lokalna strategia rozwoju obszaru objętego działaniem
Transkrypt
lokalna strategia rozwoju obszaru objętego działaniem
LOKALNA STRATEGIA ROZWOJU OBSZARU OBJĘTEGO DZIAŁANIEM STOWARZYSZENIA LOKALNA GRUPA DZIAŁANIA „SIERPECKIE PARTNERSTWO” Opracowanie: LGD „Sierpeckie Partnerstwo” P.U. „consulting M.projects.” Mochowo, grudzień 2009 1 Spis Treści 1. Charakterystyka lokalnej grupy działania (LGD) jako jednostki odpowiedzialnej za realizację lokalnej strategii rozwoju (LSR) 1.1. Nazwa i status prawny LGD oraz data wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego i numer w tym rejestrze Opis procesu budowania partnerstwa 3 3 1.4. Charakterystyka członków LGD albo jej partnerów i sposób rozszerzania lub zmiany składu LGD Struktura organu decyzyjnego LGD 5 8 1.5. Zasady i procedury funkcjonowania LGD oraz organu decyzyjnego 9 1.6. Kwalifikacje i doświadczenie osób wchodzących w skład organu decyzyjnego 24 1.7. Doświadczenie LGD i członków LGD albo jej partnerów w realizacji operacji 26 1.2. 1.3. 2. 3 Opis obszaru objętego LSR wraz z uzasadnieniem jego wewnętrznej spójności 27 2.1. Uwarunkowania przestrzenne 27 2.2. Uwarunkowania geograficzne, przyrodnicze 28 2.3. Uwarunkowania historyczne i kulturowe 34 2.4. Społeczność lokalna na obszarze LGD 38 2.5. Gospodarka obszaru 40 2.6. Specyfika i spójność obszaru objętego LSR 46 3. Analiza SWOT dla obszaru objętego LSR, wnioski wynikające z przeprowadzonej analizy 46 4. 5. Określenie celów ogólnych i szczegółowych Lokalnej Strategii Rozwoju oraz wskazanie planowanych przedsięwzięć służących osiągnięciu poszczególnych celów szczegółowych, w ramach, których będą realizowane operacje, zwanych dalej „przedsięwzięciami”. Określenie misji LGD 49 62 6. Wykazanie spójności specyfiki obszaru z celami LSR 62 7. Uzasadnienie podejścia zintegrowanego dla planowanych w ramach LSR przedsięwzięć 64 8. Uzasadnienie podejścia innowacyjnego dla planowanych w ramach LSR przedsięwzięć 65 9. 10. Określenie procedury oceny zgodności operacji z LSR, procedury wyboru operacji przez LGD, procedury odwołania od rozstrzygnięć organu decyzyjnego w sprawie wyboru operacji w ramach działania „Wdrażanie LSR”, kryteriów, na podstawie których jest oceniana zgodność operacji z LSR, oraz kryteriów wyboru operacji, a także procedury zmiany tych kryteriów Określenie budżetu LSR dla każdego roku jej realizacji 66 90 11. Opis procesu przygotowania i konsultowania LSR 95 12. Opis procesu wdrażania i aktualizacji LSR 97 13. Zasady i sposób dokonywania oceny (ewaluacji) własnej 99 14. Określenie powiązań LSR z innymi dokumentami planistycznymi związanymi z obszarem objętym LSR 100 15. 16. Wskazanie planowanych działań, przedsięwzięć lub operacji realizowanych przez LGD w ramach innych programów wdrażanych na obszarze objętym LSR Przewidywany wpływ realizacji LSR na rozwój regionu i obszarów wiejskich 102 103 17. Informacja o załącznikach 105 2 1. Charakterystyka lokalnej grupy działania (LGD) jako jednostki odpowiedzialnej za realizację lokalnej strategii rozwoju (LSR). 1.1. Nazwa i status prawny LGD oraz data wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego i numer w tym rejestrze. Nazwa: Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo" Nazwa skrócona: LGD „Sierpeckie Partnerstwo”. Status prawny: Stowarzyszenie działające na podstawie a) ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (tj. Dz. U. z 2001 r., Nr 79, poz. 855 z późn. zm.), b) rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz Urz. UE L 277 z 21.10.2005, str. 1) c) ustawy z 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. Nr 64, poz. 427), d) Statutu Data wpisu w KRS: 18.09.2008 r. Numer KRS: 0000313759 1.2. Opis procesu budowania partnerstwa. Jednostką odpowiedzialną za realizację Lokalnej Strategii Rozwoju dla obszaru „Sierpeckiego Partnerstwa” jest Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo”. Ukonstytuowała się ona w formie prawnej stowarzyszenia na spotkaniu założycielskim w Urzędzie Gminy Sierpc, w dniu 07.05.2008 roku i została zarejestrowana w Krajowym Rejestrze Sądowym w Warszawie w dniu 18.09.2008 r. W wyniku głosowania, spośród kilku zgłoszonych propozycji, uczestnicy spotkania wybrali dla niej nazwę „Sierpeckie Partnerstwo”, jako nawiązującą do najbardziej rozpoznawalnej marki ze wszystkich obszarów powiatu, miasta Sierpca (pomimo tego, iż miasto z przyczyn formalnych nie mogło wejść w skład partnerstwa) LGD „Sierpeckie Partnerstwo” powstało z inicjatywy aktywnych przedstawicieli Gmin wchodzących w skład partnerstwa. LGD jest bardzo młodą organizacją, która powstała przede wszystkim z myślą o realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju w ramach Osi 4 „LEADER” Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013 . Proces powstania LGD rozpoczął się już w 2007 roku, kiedy to grupa aktywnych przedstawicieli obszaru, w tym również samorządowcy podjęli pierwsze działania informacyjno – promocyjne w celu pozyskania partnerów chętnych do współpracy w ramach przyszłej LGD. Grupa inicjatywna przeprowadziła również szereg wizyt studyjnych w innych (już istniejących) LGD z terenu woj. mazowieckiego i kujawsko – pomorskiego. Wizyty miały na celu zdobycie dobrych praktyk w zakresie funkcjonowania LGD. Powołana LGD „Sierpeckie Partnerstwo” zlokalizowana jest na terenie Gminy Mochowo. Grupa jest otwarta na nowych członków – zgodnie ze statutem Stowarzyszenie jest otwartą instytucją na nowych członków, których stosowną uchwałą przyjmuje Zarząd Stowarzyszenia po uprzednim złożeniu wniosku o przystąpieniu do Stowarzyszenia. W skład wybranego drogą głosowania Zarządu Lokalnej Grupy Działania „Sierpeckie Partnerstwo” weszli: Prezes – Jadwiga Przedpełska Skarbnik – Jakub Smólczyński Sekretarz – Jan Sugajski Członek Zarządu – Dariusz Kalkowski Członek Zarządu – Tadeusz Prekurat Członek Zarządu – Wojciech Gajewski. W grupie tej, zgodnie z metodologią Leadera, reprezentowane są wszystkie trzy sektory: publiczny, prywatny i społeczny oraz istotna część społeczności lokalnych (sołectw) obszaru partnerstwa, jak również pojedyncze osoby zamieszkałe poza tym obszarem, ale związane z nim swoimi korzeniami i działalnością zawodową. 3 W chwili obecnej Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” liczy 24 członków. Ambicją Zarządu i całej LGD jest pozyskanie do współpracy przedstawicieli wszystkich sołectw obszaru. Lista członków-założycieli Lokalnej Grupy Działania „Sierpeckie Partnerstwo”: L.p. Imię i Nazwisko Data, miejsce Miejsce zamieszkania (ulica, urodzenia kod, miasto) 1 Janusz Obczyński 15.10.1952 r. Całownia 10B Sułocin Teodory 09 – 216 Gójsk 2 Artur Krzysztof 14.03.1981 r. Dziki Bór 11 Żbikowski Rypin 09 – 227 Szczutowo 3 Dariusz Lazarowski 01.03.1966 r. Słupia 22 Rypin 09 – 227 Szczutowo 4 Jakub Smólczyński 19.02.1952 r. ul. Polna 12 Słupia 09 – 227 Szczutowo 5 Wojciech Gajewski 05.07.1954 r. ul. Słoneczna 12 Osiek Włostybory 09 – 226 Zawidz 6 Barbara Gumińska 12.08.1960 r. ul. Dąbrówki 37a Bytów 09 – 200 Sierpc 7 Teodor Zasadowski 30.10.1954 r. Dobaczewo 9 Dobaczewo 09 – 228 Ligowo 8 Anna Górczyńska 28.05.1960 r. Ostrowy Przybojewo 09 – 213 Gozdowo 9 Witold Dziurlikowski 22.05.1967 r. Rzeszotary – Chwały Sierpc 09 – 204 Rościszewo 10 Jan Sugajski 07.01.1960 r. ul. Chopina Zamość Nowy 09 – 204 Rościszewo 11 Irena Beksa 16.07.1959 r. Łukomie Września 09 – 204 Rościszewo 12 Romana Hoffman 11.06.1969 r. Stopin 20 Bielsk 09 – 204 Rościszewo 13 Sławomir Krystek 05.04.1962 r. ul. Gozdawy 13 Sochaczew 09 – 213 Gozdowo 14 Elżbieta Wiśniewska 04.03.1981 r. ul. Zielona 15 Sierpc 09 – 213 Gozdowo 15 Dariusz Kalkowski 14.04.1965 r. ul. Ziemiańska Bieżuń 09 – 200 Sierpc 16 Józef Rękawiecki 04.10.1955 r. Miłobędzyn, Włocławek ul. Miłobędzka 9/4, 09 – 200 Sierpc 17 Tadeusz Prekurat 04.01.1948 r. ul. Jana Pawła II 16/28 Babiec Troska 09 – 200 Sierpc 18 Iwona Janiszewska 29.11.1969 r. ul. Długa 3 Płock 09 – 200 Sierpc 19 Barbara Kozakiewicz 02.12.1950 r. Cieślin 28/4 Sierpc 09 – 215 Bożewo 20 Jadwiga Przedpełska 21.09.1959 r. Lisice Nowe 9, Sanniki 09 – 215 Bożewo 21 Leszek Brodowski 27.09.1958 r. ul. Kwiatowa 18 Skoczkowo Zawidz Kościelny 22 Marlęga Andrzej 01.08.1947 r. Koziebrody Mała Wieś 09 – 140 Raciąż 23 Wilamowski 21.05.1958 r. Mańkowo 5 Wojciech Płock 09 – 226 Zawidz 24 Aneta Trębińska 12.10.1977 r. ul. Spółdzielcza 2 Sierpc 87 – 605 Tłuchowo 4 Reprezentowany sektor Sektor prywatny przedsiębiorczość Sektor prywatny rolnictwo Sektor społeczny Sektor administracji lokalnej Sektor administracji lokalnej Sektor prywatny rolnictwo Sektor prywatny przedsiębiorczość Sektor społeczny Sektor społeczny Sektor administracji lokalnej Sektor prywatny przedsiębiorczość Sektor administracji lokalnej Sektor administracji lokalnej Sektor administracji lokalnej Sektor administracji lokalnej Sektor prywatny przedsiębiorczość Sektor administracji lokalnej Sektor społeczny Sektor społeczny stowarzyszenie Sektor administracji lokalnej Sektor administracji lokalnej Sektor prywatny przedsiębiorczość Sektor społeczny Sektor administracji lokalnej 1.3. Charakterystyka członków LGD albo jej partnerów i sposób rozszerzania lub zmiany składu LGD. Według stanu na dzień 01 grudnia 2008r Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” liczy 24 członków. Członkowie Stowarzyszenie reprezentują 3 sektory życia społeczno -gospodarczego: - sektor publiczny – 11 członków - sektory społeczny – 6 członków - sektor gospodarczy – 7 członków Podmioty wchodzące w skład sektora publicznego to jednostki samorządu lokalnego działające na terenie całego powiatu sierpeckiego: 6 Gmin wiejskich i ich reprezentanci. Sektor społeczny reprezentuje 5 osób fizycznych i 1 organizacja pozarządowa. Sektor gospodarczy reprezentuje 7 przedsiębiorców działających na terenie objętym Lokalną Strategią Rozwoju. Poniższy wykres przedstawia udział procentowy poszczególnych sektorów w stosunku do ogólnej liczby członków LGD. Udział procentowy poszczególnych sektorów w stosunku do ogólnej liczby członków LGD. sektor społeczny sektor gospodarczy sektor publiczny 0% 25% 46% 29% Opracowanie: Źródło własne 5 Tabela 1. Lista członków Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie Partnerstwo”- stan na 01.12.2008r L.p. Imię i Nazwisko 1 Janusz Obczyński 2 3 Artur Krzysztof Żbikowski Dariusz Lazarowski 4 Jakub Smólczyński 5 Wojciech Gajewski 6 Barbara Gumińska 7 Teodor Zasadowski 8 Anna Górczyńska 9 Witold Dziurlikowski 10 Jan Sugajski 11 Irena Beksa 12 Romana Hoffman 13 Sławomir Krystek 14 Elżbieta Wiśniewska 15 Dariusz Kalkowski 16 Józef Rękawiecki 17 Tadeusz Prekurat 18 Iwona Janiszewska 19 Barbara Kozakiewicz 20 Jadwiga Przedpełska 21 Leszek Brodowski 22 Marlęga Andrzej 23 Wilamowski Wojciech 24 Aneta Trębińska Miejsce zamieszkania (ulica, kod, miasto) Całownia 10B 09 – 216 Gójsk Dziki Bór 11 09 – 227 Szczutowo Słupia 22 09 – 227 Szczutowo ul. Polna 12 09 – 227 Szczutowo ul. Słoneczna 12 09 – 226 Zawidz ul. Dąbrówki 37a 09 – 200 Sierpc Dobaczewo 9 09 – 228 Ligowo Ostrowy 09 – 213 Gozdowo Rzeszotary – Chwały 09 – 204 Rościszewo ul. Chopina 09 – 204 Rościszewo Łukomie 09 – 204 Rościszewo Stopin 20 09 – 204 Rościszewo ul. Gozdawy 13 09 – 213 Gozdowo ul. Zielona 15 09 – 213 Gozdowo ul. Ziemiańska 09 – 200 Sierpc Miłobędzyn, ul. Miłobędzka 9/4, 09 – 200 Sierpc ul. Jana Pawła II 16/28 09 – 200 Sierpc ul. Długa 3 09 – 200 Sierpc Cieślin 28/4 09 – 215 Bożewo Lisice Nowe 9, 09 – 215 Bożewo ul. Kwiatowa 18 Zawidz Kościelny Koziebrody 09 – 140 Raciąż Mańkowo 5 09 – 226 Zawidz ul. Spółdzielcza 2 87 – 605 Tłuchowo Źródło: opracowanie własne 6 Struktura podmiotów społeczno gospodarczych na terenie objętym działaniem LGD „Sierpeckie Partnerstwo” wskazuje, na zdecydowaną przewagę podmiotów społecznych i osób fizycznych działających na terenie powiatu sierpeckiego. Sektor publiczny, na obszarze działania LGD „„Sierpeckie Partnerstwo”” tworzy: a) 6 Samorządów Gminnych posiadających łącznie 41 jednostek organizacyjnych. b) 7 Zakładów Opieki Zdrowotnej (Bank Danych Regionalnych GUS) Sektor społeczny, na obszarze działania LGD „Sierpeckie Partnerstwo” tworzy: a) 15 Organizacji Pozarządowych (BIP) b) 15 Organizacji Kościelnych (dane własne LGD „Sierpeckie Partnerstwo”) c) 35 381 mieszkańców (dane GUS na dzień 31.12.2006) Na sektor gospodarczy, na obszarze działania składa się: a) Ok. 500 zarejestrowanych w we wszystkich gminach podmiotów gospodarczych (dane własne Urzędów Gmin na dzień 31.12.2006) Reprezentatywność poszczególnych sektorów w składzie członków LGD „Sierpeckie Partnerstwo” nie stanowi dokładnego odzwierciedlenia struktury podmiotów prawnych i fizycznych działających na terenie objętym Lokalną Strategią Rozwoju. Największa różnica widoczna jest w sektorze gospodarczym, wynika to z świadomości społecznej mieszkańców danego obszaru, nieufność w stosunku do różnego rodzaju form zrzeszania się wpływa na to iż wolą stać z boku i obserwować niż stać się członkiem. Różnica w sektorze publicznym wynika wyłącznie z faktu, iż dążąc do osiągnięcia modelu spójnego i kompleksowego rozwoju obszarów wiejskich powiatu sierpeckiego, Zarząd Stowarzyszenia Lokalnej Grupy Działania „Sierpeckie Partnerstwo” zaproponował, wszystkim Gminom spełniającym warunki programu PROW 2007-2013, członkowstwo w LGD „Sierpeckie Partnerstwo”. Uczestnictwo Gmin w aktywnej realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju zapewni dobrą promocję, aktywizację i wsparcie podmiotów społecznych działających na obszarze LSR a tym samym efektywne wykorzystanie możliwości jakie niesie ze sobą program PROW na lata 2007-2013. Sposób rozszerzania składu Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie Partnerstwo” Członkowie Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” dzielą się na: • członków zwyczajnych • członków wspierających • członków honorowych Zgodnie ze statutem, przyjęcia nowych członków zwyczajnych dokonuje Zarząd, w drodze uchwały przyjętej zwykłą większością głosów w czasie pierwszego posiedzenia od chwili złożenia pisemnej deklaracji członkowskiej. W razie odmowy przyjęcia w poczet członków, zainteresowany ma prawo w terminie jednego miesiąca od daty jej doręczenia, złożyć za pośrednictwem Zarządu odwołanie do Walnego Zebrania. Walne Zebranie rozpatruje odwołanie w czasie najbliższych obrad. Stanowisko Walnego Zebrania jest ostateczne. Członkiem wspierającym może być osoba fizyczna lub prawna, zainteresowana merytoryczną działalnością Stowarzyszenia oraz akceptująca jego cele, która zadeklaruje pomoc i zostanie przyjęta przez Zarząd na podstawie pisemnej deklaracji. 7 Członkiem honorowym Stowarzyszenia może zostać osoba fizyczna lub osoba prawna szczególnie zasłużona dla realizacji celów statutowych Stowarzyszenia. Godność członka honorowego nadaje Walne Zebranie na wniosek Zarządu Stowarzyszenia. Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” jest otwarte na nowych członków, nowych partnerów chętnych do włączenia się w realizację Lokalnej Strategii Rozwoju. 1.4. Struktura organu decyzyjnego LGD. Ciało decyzyjne LGD „Sierpeckie Partnerstwo” posiada następujący model struktury: 1. Rada jest organem powoływanym przez Walne Zgromadzenie Członków, jako ciało decyzyjne Lokalnej Grupy Działania przy wyborze projektów przeznaczonych do finansowego wsparcia. 2. Rada w co najmniej 50 % składa się z podmiotów o których mowa w art. 6 ust. 1 lit b i c rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich – czyli partnerów gospodarczych i społecznych oraz innych odpowiednich podmiotów reprezentujących społeczeństwo obywatelskie, organizacje pozarządowe, w tym organizacje zajmujące się zagadnieniami z zakresu środowiska naturalnego, oraz podmiotami odpowiedzialnymi za promowanie równości mężczyzn i kobiet wybieranych i odwoływanych przez Walne Zgromadzenie Członków. 3. Kadencja Rady trwa 2 lata. 4. Rada liczy do 12 członków. 5. Kandydatów na członków Rady Walnemu Zgromadzeniu Członków przedstawia Zarząd, który przeprowadza rekrutację kandydatów na członków Rady w oparciu o regulamin będący odrębnym dokumentem przyjętym uchwałą Walnego Zgromadzenia Członków. 6. Do kompetencji Rady należy wyłącznie wybór operacji, które mają być realizowane w ramach lokalnej strategii rozwoju. 7. Rada swe posiedzenia zwołuje w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz w półroczu. 8. Pracami Rady kieruje przewodniczący wybierany z pośród członków Rady na pierwszym posiedzeniu Rady. 9. Kadencja przewodniczącego Rady określana jest przez członków Rady i nie może być dłuższa niż 6 miesięcy. 10. Posiedzenie Rady zwołuje przewodniczący, za wyjątkiem pierwszego posiedzenia, które zwołuje Zarząd. 8 Struktura Rady LGD „Sierpeckie Partnerstwo” w zestawieniu tabelarycznym: Reprezentowany Zameldowany na obszarze LGD L.p. Imię i nazwisko sektor (tak/nie) 1. Józef Rękawiecki Sektor prywatny TAK przedsiębiorczość 2. Elżbieta Wiśniewska Sektor administracji TAK lokalnej 3. Wojciech Wilamowski Sektor społeczny TAK 4. Artur Żbikowski Sektor prywatny TAK rolnictwo 5. Irena Beksa Sektor prywatny TAK przedsiębiorczość 6. Aneta Trębińska Sektor administracji NIE lokalnej Płeć mężczyzna kobieta mężczyzna mężczyzna kobieta kobieta 1.5. Zasady i procedury funkcjonowania LGD oraz organu decyzyjnego. Rozdział funkcji pomiędzy poszczególne organy LGD Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” wyodrębniło w swej strukturze 4 organy władzy, odpowiedzialne za prawidłowa realizację zadań statutowych Stowarzyszenia. Władzami Stowarzyszenia są: • Walne Zgromadzenie Członków Stowarzyszenia, • Zarząd Stowarzyszenia, • Komisja Rewizyjna • Rada Rozdział funkcji pomiędzy poszczególne organy władzy dokonany został zapisami Statutu Stowarzyszenia. W dalszej części strategii uwagę poświęcono wykazaniu rozdziału funkcji zarządczej (Zarząd) od funkcji decyzyjnej (Rada). Tabela. Rozdział funkcji pomiędzy organy Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” Kompetencje Zarządu Kompetencje Rady Programowej Do kompetencji Zarządu należy w szczególności: 1. w sprawach członkowskich: a) podejmowanie uchwał w sprawach przyjmowania i wykluczania członków zwyczajnych i wspierających na zasadach określonych w Statucie. b) przyjmowanie oświadczeń członków o wystąpieniu ze Stowarzyszenia, c) wykluczanie za pomocą uchwały członków ze Stowarzyszenia z powodu nieprzestrzegania postanowień statutu, w tym nie płacenia składek członkowskich, regulaminów i uchwał władz Stowarzyszenia, działania na szkodę Stowarzyszenia, d) występowanie do Walnego Zgromadzenia z Do wyłącznej kompetencji Rady Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” należy wybór operacji w formie uchwały, zgodnie z art. 62 ust. 4 rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005, które mają być realizowane w ramach opracowanej przez Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „sierpeckie Partnerstwo” Lokalnej Strategii Rozwoju. 9 wnioskami we wszystkich innych sprawach członków i Stowarzyszenia. 2. w sprawach Walnego Zgromadzenia Członków: a) zwoływanie Walnych Zgromadzeń Członków z własnej inicjatywy, na wniosek członków zwyczajnych i na żądanie Komisji Rewizyjnej, w terminie i w sposobie określonym w statucie, b) przygotowywanie organizacyjne Walnego Zgromadzenia Członków, c) przygotowywanie niezbędnych materiałów, projektów uchwał, regulaminów, apeli i oświadczeń Walnego Zgromadzenia, a w szczególności w kwestiach: d) zmian w statucie Stowarzyszenia, e) postawienia Stowarzyszenia w stan likwidacji i jego rozwiązania, f) przeprowadzenia likwidacji oraz przeznaczenia majątku Stowarzyszenia g) wyznaczenia likwidatora Stowarzyszenia i określenia jego zadań i kompetencji, h) opracowania regulaminu pracy Stowarzyszenia, który dla swej ważności wymaga kontrasygnaty Walnego Zgromadzenia Członków oraz regulaminu Komisji Rewizyjnej i) ustalania regulaminu wynagrodzeń pracowników Stowarzyszenia, j) proponowania kandydatów do władz Stowarzyszenia w wyborach uzupełniających k) udzielanie wszelkich wyjaśnień w zakresie przedstawionego sprawozdania i prowadzonej działalności 3. w sprawach majątkowych: a) pozyskiwanie funduszy na działalność statutową Stowarzyszenia, b) inicjowanie i w miarę możliwości, prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie przewidzianym w Statucie. Źródło: Opracowanie własne na postawie statutu i regulaminu zarządu Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie Partnerstwo” Jak wynika z powyższego zestawienia funkcja zarządcza organów władzy została wyraźnie oddzielona od funkcji decyzyjnej. Zarząd Stowarzyszenia pełni funkcję pomocniczą w realizacji zapisów LSR podczas gdy Rada funkcję decyzyjną. Zarząd Stowarzyszenia swą działalnością wspiera Radę poprzez ogłaszanie konkursów i przyjmowanie wniosków, zwoływanie posiedzeń Rady. Zarząd Stowarzyszenia pośredniczy w kontaktach pomiędzy Radą 10 a pozostałymi organami władzy stowarzyszenia, jednakże jego rola ogranicza się wyłącznie do zwoływania posiedzeń organów władzy i przygotowywania projektów uchwał Walnego Zgromadzenia członków Stowarzyszenia. Rada ogranicza swą działalność wyłącznie do wyboru projektów i nie ingeruje w zarządzanie Stowarzyszeniem. Rola i zadania ciała decyzyjnego Rada Programowa Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” powołana została celu dokonywania wybór operacji, które zostaną zrealizowane w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju. 1. Do zadań Rady należy wybór operacji, które mają być realizowane w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju, powoływanie w zależności od potrzeb i rozwiązywanie zespołów tematycznych dotyczących konkretnych projektów. 2. Rada Programowa działa na podstawie własnego uchwalonego regulaminu opisującego szczegółowe zasady pracy Rady. Regulamin Rady Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie Partnerstwo” przedstawiony został w formie załącznika do niniejszej Strategii. 3. Członkowie Rady zobowiązani są do aktywnego uczestnictwa w posiedzeniach Rady. 4. W posiedzeniach Rady mogą uczestniczyć zaproszeni eksperci bez prawa głosowania przy podejmowaniu uchwał. 5. Przewodniczący Rady zwołuje posiedzenia Rady z własnej inicjatywy lub na wniosek Zarządu. Posiedzenia Rady zwoływane są odpowiednio do potrzeb wynikających z naboru wniosków prowadzonego przez LGD, lecz nie rzadziej niż 2 razy w roku. 6. Kadencja członków Rady trwa dwa lata a wybór członków do Rady odbywa się w głosowaniu przy obecności przynajmniej połowy uprawnionych do głosowania członków Stowarzyszenia. W skład Rady wchodzi do 12 członków wybieranych spośród członków zwyczajnych Stowarzyszenia zgodnie z następującymi zasadami: 1. W Radzie znajdują się reprezentanci wszystkich gmin będących członkami Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo”. 2. W Radzie znajdują się reprezentanci każdego z trzech sektorów: publicznego, społecznego i gospodarczego. 3. Ilość osób w każdej kadencji uzależniona będzie od zgłoszonych i pozytywnie rozpatrzonych kandydatur. Co najmniej połowę członków Rady stanowią podmioty, o których mowa w art. 6 ust. 1 lit. b i c rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 lub ich przedstawiciele. Członkami Rady Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie Partnerstwo” nie mogą być: 1. osoby pełniące inne funkcje we władzach Stowarzyszenia 2. pracownicy zatrudnieni w biurze Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie Partnerstwo” 3. osoba skazana prawomocnym wyrokiem za przestępstwo popełnione umyślnie Sposób powoływania i zmiany składu ciała decyzyjnego. Zasady powoływania i zmiany składu Rady Stowarzyszenia Lokalnej Grupy Działania „Sierpeckie Partnerstwo” określone zostały w statucie Stowarzyszenia. Wybór i odwoływanie członków Rady dokonywane jest przez Walne Zgromadzenie Członków Stowarzyszenia, spośród kandydatur zgłoszonych w wyniku ogłoszenia, wśród członków stowarzyszenia, o otwartym naborze na członków Rady LGD „Sierpeckie Partnerstwo”. Kandydatury osób spełniających kryteria wyboru przedstawiane są na Walnym Zgromadzeni Członków. Walne Zgromadzenie Członków dokonuje wyboru Członków Rady Programowej. Wyboru Przewodniczącego, Zastępcy Przewodniczącego i Sekretarza, spośród swego grona, dokonuje Rada. 11 W razie, gdy skład Rady ulegnie zmniejszeniu w czasie trwania kadencji Zarząd zwołuje Walne Zgromadzenie w celu uzupełnienia składu. Członkowie Rady tracą swój mandat w przypadku: 1) ustania członkostwa w Stowarzyszeniu, 2) zrzeczenia się funkcji, 3) odwołania z funkcji. Decyzje o odwołaniu z funkcji członka Rady podejmuje Walne Zgromadzenie, na wniosek zarządu lub na wniosek członków Rady. Przesłankami, stanowiącymi podstawę odwołania z funkcji członka Rady są: 1) nieusprawiedliwiona nieobecność na 3 kolejnych posiedzeniach Rady 2) niezachowanie zasady bezstronności przy ocenie wniosków. Wykluczenie z dyskusji i głosowania członka Rady Programowej W sytuacji zaistnienia okoliczności mogących budzić wątpliwości co bezstronności członka Rady, w szczególności w sytuacji gdy członek Rady ubiega się o wybór jego operacji w ramach realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju– nie uczestniczy on ani w dyskusji ani w głosowaniu nad daną operacją. Każdy członek Rady może też zgłosić wniosek o wykluczenie siebie lub innego członka Rady z dyskusji i głosowania nad daną operacją, jeśli ma on przekonanie o tym, że sam lub dany członek Rady nie będzie obiektywny w tej dyskusji i głosowaniu. Przewodniczący poddaje pod głosowanie Rady taki wniosek. Nie można w ten sposób wykluczyć z dyskusji i głosowania nad daną operacją więcej niż połowy członków Rady. Biuro LGD W celu sprawnej realizacji zadań statutowych Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo”, powołano Biuro Stowarzyszenia, które zgodnie z zapisami statutowymi: jest jednostką administracyjną Stowarzyszenia, kieruje pracami organizacyjnymi i przygotowawczymi. Biuro Stowarzyszenia prowadzi swoja działalność w oparciu o statut stowarzyszenia, uchwały Walnego Zgromadzenia Członków Stowarzyszenia oraz Regulamin Funkcjonowania Biura. Biurem kieruje Dyrektor lub wyznaczony Członek Zarządu, zatrudniony przez Zarząd Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo”, do prowadzenia spraw bieżących Stowarzyszenia. Obecnie sprawy bieżące Stowarzyszenia prowadzi Zarząd oraz wybrane Biuro Rachunkowe. Taka struktura jest nie wystarczająca do realizacji planowanych przedsięwzięć składających się na Lokalną Strategię Rozwoju. W związku z tym Zarząd Stowarzyszenia stworzył wizję docelową funkcjonowania biura LGD, które w momencie akceptacji wniosku LGD na realizację Lokalnej Strategii Rozwoju zostanie rozbudowane zgodnie z przedstawionym poniżej schematem. 