Aktualizacja Strategii Zrównoważonego Rozwoju Miasta i Gminy

Transkrypt

Załącznik
do Uchwały Nr XXVI-8/2009
Rady Miejskiej w Wołominie
z dnia 29.01. 2009 roku
AKTUALIZACJA STRATEGII
ZRÓWNOWAŻONEGO
ROZWOJU MIASTA I GMINY
WOŁOMIN
DO 2020 ROKU
Wołomin 2008 r.
1
AKTUALIZACJA STRATEGII ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU MIASTA I GMINY WOŁOMIN DO 2020 ROKU
Spis treści
1.
Wprowadzenie ……………………………...……………………………………………………….…….....……… 3.
2.
Zasady aktualizacji Strategii ……………………………………………………………………………… 6.
3.
Diagnoza stanu rozwoju społeczno-gospodarczego Miasta i Gminy
Wołomin oraz badania ankietowe wśród mieszkańców …………………..………. 10.
3.1.
Główne
czynniki
społeczno-gospodarczego
rozwoju
Miasta
i Gminy Wołomin ……………………………………………………………….….………………. 10.
4.
3.2.
Ankieta dla Konwentu …………………………………………………………..…….………… 13.
3.3.
Ogólna ankieta dla mieszkańców …………………………………………………..…… 14.
3.4.
Ankieta dla młodzieży …………………………………………………………………….…….. 19.
Misja i cele rozwoju ………………………………………………………..…………………..…….……….. 23.
4.1.
Misja i cele strategiczne …………………………...…………………………………………… 23.
4.2.
Powiązania z dokumentami nakreślającymi kierunki rozwoju kraju,
województwa mazowieckiego i powiatu wołomińskiego …………..... 25.
4.2.1.
Zgodność na poziomie krajowym …………………………………………...…… 25.
4.2.2.
Zgodność na poziomie regionalnym i lokalnym (województwa
i powiatu) ……………………………………………...…………………………………...……….. 36.
4.3.
5.
Cele operacyjne i zadania realizacyjne ……………………………………………… 46
Wdrażanie i monitoring Strategii …………………………………………………………………… 74.
2
Wprowadzenie
Szanowni Państwo, Mieszkańcy Miasta i Gminy Wołomin!
„STRATEGIA
ZRÓWNOWAŻONEGO
ROZWOJU
MIASTA
I
GMINY
WOŁOMIN DO 2015 ROKU” została przyjęta uchwałą Rady Miasta w 2004 roku.
Dokument ten był rezultatem wspólnej pracy grupy konsultantów oraz mieszkańców
miasta, członków Rady, instytucji i liderów, którzy uczestniczyli w kolejnych etapach prac
nad Strategią.
„STRATEGIA
ZRÓWNOWAŻONEGO
ROZWOJU
MIASTA
I
GMINY
WOŁOMIN DO 2015 ROKU” jest niezmiernie ważnym dokumentem dla wołomińskiej
społeczności, bowiem określa pożądane kierunki zmian w sferze społecznej, gospodarczej
i ekologicznej Gminy w najbliższych kilkunastu latach. Ogólnie biorąc, odpowiada ona na
podstawowe pytanie: co powinniśmy zrobić, aby jak najlepiej zaspokajać zbiorowe potrzeby
mieszkańców Miasta i Gminy Wołomin?
Ustalenia zawarte w Strategii stanowią merytoryczną podstawę do prowadzenia
długookresowej i systematycznej polityki rozwoju Miasta i Gminy Wołomin, a także
ubiegania się o zewnętrzne środki finansowe, w tym z Unii Europejskiej na
współfinansowanie przyjętych celów rozwoju i zadań realizacyjnych.
Po przeszło 4 latach zaistniały nowe uwarunkowania i przesłanki dla zaktualizowania
„STRATEGII ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU MIASTA I GMINY WOŁOMIN DO
2015 ROKU”. Największą zmianę w życiu społeczności lokalnej oraz w pracy urzędów na
szczeblu gminnym wprowadziło przystąpienie Polski do Unii Europejskiej. Niezmiernie
istotne były także zmiany jakie zaszły w sferze społeczno-gospodarczej Miasta i Gminy
Wołomin.
Aby zobowiązania i zapisy przyjęte w Strategii mogły być realizowane Władze
Wołomina obecnej kadencji podjęły decyzję o konieczności aktualizacji zapisów w Strategii z
2004 roku i o opracowaniu nowego, dodatkowego dokumentu pt: „AKTUALIZACJA
3
STRATEGII ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU MIASTA I GMINY WOŁOMIN DO
2020 ROKU”.
Podjęcie prac nad aktualizacją Strategii wynikało z wielu przesłanek, do których
należały m.in.:
1. Mocniejsze zaakcentowanie silnych stron Miasta i Gminy Wołomin w celu
skuteczniejszego przełożenia potencjału Miasta i Gminy na zamierzenia inwestycyjne;
2. Powiązanie Strategii z nowymi dokumentami strategicznymi dotyczącymi rozwoju
województwa i kraju,
3. Powiązanie Strategii z programami operacyjnymi na lata 2007-2013,
4. Analiza absorpcji środków pochodzących z funduszy strukturalnych na działania
inwestycyjne w okresie programowania 2007-2013,
5. Dokonanie analizy i oceny wdrażania i realizacji celów przyjętych w Strategii i
dostosowanie ich do potrzeb i oczekiwań zgłaszanych przez mieszkańców i
potencjalnych inwestorów,
Dokonując prac aktualizacyjnych, których efektem jest przedkładany dokument
„AKTUALIZACJA STRATEGII ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU MIASTA I GMINY
WOŁOMIN DO 2020 ROKU”, uwzględniono zasadnicze elementy wpływające na realizacje
polityki rozwojowej, jak ocena i weryfikacja szans i słabości rozwojowych Gminy oraz
czynników rozwoju ekonomiczno-społecznego.
Obecnie,
opracowanie
pod
nazwą
„AKTUALIZACJA
STRATEGII
ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU MIASTA I GMINY WOŁOMIN DO 2020 ROKU”
stanowi podstawowy dokument programowy i rozwojowy Miasta i Gminy Wołomin. Wraz z
dokumentem „STRATEGIA ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU MIASTA I GMINY
WOŁOMIN DO 2015 ROKU” stanowi pakiet dokumentacji programowej niezbędnej do
realizacji polityki rozwoju na poziomie lokalnym oraz wskazania głównych kierunków
rozwojowych .
Rada Miejska i Burmistrz Miasta dziękują wszystkim Osobom, Organizacjom i
Instytucjom, które - poprzez zgłaszanie swoich opinii, uwag i propozycji - w istotny sposób
przyczyniły
się
do
powstania
dokumentu
pt:
„AKTUALIZACJA
STRATEGII
ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU MIASTA I GMINY WOŁOMIN DO 2020 ROKU”.
4
Wyrażamy nadzieję, że niniejszy dokument zostanie uznany za nasze wspólne dzieło
oraz stanie się podstawą wspólnych działań realizacyjnych dla dobra i pomyślności
społeczności Miasta i Gminy Wołomin.
Burmistrz Miasta
Przewodniczący Rady Miejskiej
Jerzy Mikulski
Andrzej Żelezik
5
Zasady aktualizacji Strategii
W dniu 22 kwietnia 2004 r. Uchwałą Nr XVIII-39/2004 Rada Miejska w Wołominie
przyjęła do realizacji „STRATEGIĘ ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU MIASTA
I GMINY WOŁOMIN DO 2015 ROKU”, określająca cele strategiczne rozwoju Gminy oraz
wyznaczała programy strategiczne, których realizacja miała te cele urzeczywistnić.
Wiele zadań wyznaczonych w obowiązującej Strategii zostało już zrealizowanych.
Ponadto zmieniły się uwarunkowania zewnętrzne spowodowane przystąpieniem Polski do
Unii Europejskiej oraz wewnętrzne związane z aktualną sytuacją społeczno-gospodarczą
Miasta i Gminy Wołomin.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym (tekst jednolity z 2001 r. Dz. U. Nr 142 poz. 1591 z późn. zm.)
przyjęto uchwałę Nr XXII-102/2008 Rady Miejskiej w Wołominie z dnia 4 września 2008 r.
w sprawie przystąpienia do aktualizacji Strategii Zrównoważonego Rozwoju Gminy Wołomin
do 2015 roku.
Prace nad dokumentem „AKTUALIZACJA STRATEGII ZRÓWNOWAŻONEGO
ROZWOJU MIASTA I GMINY WOŁOMIN DO 2020 ROKU” rozpoczęto od sporządzenia
„RAPORTU Z MONITORINGU REALIZACJI STRATEGII ZRÓWNOWAŻONEGO
ROZWOJU MIASTA I GMINY WOŁOMIN”. W raporcie zaprezentowano sytuację
społeczno-gospodarczą Miasta i Gminy Wołomin oraz przeanalizowano stan realizacji celów
i zamierzeń przyjętych w Strategii. Analiza procesów zachodzących w Gminie była podstawą
do dalszych prac aktualizacyjnych.
Wszelkie wskazania realizacyjne oraz elementy właściwego określenia kierunków
rozwoju były szeroko konsultowane zarówno ze społecznością lokalną, jak i z władzami
lokalnymi. W celu zbadania oczekiwań i pożądanych kierunków rozwoju przeprowadzono
konsultacje społeczne, które były realizowane na trzech płaszczyznach:
1. Mieszkańcy wypowiadali się w różnorodnych ankietach i wywiadach,
2. Powołano Konwent Rozwoju Gminy,
6
Konwent został powołany jako doradczo-opiniująca grupa robocza o charakterze
społecznym. Do zakresu działania Konwentu należało:
a) przeprowadzenie analizy Raportu z monitoringu Strategii Zrównoważonego Rozwoju
Miasta i Gminy Wołomin do roku 2015
b) na
podstawie
przeprowadzonej
analizy
określenie
kluczowych
problemów
rozwojowych Gminy i sformułowanie wniosków do dalszych kierunków rozwoju
Gminy
c) analiza zgodności wskazanych pośrednich celów strategicznych oraz strategicznych
planów działania z wyznaczonymi kierunkami rozwoju gminy
d) wskazanie priorytetów dla realizacji strategicznych programów gospodarczych.
W skład Konwentu weszły następujące osoby:
1. Antczak Krzysztof – Z-ca Burmistrza,
2. Bonecka Halina – Dyrektor ZEASiP,
3. Czerska Alina – Przewodnicząca Komisji Pomocy Społecznej i Ochrony Zdrowia
Rady Miejskiej w Wołominie,
4. Czerwiński Bogdan – Prezes „Cechu Rzemiosł Różnych”,
5. Gościniak Leszek –Prezes Powiatowego Oddziału Ligii Ochrony Przyrody w
Wołominie (z siedzibą w Kobyłce),
6. Gowara Krzysztof – Dyrektor Ośrodka Sporty i Rekreacji w Wołominie,
7. Górski Marek – Przewodniczący Komisji Gospodarki, Rozwoju Gminnego i
Obszarów Wiejskich Rady Miejskiej w Wołominie,
8. Izdebska Małgorzata – Kierownik Referatu Ochrony Środowiska,
9. Janiak Jerzy – Mazowiecki Ośrodek Doradztwa Rolniczego w Wołominie,
10. Jarnutowski
Włodzimierz
–
Wiceprezes
Zarządu
Spółdzielni
Budownictwa
Mieszkaniowego,
11. Jarzyna Luiza – Kierownik Referatu Planowania Rozwoju i Pozyskania Środków,
12. Kołtuniak Agnieszka – Prezes Stowarzyszenia „Nasza Sprawa”,
13. Krawczyk Janusz – Przewodniczący Komisji Samorządu i Zadań Własnych Gminy
Rady Miejskiej w Wołominie,
14. Kucharczyk Bożena – Naczelnik Wydziału Inwestycji,
15. Maślany Ireneusz – Prezes Zarządu Przedsiębiorstwa Komunalnego w Wołominie,
16. Michalik Zofia – Przewodnicząca Komisji Finansów Gminnych Rady Miejskiej w
Wołominie,
17. Myszk Jan – Prezes Zarządu Wołomińskiego Klubu Biznesu,
7
18. Nurkiewicz Wiesław – Wiceprezes Powiatowego Oddziału Ligii Ochrony Przyrody w
Wołominie (z siedzibą w Kobyłce),
19. Olszowy Edward – Przewodniczący Rady Powiatu
20. Rosłon Alicja – Wydział Budżetowo-Księgowy,
21. Sawicka-Jurek Jolanta – Przewodnicząca Komisji Oświaty Rady Miejskiej w
Wołominie, Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Wołominie,
22. Stańczyk Rafał – Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Wołominie,
23. Stolarska Wanda – pracownik Wydziału Urbanistyki,
24. Sulich Igor – Radny Rady Miejskiej w Wołominie,
25. Śmiecińska Joanna – Naczelnik Wydziału Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami
26. Wajs Grzegorz – Przewodniczący Komisji Kultury i Sportu Rady Miejskiej w
Wołominie,
27. Wasilewski Radosław – Z-ca Burmistrza,
28. Więch Grażyna – Prezes Stowarzyszenia Sołtysów Powiatu Wołomińskiego,
29. Żabik Henryka – Przewodnicząca Komisji Bezpieczeństwa Publicznego i Ochrony
Środowiska Rady Miejskiej w Wołominie,
30. Żelezik Andrzej – Przewodniczący Rady Miejskiej w Wołominie.
Aby Konwent sprawnie zrealizował postawione przed nim zadania, osoby wchodzące
w jego skład zostały podzielone na trzy zespoły, w ramach których odbyły się spotkania
robocze. Były to następujące zespoły:
• Zespół Roboczy ds. Społecznych Konwentu Rozwoju Gminy Wołomin;
• Zespół Roboczy ds. Ekologiczno-Przestrzennych Konwentu Rozwoju Gminy
Wołomin;
• Zespół Roboczy ds. Gospodarczych Konwentu Rozwoju Gminy Wołomin
Zespoły robocze wypracowały stanowiska dotyczące pożądanych kierunków i dróg
rozwoju Miasta i Gminy Wołomin, które zostały uwzględnione w „AKTUALIZACJI
2020 ROKU”.
3. Wyniki pracy na bieżąco konsultowano z Radą Miejską.
8
Opracowanie dokumentu:
dr inż. Grzegorz MAŚLOCH; mgr Remigiusz Górniak;
Katedra Ekonomiki i Finansów Samorządu Terytorialnego,
Kolegium Zarządzania i Finansów,
Szkoła Główna Handlowa, Warszawa
9
Diagnoza stanu rozwoju
społeczno-gospodarczego Miasta i Gminy
Wołomin oraz badania ankietowe wśród
mieszkańców
Główne czynniki społeczno-gospodarczego rozwoju Miasta i Gminy
Wołomin
Analiza społeczno-gospodarcza oraz przestrzenno-środowiskowa Miasta i Gminy
Wołomin pozwala na wskazanie czynników pierwotnych wpływających na możliwości
rozwojowe obszaru Gminy. Do najistotniejszych czynników i uwarunkowań wynikających z
położenia geograficzno-terytorialnego, struktury gospodarczej obszaru i jego walorów
przestrzenno-środowiskowych należy zaliczyć:
1. Położenie geograficzne, uwarunkowania przestrzenne i dostępność komunikacyjną,
2. Atrakcyjność gospodarczą i otoczenie biznesu,
3. Czynniki demograficzne,
4. Kierunki rozwoju lokalnego rynku pracy,
5. Ochronę środowiska i atrakcyjność turystyczną.
Miasto i Gmina Wołomin jest gminą miejsko-wiejską położoną w środkowej części
województwa mazowieckiego w odległości ok. 20 km od Warszawy w kierunku północnowschodnim. Graniczy z miastami Kobyłka i Zielonka oraz gminami: Radzymin, Poświętne i
Klembów.
