Partnerstwa lokalne_Teoria

Budowanie i rozwój partnerstw lokalnych opartych o zasoby i wspólną wizje
zmiany Osoby prowadzące: Barbara Borowiak, Anna Urbańczyk
PARTNERSTWO- międzysektorowe strategiczne przymierze organizacji z różnych
sektorów życia społecznego zawarte w celu współpracy.
Wszyscy partnerzy wnoszą swoje kompetencje i zasoby.
Wszyscy partnerzy wspólnie ponoszą koszty i ryzyko, ale też dzielą się korzyściami
wynikającymi z osiągnięcia wspólnych celów.
RODZAJE PARTNERSTW:
- Partnerstwo o strukturze formalnej- posiadające osobowość prawną,
Partnerstwo o strukturze nieformalnej- nie posiadające osobowości prawnej.
RODZAJE PARTNERSTW – ZE WZGLĘDU NA SPOSÓB REALIZACJI DZIAŁAŃ:
- Partnerstwo koordynujące- w jego ramach może być wdrażanych wiele różnych
działań w różnych obszarach i dziedzinach. Nie angażuje do nich wszystkich swoich
członków. Za poszczególne działania odpowiadają grupy zadaniowe,
Partnerstwo wykonawcze- cały zasób sił i środków jest zaangażowanie w
realizację jednego działania, wdrażanie jednej inicjatywy. To najczęściej krótko
lub średnioterminowe partnerstwa, realizujące jeden określony cel na
określonym obszarze. Partnerstwa wykonawcze najczęściej kończą
działalność po osiągnięciu celu.
RODZAJE PARTNERSTW – ZE WZGLĘDU NA RODZAJ INICJATORA:
- Z inicjatywy osoby fizycznej,
- Z inicjatywy organizacji pozarządowych,
- Z inicjatywy przedsiębiorstw, organizacji gospodarczych lub zawodowych,
Z inicjatywy instytucji publicznych.
IDENTYFIKACJA PARTNERÓW WEDŁUG KLUCZA:
- Geograficznego- praca w jednym regionie, dla jednej społeczności,
- Kompetencyjnego- pod kątem umiejętności, doświadczenia w danej dziedzinie w
celu stworzenia partnerstwa tematycznego np. w celu wyrównania szans kobiet i
mężczyzn.
RODZAJE PARTNERSTW:
- Partnerstwa publiczno-prywatne (PPP)- partnerstwo instytucji publicznej i
podmiotami prywatnymi, w sferze usług publicznych np. zbudowanie szkoły, lotniska
itp.,
- Partnerstwo projektowe- związane z realizowanymi projektami, często
realizowanymi z dotacji,
- Partnerstwo branżowe/sektorowe- partnerstwo różnych typów organizacji
realizujących te same zadania np. publiczna szkoła i edukacyjna organizacja
pozarządowa,
- Partnerstwo lokalne/trójsektorowe- partnerstwo instytucji publicznych, sektoru
biznesu, organizacji pozarządowych działające na rzecz danego regionu,
społeczności.
PARTNERSTWA – RÓŻNICE:
- Partnerstwo projektowe- powołane jest umową partnerską, zawartą na potrzeby
realizacji konkretnego projektu. Relacja jest krótkotrwała i ściśle zadaniowa
partnerstwo projektowe ulega rozwiązaniu po zakończeniu działań,
- Partnerstwo lokalne- partnerzy współpracują ze sobą w sposób systematyczny i
trwały. Ich współpraca nie ogranicza się tylko do realizacji konkretnych projektów.
Partnerzy mogą tworzyć partnerstwa projektowe przeznaczone dla potrzeb realizacji
konkretnych projektów, które jednak funkcjonują w ramach większej całości zwanej
partnerstwem lokalnym.
Nie jest możliwe, aby wszyscy partnerzy współpracowali równocześnie w realizacji
konkretnego działania.
Partnerstwo lokalne trwa po zakończeniu projektu, realizując kolejne zadania.
