protokół nr xi/2007

PROTOKÓŁ NR XII/2007
Z OBRAD XII ZWYCZAJNEJ SESJI RADY POWIATU ODBYTEJ W DNIU
30 PAŹDZIERNIKA 2007 ROKU W SALI NR 7 MIASTA I GMINY W KĘPNIE UL.
KOŚCIUSZKI 5
OBECNOŚĆ RADNYCH – ZAŁĄCZNIK NR 1
OBECNOŚĆ KIEROWNIKÓW JEDNOSTEK – ZAŁĄCZNIK NR 2
OBECNOŚĆ KIEROWNIKÓW WYDZIAŁÓW - ZAŁĄCZNIK NR 3
1. OTWARCIE OBRAD
Przewodniczący Rady Powiatu – Franciszek Trąpczyński o godz.13:00 otworzył obrady XII
zwyczajnej Sesji Rady Powiatu.
Stwierdził, że na Sesji obecnych jest 17 radnych na stan ogólny 17, co pozwala obradować
i podejmować prawomocne uchwały.
Przywitał bardzo serdecznie wszystkich zebranych : panią i panów radnych, ,kierowników
jednostek, dyrektorów szkół oraz przedstawicieli lokalnej prasy.
2. PRZYJĘCIE PORZĄDKU OBRAD.
Przewodniczący zapytał o uwagi do proponowanego porządku obrad . Zał. nr 4.
Na wniosek Zarządu – zał. Nr 5 wprowadził pod obrady dwa projekty uchwał :
1/ w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego ,
2/ w sprawie wyrażenia zgody na obciążenie zabudowanej nieruchomości
oddanej w użytkowanie Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki
Zdrowotnej w Kępnie hipoteką.
Kolejno poprosił Pana Starostę o uzasadnienie wg kolejności wprowadzane pod obrady projekty.
Starosta Jerzy Trzmiel uzasadnił projekty uchwał wprowadzane pod obrady. Powiedział cyt…”,że
zaciągnięcie kredytu długoterminowego ,jest konsekwencją działań Zarządu Powiatu .W dniu 16 marca
br. Rada Powiatu Kępińskiego uchwaliła budżet na 2007 rok w którym w załączniku nr 3 określono
przychody z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek w wysokości 3mln 801tys. 828 zł . Natomiast
10 sierpnia bieżącego roku uchwałą w sprawie zmian budżetu i w budżecie powiatu Rada Powiatu
zwiększyła przychody z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek o kwotę 298.172,00 zł , co w rezultacie
daje sumę
kredytu 4.100.000,00 zł .
Te 298.172,00 zł , to było związane z przebudową
ul.
Wrocławskiej. Dzisiejsza uchwała jest tylko pochodną wcześniej uchwalonych założeń na sfinansowanie
deficytu budżetowego.”…Równocześnie zwrócił się do Pani i Panów Radnych ze stwierdzeniem ,że za
uchwałą, którą wymienił głosowało 14 radnych ,3 wstrzymało się od głosu. Zaciągnięcie kredytu było i
jest
uzasadnione przy podejmowaniu uchwał w sprawie zmian budżetu i w budżecie powiatu.
Potwierdził ,że może ustosunkować się do każdego punktu ,które jest w uzasadnieniu. Powiedział ,że
kredyt zostaje przeznaczony na sfinansowanie:
1.
usługi remontowe na drogach powiatowych
2. wydatki inwestycyjne na drogach powiatowych
3. budowa archiwum na potrzeby Starostwa Powiatowego
4. wymiana wentylacji w budynku basenu w Słupi
5. wymiana okien w budynku LO Nr I w Kępnie
6. zakup samochodu na potrzeby DPS Rzetnia
7. wykonanie dokumentacji na rozbudowę SP ZOZ w Kępnie
682.000 zł
1.200.000 zł
250.000 zł
70.000 zł
180.000 zł
80.000 zł
130.400 zł
8. finansowanie pobytu dzieci w placówkach opiekuńczo
- wychowawczych
300.000 zł
finansowanie rodzin zastępczych
500.000 zł
9. bieżące utrzymanie administracji
707.600 zł
Kolejno przedstawił ile środków przeznaczono na drogi w powiecie. Jest to suma 7.400.000 zł i tak :
- ul. Wrocławska 4.400.000 zł przy dotacji 3.300.000 zł ,
- bieżące utrzymanie dróg 1.400.000 zł,
- droga Kuźnica Trzcińska granice powiatu i woj. 300 tys. zł z Warszawy i 310 tys. środki powiatu,
- droga Biedaszki 500 tys. zł - tutaj pozostaje pewna kwota do zapłaty w roku przyszłym zgodnie z
umową z wykonawcą,
- Łęka Opatowska skrzyżowanie 330tys.zł,
- Trzebień 140 tys. zł,
- Bralin ul. Kościuszki 110 tys. zł,
- oraz wspólne działania z samorządami gmin około 130 tys. zł.
Następnie Pan Starosta uzasadnił projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na obciążenie
zabudowanej nieruchomości oddanej w użytkowanie Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki
Zdrowotnej w Kępnie hipoteką. Powiedział, między innymi ,że w ustawie o zakładach opieki
zdrowotnej w art. 60 ust.4. zapisano cyt… „Organ, który utworzył samodzielny publiczny zakład opieki
zdrowotnej, z uwzględnieniem ust. 2, pokrywa ujemny wynik finansowy zakładu ze środków publicznych
i może określić formę dalszego finansowania zakładu na zasadach określonych w art. 35c.” Stwierdził, że
nie będzie odczytywał uzasadnienia ,które jest przy projekcie ponieważ wszyscy radni je mają .
Podkreślił ,że oprócz promesy ,którą wymaga kredytodawca potrzebna jest druga w formie
zabezpieczenia majątku.
