PROTOK Ó Ł Nr XIV/11 sesji Rady Powiatu Krotoszyńskiego odbytej

PROTOK Ó Ł Nr XIV/11 sesji Rady Powiatu Krotoszyńskiego odbytej

1
P R O T O K Ó Ł Nr XIV/11
sesji Rady Powiatu Krotoszyńskiego odbytej w dniu 28 października 2011r.
w godzinach od 1300 – 1530 w sali SOSW
w Borzęciczkach
Punkt 1
Otwarcie sesji.
Na podstawie art. 15 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym p. Stanisław Szczotka ,
Przewodniczący Rady, otworzył XIV sesję Rady Powiatu Krotoszyńskiego i stwierdził, że w
sesji uczestniczy 15 radnych, a więc obrady Rady są prawomocne.
Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do protokółu.
Lista obecności zaproszonych gości stanowi załącznik nr 2.
Na wstępie p. Przewodniczący - powitał przybyłych na sesję radnych oraz zaproszonych
gości.
W sesji uczestniczył również Wicestarosta i Sekretarz Powiatu.
Na wstępnie p. Przewodniczący – podziękował p. Barbarze Zakrzewskiej, dyrektorowi
Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego w Borzęciczkach za umożliwienie odbycia
sesji w Ośrodku. Następnie dodał, że sesja Rady Powiatu w Borzęciczkach jest dla wielu
radnych okazją do zapoznania się z placówką.
Punkt 2
Ustalenie porządku obrad.
Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym radni otrzymali zawiadomienie o
zwołanej sesji wraz z porządkiem obrad i projektami uchwał.
Zawiadomienie – załącznik nr 3.
p. Stanisław Szczotka – przedstawił porządek obrad w następującym brzmieniu:
1. Otwarcie sesji.
2. Ustalenie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
2
4. Sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym.
5. Interpelacje i zapytania radnych.
6. Wnioski i oświadczenia radnych.
7. organizacja oświaty powiatowej w roku szkolnym 2011/2012.
8. Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych powiatu krotoszyńskiego za
poprzedni rok szkolny, w tym o wynikach sprawdzianu i egzaminów w szkołach tych
typów, których prowadzenie należy do zadań własnych samorządu terytorialnego.
9. Podjęcie uchwał w sprawie:
a) wyrażenia zgody na zawarcie umowy bezpłatnego użyczenia przez Samodzielny
Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Krotoszynie,
b) wyrażenia zgody na zawarcie umów najmu przez Samodzielny Publiczny Zakład
Opieki Zdrowotnej w Krotoszynie,
c) określenia trybu i szczegółowych kryteriów oceny wniosków o realizację zadania
publicznego w ramach inicjatywy lokalnej,
d) zmiany uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego Nr V/24/11 z dnia 28 stycznia
2011r. w sprawie budżetu na 2011 r.,
10. Analiza oświadczeń majątkowych.
11. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
12. Zapytania i wolne głosy.
13. Zamknięcie obrad.
14.
Punkt 3
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
p. Przewodniczący - podał, iż protokół z sesji Rady Powiatu Krotoszyńskiego odbytej w
dniu 30 września 2011 roku wyłożony był do wglądu w Biurze Rady Starostwa
Powiatowego.
Nikt z radnych nie wniósł uwag do protokołu, który przyjęto jednogłośnie 15 głosami.
Punkt 4
Sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym.
Dyskusji brak.
Sprawozdania z działalności Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym zostały przyjęte
jednogłośnie jak w załącznikach nr 4 i 5.
Punkt 5
Interpelacje i zapytania radnych.
3
p. Renata Zych – Kordus i Henryk Jankowski - w ślad za składanymi przez nas zapytaniami
i interpelacjami oraz licznymi pytaniami na sesji Rady Gminy Rozdrażew dotyczącymi prac
wykonywanych przez Powiatowy Zarząd Dróg prosimy o:
1. Usunięcie garbów na drodze powiatowej relacji Nowa Wieś – Maciejew i Dąbrowa –
Rozdrażew (spraw ta ciągnie się kilka lat).
2. Remont drogi powiatowej Roszki – Rozdrażewek.
3. Dokończenie budowy chodnika we wsi Trzemeszno oraz uregulowanie stanu
prawnego gruntów (sprawa gruntów nie uregulowana od kilku lat pomimo zapewnień
ze strony władz powiatu).
4. Usunięcie krzaków przy drogach powiatowych w gminie Rozdrażew, a w
szczególności: Rozdrażew – Rozdrażewek (pod lasem), Roszki – ul. Kwiatowa w
Rozdrażewie, Dąbrowa – Rozdrażew ul. Sportowa, Trzemeszno – Grębów, odcinek
Rozdrażew – Nowa Wieś.
5. Obcięcie drzew w Rozdrażewie przy ul. Leśnej.
6. Usunięcie suchych drzew na ul. Sportowej w Rozdrażewie.
7. Założenie barierki na przepuście mostowym we wsi Budy(poprzednia założona ze złej
strony).
8. Naprawa 30 metrowego odcinka drogi we wsi Grębów – źle położony asfalt (naprawa
pogwarancyjna).
p. Przemysław Jędrkowiak – na podstawie §24 Statutu Powiatu Krotoszyńskiego zgłosił
interpelację dotyczącą zmiany uchwały Nr LIV/249/10 Rady Powiatu Krotoszyńskiego z dnia
25 czerwca 2010 roku w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej.
W uchwale Nr LIV/249/10 Rady Powiatu Krotoszyńskiego z dnia 25 czerwca 2010 roku
dotyczącej trybu prac nad projektem uchwały budżetowej§ 9 ma następujące brzmienie:
„W porządku sesji Rady Powiatu na której będzie rozpatrywany projekt budżetu powinny być
uwzględnione następujące punkty:
1. Przedstawienie projektu uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem.
2. Przedstawienie opinii komisji.
3. Przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej.
4. Przedstawienie wraz z uzasadnieniem, stanowiska Zarządu w sprawie opinii komisji,
Regionalnej Izby Obrachunkowej i wniosków budżetowych radnych.
