniesie 2.200.000,00 zł plus 23% VAT. Jest to budynek wysokościowy, położony przy skrzyżowaniu al. Piłsudskiego i ul. Sienkiewicza, należący w 64,03% do Biprowłók sp. z o.o. która to Spółka w 100% należy do Województwa Łódzkiego oraz w 35,97% do Banku Polska Kasa Opieki S.A. (Pekao S.A.). Znajdują się w nim przede wszystkim biura, wynajmowane przez podmioty prywatne: od osób prowadzących działalność gospodarczą po banki. W budynku znajdują się też biura wynajmowane przez Łódzką Kolej Aglomeracyjną. Jest to budynek użyteczności publicznej. Budynek znajduje się w centralnej części miasta, bezpośrednio przy trasie WZ, w pobliżu ul. Piotrkowskiej, niedaleko planowanych NCŁ, węzła multimodalnego przy dworcu Łódź Fabryczna oraz stacji przesiadkowej przy skrzyżowaniu ulic Mickiewicza i Kościuszki. Są to tereny objęte programem rewitalizacji. Budynek posiada 2 kondygnacje podziemne oraz 17 kondygnacji nadziemnych, z powierzchnią użytkową 10147 m2. Został wybudowany w latach 70 XX w. i od tego czasu nie był modernizowany. Jest to Uwaga nieuwzględniona jedyny niewyremontowany budynek wysokościowy, zlokalizowany przy trasie WZ. W „Uproszczonym lokalnym programie rewitalizacji wybranych terenów śródmiejskich oraz pofabrycznych Łodzi na lata 2004-2013” teren, na którym znajduje się budynek, został zaliczony do obszaru pilotażowego rewitalizacji i określony jako należący do „kompleksu biurowo-handlowego wymagającego głębokich przekształceń.” W „Strategii przestrzennego rozwoju Łodzi 2020+” budynek znalazł się na terenie przewidzianym jako jedyna w mieście rozwijająca się linia zabudowy wysokościowej. Biorąc pod uwagę lokalizację i wielkość budynku pozostawienie go w obecnym stanie będzie istotnie przeciwdziałać rewitalizacji miasta i niwelować inne działania, które zostaną podjęte w tym celu w bezpośrednim otoczeniu budynku. Wykonanie inwestycji wpłynie bardzo pozytywnie na zmianę wizerunku tej jednej z najbardziej uczęszczanych części śródmieścia i będzie stanowić istotny element kształtowania przestrzeni miejskiej przyjaznej mieszkańcom 572 Wytwórnia Filmów Oświatowych Sp. z o.o. PI 6.3 Zwracamy uwagę, że lista "konserwacji zabytków ruchomych" nie uwzględnia archiwaliów filmowych- bardzo istotna jest dla Spółki możliwość pozyskania środków na ulepszenie przechowywania i udostępniania zbiorów archiwalnych , a w tym ich skuteczne zabezpieczenie i rewitalizację przez opracowanie cyfrowe. Równocześnie Wytwórnia przechowująca zbiory w budynku wymagającym "adaptacji (...) do właściwego przechowywania zbiorów oraz ich zabezpieczenia"- nie znalazła się na liście beneficjentów- stąd postulat rozszerzenia listy beneficjentów o spółki prawa handlowego. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona 1. Katalog zabytków ruchomych jest katalogiem otwartym. Jednakże wsparcie uzyskają projekty dotyczące zabytków wpisanych do rejestru zabytków. 2. Uwaga uwzględniona 573 Urząd Gminy w Rzeczycy • RPO WŁ 2014 nie przewiduje wsparcia dużych projektów, podczas gdy lista potencjalnych przedsięwzięć zgłoszonych w ramach aktualizacji Strategii Rozwoju Województwa wskazuje projekty o charakterze „dużych” brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona W PI 8.2 możliwa jest realizacja dużych projektów. Określenie wpływu takich projektów na wdrażanie priorytetu inwestycyjnego będzie przeprowadzone po ich ostatecznej identyfikacji w rozumieniu art. 100-103 rozporządzenia ogólnego. 574 Urząd Gminy Zduny Konieczne jest umożliwienie wsparcia gmin zaliczonych do obszarów wymagających strategicznych interwencji w inwestycjach związanych z infrastrukturą sportową, np. hale sportowe. Obszary wymagające strategicznej interwencji powinny mieć RZECZYWISTE, REALNE, ZNACZĄCE preferencje w pozyskiwaniu środków, gdyż tryb konkursowy wyłaniania wniosków do realizacji pozbawi je szans na pozyskiwanie środków finansowych. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Dokładne określenie preferencji dla poszczególnych priorytetów inwestycyjnych nastąpi w SZOP. W ramach PI 10.4 będzie możliwe wsparcie działań wzmacniających sprawność fizyczną uczniów, jednak tylko poprzez uzupełnienie luk w zakresie niezbędnej infrastruktury w placówkach edukacyjnych. 575 Archiwum Państwowe w Piotrkowie Trybunalskim Prosimy o uzupełnienie listy beneficjentów o Archiwa Państwowe brak uzasadnienia Uwaga uwzględniona 576 Miasto Bełchatów Należy uszczegółowić w sekcji 2.A.0 wymogi dotyczące niezbędnych dokumentów programowych jakie Beneficjent będzie musiał posiadać aby skorzystać z dofinansowania projektów w ramach osi IV. Zgodnie z wytycznymi RPO WŁ na lata 2007-2013 niezbędnym było posiadanie LPR lub ZPRL, a zadania realizowane w ramach zgłaszanych do dofinansowania projektów musiały być w nich ujęte i realizowane w terenach rewitalizowanych. W obecnym projekcie RPO WŁ 2014-2020 w ramach osi IV znajdują się m.in projekty dotyczące infrastruktury kultury, turystyki itp., które nie zawsze będą realizowane w terenach rewitalizowanych. Czy w takich przypadkach beneficjent będzie zobowiązany do posiadania jakichś szczególnych dokumentów programowych a jeśli tak to jakich? Uwaga częściowo uwzględniona Dokładne określenie dokumentów koniecznych do procesu aplikowania nastąpi na dalszym etapie prac nad systemem realizacji. Podstawowe informacje o dokumentach wymaganych w poszczególnych priorytetach są umieszczone w opisie tychże priorytetów, np. informacje o Lokalnym Planie Rewitalizacji zawrate są w opisie PI 9.2. 577 Miasto Bełchatów W sekcji 2.A.0 należy uszczegółowić jakie dokumenty programowe będzie musiał posiadać beneficjent aby móc wnioskować o dofinansowanie projektów w ramach osi IV. W ramach RPO Wł na lata 2007-2013 dla projektów realizowanych w ramach rewitalizacji beneficjent musiał posiadać LPR lub ZPRL, a same projekty musiały być wpisane do tych dokumentów. W projekcie RPO WŁ 2014-2020 w ramach osi IV, zgodnie z przykładowymi typami przedsięwzięć mogą być realizowane m.in. projekty z zakresu Uwaga częściowo uwzględniona infrastruktury kultury, turystyki itp., które nie zawsze są zlokalizowane w terenach rewitalizowanych. Dokładne określenie dokumentów koniecznych do procesu aplikowania nastąpi na dalszym etapie prac nad systemem realizacji. Podstawowe informacje o dokumentach wymaganych w poszczególnych priorytetach są umieszczone w opisie tychże priorytetów, np. informacje o Lokalnym Planie Rewitalizacji zawrate są w opisie PI 9.2. 578 Powiat Tomaszowski Opis osi nie uwzględnia w sobie zakresu interwencji CT 7 Promowanie zrównoważonego transportu ... PI 7.2, 7.3 i 7.4), co jest istotne przy P.I. 8.2. dedykowanemu w szczególności obszarom turystycznym; w przypadku brak uzasadnienia Doliny Rzeki Pilicy występuje problem krzyżowania się szlaków turystycznych z korytarzami transportu surowców (piaski szklarskie) dla zagłębia ceramiczno-budowlanego; Uwaga nieuwzględniona Oś IV "Rewitalizacja i usługi społeczne" odnosi się bezpośrednio do pięciu Celów Tematycznych : CT2, CT6, CT8 , CT9 oraz CT 10. Wsparcie dla dróg lokalnych zostało uwzględnione w projekcie RPO WŁ 2014-2020 jako element kompleksowych projektów z zakresu zrównoważonej mobilności miejskiej w ramach PI 4.5. Zostanie także przewidziane w kolejnej wersji programu w innych priorytetach inwestycyjnych: PI 3.1 (w ramach przedsięwzięć z zakresu przygotowania terenów inwestycyjnych) oraz w PI w ramach IV Osi: PI 8.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu wsparcia obszarów ze specyficznymi potrzebami) i PI 9.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu rewitalizacji, uzbrojenia terenu). Doprecyzowanie zakresu wsparcia nastąpi w SZOP. 579 Urząd Gminy w Rzeczycy Opis osi nie uwzględnia w sobie zakresu interwencji CT 7 Promowanie zrównoważonego transportu i usuwaniu niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych PI 7.2, 7.3 i 7.4, co jest istotne przy P.I. 8.2. dedykowanemu w szczególności obszarom turystycznym; w przypadku Doliny Rzeki Pilicy występuje problem krzyżowania się szlaków turystycznych z korytarzami transportu surowców (piaski szklarskie) dla zagłębia ceramiczno-budowlanego Uwaga nieuwzględniona Oś IV "Rewitalizacja i usługi społeczne" odnosi się bezpośrednio do pięciu Celów Tematycznych : CT2, CT6, CT8 , CT9 oraz CT 10. Wsparcie dla dróg lokalnych zostało uwzględnione w projekcie RPO WŁ 2014-2020 jako element kompleksowych projektów z zakresu zrównoważonej mobilności miejskiej w ramach PI 4.5. Zostanie także przewidziane w kolejnej wersji programu w innych priorytetach inwestycyjnych: PI 3.1 (w ramach przedsięwzięć z zakresu przygotowania terenów inwestycyjnych) oraz w PI w ramach IV Osi: PI 8.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu wsparcia obszarów ze specyficznymi potrzebami) i PI 9.2 (w ramach przedsięwzięć z zakresu rewitalizacji, uzbrojenia terenu). Doprecyzowanie zakresu wsparcia nastąpi w SZOP. 580 Starostwo Powiatowe w Pajęcznie Priorytet inwestycyjny 10.4 inwestycje w edukacje, umiejętność uczenie się przez cale życie poprzez rozwój infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej zakłada realizacje projektów z zakresu przebudowy , rozbudowy i remontu szkół i placówek oświatowych W zapisach tego priorytetu nie wyodrębniono opisu dotyczącego infrastruktury towarzyszącej obiektom oświatowym. Chodzi to o remont placu zabaw, zagospodarowanie terenów zielonych wokół szkół, odnowienie lub wyremontowanie ogrodzenie oraz ułożenie chodników i wyremontowanie parkingów. brak uzasadnienia Bez remontu infrastruktury towarzyszącej - technicznej wokół szkół czy obiektów oświatowych nawet najlepszy projekt modernizacji czy termomodernizacji szkoły nie da tak pełnego efektu i nie podniesie wskaźników całego priorytetu.Wpłynie to także na estetykę i podniesie wartość wizualna obiektu. Uwaga częściowo uwzględniona Kwestie dotyczące infrastruktury towarzyszącej obiektom oświatowym zostaną doprecyzowane na etapie tworzenia SZOP oraz innych dokumentów programowych. W opisie PI 10.4 podkreślany jest fakt, że interwencje zaplanowane w ramach PI 10.4( EfRR) będą uzupełnieniem dla przedsięwzięć realizowanych w ramach PI 10.3. 581 582 Powiat Tomaszowski Powiat Opoczyński Prosimy o opis ścieżki dla projektów zintegrowanych( np. stosunek wielkości finansowej projektu z zakresu EFRR i EFS) W przykładowych typach przedsięwzięć należy dodać „w tym budowa sali wideokonferencyjnej dla szkoły ponadgimnazjalnej” - budowa, przebudowa, rozbudowa infrastruktury instytucji popularyzujących naukę i innowacje dla osób uczących się lub adaptacja obiektów w celu dostosowania ich do pełnienia funkcji multimedialnych centrów edukacyjnych w tym budowa sali wideokonferencyjnej dla szkoły ponadgimnazjalnej. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Komplementarność projektów finansowanych z EFS i EFRR w zakresie PI 10.3 i 10.4 wynika z Umowy Partnerstwa. Uszczegółowienie wsparcia dla projektów zintegrowanych/komplementarnych nastąpi w SZOP. Szkoła ze względu na brak bazy lokalowej nie jest w stanie wykorzystać posiadanego sprzętu multimedialnego umożliwiającego przeprowadzanie spotkań wideokonferencyjnych. Dzięki wybudowaniu sali wideokonferencyjnej uczniowie będą posiadać warunki sprzyjające kształtowaniu kreatywności, innowacyjności oraz pracy zespołowej. Ponadto zwiększy się stopień wykorzystania technik cyfrowych w procesie edukacji. Uwaga częściowo uwzględniona Uszczegółowienie typów projektów nastąpi w SZOP. 583 Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi Pojęcia te (modernizacja, adaptacja), jako że nie posiadają wiążącej definicji legalnej, są niejednoznaczne, a ich używanie może prowadzić do wystąpienia nieprawidłowości w postaci samowoli budowlanej. Główny Urząd Nadzoru Budowlanego podkreśla że, przykładowo rzecz biorąc, „modernizacja” mieści się w zakresie pojęciowym „remontu”, W przypadku dopuszczalnych inwestycji, które polegają na wykonaniu robót budowlanych, w Programie, obok znanych i zdefiniowanych w Prawie budowlanym pojęć, takich jak „budowa”, „rozbudowa”, „przebudowa” „przebudowy” albo „rozbudowy”, które mogą wymagać zgłoszenia (jak, co do zasady, remont) lub pozwolenia na budowę (jak, co do zasady, przebudowa i rozbudowa). i „remont”, pojawiają się również takie pojęcia jak „modernizacja” i „adaptacja”, które albo zostały dawno usunięte z Prawa budowlanego (jak modernizacja, którą wykreślono z art. 3 pkt 7 z dniem 1 stycznia 1999 r.), Posługując się mylącym pojęciem „modernizacji” (lub „adaptacji”), beneficjent funduszy europejskich może z większym prawdopodobieństwem dokonać błędnej kwalifikacji Uwaga częściowo uwzględniona albo nigdy się tam nie znajdowały (jak adaptacja). Aby uniknąć niepożądanych skutków, zasadnym jest, w przypadku robót budowlanych, posługiwanie się tylko i wyłącznie pojęciami, które można odnaleźć w robót, prowadzącej do dokonania tylko zgłoszenia w sytuacji, kiedy wymagane było uzyskanie pozwolenia na budowę. Konsekwencją takiego błędu będzie realizacja projektu przepisach Prawa budowlanego. z naruszeniem przepisów prawa, które może doprowadzić nawet do rozbiórki obiektu budowlanego. Celem niniejszej uwagi nie jest całkowite usunięcie z Programu pojęcia „adaptacja”, tylko doprowadzenie do jego precyzyjnego użycia, tak aby oznaczało (jeżeli jest wykorzystywane) przystosowanie do innego użytku (np. w nazwie projektu), a nie określenie kolejnego rodzaju dofinansowywanych robót budowlanych, ponieważ te powinny odpowiadać definicjom wynikającym z Prawa budowlanego. 584 KWP w Łodzi należy dodać do przykładowych typów przedsięwzięć: e- bezpieczeństwo 585 Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi Pojęcia te (modernizacja, adaptacja), jako że nie posiadają wiążącej definicji legalnej, są niejednoznaczne, a ich używanie może prowadzić do wystąpienia nieprawidłowości w postaci samowoli budowlanej. Główny Urząd Nadzoru Budowlanego podkreśla że, przykładowo rzecz biorąc, „modernizacja” mieści się w zakresie pojęciowym „remontu”, W przypadku dopuszczalnych inwestycji, które polegają na wykonaniu robót budowlanych, w Programie, obok znanych i zdefiniowanych w Prawie budowlanym pojęć, takich jak „budowa”, „rozbudowa”, „przebudowa” „przebudowy” albo „rozbudowy”, które mogą wymagać zgłoszenia (jak, co do zasady, remont) lub pozwolenia na budowę (jak, co do zasady, przebudowa i rozbudowa). i „remont”, pojawiają się również takie pojęcia jak „modernizacja” i „adaptacja”, które albo zostały dawno usunięte z Prawa budowlanego (jak modernizacja, którą wykreślono z art. 3 pkt 7 z dniem 1 stycznia 1999 r.), Posługując się mylącym pojęciem „modernizacji” (lub „adaptacji”), beneficjent funduszy europejskich może z większym prawdopodobieństwem dokonać błędnej kwalifikacji albo nigdy się tam nie znajdowały (jak adaptacja). Aby uniknąć niepożądanych skutków, zasadnym jest, w przypadku robót budowlanych, posługiwanie się tylko i wyłącznie pojęciami, które można odnaleźć w Uwaga częściowo uwzględniona robót, prowadzącej do dokonania tylko zgłoszenia w sytuacji, kiedy wymagane było uzyskanie pozwolenia na budowę. Konsekwencją takiego błędu będzie realizacja projektu przepisach Prawa budowlanego. z naruszeniem przepisów prawa, które może doprowadzić nawet do rozbiórki obiektu budowlanego. Celem niniejszej uwagi nie jest całkowite usunięcie z Programu pojęcia „adaptacja”, tylko doprowadzenie do jego precyzyjnego użycia, tak aby oznaczało (jeżeli jest wykorzystywane) przystosowanie do innego użytku (np. w nazwie projektu), a nie określenie kolejnego rodzaju dofinansowywanych robót budowlanych, ponieważ te powinny odpowiadać definicjom wynikającym z Prawa budowlanego. Jest: "- budowa, przebudowa, rozbudowa infrastruktury instytucji popularyzujących naukę i innowacje dla osób uczących się lub adaptacja obiektów w celu dostosowania ich do pełnienia funkcji multimedialnych centrów edukacyjnych" 586 Fundacja Aktywizacja Powinno być: "- budowa, przebudowa, rozbudowa infrastruktury instytucji popularyzujących naukę i innowacje dla osób uczących się lub adaptacja obiektów w celu dostosowania ich do pełnienia funkcji multimedialnych centrów edukacyjnych, w tym dla osób niepełnosprawnych" W bezpośredni sposób pozwoli to na tworzenie projektów dotyczących rozwoju elektronicznych usług na rzecz bezpieczeństwa Uwaga częściowo uwzględniona Osoby z niepełnosprawnościami stanowią jedną z grup osób w największym stopniu wykluczonych cyfrowo – szacuje się, że z komputera i internetu korzysta zaledwie 2030% niepełnosprawnych Polaków. Odsetek ten jest znacznie mniejszy w przypadku osób z niepełnosprawnościami zamieszkujących tereny wiejskie i małomiasteczkowe. Wykluczenie cyfrowe sprawia, że osoby niepełnosprawne znajdują się w gorszej sytuacji na rynku pracy niż osoby w pełni sprawne – znajomość nowych mediów staje się niezbędna w coraz większej ilości zawodów/prac, w osiąganiu rozwoju i awansu zawodowego oraz w rozpoczynaniu i prowadzeniu własnej działalności gospodarczej. Stworzenie multimedialnych centrów edukacyjnych dla osób niepełnosprawnych umożliwi tej grupie społecznej podnoszenie kwalifikacji oraz wzrost poziomu adaptacji w społeczeństwie. W przypadku bowiem wielu osób z niepełnosprawnościami tylko edukacja multimedialna, wykorzystująca najnowocześniejsze techniki informacyjnokomunikacyjne, daje możliwość zdobywania informacji i komunikowania się pomimo doświadczanych dysfunkcji. Dodatkowo budowa/przebudowa infrastruktury instytucji Uwaga częściowo uwzględniona popularyzujących naukę i innowacje ma szczególne znaczenie właśnie dla osób niepełnosprawnych, które ze względu na bariery infrastrukturalne nie mają obecnie dostępu do wielu placówek oświatowych i edukacyjnych. Należy podkreślić, że dzięki możliwości udziału w edukacji poprzez wykorzystanie w niej narzędzi multimedialnych, osoby z niepełnosprawnościami mają możliwość zdobycia wiedzy i umiejętności z zakresu technologii informacyjno-komunikacyjnych, które są niezbędne dla podjęcia pracy w formie zdalnej (nierzadko jedynej dostępnej dla osób niepełnosprawnych – np. z niepełnosprawnością ruchową). Termin "modernizacja" zostanie zdefiniowany w słowniczku na etapie opracowywania SZOP. Pojęcie e-bezpieczeństwa jest pojęciem szerokim. W ramach PI 2.3 wsparcie uzyskają e-usługi (w tym e-administracja) w zakresie spraw administracyjnych, w szczególności obywatelskich, dotyczących m.in. bezpieczeństwa kryzysowego i powiadamiania ratunkowego. Termin "modernizacja" zostanie zdefiniowany w słowniczku na etapie opracowywania SZOP. Uszczegółowienie typów przedsięwzięć nastąpi w SZOP. Wszystkie inwestycje infrastrukturalne bedą uwzględniały potrzeby osób niepełnosprawnych. Uzasadnienie1: zapewni to możliwość bardziej kompleksowego i spójnego podejścia do realizacji założonych celów i priorytetów, w ramach danego projektu. 587 Fundacja NAVICULA 588 TVP S.A. Oddział Terenowy Łódź 589 Powiat Tomaszowski Uwaga1 - rozszerzenie obszaru odniesienia PI 10.4 do PI z EFS o kolejne: PI 9.4, PI 8.9 i 8.5. Uwaga2 - należy wykluczyć założenie, że PI 10.4 jest wsparciem inwestycyjnym (jako element uzupełniający) w działaniach realizowanych z EFS w ramach PI 10.1, 10.3 lub sformułować alternatywne założenie, że PI 10.04 może być elementem uzupełniającym w przypadkach rozbudowy, przebudowy, adaptacji, remontów lub modernizacji obiektów już istniejących . 1. Dodać działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) na rzecz polepszenia warunków rozwoju szkolnictwa w regionie, upowszechniania kształcenia, poprawy jego jakości i dostosowania do potrzeb rynku pracy. Prosimy o uwzględnienie dodatkowej punktacji przy ocenie projektów w ramach niniejszego priorytetu inwestycyjnego: -punktowanie projektów realizowanych w ramach obszarów funkcjonalnych wskazanych w SRWŁ (OSI wynikające z polityki rozwoju województwa łódzkiego) -punktowanie założonych i funkcjonujących Partnerstw -punktowanie posiadanych zintegrowanych strategii rozwoju oraz innych dokumentów wskazujących na zasadność realizacji danego projektu Uzasadnienie2: Pozostawienie zapisu w dotychczasowym brzmieniu skutkuje wykluczeniem podmiotów dobrze przygotowanych organizacyjne i merytorycznie do realizacji celu PI 10.3 oraz PI 9.4, które jednak nie posiadają odpowiedniej bazy lokalowej (budynku, obiektu). Oznacza to, że nie ma możliwości stworzenia w ramach tego PI nowego przedsięwzięcia np. z zakresu przysposobienia do zawodu osób niepełnosprawnych i stworzenia - w I etapie - przestrzeni wraz z jej infrastrukturą i wyposażeniem (nowy budynek przystosowany dla osób niepełnosprawnych, z odpowiednio przystosowanymi warsztatami i pracowniami dla potrzeb przysposobienia zawodowego osób niepełnosprawnych), a dopiero w II etapie, przy wykorzystaniu środków z EFS w ramach PI 10.1, 10.3, a także 9.4, realizowania kompleksowo celu, jakim jest cel PI 10.3, czyli podniesienie jakości szkolnictwa zawodowego czy PI 9.4 - wprowadzenie na rynek pracy. Stanowi to poważne utrudnienie w realizacji projektów dotyczących aktywizacji zawodowej osób niepełnosprawnych, zwłaszcza niepełnosprawnych intelektualnie, gdyż wyspecjalizowane dla pewnych grup schorzeń ośrodki w województwie łódzkim jeszcze nie powstały, tym samym niemożliwa jest ich przebudowa lub modernizacja. Działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) są komplementarne w stosunku do inwestycji w fizyczną infrastrukturę edukacyjną regionu. Stanowią niezbędny element kompleksowych programów poprawy jakości kształcenia i zwiększenia integracji systemu nauczania. Są skutecznym narzędziem wspierającym proces mobilizowania aktywności edukacyjnej osób dorosłych w kierunku edukacji formalnej i pozaformalnej, co służy nabyciu lub dostosowaniu posiadanych przez te osoby kwalifikacji zawodowych do potrzeb rynku pracy i upowszechnianiu modelu uczenia się przez całe życie. brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Zgodnie z zapisami Linii Demarkacyjnej MIiR wsparcie inwestycyjne z EFRR w PI 10.4 możliwe jest wyłącznie w powiązaniu z działaniami realizowanymi z EFS w ramch PI 10.1 i 10.3 oraz jako element uzupełniający interwencję EFS prowadzący do osiągnięcia celów wynikających z celu tematycznego 10. Uwaga częściowo uwzględniona W ramach PI 10.4 realizowane będą przedsięwzięcia infrastrukturalne finansowane z EFRR. Natomiast wymienione działania możliwe są do realizacji w ramach cross-financingu. Jednoczesnie należy pamiętać, że zgodnie z zapisami Umowy Partnerstwa oraz Linii demarkacyjnej wsparcie inwestycyjne z EFRR możliwe jest wyłącznie w powiązaniu z działaniami realizowanymi z EFS w ramach priorytetu inwestycyjnego 10.1. i 10.3 oraz jako element uzupełniający interwencję EFS prowadzący do osiągnięcia celów wynikających z CT10. Uwaga częściowo uwzględniona Uwzględnienie dodatkowej punktacji zostanie wzięte pod uwagę na etapie tworzenia Kryteriów Wyboru Projektów. 590 Fundacja NAVICULA porównanie priorytetu 10.4 między innymi z priorytetami 9.1 czy 9.2 prowadzi do wniosku, że główne obszary wsparcia w tych priorytetach są podobne, różni je tylko sfera usług oraz wysokość środków przeznaczonych środki przeznaczone na priorytet 10.4 są na tyle niskie, że ich podział pomiędzy różne podmioty może doprowadzić do niemożności realizacji założonego projektu (np. na ten rodzaj projektów. Środki przeznaczone na priorytet 10.4 są stosunkowo niskie (0,89 % od sumy 407 241 000 EUR, co daje 3 624 444,9 EUR * 4, 18 PLN (aktualny kurs EUR) =15 150 179,68 PLN). Co nie daje niewystarczająca ilość na wybudowanie nowego obiektu). Nie zapewnia to równych szans w wyborze projektów poszczególnych kategorii beneficjentów, zwłaszcza w szansy realizacji niektórych projektów zwłaszcza po podziale środków podziale na tryby pozakonkursowe i konkursowe. Uwaga nieuwzględniona Ze względu na poziom ringfencingów utrzymanych w RPO WŁ 2014-2020 oraz wystarczającą wysokość dostępnych środków na obszary wsparcia objęte w osi priorytetowej IV uwaga nie została uwzględniona w tabeli finansowej . 591 Fundacja NAVICULA należałoby wyraźnie już na tym etapie zaznaczyć równy podział środków między projekty wybrane w trybie pozakonkursowym a projekty wybrane w trybie konkursowym (oraz ewentualnie określić wstępne kwoty tych środków). jest to istotne z punktu widzenia równości szans w wyborze projektów podmiotów mogących startować tylko w trybie konkursowym, opłacalności występowania z wnioskiem oraz sprawiedliwego podziału środków przewidzianych na dane inwestycje. Uwaga nieuwzględniona Kwestie dotyczące podziału środków będą określone na późniejszym etapie prac. 592 Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi Zakres usług administracji publicznej, przewidzianych do wsparcia w ramach Programu, obejmujących w chwili obecnej e-administrację, e-edukację, e-integrację, e-kulturę i e-zdrowie, proponuje się rozszerzyć o ebezpieczeństwo. Zmiana ma istotne znaczenie z punktu widzenia potrzeby wprowadzenia nowoczesnych rozwiązań zmierzających do poprawy bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego. Uwaga częściowo uwzględniona Pojęcie e-bezpieczeństwa jest pojęciem szerokim. W ramach PI 2.3 wsparcie uzyskają e-usługi (w tym e-administracja) w zakresie spraw administracyjnych, w szczególności obywatelskich, dotyczących m.in. bezpieczeństwa kryzysowego i powiadamiania ratunkowego. Uszczegółowienie typów przedsięwzięć nastąpi na etapie tworzenia SZOP. 593 Urząd Miasta Łodzi 1. W przykładowych typach przedsięwzięć w zakresie dotyczącym aplikacji służących poprawie efektywności zarządzania wskazano m.in. elektroniczny obieg dokumentów. Proponuje się zmianę na: „system elektronicznego zarządzania dokumentacją (EZD)”. W dokumentach rządowych dotyczących informatyzacji administracji (np. Program Zintegrowanej Informatyzacji Państwa, Program Operacyjny Polska Cyfrowa na lata 2014-2020) wskazuje się konieczność upowszechnienia systemów elektronicznego zarządzania dokumentacją. Różnica polega na przeznaczeniu systemu. Systemy obiegu dokumentów to nazwa potoczna, często wykorzystywana w stosunku do systemów przeznaczonych do wspierania zarządzania dokumentacją papierową czy też wyłącznie do wspierania obsługi korespondencji. Natomiast pojęcie systemu EZD zostało już zdefiniowane w przepisach prawa. Jest on rozumiany, jako system teleinformatyczny do elektronicznego zarządzania dokumentacją umożliwiający wykonywanie w nim czynności kancelaryjnych, dokumentowanie przebiegu załatwiania spraw oraz gromadzenie i tworzenie dokumentów elektronicznych (rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2011 r. w sprawie Instrukcji w sprawie instrukcji kancelaryjnej, jednolitych rzeczowych wykazów akt oraz instrukcji w sprawie organizacji i zakresu działania archiwów zakładowych (Dz. U. Nr 14, poz. 67). Pojęcie to zostanie również wprowadzone – na podstawie ustawy z 10 stycznia 2014 r. o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw (oczekuje na publikację) do ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, 1101 i 1529). 1. Zwrócić należy uwagę, iż celem, który winien przyświecać informatyzacji administracji w tym zakresie jest nie tylko wdrożenie systemu wspierającego papierowy obieg dokumentów, ale przede wszystkim gromadzenie, zabezpieczanie i udostępnianie w długim czasie materiałów archiwalnych (Program Zintegrowanej Informatyzacji Państwa) – czyli prowadzenie spraw elektronicznie w sposób odzwierciedlający przebieg załatwiania Uwaga częściowo uwzględniona i rozstrzygania spraw aż do ich archiwizacji. 2. W przykładowych typach przedsięwzięć proponujemy dodać: „- wdrożenie nowoczesnych systemów informatycznych w planowaniu przestrzennym (standard ogólny, standard lokalny)”. Uszczegółowienie typów przedsięwzięć nastąpi w SZOP. 2. W przykładowych typach przedsięwzięć proponujemy dodać: „- wdrożenie nowoczesnych systemów informatycznych w planowaniu przestrzennym (standard ogólny, standard lokalny)”. W przykładowych typach projektów przewidzianych w ramach PI 2.3 dodać - rozbudowa, modernizacja lub adaptacja budynków administracji publicznej. Zaspokojenie potrzeb mieszkańców w zakresie dostępności do administracji publicznej w szczególności osób niepełnosprawnych (przystosowaniem i wyposażeniem obiektu) ponieważ budynek, w którym mieści się Wydział Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami znajduje się na obrzeżach miasta i jest znacznie oddalony od głównej siedziby Starostwa. W nowopowstałym budynku Starostwa Powiatowego będzie również mieścić się jednostka PCPRu przez co pacjenci będą mieli łatwiejszy dostęp. Planowane w ramach PI 2.3 działania dotyczące wsparcia rozwoju usług administracji publicznej świadczonych drogą elektroniczną i otwartego dostępu do zasobów w postaci cyfrowej pozwoli na zrealizowanie głównego przedsięwzięcia jakim jest cyfryzacja map wchodzących w skład powiatowego zasobu geodezyjnego czyli PRZEJŚCIE Z MAP ZASADNICZYCH PROWADZONYCH ANALOGOWO DO POSTACI CYFROWEJ. Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi Zakres usług administracji publicznej, przewidzianych do wsparcia w ramach Programu, obejmujących w chwili obecnej e-administrację, e-edukację, e-integrację, e-kulturę i e-zdrowie, proponuje się rozszerzyć o ebezpieczeństwo. Powiat Tomaszowski Urząd Gminy w Rzeczycy 594 Powiat Opoczyński 595 596 597 598 TVP S.A. Oddział Terenowy Łódź Uwaga nieuwzględniona Celem PI 2.3 jest wzmocnienie zastosowań TIK dla e-administracji, e- uczenia się, e-włączenia społecznego, e-kultury i ezdrowia. Zmiana ma istotne znaczenie z punktu widzenia potrzeby wprowadzenia nowoczesnych rozwiązań zmierzających do poprawy bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego. Uwaga częściowo uwzględniona Pojęcie e-bezpieczeństwa jest pojęciem szerokim. W ramach PI 2.3 wsparcie uzyskają e-usługi (w tym e-administracja) w zakresie spraw administracyjnych, w szczególności obywatelskich, dotyczących m.in. bezpieczeństwa kryzysowego i powiadamiania ratunkowego. Uszczegółowienie typów przedsięwzięć nastąpi na etapie tworzenia SZOP. do głównych typów Beneficjentów dopisać „podmioty lecznicze” brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Do PI 2.3 dodano typ beneficjenta: podmioty lecznicze działające w publicznym systemie ochrony zdrowia • do głównych typów Beneficjentów dopisać „podmioty lecznicze” brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Do PI 2.3 dodano typ beneficjenta: podmioty lecznicze działające w publicznym systemie ochrony zdrowia 1. Rozszerzyć katalog beneficjentów o podmioty działające w branży ICT (TIK) oraz o przedsiębiorstwa działające w sektorze nadawców telewizyjnych. Podmioty działające w branży ICT (TIK) dysponują zasobami materialnymi i niematerialnymi, które pozwalają istotnie zwiększyć dostęp do usług publicznych świadczonych drogą elektroniczną na rzecz obywateli, przyspieszyć proces digitalizacji zasobów kulturowych, naukowych i edukacyjnych, a także zapewnić powszechny dostęp do tych zasobów w postaci cyfrowej. Natomiast przedsiębiorstwa działające w sektorze nadawców telewizyjnych dysponują bogatymi zbiorami programowymi o tematyce regionalnej, stanowiącymi element dziedzic-twa kulturowego regionu, których digitalizacja umożliwi jego mieszkańcom szeroki dostęp do tych zasobów w postaci cyfrowej. Zasoby o charakterze publicznym, w szczególności te których szerokie udostępnienie mieszkańcom regionu (dzięki digitalizacji) jest istotne i pożądane z punktu widzenia tożsamości regionalnej lub lokalnej, znajdują się w posiadaniu podmiotów realizujących misję publiczną, ale niebędących instytucjami kultury w rozumieniu przepisów prawa, przykładowo publicznych nadawców regionalnych. Uwaga nieuwzględniona W ramach PI 2.3 wsparcie będą mogły uzyskać projekty zarządzane przez jednostkę administracji samorządowej. Projekty administracji rządowej zespolonej i niezespolonej będą mogły uzyskać wsparcie w ramach RPO wyłącznie w sytuacji, w której projekt nie będzie miał zasięgu krajowego. Wsparcie dla przedsiębiorstw przewidziane jest w ramach CT 3. 599 Urząd Miasta Łodzi 600 Urząd Gminy w Rzeczycy 601 Powiat Opoczyński Postulujemy o zastąpienie słowa „zatwierdzone” określeniem „uzgodnione z (…)” w ostatnim zdaniu tej sekcji - „Niezależnie od trybu wyboru projektów, projekty realizowane w formule ZIT będą musiały spełniać kryteria wyboru projektów zatwierdzone przez Komitet Monitorujący RPO WŁ 2014-2020”. Zgodnie z zapisami mówiącymi o kompetencjach Związku ZIT (Str. 193) w sposób jednoznaczny określone zostało, iż to Związek ZIT odpowiedzialny będzie za wybór projektów, w tym opracowanie listy rankingowej projektów dla ZIT. Uwaga nieuwzględniona Umowa Partnerstwa w opisie Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych wskazuje, iż niezależnie od trybu wyboru projektów w formule ZIT, proponowane projekty będą musiały spełnić kryteria wyboru projektów ustanawiane przez KM RPO. nazwa priorytetu inwestycyjnego • proponuje się dopisać zwrot „w regionie” brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Nazwa PI wynika wprost z Rozporzadzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1301/2013 z dnia 17.12.2013 i nie podlega modyfiakcji. Uwaga częściowo uwzględniona Doprecyzowanie typów przedsiewzięć zostanie uszczegółowione na poziomie SZOP. Uwaga częściowo uwzględniona 1. Do katalogu beneficjentów w PI 6.3 dopisani zostali przedsiębiorcy. 2.Doprecyzowanie typów przedsiewzięć nastąpi na poziomie SZOP. Jednakże należy mieć na uwadze, że działania informacyjne, promocyjne i edukacyjne będą mogły być realizowane jako element szerszego projektu w ramach crossfinancingu. W przykładowych typach przedsięwzięć przewidzianych do realizacji w ramach PI 6.3 dodać: - realizacja zadań edukacyjnych w tym warsztatów, kursów i szkoleń dotyczących zagadnień kultury regionalnej, publikacji książkowych z zakresu kultury ludowej, zadania popularyzujące unikalne i żywe elementy kultury ludowej (konkursy, przeglądy, festiwale sztuki i rękodzieła ludowego) Powiat Opoczyński jest rejonem wyróżniającym się własną tożsamością kulturową. W naszym rejonie panują własne stroje i pieśni ludowe „Opoczyńskie”, które nadają różnorodności w skali województwa łódzkiego. Jest to rejon kulturowy, który warto promować i rozpowszechniać aby zachować dziedzictwo z zakresu kultury ludowej . Opoczno to centrum życia kulturowego regionu słynącego z bogatej tradycji kultury ludowej, aktywności wielu twórców zajmujących się hafciarstwem, tkactwem, pisankarstwem i wyrobami z papieru. Oryginalność regionu opoczyńskiego podkreślają zespoły ludowe, wspomagane przez kilkudziesięciu twórców ludowych. Amatorskie zespoły ludowe funkcjonują przy kołach gospodyń wiejskich, które utrzymują bezpośrednie kontakty z twórcami ludowymi. 1.Rozszerzyć katalog beneficjentów o podmioty działające w sektorze nadawców telewizyjnych albo zastąpić zapis: „Główne typy beneficjentów: […]instytucje kultury […]” zapisem: „Główne typy beneficjentów: […]instytucje kultury oraz podmioty realizujące misję publiczną […]”. 2. Dodać działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) wspierające rozwój zasobów kultury oraz działania służące promocji zasobów kultury w celu zwiększenia atrakcyjności regionu, w szczególności kreowaniu wizerunku regionu dbającego o przeszłość i szanującego odmienność. Podmioty działające w sektorze nadawców telewizyjnych, w szczególności nadawcy regionalni, oraz podmioty realizujące misję publiczną dysponują rozwiązaniami i zasobami, które umożliwiają konserwację zabytków ruchomych w celu zachowania ich dla obecnych i przyszłych pokoleń. Konserwacja zabytków ruchomych, w szczególności zaliczanych do dziedzictwa kulturowego regionu, połączona z ich digitalizacją, ma na celu szerokie udostępnienie społeczeństwu regionu i kraju dziedzictwa kulturowego w postaci cyfrowej. Działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) mogą skutecznie wspierać rozwój dziedzictwa kulturowego regionu i przyczyniać się do umocnienia jego charakteru oraz rozwijania na jego bazie produktów i usług dla mieszkańców i przyjezdnych. Wysoką skuteczność i efektywność ekonomiczną działań medialnych w tym zakresie potwierdzają przykłady promocji miast i regionów Polski zrealizowane w ubiegłych latach we współpracy z podmiotami działającymi w sektorze nadawców telewizyjnych. 602 TVP S.A. Oddział Terenowy w Łodzi 603 Na str. 108 w akapicie "Główne typy beneficjentów" pkt 6 "- organizacje pozarządowe (nie działające w celu osiągnięcia zysku, prowadzące działalność statutową w obszarze kultury lub turystyki)- przedsiębiorstwa Polskie Stowarzyszenie Miłośników Kolei społeczne" należy podzielić na 2 punkty: "organizacje pozarządowe (nie działające w celu osiągnięcia zysku, prowadzące działalność statutową w obszarze kultury lub turystyki)" oraz "przedsiębiorstwa społeczne" (analogicznie jak na str. 120). 604 Urząd Miasta Łodzi Postulujemy o zastąpienie słowa „zatwierdzone” określeniem „uzgodnione z (…)” w ostatnim zdaniu tej sekcji - „Niezależnie od trybu wyboru projektów, projekty realizowane w formule ZIT będą musiały spełniać kryteria wyboru projektów zatwierdzone przez Komitet Monitorujący RPO WŁ 2014-2020”. Prosimy o uwzględnienie dodatkowej punktacji przy ocenie projektów w ramach niniejszego priorytetu inwestycyjnego: -punktowanie projektów realizowanych w ramach obszarów funkcjonalnych wskazanych w SRWŁ (OSI wynikające z polityki rozwoju województwa łódzkiego) -punktowanie założonych i funkcjonujących Partnerstw -punktowanie posiadanych zintegrowanych strategii rozwoju oraz innych dokumentów wskazujących na zasadność realizacji danego projektu Istniejący zapis jest: - niespójny z głównymi typami beneficjentów w innych częściach dokumentu; - dyskryminuje część organizacji pozarządowych, ponieważ nie każda NGO jest przedsiębiorstwem społecznym; - jest to najprawdopodobniej błąd edycyjny. Uwaga uwzględniona Zgodnie z zapisami mówiącymi o kompetencjach Związku ZIT (Str. 193) w sposób jednoznaczny określone zostało, iż to Związek ZIT odpowiedzialny będzie za wybór projektów, w tym opracowanie listy rankingowej projektów dla ZIT. Uwaga nieuwzględniona Umowa Partnerstwa w opisie Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych wskazuje, iż niezależnie od trybu wyboru projektów w formule ZIT, proponowane projekty będą musiały spełnić kryteria wyboru projektów ustanawiane przez KM RPO. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona W RPO WŁ 2014-2020, obok zapisów dotyczących ZIT wojewódzkiego, wskazano zapisy odnoszące się do Obszarów Strategicznej Interwencji, które stanowią element zintegrowanego podejścia terytorialnego mającego wzmacniać potencjał terytorialny oraz łagodzić bariery rozwojowe poszczególnych obszarów regionu. Wsparcie dla OSI zostanie ukierunkowane poprzez zastosowanie specjalnych kryteriów wyboru projektów. Uwzględnienie dodatkowej punktacji np. w zakresie partnerstwa, zostanie wzięte pod uwagę na etapie tworzenia Kryteriów wyboru projektów. Cel szczegółowy mówi o poprawie jakości obszarów miejskich, które borykają się ze specyficznymi problemami i wyzwaniami (zanieczyszczenie środowiska i powietrza, wysokie stężenie zapylenia, wysoki poziom hałasu, wynikające stąd zagrożenia dla życia i zdrowia ludzkiego itd. ), a działania w ramach tego PI maja doprowadzić do stworzenia przestrzeni przyjaznej zarówno dla mieszkańców, jak i dla potencjalnych przedsiębiorców. Wymienione problemy dotyczą również obszarów wiejskich, a ich mieszkańcy maja takie same prawo do życia w przyjaznym otoczeniu, niezagrażającym ich zdrowiu, sprzyjającym rozwojowi, zachęcającym do pozostania na obszarach wiejskich, budowania domów, prowadzenia działalności, zarobkowania. Rośnie liczba osób, które pochodzą z miasta, a które wybrały obszary wiejskie na miejsce swego zamieszkania na stałe bądź wizytują obszary wiejskie i zamieszkują na nich w okresie letnim. Osoby te maja określone oczekiwania, nie bez przyczyny przecież wybierają obszary wiejskie, Jesteśmy zobowiązani, by dbać o środowisko wiejskie i podnosić jego jakość. Uwaga nieuwzględniona Nazwa PI wynika wprost z Rozporzadzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1301/2013 z dnia 17.12.2013 i nie podlega modyfiakcji. 