12 Schemat 1. Docelowa struktura organizacyjna Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” Walne Zebranie Członków Stowarzyszenia Rada Zarząd Stowarzyszenia Komisja Rewizyjna Dyrektor Biura Księgowy (umowazlecenie) Specjalista ds. wdrożenia LSR (etat) Specjalista ds. projektów (etat) Konsultant ds. projektów i wniosków (um. zlecenie) Źródło: opracowanie własne Procedura rekrutacji pracowników Dbając o przejrzystość kryteriów oraz zagwarantowanie równego dostępu do miejsc pracy i stażu pracy na stanowiskach biurowych w Biurze Lokalnej Grupy Działania „Sierpeckie Partnerstwo” Zarząd Stowarzyszenia opracował politykę personalną będącą transparentnymi kryteriami dostępu do miejsc pracy w LGD. Polityka personalna jest zbiorem procedur oraz opisów stanowisk pracy w Stowarzyszeniu Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo”: - procedura rekrutacji, - procedura postępowania w sytuacji w sytuacji wystąpienia trudności w zatrudnieniu pracowników o określonych wymaganiach, - opisy stanowisk pracy. Procedura rekrutacji reguluje zasady naboru pracowników do Lokalnej Grupy Działania „Sierpeckie Partnerstwo” na stanowiska pracowników zatrudnianych na podstawie umowy o pracę , umów cywilnoprawnych oraz umów odbywania stażu pracy. Procedura określa czynności od przygotowania naboru do wyłonienia kandydata bez czynności nawiązania stosunku pracy. Powierzenie praw i obowiązków 13 pracowniczych związanych z w/w stanowiskami następuje poza procedurą rekrutacji pracowników Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo”. Procedura rekrutacji nie dotyczy zatrudnienia Członka Zarządu- Koordynatora. Osoba ta wybierana jest przez Zarząd Stowarzyszenia. Zgodnie z zapisami schematu organizacyjnego, politykę personalną Stowarzyszenia prowadzi Dyrektor Biura/ Członek Zarządu. Do zadań i obowiązków Dyrektora Biura należy monitoring bieżących prac personelu biura, analiza stanu zatrudnienia w stosunku do ilości wykonywanych zadań oraz zgłaszanie –Członkom Zarządu, potrzeb zwiększenia/ zmniejszenia stanu zatrudnienia. Dyrektor Biura, podejmuje także działania zmierzające do zmiany stanu zatrudnienia, na wniosek Rady – za pośrednictwem Zarządu Stowarzyszenia. Rekrutacja pracowników na stanowiska pracy w Stowarzyszeniu Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” odbywa się zawsze, według poniższego schematu: Diagnoza potrzeby zatrudnienia/ zgłoszenie zapotrzebowania zatrudnienia. Przygotowanie rekrutacji Publiczna informacja o naborze kandydatów do pracy Postępowanie konkursowe i wybór kandydata Publiczna informacja o wynikach postępowania konkursowego Zakończenie postępowania konkursowego. Diagnoza potrzeby zatrudnienia /zgłoszenie zapotrzebowania zatrudnienia. Diagnozy potrzeby zatrudnienia nowych pracowników dokonuje Dyrektor Biura. Potrzebę zatrudnienia zgłasza, w formie pisemnej członkom Zarządu. Członkowie Zarządu dokonują oceny potrzeby zatrudnienia. W trakcie oceny analizowana jest możliwość wewnętrznych przesunięć na istniejących stanowiskach pracy. W sytuacji podjęcia decyzji o zatrudnieniu nowego pracownika, Zarząd zleca Dyrektorowi Biura – przygotowanie postępowania konkursowego. Przygotowanie rekrutacji. Dyrektor Biura wraz z Księgowym przygotowuje szczegółowy opis stanowiska oraz listę wymagań niezbędnych i pożądanych na dane stanowisko pracy. Opis stanowiska zawiera: nazwę stanowiska, miejsce w strukturze organizacyjnej, cel istnienia stanowiska, główne zadania (zakres obowiązków), uprawnienia wynikające ze stanowiska oraz wymagania wobec osoby zajmującej stanowisko. Wymagania wobec kandydata obejmują: - wykształcenie (poziom i kierunek), - doświadczenie zawodowe i staż pracy, - kwalifikacje (zakres wiedzy ogólnej i specjalistycznej), - umiejętności, - cechy i predyspozycje osobowe, Opis stanowiska podlega zatwierdzeniu przez Zarząd. Publiczna informacja o naborze kandydatów do pracy. Dyrektor Biura przygotowuje projekt ogłoszenia o naborze kandydatów do pracy. Treść ogłoszenia oraz zlecenie publikacji podlega zatwierdzeniu przez co najmniej jednego Członka Zarządu. Ogłoszenie o naborze pracownika każdorazowo zawiera poniższy katalog informacji: o nazwa stanowiska, na które poszukiwany jest pracownik 14 o o o o o o wymiar czasu pracy zakres obowiązków podstawowych i dodatkowych wymagania konieczne i pożądane termin i miejsce składania ofert – nie krótszy niż 14 dni. wykaz dokumentów, które należy złożyć wraz z ofertą miejsce podania wiadomości o wynikach postępowania konkursowego. Publiczna informacja o naborze kandydatów do pracy. Ogłoszenia o naborze kandydatów do pracy publikowane są: o w lokalnej prasie o na tablicach ogłoszeń w Powiatowym Urzędzie Pracy o na stronie internetowej Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” Postępowanie konkursowe i wybór kandydata. W terminie nie dłuższym niż 7 dni od daty składania ofert Dyrektor Biura dokonuje wstępnej oceny formalnej zgłoszonych ofert odrzucając oferty niespełniające wymagań konkursowych, po czym przedstawia Zarządowi propozycje kandydatów celem zaproszenia ich na rozmowę kwalifikacyjną. Rozmowy kwalifikacyjne przeprowadzane są w obecności komisji rekrutacyjnej w składzie: Prezes Zarządu, co najmniej 1 członek Zarządu, Dyrektor biura W przypadku nie rozstrzygnięcia konkursu z uwagi na brak ofert spełniających wymogi określone w ogłoszeniu, stosuje się Procedurę postępowania w sytuacji wystąpienia trudności w zatrudnieniu pracowników o określonych wymaganiach. Publiczna informacja o wynikach postępowania konkursowego. Informacja o wynikach naboru zamieszczana jest na stronie internetowej Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie Partnerstwo” nie później niż w terminie do 14 dni od dnia zatrudnienia wybranego kandydata albo zakończenia procedury naboru w przypadku, gdy w jego wyniku nie doszło do zatrudnienia żadnego kandydata. Zakończenie postępowania konkursowego. Dyrektor Biura przygotowuje i wysyła kandydatom, który nie zostali zatrudnieni podziękowanie za udział w konkursie wraz z dokumentami aplikacyjnymi kandydata. Procedura postępowania w sytuacji wystąpienia trudności w zatrudnieniu pracowników o określonych wymaganiach Lokalny rynek pracy, stawia przed pracodawcami ograniczenia w dostępie do wysoko wykwalifikowanej kadry. Sytuacja ta powodowana jest nadal niestabilnym rynkiem zatrudnienia oraz konkurencją zagranicznych rynków pracy (czas pracy, wysokość wynagrodzenia, warunki zatrudnienia). Mając na uwadze powyższe czynniki Zarząd Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” planując politykę personalną opracował, procedurę postępowania w sytuacji wystąpienia trudności w zatrudnieniu pracowników o wymaganiach określonych w opisach stanowisk. Procedura ta przedstawia w sposób przejrzysty kroki jakie podejmowane będą przez władze stowarzyszenia, w celu zapewnienia najwyższej jakości obsługi merytorycznej w trakcie realizacji LSR, wysokiego poziomu obsługi beneficjentów oraz sprawnego funkcjonowania biura LGD. Procedura postępowania w sytuacji wystąpienia trudności w zatrudnieniu pracowników o określonych wymaganiach oparta została o dwa założenia: - podnoszenie kwalifikacji kandydatów na stanowiska pracy - zlecanie zadań podmiotom zewnętrznym. 15 Podnoszenie kwalifikacji kandydatów na stanowiska pracy dotyczy sytuacji, w której kandydaci biorący udział w procedurze konkursowej nie spełnili wymagań związanych posiadanymi umiejętnościami i stażem pracy. Decydując się na zatrudnienie takich kandydatów Zarząd Stowarzyszenia zleca Dyrektorowi Biura analizę możliwości organizacji szkoleń i kursów podnoszących umiejętności w zakresie wymaganym na danym stanowisku. Kandydat na pracownika Stowarzyszenia zatrudniony zostaje na podstawie umowy o pracę na okres nie dłuższy niż 6 miesięcy, uczestniczy w cyklu szkoleń. Po zakończeniu szkoleń kandydat odbywa rozmowę kwalifikacyjną z Prezesem Zarządu i co najmniej jednym członkiem Zarządu, podczas której zapada decyzja o dalszym zatrudnieniu. Zlecanie zadań podmiotom zewnętrznym, dotyczy dwóch stanowisk pracy, przewidzianych w ramach struktury organizacyjnej Stowarzyszenia: Księgowy, Konsultant ds. projektów i wniosków, w sytuacji gdy kandydaci biorący udział w postępowaniu konkursowym nie spełnili wymagań dotyczących wykształcenia i doświadczenia zawodowego. Procedura przewiduje zlecenie zadań następującym podmiotom: - biura rachunkowe - biura konsultingowe Wyboru podmiotu zewnętrznego dokona Zarząd Stowarzyszenia, w oparciu o zapytanie ofertowe obejmujące kwestie merytoryczne i finansowe. Opisy stanowisk pracy w biurze Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” Zatrudnienie osób gwarantujących profesjonalną obsługę organów Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie Partnerstwo” i beneficjentów możliwe jest tylko w przypadku jasnego określenia wymagań koniecznych i pożądanych w stosunku do kandydatów do pracy w biurze Stowarzyszenia. Dążąc do zapewnienia najwyższej jakości pracy Zarząd Stowarzyszenia opracował listę kryteriów które stanowiły będą podstawę rekrutacji. Kryteria te zawarte zostały w opisach stanowisk pracy. Na potrzeby Lokalnej Strategii Rozwoju opisy stanowisk przedstawiono w formie tabelarycznej poniżej. 16 Nazwa stanowiska pracy: Dyrektor biura. Zakres obowiązków Zakres obowiązków dodatkowych - wykonywanie uchwał Walnego Zgromadzenia Członków i Zarządu Stowarzyszenia - nadzór nad przygotowywaniem i wdrażaniem projektów w ramach LSR - zarządzanie zasobami Ludzkimi ( koordynacja pracy personelu Biura Stowarzyszenia, nabór pracowników, podnoszenie kwalifikacji personelu) - prowadzenie działań informacyjnych, promocyjnych i kulturalnych związanych z obszarem LGD, realizacją LSR i działalnością LGD, - kontakty z Partnerami i Członkami Stowarzyszenia - sporządzanie raportów merytorycznych z realizacji LSR - sporządzanie sprawozdań - prowadzenie doradztwa dla beneficjentów w sprawie warunków i możliwości otrzymania dofinansowania - udział w posiedzeniach Zarządu, Komisji Rewizyjnej, Rady Programowej, Walnego Zgromadzenia Członków Stowarzyszenia Wykształcenie Doświadczenie zawodowe Wyższe, zarządzanie, ekonomia Pozyskiwanie i zarządzanie funduszami Unii Europejskiej - doświadczenie w pracy w jednostkach samorządu lokalnego, - min 2 lata doświadczenia w pracy na stanowiskach kierowniczych - doświadczenie w realizacji projektów finansowanych ze środków budżetu Unii Europejskiej 17 Wymagania Znajomość języków obcych Język angielski lub niemiecki w stopniu komunikatywnym Cechy osobowe/umiejętności Komunikatywność, umiejętność pracy w zespole, dyspozycyjność, rzetelność, odpowiedzialność. Prawo jazdy kat. B Wymiar czasu pracy 1 etat dla Zarządu i Rady - przygotowywanie projektów uchwał Zarządu, Walnego Zgromadzenia Członków Stowarzyszenia Nazwa stanowiska pracy: Księgowy/księgowa. Zakres obowiązków Zakres obowiązków dodatkowych - prowadzenie ksiąg rachunkowych (ewidencja zdarzeń gospodarczych) Stowarzyszenia - prowadzenie spraw kadrowych Stowarzyszenia - przygotowywanie sprawozdań finansowych rocznych - przygotowywanie sprawozdań rzeczowo – finansowych z realizowanych projektów - przygotowywanie informacji o postępach w finansowej realizacji LSR - monitoring postępu finansowej realizacji LSR - przygotowywanie - przygotowywanie sprawozdań finansowych i rzeczowych dla Zarządu Stowarzyszenie - udział w posiedzeniach Zarządu, Komisji Rewizyjnej, Rady - udział w procesie rekrutacji pracowników biura Stowarzyszenia Wykształcenie Doświadczenie zawodowe Wyższe: Finanse, Rachunkowość, Ekonomia min 2 lata doświadczenia w pracy na stanowisku księgowym 18 Wymagania Znajomość języków obcych - język angielski w stopniu komunikatywnym Cechy osobowe/ umiejętności rzetelność, odpowiedzialność, sumienność, umiejętność pracy w zespole, dyspozycyjność. Prawo jazdy kat. B Wymiar czasu pracy ½ etatu lub umowa zlecenia wniosków o płatność - sporządzanie przelewów bankowych Nazwa stanowiska pracy: specjalista ds. wdrażania LSR Zakres obowiązków Zakres obowiązków dodatkowych - koordynowanie operacji realizowanych przez LGD - obsługa korespondencji, - przygotowywanie części merytorycznej wniosków o płatność - przygotowywanie wniosków o pomoc finansowaną na funkcjonowanie LGD, - obsługa naboru wniosków składanych w ramach realizacji LSR - pomoc w organizacji pracy Rady -organizacja i współuczestnictwo w procesie szkoleń, kursów podnoszących kwalifikacje personelu Biura i członków Rady, - prowadzenie doradztwa dla beneficjentów w sprawie warunków i możliwości otrzymania dofinansowania - zastępstwo w pełnieniu funkcji Kierownika biura. Wykształcenie Doświadczenie zawodowe Wyższe min 1 rok doświadczenia w pracy na stanowisku: pracownik biurowy lub asystenta projektu , doświadczenie w realizacji projektów UE. 19 Wymagania Znajomość języków obcych - język angielski lub niemiecki w stopniu komunikatywnym Cechy osobowe/ umiejętności komunikatywność, umiejętność pracy w zespole, dyspozycyjność, rzetelność, odpowiedzialność, znajomość obsługi komputera Wymiar czasu pracy 1 etat - współpraca z mediami - prowadzenie działań informacyjnych, promocyjnych i kulturalnych związanych z obszarem LGD, realizacją LSR i działalnością LGD, - obsługa mechaniczna spotkań, narad wewnętrznych, przyjęć delegacji i gości - sporządzanie przelewów bankowych Nazwa stanowiska pracy: specjalista ds. projektów. Zakres obowiązków Zakres obowiązków dodatkowych - koordynowanie projektów współpracy, - obsługa korespondencji, - przygotowywanie części merytorycznej wniosków o płatność - przygotowywanie wniosków o pomoc finansowaną projekty współpracy, - obsługa naboru wniosków - prowadzenie doradztwa dla beneficjentów w sprawie warunków i możliwości otrzymania dofinansowania Wykształcenie Doświadczenie zawodowe Wyższe min 1 rok doświadczenia w pracy na stanowisku: pracownik biurowy lub asystenta projektu , doświadczenie w realizacji projektów UE. 20 Wymagania Znajomość języków obcych - język angielski lub niemiecki w stopniu komunikatywnym Cechy osobowe/ umiejętności komunikatywność, umiejętność pracy w zespole, dyspozycyjność, rzetelność, odpowiedzialność, znajomość obsługi komputera Wymiar czasu pracy 1 etat składanych w ramach realizacji LSR - pomoc w organizacji pracy Rady - współpraca z mediami prowadzenie działań informacyjnych, promocyjnych i kulturalnych związanych z obszarem LGD, realizacją LSR i działalnością LGD, - organizacja szkoleń, kursów, konferencji i innych imprez planowanych przez władze Stowarzyszenia, - obsługa mechaniczna spotkań, narad wewnętrznych, przyjęć delegacji i gości - prowadzenie obrotu gotówkowego Nazwa stanowiska pracy: konsultant ds. projektów i wniosków. Zakres obowiązków Zakres obowiązków dodatkowych Wykształcenie - prowadzenie doradztwa dla beneficjentów w - pomoc beneficjentom w przygotowywaniu wniosków o płatność i min 1 rok doświadczenia w pracy na stanowisku: Doświadczenie zawodowe - język angielski lub niemiecki w stopniu komunikatywnym 21 Wymagania Znajomość języków obcych komunikatywność, umiejętność pracy w zespole, Cechy osobowe/ umiejętności komunikatywność, umiejętność pracy w zespole, Wymiar czasu pracy 1 etat/umowy zlecenia – wg zapotrzebowania sprawie warunków i możliwości otrzymania dofinansowania - prowadzenie doradztwa w zakresie przygotowywanie projektów i wniosków - pomoc beneficjentom w redagowaniu wniosków o dofinansowanie - monitoring realizacji projektów, które Rada skierowała do dofinansowania. rozliczaniu projektów (w przypadku umowy o pracę) dyspozycyjność, rzetelność, odpowiedzialność, prawo jazdy kat. B pracownik biurowy lub asystenta projektu , doświadczenie w realizacji projektów UE. 22 dyspozycyjność, rzetelność, odpowiedzialność, znajomość obsługi komputera Zasoby techniczne i lokalowe Biura Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” Siedziba Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” zlokalizowana jest w miejscowości Mochowo, w Gminie Mochowo. Biuro Stowarzyszenie umiejscowione zostało w pomieszczeniach Urzędu Gminy. Do dyspozycji Stowarzyszenia pozostają 2 pomieszczenia biurowe, 1 sala konferencyjna, pomieszczenia socjalne. Powierzchnia biura dostosowana została do rozmiarów bieżącej działalności Stowarzyszenia. Dokonując analizy rozmiarów działalności Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie Partnerstwo” w okresie 2009- 2015 Zarząd Stowarzyszenia podjął decyzję o wyposażeniu w roku 2009 biura w celu dostosowania do potrzeb realizacji Strategii oraz utworzenia wymaganych, zgodnych z powyższymi planami stanowisk pracy. Dodatkowo, przeprowadzona zostanie modernizacja istniejącej siedziby aby zapewnić komfort warunków pracy oraz prowadzenia doradztwa i pomocy beneficjentom w przygotowywaniu projektów i wniosków. Sala obrad/ konferencyjna/ szkoleniowa umożliwi organizację posiedzeń organów statutowych, realizację zadań związanych z nabywaniem umiejętności oraz działań promocyjnych. 23 1.6. Kwalifikacje i doświadczenie osób wchodzących w skład organu decyzyjnego. L.p. Nazwisko i imię Wiedza i doświadczenie członka organu decyzyjnego 1. Józef Rękawiecki 2. Elżbieta Wiśniewska 3. Wojciech Grzegorz Wilamowski 4. Artur Krzysztof Żbikowski Mgr inż. Rolnictwo (Akademia Rolniczo – Techniczna w Olsztynie); Studia podyplomowe – Ubezpieczenia (Akademia Rolniczo – Techniczna w Poznaniu). Od 1993 roku do chwili obecnej kierownik placówki terenowej KRUS w Sierpcu. Od 1998 roku prowadzi własną działalność gospodarczą w zakresie ubezpieczeń społecznych. Mgr ekonomii (Politechnika Warszawska). Od 2007 r., główny księgowy w Gminnej Bibliotece Publicznej w Gozdowie. Od 2007 r. praca w Urzędzie Gminy Gozdowo na stanowisku księgowości budżetowej i współdziałania z organizacjami pożytku publicznego. Od 2005 r. praca w zespole rozliczającym projekty współfinansowane ze środków UE w Urzędzie Gminy Gozdowo. Ukończony szereg kursów w zakresie wykonywanych obowiązków. Zasadnicza Szkoła Zawodowa w Sierpcu (mechanik maszyn i urządzeń rolniczych). Rolnik, prowadzący 89 ha gospodarstwo rolne. Z-ca przewodniczącego Rady Gminy Zawidz. Przewodniczący Radu Nadzorczej OSM w Sierpcu. Członek Zarządu Gminnego OSP i Naczelnik OSP w Mańkowie. Mgr inż. Ochrony roślin (Uniwersytet Warmińsko – Mazurski w Olsztynie). Radny Gminy Szczutowo w Mazowieckiej Izbie Język roboczy UE i dokument potwierdzający jego znajomość Oświadczenie o co najmniej 3-letnim zameldowaniu na pobyt stały na obszarze LGD TAK Nazwa reprezentowanej Gminy TAK – Certyfikat YLC na poziomie A1, ukończony w okresie 02.10.2006 – 26.06.2007 r. TAK Gmina Gozdowo NIE TAK Gmina Zawidz Sektor społeczny NIE TAK Gmina Szczutowo Sektor prywatny rolnictwo NIE 24 Gmina Sierpc Sektor, którego przedstawiciel jest członkiem organu decyzyjnego LGD Sektor prywatny przedsiębiorczość Sektor administracji lokalnej 5. Irena Beksa 6. Aneta Trębińska Rolniczej Powiatu Sierpeckiego. Prowadzi własną działalność gospodarczą związaną z uprawami roślin. Realizował zadanie w ramach otrzymanej dotacji z Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i Modernizacja Sektora Żywnościowego oraz Rozwój Obszarów Wiejskich 2004 – 2006”, Działanie: ”Różnicowanie działalności rolniczej i zbliżonej do rolnictwa w celu zapewnienia różnorodności działań lub alternatywnych źródeł dochodów” (umowa nr 00412-61413OR0700106/05). Ukończony szereg szkleń w ramach SPO-ROL 2004 – 2006. Technikum Rolnicze w Trzepowie. Od 1995 r. prowadzenie własnej dzielności gospodarczej w branży handlowej. Ukończone szkolenie „Prowadzenie działalności agroturystycznej w gospodarstwie wiejskim krok po kroku”. Mgr ochrony wód (Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu). Podyplomowo administracja publiczna (Studium Prawa Europejskiego w Warszawie). Ukończone kursy: • Przygotowanie do udziału w programie LEADER w ramach Osi 4 PROW 2007 - 2013” • Kurs internetowy „Metoda LEADER w PROW 2007 – 2013”. • Wypełnianie wniosku aplikacyjnego; • Uzyskanie tytułu „Ekspert w dziedzinie funduszy strukturalnych”; • Cykl szkoleń z zakresu zarządzania projektami; Od 2003 r. do obecnie – pracownik ds. inwestycji i funduszy strukturalnych w Urzędzie Gminy w Mochowie. NIE TAK Gmina Rościszewo TAK – Certyfikat FCE; NIE Gmina Mochowo 25 Sektor prywatny przedsiębiorczość Sektor administracji lokalnej 1.7. Doświadczenie LGD i członków LGD albo jej partnerów w realizacji operacji. Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” skupia w sobie podmioty prawne i osoby fizyczne posiadające wieloletnie doświadczenie w realizacji projektów z zakresu rozwoju obszarów wiejskich. W załączeniu do LSR przedstawione zostało zestawienie pokazuje doświadczenia członków LGD w realizacji projektów prorozwojowych na rzecz szeroko rozumianego rozwoju obszarów wiejskich. 26 2. Opis obszaru objętego LSR wraz z uzasadnieniem jego wewnętrznej spójności. 2.1. Uwarunkowania przestrzenne Obszar działalności Lokalnej Grupy Działania „Sierpeckie Partnerstwo” dotyczy 6 gmin . Są to następujące gminy: • gmina Gozdowo • gmina Mochowo • gmina Sierpc (g. wiejska) • gmina Szczutowo • gmina Rościszewo • gmina Zawidz. Wszystkie powyżej wymienione gminy wchodzą w skład obszaru LGD i są jednocześnie jednostkami administracyjnymi należącymi do powiatu sierpeckiego. Mimo, iż powiat ten liczy 7 gmin ( 6 wiejskich i jedną miejską - miasto Sierpc) to w skład Lokalnej Grupy Działania wchodzi właśnie te 6 gmin wiejskich, wyłączając miasto Sierpc. Mapa ilustrująca 6 gmin wchodzących w skład Lokalnej Grupy Działania „Sierpeckie Partnerstwo”. Jak już wyżej zostało to napisane wszystkie bez wyjątku jednostki administracji terytorialnej wchodzące w skład Lokalnej Grupy Działania mają charakter wiejski. Łączny obszar gmin wchodzących w skład inicjatywy LGD 2 „Sierpeckie Partnerstwo” to 834,29 km . Powierzchnia poszczególnych 2 Partnerstwo” podana w km : • • • • • • podmiotów administracyjnych wchodzących w skład LGD „Sierpeckie 2 g. Gozdowo - obszar gminy wynosi 126,7 km , 2 g. Mochowo – obszar gminy wynosi 143,57 km , 2 g. Rościszewo – obszar gminy wynosi 115,08 km , 2 g. Sierpc – obszar gminy wynosi 150,23 km , 2 g. Szczutowo – obszar gminy wynosi 112,62 km , 2 g. Zawidz – obszar gminy wynosi 186,09 km . 27 Liczba miejscowości w poszczególnych gminach wchodzących w skład LGD „Sierpeckie Partnerstwo”: • • • • • • g. Gozdowo - 41 miejscowości g. Mochowo - 40 miejscowości g. Rościszewo- 30 miejscowości g. Sierpc - 42 miejscowości g. Szczutowo- 26 miejscowości g. Zawidz - 47 miejscowości Obszar Lokalnej Grupy Działania położony jest w północno - zachodniej części województwa mazowieckiego. Należy do najstarszych ziem północnego Mazowsza, leży w dolinie rzeki Sierpienicy, rozdzielając Ziemię Płocką i Dobrzyńską. Gminy, które wchodzą w skład LGD graniczą z powiatami: żuromińskim i płockim leżącymi w obrębie województwa mazowieckiego oraz z powiatem lipnowskim i rypińskim z województwa kujawsko – pomorskiego. Przez rejon powiatu przebiegają ważne szlaki komunikacyjne - drogowe i kolejowe, dając połączenie z Warszawą, Toruniem, Bydgoszczą, Gdańskiem i Płockiem. Sierpc oddalony jest 40 km od Płocka, 125 km od Warszawy, 85 km od Torunia, co wpływa korzystnie na lokalizację nowych przedsięwzięć inwestycyjnych oraz prowadzenie działalności przemysłowej i usługowej w powiecie. Jest to także powiat o niepowtarzalnych możliwościach turystycznych. Malownicze krajobrazy, piękne jeziora, ciekawe zabytki architektury sakralnej oraz wsi mazowieckiej, zachęcają do odpoczynku i rekreacji w tej okolicy. Specyfiką powiatu jest ciepła i przyjazna atmosfera stworzona przez jego mieszkańców. 