UZASADNIENIE Projekt rozporządzenia Rady Ministrów

UZASADNIENIE Projekt rozporządzenia Rady Ministrów

UZASADNIENIE
Projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie katowickiej
specjalnej strefy ekonomicznej przewiduje włączenie w granice strefy 225,9326 ha na podstawie art.
5 ust. 3 ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2007 r.
Nr 42, poz. 274, z 2008 r. Nr 118, poz. 746 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97), zwanej dalej „ustawą”,
w oparciu o rozporządzenie Rady Ministrów z 10 grudnia 2008 r. w sprawie kryteriów, których
spełnienie umożliwia objęcie niektórych gruntów specjalną strefą ekonomiczną (Dz. U. Nr 224, poz.
1477 oraz z 2010 r. Nr 15, poz. 79), zwane dalej „rozporządzeniem”.
Zgodę na objęcie gruntów strefą potwierdzają uchwały podjęte przez właściwe terytorialnie rady
miast oraz oświadczenie właściciela gruntów. Przedłożona zmiana granic została pozytywnie
zaopiniowana przez Zarząd Województwa Śląskiego.
Proponowane do włączenia w granice strefy grunty nie znajdują się w obszarze „Natura 2000”.
Realizacja inwestycji na włączanych terenach odbywać się będzie m.in. z zachowaniem wymogów
ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1232, z późn.
zm.) przy uwzględnieniu art. 34 i 351) ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
(Dz. U. z 2013 r. poz. 627, z późn. zm.), ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235 i 1238) oraz ustawy z dnia
27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r. poz. 647, z późn.
zm.).
Termin wejścia w życie niniejszego rozporządzenia określono na dzień 31 maja 2014 r. z uwagi na
konieczność dokonania oceny spełnienia kryteriów włączenia gruntów prywatnych do strefy,
określonych w § 2 ust. 1 rozporządzenia, zgodnie z § 2 ust. 2 tego rozporządzenia.
Wnioskodawca – Katowicka Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A. z siedzibą w Katowicach
1)
Art. 34. 1. Jeżeli przemawiają za tym konieczne wymogi nadrzędnego interesu publicznego, w tym wymogi o charakterze społecznym lub gospodarczym,
i wobec braku rozwiązań alternatywnych, właściwy miejscowo regionalny dyrektor ochrony środowiska, a na obszarach morskich - dyrektor właściwego
urzędu morskiego, może zezwolić na realizację planu lub działań, mogących znacząco negatywnie oddziaływać na cele ochrony obs zaru Natura 2000 lub
obszary znajdujące się na liście, o której mowa w art. 27 ust. 3 pkt 1, zapewniając wykonanie kompensacji przyrodniczej niezbędnej do zapewnienia spójności
i właściwego funkcjonowania sieci obszarów Natura 2000.
2. W przypadku gdy znaczące negatywne oddziaływanie dotyczy siedlisk i gatunków priorytetowych, zezwolenie, o którym mowa w u st. 1, może zostać
udzielone wyłącznie w celu:
1) ochrony zdrowia i życia ludzi;
2) zapewnienia bezpieczeństwa powszechnego;
3) uzyskania korzystnych następstw o pierwszorzędnym znaczeniu dla środowiska przyrodniczego;
4) wynikającym z koniecznych wymogów nadrzędnego interesu publicznego, po uzyskaniu opinii Komisji Europejskiej.
Art. 35. 1. Wydając zezwolenie, o którym mowa w art. 34 ust. 1, właściwy miejscowo regionalny dyrektor ochrony środowiska, a na obszar ach morskich dyrektor właściwego urzędu morskiego, w porozumieniu z zarządcą terenu, stosownie do skali i rodzaju negatywnego oddziaływania na cele ochrony obszaru
Natura 2000, ustala zakres, miejsce, termin i sposób wykonania kompensacji przyrodniczej, zobowiązując do jej wykonania nie p óźniej niż w terminie
rozpoczęcia działań powodujących negatywne oddziaływanie.
