UCHWAŁA NR .................... RADY POWIATU

UCHWAŁA NR .................... RADY POWIATU

UCHWAŁA NR ....................
RADY POWIATU STAROGARDZKIEGO
z dnia .................... 2012 r.
w sprawie przyjęcia Powiatowego Programu Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych
w Powiecie Starogardzkim na lata 2012 – 2020
Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U.
z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.) w związku z art. 35a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku
o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr
127, poz. 721 ze zm.), po uzyskaniu opinii Powiatowej Społecznej Rady do Spraw Osób
Niepełnosprawnych w Starogardzie Gdańskim, Rada Powiatu Starogardzkiego uchwala, co następuje:
§ 1. Rada Powiatu Starogardzkiego przyjmuje Powiatowy Program Działań na Rzecz Osób
Niepełnosprawnych w Powiecie Starogardzkim na lata 2012 – 2020 stanowiący załącznik do niniejszej
uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Starogardzkiego.
§ 3. Uchwała podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń i w Biuletynie Informacji Publicznej.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Id: C08FDAE0-001F-42CB-9CCF-544D353E4131
Strona 1 z 19
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr ....................
Rady Powiatu Starogardzkiego
z dnia....................2012 r.
PROGRAM DZIAŁAŃ NA RZECZ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH DLA POWIATU
STAROGARDZKIEGO NA LATA 2012-2020
WSTĘP DO PROGRAMU
Zgodnie z Ustawą o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
do podstawowych obowiązków samorządu powiatu należy opracowanie i realizacja powiatowego
programu działań na rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie:
1. Rehabilitacji społecznej.
2. Rehabilitacji zawodowej i zatrudniania.
3. Przestrzegania praw osób niepełnosprawnych.
Aktualnie zgodnie z w/w ustawą niepełnosprawność definiowana jest w sposób
następujący: niepełnosprawność - oznacza trwałą lub okresową niezdolność do wypełniania ról
społecznych z powodu stałego lub długotrwałego naruszenia sprawności organizmu, w szczególności
powodującą niezdolność do pracy.
Niepełnosprawność determinuje sytuację rodzin osób niepełnosprawnych, zmuszając je do
wzmocnienia funkcji opiekuńczych kosztem innych funkcji rodziny. Niepełnosprawność zmienia też
strukturę przychodów i wydatków budżetu rodziny, powodując niejednokrotnie drastyczne ubożenie
i degradację społeczną. Postępujące ubożenie sprzyja postawom bierności, apatii, zaniku aktywności
społecznej i zawodowej. W związku z tym należało zaprogramować w strategii działania cele, które
z jednej strony będą łagodziły skutki niepełnosprawności, a z drugiej ułatwiały powrót, przynajmniej
części osób niepełnosprawnych do aktywności zawodowej i społecznej.
Program wyznacza kierunki, w jakich powinny zmierzać działania na rzecz osób niepełnosprawnych
zapewniające im godne i aktywne życie, a także pomoc dostosowaną do rzeczywistych potrzeb
wynikających z ich niepełnosprawności. Działania realizowane w ramach Programu zmierzają do
aktywizacji osób niepełnosprawnych w życiu zawodowym, społecznym, kulturalnym, sportowym oraz
rekreacji i turystyce; podnoszenia świadomości osób niepełnosprawnych w zakresie przysługujących
im praw, eliminacji zjawiska niechęci czy wrogości do osób niepełnosprawnych, które są przyczyną
ich społecznej alienacji. Zadania zawarte w Powiatowym Programie Działań na Rzecz Osób
Niepełnosprawnych na lata 2012-2020 opierają się na wizji działania, celach głównych i celach
szczegółowych Powiatu Starogardzkiego. Powiatowy Program Działań na Rzecz Osób
Niepełnosprawnych powinien być traktowany jako jeden z programów operacyjnych (wykonawczych)
Strategii Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych Powiatu Starogardzkiego.
W opracowaniu niniejszej strategii uwzględniono następujące dokumenty programowe:
1. Europejska strategia w sprawie niepełnosprawności 2010-2020 – odnowione zobowiązanie do
budowania Europy bez barier.
2. Strategia rozwoju kraju.
3. Strategia Polityki Społecznej dla Województwa Pomorskiego.
4. Strategia integracji i rozwiązywania problemów społecznych w powiecie starogardzkim.
Id: C08FDAE0-001F-42CB-9CCF-544D353E4131
Strona 2 z 19
5. Program Operacyjny Kapitał Ludzki.
6. Strategia Rozwoju Powiatu Starogardzkiego.
DIAGNOZA STANU
1. Statystyka niepełnosprawności w Powiecie Starogardzkim.
W każdym społeczeństwie istnieje pewien procent osób, które z przyczyn dziedzicznych,
wrodzonych, w wyniku chorób, wypadków czy też nieprawidłowych warunków życia nie mają pełnej
sprawności psychicznej i fizycznej. Jedna trzecia osób w Unii Europejskiej jest niepełnosprawna
w stopniu od lekkiego do znacznego, w związku z czym często nie ma możliwości pełnego
uczestniczenia w życiu społecznym i gospodarczym z powodu barier związanych ze środowiskiem i z
postawami ich otoczenia. Jedynym pełnym badaniem, którego wyniki pozwalają ustalić liczbę osób
niepełnosprawnych oraz umożliwiają szczegółową charakterystykę tej grupy ludności są Spisy
Powszechne Ludności.
2.Ogólne uwarunkowania demograficzne.
Prognoza demograficzna dla Powiatu Starogardzkiego wg wieku 2011-2020.
(Źródło: GUS)
Wzrost udziału osób starszych w ogóle populacji z pewnością przyczyni się do zwiększenia liczby
osób niepełnosprawnych. Starsze grupy wiekowe są bowiem bardziej narażone na ryzyko
niepełnosprawności – obecnie prawie 60% niepełnosprawnych jest wśród osób po 55 roku życia.
Ponad jedna trzecia osób w wieku powyżej 75 lat dotknięta jest niepełnosprawnością ograniczającą
w pewnym stopniu ich możliwości, a w przypadku ponad 20% ograniczenia te są znaczne. Za jedną
z przyczyn wzrostu liczebności tej grupy uznaje się trudną sytuację na rynku pracy i funkcjonujące
jeszcze niedawno łagodne przepisy umożliwiające wycofywanie się z rynku pracy osób w okresie
aktywności zawodowej. Należy również zauważyć, iż niepełnosprawność jest jedną z głównych
przyczyn korzystania z pomocy społecznej w gminach powiatu.
3. Rehabilitacja społeczna.
Stałym zadaniem PCPR w pracy na rzecz niepełnosprawnej części społeczeństwa w Starogardzie
Gdańskim jest rehabilitacja społeczna, w ramach środków otrzymywanych z Państwowego Funduszu
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
Id: C08FDAE0-001F-42CB-9CCF-544D353E4131
Strona 3 z 19
Realizowane są następujące zadania:
- dofinansowywanie działalności warsztatów terapii zajęciowej , w których rehabilitację ma
zapewnioną 105 uczestników;
- dofinansowywanie turnusów rehabilitacyjnych, będących zorganizowaną formą aktywnej
rehabilitacji połączonej z elementami wypoczynku, której celem jest ogólna poprawa psychofizycznej
sprawności oraz rozwijanie umiejętności społecznych uczestników, między innymi przez
nawiązywanie i rozwijanie kontaktów społecznych, realizację i rozwijanie zainteresowań, a także
przez udział w innych zajęciach przewidzianych programem turnusu;
- dofinansowywanie likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się technicznych;
Tego typu bariery są jednymi z najistotniejszych ograniczeń utrudniających, a często wręcz
uniemożliwiających osobom niepełnosprawnym kontaktowanie się z otoczeniem. Często eliminują
możliwość podjęcia zatrudnienia, a niekiedy nawet samodzielnego wyjścia z domu osoby
niepełnosprawnej. Usunięcie istniejących przeszkód oraz umożliwienie osobom niepełnosprawnym
poruszania się w otoczeniu pozwala na podjęcie funkcji społecznych i zapewnia możliwość
wykorzystania czasu wolnego.
- dofinansowywanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych;
O takie dofinansowanie mogą ubiegać się organizacje pozarządowe prowadzące działalność na rzecz
osób niepełnosprawnych a jednocześnie posiadające odpowiednie dla osób niepełnosprawnych
warunki lokalowe i techniczne.
Organizacje pozarządowe w Powiecie Starogardzkim:
1. Caritas Diecezji Pelplińskiej ul. Sambora 28, 83-130 Pelplin.
2. Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów ul. Gdańska 6, 83-200 Starogard Gd.
3. Stowarzyszenie Wspomagające Osoby ze Środowisk Dysfunkcyjnych „Można Inaczej”
Al. Wojska Polskiego 34a, 83-200 Starogard Gd.
4. Zespół Caritas
83-200 Starogard Gd.
5. Stowarzyszenie
83-200 Starogard Gd.
Parafii
Na
Najświętszego
Rzecz
Osób
Serca
Pana
Niepełnosprawnych
Jezusa
ul.
„Pinokio”
Bp.
ul.
Dominika
Chojnicka
8,
70,
6. Związek Represjonowanych Politycznie Żołnierzy – Górników Zarząd Koła Mickiewicza 9,
83-200 Starogard Gd.
7. Polski Związek Niewidomych Koło Powiatowe ul. Gdańska 6, 83-200 Starogard Gd.
8. Polski Związek Głuchych ul. Mickiewicza 9, 83-200 Starogard Gd.
9. Fundacja „Nuta Nadziei” Luchowo 6/1, 83-230 Smętowo Graniczne.
10. Stowarzyszenie Miłośników Muzyki Chrześcijańskiej Gospel ul. Wyzwolenia 4, 83-221 Osiek.
11. Polskie Towarzystwo Stwardnienia Rozsianego Koło ul. Bp. Dominika 8, 83-200 Starogard Gd.
12. Stowarzyszenie Rodziców Wychowujących Dzieci Niepełnosprawne „Dziecko Miłości”
ul. Długa 18, 83-260 Kaliska.
13. Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym Koło ul. Gdańska,
83-200 Starogard Gd.
14. Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym ul. Kościerska 11a,
83-250 Skarszewy.
Id: C08FDAE0-001F-42CB-9CCF-544D353E4131
Strona 4 z 19
15. Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym „Poziomka” ul. Gdańska 6,
83-200 Starogard Gd.
16. Klub Kobiet „Amazonka” przy Starogardzkim Centrum Rehabilitacji ul. Mickiewicza 9,
83-200 Starogard Gd.
17. Stowarzyszenie Osób Niepełnosprawnych „Pogoda” 83-206 Kleszczewo Kościerskie 2.
18. Stowarzyszenie na Rzecz Osób Niepełnosprawnych „Leśne Słoneczko”ul. Plac 1000-lecia 1,
83-242 Osieczna.
19. Stowarzyszenie „Kultura Kociewia” ul. Kościuszki 28, 83-200 Starogard Gd.
20. Stowarzyszenie „Pomoc wzajemna” ul. Bilikiewicza 22, 83-200 Starogard Gd.
21. Stowarzyszenie „Amor Omnia Vincit” ul. Droga Owidzka 7, 83-200 Starogard Gd.
22. Stowarzyszenie „Dobry Brat”, os. Dobry Brat 12, 83-221 Osiek.
23. Stowarzyszenie Wspierania Oddziału Kardiologicznego Szpitala św. Jana ul. Balewskiego 1
83-200 Starogard Gd.
- dofinansowywanie zakupu sprzętu rehabilitacyjnego, przedmiotów ortopedycznych i środków
pomocniczych; W ramach tego zadania niepełnosprawni uzyskują dofinansowanie do zaopatrzenia
w sprzęt rehabilitacyjny (np. rower rehabilitacyjny), w przedmioty ortopedyczne (obuwie
ortopedyczne, wózek inwalidzki, protezy kończyn, kule, aparaty słuchowe) oraz w środki pomocnicze
(pieluchomajtki, cewniki, worki do zbiórki moczu, worki stomijne i inne).
Liczba osób niepełnosprawnych, które skorzystały z dofinansowania PFRON oraz wysokość
środków wydatkowanych na poszczególne zadania w latach 2009 - 2011 przedstawia się następująco:
ZADANIA Z ZAKRESU REHABILITACJI SPOŁECZNEJ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH
NAZWA ZADANIA
LICZBA
OSÓB
2009r.
KWOTA
(zł)
2009r.
LICZBA
OSÓB
2010r.
KWOTA
(zł)
2010r.
LICZBA
OSÓB
2011r.
KWOTA
(zł)
2011r.
Dofinansowanie uczestnictwa osób
niepełnosprawnych i ich opiekunów na turnusach
rehabilitacyjnych.
Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt
rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki
pomocnicze.
Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych,
w komunikowaniu się oraz technicznych.
Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki
osób niepełnosprawnych.
Warsztaty Terapii Zajęciowej.
211
116 906
225
138 278
150
97 456
665
362 825
549
330 730
596
324 362
33
173 423
35
189 999
64
238 205
1618
22 960
849
24 607
447
20 000
105
2 632
1 553 580
2 229 694
105
1 763
1 553 580
2 237 194
105
1 362
1 553 580
2 233 603
RAZEM
(Źródło: PCPR Starogard Gdański)
4. Rehabilitacja zawodowa w tym WTZ i ZPCh.
Rehabilitacja zawodowa jest ważnym elementem rehabilitacji kompleksowej. Ma ona ułatwić
osobie niepełnosprawnej wejście lub powrót na rynek pracy, a także pomóc w uzyskaniu i utrzymaniu
odpowiedniego zatrudnienia, zgodnie z jej możliwościami psychofizycznymi oraz kwalifikacjami
zawodowymi. Odbywa się to głównie poprzez umożliwienie jej korzystania z różnych form
aktywizacji zawodowej. Składa się na nią wiele działań w tym szczególnie poradnictwo zawodowe,
szkolenia oraz pośrednictwa pracy. Osoba niepełnosprawna zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie
Pracy ma prawo do korzystania z wszelkich form aktywizacji zawodowej, które oferuje urząd.
Id: C08FDAE0-001F-42CB-9CCF-544D353E4131
Strona 5 z 19
Poradnictwo zawodowe polega na pomocy osobie niepełnosprawnej w podjęciu decyzji
zawodowej. Odbywa się to poprzez przekazanie osobie niepełnosprawnej określonych informacji,
które ułatwią podjęcie decyzji. Informacje powinny dotyczyć możliwości szkolenia i kształcenia
zawodowego, sytuacji na lokalnym rynku pracy, możliwości zatrudnienia w danym zawodzie,
przepisów regulujących zagadnienia rehabilitacji zawodowej i zatrudnienia osób niepełnosprawnych,
różnych zawodów i specjalności oraz stawianych przez nie wymagań. Usługi poradnictwa
zawodowego są bezpłatne.
