DZIAŁANIE 5.3: Ochrona różnorodności biologicznej

DZIAŁANIE 5.3:
Ochrona różnorodności biologicznej
Fot.BogdanPrzysłupa
SPOTKANIE INFORMACYJNE 2016-09-09
Organizator:
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska
i Gospodarki Wodnej w Olsztynie
TYPYPROJEKTÓW
v  Zadanie1:
Podniesienie standardu bazy technicznej i wyposażenia parków krajobrazowych
irezerwatówprzyrody,wtymnaobszarachNatura2000.
Łączniewramachzadaniadorozdysponowania:4757945,50EURcostanowi:21059142,58PLN,wtym
w ramach 085 – Ochrona i zwiększenie różnorodności biologicznej, ochrona przyrody i zielona
infrastruktura–3997945,50EURcostanowi:17695306,58PLNiwramach086–Ochrona,regeneracja
izrównoważonewykorzystanieobszarówNatura2000:760000,00EURcostanowi:3363836,00PLN
v  Zadanie2:
Tworzenie miejsc ochrony różnorodności biologicznej na obszarach miejskich
i pozamiejskich w oparciu o gatunki rodzime, w tym banki genowe, rewaloryzacja
irewitalizacjaparkówmiejskich,ogrodybotaniczne,eko-parki,kształtowanieipielęgnacja
zadrzewieńprzydrożnych.
Łącznie w ramach zadania do rozdysponowania: 4 157 945,50 EUR co stanowi: 18 403 482,58 PLN
w ramach kodu zakresu interwencji 085 – Ochrona i zwiększenie różnorodności biologicznej, ochrona
przyrodyizielonainfrastruktura.
1
TYPYPROJEKTÓW
v  Zadanie3:
Ochronain-situlubex-situzagrożonychgatunkówisiedliskprzyrodniczych,wtym:
•  ochronaex-situ
•  ochronain-situlubrestytucjagatunkówzagrożonychwyginięciem
•  odtwarzaniesiedliskikształtowaniewarunkówdlaichtrwałegozachowania
•  wprowadzeniegatunkówzagrożonychwyginięciemdosiedliskzastępczych
Łączniewramachzadaniadorozdysponowania:4557945,50EURcostanowi:20173922,58PLN,wtym
w ramach 085 – Ochrona i zwiększenie różnorodności biologicznej, ochrona przyrody i zielona
infrastruktura–4057945,50EURcostanowi:17960872,58PLNiwramach086–Ochrona,regeneracja
izrównoważonewykorzystanieobszarówNatura2000:500000,00EURcostanowi:2213050,00PLN
v  Zadanie4:
Ochrona in-situ lub ex-situ zagrożonych gatunków i siedlisk przyrodniczych – zmniejszenie
presjinagatunkiisiedliskapoprzezm.in.:
•  ograniczaniedostępudoostoiwybranychgatunków
•  właściweukierunkowanieruchuturystycznego
Łączniewramachzadaniadorozdysponowania:4157949,00EURcostanowi:18403498,07PLN,wtym
w ramach 085 – Ochrona i zwiększenie różnorodności biologicznej, ochrona przyrody i zielona
infrastruktura-3657949,00EURcostanowi:16190448,07PLNiwramach086–Ochrona,regeneracja
izrównoważonewykorzystanieobszarówNatura2000:500000,00EURcostanowi:2213050,00PLN
TYPYPROJEKTÓW
v  Zadanie5
Realizacja zadań służących ochronie i osiągnięciu co najmniej dobrego stanu jednolitych
części wód jezior, m.in. poprzez ich rekultywację (w pierwszej kolejności w powiązaniu
zfunkcjąuzdrowiskowąwojewództwa).
Łączniewramachzadaniadorozdysponowania1000000,00EUR,costanowi:4426100,00PLNwramach
kodu zakresu interwencji 085 – Ochrona i zwiększenie różnorodności biologicznej, ochrona przyrody
izielonainfrastruktura.
