Akcyza od gazu - Powermeetings.eu
Transkrypt
Akcyza od gazu - Powermeetings.eu
Nowy system akcyzy od wyrobów gazowych Warszawa, 26 czerwca 2013 r. Krzysztof Rutkowski PricewaterhouseCoopers sp. z o.o. Akcyza od gazu ziemnego Wprowadzenie Wyroby gazowe – pojęcie i zakres Podatnicy akcyzy Czynności opodatkowane akcyzą Zwolnienia Ubytki (straty) wyrobów gazowych Obowiązki formalne i rozliczanie akcyzy powiadomienie i rejestracja obowiązek podatkowy i deklaracje akcyzowe stawki ewidencje akcyzowe Zmiany przepisów UE w zakresie akcyzy od gazu PwC Wprowadzenie 3 PwC Akty prawne • Dyrektywa Rady 2008/118/WE z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie ogólnych zasad dotyczących podatku akcyzowego, uchylająca dyrektywę 92/12/EWG ( Dz.U.UE L z dnia 14 stycznia 2009 r. Nr 9, poz. 12) zwana „dyrektywą horyzontalną”. • Dyrektywa Rady 2003/96/WE z dnia 27 października 2003 r. w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej (Dz.U.UE L z dnia 31 października 2003 r. Nr 283, poz. 51) zwana „dyrektywą energetyczną”. • Ustawa z 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2011 r., Nr 108, poz. 626 ze zm.) • Spodziewane zmiany do rozporządzeń / nowe rozporządzenia 4 PwC 2012 Upływ okresu przejściowego Art. 15[1][g] dyrektywy energetycznej 2003/96 Państwa Członkowskie mogą przyznawać, pod kontrolą fiskalną, całkowite lub częściowe zwolnienia lub obniżki w zakresie poziomu opodatkowania wobec gazu ziemnego gdy udział gazu ziemnego w końcowym zużyciu energii był mniejszy niż 15 % w 2000 r.; Całkowite lub częściowe zwolnienia lub obniżki mogą zostać przyznane na maksymalny okres dziesięciu lat po wejściu w życie niniejszej dyrektywy lub do czasu, gdy krajowy udział gazu ziemnego w końcowym zużyciu energii osiągnie 25 %, w zależności od tego, który z tych momentów nastąpi wcześniej. Gdy krajowy udział gazu ziemnego w końcowym zużyciu energii osiągnie 20 %, Państwa stosują wyłącznie pozytywny poziom opodatkowania, który wzrasta corocznie w celu osiągnięcia przynajmniej stawki minimalnej na koniec okresu określonego powyżej. 5 PwC 2012 Upływ okresu przejściowego Art. 163 – 164 ustawy akcyzowej Do 31 października 2013 r. albo do czasu, gdy udział gazu ziemnego w konsumpcji energii na terytorium kraju osiągnie 25% zwalnia się od akcyzy gaz ziemny (mokry) o CN 2711 11 00 i 2711 21 00, przeznaczony do celów opałowych. Gdy udział gazu ziemnego w konsumpcji energii osiągnie 20% stosuje się stawkę akcyzy stanowiącą 50% stawki „podstawowej” (MF obwieszczeniem). 6 PwC 2012 Upływ okresu przejściowego Art. 163 – 164 ustawy akcyzowej Do czasu obowiązywania zwolnienia (tj. do 31 października 2013 r.) zwalnia się od akcyzy pozostałe węglowodory gazowe o CN 2711 29 00, przeznaczone do celów opałowych zwalnia się od akcyzy pozostałe paliwa opałowe gazowe dla gazów przeznaczonych do napędu silników spalinowych w stanie gazowym stosuje się stawkę zerową akcyzy (a nie 11,04 zł / GJ) 7 PwC 2012 Upływ okresu przejściowego Art. 163 – 164 ustawy akcyzowej inne niż „węglowodory” o CN 2711, tj. Do czasu obowiązywania zwolnienia (tj. do 31 października 2013 r.) np. CN 2705 (gaz węglowy, gaz wodny, gaz koksowniczy, zwalnia się od akcyzy pozostałe węglowodory gazowe o CN 2711 gaz 29 00, generatorowy itp.) przeznaczone do celów opałowych zwalnia się od akcyzy pozostałe paliwa opałowe gazowe dla gazów przeznaczonych do napędu silników spalinowych w stanie gazowym stosuje się stawkę zerową akcyzy (a nie 11,04 zł / GJ) np. CNG 8 PwC 2012 Akcyza od gazu – „niezależna” od okresów przejściowych Zwolnienie „ze względu na przeznaczenie” tj. wszystkie „inne” niż gaz ziemny używane do celów opałowych, pozostałe węglowodory gazowe o CN od 2711 12 11 do 2711 19 00 [art. 32[1][3]] „standardowe” stawki akcyzy LPG CNG gazy przeznaczone do napędu silników spalinowych – gaz ziemny (mokry) i pozostałe węglowodory gazowe o CN 2711 i gazowe węglowodory alifatyczne o CN 2901: – skroplone - 695,00 zł/1000 kilogramów – w stanie gazowym - 11,04 zł/1 gigadżul (GJ) biogaz, bez względu na kod CN, wodór i biowodoru o CN 2804 10 00 - 0 zł gaz ziemny (mokry) i pozostałe węglowodory gazowe o CN 2711, przeznaczone do celów opałowych - 1,28 zł/1 GJ pozostałe paliwa silnikowe – 1 822,00 zł/1000 litrów 9 PwC pozostałe paliwa opałowe gazowe - 1,28 zł/ GJ 2012 CN 2711 Wyszczególnienie Gaz ziemny (mokry) i pozostałe węglowodory gazowe: – Skroplone: 2711 11 00 – – Gaz ziemny 2711 12 – – Propan – – – Propan o czystości nie mniejszej niż 99 %: 2711 12 11 – – – – Stosowany jako paliwo napędowe lub do ogrzewania 2711 12 19 – – – – Do innych celów – – – Pozostałe: 2711 12 91 – – – – Do przeprowadzania procesu specyficznego 2711 12 93 – – – – Do przeprowadzania przemian chemicznych w innym procesie niż w podpozycji 2711 12 91 – – – – Do innych celów: 2711 12 94 – – – – – O czystości przekraczającej 90 %, ale mniejszej niż 99 % 2711 12 97 – – – – – Pozostały 2711 13 – – Butany: 2711 13 10 – – – Do przeprowadzania procesu specyficznego 2711 13 30 – – – Do przeprowadzania przemian chemicznych w innym procesie niż wymieniony w podpozycji 2711 13 10 – – – Do innych celów: 2711 13 91 – – – – O czystości przekraczającej 90 %, ale mniejszej niż 95 % 2711 13 97 – – – – Pozostałe 2711 14 00 – – Etylen, propylen, butylen i butadien 2711 19 00 – – Pozostałe – W stanie gazowym: PwC 2711 21 00 – – Gaz ziemny 2711 29 00 – – Pozostałe Slajd 1 0 Wyszczególnienie CN 2711 Akcyza do 31.10.2013 r. Gaz ziemny (mokry) i pozostałe węglowodory gazowe: – Skroplone: 2711 11 00 – – Gaz ziemny Zwolnienie [163(2)] – cel opałowy 2711 12 – – Propan 2711 13 – – Butany: 2711 14 00 – – Etylen, propylen, butylen i butadien 2711 19 00 – – Pozostałe Zwolnienie [32(1)(3)] – cel opałowy – W stanie gazowym: 2711 21 00 – – Gaz ziemny Zwolnienie [163(2)] – cel opałowy Stawka „0” [164(1)] - cel napędowy 2711 29 00 – – Pozostałe Zwolnienie [163(3)] – cel opałowy Stawka „0” [164(1)] - cel napędowy Pozostałe 2901 PwC Akcyza do 31.10.2013 r. Pozostałe gazowe paliwa opałowe Zwolnienie [163(4)] Gazowe węglowodory alifatyczne – w stanie gazowym Stawka „0” [164(1)] - cel napędowy Slajd 11 Nowelizacja ustawy akcyzowej – „lekcja” po wyrobach węglowych 2012 r. – postulaty regulacyjne pod adresem MF (ok. 40 zgłoszeń); 30 stycznia 2013 r. – pierwszy projekt; 18 marca 2013 r. - konferencja uzgodnieniowa w Ministerstwie Finansów 23 kwietnia 2013 r. – drugi Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym 12 PwC Wyroby gazowe - pojęcie i zakres 13 PwC Pojęcie i zakres wyrobów gazowych Wyroby gazowe [art. 2 (1)(1b)]: wyroby energetyczne o kodzie CN 2705 00 00, 2711 11 00, 2711 21 00, 2711 29 00 i pozostałe paliwa opałowe, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 15 lit. b, z wyłączeniem wyrobów energetycznych o kodzie CN 2901 10 00; do wyrobów gazowych nie stosuje się procedury zawieszenia poboru akcyzy 14 PwC Pojęcie i zakres wyrobów gazowych Wyroby gazowe [art. 2 (1)(1b)]: wyroby energetyczne o kodzie CN ― 2705 00 00 (np. gaz węglowy, gaz wodny, gaz generatorowy, gaz wielkopiecowy, gaz koksowniczy, gaz ekspansyjny, gaz resztkowy), ― 2711 11 00 (gaz ziemny w stanie skroplonym) ― 2711 21 00 (gaz ziemny w stanie gazowym); ― 2711 29 00 (pozostałe węglowodory w stanie gazowym) i pozostałe paliwa opałowe, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 15 lit. b ― z wyłączeniem wyrobów energetycznych o kodzie CN 2901 10 00 (węglowodorów alifatycznych nasyconych); 15 PwC Pojęcie i zakres wyrobów gazowych Wyroby gazowe [art. 2 (1)(1b)]: wyroby energetyczne o kodzie CN ― 2705 00 00 (np. gaz węglowy, gaz wodny, gaz generatorowy, gaz wielkopiecowy, gaz koksowniczy, gaz ekspansyjny, gaz resztkowy), ― 2711 11 00 (gaz ziemny w stanie skroplonym) ― 2711 21 00 (gaz ziemny w stanie gazowym); ― 2711 29 00 (pozostałe węglowodory w stanie gazowym) i pozostałe paliwa opałowe, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 15 lit. b ― z wyłączeniem wyrobów energetycznych o kodzie CN 2901 10 00 (węglowodorów alifatycznych nasyconych); 16 PwC Pojęcie i zakres wyrobów gazowych W projekcie z 30.01.2013 r. odnoszono się tylko do 4 kodów CN! Wyroby gazowe [art. 2 (1)(1b)]: wyroby energetyczne o kodzie CN Zgodnie z uzasadnieniem, „pozostałe gazowe ― 2705 00 00 (np. gaz węglowy, wodny, gaz generatorowy, gaz paliwa opałowe obejmują CN gaz 2705 oraz CN wielkopiecowy, gaz koksowniczy, gaz ekspansyjny, gaz resztkowy), 2901! W praktyce zatem dotyczy on węglowodorów ― 2711 11 00 (gaz ziemny w stanie skroplonym) alifatycznych nienasyconych – np. acetylenu. ― 2711 21 00 (gaz ziemny w stanie gazowym); Obowiązek produkcji w składzie i ― 2711 29 00 (pozostałe węglowodory stosowania w stanie gazowym) i zawieszenia procedury poboru akcyzy pozostałe paliwa opałowe, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 15 lit. b ― z wyłączeniem wyrobów energetycznych o kodzie CN 2901 10 00 (węglowodorów alifatycznych nasyconych); 17 PwC Podatnicy akcyzy - PPG, FNG i podmiot reprezentujący 18 PwC Pośredniczący podmiot gazowy Pośredniczący