2.2. Uwarunkowania geograficzne, przyrodnicze Interesujące nas terytorium, a więc obszar 6 gmin okalających ze wszystkich stron miasto Sierpc znajduje się w północno-zachodniej części województwa mazowieckiego. Obszar działalności LGD „Sierpeckie Partnerstwo” położony jest na pograniczu dwóch regionów fizjograficznych – Wysoczyzny Dobrzyńskiej i Wysoczyzny Płockiej. Ukształtowanie powierzchni interesującego nas terenu jest zróżnicowane. Wynika to z położenia w strefie czołowomorenowej zlodowacenia bałtyckiego oraz obecności głębokiej doliny rz. Skrwy rozcinającej obszar powiatu. Część powierzchni zajmuje wysoczyzna polodowcowa pocięta dolinami rzek Skrwy Prawej i Sierpienicy. Na znacznej części terenu występują utwory zwałowe wykształcone w postaci gliny i piasków gliniastych. W części centralnej utwory te są przykryte cienką warstwą wodnolodowcowych piasków i żwirów, są to z reguły grunty średniozagęszczone. Obszar objęty działalnością „Sierpeckiego Partnerstwa” leży w makroklimacie centralnym i wyróżnia go klimat o cechach pośrednich, z brakiem dominacji określonych mas powietrza, bardzo małymi opadami i zbliżonymi do średnich krajowych amplitudami temperatury. Na tym terenie dominują gleby użytkowane rolniczo. W dnach dolin na podłożu piasków i namułów organicznych wykształciły się mady i gleby bagienne. Gleby bagienne piaszczysto – mułowe zajmują dno doliny Sierpienicy i są wykorzystywane jako łąki. Powiat sierpecki jest powiatem typowo rolniczym. Udział gruntów ornych w powierzchni całkowitej powiatu jest bardzo wysoki – 60,2 do 70, 1 % . Gleby orne dobre i średnio dobre (o przewadze klas bonitacyjnych III i III b) znajdują się na terenie gminy Zawidz oraz częściowo gminy Sierpc, Mochowo i Gozdowo. W gminach Rościszewo i Szczutowo przeważają gleby słabe (klasa bonitacyjna V). Udział łąk i pastwisk w powierzchni powiatu to 21,4 do 26 %. Na terenie wysoczyzny dominują gleby na podłożu gliny morenowej i piasków pochodzenia wodnego podścielanych gliną. Są to głównie gleby IV klasy bonitacyjnej. Tereny o których tu mowa charakteryzują się dość małą lesistością. W powiecie sierpeckim lasy stanowią 13%,7 powierzchni powiatu, przy 28,4% na terenie całego kraju. Jeżeli zaś chodzi o bogactwa naturalne to warunki geologiczne całego powiatu sierpeckiego przesądzają o braku znaczących surowców mineralnych nadających się do eksploatacji w większej niż lokalna skali. Na interesującym nas obszarze występują jedynie złoża żwirów, piasków, kruszywa naturalnego oraz torfu. Jeżeli zaś chodzi o zasoby wodne to przez obszar tych 6 gmin, które tworzą Lokalną Grupę Działania 28 „Sierpeckie Partnerstwo” przepływają min. Skrwa, Sierpienica, Raciążnica, Wierzbica, Głowienica i Czernica. Natomiast na terenie gminy Szczutowo, którą charakteryzuje stosunkowo duża część zajmowana przez wody, znajdują się 2 duże jeziora: Szczutowskie i Urszulewskie, z kolei na terenie gminy Sierpc jezioro Bledzewskie. Na interesującym nas obszarze znajdują się również tereny chronione. Są to m.in.: • • • Na obszarze 5 gmin ( w tym 4 należących do LGD „Sierpeckie Partnerstwo”) tj: Mochowo, Rościszewo, Szczutowo, Sierpc i Brudzeń Duży znajdują się wielkoprzestrzenne systemy obszarów chronionych przyrodniczo i ciągów ekologicznych o randze krajowej i regionalnej. Obszar Chronionego Krajobrazu Przyrzecze Skrwy Prawej ma powierzchnię całkowitą 33 338 ha,). Na południe Obszar łączy się z Brudzeńskim Parkiem Krajobrazowym, na północy z Obszarem Chronionego Krajobrazu Dolina Raciążska, a na zachodzie z Obszarem Chronionego Krajobrazu Jezior Skępskich. Obszar stanowi krajowy korytarz ekologiczny. bagna w rejonie wsi Białuty i Rękawczyn, Na obszarze powiatu sierpeckiego nie ma żadnych rezerwatów przyrody, są natomiast pomniki przyrody – pojedyncze drzewa i grupy drzew (gminy: Szczutowo - 6, Rościszewo - 10, Sierpc - 5, miasto Sierpc - 2, Mochowo - 2, Gozdowo - 7) oraz aleje drzew (miasto Sierpc - 1, gmina Zawidz – 1, gmina Rościszewo – 2), a także głazy narzutowe (2 w gminie Sierpc i 1 w gminie Gozdowo). W powiecie sierpeckim lasy zajmują powierzchnię 11 654 ha, co stanowi 13,7% powierzchni powiatu. W strukturze własnościowej sierpeckich lasów przeważają lasy publiczne – 6 509 ha, na lasy prywatne przypada 5 059 ha. Aby lepiej zrozumieć specyfikę danego terenu jak również by przygotowane dane były bardziej czytelnie dalsza część rozdziału przedstawiona została w formie 3 tabel. Poniżej tabela pokazująca procentową powierzchnię klas gleb oraz lesistość na terenie gmin, wchodzących w skład LGD „Sierpeckie Partnerstwo”. Gminy Gleby Lesistość Gozdowo Na terenie gminy najwięcej gleb IV Lesistość gminy bardzo niska. Lasy stanowią 8,8% powierzchni gminy. klasy; gleby II i III klasy – 12,3 % powierzchni, IV klasa – 55%, V-VI klasa – 32,7%. Mochowo Gleby na terenie gminy nie są Lasy zajmują ponad 2200 najlepszej jakości. Gleby V i VI hektarów co stanowi 15,3 % klasy zajmują 41,2% użytków powierzchni gminy. rolnych, gleby IV klasy–24%, III – 12,6%. Rościszewo Na terenie gminy Rościszewo Lasy zajmują powierzchnię 1323 dominują gleby bielicowe o hektarów co stanowi 11,5% charakterze lessowym i gleby powierzchni gminy. brunatne kwaśne. Najwięcej jest gleb lekkich IV i V klasy bonitacyjnej. Gleby klasy V stanowią 34,13% użytków rolnych, IV klasa 33,04%, VI klasa 25,7%., III klasa 7,09%. Sierpc Gleby na obszarze Gminy Sierpc są Wskaźnik lesistości w Gminie niskiej klasy (wskaźnik bonitacji Sierpc jest niski i wynosi 15,5% poniżej 0,85) oraz wykazują duże całkowitej 29 Szczutowo Zawidz zakwaszenie. Gleby zajmują 67% powierzchni gminy. Zdecydowanie przeważają gleby o niskiej bonitacji – 90% Klasa V i VI. Pozostały obszar zajmują gleby klasy III i IV. Gleby na terenie gminy są generalnie słabe – wskaźnik bonitacji wynosi 0,89 – 0,80 – słabe. Ponadto gleby wykazują stosunkowo duże zakwaszenie. powierzchni gminy. Lasy zajmują powierzchnię 2800 hektarów co stanowi 24% powierzchni gminy. Lasy stanowią ok. 10,7% powierzchni gminy. Poniżej tabela pokazująca ukształtowanie powierzchni oraz klimat w poszczególnych gminach wchodzących w skład LGD „Sierpeckie Partnerstwo”. Gminy Ukształtowanie powierzchni Klimat Gozdowo Teren gminy jest zróżnicowany Gmina Gozdowo leży w pod względem występujących tu mikroklimacie centralnym i wyróżnia go klimat o cechach form morfologicznych. Przeważającą część terenu zajmują pośrednich, z brakiem dominacji zdemolowane wysoczyzny określonych mas powietrza, bardzo małymi opadami ( ok. 500morenowe i wysoczyzna 550 mm przy średniej z wielolecia morenowa płaska charakteryzująca się dość 600 mm ) i zbliżonymi do średnich krajowych amplitudami monotonną powierzchnią rozciągniętą licznymi dolinkami na temperatury. Średnia wilgotność względna powietrza wynosi 78%. ogół płytkimi, z wyjątkiem wyraźnie wykształtowanej doliny Średnia temperatura powietrza to 8,2 st. C. rzeki Sierpienicy i licznymi zagłębieniami bezodpływowymi. Mochowo Ukształtowanie powierzchni terenu gminy jest zróżnicowane. Wynika to z położenia wschodniej części gminy w strefie czołowo morenowej zlodowacenia bałtyckiego oraz obecności głębokiej doliny rzeki Skrwy rozcinającej jej obszar na niemal dwie równe połowy. Różnica wysokości powierzchni terenu wynosi około 55 metrów. Generalnie w ukształtowaniu terenu wyróżnić można: strefę pagórków czołowomorenowych wysoczyznę morenową równinę sandrową z siecią dolin, rzek i cieków 30 Gmina znajduje się w obrębie dzielnicy klimatycznej środkowej. Jest to obszar o małym opadzie rocznym 550 – 600 mm poniżej średniej krajowej. Średnia miesięczna temperatura powietrza o wynosi ok. 7,5 C. Średnia wilgotność względna powietrza 78%. Klimat w gminie Mochowo zbliżony jest do kontynentalnego. Średnia roczna suma opadów wynosi około 500mm. Są to wartości należące do najniższych w Polsce. Rościszewo Teren gminy jest równinny i charakteryzuje się łagodną rzeźbą. Jej charakterystyczną cechą są liczne cieki wodne dopływające do Skrwy. Również wynikające z niewielkiego spadku Skrwy meandry nadają rzeźbie terenu malowniczy charakter. Wyraźne piętno na krajobrazie gminy odciska również sąsiedztwo Pojezierza Południowobałtyckiego. Sierpc Strukturę geologiczną stanowią w przeważającej części równinne i faliste powierzchnie sandrowe. Doliny rzeczne utworzyły się w miejscu rynien polodowcowych pozostałych po poznańskiej fazie zlodowacenia Wisły. W rzeźbie wyróżnić można trzy główne jednostki geomorfologiczne: równinę sandrową, wysoczyznę morenową i dolinę Skrwy. Teren gminy znajduje się w obrębie wysoczyzny morenowej i równiny sandrowej. Wał czołowo-morenowy wyniesiony jest 8 - 15 m ponad znajdującą się w jego przedpolu powierzchnię sandrową. Obszary wału czołowo-morenowego o dużych wartościach przyrodniczokrajobrazowych są zdominowane przez gleby lepszych klas Szczutowo 31 Klimat gminy Rościszewo posiada wszystkie główne cechy klimatu Polski tzw. klimatu przejściowego. Charakteryzuje się on znacznymi wahaniami przebiegu pór roku, w następujących po sobie latach oraz dużą zmiennością pogody we wszystkich sezonach. Na terenie gminy występuje makroklimat centralny o cechach kontynentalnych, z brakiem określonych mas powietrza, bardzo małymi opadami (rzędu 500-550mm przy średniej z wielolecia 600mm) i zbliżonymi do średnich krajowych amplitudach temperatury. Parowanie terenowe wynosi ok. 500 mm/rok, co w zestawieniu z rocznym opadem powoduje występowanie deficytu wody w glebie oraz zjawisko głębokich niżówek w lokalnie zasilanych ciekach. Średnia temperatura powietrza wynosi o 8,2 C, a a średnia wilgotność względna powietrza 78%. Klimat w gminie Sierpc zbliżony jest do kontynentalnego. Średnia roczna suma opadów wynosi około 500mm. Są to wartości należące do najniższych w Polsce. Przeciętna ilość dni pogodnych w roku wynosi 50, natomiast dni pochmurnych 145 w roku. Obszar gminy Szczutowo należy do wielkopolsko – mazowieckiego regionu klimatycznego. Średnia temperatura roczna wynosi około 7,5 stopni Celsjusza. Czas trwania pokrywy śnieżnej wynosi około 40 – 60 dni w ciągu roku. Średnie roczne pomierzone sumy opadów w wielolecia wynoszą 450 – 550 mm, a opad skorygowany bonitacyjnych, pełniących rolę bazy żywieniowej. Obszary równiny sandrowej, zwany sandrem Skrwy posiada również duże walory przyrodniczo – krajobrazowe. W jej obrębie występują liczne, rozmaite formy dolinne, doliny cieków i zagłębienia bezodpływowe. Obszar gminy związany ze zlodowaceniem środkowopolskim charakteryzuje się łagodną rzeźbą terenu. W krajobrazie dominuje jednostajna równina, lub lekko faliste powierzchnie zredukowanych wysoczyzn morenowych, których wysokość mieści się w granicach 115 134 m npm. w zachodniej części gminy. Strukturę geologiczną gminy Zawidz stanowią w przeważającej części równinne powierzchnie sandrowe. Zawidz (rzeczywisty) 550 – 650 mm na rok. Dni pochmurnych jest w roku około 150. Zdecydowana większość wiatrów (43%) wieje z kierunku zachodniego. Klimat w gminie Zawidz jest klimatem kontynentalnym. Średnia roczna suma opadów wynosi około 500 mm. Są to wartości należące do najniższych w Polsce. Przeciętna ilość dni pogodnych w roku wynosi 50, natomiast dni pochmurnych 145. Poniżej tabela pokazująca bogactwa naturalne oraz zasoby wodne na obszarze 6 gmin wchodzących w skład „Sierpeckiego Partnerstwa”. Gminy Gozdowo Mochowo Bogactwa naturalne Złoża kredy pojeziornej występujące w miejscowości Rempin na powierzchni 7 ha. Złoża żwirów i piasków występujące w miejscowości Ostrowy na powierzchni około 5 ha. W innych miejscowościach gminy Gozdowo znajdują się niewielkie złoża kruszywa naturalnego. Złoże „Budy Bledzewskie” – piaski drobno i średnioziarniste, niekiedy różnoziarniste z głazikami mogą być wykorzystane na potrzeby lokalne. Dokumentacje geologiczne posiada torfowisko „Dobaczewo”. Są to złoża torfu niskiego – torf drewnotrzcinowy, 32 Zasoby wodne Zasoby wodne to: rzeki Sierpienica i Wierzbica, małe zbiorniki wodne położone we wsi Białuty, Rękawczyn, Smorzewo, większe oczka wodne - Gozdowo, Kolonia Przybyszewo. Wody powierzchniowe na terenie gminy reprezentowane są przez rzekę Skrwę z dopływami, z których dwa największe Głowienica i Czernica odwadniają zachodnią część gminy. Rzeka Skrwa płynie dnem głębokiej doliny, dzielącej obszar gminy trzcinowo – turzycowy, sfagnowy, nielicznie występuje gytia. Zarejestrowanych jest 9 wyrobisk (piaski różnoziarniste niekiedy z domieszką żwirów). Rościszewo Występują naturalne surowce okruchowe na obszarze gminy, które związane są głównie z czwartorzędowymi formami działalności lodowców bądź akumulacyjnej działalności rzecznej i procesów eolicznych. Należą do nich żwiry i pospółki wydobywane lokalnie oraz glina na potrzeby cegielni w Babcu Piasecznym. Sierpc Budowa geologiczna i tektonika zasadniczo rzutują na występowanie surowców mineralnych. Na terenie gminy Sierpc największe znaczenie użytkowe mają: piaski oraz surowce ilaste. Są to jednak surowce o znaczeniu lokalnym. Szczutowo Na skalę przemysłową nie eksploatuje się obecnie żadnych surowców mineralnych. Jedynie lokalnie, dla potrzeb budowy dróg oraz budownictwa ludności, wykorzystywane są powierzchniowe warstwy żwirów, piasków i pospółki. W rejonie Mierzęcina i Łukomki, na obszarze Bagna Biele, Podlesia i Grądów Nowych występują złoża torfów. 33 na niemal dwie równe części. Najogólniej można przyjąć, że wody powierzchniowe na obszarze gminy są rozmieszczone równomiernie. Występują też liczne choć drobne zbiorniki wodne w zagłębieniach bezodpływowych. Obszar gminy Rościszewo należy do zlewni rzeki Skrwy Prawej. Zlewnia ta charakteryzuje się stosunkowo wysokim udziałem terenów zalesionych i łąk oraz mniejszym udziałem gruntów ornych. Występują liczne cieki i rowy melioracyjne. Najważniejsze spośród nich to: Chraponianka, Raciążnica, Kanał Pszczele i Kanał Września. Na terenie gminy Rościszewo nie występują jeziora, których nie brak na sąsiadującej z Równiną Raciąską Równinie Urszulewskiej. Przez tereny gminy przepływa rzeka Skrwa. Lewy dopływ Skrwy stanowi rzeka Sierpienica, przepływająca przez gminę w kierunku północno – zachodnim. Obszar gminy Sierpc położony jest w dorzeczu tych dwóch rzek. Na terenie gminy znajduje się Jezioro Bledzewskie o powierzchni 34,9 ha. Powierzchnia Jeziora Bledzewskiego stanowi 0,13% całej powierzchni gminy. W gminie Szczutowo stosunkowo dużą część powierzchni zajmują wody. Według ewidencji geodezyjnej wody stojące zajmują - 237 ha, a rowy 117 ha, co daje razem 354 ha czyli 3,1 % areału gminy. Na obszarze gminy znajdują się 2 duże jeziora Szczutowskie i Urszulewskie (cześć wschodnia ) oraz szereg oczek wodnych. Jezioro Szczutowskie ma 90,7 ha powierzchni, natomiast jezioro Urszulewskie - 308,1 ha . Prawie cała gminę odwadniają liczne cieki, z których największe to: rzeka Urszulewka rzeka Mień kanał Blizno struga Narty-Gójsk struga Grądy-Gójsk Zawidz Do podstawowych bogactw gminy Zawidz należą surowce ilaste w rejonie wsi Jaworowo. Na całym terenie gminy nie ma jezior. Przez gminę przepływają dwie rzeki: Raciążnica i Sierpienica. 2.3. Uwarunkowania historyczne i kulturowe. Świadomość historycznych korzeni powiatów, gmin oraz wsi jest jednym z istotniejszych czynników jej tożsamości. Właściwe wyeksponowanie i wykorzystanie świadectwa historycznej ciągłości wpływać będzie na pro samorządowe postawy mieszkańców. Staną się także magnesem dla ruchu turystycznego i rekreacji , a więc jednym z czynników aktywizującym gminę. Celem współczesnego rozwoju gminy powinno być pełne wykorzystanie tych atutów i przede wszystkim nie niszczenie istniejących walorów dziedzictwa kulturowego. Bardzo trudno jest napisać streszczenie wspólnej historii dla 6 gmin, ponieważ przez stulecia na terenach każdej z nich dochodziło do najróżniejszych, ważnych i mniej ważnych wydarzeń historycznych. Dlatego dzieje tego terenu zostaną ukazane w sposób dość ogólny, a wspólnym mianownikiem dla całego regionu będzie historia Sierpca. Tereny, których dotyczy niniejsza praca to jedne z najstarszych ziem północnego Mazowsza. Są to ziemie, których historia jest nierozerwalnie związana z Sierpcem. Ponieważ w X-XI wieku Sierpc był dość ważnym i dynamicznie rozwijającym się grodem, położonym ponadto przy trakcie prowadzącym z Pomorza do Krakowa, także wokół niego rozwijało się rzemiosło: garncarstwo, ciesielstwo, kołodziejstwo, kowalstwo, kuśnierstwo, krawiectwo, sukiennictwo. W Sierpcu odbywały się tygodniowe targi, zaś od wieku XIII handel zaczął rozszerzać się na ziemie państwa krzyżackiego oraz Pomorze. Rozwijało się zaplecze żywnościowe i hodowlane. Był to "złoty okres" dla tych ziem i jego mieszkańców. W 1495 r. tereny wokół Sierpca, do tej pory stanowiące część niezależnego księstwa płockiego, razem z księstwem został włączony jako integralna część do Królestwa Polskiego. Pod względem geograficzno-politycznym Ziemia Sierpecka przez kilka wieków znajdowała się na pograniczu, najpierw polsko-pruskim, później polsko-krzyżackim. Sierpeckie wchodziło w skład Mazowsza, które po rozbiciu dzielnicowym najdłużej zachowało swą niezależność i odrębność. Ostatecznie dopiero w roku 1529 weszło w skład Korony “Król Zygmunt Stary przywilejem piotrkowskim znosił wszystkie ciężary, daniny i świadczenia, do których szlachta mazowiecka była zobowiązana na rzecz książąt, natomiast zatwierdzał prawa, przywileje i wolność, jakie jej dotąd przysługiwały". Długotrwały rozdział Mazowsza od reszty ziem polskich oraz warunki społeczno-polityczne, jakim podlegał w przeszłości ten teren były niezwykle złożone. Warunki te tworzyły się dzięki różnorodnym wpływom i tradycji, co związane było między innymi z faktem współistnienia obok siebie trzech odmiennych rodzajów własności ziemskiej: królewskiej, kościelnej i prywatnej. W roku 1626 i1628 ziemie te zostały spustoszone przez szwedzkich żołnierzy, także wielu mieszkańców zostało zabitych. W czasie "potopu szwedzkiego" ponownie wielkich zniszczeń dokonały wojska szwedzkie. Aż do początków XVIII w. ziemia sierpecka nękana była kolejnymi walkami i przemarszami wojsk (Szwedzi, Rosjanie, stronnicy Leszczyńskiego i Sasów), a także przez głód i zarazy. Okoliczne miejscowości, jak i sam Sierpc, podniosły się z upadku, choć już nie powróciły do dawnej świetności. W 1793 roku, po drugim rozbiorze, tereny wokół miasta włączone zostały do zaboru pruskiego. 34 Rok później objęło go Powstanie Kościuszkowskie, w którym wzięła udział także okoliczna ludność. Mieszkańcy ziemi sierpeckiej ucierpieli także w czasie wojny francusko-prusko-rosyjskiej lat 1806-1807 (okres wojen napoleońskich).Po 1807 r. tereny wokół miasta znalazły się w granicach Księstwa Warszawskiego, zaś po roku 1815 wchodził w skład Królestwa Kongresowego. Podczas Powstania Listopadowego miejscowa ludność brała czynny udział w walkach. W 1867 r. Sierpc stał się ponownie miastem powiatowym, liczącym 5015 mieszkańców. W skład powiatu wchodziły gminy: m. Sierpc, gm. Białyszewo, Bieżuń, Borkowo, Gradzanowo, Gutkowo, Koziebrody, Kosemin, Lisewo, Raciąż, Rościszewo, Stawiszyn i Żuromin. Podczas I wojny światowej, w 1914 i 1915 r. na tych terenach miały miejsce walki między Rosjanami a Niemcami. W czasie II wojny światowej Sierpc i okolice weszły w skład regencji ciechanowskiej (Regierungbezirk Zichenau), podległej prowincji Prusy Wschodnie, jako część ziem wcielonych do III Rzeszy. Ziemie nieopodal miasta jak i sam Sierpc zostały wyzwolone spod okupacji niemieckiej w styczniu 1945 roku. Po wojnie w okresie PRL-u, licząc od lat 60-tych, to rozwój zarówno miasta, jak sąsiednich terenów. Rozbudowa infrastruktury drogowej, elektryfikacja, przeprowadzono szereg prac wodociągowych. Umiejscowienie w Sierpcu browaru stworzyło nowe miejsca pracy. Poza tym miasto jako węzeł kolejowy było ważnym ośrodkiem zarówno transportowym, jak i produkcyjnym. Zmiana ustroju po 1989 r. przyniosła upadek wielu zakładów pracy, na znaczeniu straciła też kolej. Od 1 stycznia 1999 r. Sierpc czwarty raz w swej historii stał się miastem powiatowym. Powiat obejmuje miasto Sierpc oraz 6 interesujących nas gmin wiejskich: Gozdowo, Mochowo, Rościszewo, Sierpc, Szczutowo i Zawidz. Na terenie gmin tworzących „Sierpeckie Partnerstwo” spotkać możemy szereg zabytkowych obiektów świadczących o chlubnej przeszłości tych terenów. Oto najważniejsze z nich: Spis zabytków na terenie gminy Gozdowo. Lokalizacja Bonisław Czachowo Dzięgielewo Gozdowo Kolczyn Kowalewo - Skorupki Dziedzictwo kulturowe Szkoła murowana lata 20 XX w. własność prywatna . Plebania murowana lata 30 XX w. Kaplica cmentarna murowana XIX/XX w. Cmentarz rzymsko-katolicki z poł. XIX w. Park podworski - 1 ,29 ha, z XIX w. Park podworski - 3,65 ha z połowy XIX w. Zespół kościoła paraf. p.w. Wszystkich Świętych. Kościół murowany, neogotycki z 1901 - 02 r Dzwonnica murowana początek XX w. Plebania murowana pocz. XXw Zespół podworski - Park podworski 6,5 ha z l połowy XIXw. Cmentarz rzymsko-katolicki z poł. XIX w. Park podworski – 6,25 ha z 1 połowy XIX w. Dom nr 8 wł. Jerzy Szymański drewniany z połowy XIX w. Dom b. wł. Ksawery Kowalewski drewniany z połowy XIX w. 35 Kurowo Zespół kościoła paraf, p.w. ŚŚ Piotra i Pawła -Kościół murowany z 1 884 -86 w stylu eklektycznym wraz z otaczającym terenem w obrębie muru cmentarnego . -Dzwonnica mur lata 20 XX w. Cmentarz rzymsko-katolicki z 4 ćwierćwiecza XIX w. Cmentarz epidemiczny w lesie. Lelice Zespół podworski– 6,3 ha, -Park podworski (posiada ewidencję) -Dwór - lata 20 XX w. Rempin Zespół podworski z XVIII -XIX w. -Park podworski 5,50 ha Spis zabytków na terenie gminy Mochowo. Lokalizacja Bożewo Cieślin Choczeń Ligowo Mochowo Żurawin Dziedzictwo kulturowe Kościół p.w. św. Andrzeja w Bożewie wraz z terenem w obrębie murów cmentarza przykościelnego, dzwonnicą i cmentarzem przykościelnym. Zespół dworsko-parkowy w Cieślinie. Zespół krochmalni powiązany majątkiem Cieślin. Zespół folwarczny przy zespole dworskim w Cieślinie. Osada młyńska Kościół p.w. św. Mateusza. Cmentarz przykościelny wraz z ogrodzeniem w Ligowie. Cmentarz w Ligowie. Kościół parafialny p.w. św. Marcina w Mochowie wraz z najbliższym otoczeniem w promieniu 50 m. Ogrodzenie wokół kościoła w Mochowie. Cmentarz parafialny w Mochowie. Murowany kościół w Żurawinie – kościół pielgrzymkowy. Kaplica „Studzianka” z końca XVII Matki Boskiej Żurawińskiej w Żurawinie – kaplica pielgrzymkowa, wewnątrz znajduje się studzienka stanowiąca ujęcie źródełka. Ogrodzenie przy zespole kościelnym w Żurawinie. Spis zabytków na terenie gminy Rościszewo. Lokalizacja Łukomie Rościszewo Dziedzictwo kulturowe Kościół drewniany z 1761 roku, dzwonnica Kościoła. Cmentarz rzymskokatolicki. Dworek drewniany wraz z parkiem z przełomu XVIII i XIX wieku. Kościół murowany z cegły w stylu barokowym z 1781 36 roku, brama Kościoła, dzwonnica . Cmentarz rzymskokatolicki. Zespół dworski z końca XVIII w. w stylu barokowym obejmujący dwór, spichlerz i park. Znany z częstych pobytów i koncertów F. Chopina. Spis zabytków na terenie gminy Sierpc. Lokalizacja Dziembakowo Goleszyn Kwaśno Miłobędzyn Piastowo Borkowo Wielkie Dziedzictwo kulturowe Zespół dworski. Dwór murowany, pierwsza połowa XIX w. Park, połowa XIX w. Kościół parafialny p.w. Św. Mateusza, drewniany, 1762 – 1765. Zagroda młynarska. Młyn wodny, murowany, z 3 ćwierci XIX w. Dom murowany z ogrodem z II poł. XIX w. Zespół dworsko-parkowy. Dwór murowany, I poł. XIX w. Park krajobrazowy, poł. XIX w. Zespół dworski. Dwór murowany, I poł XIX w. Oficyna murowana, I poł. XIX w. Park krajobrazowy, I poł. XIX w. Park, I poł. XIX w. Spis zabytków na terenie gminy Szczutowo. Lokalizacja Blizno Gójsk Szczutowo Dziedzictwo kulturowe Drewniany kościół filialny p.w. Św. Wawrzyńca z pocz. XVIII w. (kapliczkę wybudowano w 1720 roku). Murowany kościół parafialny p.w. Serca Jezusowego. Cmentarz rzymsko-katolicki. Cmentarz wojenny z I Wojny Światowej z 1915 r. Plebania murowana z początku XX w. Zespół kościoła parafialnego p.w. Św. Marii Magdaleny. Cmentarz rzymsko-katolicki z poł. XIX w. Spis zabytków na terenie gminy Zawidz. Lokalizacja Jeżewo Słupia Zawidz Kościelny Dziedzictwo kulturowe Kościół w Jeżewie z I płowy XVI wieku, późnogotycki, murowany. Kościół w Słupi z II połowy XIX wieku, neogotycki, murowany. Kościół w Zawidzu Kościelnym z II połowy XIX wieku, drewniany. 37 2.4. Społeczność lokalna na obszarze LGD. Obszar działalności Lokalnej Grupy Działania „Sierpeckie Partnerstwo” zamieszkuje 34855 osób (stan w dniu 31.12.2007 r.). Średnia gęstość zaludnienia to 41,8 mieszkańca na kilometr kwadratowy. Zauważalną tendencją w sytuacji demograficznej powiatu sierpeckiego, podobnie jak i innych regionów Polski, jest spadek umieralności ogólnej, a co za tym idzie wydłużanie się czasu trwania życia ludzkiego oraz zwiększanie się wskaźnika liczby osób w wieku poprodukcyjnym. Ten trend obserwuje się od kilku lat. Jednak długość trwania życia wśród populacji głównie mężczyzn odbiega jeszcze od poziomu osiągniętego w Unii Europejskiej o około 4 – 5 lat (in minus). Przeciętna długość życia mieszkańców powiatu sierpeckiego wynosi: 67,2 lata dla mężczyzn i 77,6 lat dla kobiet. W strukturze ludności powiatu w wieku do 18 roku życia przeważają mężczyźni. Sytuacja odwraca się w przedziale wiekowym powyżej 19 roku życia. Zjawisko to jest zgodne z tendencją ogólnoświatową i wynika z wyższego wskaźnika umieralności mężczyzn. W gminach LGD „Sierpeckie Partnerstwo” kobiet i mężczyzn jest mniej więcej po równo. Przyczyną tego stanu rzeczy jest zjawisko zwiększonej migracji kobiet ze wsi do miasta w celu znalezienia pracy i lepszych warunków do założenia rodziny. Liczba ludności w poszczególnych gminach wchodzących w skład LGD „Sierpeckie Partnerstwo”. Lokalizacja Gozdowo Mochowo Rościszewo Sierpc Szczutowo Zawidz Stan w dniu 31 XII 2006 6070 6333 4274 7134 4489 7081 Stan w dniu 31 XII 2007 6044 6201 4162 7156 4410 6882 Struktura ludności poszczególnych gmin według płci. Stan w dniu 31 grudnia 2007 roku. Lokalizacja Gozdowo Mochowo Rościszewo Sierpc Szczutowo Zawidz Mężczyźni 2999 3080 2072 3547 2152 3408 Kobiety 3045 3121 2090 3609 2258 3474 38 Charakterystyka ludności w gminach wiejskich powiatu sierpeckiego (stan na 31.12.02r.) Ludność Gminy ogółem na 1 km2 w wieku powierzchni nieprodukcyjnym na 100 osób w wieku produkcyjnym Gminy wiejskie: Gozdowo Mochowo Rościszewo Sierpc Szczutowo Zawidz 6.302 6.499 4.500 7.399 4.718 7.471 0,02 45,3 39 49,3 42 40,1 59 85 100 82,5 81 70 Struktura wiekowa mieszkańców gmin wchodzących w skład LGD. Lokalizacja 0-17 lat Wiek produkcyjny Gozdowo 1751 3778 Mochowo 1600 3806 Rościszewo 1253 2298 Sierpc 1748 3779 Szczutowo 1197 2691 Zawidz 1979 3852 Stopa przyrostu naturalnego w roku 2002 (w ‰) 0,8 2,6 1,3 3,9 1,3 -1,3 Wiek poprodukcyjny 796 849 799 798 796 1326 Liczba bezrobotnych na terenie poszczególnych gmin. Dane przybliżone. Lokalizacja Liczba bezrobotnych Gozdowo 440 Mochowo 484 Rościszewo 406 Sierpc 869 Szczutowo 397 Zawidz 678 Poniższa tabela przedstawia poziom wykształcenia mieszkańców 6 gmin powiatu sierpeckiego. Lokalizacja Wyższe Policealne Średnie Zasadnicze Podstawowe zawodowe ukończone Gozdowo 168 53 915 1252 1792 Mochowo 134 60 794 1517 2176 Rościszewo 75 62 537 837 1575 Sierpc 169 56 927 1258 1794 Szczutowo 108 54 584 859 1665 Zawidz 149 59 968 1372 2841 39 Podstawowe nieukończone 113 385 362 116 347 381 Sieć szkół na terenie LGD „Sierpeckie Partnerstwo” Liczba szkół podstawowych, gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych na przestrzeni ostatnich kilku lat ulegała zmianie. Wynika to nie tylko ze zmieniającej się liczby dzieci i młodzieży, ale także ze zmian restrukturyzacyjnych związanych z reformą edukacji. Liczba szkół prowadzonych przez samorządy gminne oraz liczbę dzieci i młodzieży w roku szkolnym 2001/2002 obrazuje poniższa tabela: Liczba dzieci i młodzieży w szkołach podstawowych i gimnazjach w poszczególnych gminach w roku szkolnym 2001/02. Lp Gmina Szkół Podst. Gimnazjów Szkół podst. Gimnazjów 1 Gmina Sierpc 4 - 697 - 2 Gmina Gozdowo 4 1 713 303 3 Gmina Mochowo 3 1 620 304 4 Gmina Rościszewo 2 1 435 184 5 Gmina Szczutowo 3 2 552 258 6 Gmina Zawidz 5 1 723 364 21 6 3 740 1413 RAZEM 2.5. Gospodarka obszaru. Powiat sierpecki jest regionem rolniczo-przemysłowym, rozwijające się rolnictwo spowodowało powstanie w Sierpcu licznych zakładów ściśle związanych z przetwórstwem płodów rolnych. Rolnictwo koncentruje się w gminach wiejskich powiatu, a przemysł w gminie miejskiej – Sierpcu. Gminy wchodzące w skład Lokalnej Grupy Działania mają typowo rolniczy charakter. Średnia powierzchnia gospodarstw wynosi 8 – 11ha, w uprawach dominują zboża i ziemniaki, zaś w hodowli trzoda chlewna i bydło. Żyzne gleby, małe zanieczyszczenia środowiska, korzystne warunki klimatyczne sprzyjają rozwojowi rolnictwa i związanego z nim przemysły rolno – spożywczego. Wyprodukowana tutaj żywność jest najwyższej jakości, dlatego ziemia sierpecka jest doskonałym miejscem na prowadzenie gospodarstw ekologicznych. Mieszkańcy gmin należących do LGD „Sierpeckie Partnerstwo” często realizują się zawodowo również w Sierpcu i mimo, iż miasto formalnie nie należy do LGD to jednak ma wielki wpływ na życie gospodarcze regionu. Dlatego należy tu również wspomnieć o przedsiębiorstwach mające swoją siedzibę w mieście. Działalność gospodarcza na terenie powiatu sierpeckiego jest rozwinięta w wysokim stopniu. W powiecie działa Sierpecki Związek Gospodarczy, który skupia aktywnych lokalnych przedsiębiorców. Zarejestrowanych jest wiele podmiotów gospodarczych prowadzących różnokierunkową działalność: handlową, produkcyjną i usługową. Dominującymi branżami gospodarki jest przemysł rolno – spożywczy, przemysł drzewny, metalowy i odzieżowy. Na gospodarczy sukces powiatu składają się osiągnięcia takich zakładów jak: Kasztelan Browar Sierpc S.A., Cargill Polska S.A., Zakłady Przetwórstwa Mięsa “Olewnik”, Okręgowa Spółdzielnia Mleczarska, ZPC “Wiepol”, PW “Skrawmet”, GMW “Techmet”. Powiat sierpecki otwarty jest na wszelkie inicjatywy, które spowodują, że będzie on w przyszłości powiatem nowoczesnym, przyjaznym, bezpiecznym i kwitnącym gospodarczo. Nawiązuje kontakty zagraniczne, które w przyszłości zaowocują powstaniem nowych zakładów pracy a co się z tym wiąże nowych miejsc pracy. 