Szkolenia. Powiatowe Urzędy Pracy organizują szkolenia w formie szkoleń indywidualnych na
wniosek osoby zarejestrowanej oraz szkoleń grupowych organizowanych na podstawie analizy potrzeb
szkoleniowych występujących na lokalnym rynku pracy.
Pośrednictwo pracy polega na pomocy w uzyskaniu zatrudnienia głównie poprzez pozyskiwanie
i aktualizację ofert pracy, dobór odpowiedniej oferty dla osób z określonym stopniem
niepełnosprawności,
informowanie
pracodawców
o możliwościach
zawodowych
osób
niepełnosprawnych oraz korzyściach związanych z zatrudnieniem osób niepełnosprawnych.
Ponadto osoby niepełnosprawne zarejestrowane w Powiatowym Urzędzie Pracy mogą korzystać
z różnych instrumentów rynku pracy w zależności od posiadanego statusu.
Zakłady pracy chronionej w Powiecie Starogardzkim:
1. ALFA GUARD SECURITY ul. Mickiewicza 10, 83-262 Czarna Woda.
2. Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „LAKMET” Kasicki Mariusz ul. Nagórskiego 6, 83-200
Starogard Gd.
3. „EUROBUD” Chajewscy Spółka Jawna ul. Skarszewska 5, 83-200 Starogard Gd.
4. „MASZROL” Sp. z o.o. Siwiałka, 83-209 Godziszewo.
5. Spółdzielnia Inwalidów „POMORZANKA” ul. Zielona 24, 83-200 Starogard Gd.
6. Przedsiębiorstwo „BB&s-ka” Drukarnia Bolesław i Teresa Buda Spółka Jawna ul. Główna 1A
Koteże, 83-200 Starogard Gd.
7. Przedsiębiorstwo Usługowo Wytwórcze
ul. Sucharskiego 50, 83-200 Starogard Gd.
„STOLMEX”
8.
Przedsiębiorstwo
Transportowo
Handlowe
ul. Juranda ze Spychowa 6, 83-200 Starogard Gd.
Łojewscy
„BROKER”
Spółka
Mariusz
Jawna
Szwarc
9. „IGLOTEX” sp. z o.o. ul. Leśna 2, 83-220 Skórcz.
10. Zakład Produkcyjno Handlowo Usługowy „POLMET” Henryk Kinder ul. Krasickiego 7,
83-200 Starogard Gd.
11. „POLSKA KRÓWKA” Sp. z o.o. Wolny Dwór, 83-250 Skarszewy.
12. Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „M. PRZYBYSZ” Przybysz Marian Szczodrowo 13,
83-250 Skarszewy.
Zakłady pracy chronionej na terenie powiatu starogardzkiego zatrudniają ponad 900 osób
niepełnosprawnych, w tej liczbie niepełnosprawni z lekkim stopniem niepełnosprawności stanowią
54%, osoby z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności 42%, a ze znacznym stopniem
niepełnosprawności 4%.
Stale zmieniające się zasady dofinansowywania zakładów pracy chronionej powodują, że ich
funkcjonowanie jest coraz mniej konkurencyjne na rynku. W związku z tym szans zwiększenia
zatrudnienia osób niepełnosprawnych należy upatrywać w otwartym rynku pracy.
Id: C08FDAE0-001F-42CB-9CCF-544D353E4131
Strona 6 z 19
Sytuacja osób niepełnosprawnych na rynku pracy jest dynamiczna, tak jak dynamicznie zmienia się
w Polsce bezrobocie. W Polsce nadal jednak wskaźnik aktywności zawodowej osób
niepełnosprawnych jest dwa razy niższy niż w krajach Unii Europejskiej. Z danych zebranych
w Badaniach Aktywności Ekonomicznej Ludności (BAEL) Głównego Urzędu Statystycznego z 2007
roku wynika, że zaledwie 22,6% niepełnosprawnych w wieku produkcyjnym jest aktywnych
zawodowo, podczas gdy średnia w krajach Unii Europejskiej to 50%. Według szacunków europejskich
ekspertów ds. zatrudnienia osób niepełnosprawnych obecnie w Unii Europejskiej można wprowadzić
na rynek pracy dodatkowo od 2 do 3,5 mln niepełnosprawnych pracowników (w Polsce zatrudnienie
niepełnosprawnych zwiększyłoby się do 33-48%).
W Powiatowym Urzędzie Pracy w Starogardzie Gdańskim na koniec roku 2011 zarejestrowanych
było 513 osób bezrobotnych niepełnosprawnych, w tym 271 kobiet co stanowi 52,8 %. W stosunku do
stanu na koniec roku 2010 nastąpił wzrost o 93 osoby.
Warsztaty terapii zajęciowej - jest to placówka pobytu dziennego wyodrębniona organizacyjnie
i finansowo, przeznaczona dla osób niepełnosprawnych powyżej 18 roku życia, które mają orzeczony
znaczny lub umiarkowany stopień niepełnosprawności i posiadają wskazanie do terapii zajęciowej
zawarte w orzeczeniu o stopniu niepełnosprawności wydanym przez właściwy organ.
Warsztaty Terapii Zajęciowej realizują zadania w zakresie rehabilitacji społecznej i zawodowej
zmierzającej do ogólnego rozwoju i poprawy sprawności, niezbędnych do prowadzenia przez osobę
niepełnosprawną samodzielnego i aktywnego życia na miarę swoich możliwości. W powiecie
starogardzkim działają 4 warsztaty terapii zajęciowej i są to: Warsztaty Terapii Zajęciowej - Bpa.
Dominika 83-200 Starogard Gdański, Warsztaty Terapii Zajęciowej - Kościerska 11a 83-250
Skarszewy, Warsztaty Terapii Zajęciowej - Kościelna 5 83-220 Skórcz, Warsztaty Terapii Zajęciowej
- Lalkowy 10 83-230 Smętowo Graniczne.
ZADANIA Z ZAKRESU REHABILITACJI ZAWODOWEJ
OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH
NAZWA
ZADANIA
LICZBA
OSÓB
2008r.
KWOTA
(zł) 2008r.
LICZBA
OSÓB
2009r.
KWOTA
(zł) 2009r.
LICZBA
OSÓB
2010r.
KWOTA
(zł) 2010r.
LICZBA
OSÓB
2011r.
KWOTA
(zł) 2011r.
Zwrot kosztów
wyposażenia
stanowiska pracy
osoby
niepełnosprawnej
Przyznanie osobie
niepełnosprawnej
środków na podjęcie
działalności
gospodarczej,
rolniczej albo
wniesienie wkładu do
spółdzielni socjalnej
Zwrot kosztów
zatrudnienia
pracowników
pomagających
pracownikowi
niepełnosprawnemu
w pracy
Zwrot kosztów
wynagrodzenia oraz
składek na
ubezpieczenie
społeczne
16
590 072
18
624 540
4
139 899
4
140 000
11
453 988
2
86 801
5
193 000
4
129 000
22
29 768
22
5 035
-
-
-
-
3
8 311
3
22 719
-
-
-
-
Id: C08FDAE0-001F-42CB-9CCF-544D353E4131
Strona 7 z 19
Zwrot wydatków na
instrumenty i usługi
rynku pracy dla osób
niepełnosprawnych
poszukujących pracy
i nie pozostająch
w zatrudnieniu
3
17 256
2
10 844
1
6 676
2
10 974
RAZEM
55
1 099 395
47
749 939
10
339 575,00
10
279 974
Źródło: PUP Starogard Gdański)
PROGRAM WYRÓWNYWANIA RÓŻNIC MIĘDZY REGIONAMI
ZADANIA
OBSZAR
„B”
OBSZAR
„D”
LICZBA
ZADAŃ
2008r.
