Prawo kosmetyczne [spis treści, wprowadzenie]
Transkrypt
Prawo kosmetyczne [spis treści, wprowadzenie]
P r awo kosmetyczne P r aw o kosmetyczne Zarys prawa polskiego i europejskiego Mirosław Borkowski Gdańsk 2015 Recenzenci prof. nadzw. dr hab. Natalia Kurhaluk prof. nadzw. dr hab. Andrzej Powałowski Stan prawny, orzecznictwo oraz literatura przedmiotu na dzień 1 kwietnia 2015 r. Redakcja Projekt okładki Tomasz Mikołajczewski Wydanie pierwsze, objętość 8,2 ark. wyd., Gdańsk 2015 Druk i oprawa Mazowieckie Centrum Poligrafii 05-270 Marki, ul. Lisi Jar 29, tel. 22 497 66 55, www.c-p.com.pl © Copyright by Mirosław Borkowski, Gdańsk 2015 Wydawca W ydawnict wo G dańskiej S zkoły W yższej do 2011 r. pod nazwą Wydawnictwo Gdańskiej Wyższej Szkoły Administracji 80-656 Gdańsk, ul. Wydmy 3 tel. 58 305 08 12, tel. 58 305 08 89 Zamówienia: [email protected] www.gsw.gda.pl/ wydawnictwo ISBN 978-83-89762-64-1 Spis treści Wykaz skrótów................................................................................................ 9 Wykaz skrótów aktów prawnych......................................................................11 Wprowadzenie................................................................................................13 Rozdział I Regulacje prawne dotyczące kosmetyków w Rzeczypospolitej Polskiej w latach 1918–2013.....................................18 1. Regulacje prawne w okresie II Rzeczypospolitej............................................18 2. Stan prawny w latach 1945–2013..................................................................35 2.1. Stan prawny w latach 1945–2003................................................................35 2.2. Ustawa z dnia 30 marca 2001 r. o kosmetykach.............................................36 Rozdział II Kosmetyki w ustawodawstwie europejskim.............................................39 1. Dyrektywa kosmetyczna w sprawie zbliżenia ustawodawstw Państw Członkowskich dotyczących produktów kosmetycznych (76/768/EWG)..........39 2. Ogólna charakterystyka rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1223/2009 z dnia 30 listopada 2009 r....................................42 Rozdział III Produkt kosmetyczny — analiza pojęcia................................................. 46 1. Definicja produktu kosmetycznego .............................................................. 46 2. Produkt kosmetyczny a produkty podobne....................................................52 2.1. Produkt kosmetyczny a produkt leczniczy....................................................53 2.2. Produkt kosmetyczny a wyrób medyczny.....................................................56 2.3. Produkt kosmetyczny a produkt biobójczy....................................................57 Rozdział IV Wybrane podstawowe definicje zawarte w rozporządzeniu nr 1223/2009.................................................................................................61 1. Definicje podstawowe z zakresu prawa kosmetycznego..................................61 2. Producent, dystrybutor, importer i użytkownik końcowy ..............................62 3. Udostępnianie na rynku, wprowadzenie do obrotu, wycofanie z rynku, wycofanie od użytkowników końcowych......................................................65 4. Działanie niepożądane i ciężkie działanie niepożądane................................. 66 Rozdział V Bezpieczeństwo produktów kosmetycznych..............................................69 1. Zagadnienia ogólne dotyczące bezpieczeństwa produktów kosmetycznych......69 2. Podmioty odpowiedzialne za bezpieczeństwo produktu kosmetycznego..........71 2.1. Osoba odpowiedzialna..............................................................................72 2.2. Dystrybutor............................................................................................75 3. Dobra Praktyka Produkcji i normy zharmonizowane .....................................78 4. Dokumentacja bezpieczeństwa.................................................................... 