40 Preferowane są inwestycje w zakresie przetwórstwa rolnego, przemysłu drzewnego, odzieżowego, elektrycznego, produkcji materiałów budowlanych. Powiat jest wyjątkowo atrakcyjnym miejscem do lokowania inwestycji ze względu na jego położenie, jak również do podjęcia współpracy z lokalnymi przedsiębiorcami. Oferuje liczne obiekty do adaptacji oraz w większości uzbrojone tereny, które mogą być wykorzystane na infrastrukturę turystyczną, usługowo – handlową lub przemysłową. Liczba podmiotów gospodarczych na terenie gmin wiejskich powiatu sierpeckiego w 2003 roku. Lp Gmina 1 Gmina Sierpc 2 Gmina Gozdowo 3 Gmina Mochowo 4 Gmina Rościszewo 5 Gmina Szczutowo 6 Gmina Zawidz RAZEM Liczba podmiotów gospodarczych Ogółem w 2003 roku Zmiana w stosunku do 2002 roku 269 - 16 175 + 24 171 + 41 131 + 73 87 - 53 175 +1 1008 +70 Podmioty gospodarcze na terenie gmin będących członkami LGD „Sierpeckie Partnerstwo”. 1. Gmina Gozdowo - Na terenie gminy zarejestrowanych jest 175 podmiotów gospodarczych. Działalność handlowa oparta jest głównie na prowadzeniu sklepów branży spożywczej, wielobranżowej czy przemysłowej, usytuowanych na terenie całej gminy. Jedynie większe skupiska sklepów położone są w miejscowościach Gozdowo i Lelice. Działalność prowadzona przez podmioty gospodarcze w większości przypadków zaspokaja potrzeby miejscowej ludności. Na terenie gminy Gozdowo występuje kilka zakładów przemysłowych i przetwórczych, a mianowicie: • młyn mechaniczny w Gozdowie, • żwirownie prywatne w Ostrowach i Zbójnie, • 2 piekarnie: w Lelicach i w Rękawczynie, • Spółdzielcze Gospodarstwo Rolne w Lelicach- świadczy usługi, • Ferma ,,Złote Jajko” w Bonisławiu. Działalność usługowa prowadzona jest głównie przez osoby fizyczne. Dominujące branże w zakresie usług to: • Usługi remontowo – budowlane - 31 • Usługi konfekcyjne - 5 • Usługi transportowe - 16 • Usługi rolnicze - 15. • W mniejszym zakresie prowadzone są usługi krawieckie, blacharskie, szklarskie, fryzjerskie, tapicerskie, muzyczne, elektroinstalacyjne. 2. Gmina Mochowo - Na terenie gminy Mochowo działa ponad 180 podmiotów gospodarczych, w tym głównie z zakresu: usług, handlu, budownictwa, gastronomi i transportu. Rozwój gospodarczy gminy Mochowo jest na średnim poziomie rozwoju gmin wiejskich Województwa mazowieckiego, z tym, że należy zaznaczyć, iż w gminach wiejskich jest on znacznie niższy w porównaniu do miast. • Usługi - 110 • Budownictwo – 8 41 • • Przemysł – 6 Handel – 57. 3. Gmina Rościszewo - Typowo rolniczy charakter gminy potwierdza niewielka liczba podmiotów gospodarczych. W 2002 r. w systemie REGON zarejestrowanych było 168 podmiotów. Jednakże tylko 58 z nich to podmioty prowadzące typowo komercyjną działalność gospodarczą. Pozostałe to instytucje, szkoły, stowarzyszenia itp. Największe z nich to: • PPH Cegłotex – producent ceramiki budowlanej z siedzibą w Babcu Piasecznym • Hodowla i Wylęgarnia Drobiu w Babcu Piasecznym • „Filpol” – Baza handlowa stacja paliw w Łukomiu • Zakład Mięsny „Trojka” w Rościszewie • Sklep Przemysłowo Rolniczy w Rościszewie • Piekarnia w Rościszewie Na terenie gminy istnieje dobrze rozwinięta sieć sklepów. Pozwalają one na zaopatrzenie mieszkańców w niezbędne artykuły. W dużej mierze oparte są na samozatrudnieniu prowadzących je osób i ich rodzin. Jednakże, podobnie jak w skali całego kraju z trudem znoszą one konkurencję dużych sieci handlowych. 4. Gmina Sierpc - Na przestrzeni ostatnich 10 lat liczba zarejestrowanych na terenie gminy osóbprowadzących działalność gospodarczą i podmiotów gospodarczych waha się pomiędzy 240, a 300. Najwięcej spośród nich działa w handlu, usługach budowlanych i transporcie. • Jednymi z największych są: • W&A Lipiński – usługi transportowe, spedycja, • POLMO – ZBYT St. Wasilewski – sprzedaż hurtowa części samochodowych, • K. Malinowski – usługi tartaczne, • T. Król – Przedsiębiorstwo Handlowo-Produkcyjne EWTEX, • J. Popławski – Wytwórnia elementów drogowych, usługi budowlane, • St. Dunal – DUN – POL Kompostownia odpadów, • J. Bąk – Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowe DOLCHEM, • Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowo-Usługowe RUSTIKAL. 5. Gmina Szczutowo – ilość zarejestrowanych podmiotów gospodarczych aktualnie wynosi 134. Dominują usługi związane z obsługą rolnictwa oraz budownictwa i transportu. Formą prowadzonej działalności są najczęściej małe warsztaty i zakłady drobnej wytwórczości. Choć ilość podmiotów gospodarczych systematycznie wzrasta to w niezadowalającym stopniu przekłada się to na wzrost liczby miejsc pracy. Do najbardziej znaczących należą: • Młyn w Gójsku; • Zajazd OAZA w Całowni; • Zajazd Kasztelan w Białasach; • Zajazd Leśny w Szczutowie; • Sklep „Euromarket” w Szczutowie i w Gójsku; • FPHU W. Rozworski w Blinnie; • PHU „Kroton” w Gójsku; • GS „SCh” w Szczutowie; • Tartak „Remar” w Cissach. 42 6. Gmina Zawidz - Na terenie gminy działają 173 podmioty gospodarcze zarejestrowane w ewidencji działalności gospodarczej /według rejestru gminnego/. Według danych Urzędu Statystycznego tych podmiotów jest 175. Różnica ta wynika z nie uwzględnienia w rejestrze gminnym spółdzielni, które prowadzą swoją działalność na terenie gminy Zawidz. Są to: Gminna Spółdzielnia „Samopomoc Chłopska”, Spółdzielnia Usług Rolniczo – Technicznych. SURT zatrudnia około 30 osób, a GS”SCH” około 50 osób. Najbardziej popularną formą prawną prowadzenia działalności gospodarczej wśród mieszkańców gminy Zawidz jest działalność zarejestrowana jako zakłady osób fizycznych – 173 firm, z tej liczby m.in.: • • • • 17 firm prowadzi działalność w zakresie usług budowlanych 140 firm prowadzi działalność handlową 1 firma to hotel i restauracja 15 firm prowadzi działalność w zakresie transportu Nowe podmioty gospodarcze powstające na terenie gminy Zawidz powinny być związane z usługami i sektorem rolno – spożywczym. Rozwój działalności gospodarczej obok wzrostu lokalnej aktywności wpływa na zwiększenie dochodów uzyskiwanych z podatku od nieruchomości i pośrednio z udziałów w podatku od dochodów osobistych. Rolnictwo jako główna gałąź gospodarki 6 gmin wiejskich powiatu sierpeckiego. Jak już wcześniej zostało to wspomniane gminy wchodzące w skład Lokalnej Grupy Działania mają typowo rolniczy charakter. Gminy te przynależą do regionu o podstawowej funkcji rolniczej i w związku z tym w strukturze gospodarki dominuje gospodarka rolna reprezentowana przez rodzinne gospodarstwa indywidualne. Zmiany strukturalne w rolnictwie sierpeckim zachodzą powoli. Pomimo trudnych warunków przyrodniczych i ekonomicznych niewiele ziemi leży odłogiem. Ziemia jest traktowana w wielu przypadkach jako lokata kapitału, co przy liberalizacji przepisów prawnych dotyczących obrotu ziemią i dziedziczenia gospodarstw rolnych powoduje dalsze rozdrabnianie już i tak małych gospodarstw. W tej sytuacji sierpecki rolnik poszukuje dochodu z innych źródeł rozwijając działalność w sferze rzemiosła, usług, handlu. Również działające na terenie gminy nieliczne zakłady pracy i przedsiębiorstwa ukierunkowane są najczęściej na obsługę lokalnego rynku. Struktura gospodarstw rolnych w poszczególnych gminach. Gminy Ogółem ilość gospodarstw Ilość gospodarstw rolnych Średnia UR na 1 gosp. do 2 ha 2,1 – 5 ha 5,1 – 7 ha 7,1 – 10 ha 10,1 – 15 ha pow. 15 ha Powiat 7 079 1 040 1 245 671 918 1 350 1 162 10,4 ha Gmina Sierpc Mochowo Gozdowo Rościszewo Szczutowo Zawidz 1 782 1 174 1 054 623 827 1 619 668 128 307 12 118 437 273 257 159 31 193 200 140 172 113 75 92 138 187 219 142 110 170 215 177 217 158 175 135 255 337 181 175 220 118 374 6,2 ha 9,5 ha 10 ha 14,9 ha 9 ha 9,6 ha 43 1.Gmina Gozdowo - sektor rolniczy oparty jest wyłącznie na indywidualnych gospodarstwach rolnych. Dominującą funkcją gminy jest rolnictwo. W gminie istnieją 1033 gospodarstwa rolne. Ogólna powierzchnia użytków rolnych gminy wynosi 10.353 ha. Podział gospodarstw w odniesieniu do ich powierzchni przedstawia się następująco: Struktura zasiewów w gospodarstwach przedstawia się następująco: • pszenica ozima – 620 ha, wydajność 30 dt z 1 ha • pszenica jara – 630 ha, wydajność 29,0 dt z 1 ha • żyto – 2.430 ha, wydajność 28,0 dt z 1 ha • jęczmień jary - 432,0 ha, wydajność 28,0 dt z 1 ha • owies - 270,0 ha, wydajność 24,0 dt z 1 ha • pszenżyto ozime – 260,0 ha, wydajność 29,0 dt z 1 ha • kukurydza na zielonkę - 94,0 ha, wydajność 420,0 dt z 1 ha • ziemniaki – 1.000,0 ha wydajność 160 dt z 1 ha • buraki cukrowe - 496,0 ha, wydajność 290,0 dt z 1 ha • rzepak ozimy - 125 ha, wydajność 14,0 dt z 1 ha • rzepak jary - 10,0 ha, wydajność 12,0 dt z 1 ha • okopowe pastewne bez wysadków – 11 ha • koniczyna, lucerna, inne pastewne i trawy – 420,0 ha • kukurydza na ziarno – 180 ha, wydajność – 68 dt z 1 ha Produkcja zwierzęca ukierunkowana jest na chów bydła mlecznego oraz trzody chlewnej. 2.Gmina Mochowo - gmina Mochowo jest typowo rolniczą, aczkolwiek nie posiada najlepszych warunków do rozwoju rolnictwa. W strukturze własności ziemi dominuje gospodarka indywidualna. Gospodarstwa indywidualne, których jest ponad 1100, zajmują 85% powierzchni użytków rolnych. Średnia wielkość gospodarstwa wynosi 9 ha. Dominują gospodarstwa o powierzchni 5 – 10 ha. Najkorzystniejsze warunki dla rozwoju rolnictwa występują w południowo – wschodniej części Gminy. Użytki rolne stanowią 79% powierzchni gminy. Struktura użytków rolnych: • grunty orne - 9 912 ha, • pastwiska - 775 ha, • łąki - 334 ha, • zabudowania rolne - 253ha, • rowy - 153 ha, • sady - 83 ha, • razem – 11 510 ha. W strukturze produkcji rolniczej dominuje produkcja roślinna zbożowa. Zboża stanowią 82,9%, pozostałe uprawy stanowią rośliny pastewne – 6,6% , rośliny przemysłowe –3%, okopowe i inne – 7,5%. W produkcji zwierzęcej – dominuje chów trzody chlewnej i bydła mlecznego. Powierzchnia zasiewów głównych ziemiopłodów: • Zboża ogółem - 6634,37 ha • w tym zboża podstawowe - 6502,96 ha • z mieszankami zbożowymi • Strączkowe jadalne na ziarno - 2,00 ha • Ziemniaki - 505,58 ha • Przemysłowe -241,96 ha • Pastewne -530,59 ha • Pozostałe - 92,29 ha 44 3.Gmina Rościszewo - Na terenie gminy znajduje się 810 gospodarstw rolnych. Średnia wielkość gospodarstwa wynosiła w 2002r. 12,7 ha. Dominującą, a właściwie jedyna formą własności ziemi w gminie jest gospodarstwo indywidualne. Cechą charakterystyczna gminy jest wysoki udział gospodarstw dużych – pow. 15 ha. W strukturze zasiewów dominują zboża. Ich areał zajmuje ok. 86 % ogólnej powierzchni zasiewów. Na dalszych miejscach lokują się rośliny okopowe i pastewne. Wynika to z przydatności gleb (największą grupę gleb stanowi kompleks żytni) oraz warunków klimatycznych – niski wskaźnik opadów atmosferycznych. Hodowla obejmuje głównie trzodę chlewną i bydło. Jest to konsekwencją struktury zasiewów (zboża) oraz stosunkowo niewielkiego udziału użytków zielonych w ogólnej ilości użytków rolnych. Wysoki odsetek gospodarstw utrzymujących te typy produkcji wskazuje na brak specjalizacji w hodowli. Należy odnotować również funkcjonujące fermy drobiu. Powierzchnia zasiewów głównych ziemiopłodów: • • • • • • • Zboża ogółem - 5563,13 ha tw tym zboża podstawowe z mieszankami zbożowymi - 5518,19 ha Strączkowe jadalne na ziarno - 3,76 ha Ziemniaki - 489,02 ha Przemysłowe - 104,28 ha Pastewne - 264,42 ha Pozostałe - 17,38 ha 4. Gmina Sierpc - gmina Sierpc jest gminą wybitnie rolniczą. Ogólna powierzchnia gminy wynosi15.023 ha, z czego na użytki rolne przypada 11.577 ha. Ziemia ta należy przede wszystkim do prywatnych właścicieli. W gminie Sierpc jest 1247 gospodarstw rolnych. W gminie Sierpc przeważa uprawa zbóż i ziemniaków, chociaż coraz chętniej rolnicy decydują się na sadzenie kukurydzy i tytoniu. Hodowcy trzody mlecznej mają zapewniony zbyt mleka w Okręgowej Mleczarni w Sierpcu. Produkcja rolna w znacznym stopniu wykorzystywana jest na rynku lokalnym, m.in. przez ubojnie drobiu, masarnie i mleczarnie. Na terenie gminy Sierpc rozwija się również hodowla strusi. Struktura gruntów w gminie Sierpc: • Powierzchnia ogółem – 15,023 ha • Grunty orne – 10,065 ha • Sady – 148 ha • Łąki - 365 ha • Pastwiska – 999 ha • Lasy i grunty leśne – 2,401 ha • Pozostałe grunty – 1,045 ha 5 . Gmina Szczutowo – Gmina Szczutowo przynależy do regionu o podstawowej funkcji rolniczej i dlatego też dominuje gospodarka rolna. Na obszarze gminy jedyną formą jest rolnictwo indywidualne. Struktura agrarna gminy jest stosunkowo korzystna. Gospodarstwa o powierzchni 10 ha stanowią 34% ogółu. Grupy obszarowe użytków rolnych: • Do 5 ha – 359 gospodarstw • 5 – 15 ha – 298 gospodarstw • Powyżej 15 ha – 154 gospodarstw. W produkcji roślinnej dominują zboża (2810 ha). Na dalszych miejscach plasują się ziemniaki (317 ha) i kukurydza (119 ha). Wynika to z warunków naturalnych rolnictwa (bonitacja gleb) oraz opłacalności produkcji. 6. Gmina Zawidz - gospodarka w gminie Zawidz opiera się głównie na rolnictwie. W tym dziale gospodarki zatrudnionych jest najwięcej mieszkańców gminy. Na terenie gminy istnieje 1166 gospodarstw rolnych o ogólnej powierzchni 16625,06 ha. Średnia powierzchnia gospodarstwa rolnego wynosi 14,3 ha. Użytkowanie gruntów w gospodarstwach rolnych: 45 • • • • • • • • • • Ogółem - 16625,06 ha Użytki rolne - 15125,38 ha Grunty orne - 10733,86 ha Odłogi - 110,46 ha Ugory - 70,03 ha Sady- 8,22 ha Łąki - 2603,25 ha Pastwiska - 1780,05 ha Lasy i grunty leśne - 752,33 ha Pozostałe grunty - 747,35 ha 2.6. Specyfika i spójność obszaru objętego LSR. Obszar objęty działaniem Lokalnej Grupy Działania „Sierpeckie Partnerstwo” jest spójny pod względem przyrodniczym, historycznym i kulturowym. Najważniejsze cechy charakterystyczne obszaru przedstawiono w poniższych punktach: 1. Zachowana podstawowa zasada partnerstwa terytorialnego – położenie wszystkich gmin w bezpośrednim sąsiedztwie, z dodatkowymi łącznikami w postaci doliny rzek Sierpienicy i Skrwy Prawej. 2. Walory przyrodnicze: pola uprawne, łąki, pastwiska, lasy, rzeki, strumienie, składające się na niepowtarzalny krajobraz wsi mazowieckiej, szczególny mikroklimat, czyste wody i powietrze. Obszar doskonale nadaje się do wypoczynku i rekreacji przez cały rok. 3. Piękne jeziora : Bledzewskie, Szczutowskie oraz Urszulewskie. 4. Ukształtowanie terenu: obszar północnego Mazowsza, mazowiecka nizina - najbardziej charakterystyczne ukształtowanie terenu dla „specyfiki wsi mazowieckiej”. 5. Występowanie obszarów natury chronionej - Obszar Chronionego Krajobrazu Przyrzecze Skrwy Prawej o powierzchni całkowitej 33 338 ha, bagna w rejonie wsi Białuty i Rękawczyn, mnogość pomników przyrody. 6. Dziedzictwo kulturowe ukształtowane na styku trzech Ziem: Sierpeckiej, Płockiej oraz Dobrzyńskiej. 7. Tradycje rzemieślnicze – szczególnie rzeźbiarstwo. 8. Bogate dziedzictwo – liczne zabytkowe kościoły, cmentarze oraz zespoły dworsko – parkowe. 9. Położenie w centrum kraju – stosunkowo nieduże odległości do największych miast Polski: Warszawy oraz Łodzi. 10. Bliskość Muzeum Wsi Mazowieckiej tzw. Skansenu. 3. Analiza SWOT dla obszaru objętego LSR, wnioski wynikające z przeprowadzonej analizy MOCNE STRONY SŁABE STRONY • • Istnienie Lokalnej Grupy Działania, jako siły napędowej dla aktywizacji i współpracy społeczności 6 gmin • Położenie obszaru: - w pobliżu aglomeracji stołecznej, - w pobliżu rozwijających się ośrodków gospodarczych: Płocka, Płońska, Toruń, Ograniczone możliwości znalezienia zatrudnienia na miejscu • Brak lokalnego kapitału • Niski poziom przedsiębiorczości mieszkańców • Niski poziom rozwoju infrastruktury: - (tele)komunikacyjnej, 46 - wzdłuż drogi krajowej i dróg wojewódzkich; - społecznej, • Atrakcyjne środowisko naturalne - mało przekształcony krajobraz - komunalnej, - turystycznej - czyste powietrze (brak istotniejszych źródeł zanieczyszczenia) • • • • Korzystne warunki dla rozwoju rolnictwa, także ekologicznego • Dość dobrze zachowane dziedzictwo historyczne i kulturowe • Potencjał dla tworzenia pozarolniczych miejsc pracy: - wzrastająca siła nabywcza mieszkańców tworząca popyt na usługi • Słaba promocja walorów obszaru Dość ograniczona aktywność społeczna Brak planów zagospodarowania przestrzennego Niski poziom świadomości ekologicznej mieszkańców i niepełny system selektywnej zbiórki odpadów - korzystne warunki dla rozwoju agroturystyki i turystyki weekendowej • • • • • • • • • • • • Zachowane więzi społeczne Bezpieczeństwo Relatywnie duża liczba wykształconych młodych ludzi „Głód osiągnięć” w społeczeństwie lokalnym jako siła mobilizujące je do działań SZANSE ZAGROŻENIA • • • Rozwój gospodarczy pobliskich ośrodków miejskich jako czynnik aktywizujący gospodarczo obszar LGD Wzrost siły nabywczej społeczeństwa i poziomu inwestycji w polskiej gospodarce Napływ kapitału zewnętrznego: środków UE, kapitału inwestycyjnego firm Istnienie programów mających na celu aktywizację społeczną i gospodarczą (PROW, PO KL, RPO) Wzrost popytu w społeczeństwie polskim na dobra/usługi tworzące alternatywne źródła dochodów na wsi (turystyka, agroturystyka) Rozwój społeczeństwa obywatelskiego, świadomości i aktywności społecznej Poprawa polityki regionalnej i efektywności administracji samorządowej i państwowej Możliwości współpracy z partnerami zagranicznymi • • • • 47 Niska opłacalność działalności rolniczej Słaby system wsparcia dla przedsiębiorców Brak efektywnego systemu ochrony środowiska i gospodarowania przestrzenią Niska świadomość prawna społeczeństwa Zubożenie społeczne Wyludnianie się wsi Zwiększenie stopnia marginalizacji niektórych grup społecznych Wnioski z analizy SWOT Biorąc pod uwagę wszystkie cztery grupy czynników (mocne strony, słabe strony, szanse i zagrożenia) można pokusić się o stwierdzenie, że głównym czynnikiem warunkującym rozwój obszaru objętego działaniem LGD i jednocześnie podnoszącym, jakość życia mieszkańców będzie rozwój tzw. przedsiębiorczości wiejskiej. Pod pojęciem „przedsiębiorczości wiejskiej” w odniesieniu do niniejszej strategii należy rozumieć wszelką aktywność społeczno – gospodarczą, której efektem jest: -przekwalifikowanie mieszkańców wsi dotychczas zatrudnionych w niskotowarowych gospodarstwach; -tworzenie mikroprzedsiębiorstw wiejskich; - integrowanie społeczności lokalnych; - animowanie przedsięwzięć prospołecznych; - budowanie nowego wizerunku „miejsca, w którym mieszkam” na rzecz, jakości życia oraz przyciągania nowych mieszkańców, klientów i turystów; W związku z powyższym propozycja wizji obszaru objętego Lokalną Grupą Działania „Sierpeckie Partnerstwo” oraz propozycja celów i działań składających się na osiągnięcie wizji obszaru powinna zawierać powyższe wskazówki, które w ogólnym stwierdzeniu zawarte zostały w pojęciu „przedsiębiorczości wiejskiej”. Wizja obszaru partnerstwa LGD „Sierpeckie Partnerstwo”. Ziemia sierpecka, jako obszar aktywny w sferze gospodarki, edukacji i kultury, który przyciąga do siebie wszystkich, chcących odnaleźć jej legendarne mazowieckie dziedzictwo, piękno naturalnej przyrody i otwartość mieszkańców. Społeczność i jej goście, żyją w przyjaznym środowisku, czerpiąc satysfakcję z harmonijnego wykorzystania jego zasobów, szacunku do wyjątkowych tradycji i zadbanych atrakcji. Aktywność i partnerska współpraca samorządu, przedsiębiorców i organizacji społecznych zapewnia rozwój naszego potencjału, zachowanie naszej tożsamości i wykorzystanie nowoczesnych zdobyczy cywilizacyjnych. 48 4. Określenie celów ogólnych i szczegółowych Lokalnej Strategii Rozwoju oraz wskazanie planowanych przedsięwzięć służących osiągnięciu poszczególnych celów szczegółowych, w ramach, których będą realizowane operacje, zwanych dalej „przedsięwzięciami”. Cel ogólny 1: Rozwój zasobów ludzkich Cel szczegółowy 1.1: Integracja społeczności lokalnej na rzecz rozwoju Działania: 1.1.1. 1.1.2. 1.1.3. 1.1.4. Rozwój lokalnych instrumentów komunikacji; Rozszerzenie i organizacja zajęć sportowych, rekreacyjnych i kulturalnych dla młodzieży; Utworzenie organizacji społecznych, grup nieformalnych – lokalnych liderów; Opracowanie i ustawienie tablic informacyjno - promocyjnych (np. prezentujących historię poszczególnych miejscowości); 1.1.5. Opracowanie i ustawienie tablic określających teren działania LGD; 1.1.6. Organizacja spotkań i imprez integrujących LGD i społeczność lokalną; 1.1.7. Inne działania (zgłoszone oddolnie) realizujące cel ogólny i szczegółowy; Cel szczegółowy 1.2: Rozwój infrastruktury społecznej Działania: 1.2.1. 1.2.2. 1.2.3. 1.2.4. 1.2.5. Tworzenie i podnoszenie jakości funkcjonowania świetlic; Tworzenie i podnoszenie jakości obiektów sportowo - rekreacyjnych; Tworzenie/rozwój przestrzeni publicznej we wsiach (np. skwery, parki, place zabaw); Wytyczenie ścieżek rowerowych na rzecz turystyki i poprawy bezpieczeństwa; Inne działania (zgłoszone oddolnie) realizujące cel ogólny i szczegółowy; Cel ogólny 2: Wykorzystanie zasobów przyrodniczych i kulturowych dla tworzenia miejsc pracy i promocji regionu Cel szczegółowy 2.1: Rewitalizacja obiektów kulturowych i przyrodniczych Działania: 2.1.1. Wsparcie realizacji projektów rewitalizacyjnych; 2.1.2. Inne działania (zgłoszone oddolnie) realizujące cel ogólny i szczegółowy; Cel szczegółowy 2.2: Promocja i rozwój turystyki Działania: 2.2.1. Budowa stabilnego systemu finansowo - edukacyjnego na rzecz wsparcia osób rozpoczynających działalność turystyczną; 2.2.2. Bieżące doradztwo i wsparcie promocyjne dla osób rozpoczynających działalność turystyczną; 2.2.3. Inne działania (zgłoszone oddolnie) realizujące cel ogólny i szczegółowy; Cel szczegółowy 2.3: Utworzenie sieci tematycznych szlaków turystycznych i rozwój turystyki kwalifikowanej 49 Działania: 2.3.1. Wytyczenie szlaków w terenie; 2.3.2. Szkolenia i doradztwo dla potencjalnych dostawców usług turystycznych; 2.3.3. Stworzenie systemu finansowego wsparcia (dotacje, gwarancje) dla osób tworzących usługi turystyczne; 2.3.4. Promocja oferty turystycznej regionu na rynku warszawskim, płockim, toruńskim i innych; 2.3.5. Inne działania (zgłoszone oddolnie) realizujące cel ogólny i szczegółowy; Cel szczegółowy 2.4: Rozwój masowych imprez kulturalnych promujących region i integrujących społeczność lokalną Działania: 2.4.1. Wsparcie doradcze i finansowe organizacji realizujących imprezy o charakterze integracyjnym i promocyjnym; 2.4.2. Promocja masowych imprez kulturalnych w regionie i poza nim; 2.4.3. Inne działania (zgłoszone oddolnie) realizujące cel ogólny i szczegółowy; Cel ogólny 3: Wykorzystanie potencjału rolnictwa regionu Cel szczegółowy 3.1: Promocja i rozwój nowych form produkcji rolnej oraz specjalizacja gospodarstw; Działania: 3.1.1. Realizacja szkoleń dotyczących rozwoju nowych form rolnictwa; 3.1.2. Stworzenie systemu finansowego wsparcia (dotacje, gwarancje) dla osób rozwijających nowe formy rolnictwa; 3.1.3. Bieżące doradztwo; 3.1.4. Inne działania (zgłoszone oddolnie) realizujące cel ogólny i szczegółowy; Cel szczegółowy 3.2: Promocja i rozwój rolnictwa ekologicznego; Działania: 3.2.1. Bieżące doradztwo dotyczące produkcji i marketingu produktów ekologicznych; 3.2.2. Inne działania (zgłoszone oddolnie) realizujące cel ogólny i szczegółowy; Cel szczegółowy 3.3: Rozwój przetwórstwa spożywczego Działania: 3.3.1. Szkolenia i podróże studialne dotyczące organizacji przetwórstwa spożywczego dla zainteresowanych; 3.3.2. Pozyskiwanie partnerów gospodarczych dla rozwoju przetwórstwa spożywczego na obszarze LGD; 3.3.3. Inne działania (zgłoszone oddolnie) realizujące cel ogólny i szczegółowy; Cel szczegółowy 3.4: Wykreowanie i promocja lokalnych produktów spożywczych Działania: 3.4.1. Bieżące doradztwo oraz wsparcie organizacyjne i finansowe dotyczące produkcji i marketingu produktów lokalnych; 3.4.2. Inne działania (zgłoszone oddolnie) realizujące cel ogólny i szczegółowy; 50 Cel ogólny 4: Dywersyfikacja gospodarki i rozwój przedsiębiorczości wiejskiej Cel szczegółowy 4.1: Aktywizacja zawodowa mieszkańców i rozwój przedsiębiorczości Działania: 4.1.1. 4.1.2. 4.1.3. 