Prace w pobliżu cieków wodnych - Eko

Prace w pobliżu cieków wodnych
POLLUTION PREVENTION GUIDELINES
ZAPOBIEGANIE ZANIECZYSZCZENIOM – WYTYCZNE
Wytyczne te zostały przygotowane przez Agencję Ochrony Środowiska Anglii i Walii, Szkocką
Agencję Ochrony Środowiska oraz Agencję Środowiska i Dziedzictwa Północnej Irlandii zwane
dalej Agencją. Przeznaczone są dla wszystkich prowadzących prace w sąsiedztwie cieków wodnych.
Przestrzeganie wytycznych powinno zminimalizować ryzyko zanieczyszczenia wód. Każdy przypadek
prowadzenia takich prac należy traktować indywidualnie. W większości przypadków warto skonsultować
się z lokalnym biurem Agencji przed rozpoczęciem prac.
1. Podstawy prawne
A) Agencja jest odpowiedzialna za ochronę “wód kontrolowanych” przed zanieczyszczeniem oraz
zapobieganie zanieczyszczeniom, zagrożeniu dla zdrowia ludzkiego i zniszczeniu lokalnego środowiska
poprzez działania związane z gospodarką odpadami.
Termin “wody kontrolowane” obejmuje wszystkie cieki wodne, jeziora, zatoki, wody przybrzeżne oraz
wody gruntowe. Zanieczyszczenie tych wód w sposób świadomy lub przypadkowy jest wykroczeniem.
Bezpośredni lub pośredni (np. poprzez studnie chłonne) zrzut ścieków do wód kontrolowanych wymaga
uzyskania pozwolenia Agencji. Pozwolenia te są wydawane z uwzględnieniem lokalnych uwarunkowań. W
żadnym przypadku nie powinny być wydawane automatycznie.
B) Wszystkie zrzuty do publicznej kanalizacji, wymagają zgody właściciela oraz mogą być przedmiotem
umowy cywilno-prawnej.
C) Wszystkie inne odpady powstałe w zakładzie lub na placu budowy, będą podlegały obowiązkom
wynikającym z wytycznych Gospodarka odpadami - obowiązek dbałości1. Mogą być również
przedmiotem regulacji wynikających z przepisów dotyczących gospodarki odpadami2. Ponadto,
niektóre odpady są określone jako odpady niebezpieczne i podlegają bardziej rygorystycznemu
nadzorowi. Odpowiednie wskazówki dostępne są w biurach Agencji.
D) W Anglii i Walii, Agencja Ochrony Środowiska jest także odpowiedzialna za ochronę przed
powodziami. Na mocy ustawy o zasobach wodnych3, wymagane są specjalne pozwolenia dla
wszelkich konstrukcji hydrotechnicznych na większych rzekach. (określonych w ustawie o zasobach
wodnych). Na mocy ustawy o osuszaniu terenów4, wymagane jest także pozwolenie na wznoszenie
jazów, tam lub innych zapór a także przepustów na “zwykłych” ciekach wodnych (określonych w
ustawie o zasobach).
Opisane wymagania są uzupełniane przez regulacje lokalne normujące działania w obrębie głównych rzek.
Wielkość terenu poddanego danym wymaganiom różni się w zależności od regionu i zależy od chronionych
obiektów, np. obszar podlegający uregulowaniom będzie większy w sąsiedztwie wybrzeża, niż rzek
głównych. Wskazówek należy szukać w lokalnych biurach Agencji. Agencja musi być powiadomiona 7 dni
przed planowaną zmianą nurtu rzeki lub podjęciem prac lub jakichkolwiek działań w korycie rzeki, tak, aby
można było podjąć odpowiednie działania zabezpieczające interesy rybaków.
W Szkocji mają zostać wprowadzone nowe regulacje, które będą wymagały od osoby deklarującej prace
drenażowe, wcześniejszych konsultacji z Agencją, w celu podjęcia działań zapobiegających
zanieczyszczeniu środowiska.