5. Dyskusja nad wniesionymi autopoprawkami.
6. Głosowanie nad projektem uchwały budżetowej.
W w/w paragrafie brak jest punktu mówiącego o możliwości dyskusji nad uchwałą
budżetową, uchwałą najważniejszą w całej działalności Powiatu Krotoszyńskiego w danym
roku budżetowym. istnieje tylko możliwość dyskusji nad wniesionymi poprawkami.
Statut Powiatu Krotoszyńskiego przewiduje dyskusje na sesjach Rady Powiatu nad każdą
podejmowaną uchwałą, a nad uchwałą budżetową nie.
Brak jest również punktu dotyczącego odczytania propozycji wniosków zgłoszonych przed
rozpoczęciem sesji przez radnych i nie uwzględnionych w projekcie budżetu.
4
Takie rozwiązania mają swoje odzwierciedlenie w uchwałach Rady Powiatu Gostyńskiego,
Rady Miejskiej Krotoszyna.
p. Henryk Jankowski – poruszył następujące zagadnienia:
1. Do kogo lub gdzie powinni zgłaszać się mieszkańcy powiat7u, którzy mają na swoich
obiektach dachy pokryte płytami eternitowymi w celu uzyskania jakiejkolwiek dopłaty
do utylizacji azbestu.
2. Kiedy będzie budowany chodnik przy ul. Koźmińskiej w Rozdrażewie, którego
realizacja przekładana jest z miesiąca na miesiąc.
Punkt 6
Wnioski i oświadczenia radnych.
Brak.
Punkt 7
Organizacja oświaty powiatowej w roku szkolnym2011/2012.
p. Barbara Jakubek - przedstawiony materiał informuje o stanie organizacji szkół i placówek
oświatowych w nowym roku szkolnym, a także o zmianach w ich organizacji w stosunku do
stanu określonego zatwierdzonymi arkuszami organizacji.
Opracowanie zawiera zbiorczą informację o organizacji szkolnictwa powiatowego w roku
szkolnym 2011/2012 w jej najistotniejszych obszarach, organizację szkolnictwa
ogólnodostępnego oraz organizację szkolnictwa specjalnego i poradni psychologiczno –
pedagogicznej. Materiał został opracowany na podstawie informacji zebranych w arkuszach
organizacji, aneksach oraz sprawozdaniu SIO na dzień 10 września br., a także danych
pozyskanych od dyrektorów szkół.
W roku szkolnym 2011/2012 Powiat Krotoszyński prowadzi 11 jednostek oświatowych , 6 –
szkolnictwa ogólnodostępnego, 2 samodzielne licea ogólnokształcące, 4 zespoły szkół, 4
jednostki kształcenia specjalnego oraz 1 poradnię psychologiczno – pedagogiczną.
Z początkiem roku szkolnego w szkołach i placówkach funkcjonuje 169 oddziałów szkolnych
do których uczęszcza 3597 uczniów. W internatach uruchomiono 15 grup wychowawczych.
W szkołach dla młodzieży na podbudowie gimnazjum w bieżącym roku szkolnym jest o 6
oddziałów mniej w porównaniu do roku ubiegłego. Należy jednak podkreślić, że już w roku
szkolnym 2010/2011 było o 8 oddziałów mniej. W sumie w ostatnich dwóch latach jest o 14
oddziałów mniej. Kończąc swoje wystąpienie zwróciła uwagę, że w roku szkolnym
2010/2011 średnia liczba uczniów w oddziale wynosiła 27,68. Natomiast w bieżącym roku
szkolnym wynosi 26,88. Dalej podała szacunkowe koszty realizacji potrzeb remontowych i
inwestycyjnych zgłaszanych przez dyrektorów szkół i placówek na rok szkolny 2011/2012.
5
Koszt wszystkich potrzeb zgłoszonych przez dyrektorów oszacowano na kwotę 5.878.210, 87
złotych.
W dyskusji głos zabrali:
p. Andrzej Szeszycki – zwrócił uwagę, iż w Statucie Powiatu Krotoszyńskiego w § 79
widnieje zapis, że w Zdunach funkcjonuje Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych, natomiast
szkoła podlega już od jakiegoś czasu samorządowi gminy Zduny i dlatego zdaniem radnego
należy nanieść poprawki we wspomnianym dokumencie.
p. Przewodniczący – aby zmienić zapisy w Statucie, Rada Powiatu musi powołać Komisję
Statutową i wówczas będzie można nanieść poprawki.
p. Irena Rękosiewicz – czy w związku z malejącą liczbą uczniów Wydział Edukacji przedłoży
projekt reorganizacji oświaty w powiecie.
p. Naczelnik – zgodnie z wcześniejszymi uzgodnieniami Wydział Edukacji do końca miesiąca
listopada br. przedłoży Zarządowi Powiatu informację w tym zakresie i kilka wariantów
wyjścia z tej sytuacji.
Po zakończeniu dyskusji przedstawioną informację przyjęto jednogłośnie jak w załączniku
nr 6.
Punkt 8
Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych powiatu krotoszyńskiego za poprzedni
rok szkolny, w tym o wynikach sprawdzianu i egzaminów w szkołach tych typów,
których prowadzenie należy do zadań własnych jednostki samorządu terytorialnego.
p. Barbara Jakubek – już po raz trzeci Wydział Edukacji przedkłada Radzie Powiatu
informację o stanie realizacji zadań oświatowych powiatu krotoszyńskiego za poprzedni rok
szkolny. Obowiązek jej przedkładania nałożyła zmiana ustawy o systemie oświaty.