80 Rozdział VI Ograniczenia dotyczące stosowania niektórych substancji.................... 87 1. Informacje wstępne..................................................................................... 87 2. Zakaz stosowania niektórych substancji ...................................................... 87 3. Substancje sklasyfikowane jako substancje CMR ..........................................89 4. Nanomateriały ........................................................................................... 95 5. Śladowe ilości substancji niedozwolonych...................................................100 Rozdział VII Testy na zwierzętach.................................................................................102 1. Zakres regulacji prawnych dotyczących testów na zwierzętach do 2009 r......102 2. Testy na zwierzętach a regulacje prawne zawarte w rozporządzeniu 1223/2009.................................................................................................104 Rozdział VIII Informacje dla konsumentów................................................................... 111 1. Informacje wprowadzające......................................................................... 111 2. Oznakowanie produktów kosmetycznych....................................................112 3. Oświadczenia o produkcie..........................................................................121 4. Publiczny dostęp do informacji...................................................................123 Rozdział IX Reklama produktów kosmetycznych.......................................................125 1. Zagadnienia podstawowe dotyczące reklamy ..............................................125 2. Reklama produktów kosmetycznych a czyn nieuczciwej konkurencji — uwagi ogólne........................................................................................127 Rozdział X Nadzór nad rynkiem................................................................................. 131 1. Nadzór i kontrola nad rynkiem produktów kosmetycznych — informacje podstawowe......................................................................... 131 2. Działalność wybranych instytucji w zakresie nadzoru na rynkiem produktów kosmetycznych — wybrane zagadnienia....................................133 Rozdział XI Niezgodność z przepisami i klauzula ochronna......................................138 Rozdział XII Współpraca administracyjna...................................................................144 Rozdział XIII Środki wykonawcze i przepisy przejściowe.............................................146 Bibliografia...................................................................................................149 Załączniki.....................................................................................................151 Wykaz skrótów art. CMR – artykuł – Carcinogen, Mutagen, Reproductive Toxicant (substancje rakotwórcze, mutagenne lub działające szkodliwie na rozrodczość) – Chemical Abstracts Service (organizacja amerykańska) CAS – Dziennik Ustaw Dz.U. – Dziennik Urzędowy Prezydenta Rzeczypospolitej Dz.U. RP Dz. Urz. – Dziennik Urzędowy Dz. Urz. UE – Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej ECHA – Europejska Agencja Chemikaliów (agencja UE) / European Chemicals Agency ECVAM – Europejskie Centrum Walidacji Metod Alternatywnych / European Centre for the Validation of Alternative Methods) – Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności / European Food EFSA Safety Authority EKES – Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny ETS – Europejski Trybunał Sprawiedliwości EWG – Europejska Wspólnota Gospodarcza GIF – Główny Inspektor Farmaceutyczny GMP – dobre praktyki produkcyjne / Good Manufacturing Practice ISO – Międzynarodowa Organizacja Normalizacyjna / International Organization for Standardization IUPAC – Międzynarodowa Unia Chemii Czystej i Stosowanej / International Union of Pure and Applied Chemistry Min. Spr. Wew.