10
Gmina Wołomin zajmuje obszar 5952 ha i zamieszkuje ją obecnie ok. 50 tys.
mieszkańców, w tym: ok. 36,5 tys. w mieście i ok. 13,5 tys. na terenach wiejskich. Centralną
częścią Gminy jest miasto Wołomin, które otoczone jest od północy, wschodu i południa
terenami wiejskimi. W skład Gminy Wołomin wchodzą następujące sołectwa: Czarna,
Duczki, Helenów, Mostówka, Stare Grabie, Nowe Grabie, Lipinki, Stare Lipiny, Nowe
Lipiny, Majdan, Leśniakowizna, Ossów, Turów i Zagościniec.
Lokalizacja Gminy decyduje o jej powiązaniach strukturalnych z całą aglomeracją
warszawską: układem drogowym, komunikacją i transportem, strukturami funkcjonalnoprzestrzennymi
(obszary
zurbanizowane,
obszary
zintensyfikowanej
zabudowy
mieszkaniowej itp.). Tworzy to warunki rozwoju Miasta i Gminy Wołomin z wykorzystaniem
atrakcji osiedleńczej, przestrzeni usługowej, przestrzeni koncentracji aktywności społecznogospodarczej i turystyki. Głównym kierunkiem rozwoju wynikającym z analizy położenia
geograficznego Miasta i Gminy Wołomin jest zatem kompleksowy i zintegrowany rozwój
Gminy, jako ośrodka powiązanego strukturalnie z obszarem aglomeracji warszawskiej
poprzez kształtowanie powiązań sieciowych, wykorzystanie potencjału obszarów do
zagospodarowania, tworzenie warunków do rozwoju przedsiębiorczości i rozwoju lokalnego
rynku pracy.
Gmina Wołomin jest także jednym z najważniejszych ośrodków we wschodniej części
aglomeracji warszawskiej i stanowi ważny ośrodek o znaczeniu ponadlokalnym. O roli
Wołomina i jego ponadlokalnym znaczeniu świadczą liczne organizacje i instytucje
usługowe, organy administracji samorządowej, instytucje ochrony zdrowia i opieki
społecznej, edukacji, kultury i sportu, a także tzw. otoczenia biznesu (banki, instytucje
ubezpieczeniowe). Działają też liczne organizacje pozarządowe (o zasiągu lokalnym
i komórki organizacji ogólnopolskich)
Gmina Wołomin jest także znaczącym ośrodkiem koncentracji działalności
gospodarczej, o dużych tradycjach przemysłowych, rzemieślniczych i kupieckich. Rolnictwo
na terenach wiejskich Gminy Wołomin nie stanowi dominującej funkcji, a ma raczej
charakter uzupełniający do funkcji osadniczej. W zakresie atrakcyjności gospodarczej Miasta
i Gminy Wołomin decydującą role odgrywają funkcje osadnicze, czynniki dotyczące
dostępności terenów inwestycyjnych, infrastruktura techniczna w tym drogowa, czynniki
lokalizacji (m.in. połączenia komunikacyjne). Silną strona Gminy jest także funkcjonowanie
dużej liczby podmiotów gospodarczych na terenie Gminy oraz ich stopień poziomu
technologicznego.
11
Na obszarze Miasta i Gminy Wołomin znajdują sie cenne walory przyrodniczokrajobrazowe. Daje to pewne możliwości do rozwoju na terenie Gminy funkcji turystycznych
i rekreacyjnych a także zwiększa atrakcyjność jako potencjalnego miejsca do zamieszkania
i wypoczynku.
Szczegółowa analiza uwarunkować społeczno-gospodarczych, infrastrukturalnych i
środowiskowych rozwoju Miasta i Gminy Wołomin zaprezentowało w dokumencie pt.:
„RAPORT Z MONITORINGU REALIZACJI STRATEGII ZRÓWNOWAŻONEGO
ROZWOJU MIASTA I GMINY WOŁOMIN”.
W
pracach
nad
dokumentem
„AKTUALIZACJA
STRATEGII
niezmiernie pomocne okazały się wyniki otrzymane przy pomocy badań ankietowych. Celem
badania było ustalenie preferencji mieszkańców Miasta i Gminy Wołomin dotyczących
kierunków jej rozwoju.
Wychodząc
z
założenia,
że
„AKTUALIZACJA
STRATEGII
ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU MIASTA I GMINY WOŁOMIN DO 2020 ROKU” jest
dokumentem, który dotyczy wszystkich jej mieszkańców zaprojektowano badanie, które
miało przede wszystkim spełnić rolę konsultacji społecznych i pozwolić na budowanie
strategii w oparciu o preferencje wszystkich mieszkańców a nie tylko małej grupy złożonej z
ich przedstawicieli.
Celem badania było m.in. wskazanie słabych i mocnych stron Miasta i
Gminy Wołomin, zdiagnozowanie potencjalnych szans i zagrożeń rozwoju oraz ustalenie
priorytetowych obszarów strategicznych.
Badania ankietowe były skierowane do trzech grup odbiorców, a mianowicie: do
członków Konwentu, do wszystkich mieszkańców Gminy i do młodzieży. Badania ankietowe
będąc częścią konsultacji społecznych zostały przeprowadzone metoda tradycyjną i z
wykorzystaniem sieci Internet.
W badaniu uczestniczyło łącznie 311 osób, z czego:
• W ankiecie dla Konwentu – 9;
• W ogólnej ankiecie dla mieszkańców – 142;
• W ankiecie dla młodzieży – 160.
12
Ankieta dla Konwentu
W ankiecie dla Konwentu poproszono o wymienienie najważniejszych problemów
Miasta i Gminy Wołomin w trzech najważniejszych sferach życia każdej społeczności. Były
to
zatem
pytania
odnoszące
się
do
spraw
społecznych,
gospodarczych
oraz
infrastrukturalnych i środowiskowych.
Do najważniejszych społecznych problemów Miasta i Gminy Wołomin Konwent
zaliczył:
1. Brak atrakcyjnej oferty kulturalnej i sportowej (zajecie pozaszkolne, mała liczba
obiektów, brak boisk, brak imprez integrujących, złe zaopatrzenie bibliotek, itd.) 100% wskazań;
2. Brak poczucia bezpieczeństwa publicznego – 67% wskazań;
3. Niska świadomość społeczna i obywatelska mieszkańców - 55,6% wskazań;
4. Zły stan oraz trudny dostęp do opieki zdrowotnej- 55,6% wskazań.
Natomiast zdaniem Konwentu, najważniejsze gospodarcze problemy Miasta i Gminy
Wołomin to:
1. Brak atrakcyjnej oferty inwestycyjnej Gminy dla potencjalnych inwestorów - 67%
wskazań;
2. Problemy lokalnego rynku pracy – 44,4% wskazań;
3. Otoczenie biznesowe, brak doradztwa, współpracy - 44,4% wskazań.
Wśród najistotniejszych infrastrukturalnych i środowiskowych problemów Miasta
i Gminy Wołomin członkowie Konwentu zauważyli:
1. Brak planów zagospodarowania przestrzennego – 75% wskazań;
2. Zły stan infrastruktury drogowej – 62,5% wskazań;
3. „Problem śmieciowy” - 50% wskazań;
13
Ogólna ankieta dla mieszkańców
W ogólnym badaniu ankietowym skierowanym do mieszkańców Miasta i Gminy
Wołomin łącznie wzięło udział 142 osoby. Najliczniej odpowiedzieli mieszkańcy w wieku 2635 lat (zob. wykres 1).
Wykres 1 . Grupy wiekowe które reprezentowali respondenci - mieszkańcy
uczestniczący w badaniu(142 osoby)
Źródło: Opracowanie na podstawie badań ankietowych
Wśród osób, które odpowiedziały na ankietę dominowały osoby z wykształceniem
wyższym (92 osoby). Udział w badaniu wzięli także mieszkańcy z wykształceniem średnim
(34 osób), policealnym (10 osób) i zawodowym (6 osób) (zob. wykres 2).
Osoby które odpowiedziały na ankietę, w większości są zwiazane z Gmina od wielu
lat. Wśród respondentów dominowały osoby zamieszkujące Gminę powyżej 10 lat (115 osób)
(zob. wykres 3).
14
Wykres 2. Wykształcenie respondentów
Wykres 3. Okres zamieszkania na terenie Gminy
15
Wśród osób uczestniczących w badaniu dominowały osoby opisujące swój status
zawodowy jako pracownicy (107 osób). Ankietę wypełnili także uczniowie (13 osób),
niepracujący (11 osób), przedsiębiorcy (9 osób) oraz rolnicy (6 osób) (zob. wykres 4).
Wykres 4. Status zawodowy
Na pytanie dotyczące oceny warunków życia w Gminie Wołomin ankietowani
najlepiej ocenili funkcjonowanie szkół średnich, placówek gastronomicznych i usługowych.
Najgorzej natomiast w oczach mieszkańców prezentuje się stan dróg i komunikacja oraz
funkcjonowanie przedszkoli. Z przeprowadzonych badań wynika, iż mieszkańcom Miasta i
Gminy Wołomin brakuje żłobków, których w obecnej chwili nie ma na terenie Gminy.
Szczegółowa ocena warunków życia w podziale na poszczególne grupy oraz średnie
oceny zbiorcze zostały zaprezentowane w tabeli 1 i 2.
16
Tabela 1. Ocena warunków życia w podziale na poszczególne grupy wiekowe
Cecha/grupa wiekowa
żłobki
przedszkola
szkoły podstawowe
gimnazja
szkoły średnie
lokalny rynek pracy
stan dróg i komunikacji
kanalizacja, wodociągi i jakość wody
stan środowiska naturalnego
opieka społeczna
opieka zdrowotna
warunki mieszkaniowe
bezpieczeństwo mieszkańców
dostępność do kultury i rozrywki
gastronomia
placówki handlowe
placówki usługowe
19-25
26-35
1,4
2,5
3,5
3,1
2,8
2,8
1,4
2,8
3,0
3,6
3,0
2,2
2,5
2,5
2,4
2,2
2,6
36-45
1,3
1,4
2,5
3,2
3,5
2,6
1,4
3,2
3,0
3,0
3,2
2,6
3,0
2,1
2,3
2,5
2,5
45-55
1,6
2,0
3,2
3,1
3,0
3,2
1,2
3,0
3,5
3,0
2,4
2,0
2,0
2,5
2,7
2,9
3,0
17
56-65
2,0
2,3
2,8
3,0
3,2
2,9
1,3
3,0
2,9
2,5
2,6
3,2
2,0
2,5
3,8
2,8
2,9
pow. 65
2,0
2,8
3,0
3,3
3,1
2,5
1,6
1,9
2,5
2,0
2,9
3,2
2,6
2,3
2,7
3,0
2,8
?
1,0
1,5
2,0
2,0
2,5
3,0
1,0
2,0
2,0
1,0
2,0
2,5
3,5
3,0
3,5
3,5
3,0
2,0
2,2
2,7
2,8
3,2
2,7
1,5
2,3
2,8
2,7
2,0
3,3
2,8
2,2
3,2
3,3
3,8
Tabela 2. Średnie oceny warunków życia
Cecha
Ocena łączna
stan dróg i komunikacji
żłobki
przedszkola
dostępność do kultury i rozrywki
opieka społeczna
opieka zdrowotna
kanalizacja, wodociągi i jakość wody
bezpieczeństwo mieszkańców
warunki mieszkaniowe
szkoły podstawowe
lokalny rynek pracy
stan środowiska naturalnego
placówki handlowe
gimnazja
placówki usługowe
gastronomia
szkoły średnie
1,3
1,6
2,1
2,4
2,5
2,6
2,6
2,6
2,7
2,8
2,8
2,8
2,9
2,9
2,9
2,9
3,0
W dalszej części badania, respondenci dokonali oceny SWOT Miasta i Gminy
Wołomin. Do najważniejszych wskazań należy zaliczyć następujące silne i słabe strony,
szanse i zagrożenia rozwoju Miasta i Gminy Wołomin:
Najważniejsze trzy atuty:
1. Bliskość Warszawy;
2. Dobre połączenia komunikacyjne (kolejowe);
3. Środowisko naturalne.
Trzy największe słabości:
1. Stan dróg;
2. Słaby dostęp do rozrywki, mało atrakcji,
3. Dostępność i jakość służby zdrowia;
Trzy najistotniejsze zagrożenia dla rozwoju:
18
1. Niedostateczna liczba realizowanych projektów w zakresie rozbudowy sieci drogowej;
2. Mała aktywność w pozyskiwaniu środków z funduszy Unii Europejskiej;
3. Patologie w Gminie;
Szanse rozwoju:
1. Tereny inwestycyjne w Gminie;
2. Fundusze UE;
3. Rozwój aglomeracji warszawskiej.
Do priorytetowych zadań na lata 2008-2020 jakie należy podjąć w Gminie,
mieszkańcy Wołomina zaliczyli:
• Inwestycje drogowe;
• Poprawa komunikacji z Warszawą;
• Poprawa bezpieczeństwa publicznego;
• Poprawa funkcjonowania służby zdrowia;
• Rozbudowa lokalnej infrastruktury użyteczności publicznej (żłobki, przedszkola,
tereny rekreacyjne, boiska sportowe itd.).
Ankieta dla młodzieży
Ankieta badawcza na temat przyszłości Miasta i Gminy Wołomin w opinii młodzieży
została przeprowadzona w listopadzie 2008 roku wśród uczniów miejscowych szkół średnich.
W badaniu uczestniczyli uczniowie z dwóch miejscowych liceów.
Pomysł przeprowadzenia badań ankietowych i poznania opinii młodzieży Miasta
i Gminy Wołomin spotkał się z pozytywną reakcją, co wskazuje, że losy Gminy są istotne dla
dużej części młodzieży. Ankieta trafiła do 160 uczniów z Liceów Ogólnokształcących. Celem
badań było poznanie opinii młodzieży odnośnie postrzegania Miasta i Gminy Wołomin,
widzenia problemów oraz zebrania opinii odnośnie przyszłych kierunków rozwoju Gminy.
Wśród ogółu ankietowanych (160 respondentów), 64% stanowiły kobiety, zaś 36 %
mężczyźni (wykres 5).
19
Wykres 5. Ankieta dla młodzieży - respondenci
W badaniu młodzież została poproszona o wskazanie głównych i pożądanych
kierunków zmian. Większość z respondentów wskazała na potrzebę poprawy dostępności,
możliwości i warunków do uprawiania sporu i rekreacji. Istotny dla młodzieży jest także
rozwój infrastruktury oraz edukacji i kultury. Na wykresie 6 zostały zaprezentowane
zaproponowane przez młodzież kierunki zmian.
Wykres 6. Proponowane kierunki zmian
20
Biorący udział w badaniu zostali także poproszeni o wskazanie najistotniejszych
silnych i słabych stron, a także szans i zagrożeń dla rozwoju miasta i Gminy Wołomin. Na tej
podstawie wykonana została analiza SWOT, w której przeanalizowano główne problemy
wskazywane przez młodzież (zob. tabela 3).