KROKI W BUDOWANIU SIECI WSPÓŁPRACY:
- Predefinicja problemu,
- Analiza otoczenia,
- Pozyskanie partnerów,
- Definicja problemu,
- Określenie kierunków zmiany,
- Określenie ról partnerów,
- Określenie budżetu, pozyskiwanie środków.e
Analiza 4 kroków
Krok I: Reprezentacja - dane ilościowe, np. ile osób, jakiej płci, w jakim wieku, z
jakim wykształceniem, zamieszkują dany teren. Jak jest?
Krok II: Portret uczestnika/uczestniki projektu. Dane ilościowe, kto gdzie pracuje, ile
zarabia? Kto zajmuje się dziećmi? Kto to jest?
Krok III: Przyczyny zaistniałej sytuacji . Dane jakościowe, Dlaczego tak jest? Drzewo
problemów
Krok IV: Określenie potrzeb. Dane jakościowe. Np. jakie są potrzeby mieszkańców i
mieszkanek? Co można zmienić? Drzewo celów
DRZEWO PROBLEMÓW
PRZYCZYNY
,
PROBLEM A
PROBLEM B
PROBLEM C
PROBLEM D
PROBLEM
GŁÓWNY
PROBLEM Z
PROBLEM X
PROBLEM Y
PROBLEM W
SKUTKI
DRZEWO CELÓW
EFEKTY
EFEKT A
EFEKT B
EFEKT
C
EFEKT
D
EFEKT E
CEL GŁÓWNY
ŚRODKI
CEL X
CEL Z
CEL Y
CEL W
PORÓWNANIE ANALIZY SWOT I ANALIZY SOAR
ANALIZA SWOT
Silne strony (strengths)
Słabe strony (weaknesses)
Szanse (opportunities)
Zagrożenia (threats)
ANALIZA SOAR
Silne strony (strengths)
Szanse (opportunities)
Aspiracje (aspirations)
Rezultaty (results)
ANALIZA SWOT
Organizacyjne zasoby i możliwości
ANALIZA SOAR
Na czym możemy budować
Słabości, braki w silnych stronach, niedobór Jakie szanse przed nami stoją?
zasobów
Zewnętrzne warunki wspierające rozwój
Na czym nam zależy?
Zewnętrzne warunki torpedujące rozwój
Skąd będziemy wiedziec ze jestesmy bliżej
sukcesu?
CZYNNIKI ANALIZY PARTNERÓW:
- Finanse,
- Stabilność,
- Siedziba, przestrzeń,
- Ilość związanych osób (pracujących, wolontariat, staże),
- Godziny pracy,
- Poziom biurokracji,
Decyzyjność,
Komunikacja (wewnętrzna),
- Sieć kontaktów,
- Wyznawane wartości,
- ....
ZASADY PRZY TWORZENIU PARTNERSTWA:
- Równość praw partnerów,
- Dobrowolność uczestnictwa,
- Wspólne rozwiązywanie problemów = zaangażowanie partnerów,
- Komunikacja,
- Posiadanie lidera, animatora,
- Konsekwencja w realizacji działań,
- Wzajemne zaufanie oraz procedury,
- Ewaluacja.e,
ZADANIA PRZY TWORZENIU PARTNERSTWA:
- Stworzenie grupy inicjatywnej, której zadaniem jest opracowywanie koncepcji,
porozumienia, realizacja pierwszych działań,
- Przeprowadzenie warsztatów, konsultacji, szkoleń w celu opracowania diagnoz
lokalnych, modelu porozumienia, planu działania i zarysu przyszłych projektów,
- Przeprowadzenie konsultacji z kluczowymi osobami, reprezentujące podmioty z
sektorów: administracji, NGO, biznesu,
- Zawiązanie porozumienia lokalnego.e,
ETAPY TWORZENIA PARTNERSTWA LOKALNEGO:
1. Określenie koncepcji partnerstwa.
2. Etap przygotowawczy do zawiązania partnerstwa.
3. Konstruowanie struktury partnerstwa.
4. Ustalenie oczekiwań partnerów.
5. Wypracowanie celów i strategii działania.
6. Logistyczne zabezpieczenie praktycznej działalności.
7. Realizacja i ewaluacja działań.e
WARUNKI WSKAZANE DO STWORZENIA TRWAŁEGO PARTNERSTWA:
- Posiadanie lokalu na działalność np. należącego do jednego z partnerów,
- Stabilność finansowa,
- Organizacja liderska,
- Osoba/organizacja koordynująca, animator/ka partnerstwa
- Posiadanie umowy partnerskiej.e
KOORDYNACJA/ANIMACJA PARTNERSTWA:
- Rozpoznanie oczekiwań członków (zbiera opinie, analizuje potrzeby),
- Dbanie o stronę organizacyjną,
- Inicjowanie i prowadzenie spotkań partnerów,
- Opracowywanie, wraz z członkami, strategii i planów działań,
- Integrowanie członków, sieciowanie, wzmacnianie współpracy,
- Inspirowanie (zachęcanie do udziału i do kreatywności),
- Promowanie działań, budowanie marki,
- Dbanie o komunikację, przepływ informacji,
- Bierze udział w finansowaniu (opracowywanie budżetu, pozyskiwanie środków).e,
FAZY ROZWOJU ORGANIZACJI WG L. E. GRAINERA
KROKI TWORZENIA PARTNERSTW:
1. Zdefiniujcie problem/zagadnienie
2. Stwórzcie cele.
3. Na rzecz kogo partnerstwo mogłoby działać (pamiętajcie o uwzględnieniu specyfiki
Waszych organizacji/instytucji/firm)?
4. Partnerzy i rodzaj partnerstwa. Określcie rolę poszczególnych partnerów.
5. Jaki zakres aktywności/wsparcia/usług mogłoby Wasze partnerstwo oferować?
6.Jakie korzyści oraz jakie zagrożenia wynikające z tego typu współpracy widzicie dla
Waszych instytucji/firm/organizacji?
BIBLIOGRAFIA:
- M. Abramowicz, A. Strzałkowska, M. Topolewski „Model tworzenia partnerstwa
lokalnego na rzecz wsparcia osób 50+ na rynku pracy”, Caritas Polska, 2012 r.,
- Materiały szkoleniowe „Godzenie ról rodzinnych i zawodowych kobiet i mężczyzn”,
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, 2012 r.,
- M. Branka, M. Dymowska M., K. Sekutowicz: Wdrażanie perspektywy równości
szans kobiet i mężczyzn w projektach Europejskiego Funduszu Społecznego.
Program Operacyjny Kapitał Ludzki. Podręcznik krok po kroku. Fundacja„Fundusz
Współpracy, Warszawa 2008 r.,
- Ros Tennyson „Poradnik partnerstwa”, Fundacja Partnerstwo dla Środowiska,
- Praca zbiorowa „Przez współpracę do sukcesu Partnerstwa lokalne na rynku
pracy”, Departament Rynku Pracy Ministerstwa Pracy I Polityki Społecznej,
Warszawa, 2007 r.,
- Stan Capela, Ariana Brooks-Saunders „A different approach to strategic planning:
SOAR-building strenghts-based strategy”, HeartShare Human Services.
Przykładowa umowa powołująca partnerstwo
Porozumienie o partnerstwie (nazwa partnerstwa)
Dążąc do zwiększenia aktywności zawodowej i społecznej osób w wieku 50 + zawiązuje się
niniejsze Partnerstwo, które będzie miejscem dialogu i wspólnie podejmowanych działań prowadzonych
w oparciu o doświadczenie wszystkich partnerów.
Podmioty tworzące Partnerstwo są względem siebie równe. Partnerstwo ma charakter otwarty.
Uczestnicy Partnerstwa przystępują do niego dobrowolnie i zachowują swoją dotychczasową
autonomię.
§1
Porozumienie o utworzeniu Partnerstwa (nazwa)………………………………. zostało zawarte w dn.
……………….. pomiędzy:
…………………………………………………………………………………………………………………..…
§2
Celem
Porozumienia
jest
łączenie
różnych
zasobów
intelektualnych,
instytucjonalnych,
organizacyjnych, w szczególności na rzecz:
Zwiększenia aktywności społecznej i zawodowej grup szczególnego ryzyka.
Promowania i wdrażania dobrych praktyk z zakresu gospodarki społecznej na terenie powiatu.