2. Koszty kompensacji przyrodniczej ponosi podmiot realizujący plan lub przedsięwzięcie.
2a. Za utrzymanie siedlisk przyrodniczych, siedlisk roślin i zwierząt, utworzonych w ramach kompensacji przyrodniczej, jak również za monitorowanie ich stanu
odpowiada:
1) sprawujący nadzór nad obszarem Natura 2000, na terenie którego została wykonana kompensacja;
2) regionalny dyrektor ochrony środowiska na terenie znajdującym się poza obszarem Natura 2000
3. Regionalny dyrektor ochrony środowiska lub dyrektor urzędu morskiego nadzoruje wykonanie kompensacji przyrodniczej.
4. Regionalny dyrektor ochrony środowiska lub dyrektor urzędu morskiego składa informacje Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska o:
1) ustalonym zakresie kompensacji przyrodniczej, o której mowa w ust. 1, w terminie 30 dni od dnia wydania zezwolenia, o którym mowa w art. 34 ust. 1, na
realizację działań mogących znacząco negatywnie oddziaływać na obszar Natura 2000;
2) wykonanej kompensacji przyrodniczej w terminie 30 dni od dnia zakończenia realizacji działań kompensacyjnych.
5. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska składa informacje, o których mowa w ust. 4, ministrowi właściwemu do spraw środowiska.
6. Minister właściwy do spraw środowiska informuje Komisję Europejską o ustalonym zakresie kompensacji przyrodniczej przed jej wdrożeniem oraz prz ed
realizacją planu lub działania.
7. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe sposoby i formy składania informacji, o których mowa w ust. 4,
kierując się koniecznością ochrony siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt i ich siedlisk.
Sformatowano: Tabulatory: -0,25
cm, Do lewej + Nie w 15,45 cm
Zmiana obszaru Katowickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej (w ha)
Podstrefa
Gliwicka
Nr i powierzchnia
kompleksu
Nr
Pow.
1
389,3942
2
113,4451
3
31,7951
4
6,8949
5
63,3191
6
16,7900
7
193,7493
8
92,7479
9
19,7654
10
77,1364
11
4,4000
12
4,9493
13
4,5819
14
17,8689
Razem
Tyska
1
2
3
4
5
6
Razem
JastrzębskoŻorska
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Razem
SosnowieckoDąbrowska
1
2
3
1 036,8375
150,2000
38,3612
21,3295
3,1785
1,6450
19,0740
233,7882
115,1945
35,3950
20,8818
60,2171
23,3409
27,6714
10,8136
22,4253
23,2068
7,9000
5,4530
6,3061
6,6204
365,4259
95,3194
202,5901
9,9006
Włączenia
Powierzchnia
po zmianie
-
389,3942
113,4451
31,7951
6,8949
63,3191
16,7900
193,7493
92,7479
19,7654
77,1364
4,4000
4,9493
4,5819
17,8689
183,6224
42,3102
225,9326
-
1 036,8375
333,8224
80,6714
21,3295
3,1785
1,6450
19,0740
459,7208
115,1945
35,3950
20,8818
60,2171
23,3409
27,6714
10,8136
22,4253
23,2068
7,9000
5,4530
6,3061
6,6204
365,4259
95,3194
202,5901
9,9006
2
4
5
6
7
8
9
43,5928
79,3193
23,1255
10,1029
7,5580
13,8501
485,3587
2 121,4103
Razem
Ogółem
225,9326
43,5928
79,3193
23,1255
10,1029
7,5580
13,8501
485,3587
2 347,3429
Rozliczenie łącznego obszaru stref
Lp.
Strefa
Powierzchnia (ha)
1
Kamiennogórska SSE
2
Katowicka SSE
2 347,3429
3
Kostrzyńsko-Słubicka SSE
1 746,9769
4
Krakowska SSE
5
Legnicka SSE
1 059,2560
6
Łódzka SSE
1 290,7635
7
Mielecka SSE
1 362,9864
8
Pomorska SSE
1 452,7403
413,3960
628,5004
9
Słupska SSE
824,3522
10
Starachowicka SSE
644,4646
11
Suwalska SSE
375,6330
12
Tarnobrzeska SSE
1 677,1664
13
Wałbrzyska SSE
2 546,3344
14
Warmińsko-Mazurska SSE
Razem
984,7561
17 354,6691
Po dokonaniu zmiany granic stref zaznaczonych kursywą i wytłuszczonych łączna powierzchnia stref
w Polsce wyniesie 17 354,6691 ha, przy limicie 20 000 ha.