4.1.4. Utworzenie Inkubatora Przedsiębiorczości oraz Lokalnego Biura Karier; Realizacja szkoleń zawodowych; Doradztwo zawodowe i aktywne pośrednictwo pracy; Szkolenia i doradztwo w zakresie przekwalifikowania zawodowego oraz prowadzenia działalności gospodarczej; 4.1.5. Utworzenie i rozwój instytucji z tzw. sektora otoczenia biznesu; 4.1.6. Wsparcie lokalnej przedsiębiorczości na rzecz wzrostu konkurencyjności; 4.1.7. Inne działania (zgłoszone oddolnie) realizujące cel ogólny i szczegółowy; Cel szczegółowy 4.2: Promocja inwestycji zewnętrznych na obszarze Partnerstwa Działania: 4.2.1. Opracowanie oferty inwestycyjnej obszaru LGD i jej promocja; 4.2.2. Szkolenie pracowników odpowiedzialnych za obsługę inwestorów; 4.2.3. Utworzenie konsorcjum samorządowego na rzecz wzmocnienia potencjału inwestycyjnego obszaru partnerstwa; 4.2.4. Inne działania (zgłoszone oddolnie) realizujące cel ogólny i szczegółowy. PROPONOWANE PRZEDSIĘWZIĘCIA Przedsięwzięcie I: Partnerstwo Motorem Rozwoju Lokalnego Przedsięwzięcie II: Liderzy dla rozwoju Przedsięwzięcie III: Alternatywa dla rolnictwa CELE OGÓLNE A CELE SZCZEGÓŁOWE I PRZEDSIĘWZIĘCIA Cel ogólny 1. ROZWÓJ ZASOBÓW LUDZKICH Cele szczegółowe: Przedsięwzięcia: 1.1. Integracja społeczności lokalnej na rzecz rozwoju II: Liderzy dla rozwoju 1.2: Rozwój infrastruktury społecznej I. Partnerstwo Motorem Rozwoju Lokalnego II: Liderzy dla rozwoju 51 Cel ogólny 2. WYKORZYSTANIE ZASOBÓW PRZYRODNICZYCH I KULTUROWYCH DLA TWORZENIA MIEJSC PRACY I PROMOCJI REGIONU Cele szczegółowe: Przedsięwzięcia: 2.1. Rewitalizacja obiektów kulturowych i przyrodniczych I. Partnerstwo Motorem Rozwoju Lokalnego III. Alternatywa dla rolnictwa 2.2. Promocja i rozwój turystyki III. Alternatywa dla rolnictwa 2.3. Utworzenie sieci tematycznych szlaków turystycznych i rozwój turystyki kwalifikowanej 2.4. Rozwój masowych imprez kulturalnych promujących region i integrujących społeczność lokalną III. Alternatywa dla rolnictwa II. Liderzy dla rozwoju III. Alternatywa dla rolnictwa Cel ogólny 3. WYKORZYSTANIE POTENCJAŁU ROLNICTWA REGIONU Cele szczegółowe: Przedsięwzięcia: 3.1. Promocja i rozwój nowych form produkcji rolnej oraz specjalizacja gospodarstw I. Partnerstwo Motorem Rozwoju Lokalnego III. Alternatywa dla rolnictwa 3.2. Promocja i rozwój rolnictwa ekologicznego I. Partnerstwo Motorem Rozwoju Lokalnego III. Alternatywa dla rolnictwa 3.3. Rozwój przetwórstwa spożywczego I. Partnerstwo Motorem Rozwoju Lokalnego III. Alternatywa dla rolnictwa 3.4. Wykreowanie i promocja lokalnych produktów spożywczych I. Partnerstwo Motorem Rozwoju Lokalnego III. Alternatywa dla rolnictwa Cel ogólny 4. DYWERSYFIKACJA GOSPODARKI I ROZWÓJ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI WIEJSKIEJ Cele szczegółowe: Przedsięwzięcia: 4.1. Aktywizacja zawodowa mieszkańców i rozwój przedsiębiorczości I. Partnerstwo Motorem Rozwoju Lokalnego II. Liderzy dla rozwoju 4.2. Promocja inwestycji zewnętrznych na obszarze Partnerstwa I. Partnerstwo Motorem Rozwoju Lokalnego II. Liderzy dla rozwoju 52 Przedsięwzięcie I: Partnerstwo Motorem Rozwoju Lokalnego Cele realizowane przed przedsięwzięcie Cel ogólny 1: Rozwój zasobów ludzkich Cel szczegółowy 1.2: Rozwój infrastruktury społecznej Cel ogólny 2: Wykorzystanie zasobów przyrodniczych i kulturowych dla tworzenia miejsc pracy i promocji regionu Cel szczegółowy 2.1: Cel ogólny 3: Wykorzystanie potencjału rolnictwa regionu Cel ogólny 4: Dywersyfikacja gospodarki i rozwój przedsiębiorczości wiejskiej Cel szczegółowy 3.1: Cel szczegółowy 3.2: Cel szczegółowy 3.3: Cel szczegółowy 3.4: Cel szczegółowy 4.1: Cel szczegółowy 4.2: Rewitalizacja obiektów kulturowych i przyrodniczych Promocja i rozwój nowych form produkcji rolnej oraz specjalizacja gospodarstw Promocja i rozwój rolnictwa ekologicznego Rozwój przetwórstwa spożywczego Wykreowanie i promocja lokalnych produktów spożywczych Aktywizacja zawodowa mieszkańców i rozwój przedsiębiorczości Promocja inwestycji zewnętrznych na obszarze Partnerstwa Uzasadnienie Przedsięwzięcie polega na wykorzystaniu mocnych stron obszaru partnerstwa na rzecz rozwoju przedsięwzięć prorozwojowych i prospołecznych. Wykorzystuje takie cechy obszaru jak jego położenie, atrakcyjne środowisko naturalne, mało przekształcony krajobraz, „głód osiągnięć” w społeczeństwie lokalnym, jako siła mobilizująca je do działań. Daje możliwości wsparcia i rozwoju kapitału społecznego, różnicowania gospodarki obszaru, przedsiębiorczości oraz infrastruktury społecznej. Grupy docelowe beneficjentów ˗ ˗ ˗ ˗ ˗ ˗ ˗ osoba fizyczna ubezpieczona na podstawie ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników, jako rolnik, małżonek rolnika lub domownik; osoba fizyczna lub osoba prawna, lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, która prowadzi (podejmuje) działalność jako mikroprzedsiębiorstwo zatrudniające poniżej 10 osób, i mające obrót nieprzekraczający równowartości w zł 2 mln euro; gmina; instytucja kultury, dla której organizatorem jest jednostka samorządu terytorialnego; osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, działająca na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczpospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania; osoby fizyczne, które są: obywatelami państwa członkowskiego UE, pełnoletnie, zamieszkałe na obszarze objętym LSR, lub wykonujące działalność gospodarczą na tym obszarze; osoby prawne albo jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym ustawy przyznają zdolność prawną: • działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, posiadające siedzibę na obszarze objętym LSR lub prowadzące działalność na obszarze objętym LSR, lub • utworzone na podstawie przepisów ustaw, w tym fundacje albo stowarzyszenia, które posiadają siedzibę na obszarze objętym LSR lub prowadzą działalność na tym obszarze. 53 Lista rekomendowanych operacji Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw – liczba operacji min. 3 Preferowane będą operacje dotyczące: usług dla gospodarstw rolnych, robót i usług budowlanych oraz instalacyjnych, usług komunalnych, przetwórstwa produktów rolnych, sprzedaży hurtowej i detalicznej, inicjowania, powstawania i wprowadzania produktów i usług bazujących na lokalnych tradycjach i zasobach, realizacji szkoleń dotyczących rozwoju nowych form rolnictwa, doradztwa w zakresie produkcji i marketingu produktów ekologicznych. – liczba operacji min. 3 Preferowane będą operacje dotyczące: usług dla gospodarstw rolnych, robót i usług budowlanych oraz instalacyjnych, usług komunalnych, przetwórstwa produktów rolnych, sprzedaży hurtowej i detalicznej, inicjowania, powstawania i wprowadzania produktów i usług bazujących na lokalnych tradycjach i zasobach, realizacji szkoleń dotyczących rozwoju nowych form rolnictwa, doradztwa w zakresie produkcji i marketingu produktów ekologicznych. Odnowa i rozwój wsi Małe projekty – liczba operacji min. 1 – liczba operacji min. 5 Preferowane będą operacje: budowa, przebudowa, remont lub wyposażanie obiektów pełniących funkcję rekreacyjne, sportowe i społeczno – kulturalne, związane z kształtowaniem obszarów przestrzeni publicznej, budowa, przebudowa lub remont infrastruktury związanej z rozwojem funkcji turystycznych, sportowych lub społeczno-kulturalnych, odnawianie lub konserwacja lokalnych pomników historycznych, budynków będących zabytkami lub miejsc pamięci. Preferowane będą operacje obejmujące: zakup wyposażenia dla lokalnych zespołów artystycznych, zakup urządzeń i sprzętu komputerowego, w tym również umożliwiającego dostęp do Internetu; budowę, odbudowę lub oznakowanie małej infrastruktury turystycznej, w szczególności punktów widokowych, miejsc wypoczynkowych, biwakowych, szlaków wodnych, szlaków rowerowych, szlaków konnych, ścieżek spacerowych lub dydaktycznych, odbudowę albo odnowienie lub oznakowanie budowli lub obiektów małej architektury wpisanych do rejestrów zabytków lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków, remont lub wyposażenie świetlic wiejskich. Wskaźniki przedsięwzięć Wskaźnik oddziaływania • • • nastąpi rozwój infrastruktury sportowej, rekreacyjnej, rozwiną się nowe formy produkcji rolnej, w tym rolnictwa ekologicznego, mieszkańcy obszaru zaangażują się życie społeczne i kulturalne lokalnej społeczności. Wskaźnik rezultatu • • • • • do 2015 r. poddany rewitalizacji zostanie min. 1 obiekt kulturowy i przyrodniczy, do 2015 r. zostanie utworzony lub zmodernizowany min. 1 obiekt służący rozwojowi turystyki i rekreacji, do 2015 r. zostaną zbudowane/odbudowane min. 2 szlaki turystyczne, do 2015 r. zostaną odremontowane i wyposażone nim. 3 świetlice wiejskie, do 2015 r. zostaną przeprowadzone min. 2 szkolenia dla mieszkańców obszaru Stowarzyszenia. 54 Nabywanie umiejętności i aktywizacja – liczba operacji min. 2 Preferowane będą operacje: organizacja szkoleń dotyczących rozwoju nowych form rolnictwa, organizacja szkoleń zawodowych. Wskaźnik produktu Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej – liczba operacji min. 3 Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw – liczba operacji min. 3 Odnowa i rozwój wsi – liczba operacji min. 1 Małe projekty – liczba operacji min. 5 Nabywanie umiejętności i aktywizacja – liczba operacji min. 2 Zasady finansowania operacji Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej - 50%, ale nie więcej niż 100 000,00 zł na jednego beneficjenta Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowalnych na poziomie projektu Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw - 50%, ale nie więcej niż 300 000,00 zł na jednego beneficjenta Odnowa i rozwój wsi - 75%, ale nie więcej niż 500 000 dla jednej miejscowości Wdrażanie LSR – Małe projekty - 70%, ale nie więcej niż 25 000,00 zł na realizację jednego projektu i 100 000,00 zł na jednego beneficjenta Przedsięwzięcie II. Liderzy dla rozwoju Cele realizowane przed przedsięwzięcie Cel ogólny 1: Rozwój zasobów ludzkich Cel ogólny 2: Wykorzystanie zasobów przyrodniczych i kulturowych dla tworzenia miejsc pracy i promocji regionu Cel ogólny 4: Dywersyfikacja gospodarki i rozwój przedsiębiorczości wiejskiej Cel szczegółowy 1.1: Cel szczegółowy 1.2: Cel szczegółowy 2.4: Cel szczegółowy 4.1: Cel szczegółowy 4.2: Integracja społeczności lokalnej na rzecz rozwoju Rozwój infrastruktury społecznej Rozwój masowych imprez kulturalnych promujących region i integrujących społeczność lokalną Aktywizacja zawodowa mieszkańców i rozwój przedsiębiorczości Promocja inwestycji zewnętrznych na obszarze Partnerstwa Uzasadnienie Przedsięwzięcie bazuje na atutach obszaru partnerstwa takich jak: zachowane więzi społeczne, bezpieczeństwo, relatywnie duża liczba wykształconych młodych ludzi. Skupia w swym zakresie przedsięwzięcia o szerokim społecznym oddziaływaniu, których bezpośrednim obszarem jest inwestowanie w kapitał społeczny i czynnik ludzki. Inwestycje w ludzi to zdecydowanie najlepsze inwestycje, budowanie społeczeństwa opartego na wiedzy, którego sukces opiera się na liderach lokalnej przedsiębiorczości. 55 Grupy docelowe beneficjentów ˗ ˗ ˗ ˗ ˗ ˗ ˗ osoba fizyczna ubezpieczona na podstawie ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników, jako rolnik, małżonek rolnika lub domownik; osoba fizyczna lub osoba prawna, lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, która prowadzi (podejmuje) działalność jako mikroprzedsiębiorstwo zatrudniające poniżej 10 osób, i mające obrót nieprzekraczający równowartości w zł 2 mln euro; gmina; instytucja kultury, dla której organizatorem jest jednostka samorządu terytorialnego; osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, działająca na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczpospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania; osoby fizyczne, które są: obywatelami państwa członkowskiego UE, pełnoletnie, zamieszkałe na obszarze objętym LSR, lub wykonujące działalność gospodarczą na tym obszarze; osoby prawne albo jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym ustawy przyznają zdolność prawną: • działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, posiadające siedzibę na obszarze objętym LSR lub prowadzące działalność na obszarze objętym LSR, lub • utworzone na podstawie przepisów ustaw, w tym fundacje albo stowarzyszenia, które posiadają siedzibę na obszarze objętym LSR lub prowadzą działalność na tym obszarze. Lista rekomendowanych operacji Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej – liczba operacji min. 3 Preferowane będą operacje dotyczące: usług dla gospodarstw rolnych, usług dla ludności, rzemiosła lub rękodzielnictwa, robót i usług budowlanych oraz instalacyjnych, usług transportowych, usług komunalnych, usług turystycznych oraz związanych ze sportem, rekreacją i wypoczynkiem. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw – liczba operacji min. 3 Preferowane będą operacje dotyczące: usług dla gospodarstw rolnych, usług dla ludności, rzemiosła lub rękodzielnictwa, robót i usług budowlanych oraz instalacyjnych, usług transportowych, usług komunalnych, usług turystycznych oraz związanych ze sportem, rekreacją i wypoczynkiem. Odnowa i rozwój wsi – liczba operacji min. 1 Małe projekty – liczba operacji min. 5 Preferowane będą operacje: budowa, przebudowa, remont lub wyposażanie obiektów pełniących funkcję rekreacyjne, sportowe i społeczno – kulturalne, budowa, przebudowa, remont lub wyposażanie obiektów służących promocji obszarów wiejskich, w tym propagowaniu i zachowaniu dziedzictwa historycznego, tradycji, sztuki oraz kultury, budowa, przebudowa lub remont infrastruktury związanej z rozwojem funkcji turystycznych, sportowych lub społecznokulturalnych, kultywowanie tradycji społeczności lokalnej oraz tradycyjnych zawodów. Preferowane będą operacje obejmujące: organizacje szkoleń i innych przedsięwzięć o charakterze edukacyjnym i warsztatowym dla podmiotów z obszaru objętego LSR, np. szkolenia i doradztwo w zakresie przekwalifikowania zawodowego oraz prowadzenia działalności gospodarczej, udostępnianie urządzeń i sprzętu komputerowego, w tym również umożliwiającego dostęp do Internetu, organizacja imprez kulturowych, rekreacyjnych lub sportowych, promocja lokalnej twórczości kulturalnej z wykorzystaniem lokalnego dziedzictwa, w tym kulturowego, historycznego lub przyrodniczego, 56 Nabywanie umiejętności i aktywizacja – liczba operacji min. 2 Preferowane będą operacje: opracowanie materiałów mających na celu promocję imprez kulturalnych, opracowanie i ustawienie tablic informacyjno - promocyjnych, organizowanie zajęć sportowych, rekreacyjnych i kulturalnych dla młodzieży. kultywowanie miejscowych tradycji, obrzędów i zwyczajów, kultywowanie tradycyjnych zawodów i rzemiosła, utworzenie lub zmodernizowanie bazy informacji turystycznej, np. tworzenie stron internetowych, przygotowanie i wydanie folderów oraz innych publikacji informacyjnych dotyczących obszaru objętego LSR, budowę, odbudowę lub oznakowanie małej infrastruktury turystycznej, w szczególności punktów widokowych, miejsc wypoczynkowych, biwakowych, szlaków wodnych, szlaków rowerowych, szlaków konnych, ścieżek spacerowych lub dydaktycznych. Wskaźniki przedsięwzięć Wskaźnik oddziaływania Wskaźnik rezultatu Wskaźnik produktu • • • • • wzrośnie aktywność społeczności lokalnej, nastąpi integracja społeczności, nastąpi rozwój masowych imprez kulturalnych promujących region i integrujących społeczność lokalną. do 2015 r. przeprowadzone zostaną min. 3 szkolenia dotyczące rozwoju nowych form produkcji, rozwoju rolnictwa ekologicznego, usług turystycznych, do 2015 r. zorganizowane zostaną min. 2 zajęcia sportowe, rekreacyjne i kulturalne dla młodzieży, • do 2015 r. przeprowadzone zostaną min. 3 wydarzenia promocyjne dotyczące LGD i obszaru objętego LSR. Różnicowanie w kier. działalności nierolniczej – liczba operacji min. 3 Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw – liczba operacji min. 3 Odnowa i rozwój wsi – liczba operacji min. 1 Małe projekty – liczba operacji min. 5 Nabywanie umiejętności i aktywizacja – liczba operacji min. 2 57 Zasady finansowania operacji Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej - 50%, ale nie więcej niż 100 000,00 zł na jednego beneficjenta Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowalnych na poziomie projektu Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw - 50%, ale nie więcej niż 300 000,00 zł na jednego beneficjenta Odnowa i rozwój wsi - 75%, ale nie więcej niż 500 000 dla jednej miejscowości Wdrażanie LSR – Małe projekty - 70%, ale nie więcej niż 25 000,00 zł na realizację jednego projektu i 100 000,00 zł na jednego beneficjenta Przedsięwzięcie III. Alternatywa dla rolnictwa Cele realizowane przed przedsięwzięcie Cel ogólny 2: Wykorzystanie zasobów przyrodniczych i kulturowych dla tworzenia miejsc pracy i promocji regionu Cel ogólny 3: Wykorzystanie potencjału rolnictwa regionu Cel szczegółowy 2.1: Cel szczegółowy 2.2: Cel szczegółowy 2.3: Cel szczegółowy 2.4: Cel szczegółowy 3.1: Cel szczegółowy 3.2: Cel szczegółowy 3.3: Cel szczegółowy 3.4: Rewitalizacja obiektów kulturowych i przyrodniczych Promocja i rozwój turystyki Utworzenie sieci tematycznych szlaków turystycznych i rozwój turystyki kwalifikowanej lokalną Rozwój masowych imprez kulturalnych promujących region i integrujących społeczność Promocja i rozwój nowych form produkcji rolnej oraz specjalizacja gospodarstw Promocja i rozwój rolnictwa ekologicznego Rozwój przetwórstwa spożywczego Wykreowanie i promocja lokalnych produktów spożywczych Uzasadnienie Program LEADER skierowany jest wyłącznie do mieszkańców obszarów wiejskich. Na przestrzeni lat (1991 – 2008) LEADER stał się głównym nurtem rozwoju obszarów wiejskich. Obecnie obszar objęty działaniem Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie Partnerstwo” jest obszarem typowo rolniczym, którego głównym problemem jest przewaga gospodarstw niskotowarowych. Przedsięwzięcie „Alternatywa dla rolnictwa” ma za zadanie stworzyć warunki na rzecz różnicowania gospodarstw wiejskich w kierunku działalności nierolniczej. Ma dać możliwości przekwalifikowania zatrudnionych w gospodarstwach do innych zawodów lub podjęcia aktywności gospodarczej poprzez uruchomienie własnej działalności. Ma zmienić oblicze wsi z niskodochodowej produkcji rolnej na wieś dochodową świadczącą usługi na rzecz społeczności lokalnej oraz klientów zewnętrznych. Grupy docelowe beneficjentów ˗ ˗ ˗ ˗ ˗ osoba fizyczna ubezpieczona na podstawie ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników, jako rolnik, małżonek rolnika lub domownik; osoba fizyczna lub osoba prawna, lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, która prowadzi (podejmuje) działalność jako mikroprzedsiębiorstwo zatrudniające poniżej 10 osób, i mające obrót nieprzekraczający równowartości w zł 2 mln euro; gmina; instytucja kultury, dla której organizatorem jest jednostka samorządu terytorialnego; osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, działająca na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczpospolitej Polskiej, o stosunku 58 ˗ ˗ Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania; osoby fizyczne, które są: obywatelami państwa członkowskiego UE, pełnoletnie, zamieszkałe na obszarze objętym LSR, lub wykonujące działalność gospodarczą na tym obszarze; osoby prawne albo jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym ustawy przyznają zdolność prawną: • działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, posiadające siedzibę na obszarze objętym LSR lub prowadzące działalność na obszarze objętym LSR, lub • utworzone na podstawie przepisów ustaw, w tym fundacje albo stowarzyszenia, które posiadają siedzibę na obszarze objętym LSR lub prowadzą działalność na tym obszarze. Lista rekomendowanych operacji Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej – liczba operacji min. 3 Preferowane będą operacje dotyczące: usług dla gospodarstw rolnych lub leśnictwa, usług dla ludności, sprzedaży hurtowej i detalicznej, robót i usług budowlanych oraz instalacyjnych, usług turystycznych oraz związanych ze sportem, rekreacją i wypoczynkiem, usług transportowych, usług komunalnych, przetwórstwa produktów rolnych lub jadalnych produktów leśnych, magazynowanie lub przechowywanie towarów, wytwarzania produktów energetycznych z biomasy, rachunkowości, doradztwa lub usług informatycznych. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw – liczba operacji min. 3 Preferowane będą operacje dotyczące: usług dla gospodarstw rolnych lub leśnictwa, usług dla ludności, sprzedaży hurtowej i detalicznej, robót i usług budowlanych oraz instalacyjnych, usług turystycznych oraz związanych ze sportem, rekreacją i wypoczynkiem, usług transportowych, usług komunalnych, przetwórstwa produktów rolnych lub jadalnych produktów leśnych, magazynowanie lub przechowywanie towarów, wytwarzania produktów energetycznych z biomasy, rachunkowości, doradztwa lub usług informatycznych. Odnowa i rozwój wsi – liczba operacji min. 1 Małe projekty – liczba operacji min. 5 Preferowane będą operacje: budowa, przebudowa, remont lub wyposażanie obiektów służących promocji obszarów wiejskich, w tym propagowaniu i zachowaniu dziedzictwa historycznego, tradycji, sztuki oraz kultury, kształtowania obszaru przestrzeni publicznej, budowa, przebudowa lub remont infrastruktury związanej z rozwojem funkcji turystycznych, sportowych lub społeczno-kulturalnych, odnawianie lub konserwacja lokalnych pomników historycznych, budynków będących zabytkami lub miejsc pamięci, kultywowanie tradycji społeczności lokalnej oraz tradycyjnych zawodów. Preferowane będą operacje obejmujące: organizacje szkoleń, warsztatów dla podmiotów z obszaru objętego LSR, np. w zakresie przekwalifikowania zawodowego oraz prowadzenia działalności gospodarczej zakup urządzeń i sprzętu komputerowego, umożliwiającego dostęp do Internetu; organizacja imprez kulturowych, rekreacyjnych lub sportowych, promocję lokalnej twórczości kulturalnej z wykorzystaniem lokalnego dziedzictwa, kultywowanie miejscowych tradycji, obrzędów i zwyczajów, kultywowanie tradycyjnych zawodów i rzemiosła, utworzenie lub zmodernizowanie bazy informacji turystycznej, np. tworzenie stron internetowych, przygotowanie i wydanie folderów oraz innych publikacji informacyjnych dotyczących obszaru objętego 59 Nabywanie umiejętności i aktywizacja – liczba operacji min. 2 Preferowane będą operacje: organizacja zajęć sportowych, rekreacyjnych i kulturalnych dla młodzieży, opracowanie i ustawienie tablic określających i promujących teren działania LGD, organizacja szkoleń dla dostawców usług turystycznych. 60 LSR, budowę, odbudowę lub oznakowanie małej infrastruktury turystycznej, w szczególności punktów widokowych, miejsc wypoczynkowych, biwakowych, szlaków wodnych, szlaków rowerowych, szlaków konnych, ścieżek spacerowych lub dydaktycznych, zachowanie, odtworzenie, zabezpieczenie lub oznakowanie cennego, lokalnego dziedzictwa krajobrazowego i przyrodniczego, odbudowę albo odnowienie lub oznakowanie budowli lub obiektów małej architektury wpisanych do rejestrów zabytków lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków, odnowienie dachów lub elewacji zewnętrznych budynków wpisanych do rejestru zabytków lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków, remont i wyposażenie muzeów, remont i wyposażenie świetlic wiejskich, inicjowanie powstawania, przetwarzania lub wprowadzania na rynek produktów i usług opartych na lokalnych zasobach albo podnoszenie jakości takich produktów, wykorzystanie energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych w celu poprawienia warunków prowadzenia działalności kulturalnej lub gospodarczej, z wyłączeniem działalności rolniczej. Wskaźniki przedsięwzięć Wskaźnik oddziaływania Wskaźnik rezultatu Wskaźnik produktu • • • • • • • • wzrośnie aktywność społeczności lokalnej, zwiększy się wykorzystanie zasobów przyrodniczych i kulturowych, nastąpi rozwój masowych imprez kulturalnych promujących region i integrujących społeczność lokalną, nastąpi rozwój nowych form produkcji rolnej oraz przetwórstwa spożywczego. do 2015 r. przeprowadzone zostaną min. 2 szkolenia dla osób świadczących i zamierzających świadczyć usługi turystyczne, do 2015 r. zorganizowane zostaną min. 2 wydarzenia pro mocujące LGD i obszar objęty LSR, do 2015 r. utworzone/rozwinięte zostanie min. 1 gospodarstwo agroturystyczne, do 2015 r. zbudowane/odbudowane zostaną min. 2 obiekty małej infrastruktury turystycznej oraz szlaki turystyczne. Różnicowanie w kier. działalności nierolniczej – liczba operacji min. 3 Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw – liczba operacji min. 3 Odnowa i rozwój wsi – liczba operacji min. 1 Małe projekty – liczba operacji min. 5 Nabywanie umiejętności i aktywizacja – liczba operacji min. 2 Zasady finansowania operacji Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej - 50%, ale nie więcej niż 100 000,00 zł na jednego beneficjenta Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowalnych na poziomie projektu Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw - 50%, ale nie więcej niż 300 000,00 zł na jednego beneficjenta Odnowa i rozwój wsi - 75%, ale nie więcej niż 500 000 dla jednej miejscowości Wdrażanie LSR – Małe projekty - 70%, ale nie więcej niż 25 000,00 zł na realizację jednego projektu i 100 000,00 zł na jednego beneficjenta 61 5. Określenie misji LGD Misją stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” jest: „Misją LGD „Sierpeckie Partnerstwo” jest wykorzystanie naszej wiedzy, doświadczenia i zapału jako narzędzia na rzecz wsparcia wszystkich tych , których aktywność służy rozwijaniu potencjału i podnoszeniu jakości życia mieszkańców obszaru partnerstwa.” Misja realizowana jest poprzez osiąganie celów statutowych Stowarzyszenia. Zgodnie z zapisami Statutu : Celem Stowarzyszenia jest: 1) Działanie na rzecz rozwoju gospodarczego i społecznego, w celu polepszenia, jakości życia mieszkańców gmin objętych działaniem stowarzyszenia. 2) Realizacja lokalnej strategii rozwoju opracowanej przez lokalną grupę działania (LGD). Misja stowarzyszenia realizowana jest poprzez (zgodnie ze statutem): 1) Rozwijanie i wspieranie inicjatyw lokalnych mających na celu tworzenie miejsc pracy, zachowanie i odnowę dziedzictwa kulturowego, oraz ochronę środowiska przyrodniczego. 2) Rozwijanie zdolności organizacyjnych społeczności lokalnych 3) Wspieranie finansowe inicjatyw skierowanych na podnoszenie jakości życia mieszkańców gmin objętych działaniem stowarzyszenia. 4) Wspieranie organizacyjnie i finansowo innowacyjnego podejścia w rozwiązywaniu problemów mieszkańców obszarów wiejskich gmin objętych działaniem stowarzyszenia. 5) Wspieranie inicjatyw na rzecz rozwoju kultury, sportu, rekreacji i edukacji. 