1
2
3
4
Waste Management - The Duty of Care - A code of practice (revised 1996)
Waste Management Licensing Regulations 1994.
Water Resources Act 1991).
Land Drainage Act 1991,
1
2. Wprowadzenie
Większości wypadków związanych z zanieczyszczeniem środowiska można uniknąć. Właściwe planowanie
może zredukować ryzyko zanieczyszczenia. Większość środków pozwalających uniknąć zanieczyszczenia
nie wymaga dużych nakładów finansowych, szczególnie jeżeli uwzględni się je już w fazie planowania
budżetu projektu. Natomiast koszty usuwania zanieczyszczenia mogą okazać się bardzo wysokie.
Wszystkie prace w pobliżu cieków wodnych muszą być traktowane jako potencjalne zagrożenie
zanieczyszczeniem. Do najczęściej występujących zanieczyszczeń należą cement, beton, paliwa, smary,
oleje, benzyna, gruz oraz inne odpady. Agencja wydała specjalne wytyczne dotyczące zapobiegania
zanieczyszczeniom na terenach budowy i rozbiórki, które powinny być przestrzegane na równi z
niniejszymi wytycznymi.
3. Ogólne środki ostrożności
Podczas planowania i prowadzenia wszystkich prac w pobliżu cieków wodnych, muszą zostać podjęte
środki ostrożności, tak, aby zapobiec zanieczyszczeniu, erozji i zamuleniu cieków wodnych.
Wszystkie prace w pobliżu kanalizacji ściekowej (szczególnie kolektorów), podziemnych rurociągów
transportujących oleje lub inne substancje chemiczne lub wypełnionych płynem kabli elektrycznych
stanowią poważne zagrożenie zanieczyszczeniem w razie uszkodzenia. Agencja powinna być
powiadomiona 7 dni przed planowanymi pracami, aby można było podjąć odpowiednie środki ostrożności.
Wykorzystanie odpadów przemysłowych w miejscach gdzie mogą się one dostać do wód gruntowych lub
powierzchniowych, musi zostać uzgodnione z Agencją. Stosowane materiały muszą być odpowiednie dla
danego celu, zabezpieczone przed wpływami atmosferycznymi i nie powodować ryzyka wycieku.
4. Zamulenie
Zamulenie powoduje trwałe uszkodzenie flory i fauny rzecznej. Może się także gromadzić i powodować
zagrożenie powodziowe. Woda zawierająca muł nigdy nie powinna być pompowana bezpośrednio do rzeki
lub strumienia. Zamulone wody mogą powstać podczas odwadniania wykopów, mycia urządzeń itp. Jeżeli
jest to możliwe, zamulona woda powinna być odprowadzana do kanalizacji, po wcześniejszym
uzgodnieniu tego z jej właścicielem. Zrzuty do cieków wodnych muszą być wcześniej zatwierdzone przez
Agencję. Taka woda wymaga odpowiedniego podczyszczania - lagun albo trawiastych terenów, aby osady
mogły opaść. W przypadku drobnego mułu, może być konieczne użycie flokulantów, aby przyspieszyć
osadzanie, jednak musi zostać zachowana szczególna ostrożność ze względu na ich potencjalną
szkodliwość.
A) Pompowanie
Należy zachować ostrożność przy odprowadzaniu do cieków wodnych czystej wody powstałej podczas
odwadniania lub wypompowywania. Jeżeli pompowanie jest przeprowadzane za pomocą pompy o zbyt
dużej wydajności lub zbyt intensywnie, może dojść do uszkodzenia lub erozji brzegu i dna rzeki, co może
być przyczyną zamulenia wody. Dlatego pompowanie musi być przeprowadzane za pomocą odpowiednio
dobranej pompy, aby nie powodować zaburzeń przy dnie rzeki.