Informacja była szczegółowo omówiona na posiedzeniach Komisji Rady. Materiał informuje
o realizacji zadań w roku szkolnym 2010/2011, ale także wskazuje, co należy zrobić w latach
przyszłych. Z przedstawionej informacji jednoznacznie wynika, iż bardzo znacząco spadł
nabór w tym roku szkolnym w porównaniu do lat ubiegłych. Sytuacja ta dotyczy szczególnie
szkół ponadgimnazjalnych na podbudowie gimnazjum. Przedstawiono także informację o
liczbie uczniów w różnych typach szkół, oraz dane o spadku liczby oddziałów i napełnieniu
szkół. W materiale tym przedstawiono także informację o wynikach egzaminów
zewnętrznych, czyli o wynikach sprawdzianów w szkołach podstawowych, wynikach
egzaminów gimnazjalnych i wynikach egzaminów zewnętrznych w szkołach
ponadgimnazjalnych, czyli o wynikach matur i egzaminów zawodowych. W tym roku
nastąpiła bardzo przykra sytuacja, ponieważ jedna z lokalnych gazet podała, iż zdawalność
6
matur w powiecie krotoszyńskim spadła poniżej zdawalności w kraju, województwie i
okręgu, co nie jest zgodne z prawdą. Zdawalność matur na naszym terenie jest wyższa niż w
okręgu, województwie i kraju. Spadła co nieco w stosunku do roku ubiegłego, lecz problem
ten jest monitorowany na bieżąco. Odpowiednie rozmowy zostały przeprowadzone z panią
redaktor i w najbliższym numerze gazety ma zostać umieszczone sprostowanie.
Drugim bardzo ważnym czynnikiem oprócz zdawalności matur są średnie wyniki z
egzaminów maturalnych , które są również dobre w naszych szkołach.
Kończąc swoje wystąpienie p. Naczelnik dodała, że Wydział w porównaniu do lat
poprzednich jest lepiej wyposażony w sprzęt komputerowy, odpowiednie oprogramowanie,
istnieje możliwość naboru elektronicznego i inne udogodnienia.
W dyskusji głos zabrali:
p. Sławomira Fedorowicz - wyraziła opinię, że jeśli chodzi o zdawalność matur w I LO w
Krotoszynie i innych szkołach średnich, to zawsze należy brać pod uwagę nie tylko wynik
końcowy, ale także nabór uczniów i ich punkty startowe. Z jakim uczniem musi pracować
nauczyciel danego zespołu szkół ponadgimnazjalnych, a z jaką punktacją uczniowie
przychodzą do Liceum Ogólnokształcącego.
Dalej radna poinformowała, iż Komisja Spraw Społecznych na swoim ostatnim posiedzeniu
zobligowała p. Naczelnik do przedstawienia wykazu środków zewnętrznych, które
doinwestowały przebudowę bieżni w LO w Krotoszynie oraz budowę boiska do piłki
plażowej, siatkowej i poprosiła o wyjaśnienie tych kwestii. Dalej zapytała jaką kwotę wyłożył
sponsor na realizację tych zadań, podkreślając jednocześnie, iż sponsor do dnia dzisiejszego
nie otrzymał podziękowań za przekazany wkład finansowy.
p. Naczelnik - jeśli chodzi o budowę boiska do piłki plażowej, siatkowej, to zostało ono
oddane do użytku przed rokiem 2010. Omawiany materiał natomiast obejmuje okres lat
2010/2011.
p. Sławomira Fedorowicz – zapytała, czy w informacji przekazanej w roku ubiegłym
informacja ta została umieszczona.
p. Barbara Jakubek – wyjaśniła, iż radni materiał otrzymali zarówno w roku ubiegłym, jak i
w roku bieżącym. Zadaniem p. Naczelnik radni Rady Powiatu powinni wobec powyższego
być zorientowani w temacie. Wszystkie materiały, które znalazły się w przekazanej
informacji zostały w formie pisemnej przekazane przez dyrektorów poszczególnych szkół.
Dalej wyjaśniła, że w sprawie dofinansowania do przebudowy bieżni, pani Dyrektor nie
przekazała takiej informacji, gdyż nie posiadała żadnych danych i dokumentów dotyczących
kwot przekazanych na realizację tego zadania.
W dniu dzisiejszym z Liceum Ogólnokształcącego wpłynęła informacja, że dyrekcja LO po
uzupełnieniu dokumentów przez p. Dariusza Rozuma powiadomiła, że ostateczny koszt
przebudowy bieżni sportowej wyniósł następująco:
• roboty ziemne, podbudowa pod nawierzchnię i obrzeże 347.890,43 złotych
7
•
•
•
częściowa przebudowa bieżni sportowej ORLIK – październik 2010r. - 100
tys.
złotych – sfinansowane ze środków wojewódzkich,
częściowa przebudowa bieżni sportowej ORLIK - listopad 2010r.
107.379,75
złotych – sfinansowane ze środków budżetu powiatu,
częściowa przebudowa bieżni sportowej ORLIK - kwiecień 2011r. – 81.508,30
złotych – sfinansowane ze środków budżetu powiatu.
Dalej radna Sławomira Fedorowicz – stwierdziła, że są to bardzo duże pieniądze i dlatego
Rada Powiatu powinna na ręce p. Dariusza Rozuma złożyć podziękowania.
Egzaminy maturalne zdaniem radnego Andrzeja Piesyka – prowadzone w tej formie są
nielogiczne i beznadziejne. Ten system edukacji powoduje to, że młodzież nie może
samodzielnie dokonywać interpretacji utworu. Młodzież chcąc zdać maturę i dostać się na
odpowiedni, wymarzony kierunek studiów musi w okresie 2 – 3 lat korzystać z korepetycji.
Występują takie przypadki, iż młodzież bardzo zdolna, korzystająca z korepetycji nie dostaje
się na wybrany przez siebie kierunek studiów. Zachodzi pytanie, kto układa pytania do
egzaminów z zakresu rozszerzonego, na jakim poziomie i dla kogo?. Czy jest to poziom
uniwersytecki czy może jeszcze wyższy. Jeśli dany uczeń chce zdać dobrze język obcy,
najlepszą „szkołą” w tym przypadku jest pobyt za granicą. Można odnieść wrażenie, że
matury są dla ludzi bogatych, zasobnych, a słabi i biedni uczniowie nie są w stanie
konkurować o dostanie się na wymarzony kierunek studiów.
p. Irena Rękosiewicz - zapytała w jaki sposób są motywowani uczniowie i nauczyciele
mający osiągnięcia w poszczególnych dziedzinach.
p. Barbara Jakubek – zadaniem dyrektora szkoły jest motywowanie zarówno ucznia i
nauczyciela za uzyskane osiągnięcia. Osiągnięcia w danej dziedzinie są bardzo wymierne
szczególnie dla ucznia, gdyż występują przypadki, że uczeń może otrzymać indeks na
uczelnię wyższą jeśli zostanie finalistą olimpiady. Dla nauczyciela motywacją jest samo
osiągnięcie samego sukcesu przez ucznia, tym nie mniej nauczyciele otrzymują od
dyrektorów szkół mogą zostać odpowiednio nagrodzeni.