5
KWOTA
(zł) 2008r.
RAZEM
KWOTA
(zł) 2009r.
242 020
LICZBA
ZADAŃ
2009r.
11
KWOTA
(zł) 2010r.
421 533
LICZBA
ZADAŃ
2010r.
0
1
74 579
6
316 599
KWOTA
(zł) 2011r.
0
LICZBA
ZADAŃ
2011r.
8
3
265 235
0
0
3
189 000
14
686 768
0
0
11
450 784
261 784
(Źródło: PUP Starogard Gdański)
5. System szkolnictwa obejmujący osoby niepełnosprawne.
Najważniejsze zasady dotyczące kształcenia w Polsce, w tym kształcenia osób niepełnosprawnych,
reguluje ustawa z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty. Różne systemy i instytucje istniejące
w społeczeństwie i środowisku są powszechnie dostępne dla wszystkich w tym również dla
niepełnosprawnych. Osoby niepełnosprawne są pełnoprawnymi członkami społeczeństwa i mają
konstytucyjnie zagwarantowane takie samo prawo do edukacji, jak pozostali obywatele. Osobom
niepełnosprawnym zależy zatem zabezpieczyć możliwość kształcenia i dokształcania się na każdym
etapie ich życia.
W związku z powyższym należy propagować powstawanie klas i oddziałów przedszkolnych
o charakterze integracyjnym, tworzyć warunki rozwoju szkolnictwa specjalnego w naszym powiecie,
umożliwiać uzupełnienie wykształcenia osobom niepełnosprawnym, które z różnych przyczyn
pozostają poza systemem edukacji.
Według danych Urzędu Miasta w Starogardzie Gdańskim w szkołach prowadzonych przez Gminę
Miejską Starogard Gdański liczba oddziałów integracyjnych przedstawia się następująco:
PLACÓWKI
Miejskie
przedszkola
Szkoły
podstawowe
Gimnazja
LICZBA
ODDZIAŁÓW/GRUP
7
21
5
Źródło: Urząd Miasta Starogard Gdański)
System szkolnictwa na terenie powiatu skierowany bezpośrednio do dzieci i młodzieży
niepełnosprawnej opiera się przede wszystkim na Specjalnym Ośrodku Szkolno – Wychowawczym
w Starogardzie Gdańskim. Specjalny Ośrodek jest placówką dla dzieci i młodzieży ze specjalnymi
Id: C08FDAE0-001F-42CB-9CCF-544D353E4131
Strona 8 z 19
potrzebami edukacyjnymi zapewniającą edukację, opiekę, wychowanie i specjalistyczną terapię na
wszystkich etapach edukacyjnych. Obecnie w skład Ośrodka wchodzą:
Ośrodek Wczesnego Wspomagania Rozwoju , w zajęciach Ośrodka uczestniczą najmłodsze
dzieci wymagające specjalistycznej, intensywnej stymulacji rozwoju. Zajęcia prowadzą
oligofrenopedagodzy, psycholog, logopedzi, rehabilitant w nowocześnie wyposażonych gabinetach.
Szkoła Podstawowa i Gimnazjum , w której kształcą się dzieci z niepełnosprawnością
intelektualną w stopniu lekkim i głębszym. Dzieci z głęboką niepełnosprawnością uczestniczą
w zajęciach rewalidacyjno – wychowawczych.
Szkoła Zawodowa istniejąca od roku kształci przyszłych kucharzy, stolarzy i ogrodników.
Według danych podanych przez Specjalny Ośrodek Szkolno – Wychowawczy w Starogardzie
Gdańskim liczba uczniów (stan na dzień 22.06.2011r.) z orzeczeniem o potrzebie kształcenia
specjalnego wynosi 288, objętych nauczaniem indywidualnym 20, uczęszczających na zajęcia
zespołów edukacyjno – terapeutycznych 77, natomiast 33 uczniów uczęszcza do zespołów
rewalidacyjno – wychowawczych.
Dzieci i młodzież niepełnosprawna objęta jest także pomocą i wsparciem Poradni Psychologiczno –
Pedagogicznej w Starogardzie Gdańskim. Pomoc specjalistyczna organizowana jest na wniosek
rodziców (opiekunów prawnych) w formie diagnozy, konsultacji, terapii, warsztatów, zajęć
psychoedukacyjnych dla dzieci (od urodzenia) i młodzieży uczącej się oraz ich rodzin i nauczycieli.
Działania pomocowe świadczone są bezpłatnie.
Według danych udostępnionych przez Poradnię Psychologiczno – Pedagogiczną w Starogardzie
Gdańskim wydano następujące rodzaje orzeczeń i opinii:
RODZAJ ORZECZENIA/OPINII
rok szkolny 2010/2011
Orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego ze względu na:
niepełnosprawność ruchowa
upośledzenie umysłowe w stopniu lekkim
upośledzenie umysłowe w stopniu umiarkowanym i znacznym
upośledzenie umysłowe w stopniu głębokim
Orzeczenie o potrzebie indywidualnego nauczania
Opinia w sprawie odroczenia obowiązku szkolnego (dzieci z dysharmoniami
w rozwoju lub o opóźnionym rozwoju psychomotorycznym)
Opinia w sprawie dostosowania wymagań edukacyjnych (dzieci dyslektyczne lub
o obniżonych możliwościach intelektualnych)
Opinia w sprawie dysfunkcji
Opinia w sprawie ograniczonych możliwości kierunków kształcenia
LICZBA
OSÓB
23
137
29
7
91
56
196
470
1844
86
(Źródło: Poradnia – Psychologiczno – Pedagogiczna w Starogardzie Gdańskim)
Pracownicy
Poradni
prowadzili
Id: C08FDAE0-001F-42CB-9CCF-544D353E4131
zajęcia
specjalistyczne
z następującą
liczbą
dzieci:
Strona 9 z 19
RODZAJ ZAJĘĆ
zajęcia korekcyjno - kompensacyjne
terapia logopedyczna
socjoterapia
inne formy pomocy indywidualnej (terapia
psychologiczna)
inne formy pomocy grupowej (warsztaty
profilaktyczne)
ILOŚĆ
DZIECI
34
484
41
119
4702
(Źródło: Poradnia – Psychologiczno – Pedagogiczna w Starogardzie Gdańskim)
Zespół do spraw Opracowania Powiatowego Programu Działań Na Rzecz Osób
Niepełnosprawnych dla Powiatu Starogardzkiego na lata 2012 - 2020:
1. Magdalena Szwarc - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie,
2. Justyna Cichocka - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie,
3. Kinga Pobłocka - Centrum Rehabilitacyjno - Rekreacyjne (CRR) ”Dobry Brat”,
4. Bernadeta Grunwald - Poradnia Psychologiczno - Pedagogiczna,
5. Janusz Sala - Urząd Miasta Starogard Gdański,
6. Anna Jabłonowska - Starogardzie Centrum Rehabilitacji,
7. Aleksandra Walejko - Dom Pomocy Społecznej w Szpęgawsku,
8. Wojciech Kloński - Stowarzyszenie Osób Niepełnosprawnych „Pogoda”,
9. Zbigniew Gulgowski - Spółdzielnia Inwalidów „Pomorzanka”,
10. Sylwia Kotarska - Medpharma sp. z o. o.,
11. Beata Wysokińska - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Kaliskach,
12. Józef Pick - „Caritas” Diecezji Pelplińskiej,
13. Beata Muchowska - Powiatowy Urząd Pracy,
14. Łucjan Czerniejewski - Powiatowy Urząd Pracy,
15. Ziemowit Wiciak - Powiatowy Urząd Pracy.
Koordynatorem wszystkich działań był Powiatowy Urząd Pracy oraz Powiatowe Centrum Pomocy
Rodzinie w Starogardzie Gdańskim.