Forma własności gruntów włączanych i wyłączanych
Podstrefa
Podstrefa Tyska
Lokalizacja
Tychy
Tychy
Bieruń
Razem
Włączenia
w (ha)
183,3678
0,2546
42,3102
225,9326
Własność
FIAT Auto Poland S.A.
Skarb Państwa
FIAT Auto Poland S.A.
Charakterystyka włączanych gruntów
Tychy – 183,6224 ha, z czego:
- 183,3678 ha, własność FIAT Auto Poland S.A.
- 0,2546 ha, własność Skarbu Państwa
oraz
Bieruń – 42,3102 ha, własność FIAT Auto Poland S.A.
Grunt zabudowany jest obiektami istniejącego zakładu i w pełni uzbrojony. Włączany jest do strefy
w związku z realizacją niżej opisanej inwestycji.
3
FIAT Auto Poland S.A. – podstawa włączenia § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia. Stopa bezrobocia
na koniec grudnia 2013 r. w powiecie tyskim wyniosła 6,8%, co stanowi 50,7% średniej
krajowej, a w powiecie bieruńsko-lędzińskim 6,0%, co stanowi 44,7% średniej krajowej
wynoszącej 13,4%.
Inwestor
FIAT Auto
Poland S.A.
Lokalizacja
Obszar
(w ha)
Tychy
Bieruń
225,9326
Branża
motoryzacyjna
Nakłady
(w mln zł)
Nowe
utrzymane
etaty
Maks.
pomoc
publiczna
(w mln zł)
1 033, 10
420/3014
208,60
1.
wielkość zatrudnienia i nakładów wynika z deklaracji inwestora,
2.
maksymalna dopuszczalna pomoc publiczna stanowi iloczyn deklarowanych nakładów
inwestycyjnych i intensywności pomocy obowiązującej w województwie śląskim do 30 czerwca
2014 r. dla dużych przedsiębiorców. Przyjęto, że kurs Euro wynosi 4,15 zł.
Fiat Auto Poland S.A. należy do Grupy Fiat-Chrystler (Grupa Fiat) i prowadzi działalność w Polsce od
1991 r. Zakład Fiat Auto Poland S.A. w Tychach i Bieruniu jest jednym z niewielu w Grupie Fiat,
który posiada certyfikowany, najwyższy poziom zarządzania w ramach systemu World Class
Manufacturing w zakresie: bezpieczeństwa, jakości, oszczędności kosztów, utrzymania ruchu,
organizacji miejsca pracy, logistyki, wykorzystania czynników energetycznych, ochrony środowiska
oraz zarządzania zasobami ludzkimi.
W wyniku realizacji nowej inwestycji uruchomiona zostanie w zakładzie spółki w Tychach i Bieruniu
produkcja nowego, dotychczas niewytwarzanego przez Grupę Fiat, modelu samochodu osobowego
segmentu B. Projekt obejmuje zakup:
 innowacyjnego parku maszynowego, w tym: linii technologicznych dla spawalni, lakierni
i montażu samochodu o nowej konstrukcji i architekturze, oraz
 wyników prac badawczo-rozwojowych związanych z projektem nowego modelu samochodu.
Produkcja nowego modelu w 96 % kierowana będzie na eksport, w tym na rynki Ameryki Północnej.
W wyniku inwestycji utworzonych zostanie co najmniej 420 nowych miejsc pracy i poniesione będą
nakłady inwestycyjne w wysokości ok. 2,36 mld zł, z czego koszty kwalifikowane inwestycji wyniosą
co najmniej 1,033 mld zł.
Realizacja inwestycji w Tychach ma także bardzo istotne znaczenie dla polskich dostawców Fiata,
którzy dzięki niej będą mogli nie tylko utrzymać ponad 1900 istniejących etatów, ale zwiększyć
zatrudnienie o ok. 1500 osób.
Planowany termin zakończenia inwestycji to 31 grudnia 2017 r.
Warunkiem zezwolenia będzie utrzymanie istniejących miejsc pracy na poziomie średniorocznego
zatrudnienia obliczonego na dzień udzielenia zezwolenia (średnie zatrudnienie od kwietnia 2013 r. do
marca 2014 r. wyniosło 3014 etatów) oraz utworzenie co najmniej 420 nowych miejsc pracy.