Dodał , jednocześnie zwracając się do Pani i Panów Radnych, cyt… „ nie zdarzyło się jeszcze,
żeby ktokolwiek ze współrządzących nie zaciągał kredytu. Stanąć wobec deficytu czy stagnacji na
poziomie tylko otrzymanych środków ,zatrzymuje się cały rozwój gospodarczy, czy to jednostki
2
podstawowej, powiatowej, wojewódzkiej czy całego naszego kraju…. Jest to domniemanie przeze mnie,
jako Przewodniczącego Zarządu ,że za rok czy dwa ,czy w innym czasie ,stwierdzono by jedno ,dlaczego
Zarząd na czele z panem Panie Starosto wsłuchując się w nasze opinie nie podjął tego ryzyka w
zakresie zaciągania kredytu i w zakresie równego czy równomiernego złożonego ale spokojnego rozwoju
powiatu przy wszystkich możliwych działaniach związanych ze zdobywaniem środków zewnętrznych.
Przewodniczący podziękował Panu Staroście za uzasadnienia i zwrócił się do Państwa Radnych z
pytaniem o uwagi do uzasadnień Pana Starosty.
Radny Włodzimierz Mazurkiewicz w imieniu Klubu Radnych Prawicy i Centroprawicy Powiatu
Kępińskiego zawnioskował o nie rozszerzanie porządku obrad o punkt dotyczący zaciągania kredytu
długoterminowego i głosowanie każdego projektu osobno.
Przewodniczący odpowiedział, że tak jest zaplanowane.
Radny Włodzimierz Mazurkiewicz powiedział ,że cyt… „ wnioskujemy o to nie po to żeby
zamknąć wzięcie kredytu, ale po to, aby ustalić sobie krótki czas -7 dni na przykład na dokładną analizę
materiałów dotyczących zaciągnięcia kredytu, jego wysokości ,celu tego kredytu oraz analizy, robiąc
analizę jak wpłynie ten kredyt na rok następny, jaka będzie możliwość zdobywania środków
zewnętrznych. Na Komisji Edukacji w dniu 24 tego miesiąca otrzymaliśmy projekt uchwały , przedtem
wiedzieliśmy, że kredyt będzie podjęty, ale poczekaliśmy sobie z niecierpliwością ,dostaliśmy ten
projekt 24.10. Jest tam to o czym mówił Pan Starosta. Proszę Państwa! ale wystarczy sobie zajrzeć na
stronę BIP Powiatu Kępińskiego….
...10 października ogłoszono przetarg na kredyt obrotowy długoterminowy. O takim ogłoszeniu
myślę ,że Rada nie wiedziała. Mało tego Proszę Państwa ! czytamy sobie w tym oto tutaj ogłoszeniu,
że termin otwarcia ofert miał nastąpić 23.10. dzisiaj ,który jest ?-30 prawda , jak to miało nastąpić?. Bez
zgody Rady. Następnie proszę Państwa tuż przed otwarciem ofert pojawia się modyfikacja SIP-su, że
przedłuża się termin otwarcia ofert na 31 października czyli na jutro. Jak Rada w tym momencie jest
traktowana?.
Proszę Państwa art. 12 ustawy Panie Starosto nie jest tak jak się mówiło na Komisji Budżetowej
,że tylko banki wymagają uchwały nie -jest tutaj pani Prawnik art. 12 wyłącznie do kompetencji rady
należy zaciąganie kredytów długoterminowych.
Proszę Państwa co to znaczy zaciąganie kredytu to również ogłaszanie tego kredytu. Musi być zgoda
taka jest procedura .Pomijam tu ustawę o zamówieniach publicznych ale to jest już inny temat . Na takie
traktowanie Rady przynajmniej przez nas zgody nie ma i myślę ,że nie powinno przez tych ludzi którzy
tutaj są z nami …Mamy tutaj uchwałę - a w tej uchwale fikcję literacką – wymiana wentylacji w
budynku basenu w Słupi- 70 tys., usługi remontowe na drogach powiatowych 682.000 zł .,to pewno
jeszcze nie zapłacone, wydatki inwestycyjne na drogach powiatowych 1.200.000 zł, też nie, budowa
archiwum nie wiem, w drugim półroczu miało być płacone , należałoby sprawdzić dokumenty , ale
wentylacja jest zapłacona na pewno zakup samochodu też. Więc jak to na co się bierze kredyt . Kredyt
3
się bierze na to na deficyt budżetowy….Pan Trojak ma wstępną opinię RIO a do podpisania umowy
będzie miał tą właściwą . Mamy tam jeszcze utrzymanie administracji 707.600 zł, finansowanie pobytu
dzieci w placówkach opiekuńczo – wychowawczych 300.000 zł i finansowanie rodzin zastępczych
500.000 zł to wszystko trzeba by było sprawdzić, przeanalizować. Nikt nie mówi nie -ale trzeba
przeanalizować…. Zadłużenie jest bezpieczne my o tym wiemy i nie negujemy. Ale należy dyskutować .
Chcemy ,aby ten budżet był rozwojowy…. Przełóżmy tę uchwałę dzisiaj ,….przeanalizujmy w
kontekście następnego roku, zobaczmy na co nas stać … my tylko o to dziś wnioskujemy”
Przewodniczący podziękował Panu Radnemu i udzielił głosu Panu Staroście.
Pan Starosta cyt…. „ analiza na przyszły rok, analiza jeszcze w perspektywie, tak jest to zrobione. …
Wskaźnik dług - dochody w bieżącym roku dług 17,% w 2008 roku -7,54%, w 2009-4,81% w 2010
-3,13% i w 2011- 3,06% nie jest to mówiąc równia pochyła ale spadek zadłużenia kredytowego to jest
jedno.
…., mówi Pan urząd ,że 45 % wykorzystane, Panie Radny w ostatnim okresie odeszło 6 ludzi oprócz tego
dzisiaj jeszcze kolejny człowiek składa rezygnację ,wykształcony ,doświadczony z pracy. Kolejny,
ludzie odchodzą ,a za chwilę wiem będą jeszcze inne .Polityka ,którą prowadzi Zarząd i Starosta na
czele- odchodzą ludzie nie wyrzucani na bruk, odchodzą ale te pieniądze zostają , nikt nie został przyjęty
oprócz jednego człowieka. I to jest to. Za te grosze 1500 zł średnie zarobki może dużo ,może mało.
