Białe certyfikaty w praktycznych przedsięwzięciach z

Białe certyfikaty w praktycznych przedsięwzięciach z

Białe Certyfikaty jako szansa
na upowszechnienie
przedsięwzięć z
wykorzystaniem formuły ESCO
w Polsce
Janusz Mazur
Prezes Zarządu
Przedsiębiorstwa Oszczędzania Energii ESCO sp. z o.o. z
siedzibą w Krakowie
PLAN PREZENTACJI
• Czy w Polsce istnieje rynek na usługi w formule
ESCO i
• dlaczego jest taki mały ?
• Cechy Białych Certyfikatów z perspektywy firmy
ESCO
• Właściwa cena Białych Certyfikatów – symulacja
na przykładzie z Małopolski
• Cechy zasad obrotu Certyfikatami
• Inne propozycje aktywizacji rynku
• Wnioski
www.esco.krakow.pl
2
CZY ISTNIEJE RYNEK NA USŁUGI ESCO W
POLSCE ?
• ESCO – usługa „prawie idealna”
– Niski lub żaden nakład finansowy ze strony klienta;
– Natychmiastowy efekt energetyczny, estetyczny i
ekonomiczny
– Neutralnośd dla budżetu
– Gwarancje uzyskania oszczędności
– „ukryty”, „miękki” kredyt
www.esco.krakow.pl
3
GŁÓWNE OBSZARY REALIZACJI I
ODBIORCY
•
•
•
•
•
Oświetlenie uliczne – gminy
Termomodernizacja – szkoły, szpitale (samorząd)
Źródła ciepła – samorząd, MON, przemysł
Budowa małych CHP – przemysł
Oświetlenie wewnętrzne – hale, magazyny, biura,
szkoły
• Inne obszary – kompensacja mocy biernej,
napędy elektryczne, rekuperacja i wentylacja
www.esco.krakow.pl
4
DLACZEGO TAK MAŁO
REALIZACJI ?
• Oświetlenie uliczne – karygodne utrudnianie
modernizacji przez dostawców energii – właścicieli
opraw
• Termomodernizacja – konkurencja ze strony ZPORR,
WFOŚiGW, POiŚ, Premii termomodernizacyjnej itp
• Źródła ciepła – samorząd, MON, przemysł
• Budowa małych CHP – działa efektywnie dzięki
wsparciu przez system żółtych/zielonych, czerwonych
certyfikatów
• Oświetlenie wewnętrzne – realizacje występują
• Inne obszary – realizacje występują
www.esco.krakow.pl
5
CZY „BIAŁE” CERTYFIKATY POMOGĄ?
• TAK, jeśli
– Ich wartośd będzie stanowiła zachętę, a nie miała
tylko znaczenie symboliczne
– Obrót będzie prosty
– Będą konkurencyjne w stosunku do innych
programów wspierających efektywnośd
energetyczną i ochronę klimatu
– Nazwa ESCO pojawi się w prawodawstwie polskim
jako kompleksowa usługa energetyczna
www.esco.krakow.pl
6
ILE ZATEM POWINIEN KOSZTOWAD
CERTYFIKAT?
• Wartość wsparcia w aktywnych programach:
– Premia termomodernizacyjna – realnie 10-15%
wartości inwestycji
– WFOŚ (w przypadku umorzenia 30% kredytu) – realnie
10-15% wartości inwestycji
– ZPORR, POiŚ – nawet 50-80% wartości inwestycji
– Grant GEF dla POE ESCO - realnie 25-30% wartości
inwestycji
WNIOSEK: KLIENCI NIE CHCĄ FORMUŁY ESCO BO
CZEKAJĄ NA DOTACJE. CENA RYNKOWA
CERTYFIKATÓW BĘDZIE ZALEŻED OD TEGO JAK
BARDZO RYNEK BĘDZIE „ZEPSUTY” GRANTAMI I
DOTACJAMI
www.esco.krakow.pl
7
SYMULACJE WARTOŚCI –
Termomodernizacja Program GEF
• Zakres realizacji – ponad 30 budynków (głównie szkolnych),
termomodernizacja (wymiana okien, ocieplenie dachów i
stropodachów, wymiana lub modernizacja instalacji C.O.,
docieplenia ścian w wybranych budynkach itp.)
• Łączna wartośd prac – około 30 mln PLN, koszty finansowe na 10
lat ok. 8 mln PLN, Grant GEF ok. 6 mln PLN
• Moc zamówiona przed termomodernizacją 14,79 MW,
zmniejszenie o 7,15 MW
• Zużycie energii przed termomodernizacją 25 GWh, oszczędności
5,3 GWh
• Hipotetyczna wartośd certyfikatu gdyby jego rolą było
zastąpienie grantu GEF:
6 000 000 PLN / 5 338 125 kWH * 10 lat = 0,1124 PLN/kWh
www.esco.krakow.pl
8
SYMULACJE WARTOŚCI
11 gr/kWh dużo, czy mało ?