W przypadku opisanej inwestycji spełniony jest efekt zachęty, o którym mowa w art. 8 ust. 3
Rozporządzenia Komisji (WE) NR 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje
pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie
w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. UE L 214 z 9 sierpnia 2008 r.). Porównawcza analiza
wykonalności projektu wykazała, że bez pomocy publicznej inwestycja nie będzie realizowana,
z uwagi na zbyt niską opłacalność projektu.
Fiat Auto Poland S.A. nie posiada zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej w specjalnej
strefie ekonomicznej. Zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej w strefie katowickiej
posiadają niżej wymienione spółki z grupy Fiat.
4
Gmina
Nr zezw.
Data wydania
zezwolenia
1 FIAT Powertrain Technologies Poland sp. z o.o.
Bielsko-Biała
75
27.10.2000 r.
2 FIAT Powertrain Technologies Poland sp. z o.o.
Bielsko-Biała
262
29.07.2008 r.
3 Fiat Services Polska sp. z o.o.
Bielsko-Biała
156
31.03.2005 r.
Bielsko-Biała
187
20.06.2006 r.
Bielsko-Biała
296
6. 07.2010 r.
6 Magneti Marelli Polska Sp. z o.o.
Sosnowiec
209
29.12.2006 r.
7 Magneti Marelli Polska sp. z o.o.
Sosnowiec
208
29. 12.2006 r.
8 Plastic Components Fuel System Poland sp. z o.o.
Sosnowiec
71
29.09. 2000 r.
9 Plastic Components Fuel System Poland sp. z o.o.
Sosnowiec
165
26.07. 2005 r.
10 Plastic Components Fuel System Poland sp. z o.o.
Sosnowiec
218
18. 04. 2007 r.
Lp.
Przedsiębiorca
Magneti Marelli Suspension Systems Bielsko
sp. z o.o.
Magneti Marelli Suspension Systems Bielsko
5
sp. z o.o.
4
Projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych i nie podlega notyfikacji, o której mowa
w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania
krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr
65, poz. 597).
Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia
prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) oraz na podstawie § 52 uchwały Nr 190 Rady
Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. poz. 979), tekst
projektu opublikowano w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Rządowego
Centrum Legislacji, a także na stronie internetowej Ministerstwa Gospodarki.
Z uwagi na to, że projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów określających warunki wykonywania
działalności gospodarczej nie podlega regulacji określonej Uchwałą Nr 20 Rady Ministrów z dnia
18 lutego 2014 r. w sprawie zaleceń ujednolicenia terminów wejścia w życie niektórych aktów
normatywnych (M. P. poz. 205).
Wstępna opinia o zgodności z prawem Unii Europejskiej
Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.
5
Nazwa projektu
projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego
rozporządzenie w sprawie katowickiej specjalnej strefy
ekonomicznej
Ministerstwo Gospodarki
Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra,
Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu
Ilona Antoniszyn-Klik, Podsekretarz Stanu w MG
Data sporządzenia
24 marca 2014 r.
Źródło: art. 4 ust. 1 i art. 5a ust. 1 ustawy
z dnia 20 października 1994 r. o
specjalnych strefach ekonomicznych (Dz.
U. z 2007 r. Nr 42, poz. 274, z 2008 r. Nr
118, poz. 746 oraz z 2009 r. Nr 18, poz.
97)
Nr w wykazie prac RD 314
Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu
Teresa Korycińska 22 693-58-80
OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Jaki problem jest rozwiązywany?
Plan rozwoju strefy katowickiej przewiduje jej rozwój terytorialny w celu tworzenia jak najlepszych
warunków do rozwoju nowych inwestycji na terenie województwa śląskiego.
2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt
Objęcie instrumentem sse 225,9326 ha, stanowiących teren zakładu Fiata w Tychach i Bieruniu, tworzy
warunki realizacji nowej, strategicznej dla kraju inwestycji o całkowitych nakładach wynoszących ponad
2,3 mld zł, w wyniku której powstanie 420 nowych miejsc pracy i utrzymanych będzie 2 990 już
istniejących. Co równie ważne przyczyni się do zachowania, a nawet zwiększenia zatrudnienia
w firmach kooperujących. Ponadto umocni naszą pozycję w branży motoryzacyjnej na rynku
europejskim, co może przyciągnąć do Polski kolejne inwestycje z tego sektora.
3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich
OECD/UE?
