Zapraszamy do zapozniania się z dokumentem

Zapraszamy do zapozniania się z dokumentem

Warszawa, 16 grudnia 2013 r.
Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej
Pan Bronisław Komorowski
Szanowny Panie Prezydencie,
Jako przedstawiciele sygnatariuszy oświadczeń ekonomistów, liczących w tej chwili 144 osoby,
zwracamy się do Pana z prośbą o pilne spotkanie w sprawie Ustawy z dnia 6 grudnia 2013 r.
o zmianie niektórych ustaw w związku z określeniem zasad wypłaty emerytur ze środków
zgromadzonych w otwartych funduszach emerytalnych.
Nasze systematyczne i staranne prace analityczne nad systemem emerytalnym prowadzą nas do
wniosku, że uchwalona przez Sejm i Senat ustawa jest szkodliwa dla długookresowego wzrostu
gospodarczego oraz wysokości świadczeń emerytalnych i bezpieczeństwa ekonomicznego
przyszłych emerytów.
Na podstawie naszych opracowań uważamy, że tezy przedstawione przez rząd jako uzasadnienie
w/w ustawy są nieprawdziwe. Nie jest zwłaszcza prawdą to, że w wyniku przeprowadzenia tych
zmian przyszli emeryci nie stracą.
Nasze analizy pokazują, że faktycznym powodem przeforsowania w parlamencie ustawy jest
odkładanie w czasie niezbędnej naprawy finansów naszego państwa oraz zwiększenie wydatków
budżetu przed wyborami. Z naszych opracowań wynika również, że nieprawdą jest, iż bez
przejęcia przez państwo oszczędności emerytalnych w II filarze grozi Polsce katastrofa finansów
publicznych albo konieczność drastycznego podwyższenia podatków. Możliwy jest bowiem
program stopniowej naprawy finansów naszego państwa, który będzie jednocześnie wzmacniał
wzrost polskiej gospodarki.
Pragniemy też zauważyć, że zgodnie z komunikatem Komisji Europejskiej z 10 grudnia 2013 r.,
wg nowej metodologii unijnej w sprawie sposobu liczenia długu publicznego (ESA 2010),
jednorazowe przejęcie oszczędności emerytalnych przez państwo nie będzie zaliczone do
wpływów budżetowych i w związku z tym nie spowoduje formalnego obniżenia przez Polskę
deficytu w sektorze finansów publicznych. Wejście w życie tej ustawy będzie mieć nie tylko złe
skutki dla społeczeństwa, ale także nie rozwiąże żadnych problemów między Polską a Komisją
Europejską, związanych z wysokością długu publicznego.
Chcemy również dodać, że sam fakt forsowania tej ustawy wzbudził wiele negatywnych
komentarzy w opiniotwórczych kręgach na świecie, godząc w wizerunek polskiego państwa.
W tej sytuacji zwracamy się do Pana Prezydenta z prośbą o niepodpisywanie tej ustawy.
Jednocześnie prosimy o spotkanie jeszcze przed podjęciem przez Pana Prezydenta decyzji w tej
sprawie.
Z wyrazami poważania,
prof. Marian Wiśniewski
dr Maciej Bukowski
prof. Marek Dąbrowski
dr hab. Anna Fornalczyk
prof. Stanisław Gomułka
prof. Irena E. Kotowska
Jeremi Mordasewicz
prof. Wojciech Otto
Uprzejmie prosimy o odpowiedź na adres Pana Marka Tatały - członka Zarządu Forum
Obywatelskiego Rozwoju, e-mail: [email protected], tel. 691 434 499 lub 22 628 85 11, al.
Szucha 2/4 lok. 20, 00-582 Warszawa.
Załącznik:
1. Oświadczenie ekonomistów przeciw demontażowi systemu emerytalnego
Warszawa, 10 grudnia 2013 r.
Przeciw demontażowi reformy emerytalnej
- oświadczenie ekonomistów
W obliczu starzenia się społeczeństwa, migracji oraz przemian na rynku pracy już w końcu lat 80. było
wiadomo, że system typu zusowskiego wymaga nie tylko reformy ale i istotnego uzupełnienia. Dlatego w
1999 roku powołano do życia drugi filar emerytalny z kapitałowym mechanizmem finansowania, dużo
bardziej odpornym na problemy demograficzne. Według naszej oceny upływ czasu nie unieważnił tamtej
diagnozy, lecz ją wzmocnił.
Z perspektywy kilkunastu lat widać, że system kapitałowy poprawnie spełnia swe podstawowe funkcje i
daje zadowalające zwroty z lokowanych w nim składek, zapewniając przy tym polskiej gospodarce
dodatkowy zastrzyk tak potrzebnego jej kapitału. Uważamy zatem, że przenoszenie zobowiązań z OFE
do ZUS szkodzi interesom przyszłych emerytów i zagraża bezpieczeństwu emerytalnemu tych, którzy
dzisiaj płacą składki. Szkodzi też długofalowym interesom polskiej gospodarki, bo przejęcie aktywów
OFE opóźni naprawę finansów publicznych i zmniejszy i tak niską stopę oszczędności w naszym kraju.
Od ponad dwóch lat przedstawiciele rządu i część ekspertów powtarzają fałszywą tezę, jakoby przyrost
długu publicznego w Polsce wynikał głównie lub wyłącznie z powiększania oszczędności na kontach w
OFE. Tymczasem w rzeczywistości przyrost długu publicznego wynika z przewagi całkowitych wydatków
budżetu nad całkowitymi dochodami. W latach 1999-2012 wpłaty na OFE wynosiły średnio 1,2% PKB
rocznie, podczas gdy całkowite wydatki budżetowe stanowiły ponad 40% PKB. Ponadto deficyt
budżetowy po reformie emerytalnej (1999-2012) w relacji do PKB był taki sam jak przed reformą (19951998) i wyniósł 4,6%. Pojawienie się OFE go nie zmieniło.
Dlatego uważamy, że nie powinna wejść w życie ustawa, której zasadniczym celem jest szybkie
przejęcie 2/3 obecnych zasobów emerytalnych Polaków, a docelowo likwidacja funduszy i powrót do
monopolu ZUS. Jest to tym ważniejsze, że jak słyszymy od wielu autorytetów prawniczych, sama ustawa
budzi zasadnicze zastrzeżenia konstytucyjne.
System emerytalny jest jedną z fundamentalnych instytucji ekonomicznych w państwie. Jego
doskonalenie powinno przebiegać w sposób konsekwentny, racjonalny i całościowy. Dlatego niezwykle
niepokoi prowadzona od wielu lat przez kolejne rządy polityka demontażu reformy emerytalnej, której
ukoronowaniem jest obecny zamiar wykorzystania zasobów OFE do doraźnego łagodzenia problemów
budżetowych kosztem długookresowego bezpieczeństwa wypłat emerytalnych Polaków.
Sygnatariusze:



































Elżbieta Adamowicz, prof., SGH
Andrzej Arendarski, dr, prezes Krajowej Izby Gospodarczej
Ewa Balcerowicz, dr, przewodnicząca Rady Fundacji CASE
Leszek Balcerowicz, prof., przewodniczący Rady Fundacji FOR, b. wicepremier i minister finansów
(1989-1991; 1997-2000), b. prezes NBP (2001-2007)
Maciej Bałtowski, prof., Wydział Ekonomiczny Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie
Tomasz Bardziłowski, wiceprezes DI Investors
Monika Bąk, prof., Uniwersytet Gdański
Tomasz Bieliński, Uniwersytet Gdański
Maciej Bitner, główny ekonomista Wealth Solutions, sekretarz Komitetu Obywatelskiego
ds. Bezpieczeństwa Emerytalnego
Wojciech Bizon, dr, Uniwersytet Gdański
Zdzisław Błasiak, Instytut Ekonomii i Zarządzania KUL
Barbara Błaszczyk, prof., b. wiceprzewodnicząca Rady Przekształceń Własnościowych
przy prezesie Rady Ministrów (1991-1996)
Mieczysław Błoński, dr, wiceprzewodniczący Rady TEP
Adam Budnikowski, prof. SGH
Maciej Bukowski, dr SGH
Antoni Chawluk, dr, Mansfield College, Oxford University
Agnieszka Chłoń-Domińczak, dr, SGH
Andrzej Cieślik, prof., Wydział Nauk Ekonomicznych UW
Henryk Ćwikliński, prof., Uniwersytet Gdański
Andrzej Dąbkowski, Coffey International Development, Wydział Nauk Ekonomicznych UW
Marek Dąbrowski, prof., b. sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów (1989-1990)
Piotr Denderski, Tinbergen Institute, Vrije Universiteit Amsterdam
Kamila Derlatka, Wydział Nauk Ekonomicznych UW
Michał Dmochowski, Executive MBA, Dyrektor Biura Ubezpieczeń Morskich i Transportowych
Krzysztof Dobrowolski, prof., Uniwersytet Gdański
Paweł Dobrowolski
Maria Drozdowicz-Bieć, prof., SGH
Marek Dworak, prezes Korporacji Absolwentów Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie, b.
Prezes Grupy RMF
Dariusz Filar, prof., Uniwersytet Gdański
Anna Fornalczyk, dr hab., pierwszy prezes Urzędu Antymonopolowego (1990-1995)
Janusz Fudaliński, dr, Uniwersytet Ekonomiczny w w Krakowie
Tomasz Gabrusewicz, dr, Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu
Agnieszka Gabrusewicz, absolwentka UEP, główna księgowa
Witold Gadomski, dziennikarz
Katarzyna Gajda, GPW w Bukareszcie (Bursa de Valori Bucuresti)




































Łukasz Goczek, dr, Wydział Nauk Ekonomicznych UW
Marek Goliszewski, prezes BCC
Stanisław Gomułka, prof., główny ekonomista BCC, b. podsekretarz stanu w Ministerstwie
Finansów (2008)
Marek Góra, prof., SGH
Jarosław Górski, dr, Wydział Nauk Ekonomicznych UW
Mirosław Gronicki, dr, b. minister finansów (2004-2005)
Urszula Grzelońska, prof., SGH
Jan Hagemejer, dr, Wydział Nauk Ekonomicznych UW
Andrzej Halesiak, członek Rady TEP
Irena Herbst, dr
Konrad Hernik, prezes Zarządu Armatura Kraków S.A.
Hubert Janiszewski, dr
Janusz Jankowiak, JJ Consulting
Piotr M. Jaworski, dr, School of Management of the Business School, Edinburgh Napier University
(Wlk. Brytania)
Janina Jóźwiak, prof., SGH
Mirosław Kachniewski, dr, prezes Zarządu Stowarzyszenia Emitentów Giełdowych
Stefan Kawalec, prezes Zarządu Capital Strategy Sp. z o.o., b. wiceminister finansów (1991-1994)
Robert Klawe, przewodniczący Komisji Rewizyjnej TEP
Stanisław Kluza, dr, pierwszy przewodniczący KNF (2006-2011), b. minister finansów (2006), b.
podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów
Bożena Kołosowska, prof., Wydział Nauk Ekonomicznych i Zarządzania Uniwersytetu Mikołaja
Kopernika
Andrzej Kondratowicz, dr, członek Rady TEP, Szkoła Wyższa Psychologii Społecznej, UW
Paweł Kopiec, European University Intitute we Florencji
Alicja Kornasiewicz, dr, b. sekretarz stanu w Ministerstwie Skarbu Państwa (1997-2000)
Irena Kotowska, prof., SGH
Oskar Kowalewski, prof., Akademia Leona Koźmińskiego
Katarzyna Kowalska, dr, Wydział Nauk Ekonomicznych UW
Ryszard Kowalski, prezes Związku Pracodawców - Producentów Materiałów dla Budownictwa
Wojciech Kulka
Jan Król, b. poseł na Sejm (1989-2001), b. wicemarszałek Sejmu (1997-2001)
Marceli K. Król, dr
Maciej Krzak, dr, CASE
Przemysław Kusztelak, dr, Wydział Nauk Ekonomicznych UW
Dariusz Ledworowski, dr, b. minister współpracy gospodarczej z zagranicą (1991)
Piotr Lewandowski, dr, SGH
Jacek Liwiński, dr, Wydział Nauk Ekonomicznych UW
Wojciech Maciejewski, prof., Wydział Nauk Ekonomicznych UW





































Iga Magda, dr, SGH
Krzysztof Makarski, dr, SGH
Elżbieta Malicka
Anna Masłoń, Partner Zarządzający Maroney Group
Kazimierz Meredyk, prof., Wydział Ekonomii i Zarządzania Uniwersytetu w Białymstoku
Katarzyna Metelska-Szaniawska, dr, Wydział Nauk Ekonomicznych UW
Witold Michałek, ekspert BCC ds. gospodarki i legislacji
Tomasz Mickiewicz, prof., Aston University (Birmingham, Wlk. Brytania)
Jeremi Mordasewicz, doradca zarządu Konfederacji Lewiatan
Magdalena Mosionek-Schweda, dr, Uniwersytet Gdański
Wojciech Nagel, dr, ekspert BCC ds. ubezpieczeń społecznych, członek RN ZUS
Wioletta Nawrot, dr, Londyn
Adam Noga, prof., Akademia Leona Koźmińskiego
Paweł Nowakiewicz, członek KUEK
Andrzej Olechowski, dr, b. minister finansów (1992-1992), b. minister spraw zagranicznych
(1993-1995)
Wojciech Otto, prof., Wydział Nauk Ekonomicznych UW
Wojciech Paczos, European University Intitute we Florencji
Wiktor Patena, dr, rektor Wyższej Szkoły Biznesu - National Louis University
Benedykt Pepliński, dr
Nina Perret, sekretarz generalny TEP
Ryszard Petru, przewodniczący Rady TEP
Tomasz Plasa, MBA
Dorota Powtak, The Clerk, członek wspierający IIA w Polsce
Wiesława Przybylska-Kapuścińska, prof., kierownik Katedry Teorii Pieniądza i Polityki Pieniężnej,
Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu
Roman Przybylski, członek Zarządu Nowy Styl Group
Ryszard Rapacki, prof., SGH
Tomasz Raszek
Joanna Rutecka, dr, SGH
Anna Ruzik-Sierdzińska, dr, SGH, CASE
Tomasz Rybnik, dr, Wydział Nauk Ekonomicznych UW
Teresa Joanna Rzeszut, specjalista ds. księgowości
Ewa Sadowska-Cieślak, b. doradca prezesa NBP, b. radca ekonomiczny w Ambasadzie RP w
Berlinie
Włodzimierz Siwiński, prof., Wydział Nauk Ekonomicznych UW
Wojciech Smoleński
Maciej Sobolewski, dr, Wydział Nauk Ekonomicznych UW, CASE
Mieczysław Socha, prof., Wydział Nauk Ekonomicznych UW
Maciej Stańczuk, b. wiceprezydent Pracodawcy RP




































Dariusz Stańko, dr, SGH
Małgorzata Starczewska-Krzysztoszek, dr, Wydział Nauk Ekonomicznych UW
Janusz Steinhoff, dr, b. wicepremier i minister gospodarki (1997-2001)
Tomasz Strachanowski
Paweł Strawiński, dr, Wydział Nauk Ekonomicznych UW
Agnieszka Strycharz, manager, Sabre Polska Sp. z o.o.
Izabela Styczyńska, dr, CASE
Justyna Supińska, Wydział Nauk Ekonomicznych UW
Tadeusz Syryjczyk, dr, b. minister gospodarki (1989-1990)
Marcin Szlenk, ekonomista, ACMA, MBA
Urszula Sztanderska, prof., Wydział Nauk Ekonomicznych UW
Adam Tański, b. minister rolnictwa (1991 oraz 2003), b. prezes Agencji Własności Rolnej Skarbu
Państwa (1992-2002)
Jerzy Thieme, dr
Witold Toczyski, dr hab., nauczyciel akademicki
Joanna Tyrowicz, prof., Wydział Nauk Ekonomicznych UW
Łukasz Wacławik, dr
Tomasz Walkowicz
Jan Werner, prof., Department of Economics, University of Minnesota
Marian Wiśniewski, prof., Wydział Nauk Ekonomicznych UW
Jerzy Wiśniewski, prof., Uniwersytet Mikołaja Kopernika
Wiktor Wojciechowski, dr, główny ekonomista Invest Banku, SGH
Michał Wojciechowski, członek TEP
Maciej Wojtuń, dyrektor zarządzający Platinium Finanse, członek KUEK
Andrzej Wojtyna, prof., Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie
Tomasz Woźniak, dr, University of Melbourne
Dariusz Woźniak, dr, Wyższa Szkoła Biznesu - National Louis University
Adam Wróbel
Bohdan Wyżnikiewicz, dr, wiceprzewodniczący Rady TEP, b. prezes GUS (1991-1992)
Anna Wziątek-Kubiak, prof.
Anna Zalewska, prof., School of Management, University of Bath (Wlk. Brytania)
Anna Zarębska, prof., Rektor Wyższej Szkoły Przedsiębiorczości i Administracji w Lublinie
Paulina Ziembińska, Wydział Nauk Ekonomicznych UW
Michał Ziembiński, Wydział Nauk Ekonomicznych UW
Zbigniew Żółkiewski, dr, Warszawa
Maciej Żukowski, prof., Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu
Tomasz Żylicz, prof., Wydział Nauk Ekonomicznych UW