Tabela 3. Główne problemy wskazane przez młodzież
21
Analiza SWOT. Główne problemy wskazane przez młodzież
Silne strony
Słabe strony
1. Bliskość Warszawy
1. Zły stan dróg
2. Środowisko naturalne
2. Brak warunków do uprawiania sportu
3. Mieszkańcy
3. Mała oferta kulturalna i rekreacyjna
Szanse rozwoju
1. Dotacje UE
2. Rozwój aglomeracji
3. Rozwój infrastruktury
Zagrożenia rozwoju
1. Opóźnienie rozwoju infrastrukturalnego
2. Przestępczość
3. Brak inwestycji w kulturę i promocję
wizerunku Gminy
Młodzież odpowiadając na pytanie dotyczące najpilniejszych zmian jakie powinny
dokonać się w Wołominie, stawia postulaty dotyczące konieczności rozwinięcia bazy
sportowej i miejsc do aktywnego spędzania wolnego czasu w Gminie, a także zwraca uwagę
na potrzebę budowy ścieżek rowerowych.
Badania ankietowe przeprowadzone wśród mieszkańców Miasta i Gminy Wołomin
miało odpowiedzieć na pytania dotyczące pożądanych przez mieszkańców kierunków
rozwoju. Wskazanie mocnych i słabych stron Gminy, szans i zagrożeń oraz priorytetowych
obszarów strategicznych dała możliwość zaktualizowania strategii w oparciu o wiarygodne
przesłanki, które wychodzą od całej społeczności, a nie tylko od wybranej grupy
mieszkańców.
22
Misja i cele rozwoju
Misja i cele strategiczne
Analizując uwarunkowania i stan rozwoju społeczno-gospodarczego Gminy
postanowiono w kolejnych latach realizować cel kierunkowy (misję rozwoju) przyjętą w
„STRATEGII ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU MIASTA I GMINY WOŁOMIN DO
2015 ROKU”. Misją Gminy zatem nadal jest:
Zapewnienie
jak
najlepszego
środowiska
życia
mieszkańcom oraz warunków funkcjonowania podmiotów
gospodarczych.
Umacnianie konkurencyjności i rangi Gminy Wołomin
w otoczeniu w oparciu o aktywnych, przedsiębiorczych
i wykształconych mieszkańców oraz bliskość Warszawy.
W trakcie prac nad „AKTUALIZACJĄ STRATEGII ZRÓWNOWAŻONEGO
ROZWOJU MIASTA I GMINY WOŁOMIN DO 2020 ROKU” podjęto decyzję o przyjęciu
(kontynuacji realizacji) czterech zasadniczych celów strategicznych, które są konkretyzacją
misji rozwoju Gminy i odnoszą się do sfer:
Cel 1 – sfera gospodarcza:
23
TWORZENIE
JAK
NAJLEPSZYCH
WARUNKÓW
DO
TRWAŁEGO
WZROSTU PRZEDSIĘBIORCZOŚCI MIESZKAŃCÓW I DALSZEGO ROZWOJU
GOSPODARCZEGO.
Cel 2 – sfera społeczna:
STAŁA POPRAWA WARUNKÓW ZAMIESZKIWANIA I WYPOCZYNKU
MIESZKAŃCÓW ORAZ JAKOŚCI ŚWIADCZONYCH USŁUG SPOŁECZNYCH.
Cel 3 – sfera ekologiczna i przestrzenna:
OSIĄGNIĘCIE EUROPEJSKICH STANDARDÓW STANU ŚRODOWISKA
PRZYRODNICZEGO
ORAZ
RACJONALNE
ZAGOSPODAROWANIE
PRZESTRZENNE GMINY.
Cel 4 – sfera infrastruktury transportowej:
ZAPEWNIENIE SPRAWNYCH POWIĄZAŃ KOMUNIKACYJNYCH GMINY
Z
OTOCZENIEM,
W
TYM
Z
WARSZAWĄ
ORAZ
ROZBUDOWA
I MODERNIZACJA WEWNĘTRZNEGO UKŁADU DROGOWEGO.
Kolejność przedstawionych celów strategicznych jak i ich numeracja ma charakter
wyłącznie porządkowy. Wszystkie cele są bowiem sobie równe pod względem wagi
i znaczenia w dokumencie pt: „AKTUALIZACJA STRATEGII ZRÓWNOWAŻONEGO
ROZWOJU MIASTA I GMINY WOŁOMIN DO 2020 ROKU”.
24
Powiązania z dokumentami
nakreślającymi kierunki rozwoju kraju,
województwa mazowieckiego i powiatu
wołomińskiego
Dokument „AKTUALIZACJA STRATEGII ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU
MIASTA I GMINY WOŁOMIN DO 2020 ROKU” nie był tworzony w oderwaniu od
kierunków rozwoju całego kraju czy województwa. Bazuje także na specyficznych
własnościach Miasta i Gminy Wołomin i jej wcześniejszych dokumentach strategicznych, co
wynika z zachowania w pewnym stopniu ciągłości realizacji celów długookresowych.
Doprowadza to do sytuacji, w której Zaktualizowana Strategia Zrównoważonego Rozwoju
Miasta i Gminy Wołomin do 2020 roku jest dokumentem ściśle związanym z wieloma
dokumentami nakreślającymi kierunki rozwoju kraju, województwa mazowieckiego czy
powiatu wołomińskiego (zob. wykres 7).
Zgodność na poziomie krajowym
Cele i działania określone w niniejszym dokumencie są zgodne z polityką rozwoju
realizowaną
na
poziomie
krajowym.
„AKTUALIZACJA
STRATEGII
ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU MIASTA I GMINY WOŁOMIN DO 2020 ROKU” jest
zgodna z celami określonymi w następujących dokumentach strategicznych:
• Strategia Rozwoju Kraju na lata 2007-2015;
• Narodowa Strategia Spójności (Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013
wspierające wzrost gospodarczy i zatrudnienie);
Wykres 7. Powiązanie zapisów w„AKTUALIZACJI STRATEGII ZRÓWNOWAŻONEGO
ROZWOJU MIASTA I GMINY WOŁOMIN DO 2020 ROKU” z głównymi dokumentami
krajowymi, regionalnymi i lokalnymi
25
26
„AKTUALIZACJA STRATEGII ZRÓWNOWAŻONEGO
ROZWOJU MIASTA I GMINY WOŁOMIN DO 2020 ROKU”
Strategia Rozwoju Kraju 2007-20151
Dnia 29 listopada 2006 r. Rada Ministrów przyjęła Strategię Rozwoju Kraju na lata
2007-2015 (SRK). Jest to pierwszy tego typu dokument przyjęty przez Radę Ministrów.
Oznacza rozpoczęcie nowego etapu w zakresie programowania rozwoju społeczno1
Strategia Rozwoju
http://www.mrr.gov.pl
Kraju
2007-2015,
Warszawa
27
2006,
Ministerstwo
Rozwoju
Regionalnego,
gospodarczego kraju. Strategia Rozwoju Kraju 2007-2015 jest podstawowym dokumentem
strategicznym określającym cele i priorytety polityki rozwoju w perspektywie najbliższych lat
oraz warunki, które powinny ten rozwój zapewnić.
Strategia wyznacza cele oraz identyfikuje obszary uznane za najważniejsze z punktu
widzenia osiągnięcia tych celów, na których koncentrowane będą działania państwa.
Uwzględnia jednocześnie najważniejsze trendy rozwoju światowej gospodarki oraz cele, jakie
stawia Unia Europejska w odnowionej Strategii Lizbońskiej. SRK nadaje priorytet
działaniom, jakie będą podejmowane w latach 2007-2015 w celu realizacji wizji Polski.
Strategia Rozwoju Kraju jest zatem nadrzędnym, wieloletnim dokumentem
strategicznym rozwoju społeczno-gospodarczego kraju, stanowiącym punkt odniesienia
zarówno dla innych strategii i programów rządowych, jak i opracowywanych przez jednostki
samorządu terytorialnego. Istotną rolą SRK jest koordynowanie reform instytucjonalnoregulacyjnych z działaniami finansowanymi ze środków UE, tak aby poprzez efekt synergii te
dwa obszary przynosiły możliwie największy efekt prorozwojowy.
Priorytetami strategicznymi SRK są:
1. Wzrost konkurencyjności i innowacyjności gospodarki.
2. Poprawa stanu infrastruktury technicznej i społecznej.
3. Wzrost zatrudnienia i podniesienie jego jakości.
4. Budowa zintegrowanej wspólnoty społecznej i jej bezpieczeństwa.
5. Rozwój obszarów wiejskich.
6. Rozwój regionalny i podniesienie spójności terytorialnej.
Realizacja powyższych priorytetów będzie następować poprzez działania regulacyjne,
decyzyjne i wdrożeniowe władz państwowych i administracji publicznej, jak i innych
podmiotów życia społeczno-gospodarczego oraz system oceny postępu realizacji działań.
Zaktualizowana Strategia Zrównoważonego Rozwoju Miasta i Gminy Wołomin na
lata 2008-2015 przyczynia się do realizacji wszystkich celów Strategii Rozwoju Kraju.
Cele strategiczne wyznaczone w dokumencie pt: „AKTUALIZACJA STRATEGII
ZRÓWNOWAZONEGO ROZWOJU MIASTA I GMINY WOŁOMIN DO 2020 ROKU” w
całości zawierają się funkcjonalnie w przedstawionych 6 celach SRK.
28
Narodowa Strategia Spójności na lata 2007-20132
Narodowa Strategia Spójności na lata 2007-2013 (Narodowe Strategiczne Ramy
Odniesienia 2007-2013) została przygotowana przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego.
Narodowa Strategia Spójności (NSS) stanowi podstawę do programowania interwencji
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR), Europejskiego Funduszu
Społecznego (EFS) oraz Funduszu Spójności. Jednocześnie dokument ten powinien
zapewniać, że wsparcie udzielane w ramach Funduszy jest zgodne z celami Strategicznych
Wytycznych Wspólnoty SWW.3
Narodowa Strategia Spójności na lata 2007-2013 wspierająca wzrost gospodarczy i
zatrudnienie jest dokumentem określającym działania o charakterze rozwojowym, jakie Rząd
RP zamierza podjąć w latach 2007-2013 w zakresie promowania trwałego wzrostu
gospodarczego, wzrostu konkurencyjności oraz wzrostu zatrudnienia. Narodowa Strategia
Spójności na lata 2007-2013 służy jednocześnie zapewnieniu skutecznej pomocy na rzecz
regionów i grup społecznie marginalizowanych oraz pomocy w restrukturyzacji sektorów i
regionów problemowych.
Celem strategicznym Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia dla Polski jest
tworzenie warunków dla wzrostu konkurencyjności gospodarki opartej na wiedzy i
przedsiębiorczości zapewniającej wzrost zatrudnienia oraz wzrost poziomu spójności
społecznej, gospodarczej i przestrzennej.
Powyższy cel strategiczny osiągany będzie poprzez realizację horyzontalnych celów
szczegółowych. Celami horyzontalnymi NSS są:
1. Poprawa
jakości
funkcjonowania
instytucji
publicznych
oraz
rozbudowa
mechanizmów partnerstwa,
2. Poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznej,
3. Budowa i modernizacja infrastruktury technicznej i społecznej mającej podstawowe
znaczenie dla wzrostu konkurencyjności Polski,
2
Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013 wspierające wzrost gospodarczy i zatrudnienie,
Narodowa Strategia Spójności, Dokument zaakceptowany decyzją Komisji Europejskiej zatwierdzającą pewne
elementy Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa, 2007
r., http://www.mrr.gov.pl,
3
Polityka spójności wspierająca wzrost gospodarczy i zatrudnienie: Strategiczne Wytyczne Wspólnoty (SWW),
2007-2013 – strategiczny dokument wspólnotowy, przyjęty przez Radę UE w dniu 6 października 2006 r.,
zawierający wytyczne dla działań na rzecz spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej UE oraz określający
indykatywne ramy interwencji funduszy europejskich z uwzględnieniem dążenia do realizacji priorytetów
odnowionej Strategii Lizbońskiej oraz polityk Wspólnoty. (Dz. U. UE L 291 z dnia 21 października 2006 r.)
29
4. Podniesienie konkurencyjności i innowacyjności przedsiębiorstw, w tym szczególnie
sektora wytwórczego o wysokiej wartości dodanej oraz rozwój sektora usług,
5. Wzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich marginalizacji
społecznej, gospodarczej i przestrzennej,
6. Wyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na
obszarach wiejskich.
Powyższe cele strategiczne wynikają z wyzwań odnowionej Strategii Lizbońskiej,
Strategicznych Wytycznych Wspólnoty oraz wniosków wynikających z analizy słabych i
mocnych stron polskiej gospodarki, a także stojących przed nią szans i zagrożeń.
Pierwszy cel horyzontalny dotyczy wzmocnienia sfery zarządzania oraz partnerstwa, i
bezpośrednio odpowiada na sformułowane wyzwania związane z funkcjonowaniem państwa i
jego instytucji publicznych na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym. Realizacja tego
celu ma też podstawowy związek z możliwościami pełnego i efektywnego wykorzystania
wszystkich środków dostępnych dla Polski w ramach europejskiej polityki spójności 20072013.
Trzy kolejne cele horyzontalne NSRO/NSS odnoszące się do zasobów ludzkich,
infrastruktury oraz sfery produkcyjnej i usług mają bezpośredni związek z celami Strategii
Lizbońskiej realizowanymi w Polsce (zgodnie z KPR). Ich realizacja w ramach polityki
spójności pozwoli na wzrost konkurencyjności polskiej gospodarki i będzie miała decydujący
wpływ na tworzenie nowych miejsc pracy.
Piąty i szósty, spośród ww. celów horyzontalnych odnosi się do wymiaru
przestrzennego polityki spójności. Wszystkie działania podejmowane w ramach NSRO/NSS
mają służyć, ale w różny sposób, realizacji tych celów.
Realizacja nakreślonego celu głównego i celów horyzontalnych będzie równocześnie
przyczyniać się do wypełniania zasady trwałego rozwoju (sustanaible), poprzez rozwój
społeczno-gospodarczy, który uwzględnia konieczność zachowania walorów środowiska
przyrodniczego.
Realizacja zasady trwałego rozwoju będzie odbywać się poprzez programy
operacyjne, które zawierać będą zobowiązania dotyczące respektowania tej zasady. Każdy z
programów operacyjnych zawierał będzie informację nt. podejmowanych zobowiązań
dotyczących przestrzegania zasady trwałego rozwoju oraz sposobu horyzontalnej integracji tej
zasady w ramach systemu realizacji (np. środowiskowe kryteria wyboru projektów, wskaźniki
monitorowania, itp.).
30
„AKTUALIZACJA STRATEGII ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU MIASTA I
GMINY WOŁOMIN DO 2020 ROKU” wpisuje się horyzontalnie we wszystkie wymienione
cele NSRO/NSS na lata 2007-2013. Wyzwaniom wyznaczonym w NSS 2007-2013
odpowiadają wszystkie cele strategiczne sformułowane w przedmiotowej strategii rozwoju
Miasta i gminy Wołomin.