– Ministerstwo Spraw Wewnętrznych NRL – Naczelna Rada Lekarska NSA – Naczelny Sąd Administracyjny OECD – Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju / Organization for Economics Co-operation and Development par. – paragraf – Polski Komitet Normalizacyjny PKN pkt –punkt poz. późn. zm. REACH REGON SCCNFP SCCS sygn. t.j. UE ust. WSA –pozycja – późniejsze zmiany – Registration, Evaluation and Authorisation of Chemicals – Krajowy Rejestr Urzędowy Podmiotów Gospodarki Narodowej – Komitet Naukowy ds. Produktów Kosmetycznych i Produktów Nieżywnościowych Przeznaczonych dla Konsumenta / Scientific Committee on Cosmetic Product and Non-Food Products Intended for Consumer – Komitet Naukowy ds. Bezpieczeństwa Konsumentów (organ UE) / Scientific Committee on Consumer Safety –sygnatura – tekst jednolity – Unia Europejska – ustęp – Wojewódzki Sąd Administracyjny Wykaz skrótów aktów prawnych dyrektywa 2001/83/WE –dyrektywa 2001/83/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 6 listopada 2001 r. w sprawie wspólnotowego kodeksu odnoszącego się do produktów leczniczych stosowanych u ludzi (Dz. Urz. UE L 2001.311.67 z późn. zm.) dyrektywa 2010/63/UE –dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/63/UE z dnia 22 września 2010 r. w sprawie ochrony zwierząt wykorzystywanych do celów naukowych (Dz. Urz. UE L 2010.276.33) dyrektywa 76/768/EWG –dyrektywa Rady z dnia 27 lipca 1976 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw Państw Członkowskich dotyczących produktów kosmetycznych (Dz. Urz. UE L 1976.262.169 z późn. zm.) dyrektywa 86/609/EWG –dyrektywa Rady z dnia 24 listopada 1986 r. w sprawie zbliżenia przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych Państw Członkowskich dotyczących ochrony zwierząt wykorzystywanych do celów doświadczalnych i innych celów naukowych (Dz. Urz. UE L 1986.358.1) p.f. –ustawa z dnia 6 września 2001 r. — Prawo farmaceutyczne (tekst pierwotny: Dz.U. z 2001 r. Nr 126, poz. 1381, t.j. Dz.U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271 z późn. zm.) rozp. dot. prod. biobójczych –rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 528/2012 z dnia 22 maja 2012 r. w sprawie udostępniania na rynku i stosowania produktów biobójczych (Dz. Urz. UE L 161/1 z 27.06.2012 r. z późn. zm.) rozp. dot. substancji niedozwolonych –rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 30 marca 2005 r. w sprawie listy substancji niedozwolonych lub dozwolonych z ograniczeniami do stosowania w kosmetykach oraz znaków graficznych umieszczanych na opakowaniach kosmetyków (Dz.U. z 2005 r. Nr 72, poz. 642 z późn. zm.) rozp. o d.a.ż. i p.u. –rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 22 marca 1928 r. o dozorze nad artykułami żywności i przedmiotami użytku (Dz.U. RP z 1928 r. Nr 36, poz. 343) rozp. o doz. śr. kosm. –rozporządzenie Ministra Opieki Społecznej z dnia 18 stycznia 1939 r. wydane w porozumieniu z Ministrem Przemysłu i Handlu o dozorze nad wyrobami i obiegiem środków kosmetycznych (Dz.U. z 1939 r. Nr 13, poz. 72) rozp. o śr. kosm. –rozporządzenie Ministra Opieki Społecznej z dnia 25 czerwca 1934 r. wydane w porozumieniu z Ministrem Przemysłu i Handlu o dozorze nad wyrobami i obiegiem środków kosmetycznych (Dz.U. RP z 1934 r. Nr 62, poz. 523) rozporządzenie 1223/2009 –rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 1223/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. dotyczące produktów kosmetycznych (Dz. Urz. UE L 2009.342.59 z późn. zm.) rozporządzenie 