Szczegółowa analiza działań jednostek straży pożarnych na terenie

Szczegółowa analiza działań jednostek straży pożarnych na terenie

SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI
KOMENDY POWIATOWEJ
PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ
W SOCHACZEWIE
ZA ROK 2015
Sochaczew, styczeń 2016
1. Działania ratownicze prowadzone przez jednostki ochrony przeciwpożarowej w 2015 roku.
W 2015 roku zanotowano na terenie powiatu sochaczewskiego ogółem 1522 zdarzenia, z tego 543
wystąpiło na terenie miasta Sochaczew. Porównując ogólną liczbę zdarzeń należy stwierdzić, że jest ona
większa o ponad 18% w porównaniu do 2014 roku. Wówczas na terenie powiatu odnotowano ogółem 1285
interwencji, z czego 524 na terenie miasta Sochaczew.
Na ogólną liczbę 1522 zdarzeń składa się:



691 pożarów, (wzrost o 224, tj. 48%),
684 miejscowe zagrożenia, (spadek o 15, tj. 2%),
147 alarmów fałszywych (wzrost o 28, tj. 24% ).
Przy liczbie zdarzeń 1522, w 2015 roku średnio co niespełna 6 godzin, czyli 4 razy dziennie do Stanowiska
Kierowania Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Sochaczewie wpływało zgłoszenie
z prośbą o pomoc.
Analizując strukturę zdarzeń otrzymano:
Tab. Nr 1 Liczba poszczególnych zdarzeń w 2015 roku
Zdarzenie
Rodzaj
Ilość
Pożary
RAZEM
691
małe
640
średnie
49
duże
2
bardzo duże
0
Miejsca powstania pożarów:
Pożary
Miejscowe zagrożenie
obiekty użyteczności publicznej
10
obiekty mieszkalne
75
obiekty produkcyjne
16
obiekty magazynowe
6
środki transportu
19
lasy
72
uprawy
122
inne
271
RAZEM
684
małe
86
lokalne
590
średnie
7
duże
1
klęska
0
Rodzaje miejscowych zagrożeń:
Miejscowe zagrożenie
silne wiatry
145
przybory wód
1
opady śniegu
0
opady deszczu
1
chemiczne
11
ekologiczne
1
radiologiczne
0
budowlane
3
infrastruktury komunalnej
3
Analiza działalności KP PSP Sochaczew za 2015
2
w komunikacji drogowej
149
w komunikacji kolejowej
0
w komunikacji lotniczej
1
na obszarach wodnych
7
medyczne
61
Miejsca powstania miejscowych zagrożeń:
Miejscowe zagrożenie
Alarmy fałszywe
obiekty użyteczności publicznej
20
obiekty mieszkalne
178
obiekty produkcyjne
3
obiekty magazynowe
1
środki transportu
142
lasy
2
uprawy
20
inne
318
RAZEM
147
złośliwe
8
w dobrej wierze
49
z instalacji wykrywania
90
OGÓŁEM ZDARZEŃ
1522
Tab. 2 Liczba zdarzeń na terenie działania Komendy Powiatowej PSP w Sochaczewie w 2015 roku
Miejscowe
zagrożenia
Pożary
LP. Powiat / gmina Razem małe średnie
Razem
Alarmy
fałszywe
małe lokalne średnie Razem
OGÓŁEM
ZDARZEŃ
W dobrej Z instalacji Ogółem
Złośliwe
wierze
wykr.
zdarzeń
8
49
90
1522
1
sochaczewski
691
640
49
684
86
590
7
147
2
Brochów
102
95
6
58
8
46
4
4
0
4
0
164
3
Iłów
62
55
6
50
6
44
0
5
0
5
0
117
4
Młodzieszyn
68
53
15
54
2
51
0
4
0
4
0
126
5
Nowa Sucha
32
30
2
34
4
30
0
8
1
4
3
74
6
Rybno
15
14
1
25
1
23
1
2
0
2
0
42
7
m. Sochaczew
224
214
10
278
58
219
1
41
2
16
23
543
8
Sochaczew
104
99
5
101
2
99
0
33
0
5
28
238
9
Teresin
84
80
4
84
5
78
1
50
5
9
36
218
W 2015 roku podejmowano również interwencje w związku z dwoma dużymi pożarami:
- pożar stodoły z oborą w dniu 22 sierpnia w miejscowości Gilówka Górna, gm. Iłów,
- pożar trzcinowiska w dniu 11 października w miejscowości Famułki Brochowskie, gm. Brochów,
oraz jednym dużym miejscowym zagrożeniem:
- przewrócona cysterna na rondzie w miejscowości Janów, gm. Młodzieszyn.