Poszły podwyżki czy może idą podwyżki . I to jest wytłumaczenie. Wspólnie nad tym pracowaliśmy,
aby mieć wykształconą kadrę. To dzisiaj ta kadra ma coraz więcej obowiązków i zadań ale i też więcej
pieniędzy.
… „ liczę na pomoc i wiem ,że mogę na nią liczyć dbając o rozwój naszej „Małej Ojczyzny”….
Inżynieria finansowa trwa . W czwartym kwartale należy dokładnie policzyć, na co można wydać a
gdzie można szukać oszczędzać….Panowie Radni z Klubu Centroprawicy ! -można napisać wszystko i
można uzasadniać w różny sposób. Obojętnie jak byśmy nie uzasadniali to zawsze będzie jedno ale.
Może słuszne może nie , ale będzie , ale do tej polityki finansowej do tej inżynierii to trudno
ustosunkować się jednoznacznie bo zawsze się znajdzie, znajdą się takie czy inne uwagi. A teraz
przecież ja uzasadniając podjęcie tej uchwały nie postawiłem razem z Zarządem Rady przed faktem
dokonanym, bo przetarg ogłoszony , przerwanie go, odstąpienie czy ewentualnie podjęcie uchwały, w
związku z tym o ten jeden dzień jest przesunięte ,żeby nie było tego co pan powiedział , że przed faktem.
….Te działania w ciągu roku ,marzec , sierpień, wrzesień ,które były - to podjęte było a dzisiaj to tylko
sklamrowanie tą uchwałą tego cośmy robili 16 marca ,10 sierpnia ,gdzieśmy podnosiliśmy i prosiłem o
akceptację…. To jest zwięczenie tych działań ….
….Co do analizy. 15 przedstawimy projekt budżetu i właśnie przy pracy nad tym projektem wtedy proszę
o głęboką analizę i przygotowanie do budżetu na przyszły rok, żeby te prognozy 7 koma 54 były nie
wyższe może niższe zadłużenie i to jest ta polityka .
Poprosił w imieniu Zarządu o podjęcie uchwały.
4
Kolejno Przewodniczący udzielił głosu Radnemu Andrzejowi Tyrze.
Radny Andrzej Tyra cyt…. „Panie Przewodniczący ! Wysoka Rado! Panie Starosto! Szanowni Goście!
Tak się składa ,że jestem Radnym od początku powstania tej struktury samorządowej i nie jedno już
widziałem. Chcę powiedzieć ,że nie jesteśmy przeciwko braniu kredytu, ale przypominam sobie w I
kadencji gdy braliśmy kredyt, zaciągaliśmy obligacje na budowę Sali przy ZSP nr 1 do tej uchwały
przygotowaliśmy się co najmniej przez dwa miesiące. Pamiętam Pana dyrektora Nowackiego ,który
przygotowywał nam analizę ewentualnych dochodów i środków ,które można jeszcze pozyskać.
Analizowaliśmy jak wpłynie to na wydatki roku następnego i po bardzo długich debatach całej Rady
podjęliśmy decyzję o wzięciu obligacji wiedząc o tym jakie obciążenia będą w następnych latach …. Po
raz pierwszy jest sytuacja ,która nie wiem ,ci radni, którzy są tu po raz pierwszy powinni się uczyć bo nie
może być tak proszę Państwa dostajemy prosty projekt z kilkoma zdaniami ,aby wziąć kredyt w kwocie
4 mln. złotych bez uzasadnienia oczywiście to jest uzasadnienie tylko zasobne ….Jeżeli tylko po to
jesteśmy radnymi to może lepiej z rady zrezygnować może sam Zarząd wie co najlepiej robić .Bardzo
prosimy aby problem kredytu przenieść na kolejną sesję . W najbliższych dniach kiedy spotkamy się
wszyscy, kiedy dostaniemy informację od Zarządu, od Skarbnika jak będzie wyglądał budżet roku
następnego jakie są propozycje wniosków ,środków zewnętrznych o jakie możemy się starać, czy jest
szansa . Warto jest robić takie rzeczy po za tym ja mam tu analizę wszystkich wydatków i jest to powiem
Panie Starosto radosna twórczość …. Weźmy kredyt ,ale po sensownej analizie. …”
Przewodniczący poprosił o wyważenie swoich wypowiedzi ,aby spokój panował przy podejmowaniu tak
ważnych decyzji.
Przewodniczący udzielił po raz kolejny głosu Panu Staroście.
Starosta Jerzy Trzmiel powiedział ,że cyt … „to uzasadnienie mogło być zrobione inaczej można to pisać
w różny sposób . Panowie Radni już po raz trzeci powtarzam cały rok było mówione ,już mówiłem
datami, że przymierzamy się do takiego kredytu, gdzie była wasza akceptacja a dzisiaj przychodzi
moment skartowania tego na bazie tego co myśmy robili to wy mówicie nie będziemy dalej dyskutować.
Dyskutujmy, ale nad projektem nowego budżetu a to jest klamra co przez rok żeście akceptowali Panowie
Radni….”
Przewodniczący zapytał pana Skarbnika czy zechciałby uzupełnić wypowiedź Pana Starosty.
Skarbnik Pan Marcin Trojak powiedział , że Pan Starosta powiedział dużo na ten temat. Uzasadnienie jest
takie a nie inne, mogło być opisane zupełnie inaczej ,ale nic byśmy przez to nie osiągnęli. Na takie
zadłużenie Rada wyraziła zgodę. Nie rozumiem na czym polega problem ponieważ jest to tylko
uwieńczenie wcześniej podjętych decyzji, uchwał….
Radny Włodzimierz Mazurkiewicz zapytał pana Skarbnika – od kiedy wiedział Pan o takim kredycie?