Należy
podkreślić,
iż
zapisane
w
„AKTUALIZACJI
STRATEGII
cele dotyczą zarówno zagadnień poprawy konkurencyjności gospodarki (poprzez zadania
infrastrukturalne, programy dla MŚP, rozwój turystyki i inne) jak i zagadnień z zakresu
wzmacniania tzw. kapitału ludzkiego na obszarze wsi. Strategia wytycza kierunki działań we
wskazanych sferach, definiując nie tylko cele nadrzędne, ale również powiązane z nimi cele
operacyjne i programy działania (konkretne zadania/projekty realizacyjne). Każdy ujęty w
„Aktualizacji Strategii” cel oraz kierunek działania powinien pośrednio wpisywać się w
ramy sformułowane w NSS 2007 – 2013. Jest to warunek konieczny zgłoszenia danego
projektu do dofinansowania ze środków UE.
Można potwierdzić, iż zapisy celów niniejszej „AKTUALIZACJI STRATEGII
ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU MIASTA I GMINY WOŁOMIN DO 2020 ROKU” w
pełni wpisują się w ramy NSS, przez co zadania realizacyjne wpisane na poziomie
poszczególnych projektów, mogą być identyfikowane w kontekście wypełniania celów
polityki unijnej na szczeblu krajowym.
W tabeli 4 przedstawiono relacje między priorytetami określonymi w SWW i
horyzontalnymi celami szczegółowymi NSRO, a celami strategicznymi „AKTUALIZACJI
2020 ROKU”
31
Tabela 4. Relacja między priorytetami określonymi w SWW i horyzontalnymi celami szczegółowymi NSRO a celami strategicznymi
wyznaczonymi w „AKTUALIZACJI STRATEGII ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU MIASTA I GMINY WOŁOMIN DO ROKU 2020”
STRATEGICZNE WYTYCZNE
WSPÓLNOTY (SWW)
NARODOWE STRATEGICZNE
RAMY ODNIESIENIA 2007-2013
(NSRO/NSS)
„AKTUALIZACJA STRATEGII ZRÓWNOWAŻONEGO
ROZWOJU MIASTA I GMINY WOŁOMIN DO 2020 ROKU”
ZWIĘKSZENIE ATRAKCYJNOŚCI EUROPY I JEJ REGIONÓW POD WZGLĘDEM INWESTYCJI I ZATRUDNIENIA
1.1.1
Rozszerzenie i poprawa
infrastruktury transportowej
Wzmacnianie synergii między
1.1.2 ochroną środowiska a
Cel 3. Osiągnięcie europejskich standardów stanu środowiska
przyrodniczego oraz racjonalne zagospodarowanie przestrzenne
Cel 3 Budowa i modernizacja
Gminy.
infrastruktury technicznej i
wzrostem gospodarczym
społecznej mającej podstawowe
Podjęcie kwestii intensywnego
znaczenie dla wzrostu
1.1.3 wykorzystywania tradycyjnych
Cel 4. Zapewnienie sprawnych powiązań komunikacyjnych gminy
konkurencyjności Polski
z otoczeniem, w tym z Warszawą oraz rozbudowa i modernizacja
źródeł energii w Europie
wewnętrznego układu drogowego.
POPRAWA POZIOMU WIEDZY I INNOWACYJNOŚCI NA RZECZ WZROSTU KONKURENCYJNOŚCI
1.2.1 Zwiększenie i lepsze
Cel 4. Podniesienie
Cel 1. Tworzenie jak najlepszych warunków do trwałego wzrostu
ukierunkowanie inwestycji na
konkurencyjności i innowacyjności
przedsiębiorczości mieszkańców i dalszego rozwoju
B+R
przedsiębiorstw, w tym szczególnie
gospodarczego.
32
1.2.2 Ułatwianie innowacji i
promowanie
przedsiębiorczości
1.2.3 Promowanie społeczeństwa
1.2.4
informacyjnego dla wszystkich
Poprawa dostępu do
sektora wytwórczego o wysokiej
wartości dodanej oraz rozwój sektora
usług.
finansowania
ZWIĘKSZENIE LICZBY I POPRAWA JAKOŚCI MIEJSC PRACY
1.3.1 Przyciągnięcie na rynek pracy i Cel 2. Poprawa jakości kapitału
przedłużenie aktywności
ludzkiego i zwiększenie spójności
zawodowej większej liczby
społecznej.
osób oraz modernizacja
Cel 2. Stała poprawa warunków zamieszkiwania i wypoczynku
systemów zabezpieczenia
mieszkańców oraz jakości świadczonych usług społecznych.
społecznego
1.3.2 Zwiększenie zdolności
adaptacyjnych pracowników i
przedsiębiorstw oraz
elastyczności rynków pracy
1.3.3 Zwiększenie inwestycji w
kapitał ludzki poprzez lepszą
edukację i poprawę
kwalifikacji
33
1.3.4 Zdolności administracyjne
Cel 1. Poprawa jakości
funkcjonowania instytucji
publicznych oraz rozbudowa
1.3.5 Wspieranie utrzymania
2.1
mechanizmów partnerstwa.
Cel 2. Poprawa jakości kapitału
dobrego poziomu zdrowia
ludzkiego i zwiększenie spójności
pracowników
Wkład miast we wzrost i
społecznej.
TERYTORIALNY WYMIAR POLITYKI SPÓJNOŚCI
Cel 5. Wzrost konkurencyjności
zatrudnienie
polskich regionów i przeciwdziałanie
Cel 2. Stała poprawa warunków zamieszkiwania i wypoczynku
ich marginalizacji społecznej,
mieszkańców oraz jakości świadczonych usług społecznych,
gospodarczej i przestrzennej.
Cel 3. Osiągnięcie europejskich standardów stanu środowiska
przyrodniczego oraz racjonalne zagospodarowanie przestrzenne
gminy,
2.2
Wspieranie zróżnicowania
Cel 6. Wyrównywanie szans
gospodarczego obszarów
rozwojowych i wspomaganie zmian
wiejskich, obszarów
strukturalnych na obszarach
rybołówstwa oraz obszarów o
wiejskich.
niekorzystnym położeniu ze
względu na warunki
przyrodnicze.
34
2.4
Współpraca transgraniczna
Cel 5. Wzrost konkurencyjności
2.5
2.6
Współpraca ponadnarodowa
Współpraca międzyregionalna
polskich regionów i przeciwdziałanie
ich marginalizacji społecznej,
gospodarczej i przestrzennej.
Źródło: Opracowanie własne
35
Wszystkie
cele
strategiczne
„AKTUALIZACJI
STRATEGII
wpisują się w cele horyzontalne NSRO ogólne priorytety horyzontalne SWW, które
przewidują:
1) zwiększenie atrakcyjności Europy i jej regionów pod względem inwestycji i
zatrudnienia,
2) poprawę poziomu wiedzy i innowacyjności na rzecz wzrostu,
3) zwiększenie liczby i poprawę jakości miejsc pracy,
4) terytorialny wymiar polityki spójności.
Poniżej opisano powiązania celów przedmiotowej „AKTUALIZACJI STRATEGII
ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU MIASTA I GMINY WOŁOMIN DO 2020 ROKU” z
celami NSRO i SWW:
•
Cel strategiczny rozwoju Miasta i Gminy Wołomin pt. „Tworzenie jak najlepszych
warunków do trwałego wzrostu przedsiębiorczości mieszkańców i dalszego rozwoju
gospodarczego” wpisuje się w cele 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3 i 1.2.4 SWW oraz Cel nr 4
NSRO pt. „Podniesienie konkurencyjności i innowacyjności przedsiębiorstw, w tym
szczególnie sektora wytwórczego o wysokiej wartości dodanej oraz rozwój sektora
usług”.
•
Cel strategiczny rozwoju Miasta i Gminy Wołomin pt. „Stała poprawa warunków
zamieszkiwania i wypoczynku mieszkańców oraz jakości świadczonych usług
społecznych”, wpisuje się w cele 1.3.1, 1.3.2, 1.3.3, 1.3.4, 1.3.5 i 2.1 – 2.6 SWW, Cel
nr 2 NSRO pt. „Poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności
społecznej”, oraz Cel 5 NSRO. pt. „Wzrost konkurencyjności polskich regionów i
przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej” i Cel 6.
pt. „Wyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na
obszarach wiejskich”.
•
Cel strategiczny rozwoju Miasta i Gminy Wołomin pt. „Osiągnięcie europejskich
standardów stanu środowiska przyrodniczego oraz racjonalne zagospodarowanie
przestrzenne gminy” wpisuje się w cele 1.1.1.-1.1.3, 1.3.1 – 1.3.5 oraz 2.1-2.6 SWW,
Cel nr 3 NSRO „Budowa i modernizacja infrastruktury technicznej i społecznej
mającej podstawowe znaczenie dla wzrostu konkurencyjności Polski”, oraz Cel 5
NSRO „Wzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich
marginalizacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej” i Cel 6 pt. „Wyrównywanie
szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na obszarach wiejskich”.
36
•
Cel strategiczny rozwoju Miasta i Gminy Wołomin pt. „Zapewnienie sprawnych
powiązań komunikacyjnych gminy z otoczeniem, w tym z Warszawą oraz rozbudowa i
modernizacja wewnętrznego układu drogowego” wpisuje się w cele 1.1.1-1.1.3. SWW
oraz Cel nr 3 NSRO pn. „Budowa i modernizacja infrastruktury technicznej i
społecznej mającej podstawowe znaczenie dla wzrostu konkurencyjności Polski”.
Realizacja
nakreślonych
celów
strategicznych
i
celów
operacyjnych
w
„AKTUALIZACJI STRATEGII ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU MIASTA I GMINY
WOŁOMIN DO 2020 ROKU” będzie równocześnie przyczyniać się do wypełniania zasady
trwałego rozwoju, poprzez rozwój społeczno-gospodarczy, który uwzględnia konieczność
zachowania walorów środowiska przyrodniczego. Realizacja zasady trwałego rozwoju będzie
odbywać się poprzez programy operacyjne, które zawierają zobowiązania dotyczące
respektowania tej zasady.
Zgodność na poziomie regionalnym i lokalnym (województwa
i powiatu)
„AKTUALIZACJA STRATEGII ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU MIASTA
I GMINY WOŁOMIN DO 2020 ROKU” wpisuje się również merytorycznie w wiele zadań i
priorytetów rozwoju regionu mazowieckiego. Strategia jest w pełni zgodna z kierunkami
rozwoju, celami i zadaniami zawartymi w następujących dokumentach programowych
Województwa mazowieckiego:
a)
Strategii Rozwoju Województwa Mazowieckiego do roku 2020,
b)
Regionalnym Programie Operacyjnym Województwa Mazowieckiego na lata 20072013.
37
Zgodność ze Strategią Rozwoju Województwa Mazowieckiego do
roku 20204
Realizacja nakreślonej wizji rozwoju Województwa Mazowieckiego „Mazowsze
konkurencyjnym regionem w układzie europejskim i globalnym” stanowi poważne
wyzwanie dla województwa w aspekcie uzyskanego w 2004 roku członkostwa Polski w Unii
Europejskiej i postępującego na świecie procesu globalizacji, kształtowania się cywilizacji
informacyjnej oraz szybkiego postępu naukowo-technicznego.
Zwiększenie poziomu konkurencyjności województwa mazowieckiego przyczyni się
do rozwoju wielu dziedzin życia społeczno-gospodarczego, a w konsekwencji do poprawy
poziomu życia mieszkańców. Jednocześnie rozwój ten musi mieć charakter rozwoju
zrównoważonego, uznającego komplementarność rozwoju gospodarczego, społecznego i
ochrony środowiska naturalnego. Oznacza to również politykę równoważenia rozwoju
regionu i harmonizowania celów gospodarczych i społecznych z celami ochrony środowiska.
Intencją Strategii Rozwoju Województwa Mazowieckiego jest przekształcenie województwa
w region, który będzie się cechował:
• dużą konkurencyjnością w stosunku do innych regionów europejskich;
• zachowaną spójnością społeczną, gospodarczą oraz przestrzenną,
• wysoką jakością zasobów ludzkich oraz polepszeniem warunków życia mieszkańców.
Dążenia i aspiracje władz województwa w urzeczywistnieniu nakreślonej wizji
rozwoju regionu oddaje sformułowana misja strategiczna:
Mazowsze jako najbardziej rozwinięty gospodarczo region w Polsce podejmuje
uczestnictwo w rywalizacji z innymi rozwiniętymi regionami, poprzez eliminowanie
dysproporcji rozwojowych, rozwój nowoczesnej gospodarki opartej na wiedzy oraz
zapewnienie mieszkańcom Mazowsza optymalnych warunków do rozwoju jednostki,
rodziny,
jak
i
całej
społeczności,
przy
jednoczesnym
zachowaniu
spójnego
i
zrównoważonego rozwoju.
Za nadrzędny cel rozwoju Mazowsza przyjmuje się wzrost konkurencyjności
gospodarki i równoważenie rozwoju społeczno-gospodarczego w regionie jako podstawę
poprawy jakości życia mieszkańców.
4
Strategia Rozwoju Województwa Mazowieckiego do roku 2020 (aktualizacja), Samorząd Województwa
Mazowieckiego, Warszawa 2006.
38
Realizacja celu nadrzędnego będzie możliwa poprzez następujące trzy cele (kierunki)
strategiczne:
• (I) Budowa społeczeństwa informacyjnego i poprawa jakości życia mieszkańców
województwa;
• (II) Zwiększanie konkurencyjności regionu w układzie międzynarodowym;
• (III) Poprawa spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej regionu w warunkach
zrównoważonego rozwoju.
Cele strategiczne i operacyjne zawarte w „AKTUALIZACJI STRATEGII
wpisują się we wszystkie trzy powyższe priorytetowe kierunki rozwoju województwa
mazowieckiego do roku 2020, w szczególności zaś odpowiadają następującym celom
operacyjnym przypisanym do każdego z kierunków:
W ramach kierunku 1 - Budowa społeczeństwa informacyjnego i poprawa jakości
życia mieszkańców województwa, następujące cele operacyjne zawarte w „AKTUALIZACJI
2020 ROKU” wykazują pełną zbieżność z omawianym celem strategicznym województwa:
• Cel operacyjny: Wołomińska administracja samorządowa sprawna, przyjazna i
profesjonalna,
• Cel operacyjny: Wzmocnienie roli centrum Wołomina jako obszaru koncentracji
funkcji administracyjnych, kulturalnych i handlowo-usługowych;
• Cel operacyjny: Poprawa powiązań komunikacyjnych Gminy Wołomin z Warszawą,
• Cel operacyjny: Restrukturyzacja i rozwój infrastruktury służącej ochronie środowiska
na obszarze Gminy Wołomin z dostosowaniem do standardów Unii Europejskiej,
•
Cel operacyjny: Poprawa bezpieczeństwa i porządku publicznego;
• Cel operacyjny: Podniesienie poziomu i wzmocnienie materialne systemu oświaty w
Gminie Wołomin,
• Cel operacyjny: Tworzenie warunków do upowszechniania oraz rozwoju sportu i
kultury,
•
Cel operacyjny: Rozwój kultury, turystyki i infrastruktury turystycznej,
• Cel operacyjny: Rozbudowa i modernizacja infrastruktury społecznej oraz poprawa
stanu sanitarnego miasta,
39
•
Cel operacyjny: Zwiększenie dostępności mieszkań komunalnych na wynajem,
utrzymanie gminnego zasobu mieszkaniowego z zabezpieczeniem lokali socjalnych,
• Cel operacyjny: Wyrównanie szans rozwoju gminnych obszarów wiejskich.