We wszystkich interwencjach w 2015 roku brało udział łącznie 2289 samochodów pożarniczych i 8960
strażaków (bez uwzględnienia wyjazdów do alarmów fałszywych).
Mieszkańcy powiatu sochaczewskiego oraz osoby spoza powiatu, u których zdarzenia miały miejsce
ponieśli szacunkowe straty w wysokości 5 mln 86 tys. zł, przy czym straty w wyniku pożarów wyniosły
3 mln 180 tys. zł, natomiast szacunkowa wartość uratowanego mienia w wyniku prowadzonych działań
ratowniczych to 12 mln 94 tys. zł.
Analiza działalności KP PSP Sochaczew za 2015
3
Tab. Nr 3 Szacunkowe straty w pożarach w 2015 roku (w tys. zł)
Powiat/Gmina
Liczba
pożarów
Straty ogólne
Powiat
691
3 180
Wartość
W tym straty
uratowanego
budynkowe
mienia
1 339
11 677
Brochów
102
657
162
1 131
Iłów
62
660
380
1 670
Młodzieszyn
68
255
106
665
Nowa Sucha
32
121
38
160
Rybno
15
65
30
290
Sochaczew
104
510
401
2 380
Teresin
84
370
180
627
m. Sochaczew
224
542
42
4 754
Średnie straty podczas statystycznego pożaru – 4 600 zł
Średnie straty podczas statystycznego miejscowego zagrożenia – 2 790 zł
We wszystkich akcjach ratowniczych prowadzonych przez JRG PSP Sochaczew i jednostki OSP
odnotowano 9 ofiar śmiertelnych (w 2014 roku – 22) oraz 159 osób rannych (w 2014 roku – 145). Głównie
ofiary śmiertelne wystąpiły wskutek wypadków drogowych. Nie odnotowano ofiar śmiertelnych w wyniku
pożarów. W wyniku pożarów poszkodowanych zostało 12 osób (w 2014 roku – 9), w tym jeden strażak
jednostki OSP, który zasłabł podczas gaszenia pożaru lasu.
Wykres Nr 1. Zdarzenia w powicie sochaczewskim w latach 2011 – 2015
1600
147
76
49
77
792
1200
684
647
855
699
691
720
537
119
351
1400
465
1000
800
Alarmy fałszywe
600
Miejscowe Zagrożenia
400
Pożary
200
0
2014 2015
2011 2012 2013
rok rok
rok
rok
rok
Analiza działalności KP PSP Sochaczew za 2015
4
Tab. 4 i 5 Udział poszczególnych jednostek w działaniach ratowniczo-gaśniczych w 2015 roku.
Analiza działalności KP PSP Sochaczew za 2015
6
Tab. 6 Najczęstsze, przypuszczalne przyczyny powstawania pożarów
Przyczyna pożaru
Nieustalone
ilość
462
Podpalenia (umyślne) w tym akty terroru
77
Nieostrożność osób dorosłych przy posługiwaniu się ogniem otwartym, w
tym papierosy, zapałki
26
Nieostrożność osób dorosłych (NOD) przy wypalaniu pozostałości roślinnych
na polach
24
Inne przyczyny
17
Wady urządzeń i instalacji elektrycznych (przewody, osprzęt oświetlenia,
odbiorniki bez urządzeń ogrzewczych)
16
Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych na paliwo stałe
13
Wady urządzeń ogrzewczych na paliwo stałe
9
Wady środków transportu
6
Nieostrożność osób nieletnich przy posługiwaniu się ogniem
5
Wyładowania atmosferyczne
Razem pożarów w 2015 roku
3
691
Tab. 7 Najczęstsze, przypuszczalne przyczyny powstawania miejscowych zagrożeń
Przyczyna Miejscowego Zagrożenia
ilość
Huragany, silne wiatry, tornada
162
Nietypowe zachowania się zwierząt, owadów stwarzające zagrożenie
141
Niezachowanie zasad bezpieczeństwa ruchu środków transportu
121
Inne przyczyny
120
Nieustalone
55
Wady środków transportu
20
Nieumyślne działanie człowieka
18
Uszkodzenie sieci przesyłowych, doprowadzających media komunalne
Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń gazowych
13
5
Wady urządzeń gazowych
3
Wady urządzeń mechanicznych
Razem miejscowych zagrożeń w 2015 roku
3
Analiza działalności KP PSP Sochaczew za 2015
684
7
Tab. 8 Poszkodowani w zdarzeniach na terenie powiatu sochaczewskiego
Miejscowe
zagrożenia
Pożary
w tym dzieci
Osoby ranne
w tym dzieci
Osoby ranne
OGÓŁEM
śmiertelne
ranni
śmiertelne
ranni
śmiertelne
ranni
śmiertelne
ranni
śmiertelne
ranni
1
sochaczewski
9
159
0
12
0
0
9
147
0
9
2
Brochów
1
7
0
1
0
0
1
6
0
0
3
Iłów
1
10
0
0
0
0
1
10
0
1
4
Młodzieszyn
2
11
0
1
0
0
2
10
0
0
5
Nowa Sucha
0
3
0
0
0
0
0
3
0
0
6
Rybno
1
11
0
1
0
0
1
10
0
1
7
m. Sochaczew
2
44
0
9
0
0
2
35
0
2
8
Sochaczew
2
41
0
0
0
0
2
41
0
3
9
Teresin
0
32
0
0
0
0
0
32
0
2
LP
Podział
administracyjny
2. Jednostka Ratowniczo-Gaśnica
W ramach ćwiczeń doskonalących ze sprzętem przeprowadzono ćwiczenia
wykorzystaniem sań lodowych (Zalew Boryszewski) – styczeń 2015.
