UCHWAŁA NR .................... RADY GMINY PRZYTOCZNA z dnia

UCHWAŁA NR .................... RADY GMINY PRZYTOCZNA z dnia

Projekt
z dnia 12 marca 2013 r.
Przedłożony przez .........................
Zatwierdzony pod względem prawnym przez
UCHWAŁA NR ....................
RADY GMINY PRZYTOCZNA
z dnia .................... 2013 r.
w sprawie przyjęcia „Programu opieki nad zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie
Gminy Przytoczna w 2013 r.”
Na podstawieart.18 ust.2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. Nr z 2001r. Nr
142 poz.1591 z późn. zm) oraz art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o ochronie zwierząt (tekst jedn. Dz. U.
z 2003r. 106, poz.1002 z późn. zm) art.3 ust.2 pkt 5 ustawy z dnia 13 września 1996 o utrzymaniu czystości
i porządku w gminach (Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008 z późn. zm.), Rada Gminy uchwala, co następuje:
§ 1. Przyjmuje się „Program opieki nad zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy
Przytoczna w 2013 r.” w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Przytoczna.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa
Lubuskiego.
Przewodniczący Rady Gminy
Jerzy Barski
Id: 82B2A2A3-454C-4C22-A294-955FDD9827CB. Projekt
Strona 1
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr ....................
Rady Gminy Przytoczna
z dnia....................2013 r.
Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy
Przytoczna w 2013 roku
Rozdział 1.
WPROWADZENIE
„Zwierzę, jako istota żyjąca, zdolna do odczuwania cierpienia, nie jest rzeczą. Człowiek jest mu winien
poszanowanie, ochronę i opiekę” - art. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (t. j. Dz. U.
z 2003 r. Nr 106, poz. 1002 z późn. zm.). Jednymz wielu ustawowych obowiązków gmin jest m.in. zapewnianie
opieki bezdomnym zwierzętom. Podstawą prawną podjęcia przez Radę Gminy Przytoczna uchwaływ sprawie
„Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy
Przytoczna w 2013 roku”, zwanego dalej Programem jest art. 11a ww. ustawy o ochronie zwierząt.
Treść Programu ma zastosowanie do wszystkich zwierząt domowych,w szczególności do psów, kotów (w
tym wolno żyjących) oraz zwierząt gospodarskich. Największym problemem na terenie gminy Przytoczna jest
bezdomność psów, w związkuz tym, większość działań określonych w Programie dotyczy tych zwierząt.
Tut. Urząd podpisze umowę na przyjmowanie i przechowywanie psóww Schronisku dla Bezdomnych
Zwierząt z terenu Gminy Przytoczna – doraźnie podpisana umowa z miejscem czasowego pobytu zgłoszonym
do Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Gorzowie Wlkp. Przedsiębiorstwem „RACKER” z siedzibą:
Brzozowiec ul. Polna 26A,66 - 446 Deszczno, Hotel dla psów. Ponadto gmina współpracuje z organizacjami
społecznymi, których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt.
Bezdomność zwierząt jest zjawiskiem społecznym, którego głównymi przyczynami są:
1) porzucanie zwierząt przez właścicieli - porzucenie to przede wszystkim wynik nieprzemyślanej decyzji, braku
pojęcia o tym, z czym związane jest posiadanie psa czy też kota i jakie obowiązki spoczywają na właścicielu
zwierzęcia. Nieodpowiedzialni właściciele wyrzucają zwierzęta jak produkt, który się im znudził lub nie spełnił
ich oczekiwań. Jednak dla porzuconych zwierząt jest to traumatyczne przeżycie, które z reguły kończy się
śmiercią zwierzęcia. Porzucenie zwierzęcia, a w szczególności psa lub kota, przez właściciela bądź przez inną
osobę, pod której opieką zwierzę pozostaje, jest prawnie uznane za znęcanie się nad zwierzęciem (art. 6 ust.
2 pkt 11 ww. ustawy o ochronie zwierząt). Porzucenie zwierzęcia należy zatem traktować, jako przestępstwo
(art. 35ww. ustawy o ochronie zwierząt).