W krajach UE również udziela się pomocy regionalnej na nowe inwestycje w formie zwolnień
podatkowych. Przykładowo:
- Bułgaria – na nowe inwestycje w rejonach wysokiego bezrobocia - zwolnienie z CIT i 2-letnie
zwolnienie z VAT,
- Czechy – na inwestycje przemysłowe - zwolnienie z CIT przez 5 lat do wysokości 40% kosztów
kwalifikowanych,
- Litwa – zwolnienie z podatku dochodowego w wolnych strefach ekonomicznych - 100% w ciągu 6-ciu
lat i 50% w kolejnych 10,
- Słowacja – dla nowej produkcji lub zwiększenia dotychczasowej – 100% zwolnienie z CIT przez 5 lat
i zwolnienie z podatku od nieruchomości.
6
4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Wielkość
1+ 10 kooperantów
Grupa
przedsiębiorcy
zarządzający strefą
1 – Katowicka Specjalna
Strefa Ekonomiczna
S.A.
jednostki samorządu
terytorialnego
Źródło danych
deklaracje inwestycyjne
spółki Fiat Auto Poland
S.A.
wniosek zarządzającego
o objęcie nowych
terenów instrumentem
sse
uchwały rad miast oraz
opinia zarządu
województwa
Oddziaływanie
zachęta do podjęcia nowej
inwestycji
rozwój inwestycji
w strefie
jednostki właściwe
rozwój nowych inwestycji
terytorialnie dla
na terenie miast, których
włączanych gruntów,
grunty włączane są do
wymienione
strefy
w uzasadnieniu
5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji
Projekt został zamieszczony na stronie internetowej MG w zakładce „Konsultacje on line” przed
skierowaniem do uzgodnień międzyresortowych. Konsultacje te obejmują okres 21 dni. Projekt
rozporządzenia jednocześnie z przekazaniem do uzgodnień międzyresortowych zamieszczany jest na BIP
Rządowego Centrum Legislacji i na stronie internetowej zarządzającego strefą. Na stronie internetowej
MG znajduje się link do BIP RCL. W przypadku zgłoszenia uwag w ramach ww. konsultacji MG koryguje
odpowiednio projekt lub udziela wyjaśnień. Odpowiedzi na uwagi są zamieszczane na BIP RCL.
6. Wpływ na sektor finansów publicznych
(ceny stałe z 2013 r.)
Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł]
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Łącznie
(0-10)
Dochody ogółem
122,0
116,6
116,6
149,4
198,2
130,7
130,7
130,7
144,3
186,5
186,5
1 612,4
budżet państwa
78,6
74,7
74,7
100,0
137,2
85,1
85,1
85,1
95,6
128,2
128,2
1 072,2
JST
28,7
28,1
28,1
35,6
45,2
29,8
29,8
29,8
32,9
42,5
42,5
373,0
NFZ
14,6
13,9
13,9
13,9
15,8
15,8
15,8
15,8
15,8
15,8
15,8
167,2
Wydatki ogółem
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
79,4
74,5
25,2
29,5
0,0
0,0
208,6
budżet państwa
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
61,3
57,5
19,4
22,7
0,0
0,0
160,9
JST
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
18,2
17,0
5,8
6,7
0,0
0,0
47,7
Saldo ogółem
122,0
116,6
116,6
149,4
198,2
51,2
56,2
105,5
114,9
186,5
186,5
1 403,8
budżet państwa
78,6
74,7
74,7
100,0
137,2
23,8
27,6
65,6
72,9
128,2
128,2
911,3
JST
28,7
28,1
28,1
35,6
45,2
11,6
12,7
24,0
26,2
42,5
42,5
325,3
NFZ
14,6
13,9
13,9
13,9
15,8
15,8
15,8
15,8
15,8
15,8
15,8
167,2
Źródła finansowania
Dodatkowe informacje,
w tym wskazanie źródeł
danych i przyjętych do
obliczeń założeń
budżet państwa i budżety jst - pomoc publiczna w formie zwolnienia z podatku CIT
Ujęte w tabeli wielkości zostały oszacowane przez przedsiębiorcę planującego realizację
nowej inwestycji, opisanej w uzasadnieniu do rozporządzenia.