podmiot gazowy (PPG - art. 2 (1) (23c)]: Podmiot mający siedzibę lub miejsce zamieszkania na terytorium kraju: a) dokonujący sprzedaży, WDT, WNT importu lub eksportu wyrobów gazowych, lub b) używający wyrobów gazowych do celów objętych zwolnieniem od akcyzy i do celów nieobjętych zwolnieniem od akcyzy, lub c) używający wyrobów gazowych do celów objętych zwolnieniem od akcyzy i do celów objętych zerową stawką akcyzy, lub d) - g) inne […] - który pisemnie powiadomił właściwego naczelnika urzędu celnego o tej działalności. PwC Slajd 19 Pośredniczący podmiot gazowy Podmioty „zagraniczne” nie będą mogły uzyskać statusu PPG Pośredniczący podmiot gazowy (PPG - art. 2 (1) (23c)]: Czy podmiot „używający” do celów zwolnionych, a zamierzający Podmiot mający siedzibę lub miejsce zamieszkania na terytorium kraju: sprzedawać lub używać do celów innych może być PPG? a) dokonujący sprzedaży, WDT, WNT importu lubdotyczyć eksportucelów wyrobów tj. „użycie” może zw./ gazowych, lub nieobjętych zw. / objętych stawką „0” b) używający wyrobów gazowych do celów objętych zwolnieniem od akcyzy i do celów nieobjętych zwolnieniem od akcyzy, lub c) używający wyrobów gazowych do celów objętych zwolnieniem od akcyzy i do celów objętych zerową stawką akcyzy, lub d) - g) inne […] - który pisemnie powiadomił właściwego naczelnika urzędu celnego o tej działalności. PwC Slajd 20 Finalny nabywca gazowy Finalny nabywca gazowy (FNG - art. 2 (1) (19a)]: Podmiot który: a) nabywa na terytorium kraju, importuje lub nabywa wewnątrzwspólnotowo, wyroby gazowe, lub b) posiada uzyskane w sposób inny niż w drodze nabycia wyroby gazowe - nie będący PPG. Czy możliwe jest „uzyskanie” w sposób inny niż w drodze nabycia? W praktyce – konstrukcja adresowana do tzw. podwójnego statusu akcyzowego (np. akcyza od wyrobów węglowych, PPW i PZ) PwC Slajd 21 Pośredniczący podmiot gazowy (inne) Pośredniczący podmiot gazowy (PPG - art. 2 (1) (23c)]: Podmiot mający siedzibę lub miejsce zamieszkania na terytorium kraju: d) spółka prowadząca giełdę towarową (wg UoGT), lub e) towarowy dom maklerski i dom maklerski (wg UoGT), lub f) giełdowa izba rozrachunkowa, Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych S.A. lub spółka, której Krajowy Depozyt przekazał wykonywanie czynności z zakresu zadań, lub g) spółka prowadząca jednocześnie izbę rozliczeniową i izbę rozrachunkową - który pisemnie powiadomił właściwego naczelnika urzędu celnego o tej działalności. PwC Slajd 22 Podatnik akcyzy – obecne regulacje Podatnikiem akcyzy jest osoba fizyczna, osoba prawna oraz jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej, która dokonuje czynności podlegających opodatkowaniu akcyzą lub wobec której zaistniał stan faktyczny podlegający opodatkowaniu akcyzą, w tym m.in.: nabywający lub posiadający wyroby akcyzowe znajdujące się poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy, jeżeli od wyrobów tych nie została zapłacona akcyza w należnej wysokości a w wyniku kontroli podatkowej, postępowania kontrolnego albo postępowania podatkowego nie ustalono, że podatek został zapłacony; będący nabywcą lub posiadaczem suszu tytoniowego […] u którego powstają ubytki wyrobów akcyzowych lub doszło do całkowitego zniszczenia wyrobów akcyzowych, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 20, również gdy nie jest właścicielem tych wyrobów akcyzowych; 23 PwC dokonujący użycia lub sprzedaży wyrobów węglowych, które uzyskał w drodze czynu zabronionego pod groźbą kary; będący pośredniczącym podmiotem tytoniowym zużywającym susz tytoniowy; Podatnik akcyzy – obecne regulacje Podatnikiem akcyzy jest osoba fizyczna, osoba prawna oraz jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej, która dokonuje czynności podlegających opodatkowaniu akcyzą lub wobec której zaistniał stan faktyczny podlegający opodatkowaniu akcyzą, w tym m.in.: nabywający lub posiadający wyroby akcyzowe znajdujące się poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy, jeżeli od wyrobów tych nie została zapłacona akcyza w należnej wysokości a w wyniku kontroli podatkowej, postępowania kontrolnego albo postępowania podatkowego nie ustalono, że podatek został zapłacony; będący nabywcą lub suszu tytoniowego Jakposiadaczem rozumieć „użycie” (vs. sprzedaż[…] / zużycie / ubytki / straty itp.) u którego powstają ubytki wyrobów akcyzowych lub doszło do całkowitego zniszczenia wyrobów akcyzowych, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 20, również Jak rozumieć „użycie” (vs. sprzedaż gdy nie jest właścicielem tych wyrobów akcyzowych; / zużycie / ubytki / straty itp.) dokonujący użycia lub sprzedaży wyrobów węglowych, które uzyskał w drodze czynu zabronionego pod groźbą kary; 24 PwC będący pośredniczącym podmiotem tytoniowym zużywającym susz tytoniowy; Podatnik akcyzy – obecne regulacje Podatnikiem akcyzy jest osoba fizyczna, osoba prawna oraz jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej, która dokonuje czynności podlegających opodatkowaniu akcyzą lub wobec której zaistniał stan faktyczny podlegający opodatkowaniu akcyzą, w tym m.in.: […] Projekt dodaje kolejne „kategorie” będący PPG używającym wyrobów gazowych; będący FNG - w przypadku, o którym mowa w art. 9c ust. 1 pkt 5 (tj. dla określonych użyć wyrobów gazowych). element konstrukcyjny „podatnika” jedynie do wskazanych wprost „użyć”!!! 25 PwC wątpliwości dotyczące „zwykłego” (z) użycia? (por. definicja PPG) pozostałe czynności ujęte w „przedmiocie opodatkowania” zgodnie z ogólną definicją podatnika? Podmiot reprezentujący – dodatkowe obowiązki FNG Podatnikiem akcyzy w przypadku WNT wyrobów gazowych przez FNG od podmiotu zagranicznego niemającego siedziby, miejsca zamieszkania lub stałego miejsca prowadzenia działalności na terytorium kraju, jest podmiot reprezentujący wyznaczony przez podmiot zagraniczny. W przypadku: niewyznaczenia podmiotu reprezentującego, Mechanizm zbliżony do WNT energii elektrycznej przez nabywcę końcowego. odmowy przyjęcia zgłoszenia rejestracyjnego podmiotu reprezentującego przez właściwego NUC nieprzesłania w terminie przez FNG podmiotowi reprezentującemu kopii faktury podatnikiem jest FNG, który dokonał WNT wyrobów gazowych. FNG będzie zobowiązany przesyłać kopie faktur z tytułu WNT wyrobów gazowych podmiotowi reprezentującemu w terminie 14 dni od ich 26 otrzymania. PwC Czynności opodatkowane akcyzą 27 PwC Czynności opodatkowane akcyzą (katalog) Zakres czynności - nawiązanie do czynności cywilnoprawnych (podobnie jak wyroby węglowe): Dla PPG – „każde” użycie sprzedaż wyrobów gazowych do FNG; WNT / import wyrobów gazowych przez FNG; użycie wyrobów gazowych przez PPG; użycie wyrobów gazowych przez FNG: Dla FNG – „tylko” wskazane „użycia”, w tym nie wskazano „użycia na cele zwolnione” a) uzyskanych w sposób inny niż w drodze nabycia, b) jeżeli nie można ustalić podmiotu, który dokonał sprzedaży tych wyrobów FNG, a […] nie ustalono, że akcyza została zapłacona w należnej wysokości, c) nabytych w ramach zwolnienia, o którym mowa w art. 31b ust. 1 i 2, do innych celów niż zwolnione na podstawie tego przepisu, przy czym za takie użycie uważa się również naruszenie warunku, o którym mowa w art. 31b ust. 3, a także sprzedaż, eksport lub WDT wyrobów gazowych przez FNG zamiast użycia ich do celów, o których mowa w art. 31b ust. 1 i 2. 28 PwC Sprzedaż uznana za „użycie” WNT wyrobów gazowych WNT w rozumieniu przepisów akcyzowych: przemieszczenie wyrobów akcyzowych lub samochodów osobowych z terytorium państwa członkowskiego na terytorium kraju; – „fizyczne” przemieszczenie – nie wymaga przeniesienia własności, ani władztwa nad danym wyrobem akcyzowym 29 PwC Naruszenie warunków zwolnienia z akcyzy Zakres czynności : użycie wyrobów gazowych przez PPG; użycie wyrobów gazowych przez FNG: a) uzyskanych w sposób inny niż w drodze nabycia, b) jeżeli nie można ustalić podmiotu, który dokonał sprzedaży tych wyrobów FNG, a […] nie ustalono, że akcyza została zapłacona w należnej wysokości, c) nabytych w ramach zwolnienia, o którym mowa w art. 31b ust. 1 i 2, do innych celów niż zwolnione na podstawie tego przepisu, przy czym za takie użycie uważa się również naruszenie warunku, o którym mowa w art. 31b ust. 3, a także sprzedaż, eksport lub WDT wyrobów gazowych przez FNG zamiast użycia ich do celów, o których mowa w art. 31b ust. 1 i 2. 30 PwC Wg projektu z 30.01.2013 r. – przedmiotem opodatkowania Naruszenie warunków zwolnienia z akcyzy miało być: „użycie wyrobów gazowych przez FNG do innych Zakres czynności : celów niż zwolnione, przy czym za takie użycie uważa się również naruszenie warunków zwolnienia”!!! NARUSZENIE WARUNKÓW ZWOLNIENIA INNYCH użycie wyrobów gazowych przez PPG; NIŻ Z ART. 31B(3) – NIE PODLEGA AKCYZIE! M.IN. użycie wyrobów gazowychWADLIWE przez FNG: PROWADZENIE EWIDENCJI! a) uzyskanych w sposób inny niż w drodze nabycia, b) jeżeli nie można ustalić podmiotu, który dokonał sprzedaży tych wyrobów FNG, a […] nie ustalono, że akcyza została zapłacona w należnej wysokości, c) nabytych w ramach zwolnienia, o którym mowa w art. 31b ust. 1 i 2, do innych celów niż zwolnione na podstawie tego przepisu, przy czym za takie użycie uważa się również naruszenie warunku, o którym mowa w art. 31b ust. 3, a także sprzedaż, eksport lub WDT wyrobów gazowych przez FNG zamiast użycia ich do celów, o których mowa w art. 31b ust. 1 i 2. 31 PwC Czy brak sankcji naruszenia warunków zwolnienia stosuje się Naruszenie warunków zwolnienia z akcyzy również do PPG? Zakres czynności : użycie wyrobów gazowych przez PPG; użycie wyrobów gazowych przez FNG: a) uzyskanych w sposób inny niż w drodze nabycia, b) jeżeli nie można ustalić podmiotu, który dokonał sprzedaży tych wyrobów FNG, a […] nie ustalono, że akcyza została zapłacona w należnej wysokości, c) nabytych w ramach zwolnienia, o którym mowa w art. 31b ust. 1 i 2, do innych celów niż zwolnione na podstawie tego przepisu, przy czym za takie użycie uważa się również naruszenie warunku, o którym mowa w art. 31b ust. 3, a także sprzedaż, eksport lub WDT wyrobów gazowych przez FNG zamiast użycia ich do celów, o których mowa w art. 31b ust. 1 i 2. 32 PwC Sprzedaż wyrobów gazowych Za sprzedaż wyrobów gazowych uważa się ich : sprzedaż, w rozumieniu KC zamianę, w rozumieniu KC wydanie w zamian za wierzytelności wydanie w miejsce świadczenia pieniężnego darowiznę, w rozumieniu KC wydanie w zamian za dokonanie określonej czynności przekazanie lub wykorzystanie na potrzeby reprezentacji albo reklamy przekazanie na potrzeby osobiste podatnika […] NIE PODLEGA działalności!!! 33 PwC AKCYZIE – użycie na potrzeby prowadzonej Dodatkowe obowiązki sprzedawcy Dodatkowe obowiązki: W przypadku sprzedaży wyrobów gazowych sprzedawca jest obowiązany ustalić czy sprzedaje te wyroby PPG czy FNG. Sprzedawca wyrobów gazowych, może zażądać od nabywcy przedstawienia potwierdzenia przyjęcia powiadomienia o zamiarze rozpoczęcia działalności gospodarczej jako PPG, a w razie odmowy przez nabywcę jego przedstawienia może odmówić sprzedaży po cenie nieuwzględniającej akcyzy. WAŻNE: weryfikacja w rejestrze PPG prowadzonym przez MF oświadczenia w umowie i odpowiednie zapisy umowne (np. obowiązki w razie utraty statusu PPG) przekazanie potwierdzenia od Naczelnika UC PwC Slajd 34 Zasada jednokrotności (jednofazowości) akcyzy Jeżeli w stosunku do wyrobów gazowych powstał obowiązek podatkowy w związku z wykonaniem jednej z czynności to nie powstaje obowiązek podatkowy na podstawie innej czynności podlegającej opodatkowaniu akcyzą, jeżeli kwota akcyzy została określona lub zadeklarowana w należnej wysokości, chyba że przepisy ustawy stanowią inaczej. 35 PwC Zwolnienia - uwagi ogólne 36 PwC Kategorie zwolnień z akcyzy wyrobów gazowych Zwolnienia wszystkie wyroby gazowe (cel opałowy) transport elektrociepłownie rolnictwo mineral / metal / elektr / red. chem. zakłady energ. 37 wybrane wyroby (cel opałowy) PwC 2711 11 00 2711 21 00 wybrane wyroby wszystkie (cel opałowy) wyroby gazowe 2705 00 00 2711 11 00 2711 21 00 różne podmioty niezwiązane z dział. gosp.,(gospodarstwa domowe) statki / samoloty produkcja energii produkcja wyrobów energet. 2012 Zwolnienia – wyroby gazowe vs. wyroby węglowe Wyroby węglowe Wyroby gazowe Cel opałowy – rozstrzyga o kwalifikacji Podlegają akcyzie niezależnie od wyrobu jako wyrób węglowy (np. węgiel kwalifikacji zużycia jako cel opałowy. koksowniczy, produkcja elektrod itp.) Cel opałowy ma wpływ na stawkę akcyzy lub na zwolnienie 38 PwC Zwolnienia - „cel opałowy” 39 PwC Cel opałowy – brak definicji legalnej Rozumienie „słownikowe” – „opał” - „to czym się w pali (np. w piecu), materiał służący do ogrzewania”, jako „materiał służący do opalania, to czym się pali”, a także jako „to, czym się ogrzewa pomieszczenie, czym pali się w piecu, w kuchni itp.” – „opałowy” - „dotyczący opału, służący do palenia”, jako „nadający się na opał, służący do opalania”, jak również jako „dotyczący opału, handlu opałem, służący do opalania pomieszczenia.” – „przeznaczenie” - „jest to z góry określić, obrać coś do zrealizowania jakiegoś celu; przekazać dla kogoś, na czyjś użytek, czyjąś korzyść” oraz „określić (określać) z góry cel, któremu coś ma służyć, przekazać (przekazywać) coś dla kogoś, na czyjś użytek, na czyjąś korzyść.” PwC Slajd 40 Cel opałowy wg TS UE Wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE z 29 kwietnia 2004 r. (C-240/01). ― Republika Federalna Niemiec nie miała prawa ograniczać pojęcia celu opałowego do sytuacji, w której wytworzenie ciepła stanowi podstawowy cel zużycia danego wyrobu (w tym wypadku oleju mineralnego). ― Państwa członkowskie nie mogą wprowadzać do wewnętrznych porządków prawnych własnych definicji tego określenia, nawet w celu jego doprecyzowania, gdyż byłoby to niezgodne z przepisami uchylonej dyrektywy 92/81/EWG. ― Kwestię tę rozpatrywano mając na uwadze zastosowanie olejów w procesach mineralogicznych, przy czym zawężenie pojęcia celu opałowego było niekorzystne dla podatnika. PwC Slajd 41 Cel opałowy wg MF „SZEROKIE” rozumienie celu opałowego DIS w Łodzi, 2011-08-31 (IPTPP3/443A-4/11-2/IB): ― „Wykorzystanie przy produkcji wapna wyrobów takich jak węgiel i koks [CN 2701 i CN 2704 00], które służą w rzeczywistości do celów opałowych - jako paliwo do spalania w piecu - podlega co do zasady opodatkowaniu akcyzą.” DIS w Łodzi, 2011-09-28 (IPTPP3/443A-24/11-2/BJ): ― „Węgiel kamienny i koks, wykorzystywane przez Wnioskodawcę przy produkcji wapna służą do celów opałowych jako paliwo opałowe do spalania w piecu, co przesądza o zakwalifikowaniu tych produktów jako wyroby akcyzowe.” PwC Slajd 42 Cel opałowy wg MF „SZEROKIE” rozumienie celu opałowego DIS w Łodzi, 2012-01-31 (IPTPP3/443A-42/11-2/BJ): ― „Produkcja różnego rodzaju wyrobów wapienniczych z użyciem węgla do wypalania surowca i produkcji wapna palonego i hydratyzowanego w piecach szybowych – podlega opodatkowaniu podatkiem akcyzowym, przy czym może korzystać ze zwolnienia z art. 31a ust. 2 pkt 7 ustawy”. DIS w Bydgoszczy, 2012-03-12 (ITPP3/443-245/11/JK): ― „Proces produkcji wyrobów silikatowych jest procesem mineralogicznym i węgiel zużyty do produkcji wyrobów silikatowych podlega zwolnieniu z podatku akcyzowego, natomiast wykorzystanie go na cele grzewcze stanowi proces wtórny do procesu technologicznego i nie podlega akcyzie.” ― „wtórne wykorzystanie zużytej pary wodnej do celów grzewczych nie będzie skutkowało powstaniem obowiązku podatkowego w akcyzie.” PwC Slajd 43 Cel opałowy wg MF „SZEROKIE” rozumienie celu opałowego DIS w Poznaniu, 2012-04-02 (ILPP3/443-113/11-4/TK): ― „Cel „opałowy” jest spełniony gdy zużywany wyrób energetyczny służyć będzie otrzymywaniu energii cieplnej służącej do ogrzewania, opalania, itp. Z celem opałowym mamy do czynienia wówczas, gdy następuje proces polegający na spalaniu wyrobów energetycznych w celu wytworzenia energii cieplnej służącej do takich celów, jak np. ogrzewanie różnego rodzaju pomieszczeń, wody lub innych cieczy. Zużyciem wyrobu energetycznego na cele opałowe będzie zatem zużycie go bezpośrednio w urządzeniu grzewczym, tj. urządzeniu bezpośrednio przetwarzającym energię uzyskaną w wyniku spalania wyrobu energetycznego na energię cieplną.” ― „Gorzelnie, w których produkuje alkohol etylowy i biokomponenty do produkcji tej zużywany jest wyrób węglowy (miał). Wyrób węglowy w procesie produkcji służy wytworzeniu energii cieplnej (pary), która zasila (podgrzewa) całą instalację wytwarzającą alkohol. Skoro zużywany jest wyrób węglowy – wyrób podlegający opodatkowaniu akcyzą, to oznacza to, iż jest on spalany w celu opisanym we wniosku (wytworzenie pary).” PwC Slajd 44 Cel opałowy wg MF „SZEROKIE” rozumienie celu opałowego DIS w Katowicach, 2012-04-06 (IBPP4/443-27/12/PH): ― „Zużycie miału węglowego na potrzeby technologiczne w ramach produkcji mas mineralno bitumicznych (w celu uzyskania ciepła potrzebnego do suszenia i ogrzewania kruszywa używanego do produkcji) stanowi zużycie do celów opałowych w rozumieniu przepisów akcyzowych” DIS w Poznaniu, 2012-04-10 (ILPP3/443-3/12-4/TK): ― „Spalanie wyrobów węglowych w piecach, w których wytwarzana jest para, która podana jest do wymienników ciepła (nagrzewnic) i dalej wykorzystywana jest w urządzeniach suszarniczych produktów rolnych (marchew, pasternak, nać pietruszki, ziemniaki, buraczki, por, seler i inne.) – stanowi wykorzystanie do celów opałowych w rozumieniu przepisów akcyzowych” PwC Slajd 45 Cel opałowy wg MF „SZEROKIE” rozumienie celu opałowego DIS w Poznaniu, 2012-04-18 (ILPP3/443-35/12-2/TW): ― „Waloryzacja popioło-żużli, gdzie z surowca mineralnego w postaci mieszaniny popiołowo żużlowej, zeskładowanej w stanie naturalnie wilgotnej na hałdzie uzyskuje się produkt - wyrób budowlany o nazwie „popiół lotny do betonu” – stanowi zużycie do celów opałowych” DIS w Poznaniu, 2012-04-25 (ILPP3/443-40/12-2/TK): ― „oddzielenie metanolu z zanieczyszczonej metanolem wody złożowej, gdzie w celu ogrzania wody złożowej i wykonania usługi wykorzystywany jest kocioł parowy na paliwo stałe (węgiel) – uznane zostało przez DIS za wykorzystanie na cele opałowe.” PwC Slajd 46 Cel opałowy wg MF „WĄSKIE” rozumienie celu opałowego DIS w Bydgoszczy, 2012-02-24 (ITPP3/443-232/11/JK): ― „Zużycie węgla do produkcji reduktora węglowego o kodzie 2704, nie zalicza się do celów opałowych, gdyż węgiel nie ulega spalaniu w celu uzyskania energii cieplnej, bądź energii elektrycznej. Wobec powyższego węgiel do produkcji reduktora węglowego nie jest wyrobem węglowym, ani jakimkolwiek innym wyrobem akcyzowym, a zatem nie podlega przepisom ustawy o podatku akcyzowym.” ― “Powstałe w wyniku procesu produkcyjnego reduktora węglowego odpady produkcyjne - miały węgla oraz miały reduktora węglowego - które zostaną sprzedane do celów opałowych należy traktować jako wyroby węglowe.” ― „Sam reduktor węglowego (Spółka od rozpoczęcia produkcji określa takie przeznaczenie) jest zużywany do celów opałowych. Proces redukcji chemicznej, związany w szczególności z produkcją krzemu metalicznego i żelazokrzemów będzie prowadził do utlenienia tego reduktora węglowego.” PwC Slajd 47 Cel opałowy wg MF „WĄSKIE” rozumienie celu opałowego DIS w Katowicach, 2012-03-06 (IBPP3/443-1265/11/PK): ― „Zużycie jako surowce w produkcji wyrobów węglonośnych (nawęglaczy, spieniaczy, zasypek, karburytów i innych) – tj. w celach metalurgicznych, nie stanowi przeznaczenia wyrobów do celów opałowych”. DIS w Katowicach, 2012-04-26 (IBPP4/443-49/12/PK): ― „Wyroby węglowe w pierwszej kolejności dostarczane do zakładu z przeznaczeniem do suszenia (celem uzyskania pożądanych parametrów), a następnie po procesie suszenia zostałyby przeznaczone do celów opałowych. Zatem dopiero wyrób gotowy – wysuszony wyrób węglowy jako przeznaczony do celów opałowych wypełniałby definicję wyrobu akcyzowego. Wyrób węglowy na etapie poddawania go procesowi suszenia nie byłby zatem traktowany jako wyrób akcyzowy, tym samym ubytki (straty) powstałe jako efekt naturalnych procesów fizykochemicznych zachodzących podczas suszenia nie byłyby traktowane jako straty wyrobów akcyzowych. „ ― „O ubytkach wyrobów węglowych wobec brzmienia art. 2 ust. 1 pkt 20 lit. c) ustawy o podatku akcyzowym można mówić w odniesieniu do strat wyrobów węglowych (przeznaczonych do celów opałowych) powstałych podczas ich przemieszczania lub PwC Slajd 48 magazynowania przez pośredniczący podmiot węglowy.” Cel opałowy wg MF „WĄSKIE” rozumienie celu opałowego DIS w Łodzi, 2012-05-21 (IPTPP3/443A-62/12-2/BJ): ― „wykorzystywane przez Wnioskodawcę podczas produkcji mieszanki bentonitowo kormiksowej oraz kormixu wyroby węglonośne nie stanowią wyrobów akcyzowych i nie podlegają ustawie o podatku akcyzowym, o ile nie służą celom opałowym, to jest nie są wykorzystywane jako paliwo opałowe do spalania.” DIS w Katowicach, 2012-05-24 (IBPP4/443-93/12/PK): ― „wykorzystywane w procesie produkcji elektrod węglowych i grafitowych wyroby takie jak antracyt, koks metalurgiczny i lignit nie stanowią wyrobów akcyzowych ponieważ nie są wykorzystywane do celów opałowych” PwC Slajd 49 Cel opałowy wg MF DOMNIEMANIE NIEOMYLNOŚCI USTAWODAWCY DIS w Warszawie, 2012-05-14 (IPPP3/443-217/12-4/SM) ― “Gdyby zużycie węgla w procesie mineralogicznym nie było traktowane jako ich użycie do celów opałowych, węgiel w zaistniałej sytuacji nie byłby traktowany jako wyrób akcyzowy, a zatem przepis dotyczący jego zwolnienia stałby się zbędny. Analiza Spółki w tym zakresie byłaby zatem także niezasadna.” ― „Spalany węgiel służy zatem do uzyskania nasyconej pary technologicznej, tj. zdaniem tut. Organu wytworzone w wyniku spalenia tego węgla ciepło jest używane do pogrzania wody w celu wytworzenia pary wodnej, wykorzystywanej w dalszym procesie produkcji betonu komórkowego (opisanego szczegółowo przez Spółkę procesu autoklawizacji). Zatem zużycie węgla w tym przypadku będzie użyciem go w celach opałowych.” PwC Slajd 50 Zwolnienia - wybrane kategorie 51 PwC Zwolnienia – wszystkie wyroby gazowe (do celów opałowych) Zwalnia się od akcyzy czynności podlegające opodatkowaniu, których przedmiotem są wyroby gazowe, przeznaczone do celów opałowych [31b(1)]: 1. do przewozu towarów i pasażerów koleją 2. do łącznego wytwarzania ciepła i energii elektrycznej 3. w pracach rolniczych, ogrodniczych w hodowli ryb oraz w leśnictwie 4. w procesach mineralogicznych, elektrolitycznych i metalurgicznych oraz do redukcji chemicznej; procesy mineralogiczne oznaczają procesy sklasyfikowane w nomenklaturze NACE pod kodem DI 26 „produkcja produktów z pozostałych surowców niemetalicznych” 5. przez zakład energochłonny wykorzystujący wyroby gazowe, w którym wprowadzone zostały w życie systemy prowadzące do osiągania celów dotyczących ochrony środowiska lub do podwyższenia efektywności energetycznej Zwalnia się od akcyzy czynności podlegające opodatkowaniu, których przedmiotem są wyroby energetyczne o kodzie CN 2711 1100 i 2711 2100, przeznaczone do napędu stacjonarnych urządzeń, użyte w celach, o których 52 mowa powyżej. PwC Zwolnienia – wszystkie wyroby gazowe (do celów opałowych) Zwalnia się od akcyzy czynności podlegające opodatkowaniu, których przedmiotem są wyroby gazowe, przeznaczone do celów opałowych [31b(1)]: 1. do przewozu towarów i pasażerów koleją Zgodnie z uzasadnieniem, zwolnienie wprowadzone jako postulat 2. do łącznego wytwarzania ciepła i energii elektrycznej branży. Jako przykładowe – np. napędzanie silnikiem spalinowym pompa, czy sprężarka. 3. w pracach rolniczych, ogrodniczych w hodowli ryb oraz w leśnictwie 4. w procesach mineralogicznych, elektrolitycznych i metalurgicznych Powołaną podstawą – art. 15(1)(i) dyrektywy 2003/96, tj. gaz oraz ziemny do redukcji chemicznej; procesy mineralogiczne oznaczają i gaz płynny wykorzystywane jako materiały pędne procesy sklasyfikowane w nomenklaturze NACE pod kodem DI 26 „produkcja produktów z pozostałych surowców niemetalicznych” 5. przez zakład energochłonny wykorzystujący wyroby gazowe, w którym wprowadzone zostały w życie systemy prowadzące do osiągania celów dotyczących ochrony środowiska lub do podwyższenia efektywności energetycznej Zwalnia się od akcyzy czynności podlegające opodatkowaniu, których przedmiotem są wyroby energetyczne o kodzie CN 2711 1100 i 2711 2100, przeznaczone do napędu stacjonarnych urządzeń, użyte w celach, o których 53 mowa powyżej. PwC Zwolnienia – produkcja energii vs. kogeneracja Kogeneracja [31b(1)(2)] Zwalnia się od akcyzy czynności podlegające opodatkowaniu, których przedmiotem są wyroby gazowe, przeznaczone do celów opałowych do łącznego wytwarzania ciepła i energii elektrycznej Zwalnia się od akcyzy czynności podlegające opodatkowaniu, których przedmiotem są wyroby energetyczne o kodzie CN 2711 1100 i 2711 2100, przeznaczone do napędu stacjonarnych urządzeń, użyte w celach, o których mowa powyżej. Produkcja energii elektrycznej [31b(3)(2)] Zwalnia się od akcyzy czynności podlegające opodatkowaniu, których przedmiotem są wyroby gazowe przeznaczone do użycia w procesie produkcji energii elektrycznej. 54 PwC Odpowiednie regulacje dla zużycia energii elektrycznej Zwalnia się od akcyzy zużycie energii elektrycznej w procesie Zwolnienia – produkcja energiielektrycznej, vs. kogeneracja produkcji energii jak również zużycie tej energii w celu podtrzymywania tych procesów produkcyjnych. Kogeneracja [31b(1)(2)] Zwalnia się od akcyzy zużycie energii elektrycznej w procesie energii elektrycznej i ciepła w skojarzeniu. Zwalnia się produkcji od akcyzy czynności podlegające opodatkowaniu, których przedmiotem są wyroby gazowe, przeznaczone do celów opałowych do łącznego wytwarzania ciepła i energii elektrycznej Zwalnia się od akcyzy czynności podlegające opodatkowaniu, których przedmiotem są wyroby energetyczne o kodzie CN 2711 1100 i 2711 2100, przeznaczone do napędu stacjonarnych urządzeń, użyte w celach, o których mowa powyżej. Produkcja energii elektrycznej [31b(3)(2)] Zwalnia się od akcyzy czynności podlegające opodatkowaniu, których przedmiotem są wyroby gazowe przeznaczone do użycia w procesie produkcji energii elektrycznej. 55 PwC Zwolnienia – produkcja energii vs. kogeneracja Kogeneracja [31b(1)(2)] Zwalnia się od akcyzy czynności podlegające opodatkowaniu, których przedmiotem są wyroby gazowe, przeznaczone do celów opałowych do łącznego wytwarzania ciepła i energii elektrycznej Zwalnia się od akcyzy czynności podlegające opodatkowaniu, których przedmiotem są wyroby energetyczne o kodzie CN 2711 1100 i 2711 2100, przeznaczone do napędu stacjonarnych urządzeń, użyte w celach, o których mowa powyżej. Produkcja energii elektrycznej [31b(3)(2)] Zwalnia się od akcyzy czynności podlegające opodatkowaniu, których przedmiotem są wyroby gazowe przeznaczone do użycia w procesie produkcji energii elektrycznej. 56 PwC WAŻNE: zakres zwolnienia („do wytwarzania” / „do produkcji” / „w procesie produkcji” / urządzenia stacjonarne w elektrowniach) Zwolnienia - procesy mineralogiczne Procesy mineralogiczne procesy sklasyfikowane w nomenklaturze NACE pod kodem DI 26 "produkcja produktów z pozostałych surowców niemetalicznych „26.1 Produkcja szkła i wyrobów ze szkła ― 26.2 Produkcja ceramiki szlachetnej; produkcja ogniotrwałych wyrobów ceramicznych ― 26.3 Produkcja ceramicznych kafli i płytek ― 26.4 Produkcja cegieł, dachówek i materiałów budowlanych, z wypalanej gliny ― 26.5 Produkcja cementu, wapna i gipsu ― 26.6 Produkcja wyrobów betonowych, gipsowych i cementowych ― 26.7 Cięcie, formowanie i wykańczanie kamieni ozdobnych i budowlanych ― 26.8 Produkcja wyrobów z pozostałych mineralnych surowców niemetalicznych 57 PwC Procesy elektrolityczne / metalurgiczne / redukcja chemiczna Elektroliza - proces stosowany na skalę przemysłową m.in. do: produkcji metali: aluminium, litu, produkcji rozmaitych związków chemicznych, w tym wodorotlenku sodu, potasu, chloranu sodu i chloranu potasu, produkcji gazów: wodoru, chloru i tlenu, galwanizacji - pokrywanie cienką warstwą metalu innego metalu. Metalurgia - dział techniki zajmujący się procesami otrzymywania metali z rud, ich rafinacji, obróbki oraz wytwarzania stopów. Główne działy to: metalurgia żelaza, metalurgia metali nieżelaznych. Redukcja (inna nazwa elektronacja) – proces, w trakcie którego atom lub ich grupa przechodzi z wyższego na niższy stopień utlenienia. 58 PwC 2012 Zwolnienia – zakłady energochłonne Zwalnia się od akcyzy czynności podlegające opodatkowaniu, których przedmiotem są wyroby gazowe, przeznaczone do celów opałowych [31b(1)]: przez zakład energochłonny wykorzystujący wyroby gazowe, w którym wprowadzone zostały w życie systemy prowadzące do osiągania celów dotyczących ochrony środowiska lub do podwyższenia efektywności energetycznej zakłady energochłonne: podmioty, u których udział zakupu wyrobów gazowych w wartości produkcji sprzedanej wynosi nie mniej niż 10 % w skali roku poprzedzającego rok, w odniesieniu do którego jest ustalany procentowy udział. nie może być mniejszy niż zorganizowana część przedsiębiorstwa rozumiana jako organizacyjnie i finansowo wyodrębniony w istniejącym przedsiębiorstwie zespół składników materialnych i niematerialnych, w tym zobowiązania, przeznaczonych do realizacji określonych zadań gospodarczych, który zarazem mógłby stanowić 59 PwC niezależne przedsiębiorstwo samodzielnie realizujące te zadania. Zwolnienia – zakłady energochłonne Zwalnia się od akcyzy czynności podlegające opodatkowaniu, których przedmiotem są wyroby gazowe, przeznaczone do celów opałowych [31b(1)]: przez zakład energochłonny wykorzystujący wyroby gazowe, w którym wprowadzone zostały w życie systemy prowadzące do osiągania celów dotyczących ochrony środowiska lub do podwyższenia efektywności energetycznej zakłady energochłonne: podmioty, u których udział zakupu wyrobów gazowych w wartości produkcji sprzedanej wynosi nie mniej niż 10 % w skali roku poprzedzającego rok, w W przypadku nowelizacji akcyzy od wyrobów węglowych MF uznał odniesieniumożliwość do którego„rozdzielenia” jest ustalany procentowy udział. zwolnień, tj. odrębne tych dwóch kategorii zwolnienie: nie może być mniejszy niż zorganizowana część przedsiębiorstwa rozumiana jako dla zakładów energochłonnych organizacyjnie i finansowo wyodrębniony w istniejącym przedsiębiorstwie zespół dla podmiotów z „systemami” pro-środowiskowymi składników materialnych i niematerialnych, w tym zobowiązania, przeznaczonych do realizacji określonych zadań gospodarczych, który zarazem mógłby stanowić 60 PwC niezależne przedsiębiorstwo samodzielnie realizujące te zadania. Zwolnienia – zakłady energochłonne Zwalnia się od akcyzy czynności podlegające opodatkowaniu, których przedmiotem są wyroby gazowe, przeznaczone do celów opałowych [31b(1)]: przez zakład energochłonny wykorzystujący wyroby gazowe, w którym wprowadzone zostały w życie systemy prowadzące do osiągania celów dotyczących Wątpliwości z ochrony środowiska lub związane do podwyższenia efektywności energetycznej podmiotami rozpoczynającymi działalność! zakłady energochłonne: podmioty, u których udział zakupu wyrobów gazowych w wartości produkcji sprzedanej wynosi nie mniej niż 10 % w skali roku poprzedzającego rok, w odniesieniu do którego jest ustalany procentowy udział. nie może być mniejszy niż zorganizowana część przedsiębiorstwa rozumiana jako organizacyjnie i finansowo wyodrębniony w istniejącym przedsiębiorstwie zespół składników materialnych i niematerialnych, w tym zobowiązania, przeznaczonych do realizacji określonych zadań gospodarczych, który zarazem mógłby stanowić 61 PwC niezależne przedsiębiorstwo samodzielnie realizujące te zadania. Zwolnienia – zakłady energochłonne Zwalnia się od akcyzy czynności podlegające opodatkowaniu, których przedmiotem są wyroby gazowe, przeznaczone do celów opałowych [31b(1)]: przez zakład energochłonny wykorzystujący wyroby gazowe, w którym wprowadzone zostały w życie systemy prowadzące do osiągania celów dotyczących ochrony środowiska lub do podwyższenia efektywności energetycznej zakłady energochłonne: podmioty, u których udział zakupu wyrobów gazowych w wartości produkcji Jeżeli zostałyby sprzedanej wynosi nie mniej „rozdzielone” niż 10 % w –skali roku poprzedzającego rok, w wątpliwości związane z charakterem odniesieniu do którego jest ustalany procentowyi zakresem udział. (podmiotowo / przedmiotowy) zwolnienia nie może być mniejszy niż zorganizowana część przedsiębiorstwa rozumiana jako organizacyjnie i finansowo wyodrębniony w istniejącym przedsiębiorstwie zespół składników materialnych i niematerialnych, w tym zobowiązania, przeznaczonych do realizacji określonych zadań gospodarczych, który zarazem mógłby stanowić 62 PwC niezależne przedsiębiorstwo samodzielnie realizujące te zadania. Zwolnienia – zakłady energochłonne Zwalnia się od akcyzy czynności podlegające opodatkowaniu, których przedmiotem są wyroby gazowe, przeznaczone do celów opałowych [31b(1)]: przez zakład energochłonny wykorzystujący wyroby gazowe, w którym wprowadzone zostały w życie systemy prowadzące do osiągania celów dotyczących ochrony środowiska lub do podwyższenia efektywności energetycznej zakłady energochłonne: podmioty, u których udział zakupu wyrobów gazowych w wartości produkcji sprzedanej wynosi nie mniej niż 10 % w skali roku poprzedzającego rok, w odniesieniu do którego jest ustalany procentowy udział. 63 PwC nieZgodnie może być mniejszy niż izorganizowana część przedsiębiorstwa rozumiana z uzasadnieniem stanowiskiem MF – takie systemy to ETS i EMAS. jako organizacyjnie i finansowo wyodrębniony w istniejącym przedsiębiorstwie zespół DIS w Bydgoszczy (poi wyroku WSA): Za przesłankę do stosowania składników materialnych niematerialnych, w tym zobowiązania, przeznaczonych zwolnienia określonego w art. 31a ust. 2 pkt 9 ustawy, może zostać uznane dowdrożenie realizacji akredytowanego określonych zadań gospodarczych, który zarazem systemu środowiskowego opartego mógłby o normęstanowić ISO niezależne 14001:2004. przedsiębiorstwo samodzielnie realizujące te zadania. Dyrektywa 2003/96 daje możliwość: obniżenia progu do 3% – łączenia wyrobów „wliczanych” do progu (tj. łącznie wyroby energetyczne i Zwolnienia zakłady energochłonne energia elektryczna) mechanizmu w stosunku do energii elektrycznej Zwalnia się zastosowania od akcyzy podobnego czynności podlegające opodatkowaniu, których przedmiotem są wyroby gazowe, przeznaczone do celów opałowych [31b(1)]: przez zakład energochłonny wykorzystujący wyroby gazowe, w którym wprowadzone zostały w życie systemy prowadzące do osiągania celów dotyczących ochrony środowiska lub do podwyższenia efektywności energetycznej zakłady energochłonne: podmioty, u których udział zakupu wyrobów gazowych w wartości produkcji sprzedanej wynosi nie mniej niż 10 % w skali roku poprzedzającego rok, w odniesieniu do którego jest ustalany procentowy udział. nie może być mniejszy niż zorganizowana część przedsiębiorstwa rozumiana jako organizacyjnie i finansowo wyodrębniony w istniejącym przedsiębiorstwie zespół składników materialnych i niematerialnych, w tym zobowiązania, przeznaczonych do realizacji określonych zadań gospodarczych, który zarazem mógłby stanowić 64 PwC niezależne przedsiębiorstwo samodzielnie realizujące te zadania. Zwolnienia - dla podmiotów nieprofesjonalnych 65 PwC Zwolnienia – niezwiązane z prowadzeniem działalności gosp. Zwalnia się od akcyzy czynności podlegające opodatkowaniu, których przedmiotem są wyroby energetyczne o kodach CN 2705 00 00, 2711 11 00 i 2711 21 00, przeznaczone do celów opałowych przez: 66 PwC gospodarstwa domowe, organy administracji publicznej, jednostki Sił Zbrojnych, podmioty systemu oświaty, żłobki i kluby dziecięce, podmioty lecznicze, jednostki organizacyjne pomocy społecznej, organizacje pożytku publicznego. Rozstrzygnięcia MF (wyroby węglowe) NABYWCA GAZU VS. PODMIOT ZUŻYWAJĄCY (FNG) DIS w Poznaniu , 2012-04-27 (sygn. ILPP3/443-45/12-3/TK): „Brak jest również podstaw prawnych, aby uznać iż w przypadku Spółdzielni ma zastosowanie zwolnienie od podatku akcyzowego określone w art. 31a ust. 2 pkt 3 ustawy. Spółdzielnia nie zużywa nabywanego węgla dla potrzeb lokali mieszkalnych (gospodarstw domowych) znajdujących się w jej zasobach, ale na potrzeby podmiotów trzecich, tj. wspólnot mieszkaniowych i ich członków. Tym samym wbrew jej twierdzeniom, jest „pośrednikiem” i dostarcza „media”, o których mowa we wniosku, jako podmiot zewnętrzny (w tym jako zarządca w rozumieniu ustawy o własności lokali) w stosunku do końcowego konsumenta.” 67 PwC 2012 Rozstrzygnięcia MF (wyroby węglowe) NABYWCA GAZU VS. PODMIOT ZUŻYWAJĄCY (FNG) DIS w Bydgoszczy, 2012-05-31 (sygn. ILPP3/443-45/12-3/TK): „Zakład jest jednostką organizacyjną - zakładem budżetowym utworzonym na podstawie uchwały Rady Miasta i Gminy. Brak jest podstaw prawnych, aby uznać że w przypadku Zakładu ma zastosowanie zwolnienie od podatku akcyzowego określone w art. 31a ust. 2 pkt 3 ustawy. Zakład nie jest żadnym z podmiotów określonych w tym przepisie. Wprawdzie wykonuje zadania o charakterze publicznym, to jednak w świetle powołanych wyżej przepisów nie jest organem administracji publicznej. Na poziomie samorządu gminnego takimi organami są rada gminy, wójt (burmistrz, prezydent miasta) oraz kierownicy służb, inspekcji i straży działających w imieniu wójta (burmistrza, prezydenta miasta).” 68 PwC 2012 Rozstrzygnięcia MF (wyroby węglowe) NABYWCA GAZU VS. PODMIOT ZUŻYWAJĄCY (FNG) DIS w Bydgoszczy, 2012-03-02 (sygn. ITPP3/443-241/11/JK): „Zatem, podmiotem zużywającym wyroby węglowe, który w przedstawionej we wniosku sytuacji mógłby korzystać ze zwolnienia od akcyzy, jako podmiot uprawniony, jest jednostka Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej. Natomiast z treści wniosku jednoznacznie wynika, iż to Wnioskodawca, a nie wskazany wyżej podmiot, użyje nabyte wyroby węglowe (węgiel i koks) w ramach prowadzonej przez siebie działalności gospodarczej. W takim przypadku Zainteresowany powinien nabyć przedmiotowe wyroby na zasadach ogólnych z akcyzą zapłaconą w cenie wyrobów. Obowiązek opodatkowania wyrobów będzie ciążył w tej sytuacji na podmiocie sprzedającym Wnioskodawcy węgiel i koks (wyroby węglowe).” 69 PwC 2012 Rozstrzygnięcia MF (wyroby węglowe) ZAKRES ZWOLNIENIA (GOSPODARSTWA DOMOWE VS. INNE) DIS w Bydgoszczy , 2012-04-10 (sygn. ITPP3/443-47/12/AF): „Wyroby węglowe korzystają ze zwolnienia od akcyzy, o którym mowa w art. 31a ust. 2 pkt 3 ustawy o podatku akcyzowym, jednakże tylko w takim zakresie w jakim zużywane są na potrzeby gospodarstw domowych, tj. lokali mieszkalnych członków Spółdzielni. W tej bowiem sytuacji wyrób ten będzie zużywany zgodnie z celem (przeznaczeniem) określonym w tym przepisie, tj. dla potrzeb gospodarstw domowych. W pozostałym zakresie, wbrew opinii Spółdzielni, nie przysługuje Jej zwolnienie od akcyzy, bowiem wyroby węglowe zużywane są niezgodnie z dyspozycją ww. przepisu, tj. na potrzeby lokalu użytkowego, będącego własnością odrębnego podmiotu.” Podobne stanowisko: DIS w Bydgoszczy, 2012-06-04 (sygn. ITPP3/44393/12/RS). 70 PwC 2012 Rozstrzygnięcia MF (wyroby węglowe) ZAKRES ZWOLNIENIA (GOSPODARSTWA DOMOWE VS. INNE) DIS w Poznaniu, 2012-03-08 (sygn. ILPP3/443-2/12-4/TW ) – Klasztor jako gospodarstwo domowe „Gospodarstwo domowe to przede wszystkim zabudowania związane z pomieszczeniami mieszkalnymi […] klasztor mieści się w zakresie znaczeniowym pojęcia gospodarstwa domowego. Natomiast kościół jako miejsce kultu i sprawowania sakramentów służy innym celom (nie jest ani pomieszczeniem stałego zamieszkania jego mieszkańców, ani budynkiem związanym z takim pomieszczeniem). Kościół nie może więc skorzystać ze zwolnienia uregulowanego w art. 31a ust. 2 ustawy. 71 PwC 2012 Rozstrzygnięcia MF (wyroby węglowe) ZAKRES ZWOLNIENIA (GOSPODARSTWA DOMOWE VS. INNE) DIS w Bydgoszczy, 2012-03-22 (sygn. ITPP3/443-13/12/AT) Plebania jako gospodarstwo domowe „Plebanie są miejscem zamieszkania księży, w związku z tym można zakwalifikować je jako gospodarstwa domowe - przez co zużywany tam węgiel podlega zwolnieniu z akcyzy.” DIS w Katowicach, 2012-05-11 (sygn. IBPP4/443-78/12/PK): „Dom parafialny mieści się w zakresie znaczeniowym pojęcia gospodarstwa domowego. Natomiast kościół, jak wskazał Wnioskodawca jest miejscem praktykowania czynności kultu religijnego – zatem zdaniem tut. organu służy innym celom (nie jest ani pomieszczeniem stałego zamieszkania jego mieszkańców, ani WAŻNE: budynkiem związanym z takim pomieszczeniem). zawierając i analizując umowy – zagadnienia „cywilnoprawne” mogą 72 mieć znaczenie dla zasad opodatkowania akcyzą i skutków akcyzowych PwC 2012 Rozstrzygnięcia MF (wyroby węglowe) ALTERNATYWNE PODSTAWY STOSOWANIA ZWOLNIEŃ DIS w Poznaniu, 2012-04-05 (sygn. ILPP3/443-33/12-4/TW) „Skoro Spółdzielnia jest zakładem energochłonnym zatem może zużywać wyroby węglowe korzystając ze zwolnienia od podatku.” Podobne stanowisko: DIS w Poznaniu, 2012-04-27 (sygn. ILPP3/443-58/125/TW, ILPP3/443-58/12-4/TW); 73 PwC 2012 Zwolnienia - „poza celem opałowym" 74 PwC Zwolnienia – „poza celem opałowym” Zwalnia się od akcyzy czynności podlegające opodatkowaniu, których przedmiotem są wyroby gazowe przeznaczone do: napędu: – statków powietrznych – w żegludze z wyłączeniem prywatnych rejsów i prywatnych lotów o charakterze rekreacyjnym użycia w procesie produkcji energii elektrycznej użycia w procesie produkcji wyrobów energetycznych. 75 PwC 2012 Zwolnienia - warunki stosowania 76 PwC Zwolnienia Warunkiem – oświadczenie nabywcy na fakturze wszystkie wyroby gazowe (cel opałowy) transport elektrociepłownie rolnictwo mineral / metal / elektr / red. chem. zakłady energ. 77 PwC 2705 00 00 wszystkie 2711 11 00 2711 21 00 wyroby gazowe różne podmioty niezwiązane z dział. gosp., (gospodarstwa domowe) statki / samoloty produkcja energii produkcja wyrobów energet. Warunkiem zwolnienia dla sprzedaży – określenie w umowie przeznaczenia wyrobów gazowych 2012 Zwolnienia – warunki stosowania W przypadku sprzedaży wyrobów, o których mowa w ust. 1, ust. 2, ust. 3 pkt 2 i 3 oraz ust. 4, podmiotom które użyją tych wyrobów do celów, o których mowa w ust. 1, ust. 2, ust. 3 pkt 2 i 3 oraz ust. 4, warunkiem zwolnienia jest określenie w umowie zawartej pomiędzy sprzedawcą a nabywcą, że wyroby te będą użyte w celach zwolnionych. Termin na „uzupełnienie” umów – do 30 czerwca 2014 r. W przypadku sprzedaży wyrobów, o których mowa w ust. 3 pkt 1, podmiotom które użyją tych wyrobów do celów, o których mowa w ust. 3 pkt 1, warunkiem zwolnienia jest faktura wystawiona przez sprzedawcę z oświadczeniem nabywcy o przeznaczeniu wyrobów gazowych do tego zwolnienia. 78 PwC Zwolnienia – warunki stosowania Wątpliwości, gdy jednak użyją do innych celów W przypadku sprzedaży wyrobów, o których mowa w ust. 1, ust. 2, ust. 3 pkt 2 i 3 oraz ust. 4, podmiotom które użyją tych wyrobów do celów, o których Wątpliwości dot.2,nowych umów mowa w ust. 1, ust. ust. 3 pkt 2 i 3 oraz ust. 4, warunkiem zwolnienia jest zawartych przed 30 czerwca 2014 r. określenie w umowie zawartej pomiędzy sprzedawcą a nabywcą, że wyroby te będą użyte w celach zwolnionych. Termin na „uzupełnienie” umów – do 30 czerwca 2014 r. W przypadku sprzedaży wyrobów, o których mowa w ust. 3 pkt 1, podmiotom które użyją tych wyrobów do celów, o których mowa w ust. 3 pkt 1, warunkiem zwolnienia jest faktura wystawiona przez sprzedawcę z Wystarczy ogólne wskazanie oświadczeniem nabywcy o przeznaczeniu wyrobów gazowych– nie do tego zwolnienia. 79 PwC trzeba wskazywać podstawy prawnej Zwolnienia - węglowodory alifatyczne nasycone 80 PwC Zwolnienia – węglowodory alifatyczne nasycone Zwalnia się od akcyzy ze względu na przeznaczenie używane do celów, o których mowa w art. 31b ust. 1, wyroby energetyczne o kodzie CN 2901 10 00 – na zasadach „zwykłych” „węższy” zakres zwolnienia niż dla wyrobów gazowych 81 PwC Zwolnienia - „automatyczna” likwidacja zwolnień 82 PwC Automatyczna likwidacja zwolnień Dotyczy zwolnień: „do celów opałowych” urządzeń stacjonarnych Zakres czasowy Zwolnienia obowiązują do końca roku kalendarzowego, w którym średnia ważona cen transakcyjnych gazu ziemnego na krajowej giełdzie energii w lipcu tego roku, będzie niższa od średniej ważonej cen transakcyjnych gazu ziemnego na tej giełdzie w grudniu roku poprzedniego o co najmniej dwukrotność stawki, o której mowa w art. 89 ust. 1 pkt 13 – [1,28 zł/1 GJ] MF ogłasza, w drodze obwieszczenia w MP relację średnich ważonych cen transakcyjnych gazu ziemnego na krajowej giełdzie energii, o których mowa w ust. 9, w terminie do dnia 20 sierpnia roku, w którym został spełniony warunek, dotyczący tej relacji. 83 PwC najbardziej „kontrowersyjny” zapis wątpliwości konstytucyjne i UE brak mechanizmu „powrotu” Ubytki - straty i zużycia 84 PwC Ubytki wyrobów gazowych Definicja ubytków: Wszelkie straty: MF na tej podstawie uzasadniał opodatkowanie ubytków wyrobów węglowych przemieszczanych przez PZ a) wyrobów akcyzowych, określonych w załączniku nr 2 do ustawy, objętych stawką akcyzy inną niż stawka zerowa, powstałe podczas stosowania procedury zawieszenia poboru akcyzy, z wyłączeniem strat powstałych podczas produkcji wyrobów energetycznych lub wyrobów tytoniowych b) objętych zwolnieniem od akcyzy ze względu na przeznaczenie: – napojów alkoholowych, – wyrobów energetycznych przemieszczanych, a w przypadku podmiotu pośredniczącego, również magazynowanych, c) wyrobów węglowych przemieszczanych 85 pośredniczący podmiot węglowy PwC lub magazynowanych przez Straty wyrobów gazowych Zwalnia się od akcyzy, powstałe u FNG korzystającego ze zwolnienia, o którym mowa w ust. 1 - 4, straty wyrobów gazowych, jeżeli w wyniku kontroli podatkowej, postępowania kontrolnego albo postępowania podatkowego nie ustalono, że nastąpiło użycie tych wyrobów do celów innych niż wskazane w ust. 1 - 4. WAŻNE: jeżeli na kolejnych etapach prac legislacyjnych nie zostaną wprowadzone postanowienia dotyczące strat (ubytków) gazu – kwestia ta wymagać będzie wyjaśnienia w drodze pisemnej interpretacji… PwC wątpliwości dot. strat u PPG straty przesyłowe u PPG gaz spalany na tzw. świecach Slajd 86 Obowiązki formalne i rozliczanie akcyzy - powiadomienia i rejestracja 87 PwC PPG – powiadomienie o prowadzeniu działalności Obowiązek powiadomienia Naczelnika UC Podmiot zamierzający prowadzić działalność gospodarczą jako PPG jest obowiązany, zamiast zgłoszenia rejestracyjnego, przed dniem rozpoczęcia tej działalności powiadomić pisemnie o tym właściwego Naczelnika UC. Naczelnik UC pisemnie potwierdza przyjęcie powiadomienia. Powiadomienie oraz potwierdzenie powinny zawierać dane dotyczące podmiotu zamierzającego prowadzić działalność jako PPG i prowadzonej działalności, w tym imię i nazwisko lub nazwę podmiotu, adres jego siedziby lub zamieszkania, NIP lub REGON oraz określenie rodzaju prowadzonej działalności gospodarczej. Jeżeli dane ulegną zmianie, podmiot jest obowiązany zgłosić zmianę właściwemu Naczelnikowi UC w terminie 7 dni – podobnie przy zaprzestaniu działalności PPG. MF na stronie BIP publikuje listę aktualnych PPG. 88 PwC PPG – powiadomienie o prowadzeniu działalności Obowiązek powiadomienia Naczelnika UC Podmiot zamierzający prowadzić działalność gospodarczą jako PPG jest obowiązany, zamiast zgłoszenia rejestracyjnego, przed dniem rozpoczęcia tej działalności powiadomić pisemnie o tym właściwego Naczelnika UC. Naczelnik UC pisemnie potwierdza przyjęcie powiadomienia. Powiadomienie oraz potwierdzenie powinny zawierać dane dotyczące podmiotu zamierzającego prowadzić działalność jako PPG iuprowadzonej działalności, w tym brak obowiązku powiadomienia FNG imię i nazwisko lub nazwę adres gazowych jego siedziby lub zamieszkania, NIP lub chyba, żepodmiotu, używa wyrobów zwolnionych ze względurodzaju na przeznaczenie – ale wóczas „zwykła” rejestracja REGON oraz określenie prowadzonej działalności gospodarczej. (AKC-R) Jeżeli dane ulegną zmianie, podmiot jest obowiązany zgłosić zmianę właściwemu Naczelnikowi UC w terminie 7 dni – podobnie przy zaprzestaniu działalności PPG. MF na stronie BIP publikuje listę aktualnych PPG. 89 PwC Obowiązki formalne i rozliczanie akcyzy - obowiązek podatkowy i deklaracje 90 PwC Obowiązek podatkowy W przypadku wyrobów gazowych obowiązek podatkowy powstaje z dniem: 1) nabycia wewnątrzwspólnotowego wyrobów gazowych przez FNG 2) wydania tych wyrobów FNG, w przypadku ich sprzedaży na terytorium kraju 3) powstania długu celnego, w przypadku importu tych wyrobów przez FNG 4) użycia tych wyrobów przez PPG lub FNG. Jeżeli sprzedaż wyrobów gazowych, jest potwierdzona fakturą lub innym dokumentem, z którego wynika zapłata należności za sprzedane przez podatnika wyroby gazowe, wydanie tych wyrobów FNG jest związane z wystawieniem przez podatnika faktury lub tego dokumentu. 91 PwC Rozliczanie akcyzy – oparte na fakturach VAT Jeżeli sprzedaż wyrobów gazowych, jest potwierdzona fakturą lub innym dokumentem, z którego wynika zapłata należności za sprzedane przez podatnika wyroby gazowe, wydanie tych wyrobów FNG jest związane z wystawieniem przez podatnika faktury lub tego dokumentu. W przypadku sprzedaży FNG wyrobów gazowych – do obliczania podstawy opodatkowania tych wyrobów przyjmuje się ilość tych wyrobów wynikającą z faktury dokumentującej ich sprzedaż. 92 PwC Rozliczanie akcyzy – deklaracje Deklaracje i wpłata akcyzy na rachunek izby celnej do 25 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym: 1) upłynął termin płatności wynikający z faktury, a jeżeli termin ten nie został określony - po miesiącu, w którym wystawiono fakturę - w przypadku WNT; 2) upłynął termin płatności określony w umowie właściwej dla rozliczeń z tytułu dostaw wyrobów gazowych albo, jeżeli termin ten nie został określony w umowie - upłynął termin płatności wynikający z faktury lub innego dokumentu wystawionego przez podatnika, z którego wynika zapłata należności za sprzedane przez podatnika te wyroby gazowe, a jeżeli termin płatności nie został określony w umowie ani w fakturze lub w tym dokumencie - po miesiącu, w którym wystawiono fakturę lub ten dokument - w przypadku sprzedaży wyrobów gazowych do FNG; 3) nastąpiło użycie tych wyrobów. 93 PwC rozszerzenie delegacji do określenia przez MF dłuższych okresów rozliczeniowych Rozliczanie akcyzy – deklaracje spodziewane podobnie jak przy WW – okresy kwartalne Deklaracje i wpłata akcyzy na rachunek izby celnej do 25 dnia obowiązku składania deklaracji nie miesiąca następującego po miesiącu, w którym: stosuje się do podmiotów dokonujących czynności podlegających 1) upłynął termin płatności wynikający z faktury, a jeżeli terminwten nie został określony opodatkowaniu zakresie wyrobów zwolnionych - po miesiącu, w którym wystawiono fakturę -gazowych w przypadku WNT; z akcyzy. 2) upłynął termin płatności określony w umowie właściwej dla rozliczeń z tytułu dostaw wyrobów gazowych albo, jeżeli termin ten nie został określony w umowie - upłynął termin płatności wynikający z faktury lub innego dokumentu wystawionego przez podatnika, z którego wynika zapłata należności za sprzedane przez podatnika te wyroby gazowe, a jeżeli termin płatności nie został określony w umowie ani w fakturze lub w tym dokumencie - po miesiącu, w którym wystawiono fakturę lub ten dokument - w przypadku sprzedaży wyrobów gazowych do FNG; 3) nastąpiło użycie tych wyrobów. 94 PwC Rozliczanie akcyzy – deklaracje Rozszerzenie delegacji do określenia przez MF dłuższych okresów rozliczeniowych - spodziewane podobnie jak przy WW – okresy kwartalne Obowiązku składania deklaracji nie stosuje się do podmiotów dokonujących czynności podlegających opodatkowaniu w zakresie wyrobów gazowych zwolnionych z akcyzy. Akcyza należna od danych wyrobów gazowych może być obniżona o akcyzę zapłaconą od zużytych do ich wyprodukowania innych wyrobów gazowych. vs. „użytych” 95 PwC „nie tych samych”? innego rodzaju? obniżenie nie przysługuje od wyrobów zwolnionych / objętych stawką „0” / niepodlegających opodatkowaniu Obowiązki formalne i rozliczanie akcyzy - stawki akcyzy 96 PwC Stawki akcyzy od wyrobów gazowych Zróżnicowanie „wartości opałowej” dla wyrobów gazowych 1) CN 2705 00 00: a) b) c) d) e) f) g) gaz koksowniczy - 18,0 GJ/1000 m3 gaz ekspansyjny i gaz resztkowy - 18,0 GJ/1000 m3 gaz konwertorowy - 7,8 GJ/1000 m3 gaz wielkopiecowy - 3,6 GJ/1000 m3 gaz nadmiarowy - 1,9 GJ/1000 m3 gaz gardzielowy - 1,8 GJ/1000 m3 dla pozostałych - 18,0 GJ/1000 m3 2) gaz ziemny skroplony - 45,2 GJ/1000 kg; 3) pozostałe węglowodory o CN od 2711 12 do 2711 19 00 – 46,0 GJ/1000 kg 4) gaz ziemny w stanie gazowym a) grupa E – 31,0 GJ/ 1000 m3 b) grupa Lw – 27,0 GJ/ 1000 m3 c) grupa Ls – 24,0 GJ/ 1000 m3 d) pozostałe – 31,0 GJ/ 1000 m3 5) węglowodory alifatyczne nasycone i pozostałe niwymienione – 31 GJ/ 1000 m3 97 PwC Stawki akcyzy od wyrobów gazowych Nowa stawka akcyzy dla pozostałych gazów przeznaczonych do napędu silników spalinowych = 14,72 zł / 1 GJ Nowa stawka odpowiada stawce 695 zł / 1 000 kg Np. gaz koksowniczy przeznaczony do napędu stacjonarnych silników spalinowych WYŁĄCZENIE OBOWIĄZKU GROMADZENIA OŚWIADCZEŃ PRZEZNACZENIU WYROBÓW GAZOWYCH DO CELÓW OPAŁOWYCH!!! 98 PwC O Obowiązki formalne i rozliczanie akcyzy - ewidencje akcyzowe 99 PwC Pośredniczący podmiot gazowy – obowiązki ewidencyjne Ewidencje Ewidencja wyrobów gazowych sprzedanych 100 PwC Ewidencja wyrobów gazowych używanych 2012 Pośredniczący podmiot gazowy – obowiązki ewidencyjne PPG dokonujący sprzedaży wyrobów gazowych na terytorium kraju do FNG ewidencja wyrobów gazowych sprzedanych („ewidencja handlowa”) 1) ilość każdorazowo sprzedanych na terytorium kraju FNG wyrobów gazowych, odpowiednio w kg albo m3, według nazwy oraz kodów CN oraz ich wartość opałową; 2) datę sprzedaży wyrobów gazowych; 3) imię i nazwisko lub nazwę oraz adres zamieszkania lub siedziby FNG; 4) datę wystawienia i numer faktury lub innego dokumentu, z którego wynika zapłata należności za sprzedane przez podatnika wyroby gazowe, na podstawie których te wyroby zostały sprzedane na terytorium kraju FNG. 101 PwC Pośredniczący podmiot gazowy – obowiązki ewidencyjne PPG używający wyrobów gazowych - ewidencja „zużycia” wyrobów gazowych: 1) ilość wyrobów gazowych, odpowiednio do dokonanych czynności: a) użytych w ramach zwolnień, o których mowa w art. 31b ust. 1, 2 lub 3, lub b) użytych na cele nie objęte zwolnieniem, lub c) wyprodukowanych, lub d) nabytych wewnątrzwspólnotowo, lub łącznie / czy poszczególne kategorie? e) dostarczonych wewnątrzwspólnotowo, lub f) importowanych, lub g) eksportowanych, lub h) nabytych na terytorium kraju, lub i) sprzedanych na terytorium kraju - w podziale na miesiące dokonania czynności, odpowiednio w kilogramach albo metrach sześciennych, według nazwy oraz kodów CN oraz ich wartość opałową; 2) datę oraz adres miejsca dokonania czynności; 102 PwC 3) w przypadkach, o których mowa w pkt 1 lit. d-i, dane kontrahentów, z którymi dokonano tych czynności. Pośredniczący podmiot gazowy – obowiązki ewidencyjne Forma papierowa lub elektroniczna. Ewidencje, faktury i inne dokumenty, z których wynika zapłata należności za sprzedane przez podatnika wyroby gazowe, powinny być przechowywane do celów kontroli przez okres 5 lat, od końca roku kalendarzowego, w którym ewidencja została sporządzona, a faktury lub inne dokumenty zostały wystawione. Ewidencje, prowadzi się na podstawie wskazań urządzeń pomiarowo-rozliczeniowych, a w przypadku braku tych urządzeń - na podstawie współczynnikowo określonego poziomu poboru wyrobów gazowych przez poszczególne urządzenia, wskazanego w dokumentacji prowadzonej przez podatnika. Ewidencje mogą być zastąpione przez ewidencje prowadzone na inne potrzeby podatkowe lub księgowe inne niż podatek akcyzowy, jeżeli zawiera wszystkie wcześniej wymienione dane. 103 PwC Akcyza od wyrobów gazowych - „praktyczny manual” 104 PwC Analiza „tailor made” Projektu Wdrożenia systemowe – zasady deklarowania i rozliczania akcyzy ewentualne zmiany techniczne / infrastrukturowe udział w procesie legislacyjnym powiadomienie NUC relacje z kontrahentami (analiza i dostosowanie umów) procedury szkolenia / warsztaty wyjaśnienie wątpliwości (interpretacje MF) Przygotowanie ewidencji akcyzowych Zmiany przepisów EU 106 PwC Wniosek COM 2011/169 – możliwe scenariusze legislacyjne COM 2011/169 uchwalany jest w tzw. procedurze konsultacji PE Parlament Europejski – zatwierdził wniosek COM 2011/169 z poprawkami – wezwał Komisję do wprowadzenia stosownych zmian w COM 2011/169 rezolucja Parlamentu Europejskiego ma charakter opinii Rada UE nie jest prawnie zobowiązana do uwzględniania opinii Parlamentu, jednak wg TS UE nie może podjąć decyzji bez otrzymania tej opinii dopóki Rada nie podjęła działań, Komisja może zmienić projekt w każdej chwili 107 PwC 2012 Wniosek COM 2011/169 – okoliczności „geopolityczne” Ramowa Konwencja Narodów Zjednoczonych w Sprawie Zmian Klimatu (UNFCCC) oraz tzw. Protokół z Kioto – redukcja emisji gazów cieplarnianych – ratyfikowany zarówno przez UE jak i przez RP tzw. pakiet klimatyczny (szereg aktów prawnych z 2009 r.), m.in.: – decyzja 2009/406 w sprawie wysiłków podjętych przez państwa członkowskie, zmierzających do zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych w celu realizacji do roku 2020 zobowiązań Wspólnoty dotyczących redukcji emisji gazów cieplarnianych – dyrektywa 2009/28 w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych […] – dyrektywa 2009/29 zmieniająca dyrektywę 2003/87 w celu usprawnienia i rozszerzenia wspólnotowego systemu handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych – dyrektywa 2009/30 zmieniająca dyrektywę 98/70/WE odnoszącą się do specyfikacji benzyny i olejów napędowych oraz wprowadzającą mechanizm monitorowania i ograniczania emisji gazów cieplarnianych […] – dyrektywa 2009/31 w sprawie geologicznego składowania dwutlenku węgla […] 108 PwC 2012 Wniosek COM 2011/169 – okoliczności „geopolityczne” tzw. strategia „Europa 2020” (komunikat Komisji Europejskiej „Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu”) COM 2010(2020) z 2010-03-03 Europa 2020 obejmuje trzy priorytety: – rozwój inteligentny: rozwój gospodarki opartej na wiedzy i innowacji; – rozwój zrównoważony: wspieranie gospodarki efektywniej korzystającej z zasobów, bardziej przyjaznej środowisku i bardziej konkurencyjnej; – rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu: wspieranie gospodarki o wysokim poziomie zatrudnienia, zapewniającej spójność społeczną i terytorialną . Celem Europa 2020 jest m.in. ograniczenie emisję dwutlenku węgla co najmniej o 20% w porównaniu z poziomem z 1990 r., zwiększyć udział odnawialnych źródeł energii w całkowitym zużyciu energii do 20% oraz zwiększyć efektywność wykorzystania energii o 20% - tzw. 3 x 20%. 109 PwC 2012 W miejsce dotychczasowej akcyzy – dwa różne „podatki ekologiczne” akcyza Podatek od wartości opałowej netto (kaloryczności) Podatek od emisji CO2 NCV wg EUR/tonę emitowanego CO2 wg EUR/GJ wartości opałowej netto decyzja 2007/589, załącznik nr 11, tabela 4 dyrektywa 2006/32, załącznik II, tabela 4 wartości stosowane na potrzeby systemu EU ETS przeliczanie kg / kJ przeliczanie ton/TJ, a następnie TJ na tony CO2 stawka 9,6 EUR/GJ stawka 20 EUR/tonę CO2 110 PwC 2012 Wzrost stawki opł. paliwowej w 2012: Wstępne zestawienie stawek akcyzy stan Benzyna = z– 95,19 na01-01-2013 99,19 zł / 1000 l Zmiana kursu PLN / EUR: 2011 = 3,9370 2012 = 4,3815 Diesel = z 239,84 na 249,92 zł/1000 l LPG/CNG = z 122,82 na 127,98 zł / 1000 kg Wg wskaźnika inflacji (4,2%) 2013-01-01 benzyna (1000 l) diesel (1000 l) LPG (1000 kg) CNG (1 GJ) oleje opałowe (1000 l) CNG (1 GJ) węgiel (1 GJ) 111 PwC min wg 2003/96 CO2 /jedn. NCV /jedn. EUR tony GJ PLN COM COM 2011(169) 2011(169) CO2 NCV EUR/t EUR/GJ COM 2011(169) CO2 / jedn. COM 2011(169) NCV / jedn. COM 2011(169) SUMA / jedn. EUR EUR EUR PLN PLN PLN Polska stawka / jedn. (akc + opł.p) PLN 359,00 1 550,34 2,27 32,80 20,00 9,60 45,40 196,06 314,88 1 359,81 360,28 1 555,87 1 664,19 330,00 1 425,11 2,60 35,20 20,00 8,20 52,00 224,56 288,64 1 246,49 340,64 1 471,05 1 445,92 125,00 539,81 2,90 46,00 20,00 1,50 58,00 250,47 69,00 297,98 127,00 548,45 822,98 2,60 11,23 0,06 1,00 20,00 1,50 1,20 5,18 1,50 6,48 2,70 11,66 2,71 21,00 90,69 2,60 35,20 20,00 0,15 52,00 224,56 5,28 22,80 57,28 247,36 232,00 0,30 1,30 0,06 1,00 20,00 0,15 1,20 5,18 0,15 0,65 1,35 5,83 1,28 0,30 1,30 0,09 1,00 20,00 0,15 1,80 7,77 0,15 0,65 1,95 8,42 1,28 2012 Wzrost stawki opł. paliwowej w 2012: Benzyna = z 95,19 na 99,19 zł / 1000 l Wstępne zestawienie stawek akcyzy – stan 01-01-2015 Diesel = z 239,84 na 249,92 zł/1000 l LPG/CNG = z 122,82 na 127,98 zł / 1000 kg Wg wskaźnika inflacji (4,2%) 2015-01-01 benzyna (1000 l) diesel (1000 l) LPG (1000 kg) CNG (1 GJ) oleje opałowe (1000 l) CNG (1 GJ) węgiel (1 GJ) 112 PwC min wg 2003/96 CO2 /jedn. NCV /jedn. EUR tony GJ PLN COM COM 2011(169) 2011(169) CO2 NCV EUR/t EUR/GJ Zmiana kursu PLN / EUR: 2011 = 3,9370 2012 = 4,3815 COM 2011(169) CO2 / jedn. COM 2011(169) NCV / jedn. COM 2011(169) SUMA / jedn. EUR EUR EUR PLN PLN PLN Polska stawka / jedn. (akc + opł.p) PLN 359,00 1 550,34 2,27 32,80 20,00 9,60 45,40 196,06 314,88 1 359,81 360,28 1 555,87 1 664,19 330,00 1 425,11 2,60 35,20 20,00 8,80 52,00 224,56 309,76 1 337,70 361,76 1 562,26 1 445,92 125,00 539,81 2,90 46,00 20,00 5,50 58,00 250,47 253,00 1 092,58 311,00 1 343,05 822,98 2,60 11,23 0,06 1,00 20,00 5,50 1,20 5,18 5,50 23,75 6,70 28,93 2,71 21,00 90,69 2,60 35,20 20,00 0,15 52,00 224,56 5,28 22,80 57,28 247,36 232,00 0,30 1,30 0,06 1,00 20,00 0,15 1,20 5,18 0,15 0,65 1,35 5,83 1,28 0,30 1,30 0,09 1,00 20,00 0,15 1,80 7,77 0,15 0,65 1,95 8,42 1,28 2012 Wzrost stawki opł. paliwowej w 2012: Benzyna = z 95,19 na 99,19 zł / 1000 l Diesel = z 239,84 na 249,92 zł/1000 l Wstępne zestawienie stawek akcyzy – stan 01-01-2018 LPG/CNG = z 122,82 na 127,98 zł / 1000 kg Wg wskaźnika inflacji (4,2%) 2018-01-01 min wg 2003/96 EUR benzyna (1000 l) diesel (1000 l) LPG (1000 kg) CNG (1 GJ) oleje opałowe (1000 l) CNG (1 GJ) węgiel (1 GJ) 113 PwC PLN CO2 /jedn. NCV /jedn. tony GJ COM COM 2011(169) 2011(169) CO2 NCV EUR/t EUR/GJ Zmiana kursu PLN / EUR: 2011 = 3,9370 2012 = 4,3815 COM 2011(169) CO2 / jedn. COM 2011(169) NCV / jedn. COM 2011(169) SUMA / jedn. EUR PLN EUR EUR PLN PLN COM 2011(169) TAXUD SUMA / jedn. EUR PLN Polska stawka / jedn. (akc + opł.p) PLN 359,00 1 550,34 2,27 32,80 20,00 9,60 45,40 196,06 314,88 1 359,81 360,28 1 555,87 359,00 1 550,34 1 664,19 330,00 1 425,11 2,60 35,20 20,00 9,60 52,00 224,56 337,92 1 459,31 389,92 1 683,87 390,00 1 684,22 1 445,92 125,00 539,81 2,90 46,00 20,00 9,60 58,00 250,47 441,60 1 907,05 499,60 2 157,52 500,00 2 159,25 822,98 2,60 11,23 0,06 1,00 20,00 9,60 1,20 5,18 9,60 41,46 10,80 46,64 10,72 46,29 2,71 21,00 90,69 2,60 35,20 20,00 0,15 52,00 224,56 5,28 22,80 57,28 247,36 57,40 247,88 232,00 0,30 1,30 0,06 1,00 20,00 0,15 1,20 5,18 0,15 0,65 1,35 5,83 1,27 5,48 1,28 0,30 1,30 0,09 1,00 20,00 0,15 1,80 7,77 0,15 0,65 1,95 8,42 2,04 8,81 1,28 2012 PYTANIA? 114 PwC www.pwc.com DZIĘKUJĘ Krzysztof Rutkowski PricewaterhouseCoopers Sp. z o.o. Radca prawny nr WA-9815 Doradca Podatkowy nr 11548 Tel.: +48 22 746 7346 Mobile: +48 519 50 7346 E-mail: [email protected] 115 PwC