655/2013 –rozporządzenie Komisji (UE) nr 655/2013 z dnia 10 lipca 2013 r. określające wspólne kryteria dotyczące uzasadniania oświadczeń stosowanych w związku z produktami kosmetycznymi (Dz. Urz. UE L 2013.190.31) u.z.n.k. –ustawa z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (tekst pierwotny: Dz.U. z 1993 r. Nr 47, poz. 211, t.j. Dz.U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1503 z późn. zm.) ustawa o IH –ustawa z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (tekst pierwotny: Dz.U. z 2001 r. Nr 4, poz. 25, t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 148 z późn. zm.); ustawa o kosmetykach –ustawa z dnia 30 marca 2001 r. o kosmetykach (Dz.U. z 2001 r. Nr 42, poz. 473) ustawa o PIS –ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (tekst pierwotny: Dz.U. z 1985 r. Nr 12, poz. 49, ostatni t.j. Dz.U. z 2011 r. Nr 212, poz. 1263) ustawa o produktach biobójczych –ustawa z dnia 13 września 2002 r. o produktach biobójczych (tekst pierwotny: Dz.U. z 2002 r. Nr 175, poz. 1433, t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 242) Wprowadzenie Odwieczne pragnienie człowieka, by być pięknym i młodym, może być obecnie zrealizowane jedynie w połowie. Nikt nie jest w stanie zatrzymać procesu „starzenia się”, można jednak sprawić, że człowiek będzie wyglądał młodo; może również wyglądać pięknie. Duża zasługa jest w tym różnego rodzaju usług, zabiegów kosmetycznych i produktów kosmetycznych. Sztukę upiększania (termin „kosmetyka” pochodzi od greckiego kosmeo — upiększam) stosowały już ludy pierwotne. Wśród wykopalisk archeologicznych z okresu około 1500 lat p.n.e. znajdują się bowiem wykonane z kości grzebienie i naszyjniki. W grobowcach zlokalizowanych na terenach starożytnego Egiptu znaleziono między innymi: lustra, naczynia z olejkami eterycznymi czy słoje do kremów i pudrów. O upiększaniu ciał za pomocą olejków i szminek wspominano już w Starym Testamencie. Rytuał upiększania ciał znany był zarówno plemionom afrykańskim, jak i mieszkańcom starożytnego Rzymu i Aten. Na przestrzeni kliku tysięcy lat zmianie ulegały techniki i technologie tworzenia różnego rodzaju kosmetyków. Sztuka upiększania, pierwotnie bardzo mocno związana z medycyną, powoli stawała się samodzielną dziedziną naukowa ulegającą różnym trendom rozwoju. Współcześnie sektor kosmetyczny jest jednym z dynamiczniej rozwijających się. To gałąź przemysłu zatrudniająca wiele tysięcy osób (przyjmuje się, że przy produkcji i dystrybucji produktów kosmetycznych w samej tylko Europie zatrudnienie znajduje ponad 500 tysięcy osób — źródło informacji: http//europa.eu/legislation_summarines/ international_market/single; odczyt z dnia 16.12.2014 r.) i generująca obroty na poziomie kilkuset miliardów dolarów rocznie. Według różnych informacji, wartość rynku produktów kosmetycznych na świecie jest wyceniana na około 250 mld Euro (dane za 2013 r., źródło: www.kurdesz.com.pl; odczyt z dnia 23.01.2015 r.). Przewiduje się, że wartość światowego rynku produktów kosmetycznych wzrośnie do 639 mld USD w 2019 r. (źródło: www.pbrz.pl; odczyt z dnia 16.12.2014 r.). Rynek kosmetyków w samej tylko Unii Europejskiej oceniony został na ponad 70 mld Euro (źródło: www.wiadomościkosmetyczne. pl; odczyt z dnia 23.01.2014 r.) lub 8,6 mld USD (źródło: www.egospodarka. pl; odczyt z dnia 23.03.2014 r.). Polska jest szóstym pod względem wartości 14 Prawo kosmetyczne. Zarys prawa polskiego i europejskiego eksporterem kosmetyków w Europie. Zgodnie z danymi rejestrowymi zawartymi w systemie REGON, na koniec 2012 r. w Polsce zarejestrowanych było blisko 750 aktywnych podmiotów działających w branży kosmetycznej, a łącznie z punktami sprzedaży, podmiotów takich jest ponad 1800 (źródło: www.egospodarka.pl; odczyt z dnia 23.01.2014 r.). Na przestrzeni ostatnich kilku lat w branży kosmetycznej daje się