Przewodnicząca Komisji Spraw Społecznych – poprosiła o przekazanie pisemnej informacji
członkom Komisji dotyczącej sponsoringu przebudowy bieżni sportowej przy LO w
Krotoszynie oraz we wszystkich szkołach prowadzonych przez samorząd powiatowy.
Następnie zapytała czy dyrekcja Poradni Psychologiczno - Pedagogicznej bierze pod uwagę
sposoby pracy z uczniami zdolnymi.
p. Karina Bratborska – Poradnia ma w swojej ofercie usługę dotyczącą pracy z dziećmi
zdolnymi. Wprawdzie na ten moment Poradnia Psychologiczno – Pedagogiczna nie
współpracuje z uczniami z poziomu ponadgimnazjalnego, Są to dzieci ze szkoły
podstawowej. Nie mniej uruchomiono ofertę, że będzie tworzona grupa wsparcia dla
nauczycieli, bądź osób pracujących bezpośrednio z dziećmi o szczególnych uzdolnieniach.
Oferta ta została rozesłana do wszystkich typów szkół.
8
p. Leszek Kulka – materiał był bardzo szeroko omawiany na posiedzeniach Komisji Rady
Powiatu, lecz zagadnienie to jest trudne do rozwiązania. Poważnym problemem jest
postępujący niż demograficzny. Innym problemem jest odpływ naszych uczniów kończących
szkoły gimnazjalne poza teren Powiatu Krotoszyńskiego. W roku szkolnym 2011/2012 ubyło
nam 108 uczniów tj. prawie 4 oddziały. Ogólnie można powiedzieć, że straciliśmy nabór do
jednej szkoły ponadgimnazjalnej, Zjawisko to wymaga dogłębnej analizy. Należy zadać
pytanie czy nasze szkoły są na tyle atrakcyjne oraz tak konkurencyjne i dobre w sensie
jakości nauczania, aby zatrzymać młodzież na naszym terenie. Należy także podkreślić, że
nasze szkoły są bardzo mało atrakcyjne dla młodzieży pracującej. Pojawia się konkurencja w
postaci szkół niepublicznych. Trzeba zapytać dlaczego szkoły niepubliczne mimo, że są
odpłatne zyskują coraz większą liczbę słuchaczy. Pan Starosta zgodził się ze zdaniem pani
Naczelnik, która twierdzi, że w naszych placówkach obowiązują przepisy wynikające z
ustawy, które nie obowiązują w szkołach niepublicznych m.in. wymagana liczba słuchaczy w
grupach, wydłużony czas naboru itd.
Jeśli jednak sytuacja w naszych placówkach się nie zmieni, to w latach następnych niektórzy
nauczyciele stracą pracę, gdyż będzie mniej uczniów i jednocześnie mniej oddziałów. Zarząd
przed naborem w roku przyszłym pewne propozycje przedstawi Radzie Powiatu, lecz nie
unikniemy zmniejszania liczby oddziałów. W szkolnictwie specjalnym zatrudnionych jest
prawie 40% ogółu nauczycieli. Koszt utrzymania tych szkół stanowi prawie 1/3 kosztów
edukacji. Sfera szkolnictwa specjalnego jest bardzo ważna, lecz są pewne granice, których
przekroczyć nie można. Do tej pory oświata się bilansuje, lecz należy zwrócić uwagę, iż
społeczeństwo oczekuje także dużych inwestycji min. w drogownictwie, na które nie ma w
chwili obecnej tak dużych dotacji jak w latach ubiegłych. Zarzuty kierowane pod adresem p.
Naczelnik w dniu dzisiejszym są niesłuszne, ponieważ winę ponoszą dyrektorzy nie
przesyłając rzetelnych materiałów. Wydział Edukacji nie może nadzorować wszystkich
dziedzin życia w poszczególnych szkołach. Niektórzy ze sponsorów nie życzą sobie
ujawniania nazwisk, ale zwyczajem jest na każdej uroczystości rozpoczęcia lub zakończenia
roku szkolnego składanie podziękowań. Prawdopodobnie również w tym przypadku sponsor
ten nie został pominięty przez dyrektora liceum.
p. Mieczysław Pełko – zwrócił uwagę na problem, że w szkołach średnich dziecko ma średnio
ok. 16 przedmiotów, a każdy przedmiot jest bardzo ważny. Dla porównania uczeń, który
kończy szkołę średnią z maturą międzynarodową ma tych przedmiotów 6, a więc o wiele
lepsze większe szanse na przyswojenie i naukę poszczególnych przedmiotów.
Po zakończeniu dyskusji przedstawioną informację przyjęto większością głosów 12 za przy 1
wstrzymującym.
Informacja – stanowi załącznik nr 7 do niniejszego protokołu.
Punkt 9
Podjęcie uchwał w sprawie:
9
a) wyrażenia zgody na zawarcie umowy bezpłatnego użyczenia przez Samodzielny
Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Krotoszynie,
p. Mariusz Szczotkiewicz - zgodnie z obowiązującymi przepisami stanowiącymi, że po
umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat strony zawierają kolejne umowy, których
przedmiotem jest ta sama nieruchomość, wymagana jest zgoda Rady Powiatu.