W ramach realizacji celu strategicznego II - Zwiększanie konkurencyjności regionu
w układzie międzynarodowym; cele operacyjne w „AKTUALIZACJI STRATEGII
wykazują pełną zbieżność z następującymi celami operacyjnymi strategii rozwoju
województwa:
•
Cel operacyjny: Organizacyjne i finansowe wsparcie rozwoju przedsiębiorczości i
innowacji – „Przedsiębiorczość i innowacja – klucz do sukcesu”
• Cel operacyjny: Partnerska współpraca w podregionie warszawskim oraz promocja
Gminy Wołomin w kraju i zagranicą;
• Cel operacyjny: Rozwój kultury, turystyki i infrastruktury turystycznej,
W ramach celu strategicznego III - Poprawa spójności społecznej, gospodarczej i
przestrzennej
regionu
w
warunkach
zrównoważonego
rozwoju,
cele
operacyjne
„AKTUALIZACJI STRATEGII ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU MIASTA I GMINY
WOŁOMIN DO 2020 ROKU” wykazują pełną zbieżność z następującymi celami
operacyjnymi strategii rozwoju województwa:
• Cel operacyjny: Organizacyjne i finansowe wsparcie rozwoju przedsiębiorczości i
innowacji – „Przedsiębiorczość i innowacja – klucz do sukcesu”
• Cel operacyjny: Wołomińska administracja samorządowa sprawna, przyjazna i
profesjonalna,
• Cel operacyjny: Poprawa powiązań komunikacyjnych Gminy Wołomin z Warszawą,
• Cel operacyjny: Poprawa bezpieczeństwa i porządku publicznego;
• Cel operacyjny: Podniesienie poziomu i wzmocnienie materialne systemu oświaty w
Gminie Wołomin,
40
• Cel operacyjny: Tworzenie warunków do upowszechniania oraz rozwoju sportu i
kultury,
• Cel operacyjny: Rozwój kultury, turystyki i infrastruktury turystycznej,
• Cel operacyjny: Rozbudowa i modernizacja infrastruktury społecznej oraz poprawa
stanu sanitarnego miasta,
• Cel operacyjny: Zwiększenie dostępności mieszkań komunalnych na wynajem,
utrzymanie gminnego zasobu mieszkaniowego z zabezpieczeniem lokali socjalnych,
•
Cel operacyjny: Wyrównanie szans rozwoju gminnych obszarów wiejskich.
• Cel operacyjny: Rozwój osadnictwa, ochrona ładu przestrzennego i gospodarka
nieruchomościami,
• Cel operacyjny: Tworzenie korzystniejszych warunków gospodarowania w rolnictwie
i leśnictwie przy zachowaniu walorów krajobrazowych obszarów wiejskich,
Komplementarność
z Regionalnym Programem
Operacyjnym
Województwa Mazowieckiego na lata 2007-2013 (RPO WM)5
RPO WM jest jednym z 16 programów regionalnych, które będą realizować Strategię
Rozwoju Kraju na lata 2007-2015 oraz Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013
wspierające wzrost gospodarczy i zatrudnienie. Jednocześnie jest odzwierciedleniem polityki
rozwoju prowadzonej przez Samorząd Województwa Mazowieckiego, której podstawę
stanowi Strategia Rozwoju Województwa Mazowieckiego do roku 2020 (SRWM). Program
będzie realizować cele SRWM, których współfinansowanie będzie możliwe z Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR). Przy tworzeniu projektu programu uwzględnione
zostały również zapisy odnowionej Strategii Lizbońskiej w zakresie rozwoju gospodarczego i
wzrostu zatrudnienia.
Celem głównym RPO WM jest: Poprawa konkurencyjności regionu i zwiększanie
spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej województwa.
Cel główny odpowiada na przesłanie zawarte w SRWM. Odzwierciedla dążenia do
harmonijnego rozwoju województwa, który z jednej strony pozwoli na niwelowanie
dysproporcji wewnętrznych w poziomie rozwoju, przekładających się na znaczne
5
Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego 2007-2013, Urząd Marszałkowski
Województwa Mazowieckiego, Warszawa, październik 2007;
41
zróżnicowanie w poziomie życia mieszkańców, z drugiej zaś wpłynie na zmianę pozycji
regionu w układzie międzynarodowym, zmniejszając dystans dzielący Mazowsze od innych
regionów metropolitalnych.
Cel główny RPO WM realizowany będzie poprzez osiąganie następujących celów
szczegółowych:
1. Rozwój gospodarki regionu, w tym gospodarki opartej na wiedzy;
2. Poprawa i uzupełnienie istniejącej infrastruktury technicznej;
3. Aktywizacja miast oraz obszarów atrakcyjnych turystycznie;
4. Poprawa infrastruktury społecznej warunkującej rozwój kapitału ludzkiego w regionie.
Podstawowym założeniem RPO WM jest działanie na zasadzie zrównoważonego
rozwoju, rozumianego jako taki rozwój społeczno - gospodarczy, w którym następuje proces
integrowania działań politycznych, gospodarczych i społecznych, z zachowaniem równowagi
przyrodniczej
oraz
trwałości
podstawowych
procesów
przyrodniczych,
w
celu
zagwarantowania możliwości zaspokajania podstawowych potrzeb, zarówno współczesnych,
jak i przyszłych pokoleń.
wpisują się w cel główny RPO WM oraz we wszystkie 4 powyższe cele szczegółowe.
Odpowiadają one bezpośrednio następującym celom operacyjnym przypisanym do każdego z
kierunków:
Poniżej (tabela 5 i 6) przedstawiono w formie graficznej komplementarność
poszczególnych
celów
operacyjnych
„AKTUALIZACJI
STRATEGII
ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU MIASTA I GMINY WOŁOMIN DO 2020 ROKU ” z
celami osi priorytetowych RPO WM.
42
Tabela 5. Powiązanie celów szczegółowych RPO WM z celami strategicznymi zawartymi w „AKTUALIZACJI STRATEGII
ZRÓWNOWAZONEGO ROZWOJU MIASTA I GMINY WOŁOMIN DO 2020 ROKU”
Cele strategiczne Miasta i Gminy Wołomin
RPO WM/ MiG WOŁOMIN
Cele szczegółowe RPO WM
Cel 1. Rozwój gospodarki
regionu, w tym gospodarki
opartej na wiedzy.
Cel 2. Poprawa i uzupełnienie
istniejącej infrastruktury
technicznej.
Cel 3. Aktywizacja miast oraz
obszarów atrakcyjnych
turystycznie.
Cel 4. Poprawa infrastruktury
społecznej warunkującej
rozwój kapitału ludzkiego w
regionie.
Cel 1. Tworzenie jak
najlepszych
warunków do
trwałego wzrostu
mieszkańców i
dalszego rozwoju
gospodarczego
Cel 2. Stała poprawa
warunków zamieszkiwania
i wypoczynku
mieszkańców oraz jakości
świadczonych usług
społecznych,
TAK
TAK
TAK
43
Cel 3. Osiągnięcie
europejskich
standardów stanu
środowiska
przyrodniczego oraz
racjonalne
zagospodarowanie
przestrzenne Gminy,
Cel 4. Zapewnienie
sprawnych powiązań
komunikacyjnych
gminy z otoczeniem,
w tym z Warszawą
oraz rozbudowa i
modernizacja
wewnętrznego układu
drogowego
TAK
TAK
TAK
TAK
TAK
TAK
TAK
TAK
TAK
Tabela 6. Komplementarność celów operacyjnych „AKTUALIZACJI STRATEGII ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU MIASTA I
GMINY WOŁOMIN DO 2020 ROKU” z celami Osi Priorytetowych RPO WM
Cele osi priorytetowych RPO WM:
Cele operacyjne
Miasta i Gminy Wołomin
Organizowanie i finansowanie wsparcia
rozwoju przedsiębiorczości i innowacyjności –
„Przedsiębiorczość i innowacja – klucz do
sukcesu”
Wołomińska administracja samorządowa
sprawna, przyjazna i profesjonalna.
Wzmocnienie roli centrum Wołomina jako
obszaru koncentracji funkcji
administracyjnych, kulturalnych i handlowousługowych
Poprawa powiązań komunikacyjnych Gminy
Wołomin z Warszawą
Restrukturyzacja i rozwój infrastruktury
służącej ochronie środowiska na obszarze
Gminy Wołomin z dostosowaniem do
standardów UE
Partnerska współpraca w podregionie
warszawskim oraz promocja Gminy Wołomin
w kraju i zagranicą
Poprawa bezpieczeństwa i porządku
publicznego
Podniesienie poziomu i wzmocnienie
materialne systemu oświaty w Gminie
Wołomin
Tworzenie warunków do upowszechniania
oraz rozwoju sportu i kultury fizycznej
Rozwój kultury, turystyki i infrastruktury
turystycznej
PRIORYTET I
Tworzenie
warunków dla
rozwoju potencjału
innowacyjnego i
na Mazowszu
PRIORYTET II
Przyspieszenie erozwoju Mazowsza
PRIORYTET III
Regionalny system
transportowy
TAK
TAK
PRIORYTET IV
Środowisko,
zapobieganie
zagrożeniom i
energetyka
PRIORYTET V
Wzmacnianie roli
miast w rozwoju
regionu
TAK
TAK
TAK
TAK
TAK
TAK
TAK
TAK
TAK
TAK
TAK
TAK
TAK
TAK
TAK
TAK
TAK
TAK
TAK
PRIORYTET VII
Tworzenie i
poprawa warunków
dla rozwoju
kapitału ludzkiego
TAK
TAK
TAK
PRIORYTET VI
Wykorzystanie
walorów
naturalnych i
kulturowych dla
rozwoju turystyki i
rekreacji
TAK
TAK
TAK
TAK
TAK
TAK
44
TAK
TAK
TAK
TAK
Rozbudowa i modernizacja infrastruktury
społecznej oraz poprawa stanu sanitarnego
miasta
Zwiększenie dostępności mieszkań
komunalnych na wynajem, utrzymanie
gminnego zasobu mieszkaniowego z
zabezpieczeniem lokali socjalnych
Rozwój osadnictwa, ochrona ładu
przestrzennego i gospodarka
nieruchomościami
Tworzenie korzystniejszych warunków
gospodarowania w rolnictwie i leśnictwie przy
zachowaniu walorów krajobrazowych
obszarów wiejskich
Wyrównanie szans rozwoju gminnych
obszarów wiejskich
TAK
TAK
TAK
TAK
TAK
TAK
TAK
TAK
TAK
TAK
TAK
45
Komplementarność z Strategią Rozwoju Powiatu Wołomińskiego do
2015 roku (SRPW)
Zgodnie z zapisami Strategii Rozwoju Powiatu Wołomińskiego do 2015 roku,
odnoszącymi się do misji, Powiat Wołomiński to region o nowym wizerunku, kształtujący
społeczeństwo obywatelskie w oparciu o dziedzictwo kulturowe i tradycje chrześcijańską,
przyjazny osadnictwu, rekreacji i przedsiębiorczości, kładący szczególny nacisk na ochronę
środowiska przyrodniczego i bezpieczeństwa obywateli.
Do głównych celów strategicznych zawartych w Strategii Rozwoju Powiatu
Wołomińskiego do 2015 roku należą:
1. Otwarcie komunikacyjne Powiatu Wołomińskiego;
2. Przyspieszenie rozwoju przedsiębiorczości dla zwiększenia podaży miejsc pracy i
poprawy finansów samorządów;
3. Wdrożenie norm ekorozwoju na terenie powiatu;
4. Podniesienie poziomu życia oraz integracja mieszkańców powiatu;
5. Tworzenie i intensywna promocja nowego wizerunku powiatu;
6. Rozwój rekreacji i turystyki połączonej z restrukturyzacja rolnictwa.
wpisują się w Misje Powiatu Wołomińskiego oraz we wszystkie cele strategiczne.
Podsumowując należy podkreślić, iż opracowana
„AKTUALIZACJA STRATEGII ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU
MIASTA I GMINY WOŁOMIN DO 2020 ROKU” wpisuje się we
wszystkie najważniejsze dokumenty strategiczne, zarówno na
poziomie krajowym (NSS, NSRO, SRK) jak i regionalnym (RPO
WM, SRWM, SRPW).
46
Cele operacyjne i zadania realizacyjne
Program strategiczny:
UMACNIANIE WIZERUNKU GMINY WOŁOMIN JAKO PONADLOKALNEGO
CENTRUM AKTYWNOŚCI GOSPODARCZEJ I USŁUG PUBLICZNYCH –
„WOŁOMIN – GMINĄ PRZEDSIĘBIORCZĄ I INNOWACYJNĄ”.
I.
Cel
operacyjny:
Organizacyjne
i
finansowe
wsparcie
rozwoju
przedsiębiorczości i innowacji – „Przedsiębiorczość i innowacja – klucz do sukcesu”
Uzasadnienie konieczności
Zadanie realizacyjne
podjęcia do realizacji danego
zadania
Podmiot(y)
odpowiedzialne lub
współodpowiedzialne
za realizację zadania
Potrzeba prowadzenie stałego
dialogu na płaszczyźnie Forum
Wspomaganie
Gospodarczego z
przedsiębiorczości poprzez
przedsiębiorcami w celu
współdziałanie Władz Gminy
zacieśnienia współpracy w
Wołomin z krajowymi
rozwiązywaniu problemów
agencjami i fundacjami rozwoju
rozwojowych przedsiębiorczości,
oraz lokalnymi
rynku pracy, większego dostępu
przedsiębiorcami.
do informacji o formach wsparcia
Rada Miejska,
Burmistrz
z krajowych i zagranicznych
Wspólna promocja Gminy
programów pomocowych.
Wsparcie rodzimej
Rada Miejska,
Wołomin i rodzimych firm z
przedsiębiorczości determinującej
Burmistrz,
lokalnym produktem na rynku
rozwój gospodarczy.
Organizacje
krajowym i zagranicznym
przedsiębiorców i
(Wołomińskie Logo pełniące
kupców
funkcję lokalnego „znaku
47
jakości”) – wcześniej należy
przeprowadzić konkurs na jego
opracowanie oraz opracować
regulamin w zakresie
wydawania pozwoleń na
umieszczenie Logo).
Pomoc lokalnym firmom w
uzyskaniu potrzebnych
certyfikatów w celu ekspansji
rynkowej (np. certyfikaty ISO).
Powołanie Centrum Informacji i
Doradztwa Gospodarczego dla
mieszkańców prowadzących i
Potrzeba wsparcia w
podejmujących działalność
szczególności z zakresu prawno –
gospodarczą oraz dla
administracyjnego tej grupy
potencjalnych inwestorów.
zawodowej.
Utworzenie Inkubatora
Przedsiębiorczości.
Wyznaczenie obszaru
„Wołomińskiej Strefy
Przedsiębiorczości i Innowacji”
oraz podjecie działań w celu
stworzenia warunków rozwoju
przedsiębiorczości.
Przygotowanie oferty
inwestycyjnej Gminy Wołomin
dla przedsiębiorców krajowych i
zagranicznych – Bank
Rada Miejska,
Burmistrz ,Izba
Gospodarcza, Klub
Biznesu, PUP,
samorządy wiejskie
Brak takiego obszaru, potrzeba
Rada Miejska,
rozwoju gospodarczego, który
Burmistrz, Izba
spowoduje tworzenie nowych
Gospodarcza, Klub
miejsc pracy w miejscu
Biznesu, PUP, Banki,
zamieszkania.
Prywatni inwestorzy
Stymulowanie rozwoju
gospodarczego.
Burmistrz, prywatni
właściciele gruntów,
podmioty gospodarcze
Nieruchomości.