W ramach rozpoznawania możliwości wykorzystania sprzętu będącego na
wyposażeniu JRG Sochaczew, przeprowadzono ćwiczenia w budynkach mieszkalnych
średniowysokich zlokalizowanych w Sochaczewie przy ul. Aleksandra Sochaczewskiego.
Ćwiczenia polegały w szczególności na przeprowadzeniu rozwinięcia bojowego oraz
sprawdzeniu możliwości prowadzenia działań ratowniczo-gaśniczych z wykorzystaniem
podnośnika hydraulicznego - maj 2015.
Przed rozpoczęciem okresu wakacyjnego przeprowadzono ćwiczenia z zakresu
podejmowania poszkodowanych do łódki na wodach płynących - rzeka Wisła
w Wyszogrodzie - czerwiec 2015.
W ramach szkolenia strażaków oraz rozpoznawania rejonu operacyjnego, w 2015r.
przeprowadzono ćwiczenia w następujących obiektach:
1. Budynki na terenie Zakonu Franciszkanów w Niepokalanowie, gm. Teresin.
2. Zakład Greiner Packaging w Teresinie, gm. Teresin.
3. Zakład Procter&Gamble w Sochaczewie przy ul. Olimpijskiej, gm. Miasto Sochaczew.
4. Sąd Rejonowy w Sochaczewie, gm. Miasto Sochaczew.
Analiza działalności KP PSP Sochaczew za 2015
8
5. Zakład „Polskie Młyny S.A.” w Szymanowie, gm. Teresin.
6. Zakład MARS Polska Sp. z o.o. w m. Kożuszki-Parcel, gm. Sochaczew.
7. Zakład BORYSZEW S.A. w Sochaczewie, gm. Miasto Sochaczew
W roku sprawozdawczym w JRG Sochaczew wykonano 4 szczegółowe analizy
zdarzeń. Powyższe miało na celu ocenę poprawności prowadzonych działań ratowniczogaśniczych oraz wyciąganie praktycznych wniosków na przyszłość.
W JRG Sochaczew przeprowadzono 6 inspekcji gotowości bojowej (2 na każdej
zmianie służbowej). Ocenie podlegał między innymi czas reakcji na zgłoszenie, sprawność
sprzętu ratowniczo-gaśniczego, umiejętności praktyczne strażaków weryfikowane podczas
założenia praktycznego, test wiedzy. Powyższe ma na celu ocenę przygotowania jednostki
do prowadzenia działań ratowniczo-gaśniczych.
3. Działalność operacyjno-szkoleniowa
W roku sprawozdawczym przeprowadzono 3 szkolenia podstawowe strażakówratowników OSP, realizowane jednoetapowo:
 Kurs 1 – druhowie z gmin: Nowa Sucha, Teresin, Sochaczew – 16 osób,
 Kurs 2 – druhowie z gmin: Brochów Młodzieszyn Sochaczew – 17 osoby,
 Kurs 3 – druhowie z gmin: Rybno, Młodzieszyn, Iłów – 26 osób.
Ponadto przeprowadzono 3 Kursy Ratownictwa Technicznego:
 Kurs 1 – druhowie z gmin: Młodzieszyn, Rybno, Iłów, Nowa Sucha, Sochaczew – 28 osób,
 Kurs 2 – druhowie z gmin: Brochów, Sochaczew – 29 osób,
 Kurs 3 – druhowie z gmin: Teresin, Sochaczew – 28 osób.