Eliminowania barier, zmiany mentalności w kierunku aktywizacji społecznej i zawodowej,
Zwiększenia oferty usług opieki dla różnych grup osób min. osób starszych,
niepełnosprawnych
Zwiększenia liczby działań profilaktycznych dla rodzin dysfunkcyjnych,
Popularyzacji, wspierania postaw przedsiębiorczości wśród młodzieży.
Promocja wśród pracodawców innowacyjnych rozwiązań wpierających rynek pracy
Promocja dobrych praktyk w zakresie rynku pracy, promocja przedsiębiorstw prowadzących
wzorową politykę zatrudnienia
Promocja działań zmierzających do zwiększenia aktywności społecznej
Organizacja konferencji, seminariów, fokusów eksperckich oraz innych spotkań dotyczących
zagadnień rynku pracy
Promocja kształcenia ustawicznego
§3
Partnerzy zobowiązują się do aktywnej pracy w ramach Porozumienia, w szczególności w odniesieniu
do zaistniałych problemów lokalnych oraz stwarzania warunków do ich rozwiązywania, poprzez
podejmowanie działań projektowych i akcyjnych.
§4
Partnerzy współpracują ze sobą na zasadzie partnerstwa i wspierają się w swoich działaniach.
W przypadku konfliktu Partnerzy podejmują działania przy zachowaniu tolerancji
i poszanowaniu odmienności stanowisk.
§5
Partnerzy tworzą Radę Partnerstwa. W pracach Rady uczestniczą osoby wskazane przez Partnerów.
§6
W celu organizacji pracy Rady Partnerstwa Partnerzy powołają Zespół Koordynujący.
Skład i tryb pracy Zespołu Koordynacyjnego określa uchwała Rady Partnerstwa.
Do zadań Zespołu Koordynacyjnego należy w szczególności:
zwoływanie spotkań,
przyjmowanie tematów do opiniowania,
reprezentowanie Partnerstwa,
monitorowanie wdrażania i funkcjonowania projektów Partnerstwa,
§7
Członkami Partnerstwa mogą być osoby fizyczne lub prawne, które:
zadeklarowały chęć aktywnego uczestniczenia w jego pracach i realizacji wspólnych celów,
akceptują zapisy niniejszego porozumienia
§8
Uczestnictwo w partnerstwie powstaje:
1.
W przypadku podmiotów przystępujących do partnerstwa w dniu jego powstania, po
podpisaniu porozumienia o Partnerstwa przez uprawniony do reprezentacji partnera organ
2.
W późniejszym terminie na podstawie uchwały Rady Partnerstwa po spełnieniu wymogów
określonych w § 7
§9
1.
Uczestnictwo w Partnerstwie można zakończyć lub zawiesić w formie oświadczenia
wyrażającego wolę rezygnacji podpisanego przez osobę upoważnioną do reprezentowania partnera.
2.
Uczestnictwo Partnera w Partnerstwie może zostać zawieszone lub zakończone przez
większość partnerów na spotkaniu Rady Partnerskiej w wypadku nie uczestniczenia w spotkaniach i
pracach partnerstwa oraz niestosowania się do regulaminu bądź utrudniania prac Partnerstwa.
3.
Wniosek o zawieszenie przedstawia Zespół Koordynacyjny.
§ 10
1. Narzędziem służącym do komunikacji, wymiany doświadczeń, informowania społeczności
lokalnej o działaniach Partnerstwa jest portal internetowy …………….
2. Rada Partnerstwa stanowi jednocześnie radę programową portalu.
3. Regulamin pracy rady programowej określa uchwała Rady Partnerstwa.
4. Za obsługę portalu odpowiedzialny jest wskazany przez Radę Partnerstwa Partner
5. Dochód z funkcjonowania portalu wykorzystywany jest do realizacji celów Partnerstwa.
§ 11
Partnerzy zobowiązują się do promocji portalu internetowego w ramach posiadanego potencjału
§ 12
Sprawy nieuregulowane niniejszym Porozumieniem będą rozstrzygane w drodze uchwały Rady
Partnerstwa.
Źródło: M. Abramowicz, A. Strzałkowska, M. Topolewski „Model tworzenia partnerstwa lokalnego na
rzecz wsparcia osób 50+ na rynku pracy”,