1. Takie zapisy przedstawiają faktyczny katalog terenów problemowych wymagających wsparcia. 2. Niespójność przykładowych typów projektów z wskaźnikami. Uwaga nieuwzględniona 1. Termin "tereny poprzemysłowe i powojskowe" jest szerszym pojęciem i zawiera w sobie tereny pokolejowe i pofabryczne. 2. Z układu wskaźników poddanych konsultacjom społecznym zostały usunięte wskaźniki dotyczące budowy nowych budynków. Ponadto możliwe do realizacji przedsięwzięcia w PI 6.5 uległy modyfikacji w wyniku zmian zapisów Umowy Partnerstwa (termin "rekultywacja na cele inne niż środowiskowe" zastąpiono "rekultywacją na cele przyrodnicze"). 605 Powiat Tomaszowski 606 Urząd Gminy w Rzeczycy 607 Urząd Miasta Łodzi 608 TVP S.A. Oddział Terenowy Łódź 609 Urząd Miasta Łodzi Postulujemy o zastąpienie słowa „zatwierdzone” określeniem „uzgodnione z (…)” w ostatnim zdaniu tej sekcji - „Niezależnie od trybu wyboru projektów, projekty realizowane w formule ZIT będą musiały spełniać kryteria wyboru projektów zatwierdzone przez Komitet Monitorujący RPO WŁ 2014-2020”. Zgodnie z zapisami mówiącymi o kompetencjach Związku ZIT (Str. 193) w sposób jednoznaczny określone zostało, iż to Związek ZIT odpowiedzialny będzie za wybór projektów, w tym opracowanie listy rankingowej projektów dla ZIT. Uwaga nieuwzględniona Umowa Partnerstwa w opisie Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych wskazuje, iż niezależnie od trybu wyboru projektów w formule ZIT, proponowane projekty będą musiały spełnić kryteria wyboru projektów ustanawiane przez KM RPO. 610 Łódzka Inicjatywa na Rzecz Przyjaznego Transportu Uważamy, że dla PI 6.5. należy przyjąć wyłącznie tryb konkursowy Zmusi to do przygotowania do przygotowania projektów o wysokiej jakości. Uwaga nieuwzględniona W RPO WŁ 2014-2020 założono możliwośc zastosowania trybu konkursowego i pozakonkursowego. Ponadto tryb pozakonkursowy dla ZIT = ŁOM wynika z Umowy Partnerstwa i sposobu wyboru projektów w ramach ZIT. 611 Urząd Miasta Łodzi Zasadnym jest zastąpienie postulowanych mechanizmów zwrotnych wykorzystaniem mechanizmu dotacyjnego, bezzwrotnego. Dlatego też proponuje się następuje zapis: „Przewiduje się wykorzystanie mechanizmu dotacyjnego, bezzwrotnego.” Takie rozwiązanie pozwoli na skuteczną realizację założeń polityki miejskiej. Uwaga nieuwzględniona 612 Urząd Miasta Łodzi Mało czytelne powiązanie priorytetu z szeroko pojętą kulturą fizyczną. Wprawdzie priorytet uwzględnia możliwość prowadzenia inwestycji w zakresie infrastruktury rekreacyjno - sportowej, jednakże kładzie on zdecydowany nacisk na aspekty związane z turystyką i kulturą. Przeniesienie środka ciężkości na zasoby kulturowe, przemysłowe i naturalne, z pominięciem kultury fizycznej stanowi istotne ograniczenie zakresu zadań jakie mogły by być ujęte w tym priorytecie. 613 KWP w Łodzi Do głównych typów beneficjentów dopisujemy: organy administracji rządowej i jednostki jej podległe umożliwi to aplikowanie o środki KWP w Łodzi dla projektów typu rozwój bazy turystycznej, uzdrowiskowej, konferencyjnej, rekreacyjnej i sportowej Uwaga uwzględniona Uwaga częściowo uwzględniona 1. W ramach PI 8.2 wspierane bedą różne formy turystyki, stąd zapis o infrastrukturze sportowo-rekreacyjnej oraz turystycznej umożliwia wspieranie przedsięwzięć dot. kultury fizycznej. 2. Uwaga uwzgledniona. W katalogu beneficjentów pozostawiono zapis: "organizacje pozarządowe". nazwa priorytetu inwestycyjnego • proponuje się dopisać zwrot „i środowiska wiejskiego” albo zastąpić zwrot „miejskiego” określeniem „w regionie” 1. W przykładowych typach przedsięwzięć przewidzianych w ramach PI 6.5 należy rozszerzyć opis w przedostatnim wypunktowaniu: Proponowany zapis: „- rekultywacja lub remediacja terenów zdegradowanych, poprzemysłowych, pofabrycznych, pokolejowych wraz z wyburzaniem obiektów, które utraciły właściwości użytkowe,”. 2. Przykładowe typy projektów należy dostosować do przyjętych wskaźników w sekcji 2.A.2.5 (IV-6.5 Układ wskaźników) uwzględniając m.in. możliwość budowy nowych budynków komercyjnych lub mieszkalnych w tym socjalnych. Do katalogu beneficjantów należy dopisać spółdzielnie mieszkaniowe i wspólnoty mieszkaniowe. 1.Rozszerzenie katalogu beneficjentów o podmioty realizujące usługi publiczne. 2.Uzupełnienie katalogu przedsięwzięć o działania związane z budową nowych obiektów na zrekultywowanych terenach zdegradowanych dla podmiotów realizujących usługi publiczne. Uzupełnienie katalogu beneficjentów o podmioty świadczące usługi publiczne oraz katalogu przedsięwzięć o działania związane z budową dla tych podmiotów nowych obiektów na zrekultywowanych terenach zdegradowanych ma na celu stworzenie warunków infrastrukturalnych do ponownego rozwoju przedsiębiorczości oraz powstania Uwaga nieuwzględniona przyjaznej przestrzeni społecznej. Przyczyni się to do nadania terenom zdegradowanym funkcji innych niż środowiskowe, tj. funkcji kulturowych, społecznych, gospodarczych, zgodnych z zakresem działalności tych podmiotów. Rozszerzenia wymaga katalog głównych grup docelowych oraz beneficjentów. Proponujemy rozszerzyć zapis dotyczący organizacji pozarządowych w następujący sposób: „organizacje pozarządowe (nie działające w celu osiągnięcia zysku, prowadzące działalność statutową w obszarze kultury, kultury fizycznej lub turystyki)". Obecny zapis Uwaga częściowo uwzględniona uniemożliwia uczestnictwo w realizacji przedsięwzięć objętych priorytetem przeszło 400 łódzkim organizacjom, które na co dzień zajmują się kulturą fizyczną i szerzą wartości ściśle z nią związane, m.in. takie jak rekreacja, sport czy turystyka. 1. Katalog beneficjentów w PI 6.5 wymienia m.in. przedsiębiorców. 2. Możliwe do realizacji przedsięwzięcia w PI 6.5 uległy modyfikacji w wyniku zmian zapisów Umowy Partnerstwa (termin "rekultywacja na cele inne niż środowiskowe", zastąpiono "rekultywacją na cele przyrodnicze"). Zapis w PI 6.5 wskazuje jedynie, że rozważa się możliwość wykorzystania zwrotnych instrumentów finansowych, co nie wyklucza zastosowania instrumentów dotacyjnych. W zapisie dot. katalogu beneficjentów dokonano modyfikacji wskazując organizacje pozarządowe bez dodatkowych ograniczeń. W ramach PI 8.2 wspierane bedą różne formy turystyki, stąd zapis o infrastrukturze sportowo-rekreacyjnej oraz turystycznej umożliwia wspieranie przedsięwzięć dot. kultury fizycznej. 614 Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi 1. Proponuje się dokonać uzupełnienia: „budowa lub przebudowa infrastruktury turystycznej lub sportowo-rekreacyjnej”, „budowa lub przebudowa obiektów w celu nadania im funkcji turystycznych lub sportoworekreacyjnych”. 2. Wśród głównych grup docelowych oraz typów beneficjentów proponuje się, aby jeden z punktów punkt otrzymał brzmienie: „organizacje pozarządowe prowadzące działalność statutową w obszarze kultury, turystyki, sportu lub rekreacji”. 1. W przypadku priorytetu inwestycyjnego 8.2, realizacja dofinansowywanych przedsięwzięć ma przyczynić się do „rozwoju bazy turystycznej, uzdrowiskowej, konferencyjnej[,] rekreacyjnej i sportowej”. Ponadto, „[w]spierane będą przede wszystkim działania, polegające na rozwoju infrastruktury o charakterze uzdrowiskowym i sportowo- rekreacyjnym”. W przykładowych typach przedsięwzięć przewidzianych do realizacji zupełnie pominięto jednak część sportową – mowa jest tylko i wyłącznie o turystyce i uzdrowiskach. W związku z powyższym, aby usunąć wskazaną niespójność, proponuje się dokonać uzupełnienia. 2. Wśród głównych grup docelowych oraz typów beneficjentów priorytetu inwestycyjnego 8.2 wskazano „organizacje pozarządowe (nie działające w celu osiągnięcia zysku, prowadzące działalność statutową w obszarze kultury lub turystyki)”. Jako że priorytet ten dotyczy także sportu i rekreacji, proponuje rozszerzenie dopuszczalnej działalności statutowej organizacji pozarządowych o obszar sportu i rekreacji. Ponadto, ograniczenie wsparcia wyłącznie do organizacji nie działających w celu osiągnięcia zysku wydaje się przesadzone. Trudno racjonalnie oczekiwać, żeby podmiot niepubliczny poważnie angażował się w turystykę, sport czy rekreację tylko na zasadzie pokrycia ponoszonych kosztów. Spojrzenie na sport i turystykę w aspekcie biznesowym jest naturalne i nie powinno być karane wykluczeniem z prawa otrzymania dofinansowania. Przesądzające o wsparciu w tych dziedzinach powinny być korzyści wynikające z realizacji inwestycji dla promowania wizerunku regionu i zdrowego trybu życia jego mieszkańców, a nie to, czy beneficjent zamierza przy okazji prowadzić działalność zarobkową, co – swoją drogą – nie jest niczym nagannym. 615 Powiat Tomaszowski W ramach przykładowych typów przedsięwzięć nie występują zadania związane z przebudową lub budową dróg związanych z bezpośrednim dostępem do obszarów przyrodniczych i kulturowych, budową ścieżek lub ciągów pieszo-rowerowych oraz związanych z obsługą ruchu turystycznego centrów przesiadkowych brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Wsparcie dla dróg lokalnych zostanie przewidziane w kolejnej wersji RPO WŁ jako element kompleksowych projektów np. w PI 8.2 (wsparcie obszarów ze specyficznymi potrzebami). Szczegółowy zakres wsparcia zostanie doprecyzowany w SZOP oraz zasadach kwalifikowalności wydatków. Do przykładowych typów projektów prosimy dodać infrastruktury rekreacyjnej/sportowo-rekreacyjnej. W sekcji 2.A.2.5 wskazany jest jako wskaźnik produktu "Liczba wybudowanych obiektów turystycznych i rekreacyjnych", dlatego zasadnym jest uwzględnienie powyższej uwagi. Uwaga nieuwzględniona W ramach PI 8.2 wspierane bedą różne formy turystyki, stąd zapis o infrastrukturze sportowo-rekreacyjnej oraz turystycznej umożliwia wspieranie przedsięwzięć dot. kultury fizycznej. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona 1. Wsparcie dla dróg lokalnych zostanie przewidziane w kolejnej wersji RPO WŁ jako element kompleksowych projektów np. w PI 8.2 (wsparcie obszarów ze specyficznymi potrzebami). Szczegółowy zakres wsparcia zostanie doprecyzowany w SZOP oraz w zasadach kwalifikowalności wydatków. 3. W ramach PI 8.2 wspierane bedą różne formy turystyki, stąd zapis o infrastrukturze sportowo-rekreacyjnej oraz turystycznej umożliwia wspieranie przedsięwzięć dot. kultury fizycznej. Z uwagi na prozatrudnieniowy charakter PI 8.2 typy przedsięwzięć starano się określić pod kątem wykorzystania endogenicznych zasobów i wzrostu zatrudnienia. Na dalszym etapie prac zostanie sprecyzowany katalog kwalifikowalności wydatków także w zakresie poprawy dostępności przedsięwzięć przewidzianych w ramach PI 8.2. 2. i 4. W ramach PI 8.2 przewidziano tryb konkursowy i pozakonkursowy. Dla Obszarów Turystycznych Dolin Rzecznych Pilicy, Warty i Bzury zostaną określone preferencje w kryteriach wyboru projektu. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona 1. W RPO WŁ 2014-2020, obok zapisów dotyczących ZIT wojewódzkiego, wskazano zapisy odnoszące się do Obszarów Strategicznej Interwencji, które stanowią element zintegrowanego podejścia terytorialnego mającego wzmacniać potencjał terytorialny oraz łagodzić bariery rozwojowe poszczególnych obszarów regionu. Wsparcie dla OSI zostanie ukierunkowane poprzez zastosowanie specjalnych kryteriów wyboru projektów. Uwzględnienie dodatkowej punktacji np. w zakresie partnerstwa, zostanie wzięte pod uwagę na etapie tworzenia Kryteriów wyboru projektów. 2. W ramach PI 8.2 przewidziano tryb konkursowy i pozakonkursowy. Dla Obszarów Turystycznych Dolin Rzecznych Pilicy, Warty i Bzury zostaną określone preferencje w kryteriach wyboru projektu. 616 617 Miasto Bełchatów Urząd Gminy w Rzeczycy •1. w ramach przykładowych typów przedsięwzięć nie występuje także zadanie związane z przebudową lub budową dróg związanych z bezpośrednim dostępem do obszarów przyrodniczych i kulturowych, budową infrastruktury wodno-kanalizacyjnej oraz turystycznej i sportowo-rekreacyjnej budową ścieżek lub ciągów pieszo-rowerowych oraz związanych z obsługą ruchu turystycznego centrów przesiadkowych •2. wpisanie obszarów funkcjonalnych dolin rzecznych Pilicy, Warty i Brury do trybu pozakonkursowego •3. dodanie do proponowanej listy przedsięwzięć: - budowa lub przebudowa infrastruktury sportowo-rekreacyjnej, szt. - budowa i modernizacja niezbędnej infrastruktury technicznej typu np. ścieżki rowerowe, drogi lokalne, sieć kanalizacji sanitarnej i wodociągowej, km •4. wprowadzenie trybu pozakonkursowego dla przedsięwzięć zlokalizowanych w szczególności w obszarach funkcjonalnych np. obszar turystyczny doliny Pilicy 618 619 620 Powiat Tomaszowski Powiat Opoczyński Fundacja NAVICULA Prosimy o uwzględnienie dodatkowej punktacji przy ocenie projektów w ramach niniejszego priorytetu inwestycyjnego: -punktowanie projektów realizowanych w ramach obszarów funkcjonalnych wskazanych w SRWŁ (OSI wynikające z polityki rozwoju województwa łódzkiego) -punktowanie założonych i funkcjonujących Partnerstw -punktowanie posiadanych zintegrowanych strategii rozwoju oraz innych dokumentów wskazujących na zasadność realizacji danego projektu 2)Wpisanie obszarów funkcjonalnych dolin rzecznych Pilicy, Warty i Bzury do trybu pozakonkursowego Dodanie zapisu „w tym budowa całodobowych lądowisk dla śmigłowców LPR”. Wymóg posiadania przez szpital całodobowego lądowiska obsługującego śmigłowce ratownicze SPZOZ Lotnicze Pogotowie Ratunkowe, określony został w treści § 3 ust. 7 rozporządzenia ministra zdrowia (dalej: rozporządzenie SOR) z dnia 3 listopada 2011 r. w sprawie szpitalnego oddziału ratunkowego (Dz. U. z 2011 r. Nr 237, poz. 1420), zgodnie z którym: ˝oddział posiada całodobowe lotnisko, zlokalizowane w takiej odległości, aby było możliwe przyjęcie osób, które znajdują się w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, bez pośrednictwa specjalistycznych środków transportu Dodanie zapisu „w tym budowa całodobowych lądowisk dla śmigłowców LPR”. sanitarnego˝. W odniesieniu do wymagań, jakie powinny spełniać oddziały ratunkowe, wskazać trzeba, iż już rozporządzenie ministra zdrowia z dnia 10 maja 2002 r. Nowe brzmienie: Priorytet inwestycyjny 9.1. Inwestycje w infrastrukturę zdrowotną i społeczną, w tym budowa całodobowych lądowisk dla śmigłowców LPR, które przyczyniają się do rozwoju krajowego, regionalnego w sprawie szpitalnego oddziału ratunkowego oraz rozporządzenie z dnia 15 marca 2007 r. Uwaga nieuwzględniona i lokalnego, zmniejszania nierówności w zakresie stanu zdrowia oraz przejścia z usług instytucjonalnych na poziomie społeczności lokalnych w sprawie szpitalnego oddziału ratunkowego, przewidywały obowiązek dysponowania przez szpitalny oddział ratunkowy lądowiskiem dla śmigłowca ratunkowego. Większość szpitali w celu spełnienia tego wymogu podjęła w oparciu o różne dostępne źródła finansowania, w tym środki z funduszy europejskich, działania zmierzające do wybudowania lądowiska. należałoby umożliwić w przykładowych typach przedsięwzięć przewidzianych w ramach PI 9.1 także budowę nowych obiektów w celu tworzenia mieszkań wspomaganych, chronionych i socjalnych, w ramach kompleksowych projektów w powiązaniu ze wsparciem EFS na rzecz osób zagrożonych wykluczeniem społecznym oraz w połączeniu z procesem aktywizacji społeczno-zawodowej i deinstytucjonalizacji usług, w celu walki z ubóstwem i wzmacniania procesu włączenia społecznego. takie podejście umożliwi instytucjom, które nie mają możliwości rozbudowy ani modernizacji swojej infrastruktury wystąpienie z wnioskiem, który pozwoli na realizację ww. zadań. Uwaga nieuwzględniona Nazwa PI wynika wprost z Rozporzadzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1301/2013 z dnia 17.12.2013 i nie podlega modyfiakcji. Ponadto, zgodnie z postanowieniami Umowy Partnerstwa oraz zapisami Linii demarkacyjnej MIR, w perspektywie finansowej 2014 - 2020 inwestycje związane wsparciem Lotniczego Pogotowia Ratunkowego możliwe będą wyłącznie z poziomu krajowego. Zgodnie z zapisami Linii Demarkacyjnej MIR w ramach PI 9.1 możliwe będzie tworzenie mieszkań wspomaganych, chronionych i socjalnych w oparciu o istniejącą infrastrukturę, w ramach kompleksowych projektów, w powiązaniu ze wsparciem EFS na rzecz osób zagrożonych wykluczeniem społecznym oraz w połączeniu z procesem aktywizacji społeczno-zawodowej i deinstytucjonalizacji usług, w celu walki z ubóstwem i wzmacniania procesu włączania społecznego. Projekty realizowane w ramach PI 9.1 będą stanowiły uzupełnienie przedsięwzięć realizowanych za pomocą Europejskiego Funduszu Społecznego. 621 Urząd Miasta Łodzi Sugeruje się umożliwienie w ramach RPO WŁ 2014 – 2020 finansowania projektów polegających również na budowaniu nowych budynków przeznaczonych na mieszkania komunalne, w tym socjalne: - budowa budynków wielorodzinnych przeznaczonych na mieszkania komunalne w tym socjalne, związana z realizacją procesu rewitalizacji obszarów miejskich. 1) W Przykładowych typach przedsięwzięć przewidzianych w ramach PI 9.1 należy dodać - budowę całodobowych lądowisk dla śmigłowców LPR. 2) Przykładowe typy przedsięwzięć przewidziane w ramach PI 9.1 rozszerzyć istniejące zapisy o: - budowa lub przebudowa, rozbudowa, modernizacja, adaptacja obiektów pomocy społecznej, wsparcia rodziny i pieczy zastępczej oraz rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych, wraz z zakupem wyposażenia niezbędnego do osiągnięcia celów realizowanej inwestycji, w tym zakupem sprzętu medycznego. 3)- tworzenie mieszkań wspomaganych, chronionych i socjalnych w oparciu o istniejącą infrastrukturę, a w przypadku jej braku z możliwością zakupu bądź budowy Realizacja projektów kompleksowej rewitalizacji centralnych obszarów miast, w szczególności Łodzi wymagać będzie zapewnienia kilku tysięcy lokali zamiennych, w tym mieszkań komunalnych i socjalnych. Przy braku możliwości utworzenia nowego zasobu mieszkań komunalnych nie będzie możliwa realizacja projektów kompleksowej rewitalizacji obszarów miejskich. 1)Dodano zapis „budowę całodobowych lądowisk dla śmigłowców LPR” Wymóg posiadania przez szpital całodobowego lądowiska obsługującego śmigłowce ratownicze SPZOZ Lotnicze Pogotowie Ratunkowe, określony został w treści § 3 ust. 7 rozporządzenia ministra zdrowia (dalej: rozporządzenie SOR) z dnia 3 listopada 2011 r. w sprawie szpitalnego oddziału ratunkowego (Dz. U. z 2011 r. Nr 237, poz. 1420), zgodnie z którym: ˝oddział posiada całodobowe lotnisko, zlokalizowane w takiej odległości, aby było możliwe przyjęcie osób, które znajdują się w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, bez pośrednictwa specjalistycznych środków transportu sanitarnego˝. W odniesieniu do wymagań, jakie powinny spełniać oddziały ratunkowe, wskazać trzeba, iż już rozporządzenie ministra zdrowia z dnia 10 maja 2002 r. w sprawie szpitalnego oddziału ratunkowego oraz rozporządzenie z dnia 15 marca 2007 r. w sprawie szpitalnego oddziału ratunkowego, przewidywały obowiązek dysponowania przez szpitalny oddział ratunkowy lądowiskiem dla śmigłowca ratunkowego. Większość szpitali w celu spełnienia tego wymogu podjęła w oparciu o różne dostępne źródła finansowania, w tym środki z funduszy europejskich, działania zmierzające do wybudowania lądowiska. 2)Od 2012 r. zadania związane ze wsparciem rodziny i pieczą zastępczą są ujęte w innej ustawie; w oparciu o ustawę o rehabilitacji społecznej, można by rozszerzyć infrastrukturę dla potrzeb osób niepełnosprawnych 3)Nie wszystkie powiaty dysponują infrastrukturą, dlatego ważne jest rozszerzenie o budowę Uwaga nieuwzględniona Zgodnie z zapisami Linii Demarkacyjnej MIR w ramach PI 9.1 możliwe będzie tworzenie mieszkań wspomaganych, chronionych i socjalnych w oparciu o istniejącą infrastrukturę, w ramach kompleksowych projektów, w powiązaniu ze wsparciem EFS na rzecz osób zagrożonych wykluczeniem społecznym oraz w połączeniu z procesem aktywizacji społeczno-zawodowej i deinstytucjonalizacji usług, w celu walki z ubóstwem i wzmacniania procesu włączania społecznego. Przykładowym typem przedsięwzięć przewidzianym w ramach PI 9.1 będzie wsprcie na rzecz przystosowania obiektów do pełnienia funkcji mieszkań chronionych, wspomaganych i socjalnych. Projekty realizowane w ramach PI 9.1 będą stanowiły uzupełnienie przedsięwzięć realizowanych za pomocą Europejskiego Funduszu Społecznego. Ad.1 Zgodnie z postanowieniami Umowy Partnerstwa oraz zapisami Linii demarkacyjnej, w perspektywie finansowej 2014 - 2020 inwestycje związane wsparciem Lotniczego Pogotowia Ratunkowego możliwe będą wyłącznie z poziomu krajowego. Ad.2 Uszczegółowienie typów przedsięwzięć nastąpi na etapie tworzenia SZOP. Natomiast wsparcie rodziny i pieczy zastępczej oraz rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych jest przewidzina w ramach PI 9.1. Ad.3 Zgodnie z zapisami Linii Demarkacyjnej MIR w ramach PI 9.1 możliwe będzie tworzenie mieszkań wspomaganych, chronionych i socjalnych w oparciu o istniejącą infrastrukturę, w ramach kompleksowych projektów, w powiązaniu ze wsparciem EFS na rzecz osób zagrożonych wykluczeniem społecznym oraz w połączeniu z procesem aktywizacji społeczno-zawodowej i deinstytucjonalizacji usług, w celu walki z ubóstwem i wzmacniania procesu włączania społecznego. Przykładowym typem przedsięwzięć przewidzianym w ramach PI 9.1 będzie wsprcie na rzecz przystosowania obiektów do pełnienia funkcji mieszkań chronionych, wspomaganych i socjalnych. Projekty realizowane w ramach PI 9.1 będą stanowiły uzupełnienie przedsięwzięć realizowanych za pomocą Europejskiego Funduszu Społecznego. 622 Powiat Opoczyński 623 Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi W przypadku dopuszczalnych inwestycji, które polegają na wykonaniu robót budowlanych, w Programie, obok znanych i zdefiniowanych w Prawie budowlanym pojęć, takich jak „budowa”, „rozbudowa”, „przebudowa” i „remont”, pojawiają się również takie pojęcia jak „modernizacja” i „adaptacja”, które albo zostały dawno usunięte z Prawa budowlanego (jak modernizacja, którą wykreślono z art. 3 pkt 7 z dniem 1 stycznia 1999 r.), albo nigdy się tam nie znajdowały (jak adaptacja). Aby uniknąć niepożądanych skutków, zasadnym jest, w przypadku robót budowlanych, posługiwanie się tylko i wyłącznie pojęciami, które można odnaleźć w przepisach Prawa budowlanego. Pojęcia te (modernizacja, adaptacja), jako że nie posiadają wiążącej definicji legalnej, są niejednoznaczne, a ich używanie może prowadzić do wystąpienia nieprawidłowości w postaci samowoli budowlanej. Główny Urząd Nadzoru Budowlanego podkreśla że, przykładowo rzecz biorąc, „modernizacja” mieści się w zakresie pojęciowym „remontu”, „przebudowy” albo „rozbudowy”, które mogą wymagać zgłoszenia (jak, co do zasady, remont) lub pozwolenia na budowę (jak, co do zasady, przebudowa i rozbudowa). Posługując się mylącym pojęciem „modernizacji” (lub „adaptacji”), beneficjent funduszy europejskich może z większym prawdopodobieństwem dokonać błędnej kwalifikacji Uwaga częściowo uwzględniona robót, prowadzącej do dokonania tylko zgłoszenia w sytuacji, kiedy wymagane było uzyskanie pozwolenia na budowę. Konsekwencją takiego błędu będzie realizacja projektu z naruszeniem przepisów prawa, które może doprowadzić nawet do rozbiórki obiektu budowlanego. Celem niniejszej uwagi nie jest całkowite usunięcie z Programu pojęcia „adaptacja”, tylko doprowadzenie do jego precyzyjnego użycia, tak aby oznaczało (jeżeli jest wykorzystywane) przystosowanie do innego użytku (np. w nazwie projektu), a nie określenie kolejnego rodzaju dofinansowywanych robót budowlanych, ponieważ te powinny odpowiadać definicjom wynikającym z Prawa budowlanego. Termin "modernizacja" zostanie zdefiniowany w słowniczku na etapie opracowywania SZOP. 624 Powiat Tomaszowski przy zapisach o wsparciu usług opieki środowiskowej dla osób zależnych lub niesamodzielnych proponujemy dodanie możliwości wsparcia dla „placówek wsparcia dziennego” dla seniorów nie potrzebujących całodobowej opieki; proponujemy dodanie do listy przykładowych przedsięwzięć możliwości „tworzenia lub dostosowywania obiektów do prowadzenia placówek (świetlic) wsparcia dziennego” brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona W ramach PI 9.1 w zakresie usług spolecznych możliwe są działania dotyczące placówek wsparcia dziennego. Uszczegółowienie wsparcia nastąpi na etapie tworzenia SZOP. 625 Urząd Gminy w Rzeczycy • przy zapisach o wsparciu usług opieki środowiskowej dla osób zależnych lub niesamodzielnych proponujemy dodanie możliwości wsparcia dla „placówek wsparcia dziennego” dla seniorów nie potrzebujących całodobowej opieki; proponujemy dodanie do listy przykładowych przedsięwzięć możliwości „tworzenia lub dostosowywania obiektów do prowadzenia placówek (świetlic) wsparcia dziennego” brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona W ramach PI 9.1 w zakresie usług spolecznych możliwe są działania dotyczące placówek wsparcia dziennego. Uszczegółowienie wsparcia nastąpi na etapie tworzenia SZOP. Uwaga częściowo uwzględniona Działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) mogą być skutecznie wykorzystywane w profilaktyce chorób cywilizacyjnych, w szczególności chorób układu krążenia i nowotworowych oraz w przeciwdziałaniu niekorzystnym trendom demograficznym. Przykładem może być promocja zdrowego stylu życia, motywowanie mieszkańców regionu do udziału w badaniach przesiewowych oraz uświadamianie im skutków zachowań ryzykownych. Działania medialne w tym zakresie są szczególnie istotne ponieważ stanowią element profilaktyki zdrowotnej społeczeństwa. Efektywność kosztowa działań profilaktycznych Uwaga nieuwzględniona jest zazwyczaj wyższa niż w przypadku inwestycji w tradycyjną infrastrukturę zdrowotną. Ponadto działania profilaktyczne, w tym medialne, przynoszą długookresowe korzyści społeczne z punktu widzenia bezpieczeństwa życia i zdrowia mieszkańców regionu. 626 TVP S.A. Oddział Terenowy Łódź 1. Dodać działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) ukierunkowane na poprawę sytuacji zdrowotnej i socjalnej mieszkańców regionu, stanowiące element programu poprawy jakości życia w regionie oraz zmniejszania nierówności w stanie zdrowia jego mieszkańców. 627 Fundacja NAVICULA należałoby wyraźnie już na tym etapie zaznaczyć równy podział środków między projekty wybrane w trybie pozakonkursowym a projekty wybrane w trybie konkursowym (oraz ewentualnie określić wstępne kwoty tych środków.) Uwaga nieuwzględniona Kwestie dotyczące podziału środków będą określone na późniejszym etapie prac. 628 Urząd Miasta Łodzi 1. Sugeruje się zastąpić przykładowy typ przedsięwzięcia poniższym: - remonty budynków wielorodzinnych (w ramach części wspólnych*) zlokalizowanych na obszarach objętych procesem rewitalizacji. * - w przypadku budynków komunalnych projekty obejmować mogą kompleksowe remonty całych obiektów. 1. Dotyczy propozycji zmiany zapisu typu przedsięwzięcia: „-rewitalizacji tkanki mieszkaniowej (w ramach części wspólnych wielorodzinnych budynków), Co do zasady brak zgody na realizację projektów polegających na Sugeruje się również dodać nowy przykładowy typ przedsięwzięć: budowie nowych obiektów.” - budowa budynków wielorodzinnych przeznaczonych na mieszkania komunalne w tym socjalne, związana z realizacją procesu rewitalizacji obszarów miejskich. 2. Dotyczy propozycji zmiany zapisu typu przedsięwzięcia: „- wymiana, budowa, przebudowa lub modernizacja instalacji komunalnej (w tym wodno – kanalizacyjnej, elektrycznej, ciepłowniczej, gazowej) w 2. Sugeruje się usunąć niniejszy typ przykładowego rodzaju przedsięwzięcia, gdyż jego zakres merytoryczny pokrywa się z wyszczególnionym wyżej typem przedsięwzięcia rewitalizowanych obiektach”. remonty budynków wielorodzinnych (w ramach części wspólnych*)zlokalizowanych na obszarach objętych procesem rewitalizacji. 3. Sugeruje się dodanie w ramach głównych typów beneficjentów w zakresie PI 9.2, beneficjentów wskazanych w głównych grupach beneficjentów w załączniku 2 do projektu RPO WŁ 14 – 20, w pkt. 19, tj. osoby * - w przypadku budynków komunalnych projekty obejmować mogą kompleksowe remonty całych obiektów. fizyczne o statusie wskazanym w szczegółowym opisie priorytetów. 3. W ramach tej grupy beneficjentów możliwe byłoby wnioskowanie o środki na remonty budynków wielorodzinnych zlokalizowanych na obszarach rewitalizowanych przez właścicieli kamienic. W szczególności dofinansowaniu podlegałyby działania związane z podłączeniem budynków do C.O. (likwidowanie indywidualnych źródeł ogrzewania), remonty elewacji frontowych i dachów. Uwaga częściowo uwzględniona 1. Obecnie istniejący zapis o rewitalizacji tkanki mieszkaniowej jest szerszy niż pojęcie remontu i bardziej spełnia cele priorytetu inwestycyjnego. Ponadto, ograniczenia w zakresie budowy nowych obiektów oraz rewitalizacji wyłącznie części wspólnych wielorodzinnych budynków mieszkalnych wynikają z zapisów Linii Demarkacyjnej, określonej przez MIR. 2. uwaga uwzględniona 3. W typach beneficjentów zostali dopisani przedsiębiorcy. W związku z powyższym właściciele kamienic prowadzący działalność gospodarczą będą mogli być beneficjentami w ramach PI 9.2. 629 KWP w Łodzi do głównych typów beneficjentów dodać: organy administracji rządowej i ich jednostki podległe powyższy zapis umożliwi aplikowanie o środki KWP w Łodzi dla projektów z zakresu rewitalizacji Uwaga uwzględniona 630 Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi W przypadku dopuszczalnych inwestycji, które polegają na wykonaniu robót budowlanych, w Programie, obok znanych i zdefiniowanych w Prawie budowlanym pojęć, takich jak „budowa”, „rozbudowa”, „przebudowa” i „remont”, pojawiają się również takie pojęcia jak „modernizacja” i „adaptacja”, które albo zostały dawno usunięte z Prawa budowlanego (jak modernizacja, którą wykreślono z art. 3 pkt 7 z dniem 1 stycznia 1999 r.), albo nigdy się tam nie znajdowały (jak adaptacja). Aby uniknąć niepożądanych skutków, zasadnym jest, w przypadku robót budowlanych, posługiwanie się tylko i wyłącznie pojęciami, które można odnaleźć w przepisach Prawa budowlanego. Pojęcia te (modernizacja, adaptacja), jako że nie posiadają wiążącej definicji legalnej, są niejednoznaczne, a ich używanie może prowadzić do wystąpienia nieprawidłowości w postaci samowoli budowlanej. Główny Urząd Nadzoru Budowlanego podkreśla że, przykładowo rzecz biorąc, „modernizacja” mieści się w zakresie pojęciowym „remontu”, „przebudowy” albo „rozbudowy”, które mogą wymagać zgłoszenia (jak, co do zasady, remont) lub pozwolenia na budowę (jak, co do zasady, przebudowa i rozbudowa). Posługując się mylącym pojęciem „modernizacji” (lub „adaptacji”), beneficjent funduszy europejskich może z większym prawdopodobieństwem dokonać błędnej kwalifikacji Uwaga częściowo uwzględniona robót, prowadzącej do dokonania tylko zgłoszenia w sytuacji, kiedy wymagane było uzyskanie pozwolenia na budowę. Konsekwencją takiego błędu będzie realizacja projektu z naruszeniem przepisów prawa, które może doprowadzić nawet do rozbiórki obiektu budowlanego. Celem niniejszej uwagi nie jest całkowite usunięcie z Programu pojęcia „adaptacja”, tylko doprowadzenie do jego precyzyjnego użycia, tak aby oznaczało (jeżeli jest wykorzystywane) przystosowanie do innego użytku (np. w nazwie projektu), a nie określenie kolejnego rodzaju dofinansowywanych robót budowlanych, ponieważ te powinny odpowiadać definicjom wynikającym z Prawa budowlanego. Termin "modernizacja" zostanie zdefiniowany w słowniczku na etapie opracowywania SZOP. 631 Urząd Gminy w Rzeczycy brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona 1. Katalog beneficjentów został rozszerzony o przedsiębiorców, co zawiera w sobie "osoby fizyczne prowadzące szkoły oraz placówki". 2. Określenie obszarów wiejskich o słabej dostępności do usług publicznych nastąpiło w Strategii Rozwoju WŁ 2020 i nie podlega zmianie w RPO WŁ. W PI 9.2 wsparciem zostanie objęty obszar całego województwa łódzkiego, także obszary wiejskie, w tym o słabej dostępności do usług publicznych. Uwaga częściowo uwzględniona 1. Działania rewitalizacyjne będą prowadzone przez szeroki katalog podmiotów wymienionych w typach beneficjetów, w tym przez przedsiębiorców. 2. Uszczegółowienie typów projektów nastąpi w SZOP. Zgodnie z zapisami mówiącymi o kompetencjach Związku ZIT (Str. 193) w sposób jednoznaczny określone zostało, iż to Związek ZIT odpowiedzialny będzie za wybór projektów, w tym opracowanie listy rankingowej projektów dla ZIT. Uwaga nieuwzględniona Umowa Partnerstwa w opisie Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych wskazuje, iż niezależnie od trybu wyboru projektów w formule ZIT, proponowane projekty będą musiały spełnić kryteria wyboru projektów ustanawiane przez KM RPO. 1. Takie rozwiązanie pozwoli na skuteczną realizację założeń polityki miejskiej. 2. Zgodnie z zapisami mówiącymi o kompetencjach Związku ZIT (Str. 193) w sposób jednoznaczny określone zostało, iż to Związek ZIT odpowiedzialny będzie za wybór projektów, w tym opracowanie listy rankingowej projektów dla ZIT. Uwaga nieuwzględniona 1. Zapis wskazuje jedynie, że rozważa się możliwość wykorzystania zwrotnych instrumentów finansowych, co nie wyklucza zastosowania instrumentów dotacyjnych. 2. Umowa Partnerstwa w opisie Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych wskazuje, iż niezależnie od trybu wyboru projektów w formule ZIT, proponowane projekty będą musiały spełnić kryteria wyboru projektów ustanawiane przez KM RPO. Nie we wszystkich powiatach funkcjonują podmioty ekonomii społecznej. Uwaga nieuwzględniona • do głównych typów Beneficjentów proponuje się dopisać „osoby fizyczne i prawne będące organami prowadzącymi szkoły i placówki” • dot. akapitu Terytorialny obszar realizacji: obszary wiejskie o słabej dostępności do usług publicznych - jakie kryteria/wskaźniki wyznaczają i decydują o tym, iż obszar wiejski ma słabą dostępność do usług publicznych?; pojęcie niedookreślone, proponujemy jego usunięcie i pozostawienie zapisu „obszary wiejskie”. jest to istotne z punktu widzenia równości szans w wyborze projektów podmiotów mogących startować tylko w trybie konkursowym, opłacalności występowania z wnioskiem oraz sprawiedliwego podziału środków przewidzianych na dane inwestycje. W ramach PI 9.1 realizowane będą przedsięwzięcia infrastrukturalne finansowane z EFRR. 1.Uzupełnienie katalogu beneficjentów o podmioty świadczące usługi publiczne przyczyni się do nadania nowych funkcji obiektom zdegradowanym w tym funkcji kulturowych, społecznych, gospodarczych zgodnie z zakresem ich działalności. Wpłynie to na podniesienie atrakcyjności terenów zrewitalizowanych i jest zgodnie z zapisami z Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Łodzi 2014-2020. 632 TVP S.A. Oddział Terenowy Łódź 1.Rozszerzyć katalog beneficjentów o podmioty realizujące usługi publiczne. 2.Dodać działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) stanowiące element programu rewitalizacji społecznej, ukierunkowanej na przeciwdziałanie problemom społecznym takim jak bezrobocie, wykluczenie społeczne, niski kapitał ludzki. 633 Urząd Miasta Łodzi Postulujemy o zastąpienie słowa „zatwierdzone” określeniem „uzgodnione z (…)” w ostatnim zdaniu tej sekcji - „Niezależnie od trybu wyboru projektów, projekty realizowane w formule ZIT będą musiały spełniać kryteria wyboru projektów zatwierdzone przez Komitet Monitorujący RPO WŁ 2014-2020”. 634 Urząd Miasta Łodzi 635 Powiat Opoczyński 636 Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi 637 Fundacja Aktywizacja 1. Zasadnym jest zastąpienie postulowanych mechanizmów zwrotnych wykorzystaniem mechanizmu dotacyjnego, bezzwrotnego. Dlatego też proponuje się następujący zapis: „Przewiduje się wykorzystanie mechanizmu dotacyjnego, bezzwrotnego.” 2. Postulujemy o zastąpienie słowa „zatwierdzone” określeniem „uzgodnione z (…)” w ostatnim zdaniu tej sekcji - „Niezależnie od trybu wyboru projektów, projekty realizowane w formule ZIT będą musiały spełniać kryteria wyboru projektów zatwierdzone przez Komitet Monitorujący RPO WŁ 2014-2020”. W przykładowych typach przedsięwzięć przewidzianych w ramach PI 9.3 dodać „nowopowstałym” Nowe brzmienie zdania - Wsparcie uzyskają projekty inwestycyjne, które pozwolą nowopowstałym i już funkcjonującym podmiotom ekonomii społecznej na jej dalszy rozwój. W przypadku dopuszczalnych inwestycji, które polegają na wykonaniu robót budowlanych, w Programie, obok znanych i zdefiniowanych w Prawie budowlanym pojęć, takich jak „budowa”, „rozbudowa”, „przebudowa” i „remont”, pojawiają się również takie pojęcia jak „modernizacja” i „adaptacja”, które albo zostały dawno usunięte z Prawa budowlanego (jak modernizacja, którą wykreślono z art. 3 pkt 7 z dniem 1 stycznia 1999 r.), albo nigdy się tam nie znajdowały (jak adaptacja). Aby uniknąć niepożądanych skutków, zasadnym jest, w przypadku robót budowlanych, posługiwanie się tylko i wyłącznie pojęciami, które można odnaleźć w przepisach Prawa budowlanego. Jest: " Główne typy beneficjentów: -podmioty ekonomii społecznej np. przedsiębiorstwa społeczne" Powinno być: "Główne typy beneficjentów: -podmioty ekonomii społecznej np. przedsiębiorstwa społeczne, organizacje pozarządowe" 638 639 TVP S.A. Oddział Terenowy Łódź WYTWÓRNIA FILMÓW OŚWIATOWYCH Sp. z o.o. 2.Działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) powinny stanowić element kompleksowych programów rewitalizacji społecznej, towarzyszących rewitalizacji fizycznej i społecznej. W szczególności dotyczy to programów ukierunkowanych na poprawę jakości życia mieszkańców oraz ożywienie gospodarcze i społeczne zdegradowanych obszarów miejskich i wiejskich, mających na celu nadawanie lub przywracanie tym obszarom funkcji gospodarczych, edukacyjnych, turystycznych, rekreacyjnych, społecznych i kulturalnych. Działania medialne w tym zakresie są szczególnie istotne, ponieważ przyczyniają się do aktywizacji i integracji społeczeństwa regionu i społeczności lokalnych. Pojęcia te (modernizacja, adaptacja), jako że nie posiadają wiążącej definicji legalnej, są niejednoznaczne, a ich używanie może prowadzić do wystąpienia nieprawidłowości w postaci samowoli budowlanej. Główny Urząd Nadzoru Budowlanego podkreśla że, przykładowo rzecz biorąc, „modernizacja” mieści się w zakresie pojęciowym „remontu”, „przebudowy” albo „rozbudowy”, które mogą wymagać zgłoszenia (jak, co do zasady, remont) lub pozwolenia na budowę (jak, co do zasady, przebudowa i rozbudowa). Posługując się mylącym pojęciem „modernizacji” (lub „adaptacji”), beneficjent funduszy europejskich może z większym prawdopodobieństwem dokonać błędnej kwalifikacji Uwaga nieuwzględniona robót, prowadzącej do dokonania tylko zgłoszenia w sytuacji, kiedy wymagane było uzyskanie pozwolenia na budowę. Konsekwencją takiego błędu będzie realizacja projektu z naruszeniem przepisów prawa, które może doprowadzić nawet do rozbiórki obiektu budowlanego. Celem niniejszej uwagi nie jest całkowite usunięcie z Programu pojęcia „adaptacja”, tylko doprowadzenie do jego precyzyjnego użycia, tak aby oznaczało (jeżeli jest wykorzystywane) przystosowanie do innego użytku (np. w nazwie projektu), a nie określenie kolejnego rodzaju dofinansowywanych robót budowlanych, ponieważ te powinny odpowiadać definicjom wynikającym z Prawa budowlanego. W katalog podmiotów ekonomii społecznej wpisują się nie tylko przedsiębiorstwa społeczne, ale także organizacje pozarządowe działające na rzecz osób pochodzących z grup zagrożonych wykluczeniem społecznym. W jednoznaczny sposób wskazują na to materiały projektu „W poszukiwaniu polskiego modelu ekonomii społecznej”, a także opracowanie „Ekonomia społeczna w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki” przygotowane przez Stałą Konferencję Ekonomii Społecznej. Nieuwzględnienie organizacji pozarządowych jako beneficjenta Priorytetu inwestycyjnego 9.3 uniemożliwi dalszy rozwój wielu organizacjom pozarządowym – podmiotom ekonomii społecznej, które na terenie województwa łódzkiego prowadzą działania na rzecz osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. Priorytet Inwestycyjny 9.3 dotyczący wspierania przedsiębiorstw społecznych został usunięty z najnowszej wersji Linii Demarkacyjnej sporządzonej przez MIiR tj. z dnia 19 lutego br. Wsparcie dla przedsiębiorstw społecznych będzie udzielane w ramach PI 3.3. Termin "modernizacja" zostanie zdefiniowany w słowniczku na etapie opracowywania SZOP. Uwaga nieuwzględniona Priorytet Inwestycyjny 9.3 dotyczący wspierania przedsiębiorstw społecznych został usunięty z najnowszej wersji Linii Demarkacyjnej MIR tj. z dnia 19 lutego br. Wsparcie dla przedsiębiorstw społecznych będzie udzielane w ramach PI 3.3. Uwaga nieuwzględniona Priorytet Inwestycyjny 9.3 dotyczący wspierania przedsiębiorstw społecznych został usunięty z najnowszej wersji Linii Demarkacyjnej MIR tj. z dnia 19 lutego br. Wsparcie dla przedsiębiorstw społecznych będzie udzielane w ramach PI 3.3. 