2) niekontrolowane rozmnażanie - większość ludzi decyduje się na utrzymywanie zwierzęcia gdy te jeszcze są
szczeniętami czy kociętami, ale przestają się nimi interesować, kiedy dorosną. Taki los spotyka wiele
niechcianych zwierząt, które są corocznie porzucane, gdy przestają być małymi, pociesznymi zwierzakami.
Większość polskich schronisk jest nadmiernie przepełniona, brakuje chętnych na adopcje zwierząt, rodzi się
o wiele więcej zwierząt niż jest chętnych na nie. Sterylizacja zwierząt jest najskuteczniejszą formą
kontrolowania liczebności zwierząt.
3) łatwość pozyskiwania zwierząt - ogromna ilość nielegalnych hodowli psów i kotów jest
w Polsce prawdziwą plagą. Dla pseudohodowców zwierzęta są jedynie przedmiotami do pozyskiwania
korzyści finansowych, są materiałem do reprodukcji i są eksploatowane aż do utraty zdrowia. Gdy przestaną
być zdolne do rodzenia są zazwyczaj porzucane lub uśmiercane. Zwierzęta pochodzące z nielegalnych hodowli
spędzają życie w cierpieniu,w nieodpowiednich warunkach, nie zaspokaja się ich podstawowych potrzeb
życiowych. Zwierzęta, w szczególności szczenięta i kocięta z nielegalnych hodowli są wyjątkowo silnie
zagrożone chorobami i wadami dziedzicznymi.
Od 1 stycznia 2012 r. zabrania się nabywania (art. 10b ww. ustawy o ochronie zwierząt):
- zwierząt domowych na targowiskach, targach i giełdach,
- psów i kotów poza miejscami ich chowu lub hodowli.
Id: 82B2A2A3-454C-4C22-A294-955FDD9827CB. Projekt
Strona 1
Nie wolno zatem kupować zwierząt od „pseudohodowców”, na bazarach, itp., gdy pochodzą
z niewiadomego źródła i nie mają swojego świadectwa pochodzenia.
Znowelizowana ustawa o ochronie zwierząt zabrania również (art. 10a):
- wprowadzania do obrotu zwierząt domowych na targowiskach, targach i giełdach,
- prowadzenia targowisk, targów i giełd ze sprzedażą zwierząt domowych,
- wprowadzania do obrotu psów i kotów poza miejscami ich chowu lub hodowli,
- rozmnażania psów i kotów w celach handlowych.
Odstępstwa od ww. zakazów są wymienione w przedmiotowej ustawie.
4) ucieczki zwierząt - problem ten dotyczy najczęściej niewykastrowanych samców. Popęd płciowy u tych
zwierząt jest bardzo silny i gdy w okolicy znajduje się suka w cieczce, nawet najbardziej posłuszny pies może
uciec z posesji. Rozwiązaniem na ten problem jest kastracja psów. Zdarzają się również ucieczki psów
puszczanych luzem w lesie, które na widok sarny czy zająca potrafią puścić się w pogoń za zwierzęciem przez
wiele kilometrów. Należy w tym miejscu przypomnieć o art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 28 września 1991 r.
o lasach (t. j. Dz. U. z 2011 r. Nr 12, poz. 59 z późn. zm.,), który informuje, żew lasach zabrania się puszczania
psów luzem.
Ponadto, ustawa o ochronie zwierząt w sposób jasny określa, że zabrania się puszczania psów bez
możliwości ich kontroli i bez oznakowania uniemożliwiającego identyfikację właściciela lub opiekuna.
5) brak edukacji i wiedzy społeczeństwa w zakresie metod zapobiegania bezdomności, ze szczególnym
uwzględnieniem sterylizacji i kastracji - sterylizacja i kastracja zwierząt bezdomnych i domowych jest normą
we wszystkich cywilizowanych krajach. Jest to najskuteczniejsza metoda unikania niekontrolowanej
rozrodczości zwierząt.