6. Wykazanie spójności specyfiki obszaru z celami LSR. PRZEDSIĘWZIĘCIA A CELE OGÓLNE I SZCZEGÓŁOWE Przedsięwzięcie I. Partnerstwo Motorem Rozwoju Lokalnego Cele ogólne: Cele szczegółowe: 1. Rozwój zasobów ludzkich 1.2: Rozwój infrastruktur społecznych 2. Wykorzystanie zasobów przyrodniczych i 2.1: Rewitalizacja obiektów kulturowych i kulturowych dla tworzenia miejsc pracy i promocji przyrodniczych regionu 3. Wykorzystanie potencjału rolnictwa regionu 3.1: Promocja i rozwój nowych form produkcji rolnej oraz specjalizacja gospodarstw; 4. Dywersyfikacja gospodarki i rozwój przedsiębiorczości wiejskiej 3.2: Promocja i rozwój rolnictwa ekologicznego 3.3: Rozwój przetwórstwa spożywczego 3.4: Wykreowanie i promocja lokalnych produktów spożywczych 4.1: Aktywizacja zawodowa mieszkańców i rozwój przedsiębiorczości 4.2: Promocja inwestycji zewnętrznych na obszarze Partnerstwa 62 Przedsięwzięcie II. Liderzy dla Rozwoju Cele ogólne: Cele szczegółowe: 1. Rozwój zasobów ludzkich 1.1: Integracja społeczności lokalnej na rzecz rozwoju 1.2: Rozwój infrastruktur społecznych 2. Wykorzystanie zasobów przyrodniczych i 2.4: Rozwój imprez kulturalnych i masowych kulturowych dla tworzenia miejsc pracy i promocji promujących region i integrujących społeczność regionu lokalną 4: Dywersyfikacja gospodarki i rozwój 4.1: Aktywizacja zawodowa mieszkańców i rozwój przedsiębiorczości wiejskiej przedsiębiorczości 4.2: Promocja inwestycji zewnętrznych na obszarze Partnerstwa Przedsięwzięcie III. Alternatywa dla rolnictwa Cele ogólne: Cele szczegółowe: 2. Wykorzystanie zasobów przyrodniczych i 2.1: Rewitalizacja obiektów kulturowych i kulturowych dla tworzenia miejsc pracy i promocji przyrodniczych regionu 2.2: Promocja i rozwój turystyki 2.3: Utworzenie sieci tematycznych szlaków turystycznych i rozwój turystyki kwalifikowanej 2.4: Rozwój imprez kulturalnych i masowych promujących region i integrujących społeczność lokalną 3. Wykorzystanie potencjału rolnictwa regionu 3.1: Promocja i rozwój nowych form produkcji rolnej oraz specjalizacja gospodarstw; 3.2: Promocja i rozwój rolnictwa ekologicznego 3.3: Rozwój przetwórstwa spożywczego 3.4: Wykreowanie i promocja lokalnych produktów spożywczych CELE SZCZEGÓŁOWE A PRZEDSIĘWZIĘCIA (P) Cel ogólny 1: Rozwój zasobów ludzkich Cel szczegółowy 1.1: Integracja społeczności lokalnej na rzecz rozwoju – P2 Cel szczegółowy 1.2: Rozwój infrastruktur społecznych – P1 Cel ogólny 2: Wykorzystanie zasobów przyrodniczych i kulturowych dla tworzenia miejsc pracy i promocji regionu Cel szczegółowy 2.1: Rewitalizacja obiektów kulturowych i przyrodniczych – P1, P3 Cel szczegółowy 2.2: Promocja i rozwój turystyki – P3 Cel szczegółowy 2.3: Utworzenie sieci tematycznych szlaków turystycznych i rozwój turystyki kwalifikowanej – P3 Cel szczegółowy 2.4: Rozwój imprez kulturalnych i masowych promujących region i integrujących społeczność lokalną – P2, P3 Cel ogólny 3: Wykorzystanie potencjału rolnictwa regionu Cel szczegółowy 3.1: Promocja i rozwój nowych form produkcji rolnej oraz specjalizacja gospodarstw – P1, P3 63 Cel szczegółowy 3.2: Promocja i rozwój rolnictwa ekologicznego – P1, P3 Cel szczegółowy 3.3: Rozwój przetwórstwa spożywczego – P1, P3 Cel szczegółowy 3.4: Wykreowanie i promocja lokalnych produktów spożywczych – P1, P3 Cel ogólny 4: Dywersyfikacja gospodarki i rozwój przedsiębiorczości wiejskiej Cel szczegółowy 4.1: Aktywizacja zawodowa mieszkańców i rozwój przedsiębiorczości – P1, P2 Cel szczegółowy 4.2: Promocja inwestycji zewnętrznych na obszarze Partnerstwa – P1, P2 7. Uzasadnienie podejścia zintegrowanego dla planowanych w ramach LSR przedsięwzięć. Lokalna Strategia Rozwoju ma charakter zintegrowany na poziome: - sektorów życia społeczno-gospodarczego - sektorów gospodarki - wykorzystania lokalnych zasobów. Trójsektorowość projektów Operacje zaplanowane do finansowania w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju realizowane będą przed podmioty/beneficjentów reprezentujących wszystkie sektory życia społeczno- gospodarczego obszaru LSR. Tabela. Beneficjenci przedsięwzięć w ramach LSR Przedsięwzięcie Partnerstwo Motorem Rozwoju Lokalnego Beneficjenci Przedsiębiorcy Rolnicy Organizacje pozarządowe Osoby fizyczne Organizacje pozarządowe Jednostki samorządu terytorialnego Osoby fizyczne Organizacje pozarządowe Jednostki samorządu terytorialnego Rolnicy Przedsiębiorcy Liderzy dla rozwoju Alternatywa dla rolnictwa Źródło: opracowanie własne Wielosektorowość gospodarcza projektów Każde z powyższych przedsięwzięć odpowiada różnym sektorom oddziaływania. „Partnerstwo Motorem Rozwoju Lokalnego” będzie wspierać lokalną koniunkturę gospodarczą poprzez inwestowanie w już istniejące przedsięwzięcia lokalne jak i nowopowstające. Przedsięwzięcie „Liderzy dla rozwoju” ma przede wszystkim pełnić rolę narzędzia wzmacniającego lokalnych liderów aktywności społeczno – gospodarczej, inwestować w ludzi. Przedsięwzięcie „Alternatywa dla rolnictwa” ma odgrywać główną rolę w zakresie dywersyfikacji i różnicowania gospodarstw rolnych na terenie partnerstwa. Integracja wykorzystania walorów kulturowych, historycznych i przyrodniczych Realizacja przedsięwzięć zapisanych w Lokalnej Strategii Rozwoju oparta zostanie o wykorzystanie zasobów zarówno kulturowych, historycznych jak i przyrodniczych. 64 Najwyraźniejsza integracja wykorzystania walorów kulturowych, historycznych i przyrodniczych widoczna będzie w realizacji przedsięwzięć zapisanych w ramach celu ogólnego: Wykorzystanie zasobów przyrodniczych i kulturowych dla tworzenia miejsc pracy i promocji regionu. 8. Uzasadnienie podejścia innowacyjnego dla planowanych w ramach LSR przedsięwzięć. Zaproponowane, innowacyjne, niestosowane wcześniej na danym obszarze rozwiązania w ramach realizowanych operacji Innowacyjny charakter przedsięwzięć zaplanowanych w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju związany jest z umacnianiem i upowszechnianiem działań, których realizacja rozpoczęła się w okresie po przystąpieniu Polski do Unii Europejskiej. Działania te to przede wszystkim wykorzystywanie możliwości lokalnego rozwoju, promocji dziedzictwa, jakie dają środki finansowe pochodzące z budżetu państwa. Innowacja w tym przypadku oznaczała będzie kompleksowe tworzenie lokalnej koniunktury, którą już w poprzednich punktach zdefiniowaliśmy, jako szeroko rozumiana „przedsiębiorczość wiejska”. Największą innowacją dla obszaru partnerstwa w ramach LSR jest ona sama. Do tej pory w historii ziemi sierpeckiej nie funkcjonowało narzędzie wsparcia o tak bardzo lokalnym charakterze oddziaływania. Samo wprowadzenie tego narzędzia rozwoju jest największą innowacją. Idąc dalej innowacyjne należy wskazać na innowacyjność do podejścia wsparcia, które udzielane będzie kompleksowo. Potencjalny beneficjent nim otrzyma fin analne wsparcie finansowe wcześniej otrzyma wsparcie merytoryczne w postaci szkoleń oraz doradców. Ma to na celu przygotować ostatecznego odbiorcę do wdrożenia jego przedsięwzięcia z pozytywnym skutkiem. Innowacyjne jest podejście personalne, poprzez dostęp do indywidualnych konsultacji. Powiązanie zaproponowanych innowacyjnych rozwiązań z wykorzystaniem lokalnych zasobów Kompleksowe tworzenie lokalnej koniunktury oparte zostanie na bogatych tradycjach kulturowych, historycznych i rzemieślniczych, a przede wszystkim na walorach przyrodniczych. Obecnie jeszcze w wielu domach, gospodarstwach na terenie partnerstwa funkcjonuje przeświadczenie przeczące podstawowym prawom ekonomii (popyt = podaż), iż „Państwo” powinno zapewnić pracę, odbiór produktów rolnych i powszechny dobrobyt. Wdrożenie LSR i podejścia Leader ma kolejne innowacyjne zadanie, jest odpowiedzialne za przebudowę świadomości społecznej, w myśl zasady „Myśl globalnie – działaj lokalnie”. Możliwość stosowania zaprezentowanych innowacyjnych rozwiązań na innych obszarach Lokalna Strategia Rozwoju oparta została na działaniach, których realizacja może zostać zastosowana na innych obszarach wiejskich o potencjale turystycznym. 65 9. Określenie procedury oceny zgodności operacji z LSR, procedury wyboru operacji przez LGD, procedury odwołania od rozstrzygnięć organu decyzyjnego w sprawie wyboru operacji w ramach działania „Wdrażanie LSR”, kryteriów, na podstawie których jest oceniana zgodność operacji z LSR, oraz kryteriów wyboru operacji, a także procedury zmiany tych kryteriów. Procedury oceny wniosków stanowią najważniejszy aspekt wdrażania Lokalnej Strategii Rozwoju. Przygotowując kryteria wyboru operacji kierowano się przede wszystkim zasadą adekwatności kryteriów wyboru w stosunku do analizy SWOT obszaru LSR oraz możliwością ustalenia mierzalnych wskaźników oceny projektu. Procedura wyboru operacji do dofinansowania rozpocznie się od oceny zgodności operacji z Lokalną Strategią Rozwoju, a zakończy w chwili ostatecznej decyzji w sprawie odwołań beneficjentów/projektodawców. Nabór wniosków o przyznanie pomocy na realizację operacji odpowiadających warunkom przyznania pomocy finansowej w ramach działań „Różnicowania w kierunku działalności nierolniczej”, „Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw”, „Odnowa i rozwój wsi” oraz „małych projektów” będzie prowadzony w oparciu o przepisy zawarte w rozporządzeniu w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznania pomocy finansowej w ramach działania „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013 z dnia 8 lipca 2008 roku (z późniejszymi zmianami). Procedura naboru i oceny projektów 1. Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” występuje do Samorządu Województwa Mazowieckiego z wnioskiem o podanie do publicznej wiadomości informacji o możliwości składania, za jej pośrednictwem, wniosków o przyznanie pomocy zgodnie z harmonogramem naboru projektów w ramach LSR. 2. LGD określane we wniosku: • • 3. 4. 5. 6. termin naboru oraz miejsce składania wniosków, miejsce udostępnienia formularza wniosku o przyznanie pomocy wraz z instrukcją jego wypełniania; wykazu dokumentów niezbędnych do dokonania wyboru operacji; lokalnych kryteriów wyboru operacji. Informacja o możliwości składania wniosków, formularz wniosku wraz z instrukcją, wykaz dokumentów niezbędnych do dokonania wyboru operacji, lokalne kryteria wyboru operacji zamieszczane są na stronie internetowej i tablicy ogłoszeń Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego oraz w lokalnej prasie, a także przez LGD na stronie internetowej http://www.lgdsp.pl oraz na tablicy ogłoszeń w siedzibie LGD i na tablicach ogłoszeń Urzędów Gmin objętych wdrażaniem LSR. W przypadku, gdy nabór dotyczy operacji z zakresu różnicowania w kierunku działalności nierolniczej lub tworzenia i rozwoju mikroprzedsiębiorstw, informacja o możliwości składania wniosków, formularz wniosku wraz z instrukcją, wykaz dokumentów niezbędnych do dokonania wyboru operacji, lokalne kryteria wyboru operacji zamieszczane są w centrali, oddziałach regionalnych oraz na stronie internetowej ARiMR. Informację o naborze zamieszcza się nie później niż w terminie 14 dni przed rozpoczęciem naboru wniosków o przyznanie pomocy. Od dnia otwarcia naboru - w ciągu od 14 do 30 dni - pracownicy biura Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie Partnerstwo” przyjmują wnioski o dofinansowanie działań w ramach LSR. Złożenie wniosku potwierdza się na jego kopii. Potwierdzenie zawiera datę złożenia wniosku oraz jest opatrzone pieczęcią LGD i podpisane przez osobę przyjmującą wniosek. 66 7. Niezwłocznie po zakończeniu naboru wniosków o przyznanie pomocy Zarząd LGD w porozumieniu z Przewodniczącym Rady ustala termin, miejsce i porządek posiedzenia Rady. Biuro LGD niezwłocznie wysyła członkom Rady pisemne zawiadomienia o posiedzeniu wraz z informacją dotyczącą możliwości zapoznania się z materiałami i dokumentami związanymi z porządkiem posiedzenia, w tym z wnioskami o przyznanie pomocy, które będą rozpatrywane podczas posiedzenia. Dokumentacja może być udostępniana członkom Rady tylko w Biurze LGD. Informacja o posiedzeniu Rady jest także podawana do publicznej wiadomości na stronie internetowej oraz w siedzibie LGD. 8. W sytuacji stwierdzenia konieczności powołany zostaje Zespół Oceniający, którego rolą jest ocena projektów. 9. Zespół Oceniający dokonuje wstępnego wyboru projektów (kierując się kryteriami zgodności z LSR oraz kryteriami lokalnymi), przygotowuje propozycję listy projektów wybranych (lista rankingowa) i propozycję listy projektów nie wybranych. Listy, za pośrednictwem Zarządu, przedstawiane są członkom Rady na posiedzeniu Rady. 10. W sytuacji, gdy nie powołano Zespołu Oceniającego Członkowie Rady zapoznają się z wnioskami o dofinansowanie. Wnioski te udostępniane są członkom Rady i przechowywane w biurze Stowarzyszenia. 11. W terminie do 21 dni od dnia, w którym upłynął termin przyjmowania wniosków o dofinansowanie Rada dokonuje oceny zgodności złożonych wniosków o przyznanie pomocy z LSR. Przed przystąpieniem do oceny operacji wszyscy członkowie, którzy przybyli na posiedzenie Rady potwierdzają swój udział złożeniem podpisu na liście, a następnie po wcześniejszym zapoznaniu się z listą wniosków o przyznanie pomocy podlegających ocenie na danym posiedzeniu, składają na ręce Przewodniczącego Rady deklarację bezstronności. Jeśli na danym posiedzeniu oceniane są wnioski o dofinansowanie składane przez danego członka Rady lub wnioski wnioskodawców, z którymi dany członek Rady pozostaje w związku małżeńskim, w faktycznym pożyciu albo w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, jest związany z tytułu przysposobienia, opieki, kurateli lub jego zastępcami prawnymi lub członkami władz osoby prawnej ubiegającej się o udzielenie dofinansowania, dany członek Rady w takich przypadkach zobowiązany jest do niezwłocznego poinformowania o tym fakcie Przewodniczącego Rady i wycofania się z oceny danej operacji. 12. Prawomocność posiedzenia i podejmowanych przez Radę decyzji wymaga obecności co najmniej 50% składu Rady. Posiedzenia Rady prowadzi Przewodniczący lub jego zastępca. Do liczenia głosów jest powoływana komisja skrutacyjna. 13. Po zapoznaniu się z wnioskiem przez każdego z członków Rady przeprowadza ona dyskusję nad oceną zgodności z LSR. Po dyskusji następuje głosowanie w sprawie zgodności operacji z LSR, przeprowadzane przy użyciu „Karty oceny zgodności operacji z LSR”. Wynik głosowania w sprawie uznania operacji za zgodną z LSR jest pozytywny, jeśli większość głosów (50% +1) została oddana na opcję, że operacja jest zgodna z LSR. 14. Wyniki głosowania są zliczone przez komisję skrutacyjną i zapisane w protokole z posiedzenia Rady. 15. Operacje ocenione przez członków Rady jako zgodne z LRS są następnie oceniane według kryteriów lokalnych przyjętych przez LGD. Ocena dokonywana jest przez członków Rady przy użyciu „Karty oceny operacji według lokalnych kryteriów LGD”. 16. Oceny punktowe z każdej karty oceny według kryteriów lokalnych sumuje się i dzieli przez liczbę członków Rady biorących udział w głosowaniu. 17. Wyniki głosowania są zliczone przez komisję skrutacyjną i zapisane w protokole z posiedzenia Rady. 18. Na podstawie wyników głosowań członków Rady sporządzana jest lista ocenionych operacji w kolejności ustalonej według liczby uzyskanych punktów w ramach oceny Rady. W przypadku 67 uzyskania tej samej liczby punktów w ocenie danej operacji o miejscu na liście decyduje data i godzina zarejestrowania wniosku w Biurze LGD potwierdzona w rejestrze wniosków. 19. Lista zostaje zatwierdzona przez Radę w drodze uchwały z informacją o możliwości odwołania od decyzji Rady z podanym terminem i określoną procedurą. Członkowie Rady ustalają na posiedzeniu termin następnego posiedzenia dotyczącego rozpatrzenia odwołań wnioskodawców od oceny Rady oraz dokonania wyboru operacji i sporządzenia listy operacji wybranych i niewybranych. 20. Niezwłocznie po dokonaniu oceny operacji pod względem zgodności z LSR oraz spełniania kryteriów wyboru, lecz nie później niż 21 dni od dnia, w którym upłynął termin składania wniosków o przyznanie pomocy, LGD sporządza listę ocenionych operacji zawierającą: • • operacje niezgodne z LSR, operacje zgodne z LSR. 21. LDG przekazuje Wnioskodawcom listę ocenionych operacji, informując ich na piśmie o: • • • zgodności operacji z LSR, albo jej niezgodności z LSR - wskazując przyczyny niezgodności; liczbie uzyskanych punktów w ramach tej oceny lub miejscu na liście ocenionych małych projektów; możliwości złożenia odwołania od wyników tej oceny zgodnie z procedurą określoną w LSR. Procedura odwoławcza 1) Każdemu wnioskodawcy, który złożył wniosek o przyznanie pomocy przysługuje prawo odwołania od decyzji Rady. 2) Odwołanie od decyzji Rady składa się w terminie 7 dni od dnia otrzymania listy ocenionych operacji w biurze LGD w formie pisemnego wniosku o ponowną ocenę operacji. 3) W tym samym terminie wnioskodawcy przysługuje prawo wglądu do protokołu oceny w siedzibie biura LGD. 4) Wniosek o ponowne rozpatrzenie wniosku o dofinansowanie operacji musi zostać szczegółowo uzasadniony. 5) Wniosek o ponowne rozpatrzenie operacji pozostaje bez rozpatrzenia w przypadku, gdy: • został wniesiony po terminie, • został wniesiony przez nieuprawniony podmiot, tzn. nie będący wnioskodawcą, którego wniosek o dofinansowanie operacji podlegał ocenie, • nie zawierał pisemnego uzasadnienia lub innych danych wymaganych we wniosku o ponowne rozpatrzenie. 6) Biuro LGD kieruje złożony wniosek do Rady jako jedynego organu uprawnionego do rozpatrywania odwołań. 7) Odwołanie podlega ponownemu rozpatrzeniu przez Radę wniosku o przyznanie pomocy na posiedzeniu zwołanym przez Przewodniczącego Rady lub jego zastępcę w terminie nie później niż 45 dnia od dnia, w którym upłynął termin składania wniosków o przyznanie pomocy. 8) W momencie ponownego rozpatrywania wniosku o przyznanie pomocy członkowie Rady rozpatrują wniosek na podstawie kryteriów obowiązujących w danym konkursie i tylko w tych jego elementach, których dotyczy uzasadnienie podane przez wnioskodawcę. 9) Rada podejmuje uchwałę o pozytywnym lub negatywnym rozpatrzeniu wniosku zwykłą większością głosów przy obecności co najmniej połowy członków uprawnionych do głosowania. 10) Wniosek o dofinansowanie operacji, który w wyniku ponownego rozpatrzenia uzyskał liczbę punktów, która kwalifikowałaby go do objęcia dofinansowaniem w danym naborze zyskuje prawo wyboru w ramach dostępnych środków. 68 11) Wniosek o ponowne rozpatrzenie wniosku o dofinansowanie konkretnej operacji może zostać złożony tylko jeden raz. 12) Po przeprowadzonej procedurze odwoławczej Rada przyjmuje w drodze uchwał: a) listę operacji, które zostały wybrane, ustalając ich kolejność według liczby punktów uzyskanych w ramach oceny spełniania kryteriów lokalnych; b) listę operacji, które nie zostały wybrane, uwzględniając wyniki oceny operacji dokonanej na skutek złożonych odwołań. 13) Podejmowane są także uchwały w sprawie wyboru/niewybrania w odniesieniu do poszczególnych operacji. 14) Następnie LGD informuje na piśmie wnioskodawców o: • wybraniu operacji albo jej niewybraniu, wskazując przyczyny niewybrania, • liczbie uzyskanych punktów w ramach oceny operacji pod względem spełniania kryteriów wyboru operacji, • możliwości złożenia wniosku o przyznanie pomocy do odpowiedniego podmiotu wdrażającego (za wyjątkiem „małych projektów”). 22. W terminie 45 dni od dnia, w którym upłynął termin składania wniosków o przyznanie pomocy LGD przekazuje właściwemu podmiotowi wdrażającemu (Samorząd Województwa Mazowieckiego lub Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa): • • • • • • wnioski o przyznanie pomocy, które nie wpłynęły w terminie wraz z ich listą, wnioski o przyznanie pomocy, w których nie wskazano adresu Wnioskodawcy i nie ma możliwości ustalenia tego adresu wraz z ich listą, wnioski o przyznanie pomocy, które zostały wybrane do finansowania w ramach LSR wraz z uchwałami w sprawie wyboru, listę wniosków o przyznanie pomocy wybranych do finansowania w ramach LSR (wraz z uchwałą, w przypadku, gdy lista została przyjęta w formie uchwały), na której wnioski zostały zamieszczone w kolejności według liczby uzyskanych punktów, wnioski o przyznanie pomocy, które nie zostały wybrane do finansowania w ramach LSR wraz z uchwałami w sprawie nie dokonania wyboru, listę wniosków o przyznanie pomocy nie wybranych do finansowania w ramach LSR (wraz z uchwałą, w przypadku, gdy lista została przyjęta w formie uchwały). 23. W przypadku, gdy nabór dotyczy operacji z zakresu różnicowania w kierunku działalności nierolniczej lub tworzenia i rozwoju mikroprzedsiębiorstw wszystkie listy przekazywane są dodatkowo do wiadomości Samorządu Województwa Mazowieckiego. W dalszej części zaprezentowano – w ujęciu tabelarycznym i graficznym procedurę oceny zgodności operacji z Lokalną Strategią Rozwoju oraz oceny operacji według kryteriów lokalnych. 69 Tabela. Etap naboru Ogłoszenie naboru wniosków Na 14 dni przed otwarciem naboru wniosków Na 24 dni przed planowanym terminem ogłoszenia naboru Terminy Procedury oceny zgodności operacji z LSR i wyboru operacji przez LGD oraz kryteriów wyboru operacji oraz procedury odwoławczej od wyników oceny Rady. Od 14 do 30 dni od dnia otwarcia naboru Osoba odpowiedzialna Wytępienie do Samorządu Województwa Mazowieckiego z wnioskiem o podanie do publicznej wiadomości informacji o możliwości składania, za pośrednictwem LGD, wniosków o przyznanie pomocy Zarząd Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” Publiczna informacja o możliwości składania wniosków o dofinansowanie w ramach LSR zamieszczone na stronach internetowych, tablicach ogłoszeń oraz w prasie • Samorząd Województwa Mazowieckiego, • Stowarzyszenie LGD „Sierpeckie Partnerstwo”, • ARiMR - w przypadku, gdy nabór dotyczy operacji z zakresu różnicowania w kierunku działalności nierolniczej lub tworzenia i rozwoju mikroprzedsiębiorstw. Przyjęcie wniosku 14 dni przed planowanym terminem posiedzenia Rady Czynności wykonywane w trakcie wyboru Przyjęcie wniosku wraz z załącznikami Rejestracja i nadanie numeru w rejestrze Pracownicy Biura Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” Potwierdzenie przyjęcia wniosku na kopii wniosku. Potwierdzenie zawiera datę złożenia wniosku, numer z rejestru LGD oraz jest opatrzone pieczęcią LGD i podpisane przez osobę przyjmującą wniosek. Zakończenie naboru wniosków Zamknięcie naboru wniosków zgodnie z datą i godziną podaną w ogłoszeniu konkursowym. Dyrektor biura LGD/pracownik biura LGD Przygotowanie posiedzenia Rady Ustalenie terminu posiedzenia organu decyzyjnego LGD w konsultacji z Przewodniczącym Rady, podanie do publicznej wiadomości poprzez stronę LGD wraz z listą złożonych wniosków Zarząd Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” Podpisanie zawiadomień o posiedzeniu Rady Prezes Zarządu Przygotowanie i rozesłanie zawiadomień o posiedzeniu organu decyzyjnego wraz z informacją dotyczącą możliwości zapoznania się z materiałami i dokumentami związanymi z porządkiem posiedzenia, w tym z wnioskami o przyznanie pomocy, które będą rozpatrywane podczas posiedzenia. Pracownik biura LGD lub podczas jego nieobecności Dyrektor Biura Udostępnienie członkom Rady w siedzibie LGD oryginałów złożonych wniosków Pracownik biura LGD lub podczas jego nieobecności Dyrektor Biura 70 Przygotowanie dokumentacji na posiedzenie Rady W terminie do 21 dni od dnia, w którym upłynął termin przyjmowania wniosków Procedura oceny zgodności operacji z LSR i oceny operacji zgodnie z kryteriami wyboru operacji Otwarcie posiedzenia od przedstawienia porządku obrad i sprawdzenia quorum. Powołanie komisji skrutacyjnej Podpisanie listy obecności i deklaracji bezstronności przez każdego z członków Rady. Stwierdzenie prawomocności obrad Członkowie Rady Przeprowadzenie procedury wyłączenia członka z udziału w ocenie operacji co do których dany członek nie może zachować zasady bezstronności Przewodniczący Rady lub jego zastępca Głosowanie nad zgodnością operacji z LSR oraz głosowanie nad oceną operacji pod kątem zgodności z lokalnymi kryteriami wyboru Członkowie Rady Obliczanie wyników głosowań, kontrola quorum, sporządzanie protokołu z posiedzenia Rady i uchwały Komisja skrutacyjna Prowadzenie posiedzenia. Przewodniczący Rady lub jego zastępca/Sekretarz Podpisanie protokołu i uchwał Zawiadomienie o wynikach oceny Rady Przewodniczący Rady lub jego zastępca Przygotowanie pism informujących o wynikach oceny dokonanej przez Radę, zawierających informację o: zgodności operacji z LSR albo jego niezgodności – wskazując przyczyny niezgodności; liczbie uzyskanych punktów w ramach tej oceny; możliwości złożenia odwołania od wyników tej oceny zgodnie z procedurą określoną w LSR. Dyrektor biura LGD/pracownik biura Podpisanie pism informujących o wynikach oceny dokonanej przez Radę. Przewodniczący Rady lub Wiceprzewodniczący Rozesłanie pism informujących o wynikach oceny Dyrektor biura LGD/pracownik biura W terminie do 45 dni od dnia, w którym upłynął termin przyjmowania wniosków Ogłoszenie listy ocenionych operacji przez Radę Procedura odwoławcza Przyjęcie odwołań od decyzji Rady złożonych osobiście przez wnioskodawców w Biurze LGD Zarejestrowanie odwołań w rejestrze odwołań Przekazanie odwołań do ponownego rozpatrzenia Rady. Przygotowanie i rozesłanie zawiadomień o posiedzeniu organu decyzyjnego wraz z informacją dotyczącą możliwości zapoznania się z materiałami i dokumentami związanymi z porządkiem posiedzenia, w tym z odwołaniami złożonymi przez Wnioskodawców, które będą rozpatrywane podczas posiedzenia. 71 Dyrektor biura LGD/pracownik biura Otwarcie posiedzenia od przedstawienia porządku obrad i sprawdzenia quorum. Przewodniczący Rady lub jego Zastępca Powołanie komisji skrutacyjnej Przeprowadzenie procedury wyłączenia członka z udziału w ocenie operacji co do których dany członek nie może zachować zasady bezstronności. Podpisanie listy obecności i deklaracji bezstronności przez każdego z członków Rady. Członkowie Rady Stwierdzenie prawomocności obrad. W terminie do 45 dni od dnia, w którym upłynął termin przyjmowania wniosków Przeprowadzenie procedury wyłączenia członka z udziału w ocenie operacji co do których dany członek nie może zachować zasady bezstronności. Przewodniczący Rady lub jego Zastępca Zreferowanie treści odwołań Głosowanie nad przyjęciem/odrzuceniem odwołania. Członkowie Rady Ponowne rozpatrzenie wniosków o pomoc na operacje, których odwołania zostały przyjęte przez Radę. Przygotowanie treści uchwał dotyczących: ˗ Listy operacji, które zostały wybrane, ustalając ich kolejność według liczby punktów uzyskanych w ramach oceny spełniania kryteriów lokalnych oraz Przewodniczący Rady lub jego Zastępca/Sekretarz ˗ Listy operacji, które nie zostały wybrane, uwzględniając wyniki oceny operacji dokonanej na skutek złożonych odwołań. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia listy wybranych operacji i listy niewybranych operacji Członkowie Rady Podjęcie uchwał w sprawie wyboru/niewybrania dla poszczególnych operacji Zawiadomienie o wynikach wyboru operacji przez Radę Przygotowanie pism informujących wnioskodawców o wynikach wyboru Dyrektor biura LGD/pracownik biura Wysłanie pism informujących wnioskodawców o wynikach wyboru Zamieszczenie treści uchwał na stronie internetowej LGD Przekazanie dokumentów podmiotowi wdrażającemu u działania „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” LGD przekazuje właściwemu podmiotowi wdrażającemu listę wybranych i niewybranych operacji wraz z uchwałami Rady LGD i wszystkimi złożonymi wnioskami o przyznanie pomocy oraz pozostałą dokumentacją Rady. Źródło: opracowanie własne 72 Dyrektor biura LGD/pracownik biura Schemat. Procedura wyboru operacji w ramach wdrażania Lokalnej Strategii Rozwoju SAMORZĄD WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO Informacja o zawarciu umowy Listy projektów AGENCJA RESTRUKTURYZACJI I MODERNIZACJI ROLNICTWA Listy projektów RADA STOWARZYSZENIA LOKALNA GRUPA DZIAŁANIA „SIERPECKIE PARTNERSTWO Wybór wniosków do finansowania w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju PRACOWNICY, ZARZĄD STOWARZYSZENIA LOKALNA GRUPA DZIAŁANIA „SIERPECKIE PARTNERSTWO” Rejestracja wniosku Umowa dofinansowania Informacja o decyzji Rady Umowa dofinansowania Wniosek o dofinansowanie WNIOSKODAWCA Źródło: opracowanie własne 73 Ocena zgodności operacji z Lokalną Strategią Rozwoju Ocena zgodności operacji z zapisami Lokalnej Strategii Rozwoju obszarów objętych działaniem Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” należy do wyłącznej kompetencji Rady. Szczegółowe zasady dokonywania oceny zgodności operacji z LSR określone zostały w Regulaminie Rady. Regulamin ten podlega zatwierdzeniu przez Walne Zgromadzenie Członków Stowarzyszenia. Zgodnie z postanowieniami w/w Regulaminu Rada dokonuje oceny zgodności operacji z LSR w głosowaniu jawnym. Przewodniczący Rady odczytuje kolejne punkty karty oceny zgodności operacji z LSR. Po odczytaniu każdego z punktów karty oceny zgodności operacji z LSR, Przewodniczący Rady zarządza głosowanie w sprawie uznania operacji za zgodną bądź niezgodną z LSR. Operację uznaje się za zgodną z LSR jeżeli w wyniku głosowania uznano, iż operacja jest zgodna w co najmniej w jednym z celów ogólnych oraz w co najmniej jednym celu szczegółowym oraz w co najmniej jednym przedsięwzięciu. Operacja jest zgodna z punktem karty zgodności z LSR, wówczas gdy, w głosowaniu jawnym, za uznaniem operacji za zgodną z LSR głosowała bezwzględna większość członków Rady (50% +1 głos). Wynik głosowania ogłasza Przewodniczący Rady lub upoważniony przez niego Zastępca Przewodniczącego. 