zauważać zachodzące zmiany ilościowe i jakościowe polegające między innymi na zmniejszeniu ilości punktów sprzedaży kosmetyków, zwiększeniu udziału „sprzedaży bezpośredniej” w ogólnej liczbie sprzedawanych kosmetyków, pojawieniu się nowych rodzajów kosmetyków wprowadzanych do sprzedaży w aptekach. Te i podobne działania potwierdzać jednie mogą rosnące znaczenie sektora kosmetycznego dla gospodarki, a jego wyrobów dla klientów / konsumentów. Kosmetyki, produkty kosmetyczne i ich walory były doceniane przez odbiorców już od dłuższego czasu. W ostatnich latach przemysł kosmetyczny i jego ranga zostały dostrzeżone również przez instytucje europejskie, między innymi Parlament Europejski i Radę. Instytucje te w dokumentach związanych z przygotowywanie rozporządzenia w sprawie produktów kosmetycznych, tę gałąź produkcji określają już mianem: „sektora międzynarodowego” o „globalnym charakterze”1. Działania tych instytucji, w zakresie funkcjonowania rynku produktów kosmetycznych, mają za zadanie przede wszystkim zapewnienie swobodnego przepływu produktów kosmetycznych na rynku wewnętrznym Unii Europejskiej oraz zagwarantowanie wysokiego poziomu ich bezpieczeństwa, niezależnie od miejsca produkcji, rodzaju produktu i jego przeznaczenia. W ostatnim czasie sektorem tym coraz częściej zaczyna interesować się również nauka. W szkołach wyższych do programów nauczania wprowadzany zostaje przedmiot „prawo kosmetyczne”, szkoły te zajmują się kosmetologią, a odpowiednie kierunki czy specjalności uruchamiane są na wielu uczelniach — nie tylko medycznych. W nurt naukowych rozważań dotyczących zmian w ustawodawstwie związanym z produktami kosmetycznymi próbuje wpisać się niniejsza monografia, która może pełnić również rolę podręcznika. Praca ta nie jest komentarzem do rozporządzenia dotyczącego produktów kosmetycznych, chociaż w wielu miejscach może przypominać swą formą typowy komentarz do ustawy. Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącego produktów kosmetycznych (Dz. Urz. UE C 2009/27/34 pkt 2.9). 1 Wprowadzenie 15 Zamiarem autora było przedstawienie aktualnego stanu prawnego oraz analiza niektórych zagadnień w ujęciu historycznym, dlatego też podstawową metodą badawczą zastosowaną w trakcie prac nad monografią była metoda prawno-porównawcza oraz metoda historyczna. Oczywiście, jak w przypadku każdej obszerniejszej publikacji, należy pamiętać między innymi o porządkowaniu materiału prawnego, jego logicznym i spójnym układzie. W takim zakresie nieocenioną jest metoda formalnodogmatyczna, która została zastosowana również w przypadku niniejszej publikacji. To pionierskie przedsięwzięcie stworzenia pierwszej monografii, dotyczącej produktów kosmetycznych po wejściu w życie pierwszego w historii Unii Europejskiej rozporządzenia kosmetycznego z 2009 r., nie jest zapewne wolne od wad. Można się zastanawiać nad celowością takiej pracy, nad jej strukturą, nie będzie można jednak być obojętnym w stosunku do niej. Z założenia jest to monografia mająca innowacyjny charakter, z której mogą korzystać zarówno studenci, jak i praktycy zajmujący się prawem kosmetycznym oraz inne osoby, które zechcą poszerzyć swoją wiedzę na temat prawa kosmetycznego. Jest to bowiem pierwsza tego typu publikacja na skromnym rynku wydawnictw zajmujących się problematyką produktów kosmetycznych, łącząca historię ustawodawstwa kosmetycznego na terenie Rzeczypospolitej od 1918 r. z najnowszym aktem prawnym — rozporządzeniem, które od 11 lipca 2013 r. obowiązuje we wszystkich państwach Unii Europejskiej. Na krajowym rynku wydawniczym oprócz Ustawy o kosmetykach z komentarzem autorstwa Bolesława Kurzępy; pracy Regulacje prawne w kosmetyce Henryka Gertinga oraz monografii Ustawodawstwo kosmetyczne w Polsce i Unii Europejskiej autorstwa Ewy Starzyk i Pauliny Zachwieji — nie ma pozycji, w której w kompleksowy sposób