Dlaczego ogłoszono przetarg a nie zrobiono debaty przedsesyjnej.? Rzecz jest bardzo ważna.
Skarbnik – …zawsze na koniec roku występował deficyt i braliśmy kredyt a teraz już innego brać nie
będziemy….
5
Przewodniczący poprosił o opinię Komisję Budżetu i Finansów
Przewodniczący Komisji Radny Jan Wawrzyniak stwierdził ,że stanowisko- opinia zostanie odczytane
przed podjęciem uchwały .
Przewodniczący przystąpił do głosowania i zapytał :
Kto z Państwa Radnych jest za przyjęciem projektu uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu
długoterminowego do porządku obrad .
Stwierdził ,że w głosowaniu brało udział 17 radnych
Za głosowało 9 radnych
Przeciw 4 radnych
Wstrzymało się od głosu 4 radnych.
Kolejno poprosił o przegłosowanie kolejnego projektu uchwały .
Kto z Państwa Radnych jest za przyjęciem projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na obciążenie
zabudowanej nieruchomości
oddanej w użytkowanie Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki
Zdrowotnej w Kępnie hipoteką.
Stwierdził ,że w głosowaniu brało udział 17 radnych
Za głosowało 17 radnych
Przeciw - 0
Wstrzymało się od głosu- 0
Przewodniczący stwierdził ,że projekty uchwał zostają wprowadzone do porządku obrad w pkt 6 pod
literą C i D
Następnie w związku z § 33 Statutu Powiatu Kępińskiego ( Dz. U. Woj. Wielkopolskiego z dnia 28
września 2007 roku ,Nr 140,poz 3132) przedstawiał porządek obrad dzisiejszej sesji :
1. Otwarcie obrad.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
4. Interpelacje, wnioski i zapytania radnych.
5. Sprawozdanie Przewodniczącego Zarządu :
A/ z prac Zarządu od ostatniej sesji i wniosków Komisji Rady
B/ z wykonania uchwał Rady Powiatu,
6. Podjęcie uchwał w sprawach:
A / zmian budżetu i w budżecie powiatu na 2007 rok.
B/ zasad i warunków używania herbu i flagi Powiatu Kępińskiego.
C/ zaciągnięcia kredytu długoterminowego.
D/ wyrażenia zgody na obciążenie zabudowanej nieruchomości
oddanej w
6
użytkowanie Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej w
Kępnie hipoteką.
7. Informacje o złożonych oświadczeniach majątkowych :
a/ Przewodniczącego Rady,
b/ Starosty Kępińskiego,
c/ Naczelnika Urzędu Skarbowego w Kępnie.
8. Odpowiedzi na interpelacje, wnioski i zapytania radnych zgłoszone na poprzedniej sesji
9. Zamknięcie obrad
Proponowany porządek obrad poddał pod głosowanie :
Stwierdził ,że w głosowaniu brało udział 17 radnych
Za głosowało 17 radnych
Przeciw - 0
Wstrzymało się od głosu -0
3. PRZYJĘCIE PROTOKOŁU Z POPRZEDNIEJ SESJI.
Protokół z XI zwyczajnej sesji Rady Powiatu był wyłożony w Biurze Rady. Uwag do protokołu
nie zgłoszono. Przewodniczący poprosił o przegłosowanie i przyjęcie protokołu nr XI.
W głosowaniu brało udział 17 radnych.
Za przyjęciem protokołu nr XI głosowało 17 radnych.
Przeciw - 0
Wstrzymał się od głosu- 0
Protokół został przyjęty jednogłośnie.
4. INTERPELACJE, WNIOSKI I ZAPYTANIA RADNYCH.
Przewodniczący poinformował , że interpelacji i wniosków do tej pory nie złożono . Zapytał czy
ktoś z Państwa Radnych chciałby złożyć interpelację lub wniosek ?.
Interpelacji i wniosków nie złożono.
Zapytań radnych nie było :
5. SPRAWOZDANIE PRZEWODNICZĄCEGO ZARZĄDU Z WYKONANIA :
A/ UCHWAŁ RADY POWIATU.
Starosta odczytał sprawozdanie - zał. nr 6.
Uwag i zapytań nie zgłoszono.
B/ Z DZIAŁALNOŚCI ZARZĄDU POWIATU ZA OKRES OD OSTATNIEJ SESJI.
Starosta Jerzy Trzmiel odczytał sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu w okresie
międzysesyjnym , które stanowiło materiał sesyjny.- zał. nr 7
Ogółem od ostatniej sesji Zarząd
Powiatu spotkał się 3 razy.
7
Przewodniczący podziękował Panu Staroście za złożone sprawozdania . Jednocześnie zapytał o
uwagi do sprawozdań Pana Starosty.
Radny Andrzej Tyra zapytał o oczyszczalnię ścieków w DPS Rzetnia oraz o cenę kosztorysową
żłobka i 3/5 wartości budynku przy ul .Kościuszki5
Starosta Jerzy Trzmiel odpowiedział ,że według danych księgowych cena żłobka to około 600 tys
zł a 3/5 tego budynku to około 300 tys. zł ,.a może 350 tys. zł. A co do oczyszczalni poprosił o
udzielenie odpowiedzi Sekretarza Mariana Lorenza.
Pan Sekretarz odpowiedział ,że …cyt. „nastąpiła całkowita wymiana złoża ponieważ dotychczas
użytkowane zostało całkowicie wyeksploatowane. W związku z tym od wiosny trwały
przygotowania i wyłonienie firmy ,która podejmie się tego remontu. Zbiorniki na tyle były
skorodowane ,że musiała nastąpić wymiana bocznych ścian i dlatego kosztem około 100 tys zł
zostanie wymienione złoże . To wystarczy na kolejne kilka lat.
Radny Andrzej Tyra zwrócił się do Pana Starosty. Czy zamiana 1:1 ?
Starosta chcemy rozwiązać problem własności tak ,żeby było korzystnie .