1. Dodać działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) wspierające istniejące podmioty ekonomii społecznej oraz rozwój podmiotów zaliczanych do tej kategorii. Działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) mogą skutecznie wspierać istniejące podmioty ekonomii społecznej oraz rozwój istniejących podmiotów zaliczanych do tej kategorii, co zwiększy możliwość rozwoju samych przedsiębiorstw, a przez to generowania nowych miejsc pracy. 1. W wielu przypadkach określenie beneficjentów danego priorytetu wydaje się być zbyt zawężone lub nie do końca jednoznaczne. Z perspektywy Spółki istotne jest aby podmioty o statusie prawnym „spółki z ograniczoną odpowiedzialnością” mogły być beneficjentami priorytetów adresowanych do Instytucji Kultury. Uprzejmie prosimy o rozwiniecie listy Beneficjentów, na której Wytwórnia pragnie się znaleźć z racji specyfiki prowadzonej działalności, dotychczasowych osiągnięć i potencjału oraz przede wszystkim możliwości uczestnictwa w priorytetach ważnych dla rozwoju i funkcjonowania Spółki. OŚ PRIORYTETOWA IV – „Rewitalizacja i usługi dla społeczeństwa” rozumiana jako realizacja przedsięwzięć z zakresu ochrony i promocji dziedzictwa kulturowego – ponieważ jako przedsiębiorstwo wytwarzające, przechowujące i udostępniające dobra kultury ze wszech miar Spółka powinna w tych zadaniach uczestniczyć zwłaszcza poprzez digitalizację cennych zbiorów filmowych;Priorytet inwestycyjny 2.3 „Wzmacnianie zastosowania technologii komunikacyjno – informacyjnych dla e-administracji, elearningu, e-integracji, e-kultury, e-zdrowia”. Jest to dla Spółki bardzo ważny priorytet zarówno ze względu na konieczność prowadzenia, wspomnianej wyżej, digitalizacji Uwaga nieuwzględniona zbiorów, jak i na zapisany w „Pięcioletnim planie rozwoju Spółki”, zatwierdzonym Zarząd Województwa Łódzkiego, projekt utworzenia Regionalnego Centrum Digitalizacji im. Bolesława Matuszewskiego (pioniera idei gromadzenia zbiorów filmowych). Centrum Digitalizacyjne i Multimedialne realizować będzie prace na rzecz Instytucji i mieszkańców Województwa Łódzkiego. W szczególności zastosowanie e-learningu dotyczyć będzie edukacji najmłodszych mieszkańców Województwa. Wsparcie dla przedsiębiorcy (MŚP) w zakresie TIK przewidziane jest, jako podniesienie konkurencyjności przedsiębiorstw, w Osi priorytetowej I: Innowacyjność i konkurencyjność w ramach priorytetu inwestycyjnego 3.3 wspieranie tworzenia i poszerzania zaawansowanych zdolności w zakresie rozwoju produktów i usług. 640 WYTWÓRNIA FILMÓW OŚWIATOWYCH Sp. z o.o. 1. W wielu przypadkach określenie beneficjentów danego priorytetu wydaje się być zbyt zawężone lub nie do końca jednoznaczne. Z perspektywy Spółki istotne jest aby podmioty o statusie prawnym „spółki z ograniczoną odpowiedzialnością” mogły być beneficjentami priorytetów adresowanych do Instytucji Kultury. Uprzejmie prosimy o rozwiniecie listy Beneficjentów, na której Wytwórnia pragnie się znaleźć z racji specyfiki prowadzonej działalności, dotychczasowych osiągnięć i potencjału oraz przede wszystkim możliwości uczestnictwa w priorytetach ważnych dla rozwoju i funkcjonowania Spółki. Priorytet inwestycyjny 10.4 – „Inwestycje w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie poprzez rozwój infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej”. W siedzibie Wytwórni odbywają się zajęcia pozalekcyjne oraz warsztaty dla studentów i Uniwersytetu Trzeciego Wieku, a możliwość zastosowania zapisów o „adaptacji obiektów w celu Uwaga nieuwzględniona dostosowania ich do pełnienia funkcji multimedialnych centrów edukacyjnych” jest w pełni zgodna z planem rozwoju Spółki. Niestety Spółka nie odnajduje się na liście Beneficjentów Priorytetu – prosimy o uściślenie i dookreślenie listy beneficjentów (spółki z o.o.). Wsparcie dla przedsiębiorcy (MŚP) przewidziane jest, jako podniesienie konkurencyjności przedsiębiorstw, w Osi priorytetowej I: Innowacyjność i konkurencyjność, w ramach priorytetu inwestycyjnego 3.3 wspieranie tworzenia i poszerzania zaawansowanych zdolności w zakresie rozwoju produktów i usług. W udostępnionym i przygotowanym przez Państwa dokumencie dotyczącym nowego okresu programowania na lata 2014-2020 w priorytecie inwestycyjnym 6. 3 "Ochrona,promocja i rozwój dziedzictwa kulturowego i naturalnego" wymienione zostały w grupie beneficjentów organy administracji rządowej jak również archiwa państwowe. W tym przypadku nic nie budzi wątpliwości bo jasno została określona grupa jednostek mogących ubiegać się o dofinansowanie w ramach tego priorytetu. 641 osoba fizyczna 642 Łódzkie Towarzystwo Alzheimerowskie Rozwój w regionie sieci ośrdków wsparcia i zagwarantowanie środków na rozbudowę bazy środowiskowych domów samopomocy dla chorych z zespołami otępiennymi w każdej dzielnicy Łodzi i w innych ośrodkach miejskich województwa brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona 643 Łódzkie Towarzystwo Alzheimerowskie Poprawa dostępności do leczenia poprzez rozszerzenie zakresu działalności finansowanego z NFZ specjalistycznego lecznictwa ( w tym procesu diagnostycznego) dla chorych z demencją. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona 644 osoba fizyczna „W ramach planowanych działań w PI 2.3 przewiduje się wsparcie rozwoju usług administracji publicznej świadczonych drogą elektroniczną tj. e-administracja, e-edukacja, e-kultura, e-zdrowie”. należy uzupełnić powyższy zapis o działania z zakresu e- turystyki tak aby zakres wsparcia przedstawionego w przykładowych typach przedsięwzięć [str. 103] był spójny z opisem PI. Należy również dostosować nazwę PI do planowanych działań. Uwaga częściowo uwzględniona 645 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego W ostatnim zdaniu opisu celów wskazano, że wsparcie uzyskają projekty wynikające z Lokalnych Planów Rewitalizacji (LPR). Z zapisów Umowy Partnerstwa (przypis nr 85 UP) wynika, że w przypadku miast wojewódzkich i ich obszarów funkcjonalnych funkcje LPR mogą odgrywać Strategie ZIT. Jeśli Strategia Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego będzie mogła odgrywać rolę LPR, to warto uzupełnić opis celów o ww. informację. brak uzasadnienia Uwaga uwzględniona brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona 646 Departament ds. Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego brak uzasadnienia Sprawa jest mniej jasna w przypadku priorytetu inwestycyjnego 2.3 "Wzmocnienie zastosowania technologii komunikacyjno-informacyjnych dla e-administracji, e-learningu, e-kultury. Zostały w tym przypadku wymienione tylko organy administracji rządowej bez wyszczególnienia archiwów państwowych. Archiwa państwowe oczywiście są organami administracji rządowej,ale jednocześnie należna do grupy jednostek sektora finansów publicznych nie posiadających osobowości prawnej i właśnie jako takie nie są wprost wymienione.Czy brak owych zapisów nie będzie w przyszłości skutkował brakiem możliwości starania się o uzyskanie dofinansowania w ramach RPO WŁ?. 1.Przykładowe typy przedsięwzięć – należy ponownie przeanalizować zapis „Co do zasady brak zgody na realizację projektów polegających na budowie nowych obiektów”. Zapis w takiej formie wskazuje na możliwość „odstępstwa od reguły”. Sugeruje się uregulowanie tej kwestii na poziomie szczegółowego opisu osi bądź zasad dot. kwalifikowalności. 2. W typach projektu jest „renowacja, modernizacja budynków (…)”, podczas gdy w opisie przedsięwzięć pojawia się zapis „przebudowane lub poddane adaptacji zdegradowane obiekty (…)” – czy dopuszczone będą rozbudowa lub przebudowa budynków? Modernizacja nie jest pojęciem z Prawa budowlanego, natomiast w obecnej perspektywie w ramach rewitalizacji zdarzały się projekty rewitalizacyjne związane z nadbudową/rozbudową kamienic. 3. Zapis dotyczący realizacji tylko części wspólnych budynków wielorodzinnych jest tylko w przykładowych typach projektów. Jeśli ma to być ogólna zasada, to należy ją zapisać w opicie celów lub opisie przedsięwzięć. Czy pominięcie wśród typów beneficjentów przedsiębiorców jest celowe? 4. Sekcja 2.A.2.3 wskazuje na możliwość wykorzystania zwrotnych instrumentów w postaci pożyczek preferencyjnych, wydawałoby się więc, że priorytet dotyczy też przedsiębiorców. Uwaga uwzględniona 5.Wśród beneficjentów są zakłady lecznictwa uzdrowiskowego, a nie ma podmiotów leczniczych? Czy jest to uzasadnione? W ramach PI 9.1 w możliwe będzie wsparcie obiektów służących do świadczenia usług społecznych wraz z zakupem wyposażenia niezbędnego do osiągnięcia celów realizowanej inwestycji. W ramach PI 9.1 w możliwe będzie wsparcie obiektów ochrony zdrowia, w zakresie chorób układu krążenia, nowotworowych, układu kostno – stawowo – mięśniowego, układu oddechowego, psychicznych oraz specyficznych zdiagnozowanych potrzeb regionalnych. PI 2.3 przewiduje wsparcie dla e-turystki. Doprecyzowanie zakresu interwencji nastąpi w SZOP. 1.Uwaga częściowo uwzględniona. Zapis wynika z postanowień Linii demarkacyjnej. Zapisy w zakresie inwestycji zostaną doprecyzowane na etapie SZOP. 2.Uwaga częściowo uwzględniona. Termin "modernizacja" zostanie zdefiniowany w słowniczku na etapie opracowywania SZOP. 3.Uwaga częściowo uwzględniona. Zasady dot. możliwości dofinansowania części wspólnych bydyników zostaną doprecyzowane na etapie SZOP. 4. Uwaga uwzględniona 5. Uwaga uwzględniona Oś Priorytetowa V – Zatrudnienie i włączenie społeczne 647 Łódzka WK OHP Wpisanie Ochotniczych Hufców Pracy do RPO 2014-2020 jako beneficjenta systemowego wraz alokacją środków. Zgodnie z pismem nr DRP-V-074-5(1)B/BPS/13 z dn. 13.06.2013 r. wystosowanym przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej p. Władysława Kosiniaka - Kamysza do wszytkich Marszałków Województw, Ochotniczne Hufce Pracy powinny mieć zapewnioną możliwość realizowania swoich zadań w ramach regionalnych programów operacyjnych w trybie pozakonkursowym. Dotyczy to projektów prowadzonych przez OHP w obszarze aktywizacji zawodowej młodzieży realizowanej poprzez różne formy zatrudnienia, poradnictwo zawodowe oraz profesjonalne szkolenia zmierzające do podwyższenia kwalifikacji zawodowych lub przekwalifikowania, które dotychczas finansowane były w Uwaga nieuwzględniona ramach projektów sysyemowych 1.3.3 POKL. W projekcie RPO woj. łódzkiego 2014-2020 wersja 1.1 oprócz wzmianki na temat OHP w pkt. 2.A.2.2(V-8.5)w powiązaniu z siecią EURES, nie istnieje żadnen inny zapis związany z OHP i odnoszący się do ww. pisma MPiPS. W związku ze zmianą linii demarkacyjnej (wrzesień 2013r.) przeniesiono Priorytet Inwestycyjny 8.6.Trwała integracja na rynku pracy ludzi młodych, w szczególności tych, którzy nie pracują, nie kształcą się ani nie szkolą, w tym ludzi młodych zagrożonych wykluczeniem społecznym i wywodzącym się ze środowisk marginalizowanych, także poprzez wdrażanie gwarancji dla młodzieży na poziom krajowy. W związku z powyższym działania dotychczas realizowane przez OHP w ramach Poddziałania 1.3.3 PO KL skierowane do młodzieży w wieku 15-25 lat przeniesiono do Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2010 (PO WER). Na poziomie krajowym zakłada się realizację projektów Komendy Głównej Ochotnicznych Hufców Pracy adresowanych do młodzieży z grupy NEET w ramach Osi I PO WER. Pismo Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju informujące Marszałków Województw RP o założeniach Programu PO WER zostało przekazane w dn. 21.01.2014r. (znak: DZF-IX-82258(1)-118-JO/13). 648 Gmina Rzgów W jaki sposób zweryfikować efektywność prowadzonych szkoleń z zakresu umiejętności miękkich tal by przynosiły efekty a nie były tylko zgodne z wytycznymi i kryteriami oceny? Poprzez efekty rozumiemy zatrudnienie Brak uzasadnienia. bądź samo zatrudnienie osób uczestniczących. Dobrym przykładem było działanie 2.5 ZPORR oraz działanie 6.2 POKL w poprzednich perspektywach finansowych. Uwaga nieuwzględniona Uwaga niezrozumiała. Dokładne informacje na temat planowanych typów przedsięwzięć zostaną zamieszczone w szczegółowym opisie priorytetów RPO WŁ 2014-2020. W treści Sekcji 2.A.0 Osi Priorytetowej V brak bezpośrednich zapisów na temat tego typu wsparcia, choć nie wyklucza się jego zastosowania w ramach tej Osi. W ramach osi priorytetowej V wsparcie kierowane będzie w szczególności do grup znajdujących się w trudnej sytuacji na rynku pracy osób bezrobotnych, poszukujących pracy, biernych zawodowo i zagrożonych wykluczeniem społecznym, często nie posiadających odpowiednich kompetencji zarówno zawodowych, jak i interpersonalnych, co stanowi główną barierę w powrocie na rynek pracy. Szkolenia z zakresu umiejętności miękkich mają na celu przygotowanie uczestników do samodzielnego poszukiwania i podjęcia zatrudnienia i mogą stanowić etap wstępny przed kolejnymi formami aktywizacji prowadzącymi do zatrudnienia. Skuteczność miękkich szkoleń powinna być mierzona przede wszystkim na poziomie zmiany zachowania uczestnika projektu niż na poziomie jego reakcji bezpośrednio po szkoleniu, co może być ocenione w ramach badania ewaluacyjnego. Istotne jest by wsparcie w postaci szkoleń miękkich nie było udzielane samodzielnie, a kompleksowo, z towarzyszeniem bardziej wymiernych działań jak dotacje na rozpoczęcie działalności gospodarczej czy staże/ subsydiowane zatrudnienie. Kryteria w postaci wymogu kompleksowości wsparcia oraz zindywidualizowanego podjeścia do potrzeb uczestników projektu zostaną określone na etapie konkursów/ naborów w ramach poszczególnych PI. 649 Gmina Rzgów Nowi użytkownicy nie nabywają umiejętności związanych z technologiami . W większym stopniu to zapewne są użytkownicy starsi, ale jakaś część młodych też potrafi już obsługiwać tylko internet, nie zagłębiając się w inne funkcje komputera. Technologie w naturalny sposób podążają w kierunku uproszczania swojego funkcjonowania. – Żeby więcej osób mogło z nich zacząć korzystać, muszą to być prostsze rozwiązania. Tylko tak jest szansa na to, by je umasowić. Przykładem są choćby interfejsy dotykowe w tabletach, które są bardziej intuicyjne, łatwiejsze w obsłudze, ale równocześnie oduczają użytkowników korzystania z klawiatury. wiedza techniczna potrzebna jest inżynierom, a nie zwykłym użytkownikom – tłumaczy Król i dodaje, że ważniejsze, by internauci potrafili korzystać z usług, jakie oferuje im sieć. – By potrafili wysłać e-maila, korzystali z bankowości elektronicznej czy zarejestrowali się w przyszłości w systemach e-zdrowia. Kluczowe kompetencje w tej naszej nowej cyfrowej erze związane będą nie tyle z umiejętnościami obsługi sprzętu, ale także z umiejętnościami wyszukiwania informacji, oceny ich wiarygodności, skonfrontowania różnych źródeł i wyciągania z nich wniosków. I w tym kierunku powinny isć dzialania związane z ICT zarówno w osi EFS jak i EFRR. Uwaga nieuwzględniona Uwaga niezrozumiała. Dokładne informacje na temat planowanych typów przedsięwzięć zostaną zamieszczone w szczegółowym opisie priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Priorytet Inwestycyjny 8.5 nakierunkowany jest na zwiększenie zatrudnienia w szczególności wśród osób znajdujących się w szczególnej sytuacji na rynku pracy, co może być osiągnięte m.in. poprzez kursy i szkolenia. Podnoszenie, doskonalenie i nabywanie umiejętności ICT jest kluczowe w zapobieganiu wykluczeniu cyfrowemu. W projekcie Programu nie określono konkretnych rodzajów szkoleń, którymi zostaną objęci uczestnicy projektów, niemniej jednak można zaznaczyć, że będą one dopasowane do potrzeb zarówno lokalnego rynku pracy, jak i samego uczestnika. 650 RCPS Dotyczy: PI 9.4, SEKCJA 2.A.2.1 BENEFICJENCI Zamiast: „2. Podmioty ekonomii społecznej” Wprowadzić zapis: „2. Podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego” Wprowadzić dodatkowy zapis: 3 Gmina i powiat Brak uzasadnienia. Podmioty ekonomii społecznej nie zostały jeszcze same w sobie zdefiniowane, natomiast pojęcie organizacji prowadzącej działalność pożytku publicznego zostało zdefiniowane ustawowo i mieści w sobie katalog podmiotów uznawanych jako PES, w tym również spółdzielnie socjalne, podmioty prawa handlowego. Na terenie województwa łódzkiego funkcjonują 3 zakłady aktywności zawodowej, organizatorem jednego z nich jest podmiot działający na podstawie przepisów o stosunku Uwaga częściowo uwzględniona Państwa do Kościoła Katolickiego w RP. Ponadto, zgodnie z treścią art. 29 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych gmina, powiat oraz fundacja, stowarzyszenie lub inna organizacja społeczna, której statutowym zadaniem jest rehabilitacja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych może utworzyć wyodrębniona jednostkę i uzyskać dla tej jednostki status zakładu aktywności zawodowej. Dla potrzeb RPO WŁ 2014-2020 zastosowanie będzie miała definicja podmiotów ekonomii społecznej określona w Krajowym Programie Rozwoju Ekonomii Społecznej, opracowana przez MIR we współpracy z MPiPS. Katalog beneficjentów PI 9.4 zostanie rozszerzony – będzie uwzględniał m.in. jednostki samorządu terytorialnego, organizacje pozarządowe i kościoły. Zamiast 651 RCPS Grupy docelowe: 1. osoby zagrożone wykluczeniem społecznym w wieku aktywności zawodowej wraz z osobami prowadzącymi wspólne gospodarstwo domowe, w szczególności klienci jednostek organizacyjnych pomocy społecznej. Kategoria otoczenia osób wykluczonych lub zagrożonych wykluczeniem społecznym jest szersza niż osoby prowadzące wspólne gospodarstwo domowe i umożliwia włączenia do korzystania ze wsparcia również te osoby, które zamieszkują w środowisku osób wykluczonych. Taka zmiana umożliwia kompleksowe kierowanie wsparcia celem poprawy zatrudnialności. (definicja ujęta w Zasadach przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych ośrodków pomocy społecznej, powiatowych centrów pomocy rodzinie oraz regionalnego ośrodka polityki społecznej) Uwaga częściowo uwzględniona Wprowadzić zapis Grupy docelowe: 1. osoby wykluczone oraz zagrożone wykluczeniem społecznym w wieku aktywności zawodowej oraz ich otoczenie, w szczególności klienci jednostek organizacyjnych pomocy społecznej. 652 RCPS Zamiast: „1.Tryb konkursowy. W trybie konkursowym projekty na rzecz przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu realizowane będą przez instytucje pomocy i integracji społecznej oraz podmioty ekonomii społecznej. W trybie konkursowym zostaną zastosowane następujące preferencje: - dla powiatów, na terenie których nie zostaną zawiązane partnerstwa lokalne (powiatowe) OPS/PCPR z PUP, - dla projektów realizujących usługi reintegracji i rehabilitacji społeczno – zawodowej za pośrednictwem CIS/KIS/WTZ/ZAZ - dla projektów realizowanych na obszarach objętych rewitalizacją w ramach PI 9.1. z godnie z lokalnymi Programami Rewitalizacji 2. Tryb pozakonkursowy W trybie pozakonkursowym zaplanowano realizację projektów kompleksowych w partnerstwach lokalnych (powiatowych) OPS/PCPR z PUP (…)” Wprowadzić zapis: „W trybie konkursowym projekty na rzecz przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu realizowane będą przez instytucje pomocy i integracji społecznej oraz podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego W trybie konkursowym zostaną zastosowane następujące preferencje: - dla powiatów, na terenie których nie zostaną zawiązane partnerstwa lokalne (powiatowe) OPS/PCPR z PUP, - dla projektów realizujących usługi reintegracji i rehabilitacji społeczno – zawodowej - dla projektów realizowanych na obszarach objętych rewitalizacją w ramach PI 9.1. z godnie z lokalnymi Programami Rewitalizacji 2. Tryb pozakonkursowy -realizacja projektów kompleksowych w partnerstwach lokalnych (powiatowych) OPS/PCPR z PUP (…) - przez Regionalne Centrum Polityki Społecznej w Łodzi zakresie prognozowania i monitorowania sytuacji społeczno – demograficznej w regionie.” Ograniczenie preferencji w zakresie reintegracji i rehabilitacji społeczno - zawodowej wyłącznie do tych realizowanych w CIS,KIS,WTZ i ZAZ wpłynie znacząco na możliwości aplikowania (w województwie łódzkim jest 3 CIS,12 KIS, 39 WTZ i 3 ZAZ’y , które nie odpowiadają w pełni na zdiagnozowane potrzeby w tym obszarze) oraz na zakres udzielanego wsparcia. Stworzenie Obserwatorium jest odpowiedzią na potrzebę identyfikacji regionalnych problemów społecznych oraz informacji o instytucjach zajmujących się ich rozwiązywaniem. Działania Obserwatorium mają służyć nie tylko instytucjom i odbiorcom z poziomu regionalnego i krajowego, ale głównie instytucjom z poziomu powiatowego i gminnego. Działania Obserwatorium mają przyczynić się do: Definicja osób zagrożonych wykluczeniem społecznym jest bardzo szeroka i zawiera w sobie kategorię osób wykluczonych społecznie. Zapisy RPO WŁ 2014-2020 zawierają główne grupy docelowe, więc nie wyklucza to możliwości poszerzenia grup docelowych na dalszym etapie prac nad dokumentami programowymi. Ponadto nie ograniczono otoczenia osób zagrożonych wykluczeniem społecznym wyłącznie do prowadzonego wspólnie gospodarstwa domowego. Opis dotyczący trybu konkursowego zostanie stosownie przeredagowany. Uwaga częściowo uwzględniona Zastosowanie preferencji w ramach trybu konkursowego nie wyklucza udziału w konkursie innych podmiotów niż wskazane w ramach preferencji. Zostanie dodany zapis w zakresie realizacji projektu w trybie pozakonkursowym przez RCPS w Łodzi. Zamiast 4. rozwój usług opieki środowiskowej dla osób zależnych i/lub niesamodzielnych, m.in. osób przewlekle chorych, osób niepełnosprawnych oraz osób starszych obejmujące spersonalizowane usługi asystenckie, Wprowadzić zapis 4. rozwój usług opieki środowiskowej dla osób zależnych i/lub niesamodzielnych, m.in. osób przewlekle chorych, osób niepełnosprawnych oraz osób starszych obejmujące spersonalizowane usługi asystenckie, zindywidualizowane usługi wspierające dostosowane potrzeb tych osób, w tym usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze 653 RCPS Zamiast 5. wsparcie rozwoju usług społecznej rehabilitacji osób niepełnosprawnych, umożliwiającej integrację społeczną i/lub wejście albo powrót na rynek pracy np. WTZ, środowiskowe usługi prowadzące do samodzielności, dzienne centra aktywności, itp. Wprowadzić zapis Sformułowanie „usługi asystenckie” może nie wyczerpać katalogu usług prowadzonych na rzecz osób zależnych i/lub niesamodzielnych. Ważnym typem usług na rzecz tej grupy osób są usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, zdefiniowane w ustawie o pomocy społecznej a także wsparcie w formie środowiskowej terapii kierowanej do osób psychicznie chorujących. Uwaga nieuwzględniona W wyniku prac nad RPO WŁ 2014-2020 typy przedsięwzięć zostaną okreslone w sposób ogólny. Uszczegółowienie typów wsparcia nastąpi w SZOP. Uwaga częściowo uwzględniona Zapisy RPO zawierają główne grupy docelowe i główne grupy beneficjentów, więc nie wyklucza to możliwości poszerzenia grup na dalszym etapie prac nad dokumentami programowymi Uwaga częściowo uwzględniona Definicja osób zagrożonych wykluczeniem społecznym jest bardzo szeroka i zawiera w sobie kategorię osób wykluczonych społecznie. Zapisy RPO zawierają główne grupy docelowe, więc nie wyklucza to możliwości poszerzenia grup docelowych na dalszym etapie prac nad dokumentami programowymi Pojęcie podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, jest pojęciem szerszym i zapewni możliwość inkluzji osób niepełnosprawnych, zgodnie z Konwencją o prawach osób niepełnosprawnych.. 5. wsparcie rozwoju usług społecznej rehabilitacji osób niepełnosprawnych, umożliwiającej integrację społeczną i/lub wejście albo powrót na rynek pracy np. podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, środowiskowe usługi prowadzące do samodzielności, dzienne centra aktywności, itp. Zamiast Beneficjenci: 1. jednostki samorządu terytorialnego, związki, porozumienia i stowarzyszenia jst 2. organizacje pozarządowe (statutowo świadczące usługi na rzecz osób zagrożonych wykluczeniem społecznym) 654 RCPS Wprowadzić zapis Beneficjenci: 1. jednostki samorządu terytorialnego i ich jednostki organizacyjne, związki, porozumienia i stowarzyszenia jst 2. organizacje prowadzące działalność pożytku publicznego oraz pomioty wymienione w art. 3 ust 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, których, statuty przewidują działania na rzecz osób wykluczonych lub/i zagrożonych wykluczeniem społecznym) Dodanie sformułowania jednostki organizacyjne samorządu terytorialnego umożliwia składanie projektów np. przez ośrodki pomocy społecznej, powiatowe centra pomocy rodzinie Pojęcie organizacji prowadzącej działalność pożytku publicznego jest pojęciem o szerszym znaczeniu niż „organizacja pozarządowa” i uwzględnia m.in. stowarzyszenia, fundacje, organizacje kościelne, stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego spółdzielnie socjalne, kluby sportowe, podmioty prawa handlowego. Zamiast Grupy docelowe: 1. osoby zagrożone wykluczeniem społecznym lub/i osoby prowadzące wspólne gospodarstwo domowe z tymi osobami, 2. kandydaci na rodziców zastępczych i adopcyjnych. 655 RCPS Wprowadzić zapis Grupy docelowe: 1. osoby wykluczone lub/i zagrożone wykluczeniem oraz ich otoczenie, 2. osoby będące kandydatami do sprawowania rodzinnej pieczy zastępczej oraz kandydaci do przysposobienia dziecka Dopisać pkt 3 3. osoby sprawujące rodzinną pieczę zastępczą 656 657 RCPS RCPS Wykreślić: 5.wsparcie na tworzenie i funkcjonowanie podmiotów integracji społecznej (KIS,CIS) dla realizacji usług reintegracji społeczno – zawodowej w szczególności w oparciu o przedsiębiorczość społeczną Zamiast: „Beneficjenci: 1. instytucje wspierające rozwój sektora ekonomii społecznej, w tym ośrodki wsparcia ekonomii społecznej, podmioty specjalizujące się w doradztwie biznesowym m.in. w zakresie korzystania z zewnętrznych źródeł finansowania, podmioty specjalizujące się w udzielaniu wsparcia finansowego, doradztwie i szkoleniach z zakresu uruchamiania spółdzielni socjalnych, przedsiębiorstw społecznych, 2. podmioty ekonomii społecznej, w tym przedsiębiorstwa społeczne, organizacje pozarządowe 3. jednostki samorządu terytorialnego, związki, porozumienia i stowarzyszenia jst 4. jednostki organizacyjne jst posiadające osobowość prawną.” Wprowadzić zapis: „Beneficjenci: 1. instytucje wspierające rozwój sektora ekonomii społecznej, w tym: ośrodki wsparcia ekonomii społecznej, które legitymują się akredytacją AKSES; przedsiębiorcy oraz osoby prawne specjalizujący się w doradztwie biznesowym w zakresie pozyskiwania zewnętrznych źródeł finansowania, udzielaniu wsparcia finansowego, doradztwie i szkoleniach; 2. podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego 3. jednostki samorządu terytorialnego, związki, porozumienia i stowarzyszenia jst 4. jednostki organizacyjne jst posiadające osobowość prawną.” Wprowadzić zapis: tryb pozakonkursowy przez Samorząd Województwa Łódzkiego jako leadera, Regionalne Centrum Polityki Społecznej i Wojewódzki Urząd Pracy w partnerstwie z czteroma podmiotami legitymującymi się akredytacją AKSES na prowadzenie ośrodka wsparcia ekonomii społecznej Ad 1 Kategoria otoczenia osób wykluczonych lub zagrożonych wykluczeniem społecznym jest szersza niż osoby prowadzące wspólne gospodarstwo domowe i umożliwia włączenia do korzystania ze wsparcia również te osoby, które zamieszkują w środowisku osób wykluczonych. Taka zmiana umożliwia kompleksowe kierowanie wsparcia celem poprawy zatrudnialności. (definicja ujęta w Zasadach przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych ośrodków pomocy społecznej, powiatowych centrów pomocy rodzinie oraz regionalnego ośrodka polityki społecznej). Ad 2 i Ad 3 przewidziane usługi dotyczą nie tylko kandydatów ale również osób już funkcjonujących w systemie rodzinnej pieczy zastępczej. Zgodnie z informacją o wynikach kontroli NIK, której przedmiotem było zatrudnienie socjalne jako instrument działań na rzecz rozwiązywania trudnej sytuacji życiowej oraz wzmocnienia aktywności osób zagrożonych wykluczeniem społecznym z 20.11.2013 r. skuteczność w realizacji zadań zatrudnienia socjalnego, mierzona odsetkiem uczestników usamodzielnionych ekonomicznie w relacji do pozytywnie kończących zajęcia, jest niezwykle niska. Dla CIS wyniosła ona 38%, a dla KIS 17%. Niezbyt wysoka skuteczność w realizacji zadań zatrudnienia socjalnego sprawia, że jest to instytucja kosztowna. Jednostkowy koszt usamodzielnienia ekonomicznego uczestnika zajęć w skontrolowanych centrach wyniósł w latach 2011–2012 przeciętnie 69 tys. zł i był dla centrów pozarządowych prawie dwukrotnie wyższy niż dla samorządowych (105 tys. zł wobec 54 tys. zł). Dla klubów integracji społecznej wyniósł on 12 tys. zł Jedną z głównych przyczyn relatywnie niskiej skuteczności centrów w realizacji zadań zatrudnienia socjalnego jest brak rozwiniętej współpracy z lokalnymi partnerami w zakresie reintegracji zawodowej uczestników (z powiatowymi urzędami pracy i lokalnymi Uwaga częściowo uwzględniona przedsiębiorcami) oraz niemonitorowanie, w sposób planowy i systematyczny, dalszych losów absolwentów. Tym samym centra, zobowiązane do wykonywania ustawowych zadań w zakresie zatrudnienia socjalnego, nie posiadały pełnej informacji, która mogłaby służyć analizie i doskonaleniu sposobu wykonywania tych zadań. Stąd tez, biorą pod uwagę koszt usamodzielnienia ekonomicznego jednego uczestnika, przy jednoczesnym braku możliwości monitorowania dalszych losów uczestników oraz analizując dotychczasową działalność CIS i KIS na terenie województwa należy ponownie przeanalizować korzyści płynące z udzielania tego typu wsparcia. Zgodnie z informacją z MPiPS, do końca I kwartału 2014 r. zostanie zatwierdzony system akredytacji AKSES dla OWES, stad zasadnym wydaje się wskazanie wprost obowiązku legitymowania się akredytacja przez ośrodek aplikujący. Ponadto, nie można ograniczać doświadczenia podmiotów zajmujących się doradztwem biznesowym wyłącznie do doradztwa na rzecz PES. Skoro podmioty ekonomii społecznej działają na takich samych zasadach jak przedsiębiorcy, zasady rynkowe odnoszą się do wszystkich, w związku z czym podmioty doświadczone w skutecznym doradztwie biznesowym, niekoniecznie w obszarze PES, będą odpowiednim podmiotem, uprawnionym do aplikowania w tym obszarze. Podmioty ekonomii społecznej nie zostały jeszcze same w sobie zdefiniowane, natomiast pojęcie organizacji prowadzącej działalność pożytku publicznego zostało zdefiniowane ustawowo i mieści w sobie katalog podmiotów uznawanych jako PES, w tym również spółdzielnie socjalne, podmioty prawa handlowego. W trakcie prac nad RPO wsparcie dla KIS, CIS zostanie przeniesione w całości do PI 9.4. Pomimo niskiej efektywności tych form wspacia, nie jest wskazane, na dzień dzisiejszy, zamykanie możliwości aplikowania o środki na działalność podmiotów stanowiących miejsce aktywizacji zawodowej jak i społecznej dla osób, które nie radzą sobie na otwartym rynku pracy i potrzebują długotrwałego wsparcia. Istotnym zagadnieniem jest odpowiednie umocowanie tych podmiotów w społecznościach lokalnych i takie wymogi będą określane na etapie dokumentacji konkursowych. Uwaga uwzględniona W grudniu 2013 r. opublikowany został raport z badania ewaluacyjnego pt. „Ocena wsparcia w obszarze ekonomii społecznej udzielonego ze środków EFS” wykonanego na zlecenie Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju. Zgodnie z zaleceniami dla regionów, dotyczącymi wsparcia dla sektora ES w ramach RPO 2014-2020, w dokumentach programowych RPO należy doprecyzowywać, w jaki sposób i na jakich zasadach będą wybierane OWES’y w nowej perspektywie. Rekomendowane jest budowanie systemu wsparcia w ramach projektów systemowych (realizowanych np. przez samorząd województwa), gdyż takie rozwiązanie zapewni większą gwarancję wyboru podmiotów o odpowiednim potencjale. Wskazany jest wybór podmiotów, które: posiadają doświadczenie na terenie województwa, a także doświadczony zespół oraz posiadają akredytację w zakresie świadczenia wysokiej jakości usług, w tym dotyczących sposobów diagnozowania potrzeb klientów i pracy z klientami, sposobów monitorowania losów klientów. Pozostawienie wyboru OWES w trybie konkursowym stwarza szereg zagrożeń: 1) zgodnie z treścią Wieloletniego Planu Działań na Rzecz Rozwoju i Upowszechniania Ekonomii Społecznej w Województwie Łódzkim na lata 2013 – 2020 system wsparcia dla PES będzie budowany w oparciu o 4 OWES’y pracującymi z co najmniej 4 grupami odbiorców każdy (podział ze względu na specjalizację, nie na zasięg terytorialny). Tryb konkursowy uniemożliwia, nawet przy założeniu wprowadzenia kryteriów strategicznych, realizacji założeń programu wojewódzkiego; 2) System akredytacji AKSES jest tak skonstruowany, iż każdy podmiot zainteresowany, nawet nie posiadający doświadczenia we wspieraniu PES będzie mógł się ubiegać o Uwaga nieuwzględniona uzyskanie akredytacji. Akredytacja nie jest ograniczona terytorialnie, w związku z czym, każdy podmiot posiadający akredytację, który dotychczas nie realizował działań na terenie województwa łódzkiego, czyli nieznający realiów regionu w zakresie ES, będzie mógł wziąć udział w konkursie. 3) Akredytacja będzie przyznawana czasowo, tzn. pierwsza akredytacja będzie udzielana na rok, druga na dwa lata, co oznacza, iż podmiot aplikujący o środki może już na etapie podpisywania umowy nie posiadać akredytacji lub utracić ją, np. w trakcie realizacji projektu. Wpłynie to bezpośrednio na bezpośrednie wsparcie dla PES. Realizacja projektu systemowego samorządu województwa stwarza szansę na zrealizowanie założeń Wieloletniego Planu Działań na Rzecz Rozwoju i Upowszechniania Ekonomii Społecznej w Województwie Łódzkim na lata 2013 – 2020, ponieważ wybierając partnerów w trybie konkursowym, będzie miał możliwość dokonania wyboru zgodnie z przyjętym systemem wsparcia dla PES. Również ewentualna utrata przez partnera akredytacji nie wpłynie na realizacje projektu, bowiem przez określony czas (np. do czasu wyboru nowego partnera) zadania będą realizowane przez innego równie kompetentnego partnera,. Wybór partnerów nastąpi w oparciu o określone, ważne z punku widzenia realizacji systemu wsparcia, kryteria, nie zaś o ładnie/dobrze napisany wniosek, który jednak nie przekłada się na późniejszą realizację. Ponadto, realizacja projektu w systemie umożliwi Samorządowi Województwa ukierunkowanie wsparcia i bieżącą aktualizację zgodnie ze zdiagnozowanymi potrzebami regionu w zakresie rozwoju ES. We wskazanych rekomendacjach nie ujęto jednoznacznie, że najlepszym rozwiązaniem jest realizacja projektów systemowych. Nie wskazano też, że konkursowy wybór OWES w oparciu o odpowiednie kryteria stanowi niewłaściwą procedurę. Przedstawiane rekomendacje wskazują, jakie kryteria powinny być brane pod uwagę przy wyborze OWES i mogą one być stosowane w konkursie. 658 RCPS 659 Parafia Ewangelicko-Augsburska św. Mateusza W priorytecie 9.7 należy dopisać jako beneficjenta Kościoły i związki wyznaniowe. Kościoły i związki wyznaniowe prowadzą działalność na rzecz osób starszych i wykluczonych. Np. prowadzenie domów opieki, czy świetlic środowiskowych, stacji diakonijnych itp. Uwaga uwzględniona 660 Urząd Miasta Radomska W priorytecie 8.7 wśród grup docelowych brakuje osób pozostających bez zatrudnienia, ale nie bezrobotnych w szczególnie trudnej sytuacji. Nie ma też w osi priorytetowej 6 gdzie mowa o wsparciu kompetencji w zakresie przedsiębiorczości osób, które mogą zakładać firmy, kształtować w sobie postawy pro przedsiębiorcze, ale nie są bezrobotne bądź wśród wymienionych grup w trudnej sytuacji. Postuluje się takie rozszerzenie w którymś z priorytetów. Ważne jest kształtowanie postaw pro przedsiębiorczych, wsparcie szkoleniowe i doradcze osób, które mogą być przedsiębiorcami, są młode, ale po 30 roku życia, przed 50 nie są niepełnosprawne lub zarejestrowane w Urzędzie Pracy. Brakuje możliwości tworzenia kreatywnego edukacyjnego wsparcia dla młodych przedsiębiorczych. Uwaga nieuwzględniona W opisie grupy docelowej PI 8.7 osoby pozostające bez zatrudnienia są wprost wymienione w opisie grupy docelowej. PI 8.7 uwzględnia też wsparcie w obszarze kompetencji przedsiębiorczych. Ponadto działania polegające na poprawie kompetencji i przedsiębiorczości osób młodych będą realizowane w ramach PO Wiedza Edukacja Rozwój (w szczególności oś I PO WER). Gmina Rzgów Jednym z najbardziej dotkliwych problemów wskazanych przez autorów raportu są bezrobocie, niski poziom przedsiębiorczości mieszkańców, niski poziom lokacji inwestycji przemysłowych. Jednocześnie autorzy raportu pomijają w swojej analizie kwestie, które wpływają na ten stan rzeczy, a mianowicie: zbiorowe stosunki pracy, obecność i funkcjonowanie organizacji pracowników i pracodawców, działalność regionalnych instytucji dialogu społecznego i rynku pracy. Brakuje również analizy w zakresie funkcjonowania innych organizacji trzeciego sektora, których działania mogą mieć wpływ na rozwiązanie lub minimalizowanie części problemów opisanych w przedmiotowym rozdziale (wykluczenie społeczne, trudności w godzeniu życia zawodowego i rodzinnego itp.). Ukryte bezrobocie - W diagnozie proponujemy odnieść się do problemu tzw. „ukrytego bezrobocia” w rolnictwie występującego w województwie łódzkim - W związku z projektowanym wsparciem dla grupy docelowej obejmującej m.in. osoby zamieszkujące obszary wiejskie o najgorszym dostępie do usług, w tym osoby zamierzające odejść z rolnictwa należy w diagnozie opisać ten problem. brak uzasadnienia Do wykorzystania trzeba wykorzystać dane dotyczące regionu odnośnie liczby osób ubezpieczonych w KRUS, wg powierzchni gospodarstw rolnych (stan na 31.12.2012 r.). Gros działań dotyczących osób niepełnosprawnych zawiera się w ułatwieniach dostępu i likwidacji barier architektonicznych. Brak jest analizy zapotrzebowania na prace tych osób. Także powodów niskiego zatrudniania tych osób. Należy zanalizowac z czego wynika brak popytu na pracę niepełnosprawnych. Konieczne są działania zmieniające uprzedzenia pracodawców, stereotypowe postrzeganie niepełnosprawności, które określa się ogólnie lękiem pracodawców przed zatrudnianiem osób niepełnosprawnych, wynikającym z przyczyn mentalnych . Konieczność uwzględnienia potrzeb ON jako warunek przeciwdziałania wykluczeniu cyfrowemu. wiążącym się z nieumiejętnością wykorzystania nowoczesnych technologii informacyjno-komunik Uwaga nieuwzględniona Osoby ochodzące z rolnictwa będą wspierane w ramach PI 8.5. Osoby niepełnosprawne są wsprost wskazane jako przynależące do grupy docelowej wszystkich priorytetów inwestycyjnych osi V (poza PI 9.8). 