projekt uchwaly - likwidacja SP

Uchwała Nr ….../....../2012
Rady Gminy Smołdzino
z dnia ….................. 2012 roku
w sprawie likwidacji Szkoły Podstawowej im. J. Skwarczyńskiej w Gardnie Wielkiej
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie
gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zmianami: Dz. U. z 2002 r. Nr 23,
poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806; Dz. U. z 2003
r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568; Dz. U. z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, Nr
167, poz. 1759; Dz. U. z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457; Dz. U. z 2006 r. Nr 17,
poz. 128, Nr 181, poz. 1337; Dz. U. z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218;
Dz. U. z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458; Dz. U. z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157,
poz. 1241; Dz. U. z 2010 r. Nr 28, poz. 142, Nr 28, poz. 146, Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675; Dz.
U. z 2011 r. Nr 21, poz 113, Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 217, poz. 1281) oraz art. 59 ust.
1 w związku z art. 5c pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2003 r.
Nr 137, poz. 1304; Dz. U. z 2004 r. Nr 69, poz. 624; Dz. U. z 2004 r. Nr 109, poz. 1161; Dz. U.
z 2004 r. Nr 273, poz. 2703; Dz. U. z 2004 r. Nr 281, poz. 2781; Dz. U. z 2005 r. Nr 17, poz. 141;
Dz. U. z 2005 r. Nr 94, poz. 788; Dz. U. z 2005 r. Nr 122, poz. 1020; Dz. U. z 2005 r. Nr 131, poz.
1091; Dz. U. z 2005 r. Nr 167, poz. 1400; Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104; Dz. U. z 2006 r. Nr
144, poz. 1043; Dz. U. z 2006 r. Nr 208, poz. 1532; Dz. U. z 2006 r. Nr 227, poz. 1658; Dz. U.
z 2007 r. Nr 42, poz. 273; Dz. U. z 2007 r. Nr 80, poz. 542; Dz. U. z 2007 r. Nr 115, poz. 791; Dz.
U. z 2007 r. Nr 120, poz. 818; Dz. U. z 2007 r. Nr 180, poz. 1280; Dz. U. z 2007 r. Nr 181, poz.
1292; Dz. U. z 2008 r. Nr 70, poz. 416; Dz. U. z 2008 r. Nr 145, poz. 917; Dz. U. z 2008 r. Nr 216,
poz. 1370; Dz. U. z 2009 r. Nr 6, poz. 33; Dz. U. z 2009 r. Nr 31, poz. 206; Dz. U. z 2009 r. Nr 56,
poz. 458; Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1241; Dz. U. z 2009 r. Nr 219, poz. 1705; Dz. U. z 2010 r.
Nr 44, poz. 250; Dz. U. z 2010 r. Nr 54, poz. 320; Dz. U. z 2010 r. Nr 127, poz. 857; Dz. U. z 2010
r. Nr 148, poz. 991; Dz. U. z 2011 r. Nr 106, poz. 622; Dz. U. z 2011 r. Nr 112, poz. 654; Dz. U.
z 2011 r. Nr 149, poz. 887; Dz. U. z 2011 r. Nr 205, poz. 1206) po zasięgnięciu opinii
Pomorskiego Kuratora Oświaty w Gdańsku, Związku Zawodowego NSZZ
„SOLIDARNOŚĆ” oraz Związku Nauczycielstwa Polskiego
Rada Gminy Smołdzino
uchwala, co następuje:
§ 1.
Z dniem 31 sierpnia 2012 r. likwiduje się Szkołę Podstawową im. J. Skwarczyńskiej w Gardnie
Wielkiej.
§ 2.
Uczniom likwidowanej Szkoły Podstawowej im. J. Skwarczyńskiej w Gardnie Wielkiej zapewnia
się możliwość kontynuowania nauki w Zespole Szkolno-Przedszkolnym w Smołdzinie.
§ 3.
1. Należności i zobowiązania po zlikwidowanej Szkole przejmuje Gmina Smołdzino. Majątek po
zlikwidowanej szkole pozostaje własnością Gminy Smołdzino.