Radny Andrzej Tyra cyt… „mam tylko jedną prośbę niech Pan w tych negocjacjach nie będzie
Jerzym Trzmielem tylko Piotrem Psikusem.”
Przewodniczący o godz. 14:23 zarządził 10 minutową przerwę .
O godz. 14:35 wznowiono obrady .
6. PODJĘCIE UCHWAŁ W SPRAWACH:
A/. ZMIAN BUDŻETU I W BUDŻECIE POWIATU NA 2007 ROK.
Przewodniczący poprosił Pana Skarbnika o uzasadnienie projektu uchwały . Skarbnik Marcin
Trojak uzasadnił projekt uchwały . Powiedział, że uchwala się dochody budżetu powiatu na 2007
rok w wysokości zł 33.109.077 zł, wydatki w wysokości zł 35.544.661, deficyt budżetowy w
kwocie 2.435.584 zł; źródłem finansowania deficytu będą zaciągnięte kredyty oraz wolne środki.
Uchwala się dotację dla instytucji kultury – Powiatowej Biblioteki Publicznej w kwocie 128.623 zł.
Uchwala się wydatki inwestycyjne na 2007 rok w wysokości zł 7.453.937
-zwiększa się dochody budżetowe o kwotę: 466.721 z czego :
-w drogach publicznych powiatowych na podstawie uchwały Rady Gminy Baranów o kwotę
216.000zł. Środki przeznaczone są na dofinansowanie budowy chodnika w m. Łęka Mroczeńska.
-Nadzór budowlany o kwotę 18.300 .Na podstawie pisma Wojewody Wielkopolskiego Nr FB.I6.3011-533/07 z dnia 16-10-2007 r. z przeznaczeniem na sfinansowanie od 01 października 2007
roku wzrostu wynagrodzeń osobowych wraz z pochodnymi oraz wydatków bieżących w
charakterze jednorazowym.
8
-w Komendach Powiatowych Państwowej Straży Pożarnej o kwotę 34.411 zł na podstawie pisma
Wojewody Wielkopolskiego z przeznaczeniem na wypłatę nagród uznaniowych i zapomóg dla
funkcjonariuszy KP PSP w Kępnie. oraz na podstawie uchwały Rady Gminy Perzów o kwotę 7.000
zł. i Na podstawie uchwały Rady Gminy Baranów o kwotę 17.000 zł Środki przeznaczone są na
dofinansowanie zakupu samochodu gaśniczego z napędem terenowym dla Komendy Państwowej
Straży Pożarnej w Kępnie.
-na podstawie wniosku Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w Kępnie zwiększa się dochody o
kwotę 3.000 zł. Zwiększenie uzasadnia się większymi wpływami z tytułu opłat za zajęcie pasa
drogowego.
-dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nieposiadających
osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem - udziały powiatów w podatkach
stanowiących dochód budżetu państwa, o kwotę 81.387 zł. Zwiększenie uzasadnia się
dostosowaniem planu dochodów do przewidywanego wykonania;
- w szkołach zawodowych o kwotę 38.000 zł z czego na podstawie wniosku Dyrektora Zespołu
Szkół Ponadgimnazjalnych w Słupi p. Kępnem zwiększa się dochody o kwotę 25.000 zł.
Zwiększenie uzasadnia się większymi wpływami z wynajmu krytej pływalni i hali sportowej i na
podstawie wniosku Dyrektora Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 1 w Kępnie o kwotę 13.000
zł. Zwiększenie uzasadnia się większymi wpływami z tytułu przeprowadzenia kursów
komputerowego i grafiki.
- w dziale 900 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska, rozdziale 90011 Fundusz Ochrony
Środowiska i Gospodarki Wodnej, w §2440 o kwotę 50.000 zł. Środki przeznaczone są na
dofinansowanie remontu biologiczno-mechanicznej oczyszczalni ścieków w Domu Pomocy
Społecznej w Rzetni i w Bibliotece o kwotę 8.623 zł. Zwiększenie uzasadnia się przyznanym
dofinansowaniem na podstawie umowy zawartej z PEFRON -em kosztów wynagrodzenia osoby
niepełnosprawnej zatrudnionej w Powiatowej Bibliotece Publicznej.
Dokonuje się zmniejszeń
dochodów budżetowych o kwotę 13.000 Na podstawie wniosku
Dyrektora Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 1 w Kępnie Zmniejszenie uzasadnia się zmianą
standardów nauczania w roku akademickim 2007/2008 – zmniejszyła się liczba godzin
konwersatoriów oraz lektoratów, a także zajęć laboratoryjnych (informatyka
Wydatki budżetowe zwiększa się o kwotę:
954.321zł
w tym: PRZYCHODY
ZWIĘKSZENIA:
Na podstawie wniosku Starosty Powiatu Kępińskiego zwiększa się przychody z tytułu zaciągnięcia
9
i planowanej spłaty pożyczki na prefinansowanie realizacji projektu w ramach programu ZPORR
"Przebudowa ulicy wraz z budową kanalizacji deszczowej w ulicy Wrocławskiej w Kępnie ( Kępno
- ulica Wrocławska, Chojęcin-Szum-droga powiatowa)" o kwotę 2.613.001 zł.
ROZCHODY
ZWIĘKSZENIA:
Na podstawie wniosku Starosty Powiatu Kępińskiego zwiększa się rozchody z tytułu planowanej
spłaty pożyczki na prefinansowanie realizacji projektu w ramach programu ZPORR "Przebudowa
ulicy wraz z budową kanalizacji deszczowej w ulicy Wrocławskiej w Kępnie ( Kępno - ulica
Wrocławska, Chojęcin-Szum-droga powiatowa)" o kwotę 2.613.001 zł.
ZMNIEJSZENIA:
Zmniejsza się rozchody z tytułu spłaty pożyczek zaciągniętych w Wojewódzkim Funduszu
Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu w związku z ich umorzeniem o kwotę
16.500 zł, na podstawie pisma WFOŚiGW w Poznaniu Nr FOŚ-III-M/42/331/07/Mn z dnia 05-102007 roku.