Udział Gminy Wołomin w
Zintensyfikowanie działań na
„Mazowieckim Funduszu
rzecz poprawy warunków
Rada Miejska
Poręczeń Kredytowych” Spółka
funkcjonowania oraz rozwoju
Burmistrz
z o.o. w Warszawie.
Rozwój i modernizacja
MŚP.
Konieczność uporządkowania
Rada Miejska,
infrastruktury technicznej
przede wszystkim systemu
Burmistrz, gestorzy
48
stymulowany w „Założeniach
do planu zaopatrzenia w energię
elektryczną, cieplną i paliwa
gazowe” ze szczególnym
naciskiem na uporządkowanie
systemów na terenach
usługowo-produkcyjnych.
II.
Cel
operacyjny:
przyjazna
energetycznego na obszarze
Gminy Wołomin, w tym na
sieci, przedsiębiorcy,
obszarach przemysłowych –
samorządy osiedlowe i
zasilanie niektórych terenów
wiejskie.
oparte np. na podlicznikach
podmiotów gospodarczych.
Wołomińska
administracja
samorządowa
sprawna,
i profesjonalna
zadania
Podmiot(y)
odpowiedzialne lub
Uproszczenie i przyspieszenie
Dostosowanie struktur
obiegu dokumentów,
organizacyjnych Urzędu
dostosowanie zakresu działania
Miejskiego w Wołominie do
wewnętrznych komórek
zasad zarządzania
organizacyjnych Urzędu do
strategicznego.
nowych zadań wynikających z
Uzyskanie międzynarodowego
aktualnych uregulowań prawnych.
Gwarancja dostosowania pracy
certyfikatu jakości pracy ISO
Urzędu Miejskiego do
Rada Miejska,
9001:2000 dla Urzędu
najlepszych praktyk w
Burmistrz
Miejskiego w Wołominie.
Wybranie i wdrożenie
administracji.
Rada Miejska,
Burmistrz
zintegrowanego systemu
informatycznego.
Usprawnienie i koordynacja
W ramach LPO RSI wdrożenie
działań w poszczególnych
projektów głównych: EduNEO,
obszarach.
LocalMEGAnet, e-VOLUMNE,
Vo-HE@LTH.
49
Rada Miejska,
Burmistrz
Uczestnictwo w projektach w
ramach członkostwa w
Stowarzyszeniu Gmin na Rzecz
Rozwoju Społeczeństwa
Informacyjnego.
Realizacja projektów
Przeciwdziałanie wykluczeniu
cyfrowemu, tworzenie warunków
Rada Miejska,
rozwoju społeczeństwa
Burmistrz
informacyjnego.
kluczowych:
1.
Przyśpieszenie wzrostu
konkurencyjności
województwa
mazowieckiego, przez
budowanie społeczeństwa
informacyjnego i gospodarki
Rozwój technologii
opartej na wiedzy poprzez
informatycznych wymusza ciągły
Rada Miejska,
stworzenie zintegrowanych
rozwój oraz potrzeby unifikacji w
Burmistrz
baz wiedzy o Mazowszu.
tym zakresie.
2.
Rozwój elektronicznej
administracji w samorządach
województwa
mazowieckiego
wspomagającej niwelowanie
dwudzielności potencjału
województwa.
Usprawnienie i koordynacja
Wybranie i wdrożenie systemu
GIS.
Rozbudowa i integracja
systemów informatycznych.
Zakupy inwestycyjne Urzędu
Miejskiego, w tym stała
modernizacja sprzętu
komputerowego.
działań urzędu w oparciu o mapę
numeryczną terenu umożliwiającą
wykonywanie samodzielnych
analiz.
Potrzeba unifikacji w celu
współpracy, wymiany danych na
różnych szczeblach.
Szybki postęp techniczny
wymuszający wymianę sprzętu i
oprogramowania.
50
Rada Miejska,
Burmistrz
Rada Miejska,
Burmistrz
Rada Miejska,
Burmistrz
III.
Cel operacyjny: Wzmocnienie roli centrum Wołomina jako obszaru
koncentracji funkcji administracyjnych, kulturalnych i handlowo-usługowych
zadania
Opracowanie Lokalnego
Podmiot(y)
odpowiedzialne lub
Rada Miejska,
Programu Rewitalizacji
Rozpoznanie uwarunkowań
Burmistrz,
Wydzielonej Części Miasta
zewnętrznych i wewnętrznych,
Wojewódzki
Wołomin na lata 2009 – 2015 -
głównych problemów, kierunków
Konserwator
złożenie wniosku w ramach
i zasad działania.
Zabytków PK,
RPO WM 2007-2013.
prywatni właściciele
Sporządzenie poprzedzone
aktualizacją Studium min. w
zakresie konkretyzacji obszarów
Sporządzenie i uchwalenie
miejscowego planu
zagospodarowania
przestrzennego dla obszaru
śródmiejskiej zabudowy
Wołomina w skali 1:500 oraz
dla terenu lokalizacji drugiego
peronu po stronie północnej.
przestrzeni publicznych mających
istotne znaczenie dla funkcjonowania i rozwoju miasta (analiza
ustaleń Studium w toku
opracowania) – umożliwienie
prowadzenia skutecznej polityki
Rada Miejska,
Burmistrz
przestrzennej, ułatwienie działań
inwestycyjnych – pozwolenia na
budowę udzielane bezpośrednio
na podstawie ustaleń miejscowego
planu zagospodarowania
Przebudowa okolic przyległych
przestrzennego.
Modernizacja linii kolejowej E -
Rada Miejska,
do terenów PKP w związku z
75 powoduje nową organizację
Burmistrz, Starosta
modernizacją linii kolejowej E -
ruchu drogowo-ulicznego, który
PWiK, PKP, prywatni
75, utworzenie ciągów
należy dostosować do potrzeb
właściciele
komunikacyjnych wzdłuż torów
mieszkańców.
nieruchomości
51
uwzględniających przewidziane
przejścia podziemne.
Potrzeba tworzenia więzi
społecznych, miejsc spotkań
Tworzenie i zagospodarowanie
mieszkańców Gminy Wołomin
Rada Miejska,
miejsc przestrzeni publicznej.
oraz stworzenie warunków do
Burmistrz
organizacji integrujących imprez
masowych.
Dostosowanie przestrzeni
Przebudowa Centrum
publicznej do potrzeb
Wołomina: Park Moniuszki, ul.
społeczności oraz działanie
Rada Miejska,
Moniuszki, ul. Miła, ul.
zmierzające do nadania funkcji
Burmistrz
Mickiewicza.
promocyjnej „Centrum –
wizytówką miasta”.
ZWIĘKSZANIE KONKURENCYJNOŚCI GMINY WOŁOMIN W OTOCZENIU –
„WOŁOMIN KU EUROPIE”
I.
Cel operacyjny: Poprawa powiązań komunikacyjnych Gminy Wołomin z Warszawą
Podmiot(y)
odpowiedzialne lub
52
zadania
Opracowanie Strategii w tym
zakresie umożliwi wyznaczenie
głównych kierunków działań w
zakresie rozbudowy i
modernizacji podstawowego
Opracowanie Strategii rozwoju
systemu transportowego na
obszarze Miasta i Gminy
Wołomin do 2015 roku.
układu drogowo-ulicznego oraz
działań w zakresie transportu
publicznego w korelacji ze
strategią wojewódzką i
Rada Miejska,
Burmistrz
powiatową; zidentyfikuje te
najbardziej istotne elementy
systemu ponadlokalnego, o
realizację których Władze Gminy
powinny zabiegać w pierwszej
Współudział w finansowaniu
kolejności.
Duża presja społeczna, potrzeba
przebudowy i modernizacji dróg
przyspieszenia działań
wojewódzkich nr 634 i nr 635
zmierzających do przebudowy
na obszarze Miasta i Gminy
regionalnego układu drogowego
Wołomin.
Współpraca z Powiatem
na obszarze Gminy Wołomin.
Rada Miejska,
Burmistrz
Wołomińskim przy realizacji
zdania pn. „Budowa nowo
projektowanej drogi powiatowej
w klasie G od projektowanego
węzła „Wołomin” na
skrzyżowaniu z północnym
wylotem z Warszawy drogi
Potrzeba utworzenia optymalnego
Rada Miejska,
układu komunikacyjnego.
Burmistrz
ekspresowej S8 w kierunku
Białegostoku do obecnego śladu
drogi wojewódzkiej Nr 635 w
miejscowości Czarna w Gminie
Wołomin.
53
Podpisanie Porozumienia z
Koleją Mazowiecką i Zarządem
Zmniejszenie kosztów podróży
Transportu Miejskiego w
oraz czasu poświęcanego na
sprawie rozszerzenia strefy
zakup biletów.
Rada Miejska,
Burmistrz, KM, ZTM
wspólnego biletu KM i ZTM.
II.
Cel operacyjny: Restrukturyzacja i rozwój infrastruktury służącej ochronie
środowiska na obszarze Gminy Wołomin z dostosowaniem do standardów Unii
Europejskiej
zadania
Podmiot(y)
odpowiedzialne lub
Przygotowanie i realizacja
Graniczna przepustowość
Rada Miejska
sektorowego projektu
oczyszczalni i problemy z jej
Burmistrz Wołomina,
inwestycyjnego do Funduszu
funkcjonowaniem w zakresie
Gmina Kobyłka,
Spójności „Uporządkowanie
parametrów ścieków
PWiK oraz instytucje
gospodarki wodno-ściekowej na
oczyszczonych, obowiązek z
pośredniczące:
terenie aglomeracji Wołomin-
ustawy – Prawo wodne
NFOŚiGW,
Kobyłka”
(transpozycja ustaleń negocjacji z
Minister Środowiska,
2005/PL/16/C/PE/005,
UE w sektorze środowisko,
Minister Rozwoju
obejmującego w części
przeniesionych następnie do
Regionalnego
dotyczącej obszaru Gminy
Traktatu o Akcesji Polski do Unii
Wołomin w latach 2006 2010:
Europejskiej) realizacji systemu
1. rozbudowę i modernizację
kanalizacji zbiorczej i
oczyszczalni ścieków „Krym”,
oczyszczalni ścieków na terenach
polegającą na wybudowaniu
o skoncentrowanej zabudowie do
nowego układu
31.12.2010 r. w przypadku
technologicznego (w tym m.in.
aglomeracji o RML wynoszącej
osadnika wstępnego, osadników
powyżej 15000; zadanie ujęte w
wtórnych, przepływowych
krajowym programie
reaktorów biologicznych,
oczyszczania ścieków
54
wydzielonej komory
komunalnych i w wieloletnim
fermentacyjnej i instalacji
planie inwestycyjnym PWiK.
biogazu) zwiększającego
przepustowość z 7500 m3/d do
12000 m3/d (dwa nowe ciągi
technologiczne każdy po 6000
m3/dobę) oraz modernizacja
pompowni „Gryczana”
polegająca na wymianie
wyposażenia technologicznego
w celu eliminacji występujących
obecnie uciążliwości dla
otoczenia i dostosowania do
zwiększonej przepustowości.
Uruchomienie sytemu klasy
SCADA monitorujące oraz
sterujące pracą Oczyszczalni
oraz przepompowni
zlokalizowanych na sieci
kanalizacji sanitarnej.
2. zaprojektowanie i wykonanie:
- systemu kanalizacji sanitarnej
– budowa przewodów
grawitacyjnych około 36 700
[m]
– budowa grawitacyjnego
kolektora sanitarnego (Kolektor
F) około 1800 [m]
- systemu kanalizacji
deszczowej – budowa
kolektorów deszczowych około
20 700 [m]
55
– budowa przewodów tłocznych
około 7 650 [m]
- przepompowni sieciowych
ścieków sanitarnych 12 sztuk
- 4 separatorów i 3 osadników
wód deszczowych
- sieci wodociągowej około
2 500 [m].
W związku z realizacją projektu z
FS pn. „Uporządkowanie
Budowa uzupełnień systemu
wodno-kanalizacyjnego na
obszarze aglomeracji Wołomin
gospodarki wodno – ściekowej na
terenie aglomeracji Wołomin –
Rada Miejska
Kobyłka”, należy dokonać
Burmistrz PWiK
uzupełnień w systemie wodno –
kanalizacyjnym w celu stworzenia
spójnego systemu.
Realizacja rządowego programu
Wymiana rur azbestowo-
azbestowego, najstarsza sieć
cementowych wodociągowych
wodociągowa w mieście, zadanie
ok. 6,5 km w latach 2009-2020.
ujęte w wieloletnim planie
Rada Miejska
Burmistrz PWiK
inwestycyjnym PWiK
Budowa indywidualnych i
małych grupowych wiejskich
Podłączenia terenów wiejskich o
oczyszczalni biologicznych na
małej gęstości zabudowy do
obszarach wiejskich poza
miejskiej sieci kanalizacyjnej jest
zasięgiem miejskiej sieci
nierentowne dla PWiK (wysokie
kanalizacji sanitarnej
koszty, konieczność budowy
(aglomeracji w rozumieniu
przepompowni) dlatego należy
Prawa wodnego) z
przyjąć inne proekologiczne
uwzględnieniem warunków
rozwiązania
gruntowo-wodnych
Budowa i rozbudowa sieci
Potrzeba społeczności.
Rada Miejska
wodociągowej na obszarach
Rozwój osadnictwa po przez
Burmistrz PWiK
wiejskich.
podnoszenie atrakcyjności
terenów budownictwa
56
Rada Miejska
Burmistrz właściciele
nieruchomości
mieszkaniowego na terenach
wiejskich.
W związku z planowanym na
Wsparcie dla realizacji zadania
2014 r. zamknięciem składowiska
– Budowa Zakładu
w Lipinach Starych na terenie
Rada Miejska
Unieszkodliwiania Odpadów
ZUO „Ekolina” powstanie m.in.
Burmistrz
„Ekolina” w Zielonce.
składowisko odpadów
komunalnych.
Dostosowanie profilu
działalności Miejskiego Zakładu
Oczyszczania w związku z
budową ZUO „Ekolina”
Budowa nowoczesnej
preizolowanej sieci cieplnej na
terenie Gminy Wołomin wraz z
przyłączami do nowych
odbiorców.
Wymiana starej sieci cieplnej
DN 500 na nowoczesną sieć
preizolowaną DN 400 ok. 7km
lub wymiana izolacji.
Zapewnienie racjonalnej
gospodarki odpadami na terenie
gminy Wołomin
Rada Miejska
Burmistrz MZO
Zwiększenie rentowności zakładu,
zmniejszenie emisji
zanieczyszczeń ze źródeł niskiej
Rada Miejska ZEC
emisji.
Minimalizacja strat przesyłowych,
zwiększenie bezpieczeństwa
dostawy energii, zmniejszenie
Rada Miejska ZEC
zużycia opału oraz zmniejszenie
emisji zanieczyszczeń.
Modernizacja ciepłowni
miejskiej w Wołominie (montaż
kotła 8 MW na potrzeby
Zwiększenie sprawności
przygotowania c.w.u. w sezonie
wytwarzania energii cieplnej,
letnim, przystosowanego do
lepsza dyspozycyjność i rezerwa
jednoczesnego spalania miału
w sezonie grzewczym, redukcja
węglowego i biomasy,
emisji zanieczyszczeń do
modernizacja układu
powietrza (projekt założeń do
odgazowania, budowa instalacji
planu zaopatrzenia).
oczyszczania spalin); utylizacja
odpadów produkcyjnych.