Budynek gospodarczy położony przy ul. Bolewskiego 4-8 w Krotoszynie jest nieodpłatnie
użytkowany przez SPZOZ. Pomieszczenia o pow. 23,70m2 zostały bezpłatnie użyczone na
okres 3 lat organizacji pożytku publicznego Lions Club Krotoszyn z siedzibą w
Krotoszynie na działalność nieodpłatnej wypożyczalni sprzętu ortopedycznego.
W związku z upływem okresu trwania przedmiotowej umowy Dyrektor SPZOZ wystąpił o
udzielenie zgody na zawarcie kolejnej umowy bezpłatnego użyczenia wspomnianego lokalu.
Komisja Spraw Społecznych – na swoim posiedzeniu powyższy projekt uchwały
zaopiniowała pozytywnie, jednogłośnie.
Komisja Budżetowo – Gospodarcza i Rolnictwa – również pozytywnie, jednogłośnie
zaopiniowała przedstawiony projekt uchwały.
W dyskusji nikt nie zabrał głosu.
Uchwałę Nr XIV/67/11 podjęto – jednogłośnie 14 głosami jak w załączniku nr 8.
b) wyrażenia zgody na zawarcie umów najmu przez Samodzielny Publiczny Zakład
Opieki Zdrowotnej w Krotoszynie,
p. Mariusz Szczotkiewicz - w przypadku zawarcia kolejnych umów najmu po umowie
zawartej na czas oznaczony do 3 lat wymagana jest również zgoda Rady Powiatu. W związku
z upływem okresu trwania umów najmu lokali Dyrektor SPZOZ wystąpił o udzielenie zgody
na zawarcie kolejnych umów tych lokali z firmą AUDIOFON oraz lekarzem Andrzejem
Pajdowskim.
Komisja Spraw Społecznych – na swoim posiedzeniu powyższy projekt uchwały
zaopiniowała pozytywnie, jednogłośnie.
Komisja Budżetowo – Gospodarcza i Rolnictwa – również pozytywnie, jednogłośnie
zaopiniowała przedstawiony projekt uchwały.
W dyskusji głos zabrali:
p. Mieczysław Pełko – zwrócił się z zapytaniem, dlaczego doktor Pajdowski wynajmując
lokal o powierzchni 73m2 płaci czynsz wysokości tylko 352 złotych. Jest to dość duża
powierzchnia, a firma AUDIOFON za 16m2 ma zapłacić 1.396 złotych. Różnica jest bardzo
10
duża. Ponadto p. doktor Pajdowski uzyskuje dochód, gdyż prowadzi gabinet prywatny, a w
drugim przypadku firma AUDIOFON nie mająca takiej możliwości zarobku jak prywatny
gabinet lekarski. Zdaniem radnego kwota 352 złotych jest bardzo zaniżona.
p. Irena Rękosiewicz – zapytała w jaki sposób czynsz został skalkulowany.
p. Mariusz Szczotkiewicz – firma AUDIOFON jest firmą komercyjną, i prowadzi działalność
gospodarczą. Firma ta użytkuje lokal przez 160 godzin w miesiącu. Natomiast doktor
Pajdowski użytkuje ten lokal przez 12 godzin w miesiącu. Ponadto firma AUDIOFON
zajmuje cały lokal, natomiast doktor Pajdowski korzysta z lokalu poradni chirurgicznej i
dlatego partycypuje tylko, w kosztach utrzymania lokalu, zużyciu prądu i innych mediów
proporcjonalnie do tego ile korzysta z wynajmowanego lokalu. Kalkulacja wszystkich stawek
jest prowadzona zgodnie ze wskaźnikami dla wszystkich użytkowników jednakowo.
p. Mieczysław Pełko – podtrzymał swoją wypowiedź twierdząc, że porównując powierzchnie
to w jednym przypadku jest 16 m2 , a w drugim 73m2, czyli p. doktor Pajdowski ma 5 razy
większą powierzchnię. Patrząc natomiast na ilości godzin w tygodniu w jednym przypadku
gabinet jest wykorzystywany codziennie, a w drugim dwa razy w tygodniu. Kwota 352
złotych jest bardzo niską sumą i powinna ona być porównywalna do kwoty 1.396 złotych.
Dalej radny zawnioskował o zwiększenie tej kwoty.
p. Sławomira Fedorowicz – doktor Pajdowski reprezentuje specjalizację, której na naszym
rynku nie ma, co jest dla nas istotne i ważne. Dlatego należy zatrzymać takiego specjalistę na
naszym terenie.
p. Mariusz Szczotkiewicz - wszystkie uwagi zostaną przekazane dyrektorowi SPZOZ. Należy
jednak zauważyć, że pomieszczenia wynajmowane przez doktora Pajdowskiego obejmują:
gabinet, korytarz i poczekalnię.
p. Mieczysław Pełko – od nowego roku Narodowy Fundusz Zdrowia będzie kontraktował
umowy z lekarzami, którzy minimum 3 razy w tygodniu będą udzielali porad lekarskich, czyli
przyjmowanie w co drugą sobotę praktycznie nie będzie miało racji bytu.
p. Sławomira Fedorowicz – doktor Pajdowski prowadzi prywatną praktykę, a nie ma umowy
z NFZ.
p. Mieczysław Pełko – wejście na rynek z usługą prywatną nie jest konieczne na naszym
terenie, gdyż w takim przypadku można skorzystać z usług specjalistów w większych
miastach tego typu jak Kalisz, Poznań. Decyzja o wynajmie lokalu za kwotę 352 złotych jest
bardzo niepoważna.
p. Andrzej Piesyk – wtrącił, iż jego zdaniem zaproponowana stawka czynszu jest zbyt niska.
Uchwałę Nr XIV/68/11 podjęto większością głosów 12 za przy 2 wstrzymujących jak w
załączniku nr 9.
c) określenia trybu i szczegółowych kryteriów oceny wniosków o realizację zadania
publicznego w ramach inicjatywy lokalnej,
11
p. Andrzej Wichłacz nowelizacja ustawy o działalności pożytku publicznego i o
wolontariacie nałożyła na jednostki samorządu terytorialnego obowiązek określenia trybu i
szczegółowych kryteriów oceny wniosku o realizację zadania publicznego w ramach
inicjatywy lokalnej.