Priorytetowobędątraktowaneinwestycjewparkachkrajobrazowychirezerwatachprzyrody
położonychnaobszarachNatura2000.
Minimalnawartośćkosztucałkowitegoprojektu–100tys.PLN
Maksymalnawartośćkosztucałkowitegoprojektu–2mln.PLN(niedotyczyzadań5)
2
TYPYPROJEKTÓW
v  Zakres projektów planowanych do realizacji na obszarach Natura 2000 musi być zgodny
z Priorytetowymi Ramami Działań opracowanymi w Polsce na podstawie art. 8 tzw.
Dyrektywysiedliskowej.
v  Owsparcieniemogąubiegaćsiębeneficjenci,którzyotrzymalidofinansowanienatensam
zakresprzedsięwzięciazPOIiŚ.
KTOMOŻEUBIEGAĆSIĘODOFINANSOWANIE?
v Jednostkisamorząduterytorialnego,ichzwiązkiistowarzyszenia;
v Jednostkiorganizacyjnejednosteksamorząduterytorialnego;
v Jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość
prawną;
v Organizacjepozarządowe;
v Uczelnie;
v PGLLasyPaństwoweijegojednostkiorganizacyjne.
3
Kwalifikowalność wydatków
Działanie5.3Ochronaróżnorodnościbiologicznej
Wydatkikwalifikowalne(1):
ü  wydatkidotyczącezmniejszeniapresjinagatunkiisiedliskam.in.poprzez
ograniczanie dostępu do ostoi wybranych gatunków, właściwe
ukierunkowanie ruchu turystycznego (budowa lub modernizacja małej
infrastruktury służącej zabezpieczeniu obszarów chronionych przed
nadmierną i niekontrolowaną presją turystów w tym: budowa
lub modernizacja ścieżek dydaktycznych, ścieżek rowerowych, szlaków,
parkingów,punktówwidokowych,wieżwidokowych,zadaszeń);
4
Działanie5.3Ochronaróżnorodnościbiologicznej
Wydatkikwalifikowalne(2):
ü  rekultywacja jezior będzie rozumiana jako możliwe do zrealizowania
działaniamającenaceluobniżenieładunkówzewnętrznychobciążających
jezioro, ujęte w planie zintegrowanych działań ochronnych i/lub
rekultywacyjnychdlaobszaruzlewnijeziora,wszczególnościwzakresie:
§  ograniczenianadmiernej/przyśpieszonejeutrofizacjiwódjeziora;
§  przeciwdziałaniazanieczyszczeniomsubstancjamipriorytetowymi;
§  przeciwdziałania zakłóceniom hydrologicznym oraz degradacji walorów
morfologicznych;
§  poprawyzasobównaturalnychekosystemówwodnych.
Działanie5.3Ochronaróżnorodnościbiologicznej
Wydatkiniekwalifikowalne(1):
ü  wszystkiewydatkiwymienionewrozdz.3pkt2.1wytycznychprogramowych;
ü  wydatki na wyposażenie parków krajobrazowych, rezerwatów, które nie są
związane z ochroną bioróżnorodności oraz nie są związane bezpośrednio
zrealizacjąprogramówedukacyjnychiekspozycjizzakresuekologiiwramach
projektu;
ü  kosztyinwentaryzacjiprzyrodniczych;
ü  kosztymonitoringuśrodowiskowego;
ü  spotyTV;
ü  kosztywynajęciapowierzchnireklamowej(m.in.słupyreklamowe,billboardy,
telebimy, ekrany reklamowe LED oraz pozostałych nośnikach informacji,
np.powierzchniereklamowenastrojachsportowych,parkietach,boiskach);
ü  kosztyzabiegówzwiązanychzrenaturyzacjącieków(czyszczenie,pogłębianie
itp.);
ü  budowa i modernizacja dróg, z wyłączeniem infrastruktury towarzyszącej
niezbędnejdoosiągnięciacelówokreślonychwDziałaniu;
5
Działanie5.3Ochronaróżnorodnościbiologicznej
Wydatkiniekwalifikowalne(2):
ü  budowaimodernizacjabudynków;
ü  wymiana/remont/naprawadachu;
ü  koszty związane z wyposażeniem i funkcjonowaniem bazy noclegowej
orazbazygastronomicznej;
ü  małaarchitektura,infrastrukturarekreacyjnaisportowa,zakupimontaż
urządzeń do monitoringu bezpieczeństwa itp. – powyżej 30% kosztów
kwalifikowanych,niedotyczykosztów,októrychmowawpkt1.1.;
ü  koszty cateringu w ramach organizacji przedsięwzięć dotyczących
edukacjiekologicznej;
ü  honoraria dla artystów biorących udział w wydarzeniach związanych
z prowadzeniem kampanii edukacyjno-informacyjnych, (m.in. wystawy,
warsztaty,spektakle,kampaniepromocyjne,sesjeedukacyjne);
ü  honoraria za organizację tj. m.in. prowadzenie i kierownictwo wydarzeń
(m.in.reżyseria,konferansjerka,scenarzyści,scenografia);
ü  honorariazaopracowaniescenariuszawydarzeń.