57
Rada Miejska
ZEC
Zakończenie projektu
Budowa, przebudowa i
modernizacja ulic związanych z
realizacją projektu w ramach
Funduszu Spójności.
dotyczącego uporządkowania
gospodarki wodno – ściekowej
pozwala na kompleksowe
uporządkowanie zadań z zakresu
Rada Miejska
Burmistrz
komunikacji drogowej – duża
presja społeczności lokalnej.
Budowa linii energetycznej 110
kV wzdłuż projektowanej drogi
Poprawa bezpieczeństwa
ZE Warszawa Teren
energetycznego Gminy.
SA
istniejących układów linii
ZE Warszawa Teren
energetycznych 15 kV w
S.A
ZE Warszawa Teren
S.A.
Poprawa stanu środowiska i
Rada Miejska
estetyki Gminy.
Burmistrz
635 do Halinowa i przez
Mostów do projektowanego
GPZ-u przy wysypisku śmieci.
Budowa nowych i rozbudowa
północnej części Gminy.
Rozbudowa układów
istniejących linii
energetycznych 15 kV w
zachodniej i północnej części
miasta w oparciu o stacje
redukcyjne Wołomin I (GPZ I) i
Wołomin II (GPZ II).
Opracowanie Programu
rewitalizacji zieleni na terenie
Miasta i Gminy Wołomin.
Zwiększenie nasadzeń drzew
przy drogach i ulicach.
Poprawa stanu środowiska i
zmniejszenie uciążliwości hałasu
komunikacyjnego.
Rada Miejska
Burmistrz
Wsparcie finansowe budowy
alternatywnych źródeł energii w
formie dofinansowania z
Poprawa stanu środowiska
Rada Miejska
Gminnego Funduszu Ochrony
przyrodniczego.
Burmistrz
Środowiska i Gospodarki
Wodnej.
58
III.
Cel operacyjny: Partnerska współpraca w podregionie warszawskim oraz promocja
Gminy Wołomin w kraju i zagranicą
zadania
Podmiot(y)
odpowiedzialne lub
Opracowanie kompleksowego
programu promocji Gminy
Wołomin w kraju i zagranicą
wskazującą na jej atrakcyjność
Potrzeba stworzenia spójnego i
Rada Miejska,
skoordynowanego programu.
Burmistrz
osadniczą i inwestycyjną.
Nawiązanie i rozwój
partnerskiej współpracy w
ramach podregionu
warszawskiego (NTS 3) w
sferze rozwoju systemu
transportowego, edukacji,
ochrony zdrowia, kultury i
sztuki, bezpieczeństwa oraz
Konieczność zacieśnienia
dotychczasowej współpracy przy
rozwiązywaniu wspólnych
Rada Miejska,
problemów i ubieganiu się o
Burmistrz
dofinansowanie ze środków UE
na ich realizację.
ochrony środowiska.
Nawiązanie stałej partnerskiej
współpracy z miastami
bliźniaczymi zagranicą.
Współpraca pomiędzy
mieszkańcami i przedsiębiorcami
Rada Miejska,
zwiększy szanse na pozyskanie
Burmistrz
środków pomocowych UE.
POPRAWA JAKOŚCI ŻYCIA MIESZKAŃCÓW GMINY WOŁOMIN: „WOŁOMIN
GMINĄ BEZPIECZNĄ I PRZYJAZNĄ DO ZAMIESZKANIA”
Ι.
Cel operacyjny: Poprawa bezpieczeństwa i porządku publicznego
59
zadania
Podmiot(y)
odpowiedzialne lub
Rada Miejska,
Budowa systemu wizyjnego
Zwiększenie poczucia
Burmistrz,
monitorowania miasta, w
bezpieczeństwa mieszkańców.
Towarzystwa
szczególności miejsc najbardziej Zapobieganie przestępczości i
Ubezpieczeniowe,
zagrożonych przestępczością, w
eliminacja zjawisk
Przedsiębiorcy,
tym stacji PKP.
patologicznych.
Spółdzielnie
Mieszkaniowe
Kontrola przestrzegania
przepisów z zakresu ochrony
Rada Miejska
środowiska i przyrody,
Niezbędnie dla właściwego
Burmistrz, Straż
utrzymania czystości i porządku
funkcjonowania Gminy, potrzeba
Miejska,
oraz z zakresu ustawy o
monitorowania zachowań
Referatem Ochrony
odpadach. Współpraca z
społecznych.
Środowiska i Rozwoju
Referatem Ochrony Środowiska
Obszarów Wiejskich
i Rozwoju Obszarów Wiejskich.
Modernizacja oświetlenia
ulicznego oraz skwerów.
Zapobieganie przestępczości
Poprawa oświetlenia miejsc
publicznych zagrożonych
przestępczością.
Potrzeba zwiększenia poczucia
Rada Miejska
Burmistrz
OPS, POZ-3, szkoły,
bezpieczeństwa i ochrony
organizacje
Realizacja programu
rodziny.
Poprawa bezpieczeństwa dzieci i
pozarządowe
Burmistrz, KPP
„Bezpieczna droga do szkoły”.
młodzieży.
Wołomin, rady
oraz patologii rodzin.
Podjecie działań zmierzających
osiedlowe, szkoły,
do wybudowania chodników w
organizacje
głównych ciągach
pozarządowe,
komunikacyjnych
przedsiębiorcy
prowadzących bezpośrednio do
szkół, zwiększenie ilości
oznakowania pionowego i
60
poziomego w tym zakresie,
ustawienie tzw. stopków.
Współudział finansowy w
zakupie specjalistycznego
sprzętu dla potrzeb Ochotniczej
Straży Pożarnej.
ΙΙ.
Poprawa sprawności, jakości i
Rada Miejska,
zakresu działania przy akcjach
Burmistrz, KPPSP
ratunkowych.
Wołomin
Cel operacyjny: Podniesienie jakości kształcenia i wzmocnienie materialne
placówek oświatowych w Gminie Wołomin
zadania
Opracowanie Aktualizacji
Polityki oświatowej Gminy do
2015 roku z uwzględnieniem
prognoz demograficznych i
racjonalizacji wydatków strategia systemu oświatowego
Komputeryzacja szkół
(pracownie komputerowe,
Internet).
Podmiot(y)
odpowiedzialne lub
W związku z powstaniem nowych
obiektów oświatowych oraz
powołanie ZEASiP – zmniejszyły
się koszty obsługi szkół,
opracowano i wdrożono założenia
Rada Miejska,
Burmistrz
polityki oświatowej, które należy
uwzględnić w aktualizacji.
Potrzeba modernizacji i
uzupełnienie wyposażenia szkół w Rada Miejska
nowoczesny sprzęt
Budowa, modernizacja i
informatyczny.
Potrzeba dostosowywania i
remonty placówek
rozwoju infrastruktury do
oświatowych.
Powołanie na bazie istniejącej
zmieniających się potrzeb.
Duża potrzeba społeczności.
infrastruktury oświatowej
Burmistrz Szkoły
Rada Miejska
Burmistrz
Rada Miejska
Burmistrz
„Ognisk przedszkolnych” na
61
terenie gminy.
Współpraca z organizacjami
Rada Miejska,
pozarządowymi w zakresie
Duże zapotrzebowanie
Burmistrz,
organizacji czasu wolnego dla
społeczności.
organizacje
dzieci i młodzieży.
ΙΙΙ.
pozarządowe
Cel operacyjny: Tworzenie warunków do upowszechniania oraz rozwoju sportu
i kultury fizycznej
zadania
Budowa Regionalnego Centrum
Duże zapotrzebowanie społeczne,
Promocji Turystyki i Rekreacji
wykorzystanie dobrego
w Wołominie.
Budowa, rozbudowa i
usytuowania terenu.
modernizacja infrastruktury
społeczno - rekreacyjnej na
terenie gminy.
Tworzenie środowiskowych
grup sportowych na bazie
powstających obiektów
sportowych i stwarzanie
warunków do uprawiania sportu
i sportów kwalifikowanych.
IV.
Podmiot(y)
odpowiedzialne lub
Rada Miejska, OSiR
„HURAGAN”
Duże zapotrzebowanie społeczne
Rada Miejska,
w szczególności dzieci i
Burmistrz, Zespół
młodzieży.
Szkół
Popularyzacja sportu, potrzeba
Rada Miejska,
zaszczepienia wśród dzieci i
Burmistrz, Zespoły
młodzieży zasad zdrowej
Szkół, OSiR
rywalizacji, zagospodarowania
„HURAGAN”kluby
czasu wolnego.
sportowe.
Cel operacyjny: Rozwój kultury, turystyki i infrastruktury turystycznej
Podmiot(y)
odpowiedzialny lub
zadania
62
Opracowanie „Lokalnej
Strategii Zrównoważonego
Rozwoju Turystyki i Sportu w
Gminie Wołomin na lata 2009 –
2015”.
Potrzeba usystematyzowania
procesów i kierunków rozwoju
turystyki i sportu, a także
Rada Miejska
stworzenie możliwości do
Burmistrz
racjonalnego i efektywnego
zarządzania w tym obszarze.
Budowa ścieżek rowerowych z
niezbędnym zapleczem na
obszarze Gminy w ramach
opracowanej Koncepcji
Rozwoju Sieci Tras
Rowerowych na obszarze
Gminy Wołomin na lata 20072013, a także wyznaczenie
turystycznych szlaków
rowerowych z uwzględnieniem
Duża potrzeba społeczna
stworzenia alternatywnych form
Rada Miejska,
wypoczynku – promowanie
Burmistrz
zdrowego, aktywnego trybu życia.
atrakcji turystycznych i
punktów gastronomiczno –
parkingowych na terenie Gminy
Wołomin w porozumieniu z
Gminą Kobyłka.
Potrzeba upamiętnienia wartości
Powołanie Parku Kulturowego
kulturowych pola boju głęboko
Rada Miejska,
„Ossów Wrota Bitwy
zakorzeniona w społeczeństwie ,
Burmistrz, Grupa
Warszawskiej 1920 roku”
potrzeba aktywizacji społecznej i
Odnowy Wsi
zawodowej mieszkańców wsi.
Stworzenie produktu
turystycznego na bazie wartości
kulturowych i historycznych
pola boju wielkiej bitwy
warszawskiej 1920 roku
Modernizacja i remont
pomieszczeń Miejskiego Domu
Promowanie wartości historyczno
– kulturowych, aktywizacji
społecznej i zawodowej
mieszkańców wsi.
Rada Miejska,
Burmistrz, Grupa
Odnowy Wsi
Konieczność dostosowania
Rada Miejska,
budynku i jego wyposażenie dla
Burmistrz, MDK
63
Kultury w Wołominie.
potrzeb realizacji zadań
statutowych MDK.
Adaptacja budynku przy ul.
Daszyńskiego na „Centrum
Potrzeba rozwoju i propagowania
Rada Miejska,
integracji społecznej – pracowni wartości kulturowych miasta.
organizacje
dokumentacji dziejów miasta.
pozarządowe
V.
Cel operacyjny: Rozbudowa i modernizacja infrastruktury społecznej oraz
poprawa stanu sanitarnego gminy
zadania
Zorganizowanie ośrodka
wsparcia dziennego dla osób
starszych – zadanie
priorytetowe.
Tworzenie warunków na
potrzeby Centrum Rehabilitacji i
Warsztatów Terapii Zajęciowej.
Integracja i zapobieganie
poczuciu osamotnienia. Duża
potrzeba społeczna.
Podmiot(y)
odpowiedzialny lub
Rada Miejska,
Burmistrz, OPS
Uaktywnienie osób
niepełnosprawnych i
Rada Miejska,
umożliwienie rozwoju
Burmistrz, OPS
psychofizycznego.
Zagospodarowanie istniejących
targowisk miejskich przy ul.
Zagrożenie stanu bezpieczeństwa
Armii Krajowej - budowa
sanitarno-epidemiologicznego
Rada Miejska,
zadaszeń, utwardzenie terenu,
miasta – decyzja PIS w
Burmistrz, PK
WC, doprowadzenie bieżącej
Wołominie.
wody, oświetlenie terenu.
64
VI.
Cel operacyjny: Zwiększenie dostępności mieszkań komunalnych na
wynajem, utrzymanie gminnego zasobu mieszkaniowego z zabezpieczeniem lokali
socjalnych
zadania
Aktualizacja lokalnej strategii
mieszkaniowej Gminy
Wołomin.
Podmiot(y)
odpowiedzialny lub
Konieczne uaktualnienie i
Rada Miejska,
zweryfikowanie głównych
Burmistrz, PK
kierunków rozwoju budownictwa
spółdzielnie mieszkań,
mieszkaniowego.
mieszkańcy.
Modyfikacja i aktualizacja
projektu „Wieloletniego planu
gospodarowania komunalnym
zasobem mieszkaniowym
Gminy Wołomin na lata 2003-
Konieczna konkretyzacja ustaleń
w oparciu o dodatkowe analizy
we własnym zakresie.
2007”.
Kapitalne remonty 15
Zły stan techniczny, rewitalizacja
komunalnych budynków
śródmiejskiej zabudowy
mieszkalnych w Wołominie.
Rozbiórka 5 komunalnych
Wołomina.
Zły stan techniczny - zagrożenie,
budynków mieszkalnych.
nieopłacalność remontu.
Budowa budynku socjalnego.
Realizacja zadań własnych gminy.
65
Rada Miejska,
Burmistrz, PK
Rada Miejska,
Burmistrz, PK
Rada Miejska
Burmistrz PK
Rada Miejska,
Burmistrz, PK
VII.
Cel operacyjny: Rozwój osadnictwa, ochrona ładu przestrzennego i
gospodarka nieruchomościami
zadania
Podmiot(y)
odpowiedzialny lub
Konkretyzacja granic obszarów
istotne znaczenie dla więzi
społecznych, obszaru scaleń i
Uchwalenie Studium
uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania
przestrzennego Gminy
Wołomin.
podziałów gruntów, korekty
lokalizacji obiektów gospodarki
odpadami, lokalizacji obiektów
Rada Miejska,
handlowych średnio
Burmistrz
powierzchniowych marketów,
korekty terenów do planowanego
przez Gminę sporządzenia
m.p.z.p. (tereny budownictwa
jedno i wielorodzinnego,
Uchwalenie miejscowych
korytarze transportowe, itd.).
Rada Miejska,
planów zagospodarowania
Burmistrz
przestrzennego:
1. terenu położonego w
Wołominie przy Al.
Niepodległości i ul. Lipińskiej,
2. pn. Wieś Lipinki,
3. pn. Osiedle Wiosenna,
handlowych średnio
4. pn. Osiedle Sławek,
Wołominie i we wsi Nowe
Lipiny ograniczonego ulicami:
66
Dworska, Projektowana
Kościelna, ulica bez nazwy, ul.
Rolna i dalej w kierunku
południowym po zachodniej
granicy dz. ew. nr 2 i nr 42 we
wsi Nowe Lipiny do
projektowanej drogi
wojewódzkiej Nr 634,
6. terenu przeznaczonego pod
usługi sakralne – cmentarz we
wsi Nowe Grabie,
7. pn. Osiedle Górki
Mironowskie”,
8.pn. „Osiedle Zielona”,
9. terenu wsi Cięciwa i części
wsi Majdan,
10. obszaru Centrum Wołomina,
11. terenu „Osiedla 1-go Maja
I”,
II”,
III”,
14. terenu położonego pomiędzy
ulicą Wileńską, ul.