6) panujące mody na dane rasy zwierząt - ludzie traktują modę dotyczącą posiadania określonej rasy zwierzęcia
tak samo, jak modę na posiadanie jakiegoś ubrania. Po jakimś czasie przedmiot nudzi się i zostaje wyrzucony
na śmietnik. Zwierzę nie jest jednak przedmiotem, a czującą istotą. Moda na daną rasę nie powinna kierować
naszymi decyzjami w kwestii posiadania psa czy też kota.
Rozdział 2.
CEL I ZADANIA PROGRAMU
Celem programu jest zapobieganie bezdomności zwierząt na terenie gminy Przytoczna oraz opieka nad
zwierzętami bezdomnymi. Zadania priorytetowe programu to m.in.:
- zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt,
- poszukiwanie nowych właścicieli dla bezdomnych zwierząt,
- ograniczanie populacji bezdomnych
w szczególności psów i kotów,
zwierząt
poprzez
sterylizację
i kastrację
zwierząt
domowych,
- zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowychz udziałem zwierząt,
- edukacja mieszkańców gminy Przytoczna w zakresie opieki nad zwierzętami,
- odławianie bezdomnych zwierząt,
- opiekę nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie.
Rozdział 3.
ZAPEWNIENIE BEZDOMNYM ZWIERZĘTOM MIEJSCA
W SCHRONISKU DLA ZWIERZĄT
Zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom z terenu gminy Przytoczna realizuje:
1. Urząd Gminy Przytoczna poprzez wskazanie schroniska dla bezdomnych zwierząt, zapewniającego miejsce
dla zwierząt bezdomnych. Schronisko dla Bezdomnych Zwierząt zobowiązane jest postępować ze zwierzętami
przyjętymi do schroniska zgodnie z obowiązującymi przepisami, w tym m.in. określonymi w ustawie z dnia 21
sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (t. j. Dz. U. z 2003 r. Nr 106, poz. 1002 z późn. zm.) i Rozporządzeniu
Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 czerwca 2004 r. w sprawie szczególnych wymagań weterynaryjnych
dla prowadzenia schronisk dla zwierząt (Dz. U. nr 158, poz. 1657).
Id: 82B2A2A3-454C-4C22-A294-955FDD9827CB. Projekt
Strona 2
2. Urząd Gminy Przytoczna poprzez wskazanie gospodarstwa rolnego, zapewniającego miejsce dla zwierząt
gospodarskich.
3. Organizacje pozarządowe poprzez realizację zadań publicznych, obejmujących opiekę nad zwierzętami
bezdomnymi.
Rozdział 4.
OPIEKA NAD WOLNO ŻYJĄCYMI KOTAMI, W TYM ICH DOKARMIANIE
Koty wolno żyjące, bytujące głównie w piwnicach budynków mieszkalnych, są elementem ekosystemu
miejskiego, a ich obecność zapobiega rozprzestrzenianiu się gryzoni (myszy i szczurów). Koty te nie są
zwierzętami bezdomnymi, dlatego nie należy ich wyłapywać ani wywozić, lecz stwarzać warunki bytowania
w miejscach ich dotychczasowego schronienia.
Sprawowanie opieki nad kotami wolno żyjącymi, w tym ich dokarmianie realizują:
1. Urząd Gminy w Przytocznej - każdy wniosek o interwencję w sprawie kotów wolno żyjących będzie
rozpatrywany indywidualnie. W razie potrzeby i dostępnych środków finansowych tut. Urząd będzie finansował
zabiegi sterylizacji i kastracji oraz leczenie tych zwierząt. Ponadto, w przypadku wystarczającej ilości środków
finansowych będą przeprowadzane akcje dokarmiania kotów wolno żyjących.
2. Organizacje pozarządowe poprzez realizację zadań publicznych obejmujących opiekę nad kotami wolno
żyjącymi oraz podejmowanie interwencji w sprawach kotów wolno żyjących.
Rozdział 5.
ODŁAWIANIE BEZDOMNYCH ZWIERZĄT
Bezdomne zwierzęta domowe (psy i koty) na terenie gminy Przytoczna podlegają stałemu wyłapywaniu.