661 662 Instytut Spraw Obywatelskich str. 138 tryb konkursowy w opinii Centrum KLUCZ - jednego z obecnie działających OWESów w łódzkiem wybór projektów, a przede wszystkim ich realizatorów powinien odbywać się w trybie pozakonkursowym, a dokładnie powinny to być projekty systemowe Tryb konkursowy może doprowadzić do tego, iż pieniądze zainwestowane w rozwój instytucjonalny oraz wsparcie infrastrukturalne w obecnej perspektywie finansowej zostaną zniweczone. Obecnie funkcjonujące OWESY miały czas poznać potrzeby przedsiębiorczości społecznej w łódzkiem, ale przede wszystkim dały się poznać swoim klientom/potencjalnym klientom. Zbudowane zaufanie, jakość usług, marki poszczególnych OWESów, deklaracje współpracy pomiędzy tymi instytucjami są przesłanką ku temu, aby w sposób systemowy wspierać ekonomię społeczną w woj. łódzkim. Tryb konkursowy rodzi niezmiernie wysokie ryzyko, iż po pierwsze wygrają nowe podmioty, w tym np. spoza województwa, które dopiero co będą "uczyły się" jak to wspierać podmioty ekonomii społecznej w łódzkiem. Jednym z warunków funkcjonowania jako OWES jest akredytacja przyznawana najpierw na rok, druga i kolejna zaś na dwa lata. Tryb konkursowy budzi niebezpieczeństwo, iż w trakcie realizacji projektu akredytacja taka może wygasnąć, a OWES nie uzyskać ponownej. Dodatkowo, łódzkie OWESy współtworząc Wieloletni Plan Ekonomii Społecznej, jako jedyne w Polsce podzieliły się województwem merytorycznie, nie terytorialnie. Uwaga nieuwzględniona W nowej perspektywie finansowej tryb konkursowy stanowi podstawowy tryb wyboru projektów. Tryb konkursowy konieczny jest wszędzie tam, gdzie spodziawana podaż projektów jest większa niż dostępna alokacja lub tam, gdzie dany typ projektu może być realizowany przez większą liczbę potencjalnych wnioskodawców. Tryb konkursowy - mając na względzie ograniczoną do potrzeb alokację - pozwoli wybrać do dofinansowania projekty o najwyższej wartości dodanej. Oznacza to, że określiły swoje kompetencje oraz obszary w których są silne i w których w sposób efektywny mogą wspierać PES bądź osoby, które działania w obszarze przedsiębiorczości społecznej chcą rozpocząć. Jest wielce prawdopodobne, iż zapis konkursowy doprowadzi do konkurencji pomiędzy tymi instytucjami co zdecydowanie wpłynie nie korzystnie na rozwój ES w łódzkiem, które to miało się szczyć jakością i mądrym wsparciem w obszarze przedsiębiorczości społecznej. MPiPS oraz eksperci tworzący Krajowy Program ES również skłaniają się w stronę projektów systemowych, jako świadomego, mądrego i odpowiedzialnego wpływu na kształt ekonomii społecznej. 663 Gmina Rzgów 664 Gmina Rzgów RPO powinien również uwzględniać zapisy Europejskiej Strategii w Sprawie Niepełnosprawności 2010-2020, gdzie jako cel nadrzędny wskazuje się na poziomie UE „optymalizowanie wykorzystania instrumentów finansowania UE na rzecz dostępności i niedyskryminacji oraz zwiększenie widoczności możliwości finansowania związanych Pominięto diagnozę sytuacji edukacyjnej osób niepełnosprawnych. z niepełnosprawnością w programach po 2013 r.” oraz stwierdza, że „Strategia określa działania, które na poziomie UE mają uzupełniać działania krajowe i wyznacza Brak informacji o zajęciach dodatkowych, wyrównujących szanse edukacyjne, wsparciu w ramach poradni psychologiczno-pedagogicznych, skierowanych do uczniów z orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego z mechanizmy potrzebne do wdrożenia Konwencji ONZ na poziomie Unii Europejskiej.". tytułu niepełnosprawności - Zgodnie z Konwencją ONZ o prawach osób niepełnosprawnych (art. 24) działania podejmowane w ramach RPO powinny zmierzać do zmniejszania procesu segregacji i umożliwiania uczniom Należy też odnieść się do ratyfikowanej w 2012 roku przez Polskę "Konwencję ONZ o prawach osób niepełnosprawnych”, której celem jest popieranie, ochrona i niepełnosprawnym pobierania nauki w placówkach ogólnodostępnych. zapewnienie pełnego i równego korzystania ze wszystkich praw człowieka i podstawowych wolności przez wszystkie osoby niepełnosprawne oraz popieranie poszanowania ich przyrodzonej godności. Spójność celów RPO winna odnosić się również do dokumentu strategicznego jakim jest Europejska Strategia w Sprawie Niepełnosprawności 2010-2020 - „Komisja będzie dążyć do zagwarantowania, że programy UE w obszarach polityki istotnych dla osób niepełnosprawnych zawierają możliwości finansowania, na przykład programów badawczych. Koszt działań podejmowanych w celu umożliwienia osobom niepełnosprawnym udziału w programach UE powinien być kwalifikowalny do zwrotu. Unijne instrumenty finansowania, a w szczególności Fundusze Strukturalne, muszą być stosowane w dostępny i niedyskryminacyjny sposób. Działanie UE będzie wspierać i uzupełniać krajowe wysiłki na rzecz osób niepełnosprawnych i zwalczać dyskryminację poprzez finansowanie w ramach głównego nurtu, właściwe stosowanie art. 16 rozporządzenia ogólnego w sprawie funduszy strukturalnych oraz zwiększanie wymogów dotyczących dostępności zamówień publicznych. Wszystkie środki powinny być wprowadzane w życie zgodnie z europejskim prawem konkurencji, w brak uzasadnienia szczególności przepisami dotyczącymi pomocy państwa.”. Uwaga nieuwzględniona Uwaga nieuwzględniona Uwaga niezrozumiała. Choć RPO nie odnosi się bezpośrednio do zapisów „Europejskiej Strategii w Sprawie Niepełnosprawności 2010-2020” czy strategii „Sprawne Państwo 2020” nie oznacza, że Program nie spełnia zaleceń zawartych w tych dokumentach. Niemniej jednak Sekcja 2.A.2.1 przeznaczona jest na opis przykładowych przedsięwzięć przewidzianych w ramach danego PI oraz ich wpływu na cele szczegółowe PI, nie zaś na wykazanie spójności Programu z szeroką gamą dokumentów o charakterze strategicznym, szczególnie, że zgodnie z „Szablonem PO 2014-2020 w Polsce z komentarzem” w PO należy wyraźnie nawiązać jedynie do „Strategii Europa 2020” czy „Strategii UE dla Regionu Morza Bałtyckiego”. brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Uwaga niezrozumiała. Sekcja 2.A.2.3 (sekcja 2.A.6.3 w/g nowego szablonu PO 2014-2020 w Polsce z komentarzem) przeznaczona jest na opis planowanego wykorzystania instrumentów finansowych, nie zaś na opis grup docelowych czy uzasadnienie dla koncentracji tematycznej. W ramach PI 8.5 zaplanowano wsparcie dla osób poszukujących zatrudnienia z grupy osób z niepełnosprawnościami, co opisano w Sekcji 2.A.2.1 (2.A.6.1), problem depopulacji podkreślono zaś w diagnozie. brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Uwaga niezrozumiała w kontekście zapisów PI 8.7, do którego odnosi się autor uwagi brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Uwaga niezrozumiała w kontekście zapisów PI 8.7, do którego odnosi się autor uwagi Jednym z obszarów działania instytucji otoczenia biznesu jest kształcenie ustawiczne w sektorze przedsiębiorstw oraz pomoc doradcza w zakresie załatwiania spraw urzędowych z wykorzystaniem nowych rozwiązań. IOB posiadają duży wkład w zakresie tworzenia i upowszechniania nowych rozwiązań, w tym m.in. poprzez wsparcie doradcze/mentorskie w zakresie korzystania z takich narzędzi jak EPUAP, CEIDG, platformy elerningowe, w tym tworzenie własnych rozwiązań. Nowe rozwiązania w tym zakresie dobierane są niechętnie przez sektor biznesowy, stąd wymagane w realizację przedsięwzięć instytucji pierwszego kontaktu, jakimi są brak uzasadnienia instytucje potoczenia biznesu. Ponadto w oparciu o nasze analizy IOB województwa opolskiego stwierdzamy, że poziom zastosowania platform e-larningowych w ich działalności na rzecz przedsiębiorstw jest marginalny. Sytuacja ta wymaga zmiany, gdyż jak wskazują wyniki badań ewaluacyjnych, jedną z barier kształcenia ustawicznego przedsiębiorców jest brak czasu, który mogą poświęcić na odbycie szkoleń stacjonarnych, jaki i załatwienie spraw w urzędzie. Uwaga nieuwzględniona W ramach PI 8.7 planuje się wsparcie między innymi w obszarze kompetencji przedsiębiorczych, np. poprzez wsparcie szkoleniowo-doradcze. Szczegółowe zasady realizacji priorytetów inwestycyjnych określać będzie dokument niższego rzędu tj. SZOP. brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Zgodnie z programem POWER 2014-2020, działania skierowane do osób odbywających karę pozbawienia wolności będą podejmowane w ramach PI 9.4 wyłącznie na poziomie krajowym brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Osoby opuszczające jednostki penitencjarne po zakończeniu kary pozbawienia wolności zaliczają się do określonej w RPO grupy docelowej tj. do osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. W związku z powyższym dotychczasowa konstrukcja grupy docelowej w ramach PI 9.4 nie wymaga zmiany. Zgodnie z programem POWER 2014-2020, działania skierowane do osób odbywających karę pozbawienia wolności będą podejmowane w ramach PI 9.4 wyłącznie na poziomie krajowym. Brak odniesienia do strategii Sprawne Państwo wskazującej konieczność konsultacji również z partnerami społecznymi, oraz Umowy Partnerstwa na lata 2014-2020 w zakresie wykorzystania instytucji dialogu społecznego do realizacji zadań w zakresie poprawy adaptacji zasobów pracy do zmian gospodarczych 665 Gmina Rzgów 666 Gmina Rzgów Uwaga niezrozumiała. Oś Priorytetowa V poświęcona jest kwestiom zatrudnienia i włączenia społecznego, a nie edukacji. Sugerowane formy wsparcia wpisywałyby się bardziej w PI 10.1 (gdzie wśród grup docelowych wymieniono zresztą osoby niepełnosprawne). Choć RPO WŁ 2014-2020 nie odnosi się bezpośrednio do zapisów „Europejskiej Strategii w Sprawie Niepełnosprawności 2010-2020” czy „Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych” nie oznacza, że Program nie spełnia zaleceń zawartych w tych dokumentach. W ramach PI 8.5 zaplanowano wsparcie osób poszukujących zatrudnienia z grupy osób z niepełnosprawnościami, poprzez m.in. pomoc w poszukiwaniu pracy czy zdobycia doświadczenia zawodowego, jak również działania badawcze obejmujące np. analizowanie sytuacji osób niepełnosprawnych na rynku pracy (o czym mowa w ww. Strategii). Ze względu na postępujący proces depopulacji kluczowym zadaniem w regionie jest uaktywnienie zawodowe grup społecznych, które do tej pory znajdowały się poza rynkiem pracy. Stopa bezrobocia w województwie jest wyższa niż średnia w kraju, a wskaźnik zatrudnienia należy do najniższych w Polsce. Problemy ze znalezieniem pracy ma coraz większa liczba osób młodych, a także kobiety i osoby po 50 roku życia oraz osoby niepełnosprawne. Ponadto niekorzystną dla spójności społecznej i gospodarczej cechą regionu jest znaczne zróżnicowanie sytuacji na rynku pracy w wymiarze przestrzennym. - Zgodnie z art. 19 i 27 Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych osoby niepełnosprawne mają równy dostęp do życia w społeczeństwie. Uzupełnienie jest istotne także w związku ze stwierdzeniem w treści projektu Programu, że region czeka wyludnienie i w związku z tym ryzyko deficytu siły roboczej. W takiej sytuacji osoby niepełnosprawne przy odpowiednim przygotowaniu mogą stanowić zapewnienie kontynuacji na rynku pracy. „RPO WŁ 2014-2020 zakłada zastosowanie instrumentu Zintegrowanej Inwestycji Terytorialnej wyłącznie na obszarze Aglomeracji Łódzkiej zamiast na każdym terenie objetym ZIT 667 Gmina Rzgów Jeżeli OSI Depopulacja oznacza koncentrację wsparcia na rzecz rozwoju gospodarczego i rozwoju kapitału ludzkiego na określone obszary regionu, (zgodnie z treścią mandatu negocjacyjnego) właściwym wydaje się uwzględnienie przy wyznaczaniu obszarów wymagających objęcia koncentracją terytorialną użycia następujących wskaźników, dotyczących osób niepełnosprawnych, w obszarach newralgicznych Postuluje się rozwinięcie, uzupełnienie oraz wzmocnienie podejścia terytorialnego w RPO WŁ 2014-2020 o instrumenty przewidziane w Umowie Partnerstwa. Sposób ujęcia wymiaru miejskiego został potraktowany zbyt wąsko, z pominięciem nowatorskich w nowym okresie programowania rozwiązań proponowanych przez Komisję Europejską oraz Ministerstwo Rozwoju Regionalnego. Proponuje się dodać podrozdział „Ośrodki subregionalne i ich obszary funkcjonalne”. Obecnie trwają prace nad Strategią Rozwoju Łódzki Obszar Metropolitalny. W związku z czym zapisy w RPO WO 2014-2020 w tym zakresie mogą ulec zmianie, bądź uzupełnieniu na późniejszym etapie prac nad Programem. 668 Gmina Rzgów Grupy docelowe Do grup docelowych w ramach Priorytetu inwestycyjnego 9.4 włączyć: - osoby osadzone w zakładach karnych i aresztach śledczych oraz ich rodziny. Priorytet inwestycyjny 9.4 zwiększy w ten sposób możliwości Służby Więziennej w podejmowaniu kroków w kierunku wzbudzenia wśród osób opuszczających ZK, AŚ działań w zakresie zdobycia nowych kwalifikacji, przekwalifikowania się, co w rezultacie ułatwi im znalezienie pracy po wyjściu na wolność. Daje również szansę na zmianę mentalności pracodawców przy zatrudnianiu osób pozbawionych wolności 669 Gmina Rzgów Grupy docelowe – dopisać: - osoby pozbawione wolności, przebywające w zakładach karnych i aresztach śledczych, - rodziny osób pozbawionych wolności. Istniejące w RPO zdefiniowanie grup docelowych nie uwzględnia osób pozbawionych wolności oraz ich rodzin. Programy realizowane w ramach priorytetu 9.4 pozwoliły by zwiększyć zatrudnialność skazanych po wyjściu na wolność, zmniejszając jednocześnie ubóstwo i wykluczenie społeczne, a tym samym poprawiając w znacznym stopniu sytuację finansową ich rodzin. Typy przedsięwzięć Przykładowe rodzaje wspieranych przedsięwzięć: - zintegrowane/zindywidualizowane programy aktywizacji społeczno-zawodowej, poprzez instrumenty: - aktywizacji zawodowej, np. praktykę lub staż. Zmodyfikować do: - aktywizacji zawodowej, np. kursy zawodowe, szkolenia, praktykę lub staż. Podniesienie kwalifikacji zawodowych osób skazanych przebywających w Zakładach Karnych i Aresztach Śledczych wpłynie na zwiększenie zatrudnienia tych osób po odbyciu kary czym zmniejszy zagrożenie ubóstwem rodzin ww. i obniży poziom zagrożenia wykluczeniem społecznym. 670 Gmina Rzgów Osoby opuszczające jednostki penitencjarne po zakończeniu odbywania kary pozbawienia wolności zdecydowanie należą do grup defaworyzowanych, a składa się na to brak kwalifikacji, brak nawyku pracy, brak umiejętności efektywnego poszukiwania pracy. Znaczna część osób przebywających w więzieniu przed osadzeniem nie miała jakiegokolwiek stażu pracy czy doświadczeń pracowniczych, znaczna ich część również zalicza się do grupy długotrwale bezrobotnych. Wyartykułowanie w grupach docelowych osób pozbawionych wolności przebywających w zakładach karnych i aresztach śledczych z całą pewnością pozwoli skuteczniej realizować szeroko rozumiany proces reintegracji społecznej, który ma na celu zminimalizować ryzyko powrotu do przestępstwa, często spowodowanego powielaniem schematów rodziny wykluczonej społecznie. 1 - W grupach docelowych uwzględniono osoby zagrożone wykluczeniem społecznym oraz ich otoczenie, zatem również rodziny wychowujące dzieci przeżywające problemy opiekuńczo wychowawcze znajdują odzwierciedlenie w zapisach tej grupy. Doprecyzowanie grupy docelowej będzie miało miejsce w szczegółowym opisie priorytetu. Priorytet inwestycyjny 9.7 Ułatwianie dostępu do niedrogich, trwałych oraz wysokiej jakości usług, w tym opieki zdrowotnej i usług społecznych świadczonych w interesie ogólnym Do grupy docelowej 1. proponuje się dopisać rodziny wychowujące dzieci przeżywające problemy opiekuńczo wychowawcze oraz 2. zamiast „członkowie rodzin zastępczych i pieczy zastępczej” wpisać osoby sprawujące pieczę zastępczą oraz dzieci w niej umieszczone. 671 Gmina Rzgów 2 - Uwaga niezrozumiała, w związku z tym nieuwzględniona. W grupach docelowych PI9.7 RPO województwa łódzkiego na lata 2014-2020 nie ma „członków rodzin zastępczych i pieczy zastępczej”. Do Grupy Beneficjentów w Ramach Priorytetu Inwestycyjnego 9.7 proponuje się dopisać obok jednostek pomocy społecznej, instytucje wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej. Należy zauważyć, że od 1 stycznia brak uzasadnienia 2012 r. kwestie związane z opieką nad rodziną i dzieckiem zostały uregulowane w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, który określił nowe instytucje systemu odrębnego od pomocy społecznej . Uwaga częściowo uwzględniona Grupy docelowe Propozycja dodania: - uczestnicy CIS, KIS, WTZ, pracownicy ZAZ. Wynika to z typów przedsięwzięć możliwych do realizacji 3 - Uwaga niezrozumiała. Wśród beneficjentów PI 9.7 RPO województwa łódzkiego na lata 2014-2020 nie wyodrębniono, jako osobnej grupy beneficjentów jednostk pomocy społecznej. W związku, z czym niezasadne jest wyodrębnianie instytucji wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej. Ponadto zgodnie z ustawą z dn. 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemu pieczy zastępczej obowiązek wspierania rodziny spoczywa na jednostkach samorządu terytorialnego. W PI 9.7 w katalogu beneficjentów znajdują się jednostki samorządu terytorialnego . 4 - W grupach docelowych uwzględniono osoby zagrożone wykluczeniem społecznym oraz ich otoczenie, zatem uczestnicy CIS, KIS, WTZ mieszczą się w tym katalogu uczestników. Roszerzono opis grup docelowej m.in. o pracowników podmiotów świadczących usługi społeczne. 672 Gmina Rzgów Jeśli instytucje publiczne mają być bardziej przyjazne dla obywatela, usługi świadczone tą drogą powinny uwzględniać potrzeby osób niepełnosprawnych, być może nawet w pierwszej kolejności, biorąc pod uwagę mniejszą mobilność niektórych ON. Należy uwzględnić tu standardy WCAG 2.0 (Web Content Accessibility Guidelines 2.0) czyli wytyczne stworzone przez międzynarodową organizację World Wide Web Consortium (W3C), dotyczące standardów w tworzeniu dostępnych stron internetowych dla osób z różnymi rodzajami niepełnosprawności. Mają one swoje odzwierciedlenie w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności (zasady są implementowane z wytycznych WCAG 2.0.). Rozszerzenie zapisu, który po zmianach mógłby brzmieć: „ – wsparcie rozwoju elektronicznych usług publicznych szczebla regionalnego/lokalnego oraz zwiększenie do nich dostępu dla obywateli, z uwzględnieniem potrzeb osób niepełnosprawnych, w tym projektów z zakresu e-administracji, e-zdrowia, e – edukacji.” Ideą stworzenia „e- usług” jest ułatwienie dostępu do nich wszystkich mieszkańców regionu. Niezwykle ważnym aspektem jest możliwość skorzystania z „e-usług” przez osoby z różnymi typami niepełnosprawności, szczególnie przez osoby niewidome i niedowidzące. brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Z uwagi na fakt, iż w PI 9.7 wspierane są usługi społeczne, niemożliwe jest uwzględnienie w tym obszarze rozwoju eusług. Rozwój e-usług przewidziany jest w PI 2.3 RPO WŁ 2014-2020. 1 - Uwaga niezrozumiała. W grupach docelowych PI 9.7 RPO WŁ 2014-2020 nie ma „osób opuszczających m.in. placówki opiekuńczo – wychowawcze”. Ponadto w całym RPO nie ma cytowanego zapisu. Zauważyć równiez nalezy, że w grupach docelowych uwzględniono osoby zagrożone wykluczeniem społecznym oraz ich otoczenie, zatem osoby opuszczające pieczę zastępczą znajdują odzwierciedlenie w zapisach grup docelowych PI 9.7. 1.Proponuje się jak wyżej, zamiast osób opuszczających m.in. placówki opiekuńczo-wychowawcze, wpisać osób opuszczających pieczę zastępczą. Zapis „Podobnie realizowane będą działania sprzyjające wprowadzeniu na rynek pracy oraz integracji ze środowiskiem osób opuszczających m.in. placówki opiekuńczo-wychowawcze, np. poprzez rozwój usług koordynatora pieczy zastępczej.” 2 - Uwaga niezrozumiała, w związku z tym nieuwzględniona. Ponadto zauważyć, że zapis w grupie docelowej „osoby zagrożone wykluczeniem społecznym oraz ich otoczenie” jest katalogiem bardzo szerokim. Obejmującym również osoby opuszczające rodzinna pieczę zastępczą. 2.Proponuje się jak wyżej, zamiast osób opuszczających m.in. placówki opiekuńczo-wychowawcze, wpisać osób opuszczających pieczę zastępczą. 673 Gmina Rzgów 3.Odrębny pakiet działań będzie służył rozwojowi usług opiekuńczych skierowanych do osób zależnych, w tym w szczególności starszych i niepełnosprawnych. Głównie będą realizowane inicjatywy mające na celu zwiększenie dostępności do opieki środowiskowej w miejscu zamieszkania np. w formie dziennego czy też rodzinnego domu pomocy, lub asystenta osoby zależnej. Należy też zapobiegać kierowaniu osób zależnych do instytucji opiekuńczych poprzez tworzenie rozwiązań sprzyjających stopniowej deinstytucjonalizacji opieki, w tym systemu mieszkalnictwa wspomaganego/chronionego. brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona 4.Realizowane inicjatywy powinny uwzględniać wspieranie procesów usamodzielniania osób niepełnosprawnych dzięki stopniowej deinstytucjonalizacji domów pomocy społecznej także poprzez inwestycje infrastrukturalne polegające na wyodrębnianiu z nich mieszkań chronionych/wspomaganych na bazie istniejących zasobów lokalowych (budynków) i osobowych (kadry), wykorzystywać lokalne zasoby infrastrukturalne, w tym zasoby niepubliczne (np. nieruchomości stanowiące własność prywatną lub własność organizacji pozarządowych), a także niepubliczne zasoby rzeczowe i osobowe, do tworzenia różnych form wsparcia środowiskowego, w szczególności mieszkań chronionych i specjalistycznych domów pomocy społecznej dla osób niepełnosprawnych. Usamodzielnianie osób niepełnosprawnych poprzez wsparcie środowiskowe powinno być traktowane jako integralny element całościowej wizji działań na rzecz podmiotowości osób niepełnosprawnych, dające 674 675 Instytut socjologii UŁ Instytut Spraw Obywatelskich 2. Jak w RPO zapewniona jest realizacja Wieloletniego Planu Upowszechniania i Promocji Ekonomii Społecznej w woj. łódzkim. Kto będzie koordynował pracami nad realizacją Wieloletniego Planu? 1) W przykładowych typach przedsięwzięć przewidzianych w ramach PI 9.7: W pkt 1 dodać usługi psychologiczne i prawne. Dodanie pkt 6 Rozwój działań środowiskowych (działalność kulturalna, sportowa, turystyka, rekreacja) 2) Dodanie pkt 7 Rozwój placówek opiekuńczo – wychowawczych wielofunkcyjnych 676 Powiat Opoczyński 4 - Uwaga niezrozumiała. W przykładowych typach przedsięwzięć przewidzianych do realizacji w ramach PI 9.7 przewidziano wspieranie procesów usamodzielniania osób niepełnosprawnych („wsparcie rozwoju usług społecznej rehabilitacji osób niepełnosprawnych, umożliwiającej integrację społeczną i/lub wejście albo powrót na rynek pracy”). Ponadto PI 9.1, który jest komplementarny z PI 9.7 zaplanowano wsparcie tworzenia mieszkań chronionych i wspomaganych. Ograniczanie rozmiarów wykluczenia społecznego odbywa się przede wszystkim poprzez aktywizację zawodową osób objętych interwencją, co w konsekwencji prowadzić będzie do ich włączenia społecznego i poprawy jakości życia" - jest niezgodne z wiedzą na temat wykluczenia społecznego, które jest zjawiskiem wielowymiarowym i nie można włączenia społecznego utożsamiać z aktywizacja zawodową. Takie przesunięcie kieruje W proponowanym ujęciu całkowicie eliminowane są działania prewencyjne, czyli skierowane do dzieci i młodzieży. interwencje wyłącznie na rynek pracy. W konsekwencji cała oś 5 dotyczy tylko aktywizacji zawodowej Wykluczenie społeczne powinno stanowić odrębną od zatrudnienia oś priorytetową. 1. Z jakich powodów w RPO nie ma mowy o RLKS, czyli o rozwoju lokalnym kierowanym przez społeczność? Jest to ważny instrument rozwoju z uwagi na charakter demokratyczny, dwufunduszowość oraz fakt, iż cel narzuca społeczność. 3) W grupach docelowych dodać pkt 3 osoby zagrożone wykluczeniem wraz z otoczeniem (wsparcie towarzyszące – ważne szczególnie w przypadku terapii rodzinnej) 4) W grupach docelowych dodać pkt 4 rodziny zastępcze i biologiczne dzieci umieszczonych w pieczy. 3 - Uwaga niezrozumiała. W przykładowych typach przedsięwzięć przewidzianych do realizacji w ramach PI 9.7 przewidziano „rozwój usług opieki środowiskowej dla osób zależnych i/lub niesamodzielnych, m.in. osób przewlekle chorych, osób niepełnosprawnych oraz osób starszych” oraz „rozwój usług wsparcia dziennego oraz innych alternatywnych form opieki dla osób zależnych i/lub niesamodzielnych”. Uwaga nieuwzględniona Ryzyko wykluczenia i sfera ubóstwa dotyczy przede wszystkim osób i rodzin dotkniętych problemem bezrobocia i z tego między innymi względu priorytety inwestycyjne z celu tematycznego 9 - Wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem zostały połączone z priorytetami "prozatrudnieniowymi" z celu tematycznego 8 - Wspieranie zatrudnienia i mobilności pracowników w jedną Oś priorytetową Zatrudnienie i włączenie społeczne. W ramach tej Osi zaplanowane są bardzo różne typy przedsięwzięć do realizacji adresowane do bardzo róznych grup beneficjentów. Aspekt prozatrudnieniowy był i jest jednym z istotnych elementów (nie jedynym) efektywnego wykorzystania środków EFS w przeciwdziałaniu ubóstwu i wykluczeniu społecznemu. Uwaga częściowo uwzględniona AD. 1. Uwaga nieuwzględniona. W ramach RPO WŁ nie planuje się wykorzystania instrumentu Rozwoju Lokalnego Kierowanego przez Społeczność. Potencjał instytucjonalny Lokalnych Grup Działania wypracowany w okresie programowania 2007-2013 zostanie wykorzystany poprzez włączenie tych podmiotów do katalogu beneficjentów RPO WŁ 2014-2020. AD.2 Uwaga częściowo uwzględniona. Koordynacja Wieloletniego Planu Ekonmomii Społecznej jest na ten moment zapewniona w projekcie, który RCPS w Łodzi realizuje w ramach Poddziałania 7.1.3 do końca 2014 roku i jest możliwa do realizacji do czerwca 2015 r. w oparciu o Zasady przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w ramach POKL 2007-2013. Koordynacja dzialań w zakresie ekonomii społecznej w nowej perspektywie finansowej planowana jest w PI 9.4. RPO WŁ. Uwaga częściowo uwzględniona Ad. 1-5 W RPO wskazane są przykladowe typy przedsięwzięć, główne grupy docelowe i główni beneficjenci. Rozszerzenie ich zakresów będzie możliwe na dalszym etapie prac nad dokumentami programowymi Ad. 1 Z punktu widzenia ważności instrumentu jakim jest RLKS niepokojąca jest jego marginalizacja. Z głosów od społeczeństwa obywatelskiego oraz środowiska gmin i miast wynika, że założenia RLKS takie jak nastawienie na rozwój i wsparcie lokalnych społeczności, budowanie kapitału społecznego, partycypacyjne tworzenie i wdrażanie strategii lokalnych w oparciu o pluralizm lokalnych partnerstw oraz uzależnienie wskaźników realizacji instrumentu od lokalnych potrzeb, są niezbędne dla pełnego wdrożenia celów tematycznych w ramach nowej perspektywy i stanowią realną formę realizacji zasady partnerstwa. Ad.2 Wieloletni Plan Ekonomii Społecznej choć przyjęty i opracowany w ogromnej mierze przez stronę społeczną w tym momencie nie jest realizowany zgodnie z założonym harmonogramem i wskaźnikami. Zostało w nim zapisane, że pieczę nad jego realizacją będzie sprawowało Regionalne Centrum Polityki Społecznej, niemniej jednak w RPO ten zapis nie znalazł odzwierciedlenia. Nie zostały też zarezerwowane pieniądze na obsługę tego procesu. W jakim zatem zakresie Wieloletni Plan wpisuje się w RPO i jak będą wyglądały prace koordynacyjne? Kto koordynuje rozwojem ekonomii społecznej w woj. łódzkim? 1) Rozszerzenie wsparcia 2) Istotne jest to dla tych powiatów, które nie mają własnej infrastruktury dla realizacji pieczy zastępczej. 3) Zapisanie otoczenia zwiększa skuteczność prowadzonych działań. 4) dla OPS i PCPR są to jedne z największych grup interesariuszy. 5) dla PCPR są to jedne z najważniejszych grup interesariuszy. 5) W grupach docelowych dodać pkt 5 wychowankowie w placówkach opiekuńczo – wychowawczych i opuszczający placówki całodobowe. Przykładowe typy przedsięwzięć przewidziane w ramach PI 9.7: 677 Instytut Medycyny Pracy w Łodzi 1. W punkcie 5. Proponujemy dodać działania z zakresu rehabilitacji zawodowej uzupełnione rehabilitacją medyczną 2. Beneficjenci – proszę dopisać: jednostki naukowe 678 Fundacja Aktywizacja 1. Konieczność dodania do działania obejmującego „wsparcie rozwoju usług społecznej rehabilitacji osób niepełnosprawnych, umożliwiającej integrację społeczną i/lub wejście albo powrót na rynek pracy np. WTZ, środowiskowe usługi prowadzące do samodzielności, dzienne centra aktywności” usług i dziennych centrów aktywności prowadzonych przez organizacje pozarządowe. 2. Konieczność dodania osób niepełnosprawnych do grup docelowych PI 9.7 1. Uzasadnienie: – tylko takie kompleksowe podejście ma szanse powodzenia i może przynieść wymierne skutki w postaci zatrudnienia osób niepełnosprawnych. 2. Uzasadnienie: Instytuty badawcze posiadają zaplecze merytoryczne i doświadczenie w opiece zdrowotnej i prowadzeniu różnego rodzaju usług dla społeczeństwa. Dopisanie Instytutów badawczych do beneficjentów priorytetu poszerzy ilość świadczonych usług infrastruktury społecznej oraz będzie gwarantem ich jakości. Ad.1) Organizacje pozarządowe prowadzą wiele usług społecznej rehabilitacji osób niepełnosprawnych umożliwiających integrację społeczną oraz zwiększających poziom aktywności zawodowej tej grupy. Wiele organizacji realizuje w tym zakresie wystandaryzowane działania, które są na bieżąco dostosowywane do potrzeb osób niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji społecznej i zawodowej oraz wymogów rynku pracy. W związku z powyższym do realizacji w ramach PI 9.7 powinny być możliwe usługi społecznej rehabilitacji osób niepełnosprawnych świadczone przez organizacje pozarządowe. Ad.2) W wykazie grup docelowych PI 9.7 nie zostały wyodrębnione osoby niepełnosprawne. Tymczasem w sekcji 11.2 projektu Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Łódzkiego zostało jednoznacznie wskazane, iż zgodnie ze Strategią Rozwoju Województwa Łódzkiego 2020 osoby niepełnosprawne są grupą w szczególny sposób narażoną na dezaktywizację społeczną i zawodową oraz mającą utrudniony dostęp do usług warunkujących sprawne funkcjonowanie na rynku pracy. Należy stwierdzić więc, że osoby niepełnosprawne muszą mieć zapewniony możliwie szeroki dostęp do form wsparcia realizowanych w ramach Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego 2014-2020. Powinny być wśród grup docelowych jako osoby o odrębnym statusie – określanym na podstawie orzeczenia o niepełnosprawności. Konieczne jest także zagwarantowanie, że z narzędzi wsparcia korzystać będą mogły osoby niepełnosprawne, które nie pobierają świadczeń pomocy społecznej i stanowią 85,6% wszystkich osób niepełnosprawnych (na podstawie wyników Narodowego Spisu Powszechnego 2011). Gwarancja taka może być zapewniona wyłącznie poprzez wyodrębnienie osób niepełnosprawnych wśród grup docelowych. Uwaga uwzględniona Ad. 1 Uszczegółowienie typów przedsięwzięć nastąpi dopiero w szczegółowym opisie priorytetów (SzOP). Uwaga nieuwzględniona 679 Powiat Opoczyński Rozważenie możliwości trybu pozakonkursowego dla organizatorów pieczy zastępczej w tym priorytecie. Tryb pozakonkursowy w przypadku tego priorytetu uwzględniający organizatorów pieczy zastępczej byłby efektywniejszy dla prowadzonych w ramach projektów działań (ustawa Uwaga uwzględniona o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej nakłada na starostę obowiązek wyznaczenia organizatora pieczy zastępczej. Skoro są już wyznaczeni organizatorzy, to idea konkursu nie ma zastosowania). 680 Fundacja NAVICULA Należy zlikwidować uprzywilejowanie projektów zakładających funkcjonowanie międzypokoleniowych centrów integracji społecznej na terenie każdego z 5 podregionów (1) oraz projektów zakładających zwiększenie dostępu do usług społecznych na obszarach, na których dane wsparcie nie jest realizowane albo jest realizowane w niewystarczającym stopniu (2). preferowanie takich projektów ogranicza w znacznym stopniu realność wyboru innych projektów, które nie zakładają ww. kryteriów. W RPO jako dokumencie zakładającym ogólne warunki poszczególnych osi priorytetowych nie powinno być żadnych kryteriów znacznie zawężających krąg podmiotów mających realne szanse wyboru ich projektów. 1) - niezawężanie kierowanego wsparcia wskazanego w projekcie RPO Województwa Łódzkiego 2014-2020 do osób w kategoriach: w wieku od 25 do 30 lat, długotrwale bezrobotnych, niepełnosprawnych, po 50 roku życia, a kierowanie go do wszystkich osób, które spełniają wymagania przewidziane Ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. 1) Działania priorytetu powinny być na równi dostępne dla wszystkich osób bezrobotnych. 681 Powiat Opoczyński 2) W przykładowych typach przedsięwzięć przewidzianych w ramach PI 8.5: Do pkt. 2 należy dodać wsparcie terapeutyczne i rehabilitacyjne (z możliwością wyposażenia uczestników w niezbędny sprzęt lub likwidację barier funkcjonalnych) 1) - niezawężanie kierowanego wsparcia wskazanego w projekcie RPO Województwa Łódzkiego 2014-2020 do osób w kategoriach: w wieku od 25 do 30 lat, długotrwale bezrobotnych, niepełnosprawnych, po 50 roku życia, a kierowanie go do wszystkich osób, które spełniają wymagania przewidziane Ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. 682 Powiat Opoczyński 2) W przykładowych typach przedsięwzięć przewidzianych w ramach PI 8.5: Do pkt. 2 należy dodać wsparcie terapeutyczne i rehabilitacyjne (z możliwością wyposażenia uczestników w niezbędny sprzęt lub likwidację barier funkcjonalnych) 2) Zapisanie tylko wsparcia psychologicznego zawęża możliwości oddziaływania (umożliwienie zakupu sprzętu czy zlikwidowanie barier byłoby bardzo korzystne dla uaktywnienia osób). Ad. 1. W RPO WŁ 2014-2020 założono jedynie preferencje przy wyborze projektów nastawionych na powstanie międzypokoleniowych centrów integracji społecznej w 5 podregionach. Preferencje te nie ograniczają wyboru innych mniejszych projektów. Uwaga nieuwzględniona Ad. 2. Celem PI. 9.7 jest poprawa dostępu do usług społecznych. Interwencja w ramach priorytetu powinna zatem polegać na wyrównywaniu deficytów w występowaniu usług społecznych. Preferencja obszarów ma sprzyjać rozwojowi usług społecznych niedostępnych na tych terenach. Ad. 1. W ramach PI 8.5 wsparcie kierowane będzie do osób pozostających bez zatrudnienia, poszukujących pracy oraz biernych zawodowo, a w szczególności osób w wieku 25-30 lat, osób starszych, z niepełnosprawnościami czy długotrwale bezrobotnych. Powyższe nie wyklucza udzielenia wsparcia pozostałym osobom pozostającym bez zatrudnienia, poszukującym pracy czy biernym zawodowo. Położono jedynie nacisk na grupy znajdujące się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy, które w pierwszej kolejności powinny być objęte wsparciem. Uwaga nieuwzględniona Ad. 2. W odniesieniu do przykładowych typów przedsięwzięć należy podkreślić, iż wskazane działania nie są zawarte w katalogu zamkniętym. Jak sama nazwa wskazuje, jest to przykładowy zestaw typów przedsięwzięć, jakie będą podejmowane w ramach RPO WŁ 2014-2020. Należy także zaznaczyć, iż wsparcie z EFS nie ma charakteru inwestycyjnego, co oznacza, że pomimo dużych potrzeb m.in. osób niepełnosprawnych, nie wszystkie z nich będą mogły być zaspokojone. Ad. 1. W ramach PI 8.5 wsparcie kierowane będzie do osób pozostających bez zatrudnienia, poszukujących pracy oraz biernych zawodowo, a w szczególności osób w wieku 25-30 lat, osób starszych, z niepełnosprawnościami czy długotrwale bezrobotnych. Powyższe nie wyklucza udzielenia wsparcia pozostałym osobom pozostającym bez zatrudnienia, poszukującym pracy czy biernym zawodowo. Położono jedynie nacisk na grupy znajdujące się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy, które w pierwszej kolejności powinny być objęte wsparciem. 1) Działania priorytetu powinny być na równi dostępne dla wszystkich osób bezrobotnych. 2) Zapisanie tylko wsparcia psychologicznego zawęża możliwości oddziaływania (umożliwienie zakupu sprzętu czy zlikwidowanie barier byłoby bardzo korzystne dla uaktywnienia osób). Ad. 2 W grupach docelowych uwzględniono osoby zagrożone wykluczeniem społecznym oraz ich otoczenie. Osoby niepełnosprawne mieszczą się w tym katalogu uczestników. Uwaga nieuwzględniona Ad. 2. W odniesieniu do przykładowych typów przedsięwzięć należy podkreślić, iż wskazane działania nie są zawarte w katalogu zamkniętym. Jak sama nazwa wskazuje, jest to przykładowy zestaw typów przedsięwzięć, jakie będą podejmowane w ramach RPO WŁ 2014-2020. Należy także zaznaczyć, iż wsparcie z EFS nie ma charakteru inwestycyjnego, co oznacza, że pomimo dużych potrzeb m.in. osób niepełnosprawnych, nie wszystkie z nich będą mogły być zaspokojone. Fundacja Aktywizacja Jest: "W celu ułatwienia wejścia na rynek pracy osobom młodym oraz pomocy w utrzymaniu się lub powrocie do zatrudnienia osobom starszym, a tym samym zwiększenia poziomu zatrudnienia w regionie, prowadzone będą działania ukierunkowane na wsparcie aktywnego poszukiwania pracy, podnoszenia kwalifikacji zawodowych i zdobywania doświadczenia zawodowego. Istotnym elementem efektywnej realizacji działań związanych z aktywizacją zawodową i zwiększaniem dostępu do zatrudnienia jest też monitorowanie potrzeb i zjawisk na rynku pracy w ramach obserwatorium rynku pracy. Kontynuacja działalności regionalnego obserwatorium rynku pracy będzie miała wpływ na poszerzenie wiedzy o rynku pracy poza ogólne wskaźniki makroekonomiczne czy demograficzne i skuteczniejsze dopasowanie oferowanego wsparcia do właściwie zdiagnozowanych problemów wybranych grup docelowych." Powinno być: "W celu ułatwienia wejścia na rynek pracy osobom młodym oraz pomocy w utrzymaniu się lub powrocie do zatrudnienia osobom starszym, a tym samym zwiększenia poziomu zatrudnienia w regionie, prowadzone będą działania ukierunkowane na wsparcie aktywnego poszukiwania pracy, podnoszenia kwalifikacji zawodowych i zdobywania doświadczenia zawodowego. Szczególnym wsparciem zostaną objęte osoby niepełnosprawne, których sytuacja na rynku pracy jest szczególnie trudna . Istotnym elementem efektywnej realizacji działań związanych z aktywizacją zawodową i zwiększaniem dostępu do zatrudnienia jest też monitorowanie potrzeb i zjawisk na rynku pracy w ramach obserwatorium rynku pracy. Kontynuacja działalności regionalnego obserwatorium rynku pracy będzie miała wpływ na poszerzenie wiedzy o rynku pracy poza ogólne wskaźniki makroekonomiczne czy demograficzne i skuteczniejsze dopasowanie oferowanego wsparcia do właściwie zdiagnozowanych problemów wybranych grup docelowych." 684 Fundacja Aktywizacja Ad.1) Wsparcie trenera pracy jest narzędziem o szczególnym znaczeniu dla osób niepełnosprawnych. Zadaniem trenera jest zapewnienie optymalnych warunków do podjęcia i utrzymania aktywności zawod. przez osoby niepełnosprawne. Trener udziela wsparcia osobie od poszukiwania pracy,przez przygotowanie dokumentów aplikacyjnych, przygotowanie do rozmowy kwalifikacyjnej, aż do wsparcia w procedurach zatrudnienia oraz w wykonywaniu obowiązków pracowniczych, a także w kontaktach z pracodawcą i współpracownikami. Możliwość korzystania ze wsparcia trenera pracy jest szczególnie istotna dla osób niepełnosprawnych, które są grupą mającą największe trudności w funkcjonowaniu na rynku pracy. Ad.2) Organizacje pozarządowe, w tym prowadzące Agencje Zatrudnienia (AZ), pełnią szczególną rolę w systemie usług rynku pracy–ich działalność uzupełnia zadania służb 1) Konieczne jest dodanie do działania priorytetu obejmującego „pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy, m.in. poprzez organizację warsztatów oraz szkoleń z zakresu technik aktywnego poszukiwania pracy” wsparcia publicznych. Aktywność AZ atrudnienia prowadzonych przez NGO obejmuje nie tylko pośrednictwo pracy, doradztwo zawodowe i personalne oraz delegowanie do pracy trenera pracy.; tymczasowej, ale także tworzenie i rozwijanie innowacyjnych form wsparcia osób potrzebujących. AZ te utrzymują bliższy kontakt z klientami, dzięki czemu mogą lepiej rozpoznawać ich potrzeby oraz świadczyć kompleksowe usługi prowadzące do aktywizowania osób zagrożonych wykluczeniem społ. 2) Konieczne uwzględnienie wśród beneficjentów PI 8.5 organizacji pozarządowych, w tym organizacji pozarządowych prowadzących Agencje Zatrudnienia. AZ prowadzone przez NGO mają szczególne możliwości systemowego odpowiadania na potrzeby grup wymagających największego wsparcia, a więc (zgodnie z ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy) osób do 25 r.ż., powyżej 50 r.ż., długotrwale bezrobotnych, bez kwalifikacji zawodowych, samotnie wychowujących dziecko oraz osób niepełnosprawnych. Na znaczenie AZ prowadzonych NGO wskazują wyniki raportu „Niepubliczne AZ osób niepełnosprawnych” z badania niepublicznych AZ osób niepełnosprawnych przeprowadzonego w 2013 r. na zlecenie Fundacji Aktywizacja. Z raportu wynika, iż działalność AZ prowadzonych przez NGOjest pozytywnie oceniana przez osoby w szczególnej sytuacji na rynku pracy. 