Władza i polityka w organizacji
Transkrypt
Władza i polityka w organizacji
Władza i polityka w organizacji dr Błażej Balewski PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Władza potocznie § Pewien stosunek społeczny (Podmiot „A” ma włwładzę adzę nad podmiotem „B”). § Określona instytucja („dyrektor sprawuje władzę adzę w zakł zakładzie) § Typ zachowania (moż (możliwość liwość modyfikowania cudzego zachowania) § Osoba ( funkcjonariusz policji „Panie włwładzo” adzo”) Redelbach A., Wstęp do prawoznawstwa, UAM Poznań, 1994r.,s.32-33 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Istota władzy w ujęciu leksykalnym § prawo rządzenia państwem, panowanie, rządzenie; stosunek społeczny między dwiema grupami, polegający na tym, że jedna z grup może w sposób trwały oddziaływać na postępowanie grupy drugiej w realizacji zadań społecznych i ma środki zapewniające jej kontrolę tego postępowania; także: rządzenie kimś, kierowanie kimś, np. członkami rodziny, instytucji, stowarzyszeń itp. (Sł (Słownik ję języka polskiego, PWN, Warszawa 1981 1981,, t.3, s.732) s.732).. § M.in.: władza najwyższa, niepodzielna, absolutna, despotyczna, zmysłowa i in. (Słownik języka polskiego, PWN, Warszawa 1981 1981,, t.3, s.732) s.732).. PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Istota władzy w ujęciu leksykalnym § (łac.) potestas: władza – moc – potęga (Winniczuk L.Linqua L.Linqua Latina,, ,s.375) 375).. Latina,, PWN, PWN, Warszawa 1975 1975,s. § (łac.) regnum: władza (królewska) (Winniczuk L.Linqua L.Linqua Latina,, Latina,, PWN, ,s.377) 377).. PWN, Warszawa 1975 1975,s. § (ang.) power, singt, authority, rule. (Podrę (Podręczny Sł Słownik polskopolskoangielski, WP, Warszawa 1984 ,s.813) 813).. 1984,s. § (ros.) ВЛАСТЪ (Słownik kieszonkowy polskopolsko-rosyjski, Russkij Jazyk, Jazyk, Moskwa, 1978, s.233) s.233).. PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Istota władzy w ujęciu filozoficznym § Władza praw jest potężniejsza niż ludzi (Tytus Liwiusz przedstawiciel epoki augustowskiej) § Panować nad sobą to najwyższa władza (Seneka Młodszy, przedstawiciel późnego stoicyzmu) § Nic nie daje takiej władzy nad ludem jak zabobony (Paul Thiry Holbach, francuski filozof-materialista) Źródło: Glens Cz., Glensk J., Myślę więc jestem, Antyk, Warszawa 1991r. PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Pierwotna istota władzy § M.in. w języku inuktitut nie istniały słowa oznaczające władcę § Władza pierwotnie to rządy grupy Źródło: B. Bell., Canada, Apa Publications GmbH and Co.tł. A. Belczyk, Media Profit Sp. Z o.o., Warszawa 2007,s.21. PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Władanie według Platona (...) Jak długo, albo miłośnicy mądrości nie będą mieli w polis władzy królewskiej, albo ci dzisiaj tak zwani królowie i władcy nie zaczną się w mądrości kochać uczciwie i należycie, i pokąd to się w jedno nie zleje – wpływ polityczny i umiłowanie mądrości – tym licznym naturom, które dziś idą osobno, wyłącznie tylko jednym albo drugim torem, drogi się nie odetnie, tak długo nie ma mowy aby zło ustało, nie ma ratunku dla państw, a uważam, że i dla rodu ludzkiego. Ani nie ma mowy, żeby taki ustrój prędzej w granicach możliwości dojrzał i światło słońca zobaczył – ustrój, któryśmy teraz w myśli rozważyli.