Podatek ekologiczny

PRAWO / Podatek Ekologiczny
Motoryzacyjny raport specjalny II kwartał 2006
Bat na import starych aut
M
iesiąc po obniżeniu o 425 zł przez resort transportu
i budownictwa stawki za kartę pojazdu dla aut sprowadzanych z zagranicy, kolejny resort – Ministerstwo
Finansów, zaprezentował projekt ustawy o podatku ekologicznym od samochodów. Ma wejść on w miejsce akcyzy. Opodatkowaniu podlegać będą samochody po raz pierwszy rejestrowane w Polsce.
Podatek ma objąć samochody o masie całkowitej nieprzekraczającej 3,5 tony, przeznaczone do przewozu nie więcej niż 9 osób
łącznie z kierowcą z wyłączeniem pojazdów samochodowych:
r mających jeden rząd siedzeń, oddzielony od części przeznaczonej do przewozu ładunków ścianą lub trwałą przegrodą;
r mających więcej niż jeden rząd siedzeń, które oddzielone
są od części przeznaczonej do przewozu ładunków ścianą
lub trwałą przegrodą. Długość części przeznaczonej do przewozu ładunków, mierzona od najdalej wysuniętego punktu
podłogi, pozwalającego postawić pionową ścianę lub trwałą
przegrodę pomiędzy podłogą a sufitem, do tylnej krawędzi
podłogi przekracza 50% długości pojazdu;
r które mają otwartą część przeznaczoną do przewozu ładunków;
r które mają kabinę kierowcy i nadwozie przeznaczone
do przewozu ładunków jako konstrukcyjnie oddzielne elementy pojazdu;
r pojazdów samochodowych będących pojazdami specjalnymi
w rozumieniu przepisów prawa o ruchu drogowym.
Podatek należy zapłacić w dniu dokonania rejestracji, lub
w przypadku zmiany parametrów silnika w dniu przeprowadzenia badania technicznego. Podatnikami są osoby fizyczne,
osoby prawne oraz jednostki niemające osobowości prawnej.
Podstawą do obliczenia podatku jest pojemność skokowa silnika
z uwzględnieniem normy EURO.
Do obliczenia podatku importer będzie musiał zastosować następujący wzór:
S = cc2 x euro x stawka
gdzie:
S–
kwota podatku wyrażona w złotych;
cc –
pojemność skokowa silnika wyrażona w litrach, do jednego
miejsca po przecinku, zaokrąglając w dół dla wartości
poniżej 5 i w górę dla wartości równej lub większej 5;
euro –
wartość normy Euro;
stawka – stawka podatku w wys. 500 zł, określona w art. 9 ustawy.
Kwota podatku będzie pomniejszana dla samochodów wcześniej zarejestrowanych poza terytorium kraju o:
r 15% dla samochodów 1-rocznych (starszych niż 12 miesięcy), licząc od daty pierwszej rejestracji;
7
r 25% dla samochodów 2-letnich, licząc od daty pierwszej rejestracji;
r 35% dla samochodów 3-letnich
r 42% dla samochodów 4-letnich
r 49% dla samochodów 5-letnich
r 55% + 45% x (1 – 0,95n) dla samochodów 7-letnich włącznie
(starszych niż 84 miesiące), gdzie n jest wiekiem samochodu liczonym w latach, pomniejszonym o 7. Za kolejny rok uznaje się
każdy rozpoczęty rok, licząc od daty pierwszej rejestracji.
Komentarz
Andrzej Arendarski,
prezes Krajowej Izby
Gospodarczej
W zależności od normy Euro spełnianej przez silnik współczynnik
przyjęty do obliczeń kwoty podatku ekologicznego wynosi:
Norma Euro
Wartość współczynnika
Rok produkcji
Brak określenia normy Euro lub
brak spełnienia normy Euro
11,0
do roku 1991 włącznie
Euro 1
Euro 2
Euro 3
Euro 4
Euro 5 i wyżej
7,3
2,8
1,8
1,0
0,9
1992-1995
1996-1999
2000-2005
od 2006
-
Zaproponowana ustawa przewiduje możliwość zwolnienia
z podatku, między innymi, samochodów będących mieniem
przesiedleńczym, a także samochodów historycznych (szczegóły zawarte zostały w Rozdz. 3 ust., art. 12).
Ustawa ma wejść w życie po upływie 1 miesiąca od dnia ogłoszenia. Jeżeli sejm zajmie się wkrótce projektem, może to nastąpić w tym roku.
Tabela 1 podaje przykładowe stawki podatku ekologicznego
dla najlepiej sprzedawanego modelu (samochód nowy, sprzedawany w autoryzowanej sieci dealerskiej) w poszczególnych
segmentach rynkowych oraz porównanie tych stawek do obowiązującego podatku akcyzowego.
Tabela 2 zawiera stawki podatku ekologicznego oraz, dla porównania, stawki obowiązującego podatku akcyzowego dla
samochodów używanych dostępnych na rynku niemieckim,
poprzez serwis www.mobile.de.
Projekt ustawy już ma wielu przeciwników i zwolenników.