685 Urząd Miasta Łodzi W trybie pozakonkursowym zaplanowano realizację projektów przez powiatowe urzędy pracy oraz przez WUP w Łodzi - Regionalne Obserwatorium Rynku Pracy. Uzasadnieniem do realizacji projektów w trybie pozakonkursowym przez ww. instytucje nie powinno być posiadanie doświadczonej merytorycznie kadry oraz sieci kontaktów. 686 TVP S.A. Oddział Terenowy Łódź Dodać działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) na rzecz aktywizacji zawodowej bezrobotnych, w szczególności kobiet, osób młodych, osób starszych i niepełnosprawnych. 687 osoba fizyczna Zawiera błędne odniesienie do art. 100 rozporządzenia ogólnego 1303/2013. 688 Powiat Opoczyński W Trybie pozakonkursowym dodać: - PCPR i OPS – w zakresie działań psychologicznych, terapeutycznych i rehabilitacyjnych oraz w zakresie podnoszenia umiejętności niezbędnych dla przełamywania barier wynikających z pozostawania bez pracy. 689 Powiat Opoczyński niezawężanie kierowanego wsparcia wskazanego w projekcie RPO Województwa Łódzkiego 2014-2020 do osób w kategoriach: osób w wieku do 30 lat, osób niepełnosprawnych, osób po 50 roku życia, a kierowanie go do wszystkich osób, które spełniają wymagania przewidziane Ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. 690 Fundacja Aktywizacja Jest: "1. preferencyjne pożyczki dla osób planujących rozpoczęcie działalności gospodarczej, 2. bezzwrotne dotacje na rozpoczęcie działalności gospodarczej połączone z finansowym wsparciem pomostowym dla osób bez zatrudnienia w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy, 3. wsparcie doradczo-szkoleniowe dla osób planujących rozpoczęcie działalności gospodarczej przez wyspecjalizowane instytucje oraz zgodnie z wypracowanymi i obowiązującymi standardami świadczenia usług, w tym poprzez inkubatory przedsiębiorczości; 4. zindywidualizowane wsparcie szkoleniowo-doradcze dla osób, które rozpoczęły działalność gospodarczą w projekcie, związane ze specyfiką branży prowadzonej firmy. (do uszczegółowienia w szczegółowym opisie priorytetów RPO WŁ 2014-2020." Powinno być: 1. preferencyjne pożyczki dla osób planujących rozpoczęcie działalności gospodarczej, 2. bezzwrotne dotacje na rozpoczęcie działalności gospodarczej połączone z finansowym wsparciem pomostowym dla osób bez zatrudnienia w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy, 3. bezzwrotne dotacje na założenie podmiotów ekonomii społecznej, w tym szczególnie spółdzielni socjalnych 4. wsparcie doradczo-szkoleniowe dla osób planujących rozpoczęcie działalności gospodarczej przez wyspecjalizowane instytucje oraz zgodnie z wypracowanymi i obowiązującymi standardami świadczenia usług, w tym poprzez inkubatory przedsiębiorczości; 5. zindywidualizowane wsparcie szkoleniowo-doradcze dla osób, które rozpoczęły działalność gospodarczą w projekcie, związane ze specyfiką branży prowadzonej firmy. (do uszczegółowienia w szczegółowym opisie priorytetów RPO WŁ 2014-2020)." 691 TVP S.A. Oddział Terenowy Łódź 683 Wprowadzenie zapisu odnoszącego się do uwzględnienia jako grupy objętej szczególnym wsparciem osób niepełnosprawnych jest niezbędne ze względu na zapisy znajdujące się w Sekcji 11.2 projektu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego 2014-2020 – „Równość szans i zapobieganie dyskryminacji”. Osoby niepełnosprawne zostały w Sekcji 11.2 określone jako jedna z grup „w szczególności narażona na dyskryminację w obszarach objętych interwencją Programu”. Dodatkowo zaznaczono, iż „kryteria dotyczące równości szans i niedyskryminacji dotyczyć będą przede wszystkim tych przedsięwzięć, których celem jest bezpośrednie wsparcie dla osób tj. Osi Priorytetowej V Zatrudnienie i włączenie społeczne oraz Osi priorytetowej VI Kompetencje i adaptacyjność. W Sekcji 11.2 zaznaczono także, że osoby niepełnosprawne w Strategii Rozwoju Województwa Łódzkiego 2020 zostały zidentyfikowane jako grupa w szczególny sposób narażona na dezaktywizację społeczną i zawodową oraz mająca utrudniony dostęp do usług warunkujących sprawne funkcjonowanie na rynku pracy. W świetle przytoczonych powyżej zapisów zawartych w sekcji 11.2, wprowadzenie do opisu PI 8.5 informacji o zapewnieniu szczególnego wsparcia osobom niepełnosprawnym i tym samym przeciwdziałanie ich dyskryminacji, wydaje się niezbędne. Uwaga uwzględniona Uwaga nieuwzględniona Posiadanie doświadczonej kadry nie powinno być jedynym warunkiem realizacji projektów w trybie pozakonkursowym, ponieważ w innych organizacjach/instytucjach są również kadry o co najmniej równym doświadczeniu. Uzasadnieniem do realizacji projektów w trybie pozakonkursowym przez ww. instytucje, są zadania stojące przed WUP- Uwaga uwzględniona em czy PUP-em. Zaś oczywistym powinno być, że aby móc realizować swe zadania muszą dysponować odpowiednimi kadrami. Działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) na rzecz aktywizacji zawodowej bezrobotnych mogą stanowić istotny element kompleksowych programów podnoszenia zdolności do zatrudnienia osób bezrobotnych, nieaktywnych zawodowo i poszukujących pracy w regionie. Uwaga nieuwzględniona Dotychczasowe doświadczenia wskazują, że tego rodzaju działania charakteryzują się niską efektywnością gdy chodzi o sferę aktywizacji zawodowej. Realizacja działań informacyjno-promocyjnych nie wpisuje się również w diagnozę wyzwań, potrzeb i potencjałów obszarów / sektorów objętych programem ani uzasadnienie wyboru Celów Tematycznych. Niemniej jednak - choć nie wyodrębniono typów przedsięwzięć stricte promocyjnych - z pewnością prowadzone będą działania mające na celu promocję i rozpowszechnianie informacji na temat działań prozatrudnieniowych prowadzonych w ramach RPO WŁ, w szczególności za pośrednictwem mediów (badania ewaluacyjne pokazują, że jest to jedna z najskuteczniejszych form dotarcia do szerokiego grona potencjalnych odbiorców). Uwaga nieuwzględniona Projekt RPO poddany konsultacjom bazował na nieuchwalonej wersji roboczej rozporządzenia. W związku z wejściem w życie rozporządzenia 1303/2013 RPO odwoływać się będzie w tym zakresie do art. 110 ust. 2 lit. a oraz art. 125 ust. 3 lit. a rozporządzenia. Uwaga nieuwzględniona Udział OPS i PCPR uwzględniono w PI 9.4, gdzie wyodrębniono tryb pozakonkursowy na realizację kompleksowych projektów w partnerstwie z PUP. PI 9.4 skierowany jest do osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, wymagających szczególnego wsparcia w zakresie wprowadzenia / przywrócenia na rynek pracy. PI 8.5 przeznaczony jest natomiast dla osób pozostających bez zatrudnienia, które można zaktywizować w krótszym czasie, koncentrując się jedynie na aspekcie prozatrudnieniowym (m.in. poprzez doradztwo zawodowe, coaching czy podnoszenie kwalifikacji, ale nie pomoc terapeutyczną czy rehabilitacyjną). Działania priorytetu powinny być na równi dostępne dla wszystkich osób bezrobotnych. Uwaga nieuwzględniona Wskazane kategorie osób w PI 8.7 uwzględniono jako grupy preferowane, co związane jest z rodzajem wyzwań rozwojowych stojących przed regionem (głównie wyzwania o charakterze demograficznym ale również trudna sytuacja na rynku pracy osób niepełnosprawnych). Nie oznacza to zamknięcia dostępu do wsparcia innym osobom pozostającym bez zatrudnienia. Spółdzielnie socjalne dają szansę na aktywizację zawodową i społeczną oraz podnoszenie kwalifikacji osobom znajdującym się w szczególnej sytuacji na rynku pracy, w tym osobom niepełnosprawnym. Stwarzają one bowiem możliwość tworzenia nowych podmiotów gospodarczych w grupie kilku lub kilkunastu osób, które nie mają możliwości samodzielnego rozpoczęcia i prowadzenia działalności gospodarczej. Zgodnie z art. 2 ust. 2 ustawy o spółdzielniach socjalnych, podmioty te działają na rzecz społecznej i zawodowej reintegracji ich członków i jako takie powinny być szczególnie promowane w realizacji działań ukierunkowanych na wspieranie samozatrudnienia, przedsiębiorczości oraz tworzenia nowych miejsc pracy. W związku z powyższym konieczne jest uwzględnienie w ramach PI 8.7 przedsięwzięć obejmujących bezzwrotne dotacje na zakładanie podmiotów ekonomii społecznej, w tym w szczególności spółdzielni socjalnych. Uwaga nieuwzględniona Wsparcie tego rodzaju jest przewidziane w Priorytecie Inwestycyjnym 9.8 Uwaga nieuwzględniona Dotychczasowe doświadczenia wskazują na niską skuteczność tego rodzaju działań. Badania ewaluacyjne Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki nie wykazały istnienia potrzeby realizacji działań informacyjno-promocyjnych. Realizacja działań informacyjno-promocyjnych nie wpisuje się również w diagnozę wyzwań, potrzeb i potencjałów obszarów / sektorów objętych programem ani uzasadnienie wyboru Celów Tematycznych. W przypadku województwa łódzkiego działania medialne w tym zakresie są tym bardziej uzasadnione, że poziom mobilności zawodowej społeczeństwa tego regionu jest relatywnie niski. Ze względu na bardzo wysoki poziom bezrobocia w regionie niezbędne jest podjęcie wszelkich działań propagujących nowe formy zatrudnienia i aktywizujących zawodowo. Pobudzanie aktywności mieszkańców regionu, w tym zwłaszcza kobiet, osób młodych, osób starszych i niepełnosprawnych, w szczególności za pośrednictwem mediów, może istotnie wpłynąć na skuteczność realizacji głównego celu priorytetu inwestycyjnego. Proponuje się wskazać art. 47 RO oraz art. 125 ust 3 lit a RO dot. części dokumentu w zakresie opisu dot. kierunkowego wyboru projektów dla projektów ubiegających się o wsparcie w ramach EFRR; Jednostki te posiadają zarówno podstawę prawną do prowadzenia takich zajęć, jak też dysponują dużym doświadczeniem (istotne jest szerokie wsparcie osób ze względu na skutki pozostawania bez pracy) Działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) mogą stanowić istotny element kompleksowych programów ukierunkowanych na wsparcie rozwoju przedsiębiorczości w regionie. Mogą być skutecznym sposobem budowania postaw przedsiębiorczych, w szczególności w stosunku do grup społeczeństwa cechujących się 1. Dodać działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) ukierunkowanie na wsparcie rozwoju przedsiębiorczości, w szczególności odnoszące się do zakładania działalności gospodarczej oraz początkowego niską aktywnością zawodową. okresu jej prowadzenia W przypadku województwa łódzkiego działania medialne w tym zakresie są tym bardziej uzasadnione, że poziom bezrobocia w regionie jest ponadprzeciętnie wysoki. 692 TVP S.A. Oddział Terenowy Łódź 1. Dodać działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) wspierające budowanie sektora ekonomii społecznej i służące jego wzmocnieniu. 693 Urząd Miasta Łodzi Zbyt wąski wachlarz usług i instrumentów rynku pracy, możliwych do realizacji w ramach projektów. 694 Instytut Medycyny Pracy imienia prof. dra med. Jerzego Nofera w Łodzi Beneficjenci – proszę dopisać: jednostki naukowe Powiat Opoczyński 1) Do przykładowych typów przedsięwzięć przewidzianych w ramach PI 9.4 należy dodać: - Programy na rzecz aktywizacji społeczno – zawodowej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym oraz ich otoczenia (wsparcie towarzyszące), a także możliwość realizowania PAL 2) Grupę docelową rozszerzyć o zapis: - osoby zagrożone wykluczeniem społecznym wraz z otoczeniem, w szczególności klienci jednostek organizacyjnych pomocy społecznej. 695 Ad. 1. W odniesieniu do przykładowych typów przedsięwzięć należy podkreślić, iż wskazane działania nie są zawarte w katalogu zamkniętym, a jest to jedynie przykładowy zestaw typów wsparcia, jakie będą podejmowane w ramach RPO WŁ 2014-2020. Ponadto w toku procesu ewaluacji Programu zdecydowano o zawężęniu zapisu na temat planowanych przedsięwzięć do kategorii głównych. Dokładne informacje na temat planowanych typów przedsięwzięć, m.in. dla osób z niepełnosprawnościami, zostaną zamieszczone w szczegółowym opisie priorytetów (SZOP) RPO WŁ 2014-2020; nie wyklucza się zastosowania instrumentów wsparcia polegających na rozszerzonym doradztwie zawodowym czy coachingu (sugerowana forma w postaci trenera pracy). Ad. 2. Beneficjentami działań PI 8.5 mogą być wszystkie podmioty, z wyłączeniem osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych). W tę szeroką definicję wpisują się NGO, w tym organizacje prowadzące Agencje Zatrudnienia. Zawężenie opisu beneficjentów poprzez wskazanie przykładowych typów podmiotów mogących ubiegać się o wsparcie w ramach PI 8.5 mogłoby spowodować pominięcie któregoś z nich. Działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) stanowią element wspierania rozwoju sektora przedsiębiorczości społecznej, służą upowszechnianiu stosowania narzędzi ekonomii społecznej w działaniach na rzecz włączenia społecznego i walki z ubóstwem w regionie. Działania medialne mogą istotnie przyczynić się do popularyzacji i rozwoju sektora przedsiębiorczości społecznej oraz do aktywizacji społeczeństwa na rzecz włączenia społecznego w regionie. Proponujemy poszerzenie katalogu działań możliwych do realizacji w ramach projektów o instrumenty rynku pracy, o których mówi ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Szerszy wachlarz proponowanych działań ułatwi realizację celu szczegółowego przedmiotowego priorytetu. Uzasadnienie: Instytuty badawcze posiadają zaplecze merytoryczne i doświadczenie aby zanalizować sytuację na rynku pracy. Element takiej analizy jest niezbędny dla prawidłowego przygotowania programów do aktywizacji społeczno-zawodowej osób. Dodatkowo instytuty badawcze mają możliwości udzielania poradnictwa psychologicznego, wsparcia w zakresie podniesienia kompetencji życiowych. 1) Pojęcie otoczenia jest szersze od pojęcia osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym i daje to większe możliwości oddziaływania środowiskowego. 2)Pojęcie otoczenia jest szersze od pojęcia osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym i daje to większe możliwości oddziaływania środowiskowego. Uwaga uwzględniona Uwaga nieuwzględniona Dotychczasowe brzmienie typów przedsięwzięć PI 9.4 nie wyklucza możliwości realizacji usług i instrumentów rynku pracy. Katalog możliwych do realizacji form wsparcia zostanie doprecyzowany na na poziomie szczegółowego opisu priorytetów (SZOP) RPO WŁ 2014-2020. Uwaga uwzględniona Uwaga częściowo uwzględniona 696 Fundacja Aktywizacja 1) Konieczne jest dodanie do działania „programy na rzecz aktywizacji społeczno-zawodowej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym za pomocą instrumentów aktywizacji edukacyjnej, zdrowotnej, społecznej, zawodowej obejmujących m. in. Zajęcia w ramach CIS/KIS/WTZ/ZAZ, terapię lub poradnictwo psychologiczne, wsparcie w zakresie podniesienia kompetencji i umiejętności społecznych, talony na zakup usług społecznych, poradnictwo zawodowe, szkolenia, staże, pośrednictwo pracy” organizacji pozarządowych, w tym organizacji pozarządowych prowadzących Agencje Zatrudnienia. 2) Konieczność dodania osób niepełnosprawnych do grup docelowych PI 9.4 Ad. 1) Agencje Zatrudnienia (AZ) prowadzone przez organizacje pozarządowe mają szczególne możliwości systemowego odpowiadania na potrzeby grup wymagających największego wsparcia, a więc (zgodnie z ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy) osób do 25 r.ż., powyżej 50 r.ż., długotrwale bezrobotnych, bez kwalifikacji zawodowych, samotnie wychowujących dziecko oraz osób niepełnosprawnych. Na szczególne znaczenie AZ prowadzonych przez NGO wskazują wyniki raportu „Niepubliczne agencje AZ. Z informacji w raporcie wynika, iż działalność AZ prowadzonych przez NGO jest pozytywnie oceniana przez osoby w szczególnej sytuacji na rynku pracy. W świetle powyższych wyjaśnień, uwzględnienie organizacji pozarządowych, w tym prowadzących AZwśród podmiotów realizujących programy na rzecz aktywizacji społeczno-zawodowej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym jest niezbędne i w znaczący sposób przyczyni się do poprawy zatrudnialności na terenie województwa łódzkiego. Ad.2) Zapis mówiący o tym, iż grupą docelową PI 9.4 będą „osoby zagrożone wykluczeniem społecznym w wieku aktywności zawodowej wraz z osobami prowadzącymi wspólne gospodarstwo domowe, w szczególności klienci jednostek organizacyjnych pomocy społecznej” jest dyskryminujący dla osób niepełnosprawnych (ON). Zgodnie z nim z działań realizowanych w ramach PI 9.4 skorzystać będzie mogło zaledwie 2% ON – z wyników Narodowego Spisu Powszechnego z 2011 roku wynika, iż ze świadczeń pomocy społecznej utrzymuje się 2% ON. W świetle tej informacji oraz danych z NSP 2011, zgodnie z którymi w populacji ON 12,4% to osoby utrzymujące się ze źródeł zarobkowych, z możliwości skorzystania ze wsparcia w ramach PI 9.4 zostanie wykluczonych 85,6% ON. 697 Fundacja NAVICULA należałoby wśród beneficjentów uwzględnić inne grupy podmiotów zwłaszcza organizacje pozarządowe wskazany w tym priorytecie krąg beneficjentów jest wąski i uniemożliwia innym grupom podmiotów, które mogłyby efektywniej i produktywniej realizować zadania z PI 9.4. Uwaga uwzględniona 698 Powiat Opoczyński W Trybie pozakonkursowym rozszerzyć w przypadku PCPR na ustawę o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz o rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych oraz o ustawę o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie Istotne ze względu na działania i grupy docelowe, PCPR realizuje również zadania w oparciu o dodane ustawy. Ad. 1 Zapisy RPO zawierają główne grupy docelowe, więc nie wyklucza to możliwości poszerzenia grup docelowych na dalszym etapie prac nad dokumentami propgramowymi. Ad.2 Dotychczasowe brzmienie typów przedsięwzięć nie wyklucza możliwości realizacji PAL. Katalog możliwych do realizacji form wsparcia zostanie doprecyzowany na na poziomie szczegółowego opisu priorytetów RPO WŁ 2014-2020 Uwaga uwzględniona Uwaga nieuwzględniona Zapis dotyczący trybu pozakonkursowego w PI 9.4 zostanie przeredagowany tak, że nie będzie zawierał odwołań do konkretnych ustaw. 699 Fundacja Aktywizacja Nie jest zrozumiałe ograniczenie podmiotów mogących uzyskać wsparcie w ramach PI 9.8 wyłącznie do CIS i KIS. Pominięcie wśród podmiotów integracji społecznej organizacji pozarządowych jest nieuprawnione i dyskryminujące. Organizacje pozarządowe, nie nastawione na zysk i działające na rzecz osób pochodzących z grup zagrożonych wykluczeniem społecznym, są podmiotem ekonomii społecznej na równi z CIS i KIS. Godny zauważenia jest fakt, iż to właśnie organizacje pozarządowe (organizacje i stowarzyszenia) stanowią największą grupę podmiotów ekonomii społecznej – w 2011 roku (ostatnie pełne dane) działało w Polsce ok. 16 000 tysięcy organizacji pozarządowych będących podmiotami ekonomii społecznej i zaledwie ok 70 CIS (na podstawie danych zamieszczonych na stronie: Powinno być: "5. wsparcie na tworzenie i funkcjonowanie podmiotów integracji społecznej (CIS, KIS, NGO) dla realizacji usług reintegracji społeczno-zawodowej w szczególności w oparciu o przedsiębiorczość społeczną http://www.ekonomiaspoleczna.pl/x/435452). Podkreślić należy, że za podmiot ekonomii społecznej organizacje pozarządowe zostały uznane w projekcie Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego 2014-2020 w wykazie beneficjentów PI 9.8, wśród których znalazły się „podmioty ekonomii społecznej, w tym przedsiębiorstwa społeczne, organizacje pozarządowe”. 700 Instytut Medycyny Pracy imienia prof. dra med. Jerzego Nofera w Łodzi Należy dopisać działania związane ze służbami medycyny pracy Jest: "5. wsparcie na tworzenie i funkcjonowanie podmiotów integracji społecznej (CIS, KIS) dla realizacji usług reintegracji społeczno-zawodowej w szczególności w oparciu o przedsiębiorczość społeczną." 701 Łódzka Wojewódzka Rada Działalności Pożytku Publicznego CT 9.4- w obecnym zapisie wspomina się o partnerstwach PUP i PCPR/OPS. Warto poszerzyć ten zapis o partnerstwa dwusektorowe, by włączyć w nie organizacje pozarządowe działające na rzecz aktywnej integracji. W tej osi znajdują się zapisy wspierające podmioty ekonomii społecznej. Zwracamy uwagę, że w okresie 2007-2013 w ramach POKL zbudowano strukturę wspierająca PES (np. OWESy). Warto pamiętać o tym i kontynuować działania. Sugerujemy rozważenie w tej części projektów systemowych dla istniejących już OWES. 4. Istotną potrzebą aktywizacji zawodowej osób z niepełnosprawnością wydaje się też tworzenie nie tylko projektów, ale i miejsc, gdzie będzie się odbywać pełna rehabilitacja społeczna i zawodowa. W projekcie RPO nie ma możliwości stworzenia takiego miejsca. Odnajdujemy zapisy pozwalające na tworzenie infrastruktury leczniczej, rewitalizację przestrzeni miejskiej, ale nie ma zapisów pozwalających stworzyć np. ośrodek aktywizacji społeczno – zawodowej od budynku do działań. Zwracamy uwagę na zagrożenie zbyt małą dostępnością (a nawet brak dostępności) poszczególnych działań w ramach RPO dla osób z niepełnosprawnością. Podczas spotkania zgłoszono propozycję, by wprowadzić możliwość zwiększenie budżetu projektu, gdy osoby z niepełnosprawnością pojawią się w procesie otwartej rekrutacji. Może warto dać możliwość sfinansowania takich działań z środków pomocy technicznej. Uwaga nieuwzględniona Wsparcie na rzecz realizacji usług przez podmioty integracji społecznej zostaną przeniesione do PI 9.4/9.7. W RPO wskazane są przykladowe typy przedsięwzięć, główne grupy docelowe i główni beneficjenci. Rozszerzenie ich zakresów będzie możliwe na dalszym etapie prac nad dokumentami programowymi. Grupami docelowymi w Sekcji 2.A.0. (V) są osoby bezrobotne, poszukujące pracy oraz nieaktywne zawodowo, w tym osoby po 50 roku życia i niepełnosprawne oraz pracodawcy krajowi. Właśnie te grupy docelowe są od kilku lat przedmiotem prac naukowych i profilaktyczno- wdrożeniowych prowadzonych przez Instytut Medycyny Pracy w Łodzi, reprezentującego działania prowadzone przez służby medycyny pracy. Właśnie służby medycyny pracy posiadają unikalną, wysokospecjalistyczną wiedzę stanowiącą istotne wsparcie w procesie zatrudniania osób niepełnosprawnych i / lub wracających do pracy po długotrwałej niezdolności do pracy. Istotne bowiem znaczenie Uwaga nieuwzględniona w procesie wspierania zatrudnienia wymienionych grup docelowych ma określenie zdolności do wykonywania danej pracy z uwzględnieniem przeciwwskazań zdrowotnych i możliwości dostosowań stanowisk pracy do potrzeb osób niepełnosprawnych. Tylko kompleksowe podejście do problemu, uwzględniające aspekty zdrowia pracowników, może być wsparciem w ograniczaniu rozmiarów wykluczenia społecznego a szczególnie zawodowego. Naszym zdaniem kompleksowe podejście powinno uwzględniać doradztwo zawodowe poszerzone o ocenę medyczną zdolności do pracy na określonym stanowisku pracy. Dokładne informacje na temat planowanych typów przedsięwzięć zostaną zamieszczone w SZOP. Ocena medycznej zdolności do pracy na określonym stanowisku pracy jest każdorazowo etapem działań aktywizacyjnych. Przed rozpoczęciem danej formy wsparcia takiej jak szkolenia, staże czy praktyki zawodowe, osoba bezrobotna obowiązkowo kierowana jest na badania lekarskie - podstawowe lub specjalistyczne - pozwalające na weryfikację jej zdolności do wykonywania pracy na określonym stanowisku. W związku z powyższym nie istnieje konieczność wyodrębniania tego typu przedsięwzięć jako głównych działań wdrażanych w ramach PI 8.5. Zwracamy uwagę na zagrożenie zbyt małą dostępnością (a nawet brak dostępności) poszczególnych działań w ramach RPO dla osób z niepełnosprawnością. Podczas spotkania zgłoszono propozycję, by wprowadzić możliwość zwiększenie budżetu projektu, gdy osoby z niepełnosprawnością pojawią się w procesie otwartej rekrutacji. Szczegółowe zapisy związane z zapewnieniem dostępności dla osób z niepełnosprawnościami zawarte są w dokumencie „Propozycje systemowych rozwiązań gwarantujących dostępność Funduszy polityki spójności 2014-2020 dla osób z niepełnosprawnościami” opracowanym przez grupę ON Inclusion 14-20 skupiającą pozarządowych oraz akademickich ekspertów działających na rzecz osób z niepełnosprawnościami, w tym reprezentantów środowiska (pełen dokument: http://oninclusion.files.wordpress.com/2013/11/dostepnosc_funduszy_ue_dla_on_propozycje_wytycznych_wersja_1_1_20140115.pdf). Osoby zagrożone wykluczeniem społecznym, w tym w szczególności osoby z niepełnosprawnościami należą do katalogu głównych grup docelowych PI 9.4, w związku z czym projektodawca jest zobowiązany zapewnić równy dostęp osób z niepełnosprawnościami do oferowanego wsparcia oraz zapewnić niezbędne dostosowanie do potrzeb osób z niepełnosprawnościami, w tym z możliwością wykorzystania cross-financingu na przedmiotowe cele. Ponadto, w tym priorytecie przewiduje się realizację projektów dedykowanych osobom z niepełnosprawnościami, z uwzględnieniem specyficznych potrzeb tej grupy. Na etapie przygotowania SZOP zostaną doprecyzowane warunki umożliwiające Beneficjentom stosowanie zasady uniwersalnego projektowania w odniesieniu do planowanych przedsięwzięć. Pozakonkursowy tryb wyboru projektów w PI 9.4 przewidziany jest dla projektów realizowanych w partnerstwach lokalnych (powiatowych) OPS / PCPR z instytucjami rynku pracy. Realizacja projektów w ramach partnerstw lokalnych pozwoli na podjęcie ścisłej współpracy tych instytucji w celu zapewnienia ich klientom kompleksowych ścieżek reintegracji społeczno-zawodowej. Beneficjenci tacy jak OPS, PCPR czy PUP dysponują doświadczoną merytorycznie kadrą oraz sprawdzonymi metodami pracy z grupami defaworyzowanymi na rynku pracy. Ponadto uwzględniono w PI 9.4 w trybie konkursowym preferencje dla projektów partnerskich, których beneficjenci posiadają kompetencje w zakresie udzielania wsparcia w obszarze zatrudnienia i włączenia społecznego oraz dla projektów realizujących usługi reintegracji i rehabilitacji społeczno-zawodowej za pośrednictwem podmiotów integracji społecznej, w tym we współpracy z OWES, które będą wybierane w PI 9.8. Zapisy PI 9.8 zaś uwzględniają realizację usług mających na celu wspieranie ekonomii społecznej przez ośrodki wsparcia ekonomii społecznej funkcjonujące w regionie, posiadające odpowiedni potencjał i doświadczenie, w tym stosowne akredytacje. W związku z powyższym w tej części nie zakłada się realizacji projektów systemowych dla istniejących OWES. Ponadto preferowane będą w PI 9.4 projekty realizowane na obszarach objętych rewitalizacją w ramach PI 9.2, zgodnie z Lokalnymi Programami Rewitalizacji. Realizacja zadań typu "od budynku do działań" wymaga wykorzystania dwóch funduszy EFRR i EFS co jest możliwe, przy założeniu ze projekty będą realizowane w dwóch osiach finansowanych z poszczególnych funduszy. Uwaga częściowo uwzględniona Oś priorytetowa VI - Kompetencje i adaptacyjność Nauka zawodu w rzemiośle (system dualny) składa się z dwóch integralnych, równolegle realizowanych części: praktycznej - zorganizowanej w zakładzie rzemieślniczym i teoretycznej - zorganizowanej w szkole zawodowej lub na kursach dokształcających. Celem nauki zawodu jest opanowanie przez ucznia - młodocianego pracownika umiejętności praktycznych i teoretycznych w zawodzie i potwierdzenie ich dowodem kwalifikacji zawodowych w drodze przystąpienia do egzaminu czeladniczego. Praktyczna nauka zawodu realizowana jest przez mistrzów w zawodzie (przedsiębiorców) posiadających przygotowanie pedagogiczne (instruktor praktycznej nauki zawodu). Kształcenie praktyczne odbywa się w zakładzie rzemieślniczym w realnych warunkach pracy.Zakończeniem nauki zawodu u rzemieślnika jest egzamin czeladniczy zdawany przed komisją egzaminacyjną Izby Rzemieślniczej. Egzaminy czeladnicze przeprowadzają tylko i wyłącznie komisje egzaminacyjne izb rzemieślniczych. Uzyskane świadectwo czeladnicze jest państwowym dokumentem potwierdzającym kwalifikacje zawodowe uznawanym również poza granicami państwa polskiego. Podstawa prawna: kształcenie Uwaga częściowo uwzględniona pracowników młodocianych - Ustawa o rzemiośle z dnia 22.03.1989 roku (Dz.U z 19898 roku Nr 17 poz. 92 z późn.zm) oraz Art. 70b Ustawy o systemie oświaty, zatrudnianie pracowników młodocianych - Dział IX Kodeksu Pracy, Podstawą prawną egzaminów jest ustawa z dnia 22 marca 1989 roku o rzemiośle (Dz.U. Nr 112, poz.979 z 2002r. – tekst jednolity – oraz Dz.U. Nr 137, poz. 1304 z 2003r.) i rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 14 września 2012 roku w sprawie egzaminu czeladniczego, egzaminu mistrzowskiego oraz egzaminu sprawdzającego, przeprowadzanych przez komisje egzaminacyjne izb rzemieślniczych (Dz.U. z 2012, poz. 1117. Wieloletnie doświadczenie w kształceniu instruktorów praktycznej nauki zawodu w rzemiośle powinno mieć swoje odzwierciedlenie w poszerzeniu katalogi inst. mogących kształcić naucz. zawodu. W zakresie rozszerzenia katalogu instytucji szkoleniowych - uwaga częściowo uwzględniona. Aby nie zawężać wsparcia do wymienionych instytucji rozszerzono zapis dotyczący wsparcia nauczycieli kształcenia zawodowego. Zapis po korekcie: "W ofercie kierowanej do nauczycieli znajdą się również szkolenia, studia podyplomowe i inne formy doskonalenia mające na celu poprawę jakości pracy kadry dydaktycznej oraz przeciwdziałanie brakom kadrowym w kształceniu zawodowym". 702 Izba Rzemieślnicza w Łodzi Priorytet Inwestycyjny 10.3, Cel szczegółowy 1. Uzupełnienie dotyczące systemowego powiazania szkolnictwa zawodowego z rynkiem pracy o promocję systemu kształcenia dualnego (naprzemiennego) w rzemiośle. Wprowadzenie elastycznej formuły egzaminu zawodowego realizowanego w rzemiośle. Wprowadzić należy również zapis odnoszący się do instruktorów praktycznej nauki zawodu realizującego proces kształcenia z pracownikiem młodocianym. Należy rozszerzyć katalog instytucji szkoleniowych, które będą prowadzić szkolenia dla nauczycieli (oprócz ośrodków doskonalenia nauczycieli i studiów podyplomowych) powinny znaleźć się również placówki kształcenia ustawicznego prowadzone przez rzemiosło. Uszczegółowienia wymaga zapis odnoszący się do programów formalnej oceny i potwierdzania efektów uczenia się uzyskiwanych w sposób nieformalny i pozaformalny o programy ceny realizowane w systemie egzaminacyjnym w rzemiośle. 703 Starostwo Powiatowe w Łęczycy Typy beneficjentów: jednostki samorządu terytorialnego, związki brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Obecne zapisy nie wykluczają wskazanych Beneficjentów z aplikowania o środki unijne, zapisy zostaną doszczegółowione w SZOP. 704 Starostwo Powiatowe w Łęczycy Prosimy o dopisanie we wszystkich sekcjach osi priorytetowej VI w miejscach typy beneficjentów: jednostki samorządu terytorialnego, związki, porozumienia i stowarzyszenia jst Pojęcie wszystkie podmioty z wyłączeniem osób fizycznych jest pojęciem zbyt szerokim. Uwaga nieuwzględniona Obecne zapisy nie wykluczają wskazanych Beneficjentów z aplikowania o środki unijne, zapisy zostaną doszczegółowione w SZOP. 705 Urząd Gminy Rokiciny 1.dopisać „tworzenie nowych miejsc wychowania przedszkolnego w ramach istniejących placówek oraz tworzenie nowych placówek wychowania przedszkolnego 2. rozszerzyć zakres o budowę nowych placówek przedszkolnych i żłobków 706 Urząd Gminy Rokiciny 1.tworzenie nowych placówek opieki nad dziećmi do 3 roku życia (żłobków, klubów dziecięcych), 2.adaptacja istniejącej infrastruktury przedszkolnej i innych budynków gminnych dla potrzeb opieki nad dziećmi do 3 roku życia Odnośnie uszczegółowienia zapisu odnoszącego się do programów formalnej oceny i potwierdzenia efektów uczenia się uwaga niezasadna na tym etapie tworzenia dokumentu. Dokument na tym poziomie ogólności nie wskazuje konkretnych systemów egzaminacyjnych. W zakresie pozostałych uwag - do uszczegółowienia programowania nowej perspektywy finansowej. Powyższy dokument ma charakter ogólnego opisu celów szczegółowych PI. Uszczegółowienie typów przedsięwzięć przewidzianych w PI 10.3 w zakresie zgłoszonych uwag zostanie uwzględnione w SZOP. brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona W ramach zaplanowanej interwencji w Priorytecie Inwestycyjnym 10.1 nie zostały przewidziane inwestycje w infrastrukturę przedszkolną polegające na budowie nowych placówek przedszkolnych i/lub żłobków. W latach 2014-2020 kontynuowane będzie wzmacnianie roli edukacji przedszkolnej, w tym zmniejszenia dysproporcji w upowszechnianiu edukacji przedszkolnej na słabiej rozwiniętych obszarach poprzez tworzenie nowych miejsc dla dzieci w istniejących ośrodkach wychowania przedszkolnego, istniejącej bazie oświatowej oraz innych budynkach gminnych. Wsparcie infrastrukturalne finansowane z EFRR możliwe będzie jako uzupełnienie działań realizowanych z EFS i gdy będzie niezbędne do osiągnięcia celów odnoszących się do Celu Tematycznego 10. Inwestycje w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie poprzez rozwój infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej zaplanowane jest w ramach Priorytetu Inwestycyjnego 10.4 brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona W ramach Priorytetu inwestycyjnego 8.8 nie planuje się inwestowania w infrastrukturę żłobkową, polegającego na budowaniu nowych żłobków/klubów dziecięcych. Planowane jest tworzenie nowych miejsc opieki nad dziećmi do lat trzech. Możliwość adaptacji istniejącej infrastruktury będzie zależna od przepisów dotyczących kwalifikowania wydatków. Zapisy, dotyczące typów planowanych działań zostaną wprowadzone do SZOP. Uwaga nieuwzględniona Obecny zapis, dotyczący Beneficjentów którzy mogą ubiegać się o wsparcie nie wyklucza żadnych podmiotów poza osobami fizycznymi. Wskazana grupa potencjalnych uczestników, mieści się w grupie docelowej - 3 typ -osoby, które utraciły pracę z przyczyn dotyczących zakładu pracy w okresie nie dłuższym niż 12 miesięcy przed dniem przystąpienia do projektu. Dodatkowo w ramach Priorytetu 8.10 przewidziano wsparcie zakładające przekwalifikowanie pracowników, pracujących w warunkach negatywnie wpływających na zdrowie, przygotowujące do kontynuowania pracy na innych stanowiskach o mniejszym obciążeniu dla zdrowia. Na poziomie RPO nie planuje się uszczegółowiania zapisów dotyczących grupy docelowej, czy Beneficjentów, na bardziej szczegółowym poziomie zostanie ona określona w SZOP. Uwaga nieuwzględniona W ramach zaplanowanej interwencji w Priorytecie Inwestycyjnym 10.1 nie zostały przewidziane inwestycje w infrastrukturę przedszkolną polegające na budowie nowych placówek przedszkolnych i/lub żłobków. W latach 2014-2020 kontynuowane będzie wzmacnianie roli edukacji przedszkolnej, w tym zmniejszenia dysproporcji w upowszechnianiu edukacji przedszkolnej na słabiej rozwiniętych obszarach, w tym obszarach o niskiej dostępności do usług przedszkolnych, aglomeracjach i obszarach miejskich poprzez tworzenie nowych miejsc dla dzieci w istniejących ośrodkach wychowania przedszkolnego, istniejącej bazie oświatowej oraz innych budynkach przy uwzględnieniu realnych potrzeb i trendów demograficznych skutkujących w długoterminowej perspektywie zmniejszaniem się liczby dzieci. Wsparcie infrastrukturalne finansowane z EFRR możliwe będzie przy zachowaniu zasad komplementarności jako uzupełnienie działań realizowanych z EFS i gdy będzie niezbędne do osiągnięcia celów odnoszących się do Celu Tematycznego 10 Inwestycje w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie poprzez rozwój infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej zaplanowane jest w ramach Priorytetu Inwestycyjnego 10.4. Odnośnie uszczegółowienia zapisów odnoszących się do przykładowych typów przedsięwzięć, grupy docelowej- uwaga niezasadna na tym etapie tworzenia dokumentu. Powyższy dokument ma charakter ogólnego opisu celów szczegółowych PI. Uszczegółowienie typów przedsięwzięć przewidzianych w PI 10.1 zostanie uwzględnione w SZOP. Obecnie w odniesieniu do grupy beneficjentów określono: "Wszystkie podmioty – z wyłączeniem osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych) (do uszczegółowienia w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020).". 707 Filharmonia Łódzka im. Artura Rubinsteina Proszę o uwzględnienie samorządowych instytucji kultury/jednostki sektora finansów publicznych w katalogu beneficjentów oraz ich pracowników jako grupy docelowej. Natomiast w kontekście grupy docelowej: - przedsiębiorców i ich pracowników - przedsiębiorstwa przechodzące procesy restrukturyzacyjne i ich pracownicy - osoby, które utraciły pracę z przyczyn dotyczących zakładu pracy w okresie nie dłuższym niż 12 miesięcy przed dniem przystąpienia do projektu. Działania z tego priorytetu idealnie odpowiadają naszym potrzebom związanym z koniecznością przekwalifikowywania się starszych muzyków, którym kondycja zdrowotna nie pozwala satysfakcjonująco pełnić obowiązków muzyka orkiestrowego (co w kontekście wydłużenia wieku emerytalnego jest palącą kwestią, zwłaszcza wśród muzyków grających na instrumentach dętych). 708 Łódzka Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A. Należy dodać kwestię tworzenia przedszkoli lub innych form wychowania przedszkolnego zlokalizowanych w bliskości, czy wręcz na terenie firm działających w województwie łódzkim. Dobrym przykładem byłaby możliwość tworzenia takich placówek działających na rzecz inwestorów działających w Łódzkiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej w Łodzi i regionie. Często odległość od miejsca pracy oraz niedogodne godziny otwarcie istniejących już placówek powodują brak możliwości ich wykorzystania, a tym samym często niemożliwości podjęcia pracy lub ograniczenia w odpowiednim zaangażowaniu się w pracę. Dostępność przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego wpłynie również pozytywnie na niwelowanie nierówności oraz wdrażania gender mainstreaming jako jednej z głównych polityk horyzontalnych Unii Europejskiej. 