B) Wykopy
Jeżeli jest to możliwe, należy zapobiegać dostawaniu się wody do wykopów. Wokół wykopu można
wykonać opaskę odprowadzającą wody opadowe oraz studzienkę odwadniającą lub ściankę szczelną
zabezpieczająca przed wodami gruntowymi. Studzienkę należy wykonać w narożniku wykopu. Należy
unikać naruszania tego narożnika i nie wzburzać wody zbierającej się w wykopie. Podczas pracy w
korytach rzek powinno się użyć grodzi ochronnych, aby woda z rzeki nie dostawała się do miejsca pracy.
C) Odsłonięta ziemia i hałdy
Należy minimalizować ilość odsłoniętej ziemi i hałd. W celu zmniejszenia ilości mułu w wodach
2
odpływowych, ziemię i hałdy powinno się przykrywać lub zasiewać oraz konstruować przegrody
przeciwmułowe z odpowiednich geotkanin.
D) Pobocza i przeprawy przez rzekę
Pobocza i okolice przepraw przez rzekę, powinny być utrzymywane w czystości i wolne od błota.
Zastosowanie małych tam w rowach przydrożnych może ułatwić zatrzymywanie mułu, szczególnie na
odcinkach o dużym spadku. Jeżeli istnieje potrzeba częstego przekraczania rzeki, to należy wybudować
stały most.
E) Naprawa brzegów
Jeżeli jest to możliwe, to naprawa brzegów powinna się odbywać przy pomocy urządzeń pracujących z
brzegu niż z koryta rzeki.
5. Beton i cement
Świeży beton i cement są bardzo zasadowe i powodują korozję, mogą powodować poważne
zanieczyszczenie cieków wodnych. Ważne jest, aby użycie cementu i betonu w pobliżu cieków wodnych
było ściśle kontrolowane, tak, aby zminimalizować ryzyko zanieczyszczenia. Odpowiednim rozwiązaniem
może być użycie szybkowiążących mieszanek.
Podczas długoterminowych prac, kiedy
niezbędna jest produkcja betonu na miejscu, należy ostrożnie dobrać lokalizację wytwórni betonu. Należy
rozważyć zasadność wprowadzenia systemu podczyszczania i recyrkulacji wody. Zminimalizuje to ryzyko
zanieczyszczenia i ograniczy zużycie wody. Mycie maszyn i pojazdów powinno odbywać się w
wydzielonych i zabezpieczonych strefach w odpowiedniej odległości od cieku wodnego.
6. Oleje i substancje chemiczne
A) Przechowywanie
Paliwa, oleje i substancje chemiczne muszą być przechowywane w obwałowanych miejscach o szczelnym
dnie. Ściany i dno obwałowania muszą być odporne na działanie przechowywanej substancji.
Przeciekające lub puste zbiorniki muszą zostać usunięte z miejsca pracy i przekazane uprawnionemu
odbiorcy odpadów.
B) Bezpieczeństwo
Wszystkie zawory powinny być zabezpieczone przed wandalizmem i użyciem przez nieupoważnione osoby.
Beczki i zbiorniki powinny być przechowywane w zamkniętym magazynie.
C) Tankowanie
Największe niebezpieczeństwo rozlania paliwa występuje podczas tankowania. Jeśli jest to możliwe,
tankowanie powinno odbywać się w wyznaczonym miejscu, najlepiej na nieprzepuszczalnym podłożu, z
dala od cieków wodnych i kanalizacji deszczowej. W miejscu tankowania powinien znajdować się zestaw
awaryjny. Nie należy zostawiać pojazdu bez opieki podczas tankowania lub blokować w pozycji otwartej
zaworu wlewowego. Nigdy nie należy zostawiać otwartych wlewów paliwa, należy sprawdzać węże i
zawory. Pompy do przetaczania oleju napędowego powinny być umieszczone na specjalnych tacach i
regularnie sprawdzane w celu usuwania nawet najmniejszych wycieków. Ewentualne wycieki powinny być
zbierane i przekazywane do unieszkodliwienia.