WYDATKI
ZWIĘKSZENIA:
Na podstawie uchwały nr 21/878/2007 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu
zwiększa się wydatki w dziale 600 Transport i łączność, rozdziale 60014 Drogi publiczne
Powiatowe, w §6050 o kwotę 55.000 zł. Środki dotyczą budowy chodników przy drogach
powiatowych w następujących miejscowościach: Krzyżowniki (18.300 zł), Sadogóra (18.300 zł),
Darnowiec (18.400 zł).
Na podstawie wniosku Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w Kępnie zwiększa się wydatki w
dziale 600 Transport i łączność, rozdziale 60014 Drogi publiczne Powiatowe, w §4170 o kwotę
2.200 zł, w §4270 o kwotę 33.750 zł, w §4300 o kwotę 53.000 i w §6050 o kwotę 104.524 zł.
Zwiększenie uzasadnia się zwiększonymi dochodami oraz dostosowaniem planu wydatków do
przewidywanego wykonania. Wydatki w §4270 dotyczą remontu chodnika w m. Mnichowie, a w
§4300 zimowego utrzymania dróg. Środki w §6050 przeznaczone są na wykonanie rowu
odwadniającego w m. Proszów gm. Rychtal (10.000 zł), na budowę chodnika w m. Perzów (57.900
zł) i w m. Nowa Wieś Książęca (36.624 zł).
Na podstawie wniosku Starosty Kępińskiego zwiększa się wydatki w drogach publicznych
Powiatowych, w §6050 o kwotę 106.000 zł. Zwiększenie uzasadnia się przeniesieniem wydatków.
10
Środki zostaną przeznaczone na budowę chodnika w m. Łęka Mroczeńska oraz w §6059 o kwotę
16.500 zł. Środki przeznaczone są na przebudowę ul. Wrocławskiej w Kępnie wraz z budową
kanalizacji deszczowej (§6059);
Na podstawie uchwały Rady Gminy Baranów zwiększa się wydatki w dziale 600 Transport i
łączność, rozdziale 60014 Drogi publiczne Powiatowe, w §6050 o kwotę 216.000 zł. Środki
przeznaczone są na dofinansowanie budowy chodnika w m. Łęka Mroczeńska.
Na podstawie pisma Wojewody Wielkopolskiego w sprawie zwiększenia dotacji celowej w dziale
710, rozdziale 71015 o kwotę 18.300 zł z przeznaczeniem na sfinansowanie od 01 października
2007 roku wzrostu wynagrodzeń osobowych wraz z pochodnymi oraz wydatków bieżących w
charakterze jednorazowym zwiększa się wydatki w następujących paragrafach: § 4010 o kwotę 450
zł, w § 4020 o kwotę 3.366 zł, w § 4110 o kwotę 690 zł, w § 4120 o kwotę 94 zł, w § 4170 o kwotę
2.000 zł, w § 4210 o kwotę 10.700 zł i w § 4740 o kwotę 1.000 zł,
Na podstawie wniosku Starosty Powiatu Kępińskiego zwiększa się wydatki §4300 o kwotę 30.000
zł, w §4750 o kwotę 3.000 zł i w §6050 o kwotę 70.000 zł . Zmiany w 4300 i § w § 4750 wynikają
z dostosowania planu do przewidywanych wydatków. Zwiększenie w § 6050 o kwotę 70.000 zł
wynika z konieczności montażu nowej sieci komputerowej i telekomunikacyjnej w budynku przy
ul. Kościuszki 5 w związku z przeniesieniem Wydziałów z ul. Sienkiewicza na ul. Kościuszki.
Na podstawie pisma Wojewody Wielkopolskiego zwiększa się wydatki w dziale 754, rozdziale
75411 w § 4060 o kwotę 34.411 zł z przeznaczeniem na wypłatę nagród uznaniowych i zapomóg
dla funkcjonariuszy KP PSP w Kępnie.
Na podstawie uchwały Rady Gminy Perzów zwiększa się wydatki w §6060 o kwotę 1.500 zł.
Środki przeznaczone są na zakup pilarki spalinowej dla Komendy Powiatowej Państwowej Straży
Pożarnej. Zwiększenie uzasadnia się zmianą klasyfikacji paragrafu.
Na podstawie uchwały Rady Gminy Perzów zwiększa się wydatki w §6060 o kwotę 7.000 zł.
Środki przeznaczone są na dofinansowanie zakupu samochodu gaśniczego z napędem terenowym
dla Komendy Państwowej Straży Pożarnej w Kępnie.
Na podstawie uchwały Rady Gminy Baranów zwiększa się wydatki w §6060 o kwotę 10.000 zł.
Środki przeznaczone są na dofinansowanie zakupu samochodu gaśniczego z napędem terenowym
dla Komendy Państwowej Straży Pożarnej w Kępnie.
Na podstawie wniosku Dyrektora Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Słupi p. Kępnem zwiększa
się wydatki w §3020 o kwotę 6.312 zł, w §4010 o kwotę 61.331 zł, w §4110 o kwotę 12.542 zł, w
§4120 o kwotę 1.738 zł, w §4170 o kwotę 8.000 zł, w §4210 o kwotę 13.000 zł, w §4270 o kwotę
11
2.738 zł i w §4430 o kwotę 4.000 zł. w związku z zakończeniem procesu kształcenia w Liceach
Profilowanych niewykorzystane środki na wynagrodzenia i pochodne przesunięto do rozdziału
80130 ponieważ liczba zatrudnionych pracowników nie uległa zmianie. Zwiększenie §4170 i 4210
spowodowane jest zwiększeniem dochodów z tytułu wynajmu krytej pływalni i hali sportowej.
Środki przeznaczone zostaną na wynagrodzenia z tytułu umów zlecenie ratowników oraz na
wydatki związane z funkcjonowaniem krytej pływalni i ubezpieczenie środków trwałych i
wyposażenia
Na podstawie wniosku Starosty Powiatu Kępińskiego zwiększa się wydatki w §4270 o kwotę
50.000 zł. Środki przeznaczone są na dofinansowanie remontu biologiczno-mechanicznej
oczyszczalni ścieków w Domu Pomocy Społecznej w Rzetni.
