Protokół - bip.konarzyny.

Protokół Nr XII/2016
z sesji Rady Gminy w Konarzynach
odbytej w dniu 23 maja 2016 r.
Ad. 1
Otwarcia dwunastej sesji Rady Gminy w Konarzynach o godz. 1010 dokonał
Przewodniczący Rady Gminy. Powitał przybyłych radnych, sołtysów, Jacka
Warsińskiego Wójta Gminy, Barbarę Rydygier Sekretarza Gminy, Jolantę Kujawską
Skarbnika Gminy, Mieczysława Pruskiego Radnego Rady Powiatu Chojnickiego,
Jakuba Frankensteina – Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
w Konarzynach oraz Kierownika Rewiru Dzielnicowych Policji w Charzykowach st.
sierż. Katarzynę Solarek oraz Komendanta Komendy Powiatowej Państwowej Straży
Pożarnej w Chojnicach Jacka Knutha.
Na podstawie listy obecności radnych Przewodniczący Rady Gminy
stwierdził
kworum i nieobecność radnych: Kamila Korzeniewskiego i Bernarda Sielskiego oraz
radnej Haliny Tandeckiej. Listy obecności radnych i sołtysów stanowią załączniki nr
1 i 2 do niniejszego protokołu.
Ad. 2
Następnie
Przewodniczący Rady Gminy poinformował zebranych,
że
porządek obrad pozostaje w takim kształcie, jak był ustalony przed sesją. Porządek
obrad 12 głosami „za”, 0 głosami „przeciw” i 0 głosami „wstrzymującymi”. Porządek
obrad jest następujący:
1.
Otwarcie sesji i stwierdzenie kworum.
2.
Wprowadzenie zmian do porządku obrad sesji.
3.
Przyjęcie protokołu z obrad XI sesji Rady Gminy w Konarzynach.
4.
Zgłaszanie interpelacji i zapytań radnych.
5.
Ocena stanu porządku i bezpieczeństwa publicznego na terenie Gminy
Konarzyny w 2015 r.
6.
Ocena zasobów pomocy społecznej oraz sprawozdanie z realizacji Gminnego
Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz z działalności Zespołu
Interdyscyplinarnego.
7.
Podjęcie uchwał w sprawach:
a)
organizowania gminnych przewozów pasażerskich;
1
b)
o zmianie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy
Konarzyny;
c)
wstępnej lokalizacji nowych przystanków komunikacyjnych przy drodze
wojewódzkiej nr 212 w miejscowości Zielona Huta i Zielona Chocina;
d)
ustalenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości,
którzy nie są zobowiązani do ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami
komunalnymi na rzecz gminy, za usługi w zakresie
komunalnych
oraz
opróżniania
zbiorników
odbierania odpadów
bezodpływowych
i
transportu
nieczystości ciekłych;
e)
w sprawie zatwierdzenia Porozumienia - Umowy Partnerskiej z dnia
12.04.2016 r. w sprawie określenia zasad współpracy przy realizacji projektu pn.:
"Przebudowa drogi powiatowej nr 2512G w Konarzynach";
f)
zmian w budżecie gminy Konarzyny na rok 2016;
g)
zmieniająca uchwałę w sprawie wieloletniej prognozy finansowej.
8.
Sprawozdanie wójta gminy z działalności między sesjami.
9.
Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
10. Wolne wnioski i zapytania radnych.
11. Zamknięcie obrad XII sesji Rady Gminy w Konarzynach.
Ad. 3
Zgodnie z porządkiem obrad, Przewodniczący Ryszard Ejsmont zwrócił się do
zebranych z pytaniem, czy ktoś wnosi zmiany lub uwagi do protokołu z poprzedniej
sesji Rady Gminy w Konarzynach w dniu 4 marca 2016 r. Uwag nie zgłoszono,
w związku z czym Przewodniczący
przeprowadził głosowanie nad przyjęciem
protokołu z poprzedniej sesji. Wynik
był następujący: 12 głosów „za”, 0 głosów
„przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących”.
Ad. 4
Przewodniczący Rady Gminy zwrócił się do radnych, aby składali interpelacje.
Interpelacji nie zgłoszono.