Działanie5.3Ochronaróżnorodnościbiologicznej
Wydatkiniekwalifikowalne(3):
ü  budowaimodernizacjabudynków;
ü  wymiana/remont/naprawadachu;
ü  koszty związane z wyposażeniem i funkcjonowaniem bazy noclegowej
orazbazygastronomicznej;
ü  małaarchitektura,infrastrukturarekreacyjnaisportowa,zakupimontaż
urządzeń do monitoringu bezpieczeństwa itp. – powyżej 30% kosztów
kwalifikowanych, nie dotyczy kosztów, o których mowa w pkt 1.1.
Wytycznychprogramowych;
ü  koszty cateringu w ramach organizacji przedsięwzięć dotyczących
edukacjiekologicznej;
ü  honoraria dla artystów biorących udział w wydarzeniach związanych z
prowadzeniem kampanii edukacyjno-informacyjnych, (m.in. wystawy,
warsztaty,spektakle,kampaniepromocyjne,sesjeedukacyjne);
ü  honoraria za organizację tj. m.in. prowadzenie i kierownictwo wydarzeń
(m.in.reżyseria,konferansjerka,scenarzyści,scenografia);
ü  honorariazaopracowaniescenariuszawydarzeń.
6
POMOC PUBLICZNA I WYSOKOŚĆ
DOFINANSOWANIA
Fot.AdrianSzatewicz
POMOCDEMINIMIS–OGÓLNEZASADY
• 
Zgodnie z zasadą prawa rzymskiego "De minimis non curat lex"
(Prawonietroszczysięodrobiazgi),pomoconiewielkichrozmiarach
niepowodujenaruszeniakonkurencjinarynku.
• 
• 
Limitpomocydeminimiswynosi200.000eurowokresietrzechlat.
W sektorze drogowego transportu towarów limit pomocy jest
obniżonydo100.000euro.
Pomoc de minimis sumuje się w okresie trzech lat obrotowych.
Oznacza to, że jeżeli np. planowana pomoc de minimis ma zostać udzielona
(przyznana) w 2015 r., to łączna wartość pomocy de minimis (wyrażonej jako
ekwiwalent dotacji brutto - EDB) otrzymanej przez „jedno przedsiębiorstwo” w latach
2013-2015 wraz z planowaną pomocą nie może przekroczyć, na dzień jej udzielenia,
granicznej kwoty określonej w euro.
7
POMOCDEMINIMIS–OGÓLNEZASADY
• 
• 
• 
• 
Brakokreślonychkosztówkwalifikowanych,
Brak maksymalnej intensywności pomocy – zastosowanie ma %
dofinansowaniazSzOOP(85%),
Brakkoniecznościwykazaniaefektuzachęty,
Zgodnieztymrozporządzeniemniemożnaudzielaćpomocy:
- w sektorze produkcji pierwotnej produktów rolnych oraz
rybołówstwaiakwakultury(natoosobnerozporządzenia),
-nazakuppojazdówdotransportudrogowegotowarów.