74 Karta oceny zgodności operacji z Lokalną Strategią Rozwoju KARTA OCENY ZGODNOŚCI OPERACJI Z LOKALNĄ STRATEGIĄ ROZWOJU 1. Wniosek nr: 2. Wnioskodawca: 3. Nazwa operacji: 4. Działanie PROW 2007-2013 Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw Odnowa i rozwój wsi Małe projekty 5. Czy operacja przyczynia się do osiągnięcia celu ogólnego Lokalnej Strategii Rozwoju: TAK NIE TAK NIE TAK NIE Rozwój zasobów ludzkich Wykorzystanie zasobów przyrodniczych i kulturowych dla tworzenia miejsc pracy i promocji regionu Wykorzystanie potencjału rolnictwa regionu Dywersyfikacja gospodarki i rozwój przedsiębiorczości wiejskiej 6. Czy operacja przyczynia się do osiągnięcia celu szczegółowego Lokalnej Strategii Rozwoju: Integracja społeczności lokalnej na rzecz rozwoju Rozwój infrastruktur społecznych Rewitalizacja obiektów kulturowych i przyrodniczych Promocja i rozwój turystyki Utworzenie sieci tematycznych szlaków turystycznych i rozwój turystyki kwalifikowanej Rozwój imprez kulturalnych i masowych promujących region i integrujących społeczność lokalną Promocja i rozwój nowych form produkcji rolnej oraz specjalizacja gospodarstw; Promocja i rozwój rolnictwa ekologicznego Rozwój przetwórstwa spożywczego Wykreowanie i promocja lokalnych produktów spożywczych Aktywizacja zawodowa mieszkańców i rozwój przedsiębiorczości Promocja inwestycji zewnętrznych na obszarze Partnerstwa 7. Czy operacja jest zgodna z przedsięwzięciami zapisanymi w Lokalnej Strategii Rozwoju: Partnerstwo Motorem Rozwoju Lokalnego Liderzy dla rozwoju Alternatywa dla rolnictwa 75 8. Uzasadnienie zgodności operacji z przedsięwzięciami zapisanymi w Lokalnej Strategii Rozwoju: ………………………..………. (data) …….………………………………………………..……………. (czytelny podpis członka Rady) 76 Instrukcja wypełniania Karty Oceny zgodności operacji z Lokalną Strategią Rozwoju 1. 2. 3. 4. Kartę oceny zgodności operacji z Lokalną Strategią Rozwoju wypełnia Sekretarz Rady uczestniczący w posiedzeniu Rady. Kartę wypełnia się poprzez opisowe uzupełnienie pól: 1, 2, 3, 8. a) Informacje w polach 1, 2, 3 uzupełnianie są na podstawie wniosku o dofinansowanie. b) Informacje w polu 8 uzupełnianie są na podstawie dyskusji z członkami Rady Programowej. Informacje w polach: 4, 5, 6, 7 uzupełniane są za pomocą znaku „X” umieszczanego w rubryce „TAK” lub „NIE” – stosownie do wyników głosowani członków Rady. Karta Oceny zgodności operacji z Lokalną Strategią Rozwoju musi zostać opatrzona datą jej wypełnienia i podpisem Sekretarza Rady uczestniczącego w posiedzeniu Rady. Brak podpisu Sekretarza Rady uczestniczącego w posiedzeniu Rady powoduje unieważnienie Karty. Kryteria lokalne wyboru operacji do finansowania w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju Zgodnie z zapisami Regulaminu Rady oceny operacji według lokalnych kryteriów LGD dokonuje się w drodze wypełnienia, przez każdego członka Rady, karty oceny operacji według kryteriów lokalnych. Karta przewiduje punktowy system oceny projektów. Każda strona karty oceny operacji według kryteriów lokalnych musi być opieczętowana pieczęcią LGD i podpisana przez Sekretarza Rady lub prowadzącego posiedzenie Rady. Głos uznaje się za ważny tylko wówczas, gdy wszystkie pola na karcie zostały uzupełnione zgodnie z instrukcją wypełniania karty. Przed przystąpieniem do sumowania wyników głosowania członkowie komisji skrutacyjnej są zobowiązani do przeliczenia sumy punktów, na każdej poprawnie wypełnionej i oddanej karcie. W przypadku stwierdzenia błędów i braków w sposobie wypełniania karty, komisja skrutacyjna wzywa członka Rady, który wypełnił tę kartę do złożenia wyjaśnień i uzupełnień braków. W trakcie wyjaśnień członek Rady może dokonywać wpisów na karcie stawiając przy tym swój podpis. Jeżeli po dokonaniu uzupełnień karta nadal zawiera błędy w sposobie uzupełnienia, zostaje uznana za głos nieważny. Oceny punktowe z każdej karty oceny według kryteriów lokalnych sumuje się i dzieli przez liczbę członków Rady biorących udział w głosowaniu. Wyniki głosowania ogłasza Przewodniczący Rady lub upoważniony przez niego Zastępca Przewodniczącego. Na podstawie wyników głosowania sporządza się listę operacji wybranych oraz listę operacji nie wybranych do finansowania. Decyzja Rady o wybraniu bądź nie wybraniu operacji do finansowania podejmowana jest w formie uchwały. Kryteria lokalne wyboru operacji do finansowania w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju przygotowane zostały odrębnie dla projektów zgłoszonych w ramach działań PROW 2007-2013: Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej, Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw, Odnowa i rozwój wsi, Małe projekty. 77 Kryteria lokalne wyboru operacji w ramach działania: • • Lp. Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej, Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw. Kryterium lokalne oceny operacji 1. Kwalifikacje wnioskodawcy 2. Wykonalność projektu 3. Innowacyjność projektu 4. 5. 6. 7. Liczna nowych miejsc pracy utworzonych w wyniku realizacji projektu Wsparcie dla określonych grup osób/beneficjentów Wpływ na poprawę i rozwój infrastruktury turystycznej Wpływ na rozwój ruchu turystycznego 8. Działalność, której dotyczy projekt oparta jest na dziedzictwie kulturowym, lokalnych zasobach 9. 10. Wpływ projektu na promocję i dobry wizerunek obszaru działania LGD Stopień współpracy lokalnej z innymi podmiotami gospodarczymi Opis kryteriów lokalnych oceny operacji Punktacja Preferuje wnioskodawców posiadających kwalifikacje lub minimalną wiedzę na temat branży, w której chcą otworzyć mikroprzedsiębiorstwo: ˗ kwalifikacje i doświadczenie - 3 pkt. ˗ doświadczenie - 2 pkt. ˗ kwalifikacje - 1 pkt. ˗ brak kwalifikacji i doświadczenia - 0 pkt. Preferuje wnioskodawców, którzy przedłożyli realną analizę techniczną, finansową oraz harmonogram wykonalności projektu: ˗ analiza zawiera kosztorys, harmonogram rzeczowy- finansowy, analizę techniczną, prognozę finansową - 5 pkt. ˗ analiza zawiera kosztorys, harmonogram rzeczowy- finansowy, prognozę finansową - 4 pkt. ˗ analiza zawiera kosztorys, harmonogram rzeczowy- finansowy -3 pkt. ˗ analiza zawiera harmonogram rzeczowy- finansowy - 2 pkt. ˗ analiza zawiera kosztorys - 1 pkt. ˗ brak analizy - 0 pkt. Preferuje projekty innowacyjne, oryginalne w skali lokalnej lub innowacyjne technologicznie od 0 do 3 Preferuje projekty przyczyniające się do utworzenia miejsc pracy: ˗ 1 miejsce pracy - 0 pkt. ˗ od 2 do 3 miejsc pracy - 3 pkt. ˗ powyżej 3 miejsc pracy -5 pkt. Preferujące projekty z udziałem osób zagrożonych wykluczeniem społecznym oraz osób niepełnosprawnych od 0 do 5 od 0 do 3 od 0 do 5 od 0 do 1 Preferuje projekty, których działalność związana jest z poprawą i rozwojem infrastruktury turystycznej od 0 do3 Preferuje projekty, których działalność związana jest z obsługą ruchu turystycznego od 0 do 3 Preferuje projekty, których działalność związana jest z lokalną historią, tradycją, kulturą, zabytkami, produktami lokalnymi: ˗ projekt oparty na dziedzictwie historycznym, kulturowym, architektonicznym, tradycji, produktach lokalnych - 5 pkt. ˗ projekt oparty na dziedzictwie historycznym, kulturowym, architektonicznym, tradycji - 4 pkt. ˗ projekt oparty na dziedzictwie historycznym, kulturowym, tradycji - 3 pkt. ˗ projekt oparty na dziedzictwie kulturowym, produktach lokalnych 2 pkt. ˗ projekt oparty na produktach lokalnych - 1 pkt. ˗ projekt niezwiązany z lokalną historią, tradycją, kulturą, zabytkami, produktami lokalnymi - 0 pkt. Preferuje projekty, których realizacja będzie skutkowała pozytywnym efektem promocyjnym dla całego obszaru LGD, wzmocnieniem /utrwaleniem pozytywnego wizerunku obszaru objętego LSR Preferuje projekty rozwijające współpracę na rynku lokalnym, określone formy kooperacji, tworzenie klasterów lub wymiana towarów /usług: ˗ udział powyżej 3 partnerów - 3 pkt. od 0 do 5 78 od 0 do 1 od 0 do 3 ˗ ˗ ˗ udział od 2-3 parterów - 2 pkt. udział 1 partnera -1 pkt. brak partnerów - 0 pkt. Maksymalna, możliwa do uzyskania w ramach oceny liczba punktów 32 Minimalna liczba punktów, decydującą o wpisaniu projektu na listę rankingową 19 79 Karta oceny operacji według kryteriów lokalnych KARTA OCENY OPERACJI WEDŁUG KRYTERIÓW LOKALNYCH 1. Karta Oceny projektu nr 2. Tytuł projektu 3. Wnioskodawca 4. Działanie PROW 2007 – 2013 Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw 5. Ocena projektu Lp. Kryterium Oceny 1 Kwalifikacje wnioskodawcy 2 Wykonalność projektu 3 Innowacyjność projektu 4 Liczna nowych miejsc pracy utworzonych w wyniku realizacji projektu 5 Wsparcie dla określonych grup osób/beneficjentów 6 Wpływ na poprawę i rozwój infrastruktury turystycznej 7 Wpływ na rozwój ruchu turystycznego 8 9 10 Punktacja Działalność, której dotyczy projekt oparta jest na dziedzictwie kulturowym, lokalnych zasobach Wpływ projektu na promocję obszaru działania LGD Wpływ projektu na określony wizerunek obszaru działania LGD Stopień współpracy lokalnej z innymi podmiotami gospodarczymi 6. SUMA PUNKTÓW 7. Uzasadnienie oceny/ uwagi: …………………………..………. (data) …….…………………………………………………..……………. (czytelny podpis członka Rady) 80 Instrukcja wypełniania Karty oceny projektu według kryteriów lokalnych Kartę oceny projektu według kryteriów lokalnych wypełnia każdy członek Rady uczestniczący w ocenie danego projektu. 1. Kartę wypełnia się poprzez opisowe uzupełnienie pól: 1, 2, 3, 7. a) Informacje w polach 1, 2, 3 uzupełnianie są na podstawie wniosku o dofinansowanie. b) Informacje w polu 7 uzupełnianie są na podstawie opinii własnej członka Rady dokonującego oceny projektu. Informacje zawarte w tym punkcie stanowią uzasadnienie przyznanej punktacji, W punkcie tym można zawrzeć także informacje o zaleceniu podjęcia negocjacji z wnioskodawcą itp. 2. Informacje w polu 4 uzupełniane są za pomocą znaku „X” umieszczanego przy odpowiedniej nazwie działania PROW 2007-2013. 3. Oceny projektu (pkt. 5 Karty oceny) dokonuje się poprzez przypisanie liczby punktów każdemu kryterium oceny. 4. Informację w polu 6 uzupełnia się poprzez wpisanie sumy punktów przyznanych w ocenie według każdego z kryterium oceny projektu. Karta oceny projektu według kryteriów lokalnych musi zostać opatrzona datą jej wypełnienia i podpisem członka Rady uczestniczącego w ocenie operacji. Brak podpisu Członka Rady powoduje unieważnienie karty. 81 Kryteria lokalne wyboru operacji w ramach działania: • Lp. Odnowa i rozwój wsi Kryterium lokalne oceny operacji Opis Kryterium lokalnego oceny operacji Punktacja Preferuje wnioskodawców doświadczonych, posiadających wiedzę i umiejętności w obszarach, których dotyczą projekty, zapewniających sprawną i skuteczną realizację projektów: ˗ wnioskodawca zrealizował co najmniej 3 projekty związane z rozwojem obszarów wiejskich - 3 pkt. ˗ wnioskodawca zrealizował co najmniej 2 projekty związane z rozwojem obszarów wiejskich - 2 pkt. ˗ wnioskodawca zrealizował co najmniej 1 projekt związany z rozwojem obszarów wiejskich - 1 pkt. ˗ wnioskodawca nie realizował projektu związanego z rozwojem obszarów wiejskich - 0 pkt. Preferuje wnioskodawców, którzy przedłożyli realną analizę wykonalności projektu: ˗ analiza zawiera: kosztorys, harmonogram rzeczowy- finansowy, analizę techniczną, prognozę finansową - 5 pkt. ˗ analiza zawiera: kosztorys, harmonogram rzeczowy- finansowy, analizę techniczną - 4 pkt. ˗ analiza zawiera: kosztorys, analizę techniczną - 3 pkt. ˗ analiza zawiera: harmonogram rzeczowy- finansowy, analizę techniczną - 2 pkt. ˗ analiza zawiera: kosztorys, analizę techniczną - 1 pkt. ˗ brak dokumentacji wykonalności projektu - 0 pkt. od 0 do 3 od 0 do 5 Stopień wykorzystania lokalnych zasobów Preferuje projekty, które związane są z lokalną historią, tradycją, kulturą, zabytkami, produktami lokalnymi: ˗ projekt oparty na dziedzictwie historycznym, kulturowym, architektonicznym, tradycji, produktach lokalnych - 5 pkt. ˗ projekt oparty na dziedzictwie historycznym, kulturowym, architektonicznym, tradycji - 4 pkt. ˗ projekt oparty na dziedzictwie historycznym, kulturowym, tradycji - 3 pkt. ˗ projekt oparty na dziedzictwie kulturowym, produktach lokalnych 2 pkt. ˗ projekt oparty na produktach lokalnych - 1 pkt. ˗ projekt niezwiązany z lokalną historią, tradycją, kulturą, zabytkami, produktami lokalnymi - 0 pkt. od 0 do 5 Zaangażowane lokalnych grup społecznych Preferuje projekty, które realizowane są przy udziale kilku grup społecznych: ˗ zaangażowanie powyżej 3 grup społecznych - 5 pkt. ˗ zaangażowanie od 2 do 3 grup społecznych - 3 pkt. ˗ zaangażowanie 1 grupy społecznej - 1 pkt. ˗ projekt nie angażuje ani jednej grupy społecznej - 0 pkt. Preferuje projekty realizowane z udziałem wielu partnerów, lokalnych lub zewnętrznych: ˗ udział co najmniej 3 partnerów - 3 pkt. ˗ udział co najmniej 2 partnerów - 2 pkt. ˗ udział 1 partnera - 0 pkt. Preferuje projekty powiązane z realizacją innych projektów, przedsięwzięć realizowanych na obszarze LGD w ramach wdrażania LSR: ˗ powiązanie z 3 przedsięwzięciami - 3 pkt. ˗ powiązanie z 2 przedsięwzięciami - 2 pkt. ˗ powiązanie z jednym przedsięwzięciem - 1 pkt. ˗ nie ma powiązań innymi przedsięwzięciami - 0 pkt. od 0 do 3 1. Kwalifikacje i doświadczenie wnioskodawcy 2. Wykonalność projektu 3. 4. 5. Udział partnerów w realizacji projektu 6. Powiązanie projektu z innymi przedsięwzięciami 82 od 0 do 5 od 0 do 3 7. Wpływ projektu na promocję i dobry wizerunek obszaru działania LGD Preferuje projekty, których realizacja będzie skutkowała pozytywnym efektem promocyjnym dla całego obszaru LGD, wzmocnieniem /utrwaleniem pozytywnego wizerunku obszaru objętego LSR od 0 do 1 8. Tworzenie nowych miejsc pracy w wyniku realizacji projektu Preferuje projekty przyczyniające się do utworzenia miejsc pracy: ˗ projekt przyczyni się do utworzenie miejsc pracy - 2 pkt. ˗ projekt nie przyczyni się do utworzenia miejsc pracy - 0 pkt. od 0 do 2 9. Wsparcie dla określonych grup osób/beneficjentów Preferujące projekty z udziałem osób zagrożonych wykluczeniem społecznym oraz osób niepełnosprawnych od 0 do 1 Preferuje projekty, dla których w wyniku przeprowadzonej analizy finansowo-ekonomicznej wykazano zdolność do samodzielnego funkcjonowania projektu po zakończeniu jego realizacji: ˗ projekt będzie kontynuowany ze środków wnioskodawcy - 2 pkt. ˗ projekt nie będzie kontynuowany - 0 pkt. Preferuje projekty atrakcyjne, modelowe, rozwiązania możliwe do powielania w innych miejscach i potencjalnie oczekiwane przez społeczność lokalną: ˗ projekt jest atrakcyjny, modelowy - 2 pkt. ˗ projekt nie jest atrakcyjny, modelowy - 0 pkt. od 0 do 2 10. Zdolność do późniejszego samodzielnego funkcjonowania projektu, 11. Szansa bycia „dobrym wzorcem” od 0 do 2 Maksymalna, możliwa do uzyskania w ramach oceny, liczba punktów 32 Minimalna liczba punktów, decydującą o wpisaniu projektu na listę rankingową 19 83 Karta oceny operacji według kryteriów lokalnych KARTA OCENY OPERACJI WEDŁUG KRYTERIÓW LOKALNYCH 1. Karta Oceny projektu nr 2. Tytuł projektu 3. Wnioskodawca 4. Działanie PROW 2007 – 2013 Odnowa i rozwój wsi 5. Ocena projektu Lp. Kryterium Oceny Punktacja 1 Kwalifikacje i doświadczenie wnioskodawcy 2 Wykonalność projektu 3 Stopień wykorzystania lokalnych zasobów 4 Zaangażowane lokalnych grup społecznych 5 Udział partnerów w realizacji projektu 6 Powiązanie projektu z innymi przedsięwzięciami 7 Wpływ projektu na promocję i dobry wizerunek obszaru działania LGD 8 Tworzenie nowych miejsc pracy w wyniku realizacji projektu 9 Wsparcie dla określonych grup osób/beneficjentów 10 Zdolność do późniejszego samodzielnego funkcjonowania projektu, 11 Szansa bycia „dobrym wzorcem” 6. SUMA PUNKTÓW 7. Uzasadnienie oceny/ uwagi: …………………………..………. (data) …….…………………………………………………..……………. (czytelny podpis członka Rady) 84 Instrukcja wypełniania Karty Oceny projektu według Kryteriów Lokalnych Kartę Oceny projektu według Kryteriów Lokalnych wypełnia każdy członek Rady uczestniczący w ocenie danego projektu. 1. Kartę wypełnia się poprzez opisowe uzupełnienie pól: 1, 2, 3, 7. a) Informacje w polach 1, 2, 3 uzupełnianie są na podstawie wniosku o dofinansowanie. b) Informacje w polu 7 uzupełnianie są na podstawie opinii własnej członka Rady dokonującego oceny projektu. Informacje zawarte w tym punkcie stanowią uzasadnienie przyznanej punktacji. W punkcie tym można zawrzeć także informacje o zaleceniu podjęcia negocjacji z wnioskodawcą itp. 2. Informacje w polu 4 uzupełniane są za pomocą znaku „X”. 3. Oceny projektu (pkt. 5 karty oceny) dokonuje się poprzez przypisanie liczby punktów każdemu kryterium oceny. 4. Informację w polu 6 uzupełnia się poprzez wpisanie sumy punktów przyznanych w ocenie według każdego z kryteriów oceny projektu. Karta oceny projektu według kryteriów lokalnych musi zostać opatrzona datą jej wypełnienia i podpisem członka Rady uczestniczącego w ocenie operacji. Brak podpisu Członka Rady powoduje unieważnienie karty. 85 Kryteria lokalne wyboru operacji w ramach działania: • Lp. Małe projekty Kryteria lokalne oceny operacji Opis kryteriów lokalnych oceny operacji Punktacja od 0 do 1 Doświadczenie wnioskodawcy Preferuje Wnioskodawców, którzy po raz pierwszy przystępują do realizacji projektu finansowanego ze środków budżetu Unii Europejskiej: ˗ Wnioskodawca nie zrealizował projektów finansowanych ze środków budżetu UE – 1 pkt. ˗ Wnioskodawca realizował projekty finansowane ze środków budżetu UE – 0 pkt. od 0 do 5 Zasięg oddziaływania projektu Preferuje projekty realizowane w większej liczbie miejscowości: ˗ projekt oddziałuje na co najmniej 3 miejscowości co najmniej 2 gmin – 5 pkt. ˗ projekt oddziałuje na co najmniej 2 miejscowości z 2 gmin – 3 pkt. ˗ projekt oddziałuje na co najmniej 2 miejscowości z 1 gminy – 1 pkt. ˗ projekt oddziałuje na 1 miejscowość - 0 pkt. od 0 do 5 Stopień wykorzystania lokalnych zasobów Preferuje projekty, które związane są z lokalną historią, tradycją, kulturą, zabytkami, produktami lokalnymi: ˗ projekt oparty na dziedzictwie historycznym, kulturowym, architektonicznym, tradycji, produktach lokalnych - 5 pkt. ˗ projekt oparty na dziedzictwie historycznym, kulturowym, architektonicznym, tradycji – 4 pkt. ˗ projekt oparty na dziedzictwie historycznym, kulturowym, tradycji – 3 pkt. ˗ projekt oparty na dziedzictwie kulturowym, produktach lokalnych – 2 pkt. ˗ projekt oparty na produktach lokalnych – 1 pkt. ˗ projekt niezwiązany z lokalną historią, tradycją, kulturą, zabytkami, produktami lokalnymi – 0 pkt. od 0 do 5 Zaangażowane lokalnych grup społecznych Preferuje projekty, które realizowane są przy udziale kilku grup społecznych: ˗ zaangażowanie powyżej 3 grup społecznych – 5 pkt. ˗ zaangażowanie od 2 do 3 grup społecznych – 3 pkt. ˗ zaangażowanie 1 grupy społecznej – 1 pkt. ˗ projekt nie angażuje ani jednej grupy społecznej - 0 pkt. od 0 do 5 Udział partnerów w realizacji projektu Preferuje projekty realizowane z udziałem wielu partnerów - lokalnych lub zewnętrznych.: ˗ udział powyżej 3 partnerów – 5 pkt. ˗ udział 2 partnerów - 3 pkt. ˗ udział 1 partnera – 1 pkt. Preferuje projekty powiązane z realizacją innych projektów, przedsięwzięć realizowanych na obszarze LGD w ramach wdrażania LSR : ˗ powiązanie z 3 przedsięwzięciami - 3 pkt. ˗ powiązanie z 2 przedsięwzięciami - 2 pkt. ˗ powiązanie z jednym przedsięwzięciem - 1 pkt. ˗ nie ma powiązań innymi przedsięwzięciami - 0 pkt. Preferuje projekty, których realizacja będzie skutkowała pozytywnym efektem promocyjnym dla całego obszaru LGD, wzmocnieniem /utrwaleniem pozytywnego wizerunku obszaru objętego LSR Preferuje projekty przyczyniające się do utworzenia miejsc pracy: ˗ projekt przyczyni się do utworzenie miejsc pracy - 2 pkt. ˗ projekt nie przyczyni się do utworzenia miejsc pracy – 0 pkt. od 0 do 3 1. 2. 3. 4. 5. 6. Powiązanie projektu innymi przedsięwzięciami 7. 8. z Wpływ projektu na promocję i dobry wizerunek obszaru działania LGD Tworzenie nowych miejsc pracy w wyniku realizacji projektu 86 od 0 do 1 od 0 do 2 9. Wsparcie dla określonych grup osób/beneficjentów 10. Zdolność do późniejszego samodzielnego funkcjonowania projektu, 11. Szansa bycia „dobrym wzorcem” Preferujące projekty z udziałem osób zagrożonych wykluczeniem społecznym oraz osób niepełnosprawnych od 0 do 1 Preferuje projekty, dla których w wyniku przeprowadzonej analizy finansowo-ekonomicznej wykazano zdolność do samodzielnego funkcjonowania projektu po zakończeniu jego realizacji: ˗ projekt będzie kontynuowany ze środków wnioskodawcy – 2 pkt. ˗ projekt nie będzie kontynuowany – 0 pkt. Preferuje projekty atrakcyjne, modelowe, rozwiązania możliwe do powielania w innych miejscach i potencjalnie oczekiwane przez społeczność lokalną: ˗ projekt jest atrakcyjny, modelowy – 2 pkt. ˗ projekt nie jest atrakcyjny, modelowy – 0 pkt. od 0 do 2 od 0 do 2 Maksymalna, możliwa do uzyskania w ramach oceny, liczba punktów 32 Minimalna liczba punktów, decydującą o wpisaniu projektu na listę rankingową 19 87 Karta oceny operacji według kryteriów lokalnych KARTA OCENY OPERACJI WEDŁUG KRYTERIÓW LOKALNYCH 1. Karta Oceny projektu nr 2. Tytuł projektu 3. Wnioskodawca 4. Działanie PROW 2007 – 2013 Małe projekty 5. Ocena projektu Lp. Kryterium Oceny Punktacja 1 Doświadczenie wnioskodawcy 2 Zasięg oddziaływania projektu 3 Stopień wykorzystania lokalnych zasobów 4 Zaangażowane lokalnych grup społecznych 5 Udział partnerów w realizacji projektu 6 Powiązanie projektu z innymi przedsięwzięciami 7 Wpływ projektu na promocję i dobry wizerunek obszaru działania LGD 8 Tworzenie nowych miejsc pracy w wyniku realizacji projektu 9 Wsparcie dla określonych grup osób/beneficjentów 10 Zdolność do późniejszego samodzielnego funkcjonowania projektu, 11 Szansa bycia „dobrym wzorcem” 6. SUMA PUNKTÓW 7. Uzasadnienie oceny/uwagi: …………………………..………. (data) …….…………………………………………………..……………. (czytelny podpis członka Rady) 88 Instrukcja wypełniania Karty oceny projektu według kryteriów lokalnych Kartę oceny projektu według kryteriów lokalnych wypełnia każdy członek Rady uczestniczący w ocenie danego projektu. 1. Kartę wypełnia się poprzez opisowe uzupełnienie pól: 1, 2, 3, 7. a) Informacje w polach 1, 2, 3 uzupełnianie są na podstawie wniosku o dofinansowanie. b) Informacje w polu 7 uzupełnianie są na podstawie opinii własnej członka Rady Programowej dokonującego oceny projektu. Informacje zawarte w tym punkcie stanowią uzasadnienie przyznanej punktacji. W punkcie tym można zawrzeć także informacje o zaleceniu podjęcia negocjacji z wnioskodawcą itp. 2. Informacje w polu 4 uzupełniane są za pomocą znaku „X”. 3. Oceny projektu (pkt. 5 karty oceny) dokonuje się poprzez przypisanie liczby punktów każdemu kryterium oceny. 4. Informację w polu 6 uzupełnia się poprzez wpisanie sumy punktów przyznanych w ocenie według każdego z kryterium oceny projektu. Karta oceny projektu według kryteriów lokalnych musi zostać opatrzona datą jej wypełnienia i podpisem członka Rady uczestniczącego w ocenie operacji. Brak podpisu Członka Rady powoduje unieważnienie karty. 89 10. Określenie budżetu LSR dla każdego roku jej realizacji. Budżet Lokalnej Strategii Rozwoju opracowany został przy wykorzystaniu wyników badania potrzeb społeczności lokalnej, przeprowadzonego na podstawie Kart projektów. Podstawą konstrukcji budżetu stały się także rozporządzenia związane z realizacją osi 4 PROW 2007-2013. Prace nad budżetem podzielone zostały na 2 etapy: 1. Wyliczenie kwot możliwych do pozyskania na realizacje działań osi 4 PROW 2007-2013, na podstawie Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 23 maja 2008r w sprawie szczegółowych kryteriów i sposobu wyboru lokalnej grupy działania do realizacji lokalnej strategii rozwoju w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. 2. Ustalenie podziału środków na realizację działań zapisanych w LSR, ustalenie podziału środków w ramach poszczególnych przedsięwzięć i operacji Etap 1. Lokalna Strategia Rozwoju obszarów partnerstwa obejmuje swym zasięgiem obszar terytorialny zamieszkiwany przez 35 381 mieszkańców zameldowanych na pobyt stały, według stanu na dzień 31 grudnia 2006r. Zgodnie z §2. pkt1 ust. 5 w/w rozporządzenia: 1. Maksymalna wysokość środków na realizację zadań zapisanych w LSR wynosi: 35381 x 116 zł = 4 104 196, 00 zł 2. Maksymalna wysokość środków na wdrażanie projektów współpracy wynosi: 35381 x 3,00 zł = 106 143,00 zł 3. Maksymalna wysokość środków na funkcjonowanie lokalnej grupy działania wynosi: 35381 x 29,00 zł = 1 026 049,00 zł, w tym maksymalna wysokość środków na koszty bieżące (administracyjne) LGD wynosi nie więcej niż 785 458,20 zł. Łącznie- maksymalna suma środków na realizacje zadań wynikających z PROW 2007-2013, na obszarze LGD „Sierpeckie Partnerstwo” wynosi 5 236 388,00 zł. % podział środków w ramch PROW dla LGD "Sierpeckie Partnerstwo" 2% 20% 1. zadania LSR 78% Źródło: opracowanie własne 90 2. projekty współpracy 3. funkcjonowanie LGD Etap II Czynnikiem decydującym o podziale środków pomiędzy realizację działań w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju był wynik badania potrzeb społeczności lokalnej przeprowadzonego na postawie Kart projektu. Temat Kart projektu szerzej omówiono w dziale dotyczącym metodologii tworzenia LSR. Jak ustalono w etapie I konstrukcji budżetu, łączna suma środków, jakie mogą zostać wydatkowane na działania w ramach LSR wynosi 5 236 388,00 zł. Kwota ta wydatkowana zostanie z zachowaniem zasady alokacji minimum 10% wartości całej puli na każde z 4 działań: • Odnowa i rozwój wsi • Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw • Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej • Małe projekty W poniższej tabeli zaprezentowano podział środków – w ujęciu kwotowym. Tabela. Podział środków na LSR – ujęcie kwotowe Działanie Kwota Odnowa i rozwój wsi 1 629 800,00 zł. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw 811 000,00 zł. Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej 811 000,00 zł. Małe projekty 811 796,00 zł. SUMA 4 063 596,00 zł. Źródło: opracowanie własne Etap III Podobnie jak podział środków pomiędzy działania LSR, tak i podział środków pomiędzy przedsięwzięcia i operacje dokonany został w oparciu o Karty projektów. Poniżej prezentujemy podział środków na realizację Lokalnej Strategii Rozwoju – w układzie rocznym, dla całego okresu realizacji Strategii. Tabela. Budżet Lokalnej Strategii Rozwoju, dla każdego roku jej realizacji 91 Działania osi 4 - wdrażane przez LGD 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 RAZEM OŚ 4 Razem 4.31 Koszty bieżące LGD Małe projekty Razem 4.1/413 Wdrażanie projektów współpracy 4.21 Aktywizacja społeczności, promocja, informacja Funkcjonowanie Lokalnej Grupy Działania 4.31 Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej Odnowa i rozwój wsi ROK KOSZT Wdrażanie Lokalnej Strategii Rozwoju 4.1/413 całkowite 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 50 006,00 97 058,00 147 064,00 147 064,00 kwalifikowalne 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 50 006,00 97 058,00 147 064,00 147 064,00 do refundacji 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 50 006,00 97 058,00 147 064,00 147 064,00 całkowite 2 173 067,00 1 000 000,00 0,00 285 715,00 3 458 782,00 0,00 50 000,00 127 000,00 177 000,00 3 635 782,00 kwalifikowalne 2 173 066,67 1 000 000,00 0,00 285 714,29 3 458 780,96 0,00 50 000,00 127 000,00 177 000,00 3 635 780,96 do refundacji 1 629 800,00 500 000,00 0,00 200 000,00 2 329 800,00 0,00 50 000,00 127 000,00 177 000,00 2 506 800,00 całkowite 0,00 622 000,00 1 000 000,00 285 715,00 1 907 715,00 35 031,00 50 000,00 130 600,00 180 600,00 2 123 346,00 kwalifikowalne 0,00 622 000,00 1 000 000,00 285 714,29 1 907 714,29 35 031,00 50 000,00 130 600,00 180 600,00 2 123 345,29 do refundacji 0,00 311 000,00 500 000,00 200 000,00 1 011 000,00 35 031,00 50 000,00 130 600,00 180 600,00 1 226 631,00 całkowite 0,00 0,00 500 000,00 285 715,00 785 715,00 70 062,00 30 000,00 135 024,00 165 024,00 1 020 801,00 kwalifikowalne 0,00 0,00 500 000,00 285 714,29 785 714,29 70 062,00 30 000,00 135 024,00 165 024,00 1 020 800,29 do refundacji 0,00 0,00 250 000,00 200 000,00 450 000,00 70 062,00 30 000,00 135 024,00 165 024,00 685 086,00 całkowite 0,00 0,00 122 000,00 214 286,00 336 286,00 0,00 20 000,00 119 000,00 139 000,00 475 286,00 kwalifikowalne 0,00 0,00 122 000,00 214 285,71 336 285,71 0,00 20 000,00 119 000,00 139 000,00 475 285,71 do refundacji 0,00 0,00 61 000,00 150 000,00 211 000,00 0,00 20 000,00 119 000,00 139 000,00 350 000,00 całkowite 0,00 0,00 0,00 88 280,00 88 280,00 0,00 20 000,00 119 000,00 139 000,00 227 280,00 kwalifikowalne 0,00 0,00 0,00 88 280,00 88 280,00 0,00 20 000,00 119 000,00 139 000,00 227 280,00 do refundacji 0,00 0,00 0,00 61 796,00 61 796,00 0,00 20 000,00 119 000,00 139 000,00 200 796,00 całkowite 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 18 211,00 50 000,00 68 211,00 68 211,00 kwalifikowalne 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 18 211,00 50 000,00 68 211,00 68 211,00 do refundacji 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 18 211,00 50 000,00 68 211,00 68 211,00 1 629 800,00 811 000,00 811 000,00 811 796,00 4 063 596,00 105 093,00 238 217,00 777 682,00 1 015 899,00 5 184 588,00 Razem 2009 – 2015 92 Harmonogram realizacji przedsięwzięć został opracowany w sposób zapewniający możliwość osiągnięcia 100% wskaźnika realizacji zapisów Lokalnej Strategii Rozwoju. Harmonogram przedstawia realizacje przedsięwzięć w okresach półrocznych. Tabela. Harmonogram realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju. Okresy realizacji LSR (z dokładnością do pół roku) 2009 Przedsięwzięcia i typy operacji zgodnie z LSR I 2010 II I 2011 II I 2012 II I 2013 II I Partnerstwo Motorem Rozwoju Lokalnego Liderzy dla rozwoju Alternatywa dla rolnictwa Źródło: opracowanie własne W dalszej części zaprezentowano, w układzie tabelarycznym, planowane terminy naboru projektów – w układzie kwartalnym. 93 2014 II I 2015 II I II Tabela. Harmonogram naboru projektów w ramach LSR . 2009 I II III 2010 IV I II III 2011 IV I II III 2012 IV I Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw Odnowa i rozwój wsi Małe projekty Źródło: opracowanie własne 94 II III 2013 IV I II III 2014 IV I II III 2015 IV I II III IV 11. Opis procesu przygotowania i konsultowania LSR. Lokalna Strategia Rozwoju dla obszaru objętego działaniami Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie Partnerstwo” jako dokument została wypracowana w oparciu o szerokie partnerstwo lokalne. Model ten określa się mianem partycypacyjnego – polegającego na angażowaniu w proces planowania strategicznego lokalnych liderów społeczno-gospodarczych. Bezpośrednią pracę przygotowania LSR wykonał zespół redakcyjny. W pracę zaangażowani zostali ponadto: czlonkowie stowarzyszenia, członkowie Zarządu LGD, zespół roboczy ds. LSR. Rolą zespołu redakcyjnego było zebranie danych, dokonanie diagnozy obszaru i prowadzenie procesu budowy strategii - proponowanie narzędzi i podawanie przykładów sprawdzonych działań, jak również poszukiwanie rozwiązań nowych, innowacyjnych a zarazem stosownych do sytuacji w tym terenie. Główne kierunki i cele wypracowane przez zespół redakcyjny, grupę roboczą ds. LSR oraz członków zarządu przedstawiane były do konsultacji członkom stowarzyszenia na Walnych Zebraniach zwoływanych z celu dostosowania statutu do wymogów formalnych osi 4 PROW. Procedura taka pozwoliła skonfrontować różne spojrzenia i poglądy na temat sytuacji i pożądanych kierunków rozwoju obszaru LGD. Uzgodnienie priorytetów, celów i zadań strategicznych zintegrowanego rozwoju obszaru, osiągane było na zasadzie konsensusu. Rozstrzygnięcia w formie głosowania traktowane były jako ostateczność. Służyło to budowaniu płaszczyzny współpracy partnerskiej podmiotów lokalnych na rzecz zrównoważonego rozwoju, w konsekwencji prowadząc do wykreowania trwałej koalicji na rzecz rozwoju obszaru działania LGD „Sierpeckie Partnerstwo”. Rezultatem aktywności reprezentantów trzech sektorów: samorządowego, pozarządowego i biznesowego podczas pracy nad strategią było grupowe autorstwo wypracowanych rozwiązań, co zobowiązuje również do współodpowiedzialności za proponowane rozwiązania na etapie wdrażania. Lokalna Strategia Rozwoju powstała przy wykorzystaniu metod umożliwających liczny udział, w procesie tworzenia strategii, mieszkańców obszaru działania Stowarzyszenia Loklana Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo”. Aktywne włączenie się mieszkańców stało się niezbędne w zakresie podejmowanych działań określających wspólne wartości, problemy, potrzeby i aspiracje mieszkańców. W procesie tworzenia Strategi wykorzystano następujace metody konsultacji społecznych: 1. sondaże społeczne 2. spotkania informacyjne 3. grupa robocza ds. Lokalnej Strategi Rozwoju 4. punkt informacyjno- konsultacyjny 5. posiedzenia organów władzy Stowarzyszenia Sondaże społeczne Sondaż społeczny przeprowadzono dwukrotnie, wykorzystując ankietę za pierwszym razem a za drugim razem kartę projektów. Pierwszy sondaż spoełczny przeprowadzono w celu uzyskania opini mieskzanców na temat opini o regionie, warunków życia, problemów społecznych, proponoanych kierunków zmian. W sondazu udział wzięlo 100 osób zmieszkujące obszar LGD „Sierpeckie Partnerstwo”. Wyniki ankiet przedstawiono w jednolitym dokumencie. Dokument ten wykorzystany został w opracowaniu analizy SWOT obszaru działania Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie Partnerstwo”. Drugi sondaż społeczny przeprowadzono przed przystapieniem do określenia przedsięwzięć i operacji jakie mają zostać zapisane w Lokalnej Stretegii Rozwoju. Sondaż ten przeprowadzono w formie Kart Projektów, o wypełnienie których poproszono przedstawicieli wszytkich sektorów i grup społecznych. W efekcie 95 przeprowadzonego sondażu zebrano 70 wypełnionych Kart projektów, których analiza opisana została w jednolitym dokumencie i wykorzystana do przygotowania Lokalnej Strategi Rozwoju. Spotkania informacyjne W trakcie prac nad przygotowaniem Lokalnej Strategi Rozwoju przeprowadzono spotkania informacyjne służące upowszechnianiu podejścia Leader, identyfikacji oczekiwań mieszkańców co do kierunków rozwoju obszarów wiejskich Grupa robocza ds. Lokalnej Strategi Rozwoju W celu usprawnienia procesu przygotowania i konsultacji zapisów w Lokalnej Strategii Rozwoju powołano grupę roboczą ds. LSR. Grupę tworzyło 5 osób. Moderatorem grupy był wynajęty konsultant z firmy P.U. „consultingM.projects.”. Pierwsze spotkanie grupy roboczej odbyło się w dniu 16 maja 2008r. W spotkaniu uczestniczyli także członkowie Zarządu Stowarzyszenia oraz zespół redakcyjny strategii. Podczas spotkania dokonano identyfikacji i analizy lokalnych zasobów, sporządzono analizę SWOT, zdefiniowano cele LSR. W dniu 29 sierpnia 2008r odbyło się drugie spotkanie grupy roboczej ds. LSR, podczas którego dokonano przeglądu przygotowanych do strategii materiałów, przedstawiono propozycje przedsięwzięć i operacji. W spotkaniu uczestniczyli także członkowie Zarządu Stowarzyszenia oraz zespół redakcyjny strategii. Punk informacyjno- konsultacyjny W całym okresie przygotowywania Lokalnej Strategii Rozwoju funkcjonował w każdy urzędzie wszystkich Gmin wchodzących w skład LGD punkt informacyjno-konsultacyjny prowadzony przez przeszkolonych w tym celu pracowników urzędów. Punkty pozostawał otwarte dla osób zainteresowanych rozwojem obszarów wiejskich, zgłaszających pomysły na przedsięwzięcia i operacje planowane w ramach LSR. W ramach punktu udzielano doradztwa dla beneficjentów w sprawie warunków i możliwości otrzymania dofinansowania w okresie wdrażania LSR, pomocy w wypełnianiu Kart projektów. Posiedzenia organów władzy stowarzyszenia Bezpośrednią kontrolę nad opracowaniem Lokalnej Strategii Rozwoju pełnił Zarząd Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie Partnerstwo”. Decyzje zwiazane z głowymi kireunkami LSR oraz kształtem organu decyzyjnego podejmowane były przez Walne Zgromadzenie Członków Stowarzyszenia. 96 12. Opis procesu wdrażania i aktualizacji LSR. Proces wdrażania Lokalnej Strategii Rozwoju operaty będzie na realizacji, poprzez społeczność lokalną Beneficjentów Osi 3 i Osi 4 PROW projektów w ramach działań: „Odnowa i rozwój wsi”, „Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej”, „Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw”, „Małe projekty”, oraz na funkcjonowaniu Lokalnej Grupy Działania „Sierpeckie Partnerstwo”. Wdrażanie Lokalnej Strategii Rozwoju odbywać będzie się z jak najszerszym udziałem członków Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo”, partnerów lokalnych i wszystkich mieszańców obszaru Lokalnej Strategii Rozwoju. Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” będzie zarządzało procesem realizacji Strategii, a wszystkie podejmowane przez nie działania będą miały charakter jawny. Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” prowadziło będzie intensywne działania informacyjno-promocyjne, zapewniające szerokie upowszechnianie informacji na temat samej LGD jak i obszaru jej działania. Działania promocyjno – informacyjne prowadzone będą przy wykorzystaniu: - tablic informacyjnych w siedzibach jednostek samorządu terytorialnego - tablic informacyjnych przy parafiach - lokalnej prasy, - telewizji regionalnej, - przygotowanego specjalnie na potrzeby strategii portalu internetowego, - tablicy informacyjnej w biurze Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” Informacja o naborach prowadzonych przez Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” szamieszczana będzie każdorazowo, w lokalnej prasie, na stronie internetowej Stowarzyszenia oraz tablicy informacyjnej w biurze Stowarzyszenia. Działania promocyjno - informacyjne realizowane przez Lokalną Grupę Działania „Sierpeckie Partnerstwo” spełniały będą funkcję aktywizacyjną i motywacyjną mieszkańców obszaru Lokalnej Strategii Rozwoju, do udziału w procesie wdrażania Lokalnej Strategii Rozwoju. W okresie naborów projektów w biurze Stowarzyszenia udzielane będzie wsparcie w zakresie przygotowywania wniosków o przyznanie pomocy ze środków Lokalnej Strategii Rozwoju. W każdej gminie objętej działaniem LGD „Sierpeckie Partnerstwo” organizowane będą spotkania informacyjnoszkoleniowe, podczas których przekazywana będzie informacja na temat możliwości otrzymania wsparcia oraz zasad przygotowywania projektów. Działania promocyjno-informacyjne realizowane będą zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji Europejskiej nr 1159/2000 z dnia 30 maja 2000 roku w sprawie prowadzenia przez Państwa Członkowskie działań informacyjnych i promocyjnych dotyczących pomocy udzielanej z funduszy strukturalnych (Dz. Urz. WE L 130 z 30.05.2000). Wdrażanie Lokalnej Strategii Rozwoju realizowane będzie na przestrzeni kilku lat. W okresie tym prowadzony będzie stały proces monitoringu i oceny prowadzonych działań. Monitoring obejmował będzie rejestrowanie postępów z prowadzonych działań oraz tempa i kierunku w którym zmierza wdrażanie Lokalnej Strategii Rozwoju. Monitoring prowadzonych działań będzie miał charakter ciągły i obejmował będzie 2 poziomy wdrażania LSR: - poziom finansowy - poziom merytoryczny Poziom finansowy monitorowany będzie na podstawie rocznych sprawozdań przygotowywanych przez księgowego oraz sprawozdań konsultanta ds. projektów i wniosków, który to zobowiązany będzie do bieżącego monitorowania prawidłowości realizacji operacji przez Beneficjentów. Poziom merytoryczny weryfikowany będzie na podstawie rocznych sprawozdań z naborów wniosków oraz sprawozdań konsultanta ds. projektów i wniosków. 97 Wnioski ze sprawozdań, w formie jednolitego dokumentu publikowane będą na stronie internetowej Stowarzyszenia. W trzecim roku wdrażania LSR mieszkańcy obszaru objętego działaniem Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” poproszeni zostaną o wypełnienie Kart Projektów. Karty te posłużą zweryfikowaniu aktualnych potrzeb i oczekiwań mieszkańców, co do dalszych kierunków rozwoju obszarów wiejskich. Analizy Kart dokonają pracownicy Biura Stowarzyszenia a wyniki tej analizy przedstawione zostaną do publicznej wiadomości na stronie internetowej Stowarzyszenia. W sytuacji stwierdzenia znacznych różnic w oczekiwaniach mieszkańców LSR w stosunku do zapisów strategii podjęte zostaną działania zmierzające do aktualizacji zapisów strategii. Aktualizacja zapisów strategii dotyczyła będzie operacji, przedsięwzięć i celów szczegółowych. Aktualizacja nie będzie obejmowała zmian w zapisach celów ogólnych strategii. Propozycje zapisów aktualizacyjnych przygotowane zostaną przez zespół roboczy ds. LSR, powołany na etapie przygotowywania strategii, przy współpracy z pracownikami Biura Stowarzyszenia oraz zespołem powołanym w celu prowadzenia ewaluacji własnej, i umieszczone na stronie internetowej Stowarzyszenia. W okresie 1 miesiąca od daty publikacji propozycji zapisów aktualizacyjnych, pracownicy Biura przyjmowali będą pisemne uwagi mieszkańców, co do ostatecznego kształtu aktualizacji strategii. Zatwierdzenia propozycji zmian wynikających z procesu aktualizacji dokona Walne Zgromadzenie Członków Stowarzyszenia. 98 13. Zasady i sposób dokonywania oceny (ewaluacji) własnej. Ewaluacja własna dokonywana będzie, w okresach rocznych, równolegle z procesem monitoringu realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju. Ewaluacji dokonywał będzie zespół ds. ewaluacji (2 członków stowarzyszenia, co najmniej 1 ekspert zewnętrzny) Zespół ten powołany zostanie, decyzją Zarządu Stowarzyszenia, w pierwszym kwartale wdrażania Lokalnej Strategii Rozwoju. Przedmiotem ewaluacji będzie ocena stopnia realizacji celów oraz przedsięwzięć i wskaźników produktów określonych w Lokalnej Strategii Rozwoju. Wyniki ewaluacji służyły będą wprowadzaniu zmian aktualizacyjnych w Lokalnej Strategii Rozwoju oraz usprawnień w działalności Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo”. Przedmiotem ewaluacji będzie: - identyfikacja i ocena celów Lokalnej Strategii Rozwoju, - identyfikacja i ocena sposobów realizacji celów, - identyfikacja i ocena zamierzonych i niezamierzonych efektów wdrażania strategii. -ocena jakości działań towarzyszących realizacji celów strategii (praca biura stowarzyszenia, praca Rady, działania informacyjno-promocyjne itp.) Ewaluacja dostarczy także informacji na temat ilości i jakości zrealizowanych przedsięwzięć, wpływu zrealizowanych operacji/przedsięwzięć na osiąganie celów Lokalnej Strategii Rozwoju oraz propozycji zmian w sposobie funkcjonowania Stowarzyszenia Raporty z ewaluacji opublikowane zostaną, każdorazowo, na stronach internetowych i zaprezentowane na najbliższym Walnych Zgromadzeniu Członków Stowarzyszenia. Decyzje dotyczące zmian w sposobie funkcjonowania Stowarzyszenia zostaną podjęte w drodze uchwały Walnego Zgromadzenia Członków Stowarzyszenia. 99 14. Określenie powiązań LSR z innymi dokumentami planistycznymi związanymi z obszarem objętym LSR. Lokalna Strategia Rozwoju obszary Lokalnej Grupy Działania „Sierpeckie Partnerstwo” jest zgodna z następującymi w swych celach ogólnych i szczegółowych z następującymi dokumentami planistycznymi i strategicznymi: L.p. 1. Nazwa dokumentu Strategiczny Plan Rozwoju Gospodarczego Gminy Gozdowo na lata 2007-2013 2. Strategia Rozwoju Gminy Mochowo do roku 2015 3. Strategia Rozwoju Gminy Rościszewo do roku 2013 4. Strategia zrównoważonego rozwoju gminy Sierpc – plan rozwoju lokalnego do roku 2013 5. Strategia Rozwoju Gminy Szczutowo na lata 2007 – 2013. 6. Strategia Rozwoju Gminy Zawidz 7. Strategia rozwoju społecznogospodarczego powiatu sierpeckiego do roku 2012. Zakres powiązań Cel strategiczny I Tworzenie warunków rozwoju gospodarczego gmin. Cel strategiczny II Rozwój rolnictwa i obszarów wiejskiech. Cel strategiczny VII Rozwój turystyki wiejskiej. I Priorytet: Poprawa warunków życia mieszkańców. II Priorytet: Zwiększenie dostępności komunikacyjnej Gminy Mochowo. III Priorytet: Podniesienie jakości zasobów ludzkich. IV Priorytet: Poprawa warunków gospodarowania na wsi. Cel strategiczny nr 3 Podjęcie działań mających na celu pobudzenie działalności gospodarczej na terenie gminy oraz napływ inwestorów zewnętrznych Cel strategiczny nr 5 Ochrona środowiska naturalnego i promocja turystyki Cel strategiczny nr 6 Tworzenie warunków sprzyjających rozwojowi edukacji z zaspokojeniu potrzeb kulturalnych mieszkańców gminy Cel 3 Wielofunkcyjny rozwój terenów wiejskich. Cel 4 Tworzenie sprzyjających warunków dla rozwoju przedsiębiorczości Cel 5 Podniesienie atrakcyjności turystycznej Gminy Sierpc Cel 2 Poprawa jakości życia na obszarze gminy. Cel 3 Zwiększenie turystycznego zainteresowania gminą. Cel 4 Wzrost jakości kapitału ludzkiego i aktywizacja zawodowa mieszkańców gminy. Cel 2 Poprawa warunków życia mieszkańców. Cel 3 Uzyskanie przez Gminę stabilności gospodarczej. Cel 2 Podniesienie atrakcyjności turystycznej powiatu sierpeckiego Cel 4 100 8. Strategia Rozwoju Województwa Mazowieckiego do roku 2020 9. Regionalna Strategia Innowacji dla Mazowsza 2007-2015 10. Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013 Rozwój powiatu sierpeckiego w oparciu o naturalne zasoby przyrodnicze Cel strategiczny - Budowa społeczeństwa informacyjnego i poprawa jakości życia mieszkańców województwa Cel strategiczny – Poprawa spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej regionu w warunkach zrównoważonego rozwoju Cel strategiczny III Wzrost środków i efektywności finansowania działalności proinnowacyjnej w regionie. Cel strategiczny IV Kształtowanie i promowanie postaw proinnowacyjnych oraz proprzedsiębiorczych 5.4.2. Poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznej. 5.4.4. Podniesienie konkurencyjności i innowacyjności przedsiębiorstw, w tym szczególnie sektora wytwórczego o wysokiej wartości dodanej oraz rozwój sektora usług. 5.4.5. Wzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej. 5.4.6. Wyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na obszarach wiejskich 101 15. Wskazanie planowanych działań, przedsięwzięć lub operacji realizowanych przez LGD w ramach innych programów wdrażanych na obszarze objętym LSR. Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” w okresie realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju, tj. w latach 2009 - 2015, planuje realizację operacji innych niż te, które wynikają z Osi 4 LEADER Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Operacje realizowane ze środków innych programów będą miały charakter komplementarny w stosunku do tych, które będą realizowane w ramach PROW. Na obecnym etapie trudno zaplanować konkretne działania i operacje realizowane w ramach innych funduszy, bowiem wynikać one będą z harmonogramów naboru wniosków w ramach innych konkursów. W celu wyeliminowania zagrożenia nakładania się pomocy finansowej uzyskanej w ramach PROW i innych programów Stowarzyszenie LGD „Sierpeckie Partnerstwo” wprowadzi następujące mechanizmy zabezpieczające: • • • • • tworzone będą wydzielone konta bankowe lub subkonta do obsługi każdego programu, w przypadku osób zaangażowanych jednocześnie w realizację dwóch lub więcej programów, w umowie o pracę z tą osobą zostanie wskazany wymiar czasu pracy, jaki ta osoba jest zobowiązana przeznaczyć na wykonanie zadań i obowiązków związanych z realizacją poszczególnych programów oraz związane z tym wynagrodzenie. Łączny wymiar czasu pracy będzie zgodny z wymogami zatrudniania pracowników zawartymi w Kodeksie Pracy, w momencie zatrudnienia podpisana zostanie z pracownikiem umowa o pracę, która określać będzie zakres obowiązków i zadań ze wskazaniem programu, z którego jest finansowane stanowisko pracy i na rzecz którego wykonuje pracę, każdy program będzie zarządzany przez koordynatora projektu. Koordynatorzy poszczególnych projektów będą wymieniać wiedzę i doświadczenie na okresowych spotkaniach z Zarządem, na rachunkach, fakturach i innych dowodach księgowych potwierdzających poniesione koszty umieszczana będzie informacje o źródle finansowania; w przypadku gdy dany koszt będzie współfinansowany z różnych źródeł, z podaniem wysokości finansowania z każdego źródła. 102 16. Przewidywany wpływ realizacji LSR na rozwój regionu i obszarów wiejskich. Lokalna Strategia Rozwoju obszaru LGD „Sierpeckie Partnerstwo” dobrze wpisuje się jako całość w kierunki rozwoju Mazowsza zdefiniowane w zaktualizowanej Strategii Rozwoju Województwa Mazowieckiego do Roku 2020, a jej poszczególne działania także w kierunki zawarte w regionalnych strategiach sektorowych, takich jak: Wojewódzki Program Opieki nad Zabytkami 2006-2009, e-Strategia Województwa Mazowieckiego, Program Ochrony Środowiska Województwa Mazowieckiego, Regionalna Strategia Innowacji dla Mazowsza. Celem nadrzędnym rozwoju Województwa Mazowieckiego jest poprawa jakości życia mieszkańców poprzez wzrost konkurencyjności gospodarki i równoważenie rozwoju społeczno-gospodarczego. Rozwój szeroko rozumianej przedsiębiorczości wiejskiej jest pojęciem skupiającym wszystkie ogólne cele strategii, jak również zakładanym docelowym efektem realizacji Strategii. Działania dla osiągnięcia go będą miały na terenie sześciu mazowieckich gmin zarówno charakter ekonomiczny, jak i społeczny. Będą one też silnie, bezpośrednio związane z dwoma długookresowymi (strategicznymi) celami rozwoju Mazowsza, tj.: poprawą jakości życia mieszkańców województwa oraz dążeniem do spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej w regionie, a także będą sprzyjać realizacji trzeciego z tych celów, czyli zwiększeniu konkurencyjności regionu w układzie europejskim i globalnym. Bezpośrednia relacja wystąpi też między realizacją LSR a czterema spośród pięciu celów średniookresowych rozwoju Mazowsza: - rozwojem zasobów ludzkich, - wzrostem innowacyjności i konkurencyjności gospodarki w regionie, - aktywizacją i modernizacja obszarów pozametropolitalnych, - poprawą atrakcyjności regionu, kształtowaniem jego wizerunku oraz promocją. Tylko do jednego z celów średniookresowych – stymulowania rozwoju funkcji metropolitalnych Warszawy - nie będą się bezpośrednio odnosić działania ujęte w LSR. Relację pomiędzy celami średniookresowymi Strategii Rozwoju Województwa Mazowieckiego a celami ogólnymi LSR przedstawia poniższa tabela: Cel średniookresowy Strategii Rozwoju Cele ogólne w ramach LSR przyczyniające się do Województwa Mazowieckiego (SRWM) realizacji celu średniookresowego SRWM Rozwój zasobów ludzkich. Rozwój zasobów ludzkich, w tym: - wzrost poziomu wykształcenia i wyrównywanie szans edukacyjnych, - rozwój społeczeństwa informacyjnego, - wzrost zatrudnienia i przeciwdziałanie bezrobociu w regionie, - doskonalenie jakości kadr. Wzrost innowacyjności i konkurencyjności Dywersyfikacja gospodarki i rozwój przedsiębiorczości gospodarki w regionie, w tym: wiejskiej - rozwój MSP oraz wzrost ich innowacyjności i konkurencyjności, - wspieranie instytucji otoczenia biznesu. Aktywizacja i modernizacja obszarów Wykorzystanie potencjału rolnictwa regionu pozametropolitalnych, w tym: - wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich, - rozwój infrastruktury społecznej, - przeciwdziałanie degradacji i rewaloryzacja środowiska przyrodniczego. Poprawa atrakcyjności regionu, kształtowanie jego Wykorzystanie zasobów przyrodniczych i kulturowych 103 wizerunku oraz promocja, w tym: - poprawa i promocja atrakcyjności inwestycyjnej w regionie, - promocja i zwiększanie atrakcyjności turystycznej i rekreacyjnej regionu, - kreowanie produktu regionu, - integracja regionalna, - wzmocnienie więzi kulturowo-społecznych w regionie. dla tworzenia miejsc pracy i promocji regionu 104 17. Informacja o załącznikach. Załącznik nr 1 Regulamin Rady Lokalnej Grupy Działania „Sierpeckie Partnerstwo”. Załącznik nr 2 Regulamin obrad Walnego Zgromadzenia Członków Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo”. Załącznik nr 3 Regulamin Organizacyjny Zarządu Lokalnej Grupy Działania „Sierpeckie Partnerstwo”. 105