Analiza działalności KP PSP Sochaczew za 2015
9
4. Działalność kontrolno-rozpoznawcza
W okresie sprawozdawczym funkcjonariusz ds. kontrolno-rozpoznawczych
w Komendzie Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Sochaczewie w celu realizacji
nadzoru nad przestrzeganiem przepisów przeciwpożarowych, rozpoznawania zagrożeń
oraz przygotowania do działań ratowniczych, prowadził czynności kontrolno-rozpoznawcze
w zakresie ochrony przeciwpożarowej. Czynności kontrolno-rozpoznawcze objęły
w szczególności:



kontrolę przestrzegania przepisów przeciwpożarowych;
rozpoznawanie zagrożeń innych niż pożarowe;
opiniowanie obiektów oddawanych do użytku w
pożarowego.
zakresie
bezpieczeństwa
W wyniku powyższych czynności skontrolowano 98 obiektów:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
obiekty użyteczności publicznej – 30
obiekty produkcyjno-magazynowe – 52
budynki mieszkalne wielorodzinne – 5
lasy – 5
gospodarstwa rolne – 2
obiekty zamieszkania zbiorowego – 1
inne – 3
W trakcie przeprowadzonych czynności kontrolno - rozpoznawczych stwierdzono
ogółem 163 nieprawidłowości.
Tab. 9 Nieprawidłowości stwierdzone podczas czynności kontrolno-rozpoznawczych
Liczba
L.p.
Rodzaj nieprawidłowości, dot.:
nieprawidłowości
1
instalacji użytkowych
24
2
zaopatrzenia w wodę
15
3
instrukcji bezpieczeństwa pożarowego
15
4
instalacji wodociągowej przeciwpożarowej
6
5
stanu dróg ewakuacyjnych
6
6
dróg pożarowych
3
7
uniemożliwiające bezpieczną ewakuację
2
8
systemów sygnalizacji pożarowej
2
9
stałych urządzeń gaśniczych
1
10 gaśnic
1
11 innych
88
Ogółem
163
W 30 spośród 98 skontrolowanych obiektów, czynności kontrolnorozpoznawcze przeprowadzono w trybie art. 56 Prawa budowlanego, w związku
z procedurą uzyskania pozwolenia na użytkowanie obiektu.
W wyniku
z uwagami.
ww.
czynności
wniesiono
4
sprzeciwy
Analiza działalności KP PSP Sochaczew za 2015
oraz
5
stanowisk
10
W 2015 roku rozpatrzono 6 wniosków w związku z uchybieniami w zakresie
bezpieczeństwa pożarowego od mieszkańców powiatu sochaczewskiego.
W związku ze zgłoszeniami organizatorów letniego i zimowego wypoczynku dzieci
i młodzieży w 2015 roku przeprowadzono 1 kontrolę, podczas której nie stwierdzono
uchybień.
Postępowanie pokontrolne:



wydano 22 decyzje administracyjnych nakazujących usunięcie
nieprawidłowości w określonym terminie,
wydano 1 decyzję administracyjną w sprawie zakazu eksploatacji
instalacji technologicznej poza budynkiem,
nałożono 3 mandaty karne.
Prewencja społeczna:
W roku sprawozdawczym w JRG w Sochaczewie odbywały się spotkania z dziećmi
w wieku przedszkolnym i wczesnoszkolnym, podczas których prezentowano
specyfikę pracy strażaka, jak również omawiano zasady bezpiecznego zachowania
w domu, szkole, jak i podczas zabawy. W spotkaniach uczestniczyło łącznie kilkaset
dzieci.
Oprócz spotkań w strażnicy, strażacy uczestniczyli w festynach i innych imprezach
okolicznościowych, podczas których prezentowano sprzęt ratowniczy i promowano
bezpieczne zachowania.
W związku z akcją „Nie dla wypalania traw” w okresie wiosennym odbyły się
2 spotkania z rolnikami w celu uświadomienia zagrożeń dla ludzi i środowiska
związanych z wypalaniem traw.