W celu opracowania Programu Działań Na Rzecz Osób Niepełnosprawnych odbyły się spotkania
w dniach 24 listopada 2011r., 09 grudnia 2011r. oraz 17 stycznia 2012r.
Program przyjęto jednogłośnie.
Uchwalono,
że
ewaluacja
Id: C08FDAE0-001F-42CB-9CCF-544D353E4131
programu
będzie
miała
miejsce
w 2015r.
Strona 10 z 19
MISJA PROGRAMU
INTEGRACJA SPOŁECZNOŚCI
POWIATU STAROGARDZKIEGO
Z OSOBAMI NIEPEŁNOSPRAWNYMI
ZAKŁADANE GŁÓWNE CELE PROGRAMU:
CEL I
EDUKACJA SPOŁECZNOŚCI POWIATU STAROGARDZKIEGO
W ZAKRESIE DZIAŁAŃ NA RZECZ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH
CEL II
POPRAWA DOSTĘPU DO OPIEKI MEDYCZNEJ, WCZESNEJ
DIAGNOSTYKI, REHABILITACJI LECZNICZEJ I EDUKACJI
PROZDROWOTNEJ
CEL III
WSPOMAGANIE OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH W ZAKRESIE
EDUKACJI
CEL IV
STWORZENIE OSOBOM NIEPEŁNOSPRAWNYM MOŻLIWOŚCI
AKTYWIZACJI ZAWODOWEJ
CEL V
CEL VI
KULTURA I SPORT
LIKWIDOWANIE BARIER ARCHITEKTONICZNYCH,
TRANSPORTOWYCH I W KOMUNIKOWANIU UTRUDNIAJĄCYCH
OSOBOM NIEPEŁNOSPRAWNYM UCZESTNICTWO W ŻYCIU
SPOŁECZNYM I ZAWODOWYM
STWORZENIE KOLEJNYCH MIESZKAŃ CHRONIONYCH
CEL VII
CEL VIII
CEL IX
STWORZENIE POKOJU INTERWENCYJNEGO NA POTRZEBY
WSZYSTKICH INSTYTUCJI DZIAŁAJĄCYCH NA RZECZ POMOCY
MIESZKAŃCOM POWIATU STAROGARDZKIEGO
UMOŻLIWIENIE OSOBOM NIEPEŁNOSPRAWNYM UCZESTNICTWA
W ŻYCIU SPOŁECZNYM Z ZAKRESU REHABILITACJI SPOŁECZNEJ
Id: C08FDAE0-001F-42CB-9CCF-544D353E4131
Strona 11 z 19
CEL – I EDUKACJA SPOŁECZNOŚCI POWIATU STAROGARDZKIEGO W ZAKRESIE
DZIAŁAŃ NA RZECZ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH.
1. Ogólny opis stanu, który powinien zostać osiągnięty:
Niepełnosprawność coraz częściej postrzegana jest przez pryzmat praw człowieka, a nie wyłącznie
pomocy społecznej. W ten sposób dokonuje się zmiana stosunku społeczeństwa do zagadnień
związanych z problemami osób niepełnosprawnych. Społeczeństwo musi być świadome, że osoby
niepełnosprawne są pełnoprawnymi uczestnikami życia zarówno społecznego jak i zawodowego,
a więc mają prawo do pełnego w nim uczestnictwa i równego traktowania. Rzetelna wiedza oraz
rozbudzanie świadomości mieszkańców Powiatu Starogardzkiego na temat potrzeb, praw i możliwości
osób niepełnosprawnych jest jednym z warunków pełnej integracji. Powiatowy Program Działań na
Rzecz Osób Niepełnosprawnych ma za zadanie ukierunkować i skoordynować działania, jakie mają
być realizowane w tej dziedzinie w Powiecie Starogardzkim. Chcemy by każdy wiedział jak zachować
się w obliczu nabycia niepełnosprawności, gdzie udać się po należyte informacje oraz od jakich
instytucji można oczekiwać pomocy. Pragniemy, by zmieniło się niepewne podejście do osób
niepełnosprawnych, ale przede wszystkim byśmy wiedzieli jak zapobiegać niepełnosprawności, jeśli
zależy to od nas samych.
2. Cele szczegółowe:
a) Działalność informacyjna prowadzona w szkołach z terenu Powiatu Starogardzkiego w zakresie
działań na rzecz osób niepełnosprawnych.
b) Propagowanie idei wolontariatu i tworzenie grup wsparcia dla osób niepełnosprawnych oraz ich
rodzin.
c) Przeprowadzanie wśród młodzieży zajęć zachęcających do aktywności na rzecz osób
niepełnosprawnych.
d) Kształtowanie w społeczeństwie właściwych postaw i zachowań sprzyjających integracji
z osobami niepełnosprawnymi.
e) Aktualizacja oraz rozpowszechnianie wśród mieszkańców Powiatu Starogardzkiego informatora
o placówkach, instytucjach i stowarzyszeniach działających na rzecz osób niepełnosprawnych.
f) Aktualizacja stron internetowych poświęconych problematyce osób niepełnosprawnych (strona
internetowa Powiatu Starogardzkiego, Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Starogardzie
Gdańskim oraz Powiatowego Urzędu Pracy w Starogardzie Gdańskim).
g) Wspieranie partnerstw lokalnych tworzonych i działających na rzecz osób niepełnosprawnych.
3. Realizatorzy zadania:
- Zespół powołany do opracowania Powiatowego Programu Działań Na Rzecz Osób
Niepełnosprawnych.
- Jednostki samorządu terytorialnego.
- Stowarzyszenia i Fundacje.
CEL – II POPRAWA DOSTĘPU DO OPIEKI MEDYCZNEJ, WCZESNEJ DIAGNOSTYKI,
REHABILITACJI LECZNICZEJ I EDUKACJI PROZDROWOTNEJ.
1.Ogólny opis stanu, który powinien zostać osiągnięty:
Skuteczna pomoc i opieka medyczna jest jednym z podstawowych warunków równoprawnego
uczestnictwa osób niepełnosprawnych w życiu społecznym. Gwarantowany dostęp do wczesnej
diagnostyki, specjalistycznego leczenia i rzetelnego poradnictwa, rehabilitacji leczniczej, edukacji
prozdrowotnej, a także do świadczeń zdrowotnych uwzględniających rodzaj i stopień
Id: C08FDAE0-001F-42CB-9CCF-544D353E4131
Strona 12 z 19
niepełnosprawności to podstawy w kierunku
wielowymiarowego życia w społeczeństwie.
przywracania
osób
niepełnosprawnych
do
Istnieje potrzeba udostępnienia każdemu niepełnosprawnemu dostępu do rehabilitacji leczniczej. Ma
to być tak stworzony system, by osoba niepełnosprawna, która z różnych powodów nie może dotrzeć
do Ośrodka Rehabilitacji miała możliwość korzystania zabiegów rehabilitacyjnych i odbywania
ćwiczeń z rehabilitantem w miejscu swojego zamieszkania.