Realizując zapis ustawy przesłano Wysokiej Radzie projekt uchwały.
Zakres inicjatywy lokalnej wspomagającej rozwój wspólnoty i społeczności lokalnych
określa art. 19 b ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o
wolontariacie.
Inicjatywa lokalna może obejmować w szczególności: budowę, rozbudowę lub remont dróg,
kanalizacji, sieci wodociągowej, budynków oraz obiektów architektury stanowiących
własność jednostek samorządu terytorialnego, działalność charytatywną, podtrzymania i
upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości
narodowej, obywatelskiej i kulturowej, działalności na rzecz mniejszości narodowych i
etnicznych oraz języka regionalnego, kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa
narodowego, promocji i organizacji wolontariatu, edukacji, oświaty i wychowania,
działalności w sferze kultury fizycznej i turystyki (wspieranie i upowszechnianie kultury
fizycznej i sportu, turystyki i krajoznawstwa), ochrony przyrody, w tym zieleni w miastach i
wsiach (ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego), porządku i
bezpieczeństwa publicznego.
Zawarte w załączniku nr 1 do projektu uchwały szczegółowe kryteria oceny wniosków o
realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej, zostały opracowane w celu
ujednolicenia procedury i ułatwienia Zespołowi d/s wspierania inicjatyw lokalnych określenia
najważniejszych elementów niezbędnych do oceny wniosku.
Na posiedzeniu Komisji Spraw Społecznych wiele wątpliwości wzbudziła data składania
wniosku tj. 01 września na następny rok budżetowy, czyli dotyczyłaby dopiero roku 2013.
powstało pytanie, co w roku 2012. Planując szczegółowy wykaz zadań na rok 2012
zagwarantowano rezerwę w wysokości 10 tys. złotych z której, jeżeli wystąpi inicjatywa
lokalna godna uwagi to można będzie z tego źródła skorzystać. Należy potraktować rok 2012
jako rok zbierania doświadczeń. Na wniosek Komisji Spraw Społecznych pod uchwałą
zamieszczoną w Biuletynie Informacji Publicznej znajdzie się uwaga dotycząca roku 2012.
Stałe Komisje Rady pozytywnie zaopiniowały przedstawiony projekt uchwały.
p. Andrzej Szeszycki – zapytał, czy jeśli w roku 2012 wpłynie wniosek to czy zostanie on
odrzucony ze względów formalnych jeśli zostanie złożony po określonym terminie
zapisanym w uchwale.
p. Naczelnik – jeśli wniosek wpłynie zgodnie z KPA będzie musiał zostać rozpatrzony.
Wniosek będzie rozpatrywany przez Komisję, w skład której będą wchodzili przewodniczący
stałych Komisji Rady Powiatu Krotoszyńskiego, przedstawiciel merytorycznego wydziału,
którego zadanie mieści się w zakresie działania i dopiero wówczas opinia Komisji zostanie
przedłożona zarządowi Powiatu, który podejmie właściwą decyzję.
12
p. Renata Zych – Kordus – wyraziła opinię, iż będzie bardzo trudno zaplanować małą
inicjatywę lokalną z tak dużym wyprzedzeniem. Jest to jednak pierwszy rok funkcjonowania
uchwały, więc Komisja przychyliła się do prośby Wydziału. Zdaniem radnej jednak już w
dniu dzisiejszym należało wspomnianą kwotę 10 tys. złotych przeznaczyć jako rezerwę
celową na inicjatywy lokalne. Dalej radna zauważyła, że w kryterium 9 mówiącym o
wnioskowanym zaangażowaniu środków budżetowych powiatu mówi się o bardzo wysokich
kwotach. Przy bardzo ograniczonym budżecie powiatu może wystąpić niebezpieczeństwo, iż
jeśli przykładowo sponsor spełni wszystkie kryteria i zaplanuje np. wykonanie bieżni lub
boiska w jednej ze szkół, to powiat nie będzie wstanie udźwignąć takich kosztów.
p. Andrzej Wichłacz - wnioski mogą być różnej wielkości, dlatego przyjęto takie granice
kwot, które ewentualnie mogą być brane pod uwagę. Wszystkie decyzje jednak będą zależały
od woli Rady Powiatu i środków jakie będą się znajdowały się w budżecie.
Po zakończeniu dyskusji uchwałę Nr XIV/69/11 przyjęto większością głosów (12 za przy 2
wstrzymujących).
Uchwała stanowi załącznik nr 10.
d) zmiany uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego nr V/24/11 z dnia 28 stycznia 2011
roku w sprawie budżetu na 2011r.
Propozycje zmian do budżetu zostały szczegółowo omówione na posiedzeniach stałych
Komisji Rady wobec powyższego p. Skarbnik – zaproponował, aby omówić tylko
najważniejsze elementy zmian, a następnie przystąpić do omówienia autopoprawek.