D) Oleje podlegające biodegradacji
Podczas pracy w pobliżu rzek, szczególnie zalecane jest użycie olejów i smarów, które podlegają
biodegradacji. Agencja przyjęła zasadę stosowania takich olejów i smarów we własnych działaniach i
będzie wymagać tego od wszystkich podwykonawców od 2005 roku.
3
7. Czyszczenie i malowanie mostów
Podczas czyszczenia i malowania mostów oraz innych konstrukcji w pobliżu rzek, należy zapewnić, że gruz
nie spada do wody lub na brzeg. Już podczas przygotowania prac, należy wziąć pod uwagę opłaty za
wywóz gruzu oraz zużytych materiałów ściernych i resztek farby. Do oczyszczania powierzchni, jeśli jest to
możliwe powinny zostać użyte metody mechaniczne zamiast chemicznych. Jeżeli zachodzi konieczność
stosowania środków chemicznych, to ich pozostałości powinny być dokładnie zbierane. Agencja może
zalecić specjalne środki bezpieczeństwa, aby zapobiec zanieczyszczeniu.
8. Użycie herbicydów
Na użycie herbicydów w pobliżu rzeki, musi zostać wydana pisemna zgoda Agencji. Jeżeli zostanie ona
wydana, użytkownik ponosi odpowiedzialność za zapewnienie, że stosowanie herbicydów nie będzie miało
negatywnego wpływu na innych użytkowników rzeki. Po dokładne wskazówki należy zwrócić się do
lokalnego biura Agencji.
9. Awarie
Jeżeli nie da się uniknąć użycia olejów i substancji chemicznych w pobliżu cieków wodnych, zaleca się
przygotowanie zestawu do usuwania wycieków lub specjalnych sorbentów. Należy również stosować
tymczasowe obwałowania. W razie wycieku należy zebrać rozlane/rozsypane substancje przy pomocy
sorbentów (np. piasku) lub urządzeń dostępnych w handlu. O każdym tego typu przypadku należy jak
najszybciej powiadomić Agencję.
10. ODNOŚNIKI
1. Waste Management - The Duty of Care - A code of practice (revised 1996)5
2. Classification of special waste: Information Sheet 1: Environment Agency6,
Use of the consignment note: Information Sheet 2: Environment Agency7,
Obtaining and sending consignment notes: Information Sheet 3: Environment Agency8,
A Guide to the Special Waste Regulations 1996: SEPA9;
A Guide to the Special Waste Regulations (Northern Ireland) 1998: Environment and Heritage
Service10
3. PPG6: Working at construction and demolition sites11
4. Use of industrial by-products in road construction - water quality effects, Report 167: CIRIA12
5. PPG2: Above ground oil storage tanks13
6. PPG23: Maintenance of structures over water14
Tekst został przetłumaczony za zgodą Agencji Ochrony Środowiska Anglii i Walii.
5
Gospodarka odpadami - obowiązek dbałości - zmienione wytyczne 1996
Klasyfikacja odpadów niebezpiecznych: Arkusz informacyjny 1
7
Wypełnianie karty przewozowej: Arkusz informacyjny 2
8
Przyjmowanie i przekazywanie kart przewozowych: Arkusz informacyjny 3
9
Wyjaśnienia do rozporządzenia w sprawie odpadów niebezpiecznych z 1996 r.
10
Wyjaśnienia do rozporządzenia w sprawie odpadów niebezpiecznych (Irlandia Północna) 1998
11
Prace na placu rozbiórki lub budowy
12
Stosowanie półproduktów przemysłowych do budowy dróg – wpływ na jakość wód, Raport 167
13
Nadziemne zbiorniki zasobnikowe na olej
14
Utrzymywanie budowli usytuowanych ponad ciekami wodnymi
6
4