Pragniemy, aby wszyscy niepełnosprawni mieszkańcy Powiatu Starogardzkiego, którzy w wyniku
swojego stanu zdrowia potrzebują specjalistycznego sprzętu rehabilitacyjnego czy zaopatrzenia
ortopedycznego mieli do niego swobodny dostęp, niezależnie od swojej sytuacji finansowej.
2. Cele szczegółowe:
a) Działania w kierunku szerszego dostępu do rehabilitacji leczniczej, w tym podejmowanie działań
umożliwiających dotarcie rehabilitanta do miejsca zamieszkania osoby niepełnosprawnej.
b) Działania w kierunku pozyskiwania środków finansowych dla osób niepełnosprawnych na dojazd
do Ośrodków Rehabilitacji Leczniczej.
c) Działania w kierunku zmniejszenia liczby osób niepełnosprawnych poprzez promocję zdrowego
trybu życia oraz dobrych praktyk prozdrowotnych.
d) Zwiększenie możliwości dostępu osobom niepełnosprawnym do sprzętu rehabilitacyjnego,
zaopatrzenia ortopedycznego i środków pomocniczych.
e) Wspieranie inicjatyw
niepełnosprawnych.
na
rzecz
rozwoju
infrastruktury
rehabilitacyjnej
dla
osób
3. Realizatorzy zadania:
- Miejscowe Ośrodki Rehabilitacji Leczniczej.
- Ośrodki Wczesnej Interwencji.
- Stowarzyszenia i Fundacje.
CEL – III WSPOMAGANIE OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH W ZAKRESIE EDUKACJI.
1.Ogólny opis stanu, który powinien zostać osiągnięty:
Zdobywanie wiedzy i nabywanie wielorakich umiejętności to podstawowa dziedzina aktywności
społecznej dzieci i młodzieży. Osoby niepełnosprawne, które z różnych względów nie biorą w niej
udziału od samego początku swojej drogi życiowej skazane są na marginalizację, wykluczenie z życia
społecznego. Bardzo często są słabiej wykształceni, przejawiają mniejszą aktywność zawodową, co
w konsekwencji sprawia, że dotyka ich problem bezrobocia, ubóstwa, niezaradności życiowej. Dlatego
tak ważne jest tworzenie warunków nauki osobom niepełnosprawnym na każdym szczeblu edukacji.
Należy zabezpieczyć możliwość kształcenia i dokształcania się nie tylko w warunkach grup i klas
integracyjnych lecz także w systemie nauczania indywidualnego.
Istnieje potrzeba utworzenia systemu, który koordynowałby zadania związane z dalszą edukacją
osób z orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego, które ukończyły naukę na poziomie
gwarantowanym przez Specjalny Ośrodek Szkolno – Wychowawczy.Chcemy, aby wszystkie osoby
niepełnosprawne miały szansę rozwijać się intelektualnie poprzez uczestnictwo w zajęciach Centrum
Kształcenia Ustawicznego, Centrum Kształcenia Zawodowego oraz innych placówek, w których
mogliby doskonalić swoją wiedzę oraz nabywać nowe, przydatne umiejętności.
2. Cele szczegółowe:
a) Tworzenie grup i klas integracyjnych we wszystkich placówkach edukacyjnych Powiatu
Starogardzkiego.
Id: C08FDAE0-001F-42CB-9CCF-544D353E4131
Strona 13 z 19
b) Zapewnienie osobom niepełnosprawnym równego dostępu do edukacji, nauki w szkołach
wspólnie ze swymi pełnosprawnymi rówieśnikami, jak również do korzystania ze szkolnictwa
specjalnego lub edukacji indywidualnej.
c) Umożliwienie uzupełnienia wykształcenia osobom niepełnosprawnym, które z różnych przyczyn
pozostają poza systemem edukacji.
d) Rozszerzenie możliwości podnoszenia umiejętności zawodowych poprzez kursy, szkolenia itp.
e) Zapewnienie pomocy psychologicznej, pedagogicznej i innej pomocy specjalistycznej,
umożliwiającej rozwój, zdobycie lub podniesienie kompetencji ogólnych i zawodowych (patrz
załącznik nr 1).
3. Realizatorzy zadania:
-Wydział Edukacji Starostwa Powiatowego.
- Dyrektorzy przedszkoli i szkół powiatu starogardzkiego.
- Poradnia Psychologiczno - Pedagogiczna.
- Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie.
- Powiatowy Urząd Pracy.
- Gminy miejskie i wiejskie powiatu starogardzkiego.
- Stowarzyszenia i Fundacje.
CEL – IV STWORZENIE
AKTYWIZACJI ZAWODOWEJ.
OSOBOM
NIEPEŁNOSPRAWNYM
MOŻLIWOŚCI
1.Ogólny opis stanu, który powinien zostać osiągnięty:
Konieczne jest podnoszenie poziomu świadomości społecznej w celu zmiany postaw i uprzedzeń
wobec osób niepełnosprawnych na rynku pracy. Umożliwienie podjęcia zatrudnienia na otwartym
rynku pracy zgodnie z kwalifikacjami, wykształceniem i możliwościami oraz korzystania z doradztwa
zawodowego i pośrednictwa, a gdy rodzaj niepełnosprawności i stan zdrowia tego wymagają
zatrudnienia w warunkach dostosowanych do potrzeb niepełnosprawnych. Zwiększenie udziału osób
niepełnosprawnych aktywnych zawodowo poprzez popularyzację modelu osoby niepełnosprawnej
jako pracownika. Dążenie do osiągnięcia wskaźnika zatrudnienia niepełnosprawnych na poziomie
średniej unijnej.
2. Cele szczegółowe:
a) Wspieranie aktywizacji zawodowej i wejścia na otwarty rynek pracy osób niepełnosprawnych
zgodnie z kwalifikacjami, wykształceniem i możliwościami oraz promowanie korzystania z doradztwa
zawodowego i pośrednictwa.
b) Dalszy rozwój Warsztatów Terapii Zajęciowej i Zakładów Aktywności Zawodowej w Powiecie
Starogardzkim.
c) Prowadzenie działań służących rozwijaniu i promocji form współpracy pomiędzy pracodawcami,
organizacjami pozarządowymi, samorządem lokalnym zwiększających możliwości zatrudnienia osób
niepełnosprawnych.
d) Promowanie instrumentów
niepełnosprawnych.
rynku
pracy
jako
jednej
z możliwości
wsparcia
osób
e) Zapewnienie osobom niepełnosprawnym pełnej informacji o zawodach oraz aktualnej sytuacji
i trendach na lokalnym rynku pracy.
f) Wspieranie samozatrudnienia.
Id: C08FDAE0-001F-42CB-9CCF-544D353E4131
Strona 14 z 19
g) Promowanie pracodawców zatrudniających osoby niepełnosprawne w szczególności Zakładów
Pracy Chronionej.
3. Realizatorzy zadania:
-Powiatowy Urząd Pracy.
- Organizacje i Związki Pracodawców.
- Pracodawcy.
- Stowarzyszenia i Fundacje.
CEL – V KULTURA I SPORT.
