docSystem monitoringu ryzyka powodziowego
download 
Reklamacja Transkrypt
System monitoringu ryzyka powodziowego
„System monitoringu ryzyka powodziowego” jako element nowoczesnego zarządzania ryzykiem powodziowym Andrzej Ryński RZGW w Gdańsku 29 maja 2012 r. Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław – Etap I – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku” Zarządzanie ochroną przeciwpowodziową w Polsce Strzałki ciągłe – zależność bezpośrednia, Strzałki przerywane – powiązania pośrednie lub współpraca Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław – Etap I – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku” Zarządzanie ochroną przeciwpowodziową w Polsce Art. 88a. 1.Ochrona przed powodzią jest zadaniem organów administracji rządowej i samorządowej. 2. Użytkownicy wód współpracują z organami administracji rządowej i samorządowej w ochronie przed powodzią, w zakresie określonym w przepisach ustawy oraz w odrębnych przepisach. 3. Ochronę przed powodzią prowadzi się z uwzględnieniem map zagrożenia powodziowego, map ryzyka powodziowego oraz planów zarządzania ryzykiem powodziowym. Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław – Etap I – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku” Kompetencje dyrektora RZGW w zakresie ochrony przeciwpowodziowej Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław – Etap I – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku” Kompetencje dyrektora RZGW w zakresie ochrony przeciwpowodziowej Prowadzenie ośrodka koordynacyjno- informacyjnego – Gromadzenie, przetwarzanie informacji dla potrzeb planowania przestrzennego i centrów zarządzania kryzysowego, – Wydawanie decyzji administracyjnych w zakresie zwolnień z zakazu zabudowy na terenach szczególnego zagrożenia powodzią, – Opiniowanie inwestycji w zakresie bezpieczeństwa powodziowego, – Opinie wydawane w oparciu o „specustawę powodziową” – Dyrektywa powodziowa – przekazywanie map zagrożenia i ryzyka powodziowego do podmiotów wskazanych w ustawie prawo wodne, opracowywanie planów zarządzania ryzykiem powodziowym w regionie wodnym, – Realizacja zadania: System monitoringu ryzyka powodziowego (SMoRP) w ramach „Projektu Żuławskiego”, – Obsługa systemu informatycznego (IT-GIS OKI) wspierającego przekazywanie danych związanych z zagrożeniem powodziowym. Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław – Etap I – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku” System Monitoringu Ryzyka Powodziowego (SMoRP)- zadanie integrujące • Rozpoznanie i wstępna ocena ryzyka powodziowego na obszarze Żuław (współudział RZGW). • Mapy zagrożeń i ryzyka powodziowego na obszarze Żuław (współudział RZGW). • Założenia i rekomendacje do planu zarządzania ryzykiem powodzi dla obszaru Żuław. • Scenariusze działań w zakresie ochrony przeciwpowodziowej dla obszaru Żuław (zagrożeń, zabezpieczeń i programowania inwestycji). • Działania edukacyjno-informacyjne w zakresie ochrony przeciwpowodziowej. Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław – Etap I – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku” System Monitoringu Ryzyka Powodziowego Cel zadania: • Narzędzie wspomagające RZGW w Gdańsku w zarządzaniu ryzykiem powodziowym Żuław, • Identyfikacja słabych obszarów ze względu na ochronę przeciwpowodziową, • Lista działań priorytetowych, mających zasadnicze znaczenie dla poprawy stanu ochrony przeciwpowodziowej Żuław, analiza porównawcza oraz założenia i rekomendacje do programu działań, dane do planu zarządzania ryzykiem powodziowym. Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław – Etap I – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku” SMoRP a Dyrektywa Powodziowa Etapy wdrożenia: wstępna ocena ryzyka powodziowego 12.2011 mapy zagrożenia i ryzyka powodziowego 12.2013 • obowiązek wprowadzenia do planów zagospodarowania przestrzennego (w ciągu 18 miesięcy) plan zarządzania ryzykiem powodzi Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław – Etap I – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku” 12.2015 Wstępna ocena ryzyka powodziowego opracowane przez IMGW PiB Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław – Etap I – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku” Wstępna ocena ryzyka powodziowego Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław – Etap I – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku” opracowane przez IMGW PiB Wstępna ocena ryzyka powodziowego i Natura 2000 opracowane przez IMGW