przedstawiono by zagadnienia prawa kosmetycznego. Monografia, jako praca stricte prawnicza, nie porusza niezwykle interesującej kwestii dotyczącej historii kosmetyków. Osobom zainteresowanym lub pragnącym poszerzyć swoją wiedzę z zakresu kosmetyków — pochodzenia i historii, szczególnie polecam pozycje: Władysław S. Brud, Iwona KonopackaBrud, Podstawy perfumerii, Łódź 2009; Irena Rudowska, Kosmetyka wczoraj i dziś, Warszawa 1989; Jolanta Szczygieł-Rogowska, Joanna Tomalska, Historia kosmetyki w zarysie, Białystok 2007; Nancy Etcoff Przetrwają najpiękniejsi, Warszawa 2000. Wyjątkowymi pozycjami wydawniczymi, w których dokonano oceny higieny ciała ludzkiego i praktyk sanitarnych są książki autorstwa Georgesa 16 Prawo kosmetyczne. Zarys prawa polskiego i europejskiego Vigarello: Historia czystości i brudu, Warszawa 2012; Historia urody, Warszawa 2011; Historia zdrowia i choroby, Warszawa 2011. Wymienione powyżej monografie wraz z niniejszą monografią Prawo kosmetyczne. Zarys prawa polskiego i europejskiego, w zasadzie w sposób kompleksowy ujmują problematykę kosmetyków w ujęciu historycznym, społecznym i prawnym. Układ i zakres monografii będące w dużym stopniu odzwierciedleniem struktury rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1223/2009 dotyczącego produktów kosmetycznych wpłynęły na zawartość merytoryczną pracy. Ograniczając się jedynie do materii rozporządzenia, celowo pominięto wiele innych elementów związanych między innymi z funkcjonowaniem rynku usług kosmetycznych czy prawnych aspektów zabiegów kosmetycznych. Problematyka ta, stanowiąca być może odpowiedź na potrzeby i zainteresowanie Czytelników, stanie się przedmiotem kolejnych prac. Jak już podkreślono, głównym celem pracy jest przedstawienie aktualnego stanu pranego dotyczącego kosmetyków w oparciu o przywołane rozporządzenie 1223/2009 oraz w oparciu o ustawę o kosmetykach. Analiza tej materii oraz zagadnienia ogólne i krótka część historyczna ustawodawstwa z zakresu prawa kosmetycznego została przedstawiona w trzynastu rozdziałach oraz we wstępie. Tam, gdzie było to zasadne, przedstawiono dodatkowo orzecznictwo krajowe i europejskie. Praca zawiera również kilka załączników związanych z treścią analizowanych aktów prawnych lub przywoływanymi orzeczeniami. Oddając do rąk Czytelników niniejszą monografię, autor jest świadom jej niedostatków. Ma jednak nadzieję, że pośpiech, dyktowany po pierwsze chęcią przygotowania pracy w jak najkrótszym czasie po wejściu w życie rozporządzenia unijnego, oraz po drugie pragnieniem przedłożenia publikacji tak, by mogły skorzystać z niej rzesze studentów przed nowym rokiem akademickim, nie wpłynęły na jakość prezentowanej materii, a publikacja okaże się przydatna osobom zajmującym się problematyką kosmetyków zawodowo, jak również osobom, które o istnieniu prawa kosmetycznego dowiedzą się właśnie dzięki niej. Wprowadzenie 17 Będę bardzo wdzięczny za wszelkie uwagi i głosy krytyczne pod adresem tej monografii, które mogą być pomocne w dalszych pracach nad kolejnymi pozycjami związanymi z prawem kosmetycznym2. Praca Prawo kosmetyczne. Zarys prawa polskiego i europejskiego uwzględnia stan prawny, orzecznictwo oraz literaturę przedmiotu na dzień 1 kwietnia 2015 r. Zagadnienia prawa kosmetycznego, przede wszystkim kwestie dotyczące reklamy produktów kosmetycznych i informacji o produkcie, były już omawiane przez autora w pracach: Reklama produktów leczniczych i podobnych mających wpływ na życie i zdrowie ludzkie. Problematyka prawna — niepublikowana rozprawa doktorska, Olsztyn 2011; Prawo konsumenta do informacji a reklama produktów leczniczych, produktów kosmetycznych, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz suplementów diety, (w:) M. Królikowska-Olczak, B. Pachuca-Smulska (red.), Ochrona konsumenta w prawie polskim i Unii Europejskiej, Warszawa 2013. 2