Nowowiejską i linią PKP w
Wołominie,
15.pn. „Osiedle Graniczna”,
16. przebiegu ulicy
Partyzantów,
granicach ulic: 1-go Maja,
Rejtana, Wspólna, Wilsona,
ograniczonego północną granicą
67
dz. ew. nr 147/3 obr. 27, ulicą
Korsaka oraz wschodnią granicą
dz. ew. nr 147/4 obr. 27 do
granicy z działką nr 154 obr. 27
w Wołominie
Podjecie uchwał o przystąpieniu
do sporządzenia miejscowych
planów zagospodarowania
przestrzennego zgodnie z
ustaleniami Studium
zagospodarowania
Rada Miejska,
przestrzennego Gminy
handlowych średnio
Burmistrz
Wołomin.
miejscowych planów
zagospodarowania
przestrzennego dla terenów
przeznaczonych do
restrukturyzacji i rozwoju ze
wskazaniem terenów
przewidzianych do scalenia.
Opracowanie i uchwalenie planu
Usuwanie barier inwestycyjnych pozwolenie na budowę na
podstawie ustaleń planu, ochrona
ładu przestrzennego.
Rada Miejska,
Burmistrz, właściciele
nieruchomości
scaleń i podziałów gruntów
sporządzonego w trybie
przepisów o gospodarce
nieruchomościami.
Sporządzenie miejscowego
Obowiązek wynikający z ustawy
Rada Miejska,
planu zagospodarowania
o ochronie zabytków i opiece nad
Burmistrz
przestrzennego terenu Parku
zabytkami po podjęciu uchwały o
68
Kulturowego „Ossów Wrota
Bitwy Warszawskiej” - wraz z
terenami stanowiącymi jego
powołaniu parku.
otulinę.
RESTRUKTURYZACJA I MODERNIZACJA OBSZARÓW WIEJSKICH GMINY
WOŁOMIN - „NOWOCZESNA WIEŚ”
(UWAGA: ZADANIA REALIZACYJNE DOTYCZĄCE OBSZARÓW WIEJSKICH GMINY SĄ RÓWNIEŻ
ZAWARTE W INNYCH PROGRAMACH STRATEGICZNYCH).
I.
Cel operacyjny: Tworzenie korzystniejszych warunków gospodarowania w
rolnictwie i leśnictwie przy zachowaniu walorów krajobrazowych obszarów wiejskich
zadania
Podmiot(y)
odpowiedzialne lub
Sporządzenie analizy
uwarunkowań scaleń gruntów
Wsparcie inicjatyw Lokalnych
rolnych w Gminie
Grup Działania, uporządkowanie
poprawiających warunki
gospodarki nieruchomościami
gospodarowania w rolnictwie w
rolnymi, poprawa warunków
celu określenia granic obszarów
życia ludności wiejskiej poprzez
preferowanych do takich działań poprawę dostępu do oddalonych
Rada Miejska,
Burmistrz, Starosta
Powiatu, Lokalne
Grupy Działania
i powiązania ich z właściwą
gospodarstw.
polityką podatkową Gminy.
Opracowanie gminnego planu
Działanie w ramach krajowego
Rada Miejska,
zalesień gruntów rolnych o
programu zwiększania lesistości,
Burmistrz, Starosta
niskiej przydatności dla
aktualizacja ustaleń studium
Powiatu, właściciele
rolnictwa.
nieruchomości,
69
zagospodarowania przestrzennego
Nadleśnictwo
gminy.
Drewnica
Podstawa podejmowania działań
w trybie ustawy z dnia 08.06.2001
miejscowych planów
zagospodarowania
przestrzennego dla obszaru
zalesień w/w gruntów rolnych.
roku o przeznaczeniu gruntów
rolnych do zalesienia (właściciele
gruntów, Starosta, Nadleśnictwo
Rada Miejska,
Drewnica), umożliwienie
Burmistrz
rozliczeń z właścicielami
nieruchomości rolnych przy
dokonywaniu transakcji
sprzedaży.
Wspieranie przestawienia się
gospodarstw rolnych na
produkcję metodami
Dostosowanie regulaminu
ekologicznymi w drodze
funkcjonowania funduszu do
Burmistrz Rada
ustanowienia rolnictwa
Strategii rozwoju Gminy ze
Miejska Samorządy
ekologicznego jako
wskazaniem elementów ochrony
wiejskie
dofinansowanie z Gminnego
środowiska lokalnego.
Funduszu Ochrony Środowiska
i z innych źródeł.
Realizacja gminnych zadań z
Rada Miejska,
Wykonanie koncepcji
zakresu małej retencji, poprawa
odwodnienia terenów wiejskich
efektywności zabiegów
dla wsi Duczki, Zagościniec,
agrotechnicznych, ochrona
Lipinki.
użytków rolnych przed
Ustanowienie przez Radę
powodziami.
Realizacja ustaleń Studium
Miejską użytków ekologicznych
Burmistrz,
na obszarze dolin rzecznych
zagospodarowania przestrzennego
Wojewódzki
celem utrzymania łąk
gminy, ustawowe uprawnienie do
Konserwator
ekstensywnych, elementów
zwolnienia z podatku rolnego,
Przyrody, Samorządy
krajobrazu tworzących ostoje
SOP i PROW.
wiejskie
flory i fauny oraz włączenie ich
70
Burmistrz,
Wojewódzki Zarząd
Melioracji i
Gospodarki Wodnej
Rada Miejska,
w system oferty rekreacyjnoprzyrodniczej Gminy – w
ramach Studium uwarunkowań i
kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy.
Wspieranie działalności
Wparcie w formie dotacji,
organizacji pozarządowych w
grantów i kontraktów na zasadach
dziedzinie edukacji w zakresie
określonych przez Radę Gminy,
stosowania dobrych praktyk
pomocowe programy
rolniczych i planowania
rolnośrodowiskowe dla rolników
środowiskowego w praktyce
– SOP i PROW.
rolniczej wraz z
Rada Miejska,
Burmistrz, Samorządy
wiejskie
organizowaniem warsztatów w
zakresie pozyskiwania środków
zagranicznych na tę działalność.
II.
Cel operacyjny: Wyrównywanie szans rozwoju gminnych obszarów wiejskich
Podmiot(y)
odpowiedzialne lub
współodpowiedzial
zadania
ne za realizację
zadania
71
Opracowanie i uchwalenie trybu
Powiązanie realizacji programu
oraz szczegółowych warunków
operacyjnego z właściwą
Rada Miejska,
zwolnienia i ulg w zakresie
polityką podatkową gminy
Burmistrz,
podatku rolnego i leśnego,
(dodatkowym systemem
Samorządy wiejskie
podatków i opłat lokalnych.
Opracowanie koncepcji gospodarki
zachęt).
wodno-ściekowej dla obszarów
wiejskich do 2015 roku będącej
uzupełnieniem wieloletnich planów
PWiK Sp. z o.o. i podstawą
wyznaczenia lokalizacji
grupowych oczyszczalni
biologicznych ścieków na
obszarach wiejskich w aktualizacji
Studium uwarunkowań i
Część obszarów wiejskich
położona poza zasięgiem
kanalizacji miejskiej;
ustawowy obowiązek
zapewnienia systemu usuwania
Rada Miejska,
Burmistrz
ścieków na obszarach
wyposażonych w wodociąg.
kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy.
Wspieranie organizacji w
budynkach użyteczności publicznej
na obszarach wiejskich
dodatkowych zajęć podnoszących
poziom wykształcenia młodzieży i
dorosłych w formie dotacji dla
organizacji pozarządowych,
Działania na rzecz
wyrównywania szans i
poziomu nauczania
społeczności wiejskiej.
Rada Miejska,
Burmistrz,
Organizacje
pozarządowe,
Samorządy wiejskie
samorządów wiejskich, OSP,
KGW i in.
Unowocześnianie szkolnych
Działanie na rzecz integracji
świetlic wiejskich – remonty i
lokalnych społeczności
zakup wyposażenia w ramach
wiejskich – podjęcie przez
Programu Aktywizacji Obszarów
szkoły funkcji lokalnych
Wiejskich.
Realizacja projektów w ramach
ośrodków integracji.
Opracowany dokument
Rada Miejska,
celi zawartych w Planach Odnowy
pozwala na ubieganie się o
Burmistrz,
Wsi Cięciwa, Ossów, Duczki,
dofinansowanie w ramach
samorządy wiejskie
Lipinki, Zagościniec.
PROW 2007-2013 oraz LGD
72
Rada Miejska,
Burmistrz, szkoły
Równiny Wołomińskiej.
Opracowanie Planów Odnowy Wsi
Opracowany dokument
dla miejscowości Stare i Nowe
umożliwia ubieganie się o
Rada Miejska,
Grabie, Helenów, Czarna, Stare i
dofinansowanie w ramach
Burmistrz,
Nowe Lipiny, Leśniakowizna,
PROW 2007-2013 i LGD
samorządy wiejskie
Mostówka, Majdan.
Równiny Wołomińskiej.
Wdrażanie i monitoring Strategii
W celu sprawniejszego kontrolowania stopnia realizacji celów i zamierzeń przyjętych
w Aktualizacji Strategii uaktualniono wskaźniki, które służyć będą monitorowaniu stopnia
realizacji
poszczególnych
celów.
Aktualizacja
73
przyjętych
wskaźników
była
także
podyktowana koniecznością dostosowania stosowanych mierników do ogólnodostępnych
danych statystycznych. Określając szczegółowe zestawy wskaźników dla poszczególnych
celów strategicznych wykorzystano także propozycje zgłaszane przez poszczególne Zespoły
Robocze Konwentu.
Mierniki o charakterze ogólnym
• Liczba ludności ogółem, w tym kobiet,
• Odsetek ludności w wieku przedprodukcyjnym, produkcyjnym i poprodukcyjnym,
• Przyrost naturalny ludności,
• Saldo migracji (różnica między liczbą zameldowań i wymeldowań),
• Dochody ogółem budżetu Gminy w przeliczeniu na 1 mieszkańca,
• Dochody własne budżetu Gminy w przeliczeniu na 1 mieszkańca,
• Wydatki inwestycyjne z budżetu Gminy w przeliczeniu na 1 mieszkańca,
• Udział wydatków inwestycyjnych w ogólnych wydatkach budżetu Gminy,
• Wielkość zadłużenia budżetu Gminy.
Cel strategiczny: Tworzenie jak najlepszych warunków do
trwałego wzrostu przedsiębiorczości mieszkańców i dalszego
rozwoju gospodarczego
• Liczba pracujących ogółem i w podziale na sekcje EKD,
• Liczba pracujących w usługach w podziale na rodzaje usług,
• Liczba podmiotów gospodarczych w podziale na sekcje EKD,
74
• Liczba podmiotów gospodarczych na 1000 mieszkańców,
• Saldo podmiotów gospodarczych znajdujących się ewidencji Urzędu Miasta
• Przeciętna liczba pracujących przypadająca na 1 podmiot gospodarczy,
• Liczba miejsc pracy dla niepełnosprawnych,
• Liczba zarejestrowanych bezrobotnych/Stopa bezrobocia,
• Dochody własne - udziały w podatkach stanowiących dochody budżetu państwa podatek dochodowy od osób prawnych,
• Liczba podmiotów gospodarki narodowej ogółem,
• Podmioty gospodarki narodowej ogółem – sektor publiczny,
• Podmioty gospodarki narodowej ogółem – sektor prywatny,
• Osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą,
• Spółki handlowe,
• Spółki handlowe z udziałem kapitału zagranicznego,
• Liczba gospodarstw rolnych, w tym: wysokotowarowych,
• Powierzchnia użytków rolnych objętych zalesieniem.
Cel strategiczny: Stała poprawa warunków zamieszkiwania i
wypoczynku mieszkańców oraz jakości funkcjonowania usług
społecznych
• Liczba mieszkań ogółem na 1000 mieszkańców,
• Liczba osób przypadająca na 1 mieszkanie i na 1 izbę,
• Ogólna liczba nowych mieszkań oddanych do użytku na 1000 mieszkańców,
75
• Liczba mieszkań komunalnych oddanych do użytku,
• Odsetek osób oczekujących na przydział mieszkania komunalnego,
• Liczba osób i rodzin objęta pomocą społeczną,
• Odsetek osób i rodzin objętych pomocą społeczną w stosunku do ogólnej liczby
mieszkańców miasta,
• Przeciętny kwota świadczeń z opieki społecznej na 1 korzystającego w zł,
• Liczba dzieci w przedszkolach, szkołach podstawowych i gimnazjalnych (ogółem),
• Przeciętny koszt utrzymania ucznia w placówkach oświatowych w zł rocznie,
• Liczba uczniów przypadająca na 1 nauczyciela i na 1 oddział,
• Liczba lekarzy i pielęgniarek na 1000 mieszkańców,
• Liczba przestępstw i wykroczeń na 1000 mieszkańców,
• Odsetek wykrywanych przestępstw w stosunku do zgłoszonych przez mieszkańców,
• Liczba imprez kulturalnych i sportowych w ciągu roku.
Cel strategiczny: Osiągnięcie europejskich standardów stanu
środowiska przyrodniczego oraz racjonalne zagospodarowanie
przestrzenne Gminy
•
Odsetek terenów chronionych,
•
Odsetek terenów zieleni, w tym lasów w ogólnej powierzchni Gminy,
•
Odsetek mieszkańców korzystających z sieci wodociągowej,
•
Odsetek mieszkańców korzystających z sieci kanalizacyjnej,
76
•
Stopień redukcji zanieczyszczeń w miejskiej oczyszczalni ścieków (średni % z
redukcji BZT5, Utlenialność dwuchromianowa, zawiesina ogólna, azot ogólny, fosfor
ogólny),
•
Odpady wytworzone w ciągu roku, w tym poddane odzyskowi,
•
Liczba dzikich wysypisk śmieci,
•
Liczba punktów skupu surowców wtórnych,
•
Odsetek mieszkańców obsługiwana przez oczyszczalnie ścieków,
•
Zużycie wody na potrzeby gospodarki narodowej i ludności, w tym przemysł.
Cel strategiczny: Zapewnienie sprawnych powiązań
komunikacyjnych Gminy z otoczeniem, w tym z Warszawą oraz
rozbudowa i modernizacja wewnętrznego układu drogowego
•
Odsetek długości dróg gminnych o nawierzchni twardej,
•
Odsetek dróg gminnych poddanych modernizacji i remontom w stosunku do ogółu
dróg tego wymagających,
•
Czas dojazdu do centrum Warszawy (samochód osobowy, kolej, autobus),
•
Długość ścieżek rowerowych (w km),
•
Wydatki na transport i łączność - wydatki majątkowe ogółem,
•
Wydatki na transport i łączność - drogi publiczne gminne,
•
Wydatki z budżetu gminy na transport i łączność,
•
Liczba połączeń komunikacyjnych kolej/komunikacja autobusowa na terenie Gminy
Wołomin.
W celu usprawnienia procesu monitoringu osiąganych celów zaleca się realizować
badania monitoringowe co dwa lata. Badanie w okresach dwuletnich umożliwi pełną
kontrole realizacji celów przyjętych w Strategii i pozwoli na skuteczne oddziaływania w
razie zaistnienia ewentualnych niepowodzeń.
77

Aktualizacja Strategii Zrównoważonego Rozwoju Miasta i Gminy

Transkrypt

Podobne dokumenty

Zabierz książkę na wakacje

Wiadomości.pw - Wiadomości Powiatu Wołomińskiego

Marki walczą z paraliżem drogowym