• Wielkośd ta jest porównywalna z ceną energii cieplnej z
m.s.c.
• Cena certyfikatów „zielonych” jest porównywalna z
ceną energii elektrycznej u producenta i zrobiła
rewolucje w małej kogeneracji
• Wielkośd porównywalna z oczekiwaniami
przedsiębiorców w „starej” UE
• Symulacje ceny dla różnych przedsięwzięd dowodzą, że
częśd z nich, przy 60-80% wsparciu środkami własnymi
finansuje spłatę pozostałego kredytu oszczędnościami i
nie potrzebuje wsparcia, dla innych kwota ta jest
zdecydowanie za niska.
www.esco.krakow.pl
9
JAK ZORGANIZOWAD SYSTEM ?
• Dla kogo certyfikaty?:
– Zobligowany ma wykazad efekt a nie certyfikat
– Oczywiście granty, dotacje itp. pozbawiają prawa do certyfikatu
– Klient ESCO ze sprzedaży certyfikatu ma dodatkowe środki na
zapłatę
– ESCO mogą gromadzid certyfikaty z mniejszych przedsięwzięd i
sprzedawad w pakietach
– Przedsięwzięcia uprawniające ESCO do przejęcia Certyfikatu:
• Z gwarancjami oszczędności;
• Z finansowaniem co najmniej na (?) 4 lat
• O wartościach wyższych niż (?) 500 TPLN; (?) 300 GWh, różne progi dla
różnych przedsięwzięd
– Czy wprowadzid rodzaj „koncesji” dla firm ESCO ?
www.esco.krakow.pl
10
PROBLEMY DO ROZWIĄZANIA?
• Zalecenia 20-20-20 to niewielkie wymagania w porównaniu
z efektami kompleksowej termomodernizacji – nawet 4550% zmniejszenia zużycia energii
• Co podmiotami zobligowanymi, które już bardzo dużo
oszczędzają, i głębsza termomodernizacja jest
ekonomicznie nieuzasadniona?
• Opracowanie jednostkowych wskaźników bezwzględnych
zużycia energii pomogłoby określad poziom zobligowania
podmiotów do oszczędzania.
• Jak zagwarantowad względną stabilnośd ceny certyfikatu ? –
niewidzialna ręka rynku czy regulator ? – docelowo na
pewno rynek!
www.esco.krakow.pl
11
PROPOZYCJE ZMIAN W OTOCZENIU
PRAWNYM CERTYFIKACJI
•
Nazwa ESCO (tak jak np. leasing) musi znaleźd swoje miejsce w polskim
prawie:
–
–
–
–
•
•
•
Energetycznym
Podatkowym
Finansowym
bilansowym
Finansowanie w formule ESCO musi byd oficjalnie uznane przez
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego i Ministerstwo Ochrony Środowiska
jako forma pozyskiwania środków własnych przez potencjalnych
beneficjentów (tak jak leasing niedawno dołączył do kredytu)
Rząd Polski w EEAP i Unia Europejska w Dyrektywie 2006/32/WE
Parlamentu Europejskiego wymienia ESCO jako niemalże główne źródło
poprawy efektywności energetycznej – chyba nie dlatego, aby teraz
wykreślad to słowo z propozycji zmian w ustawie przygotowywanych w
sierpniu br. przez prof. K. Żmijewskiego
Kilka działających w Polsce firm ESCO nie wykreuje rewolucyjnych zmian potrzebna jest pomoc Paostwa.
www.esco.krakow.pl
12
WNIOSKI
Za
Przeciw
System Białych certyfikatów będzie
odebrany jako obciążenie i metoda
na zwiększenie biurokracji
Metoda ESCO nie jest popularna w
Polsce, budząca nieuzasadnione
obawy, wymaga nieco troski
rządzących aby przyczynid się do
realizacji celów 20-20-20
Istnieje pilna koniecznośd
przygotowania zapisów w prawie
przetargowym, bilansowym i
podatkowym, oraz dotyczącym
dotacji
Słabo rozwinięte produkty finansowe
(faktoring i poręczenia) utrudniają
prowadzenie działalności ESCO
Samorządy czekają na granty –
certyfikaty mogą byd ich dobrym
substytutem
Zielone i żółte certyfikaty wprowadziły
rewolucję na rynku małej
kogeneracji w Polsce
Białe Certyfikaty mogą powtórzyd ten
sukces i zaktywizowad działania w
zakresie efektywności
energetycznej
Prawo polskie nie zabrania stosowania
formuły esco i można ją realizowad
i ewidencjonowad na zasadach
ogólnych
www.esco.krakow.pl
13
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ
Janusz Mazur
Prezes Zarządu
Przedsiębiorstwo Oszczędzania Energii
ESCO sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie
[email protected]