1.Ogólny opis stanu, który powinien zostać osiągnięty:
Powszechny dostęp do szeroko rozumianej kultury i sportu są ważne w życiu każdego człowieka,
dlatego tak istotne jest aby osoby niepełnosprawne również mogły w pełni korzystać z każdej
dostępnej formy aktywności oferowanej przez te dziedziny. Zrozumienie i integracja z osobami
niepełnosprawnymi najszybciej osiągnie pełny wymiar, kiedy osoby niepełnosprawne staną się
aktywnymi uczestnikami życia publicznego we wszystkich jego aspektach. W Powiecie Starogardzkim
odbywają się imprezy sportowe z udziałem osób niepełnosprawnych, lecz w większości jest to
działalność organizowana przez Warsztaty Terapii Zajęciowej, Domy Pomocy Społecznej,
Środowiskowe Domy Samopomocy oraz inne placówki zajmujące się terapią osób
niepełnosprawnych. Dzięki ich aktywności odbywają się także turnieje szachowe, konkursy poezji
miłosnej, konkursy kulinarne itp., w których udział biorą również osoby niepełnosprawne z terenu
innych powiatów. Chcemy, aby w Powiecie Starogardzkim odbywały się paraolimpiady dla których
doskonałym miejscem jest dostosowany do potrzeb osób niepełnosprawnych Stadion Miejski im.
Kazimierza Deyny.
2. Cele szczegółowe:
a) Podejmowanie działań na rzecz rozbudzenia zainteresowania sportem osób niepełnosprawnych.
b) Wspieranie organizowania imprez sportowych o charakterze integracyjnym
c) Rozpowszechnianie wiedzy na temat możliwości korzystania z oferty Stadionu Miejskiego im.
Kazimierza Deyny oraz innych obiektów sportowych działających na terenie Powiatu
Starogardzkiego.
d) Działania na rzecz umożliwiania udziału osobom niepełnosprawnym korzystania ze wszystkich
form kultury, sportu, rekreacji i turystyki.
3. Realizatorzy zadania:
-Zespół powołany
Niepełnosprawnych.
do
opracowania
Powiatowego
Programu
Działań
Na
Rzecz
Osób
- Wydział Kultury i Promocji Regionu.
- Wydział Turystyki i Sportu.
- Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie.
- Ośrodki kultury i sportu działające na terenie Powiatu Starogardzkiego.
- Stowarzyszenia i Fundacje.
CEL – VI LIKWIDOWANIE BARIER ARCHITEKTONICZNYCH, TRANSPORTOWYCH
I W KOMUNIKOWANIU, UTRUDNIAJĄCYCH OSOBOM NIEPEŁNOSPRAWNYM
UCZESTNICTWO W ŻYCIU SPOŁECZNYM I ZAWODOWYM.
Id: C08FDAE0-001F-42CB-9CCF-544D353E4131
Strona 15 z 19
1.Ogólny opis stanu, który powinien zostać osiągnięty:
Bariery architektoniczne i transportowe są jednym z głównych czynników utrudniających osobom
niepełnosprawnym uczestnictwo w życiu społecznym i zawodowym. Należy dążyć do sytuacji,
w której dostępność do wszystkich obiektów będzie taka sama zarówno dla osób niepełnosprawnych
jak pełnosprawnych.
2. Cele szczegółowe:
a) Systematyczny lobbing na rzecz łamania barier architektonicznych, transportowych i w
porozumiewaniu się.
b) Likwidacja barier architektonicznych w budynkach użyteczności publicznej a w szczególności
w placówkach edukacyjnych, kulturalnych, służby zdrowia, urzędach, obiektach kultu religijnego oraz
mieszkaniach osób niepełnosprawnych i zakładach pracy.
c) Likwidacja barier komunikacyjnych i transportowych.
d) Modernizacja i remont pieszych ciągów komunikacyjnych oraz innych obiektów środowiska
zewnętrznego.
e) Tworzenie miejsc parkingowych dla osób niepełnosprawnych oraz wydawanie kart
parkingowych.
f) Stworzenie systemu informacji dostosowanej do potrzeb osób niepełnosprawnych w ciągach
komunikacyjnych.
g) Popularyzacja systemu umożliwiającego kontakt z osobami niedosłyszącymi.
h) Stworzenie bazy informacyjnej o obiektach użyteczności publicznej pozbawionych barier.
i) Stworzenie katalogu obiektów niedostosowanych do potrzeb osób niepełnosprawnych i bilans
potrzeb w w/w zakresie.
3. Realizatorzy zadania:
- Powiatowy Urząd Pracy.
- Stowarzyszenia i Fundacje.
- Wydział Budownictwa Starostwa Powiatowego.
- Wydziały Budownictwa w poszczególnych Urzędach Gmin i Miast Powiatu Starogardzkiego.
CEL – VII STWORZENIE KOLEJNYCH MIESZKAŃ CHRONIONYCH.
1.Ogólny opis stanu, który powinien zostać osiągnięty:
Mieszkanie chronione jest formą usamodzielnienia dla pełnoletnich wychowanków z terenu naszego
powiatu, którzy po osiągnięciu pełnoletności z różnych powodów nie mogą powrócić do rodziny
biologicznej, a także nie mają możliwości uzyskania zaraz po opuszczeniu placówki lub rodziny
zastępczej docelowego mieszkania. Zadaniem mieszkania chronionego jest zapobieganie wykluczeniu
społecznemu i bezdomności wśród wychowanków placówek i rodzin zastępczych, a także
wyrównaniem szans w podjęciu dorosłego samodzielnego życia. Pobyt w mieszkaniu chronionym ma
pomóc jego mieszkańcom w zdobywaniu umiejętności racjonalnego gospodarowania pieniędzmi,
prowadzenia samodzielnego gospodarstwa domowego oraz treningiem odpowiedzialności za siebie
samego. Chcemy utworzyć następne tego typu mieszkania, gdyż obecne są przygotowane dla 10
wychowanków, a potrzeby są o wiele większe.
2. Cele szczegółowe:
a) Rozpowszechnianie wiedzy na temat funkcjonowania mieszkań chronionych,
Id: C08FDAE0-001F-42CB-9CCF-544D353E4131
Strona 16 z 19
b) Współpraca z urzędami miast i gmin przy realizacji przedsięwzięcia.
3. Realizatorzy zadania:
- Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie.
- Stowarzyszenia i Fundacje.
CEL – VIII STWORZENIE POKOJU INTERWENCYJNEGO NA POTRZEBY
WSZYSTKICH INSTYTUCJI DZIAŁAJĄCYCH NA RZECZ POMOCY MIESZKAŃCOM
POWIATU STAROGARDZKIEGO.
1.Ogólny opis stanu, który powinien zostać osiągnięty:
Istnieje duże zapotrzebowanie, aby na terenie Powiatu Starogardzkiego powstało miejsce,
umożliwiające interwencyjne przyjęcie osoby/osób na kilkudniowy okres pobytu. Pokój
interwencyjnego pobytu czasowego, całodobowo przygotowany byłby do przyjęcia osób, także
niepełnosprawnych, w ramach interwencji kryzysowej. Powstanie zaplecza interwencyjnego
z możliwością noclegu znacznie ułatwiłoby pracę między innymi Policji, Powiatowemu Centrum
Pomocy Rodzinie, Centrum Interwencji Kryzysowej, Ośrodkom Pomocy Społecznej. Doświadczenia
ostatnich 10 lat pokazały, że zaplecze socjalne o takim charakterze jest niezbędne do oferowania
kompleksowej pomocy osobom, także niepełnosprawnym, które znalazły się w kryzysowej sytuacji.