Współpraca z mediami w celu przybliżenia społeczeństwu
sochaczewskiego problematyki związanej z ochroną przeciwpożarową:




powiatu
Na bieżąco przekazywano lokalnym mediom (prasa, radio) informacje
na temat zdarzeń, w których uczestniczyli sochaczewscy strażacy, jak
również informacje propagujące bezpieczne zachowania, mające
wpływ na poprawę bezpieczeństwa pożarowego,
W przypadku zdarzeń będących przedmiotem zainteresowania mediów
ogólnopolskich, przekazywano bieżące informacje na temat działań
prowadzonych przez straż pożarną (kilka zdarzeń w skali roku),
W Radiu Sochaczew wyemitowano 3 wywiady z oficerem prasowym
dot. tematyki związanej z bezpieczeństwem: wypalanie traw,
zagrożenia związane z sezonem grzewczym, zagrożenia związane
z fajerwerkami,
Na stronie www.kppspsochaczew.pl zamieszczano bieżące informacje
z działalności komendy, porady z zakresu ochrony przeciwpożarowej
oraz inne informacje.
Ponadto zorganizowano i przeprowadzono eliminacje powiatowe Ogólnopolskiego Turnieju
Wiedzy Pożarniczej.
Analiza działalności KP PSP Sochaczew za 2015
11
5. Działalność logistyczna i finansowa
Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Sochaczewie w roku 2015
dysponowała budżetem w kwocie 4 014 604 zł.
Z czego przeznaczono:
1. Płace – 3 305 020, 56 zł,
2. Wydatki rzeczowe – 709 574, 97 zł (energia, usługi telekomunikacyjne, paliwo do
samochodów, ogrzewanie, umundurowanie strażaków).
W ramach funduszu wsparcia KP PSP Sochaczew pozyskała – 208 000 zł, z tego
108 000 zł przeznaczono na wydatki bieżące, natomiast 100 000 zł stanowiło
dofinansowanie do zakupu samochodu.
Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej, na podstawie art. 33 ustawy z dnia 24
sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej, przyznał dotacje w wysokości 520 463 zł dla
jednostek ochrony przeciwpożarowej działających w ramach Krajowego Systemu
Ratowniczo-Gaśniczego. Środki te zostały rozdzielone na 12 jednostek OSP, wydatkowane
zgodnie z założeniami i przeznaczeniem ujętym we wnioskach oraz rozliczone.
W ramach ww. kwoty 266 000 zł przeznaczono na dofinansowanie zakupu samochodu
ratowniczo-gaśniczego dla jednostki OSP Młodzieszyn, natomiast 166 000 zł na
dofinansowanie zakupu samochodu ratowniczo-gaśniczego dla jednostki OSP
Niepokalanów.










Analiza najważniejszych zakupów i inwestycji w 2015 roku:
210 zł
Wydatki energetyczne [gaz energia elektryczna, woda] - 47 135 zł
Zakup umundurowania, uzbrojenia i wyposażenie ochronnego strażaków – 62 252 zł
Naprawa samochodów pożarniczych – 25 812 zł
Zakupy wyposażenia, sprzętu – 25 480 zł
Wydatki na paliwo – 65
Wydatki pozostałe [licencje oprogramowania, usługo serwisowe, utrzymanie budynków]
– 37 337 zł
Remont centralnego ogrzewania oraz kotłowni –
40 287 zł
– 13 602 zł
Usługi telekomunikacyjne [telefony, Internet] – 10 891 zł
Podatek od nieruchomości – 9 240 zł
Wydatki związane z badaniami lekarskimi
Analiza działalności KP PSP Sochaczew za 2015
12
6. Stan zatrudnienia w KP PSP Sochaczew
Stan zatrudnienia w KP PSP Sochaczew na dzień 31 grudnia 2015 roku
Limit
przyznanych
etatów
58 + 1 etat
cywilny
Zatrudnienie
ogółem
Służba stała
Służba
przygotowawcza
System
codzienny
System
zmianowy
58
57
0
10
47
Stan zatrudnienia funkcjonariuszy w KP PSP Sochaczew
na dzień 31 grudnia 2015 roku w rozbiciu na korpusy służbowe
Oficerowie
10
Aspiranci
11
Podoficerowie
36
Szeregowi
0
System
codzienny
System
zmianowy
System
codzienny
System
zmianowy
System
codzienny
System
zmianowy
System
codzienny
System
zmianowy
7
3
0
11
3
33
0
0
Wykształcenie ogółem
Wyższe
Policealne
Średnie
18
14
25
System
System
System
System
System
System
codzienny zmianowy codzienny zmianowy codzienny zmianowy
9
9
1
13
0
25
Razem
57
W 2015 roku 2 strażaków KP PSP Sochaczew ukończyło kurs podoficerski PSP.
Analiza działalności KP PSP Sochaczew za 2015
13