Ad. 5
Zgodnie z porządkiem obrad, Przewodniczący Rady udzielił głosu pani
Katarzynie Solarek przedstawicielowi Policji. Pani Solarek
poinformowała, że
statystyka nie wyróżnia tak małych jednostek, jak Gmina Konarzyny, dlatego
informacja o stanie bezpieczeństwa opracowywana jest dla powiatu (załącznik nr
3 do niniejszego protokołu). Na terenie Gminy Konarzyny w 2015 r. zarejestrowano
2
41 przestępstw. Poinformowała o rodzajach tych przestępstw. Pani Solarek zwróciła
uwagę, iż Policja rejestruje coraz więcej zgłoszeń dotyczących przemocy w rodzinie,
co świadczy o tym, że wzrasta świadomość społeczeństwa. Podsumowując swoją
wypowiedź st. sierż.
Solarek wyraziła się o gminie, że uznawana jest jako
bezpieczna. Pani Solarek poprosiła o zadawanie pytań. Pytania od osób zebranych
na sali dotyczyły utrzymania i wykorzystywania psów np. do pędzenia krów oraz
współpracy Policji ze Strażą Graniczną w sytuacji, która miała miejsce w roku 2015
na terenie Gminy, mianowicie: odkrycie plantacji roślin zawierających substancje
psychoaktywne. Pani Solarek wyjaśniła, że jeżeli pies wykorzystywany jest do
pędzenia krów i właściciel bez trudu może go odwołać, to żaden Policjant nie
powinien ukarać mandatem właściciela psa. Natomiast, jeżeli chodzi o akcję
z uprawą roślin zakazanych w miejscowości Nowa Karczma, to była to operacja
wspólna Policji ze Strażą Graniczną. Nikt z zebranych nie zgłosił więcej pytań.
W związku z czym pani Solarek podziękowała zebranym za uwagę i opuściła sesję.
Przewodniczący Rady Gminy Ryszard Ejsmont udzieliła głos Panu Jackowi
Knuthowi
Komendantowi
sprawozdania.
KPPSP
Poinformował,
że
w Chojnicach. Pan
odniesie
się
do
Knuth
przystąpił do
ilości
pożarów,
do
przeprowadzonych kontroli oraz przygotowania OSP do prowadzenia działań.
W 2015 r. w Gminie Konarzyny zarejestrowano 46 miejscowych zdarzeń, w tym
9 pożarów, 36 miejscowych zagrożeń i 1 fałszywy alarm. Następnie Pan Komendant
poinformował o przeprowadzonej kontroli punktów czerpania wody do celów
przeciwpożarowych. Jak wynika z kontroli brak jest takich punktów w trzech
miejscowościach. Trwają rozmowy i przygotowania do zorganizowania zamiennych
punktów poboru wody w Konarzynkach, w Zielonej Hucie i w Żychcach. Pan Knuth
wyraził zadowolenie ze współpracy i uznanie dla tutejszej jednostki OSP. Pan
Mieczysław Pruski poinformował, że w OSP odbyły się zebrania sprawozdawczowyborcze. W jednostkach zmienili się prezesi i zarząd gminny. Druh Andrzej
Gospodarek kolejny raz został komendantem gminnym. Jednym z ważniejszych
celów jest pozyskanie drużyny młodzieżowej w Bindudze, Żychcach i w Zielonej
Chocinie. Radny Józef Gostomczyk zapytał o kryteria wielkości pożarów. Pan Knuth
przedstawił parametry charakteryzujące wielkość pożaru. Więcej pytań nie złożono.
W związku z tym Pan Ryszard Ejsmont podziękował za złożone sprawozdanie
(załącznik nr 4 do protokołu) i pan Komendant Jacek Knuth opuścił sesję.
3
Pozostając przy temacie bezpieczeństwa na terenie gminy i powiatu,
Wiceprzewodnicząca pozwoliła sobie odczytać zebranym informację z Prokuratury
Rejonowej w Człuchowie dot. stanu przestępczości i jej zwalczania na terenie rejonu
człuchowskiego w 2015 r. (załącznik nr 5 do niniejszego protokołu). Wyczerpując
piąty punkt porządku obrad, Przewodniczący przeszedł do punktu następnego
porządku obrad.
Ad. 6
Kolejny punkt porządku obrad dotyczył oceny zasobów pomocy społecznej.