PiB Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław – Etap I – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku” SMoRP a Dyrektywa Powodziowa Etapy wdrożenia: wstępna ocena ryzyka powodziowego 12.2011 mapy zagrożenia i ryzyka powodziowego 12.2013 • dla obszaru Żuław zgodnie z porozumieniem z IMGW 12.2012 • obowiązek wprowadzenia do planów zagospodarowania przestrzennego (w ciągu 18 miesięcy) plan zarządzania ryzykiem powodzi Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław – Etap I – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku” 12.2015 SMoRP a Dyrektywa Powodziowa Modelowanie hydrauliczne - podstawowe dane wejściowe do modelu Ortofotomapa Numeryczny model terenu (NMT) Numeryczny model pokrycia terenu (NMPT) Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław – Etap I – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku” System Monitoringu Ryzyka Powodziowego Lotniczy skaning laserowy LIDAR - chmura punktów, przekrój Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław – Etap I – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku” System Monitoringu Ryzyka Powodziowego Lotniczy skaning laserowy LIDAR – statyczne wyznaczenie strefy zalewu 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 Wzrost poziomu wody [m] Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław – Etap I – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku” SMoRP a Dyrektywa Powodziowa Modelowanie hydrauliczne - podstawowe dane wejściowe do modelu Przekroje poprzeczne doliny rzeki Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław – Etap I – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku” SMoRP a Dyrektywa Powodziowa Modelowanie hydrauliczne - podstawowe dane wejściowe do modelu Przekroje poprzeczne doliny rzeki Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław – Etap I – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku” SMoRP a Dyrektywa Powodziowa Modelowanie hydrauliczne - podstawowe dane wejściowe do modelu Baza danych obiektów topograficznych (BDOT) Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław – Etap I – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku” SMoRP a Dyrektywa Powodziowa Mapy zagrożenia i ryzyka powodziowego Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław – Etap I – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku” SMoRP a Dyrektywa Powodziowa Etapy wdrożenia: wstępna ocena ryzyka powodziowego 12.2011 mapy zagrożenia i ryzyka powodziowego 12.2013 • obowiązek wprowadzenia do planów zagospodarowania przestrzennego (w ciągu 18 miesięcy) plan zarządzania ryzykiem powodzi 12.2015 • rekomendacje do planu zarządzanie ryzykiem powodziowym na Żuławach 12.2013 Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław – Etap I – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku” SMoRP a Dyrektywa Powodziowa Plan zarządzania ryzykiem powodziowym Elementy wchodzące w skład planu zarządzania ryzykiem powodziowym: 1) mapa obszaru dorzecza, na której są zaznaczone obszary narażone na niebezpieczeństwo powodzi; 2) mapy zagrożenia powodziowego oraz mapy ryzyka powodziowego wraz z opisem wniosków z analizy tych map; 3) opis celów zarządzania ryzykiem powodziowym; 4) katalog działań służących osiągnięciu celów zarządzania ryzykiem powodziowym, z uwzględnieniem ich priorytetu. Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław – Etap I – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku” SMoRP a Dyrektywa Powodziowa Plan zarządzania ryzykiem powodziowym Przy ustalaniu działań służących osiągnięciu celów zarządzania ryzykiem powodziowym uwzględnia się w szczególności: koszty oraz korzyści działań podejmowanych dla osiągnięcia celów zarządzania ryzykiem powodziowym; 2) zasięg powodzi, trasy przejścia wezbrania powodziowego oraz obszary o potencjalnej retencji wód powodziowych; 3) cele środowiskowe; 4) gospodarowanie wodami; 5) sposób uprawy i zagospodarowania gruntów; 6) stan planowania i zagospodarowania przestrzennego; 7) ochronę przyrody; 8) uprawianie żeglugi morskiej i śródlądowej oraz porty morskie i porty lub przystanie zlokalizowane na wodach śródlądowych uznanych za żeglowne, wraz ze związaną z nimi infrastrukturą; 9) prognozowanie powodzi i systemy wczesnego ostrzegania przed zagrożeniami; 10) infrastrukturę krytyczną. 1) Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław – Etap I – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku” SMoRP a Dyrektywa Powodziowa Plan zarządzania ryzykiem powodziowym Plan zarządzania ryzykiem powodziowym w dorzeczu – odpowiedzialny Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej Plan zarządzania ryzykiem powodziowym w regionie wodnym – odpowiedzialny Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Obecnie na zlecenie KZGW opracowywane są metodyki opracowania planów zarządzania ryzykiem powodziowym dla obszarów dorzeczy i regionów wodnych (realizacja koniec 2012r.) Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław – Etap I – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku” System Monitoringu Ryzyka Powodziowego • Działania – Analityczno- informatyczne - pozyskanie danych dotyczących ukształtowania terenu (numeryczny model terenu, przekroje mokre) – Wykonanie bazy GIS prezentującej lokalizację i stan urządzeń ochrony przeciwpowodziowej Żuław w formie serwera danych geoprzestrzennych – Prezentacja danych w formie geoportalu i strony internetowej, na bieżąco aktualizowanych – Przeprowadzenie analizy porównawczej zebranego materiału, określenie obszarów wymagających inwestycji, rekomendacje do planu zarządzania ryzykiem powodziowym – działania edukacyjno - informacyjne Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław – Etap I – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku” System Monitoringu Ryzyka Powodziowego • • • • • Geoportal i strona internetowa do prezentacji informacji o zagrożeniu powodziowym Żuław – Interaktywność - możliwość logowania się interesariuszy – Publikacja informacji o zagrożeniu powodziowym, w tym map zagrożenia i ryzyka Cele: monitorowanie stanu ryzyka powodziowego na obszarze objętym projektem, poprzez analizę tego stanu i jego zmian w czasie, w tym identyfikacja słabych miejsc ochrony przeciwpowodziowej, szczegółowa analiza wpływu inwestycji infrastrukturalnych, przewidzianych do realizacji w ramach „Projektu Żuławskiego” na poprawę stanu ryzyka powodziowego na Żuławach, ocena stopnia osiągnięcia właściwego poziomu ochrony przeciwpowodziowej na tym obszarze, identyfikacja niedoborów wraz z określeniem planu działań ochrony przeciwpowodziowej do realizacji w kolejnych etapach „Programu Żuławskiego – 2030”. Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław – Etap I – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku” Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław – Etap I – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku” Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław – Etap I – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku” Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław – Etap I – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku” Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław – Etap I – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku” Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław – Etap I – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku” System Monitoringu Ryzyka Powodziowego • Rekomendacje do planu zarządzania ryzykiem powodziowym – Analiza zebranego materiału – Określenie obszarów wymagających inwestycji zgodnie z wytycznymi krajowymi – Analiza kosztów korzyści – Katalog działań do przyszłej perspektywy finansowej Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław – Etap I – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku” System Monitoringu Ryzyka Powodziowego • Działania edukacyjno- informacyjne – Zwiększenie świadomości społeczeństwa oraz administracji o zagrożeniu powodziowym, – określenie grup społecznych i sposobów dotarcia z informacją do tych grup (założenie ogólne - dotarcie z informacją do 250.000 osób zamieszkujących Żuławy), – Określenie koncepcji działań, – Wyłonienie wykonawców poszczególnych komponentów. Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław – Etap I – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku” System Monitoringu Ryzyka Powodziowego Powiązanie zadania z innymi projektami: • ISOK – Informatyczny System Osłony Kraju • IT GIS OKI – System Informatyczny opracowany na potrzeby działań ośrodków koordynacyjno – informatycznych RZGW Współpraca instytucjonalna: – – – – – – – CMP IMGW ZMiUW Państwowa służba ds. bezpieczeństwa obiektów piętrzących CODGiK, GUGiK KZGW Urząd Morski Samorządy, CZK Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław – Etap I – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku” System Monitoringu Ryzyka Powodziowego Dziękuję za uwagę! Andrzej Ryński [email protected] www.gdansk.rzgw.gov.pl Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław – Etap I – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku”