2. W przypadku spełnienia wszystkich wymogów wynikających z przepisów prawa oraz formalnym
utworzeniu i zarejestrowaniu Stowarzyszenia Rozwoju Wsi Gardny Wielkiej i Okolic, budynek po
szkole w Gardnie Wielkiej wraz z wyposażeniem może zostać przekazany na rzecz tego
Stowarzyszenia do wykorzystania na cele oświatowe, na podstawie odrębnej uchwały
i porozumienia. W takim przypadku uczniowie będą mieli możliwość, wg wyboru rodziców,
kontynuowania nauki również w szkole prowadzonej przez w/w Stowarzyszenie.
§ 4.
Dokumentację zlikwidowanej Szkoły Podstawowej im. J. Skwarczyńskiej w Gardnie Wielkiej
przejmuje Wójt Gminy Smołdzino, z wyjątkiem dokumentacji przebiegu nauczania, którą należy
przekazać Pomorskiemu Kuratorowi Oświaty w Gdańsku w terminie jednego miesiąca od dnia
zakończenia likwidacji.
§ 5.
Zobowiązuje się i upoważnia Wójta Gminy Smołdzino do dokonania czynności niezbędnych do
przeprowadzenia procesu likwidacji.
§ 6.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie
do uchwały Nr …../…...2012 r. w sprawie likwidacji Szkoły Podstawowej im. Joanny
Skwarczyńskiej w Gardnie Wielkiej.
Główną przyczyną likwidacji szkoły jest spadek ilości uczniów, oraz brak wystarczających
środków w przyszłych budżetach Gminy Smołdzino na utrzymanie dwóch Szkół Podstawowych.
Po likwidacji Szkoły Podstawowej w Gardnie Wielkiej zapewnia się uczniom kontynuowanie
nauki w Zespole Szkolno-Przedszkolnym w Smołdzinie. Nie spowoduje to pogorszenia warunków
nauki. Uczniowie mają zagwarantowany bezpłatny dowóz i pełną opiekę w czasie oczekiwania
w świetlicy szkolnej jak i w czasie transportu.
Zespół Szkół w Smołdzinie dysponuje o wiele bardziej rozbudowaną, lepszą bazą naukowodydaktyczną dla uczniów. Funkcjonują tu 3 pracownie informatyczne, duża świetlica, biblioteka.
Uczniowie mają dwa boiska w pełni wyposażone w tym „Orlika”. Od drugiego semestru Zespół
będzie dysponował również salą gimnastyczną z całym zapleczem sportowym. Sale dydaktyczne są
duże, warunki do nauki w nich są lepsze dla uczniów niż w salach w Gardnie Wielkiej. Łatwiej
utrzymać kontrolę nad bezpieczeństwem uczniów zwłaszcza na przerwach. Korytarze szkolne są
duże, klatki schodowe bezpieczne do przemieszczania.
Istniejąca i dobrze funkcjonująca stołówka szkolna zapewnia na miejscu ciepły posiłek uczniom,
który można zjeść w odpowiednich warunkach, bez konieczności jego przewożenia. Duża świetlica
szkolna ,gdzie pracują doświadczeni nauczyciele zapewnia optymalną opiekę przed i po zajęciach
szkolnych.
Obecnie do Szkoły w Gardnie Wlk. uczęszcza 55dzieci + 13 uczniów „zerówki”
Klasa „0”- 13
Klasa I – 9
Klasa II – 6
Klasa III- 10
Klasa IV- 10
Klasa V – 6
Klasa VI- 14
W Zespole Szkolno- Przedszkolnym w Smołdzinie obecnie uczy się :
Klasa „0” - 24
Klasa I – 17
Klasa II – 26 w dwóch oddziałach
Klasa III – 19
Klasa IV – 23
Klasa V – 18
Klasa VI – 25 w dwóch oddziałach
Łącznie w przyszłym roku szkolnym 2012/13 w przypadku przyjęcia dzieci ze Szkoły Podstawowej
w Gardnie Wlk. do Zespołu Szkolno - Przedszkolnego w Smołdzinie liczba uczniów
w poszczególnych klasach wyglądałaby następująco:
Klasa „O”- 37
Klasa „I” - 26
Klasa „II” - 32
przyszła Klasa I – 2 oddziały
Klasa II – 1 oddział
Klasa III – 2 oddziały
Klasa „III”- 29
Klasa „IV” -33
Klasa „V”- 24
Klasa IV – 2 oddziały
Klasa V - 2 oddziały
Klasa VI - 1 oddział
Z analizy danych urodzin dzieci w latach 2003-2010 wynika, że w najbliższych latach brak
jest perspektywy na zwiększenie liczby uczniów w poszczególnych klasach.