(...) Platon, Pań Państwo z dodaniem siedmiu ksią ksiąg „Praw” Praw”, przeł przeł. Witwicki W.,T.1.i 2, V, Warszawa 1958 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Władza w wiekach średnich... „Non est enim potestas, nisi a deo” Św. Paweł Ad Romanos, c.XIII v.1) PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Tomizm o władzy „Mówimy już, że stworzenia umysłowe są wyższe od pozostałych stworzeń, a zatem przez stworzenia umysłowe Bóg rządzi wszystkimi innymi. Ponadto ponieważ wśród samych stworzeń umysłowych jedne są wyższe od innych, przez wyższe z nich Bóg rządzi niższymi. Ponieważ ludzie zajmują w porządku natury (stworzenia) najniższe miejsce wśród stworzeń umysłowych, kierowani są przez duchy wyższe, które – ponieważ ogłaszają ludziom to, co Boże – nazywają się aniołami, czyli zwiastunami. Również wśród samych aniołów wyżsi rządzą niższymi, gdyż rozróżniamy w nich hierarchię, czyli święte władze, poszczególne zaś hierarchie dzielą się na różne stopnie(...)” św. Tomasz z Akwinu, Akwinu, Streszczenie teologii (w: ) św. Tomasz z Akwinu, Akwinu, Dzieł Dzieła wybrane, przekl J. Salij, Salij, Poznań Poznań 1984r.s.124 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Władza w ujęciu bizantyjskim § Hierarchia - z gr. hieros – święty i arche – początek, władza § Hierarchia, pojęcie znamienne dla myśli bizantyjskiej, która nie znając rozdziału władzy duchowej i świeckiej, samą władzę pojmuje jako hierarchię – dosłownie jako władzę świętych § W okresie wieków średnich ujęcie to zostało rozpowszechnione także w Europie Zachodniej, stając się jednym z głównych pojęć ówczesnej kultury, utożsamiającej porządek z podporządkowaniem PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Władza machiavelli’cznie... § Państwo = Książe = Władza § „Otóż powiem, że dochodzi się do niej (władzy – przyp. autora), albo przez przychylność ludu, albo przez przychylność możnych. Ponieważ w każdym mieście istnieją te rozbieżności interesów, które stąd pochodzą, że lud nie chce poddać się władzy i uciskowi możnych, a możni pragną rządzić ludem i uciskać go. (...)” Machiavelli N., Książę, przeł. Nanke Cz.,PIW, Warszawa 1984r.,s.46 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Monteskiusz podzielił władzę... „Wolność (...) obywatela jest ów spokój ducha, pochodzący z przeświadczenia o własnym bezpieczeństwie. Aby istniała ta wolność, trzeba rządu, przy którym by żaden obywatel nie potrzebował się lękać drugiego obywatela. Kiedy w jednej i tej samej osobie lub w jednym i tym samym ciele władza prawodawcza zespolona jest z wykonawczą, nie ma wolności; ponieważ można się lękać, aby ten sam monarcha albo ten sam senat nie stanowił tyrańskich praw, które będzie tyrańsko wykonywał (...)”. Montesquieu Ch., L., O duchu praw, przeł. T. Boy – Żeleński, przejrzał i uzupełnił Sczaniecki M., Warszawa 1957, I.11 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Istota władzy w ujęciu socjologicznym § Relacja między jednostkami, w której istnieje prawdopodobieństwo, że jedna z nich przeprowadzi swą wolę nawet mimo oporu drugiej (Max Weber za Sztompka P., Socjologia, PWN, Warszawa 2002, 2002, s.372) s.372) § Zdolność narzucenia swej woli (Merton R.K. Sociat Theory and Social Structure, Structure, New York, Free Press, Press, s.426) § Kontrola nad działaniem innych (Persons T., The Social System, New York, Free Press) Press) § Możliwość podejmowania wiążących decyzji (Lasswell H.D., Politics; Politics; Who Gets What, What, When and How?, How?, New York, 1936, Median Books) Books) § Wymuszenie zgodnego ze swoimi intencjami zachowania innych (Shils E., Constitution of Society, Society, Chicago 1982, The University of Chicago Press) Press) § Jedno z dwóch dóbr generujących nierówność społeczną. Jest dla człowieka celem samym w sobie (celem autotelicznym) oraz stanowi dobro wymienne na inne dobra ekonomiczne ( Sztompka P., Socjologia, PWN, Warszawa 2002, 2002, s.333) s.333) PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Typy władzy według Maxa Webera § Władza charyzmatyczna – oparta na osobowościowych cechach przywódcy, które w przeświadczeniu podwładnych kształtują daleko idącą siłę charakteru (lub intelektu) przywódcy § Władza racjonalna – oparta na legalnych, określonych przepisami prawnymi uprawnieniach oraz na przekonaniu podwładnych do tych uprawnień § Władza oparta na tradycyjnych