POMOCDEMINIMIS
Kumulacjapomocy
Pomoc de minimis zgodną z 1407/2013
(de minimis ogólny) można łączyć
zpomocądeminimis:
v  w rolnictwie i rybołówstwie – do limitu 200 tys. EUR w ciągu trzech lat
podatkowych.
Przyzapewnieniurozdzielnościrachunkowej!
Limitypomocdeminimisw:
Rolnictwie-15tys.EUR
Rybołówstwie–30tys.EUR
8
NAJCZĘŚCIEJ ZADAWANE PYTANIA
Fot.KrystynaDurtan
PYTANIABENEFICJENTÓW
Czyprojektpolegającynamontażuogrodzeńnp. elektrycznychlokalnymrolnikomwcelu
ochronywilkainsituwpisujesięwdziałanie5.3.Ochronaróżnorodnościbiologicznej?
Zakres rzeczowy projektu polegający na wykonaniu ogrodzeń elektrycznych lokalnym
rolnikom nie wpisuje się w katalog wydatków kwalifikowanych w ramach działania 5.3.
Ochrona różnorodności biologicznej. Zgodnie z art. Art. 5. pkt 7 ustawy z dnia 16 kwietnia
2004r.oochronieprzyrodyochronainsitu-toochronagatunkówroślin,zwierzątigrzybów,
a także elementów przyrody nieożywionej, w miejscach ich naturalnego występowania. Tak
więc inwestycje służące ochronie gatunków i siedlisk powinny być realizowane w miejscach
ich naturalnego występowania. Użytki rolne, na terenie których planowane jest wykonanie
ogrodzeń, nie są obszarem naturalnego występowania wilków. Ponadto należy dodać, iż
projekty dot. zabezpieczenia użytków rolnych i gospodarstw przed dzikimi zwierzętami (np.
wilkami) nie realizują celów działania i nie kwalifikują się do dofinansowania w ramach
działania5.Ochronaróżnorodnościbiologicznej.
9
PYTANIABENEFICJENTÓW
Stowarzyszenie będzie składało kilka różnych wniosków w ramach działania 5.3. Ochrona
różnorodnościbiologicznej.Czymożnazlecić(wceluminimalizacjikosztów)jednowspólne
studiumwykonalnościiprzedkładaćjedokażdegozwniosków?
Studium wykonalności jest niezbędnym załącznikiem dla każdego ze złożonych projektów
ipowinnozostaćopracowaneodrębniedlakażdegozwnioskówodofinansowanie.
PYTANIABENEFICJENTÓW
Stowarzyszenie będzie składało kilka różnych wniosków w ramach działania 5.3. Ochrona
różnorodnościbiologicznej.Czymożnazlecić(wceluminimalizacjikosztów)jednowspólne
studiumwykonalnościiprzedkładaćjedokażdegozwniosków?
Studium wykonalności jest niezbędnym załącznikiem dla każdego ze złożonych projektów
ipowinnozostaćopracowaneodrębniedlakażdegozwnioskówodofinansowanie.
10
PYTANIABENEFICJENTÓW
Czymożliwajestrealizacjaprojektupolegającegona zwalczaniuczeremchyamerykańskiej
naterenieNatura2000pozasiedliskamizagrożonymi?
CzeremchaamerykańskaniejestwymienionawRozporządzeniuMinistraŚrodowiskazdnia
9 września 2011 r. w sprawie listy roślin i zwierząt gatunków obcych, które w przypadku
uwolnieniadośrodowiskaprzyrodniczegomogązagrozićgatunkomrodzimymlubsiedliskom
przyrodniczym.