Przewodniczący
poprosił
o przedstawienie
sprawozdania
pana
Jakuba
Frankensteina Kierownika GOPS w Konarzynach. Pan Kierownik wyjaśnił, że
zgodnie z ustawą o pomocy społecznej przygotowano
ocenę zasobów pomocy
społecznej w oparciu o analizę lokalnej sytuacji. Potrzebna jest ona do
konstruowania budżetu w latach przyszłych. Radni chcieli uzyskać informacje
dotyczące działania nowego programu „500+”. Pan Frankenstein złożył wyczerpujące
informacje. Poinformował o ilości złożonych wniosków oraz wypłacie świadczeń.
W kwietniu wpłynęły 172 wnioski, do 23 maja – 12 wniosków oraz 2 wnioski
elektroniczne. W kwietniu wypłacono 206 świadczeń, w maju- 420. 25 maja będzie
wypłata środków na kwotę 209.925,90 zł. Największy jednorazowa pomoc dla
rodziny to świadczenie na pięcioro dzieci. Pan Jakub Frankenstein poinformował, że
wnioski rozpatrywane są na bieżąco. Największy problem stanowi pozyskanie
informacji z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Radna Dorota Pompała zapytała,
czy są osoby które otrzymują zasiłek stały z tytułu urodzenia dziecka, np. studentki
czy osoby bezrobotne. Pan Frankenstein odpowiedział, że jest kilka takich osób.
Opracowanie zasobów pomocy społecznej stanowi załącznik nr 6 do niniejszego
protokołu. Następnie kierownik GOPS przystąpił do omawiania sprawozdania
z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz
z działalności Zespołu Interdyscyplinarnego (załącznik nr 7). Wywiązała się dyskusja
dotycząca procedury Niebieskiej Karty. Procedurę tę może wszcząć przedstawiciel
Policji, szkoły, ośrodka pomocy społecznej, ochrony zdrowia oraz komisji ds.
rozwiązywania problemów alkoholowych. Zgłoszenie trafia do przewodniczącego
Zespołu Interdyscyplinarnego i podejmowana jest decyzja o dalszych działaniach. Na
tym
zakończono
Przewodniczący
omawianie
Rady
sprawozdań
podziękował
Panu
z
zakresu
Kierownikowi
pomocy
za
społecznej.
przedstawienie
sprawozdań.
4
Ad. 7
Przewodniczący Rady Gminy Ryszard Ejsmont
poinformował, że radni
przystępują do podejmowania uchwał.
a) Projekt pierwszej uchwały dotyczył gminnych przewozów pasażerskich.
Potrzeba uchwały wynika ze zmieniających się od 2017 r. przepisów
prawnych. Według nowych przepisów organizatorem transportu publicznego
będzie Starosta Chojnicki. Uchwała podejmowana jest przede wszystkim ze
względu
na
zabezpieczenie
mieszkańcom
ich
potrzeb
w
zakresie
przemieszczania się na terenie Gminy Konarzyny, szczególnie zabezpieczając
potrzeby uczniów szkół podstawowych i gimnazjalnych oraz dla zapewnienia
wszystkim mieszkańcom możliwości korzystania w gminnych przewozach
pasażerskich z ulg ustawowych.
Przewodniczący Rady Gminy odczytał
projekt uchwały i przeprowadził głosowanie, którego wynik głosowania był
następujący: 12 głosów „za”, 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących”.
Uchwała Nr XII/102/2016 Rady Gminy w Konarzynach z dnia 23 maja 2016 r.
w sprawie organizowania gminnych przewozów pasażerskich stanowi
załącznik nr 8 do niniejszego protokołu.
b) Drugi projekt dotyczył zmiany regulaminu utrzymania czystości i porządku
w gminie. Regulamin obowiązujący na terenie Gminy Konarzyny musi być
dostosowany do zapisów Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami, do
regulaminu ZZO oraz zaleceń Państwowego Powiatowego Inspektora
Sanitarnego w Chojnicach. Zmiany były omawiane na posiedzeniach komisji.
Przewodniczący odczytał projekt uchwały. Radni nie wnieśli uwag do treści
uchwały, w związku z tym Przewodniczący odczytał projekt i przeprowadził
głosowanie, którego wynik był następujący: 12 głosów „za”, 0 głosów „przeciw”
i 0 głosów „wstrzymujących”.
Uchwała Nr XII/103/2016 Rady Gminy
w Konarzynach z dnia 23 maja 2016 r. w sprawie zmiany regulaminu
utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Konarzyny stanowi
załącznik nr 9 do niniejszego protokołu.
c) Kolejny projekt dotyczył wskazania przystanków wzdłuż drogi wojewódzkiej nr
212 w miejscowościach Zielona Chocina i Zielona Huta. Dyskusji nie było,
więc Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały i przeprowadził
5
głosowanie, którego wynik był następujący: 12 głosów „za”, 0 głosów „przeciw”
i 0 głosów „wstrzymujących”. Uchwała Nr XII/104/2016 Rady Gminy
w Konarzynach z dnia 23 maja 2016 r. w sprawie wstępnej lokalizacji nowych
przystanków
komunikacyjnych
przy
drodze
wojewódzkiej
nr
212
w miejscowościach Zielona Chocina i Zielona Huta stanowi załącznik nr 10 do
niniejszego protokołu.
d) Zgodnie z porządkiem obrad, czwarty projekt dotyczył uchwały w sprawie
ustalenia maksymalnych stawek opłat za odpady dla osób, które nie muszą
uiszczać tej opłaty na rzecz Gminy. Wójt Jacek Warsiński poinformował, że
opłata ta dotyczy właścicieli nieruchomości, którzy przebywają sezonowo
w Gminie Konarzyny. Osoby te powinny indywidualnie zawrzeć umowy
z zakładem wywożącym śmieci. Jeżeli nie wykażą się umową, to wójt w
drodze decyzji administracyjnej może nałożyć opłatę w wysokości zgodnej
z niniejszą uchwałą Rady Gminy. Przewodniczący odczytał projekt uchwały
i przeprowadził głosowanie, którego wynik był następujący: 12 głosów „za”,
0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących”. Uchwała Nr XII/105/2016
Rady Gminy w Konarzynach z dnia 23 maja 2016 r. w sprawie ustalenia
górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości, którzy nie
są
zobowiązani
do
ponoszenia
opłat
za
gospodarowanie
odpadami
komunalnymi na rzecz gminy oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych
i transportu nieczystości ciekłych stanowi załącznik nr 11 do niniejszego
protokołu.
e) Kolejny projekt dotyczył przyjęcia porozumienia przy projekcie przebudowy
drogi powiatowej nr 2512G w Konarzynach. Wyjaśnień udzielił Wójt Gminy
Jacek Warsiński. Aby zwiększyć szansę na zakwalifikowanie się wniosku do
dofinansowania w ramach PROW, Gmina Konarzyny jako partner projektu
zobowiązała się wybudować drogę o długości 50m w Konarzynkach, która
łączy się z drogą powiatową 2512G. Radni nie wnieśli uwag do uchwały.
Przewodniczący odczytał projekt i przeprowadził głosowanie, którego wynik
był następujący:
12
głosów „za”,
0
głosów „przeciw”
i
0
głosów
„wstrzymujących”. Uchwała Nr XII/106/2016 Rady Gminy w Konarzynach
z dnia 23 maja 2016 r. w sprawie zatwierdzenia Porozumienia – Umowy
Partnerskiej z dnia 12 kwietnia 2016 r. w sprawie określenia zasad współpracy
6
przy realizacji projektu pn.: „Przebudowa drogi powiatowej nr 2512G
w Konarzynach” stanowi załącznik nr 12 do niniejszego protokołu.
f) Następna uchwała dotyczyła zmian w budżecie gminy na rok 2016. Zmiany
w budżecie przedstawiła pani Jolanta Kujawska, zgodnie z uzasadnieniem do
uchwały. Radni nie wnieśli uwag i Przewodniczący przeprowadził głosowanie,
którego wynik był następujący: 12 głosów „za”, 0 głosów „przeciw” i 0 głosów
„wstrzymujących”. Uchwała Nr XII/107/2016 Rady Gminy w Konarzynach
z dnia 23 maja 2016 r. w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2016
stanowi załącznik nr 13 do protokołu.
g) Ostatnia uchwała dotyczyła zmian w wieloletniej prognozie finansowej.