Na podstawie wniosku Kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kępnie zwiększa
się wydatki w §3110 o kwotę 19.767 zł. W związku z przyjęciem do nowych rodzin zastępczych
dzieci pozbawionych opieki ze strony rodziców biologicznych zaistniała konieczność zwiększenia
planu wydatków.
Na podstawie umowy Nr 64/DZV/2007 z dnia 03-08-2007 r. zawartej z Województwem
Wielkopolskim zwiększa się wydatki dziale 852, rozdziale 85220 § 6060 o kwotę 5.085 zł z
przeznaczeniem na zakup laptopa dla Punktu Interwencji Kryzysowej działającej przy PCPR w
Kępnie. Zwiększenie uzasadnia się zmianą klasyfikacji paragrafu.
Na podstawie wniosku Starosty Powiatu Kępińskiego zwiększa się wydatki w §2480 o kwotę 8.623
zł. Zwiększenie uzasadnia się przyznanym dofinansowaniem na podstawie umowy zawartej z
PEFRON- em
kosztów wynagrodzenia osoby niepełnosprawnej zatrudnionej w Powiatowej
Bibliotece Publicznej.
ZMNIEJSZENIA:
Na podstawie uchwały nr 21/878/2007 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z
dnia 17 października 2007 roku zmniejsza się wydatki w §4270 o kwotę 55.000 zł. Środki dotyczą
budowy chodników przy drogach powiatowych w następujących miejscowościach: Krzyżowniki
(18.300 zł), Sadogóra (18.300 zł), Darnowiec (18.400 zł).
Na podstawie Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w Kępnie zmniejsza się wydatki w §4010 o
kwotę 2.200 zł oraz w §4300 o kwotę 10.000 zł. Zmniejszenie uzasadnia się dostosowaniem planu
wydatków do przewidywanego wykonania.
Na podstawie wniosku Starosty Powiatu Kępińskiego zmniejsza się wydatki w Drogach
publicznych Powiatowych, w §4270 o kwotę 139.750 zł i w §6050 o kwotę 82.904 zł. Środki w
§4270 dotyczą remontu chodnika w m. Mnichowie (33.750 zł) i budowy chodnika w m. Łęka
12
Mroczeńska (106.000 zł), natomiast w §6050 budowy chodnika w m. Perzów (46.280 zł) i w m.
Nowa Wieś Książęca (36.624 zł).
Na podstawie wniosku Starosty Powiatu Kępińskiego zmniejsza się wydatki w §6060 o kwotę
70.000 zł. Zmiany podyktowane są dostosowaniem planu wydatków do przewidywanego
wykonania (nieruchomości położoną przy ul. Przemysłowej zakupiono za kwotę niższą niż
planowano.
Na podstawie uchwały Rady Gminy Perzów zwiększa się wydatki w §6050 o kwotę 1.500 zł.
Środki przeznaczone są na zakup pilarki spalinowej dla Komendy powiatowej Państwowej Straży
Pożarnej. Zmniejszenie uzasadnia się zmianą klasyfikacji paragrafu.
Na podstawie wniosku Starosty Powiatu Kępińskiego zmniejsza się wydatki w §8070 o kwotę
33.000 zł. Zmiany podyktowane są dostosowaniem planu wydatków do przewidywanego
wykonania;
Na podstawie wniosku Dyrektora Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Słupi p. Kępnem
zmniejsza się wydatki w §3020 o kwotę 6.312 zł, w §4010 o kwotę 61.331 zł, w §4110 o kwotę
12.542 zł, w §4120 o kwotę 1.738 zł i w §4270 o kwotę 2.738 zł. W związku z zakończeniem cyklu
kształcenia w Liceach Profilowanych niewykorzystane środki przeniesiono do rozdziału 80130.
Na podstawie umowy Nr 64/DZV/2007 z dnia 03-08-2007 r. zawartej z Województwem
Wielkopolskim zwiększa się wydatki dziale 852, rozdziale 85220 § 6050 o kwotę 5.085 zł z
przeznaczeniem na zakup laptopa dla Punktu Interwencji Kryzysowej działającej przy PCPR w
Kępnie. Zmniejszenie uzasadnia się zmianą klasyfikacji paragrafu.
Przewodniczący podziękował Panu Skarbnikowi za uzasadnienie.
Pytań i uwag nie zgłaszano.
Wiceprzewodniczący Rady Jan Trojak odczytał projekt uchwały.
Przewodniczący przeprowadził głosowanie.
W głosowaniu brało udział 17 radnych
Za przyjęciem niniejszej uchwały głosowało 13-tu radnych,
Przeciw- 0,
wstrzymało się od głosu -4
Przewodniczący stwierdził, że Wysoka Rada podjęła uchwałę XII/ 69//2007
w sprawie zmian budżetu i w budżecie powiatu na 2007 rok.
B/ ZASAD I WARUNKÓW UŻYWANIA HERBU I FLAGI POWIATU
KĘPIŃSKIEGO.
13
Przewodniczący zapytał czy istnieje potrzeba uzasadniania tego projektu uchwały.?
Pytań i uwag nie zgłaszano.
Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Stodolski odczytał projekt uchwały.
Przewodniczący przeprowadził głosowanie.
W głosowaniu brało udział 17 radnych
Za przyjęciem niniejszej uchwały głosowało 17-tu radnych,
Przeciw- 0,
wstrzymało się od głosu -0
Przewodniczący stwierdził, że Wysoka Rada podjęła uchwałę XII/ 70//2007
w sprawie zasad i warunków używania herbu i flagi Powiatu Kępińskiego.
C/ ZACIĄGNIĘCIA KREDYTU DŁUGOTERMINOWEGO
Projekt uchwały został uzasadniony przy wprowadzaniu pod obrady.
