załącznik - Oświęcim
Transkrypt
załącznik - Oświęcim
Plan Rozwoju Lokalnego Miasta Oświęcimia na lata 2004-2006 Oświęcim 2004 SPIS TREŚCI IOBSZAR I CZAS REALIZACJI PLANU ROZWOJU LOKALNEGO MIASTA OŚWIĘCIM. 4 IIAKTUALNA SYTUACJA SPOŁECZNO – GOSPODARCZA MIASTA OŚWIĘCIM............. 5 1POŁOŻENIE, POWIERZCHNIA, LUDNOŚĆ.......................................................................................................... 5 1.1Położenie miasta w układzie geograficznym i administracyjnym............................................... 5 1.2Demografia.................................................................................................................................. 5 2ŚRODOWISKO PRZYRODNICZE...................................................................................................................... 6 2.1Położenie geograficzne................................................................................................................ 6 2.2Budowa geologiczna.................................................................................................................... 6 2.3Warunki klimatyczne.................................................................................................................... 7 2.4Pokrywa glebowa ........................................................................................................................7 3TURYSTYKA, SPORT, KULTURA....................................................................................................................8 3.1Zaplecze hotelowo-gastronomiczne.............................................................................................8 3.2Kluby sportowe i stowarzyszenia kultury fizycznej..................................................................... 8 3.3Obiekty sportowe....................................................................................................................... 10 3.4Kultura....................................................................................................................................... 10 3.5Informacja o funkcjonowaniu instytucji kultury i stowarzyszeń kultury................................... 11 4ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE......................................................................................................... 12 4.1Ochrona środowiska.................................................................................................................. 12 4.2Infrastruktura techniczna...........................................................................................................13 4.3Strefa przestrzenna.................................................................................................................... 17 5GOSPODARKA........................................................................................................................................ 18 5.1Główne podmioty gospodarcze miasta...................................................................................... 21 5.2Usługi bankowe..........................................................................................................................21 6ROLNICTWO I LEŚNICTWO.........................................................................................................................22 7SFERA SPOŁECZNA.................................................................................................................................. 22 7.1Sytuacja demograficzna i społeczna terenu...............................................................................22 7.2Oświata ..................................................................................................................................... 24 7.3Służba zdrowia........................................................................................................................... 24 7.4Pomoc społeczna........................................................................................................................26 7.5Lokalne media............................................................................................................................ 26 7.6Zabytki........................................................................................................................................26 7.7Kontakty międzynarodowe miasta............................................................................................. 26 IIIZADANIA POLEGAJĄCE NA POPRAWIE SYTUACJI SPOŁECZNO-GOSPODARCZEJ MIASTA OŚWIĘCIM..........................................................................................................................27 1WIZJA MIASTA OŚWIĘCIM........................................................................................................................27 2CELE STRATEGICZNE MIASTA OŚWIĘCIM..................................................................................................... 27 3LISTA ZADAŃ DO REALIZACJI.................................................................................................................... 29 IVREALIZACJA ZADAŃ I PROJEKTÓW..................................................................................... 35 1LISTA ZADAŃ OBJĘTYCH INTERWENCJĄ PLANU..............................................................................................35 2ZADANIA POLEGAJĄCE NA POPRAWIE SYTUACJI NA OBSZARZE OBJĘTYM INTERWENCJĄ PLANU ROZWOJU LOKALNEGO..36 3SZCZEGÓŁOWA CHARAKTERYSTYKA ZADAŃ REALIZOWANYCH W RAMACH PLANU ROZWOJU LOKALNEGO.................. 37 VPOWIĄZANIE PROJEKTÓW Z INNYMI DZIAŁANIAMI REALIZOWANYMI NA TERENIE MIASTA, POWIATU, WOJEWÓDZTWA, KRAJU.................................................... 43 VIOCZEKIWANE WSKAŹNIKI OSIĄGNIĘĆ PLANU ROZWOJU LOKALNEGO...............44 VII PLAN FINANSOWY NA LATA 2004-2006............................................................................... 48 VIIISYSTEM WDRAŻANIA PLANU............................................................................................... 49 IXSPOSOBY MONITOROWANIA, OCENY I KOMUNIKACJI SPOŁECZNEJ PODCZAS REALIZACJI PLANU ROZWOJU LOKALNEGO MIASTA OŚWIĘCIM................................ 49 1SPOSOBY INICJOWANIA WSPÓŁPRACY Z ORGANIZACJAMI................................................................................. 49 2PUBLIC RELATIONS.................................................................................................................................49 I Obszar i czas realizacji planu rozwoju lokalnego miasta Oświęcim Obszarem realizacji Planu Rozwoju Lokalnego Miasta Oświęcim jest cały teren leżący w granicach administracyjnych Miasta Oświęcim. Plan realizowany będzie w tzw. pierwszym okresie programowania przypadającym na lata 2004– 2006. W czasie tego okresu zaplanowano realizację szeregu zadań. Po ich zakończeniu nastąpi drugi etap wdrażania strategii miasta, obejmujący lata 2007–2013. Kluczowe obszary rozwoju miasta Oświęcim: · GOSPODARKA · POZIOM ŻYCIA MIESZKAŃCÓW · PAŃSTWOWE MUZEUM AUSCHWITZ-BIRKENAU (PMAB) · PROMOCJA MIASTA · OŚRODEK ADMINISTRACYJNY · OCHRONA ŚRODOWISKA II 1 1.1 Aktualna sytuacja społeczno – gospodarcza miasta Oświęcim Położenie, powierzchnia, ludność Położenie miasta w układzie geograficznym i administracyjnym Oświęcim to niemal 42 tys. miasto o powierzchni 30,3 km2, położone po obydwu brzegach Soły, u jej ujścia do Wisły, w centrum Kotliny Oświęcimskiej. Sąsiaduje z trzema ważnymi regionami gospodarczymi – Górnośląskim Okręgiem Przemysłowym, aglomeracją krakowską i regionem podbeskidzkim z miastem Bielsko-Białą na czele. Obszar ten zamieszkany jest przez około 5 mln ludzi. Koncentruje się tu ogromny potencjał ekonomiczny. Po reformie administracyjnej kraju w 1998 r., Oświęcim znajduje się w zachodniej części województwa małopolskiego. Położenie Oświęcimia należy niewątpliwie do podstawowych atutów miasta: · Ma dogodne połączenia drogowe, kolejowe i wodne. · Leży na skrzyżowaniu tranzytowych ciągów komunikacyjnych o znaczeniu krajowym i wojewódzkim przebiegających na kierunkach: o droga nr 44 Tychy-Oświęcim-Zator-Wadowice o droga nr 933 Chrzanów-Oświęcim-Pszczyna o droga nr 948 Oświęcim-Kęty o Należy zaznaczyć, że w najbliższej okolicy przebiegają realizowane i planowane do realizacji autostrady A-4 i A-1 · Od wielu lat jest ważnym węzłem kolejowym z dostępem do połączeń inter-city i euro-city. Ma stosunkowo dobre powiązania krajowe, a także międzynarodowe z Wiedniem, Pragą i Bratysławą. · W stosunkowo niewielkiej odległości znajdują się dwa największe porty lotnicze w Polsce południowej: o Kraków-Balice – ok. 55 km o Katowice-Pyrzowice – ok. 70 km · Bliskie sąsiedztwo znaczących ośrodków akademickich – Krakowa i Katowic – zapewnia bezpośredni kontakt z ogromnym potencjałem naukowym. 1.2 Demografia Powojenny rozwój demograficzny miasta charakteryzował się dynamicznym wzrostem ludności, wyrażonym ponad 3-krotnym przyrostem w 1985 roku. Tak dynamiczny wzrost wynikał z rozwoju sektora przemysłu (Zakłady Chemiczne Oświęcim – obecne Firma Chemiczna „Dwory S.A.”, inne zakłady przemysłowe), oferującego stosunkowo wysokie zarobki oraz szanse na uzyskanie mieszkania. Po okresie dynamicznego rozwoju nastąpiła stabilizacja, a ostatnio regres, którego przyczynę stanowią niewątpliwie: o ujemne saldo przyrostu migracyjnego wynikającego z potrzeby poszukiwania pracy poza miastem (efekt spadku liczby miejsc pracy w Oświęcimiu), o spadek przyrostu naturalnego oraz duży odsetek zgonów. Wg danych Urzędu Miejskiego w Oświęcimiu stan ludności miasta w latach 2000–2004 zmieniał się następująco: Stan na dzień Liczba mieszkańców Dynamika zmian 31.12.2000 r 31.12.2001 r 31.12.2002 r 31.12.2003 r 30.06.2004 r. 43 034 42 716 42 394 41 999 41 897 - 99,3 % 99,2 % 99,1 % 99,8 % (rok poprzedni = 100%) Liczba mieszkańców wykazuje trend malejący. Ludność wg stanu na 30.06.2004 r. stanowi 97,36 % stanu na dzień 31.12.2000 r. Struktura wiekowa ludności na dzień 30.06.2004 r. Wiek Mężczyźni Kobiety Ogółem (%) Wiek przedprodukcyjny 0-17 3 782 3 718 7 500 17,9 % Wiek produkcyjny 18-60 - 13 176 18-65 13 724 - 26 900 64,2 % powyżej 60 - 5 081 powyżej 65 2 416 - 7 497 17,9 % Wiek poprodukcyjny Żródło: Urząd Miasta Oświęcimia 2 2.1 Środowisko przyrodnicze Położenie geograficzne Miasto Oświęcim leży w obszarze Kotliny Oświęcimskiej, stanowiącej wschodnią część Kotliny Raciborsko – Oświęcimskiej, rozległego obniżenia pomiędzy Wyżyną Śląsko – Krakowską i Sudetami. Kotlina Oświęcimska ma zarys wydłużonego trójkąta, ograniczonego od północnej krawędzi Wyżyny Śląsko – Krakowskiej, od południowego wschodu progiem pogórza Karpat, a od zachodu wyniosłością Płaskowyżu Rybnickiego. Oświęcim położony jest u ujścia rzeki Soły do Wisły. Z tymi rzekami wiążą się podstawowe powiązania przyrodnicze. Lasy zajmują niewielki odsetek na terenie miasta – nieliczne zbiorowiska leśne zachowały się w dolinach rzek na rozlewiskach i terasach. Rzeka Soła dzieli obszar miasta n a dwie części: większą – prawobrzeżną, do której należą osiedla: Stare Miasto, Chemików, Kruki, Dwory, Monowice i Stare Stawy; oraz mniejszą – lewobrzeżną z osiedlami: Błonie, Zasole I i Zasole II. Od XIII w. biegł tędy szlak solny z żup wielickich, ale także tędy podróżowano na południe – do Czech i na zachód – na Śląsk. W połowie XIX w. Oświęcim stał się ważnym węzłem kolejowym na trasie Kraków – Wiedeń, a w pobliżu miasta do dziś krzyżują się główne drogi ze Śląska do Zakopanego i z Krakowa przez Chrzanów do Pszczyny. 2.2 Budowa geologiczna Pod względem geologicznym obszar gminy leży w obrębie Zapadliska Przedkarpackiego, którego podłoże budują utwory z okresu karbonu, triasu i trzeciorzędowe. Utwory karbońskie wykształcone są w postaci warstw libiąskich zbudowanych z piaskowców, piaskowców wkładkami łupków ilastych i pokładami węgla kamiennego. Miąższość tych utworów dochodzi do ok. 1200 m. Na warstwach karbońskich zalegają miejscami utwory triasowe pstrego piaskowca i wapienia muszlowego, które przykrywają osady mioceńskie (trzeciorzęd). Głównie wykształcone są jako iły wapniste, iłołupki z wkładkami piaskowców i piasków oraz margle i wapienie margliste. Bezpośrednio na trzeciorzędowym podłożu zalegają utwory czwartorzędowe pochodzenia lodowcowego i rzeczno-lodowcowego zbudowane z osadów piaszczysto-żwirowych, mułków piaszczystych lub iłów piaszczystych i pylastych o miąższości ok. 5–15 m. Na utworach piaszczysto-żwirowych zalegają utwory aluwialne (rzeczne) o miąższości od 1 m do 4 m. 2.3 Warunki klimatyczne Warunki klimatyczne kształtowane są pod wpływem mas powietrza napływających nad ten teren. W ogólnej cyrkulacji dominują masy powietrza polarno-morskiego i polarno-kontynenatlnego napływającego z sektora zachodniego w tym ok. 27% układów cyklonalnych i 17% antycyklonalnych. Kotlina Oświęcimska podobnie do innych form wklęsłych charakteryzuje się niekorzystnymi warunkami anemologicznymi. Rozkład kierunków wiatru jest zgodny z przebiegiem Kotliny, dominują wiatry z sektora zachodniego (ok. 52%) i wschodniego (ok. 24%) a istotny wpływ wywierają również doliny głównych dopływów Wisły, Soły, Przemszy, Gostynki. Rejon jest słabo przewietrzany, ciszę stanowi ok. 17% a łącznie z wiatrami 2 m/s blisko 70% ogólnej liczby przypadków. Wiatry o prędkości powyżej 7 m/s występują sporadycznie i w większości związane są z występowaniem uwiertów fenowych. Wybrane elementy klimatu (okres badań 1965–1955, Ostródka 1996, Atlas …1994) o średnia roczna temperatura o średnia roczna temperatura maksymalna o średnia roczna temperatura minimalna o średnia roczna wilgotności powietrza o roczna suma opadów o długość okresu wegetacyjnego śr.t dob. >5,0 °C 8,0 °C 12,6 °C 3,5 °C 80,2% 740,7 mm 210-220 dni W stosunku do ogólnie – korzystnych warunków mikroklimatycznych Kotliny Oświęcimskiej w jej obrębie możemy wyróżnić dwa typy mezoklimatów: o mezoklimat den dolinnych Wisły i Soły charakteryzujący się krótkim okresem bezprzymrozkowym, o dużych wahaniach temperatury i wilgotności powietrza w czasie doby, położonych w zasięgu inwersji temperatury i wilgotności powietrza stanowiących przeważnie zastoiska powietrza ze względu na słabą wentylację, o mezoklimat wyższych teras rzecznych o dłuższym o około 20 dni okresie bezprzymrozkowym i wyższych ok. 1,0 °C średnich rocznych temperatur minimalnych niż w dnach dolinnych, wentylacja naturalna umiarkowana. 2.4 Pokrywa glebowa Gleby występujące na terenie miasta związane są bezpośrednio z budową geologiczną i rzeźbą terenu. Reprezentowane są głównie przez: lessy, mady, gleby brunatne wyługowane i kwaśne, bielicowe, pseudobielicowe, czarnoziemy, czarne ziemie właściwe, rędziny. Na obszarach miasta występują również: utwory namyte, torfy niskie, torfy przejściowe wysokie, wapno łąkowe. Spośród gatunków gleb reprezentowane są: żwiry, piaski, gliny, pyły, lessy, iły, rędziny. Pod względem właściwości rolniczej gleb na terenie Oświęcimia przeważają gleby średniej jakości III i IV klasy bonitacyjnej, które stanowią łącznie ponad 80% gruntów ornych. Gleby dobre II klasy występują na małych obszarach, głównie na osiedlu Stare Stawy. 3 3.1 Turystyka, sport, kultura Zaplecze hotelowo-gastronomiczne Hotele: o Międzynarodowy Dom Spotkań Młodzieży – 100 miejsc, pokoje 2, 3, 4, 5 osobowe o Centrum Dialogu i Modlitwy – 50 miejsc, pokoje 1, 2, 5, 6, 7, 8, 10 osobowe o Hotel „Glob” – 128 miejsc, pokoje 1, 2, 3 osobowe + 3 apartamenty o Hotel „Olimpijski” – 34 miejsca, pokoje 1, 2, 3 osobowe + 2 apartamenty o Hotel „Kamieniec” – 39 miejsc, pokoje 2, 3, 4, 5 osobowe Gastronomia: o pizzerie - 7 o fast-food – 5 o jadłodajnie – 3 o kawiarnie – 8 o cukiernie - 6 Zapewnienie dla ponad półmilionowej liczby osób odwiedzających miasto w ciągu roku właściwego zaplecza turystycznego wymaga rozbudowy bazy noclegowo-gastronomicznej, handlowej, rekreacyjnej. Baza ta musi prezentować zróżnicowany poziom, przy zapewnieniu wysokiej jakości, musi odpowiadać zróżnicowanym wymaganiom oraz być przystosowana do różnorodnych upodobań zwiedzających. 3.2 Kluby sportowe i stowarzyszenia kultury fizycznej Na terenie miasta Oświęcim działają 2 spółki sportowe, 12 klubów sportowych oraz stowarzyszenia i organizacje kultury fizycznej. Ich wykaz wraz z podziałem na kategorie sportu prezentuje poniższa tabela: Status prawny Lp. Nazwa organizacji stowa klub uczn. szkoł rzysz. sport fund. owe 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. "Dwory Unia" SSA Oświęcim Ośrodek Sport.Rekreacyjny. "Sport-Olimp" Fundacja "AWIN-SPORT" KS a Rodzaj sportu inne SSA wycz dzieci szkol maso rekrea doros amato zawo ynow i inne ny wy cja łych rski dowy y młod. x Sp. z o.o. x x x x Klub Sportowy "Soła" Oświęcim x x Ludowy Klub Sportowy "MONOWICE" x x x x x x x Klub Sportowy "NIWA" Liga Obrony Kraju Oświęcim x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 8. Miejski Klub Piłkarski "UNIA OŚWIĘCIM" 9. Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji Oświęcim 10. Ośw. KS Karate i Dalekowsch. Sportów Walki 11. Ośw. Stowarz. Sportu Amator. "OSSA" 12. Powiatowy Szkolny Związek Sportowy 13. Stow. Lokalnne "SPERANZA" Salez. Org. Sport. 14. Uczniowski Klub Hokej. "UNIA OŚWIĘCIM" 15. Uczniowski Klub Łyżw. Figurow. "UNIA" 16. Uczniowski Klub Piłki Nożnej "UNIA" 17. Uczniowski Klub Pływacki "UNIA" 18. Uczniowski Klub Sportowy “Ósemka” 19. Uczniowski Klub Sportowy "KADET" 20. Uczniowski Klub Sportowy "POLFIN" 21. Uczniowski Klub Sportowy "JOCKER" 22. Szkoła Podstawowa nr 1 Oświęcim 23. Szkoła Podstawowa nr 4 Oświęcim 24. Szkoła Podstawowa nr 5 Oświęcim 25. Szkoła Podstawowa nr 9 Oświęcim 26. Szkoła Podstawowa nr 11 Oświęcim 27. Zespół Szół nr 1 SP Sport, SP 8, MG 1 x x zakł. budż et. x x x x x x x x x x x x x x x x x d a n y c x x x x x b r x a k x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x klas sport .PN x x x x x x x x x x x x x x h x x x x x klas sport . hokej kl.sp pł,fig br x x x x x x 28. Miejskie Gimnazjum nr 2 Oświęcim 29. Miejskie Gimnazjum nr 3 Oświęcim 30. Miejskie Gimnazjum nr 4 Oświęcim 31. Pow.Zesp. nr 1 im. ST. Konarskiego 32. Pow. Zesp. nr 2 Szk. Ogól. Techn. i Mistrz. Sport. 33. Pow. Zesp. nr 3 Szkól Techn. i Ogólnokszt. 34. Pow. Zesp. nr 4 Szkól EkonomGastronom. 35. Pow. