Raport monit gminy bezpieczeństwo publiczne 06.02.2017

Transkrypt

Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej Województwa Śląskiego
Monitoring Strategii Polityki Społecznej Województwa
Śląskiego na lata 2006-2020. Aktualizacja 2015
Raport monitoringowy z realizacji celu strategicznego 7
Wzmacnianie bezpieczeństwa publicznego za lata 2014-2015
(lata bazowe) - GMINY
Katowice, luty 2017
1
Spis treści
1.
Wprowadzenie i założenia metodologiczne ................................................................................. 3
2.
Wyniki badania „Monitoring realizacji zadań z zakresu zarządzania kryzysowego w gminach
województwa śląskiego w latach 2014-2015” .............................................................................. 4
2.1. Organizacja pracy i zasoby kadrowe gminnych centrów zarządzania kryzysowego................. 5
2.2. Nakłady finansowe na sprzęt i oprogramowanie dla gminnych centrów zarządzania
kryzysowego oraz na potrzeby obrony cywilnej ...................................................................... 16
2.3. Nakłady finansowe na sprzęt i oprogramowanie dla państwowej straży pożarnej .................. 20
2.4. Nakłady finansowe na sprzęt i oprogramowanie dla policji ..................................................... 25
2.5. Nakłady finansowe na sprzęt i oprogramowanie dla pogotowia ratunkowego ........................ 29
2.6. Systemy alarmowania i ostrzegania w gminach województwa śląskiego ............................... 30
2.7. Bazy danych oraz procedury uruchamiania i współdziałania instytucji wraz z ich zasobami w
zakresie pomocy humanitarnej ............................................................................................... 34
3.
Podsumowanie ............................................................................................................................. 38
2
1. Wprowadzenie i założenia metodologiczne
W dniu 31 sierpnia 2015 roku uchwałą nr V/11/6/2015 Sejmik Województwa Śląskiego przyjął
Strategię Polityki Społecznej Województwa Śląskiego na lata 2006-2020. Aktualizacja 2015. Dokument
ten wyznacza priorytety, cele strategiczne, kierunki działań i działania regionalnej polityki społecznej na
najbliższe lata.
Zgodnie z wymogami obowiązującej ustawy o pomocy społecznej w dokumencie strategicznym
zostały zawarte wskaźniki monitoringu dla każdego z siedmiu celów strategicznych. Wskaźniki te
zostały wskazane przez liderów, kierujących w latach 2013-2015 pracami zespołów zadaniowych oraz
przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej Województwa Śląskiego.
W strategii przyjęto, że postęp wdrażania jej zapisów i poziom osiągania wskaźników będzie
monitorowany w zależności od potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz na trzy lata. Mając na uwadze termin
przyjęcia dokumentu strategicznego, pierwszym pełnym rokiem wdrażania dokumentu, a więc także
jego monitorowania jest rok 2016. Ze względu na specyfikę obszaru, jakim jest bezpieczeństwo
publiczne i zarządzanie kryzysowe oraz niewystarczający dostęp do danych statystycznych na poziomie
województwa, zdecydowano o wcześniejszym pozyskaniu danych bazowych z tego zakresu tj. z lat
2014 i 2015.
W przypadku celu strategicznego związanego z bezpieczeństwem publicznym, źródłem danych
dla większości wskaźników monitoringowych są jednostki samorządu terytorialnego. Wobec
powyższego, na podstawie wskaźników przyjętych w dokumencie strategicznym Wydział
Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego wspólnie
z Regionalnym Ośrodkiem Polityki Społecznej Województwa Śląskiego opracował pytania ankietowe
skierowane do 148 gmin (odrębna ankieta została skierowana do 36 starostw powiatowych i miast na
prawach powiatu). Pytania te zostały zamieszczone w ankietach przygotowanych i wysłanych
w systemie LimeSurvey we wrześniu 2016 roku.
Za merytoryczną część badań odpowiadał Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego
Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego, zaś informatyczno-statystyczną oraz opracowanie raportu –
Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej Województwa Śląskiego. Warto wspomnieć, że badania
w takiej formie były prowadzone po raz pierwszy, dlatego można je potraktować jako pilotażowe.
3
2. Wyniki badania „Monitoring realizacji zadań z zakresu zarządzania
kryzysowego w gminach województwa śląskiego w latach 2014-2015”
Kwestie organizacji zarządzania kryzysowego w gminach reguluje ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r.
o zarządzaniu kryzysowym (j.t. Dz.U. z 2013 r. poz.1166 ze zm.). Zarządzanie kryzysowe to działalność
organów administracji publicznej będąca elementem kierowania bezpieczeństwem narodowym, która
polega na zapobieganiu sytuacjom kryzysowym, przygotowaniu do przejmowania nad nimi kontroli
w drodze zaplanowanych działań, reagowaniu w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych,
usuwaniu ich skutków oraz odtwarzaniu zasobów i infrastruktury krytycznej.
Przez sytuację kryzysową należy rozumieć sytuację wpływającą negatywnie na poziom
bezpieczeństwa ludzi, mienia w znacznych rozmiarach lub środowiska, wywołującą znaczne
ograniczenia w działaniu właściwych organów administracji publicznej ze względu na nieadekwatność
posiadanych sił i środków.
Organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na terenie gminy jest wójt, burmistrz,
prezydent miasta. Do jego zadań w sprawach zarządzania kryzysowego należy:
1) kierowanie monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem i usuwaniem skutków zagrożeń na
terenie gminy;
2) realizacja zadań z zakresu planowania cywilnego, w tym:
a) realizacja zaleceń do gminnego planu zarządzania kryzysowego,
b) opracowywanie i przedkładanie staroście do zatwierdzenia gminnego planu zarządzania
kryzysowego;
3) zarządzanie, organizowanie i prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu zarządzania
kryzysowego;
4) wykonywanie przedsięwzięć wynikających z planu operacyjnego funkcjonowania gmin
i gmin o statusie miasta;
5) zapobieganie, przeciwdziałanie i usuwanie skutków zdarzeń o charakterze terrorystycznym;
6) współdziałanie z Szefem Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w zakresie przeciwdziałania,
zapobiegania i usuwania skutków zdarzeń o charakterze terrorystycznym;
7) organizacja i realizacja zadań z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej.
Zadania, o których mowa powyżej wójt, burmistrz, prezydent miasta wykonuje przy pomocy komórki
organizacyjnej urzędu gminy (miasta) właściwej w sprawach zarządzania kryzysowego. Organem
pomocniczym wójta, burmistrza, prezydenta miasta w zapewnieniu wykonywania zadań zarządzania
kryzysowego jest powoływany przez niego gminny zespół zarządzania kryzysowego. Wójt, burmistrz,
prezydent miasta określa jego skład, organizację, siedzibę, tryb pracy oraz zapewnia na obszarze
gminy (miasta) realizację następujących zadań:
1) całodobowe alarmowanie członków gminnego zespołu zarządzania kryzysowego,
a w sytuacjach kryzysowych zapewnienie całodobowego dyżuru w celu zapewnienia przepływu
informacji oraz dokumentowania prowadzonych czynności;
2) współdziałanie z centrami zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej;
3) nadzór nad funkcjonowaniem systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego
ostrzegania ludności;
4) współpracę z podmiotami realizującymi monitoring środowiska;
4
5) współdziałanie z podmiotami prowadzącymi akcje ratownicze, poszukiwawcze i humanitarne;
6) realizację zadań stałego dyżuru na potrzeby podwyższania gotowości obronnej państwa.
W celu realizacji w/w zadań wójt, burmistrz, prezydent miasta może tworzyć gminne (miejskie) centra
zarządzania kryzysowego.
2.1.
Organizacja pracy i zasoby kadrowe gminnych centrów zarządzania
kryzysowego
W 2014 roku łącznie w 148 gminach województwa śląskiego było zatrudnionych 164,35 własnych
pracowników realizujących zadania służby dyżurnej w GCZK, zaś w 2015 roku - 161,35. 61% gmin (90)
nie zatrudniało pracowników realizujących zadania o których mowa w art. 20 ust. 1 ustawy
o zarządzaniu kryzysowym. Szczegółowe informacje zamieszczono w poniższej tabeli.
Tabela 1. Liczba osób zatrudnionych realizujących zadania służby dyżurnej w GCZK w latach 20142015.
l.p.
Nazwa gminy
1
2
3
4
5
6
7
8
Bestwina
Będzin
Bieruń
Blachownia
Bobrowniki
Bojszowy
Boronów
Brenna
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Buczkowice
Chełm Śląski
Chybie
Ciasna
Cieszyn
Czechowice-Dziedzice
Czeladź
Czernichów
Czerwionka-Leszczyny
Dąbrowa Zielona
Dębowiec
Gaszowice
Gierałtowice
Gilowice
Goczałkowice-Zdrój
Godów
Liczba osób zatrudnionych
realizujących zadania służby
dyżurnej w GCZK
2014
2015
3
3
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
4
0
0
0
0
8
0
0
0
0
0
1
1
1
0
0
3
0
0
0
0
8
0
0
0
0
0
1
5
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
Goleszów
Gorzyce
Hażlach
Herby
Imielin
Irządze
Istebna
Janów
Jasienica
Jaworze
Jejkowice
Jeleśnia
Kalety
Kamienica Polska
Kłobuck
Kłomnice
Knurów
Kobiór
Kochanowice
Koniecpol
Konopiska
Kornowac
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
Koszarawa
Koszęcin
Koziegłowy
Kozy
Kroczyce
Krupski Młyn
Kruszyna
Krzanowice
Krzepice
Krzyżanowice
Kuźnia Raciborska
Lelów
Lędziny
Lipie
Lipowa
Lubliniec
Lubomia
Lyski
Łaziska Górne
Łazy
Łękawica
Łodygowice
Marklowice
Miasteczko Śląskie
Miedźna
Miedźno
0
1
0
1
0
11
0
0
0
0
0
0
2
10
3
0
1
5
1
0
9
0
0
1
0
1
0
11
0
0
0
0
0
0
2
10
3
0
1
5
1
0
9
0
1
1
1
0
3
0
1
1
0
0
0
2
0
0
0
1
4
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
1
1
0
3
0
1
1
0
0
0
2
0
0
0
1
4
0
0
1
0
0
0
0
0
0
6
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
Mierzęcice
Mikołów
Milówka
Mstów
Mszana
Mykanów
Myszków
Nędza
Niegowa
Ogrodzieniec
Olsztyn
Opatów
Ornontowice
Orzesze
Ożarowice
Panki
Pawłowice
Pawonków
Pietrowice Wielkie
Pilchowice
Pilica
Poczesna
Popów
Poraj
Porąbka
Poręba
Przyrów
Przystajń
Psary
Pszczyna
Pszów
Pyskowice
Racibórz
Radlin
Radziechowy-Wieprz
Radzionków
Rajcza
Rędziny
Rudnik
Rudziniec
Rydułtowy
Siewierz
Skoczów
Sławków
Sośnicowice
Starcza
Strumień
Suszec
1
0
0
1
0
1
2
0
1
0
0
0
0
0
1
1
0
0
1
1
2
6
0
2
2
0
0
0
0
0
2
21
0
0
1
5
1
0
0
0
0
1
0
0
0
3
0
0
1
0
0
1
0
1
2
0
1
0
0
0
0
0
1
1
0
0
1
1
2
6
0
1
2
0
0
0
0
0
2
20
0
0
1
5
1
0
0
0
0
1
0
0
0
3
0
0
7
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
Szczekociny
Szczyrk
Ślemień
Świerklaniec
Świerklany
Świnna
Tarnowskie Góry
Toszek
Tworóg
Ujsoły
Ustroń
Węgierska Górka
Wielowieś
Wilamowice
Wilkowice
Wisła
Włodowice
Wodzisław Śląski
Wojkowice
Woźniki
Wręczyca Wielka
Wyry
Zawiercie
Zbrosławice
Zebrzydowice
Żarki
Żarnowiec
Żywiec
RAZEM
1
1
0
1
0
0
6
0
4
8
3
0
0
0
0
0
0
1
1
0
1
0
0
6
0
4
8
3
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0,35
0
0
0
1
2
0
164,35
0
2
0
0
0,35
0
0
0
1
2
0
161,35
Źródło: Badania Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej Województwa Śląskiego oraz Wydziału Bezpieczeństwa
i Zarządzania Kryzysowego Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego, wrzesień-październik 2016 r.
Jedynie 62 na 148, czyli 42% gmin województwa śląskiego posiada regulacje normujące realizację
zadań Gminnego Centrum Zarządzania Kryzysowego. Szczegółowe dane ujęto w poniższej tabeli.
Tabela 2. Czy Państwa gmina posiada regulacje normujące realizację zadań Gminnego Centrum
Zarządzania Kryzysowego?
l.p.
1
2
3
x
Nazwa gminy
Bestwina
Będzin
Bieruń
Blachownia
Posiadanie regulacji
normujących realizację zadań
Gminnego Centrum Zarządzania
Kryzysowego
Tak
x
x
Nie
x
x
8
5
6
7
8
Bobrowniki
Bojszowy
Boronów
Brenna
x
x
x
x
9
Buczkowice
x
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
Chełm Śląski
Chybie
Ciasna
Cieszyn
Czeladź
Czernichów
Dąbrowa Zielona
Dębowiec
Gaszowice
Gierałtowice
Gilowice
Godów
Goleszów
Gorzyce
Hażlach
Herby
Imielin
Irządze
Istebna
Janów
Jasienica
Jaworze
Jejkowice
Jeleśnia
Kalety
Kamienica Polska
Kłobuck
Kłomnice
Knurów
Kobiór
Kochanowice
Koniecpol
Konopiska
Kornowac
x
47
Koszarawa
x
48
49
50
51
52
Koszęcin
Koziegłowy
Kozy
Kroczyce
Krupski Młyn
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
9
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
Kruszyna
Krzanowice
Krzepice
Krzyżanowice
Kuźnia Raciborska
Lelów
Lędziny
Lipie
Lipowa
Lubliniec
Lubomia
Lyski
Łaziska Górne
Łazy
Łękawica
Łodygowice
Marklowice
Miedźna
Miedźno
Mierzęcice
Mikołów
Milówka
Mstów
Mszana
Mykanów
Myszków
Nędza
Niegowa
Ogrodzieniec
Olsztyn
Opatów
Ornontowice
Orzesze
Ożarowice
Panki
Pawłowice
Pawonków
Pietrowice Wielkie
Pilchowice
Pilica
Poczesna
Popów
Poraj
Porąbka
Poręba
Przyrów
Przystajń
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
10
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
Psary
Pszczyna
Pszów
Pyskowice
Racibórz
Radlin
Radziechowy-Wieprz
Radzionków
Rajcza
Rędziny
Rudnik
Rudziniec
Rydułtowy
Siewierz
Skoczów
Sławków
Sośnicowice
Starcza
Strumień
Suszec
Szczekociny
Szczyrk
Ślemień
Świerklaniec
Świerklany
Świnna
Tarnowskie Góry
Toszek
Tworóg
Ujsoły
Ustroń
Węgierska Górka
Wielowieś
Wilamowice
Wilkowice
Wisła
Włodowice
Wodzisław Śląski
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
Wojkowice
Woźniki
Wręczyca Wielka
Wyry
Zawiercie
Zbrosławice
Zebrzydowice
Żarki
Żarnowiec
Żywiec
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
11
RAZEM
62
86
W 2014 roku odbyły się 234 posiedzenia gminnych zespołów zarządzania kryzysowego, zaś w 2015
roku – 240.
Wykres 1. Liczba gmin, w których w latach 2014-2015 odbywały się posiedzenia gminnych zespołów
zarządzania kryzysowego.
nie
41
28%
tak
107
72%
Najwięcej posiedzeń zorganizowały: Lubliniec (odpowiednio 18 w 2014 roku i 20 w 2015 roku), Skoczów
(12 i 8), Tarnowskie Góry (11 i 9) oraz Myszków (6 i 5). W latach 2014-2015 w 41 gminach posiedzeń
takich nie organizowano. Szczegółowe informacje zamieszczono w poniższej tabeli.
Tabela 3. Ilość posiedzeń gminnych zespołów zarządzania kryzysowego zorganizowanych w latach
2014-2015.
l.p.
Nazwa gminy
1
2
3
4
5
6
7
8
Bestwina
Będzin
Bieruń
Blachownia
Bobrowniki
Bojszowy
Boronów
Brenna
9
10
11
12
Buczkowice
Chełm Śląski
Chybie
Ciasna
Ilość zorganizowanych
posiedzeń gminnych zespołów
zarządzania kryzysowego
1
1
1
2
5
4
1
1
1
0
0
0
2
2
2
2
2
0
2
0
1
0
2
0
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
Cieszyn
Czeladź
Czernichów
Dąbrowa Zielona
Dębowiec
Gaszowice
Gierałtowice
Gilowice
Godów
Goleszów
Gorzyce
Hażlach
Herby
Imielin
Irządze
Istebna
Janów
Jasienica
Jaworze
Jejkowice
Jeleśnia
Kalety
Kamienica Polska
Kłobuck
Kłomnice
Knurów
Kobiór
Kochanowice
Koniecpol
Konopiska
Kornowac
Koszarawa
Koszęcin
Koziegłowy
Kozy
Kroczyce
Krupski Młyn
Kruszyna
Krzanowice
Krzepice
Krzyżanowice
Kuźnia Raciborska
Lelów
Lędziny
Lipie
1
2
0
0
4
2
2
1
2
0
4
2
0
1
2
2
0
2
0
1
2
2
1
0
2
1
2
3
2
2
3
0
1
1
2
1
5
3
1
0
0
0
0
0
2
1
2
2
1
0
0
0
4
0
2
1
2
0
3
2
0
1
2
2
0
2
0
1
2
3
2
0
2
2
2
3
3
2
3
1
2
1
2
0
0
4
2
0
1
0
0
0
2
1
2
1
13
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
Lipowa
Lubliniec
Lubomia
Lyski
Łaziska Górne
Łazy
Łękawica
Łodygowice
Marklowice
Miedźna
Miedźno
Mierzęcice
Mikołów
Milówka
Mstów
Mszana
Mykanów
Myszków
Nędza
Niegowa
Ogrodzieniec
Olsztyn
Opatów
Ornontowice
Orzesze
Ożarowice
Panki
Pawłowice
Pawonków
Pietrowice Wielkie
Pilchowice
Pilica
Poczesna
Popów
Poraj
Porąbka
Poręba
Przyrów
Przystajń
Psary
Pszczyna
Pszów
Pyskowice
Racibórz
Radlin
Radziechowy-Wieprz
Radzionków
0
18
1
4
1
2
2
0
2
2
0
0
0
0
1
0
5
1
6
1
1
1
2
0
1
0
0
0
1
1
0
1
1
1
0
2
6
1
1
0
0
2
1
2
2
0
0
4
0
20
0
5
1
1
0
0
2
2
0
0
0
0
1
1
3
1
5
1
1
1
2
0
1
5
0
0
1
0
1
1
1
2
0
1
2
1
1
0
0
2
1
2
2
2
0
4
14
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
Rajcza
Rędziny
Rudnik
Rudziniec
Rydułtowy
Siewierz
Skoczów
Sławków
Sośnicowice
Starcza
Strumień
Suszec
Szczekociny
Szczyrk
Ślemień
Świerklaniec
Świerklany
Świnna
Tarnowskie Góry
Toszek
Tworóg
Ujsoły
Ustroń
Węgierska Górka
Wielowieś
Wilamowice
Wilkowice
Wisła
Włodowice
Wodzisław Śląski
Wojkowice
Woźniki
Wręczyca Wielka
Wyry
Zawiercie
Zbrosławice
Zebrzydowice
Żarki
Żarnowiec
Żywiec
RAZEM
0
0
2
1
0
0
12
1
5
0
2
0
2
2
0
4
2
5
11
0
1
0
2
0
0
1
1
2
0
0
0
2
14
0
0
8
2
4
1
2
2
4
4
0
4
2
0
9
0
1
0
2
0
0
1
1
2
0
0
3
0
0
5
0
2
3
1
1
0
234
0
2
0
0
4
2
2
3
3
1
0
240
i Zarządzania Kryzysowego Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego, wrzesień –październik 2016 r.
W 2014 roku zostało zorganizowanych 85 szkoleń dla organów powołanych do gminnych zespołów
zarządzania kryzysowego z zakresu organizacji, funkcjonowania i realizacji zadań zespołu, z których
15
skorzystało 195 własnych pracowników realizujących zadania służby dyżurnej w GCZK, zaś w 2015
roku – 92 szkolenia dla 190 pracowników.
W 2014 roku przedstawiciele organów administracji publicznej (w tym służb kryzysowych, ośrodków
pomocy społecznej) oraz organizacji pozarządowych wzięli udział w 163 szkoleniach i wspólnych
ćwiczeniach z zakresu udzielania pomocy osobom i podmiotom poszkodowanym, zaś w 2015 roku
– w 154.
2.2.
Nakłady finansowe na sprzęt i oprogramowanie dla gminnych centrów
zarządzania kryzysowego oraz na potrzeby obrony cywilnej
Nowoczesny sprzęt i oprogramowanie odgrywa ważną rolę w skutecznym zarządzaniu sytuacją
kryzysową oraz w obronie cywilnej prowadzonej na danym terenie. Dlatego też przedstawicieli gmin
zapytano o wartość sprzętu i oprogramowania zakupionego przez urząd z podziałem na:
 łączność radiową,
 pozostałe środki łączności,
 sprzęt informatyczny,
 aplikacje i systemy informatyczne,
 pojazdy.
W 2014 roku na sprzęt i oprogramowanie na potrzeby zarządzania kryzysowego i obrony cywilnej
wydano w gminach łącznie 993 877 zł, zaś w 2015 roku - 545 843 zł, co oznacza spadek w tym latach
o 45,1%. Jakiekolwiek środki finansowe na ten cel przeznaczyło w 2014 roku jedynie 16,9% gmin (25),
a 2015 roku – 16,2% gmin (24). Większość środków finansowych z tej puli, gminy przeznaczyły na
aplikacje i systemy informatyczne - w 2014 roku 93,1%, zaś w 2015 roku – 80,7% ogólnej kwoty.
Tabela 4. Wartość sprzętu i oprogramowania zakupionego w latach 2014-2015 przez gminy
województwa śląskiego na potrzeby zarządzania kryzysowego i obrony cywilnej.
Wartość sprzętu i oprogramowania zakupionego przez gminy
województwa śląskiego na potrzeby zarządzania kryzysowego
i obrony cywilnej
Łączność radiowa
Pozostałe środki łączności
Sprzęt informatyczny
Aplikacje i systemy informatyczne
Pojazdy
RAZEM
Lata
2014
26 083
34 277
8 274
925 251
0
993 877
2015
20 267
26 396
12 139
440 271
46 770
545 843
16
Uwaga: Pytanie dotyczy środków własnych JST, bez uwzględniania dotacji rządowych (np. Śląskiego Urzędu
Wojewódzkiego). Wartości zostały zaokrąglone do pełnej zł.
Wykres 2. Wartość sprzętu i oprogramowania zakupionego w latach 2014-2015 przez gminy
województwa śląskiego na potrzeby zarządzania kryzysowego i obrony cywilnej.
20 267
26 083
26 396
0
12 139
0
2015
2014
440 271
925 251
46 770
Pojazdy
0
0
400000
800000
1200000
Wartość w zł
Gminami, które przeznaczyły najwięcej środków finansowych na sprzęt i oprogramowanie w 2014 roku
były:
 Tarnowskie Góry (893 902 zł),
 Wisła (25 820 zł),
 Wielowieś (10 103 zł).
Z kolei w 2015 roku na ten cel wydały najwięcej środków:
 Tarnowskie Góry (428 134 zł),
 Ustroń (39 000 zł),
 Wisła (14 771 zł).
Szczegółowe wyniki przedstawiają poniższe tabele.
17
Tabela 5. Wartość sprzętu i oprogramowania zakupionego w 2014 roku przez urzędy gmin na potrzeby
zarządzania kryzysowego i obrony cywilnej (w tabeli przedstawiono tylko te gminy, które przeznaczyły
jakiekolwiek środki finansowe na w/w cele).
Wartość sprzętu i oprogramowania zakupionego przez gminę na potrzeby
zarządzania kryzysowego i obrony cywilnej w 2014 roku
l.p.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Nazwa gminy
Cieszyn
Gaszowice
Irządze
Kłobuck
Kozy
Krzyżanowice
Lubliniec
Lyski
Łaziska Górne
Ogrodzieniec
Olsztyn
Ornontowice
Pawonków
Pietrowice Wielkie
Porąbka
Pszów
Radzionków
Rudziniec
Sośnicowice
Starcza
Suszec
Tarnowskie Góry
Toszek
Wielowieś
Wisła
RAZEM
Łączność
radiowa
1 535
0
0
159
0
0
0
0
0
1 500
0
0
5 562
0
0
1 500
0
4 002
0
1 722
0
0
0
10 103
0
26 083
Pozostałe
środki
łączności
0
0
650
0
8 255
1 250
0
0
0
0
500
1 518
0
0
7 529
0
1 655
0
1 045
0
3 179
0
8 696
0
0
34 277
Sprzęt
informatyczny
617
8
0
0
0
0
2 000
137
2 504
0
0
0
0
3 000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8 274
Aplikacje
i systemy
informatyczne
0
0
0
700
0
0
4 000
0
829
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
893 902
0
0
25 820
925 251
RAZEM
Pojazdy
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2 152
8
650
859
8 255
1 250
6 000
137
3 333
1 500
500
1 518
5 562
3 000
7 529
1 500
1 655
4 002
1 045
1 722
3 179
893 902
8 696
10 103
25 820
993 877
18
Tabela 6. Wartość sprzętu i oprogramowania zakupionego w 2015 roku przez urzędy gmin na potrzeby
zarządzania kryzysowego i obrony cywilnej (w tabeli przedstawiono tylko te gminy, które przeznaczyły
Wartość sprzętu i oprogramowania zakupionego przez gminę na potrzeby
zarządzania kryzysowego i obrony cywilnej w 2015 roku
l.p.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Nazwa gminy
Gaszowice
Irządze
Kłobuck
Knurów
Kornowac
Kozy
Krzyżanowice
Lędziny
Lubliniec
Nędza
Ogrodzieniec
Olsztyn
Porąbka
Pyskowice
Radzionków
Rydułtowy
Starcza
Suszec
Tarnowskie Góry
Toszek
Ustroń
Wisła
Zbrosławice
Żarnowiec
RAZEM
Łączność
radiowa
Pozostałe
środki
łączności
Sprzęt
informatyczny
Aplikacje
i systemy
informatyczne
RAZEM
Pojazdy
0
0
0
1 396
550
0
0
0
0
0
1 000
3 500
0
1 035
0
0
1 162
0
1 134
0
0
0
10 490
0
0
650
0
0
0
5 851
1 200
1 292
0
2 676
0
0
4 543
0
2 107
0
0
1 162
0
1 800
0
0
0
5 115
139
0
0
0
0
0
0
0
2 000
0
3 000
0
0
0
0
0
0
0
7 000
0
0
0
0
0
0
300
1 200
0
0
0
0
0
4 000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
420 000
0
0
14 771
0
0
0
0
0
3 320
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4 450
0
0
0
0
39 000
0
0
0
139
950
1 200
4 716
550
5 851
1 200
1 292
6 000
2 676
4 000
3 500
4 543
1 035
2 107
4 450
1 162
1 162
428 134
1 800
39 000
14 771
10 490
5 115
20 267
26 396
12 139
440 271
46 770
545 843
19
2.3.
Nakłady finansowe na sprzęt i oprogramowanie dla państwowej straży
pożarnej
W 2014 roku na sprzęt i oprogramowanie dla państwowej straży pożarnej wydano w gminach łącznie
13 354 714 zł, zaś w 2015 roku – 8 349 503 zł, co oznacza spadek w tych latach o 60,0%. Jakiekolwiek
środki finansowe na ten cel przeznaczyło w 2014 roku 59,5% gmin (88), a 2015 roku – 56,1% gmin (83).
Większość środków finansowych z tej puli, gminy przeznaczyły na pojazdy - w 2014 roku 98,0%, zaś
w 2015 roku – 97,0% ogólnej kwoty.
Tabela 7. Wartość sprzętu i oprogramowania zakupionego przez gminy województwa śląskiego dla
państwowej straży pożarnej w latach 2014-2015.
województwa dla państwowej straży pożarnej
Pojazdy
RAZEM
Lata
2014
2015
150 752
102 135
13 212
12 769
13 075 846
13 354 714
120 141
110 936
1 099
7 738
8 109 589
8 349 503
Gminami, które przeznaczyły najwięcej środków finansowych na sprzęt i oprogramowanie dla
państwowej straży pożarnej w 2014 roku były:
 Cieszyn (1 467 605 zł),
 Radziechowy-Wieprz (899 640 zł),
 Wodzisław Śląski (565 778 zł).
Poza tym więcej niż 500 tys. zł na ten cel wydały: Gorzyce, Lubomia, Orzesze, Porąbka i Tarnowskie
Góry.
Z kolei w 2015 roku na ten cel przeznaczyły najwięcej środków:
 Ujsoły (661 977 zł),
 Skoczów (568 576 zł),
 Ustroń (535 325 zł).
20
Ponadto, więcej niż 400 tys. zł na sprzęt i oprogramowanie dla państwowej straży pożarnej
wydatkowały: Łazy, Mykanów, Poraj i Zbrosławice. Szczegółowe informacje przedstawiają poniższe
tabele.
państwowej straży pożarnej w 2014 roku (w tabeli przedstawiono tylko te gminy, które przeznaczyły
Wartość sprzętu i oprogramowania zakupionego przez gminy województwa
śląskiego dla państwowej straży pożarnej w 2014 roku
l.p.
Nazwa gminy
Łączność
radiowa
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
Bieruń
Bojszowy
Brenna
Buczkowice
Chełm Śląski
Chybie
Ciasna
Cieszyn
Czeladź
Czernichów
Dąbrowa Zielona
Dębowiec
Gierałtowice
Gilowice
Godów
Goleszów
Gorzyce
Hażlach
Herby
Istebna
Janów
Jaworze
Jeleśnia
Kalety
Kamienica Polska
Kłobuck
Kłomnice
Knurów
Kobiór
Kochanowice
Koniecpol
Konopiska
Kornowac
Koszęcin
0
0
0
5 395
0
0
0
8 466
0
8 000
3 283
1 780
7 776
200
0
0
4 171
0
9 522
0
2 980
0
0
6 600
0
0
0
0
0
824
0
0
1 728
0
0
Pozostałe
Aplikacje
Sprzęt
środki
i systemy
informatyczny
łączności
informatyczne
2 000
0
0
8 979
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5 000
0
0
0
0
1 000
0
0
0
0
0
0
600
0
110
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6 365
0
0
520
0
0
2 792
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2 850
0
0
0
0
0
Pojazdy
RAZEM
350 000
0
450 000
0
113 472
500 000
61 500
1 459 139
13 900
0
0
0
0
0
350 000
168 200
23 000
524 192
0
0
8 000
230 000
0
127 440
389 360
1
0
0
0
0
6 000
320
0
44 000
200 000
352 000
8 979
450 000
5 395
113 472
500 000
61 500
1 467 605
13 900
8 000
3 283
1 780
7 776
200
350 000
168 200
27 171
524 192
14 522
1 000
10 980
230 000
710
134 040
389 360
1
6 365
520
2 792
824
6 000
320
1 728
46 850
200 000
21
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
Kozy
Kroczyce
Krzepice
Krzyżanowice
Lelów
Lipie
Lubliniec
Lubomia
Lyski
Łękawica
Miedźna
Mikołów
Milówka
Mstów
Mykanów
Nędza
Ogrodzieniec
Orzesze
Ożarowice
Pawonków
Pilica
Popów
Poraj
Porąbka
Przyrów
Psary
Pszczyna
Racibórz
Radziechowy-Wieprz
Rudziniec
Rydułtowy
Skoczów
Sośnicowice
Starcza
Strumień
Suszec
Ślemień
Świerklaniec
Tarnowskie Góry
Toszek
Tworóg
Ujsoły
Węgierska Górka
Wielowieś
Wilamowice
Wilkowice
Wisła
Wodzisław Śląski
0
0
0
0
1 296
7 160
0
0
3 030
1 766
0
1 000
0
3 000
0
0
1 500
259
875
0
0
10 701
5 251
0
0
0
1 000
0
0
0
0
1 980
25 042
928
1 450
0
0
1 500
8 000
0
0
0
3 883
3 380
0
0
0
570
0
0
6 233
1 643
0
0
23 500
0
0
0
0
0
0
810
0
3 321
0
0
0
0
0
0
0
0
9
0
0
0
0
0
15
4 900
3 456
0
193
4 811
0
1 260
4 000
0
0
1 358
2 391
5 129
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
12 700
0
0
0
0
0
0
0
0
9
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
500
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5 502
0
0
400
0
0
0
0
0
0
0
9
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5 248
10 000
36 000
15 000
15 000
130 300
0
0
504 052
30 000
0
120 000
0
79 900
0
350 000
0
0
564 000
0
59 000
20 000
0
0
519 844
9
53 000
350 000
386 000
899 640
400 000
20 000
0
0
430 000
0
0
9 500
0
500 000
60 000
241 000
35 000
339 000
12 500
70 000
310 000
399 415
559 960
10 000
36 500
21 233
16 643
131 596
7 160
23 500
504 052
33 030
1 766
120 000
1 000
79 900
9 312
350 000
16 021
1 900
564 259
875
59 000
20 000
10 701
5 251
519 844
36
53000
351 000
386 000
899 640
400 000
20 015
6 880
28 498
430 928
1 643
4 811
9 500
2 760
512 000
60 000
241 000
36 358
345 274
21 009
70 000
310 000
399 415
565 778
22
84
85
86
87
88
Woźniki
Zawiercie
Zbrosławice
Zebrzydowice
Żywiec
RAZEM
2 000
0
4 450
0
6
150 752
7 000
0
3 000
0
0
102 135
0
0
0
499
4
13 212
0
0
0
0
0
12 769
100 000
60 000
349 400
19 800
2
13 075 846
109 000
60 000
356 850
20 299
12
13 354 714
państwowej straży pożarnej w 2015 roku (w tabeli przedstawiono tylko te gminy, które przeznaczyły
śląskiego dla państwowej straży pożarnej w 2015 roku
l.p.
Nazwa gminy
Łączność
radiowa
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
Będzin
Bieruń
Bojszowy
Boronów
Brenna
Buczkowice
Chybie
Ciasna
Cieszyn
Czeladź
Czernichów
Dębowiec
Gierałtowice
Goleszów
Hażlach
Istebna
Janów
Jaworze
Jeleśnia
Kalety
Kłobuck
Kłomnice
Knurów
Kochanowice
Konopiska
Kornowac
1 900
0
0
0
0
6 342
0
0
0
0
6 000
880
0
4 104
0
2 592
0
0
150
9 855
2 192
2 078
1 433
0
0
2 700
0
Pozostałe
środki
łączności
0
0
659
0
0
0
0
17 164
0
0
0
0
0
0
4 152
0
0
0
600
0
650
0
1 632
1 194
0
0
2 319
Sprzęt
informatyczny
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Aplikacje
i systemy
informatyczne
0
712
0
0
0
0
0
0
1 476
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Pojazdy
3 680
0
0
362 000
24 255
150 000
47 500
0
0
340 800
0
0
12 593
0
38 000
21 036
10 000
17 000
10 000
195 000
0
73 513
0
0
360 000
0
0
RAZEM
5 580
712
659
362 000
24 255
156 342
47 500
17 164
1 476
340 800
6 000
880
12 593
4 104
42 152
23 628
10 000
17 000
10 750
204 855
2 842
75 591
3 065
1 194
360 000
2 700
2 319
23
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
Koszęcin
Koziegłowy
Kozy
Kroczyce
Krzepice
Krzyżanowice
Lelów
Lipie
Lipowa
Lubliniec
Lyski
Łazy
Łękawica
Łodygowice
Miedźno
Mikołów
Milówka
Mstów
Mykanów
Ogrodzieniec
Olsztyn
Opatów
Orzesze
Ożarowice
Panki
Pilica
Popów
Poraj
Pszczyna
Radziechowy-Wieprz
Rajcza
Rydułtowy
Skoczów
Sośnicowice
Starcza
Strumień
Suszec
Szczekociny
Szczyrk
Świerklaniec
Świnna
Tarnowskie Góry
Tworóg
Ujsoły
Ustroń
Węgierska Górka
Wielowieś
0
0
652
0
0
0
0
3 590
0
0
0
0
2 000
6 432
300
0
1 000
4 598
407
2 921
2 214
3 500
961
1 478
5 045
1 913
0
0
5 200
230
0
0
0
7 046
3 427
0
3 909
0
0
0
1 100
0
8 000
0
3 489
0
0
4 314
0
0
0
0
4 512
1 644
480
0
0
23 500
0
0
0
0
700
0
0
2 577
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1 495
0
0
5 043
5 530
3 119
953
273
1 566
1 199
1 200
0
2 496
5 000
2 214
8 652
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
500
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
400
0
0
0
0
111
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
200 000
0
300 000
36 000
0
0
0
40 000
75 000
0
199 944
414 000
5 000
7 000
0
95 000
0
0
197 986
499 920
0
0
0
0
86 250
18 750
195 790
60 000
400 000
0
210 000
30 000
0
556 000
0
0
0
0
0
0
0
21 412
500 000
0
649 836
535 325
300 000
15 000
200 000
0
300 652
36 500
4 512
1 644
480
43 590
75 000
23 500
199 944
414 000
7 000
13 432
1 000
95 000
1 000
7 175
198 393
502 841
2 614
3 500
961
1 478
91 295
20 774
195 790
60 000
405 200
1 725
210 000
30 000
5 043
568 576
6 546
953
4 182
1 566
1 199
1 200
1 100
23 908
513 000
2 214
661 977
535 325
300 000
19 314
24
76
77
78
79
80
81
82
83
Wilkowice
Wodzisław Śląski
Woźniki
Zawiercie
Zbrosławice
Zebrzydowice
Żarki
Żarnowiec
RAZEM
0
0
2 000
0
2 470
0
0
1 719
120 141
0
414
7 000
0
3 000
0
0
0
110 936
1 099
0
0
0
0
0
0
0
1 099
0
4 539
0
0
0
0
0
0
7 738
0
0
120 000
50 000
410 000
29 008
139 876
17 115
8 109 589
1 099
4 953
129 000
50 000
415 470
29 008
139 876
18 834
8 349 503
2.4.
Nakłady finansowe na sprzęt i oprogramowanie dla policji
W 2014 roku na sprzęt i oprogramowanie dla policji wydano w gminach łącznie 910 058 zł, zaś w 2015
roku – 1 063 424 zł, co oznacza wzrost w tych latach o 16,9%. Jakiekolwiek środki finansowe na ten cel
przeznaczyło w 2014 roku 42,2% gmin (43), a 2015 roku – 41,9% gmin (62). Większość środków
finansowych z tej puli, gminy przeznaczyły na pojazdy - w 2014 roku - 98,0%, zaś w 2015 roku – 96,5%
ogólnej kwoty.
policji w latach 2014-2015.
województwa śląskiego dla policji
Pojazdy
RAZEM
Lata
2014
0
5 670
12 500
0
891 888
910 058
2015
18 000
977
17 765
0
1 026 682
1 063 424
Gminami, które przeznaczyły najwięcej środków finansowych na sprzęt i oprogramowanie dla policji
w 2014 roku były:
25
 Będzin (80 000 zł),
 Poczesna (78 088 zł),
 Pszczyna, Racibórz (po 40 000 zł).
Z kolei w 2015 roku na ten cel wydały najwięcej środków:
 Będzin (100 000 zł),
 Racibórz, Wodzisław Śląski (po 40 000 zł),
 Łaziska Górne (37 920 zł).
Szczegółowe wyniki przedstawiają poniższe tabele.
policji w 2014 roku (w tabeli przedstawiono tylko te gminy, które przeznaczyły jakiekolwiek środki
finansowe na w/w cele).
śląskiego dla policji w 2014 roku
l.p.
Nazwa gminy
Łączność
radiowa
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
Będzin
Brenna
Chybie
Cieszyn
Gierałtowice
Godów
Gorzyce
Hażlach
Irządze
Istebna
Janów
Koszęcin
Kozy
Kruszyna
Lubliniec
Lubomia
Łaziska Górne
Mykanów
Nędza
Pawonków
Pilica
Poczesna
Poraj
Porąbka
Pszczyna
Racibórz
Radzionków
Rudziniec
Rydułtowy
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Pozostałe
środki
łączności
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5 120
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Sprzęt
informatyczny
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Aplikacje
i systemy
informatyczne
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Pojazdy
80 000
12 500
16 000
32 500
21 500
13 500
12 850
22 000
11 000
18 000
13 000
5 000
25 000
12 000
20 000
12 850
0
16 000
36 000
5 000
22 000
78 088
10 000
27 000
40 000
40 000
25 000
15 000
15 000
RAZEM
80 000
12 500
16 000
32 500
21 500
13 500
12 850
22 000
11 000
18 000
13 000
5 000
25 000
12 000
20 000
12 850
5 120
16 000
36 000
5 000
22 000
78 088
10 000
27 000
40 000
40 000
25 000
15 000
15 000
26
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
Skoczów
Strumień
Suszec
Toszek
Tworóg
Ustroń
Wielowieś
Wilamowice
Wisła
Wodzisław Śląski
Zawiercie
Zbrosławice
Zebrzydowice
Żarnowiec
RAZEM
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
550
0
0
5 670
5 000
0
0
0
0
0
0
7 500
0
0
0
0
0
0
12 500
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
16 000
15 000
12 900
20 000
36 000
8 200
20 000
18 000
36 000
20 000
0
22 000
11 000
891 888
5 000
16 000
15 000
12 900
20 000
36 000
8 200
27 500
18 000
36 000
20 000
550
22 000
11 000
910 058
policji w 2015 roku (w tabeli przedstawiono tylko te gminy, które przeznaczyły jakiekolwiek środki
finansowe na w/w cele).
śląskiego dla policji w 2015 roku
l.p.
Nazwa gminy
Łączność
radiowa
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Będzin
Bieruń
Bojszowy
Boronów
Chełm Śląski
Chybie
Cieszyn
Czeladź
Czernichów
Dębowiec
Godów
Gorzyce
Hażlach
Istebna
Janów
Jaworze
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Pozostałe
środki
łączności
Sprzęt
informatyczny
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2 931
7 914
0
4 000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Aplikacje
i systemy
informatyczne
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Pojazdy
100 000
0
0
4 000
0
10 750
18 000
30 000
10 000
36 000
10 000
13 500
13 500
10 000
9 252
13 000
10 000
RAZEM
100 000
2 931
7 914
4 000
4 000
10 750
18 000
30 000
10 000
36 000
10 000
13 500
13 500
10 000
9 252
13 000
10 000
27
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
Jeleśnia
Kłobuck
Knurów
Koniecpol
Konopiska
Koszęcin
Lipie
Lubliniec
Lubomia
Łaziska Górne
Łazy
Łękawica
Łodygowice
Miedźno
Mszana
Mykanów
Myszków
Nędza
Ogrodzieniec
Olsztyn
Ornontowice
Orzesze
Panki
Pilchowice
Pilica
Poczesna
Popów
Przystajń
Pszczyna
Pszów
Racibórz
Sośnicowice
Starcza
Strumień
Tarnowskie Góry
Ujsoły
Wisła
Wodzisław Śląski
Wojkowice
Woźniki
Wręczyca Wielka
Zbrosławice
Zebrzydowice
Żarki
Żarnowiec
RAZEM
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
18 000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
18 000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
627
0
0
0
0
0
0
0
0
350
0
0
0
977
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2 920
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
17 765
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5 000
36 000
20 000
5 000
16 250
5 000
7 000
10 000
14 500
35 000
35 000
3 500
9 250
18 000
20 000
10 000
10 000
20 000
15 000
14
20 750
20 750
7 000
21 500
5 663
15 000
0
7 000
18 000
26 663
40 000
36 000
0
10 750
31 000
4 500
22 000
40 000
22 000
8 000
40
36 000
11 550
10 000
30 000
1 026 682
5 000
36 000
20 000
5 000
16 250
5 000
7 000
10 000
14 500
37 920
35 000
3 500
9 250
18 000
20 000
10 000
10 000
20 000
15 000
14
20 750
20 750
7 000
21 500
5 663
15 000
18 000
7 000
18 000
26 663
40 000
36 000
627
10 750
31 000
4 500
22 000
40 000
22 000
8 000
40
36 350
11 550
10 000
30 000
1 063 424
28
2.5.
Nakłady finansowe na sprzęt i oprogramowanie dla pogotowia ratunkowego
W 2014 roku na sprzęt i oprogramowanie dla pogotowia ratunkowego w gminach wydano łącznie
24 500 zł, zaś w 2015 roku – 47 500 zł, co oznacza wzrost o 93,9%. Jakiekolwiek środki finansowe na
ten cel przeznaczyło w latach 2014-2015 jedynie 0,2% gmin (3). Większość środków finansowych z tej
puli, gminy przeznaczyły na pojazdy - w 2014 roku 61,2%, zaś w 2015 roku – 80,0% ogólnej kwoty.
pogotowia ratunkowego.
Lata
Wartość sprzętu i oprogramowania zakupionego
przez gminy województwa śląskiego
dla pogotowia ratunkowego
2014
0
0
4 500
5 000
15 000
Pojazdy
RAZEM
24 500
2015
0
0
5 500
4 000
38 000
47 500
Jedynymi gminami województwa śląskiego, które przeznaczyły środki finansowe na sprzęt
i oprogramowanie dla pogotowia ratunkowego w 2014 roku były: Rydułtowy, Skoczów i Gorzyce,
a w 2015 roku – Rajcza, Skoczów i Woźniki. Szczegółowe wyniki przedstawiają poniższe tabele.
pogotowia ratunkowego w 2014 roku (w tabeli przedstawiono tylko te gminy, które przeznaczyły
śląskiego dla pogotowia ratunkowego w 2014 roku
l.p.
Nazwa gminy
Łączność
radiowa
1
2
3
Gorzyce
Rydułtowy
Skoczów
0
0
0
Pozostałe
środki
łączności
Aplikacje
i systemy
informatyczne
0
0
0
0
4 500
5 000
Sprzęt
informatyczny
0
0
0
Pojazdy
5 000
10 000
0
RAZEM
5 000
10 000
9 500
29
RAZEM
0
0
4 500
5 000
15 000
24 500
pogotowia ratunkowego w 2015 roku (w tabeli przedstawiono tylko te gminy, które przeznaczyły
śląskiego dla pogotowia ratunkowego w 2015 roku
l.p.
Nazwa gminy
Łączność
radiowa
1
2
3
Rajcza
Skoczów
Woźniki
RAZEM
0
0
0
0
Pozostałe
środki
łączności
Sprzęt
informatyczny
0
0
0
0
0
5 500
0
5 500
Aplikacje
i systemy
informatyczne
0
4 000
0
4 000
Pojazdy
RAZEM
30 000
0
8 000
38 000
30 000
9 500
8 000
47 500
2.6.
Systemy alarmowania i ostrzegania w gminach województwa śląskiego
W 2014 roku w gminach województwa śląskiego działało łącznie 402, a w 2015 roku 406 lokalnych
systemów alarmowania i ostrzegania o zagrożeniach ludności. Funkcjonowały one w 140 gminach, co
stanowiło 94,6% wszystkich jednostek terytorialnych województwa śląskiego. Najwięcej funkcjonujących
systemów w latach 2014-2015 wykazały: Koziegłowy (21), Pilica (18 i 19) oraz Radziechowy-Wieprz
(15). W 8 gminach - Bestwinie, Koszarawie, Kruszynie, Krzepicach, Lipiu, Miedźnie, Popowie i Rudniku
nie było takich systemów.
Liczba mieszkańców gmin objętych lokalnymi systemami alarmowania i ostrzegania o zagrożeniach
w 2014 roku wyniosła ogółem 1 598 833, a w 2015 roku – 1 609 997 osób, co stanowiło odpowiednio
34,9% i 35,2% ludności całego województwa. Liczby wskazywane przez poszczególne gminy były
zróżnicowane. Zaobserwowano również jednostki samorządu terytorialnego, w których liczba
mieszkańców objęta tymi systemami była nieproporcjonalnie mała. Były to: Ogrodzieniec (70 osób),
Rajcza (90 osób), Kornowac i Żarnowiec (po 100 osób). W 8 gminach, w których nie działały systemy
30
alarmowania i ostrzegania o zagrożeniach, stąd nie zanotowano także osób nimi objętych. Szczegółowe
dane przedstawia poniższa tabela:
Tabela 16. Ilość systemów alarmowania i ostrzegania o zagrożeniach ludności lokalnej funkcjonujących
w gminach oraz liczba mieszkańców gmin województwa śląskiego objętych tymi systemami w latach
2014-2015
l.p.
Nazwa gminy
Ilość lokalnych systemów
alarmowania
i ostrzegania
o zagrożeniach ludności
funkcjonujących
w gminach
2014
2015
Liczba mieszkańców gmin
objętych lokalnymi
systemami alarmowania
i ostrzegania o zagrożeniach
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
Bestwina
Będzin
Bieruń
Blachownia
Bobrowniki
Bojszowy
Boronów
Brenna
0
2
2
1
8
1
1
1
0
2
2
1
8
1
1
1
0
46 750
19 000
9 000
11 722
2 400
2 800
9 000
0
46 750
19 000
9 000
11 662
2 400
2 800
9 000
9
Buczkowice
1
1
11 164
10 925
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Chełm Śląski
Chybie
Ciasna
Cieszyn
Czeladź
Czernichów
Dąbrowa Zielona
Dębowiec
Gaszowice
Gierałtowice
Gilowice
Godów
Goleszów
Gorzyce
Hażlach
Herby
Imielin
Irządze
Istebna
1
1
1
5
2
1
1
11
1
1
4
1
1
1
1
1
2
1
1
1
2
3
1
1
1
5
2
1
1
11
1
1
4
1
1
1
1
1
2
1
1
1
2
3
4 000
8 000
7 500
29 941
43 627
25 000
5 300
38 797
4 083
5 139
9 300
5 500
5 500
6 500
13 350
12 620
20 000
9 350
6 470
0
2 700
9 600
4 800
8 000
7 500
30 030
43 627
20 000
5 300
38 614
4 033
5 165
9 300
5 500
5 500
6 500
13 400
12 670
20 000
9 350
6 600
0
2 700
9 600
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
Janów
Jasienica
Jaworze
Jejkowice
Jeleśnia
Kalety
Kamienica Polska
Kłobuck
Kłomnice
Knurów
Kobiór
Kochanowice
Koniecpol
Konopiska
Kornowac
1
1
2
1
1
1
4
1
1
1
1
1
1
4
1
1
1
2
1
1
1
4
1
1
1
1
1
1
4
1
5 916
20 000
5 600
3 800
13 500
7 300
5 558
18 350
12 000
25 000
4 500
6 923
10 128
10 666
100
5916
20 000
5 600
3 800
13 500
7 300
5 612
18 350
12 000
25 000
4 500
6 940
9 995
10 676
100
47
Koszarawa
0
0
0
0
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
Koszęcin
Koziegłowy
Kozy
Kroczyce
Krupski Młyn
Kruszyna
Krzanowice
Krzepice
Krzyżanowice
Kuźnia Raciborska
Lelów
Lędziny
Lipie
Lipowa
Lubliniec
Lubomia
Lyski
Łaziska Górne
Łazy
Łękawica
Łodygowice
Marklowice
Miedźna
Miedźno
Mierzęcice
Mikołów
Milówka
Mstów
Mszana
Mykanów
Myszków
1
21
1
1
1
0
1
0
2
1
2
1
0
5
1
2
9
1
2
5
6
1
1
4
0
8
2
2
1
4
2
4
1
21
1
1
1
0
1
0
2
1
2
1
0
5
1
2
9
1
2
5
6
1
1
4
0
8
2
2
1
4
2
4
11 000
11 000
12 535
3 700
3 500
0
5 800
0
11 212
9 721
4 000
12 000
0
10 321
24 600
7 600
9 000
16 000
15 500
3 850
13 720
3 600
6 300
15 500
0
7 424
22 800
9 900
10 658
7 415
12 000
28 000
11 000
11 000
12 744
3 700
3 500
0
5 800
0
11 198
9 721
4 500
12 000
0
10 401
24 600
7 600
9 000
16 000
15 500
3 850
13 720
3 600
6 360
15 500
0
7 400
22 800
9 900
10 675
7 489
12 000
28 000
32
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
Nędza
Niegowa
Ogrodzieniec
Olsztyn
Opatów
Ornontowice
Orzesze
Ożarowice
Panki
Pawłowice
Pawonków
Pietrowice Wielkie
Pilchowice
Pilica
Poczesna
Popów
Poraj
Porąbka
Poręba
Przyrów
Przystajń
Psary
Pszczyna
Pszów
Pyskowice
Racibórz
Radlin
Radziechowy-Wieprz
Radzionków
Rajcza
Rędziny
Rudnik
Rudziniec
Rydułtowy
Siewierz
Skoczów
Sławków
Sośnicowice
Starcza
Strumień
Suszec
Szczekociny
Szczyrk
Ślemień
Świerklaniec
Świerklany
Świnna
Tarnowskie Góry
1
1
1
1
2
1
1
7
11
1
9
1
5
18
6
0
1
3
1
6
10
7
2
4
5
2
1
15
1
5
2
0
1
4
11
2
1
1
3
2
1
1
2
1
2
1
7
3
2
1
1
1
2
1
1
7
11
1
10
1
5
19
6
0
1
3
1
6
10
7
2
4
5
2
1
15
1
5
2
0
1
4
11
2
1
1
4
2
1
1
2
1
2
1
7
3
7 135
5 747
70
7 800
6 865
5 900
14 887
5 400
5 103
17 722
5 000
6 000
9 000
8 500
12 701
0
10 687
15 000
8 000
3 866
2 500
11 532
50 000
5 000
17 352
54 000
17 000
13 000
762
90
9 000
0
10 500
21 763
12 169
25 822
7 000
8 408
2 818
10 000
11 000
2 000
2 000
3 300
11 000
7 500
5 200
42 000
7 135
5 750
70
7 800
6 865
5 900
14 994
5 400
5 091
17 687
6 000
6 000
9 000
8 900
12 713
0
10 689
15 000
8 000
3 850
2 500
11 621
50 788
5 000
17 201
54 000
17 000
13 000
909
90
9 000
0
10 500
21 741
12 130
25 773
7 000
8 408
2 823
10 000
11 000
2 000
2 000
3 300
11 000
7 500
5 200
43 800
33
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
Toszek
Tworóg
Ujsoły
Ustroń
Węgierska Górka
Wielowieś
Wilamowice
Wilkowice
Wisła
Włodowice
Wodzisław Śląski
Wojkowice
Woźniki
Wręczyca Wielka
Wyry
Zawiercie
Zbrosławice
Zebrzydowice
Żarki
Żarnowiec
Żywiec
RAZEM
3
1
5
3
4
2
1
1
1
7
2
1
1
1
3
1
1
1
1
12
1
402
3
1
5
2
4
2
1
1
2
7
2
1
1
1
3
1
1
1
1
12
1
406
6 975
8 000
4 637
10 000
10 000
5 286
16 940
12 831
7 000
5 315
20 000
8 991
7 000
300
7 499
45 210
15 000
11 000
8 540
100
28 000
1 598 833
6 903
8 000
4 591
10 000
10 000
5 277
17 113
12 830
8 000
5 295
30 000
8 948
7 000
300
7 634
44 775
15 000
11 000
8 530
100
28 000
1 609 997
2.7.
Bazy danych oraz procedury uruchamiania i współdziałania instytucji wraz
z ich zasobami w zakresie pomocy humanitarnej
W ostatnich dwóch latach (w 2014 lub 2015 roku) ponad połowa gmin zamieściła w Planach
Zarządzania Kryzysowego bazy danych oraz procedury uruchamiania i współdziałania instytucji wraz
z ich zasobami w zakresie pomocy humanitarnej (84 odpowiedzi pozytywne). 64 gminy tego nie zrobiły.
Wykres 3. Czy w 2014 lub 2015 roku w Planach Zarządzania Kryzysowego gminy zostały
zamieszczone bazy danych oraz procedury uruchamiania i współdziałania instytucji wraz z ich
zasobami w zakresie pomocy humanitarnej?
34
nie
64
43%
tak
84
57%
i Zarządzania Kryzysowego Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego, wrzesień –październik 2016 r.
Szczegółowe informacje na temat poszczególnych gmin przedstawia poniższa tabela.
Tabela 17. Zamieszczenie baz danych oraz procedur uruchamiania i współdziałania instytucji wraz z ich
zasobami w zakresie pomocy humanitarnej w gminach województwa śląskiego w latach 2014-2015.
l.p.
Nazwa gminy
Czy w 2014 lub 2015 roku w Planach
Zarządzania Kryzysowego gminy zostały
zamieszczone bazy danych oraz
procedury uruchamiania i współdziałania
instytucji wraz z ich zasobami w zakresie
pomocy humanitarnej?
Tak
1
2
3
4
5
6
7
8
Bestwina
Będzin
Bieruń
Blachownia
Bobrowniki
Bojszowy
Boronów
Brenna
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Buczkowice
Chełm Śląski
Chybie
Ciasna
Cieszyn
Czeladź
Czernichów
Dąbrowa Zielona
Dębowiec
Gaszowice
Gierałtowice
Nie
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
35
x
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
Gilowice
Godów
Goleszów
Gorzyce
Hażlach
Herby
Imielin
Irządze
Istebna
Janów
Jasienica
Jaworze
Jejkowice
Jeleśnia
Kalety
Kamienica Polska
Kłobuck
Kłomnice
Knurów
Kobiór
Kochanowice
Koniecpol
Konopiska
Kornowac
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
Koszarawa
x
Koszęcin
Koziegłowy
Kozy
Kroczyce
Krupski Młyn
Kruszyna
Krzanowice
Krzepice
Krzyżanowice
Kuźnia Raciborska
Lelów
Lędziny
Lipie
Lipowa
Lubliniec
Lubomia
Lyski
Łaziska Górne
Łazy
Łękawica
Łodygowice
Marklowice
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
36
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
Miedźna
Miedźno
Mierzęcice
Mikołów
Milówka
Mstów
Mszana
Mykanów
Myszków
Nędza
Niegowa
Ogrodzieniec
Olsztyn
Opatów
Ornontowice
Orzesze
Ożarowice
Panki
Pawłowice
Pawonków
Pietrowice Wielkie
Pilchowice
Pilica
Poczesna
Popów
Poraj
Porąbka
Poręba
Przyrów
Przystajń
Psary
Pszczyna
Pszów
Pyskowice
Racibórz
Radlin
Radziechowy-Wieprz
Radzionków
Rajcza
Rędziny
Rudnik
Rudziniec
Rydułtowy
Siewierz
Skoczów
Sławków
Sośnicowice
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
37
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
Starcza
Strumień
Suszec
Szczekociny
Szczyrk
Ślemień
Świerklaniec
Świerklany
Świnna
Tarnowskie Góry
Toszek
Tworóg
Ujsoły
Ustroń
Węgierska Górka
Wielowieś
Wilamowice
Wilkowice
Wisła
Włodowice
Wodzisław Śląski
Wojkowice
Woźniki
Wręczyca Wielka
Wyry
Zawiercie
Zbrosławice
Zebrzydowice
Żarki
Żarnowiec
Żywiec
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
i Zarządzania Kryzysowego Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego, wrzesień–październik 2016 r.
3. Podsumowanie
W 2014 roku w 148 gminach województwa śląskiego było zatrudnionych 164,35 własnych pracowników
realizujących zadania służby dyżurnej w GCZK, zaś w 2015 roku - 161,35. 61% gmin nie zatrudniało
pracowników realizujących zadania o których mowa w art. 20 ust. 1 ustawy o zarządzaniu kryzysowym.
Jedynie 42% gmin województwa śląskiego posiada regulacje normujące realizację zadań Gminnego
Centrum Zarządzania Kryzysowego.
38
W 2014 roku odbyły się 234 posiedzenia gminnych zespołów zarządzania kryzysowego, zaś w 2015
roku – 240. W latach 2014-2015 w 41 gminach posiedzeń takich nie organizowano.
W 2014 roku zostało zorganizowanych 85 szkoleń dla organów powołanych do gminnych zespołów
zarządzania kryzysowego z zakresu organizacji, funkcjonowania i realizacji zadań zespołu, z których
skorzystało 195 własnych pracowników realizujących zadania służby dyżurnej w GCZK, zaś w 2015
roku – 92 szkolenia dla 190 pracowników. W 2014 roku przedstawiciele organów administracji
publicznej (w tym służb kryzysowych, ośrodków pomocy społecznej) oraz organizacji pozarządowych
wzięli udział w 163 szkoleniach i wspólnych ćwiczeniach z zakresu udzielania pomocy osobom
i podmiotom poszkodowanym, zaś w 2015 roku – w 154.
W 2014 roku na sprzęt i oprogramowanie na potrzeby zarządzania kryzysowego i obrony cywilnej
wydano w gminach łącznie 993 877 zł, zaś w 2015 roku - 545 843 zł, co oznacza spadek w tym latach
o 45,1%. Jakiekolwiek środki finansowe na ten cel przeznaczyło w 2014 roku jedynie 16,9% gmin,
a 2015 roku – 16,2% gmin. Zdecydowaną większość środków finansowych z tej puli, gminy
przeznaczyły na aplikacje i systemy informatyczne.
W 2014 roku na sprzęt i oprogramowanie dla państwowej straży pożarnej wydano w gminach łącznie
13 354 714 zł, zaś w 2015 roku – 8 349 503 zł, co oznacza spadek w tych latach o 60,0%. Jakiekolwiek
środki finansowe na ten cel przeznaczyło w 2014 roku 59,5% gmin, a 2015 roku – 56,1% gmin.
Zdecydowaną większość środków finansowych z tej puli, gminy przeznaczyły na pojazdy.
W 2014 roku na sprzęt i oprogramowanie dla policji wydano w gminach łącznie 910 058 zł, zaś w 2015
roku – 1 063 424 zł, co oznacza wzrost w tych latach o 16,9%. W 2014 roku była to prawie 15 razy,
a w 2015 roku prawie 8 razy mniejsza kwota niż w przypadku PSP. Jakiekolwiek środki finansowe na
ten cel przeznaczyło w 2014 roku 42,2% gmin, a 2015 roku – 41,9% gmin. Stanowiło to mniejszy
odsetek gmin, niż w przypadku PSP. Zdecydowaną większość środków finansowych z tej puli, podobnie
jak w przypadku państwowej straży pożarnej, gminy przeznaczyły na pojazdy.
W 2014 roku na sprzęt i oprogramowanie dla pogotowia ratunkowego w gminach wydano łącznie
24 500 zł, zaś w 2015 roku – 47 500 zł, co oznacza wzrost o 93,9%. Jakiekolwiek środki finansowe na
ten cel przeznaczyło w latach 2014-2015 jedynie 0,2% gmin (3). Większość środków finansowych z tej
puli, gminy przeznaczyły na pojazdy.
Wykres 4. Wartość środków finansowych wydatkowanych przez gminy województwa śląskiego na
zakup sprzętu i oprogramowania dla państwowej straży pożarnej, policji i pogotowia ratunkowego
w latach 2014-2015.
39
16000000
14000000
13 354 714
12000000
10000000
8 349 503
2014
8000000
2015
6000000
4000000
2000000
910 058
1 063 424
0
straż pożarna
policja
24 500
47 500
pogotowie ratunkowe
W 2014 roku w gminach województwa śląskiego działało łącznie 402, a w 2015 roku 406 lokalnych
systemów alarmowania i ostrzegania o zagrożeniach ludności. Funkcjonowały one w 140 gminach, co
stanowiło 94,6% wszystkich jednostek terytorialnych województwa śląskiego. W 8 gminach nie było
takich systemów.
Liczba mieszkańców gmin objętych lokalnymi systemami alarmowania i ostrzegania o zagrożeniach
w 2014 roku wyniosła ogółem 1 598 833, a w 2015 roku – 1 609 997 osób, co stanowiło odpowiednio
34,9% i 35,2% ludności całego województwa.
W ostatnich dwóch latach objętych badaniem ponad połowa gmin zamieściła w Planach Zarządzania
Kryzysowego bazy danych oraz procedury uruchamiania i współdziałania instytucji wraz
z ich zasobami w zakresie pomocy humanitarnej.
Konkludując, powyższe badania pozwoliły na pozyskanie niektórych informacji z lat 2014-2015
zawartych w poniższej tabeli monitoringowej (pozostałe dane statystyczne zostały zebrane na przełomie
2016 i 2017 roku). .
Tabela 18. Wskaźniki monitoringowe celu strategicznego 7: Wzmacnianie bezpieczeństwa publicznego.
Lp
Wskaźniki
Źródło danych
Lata bazowe
2014
2015
1
Przestępstwa stwierdzone na 1000 mieszkańców
BDL GUS
28,6
25,6
2
Przestępstwa stwierdzone - przeciwko rodzinie i opiece
BDL GUS
5 282
4 228
3
Przestępstwa stwierdzone – drogowe
BDL GUS
10 469
9242
4
Wskaźnik wykrywalności sprawców w %
BDL GUS
68,7
68,4
40
5
Przestępstwa stwierdzone ogółem popełnione przez nieletnich
na terenie szkół i placówek oświatowych ogółem
KW Policji
w Katowicach
6
Ofiary śmiertelne w wypadkach drogowych na 100 tys.
ludności
7
2 192
1 897
BDL GUS
5,42
5,57
Ofiary śmiertelne w wypadkach drogowych na 100 tys.
pojazdów
BDL GUS
8,69
8,64
8
Ranni w wypadkach drogowych na 100 tys. pojazdów
BDL GUS
185,71
155,23
9
Kierujący pod wpływem alkoholu
KW Policji
w Katowicach
16 222
14 668
BDL GUS
390 285
409 896
BDL GUS
7 529
7 437
BDL GUS
1 870
1 944
KW PSP
52 352
60 241
KW PSP
18 850
21 407
KW PSP
29 699
34 251
7 310
6 364
3 345
2 058
204
106
298
296
48
46
85
92
95
102
195
190
144
146
164,35
161,35
x
x
26 083
20 267
34 277
26 396
8 274
12 139
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Osoby, którym udzielono świadczenia zdrowotnego w ramach
medycznych działań ratowniczych ogółem
Osoby ze stwierdzonym zgonem przed podjęciem lub w trakcie
czynności ratunkowych
Kadra medyczna pracująca w zespołach ratownictwa
medycznego
Liczba interwencji jednostek ochrony przeciwpożarowej
ogółem
Liczba interwencji jednostek ochrony przeciwpożarowej pożary
Liczba interwencji jednostek ochrony przeciwpożarowej miejscowe zagrożenia
Liczba osób w rodzinach, którym przyznano świadczenie
z powodu przemocy w rodzinie
z powodu sytuacji kryzysowej
z powodu klęski żywiołowej lub ekologicznej
19
Liczba miejsc w Ośrodkach Interwencji Kryzysowej ogółem
20
Liczba przeprowadzonych szkoleń dla organów powołanych do
Powiatowych i Gminnych Zespołów Zarządzania Kryzysowego
z zakresu organizacji i funkcjonowania zespołu
21
22
23
Liczba przeszkolonych osób powołanych do Powiatowych
i Gminnych Zespołów Zarządzania Kryzysowego
Liczba powstałych PCZK w strukturach urzędu
Powiaty
Liczba zatrudnionych własnych pracowników realizujących
zadania służby dyżurnej w PCZK i GCZK
JST – badania
ROPS i WBiZK
ŚUW - powiaty
JST – badania
ROPS i WBiZK
ŚUW - gminy
Wartość sprzętu i oprogramowania zakupionego przez jst na
potrzeby zarządzania kryzysowego i obrony cywilnej,
z podziałem na:
24
Sprawozd.
MPiPS-03
Sprawozd.
MPiPS-03
Sprawozd.
MPiPS-03
Sprawozd.
MPiPS-03
JST – badania
ROPS i WBiZK
ŚUW - powiaty
JST – badania
ROPS i WBiZK
ŚUW - gminy
JST – badania
ROPS i WBiZK
ŚUW - powiaty
JST – badania
ROPS i WBiZK
ŚUW - gminy

łączność radiową

pozostałe środki łączności

sprzęt informatyczny
JST – badania
ROPS i WBiZK
ŚUW - gminy
41

aplikacje i systemy informatyczne

pojazdy
925 251
440 271
0
46 770
402
406
bd
bd
1 598 833
1 609 997
x
x
150 752
102 135
13 212
12 769
13 075 846
120 141
110 936
1 099
7 738
8 109 589
x
x
0
5 670
12 500
0
891 888
18 000
977
17 765
0
1 026 682
x
x
0
0
0
4 500
5 000
15 000
0
5 500
4 000
38 000
JST
bd
bd
KW Policji
w Katowicach
10
11
KW Policji
w Katowicach
52
36
KW Policji
w Katowicach
85
86
Śląski Urząd
Wojewódzki
21
19
25
Ilość systemów alarmowania i ostrzegania o zagrożeniach
ludności lokalnej
JST – badania
ROPS i WBiZK
ŚUW - gminy
26
Ilość PCZK i stanowisk służb dyżurnych używających aplikacje
wspomagające procesy dowodzenia w sytuacjach kryzysowych
Powiaty
27
Ilość ludności objętej lokalnymi systemami alarmowania
i ostrzegania o zagrożeniach
JST – badania
ROPS i WBiZK
ŚUW - gminy
28
Wartość sprzętu i oprogramowania zakupionego dla
państwowej straży pożarnej, z podziałem na:
 łączność radiową
 pozostałe środki łączności
 sprzęt informatyczny
 aplikacje i systemy informatyczne
 pojazdy
Wartość sprzętu i oprogramowania zakupionego policji,
z podziałem na:
 łączność radiową
 aplikacje i systemy informatyczne
 pojazdy
Wartość sprzętu i oprogramowania zakupionego dla
pogotowia ratunkowego, z podziałem na:

29
30
31
32
33
JST – badania
ROPS i WBiZK
ŚUW - gminy
łączność radiową
 aplikacje i systemy informatyczne pojazdy
 pojazdy
Odsetek ilości nowego sprzętu do sprzętu, którego okres
użytkowania kwalifikuje go do wymiany - wykorzystywanego
przez służby ratownicze: straż pożarną, Policję i Pogotowie
Ratunkowe oraz przez jst na potrzeby zarządzania
kryzysowego i obrony cywilnej, z podziałem na:
 łączność radiową,
 pozostałe środki łączności,
 sprzęt informatyczny,
 syreny alarmowe,
 centrale alarmowe,
 pojazdy.
Ilość powołanych gminnych zespołów ds. bezpieczeństwa
imprez masowych
Ilość wydanych prawomocnych wyroków sądu w stosunku do
osób zatrzymanych w związku z popełnieniem przestępstwa
stadionowego.
Ilość przeszkolonych pracowników JST prowadzących
postępowania w sprawie wydania decyzji zezwalającej na
organizacje imprez masowych
Ilość obiektów sportowych, które posiadają
monitoring obiektu zgodny z przepisami Rozporządzenia
Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie
sposobu utrwalania przebiegu imprezy masowej z dnia
10 stycznia 2011 r. (Dz. U. Nr 16, poz. 73)
42
34
Ilość zrealizowanych projektów poprawiających
bezpieczeństwo publiczne
35
Ilość osób objętych projektami poprawy bezpieczeństwa
36
37
38
39
40
41
42
Ilość przeszkolonych osób w zakresie realizacji projektów
bezpieczeństwa.
Ilość powołanych zespołów interdyscyplinarnych do realizacji
programów bezpieczeństwa.
Umieszczenie w Planach Zarządzania Kryzysowego j.s.t. baz
danych i procedur uruchamiania i współdziałania instytucji wraz
z ich zasobami w zakresie pomocy humanitarnej
Ilość szkoleń i wspólnych ćwiczeń organów administracji
publicznej, a przede wszystkim pracowników ośrodków
pomocy społecznej, organizacji pozarządowych oraz
pracowników służb kryzysowych zajmujących się udzielaniem
pomocy osobom i podmiotom poszkodowanym
Liczba wdrożonych przez poszczególnych realizatorów
inicjatyw profilaktycznych (programów, kampanii społecznych,
debat społecznych, konferencji i sympozjów, instruktaży
i spotkań dla mieszkańców) oraz akcji i operacji prewencyjnych
Liczba zakupionych środków technicznych (telefonów, tabletów
i komputerów) dla dzielnicowych i kierowników rewirów
Liczba przeszkolonych pracowników i funkcjonariuszy
w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, w tym w
zakresie pomocy ofiarom przemocy w rodzinie
KW Policji
w Katowicach
KW Policji
w Katowicach
KW Policji
w Katowicach
KW Policji
w Katowicach
JST – badania
ROPS i WBiZK
ŚUW - gminy
JST – badania
ROPS i WBiZK
ŚUW - gminy
214
226
720 794
1 011 020
413
5 169
44
53
84
163
154
KW Policji
w Katowicach
8 634
8 300
KW Policji
w Katowicach
420
852
KW Policji
w Katowicach
1 772
3 228
Źródło: Strategia Polityki Społecznej Województwa Śląskiego na lata 2006-2020. Aktualizacja 2015, Regionalny Ośrodek
Polityki Społecznej Województwa śląskiego, s. 328-331 (tabela). Badania Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej
Województwa Śląskiego oraz Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego,
wrzesień-październik 2016 r. (dane z lat 2014-2015); dane źródłowe innych realizatorów.
Opracowała:
Dominika Błasiak
kierownik Działu Analiz i Programowania
Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej Województwa Śląskiego
06.02.2017 r.
43

Raport monit gminy bezpieczeństwo publiczne 06.02.2017

Transkrypt

Podobne dokumenty

Zaburzenia odżywiania (anoreksja, bulimia)

Ramowy program local event v.6 - Śląski Związek Gmin i Powiatów