Biorącpoduwagęopisprojektu,brakkrajowychdokumentów/strategii/planówzwalczania
tego gatunku, a także szerokie rozpowszechnienie tego gatunku w środowisku (w tym jako
elementyogrodówiparków),acozatymidziełatwośćprzenoszeniaprzezptakiizwierzęta,
wydaje się, że zasadne, by w ramach potencjalnego wniosku w ramach konkursu
skoncentrować się na ochronie konkretnych siedlisk chronionych przed tym gatunkiem
w ramach ochrony in-situ siedliska (ochrona czynna). Warto tu może wskazać i odwołać się
(o ile dotyczy) do zapisów np. Planu//ów Zadań Ochronnych obszaru/ów Natura 2000
w zakresie oddziaływania / wpływu tego gatunku na chronione obszary (lub innych
dokumentówodnoszącychsiędoinnychformochronyobjętychwnioskiem).
WpublikacjiprzygotowanejnazlecenieGeneralnejDyrekcjiOchronyŚrodowiska"Propozycjalistyroślingatunkówobcych,
któremogąstanowićzagrożeniedlaprzyrodyPolskiiUniiEuropejskiej”UniwersytetŚląski,Katowice2015stwierdzono,że
wpływobecnościczeremchyamerykańskiejnabiocenozyiekosystemyniezostałjednoznaczniepotwierdzonybadaniami
naukowymi.
PYTANIABENEFICJENTÓW
Czy możliwy do dofinansowania w ramach działania 5.3 jest projekt polegający na pielęgnacji roślinności,
dokonaniu nasadzeń oraz przygotowaniu odpowiedniej infrastruktury (ścieżki, ławki, punkty widokowe itp.)
lokalizowanych w mieście, w miejscach, które w tej chwili nie są użytkowane, są porośnięte zarówno drzewami
ikrzewamiktórewymagająpielęgnacjiorazroślinamiktóretrzebawyciąć.Wnioskodawcachciałbysięwpisaćsię
w zadanie 2: Tworzenie miejsc ochrony różnorodności biologicznej na obszarach miejskich i pozamiejskich
woparciuogatunkirodzime.
WSzOOPwskaźnikiemjestm.in.liczbawspartychformochronyprzyrody.Zgodniezustawąoochronieprzyrody
takąformąsąrównieżużytkiekologiczneczylinp.kępydrzewikrzewów,płatynieużytkowanejroślinności.
Przedstawione przez Państwa informacje dotyczące planowanej inwestycji są niepełne, w tej sytuacji trudno jest
odnieśćsiędozakresuprojektu–możnajednakuogólnićpewnezasady:
-użytekekologiczny–definicjaokreślonajestwustawieoochronieprzyrody(art.42),przyjmowanyjestonwdrodze
uchwałyRadyGminypouzgodnieniuzRDOŚ–zopisu,niewiadomo,jakistatusmająteopisanemiejsca,
zarówno Zadanie 2, jak i Zadanie 3 odnoszą się do kształtowania i odtwarzania siedlisk – z przedstawionego opisu
wynika,żete6lokalizacjitoobecnieporośnięteróżnąroślinnościąnieużytki,
- brak informacji o wielkości tych obszarów, ich położeniu, stopniu degradacji, podatności na wpływ działalności
człowieka(przedipoprojekcie),istniejącychgatunkachflory,fauny(wtymchronionych),wzajemnychpowiązańoraz
powiązań z innymi terenami zielonymi (np. w sieci korytarzy ekologicznych), itp. informacji uniemożliwia
przyporządkowaniedookreślonegotypuprojektów–ujęcieinfrastrukturyraczejwskazujenaZadanie2,alenależy
zwrócić uwagę przy określaniu zakresu projektu na jego zgodność z celami i typami projektów określonymi
wSzczegółowymOpisieOsipriorytetowej 5(SzOOP)orazdokumentacjikonkursowej,nakładynainfrastrukturęnie
mogą przekroczyć 30% kosztów kwalifikowanych projektu, koszty kwalifikowane są niezbędne do realizacji celów
projektu–pytanie,jakzostanieokreślonycelprojektu(patrzpkt2)icobędzieniezbędnedojegoosiągnięcia.
11
12