Znaczna część uczniów (prawie połowa) Szkoły Podstawowej w Gardnie Wielkiej i tak jest
dowożona do szkoły autobusami.
Przy tak niewielkich liczbowo klasach, mając świadomość, że w następnych latach będzie
podobnie, utrzymanie placówki jest zbyt kosztowne.
Łącznie na utrzymanie 2 placówek oświatowych w budżecie Gminy zapisane było na koniec roku
2011 - 4.538.339,28 zł,
Utrzymanie Szkoły w Gardnie Wielkiej to kwota 1.327.846,95 zł. Na tą sumę składają się:
1. 466.063,00 – subwencja oświatowa,
2. 371.242,59 - środki własne Gminy,
3. 490.541,36 – środki z projektów,
Bez środków projektowych koszt utrzymania szkoły w Gardnie Wielkiej wyniósł : 837.305,59 tys.
zł. z czego 742.203,00 zł. to wynagrodzenia pracowników. (nauczycieli i obsługi)
Od wielu lat w budżecie Gminy utrzymuje się deficyt wynoszący około 1,5 mln. zł,
związany z brakiem pokrycia wydatków bieżących z dochodów bieżących. Nowe przepisy
o finansach gmin wprowadziły od 2011 roku rygorystyczny zakaz pokrywania wydatków bieżących
z dochodów majątkowych Gminy. Deficyt jest głównie generowany przez oświatę, która pochłania
blisko połowę budżetu Gminy. Obecnie istnieje konieczność znalezienia środków na pokrycie
deficytu działaniami oszczędnościowymi, bez których nie da się właściwie przygotować budżetu
Gminy na 2013 rok.
Likwidacja Szkoły w Gardnie Wielkiej znacznie zmniejszy również koszty utrzymania
Zespołu Szkolno - Przedszkolnego w Smołdzinie, gdyż przejęcie uczniów z Gardny Wlk.
spowoduje powstanie łącznie dodatkowo tylko 3 oddziałów w Zespole. Liczba uczniów w klasach
będzie optymalna. Obecnie subwencja oświatowa na uczniów w Szkole Podstawowej w Gardnie
Wielkiej w kwocie: 466.063,00 zł. trafiłaby do Zespołu Szkolno - Przedszkolnego w Smołdzinie.
W przypadku spełnienia wszystkich wymogów wynikających z przepisów prawa oraz formalnym
utworzeniu i zarejestrowaniu Stowarzyszenia Rozwoju Wsi Gardny Wielkiej i Okolic , budynek po
szkole w Gardnie Wielkiej wraz z wyposażeniem zostanie przekazany na rzecz tego stowarzyszenia
do wykorzystania na cele oświatowe, na podstawie odrębnej uchwały i porozumienia.
W Szkole Podstawowej w Gardnie Wielkiej jest obecnie 14 etatów nauczycieli oraz 3 i pół
etatu pracowników „obsługi”. W przypadku likwidacji tej placówki przewiduje się, że ok. 4
nauczycieli miałoby szansę znaleźć dalej pracę w Zespole Szkolno - Przedszkolnym w Smołdzinie
i w Przedszkolu planowanym w budynku po Szkole w Gardnie Wlk. Dodatkowo przewiduje się
w powstałym po szkole „Centrum Kultury ” prace mogliby znaleźć pracownicy obsługi.
Z resztą nauczycieli konieczne byłoby rozwiązane umów o pracę.
W tym stanie rzeczy podjęcie niniejszej uchwały jest konieczne i uzasadnione.