postawach – wynikająca z uznania podwładnych ukształtowanych przez tradycję, zwyczajów, autorytetu i prestiżu władcy/kierującego Źródło: Januszek H., Sikora J., Socjologia pracy, AE Poznań Poznań, 2000r., s.121 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Władza według marksistów „Żadna działalność wspólna nie jest możliwa bez narzucania komuś woli idącej z zewnątrz, to znaczy bez autorytetu władzy. (...) Pewien autorytet, niezależnie od tego kto go użycza, z drugiej strony pewne podporządkowanie, to rzeczy narzucające się nam niezależnie od ustroju społecznego” Engels F., O zasadzie autorytetu. Dzieł Dzieła wybrane, Warszawa 1949r.,s.599 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Istota władzy w ujęciu iustycznym § Jest stosunkiem wyznaczającym zinstytucjonalizowany i ujęty w pewne reguły tryb podejmowania decyzji wiążących strony co do podziału lub ochrony dóbr będących przedmiotem konfliktu § Władza opiera się na stwarzaniu sytuacji przymusowej § Władza jest szeroko legitymizowana jeżeli opiera się na autorytecie Redelbach A., Wstęp do prawoznawstwa, UAM Poznań, 1994r.,s.34 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Politologia o władzy.... § R. Dahl - Władza jako zdolność decyzyjna najczęściej jest szeroko rozproszona ( Dahl R., Who Governs? Governs? New Haven Conn.:Yale Conn.:Yale University Press, Press, 1961) § P.Bachrach i M. Baratz – Istota władzy nie leży w możliwościach uczestniczenia w decyzjach, a w możliwości określenia , które sprawy powinny się znaleźć w porządku obrad ciał decyzyjnych. (Bachrach P. Baratz M.,The M.,The Two Faces of Power, Power, American Political Science Review, Review, 56 – December, December, 1962, 947947-953) § S. Lukes –Istota władzy to możliwość określenia tego co jest istotne dla innych osób (Lukes S., Power: Power: A Radical View, View, London, London, Macmillan, Macmillan, 1974) § P. Digeser – Rzeczywista władza polega na ustalaniu tego co stanowi o tożsamości ludzi. (Digeser P., The Fourth Face of Power, Power, Jurnal of Politics, Politics, 54 November 1992, 977977-1007) PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Główne tendencje zjawiska władzy § Tendencja kumulatywna – ściśle związana z tendencją do wyłączności, prowadzi do prób bezwzględnego podporządkowania wszelkich przejawów rzeczywistości. Umożliwia istnienie zamienności ról. § Tendencja spolaryzowania – role władcy i poddanego nie są już zamienne. Sprzyja umacnianiu poczucia wyjątkowości i nieomylności władającego Redelbach A., Wstęp do prawoznawstwa, UAM Poznań, 1994r.,s.33 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Źródła władzy § § § § § § § § Dostęp do środków. Dostęp do informacji. Formalnie nadane uprawnienia. Umiejętności radzenia sobie w niepewnych sytuacjach. Istnienie grup społecznych i struktura organizacji Prawo i tradycja Międzypokoleniowa transmisja wartości Stratyfikacja społeczna Źródło: Opracowanie własne oraz Chudak B., Władza i polityka w organizacji na przykładzie SP ZOZ – szansa czy zagrożenie rozwoju organizacji? W: Bartkowiak G., Balewski B., HRM w Polsce. Szanse i zagrożenia, praca w przygotowaniu PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Źródła uznania władzy § Prestiż społeczny związany z zajmowanym stanowiskiem lub pełnioną rolą społeczną. § Nawyk podwładnych do uznawania władzy § Obawa podwładnego, że w razie nieposłuszeństwa spotka go kara § Zaufanie podwładnego oparte na autorytecie. Januszek H., Sikora J., Socjologia pracy, AE Poznań Poznań, 2000r., s.120 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Władza w organizacji § Wynika z występowania w organizacji zjawiska kontroli § Najczęściej odnosi się do kierowania zasobami ludzkimi organizacji § Władza może podlegać zamianie na wpływy (gry) polityczne w danej organizacji PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Istota gier politycznych w organizacji Przyczyny podejmowania gier politycznych Gry polityczne Stawianie oporu władzy Gry opozycyjne Sprzeciw wobec oporu stawianego władzy Gry kontropozycyjne Budowanie bazy dla władzy Wyrażanie poparcia (wobec przełożonych) Budowanie sojuszu (z osobami równorzędnymi) Budowanie imperium (z podwładnymi) Gry budżetowe (manipulacja środkami) Gry profesjonalne (manipulacja wiedzą umiejętnościami) Gry schlebiające (wobec władz) Pokonywanie rywali Gry frontowe i sztabowe Gry zwalczających się obozów Wpływanie na zmiany w organizacji Gry na strategicznych kandydatów Gry typu „para w gwizdek” i Źródło: Shortell M., Kaluzny A.: Podstawy zarządzana opieką zdrowotną. Uniwersyteckie Wydawnictwo Medyczne „Vesalius”, Kraków 2001,str.295 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Polityka w organizacji dr Błażej Balewski PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Polityka potocznie § Postępowanie zręczne § Postępowanie ostrożne § Postępowanie sprytne (Kopaliń ,s.335) 335).. Kopaliński W., Sł Słownik Wyrazó Wyrazów Obcych, WP, WP, Warszawa 1985 1985,s. PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Istota polityki w ujęciu leksykalnym § Działalność władzy państwowej, rządu w dziedzinach społecznej, gospodarczej, kulturalnej, wojskowej i innych, dotycząca spraw wewnętrznych państwa lub stosunków z innymi krajami; działalność grupy społecznej, partii, osoby mająca zwykle na celu zdobycie i utrzymanie władzy państwowej; cele i zadania takiej działalności, metody realizacji tych zadań (Sł (Słownik ję języka polskiego, PWN, Warszawa 1981 1981,, t.2, s.785) s.785).. § M.in.: polityka gospodarcza, rolna, społeczna,handlowa, przemysłowa, uprawiać politykę, i in. (Słownik ję języka polskiego, PWN, Warszawa 1981 1981,, t.2, s.785) s.785).. § Działalność władz państwowych w kształtowaniu stosunków wewnętrznych w państwie oraz stosunków państwa z zagranicą (Winiarski B., Polityka gospodarcza, PWN, Warszawa 2001r.,s.16) PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Istota władzy w ujęciu leksykalnym § (gr.) polityká – sprawy państwowe od politês – obywatel, krajan z polis (Kopaliń Kopaliński W., Sł Słownik Wyrazó Wyrazów Obcych, WP, WP, Warszawa 1985 ,s.335) 335).. 1985,s. § (ang.) politics, policy, diplomacy, goverment. (Podrę (Podręczny Słownik polsko,s.500) 500).. polsko-angielski, WP, Warszawa 1984 1984,s. § (ros.) ПΟЛИТИКА (Słownik kieszonkowy polskopolsko-rosyjski, Russkij Jazyk, Jazyk, Moskwa, 1978, s.157) s.157).. PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Polityki w ujęciu filozofów klasycznych § Arystoteles - „Umiejętność obywatelska”, którą posiadać powinien każdy obywatel polis (Arystoteles, Polityka z z dodaniem pseudopseudo-arystotelowskiej ekonomiki, przekł przekł. Piotrowicz L., Warszawa 1964r. I., 1112) § Platon – „Umiejętność panowania”, niedostępna dla każdego obywatela polis (Platon, Pań Państwo z dodatkiem siedmiu ksią ksiąg Praw , przeł przeł. Witwicki W.,T.1i2,Warszawa 1958r., V) PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Polityka machiavelli’cznie... „ Musicie bowiem wiedzieć, że są dwa sposoby prowadzenia walki (polityki - przyp. autora). Jeden – prawem, drugi- siłą; pierwszy sposób jest ludzki, drugi zwierzęcy, lecz ponieważ częstokroć pierwszy nie wystarcza, wypada uciekać się do drugiego (...) Przeto książę zmuszony umieć dobrze się posługiwać naturą zwierząt, powinien spośród nich wziąść za wzór lisa i lwa, albowiem lew nie umie unikać sideł, a lis bronić się przed wilkami. Trzeba przeto być lisem, by wiedzieć, co sidła i lwem by postrach budzić u wilków” Machiavelli N., Książę, przeł. Nanke Cz.,PIW, Warszawa 1984r.,s.80 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Oświeceniowa wizja polityki... „Przedmiotem