Pytań i uwag nie zgłaszano.
Przewodniczący poprosił Przewodniczącego Komisji Budżetu i Finansów o odczytanie opinii
Komisji .
Opinia Komisji stanowi załącznik nr 8 do niniejszego protokołu
Wiceprzewodniczący Rady Jan Trojak odczytał projekt uchwały.
Przewodniczący przeprowadził głosowanie.
W głosowaniu brało udział 17 radnych
Za przyjęciem niniejszej uchwały głosowało 12-tu radnych,
Przeciw- 3 radnych,
wstrzymało się od głosu -2 radnych
Wysoka Rada podjęła uchwałę nr XII/ 71 /2007 w sprawie zaciągnięcia kredytu
długoterminowego
Radny Włodzimierz Mazurkiewicz – poinformował ,że cyt… „jako Radni Klubu będziemy
wnioskować do Pana Przewodniczącego o zwołanie wszystkich komisji tzw. debatę na temat
analizy materiałów budżetowych dotyczących roku 2007 i 2008 , możliwości pozyskiwania
środków unijnych na najbliższe lata.”
Przewodniczący dodał ,że miał taką samą koncepcję .
Starosta Jerzy Trzmiel – dodał tylko ,że Pan Radny Mazurkiewicz wyprzedził koncepcję Zarządu .
14
D/ WYRAŻENIA ZGODY NA OBCIĄŻENIE ZABUDOWANEJ NIERUCHOMOŚCI
ODDANEJ W UŻYTKOWANIE SAMODZIELNEMU PUBLICZNEMU ZAKŁADOWI
OPIEKI ZDROWOTNEJ W KĘPNIE HIPOTEKĄ.
Projekt uchwały został uzasadniony przy wprowadzaniu pod obrady.
Pytań i uwag nie zgłaszano.
Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Stodolski odczytał projekt uchwały.
Przewodniczący przeprowadził głosowanie.
W głosowaniu brało udział 17 radnych
Za przyjęciem niniejszej uchwały głosowało 14-tu radnych,
Przeciw- 0,
wstrzymało się od głosu -3 radnych
Wysoka Rada podjęła uchwałę nr XII/ 72 /2007 w sprawie wyrażenia zgody na obciążenie
zabudowanej nieruchomości
oddanej w użytkowanie Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi
Opieki Zdrowotnej w Kępnie hipoteką.
Przewodniczący zapytał czy Dyrektor SPZOZ zechciałby zabrać głos?
Dyrektor podziękował za podjęcie uchwały.
Radny Włodzimierz Mazurkiewicz podkreślił ,że …cyt „ to powiat spłaci”.
7/ INFORMACJE O ZŁOŻONYCH OŚWIADCZENIACH MAJĄTKOWYCH :
a/ PRZEWODNICZĄCEGO RADY,
Przewodniczący zwrócił się do wszystkich zebranych .cyt…”Wysoka Rado, Szanowni Państwo!
Zgodnie z art. 25 c pkt 6 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym ( tekst
jednolity z 2001r. DZ.U. NR 142, poz. 1592 z późn. zm.) dokonałem wspólnie z
Wiceprzewodniczącymi Rady analizy danych zawartych w złożonych do mnie oświadczeniach .
Ogółem na moje ręce wpłynęło 12 oświadczeń majątkowych radnych. Wszyscy zobowiązani w
ustawowym terminie wywiązali się z tego obowiązku. Wynikiem przeprowadzonej analizy było
wezwanie kilku radnych do uzupełnienia braków w oświadczeniu. Najczęstsze błędy to: brak
daty sporządzenia oświadczenia , brak wpisu w pkt VIII oświadczenia diety radnego, wpisanie
15
przychodu zamiast dochodu. Następnie po usunięciu w/w błędów oświadczenia zostały
przekazane do Urzędu Skarbowego w Kępnie
.”
Kolejno zapoznał wszystkich z pismem Wojewody Wielkopolskiego – załącznik nr 9 do
protokołu.
B/ STAROSTY KĘPIŃSKIEGO
Pan Starosta powiedział cyt „Panie Przewodniczący! Szanowni Radni!
Stosownie do Ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o ograniczeniu prowadzenia działalności
gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne oraz art.25 c Ustawy z dnia 5 czerwca 1998r.
o samorządzie powiatowym - na moje ręce wpłynęło, w terminie tj. do 30 kwietnia 2007 r. - 39
wymaganych oświadczeń majątkowych za rok 2006;
- od członków zarządu powiatu oraz pracowników Starostwa - 19
- od osób spoza Starostwa -20 , tj. od kierowników jednostek administracji zespolonej i innych
osób wydających decyzje w imieniu starosty ( diagności ).
Na podstawie analizy zawartych danych , po uzyskaniu wyjaśnień od tych osób - telefonicznych
lub na piśmie, uznano wszystkie oświadczenia za prawidłowe.
Ponadto informuję, że moje oświadczenie złożone Wojewodzie Wielkopolskiemu zostało przyjęte
bez zastrzeżeń ( pismo Wojewody NK.V-1.0046-979/07 z dnia
09.10. 2007 r ).”
O godzinie 15:15 obrady opuścił Wiceprzewodniczący Rady Jan Trojak. Stan radnych 16/17
C/ NACZELNIKA URZĘDU SKARBOWEGO W KĘPNIE.
Pan Przewodniczący odczytał pismo Naczelnika Urzędu Skarbowego w Kępnie dotyczące analizy
złożonych oświadczeń majątkowych. Załącznik nr 10 do niniejszego protokołu.
8. ODPOWIEDZI NA INTERPELACJE, WNIOSKI I ZAPYTANIA RADNYCH
Odpowiedzi udzielono na poprzedniej sesji.
9.ZAMKNIĘCIE OBRAD.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący o godz. 15: 30 zamknął obrady XII
zwyczajnej sesji Rady Powiatu Kępińskiego.
Płyta CD stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Protokółowała :
Danuta Bednarek
16
17