Dochody i wydatki budżetu zmniejszają się o taką samą kwotę tj. o 1.158.247 złotych, a
najważniejszymi pozycjami jeśli chodzi o zmiany w budżecie są:
•
•
•
inwestycja ul. Osadnicza, gdzie po przetargu kwoty są zdecydowanie mniejsze niż były
pierwotnie planowane. Stąd w przypadku dochodów jest zmniejszenie dotacji z WRPO o
1.280.692 złote, ale równocześnie występuje zmniejszenie po stronie wydatków o jeszcze
większą kwotę, bo aż o 1.624.090 złotych, gdyż udział własny także się zmniejsza,
zwiększają się dochody Straży Pożarnej - o kwotę 30 tys. złotych. Są to dotacje z Funduszu
Wsparcia przy Wojewódzkiej Komendzie Straży, które będą przeznaczone na zakup namiotu
ratowniczego. Środki będą pochodziły z wpłat gmin oraz z wpłaty własnej powiatu,
w rozdziale DPS Baszków – dochody zwiększają się o 43.236 złotych, głównie z tytułu
wzrostu odpłatności mieszkańców,
W wydatkach proponuje się następujące zmiany:
•
zmniejszają się wydatki inwestycyjne na ul. Osadniczą o 1.624.090 złotych, ale jednocześnie
Dyrektor zawnioskował o zwiększenie wydatków bieżących o ok. 90 tys. złotych z
przeznaczeniem na zakup materiałów, opłacenie składek ubezpieczeniowych od dróg i na
wynagrodzenia z pochodnymi, gdyż zatrudnienie pracowników na roboty publiczne i prace
interwencyjne zaowocowało tym, że tych środków zabrakło,
13
•
•
•
w rozdziale 75411 zwiększa się wydatki o kwotę 39.400 złotych, 30 tys. złotych na zakup
namiotu ratowniczego, ale jednocześnie podwójnie wpisujemy nasz udział w wysokości
12.700 złotych jako przekaz na rzecz Funduszu Wsparcia, zmniejsza się o 3.300 złotych,
kwota na zakup samochodu ratowniczo – gaśniczego,
zwiększa się rezerwa o kwotę 163.571 złotych do sumy 527.897 złotych,
wydatki DPS w Baszkowie wzrastają o 40.440 zł przy jednoczesnym wzroście dochodów o
43.236 zł. W tym najważniejsza pozycja to zwiększenie kwoty na zakup samochodu o 48.000
zł, czyli do kwoty 160.000 zł. Ujęcie pełnej kwoty pozwoli na przeprowadzenie przetargu, a
jest prawdopodobne, że Powiat otrzyma wsparcie z PFRON na dofinansowanie zakupu
samochodu dla DPS,
W kilu działach i rozdziałach dokonano także przesunięć między paragrafami, lecz deficyt
budżetowy nie zmienia się.
W toku dalszej wypowiedzi p. Skarbnik - przystąpił do przedstawienia proponowanych
autopoprawek:
1) Przesunięcie kwoty 5.014 złotych wydatków między rozdziałami i paragrafami w
MOW w Koźminie.
2) Przesunięcie kwoty 7.000 złotych wydatków na zadania zlecone między paragrafami
w rozdziale 70005 (Gospodarka gruntami i nieruchomościami).
3) Przeniesienie kwoty 40.000 złotych wydatków bieżących (paragrafy 4260 i 4270) na
wydatki majątkowe w rozdziale 71012 (dawny PFGZGiK). Środki są przeznaczone na
zwiększenie wydatków na zakup zestawu do wielkoformatowego skanowania,
kopiowania i drukowania dokumentów. Jednocześnie z planu inwestycji wypada
zakup oprogramowania, a kwota 35.670 złotych zwiększa kwotę zakupu w/w zestawu
do łącznej wartości 170.000 złotych).
4) Przeniesienie kwoty 3.500 złotych wydatków między paragrafami w rozdziale 92695
(Kultura fizyczna).
5) Przeniesienie kwoty 10.000 złotych wydatków bieżących z rozdziału 92195 (Kultura)
do rozdziału 75075 (Promocja). Jednocześnie w rozdziale 92195 przeniesienie kwoty
500 złotych wydatków między paragrafami.
6) Zwiększenie dochodów i wydatków budżetu o kwotę 3.107 złotych (dotacja
Wojewody na dofinansowanie Zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności).
7) Zmniejszenie dotacji Wojewody na przebudowę drogi w Chwaliszewie o 4.472 złote.
8) Zwiększenie budżetu o dotacje Wojewody na wypłatę dodatków dla pracowników
socjalnych w rozdziałach 85203, 85205, 85218, 85220 łącznie o kwotę 20.000
złotych. Jednocześnie zwiększenie wydatków Ośrodka dla Ofiar Przemocy o kwotę
2.000 złotych. W pozostałych rozdziałach nie zwiększa się planu wydatków z tego
14
tytułu, gdyż wydatki na wypłatę dodatków były wcześniej ujęte w planach
finansowych.
9) Zwiększenie dochodów i wydatków Ośrodka dla ofiar Przemocy o kwotę 17.427
złotych (dotacje Wojewody na remont – 13.500 złotych oraz na program pracy ze
sprawcą – 3.927 złotych).
10) Zmniejszenie dochodów i wydatków związanych z kwalifikacją wojskową o 268
złotych (zmniejszenie dotacji do poziomu faktycznych wydatków).
11) Przesunięcia kwoty 26.368 złotych wydatków między paragrafami w Powiatowej
Komendzie Straży Pożarnej.
12) Przesunięcia wydatków między paragrafami w rozdziale 90095 oraz w załączniku
określającym dochody i wydatki związane z ochroną środowiska.
13) Przeniesienie kwoty 2.940 złotych wydatków między paragrafami w ŚDS w
Krotoszynie.
14) Przeniesienie kwoty 170 złotych wydatków między paragrafami w rozdziale 75421
(Zarządzanie kryzysowe).
15) Przeniesienie kwoty 15.620 złotych wydatków między paragrafami w PZD.
16) Przeniesienie kwoty 15.000 złotych wydatków między paragrafem 4210, a paragrafem
6060 w Starostwie Powiatowym.
17) Przesunięcie kwoty 950 złotych wydatków między paragrafami i rozdziałami 80195 i
75095.
18) Przeniesienie kwoty 3.000 złotych wydatków między paragrafami w PCPR – rozdział
85218.