filozofii, czyli materią, którą się ona zajmuje, jest wszelkie ciało (...). Jednym rodzajem ciał jest to co jest powiązane z naturą rzeczy i nazywa się ciałem naturalnym; drugim zaś to co zostało ustanowione wolą ludzką w umowach i paktach i co się nazywa państwem – ciałem politycznym. Stąd więc powstają przede wszystkim dwa działy filozofii, a mianowicie filozofia natury i filozofia społeczna, która dzieli się znowu na dwa działy: ten co traktuje o usposobieniach i obyczajach, nazywa się etyką, drugi zaś, badający obowiązki obywateli, nazywa się polityką, czyli po prostu filozofią społeczną(...)”. Hobbes T.,Elementy filozofa przeł. Znamierowski Cz.., Warszawa 1956, I.1., II PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Marksistowska wizja polityki... „ W istocie nie istnieje jakaś filozofia w ogóle:istnieją różne filozofie i różne światopoglądy (polityki – przyp. autora) i zawsze dokonuje się pomiędzy nimi wyboru. Jak taki wybór następuje? Czy jest faktem czysto intelektualnym, czy bardziej złożonym? I czy nie zdarza się i to nierzadko, że między faktem intelektualnym, a normą postępowania zachodzi sprzeczność? Który zatem światopogląd będzie światopoglądem rzeczywistym: czy ten, który się głosi w formie logicznej, jako fakt intelektualny, czy też ten, który wynika z z rzeczywistej działalności każdego człowieka i w działaniu każdego jest implicite zawarty? (...)”. Gramasci A., Wstęp do studiównad filozofią i materializmem historycznymprzeł. Sieroszewska A.., Warszawa 1961, I. PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Weberowska wizja polityki „Dążenie do udziału we władzy lub do wywierania wpływu na podział władzy, czy to między państwami, czy też w obrębie państwa, między grupami ludzi, jakie to państwo tworzą” (Max Weber - Polityka jako zawó zawód i powoł powołanie, Krakó Kraków 1998). PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Polityka według politologów § Podzielanie stanowiska M. Webera § Ujmowanie, że polityka to sztuka bycia wybieranym ( sztuka zdobywania władzy). ( Phillips Shively W., Sztuka prowadzenia badań badań politycznych, Zysk i SS-ka, ka, Poznań Poznań,2001) PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Polityka w ujęciu prakseologicznym Polityka to interwencja, a interweniować, to brać udział w zdarzeniu przez wywarcie wpływu na jego tok impulsu zewnętrznego” (Kotarbiń Kotarbiński T., Traktat o dobrej robocie, robocie, Wrocł Wrocław ,1969r.,s.145. s.150s.150-151i s. 154. ) PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Polityka według ujęć ekonomicznych § Istnienie sankcjonowane jest przez przedstawicieli wszystkich doktryn § Doktryny ekonomiczne odnoszą się w zróżnicowany sposób do zakresu prowadzenia polityki § Uwaga skupiona jest na polityce ekonomicznej PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Przedmiot i podmiot polityki § Podmiotem polityki w ujęciu interdyscyplinarnym jest nie tylko władza państwowa, lecz także każda organizacja, grupa społeczna czy nawet osoba podejmująca działania, których celem jest wywarcie określonego wpływu na tok spraw § Przedmiotem polityki w ujęciu interdyscyplinarnym jest rodzaj spraw, których interesująca nas działalność dotyczy (Winiarski B., Polityka gospodarcza, PWN, Warszawa 2001r.,s.17) PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Polityka w organizacji § Jako przejaw świadomego działania, którego podmiotem jest grupa ludzi lub pojedynczy człowiek a przedmiotem sprawy gospodarczo-społeczne, jest obecna w każdej organizacji. § Najczęściej przejawia się w implikacji szerszej polityki np.ekonomicznej (gospodarczej i społecznej) oraz w prowadzeniu wewnętrznej polityki personalnej, kosztowej itp.) PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Dziękuję za uwagę PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com