7
7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie
przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe
Czas w latach od wejścia w życie zmian
W ujęciu
pieniężnym
(w mln zł)
duże przedsiębiorstwa
sektor mikro-, małych i
średnich przedsiębiorstw
W ujęciu
niepieniężnym
rodzina, obywatele oraz
gospodarstwa domowe
duże przedsiębiorstwa
Niemierzalne
sektor mikro-, małych i
średnich przedsiębiorstw
Dodatkowe informacje, w
tym wskazanie źródeł danych
i przyjętych do obliczeń
założeń
Skutki
0
1
2
3
5
10
Łącznie (010)
0
0
0
79,4
0
208,6
0
Ocenia się, że proponowana zmiana granic strefy pozwoli na
utworzenie ok. 420 nowych, trwałych miejsc pracy na terenie
samej strefy i pozwoli utrzymać istniejących 2990 etatów. Nowa
inwestycja, tworząc nowe miejsca pracy i zachowując już istniejące
da dochody pracownikom, co pozytywnie wpłynie na sytuację
rodzin i gospodarstw domowych.
Udzielone wsparcie, tworząc warunki realizacji inwestycji
innowacyjnych, przyczyni się do wzrostu konkurencyjności
przedsiębiorców realizujących projekty w strefach oraz
przedsiębiorstw z nimi współpracujących, a także firm działających
w tej samej branży, które wobec rozwoju konkurencji będą
zmuszone do wprowadzania innowacji.
Możliwość współpracy przedsiębiorców z sektora MSP z dużym
inwestorem działającym w strefie znacząco wpływa na ich
przedsiębiorczość i konkurencyjność, ponieważ uzyskując
zamówienia na nowoczesne technologicznie produkty lub usługi są
zobligowani do wprowadzania innowacji we własnych firmach.
- maksymalna dopuszczalna pomoc publiczna obowiązująca na terenach włączanych
do strefy,
- projekcja finansowa efektów inwestycji przedłożona przez inwestora.
8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu
nie dotyczy
Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie
tak
wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli
× nie
×
zgodności).
nie dotyczy
x
zmniejszenie liczby dokumentów
zmniejszenie liczby procedur
skrócenie czasu na załatwienie sprawy
inne:
Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich
elektronizacji.
x
x
x
x
x
x
x
zwiększenie liczby dokumentów
zwiększenie liczby procedur
wydłużenie czasu na załatwienie sprawy
inne:
tak
nie
nie dotyczy
Komentarz:
8
9. Wpływ na rynek pracy
Ocenia się, że proponowana zmiana granic strefy pozwoli na utworzenie ok. 420 nowych, trwałych
miejsc pracy na terenie samej strefy. Na podstawie danych pochodzących od przedsiębiorców
działających na terenie strefy katowickiej w branży motoryzacyjnej ocenia się, że inwestycja
realizowana na włączonym do KSSE terenie może przyczynić się do utworzenia ok. 1500 nowych miejsc
pracy w firmach kooperujących z Fiat Auto Poland S.A.
10. Wpływ na pozostałe obszary
środowisko naturalne
sytuacja i rozwój regionalny
inne:
Omówienie wpływu
demografia
mienie państwowe
informatyzacja
zdrowie
Włączenie do strefy terenu zakładu Fiat Auto Poland S.A. wpłynie pozytywnie na sytuację
i rozwój miasta Tychy i Bierunia oraz okolicznych gmin. W wyniku nowej inwestycji,
poza nowymi miejscami pracy w fabryce Fiata, zwiększy się zatrudnienie u kooperantów
i usługodawców, a to przełoży się na wzrost dochodów gospodarstw domowych,
poszerzając rynek konsumpcyjny. Każda nowa inwestycja produkcyjna wiąże się też
z rozwojem lub modernizacją infrastruktury, podnosząc standard życia społeczności
lokalnej.
11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego
31 maja 2014 r.
12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane?
W corocznej informacji o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych prezentowane są dane
zbiorcze dotyczące efektów funkcjonowania stref, opracowane na podstawie sprawozdań kwartalnych
z działalności każdej strefy. Stosowane mierniki to stopień wykorzystania terenu strefy pod działalność
gospodarczą prowadzoną w oparciu o zezwolenie oraz osiągnięty poziom zatrudnienia i nakładów
inwestycyjnych na 1 ha zagospodarowanej inwestycyjnie powierzchni.
13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.)
9