709 710 711 712 713 714 Urząd Gminy Tomaszów Mazowiecki Łódzka Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A. Łódzka Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A. Łódzka Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A. Urząd Miasta Piotrkowa Trybunalskiego Łódzka Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A. 715 Łódzka Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A. 716 Łódzka Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A. 717 Politechnika Łódzka • w akapicie dot. przykładowych typów przedsięwzięć proponuje się dopisać: - dopisać „tworzenie nowych miejsc wychowania przedszkolnego w ramach istniejących placówek oraz tworzenie nowych placówek wychowania przedszkolnego” - należy rozszerzyć o budowę nowych placówek przedszkoli i żłobków Uwaga nieuwzględniona W ramach zaplanowanej interwencji w Priorytecie Inwestycyjnym 10.1 nie zostały przewidziane inwestycje w infrastrukturę przedszkolną polegające na budowie nowych placówek przedszkolnych i/lub żłobków. W latach 2014-2020 kontynuowane będzie wzmacnianie roli edukacji przedszkolnej, w tym zmniejszenia dysproporcji w upowszechnianiu edukacji przedszkolnej na słabiej rozwiniętych obszarach, w tym obszarach o niskiej dostępności do usług przedszkolnych, aglomeracjach i obszarach miejskich poprzez tworzenie nowych miejsc dla dzieci w istniejących ośrodkach wychowania przedszkolnego, istniejącej bazie oświatowej oraz innych budynkach przy uwzględnieniu realnych potrzeb i trendów demograficznych skutkujących w długoterminowej perspektywie zmniejszaniem się liczby dzieci. Wsparcie infrastrukturalne finansowane z EFRR możliwe będzie przy zachowaniu zasad komplementarności jako uzupełnienie działań realizowanych z EFS i gdy będzie niezbędne do osiągnięcia celów odnoszących się do Celu Tematycznego 10 Inwestycje w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie poprzez rozwój infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej zaplanowane jest w ramach Priorytetu Inwestycyjnego 10.4. Odnośnie uszczegółowienia zapisów odnoszących się do przykładowych typów przedsięwzięć, grupy docelowej- uwaga niezasadna na tym etapie tworzenia dokumentu. Powyższy dokument ma charakter ogólnego opisu celów szczegółowych PI. Uszczegółowienie typów przedsięwzięć przewidzianych w PI 10.1 zostanie uwzględnione w SZOP. Uwaga nieuwzględniona W ramach zaplanowanej interwencji w Priorytecie Inwestycyjnym 10.1 nie zostały przewidziane inwestycje w infrastrukturę przedszkolną polegające na budowie nowych placówek przedszkolnych i/lub żłobków. W latach 2014-2020 kontynuowane będzie wzmacnianie roli edukacji przedszkolnej, w tym zmniejszenia dysproporcji w upowszechnianiu edukacji przedszkolnej na słabiej rozwiniętych obszarach, w tym obszarach o niskiej dostępności do usług przedszkolnych, aglomeracjach i obszarach miejskich poprzez tworzenie nowych miejsc dla dzieci w istniejących ośrodkach wychowania przedszkolnego, istniejącej bazie oświatowej oraz innych budynkach przy uwzględnieniu realnych potrzeb i trendów demograficznych skutkujących w długoterminowej perspektywie zmniejszaniem się liczby dzieci. Wsparcie infrastrukturalne finansowane z EFRR możliwe będzie przy zachowaniu zasad komplementarności jako uzupełnienie działań realizowanych z EFS i gdy będzie niezbędne do osiągnięcia celów odnoszących się do Celu Tematycznego 10 Inwestycje w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie poprzez rozwój infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej zaplanowane jest w ramach Priorytetu Inwestycyjnego 10.4. Odnośnie uszczegółowienia zapisów odnoszących się do przykładowych typów przedsięwzięć, grupy docelowej- uwaga niezasadna na tym etapie tworzenia dokumentu. Powyższy dokument ma charakter ogólnego opisu celów szczegółowych PI. Uszczegółowienie typów przedsięwzięć przewidzianych w PI 10.1 zostanie uwzględnione w SZOP. Uwaga nieuwzględniona W ramach zaplanowanej interwencji w Priorytecie Inwestycyjnym 10.1 nie zostały przewidziane inwestycje w infrastrukturę przedszkolną polegające na budowie nowych placówek przedszkolnych i/lub żłobków. W latach 2014-2020 kontynuowane będzie wzmacnianie roli edukacji przedszkolnej, w tym zmniejszenia dysproporcji w upowszechnianiu edukacji przedszkolnej na słabiej rozwiniętych obszarach, w tym obszarach o niskiej dostępności do usług przedszkolnych, aglomeracjach i obszarach miejskich poprzez tworzenie nowych miejsc dla dzieci w istniejących ośrodkach wychowania przedszkolnego, istniejącej bazie oświatowej oraz innych budynkach przy uwzględnieniu realnych potrzeb i trendów demograficznych skutkujących w długoterminowej perspektywie zmniejszaniem się liczby dzieci. Wsparcie infrastrukturalne finansowane z EFRR możliwe będzie przy zachowaniu zasad komplementarności jako uzupełnienie działań realizowanych z EFS i gdy będzie niezbędne do osiągnięcia celów odnoszących się do Celu Tematycznego 10 Inwestycje w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie poprzez rozwój infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej zaplanowane jest w ramach Priorytetu Inwestycyjnego 10.4. Odnośnie uszczegółowienia zapisów odnoszących się do przykładowych typów przedsięwzięć, grupy docelowej- uwaga niezasadna na tym etapie tworzenia dokumentu. Powyższy dokument ma charakter ogólnego opisu celów szczegółowych PI. Uszczegółowienie typów przedsięwzięć przewidzianych w PI 10.1 zostanie uwzględnione w SZOP. Uwaga nieuwzględniona W ramach zaplanowanej interwencji w Priorytecie Inwestycyjnym 10.1 nie zostały przewidziane inwestycje w infrastrukturę przedszkolną polegające na budowie nowych placówek przedszkolnych i/lub żłobków. W latach 2014-2020 kontynuowane będzie wzmacnianie roli edukacji przedszkolnej, w tym zmniejszenia dysproporcji w upowszechnianiu edukacji przedszkolnej na słabiej rozwiniętych obszarach, w tym obszarach o niskiej dostępności do usług przedszkolnych, aglomeracjach i obszarach miejskich poprzez tworzenie nowych miejsc dla dzieci w istniejących ośrodkach wychowania przedszkolnego, istniejącej bazie oświatowej oraz innych budynkach przy uwzględnieniu realnych potrzeb i trendów demograficznych skutkujących w długoterminowej perspektywie zmniejszaniem się liczby dzieci. Wsparcie infrastrukturalne finansowane z EFRR możliwe będzie przy zachowaniu zasad komplementarności jako uzupełnienie działań realizowanych z EFS i gdy będzie niezbędne do osiągnięcia celów odnoszących się do Celu Tematycznego 10 Inwestycje w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie poprzez rozwój infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej zaplanowane jest w ramach Priorytetu Inwestycyjnego 10.4. Odnośnie uszczegółowienia zapisów odnoszących się do przykładowych typów przedsięwzięć, grupy docelowej- uwaga niezasadna na tym etapie tworzenia dokumentu. Powyższy dokument ma charakter ogólnego opisu celów szczegółowych PI. Uszczegółowienie typów przedsięwzięć przewidzianych w PI 10.1 zostanie uwzględnione w SZOP. Uwaga nieuwzględniona W ramach zaplanowanej interwencji w Priorytecie Inwestycyjnym 10.1 nie zostały przewidziane inwestycje w infrastrukturę przedszkolną polegające na budowie nowych placówek przedszkolnych i/lub żłobków. W latach 2014-2020 kontynuowane będzie wzmacnianie roli edukacji przedszkolnej, w tym zmniejszenia dysproporcji w upowszechnianiu edukacji przedszkolnej na słabiej rozwiniętych obszarach, w tym obszarach o niskiej dostępności do usług przedszkolnych, aglomeracjach i obszarach miejskich poprzez tworzenie nowych miejsc dla dzieci w istniejących ośrodkach wychowania przedszkolnego, istniejącej bazie oświatowej oraz innych budynkach przy uwzględnieniu realnych potrzeb i trendów demograficznych skutkujących w długoterminowej perspektywie zmniejszaniem się liczby dzieci. Wsparcie infrastrukturalne finansowane z EFRR możliwe będzie przy zachowaniu zasad komplementarności jako uzupełnienie działań realizowanych z EFS i gdy będzie niezbędne do osiągnięcia celów odnoszących się do Celu Tematycznego 10 Inwestycje w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie poprzez rozwój infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej zaplanowane jest w ramach Priorytetu Inwestycyjnego 10.4. Odnośnie uszczegółowienia zapisów odnoszących się do przykładowych typów przedsięwzięć, grupy docelowej- uwaga niezasadna na tym etapie tworzenia dokumentu. Powyższy dokument ma charakter ogólnego opisu celów szczegółowych PI. Uszczegółowienie typów przedsięwzięć przewidzianych w PI 10.1 zostanie uwzględnione w SZOP. Podanie przykładu projektów możliwych do realizacji może przyczynić się do większego zainteresowania instytucji działających w tym obszarze do przygotowania wstępnych założeń do realizacji. Spowoduje to również zwiększenia zainteresowania samych firm działających na terenie ŁSSE do działań prospołecznych, a jednocześnie Uwaga nieuwzględniona zwiększających zainteresowanie ofertami pracy, które często nie są brane pod uwagę przez osoby nie mogące pozostawić dzieci bez opieki. W ramach zaplanowanej interwencji w Priorytecie Inwestycyjnym 10.1 nie zostały przewidziane inwestycje w infrastrukturę przedszkolną polegające na budowie nowych placówek przedszkolnych i/lub żłobków. W latach 2014-2020 kontynuowane będzie wzmacnianie roli edukacji przedszkolnej, w tym zmniejszenia dysproporcji w upowszechnianiu edukacji przedszkolnej na słabiej rozwiniętych obszarach, w tym obszarach o niskiej dostępności do usług przedszkolnych, aglomeracjach i obszarach miejskich poprzez tworzenie nowych miejsc dla dzieci w istniejących ośrodkach wychowania przedszkolnego, istniejącej bazie oświatowej oraz innych budynkach przy uwzględnieniu realnych potrzeb i trendów demograficznych skutkujących w długoterminowej perspektywie zmniejszaniem się liczby dzieci. Wsparcie infrastrukturalne finansowane z EFRR możliwe będzie przy zachowaniu zasad komplementarności jako uzupełnienie działań realizowanych z EFS i gdy będzie niezbędne do osiągnięcia celów odnoszących się do Celu Tematycznego 10 Inwestycje w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie poprzez rozwój infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej zaplanowane jest w ramach Priorytetu Inwestycyjnego 10.4. Odnośnie uszczegółowienia zapisów odnoszących się do przykładowych typów przedsięwzięć, grupy docelowej- uwaga niezasadna na tym etapie tworzenia dokumentu. Powyższy dokument ma charakter ogólnego opisu celów szczegółowych PI. Uszczegółowienie typów przedsięwzięć przewidzianych w PI 10.1 zostanie uwzględnione w SZOP. Podanie przykładu projektów możliwych do realizacji może przyczynić się do większego zainteresowania instytucji działających w tym obszarze do przygotowania wstępnych założeń do realizacji. Spowoduje to również zwiększenia zainteresowania samych firm działających na terenie ŁSSE do działań prospołecznych, a jednocześnie Uwaga nieuwzględniona zwiększających zainteresowanie ofertami pracy, które często nie są brane pod uwagę przez osoby nie mogące pozostawić dzieci bez opieki. W ramach zaplanowanej interwencji w Priorytecie Inwestycyjnym 10.1 nie zostały przewidziane inwestycje w infrastrukturę przedszkolną polegające na budowie nowych placówek przedszkolnych i/lub żłobków. W latach 2014-2020 kontynuowane będzie wzmacnianie roli edukacji przedszkolnej, w tym zmniejszenia dysproporcji w upowszechnianiu edukacji przedszkolnej na słabiej rozwiniętych obszarach, w tym obszarach o niskiej dostępności do usług przedszkolnych, aglomeracjach i obszarach miejskich poprzez tworzenie nowych miejsc dla dzieci w istniejących ośrodkach wychowania przedszkolnego, istniejącej bazie oświatowej oraz innych budynkach przy uwzględnieniu realnych potrzeb i trendów demograficznych skutkujących w długoterminowej perspektywie zmniejszaniem się liczby dzieci. Wsparcie infrastrukturalne finansowane z EFRR możliwe będzie przy zachowaniu zasad komplementarności jako uzupełnienie działań realizowanych z EFS i gdy będzie niezbędne do osiągnięcia celów odnoszących się do Celu Tematycznego 10 Inwestycje w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie poprzez rozwój infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej zaplanowane jest w ramach Priorytetu Inwestycyjnego 10.4. Odnośnie uszczegółowienia zapisów odnoszących się do przykładowych typów przedsięwzięć, grupy docelowej- uwaga niezasadna na tym etapie tworzenia dokumentu. Powyższy dokument ma charakter ogólnego opisu celów szczegółowych PI. Uszczegółowienie typów przedsięwzięć przewidzianych w PI 10.1 zostanie uwzględnione w SZOP. brak uzasadnienia Należy dodać problem związany z tworzeniem przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego w bliskości zakładów pracy, działających w elastycznej formule dostosowanej do potrzeb pracujących rodziców. Dotyczy to w dużej mierze dużych ośrodków miejskich, ale także terenów wiejskich, na których znajdują się duzi przedsiębiorcy, często zlokalizowani w Łódzkiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej. Wpływa to pośrednio i bezpośrednio na równość dostępu kobiet do rynku pracy, jak również odpowiedniego zaangażowania się w pracę osób już pracujących. Stworzenie nowych placówek skierowanych do konkretnych przedsiębiorców, bądź ich geograficznych skupisk staje się wyzwaniem dla całego regionu. Godzenie życia zawodowego i rodzinnego wpływa też pozytywnie na częściową niwelację problemu depopulacji województwa łódzkiego. Skierowanie interwencji ze środków EFS w ramach RPO 2014-2020 na tego typu działania ma uzasadnienie zarówno gospodarcze, jak i społeczne. Brak przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego dla dzieci oraz osób zależnych (w wieku 3-5) w bliskości (a czasem wręcz na terenie) przedsiębiorców powoduje wprost proporcjonalne problemy samych firm oraz - szerzej - przekłada się na wyniki makroekonomiczne regionu. Łódzkie, w którym stopień skolaryzacji dzieci w wieku 3-5 wzrósł w ostatnich latach o co najmniej kilkanaście punktów procentowych (w odniesieniu do np. roku 2008), w dalszym ciągu powinno wspierać rozwój społeczno-gospodarczy właśnie poprzez szkolnictwo, poprzez tworzenie nowych miejsc przedszkolnych dopasowanych do realnych potrzeb lokalnych. Wsparciem takim niewątpliwie są placówki przedszkolne niewielkiej odległości od pracodawców, oferujących elastyczny system godzin i innowacyjne metody nauki oraz wychowania. Właściwe skierowanie tych środków nie powinno odbywać się bez analizy potrzeb firm zlokalizowanych w Łódzkiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej, w której inwestorzy stworzyli już ponad 25 tysięcy miejsc pracy. Dodatkowo, tego rodzaju wsparcie wpisuje się w jedną z podstawowych polityk horyzontalnych Unii Europejskiej - gender mainstreaming. Należy dodać problem związany z tworzeniem przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego w bliskości zakładów pracy, działających w elastycznej formule dostosowanej do potrzeb pracujących rodziców. Dotyczy to w dużej mierze dużych ośrodków miejskich, ale także terenów wiejskich, na których znajdują się duzi przedsiębiorcy, często zlokalizowani w Łódzkiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej. Wpływa to pośrednio i bezpośrednio na równość dostępu kobiet do rynku pracy, jak również odpowiedniego zaangażowania się w pracę osób już pracujących. Stworzenie nowych placówek skierowanych do konkretnych przedsiębiorców, bądź ich geograficznych skupisk staje się wyzwaniem dla całego regionu. Godzenie życia zawodowego i rodzinnego wpływa też pozytywnie na częściową niwelację problemu depopulacji województwa łódzkiego. Skierowanie interwencji ze środków EFS w ramach RPO 2014-2020 na tego typu działania ma uzasadnienie zarówno gospodarcze, jak i społeczne. Brak przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego dla dzieci oraz osób zależnych (w wieku 3-5) w bliskości (a czasem wręcz na terenie) przedsiębiorców powoduje wprost proporcjonalne problemy samych firm oraz - szerzej - przekłada się na wyniki makroekonomiczne regionu. Łódzkie, w którym stopień skolaryzacji dzieci w wieku 3-5 wzrósł w ostatnich latach o co najmniej kilkanaście punktów procentowych (w odniesieniu do np. roku 2008), w dalszym ciągu powinno wspierać rozwój społeczno-gospodarczy właśnie poprzez szkolnictwo, poprzez tworzenie nowych miejsc przedszkolnych dopasowanych do realnych potrzeb lokalnych. Wsparciem takim niewątpliwie są placówki przedszkolne niewielkiej odległości od pracodawców, oferujących elastyczny system godzin i innowacyjne metody nauki oraz wychowania. Właściwe skierowanie tych środków nie powinno odbywać się bez analizy potrzeb firm zlokalizowanych w Łódzkiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej, w której inwestorzy stworzyli już ponad 25 tysięcy miejsc pracy. Należy dodać: "Przykładowe typy przedsięwzięć przewidziane w ramach PI 10.1" - tworzenie przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego dla dzieci, bądź osób zależnych (w wieku 3-5) na potrzeby firm działających w Łódzkiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej. W akapicie dot. przykładowych typów przedsięwzięć proponuje się dopisać: - „tworzenie nowych miejsc wychowania przedszkolnego w ramach istniejących placówek oraz tworzenie nowych placówek wychowania przedszkolnego” - i rozszerzyć o budowę nowych placówek przedszkoli i żłobków W części "Przykładowe typy przedsięwzięć przewidziane w ramach PI 10.1": - tworzenie przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego dla dzieci lub osób zależnych (w wieku 3-5) pracowników przedsiębiorstw działających na terenie Łódzkiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej W części "Przykładowe typy przedsięwzięć przewidziane w ramach PI 10.1": - tworzenie przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego dla dzieci lub osób zależnych (w wieku 3-5) pracowników przedsiębiorstw działających na terenie Łódzkiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej Należy w opisie wskazać konieczność wspierania systemu dualnego w szkolnictwie zawodowym, jako jednego z najlepszych dobrych praktyk partnerstwa szkoły i przedsiębiorstwa. Przynosi to realne i niepodważalne dobre rezultaty oraz wpływa pozytywnie na idealne dopasowanie kompetencji, umiejętności i wiedzy uczniów/uczennic, słuchaczy/słuchaczek oraz nauczycieli/nauczycielek. Dodatkowo same szkoły ukierunkowane są na przedsiębiorców i ich potrzeby, nie tworząc kierunków nie mających odzwierciedlenia w potrzebach firm. brak uzasadnienia brak uzasadnienia Przykładami takiego działania są systemy dualne działające w innych krajach Europy (np. Niemcy, Austria, Szwajcaria), gdzie problemy szkolnictwa zawodowego podobne do tych, z którymi borykają się placówki w Polsce i regionie łódzkim właściwie nie występują. Dopasowanie potrzeb do rynku i gospodarki reguluje system dualny, w którym praktyki odbywają się na terenie przedsiębiorstwa, a sam program zajęć układany jest we współpracy z przedsiębiorcami. Jedynym i najlepszym przykładem tego typu Uwaga nieuwzględniona działania na terenie województwa łódzkiego są realizowane projekty z systemem dualnym przez CKU Nowoczesnych Technologii w Łodzi we współpracy z wybranymi inwestorami Łódzkiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Zapisy programu nie wykluczają możliwości wspierania dualnego systemu szkolnictwa zawodowego. W zakresie uszczegółowienia zapisów odnoszących się do opisu przedsięwzięć oraz przykładowych typów przedsięwzięć - uwaga niezasadna na etapie przedmiotowego dokumentu. Powyższy dokument ma charakter ogólnego opisu celów szczegółowych PI. Uszczegółowienie typów przedsięwzięć przewidzianych w PI zostanie uwzględnione w SZOP i innych dokumentach programowych. zmiana nazwy celu szczegółowego 1 na: Szkoły wyższe zapewnią dalszy „Podniesienie jakości szkolnictwa zawodowego i wyższego, w szczególności w zakresie dostosowania kierunków kształcenia do potrzeb regionalnego rynku pracy. Zwiększenie uczestnictwa osób dorosłych w kształceniu dopływ specjalistycznie wykształconych pracowników, który jest decydujący dla dalszego wzrostu zatrudnienia w regionie w tym w branżach będących specjalizacjami ustawicznym” regionu. (dodano "wyższego") Uwaga nieuwzględniona W ramach zaplanowanej interwencji w Priorytecie Inwestycyjnym 10.3 nie zostały przewidziane działania ukierunkowane na poprawę jakości kształcenia wyższego. Wsparcie dla szkół wyższychudzielane będzie w ramach komponentu centralnego w PI 10.2 PO WER. 718 Łódzka Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A. 719 Politechnika Łódzka Należy dodać w treści, bądź jako oddzielny punkt w "Przykładowe typy przedsięwzięć przewidziane w ramach PI 10.3": - współpraca inwestorów/przedsiębiorców działających na terenie Łódzkiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej ze szkołami zawodowymi i Centrami Kształcenia Ustawicznego, w szczególności w realizacji projektów skierowanych na dualny system kształcenia - projekty promujące dualny system kształcenia, z możliwością przygotowania kampanii informacyjnych na terenie przedsiębiorstw działających w województwie łódzkim Przykładami takiego działania są systemy dualne działające w innych krajach Europy (np. Niemcy, Austria, Szwajcaria), gdzie problemy szkolnictwa zawodowego podobne do tych, z którymi borykają się placówki w Polsce i regionie łódzkim właściwie nie występują. Dopasowanie potrzeb do rynku i gospodarki reguluje system dualny, w którym praktyki odbywają się na terenie przedsiębiorstwa, a sam program zajęć układany jest we współpracy z przedsiębiorcami. Jedynym i najlepszym przykładem tego typu Uwaga nieuwzględniona działania na terenie województwa łódzkiego są realizowane projekty z systemem dualnym przez CKU Nowoczesnych Technologii w Łodzi we współpracy z wybranymi inwestorami Łódzkiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. zmiana treści 2 przykładowego typu przedsięwzięć na: 720 721 722 Urząd Gminy Ujazd Urząd Gminy Tomaszów Mazowiecki Urząd Miasta Piotrkowa Trybunalskiego 723 Urząd Gminy Ujazd 724 Urząd Miasta Łodzi 725 Fundacja Aktywizacja 726 Urząd Miasta Łodzi „Upowszechnianie wszelkich form współpracy szkół i placówek kształcenia zawodowego i szkół wyższych z otoczeniem społeczno-gospodarczym np.: współpraca z instytucjami rynku pracy, uczelniami, przedsiębiorstwami w zakresie realizacji programów rozwojowych szkół, w szczególności poprzez organizację staży i praktyk dla uczniów i studentów; doskonalenie umiejętności nauczycieli zawodu we współpracy z uczelniami i rynkiem pracy; poszerzanie oferty staży i praktyk dla nauczycieli w przedsiębiorstwach;” • W akapicie dot. Przykładowych typów przedsięwzięć proponuje się dopisać: o Dopisać „tworzenie nowych miejsc wychowania przedszkolnego w ramach istniejących placówek oraz tworzenie nowych placówek wychowania przedszkolnego” o Należy rozszerzyć o budowę nowych placówek przedszkoli i żłobków • w akapicie dot. przykładowych typów przedsięwzięć proponuje się dopisać: - tworzenie nowych placówek opieki nad dziećmi do 3 roku życia (żłobków, klubów dziecięcych), - adaptacja istniejącej infrastruktury przedszkolnej i innych budynków gminnych dla potrzeb opieki nad dziećmi do 3 roku życia W akapicie dot. przykładowych typów przedsięwzięć proponuje się dopisać: - tworzenie nowych placówek opieki nad dziećmi do 3 roku życia (żłobków, klubów dziecięcych), - adaptacja istniejącej infrastruktury przedszkolnej i innych budynków gminnych dla potrzeb opieki nad dziećmi do 3 roku życia • W akapicie dot. Przykładowych typów przedsięwzięć proponuje się dopisać: o Tworzenie nowych placówek opieki nad dziećmi do 3 roku życia (żłobków, klubów dziecięcych), o Adaptacja istniejącej infrastruktury przedszkolnej i innych budynków gminnych dla potrzeb opieki nad dziećmi do 3 roku życia. 1. Oprócz koncentracji wysiłków na upowszechnianiu wczesnej edukacji na terenach niezurbanizowanych, gdzie bezsprzecznie wsparcie jest potrzebne, nie należy zapominać o terenach zurbanizowanych. 2. Błędne użycie nazwy wskaźnika np. „Wzrost udziału dzieci…”, „wzrost średniego wyniku” zamiast „Udział dzieci…”, Średni wynik” Propozycja zapisu: „Udział dzieci w wieku…, Średni wynik…„ Błąd się powtarza także w innych miejscach dokumentu. Pracodawcy poszukują pracowników wysoko wykwalifikowanych, z praktycznym przygotowaniem co zapewnić mogą praktyki i staże dla studentów prowadzone podczas studiów, przygotowane we współpracy z przedsiębiorcami. Staże i praktyki dla nauczycieli akademickich w przedsiębiorstwach pozwolą podnieść ich kompetencje i lepiej rozpoznać dla (celów kształcenia) potrzeby regionalnego rynku pracy Uwaga nieuwzględniona W przykładowych typach przedsięwzięć brakuje programów promujących zdrowy tryb życia od najwcześniejszego dzieciństwa (np. zdrowe odżywianie, aktywny tryb życia). Fundacja Aktywizacja Konieczne jest uzupełnienie przykładowych typów przedsięwzięć przewidzianych w ramach PI 10.1 o przedsięwzięcie ukierunkowane na wspieranie instrumentów diagnozy potrzeb edukacyjnych oraz wyboru ścieżki kształcenia zgodnej z predyspozycjami i odpowiadającej na zapotrzebowanie lokalnego rynku pracy. 728 TVP S.A. Oddział Terenowy Łódź 1. Dodać przekaz medialny o charakterze edukacyjnym służący poprawie jakości edukacji podstawowej, gimnazjalnej i ponadgimnazjalnej, w tym zwiększeniu dostępu do edukacji dzieci z rodzin wykluczonych lub zagrożonych wykluczeniem, na obszarach wiejskich i miejskich, charakteryzujących się niskim stopniem upowszechniania usług edukacyjnych. Wykorzystanie przekazu medialnego w procesie rozwijania kompetencji nauczycieli, w szczególności w zakresie kompetencji cyfrowych (technologii informacyjno- komunikacyjnych - TIK). Uwaga nieuwzględniona W ramach zaplanowanej interwencji w Priorytecie Inwestycyjnym 10.1 nie zostały przewidziane inwestycje w infrastrukturę przedszkolną polegające na budowie nowych placówek przedszkolnych i/lub żłobków. W latach 2014-2020 kontynuowane będzie wzmacnianie roli edukacji przedszkolnej, w tym zmniejszenia dysproporcji w upowszechnianiu edukacji przedszkolnej na słabiej rozwiniętych obszarach, w tym obszarach o niskiej dostępności do usług przedszkolnych, aglomeracjach i obszarach miejskich poprzez tworzenie nowych miejsc dla dzieci w istniejących ośrodkach wychowania przedszkolnego, istniejącej bazie oświatowej oraz innych budynkach przy uwzględnieniu realnych potrzeb i trendów demograficznych skutkujących w długoterminowej perspektywie zmniejszaniem się liczby dzieci. Wsparcie infrastrukturalne finansowane z EFRR możliwe będzie przy zachowaniu zasad komplementarności jako uzupełnienie działań realizowanych z EFS i gdy będzie niezbędne do osiągnięcia celów odnoszących się do Celu Tematycznego 10 Inwestycje w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie poprzez rozwój infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej zaplanowane jest w ramach Priorytetu Inwestycyjnego 10.4. Odnośnie uszczegółowienia zapisów odnoszących się do przykładowych typów przedsięwzięć, grupy docelowej- uwaga niezasadna na tym etapie tworzenia dokumentu. Powyższy dokument ma charakter ogólnego opisu celów szczegółowych PI. Uszczegółowienie typów przedsięwzięć przewidzianych w PI 10.1 zostanie uwzględnione w SZOP. Uwaga nieuwzględniona W ramach zaplanowanej interwencji w Priorytecie Inwestycyjnym 10.1 nie zostały przewidziane inwestycje w infrastrukturę przedszkolną polegające na budowie nowych placówek przedszkolnych i/lub żłobków. W latach 2014-2020 kontynuowane będzie wzmacnianie roli edukacji przedszkolnej, w tym zmniejszenia dysproporcji w upowszechnianiu edukacji przedszkolnej na słabiej rozwiniętych obszarach, w tym obszarach o niskiej dostępności do usług przedszkolnych, aglomeracjach i obszarach miejskich poprzez tworzenie nowych miejsc dla dzieci w istniejących ośrodkach wychowania przedszkolnego, istniejącej bazie oświatowej oraz innych budynkach przy uwzględnieniu realnych potrzeb i trendów demograficznych skutkujących w długoterminowej perspektywie zmniejszaniem się liczby dzieci. Wsparcie infrastrukturalne finansowane z EFRR możliwe będzie przy zachowaniu zasad komplementarności jako uzupełnienie działań realizowanych z EFS i gdy będzie niezbędne do osiągnięcia celów odnoszących się do Celu Tematycznego 10 Inwestycje w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie poprzez rozwój infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej zaplanowane jest w ramach Priorytetu Inwestycyjnego 10.4. Odnośnie uszczegółowienia zapisów odnoszących się do przykładowych typów przedsięwzięć, grupy docelowej- uwaga niezasadna na tym etapie tworzenia dokumentu. Powyższy dokument ma charakter ogólnego opisu celów szczegółowych PI. Uszczegółowienie typów przedsięwzięć przewidzianych w PI 10.1 zostanie uwzględnione w SZOP. Uwaga nieuwzględniona W ramach zaplanowanej interwencji w Priorytecie Inwestycyjnym 10.1 nie zostały przewidziane inwestycje w infrastrukturę przedszkolną polegające na budowie nowych placówek przedszkolnych i/lub żłobków. W latach 2014-2020 kontynuowane będzie wzmacnianie roli edukacji przedszkolnej, w tym zmniejszenia dysproporcji w upowszechnianiu edukacji przedszkolnej na słabiej rozwiniętych obszarach, w tym obszarach o niskiej dostępności do usług przedszkolnych, aglomeracjach i obszarach miejskich poprzez tworzenie nowych miejsc dla dzieci w istniejących ośrodkach wychowania przedszkolnego, istniejącej bazie oświatowej oraz innych budynkach przy uwzględnieniu realnych potrzeb i trendów demograficznych skutkujących w długoterminowej perspektywie zmniejszaniem się liczby dzieci. Wsparcie infrastrukturalne finansowane z EFRR możliwe będzie przy zachowaniu zasad komplementarności jako uzupełnienie działań realizowanych z EFS i gdy będzie niezbędne do osiągnięcia celów odnoszących się do Celu Tematycznego 10 Inwestycje w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie poprzez rozwój infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej zaplanowane jest w ramach Priorytetu Inwestycyjnego 10.4. Odnośnie uszczegółowienia zapisów odnoszących się do przykładowych typów przedsięwzięć, grupy docelowej- uwaga niezasadna na tym etapie tworzenia dokumentu. Powyższy dokument ma charakter ogólnego opisu celów szczegółowych PI. Uszczegółowienie typów przedsięwzięć przewidzianych w PI 10.1 zostanie uwzględnione w SZOP. brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona W ramach zaplanowanej interwencji w Priorytecie Inwestycyjnym 10.1 nie zostały przewidziane inwestycje w infrastrukturę przedszkolną polegające na budowie nowych placówek przedszkolnych i/lub żłobków. W latach 2014-2020 kontynuowane będzie wzmacnianie roli edukacji przedszkolnej, w tym zmniejszenia dysproporcji w upowszechnianiu edukacji przedszkolnej na słabiej rozwiniętych obszarach, w tym obszarach o niskiej dostępności do usług przedszkolnych, aglomeracjach i obszarach miejskich poprzez tworzenie nowych miejsc dla dzieci w istniejących ośrodkach wychowania przedszkolnego, istniejącej bazie oświatowej oraz innych budynkach przy uwzględnieniu realnych potrzeb i trendów demograficznych skutkujących w długoterminowej perspektywie zmniejszaniem się liczby dzieci. Wsparcie infrastrukturalne finansowane z EFRR możliwe będzie przy zachowaniu zasad komplementarności jako uzupełnienie działań realizowanych z EFS i gdy będzie niezbędne do osiągnięcia celów odnoszących się do Celu Tematycznego 10 Inwestycje w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie poprzez rozwój infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej zaplanowane jest w ramach Priorytetu Inwestycyjnego 10.4. Odnośnie uszczegółowienia zapisów odnoszących się do przykładowych typów przedsięwzięć, grupy docelowej- uwaga niezasadna na tym etapie tworzenia dokumentu. Powyższy dokument ma charakter ogólnego opisu celów szczegółowych PI. Uszczegółowienie typów przedsięwzięć przewidzianych w PI 10.1 zostanie uwzględnione w SZOP. 1. Na terenach zurbanizowanych zdarzają się tereny o niewystarczającej liczbie miejsc w placówkach przedszkolnych. W związku z migracjami mieszkańców, powstawaniem nowych osiedli itp. niezwykle pożądanym byłoby stworzenie systemu pozwalającego na otwieranie/przenoszenie oddziałów zgodnie z powstającym zapotrzebowaniem na danym terenie. 2. Podane nazwy można traktować jako cele, a nie nazwy wskaźników Uwaga uwzględniona brak uzasadnienia brak uzasadnienia brak uzasadnienia Problemem na styku zdrowia i edukacji jest rosną liczba dzieci unikających zajęć wychowania fizycznego w szkołach, której towarzyszy często niedostateczna ilość ruchu również poza szkołą. Niewykształcenie zdrowego stylu życia grozi w późniejszym czasie problemami zdrowotnymi. Zwiększenie atrakcyjności zajęć sportowych w szkołach oraz upowszechnianie aktywnych postaw społecznych powinno odbywać się równolegle do wspierania jakości kształcenia innych przedmiotów. Uwaga uwzględniona Umożliwienie finansowania w ramach PI 10.1 instrumentów diagnozy potrzeb edukacyjnych oraz wyboru ścieżki kształcenia zgodnej z predyspozycjami i odpowiadającej na zapotrzebowanie lokalnego rynku pracy, przyczyni się do zwiększenia poziomu wykształcenia, umiejętności i kwalifikacji uczniów, w tym przede wszystkim uczniów zagrożonych wykluczeniem społecznym, ze szczególnym uwzględnieniem uczniów niepełnosprawnych. Rzetelna diagnoza potrzeb, potencjału, zainteresowań i umiejętności, przeprowadzana przez doświadczonego i wykwalifikowanego doradcę na poziomie gimnazjum pozwoli Uwaga uwzględniona każdemu uczniowi, szczególnie niepełnosprawnemu, na świadomy i zgodny ze swoimi możliwościami i preferencjami, a także dostosowany do potrzeb lokalnego rynku pracy, kierunek dalszego kształcenia. Szczególne znaczenie tego narzędzia dla uczniów niepełnosprawnych wynika z faktu, iż zazwyczaj trafiają oni do szkół specjalnych, w których kształcą się w kierunkach niezgodnych ze swoimi zainteresowaniami i umiejętnościami i w zawodach, na które nie ma popytu na lokalnym rynku pracy. Przekaz medialny o charakterze edukacyjnym ze względu na jego powszechną dostępność za pośrednictwem naziemnej telewizji cyfrowej, przyczynia się do zmniejszenia rozwarstwienia społecznego w procesie edukacji oraz sprzyja podnoszeniu jej jakości. Dzięki powszechnej dostępności (naziemna telewizja cyfrowa i usługi dodane) może być skutecznie wykorzystywany w celu zwiększenia dostępu do edukacji dzieci z rodzin wykluczonych lub zagrożonych wykluczeniem, w szczególności na defaworyzowanych obszarach wiejskich i miejskich, charakteryzujących się niskim stopniem upowszechniania usług edukacyjnych. Przekaz medialny znajduje także zastosowanie w procesie rozwijania kompetencji nauczycieli, w szczególności w zakresie technologii informacyjno- komunikacyjnych (TIK). Ponadto przekaz medialny służy uatrakcyjnieniu i podniesieniu jakości procesu edukacyjnego na wszystkich poziomach kształcenia. Uwaga nieuwzględniona Jest "Doskonalenie kadr systemu oświaty w szczególności nauczycieli np: wspieranie kompetencji nauczycieli w zakresie matematyki, informatyki i nauk przyrodniczych jako podstawy do uczenia się przez całe życie; przygotowanie kadry pedagogicznej szkół i placówek do efektywnego stosowania pomocy dydaktycznych i specjalistycznego sprzętu dla dzieci i młodzieży ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi" Nie jest sprecyzowane do jakich typów szkół kierowane będą projekty ponieważ np. w szkole podstawowej jest nauczyciel zajęć komputerowych, gimnazjum - informatyki, a w szkołach ponadgimnazjalnych - technologii informatycznych osoba fizyczna W ramach zaplanowanej interwencji w Priorytecie Inwestycyjnym 10.3 nie zostały przewidziane działania ukierunkowane na poprawę jakości kształcenia wyższego. Wsparcie dla szkół wyższych udzielane będzie w ramach komponentu centralnego w PI 10.2 PO WER. Osoby niepełnosprawne charakteryzują się niższym niż osoby w pełni sprawne poziomem wykształcenia, co wynika w dużej mierze z szeroko rozumianych trudności w dostępie do edukacji. Niższy poziom wykształcenia w tej grupie przekłada się z kolei na niski udział osób niepełnosprawnych w rynku pracy – zgodnie z wynikami Narodowego Spisu Powszechnego 2011, zarobkowo pracuje zaledwie 12,4% osób niepełnosprawnych. Konieczne jest więc podejmowanie działań ukierunkowanych na wzrost poziomu wiedzy, umiejętności i kompetencji tej grupy. Jednym z takich działań jest dokonywanie na wczesnym poziomie edukacji analizy predyspozycji uczniów niepełnosprawnych i dzięki temu umożliwienie im wyboru W opisie PI 10.1 konieczne jest zwrócenie uwagi na aspekt planowania na wczesnym etapie drogie życiowej poprzez wybór placówki kształcenia, co powinno być poparte rzetelną diagnozą predyspozycji uczniów, w tym adekwatnych do ich potrzeb, możliwości i zainteresowań placówek kształcenia, do których będą uczęszczać na kolejnych etapach nauki. Uwaga uwzględniona uczniów niepełnosprawnych – szczególnie narażonych na wykluczenie społeczne. Obecnie wielu uczniów niepełnosprawnych podejmuje naukę w szkołach specjalnych, pomimo predyspozycji do uczęszczania do innych typów szkół. Szkoły specjalne z kolei od wielu lat kształcą w tych samych zawodach i kierunkach co sprawia, że znacząca część absolwentów tych szkół posiada przygotowanie do wykonywania zawodów, na które od dawna nie ma popytu na rynku pracy. Tymczasem, rzetelna diagnoza potrzeb, potencjału, zainteresowań i umiejętności, przeprowadzona przez doświadczonego i wykwalifikowanego doradcę, pozwoli uczniowi niepełnosprawnemu na dostrzeżenie szerszego spektrum możliwości edukacyjnych i tym samym na wybranie odpowiedniego dla siebie kierunku kształcenia. 727 729 Zapisy programu nie wykluczają możliwości wspierania dualnego systemu szkolnictwa zawodowego. W zakresie uszczegółowienia zapisów odnoszących się do opisu przedsięwzięć oraz przykładowych typów przedsięwzięć - uwaga niezasadna na etapie przedmiotowego dokumentu. Powyższy dokument ma charakter ogólnego opisu celów szczegółowych PI. Uszczegółowienie typów przedsięwzięć przewidzianych w PI zostanie uwzględnione w SZOP i innych dokumentach programowych. Jest Doposażenie bazy dydaktycznej i naukowej szkół i placówek oświatowych w szczególności niezbędnej do nauki przedmiotów matematyczno - przyrodniczych np.: wyposażenie pracowni przedmiotowych funkcjonujących w szkołach i placówkach w nowoczesne narzędzia do nauczania biologii, przyrody ,fizyki, chemii brak geografii grupy docelowe: uczniowie jakich szkół ? Brak sprecyzowania i właściwego określenia poszczególnych specjalności, szkół i uczniów Uwaga częściowo uwzględniona W perspektywie finansowej 2014-2020 nie zostały przewidziane jako kluczowe projekty o charakterze informacyjnopromocyjnym. Niemniej jednak działania medialne nie są wykluczone jako element uzupełniający oraz wspierający w ramach realizowanych projektów dla osiągnięcia celów wynikających z 10 Celu tematycznego. Ad 1. Uwaga uwzględniona. W ramach PI 10.1 wsparcie będzie kierowane do wszystkich nauczycieli prowadzących kształcenie ogólne. Przykładowy typ przedsięwzięcia został przeformułowany: "Doskonalenie umiejętności i kompetencji zawodowych nauczycieli oraz kadr systemu oświaty, w szczególności nauczycieli matematyki, informatyki i nauk przyrodniczych jako podstawy do uczenia się przez całe życie; przygotowanie kadry pedagogicznej szkół i placówek do efektywnego stosowania pomocy dydaktycznych i specjalistycznego sprzętu dla dzieci i młodzieży ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi, w tym uczniów niepełnosprawnych". Działania wskazane nie stanowią zamkniętej listy przykładowych przedsięwzięć przewidzianych do realizacji w ramach PI Mają one charakter przykładowy. Ad 2. Uwaga nieuwzględniona. Zapisy mają charakter przykładowy. Ad 3. Uwaga uwzględniona. Zapisy dotyczące grupy docelowej zostały doprecyzowane. 730 731 Fundacja Aktywizacja Fundacja Aktywizacja Podkreślenie w opisie PI 10.3, że wszystkie działania będą dostępne dla osób niepełnosprawnych jako grupy narażonej na największe wykluczenie społeczne, w tym mającej znacznie utrudniony dostęp do systemu kształcenia ogólnego jest niezbędne dla wyrównywania szans tych osób i przeciwdziałania dyskryminacji. Osoby niepełnosprawne charakteryzują się niższym niż osoby w pełni sprawne poziomem wykształcenia i kwalifikacji zawodowych, co wynika w dużej mierze z szeroko Konieczne jest uzupełnienie opisu PI 10.3 o informację, że wszystkie działania będą dostępne dla osób niepełnosprawnych jako grupy narażonej na największe wykluczenie społeczne, w tym mającej znacznie utrudniony rozumianych trudności w dostępie do edukacji i kształcenia ustawicznego. Niższy poziom wykształcenia i kwalifikacji w tej grupie przekłada się z kolei na niski udział osób dostęp do systemu kształcenia ogólnego. niepełnosprawnych w rynku pracy – zgodnie z wynikami Narodowego Spisu Powszechnego 2011, zarobkowo pracuje zaledwie 12,4% osób niepełnosprawnych. Konieczne jest więc zagwarantowanie, że wszystkie działania ukierunkowane na podnoszenie jakości szkolnictwa zawodowego oraz zwiększanie uczestnictwa w kształceniu ustawicznym, będą dostępne dla osób niepełnosprawnych. 1. Konieczne jest dodanie do katalogu przykładowych typów przedsięwzięć przewidzianych w ramach PI 10.3 działań ukierunkowanych na wsparcie placówek kształcenia pozaformalnego realizowanego na rzecz grup defaworyzowanych, w tym osób niepełnosprawnych. 2. Konieczne jest dodanie do typów beneficjentów PI 10.3 organizacji pozarządowych działających statutowo na rzecz osób niepełnosprawnych Uwaga uwzględniona Ad.1)Osoby z grup defaworyzowanych, w tym w szczególności osoby niepełnosprawne, często kończą edukację na wczesnym etapie. Szczególne znaczenie więc, zwłaszcza w kontekście zwiększania udziału tych osób w rynku pracy, ma więc kształcenie pozaformalne, umożliwiające zdobywanie wiedzy, umiejętności i kompetencji niezbędnych na lokalnym rynku pracy. Większość obecnie funkcjonujących placówek prowadzących edukację pozaformalną nie jest dostosowana do potrzeb osób niepełnosprawnych. Niedostosowane są zazwyczaj całe budynki (brak wind, przystosowanych toalet, zbyt wąskie korytarze itp.) bądź też sale szkoleniowe (np. brak wyposażenia w sprzęt specjalistyczny). Czynniki te sprawiają, że wiele osób niepełnosprawnych pomimo swoich chęci nie może podnosić swoich kwalifikacji i na skutek tego nie podejmuje aktywności na rynku pracy. W ramach PI 10.3 powinny być więc finansowane także te przedsięwzięcia, które będą miały na celu zwiększanie udziału osób niepełnosprawnych w kształceniu ustawicznym i tym samym zwiększanie udziału tej grupy w rynku pracy. Uwaga częściowo uwzględniona Ad.2)Konieczne jest zagwarantowanie, że działania możliwe do realizacji w ramach PI 10.3 będą realizowane przez podmioty doświadczone w realizacji takich przedsięwzięć. Obecnie, największe doświadczenie w tym zakresie mają organizacje pozarządowe działające statutowo na rzecz osób niepełnosprawnych. Organizacje te dysponują doświadczoną, wykwalifikowaną kadrą przygotowaną do pracy z osobami niepełnosprawnymi i posiadającą wiedzę na temat dodatkowych usług i form wspomagających uczenie, które mogą być wykorzystywane. Dlatego też, organizacje pozarządowe działające statutowo na rzecz osób niepełnosprawnych powinny zostać wyodrębnione wśród typów beneficjentów PI 10.3 732 TVP S.A. Oddział Terenowy Łódź 1. Dodać działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) wspierające współpracę szkół i placówek oświatowych prowadzących kształcenie zawodowe z ich otoczeniem społeczno-gospodarczym, zwłaszcza z pracodawcami, w celu podniesienia jakości, efektywności i atrakcyjności kształcenia oraz zwiększenia stopnia dostosowania oferty edukacyjnej szkół i placówek prowadzących kształcenie zawodowe do potrzeb regionalnego i lokalnego rynku pracy. 2. Dodać działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) ukierunkowane na podnoszenie aktywności edukacyjnej osób dorosłych w ramach edukacji formalnej i pozaformalnej, promujące kształcenie ustawiczne. Działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) stanowią skuteczne narzędzie wspierające współpracę szkół i placówek oświatowych prowadzących m.in. kształcenie zawodowe z ich otoczeniem społeczno-gospodarczym, zwłaszcza z pracodawcami, w celu podniesienia jakości i atrakcyjności kształcenia oraz zwiększenia stopnia dostosowania ich oferty do potrzeb lokalnego i regionalnego rynku pracy. Działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) stanowią skuteczne narzędzie wspierające proces mobilizowania aktywności edukacyjnej osób dorosłych w kierunku edukacji formalnej i pozaformalnej, co służy nabyciu lub dostosowaniu posiadanych przez te osoby kwalifikacji zawodowych do potrzeb rynku pracy i upowszechnianiu modelu uczenia się przez całe życie. Ad 1. Uwaga częściowo uwzględniona. Do katalogu przykładowych typów przedsięwzięć zostało dodane: "Wsparcie placówek prowadzących kształcenie ustawiczne umożliwiające m.in. podniesienie jakości oferowanych usług, ich dostosowanie do potrzeb regionalnego rynku pracy, wdrożenie innowacyjnych form kształcenia ustawicznego oraz stymulowanie rozwoju oferty dostosowanej do specyfiki grup docelowych, w szczególności grup defaworyzowanych, w tym osób niepełnosprawnych". W zakresie uwag dotyczących inwestycji w infrastrukturę uwaga nieuzasadniona. Tego typu działania możliwe są do realizacji w ramach PI 10.4. Ad 2. Uwaga nieuwzględniona. Obecne zapisy nie wykluczają wskazanego Beneficjenta z aplikowania o środki unijne, zapisy zostaną doszczegółowione w SZOP. Uwaga nieuwzględniona W perspektywie finansowej 2014-2020 nie zostały przewidziane jako kluczowe projekty o charakterze informacyjnopromocyjnym. Niemniej jednak działania medialne nie są wykluczone jako element uzupełniający oraz wspierający w ramach realizowanych projektów dla osiągnięcia celów wynikających z 10 Celu tematycznego. Proponowane działania: -szkolenia (także tzw. e-learning), wykłady, warsztaty, -publikacje (drukowane oraz w formie e-publikacji), - konferencje, -działania edukacyjne w internecie, kampanie edukacyjne w radio, tv, Internecie oraz na urządzeniach mobilnych, - aplikacje komputerowe i mobilne, -świadczenie porad prawnych przez ekspertów. W opinii UOKiK beneficjentami środków finansowych na realizację powyższych działań mogą być następujące podmioty: -Organizacje pozarządowe (NGOs), -Samorządy, -Administracja Rządowa, -Przedsiębiorcy, -Instytucje świadczące pomoc konsumencką. 733 UOKiK Zakres tematyczny działań edukacyjnych i promocyjnych powinien w szczególności dotyczyć zagadnień związanych z prawami przysługującym konsumentom podczas zakupów: • metodą tradycyjną, • w internecie, • poza siedzibą przedsiębiorstwa, • transgranicznych, • na rynku usług finansowych, ubezpieczeniowych i turystycznych, a także związanych z kwestią: • nieuczciwych praktyk rynkowych, • klauzul niedozwolonych. Działania proponowane w ramach osi priorytetowej VI, mają na celu skuteczną ochronę praw i interesów konsumentów przez UOKiK, konsumenckie organizacje pozarządowe, rzeczników konsumentów i polubowne sądy konsumenckie oraz podniesienie świadomości prawnej i ekonomicznej konsumentów i przedsiębiorców w zakresie prawa konkurencji i ochrony konsumentów. W Programie Operacyjnym obszarem wymagającym interwencji jest podniesienie poziomu aktywności zawodowej i kwalifikacji poprzez rozwój kształcenia ustawicznego. W województwie łódzkim jest bardzo niski udział osób w wieku 25-64 uczestniczących w kształceniu nieformalnym i pozaformalnym (3.4%), skutkuje to niedostosowaniem społeczności lokalnej do potrzeb gospodarki. Starzejące się społeczeństwo, przesuwająca się granica wieku produkcyjnego sprawiają, iż zasadne jest zapewnienie wsparcia dla tej właśnie grupy. Wsparcie edukacyjne w tym zakresie będzie miało na celu zainteresowanie konsumentów prawnymi i ekonomicznymi aspektami przedsiębiorczości, zdobycie nowych umiejętności i kształtowanie postaw proaktywnych poprzez zastosowanie nowych rozwiązań ukierunkowanych na przedsiębiorczość w praktyce. Działania proponowane przez UOKiK mają na celu podniesienie świadomości konsumentów w zakresie przysługujących im praw, co pozwoli na skuteczniejsze dochodzenie roszczeń w przypadku sporu ze sprzedawcą oraz ułatwią także świadome poruszanie się po rynku, na którym nierzadko oferowane są skomplikowane usługi, np. finansowe, Uwaga nieuwzględniona ubezpieczeniowe, stosowane są klauzule abuzywne i nieuczciwe praktyki. Ponadto inicjatywy powinny zwiększyć poczucie bezpieczeństwa słabszych uczestników rynku, w tym osób starszych, m.in. poprzez promowanie instytucji udzielających pomocy w przypadku sporu konsumenta z przedsiębiorcą. Celem działania skierowanego do kadry pracowniczej zwłaszcza małych i średnich przedsiębiorstw, jest eliminowanie naruszeń praw konsumentów, które są rezultatem ich braku znajomości przepisów. Praktyka UOKiK wskazuje, że przedsiębiorstwa te, nie mające rozbudowanych działów prawnych, nieświadome są przepisów prawa. Przykładem takiego postępowania jest stosowanie przez sklepy internetowe regulaminów zawierającymi niedozwolone klauzule. W perspektywie finansowej 2014-2020 nie zostały przewidziane tego typu działania jako kluczowe dla osiągnięcia celu szczegółowego jakim są lepsze kompetencje kadr gospodarki. Niemniej jednak jeżeli zaproponowane działania edukacyjne, szkoleniowe będą zwiększały powiązanie systemu edukacji i umiejętności osób z potrzebami rynku pracy nie jest wykluczona ich realizacja jako element uzupełniający oraz wspierający realizowane projekty dla osiągnięcia celów wynikających z 10 Celu tematycznego. Ponadto naszym zdaniem Zgłaszający uwagę przewiduje pewne działania skierowane do kadry pracowniczej MSP - w związku z tym uwaga ma odniesienie bardziej do Priorytetu inwestycyjnego 8.9 niż do 10.3 (kształcenie ustawiczne). Działania edukacyjne będą miały na celu zachęcenie przedsiębiorców do polubownego rozstrzygania sporów z konsumentami, stosowania dobrych praktyk w biznesie, a także zwiększenie znajomości przepisów prawa konkurencji. Dodatkowo, działania powinny informować o polubownych metodach rozstrzygania sporów (także on-line, tzw. ODR), a także o instytucjach udzielających pomocy słabszym uczestnikom rynku w przypadku sporu z przedsiębiorcą. Grupa docelowa: Konsumenci: młodzież, dorośli 18-64, konsumenci 64+, przedsiębiorcy, w szczególności sektor MŚP, stowarzyszenia przedsiębiorców 734 735 Urząd Miasta Łodzi Instytut Medycyny Pracy imienia prof. dra med. Jerzego Nofera w Łodzi W przykładowych typach przedsięwzięć brakuje programów promujących zdrowy tryb życia (np. zdrowe odżywianie, aktywny tryb życia). Przykładowe typy przedsięwzięć: 1. Do punktu 3 proszę dopisać: zatrucia i uzależnienia wśród osób starszych. 2. Proszę dołożyć punkt 7 pn. „Opracowanie i wdrożenie projektów profilaktycznych zwiększających bezpieczeństwo biologiczne pracowników narażonych na szkodliwe czynniki biologiczne ze szczególnym uwzględnieniem grup najwyższego ryzyka tj. pracownicy służby zdrowia, opieki społecznej, służb ratowniczych, pracownicy gospodarki odpadami w kontekście zmiany struktury odpadów zmieszanych.” 3. Proszę dołożyć punkt 8 pn. „Działania na rzecz zapewnienia odpowiedniej jakości powietrza wewnętrznego i dobrych warunków zdrowotnych w środowisku zamieszkania i pracy.” Jest: "Typy beneficjentów: Wszystkie podmioty – z wyłączeniem osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych) (do uszczegółowienia w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020" 736 737 738 Fundacja Aktywizacja TVP S.A. Oddział Terenowy Łódź Fundacja Aktywizacja Powinno być: "Wszystkie podmioty – z wyłączeniem osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych) (do uszczegółowienia w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020) - NGO statutowo działające na rzecz osób niepełnosprawnych". 1. Dodać działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) w zakresie profilaktyki zdrowotnej i wczesnej diagnostyki, w szczególności w odniesieniu do chorób układu krążenia, chorób nowotworowych, chorób kostno-mięśniowych, chorób układu oddechowego, chorób psychicznych, stanowiących istotny problem zdrowotny regionu. W opisie celu szczegółowego konieczne jest poszerzenie wykazu nowych rozwiązań organizacyjnych w środowisku pracy, które mają być wdrożone dzięki działaniom realizowanym w ramach PI 8.8 o wsparcie asystenckie oraz wsparcie trenera pracy dla osób niepełnosprawnych. Programy promujące zdrowy tryb życia w znacznej mierze zwiększają szansę na uniknięcie wielu chorób. W związku z tym proponuje się do listy przykładowych typów przedsięwzięć przewidzianych w ramach PI 8.10 dodać ww. programy dla osób dorosłych. Uwaga nieuwzględniona 1. Zatrucia i uzależnienia wśród osób starszych są przyczyną ograniczenia aktywności zawodowej. Problemem jest rosnące z roku na rok zatrucia wśród osób starszych stanowią istotny problem w województwie łódzkim. 2.Pracownicy służby zdrowia są liczną grupą zawodową długotrwale narażoną na kontakt z krwią i innymi wydzielinami i wydalinami ludzkimi potencjalnie zakażonymi patogenną mikroflorą, szczególnie w sytuacji coraz liczniej identyfikowanych szczepów bakterii lekoopornych. W wyniku ostatnich zmian w ustawie o odpadach uległa zmianie struktura odpadów zmieszanych, w tym znaczne zwiększenie udziału procentowego zużytych materiałów higienicznych (podpasek, pampersów itp.) oraz frakcji organicznej, w tym odchodów zwierząt domowych. Fakt ten może znacząco podnieść ryzyko zdrowotne u pracowników zatrudnionych przy zbieraniu, sortowaniu i składowaniu odpadów. Zapewnienie tym grupom zawodowym bezpieczeństwa zdrowotnego w miejscu pracy powinno być priorytetem w działaniach podejmowanych przez Uwaga nieuwzględniona lokalne organy samorządowe. 3.Według ostatniego raportu Urzędu Miasta „Stan gospodarki mieszkaniowej w gminie Łódź” oraz najnowszych i niepublikowanych jeszcze wyników badań przeprowadzonych w Łodzi przez Instytut Medycyny Pracy, wysoki odsetek mieszkań znajduje się w budynkach charakteryzujących się złym i bardzo złym stanem technicznym. Pociąga to za sobą zawilgocenie i zagrzybienie znajdujących się w nich lokali użytkowych, co istotnie wpływa na obniżenie jakości powietrza wewnętrznego i występowanie niekorzystnych skutków zdrowotnych. Dotyczy to zarówno lokali mieszkalnych jak i wynajmowanych w celu prowadzenia działalności gospodarczej. Niezwykle istotne jest umieszczenie w priorytetach działań organów samorządowych podejmowanie czynności mających na celu poprawę jakości powietrza wewnętrznego, w tym nie tylko remontów, ale również próby zmiany świadomości użytkowników tych lokali poprzez przygotowanie akcji informacyjnych o właściwym sposobie użytkowania lokali. Działania będące przedmiotem PI 8.10, szczególnie te, które ukierunkowane są na upowszechnianie programów rehabilitacji osób niepełnosprawnych umożliwiających powrót na rynek pracy i integrację społeczną, mają niezwykle istotne znaczenie dla przeciwdziałania dyskryminacji, zwłaszcza w kontekście zidentyfikowania w Strategii Rozwoju Województwa Łódzkiego 2020 osób niepełnosprawnych jako grupy w szczególny sposób narażonej na dezaktywizację społeczną i zawodową. W związku z powyższym, konieczne jest zagwarantowanie, że przedsięwzięcia mające na celu umożliwienie osobom niepełnosprawnym powrotu na rynek pracy oraz integrację społeczną będą realizowane przez podmioty mające odpowiednie doświadczenie w realizacji takich działań. Osoby niepełnosprawne – jako jedna z najbardziej defaworyzowanych na rynku pracy grup społecznych – wymagają profesjonalnego i kompleksowego podejścia. Może być Uwaga nieuwzględniona ono wypracowane wyłącznie w wyniku doświadczenia w realizacji działań ukierunkowanych na aktywizację społeczną i zawodową tej grupy. Największe doświadczenie w tym zakresie mają natomiast organizacje pozarządowe, prowadzące statutową działalność na rzecz osób niepełnosprawnych. Dlatego też, przedsięwzięcia w ramach PI 8.10 ukierunkowane na upowszechnianie programów rehabilitacji osób niepełnosprawnych umożliwiających powrót na rynek pracy i integrację społeczną, powinny być realizowane przez organizacje pozarządowe. Tylko wówczas możliwe będzie zagwarantowanie, że środki finansowe w ramach PI 8.10 będą wydatkowane we właściwy i efektywny sposób. Działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) w zakresie profilaktyki zdrowotnej i wczesnej diagnostyki, powinny stanowić element kompleksowych programów profilaktyki zdrowotnej ukierunkowanych na poprawę stanu zdrowia i jakości życia jako czynników umożliwiających wydłużenie aktywności zawodowej mieszkańców regionu. Przykładem może być promocja zdrowego stylu życia, motywowanie mieszkańców regionu do udziału w badaniach przesiewowych, w szczególności w zakresie chorób nowotworowych, oraz uświadamianie im czynników ryzyka (zwłaszcza w miejscu pracy). Działania medialne w tym zakresie są szczególnie istotne, ponieważ stanowią element długookresowej edukacji zdrowotnej społeczeństwa. Efektywność kosztowa działań edukacyjnych i profilaktycznych jest zazwyczaj wyższa niż w przypadku inwestycji w tradycyjną infrastrukturę zdrowotną. Ponadto działania profilaktyczne, w tym medialne, przynoszą długookresowe korzyści społeczne z punktu widzenia starzenia się w dobrym zdrowiu i kontynuowania aktywności zawodowej w zaawansowanym wieku. Uwaga nieuwzględniona Przedstawiony w opisie celu szczegółowego katalog nowych rozwiązań organizacyjnych w środowisku pracy, które mają być wdrożone dzięki działaniom realizowanym w ramach PI 8.8 obejmuje telepracę, job sharing oraz elastyczne godziny pracy. Nie zostały w nim natomiast uwzględnione rozwiązania, które dla osób niepełnosprawnych – a więc dla osób w szczególny sposób narażonych na dezaktywizację społeczną i zawodową oraz mających utrudniony dostęp do usług warunkujących sprawne funkcjonowanie na rynku pracy – są kluczowe w procesie podejmowania i utrzymywania aktywności zawodowej: usługi asystenckie oraz wsparcie trenera pracy. Znaczna liczba osób niepełnosprawnych pozostaje obecnie poza rynkiem pracy z powodu braku wsparcia zarówno w podejmowaniu codziennych aktywności (usługi asystenckie) jak i w procesie poszukiwania pracy oraz wdrożenia w wykonywanie obowiązków służbowych (wsparcie trenera pracy). Osoby, które z powodu swojej niepełnosprawności nie są w pełni samodzielne i potrzebują pomocy w zakresie m.in. wykonywania czynności dnia codziennego zazwyczaj nie podejmują zatrudnienia gdyż nie mają możliwości funkcjonowania poza środowiskiem domowym, w którym mogą zazwyczaj liczyć na pomoc członków rodziny. Usługi asystenckie są więc dla tych osób Uwaga nieuwzględniona nierzadko jedyną możliwością na podjęcie zatrudnienia. Możliwością taką jest dla wielu osób niepełnosprawnych, szczególnie wchodzących na rynek pracy bądź też wracających na niego po dłuższej przerwie spowodowanej niepełnosprawnością, wsparcie trenera pracy. Trener pracy jest osobą, której zadaniem jest zapewnienie optymalnych warunków do podjęcia i utrzymania aktywności zawodowej przez osoby niepełnosprawne. Udziela on wsparcia danej osobie od momentu poszukiwania pracy, poprzez przygotowanie dokumentów aplikacyjnych, przygotowanie do rozmowy kwalifikacyjnej, aż do wsparcia w procedurach zatrudnienia oraz w wykonywaniu obowiązków pracowniczych, a także w kontaktach z pracodawcą i współpracownikami. Wsparcie w tym zakresie przewidziane jest w ramach Priorytetu 8.10 na poziomie krajowym. Ad 1. W ramach obszaru wsparcia nr 3 zaplanowano projekty profilaktyczne w zakresie pięciu grup chorób, będących istotnym zdrowotnym problemem regionu. Na poziomie RPO nie planuje się rozszerzenia katalogu chorób. Nie wyklucza to jednak realizacji programów profilaktycznych, dotyczących konkretnych, zdiagnozowanych potrzeb w zakresie zapobiegania zidentyfikowanym problemom zdrowotnym mieszkańców województwa łódzkiego. Ad 2. W ramach RPO nie przewiduje się rozszerzenia katalogu typów przedsięwzięć. Z diagnozy sytuacji regionu wynika, iż działaniem priorytetowym powinna być realizacja programów zdrowotnych w zakresie zaproponowanym w RPO. Dodatkowo zaproponowany typ przedsięwzięcia jest bardzo szczegółowy, natomiast na poziomie RPO wskazywane są jedynie kierunki wsparcia, cele i przewidywane efekty działań. Ich uszczegółowienie zostanie dokonane w dokumentach programowych. Ad 3. W ramach Priorytetu inwestycyjnego 8.10 nie przewiduje się wsparcia w zakresie akcji informacyjnych, dotyczących właściwego sposobu użytkowania lokali. Nie stanowi to obszaru wsparcia przewidzianego w ramach przedmiotowego Priorytetu inwestycyjnego. Określona w RPO grupa Beneficjentów nie wyklucza NGO, nie ma potrzeby wyszczególniania tej grupy podmiotów. W ramach Priorytetu 8.10 nie przewiduje się oddzielnego typu przedsięwzięcia, które odnosiłoby się jedynie do działań medialnych. Działania upowszechniające będą natomiast częścią programów profilaktycznych. Wskazane w opisie celu szczegółowego nowe rozwiązania organizacyjne w miejscu pracy stanowią jedynie przykłady możliwych działań, nie stanowią one katalogu zamkniętego. Dodatkowo wsparcie przewidziane w ramach Priorytetu Inwestycyjnego 8.8 ma służyć stworzeniu warunków ułatwiających godzenie życia rodzinnego i zawodowego, a wskazane rozwiązania organizacyjne stanowią przykład metod ułatwiających łączenie obowiązków domowych i zawodowych. Ze wsparcia nie są wykluczone osoby niepełnosprawne. Natomiast działania w szczególności dedykowane tej grupie osób, w wymiarze wskazanym w uwadze. są możliwe do realizacji w ramach innych Priorytetów Inwestycyjnych. 739 Fundacja Aktywizacja 740 Urząd Gminy w Rzeczycy 741 TVP S.A. Oddział Terenowy Łódź 742 Fundacja Aktywizacja 1. Konieczność dodania do katalogu przykładowych typów przedsięwzięć wdrożenia usług asystenckich i trenera pracy dla osób niepełnosprawnych 2. Konieczność dodania osób niepełnosprawnych do grup docelowych PI 8.8 • w akapicie dot. przykładowych typów przedsięwzięć proponuje się dopisać: - tworzenie nowych placówek opieki nad dziećmi do 3 roku życia (żłobków, klubów dziecięcych), - adaptacja istniejącej infrastruktury przedszkolnej i innych budynków gminnych dla potrzeb opieki nad dziećmi do 3 roku życia 1. Dodać działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) na rzecz promocji usług opieki nad dziećmi do 3 roku życia i osób starszych, wdrażania i umacniania elastycznych form zatrudnienia w przedsiębiorstwach i w świadomości potencjalnych pracowników. Działania medialne promujące równość kobiet i mężczyzn, piętnujące dyskryminację ze względu na płeć, pochodzenie etniczne lub rasowe, religię lub przekonania, niepełnosprawność, wiek, a także orientację seksualną, promujące zasadę zrównoważonego rozwoju. W opisie PI 8.9 konieczne jest uwzględnienie, że rozwijanie umiejętności efektywnego zarządzania zmianą w firmie powinno obejmować także rozwijanie umiejętności zarządzania różnorodnym zespołem. Jest: "3. Wdrażanie zarządzania strategicznego i nowoczesnych metod zarządzania przedsiębiorstwem (m.in. poprzez doradztwo i szkolenia)" 743 Fundacja Aktywizacja Powinno być: "3. Wdrażanie zarządzania strategicznego i nowoczesnych metod zarządzania przedsiębiorstwem, w tym z obszaru zarzadzania różnorodnością (m.in. poprzez doradztwo i szkolenia)" Ad. 1)Dodanie do typów przedsięwzięć w ramach PI 8.8 wdrożenia usług asystenckich i trenera pracy dla osób niepełnosprawnych (ON) jest niezbędne-usługi te dla wielu ON są kluczowe dla podejmowania i utrzymywania aktywności zawodowej. Znaczna liczba ON pozostaje poza rynkiem pracy z powodu braku wsparcia w podejmowaniu codziennych aktywności (usługi asystenckie) i w procesie poszukiwania pracy oraz wdrożenia w wykonywanie obowiązków służbowych (wsparcie trenera pracy). ON, które z powodu swojej niepełnosprawności nie są w pełni samodzielne nie podejmują zatrudnienia gdyż nie mają możliwości funkcjonowania poza środowiskiem domowym.Usługi asystenckie są więc dla tych osób nierzadko jedyną możliwością na podjęcie zatrudnienia. Jest nią też dla wielu ON także wsparcie trenera pracy. Trener pracy jest osobą, której zadaniem jest zapewnienie optymalnych warunków do podjęcia i utrzymania aktywności zawodowej przez ON. Udziela on wsparcia danej osobie od momentu poszukiwania pracy, poprzez przygotowanie dokumentów aplikacyjnych, przygotowanie do Uwaga nieuwzględniona rozmowy kwalifikacyjnej, aż do wsparcia w procedurach zatrudnienia oraz w wykonywaniu obowiązków pracowniczych, a także w kontaktach z pracodawcą i współpracownikami. Ad. 2) W wykazie grup docelowych PI 8.8 nie zostały wyodrębnione ON, które są w szczególny sposób narażone na dezaktywizację społeczną i zawodową oraz mają utrudniony dostęp do usług warunkujących sprawne funkcjonowanie na rynku pracy. ON muszą mieć zapewniony możliwie szeroki dostęp do form wsparcia realizowanych w ramach Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego 2014-2020. Powinny być wśród grup docelowych jako osoby o odrębnym statusie–określanym na podstawie orzeczenia o niepełnosprawności.Konieczne jest zagwarantowanie, że z narzędzi wsparcia korzystać będą mogły ON nie pobierające świadczeń pomocy społecznej i stanowią 85,6% wszystkich ON (na podstawie wyników NSP2011. Gwarancja taka może być zapewniona wyłącznie przez wyodrębnienie ON wśród grup docelowyh. Wsparcie w ramach priorytetu inwestycyjnego 8.8. ma służyć aktywizacji zawodowej osób, które pozostają poza rynkiem pracy ze względu na pełnienie obowiązków rodzicielskich. Planowane działania to m.in.. tworzenie miejsc opieki nad dziećmi do lat trzech, rozwiązania organizacyjne w miejscu pracy, umożliwiające łączenie obowiązków rodzicielskich z zawodowymi, działania aktywizacyjne dla osób powracających na rynek pracy po urlopach macierzyńskich/ wychowawczych. Ze wsparcia w tym zakresie mogą skorzystać także osoby niepełnosprawne. Nie jest to jednakże Priorytet Inwestycyjny kierowany w szczególności do osób niepełnosprawnych nie ma zatem potrzeby uszczegółowiania zapisów dotyczących typów przedsięwzięć i grupy docelowej. brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona W ramach Priorytetu inwestycyjnego 8.8 nie planuje się inwestowania w infrastrukturę żłobkową, polegającego na budowaniu nowych żłobków/klubów dziecięcych. Planowane jest tworzenie nowych miejsc opieki nad dziećmi do lat trzech. Możliwość adaptacji istniejącej infrastruktury będzie zależna od przepisów dotyczących kwalifikowania wydatków. Zapisy, dotyczące typów planowanych działań, zostaną wprowadzone do SZOP. Działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) mogą być istotnym elementem promocji usług opieki nad dziećmi do 3 roku życia i osób starszych, wdrażania i umacniania elastycznych form zatrudnienia w przedsiębiorstwach i w świadomości potencjalnych pracowników oraz równości w dostępie do zatrudnienia. W przypadku Polski działania medialne w tym zakresie są szczególnie uzasadnione ze względu na negatywne trendy demograficzne i relatywnie wysoki poziom nierówności w dostępie do zatrudnienia. Uwaga nieuwzględniona W ramach Priorytetu 8.8 nie przewiduje się oddzielnego typu przedsięwzięcia poświęconego działaniom medialnym. W ramach zaproponowanych form wsparcia możliwe są natomiast działania upowszechniające i promocyjne. Uwaga nieuwzględniona W ramach działań zaplanowanych w Priorytecie Inwestycyjnym 8.9 nie wyklucza się przedsięwzięć z zakresu zarządzania różnorodnością w przedsiębiorstwie, nie ma natomiast konieczności uszczegółowiania zapisów w tym zakresie w RPO, gdyż jest to dokument, który wskazuje kierunki działań, ich cele i rezultaty. Szczegółowe zapisy będą zawarte w innych dokumentach programowych. Uwaga nieuwzględniona W ramach działań zaplanowanych w Priorytecie Inwestycyjnym 8.9 nie wyklucza się przedsięwzięć z zakresu zarządzania różnorodnością w przedsiębiorstwie, nie ma natomiast konieczności uszczegółowiania zapisów w tym zakresie w RPO, gdyż jest to dokument, który wskazuje kierunki działań, ich cele i rezultaty. Szczegółowe zapisy będą zawarte w innych dokumentach programowych. W gospodarce opartej na wiedzy różnorodność pracowników, heterogeniczność ich kompetencji, umiejętności czy spojrzenia na świat, stanowią cenny zasób firmy będący źródłem efektywności i innowacji. Korzyści płynące z różnorodności mogą jednak występować tylko wówczas, gdy dana firma potrafi w sposób efektywny zarządzać różnorodnym zespołem. Zarządzanie różnorodnością polega na zidentyfikowaniu poszczególnych wymiarów różnorodności istotnych dla danej organizacji, a także na stworzeniu takiego środowiska pracy, w którym pracownicy mają możliwość pełnego wykorzystania swoich różnorodnych umiejętności na rzecz realizacji misji firmy. Dzięki właściwemu zarządzaniu różnorodnością rozumianemu jako świadome wykorzystanie zróżnicowanego potencjału wszystkich pracowników danej firmy, możliwe jest osiąganie konkretnych i wymiernych korzyści. Do najważniejszych z nich zaliczyć należy eliminację dyskryminacji, a także wysoki poziom zadowolenia pracowników przekładający się na ich motywację i efektywność i tym samym na wzrost efektywności całej firmy oraz zmniejszenie kosztów związanych z fluktuacją kadr. Podkreślić należy, że zarządzanie różnorodnością ma kluczowe znaczenie w osiąganiu celów CSR, niezwykle istotnego dla rozwoju przedsiębiorstw i tym samym dla wzrostu poziomu rozwoju społeczno-gospodarczego. Dynamika zmian społecznych, demograficznych oraz kulturowych generuje transformację społeczeństwa i wymusza na przedsiębiorstwach konieczność przystosowania się przedsiębiorstw do zmieniającej się rzeczywistości. Przystosowanie to związane jest z poszukiwaniem rozwiązań pozwalających na korzystanie z coraz większej różnorodności społecznej i tym samym na budowanie społeczeństwa wolnego od dyskryminacji. Jednym z takich rozwiązań jest niewątpliwie właściwe zarządzanie różnorodnym zespołem, mające na celu wyrównywanie szans w miejscu pracy oraz współgranie zespołu w jego różnorodności. Zarządzanie różnorodnością jest świadomym działaniem firmy oznaczającym dostrzeżenie różnic pomiędzy pracownikami i tym samym rozwijanie strategii, polityk i programów tworzących klimat dla poszanowania i wykorzystania różnic na rzecz organizacji. Celem działań związanych z zarządzaniem różnorodnością jest stworzenie środowiska pracy, w którym każdy pracownik czuje się doceniany i szanowany, i w którym może realizować swój potencjał. To z kolei przyczynia się do sukcesu przedsiębiorstwa. Zarządzanie różnorodnością jest więc bez wątpienia elementem odpowiedzialnego biznesu (CSR) – umożliwia bowiem łączenie celów biznesowych ze społecznymi. Wdrażanie w przedsiębiorstwach działań związanych z odpowiedzialnym biznesem i tym samym z zarządzaniem różnorodnością, ma szczególne znaczenie w kontekście zwiększania zatrudnienia osób wykluczonych lub zagrożonych wykluczeniem społecznym, w tym przede wszystkim osób niepełnosprawnych. Dlatego też wdrażanie nowoczesnych metod zarządzania przedsiębiorstwem powinno uwzględniać obszar zarządzania różnorodnością. 744 TVP S.A. Oddział Terenowy Łódź 1. Dodać działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) wspierające rozwój kwalifikacji zawodowych pracowników zgodnie ze zdiagnozowanymi potrzebami przedsiębiorstw. Działania medialne (informacyjne, promocyjne i edukacyjne) mogą stanowić element kompleksowego programu na rzecz ciągłej aktualizacji, podnoszenia i zmiany kwalifikacji oraz umiejętności pracowników, stymulując procesy modernizacyjne, wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw oraz jakości kadr gospodarki. Uwaga nieuwzględniona W ramach Priorytetu 8.9 nie planuje się typów przedsięwzięć, które odnoszą się jedynie do działań medialnych, wspierających rozwój kwalifikacji zawodowych pracowników. Typy przedsięwzięć zakładają bezpośrednie wsparcie przedsiębiorstw i ich pracowników w postaci m.in. szkoleń i doradztwa. 745 Łódzkie Towarzystwo Alzheimerowskie Wprowadzenie na terenie województwa powszechnych profilaktycznych badań przesiewowych w celu wczesnego wykrywania choroby Alzheimera brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona W kolejnej wersji projektu RPO WŁ 2014-2020 nastąpi korekta zapisów dotyczących PI 8.10: wskazany zostanie katalog otwarty chorób będących istotnym problemem zdrowotnym regionu, których dotyczyć będzie wsparcie w zakresie opracowania i wdrożenia projektów profilaktycznych, co umożliwi realizację programów dotyczących również chorób układu nerwowego. Jednocześnie, ze względu na wynikający ze specyfiki programu operacyjnego poziom ogólności zapisów RPO WŁ 2014-2020, nie jest możliwe wskazanie w programie konkretnych jednostek chorobowych, których dotyczyły będą projekty profilaktyczne. 746 Łódzkie Towarzystwo Alzheimerowskie Prowadzenie szkoleń dla lekarzy pierwszego kontaktu uczących rozpoznawania pierwszych objawów chorób otępiennych brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Wsparcie w zakresie kształcenia i doskonalenia zawodowego kadr systemu ochrony zdrowia udzielane będzie na poziomie krajowym w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020 (PI 10.3), w którym przewidziano osiągnięcie celu „Zapewnienie wykwalifikowanych kadr medycznych odpowiadających na potrzeby epidemiologiczno-demograficzne kraju” poprzez realizację następujących przedsięwzięć: - Wsparcie kształcenia specjalizacyjnego lekarzy w dziedzinach istotnych z punktu widzenia potrzeb epidemiologiczno-demograficznych kraju. - Wsparcie kształcenia podyplomowego lekarzy realizowanego w innych formach niż specjalizacje. - Wsparcie kształcenia podyplomowego pielęgniarek i położnych. - Doskonalenie zawodowe przedstawicieli innych niż ww. zawodów medycznych. 747 Łódzkie Towarzystwo Alzheimerowskie Prowadzenie szkoleń dla opiekunów, terapeutów i in. profesjonalistów oraz wolontariuszy wspomagających rodziny w opiece nad chorymi z demencją. brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Wsparcie w zakresie kształcenia i doskonalenia zawodowego kadr systemu ochrony zdrowia udzielane będzie na poziomie krajowym w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020 (PI 10.3), w którym przewidziano osiągnięcie celu „Zapewnienie wykwalifikowanych kadr medycznych odpowiadających na potrzeby epidemiologiczno-demograficzne kraju” poprzez realizację następujących przedsięwzięć: - Wsparcie kształcenia specjalizacyjnego lekarzy w dziedzinach istotnych z punktu widzenia potrzeb epidemiologiczno-demograficznych kraju. - Wsparcie kształcenia podyplomowego lekarzy realizowanego w innych formach niż specjalizacje. - Wsparcie kształcenia podyplomowego pielęgniarek i położnych. - Doskonalenie zawodowe przedstawicieli innych niż ww. zawodów medycznych. 748 Gmina Kowiesy Andrzej Luboiński Zwiększyć co najmniej o 50% środki przeznaczone na priorytet inwestycyjny 10.1 W związku z wejściem w życie ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw - na jst ciąży obowiązek od 1 września 2017 r. zapewnienia miejsc w przedszkolach dla wszystkich dzieci, które ukończyły 3 rok życia. W związku z tym wszystkie samorządy na terenie województwa będą rozbudowywać lub budować przedszkola, aby spełnić ww. obowiązek. Uwaga nieuwzględniona Alokacja wynika z wysokości dostępnych środków, poziomów ring-fencingów utrzymanych w RPO WŁ 2014-2020 oraz rezultatów ewaluacji ex-ante programu. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Z uwagi na fakt, że zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych oraz biorąc pod uwagę obowiązującą (zgodnie z podejściem MIR) tendencję ograniczania liczby wybranych do Programu wskaźników, przy uwzględnieniu żeby były adekwatne do większości interwencji podejmowanych w ramach danego PI, spośród proponowanych w Programie uwzględniony zostanie wskaźnik Powierzchnia wspartych (przygotowanych) terenów inwestycyjnych [ha]. Ad.1. Wskaźniki produktu powinny być ściśle powiązane koncepcyjnie ze wskaźnikami rezultatu. Uwaga nieuwzględniona Zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych, stąd dokonany wybór. Obowiązująca (zgodnie z podejściem MIR) tendencja wskazuje na ograniczanie liczby wybranych do Programu wskaźników, przy uwzględnieniu żeby były adekwatne do większości interwencji podejmowanych w ramach danego PI. Wskaźnik rezultatu strategicznego pochodzi z Umowy Partnerstwa (zgodnie z dokumentem MIR - Szablon przygotowania programu operacyjnego), określając polskie zobowiązania wynikające ze Strategii Europa 2020 oraz krajowych dokumentów strategicznych, w tym SRK 2020 oraz wpływ interwencji funduszy UE na rozwój społeczno-gospodarczy. Ad.1. Bardziej adekwatne wydają się np. Liczba przedsiębiorstw wspartych w zakresie prowadzenia prac B+R. (szt). Ad.2. Głównym beneficjentem mają być przedsiębiorcy. Konieczne jest doprecyzowanie nazwy wskaźnika, aby dobrze rozumieć zakres do którego się odnosi. Uwaga częściowo uwzględniona 1. Zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych, stąd dokonany wybór, który swoim zakresem obejmuje zaproponowany wskaźnik. 2. Zgodnie z definicją KE Inwestycje prywatne uzupełniające wsparcie publiczne dla projektów w zakresie innowacji lub B+R to Total value of private contribution in supported innovation or R&D projects, including non-eligible parts of the project - Całkowita wartość wkładu prywatnego w projekty w zakresie innowacji lub B+R, włącznie z niekwalifikowanymi częściami projektu. Zapisy powyższe są konsekwencją wprowadzenia nowych typów przedsięwzięć. Uwaga częściowo uwzględniona Z uwagi na fakt, że zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych oraz biorąc pod uwagę obowiązującą (zgodnie z podejściem MIR) tendencję ograniczania liczby wybranych do Programu wskaźników, przy uwzględnieniużeby były adekwatne do większości interwencji podejmowanych w ramach danego PI, spośród proponowanych w Programie uwzględniony zostanie wskaźnik Powierzchnia wspartych (przygotowanych) terenów inwestycyjnych [ha]. Sekcja 2.A.1 Opis celów szczegółowych priorytetu inwestycyjnego, oczekiwanych rezultatów oraz wskaźników rezultatu Oś priorytetowa I – Innowacyjność i konkurencyjność Oś priorytetowa II - Transport Oś priorytetowa III – Gospodarka niskoemisyjna i ochrona środowiska Oś priorytetowa IV – Rewitalizacja i usługi dla społeczeństwa Oś priorytetowa V – Zatrudnienie i włączenie społeczna Oś priorytetowa VI – Kompetencje i adaptacyjność 2.A.2.5 Układ wskaźników produktu Oś priorytetowa I – Innowacyjność i konkurencyjność wprowadzenie nowych wskaźników produktu: - długość wybudowanych lub zmodernizowanych ciągów komunikacyjnych, obsługujących tereny inwestycyjne, km - powierzchnia przygotowanych terenów inwestycyjnych (w tym uzbrojenie terenów inwestycyjnych), ha - liczba wspartych terenów inwestycyjnych, szt. - powierzchnia wspartych terenów inwestycyjnych, ha 749 Urząd Gminy Rokiciny 750 1. Sekcja 2.A.2.5 (I-1.1) Układ wskaźników produktu - Wybrane wskaźniki produktu - Liczba jednostek naukowych objętych wsparciem w zakresie inwestycji w infrastrukturę B+R/Liczba naukowców pracujących w Centrum Obsługi Przedsiębiorcy w Łodzi ulepszonych obiektach infrastruktury badawczej - nie obrazują w pełni efektów jakie powinny być osiągnięte w wyniku realizacji tego priorytetu inwestycyjnego. Ponadto wybrane wskaźniki nie mają bezpośredniego przełożenia na wzrost nakładów na działalność B+R (zaangażowanie kapitału prywatnego), co zostało założone jako cel szczegółowy dla tego priorytetu. 751 Centrum Obsługi Przedsiębiorcy w Łodzi 752 Urząd Miasta Piotrkowa Trybunalskiego 753 Centrum Obsługi Przedsiębiorcy 1. Tabela 5, Wskaźnik produktu - Liczba nowych wspieranych przedsiębiorstw. Czy ten wskaźnik będzie można zaliczać do wykonania wskaźnika z poz. 1 (Liczba przedsiębiorstw otrzymujących wsparcie)?! Ad.1. Dopasowanie wskaźników do planowanych działań. Uwaga uwzględniona 754 Centrum Obsługi Przedsiębiorcy Liczba przedsiębiorstw otrzymujących wsparcie finansowe inne niż dotacje Sugeruje się usunięcia wskaźnika z pozycji nr 1 , gdyż jest on sumą wskaźników z poz. 2 i 3. Uwaga nieuwzględniona 1. Tabela 5, Wskaźnik produktu - Liczba przedsiębiorstw otrzymujących wsparcie/ Liczba przedsiębiorstw wspieranych w celu wprowadzenia na rynek nowych produktów. Wskaźniki (nr 1 i nr 2 ) nie są adekwatne do zakresu wsparcia. 2. Tabela 5, Wskaźnik produktu - Inwestycje prywatne uzupełniające wsparcie publiczne dla projektów w zakresie innowacji lub B+R. Czy mierzony będzie całkowity wkład prywatny do projektu , który uzyskał dofinansowanie? Wprowadzenie nowych wskaźników produktu: - długość wybudowanych lub zmodernizowanych ciągów komunikacyjnych, obsługujących tereny inwestycyjne, km - powierzchnia przygotowanych terenów inwestycyjnych (w tym uzbrojenie terenów inwestycyjnych), ha - liczba wspartych terenów inwestycyjnych, szt. - powierzchnia wspartych terenów inwestycyjnych, ha. Wskaźnik z poz. 1 został zastosowany w wszystkich priorytetach inwestycyjnych Osi I, gdzie odpowiada interwencji. Pozwoli na jednoznaczną agregację na poziomie Osi i zastosowanie w ramach wykonania. Priorytet inwestycyjny 3.1 Wprowadzenie nowych wskaźników produktu: 755 756 Powiat Tomaszowski Centrum Obsługi Przedsiębiorcy 757 Gmina Rzgów 758 Urząd Gminy Tomaszów Mazowiecki brak uzasadnienia 1. Tabela 2. Matryca logiczna strategii inwestycyjnej programu, CT1, PI 1.1., wskaźnik rezultatu "Nakłady na działalność B+R w relacji do PKB: ogółem (a), sektora rządowego (b), sektora przedsiębiorstw (c)". Czy w tym wskaźniku definiuje się też nakłady na infrastrukturę B+R? 2. Tabela 2. Matryca logiczna strategii inwestycyjnej programu, CT3, PI 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, wskaźnik rezultatu "Stopa inwestycji w sektorze prywatnym (nakłady brutto na środki trwałe w sektorze prywatnym jako %PKB)Wartość dodana brutto na pracującego w gospodarce ogółem". - Brak wiedzy nt. szczegółowej metodologii wyliczania wskaźnika utrudnia ocenę, jak wskazany kierunek interwencji będzie miał wpływ na jego osiągnięcie. brak uzasadnienia Uwaga uwzględniona 1. Zgodnie z definicją wskaźnika podawaną przez GUS (STRATEG) Nakłady na działalność B+R w relacji do PKB (%) to Suma nakładów wewnętrznych poniesionych na działalność badawczą i rozwojową przez wszystkie jednostki w kraju prowadzące tę działalność, niezależnie od źródeł pochodzenia środków, w relacji do PKB. Nakłady wewnętrzne na działalność B+R to nakłady poniesione w roku sprawozdawczym na prace B+R wykonane w jednostce sprawozdawczej, niezależnie od źródła pochodzenia środków, czyli łącznie ze środkami uzyskanymi z zagranicy (eksport prac B+R). Obejmują zarówno nakłady bieżące, jak i nakłady inwestycyjne na środki trwałe związane z działalnością B+R, lecz nie obejmują amortyzacji środków trwałych. Wskaźnik stanowi główny miernik z zakresu statystyki działalności badawczorozwojowej, charakteryzujący konkurencyjność i poziom rozwoju gospodarki opartej na wiedzy. 2. Wskaźniki rezultatu strategicznego CT1, PI 1.1, CT3, PI 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 pochodzą z Umowy Partnerstwa (zgodnie z dokumentem MIR - Szablon przygotowania programu operacyjnego), które określają polskie zobowiązania wynikające ze Strategii Europa 2020 oraz krajowych dokumentów strategicznych, w tym SRK 2020. Stanowią pomoc w szacowaniu wpływu interwencji funduszy UE na rozwój społeczno-gospodarczy kraju, jednak nie są wymagane zakresem komisyjnego wzoru umowy i dlatego nie będą przedmiotem negocjacji z KE. W ramach szacowania wartości docelowej po uwagę wzięto wartość wynikającą z EU 2020, w latach 2020-2023 dynamika wskaźnika wynika z prognozy poszczególnych komponentów wskaźnika z danych historycznych w latach 2007-2011. Uwaga częściowo uwzględniona Zgodnie z Umową Partnerstwa w perspektywie finansowej 2014-2020, oczekiwane rezultaty interwencji funduszy monitorowane będą w trójstopniowym systemie wskaźników. Osiąganie celów strategicznych mierzone będzie zestawem wskaźników rezultatu na poziomie Umowy Partnerstwa, określającym polskie zobowiązania wynikające ze Strategii Europa 2020 oraz krajowych dokumentów strategicznych, w tym Strategii Rozwoju Kraju 2020. Na poziomie priorytetów programów operacyjnych cele szczegółowe będą kwantyfikowane przy wykorzystaniu ograniczonej liczby wskaźników rezultatu, spójnych z celami strategicznymi określonymi w UP. Trzecim poziomem służącym mierzeniu efektów interwencji w ramach programów operacyjnych będzie adekwatny do realizowanych projektów zestaw wskaźników produktu i rezultatu bezpośredniego, pochodzących z przygotowanej przez ministra właściwego ds. rozwoju regionalnego i szeroko skonsultowanej Wspólnej Listy Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014). Lista zawiera wskaźniki wspólne na poziomie europejskim (common indicators) określone w rozporządzeniach funduszowych. Wskaźniki rezultatu bezpośredniego i produktu z założenia powinny mieć wartość bazową równą 0. Taka konstrukcja uzasadnia ilościowe określanie wartości docelowych wskaźników (wartość bazowa na poziomie "0" nie pozwala na procentowe ukazanie oczekiwanej zmiany). Szacunki dotyczące wartości docelowych opierały się na metodologii wynikającej z doświadczeń perspektywy finansowej 2007-2013. Uwaga częściowo uwzględniona Z uwagi na fakt, że zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych oraz biorac pod uwagę obowiązującą (zgodnie z podejściem MIR) tendencję ograniczania liczby wybranych do Programu wskaźników, przy uwzględnieniu żeby były adekwatne do większości interwencji podejmowanych w ramach danego PI, spośród proponowanych w Programie uwzględniony zostanie wskaźnik Powierzchnia wspartych (przygotowanych) terenów inwestycyjnych [ha]. na 4 podane wskaźniki tylko 1 - liczba zakupionych lub zmodernizowanych jednostek taboru…, jest możliwa do osiągnięcia przez beneficjentów innych niż Miasto Łódź Uwaga nieuwzględniona Zakres projektów przewidzianych do wsparcia w ramach Priorytetu Inwestycyjnego 4.5 jest szerszy niż ten, który obejmują wskaźniki programowe. Zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych, stąd dokonany wybór. Obowiązująca (zgodnie z podejściem MIR) tendencja wskazuje na ograniczanie liczby wybranych do Programu wskaźników, przy uwzględnieniu żeby były adekwatne do większości interwencji podejmowanych w ramach danego PI. Kwestia określenia pełnego zestawu wskaźników podlegających monitorowaniu zostanie przeanalizowana na dalszym etapie. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych, stąd dokonany wybór. Obowiązująca (zgodnie z podejściem MIR) tendencja wskazuje na ograniczanie liczby wybranych do Programu wskaźników, przy uwzględnieniu żeby były adekwatne do większości interwencji podejmowanych w ramach danego PI. Kwestia monitorowania zaproponowanych wskaźników zostanie przeanalizowana na dalszym etapie. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych, stąd dokonany wybór. Obowiązująca (zgodnie z podejściem MIR) tendencja wskazuje na ograniczanie liczby wybranych do Programu wskaźników, przy uwzględnieniu żeby były adekwatne do większości interwencji podejmowanych w ramach danego PI. Kwestia monitorowania zaproponowanych wskaźników zostanie przeanalizowana na dalszym etapie. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych, stąd dokonany wybór. Obowiązująca (zgodnie z podejściem MIR) tendencja wskazuje na ograniczanie liczby wybranych do Programu wskaźników, przy uwzględnieniu żeby były adekwatne do większości interwencji podejmowanych w ramach danego PI. Kwestia monitorowania zaproponowanych wskaźników zostanie przeanalizowana na dalszym etapie. Co to znaczy wskaźnik rezultatu bezpośredniego?, Jak będzie liczony w sytuacji udzielania wsparcia pracownikom firm, jak skalkulowano wartości docelowe wskaźników, podawanie wskaźników, jako ilość nic nie mówi o brak uzasadnienia zmianie, jaka ma mieć miejsce; bardziej zasadne jest wskazywanie zmiany procentowej w stosunku do wartości bazowej? - długość wybudowanych lub zmodernizowanych ciągów komunikacyjnych obsługujących tereny inwestycyjne, km - powierzchnia przygotowanych terenów inwestycyjnych (w tym uzbrojenie terenów inwestycyjnych), ha - liczba wspartych terenów inwestycyjnych, szt. - powierzchnia wspartych terenów inwestycyjnych, ha Uwaga uwzględniona dot. PI 3.1 Oś priorytetowa II - Transport 759 osoba fizyczna 760 Urząd Gminy Rokiciny 761 Urząd Gminy tomaszów Mazowiecki 762 Urząd Miasta Piotrkowa Trybunalskiego Dodanie nowego wskaźnika: długość wybudowanych dróg lub ścieżek dla rowerów w km. 763 Urząd Gminy Ujazd 764 Gmina Sulejów wprowadzenie dodatkowego wskaźnika produktu: - długość wybudowanych dróg dla rowerów, km - długość wybudowanych ścieżek rowerowych, km brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych, stąd dokonany wybór. Obowiązująca (zgodnie z podejściem MIR) tendencja wskazuje na ograniczanie liczby wybranych do Programu wskaźników, przy uwzględnieniu żeby były adekwatne do większości interwencji podejmowanych w ramach danego PI. Kwestia monitorowania zaproponowanych wskaźników zostanie przeanalizowana na dalszym etapie. 765 Urząd Miasta Łodzi W tabeli 5 (II-4.5) nie podano wskaźników produktu dotyczących zadań na rzecz rozwoju transportu rowerowego – drogi, parkingi – brak przełożenia typów przedsięwzięć na wskaźniki planowane do osiągnięcia. Zadania te zostały wskazane w przykładowych typach przedsięwzięć. Uwaga częściowo uwzględniona Zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych, stąd dokonany wybór. Obowiązująca (zgodnie z podejściem MIR) tendencja wskazuje na ograniczanie liczby wybranych do Programu wskaźników, przy uwzględnieniu żeby były adekwatne do większości interwencji podejmowanych w ramach danego PI. Kwestia monitorowania zaproponowanych wskaźników zostanie przeanalizowana na dalszym etapie. 766 INSPRO Dodać liczbę miejsc na parkingach bike and ride do wskaźników brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych, stąd dokonany wybór. Obowiązująca (zgodnie z podejściem MIR) tendencja wskazuje na ograniczanie liczby wybranych do Programu wskaźników, przy uwzględnieniu żeby były adekwatne do większości interwencji podejmowanych w ramach danego PI. Kwestia monitorowania zaproponowanych wskaźników zostanie przeanalizowana na dalszym etapie. 767 PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. W kolumnie Układ wskaźników produktu proponujemy dodatkowo ująć wskaźnik dotyczący modernizacji/rehabilitacji infrastruktury dworcowej. Uwzględnienie powyższego zostałoby zapisane w sposób następujący: „Liczba wybudowanych, przebudowanych, zmodernizowanych lub zrehabilitowanych przystanków kolejowych, stacji lub obiektów dworcowych [szt.]”. Potrzeba zachowania spójności z wcześniejszymi zapisami wskazującymi na możliwość realizacji inwestycji obejmujących również modernizację i rehabilitacje punktowej infrastruktury dworcowej. Uwaga nieuwzględniona Uwaga zgłoszona do Priorytetu inwestycyjnego 4.5 promowanie strategii niskoemisyjnych dla wszystkich typów obszarów, w szczególności na obszarach miejskich, w tym wspieranie zrównoważonego o transportu miejskiego oraz podejmowania odpowiednich działań adaptacyjnych i mitygacyjnych - proponowany wskaźnik dotyczy zakresu wsparcia nieprzewidzianego dla danego Priorytetu Inwestycyjnego 768 Urząd Gminy w Rzeczycy brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych, stąd dokonany wybór. Obowiązująca (zgodnie z podejściem MIR) tendencja wskazuje na ograniczanie liczby wybranych do Programu wskaźników, przy uwzględnieniu żeby były adekwatne do większości interwencji podejmowanych w ramach danego PI. Kwestia monitorowania zaproponowanych wskaźników zostanie przeanalizowana na dalszym etapie. wskaźniki preferują Łódź i ŁOM, kosztem innych OSI Wprowadzenie dodatkowego wskaźnika produktu: -długość wybudowanych dróg dla rowerów, km -długość wybudowanych ścieżek rowerowych, km wprowadzenie dodatkowego wskaźnika produktu: - długość wybudowanych dróg dla rowerów, km - długość wybudowanych ścieżek rowerowych, km -wprowadzenie dodatkowego wskaźnika produktu: 1. długość wybudowanych dróg dla rowerów, km 2. długość wybudowanych ścieżek rowerowych, km • wprowadzenie dodatkowego wskaźnika produktu: - długość wybudowanych dróg dla rowerów, km - długość wybudowanych ścieżek rowerowych, km Zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych, stąd dokonany wybór. Obowiązująca (zgodnie z podejściem MIR) tendencja wskazuje na ograniczanie liczby wybranych do Programu wskaźników, przy uwzględnieniu żeby były adekwatne do większości interwencji podejmowanych w ramach danego PI. Kwestia monitorowania zaproponowanych wskaźników zostanie przeanalizowana na dalszym etapie. 769 INSPRO Do zmiany po zmianie celu brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Ze względu na brak zmiany celu PI 7.3, zgodnie z uzasadnieneim poniżej, nie wuwzhledniono proponowanej zmiany we wskaźnikach produktu. Województwo łódzkie - położone w środku Polski, na przecięciu niedługo gotowych dróg A1, A2 i S8 - znajduje się przed szansą umacniania swojego potencjału jako centrum logistyczne i magazynowe. Jest to specjalizacja, która w szczególności umożliwia tworzenie dużej liczby miejsc pracy, trudnych do realokacji w przyszłości i dostępnych dla osób o niskich kwalifikacjach, a co za tym idzie - budowę zrównoważonego wzrostu gospodarczego, bez konieczności migracji do wielkich miast. Stąd też celem nie powinno być wyłącznie zmniejszenie uciążliwości sektora usług logistycznych, ale również jego rozwój. Wykorzystanie tej szansy wymaga budowy odpowiednich powiązań centrów produkcji z rynkami zbytu. W całej Europie większość przewozów towarowych odbywa się transportem drogowym, stąd też ograniczenie się wyłącznie do kolei znacznie ograniczyłoby skuteczność prowadzonych działań i mogło doprowadzić do zmarnowania szansy, przed którą obecnie stoi województwo. Jest to ważne zwłaszcza w kontekście braku zdecydowanej polityki państwa, wobec transportu kolejowego, czy intermodalnego, przejawiającej się przede wszystkim wysokimi stawkami dostępu do infrastruktury i brakiem wspierania przesyłek wagonowych. 770 INSPRO Proponujemy usunięcie możliwości modernizowania starych jednostek z programu. W kończącej się perspektywie prowadziło to od modernizacji EN57, które między nami mówiąc strasznie hałasują także po modernizacji, siedzenia są niewygodne, a ich ograniczone mozliwości techniczne (do poruszania się linią o znacznym nachyleniu) były jednym z uzasadnień nieoptymalnego z punktu widzenia miasta zlokalizowania przystanków na projektowanej linii średnicowej przez Łódź brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona 1, PI 7.4 poprzez integrację działań infrastrukturalnych (w tym dotyczących infrastruktury dworcowej) i taborowych wynikających z linii demarkacyjnych nastawiony jest na osiąganie celów związanych z poprawą jakości przewozów pasażerskich. Jednocześnie inwestycje w linie kolejowe, przyczynią się również do poprawy warunków prowadzenia działalności w zakresie przewozów towarowych. Integracja transportu drogowego i kolejowego może być przedmiotem interwencji w ramach PI 7.3. 2. Możliwość modernizacji taboru wynika z linii demarkacyjnej. 771 PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. W kolumnie Układ wskaźników produktu proponujemy dodatkowo ująć wskaźnik dotyczący modernizacji/rehabilitacji infrastruktury dworcowej. Uwzględnienie powyższego zostałoby zapisane w sposób następujący: „Liczba wybudowanych, przebudowanych, zmodernizowanych lub zrehabilitowanych przystanków kolejowych, stacji lub obiektów dworcowych [szt.]”. Potrzeba zachowania spójności z wcześniejszymi zapisami wskazującymi na możliwość realizacji inwestycji obejmujących również modernizację i rehabilitacje punktowej infrastruktury dworcowej. Uwaga częściowo uwzględniona Zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych, stąd dokonany wybór. Obowiązująca (zgodnie z podejściem MIR) tendencja wskazuje na ograniczanie liczby wybranych do Programu wskaźników, przy uwzględnieniu żeby były adekwatne do większości interwencji podejmowanych w ramach danego PI. Kwestia monitorowania zaproponowanych wskaźników zostanie przeanalizowana na dalszym etapie. 772 Gmina Rzgów Jak należy rozumieć ilość zrehabilitowanych linii kolejowych? brak uzasadnienia Uwaga uwzględniona Zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu, priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych. Zgodnie z WLWK 2014 wybrany wskaźnik dotyczący linii kolejowych poddanych rehabilitacji oznacza proces, którego rezultatem jest przywrócenie pierwotnych parametrów konstrukcyjnych istniejącej infrastruktury kolejowej skutkujące osiągnięciem długotrwałej poprawy jakości tej infrastruktury (prace nie obejmują bieżącego utrzymania). 773 Urząd Miasta Tomaszów Mazowiecki Emisja CO2 z zakładów szczególnie uciążliwych Wskaźnik jest bardzo czuły na czynniki zewnętrzne, bowiem jest zależny od m.in. zużycia paliwa oraz sprawności silników. Każda zmiana długości przejazdów komunikacji miejskiej w stosunku do długości w roku przed realizacją projektu, w którym zostanie ustalona wartość bazowa może zakłócić wynik. Proponowany wskaźnik: „Zmniejszenie zużycia paliwa np. na 100 motogodzin”. Opcjonalnie dopuszczenie wskaźników autorskich. Uwaga częściowo uwzględniona Po przeprowadzonej analizie i konsultacjach z ewaluatrorem ex-ante zaproponowany w Programie wskaźnik rezultatu strategicznego w ramach PI 4.5. zostanie zmieniony na odpowiadający zaplanowanej interwencji. Zgodnie z dokumentem MIR - Szablon przygotowania programu operacyjnego, wskaźniki rezultatu strategicznego mają określać polskie zobowiązania wynikające ze Strategii Europa 2020 oraz krajowych dokumentów strategicznych. Stanowią pomoc w szacowaniu wpływu interwencji funduszy UE na rozwój społeczno-gospodarczy. Jako wskaźniki kontekstowe obrazować będą zmiany w sytuacji regionu, a nie poszczególnych beneficjentów. Obowiązek ich monitorowania spoczywać będzie na Instytucji Zarządzającej Programem. 774 Urząd Miasta Tomaszów Mazowiecki Brak jest również wskaźnika produktu dla działań związanych z wdrożeniem inteligentnych systemów transportowych, wdrożenia wspólnego biletu, instalacji do dystrybucji nośników energii dla niskoemisyjnego taboru czy innowacyjnych transportowych systemów informacji i zarządzania ruchem. W związku z uwzględnieniem w opisie przedsięwzięć przewidzianych do finansowania zadań dotyczących budowy infrastruktury służącej brak uzasadnienia wykorzystaniu rowerów należy dodać odpowiedni i wymierny wskaźnik produktu np. „Długość wybudowanych dróg dla rowerów” albo „Ilość/ długość wybudowanej/ przebudowanej infrastruktury służącej ograniczeniu ruchu drogowego w centrach miast” zamiast „Liczba wybudowanych obiektów „Park & Ride””. Opcjonalnie rozszerzyć wskaźnik dotyczący liczby wybudowanych obiektów „Park & Ride” o „Bike & Ride”. Uwaga częściowo uwzględniona Zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych, stąd dokonany wybór. Obowiązująca (zgodnie z podejściem MIR) tendencja wskazuje na ograniczanie liczby wybranych do Programu wskaźników, przy uwzględnieniu żeby były adekwatne do większości interwencji podejmowanych w ramach danego PI. Kwestia monitorowania zaproponowanych wskaźników zostanie przeanalizowana na dalszym etapie. 775 Łódzka Inicjatywa na Rzecz Przyjaznego Transportu W projekcie na s. 59 należy w ramach PI 4.5. wprowadzić także wskaźnik: wzrost ruchu rowerowego (w rowerokilometrach). Rozwój transportu rowerowego jest sposobem zmniejszenia emisyjności transportu o jednym z najwyższych potencjałów redukcyjnych i najniższych kosztach na tonę (zob. Polska. Dokument dotyczący polityki transportowej. W stronę zrównoważonego transportu lądowego" s. 136.) Uwaga częściowo uwzględniona Zgodnie z dokumentem MIR - Szablon przygotowania programu operacyjnego, wskaźniki rezultatu strategicznego mają określać polskie zobowiązania wynikające ze Strategii Europa 2020 oraz krajowych dokumentów strategicznych. Stanowią pomoc w szacowaniu wpływu interwencji funduszy UE na rozwój społeczno-gospodarczy. Jako wskaźniki kontekstowe obrazować będą zmiany w sytuacji regionu, a nie poszczególnych beneficjentów. Obowiązek ich monitorowania spoczywać będzie na Instytucji Zarządzającej Programem. LP.2 - obiekty retencyjne o charakterze naturalnym lub systemy retencji korytowej winny posiadać wskaźnik ilości obiektów (brody, zastawki, przelewy itp)gdyż pomimo ogromnego ich znaczenia dla ekosystemów charakteryzuja sie mniejszą pojemnością retencjonowanej wody od typowych obiektów zbiornikowych. Uwaga częściowo uwzględniona Zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych, stąd dokonany wybór dot. objętości retencjonowanej wody. Obowiązująca tendencja wskazuje na ograniczanie liczby wybranych do Programu wskaźników, przy uwzględnieniu żeby były adekwatne do większości interwencji podejmowanych w ramach danego PI. Kwestia monitorowania zaproponowanych wskaźników zostanie przeanalizowana na dalszym etapie. Uwaga częściowo uwzględniona Brak możliwości zastosowania dwóch różnych jednostek miary dla jednego wskaźnika. Zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych, stąd dokonany wybór. Oś priorytetowa III – Gospodarka niskoemisyjna i ochrona środowiska 776 Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych w Łodzi LP.2 Pojemność obiektów małej retencji - m3. Proponujemy dodać wskaźnik ilości obiektów w szt. 777 Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych w Łodzi LP.4 Liczba wybudowanych urządzeń dla celów ochrony przed pożarami lasów - w szt. Proponujemy korektę wskaźnika: Liczba/ długość wybudowanych urządzeń / obiektów dla celów ochrony i zwalczania pożarów lasów - szt/km 778 Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych w Łodzi LP. 5 Liczba rozbudowanych lub zmodernizowanych urządzeń dla celów ochrony przed pożarami lasów w szt. Proponujemy korektę wskażnika: Liczba/długość przebudowanych lub zmodernizowanych urządzeń/obiektów dla celów ochrony i zwalczania pożarów lasów w szt/km LP. 5. - Wnioskujemy o usunięcie sformułownia rozbudowa które w definicji Prawa Budowlanego - art 3 pkt 6) mieści się w definicji "budowy". Konieczne jest naszym zdaniem dodanie sformułowania "przebudowa" jako jedna z najczęściej wystepujących kategorii budowlanych dla obiektów liniowych. Sformułowanie to należy również wprowadzić w sekcji 2.A.2.1 przy zapisie: "budowa, rozbudowa, lub modernizacja urządzeń.... Zapis powinien brzmieć: budowa, przebudowa lub modernizacja urządzeń Uwaga nieuwzględniona Brak możliwości zastosowania dwóch różnych jednostek miary dla jednego wskaźnika. Zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych, stąd dokonany wybór. 779 Urząd Gminy Kleszczów Wnioskujemy o zmianę wskaźników produktu z: 1. "Masa wycofanych z użytkowania wyrobów zawierających azbest" na Masa wycofanych z użytkowania odpadów niebezpiecznych", 2. "Masa unieszkodliwionych wyrobów zawierających azbest" na Masa unieszkodliwionych odpadów niebezpiecznych", Rozszerzony zostanie katalog odpadów niebezpiecznych. Uwaga częściowo uwzględniona Doprecyzowanie zakresu interwencji nastąpi w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WŁ 2014-2020. Kwestia monitorowania zaproponowanego wskaźnika zostanie przeanalizowana na dalszym etapie. W imieniu Spółki Biprowłók sp. z o.o. nr KRS 0000286937 z siedzibą w Łodzi przy al. Piłsudskiego 12, proszę o uwzględnienie przy formułowaniu zasad przyznawania środków oraz przy obliczaniu kwot na realizację niniejszej osi priorytetowej nakładów, które są konieczne dla dokonania termomodernizacji budynku biurowego znajdującego się w Łodzi przy al. Piłsudskiego 12. Wg wstępnego kosztorysu całkowity koszt remontu budynku wynosi 79.245.610,00 zł plus 23% VAT z czego nakłady związane z termomodernizacją i gospodarką niskoemisyjną wyniosą 18.493.504,80 zł plus 23% VAT. Ponadto koszt sporządzenia dokumentacji projektowej wyniesie 2.200.000,00 zł plus 23% VAT. Jest to budynek wysokościowy położony przy skrzyżowaniu al. Piłsudskiego i ul. Sienkiewicza, należący w 64,03% do Biprowłók sp. z o.o. która to Spółka w 100% należy do Województwa Łódzkiego oraz w 35,97% do Banku Polska Kasa Opieki S.A. (Pekao S.A.). Znajdują się w nim przede wszystkim biura, wynajmowane przez podmioty prywatne: od osób prowadzących działalność gospodarczą po banki. W budynku znajdują się też biura wynajmowane przez Łódzką Kolej Aglomeracyjną. Jest to budynek użyteczności publicznej. Budynek znajduje się w centralnej części miasta, bezpośrednio przy trasie WZ, w pobliżu ul. Piotrkowskiej, niedaleko planowanego NCŁ oraz węzła multimodalnego, na terenach objętych planami rewitalizacji. Posiada 2 kondygnacje podziemne oraz 17 kondygnacji nadziemnych, z powierzchnią użytkową 10147 m2. Wybudowany w latach 70 XX w. i od tego czasu nie był modernizowany. Jest to jedyny niewyremontowany budynek wysokościowy przy trasie WZ. Z tego powodu budynek wymaga kompleksowego Uwaga częściowo uwzględniona remontu obejmującego termomodernizację, która biorąc pod uwagę wielkość budynku przyniesie bardzo istotną poprawę w zakresie ograniczenia zużycia energii. Termomodernizacja będzie stanowiła również wkład w rewitalizację tej części śródmieścia poprzez poprawę jakości przestrzeni miejskich oraz podniesienie standardów przestrzeni biurowych w jednej z najbardziej reprezentacyjnych części Łodzi, zwłaszcza przy uwzględnieniu wykonywanej przebudowy trasy WZ, dzięki stworzeniu nowoczesnych, wysokiej klasy powierzchni biurowych w centrum miasta, w pobliżu sądów, urzędów, siedzib innych firm, a także przebudowywanych oraz tworzonych od nowa głównych szlaków komunikacyjnych co ograniczy konieczność przemieszczania się mieszkańców. Ze względu na położenie budynku dokonanie inwestycji będzie stanowiło ważny element promocji gospodarki niskoemisyjnej oraz tworzenia ekologicznej przestrzeni miejskiej przyjaznej mieszkańcom. Będzie to działanie wzmacniające innowacyjność i konkurencyjność gospodarki. 780 Biprowłók sp. z o.o. Przewidziany do wsparcia zakres zadań nie wyklucza dofinansowania tego typu projektów. 781 Urząd Gminy Tomaszów Mazowiecki • wprowadzenie nowego wskaźnika produktu: - liczba zakupionego sprzętu ratunkowego, szt. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych, stąd dokonany wybór. Obowiązująca (zgodnie z podejściem MIR) tendencja wskazuje na ograniczanie liczby wybranych do Programu wskaźników, przy uwzględnieniu żeby były adekwatne do większości interwencji podejmowanych w ramach danego PI. Kwestia monitorowania zaproponowanych wskaźników zostanie przeanalizowana na dalszym etapie. 782 Urząd Miasta Piotrkowa Trybunalskiego Wprowadzenie nowego wskaźnika: liczba zakupionego sprzętu ratunkowego w sztukach. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych, stąd dokonany wybór. Obowiązująca (zgodnie z podejściem MIR) tendencja wskazuje na ograniczanie liczby wybranych do Programu wskaźników, przy uwzględnieniu żeby były adekwatne do większości interwencji podejmowanych w ramach danego PI,. Kwestia monitorowania zaproponowanych wskaźników zostanie przeanalizowana na dalszym etapie. 783 Urząd Gminy Ujazd • wprowadzenie nowego wskaźnika produktu: - liczba zakupionego sprzętu ratunkowego, szt. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych, stąd dokonany wybór. Obowiązująca (zgodnie z podejściem MIR) tendencja wskazuje na ograniczanie liczby wybranych do Programu wskaźników, przy uwzględnieniu żeby były adekwatne do większości interwencji podejmowanych w ramach danego PI. Kwestia monitorowania zaproponowanych wskaźników zostanie przeanalizowana na dalszym etapie. 784 Gmina Sulejów wprowadzenie nowego wskaźnika produktu: - liczba zakupionego sprzętu ratunkowego, szt. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych, stąd dokonany wybór. Obowiązująca (zgodnie z podejściem MIR) tendencja wskazuje na ograniczanie liczby wybranych do Programu wskaźników, przy uwzględnieniu żeby były adekwatne do większości interwencji podejmowanych w ramach danego PI. Kwestia monitorowania zaproponowanych wskaźników zostanie przeanalizowana na dalszym etapie. 785 Urząd Gminy Tomaszów Mazowiecki wprowadzenie nowych wskaźników w zakresie budowy/modernizacji infrastruktury komunikacyjnej dot. PI 6.4 Uwaga nieuwzględniona Proponowany wskaźnik dotyczy zakresu wsparcia nieprzewidzianego dla danego Priorytetu Inwestycyjnego 786 Urząd Miasta Piotrkowa Trybunalskiego brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona 1. Zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych, stąd dokonany wybór. Obowiązująca (zgodnie z podejściem MIR) tendencja wskazuje na ograniczanie liczby wybranych do Programu wskaźników, przy uwzględnieniu żeby były adekwatne do większości interwencji podejmowanych w ramach danego PI. Zapisy RPO WŁ 2014-2020 nie wykluczają realizacji projektów dot. innych form ochrony przyrody. 2. Proponowany wskaźnik dotyczy zakresu wsparcia nieprzewidzianego dla danego Priorytetu Inwestycyjnego 1. Rozszerzenie wskaźnika nr 1: "liczba parków krajobrazowych ..." o inne formy ochrony przyrody, np.: stanowiska dokumentacyjne czy pomnik przyrody. 2. Wprowadzenie nowego wskaźnika w zakresie budowy/modernizacji ścieżek rowerowych. • wprowadzenie nowych wskaźników w zakresie budowy/modernizacji infrastruktury komunikacyjnej Finansowanie: • zwiększenie wsparcia finansowego ponad proponowaną alokację 787 Urząd Gminy Ujazd dot. PI 6.4 Uwaga nieuwzględniona Proponowany wskaźnik dotyczy zakresu wsparcia nieprzewidzianego dla danego Priorytetu Inwestycyjnego 788 Gmina Sulejów wprowadzenie nowych wskaźników w zakresie budowy/modernizacji infrastruktury komunikacyjnej dot. PI 6.4 Uwaga nieuwzględniona Proponowany wskaźnik dotyczy zakresu wsparcia nieprzewidzianego dla danego Priorytetu Inwestycyjnego 789 Miasto Bełchatów Proponujemy dodanie wskaźnika produktu: "Ilość zmodernizowanych/wybudowanych punktów świetlnych" W projekcie brak jest wskaźników dotyczących oświetlenia ulicznego. Uwaga częściowo uwzględniona W projekcie Programu znalazły się wskaźniki dotyczące oświetlenia publicznego. 1)- Liczba zakupionych i wyposażonych pojazdów ratowniczo – gaśniczych. 2)- ilość wybudowanych, przebudowanych, zmodernizowanych lub konserwowanych urządzeń melioracji wodnych. Ad 1) Likwidacja ograniczenia dostępu do środków pomocowych tym JST, które posiadają bardzo znikomą i przestarzałą bazę pojazdów ratowniczo – gaśniczych. Ad 2) Wynika z konieczności zaspokojenia znaczących potrzeb w zakresie inwestycji w sektorze gospodarki wodnej, z uwzględnieniem potrzeb w zakresie budowy, przebudowy, konserwacji i utrzymania urządzeń melioracji wodnych szczegółowych na terenie powiatu. Zadania w zakresie utrzymania urządzeń melioracji szczegółowych na terenie powiatu opoczyńskiego są szerokie i wymagają dużo nakładów, ponieważ cieki i rowy oprócz naturalnego zamulenia często są zanieczyszczane przez mieszkańców. W obrębie miasta Opoczna koncentrują się zlewnie: rzeki Drzewiczki i Wąglanki oraz okolicznej sieci rowów. Ze względu na znaczne powierzchnie odwadniane wyżej wymienione cieki prowadzą duże ilości wody co wymaga szczególnej dbałości o ich przepustowość w szczególności wiosennych roztopów oraz dużego natężenia opadów atmosferycznych. Coraz większe i szybsze spływy wód następują z powierzchni dachów, podwórek oraz dróg, a nie zawsze wody te odprowadzane są do urządzeń kanalizacji deszczowej. Obciążają one niejednokrotnie właśnie urządzenia melioracji szczegółowej, które nie są dostosowane do tak dużego przepływu wód, co przyczynia się do degradacji tych urządzeń i stwarza zagrożenie dla przyległych nieruchomości i gruntów rolnych. Remonty czy też odbudowy rowów i rurociągów najczęściej wykonuje gmina lub też spółki wodne (tam gdzie funkcjonują), ale tylko na urządzeniach stanowiących jej własność. Ze względu na ograniczoną ilość środków przeznaczonych na melioracje nie można zaspokoić wszystkich potrzeb, dlatego też przy wyznaczaniu urządzeń do konserwacji czy odbudowy kierować się należy doświadczeniem oraz potrzebami zgłaszanymi przez sołtysów oraz mieszkańców powiatu. Uwaga częściowo uwzględniona Zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych, stąd dokonany wybór. Obowiązująca (zgodnie z podejściem MIR) tendencja wskazuje na ograniczanie liczby wybranych do Programu wskaźników, przy uwzględnieniu żeby były adekwatne do większości interwencji podejmowanych w ramach danego PI. Kwestia monitorowania zaproponowanych wskaźników zostanie przeanalizowana na dalszym etapie. W układzie wskaźników produktu priorytetu inwestycyjnego 5.2 (str. 87) w pkt 3 proponuje się dodanie systemów alarmowania o zagrożeniach. Wskaźnik otrzymałby wówczas następujące brzmienie: „Liczba wprowadzonych do użycia systemów monitorowania zagrożeń i systemów wczesnego ostrzegania oraz alarmowania o zagrożeniach”. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych, stąd dokonany wybór. Obowiązująca (zgodnie z podejściem MIR) tendencja wskazuje na ograniczanie liczby wybranych do Programu wskaźników, przy uwzględnieniu żeby były adekwatne do większości interwencji podejmowanych w ramach danego PI. Kwestia monitorowania zaproponowanych wskaźników zostanie przeanalizowana na dalszym etapie. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych, stąd dokonany wybór. Obowiązująca (zgodnie z podejściem MIR) tendencja wskazuje na ograniczanie liczby wybranych do Programu wskaźników, przy uwzględnieniu żeby były adekwatne do większości interwencji podejmowanych w ramach danego PI. Kwestia monitorowania zaproponowanych wskaźników zostanie przeanalizowana na dalszym etapie. Uwaga uwzględniona Proponowany wskaźnik został usunięty z programu. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Proponowane wskaźniki dotyczą zakresu wsparcia nieprzewidzianego dla danego Priorytetu Inwestycyjnego brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona 1. Proponowane wskaźniki dotyczą zakresu wsparcia nieprzewidzianego dla danego Priorytetu Inwestycyjnego. 2. Uwaga zostanie uwzględniona w tabeli finansowej w zależności od poziomów ring-fencingów utrzymanych w RPO WŁ 20142020 oraz wysokości dostępnych środków na pozostałe obszary wsparcia. W obecnej perspektywie podobne działania prowadziły do finansowania niesfokusowanych kampanii outdoorowych. Tymczasem outdoor szpeci krajobraz, a nie go promuje! "Liczba kampanii" jest niewłaściwym wskaźnikiem przy działaniach komunikacyjnych. Ilość kampanii o niczym bowiem nie przesądza - lepsza jedna skuteczna kampania niż dziesięć rozproszonych. 790 Powiat Opoczyński 791 Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi 792 Urząd Gminy w Rzeczycy 793 INSPRO 794 Powiat Tomaszowski 795 Urząd Gminy w Rzeczycy • wprowadzenie nowego wskaźnika produktu: - liczba zakupionego sprzętu ratunkowego, szt. Usunąć. W obecnej perspektywie podobne działania prowadziły do finansowania niesfokusowanych kampanii outdoorowych - tymczasem outdoor szpeci krajobraz, a nie go promuje! "Liczba kampanii" jest kuriozalnym brak uzasadnienia wskaźnikiem przy działaniach komunikacyjnych. Lepsza jedna skuteczna kampania niż dziesięć rozproszonych. Prosimy o wprowadzenie dodatkowego wskaźnika produktu: • wprowadzenie nowych wskaźników w zakresie budowy/modernizacji infrastruktury komunikacyjnej finansowanie: • zwiększenie wsparcia finansowego ponad proponowaną alokację 796 Łódzka Inicjatywa na Rzecz Przyjaznego Transportu Uwaga uwzględniona Proponowany wskaźnik został usunięty z programu 797 Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. Wskaźnik rezultatu dla Priorytetu inwestycyjnego 4.5 Proponowany wskaźnik w postaci "emisji gazów cieplarnianych" jest trudny do weryfikacji, proponujemy go zastąpić innym np. efekt ekologiczny w przypadku projektu polegającego na budowie nowej sieci ciepłowniczej, lub oszczędności na przesyłaniu w przypadku projektu polegającego na modernizacji sieci ciepłowniczej. Uwaga częściowo uwzględniona Po przeprowadzonej analizie i konsultacjach z ewaluatrorem ex-ante zaproponowany w Programie wskaźnik rezultatu strategicznego w ramach PI 4.5 Emisja gazów cieplarnianych został zmieniony na wskaźnik rezultatu bezpośredniego Zaoszczędzona energia w ramach wspartych projektów. 798 Urząd Gminy Rokiciny Proponuje się wprowadzenie nowego wskaźnika produktu: liczba zakupionego sprzętu ratunkowego, szt. brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych, stąd dokonany wybór. Obowiązująca (zgodnie z podejściem MIR) tendencja wskazuje na ograniczanie liczby wybranych do Programu wskaźników, przy uwzględnieniu żeby były adekwatne do większości interwencji podejmowanych w ramach danego PI. Kwestia monitorowania zaproponowanych wskaźników zostanie przeanalizowana na dalszym etapie. proponuje się uzupełnić zapis tresci wskaźnika w sposób "Liczba ludności koryztającej ze środków i urządzeń ochrony przeciwpowodziowej" Poniżej tabeli na stronie 86 wymieniane są inwestycje, w których określeniu powtarza się okreslenie mówiące o budowi eurządzń służących ochronie przeciwpowodziowej. Uzupełnienie nazwy wskaźnika odzwierciedli wspomniane zapisy. Uwaga nieuwzględniona Po przeprowadzonej analizie i konsultacjach z ewaluatrorem ex-ante zaproponowany w Programie wskaźnik rezultatu strategicznego w ramach PI 5.2. został zmieniony na "Pojemność obiektów małej retencji (dam3 )". Jako że jest to wskaźniki rezultatu strategicznego, nie jest mierzony w oparciu o dane pochodzące z realizowanych projektów, ale o dane pochodzące ze statystyki publicznej. Interwencja wpływając bezpośrednio na dany projekt, pośrednio oddziaływuje na dane globalne, obrazujące pożądaną zmianę sytuacji społeczno-gospodarczej w regionie. 799 W ramach PI 6.4. na s. 100 projektu przewidziano m. in. wskaźnik „Liczba przeprowadzonych kampanii reklamowych promujących walory turystyczne”. Uważamy, że wskaźnik ten należy usunąć. 800 Gmina Rzgów Str. 96 w projekcie RPO – jak wytłumaczyć wartość wskaźnika 2 i 3 gdy sam projekt złożony przez gminę Rzgów zapewnia realizację 50% wskaźnika liczby rozbudowanych oczyszczalni i w ponad 40% ilość wybudowanej sieci, wartość wskaźnika ilość przebudowanych stacji uzdatniania wody 5 szt w sytuacji, gdy w samej gminie Rzgów zamierzamy złożyć wniosek na 3szt, bo są bardzo stare i wymagają natychmiastowych prac? brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Oszacowana wielkość wskaźnika wynika z szerokiego zakresu dopuszczonych do realizacji przedsięwzięć w ramach Priorytetu inwestycyjnego 6.1. w celu zaspokojenia potrzeb w zakresie inwestycji w sektorze gospodarki odpadami tak, aby wypełnić zobowiązania wynikające z prawa unijnego oraz uwzględnia poziom alokacji zaprogramowany na wsparcie tego typu inwestycji, biorąc pod uwagę doświadczenia perspektywy finansowej 2007-2013. 801 Gmina Rzgów Str. 87 w projekcie RPO – należałoby wprowadzić ilość obiektów małej retencji, wartość pojemności jest myląca gdyż nie osiągniemy rezultatu a możemy wybudować 1 szt. obiektu brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona Zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych, stąd dokonany wybór dot. objętości retencjonowanej wody. Obowiązująca tendencja wskazuje na ograniczanie liczby wybranych do Programu wskaźników, przy uwzględnieniu żeby były adekwatne do większości interwencji podejmowanych w ramach danego PI. Kwestia monitorowania zaproponowanego wskaźnika zostanie przeanalizowana na dalszym etapie. 802 Gmina Rzgów Str. 78 w projekcie RPO – jak osiągniemy zmniejszenie ilości energii elektrycznej? Chyba tylko poprzez emigrację części ludności w regionu!!!!! brak uzasadnienia Uwaga nieuwzględniona Po przeprowadzonej analizie i uwzględnieniu uwag ewaluatora ex ante zrezygnowano z zaproponowanego wcześniej w projekcieProgramu wskaźnika rezultatu strategicznego i w ramach powyższego PI pozostawiono jedynie wskaźnik rezultatu bezpośredniego Zmniejszenie zużycia energii pierwotnej w budynkach publicznych. 803 Urząd Miasta Tomaszów Mazowiecki Zmniejszenie zużycia energii pierwotnej w budynkach publicznych Wskaźnik ma charakter rezultatu, ocena zużycia energii nie będzie możliwa bezpośrednio po realizacji inwestycji Uwaga uwzględniona Przedmiotowy wskaźnik został w Programie uwzględniony jako wskaźnik rezultatu bezpośredniego. Urząd Gminy Tomaszów Mazowiecki W ramach PI przewidziano do realizacji inwestycje związane z oświetleniem ulicznym z wykorzystaniem urządzeń energooszczędnych i ekologicznych przyczyniających się do oszczędności energii w regionie łódzkim. W projekcie RPO WŁ 2014-2020 nie przewidziano wskaźnika produktu dla tego typu przedsięwzięć, pozostawiono do uzupełnienia. Niemniej jednak po raporcie z ewaluacji ex-ante wykreślono zapis o dotyczący uzupełnienia tegoż wskaźnika, tym samym wykluczono możliwość realizacji inwestycji związanych z wymianą oświetlenia ulicznego. Przewidziane wskaźniki produktu dotyczą długości wybudowanej/ przebudowanej sieci ciepłowniczej. Należy uzupełnić wskaźnik albo wykreślić z opisu przedsięwzięć i przykładowych typów inwestycji związanych z oświetleniem. Opcjonalnie dopuszczenie wskaźników autorskich brak uzasadnienia Uwaga częściowo uwzględniona W projekcie Programu znalazły się wskaźniki dotyczące oświetlenia publicznego. 804 805 Urząd Gminy Tomaszów Mazowiecki - budowa/modernizacja ścieżek rowerowych, km - budowa/modernizacja dróg lokalnych, km dot. PI 6.4 Uwaga nieuwzględniona Proponowane wskaźniki dotyczą zakresu wsparcia nieprzewidzianego dla danego Priorytetu Inwestycyjnego 806 Starostwo Powiatowe w Opocznie propozycja dodania wskaźnika - Liczba zakupionych i wyposażonych pojazdów ratowniczo – gaśniczych. dot. PI 5.2 Uwaga częściowo uwzględniona Zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na poziomie krajowym Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych (WLWK 2014) tzw. katalog wskaźników obowiązkowych, stąd dokonany wybór. Obowiązująca (zgodnie z podejściem MIR) tendencja wskazuje na ograniczanie liczby wybranych do Programu wskaźników, przy uwzględnieniu żeby były adekwatne do większości interwencji podejmowanych w ramach danego PI. Kwestia monitorowania zaproponowanego wskaźnika zostanie przeanalizowana na dalszym etapie. 807 Starostwo Powiatowe w Opocznie propozycja dodania wskaźnika - Ilość wybudowanych, przebudowanych, zmodernizowanych lub konserwowanych urządzeń melioracji wodnych. dot. PI 5.2 Uwaga częściowo uwzględniona Zgodnie z Szablonem Programu Operacyjnego przy doborze wskaźników dla Programu priorytetem jest przygotowana na po