2. Cele szczegółowe:
a) Współpraca z Policją, Centrum Interwencji Kryzysowej, Ośrodkami Pomocy Społecznej oraz
innymi instytucjami świadczącymi pomoc w sytuacji interwencji kryzysowej.
3. Realizatorzy zadania:
- Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie.
- Domy Pomocy Społecznej.
- Komenda Powiatowa Policji.
- Miejskie i Gminne Ośrodki Pomocy Społecznej.
- Urzędy Gminy.
- Caritas.
- Stowarzyszenia i Fundacje.
CEL – IX UMOŻLIWIENIE OSOBOM NIEPEŁNOSPRAWNYM UCZESTNICTWA
W ŻYCIU SPOŁECZNYM Z ZAKRESU REHABILITACJI SPOŁECZNEJ.
1.Ogólny opis stanu, który powinien zostać osiągnięty:
Rehabilitacja społeczna ma na celu umożliwienie osobom niepełnosprawnym uczestniczenie
w życiu społecznym, a realizowana jest przede wszystkim przez wyrabianie zaradności osobistej,
pobudzanie aktywności społecznej osoby niepełnosprawnej, a także wyrabianie umiejętności
samodzielnego wypełniania ról społecznych. Podstawowymi formami aktywności wspomagającej
proces rehabilitacji społecznej jest udział w turnusach rehabilitacyjnych oraz uczestnictwo w zajęciach
warsztatów terapii zajęciowej. W ramach rehabilitacji społecznej osoba niepełnosprawna może starać
się o dofinansowanie do zakupu sprzętu rehabilitacyjnego, do zakupu przedmiotów ortopedycznych
i środków pomocniczych, do likwidacji barier architektonicznych, technicznych, w komunikowaniu
się.
Osoby niepełnosprawne bardzo często przyjmują postawę bierną i świadomie wycofują się z życia
społecznego, dlatego jednym z podstawowych zadań Programu Działań na Rzecz Osób
Id: C08FDAE0-001F-42CB-9CCF-544D353E4131
Strona 17 z 19
Niepełnosprawnych jest pobudzanie aktywności osób niepełnosprawnych w celu wzmocnienia ich
potencjału.
2. Cele szczegółowe:
a) Podejmowanie działań zmierzających do ograniczenia skutków niepełnosprawności.
b) Prowadzenie specjalistycznego poradnictwa na potrzeby osób niepełnosprawnych i ich
opiekunów/rodzin.
c) Wspieranie inicjatyw mających na celu tworzenie grup wsparcia dla osób niepełnosprawnych
i ich opiekunów/rodzin.
d) Pomoc w integracji ze środowiskiem dla osób mających trudności z przystosowaniem się do
życia w społeczeństwie.
e) Wyrabianie umiejętności samodzielnego wypełniania ról społecznych poprzez między innymi
uczestnictwo w turnusach rehabilitacyjnych i warsztatach terapii zajęciowej.
f) Pobudzenie współpracy między organizacjami pozarządowymi, służbami społecznymi, sektorem
prywatnym, samorządami lokalnymi, osobami niepełnosprawnymi i ich rodzinami.
g) Realizacja zadań z zakresu rehabilitacji społecznej – dofinansowanie do turnusów
rehabilitacyjnych, dofinansowania do zakupu sprzętu rehabilitacyjnego, zaopatrzenia w przedmioty
ortopedyczne i środki pomocnicze, likwidacja barier funkcjonalnych w związku z indywidualnymi
potrzebami osób niepełnosprawnych.
h) Stwarzanie warunków do wyrównywania szans.
3. Realizatorzy zadania:
- Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie.
- Poradnia Psychologiczno – Pedagogiczna.
- Caritas.
- Stowarzyszenia i Fundacje.
PODSUMOWANIE
Program Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych dla Powiatu Starogardzkiego na lata 2012 –
2020 przedstawia kierunki możliwych działań w celu zapewnienia pełnej integracji i możliwości
wszechstronnego rozwoju osób niepełnosprawnych. Przybliża problemy i potrzeby osób
niepełnosprawnych oraz określa na najbliższe lata podstawowy zakres zadań dla różnych podmiotów
zajmujących się problematyką wspierania osób niepełnosprawnych i ich rodzin. Poprzez określenie
celów szczegółowych wyznacza kierunki poszczególnych działań oraz metody rozwiązywania
występujących problemów społecznych. Systematyczna realizacja Programu Działań na Rzecz Osób
Niepełnosprawnych przyniesie korzyść nie tylko osobom niepełnosprawnym, ale całej społeczności
Powiatu Starogardzkiego. Gwarancją sukcesu powinna być zasada, że wszystkie działania będą
podejmowane na zasadzie dialogu i współpracy z organizacjami reprezentującymi osoby
niepełnosprawne.
Autorzy niniejszego programu pragną złożyć serdeczne podziękowanie tym wszystkim, którzy
przyczynili się do identyfikacji problemów społecznych środowiska osób niepełnosprawnych
z terenu Powiatu Starogardzkiego.
Id: C08FDAE0-001F-42CB-9CCF-544D353E4131
Strona 18 z 19
ZAŁĄCZNIKI:
Załącznik nr 1 (do celu III)
Zadania szczegółowe:
1. Doskonalenie
niepełnosprawnymi.
kadry
pedagogicznej
i terapeutycznej
w zakresie
pracy
z osobami
2. Tworzenie systemu wsparcia przy Specjalnym Ośrodku Szkolno - Wychowawczym, Poradni
Psychologiczno - Pedagogicznej dla osób pracujących z dziećmi i młodzieżą niepełnosprawną
posiadającą orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego.
3. Powołanie Centrum Kształcenia Zawodowego przy Zasadniczej Szkole Zawodowej
w Starogardzie Gdańskim w celu organizacji kursów zawodowych; stworzenie warunków do
przekwalifikowania zawodowego osób niepełnosprawnych.
4. Powołanie Ośrodka Rehabilitacji, Rekreacji i Integracji dzieci i młodzieży niepełnosprawnej na
bazie Specjalnego Ośrodka Szkolno - Wychowawczego przy udziale nauczycieli instruktorów,
wolontariuszy, specjalistów we współpracy z placówkami oświatowymi powiatu.
5. Tworzenie sieci wsparcia przedszkoli, szkół i placówek, tj. nauczycieli, rodziców, dzieci
i młodzieży niepełnosprawnej i powołanie Powiatowego Centrum Rozwoju Edukacji koordynującego
te zadania.
6. Utworzenie e-biblioteki oraz wypożyczalni sprzętu edukacyjnego, pomocy naukowych dla osób
niepełnosprawnych na bazie Powiatowego Centrum Rozwoju Edukacji.
7. Organizacja szkoleń i kursów doskonalących dla osób niepełnosprawnych umożliwiających ich
rozwój zawodowy i osobisty we współpracy z Powiatowym Urzędem Pracy i Centrum Kształcenia
Zawodowego.
8. Tworzenie systemu wsparcia i aktywizacja pracodawców do organizacji praktyk zawodowych
osobom niepełnosprawnym.
9. Tworzenie programów oraz udział w programie aktywizacji młodzieży i osób dorosłych przy
współudziale Centrum Kształcenia Ustawicznego przy Zespole Szkół Ekonomicznych w Starogardzie
Gdańskim, Powiatowego Urzędu Pracy i Centrum Kształcenia Zawodowego przy Zespole Szkół
Zawodowych.
Id: C08FDAE0-001F-42CB-9CCF-544D353E4131
Strona 19 z 19