19) Zwiększa się rezerwę budżetową o 13.528 złotych.
p. Andrzej Piesyk – zwrócił się z zapytaniem jaki sprzęt zostanie zakupiony przez Wydział
Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami za tak wysoką kwotę.
p. Dariusz Kłakulak - Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej zajmuje się zasobem
geodezyjnym i z tego zasobu pochodzą wszelkie dokumenty geodezyjne Wydziału i mapy.,
w tym mapy wielkoskalowe i inne opracowania. Na teren powiatu składa się ponad 1.600
map. Głównym źródłem dochodów w każdym roku budżetowym, który generuje Ośrodek
jest sprzedaż map. Celem zapewnienia tego źródła dochodów Wydział musi dysponować
odpowiednim sprzętem. Takim sprzętem są urządzenia wielkoformatowe. Od jakiegoś czasu
pojawiły się już nowe technologie, możliwości i funkcjonalność. Sprzęt, którym dysponuje
Wydział jest mocno wyeksploatowany, jego zużycie techniczne i funkcjonalne jest dość
znaczne i nie odpowiada obecnym wymaganiom klientów. Urządzenie, o którym mowa jest
złożone z kilku elementów, w skład którego wchodzą: wielkoformatowy skaner HD do
15
skanowania dokumentów
w technice barwnej, ploter laserowy, dwa kontrolery i
oprogramowanie wszystkich urządzeń.
p. Przemysław Jędrkowiak – jakie zakupy inwestycyjne przewiduje się w Starostwie na kwotę
15 tys. złotych.
p. Andrzej Jerzak – za kwotę tą zostanie zakupiony serwer i jest to tylko przesunięcie kwoty
z materiałów na zakup inwestycyjny.
Przedstawione autopoprawki zostały przyjęte jednogłośnie 14 głosami.
Komisja Spraw Społecznych – na swoim posiedzeniu powyższy projekt uchwały
zaopiniowała pozytywnie, jednogłośnie.
Komisja Budżetowo – Gospodarcza i Rolnictwa – również pozytywnie, jednogłośnie
zaopiniowała przedstawiony projekt uchwały.
W dyskusji nad przedstawionym projektem uchwały nikt nie zabrał głosu.
Uchwałę Nr XIV/70/11 podjęto – jednogłośnie przy 14 osobach obecnych na Sali jak w
załączniku nr 11.
Punkt 10
Analiza oświadczeń majątkowych radnych.
p. Przewodniczący – przypomniał, iż radni otrzymali analizę oświadczeń majątkowych
dokonaną przez Przewodniczącego Rady oraz Starostę Krotoszyńskiego – załączniki
nr 12 i 13.
Następnie Przewodniczący Rady – poinformował, że analizy oświadczeń radnych dokonał
również naczelnik Urzędu Skarbowego wskazując pewne uchybienia, które radni muszą
skorygować składając wyjaśnienia lub korektę złożonego oświadczenia majątkowego –
załącznik nr 14.
Mimo interwencji do dnia sesji Naczelnik Urzędu Skarbowego nie przekazał analizy
oświadczeń majątkowych członka Zarządu nie będącego radnym, skarbnika, sekretarza,
kierowników jednostek organizacyjnych oraz osób wydających decyzje administracyjne, z
art. 25c ust. 12 ustawy o samorządzie powiatowym stanowi, że podmiot dokonujący analizy
oświadczeń majątkowych w terminie do 30 października każdego roku przedkłada informację
radzie powiatu. Jak wynikało z uzyskanych wyjaśnień nie sporządzenie informacji w
terminie wiąże się ze zmianami organizacyjnymi w Urzędzie Skarbowym.
W dyskusji nikt nie zabrał głosu.
Przedstawione informacje przyjęto jednogłośnie.
Punkt 11
16
Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
p. Przewodniczący – poinformował, iż odpowiedzi zostaną radnym udzielone na piśmie.
Punkt 12
Zapytania i wolne głosy.
p. Henryk Jankowski – dlaczego w LO w Koźminie Wlkp. złożono zapotrzebowanie na kwotę
90 tys. złotych na podłączenie budynku głównego do kotłowi gazowej. Czy po zakończeniu
budowy sali gimnastycznej do nowo wybudowanej kotłowni nie podłączono budynku
głównego.
p. Wicestarosta – kotłownia wybudowana przy sali jest kotłownią gazową i jest tak
zaprojektowana, że moc kotła potrafi przejąć ogrzewanie obydwóch budynków. W chwili
obecnej funkcjonują dwa piece w centralnym budynku szkoły stary piec węglowy i kotłownia
gazowa.
p. Barbara Jakubek – uzupełniając wypowiedź Wicestarosty dodała, że w przewidzianej
inwestycji zaplanowano taki piec, żeby w przyszłości mógł ogrzać wszystkie budynki szkoły ,
ale w chwili obecnej podłączony jest tylko do sali gimnastycznej.
p. Przemysław Jędrkowiak – poruszył zagadnienia związane ze Statutem Powiatu
Krotoszyńskiego i zaproponował następujące zmiany:
1) odpowiedź na zgłoszoną interpelację otrzymują wszyscy radni, a nie tylko osoba
składająca,
2) umożliwić na sesji Rady Powiatu zajmowanie głosu osobie z zewnątrz .
p. Stanisław Szczotka – wyjaśnił, iż w chwili obecnej wszyscy zaproszeni goście mają
możliwość zabrać głos.
p. Krystyna Krzemień, Kierownik Biura Rady - wyjaśniła, iż od dwóch tygodni na stronie
internetowej Powiatu można uzyskać wszystkie odpowiedzi na interpelacje złożone na
sesjach Rady Powiatu.
p. Przewodniczący – Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego poinformowało, iż w
ramach budżetu na 2011 rok – ochrona zabytków i opieka nad zabytkami udzieliło Parafii
Rzymskokatolickiej p.w. NMP Wniebowziętej w Mokronosie dotacji w wysokości 40.000
złotych przeznaczonej na pokrycie kosztów zadania pn. „Serafinów, kościół filialny p.w. św.
Rozalii: instalacja sygnalizacji pożaru i sygnalizacja włamania i napadu”. Beneficjent
oświadczył, że całkowity koszt realizacji tego zadania wyniesie 58.236,56 złotych.
Dalej p. Przewodniczący – zaprosił obecnych na obchody Święta Niepodległości, które
odbędą się w dniu 11 listopada 2011 roku o godz. 1500 w Koźminie Wlkp.
Punkt 13
17
Zamknięcie obrad.
p. Przewodniczący – stwierdził, że porządek obrad został wyczerpany i zamknął posiedzenie.
Protokołowała
/-/ Lidia Polowczyk
Przewodniczący Rady Powiatu
/-/ Stanisław Szczotka