Wyjaśnień udzieliła pani Skarbnik Jolanta Kujawska. Radni nie wnieśli uwag,
w związku z czym Przewodniczący Rady Gminy odczytał projekt uchwały
i przeprowadził głosowanie, którego wynik był następujący: 12 głosów „za”,
0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących”. Uchwała Nr XII/108/2016
Rady Gminy w Konarzynach z dnia 23 maja 2016 r. zmieniająca uchwałę
w sprawie wieloletniej prognozy finansowej stanowi załącznik nr 14 do
niniejszego protokołu.
Ad. 8
Zgodnie z ósmym punktem porządku obrad Przewodniczący Rady Gminy
udzielił głosu Wójtowi , który poinformował, że jednostki OSP Binduga, Zielona
Chocina i Żychce trzeba zarejestrować w Krajowym Rejestrze Sądowym. W związku
z zaleceniami pokontrolnymi Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej
trzeba zorganizować zamienne punkty poboru wody do celów przeciwpożarowych
w Konarzynkach, w Zielonej Hucie i w Żychcach. Punktem wyjścia jest zlecenie
przez Gminę wykonania ekspertyzy przez specjalistę w tym zakresie. Gmina złożyła
wniosek o dofinansowanie remontu drogi gminnej z Konarzyn do Zielonej Huty
w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Rozstrzygnięcie konkursu
przewiduje się na sierpień br. Jeżeli chodzi o remont drogi powiatowej w centrum
Konarzyn, to po nalaniu nowej warstwy asfaltu na ulicy Szkolnej muszą być
wykonane poprawki, które wcześniej były zgłoszone, a na sam koniec będą
malowane znaki poziome. Następnie Pan Warsiński poinformował, że będzie
wykonany audyt energetyczny dla Zespołu Szkół Publicznych, Ośrodka Zdrowia oraz
obiektów gminnych. Ponadto przygotowywany jest przetarg na zakup energii przez
Powiat. W dalszej części Pan Wójt poinformował, że w ostatnim czasie zlikwidowano
7
dwa dzikie wysypiska śmieci w Konarzynkach i w Konarzynach za posesją państwa
Woźniak. Następnie Wójt poinformował, że odbyło się spotkanie z Panem
Stachowiakiem Dyrektorem Zarządu Dróg Wojewódzkich. Droga wojewódzka nr 212
na odcinku od mostu w Ciecholewach do mostu w Babilonie może w przyszłym roku
będzie remontowana. 17 maja br. miała miejsce wizytacja Księdza Biskupa Ryszarda
Kasyny w Pararfii. Biskup odwiedził Zespół Szkół i
Urząd Gminy. Na koniec
wystąpienia Pan Wójt poinformował, że pies który przebywał w schronisku dla
zwierząt w Chojnicach trafił do adopcji, ale kolejny pies trafił do schroniska. Dobowy
koszt utrzymania psa to około 10 zł. Ostatni podjęty temat w tym punkcie porządku
obrad dotyczył projektu „Pomorskie Szlaki Kajakowe”. Pani Rydygier poinformowała,
że na terenie Gminy Konarzyny planowane są dwie przystanie kajakowe
w Ciecholewach i w Zielonej Chocinie. Trwa przygotowywanie dokumentacji
projektowej. Koszt projektu wynosić będzie około 5 tys. zł. Nabór wniosków odbędzie
się w grudniu br. Na tym zakończono obrady punktu ósmego porządku obrad.
Ad. 9
W związku z brakiem interpelacji na początku sesji, Przewodniczący przeszedł
do kolejnego punktu porządku obrad.
Ad. 10
Przewodniczący Rady Gminy poprosił o składanie wniosków. Głos zabrał pan
Mieczysław Pruski Radny Rady Powiatu Chojnickiego i omówił wykonanie dochodów
i wydatków budżetu powiatowego za rok ubiegły. Dochody opiewają na kwotę około
110 mln zł i wykonano je w 101%, a dochody to kwota około 105 mln zł i wykonano je
w 95%. Dług publiczny to kwota około 22,9 mln zł i stanowi blisko 21%. Nikt więcej
nie zabrał głosu.
Ad. 11
Wyczerpując porządek obrad, Przewodniczący Rady Ryszard Ejsmont o godz.
1315 zamknął posiedzenie XII sesji Rady Gminy w Konarzynach słowami: „zamykam
obrady dzisiejszej sesji Rady Gminy w Konarzynach”.
Protokołowała:
8