Wśród krytyków proponowanych zmian jest poseł PO, Jan Rokita: – Nie zgodzimy się na uchwalenie kolejnego podatku, który
uderzy w kieszeń większości obywateli, kupujących samochody
niezbyt drogie, często używane. Wątpię, aby nowy podatek miał
charakter ekologiczny. Chodzi o podatek o charakterze czysto
fiskalnym, który przyniesie dodatkowe dochody dla budżetu,
nadwyrężonego nadmiernym rozdawnictwem rządu.
Proponowana ustawa niewątpliwie ograniczy import aut najstarszych, których udział w imporcie wynosi około 60%. Nowy
podatek w swojej strukturze niewiele różni się od podatku
proponowanego przez rząd premiera Belki, odrzuconego
w sejmie przez wszystkie kluby poselskie.
Tabela 1.
Najlepiej
sprzedawany model
Najlepiej sprzedawana wersja
Cena
detaliczna
[zł]
Wartość
podatku
akcyzowego
[zł]
Wartość
podatku
ekologicznego
[zł]
Mini
Mini Plus
Małe
Klasa niższa średnia
Klasa wyższa średnia
Klasa wyższa
Klasa wyższa
Klasa luksusowa
Kombivany
Minivany
Vany
Fiat Seicento
Fiat Panda
Škoda Fabia
Toyota Corolla
Škoda Octavia
Škoda Superb
Audi A6
Mercedes Klasa S
Citroën Berlingo
Citroën Xsara Picasso
Chrysler Voyager
Fresh .1.1 54 KM; 3 drz.
Active 1.1 54 KM; 5 drz.
Sportline 1.4 75 KM; kombi
Terra 1.4 Diesel 90 KM; 5 drz.
Ambiente 1.9 TDI 90 KM; 5 drz.
Ambiente 2.0 TDI 105 KM; 5 drz.
3.0 TDI Quattro 140 KM; 4 drz.
320 CDI 3.0 235 KM; 4 drz.
X 1.9 Diesel 70 KM
SX 1.6 110 KM
SE Stow & Go 2.8 Diesel 150 KM
22 700
31 700
50 490
63 000
77 000
104 540
218 984
339 000
53 615
73 600
148 800
559,5
781,3
1 244,4
1 552,7
1 897,7
2 576,5
21 488,9
33 266,0
1 321,4
1 814,0
14 601,7
605
605
980
980
1 805
2 000
4 500
4 500
1 805
1 280
3 920
Sportowe
Mercedes
C-Sportcoupé
180 Kompressor 1.8 143 KM
113 200
2 789,9
1 620
Terenowe
Toyota RAV4
X 2.2 Diesel 177 KM
142 500
13 983,5
2 420
Źródło: IBRM Samar
Segment
Tabela 2.
Model
VW Passat 2.0
VW Golf 1.6
Mercedes E 200
Opel Vectra 1.6
Opel Omega 3.0
Ford Focus 1.6
BMW 320
Ford Escort 1.4
Volvo S40 1.8
Audi A4 1.9 TDI
Rok
produkcji
cena
detaliczna
[zł]
1994
1996
1998
1993
1997
2002
1994
1996
2000
1996
7 410
7 215
24 960
2 730
8 970
22 200
11 000
3 300
31 000
16 000
Wartość podatku
akcyzowego,
wynikająca z obecnie
obowiązujących
przepisów [zł]
4 815
4 689
16 224
1 774
5 830
8 680
7 150
2 145
19 560
10 400
Wartość
podatku
ekologicznego
[zł]
4 830
1 313
1 842
2 789
4 861
1 336
4 830
1 000
1 312
1 852
Uśredniona wartość podatku
akcyzowego, płaconego obecnie
na bazie deklarowanych
wartości aut dla danego
rocznika [zł]
202
281
436
156
351
1 075
202
281
680
281
Źródło: IBRM Samar
Uchwalenie proponowanej ustawy będzie niekorzystne dla całego rynku motoryzacyjnego w Polsce, a w
szczególności dla i tak już coraz gorzej prosperujących
salonów sprzedaży nowych samochodów. Zaproponowana konstrukcja podatku ekologicznego doprowadza
do sytuacji, w której import samochodów 5-, 6-letnich
spełniających normę Euro 2 lub Euro 3 staje się bardziej
opłacalny niż pierwsza rejestracja na terenie Polski
pojazdu nowego i zgodnego z normą Euro 4. W naszej
opinii, branży motoryzacyjnej potrzebne są także
zmiany w ustawie o podatku od towarów i usług, tak
aby przedsiębiorcy mogli w prosty i czytelny sposób odliczać podatek związany z nabywaniem pojazdów, jak
również paliw związanych z prowadzeniem działalności
gospodarczej.
Roman Kantorski,
prezes Polskiej Izby
Motoryzacji
Projekt ten jest realizacją postulatów branży motoryzacyjnej. Zjawisko sprowadzenia w ciągu ostatnich dwóch
lat blisko 2 mln samochodów jest ewenementem na
skalę europejską. Polska staje się samochodowym
śmietnikiem Europy, co w przyszłości będzie miało
nie tylko skutki ekonomiczne, ale także odbije się na
stanie środowiska naturalnego naszego kraju (recykling
pojazdów). Mamy nadzieję, że wprowadzenie podatku
ekologicznego wpłynie na poprawę sytuacji w sektorze
motoryzacyjnym, który to sektor jest jednym z kół
napędowych rozwoju polskiej gospodarki, a także dostarczycielem tysięcy miejsc pracy.
8