Wyłapywaniem objęte są zwierzęta, które uciekły, zabłąkały się lub zostały porzucone przez ich właściciela,
wobec braku ustalenia osoby, pod której opieką zwierzę dotąd pozostawało. Zwierzęta będą wyłapywane po
uprzednim stwierdzeniu przez upoważnione przez Wójta osoby, iż zwierzę pozostaje bez opieki stwarzając
zagrożenie dla porządku publicznego.
Odławianie bezdomnych zwierząt z terenu gminy Przytoczna realizują:
- organizacje pozarządowe, które posiadają przedstawicieli przeszkolonych w zakresie odławiania zwierząt
domowych, a także odpowiedni sprzęt. Wyłapywane zwierzęta podlegają przewiezieniu do Schroniska dla
Bezdomnych Zwierząt. W czasie akcji wyłapywania i transportowania zwierząt, podmiot odpowiedzialny za
wyłapywanie
i umieszczanie
zwierząt
w schronisku
zapewni
humanitarne
ich
traktowanie,
a w miarę potrzeby opiekę weterynaryjną.
Rozdział 6.
OBLIGATORYJNA STERYLIZACJA ALBO KASTRACJA ZWIERZĄT
W SCHRONISKACH DLA ZWIERZĄT
Ograniczanie populacji bezdomnych zwierząt poprzez sterylizację i kastrację zwierząt domowych,
w szczególności psów i kotów realizują:
1. Schronisko dla Bezdomnych Zwierzątpoprzez obligatoryjne przeprowadzenie zabiegów sterylizacji
i kastracji zwierząt przyjętych do schroniska, z wyjątkiem zwierząt u których istnieją przeciwwskazania do
wykonania tych zabiegów, z uwagi na stan zdrowia lub wiek.
2. Organizacje pozarządowe poprzez realizację zadań publicznych obejmujących zabiegi sterylizacji i kastracji
zwierząt bezdomnych i kotów wolno żyjących z terenu gminy Przytoczna,
3. Urząd Gminy w Przytocznej poprzez prowadzenie akcji zachęcającej właścicieli psów i kotów do
wykonywania zabiegów sterylizacji i kastracji.
Rozdział 7.
POSZUKIWANIE WŁAŚCICICIELI DLA BEZDOMNYCH ZWIERZĄT
Poszukiwanie nowych właścicieli dla bezdomnych zwierząt realizują:
1. Schronisko dla Bezdomnych Zwierząt poprzez prowadzenie działań zmierzających do pozyskiwania
nowych właścicieli i oddawania do adopcji bezdomnych zwierząt osobom zainteresowanym i zdolnym zapewnić
im należyte warunki bytowania.
Id: 82B2A2A3-454C-4C22-A294-955FDD9827CB. Projekt
Strona 3
2. Urząd Gminy w Przytocznej poprzez:
- ogłaszanie informacji o bezdomnych zwierzętach w sołectwach gminy Przytoczna w sposób zwyczajowo
przyjęty ( tablice ogłoszeń),
- promocję adopcji zwierząt ze schroniska.
3. Organizacje pozarządowe poprzez prowadzenie akcji adopcyjnych i promocyjnych.
Rozdział 8.
USYPIANIE ŚLEPYCH MIOTÓW
Usypianie ślepych miotów zwierząt bezdomnych realizuje:
1. Schronisko dla Bezdomnych Zwierząt poprzez dokonywanie przez lekarza weterynarii zabiegów usypiania
ślepych miotów.
2. Urząd Gminy Przytoczna poprzez prowadzenie akcji zachęcającej właścicieli psów i kotów do usypiania
ślepych miotów.
Rozdział 9.
WSKAZANIE GOSPODARSTWA ROLNEGO W CELU ZAPEWNIENIA MIEJSCA DLA ZWIERZĄT
GOSPODARSKICH
Właściciel utrzymujący zwierzęta gospodarskie jest obowiązany do zapewnienia im opieki i właściwych
warunkach bytowania. Warunki chowu lub hodowli zwierząt nie mogą powodować urazów i uszkodzeń ciała
lub innych cierpień.
W przypadku znęcania się nad zwierzęciem, może być ono odebrane właścicielowi lub opiekunowi na
podstawie decyzji Wójta Gminy Przytoczna i przekazane gospodarstwu rolnemu wskazanemu przez wójta,
jeżeli jest to zwierzę gospodarskie. Przekazanie zwierzęcia następuje za zgodą podmiotu, któremu zwierzę ma
być przekazane. Na terenie gminy Przytoczna w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich
wyznaczono gospodarstwo rolne zlokalizowane w miejscowości Rokitno dz.nr 5/33.
W przypadku braku zgody lub wystąpienia innych okoliczności uniemożliwiających przekazanie
zwierzęcia do ww. gospodarstwa rolnego, zwierzę może być nieodpłatnie przekazane innej osobie prawnej lub
jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej albo osobie fizycznej, która zapewni mu
właściwą opiekę.
Rozdział 10.
ZAPEWNIENIE CAŁODOBOWEJ OPIEKI WETERYNARYJNEJ
W PRZYPADKACH ZDARZEŃ DROGOWYCH Z UDZIAŁEM ZWIERZĄT
W przypadku zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt tut. Urząd będziekontaktował się z odpowiednimi
zakładami leczniczymi dla zwierząt w zakresie opieki weterynaryjnej. Całodobową opiekę weterynaryjną
zapewnia Lecznica dla Zwierząt w Gorzowie Wlkp. Cztery Łapy. Lecznica oferuje pełny zakres leczenia
zwierząt i prowadzi całodobowo pogotowie weterynaryjne.
Rozdział 11.
EDUKACJA MIESZKAŃCÓW
Urząd Gminy w Przytocznej będzie prowadził we współpracy z organizacjami pozarządowymi, działania
edukacyjne, m.in. w zakresie odpowiedzialnej i właściwej opieki nad zwierzętami, ich humanitarnego
traktowania, propagowania sterylizacji i kastracji, a także adopcji zwierząt bezdomnych.
Rozdział 12.
FINANSOWANIE PROGRAMU
1. Środki finansowe na realizację zadań wynikających z Programu będą corocznie zabezpieczone w budżecie
Gminy Przytoczna.
2. Gmina pokrywa 100% kosztów eutanazji chorych bezdomnych zwierząt.
3. Określa się następujące zasady finansowania zabiegów o których mowa w ust. 1:
a) uśpieniu mogą podlegać wyłącznie zwierzęta, które są jeszcze ślepe i nie ma możliwościznalezienia im
właścicieli, lub chore, bezdomne, które uzna lekarz weterynarii, że nierokują nadziei na wyzdrowienie a dalsze
ich życie przysporzyło by cierpienie i ból,
Id: 82B2A2A3-454C-4C22-A294-955FDD9827CB. Projekt
Strona 4
b) Gmina dokonuje zapłaty lekarzowi weterynarii za czynności opisane w niniejszymparagrafie na podstawie
wystawionego rachunku.
Id: 82B2A2A3-454C-4C22-A294-955FDD9827CB. Projekt
Strona 5
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o ochronie zwierząt (tekst jedn. Dz.U. z 2003r. 106,
poz.1002 z późn.zm), Rada Gminy określa w drodze uchwały, corocznie do dnia 31 marca, program opieki nad
zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt.
Zważywszy na występujący w Gminie Przytoczna problem bezpańskich psów i kotów, przyjęcie programu
i jego realizacją są uzasadnione. Wprowadzenie w życie zaproponowanych działań przyniesie szereg korzyści
zarówno mieszkańcom Gminy, jak i zwierzętom. Wdrożenie programu pozwoli stopniowo na zmniejszenie
ilości bezdomnych psów i kotów, zwiększając tym samym bezpieczeństwo i czystość w Gminie.
Projekt programu był konsultowany z Powiatowym Lekarzem Weterynarii oraz organizacjami
społecznymi, których statutowym celem jest ochrona zwierząt.
Id: 82B2A2A3-454C-4C22-A294-955FDD9827CB. Projekt
Strona 1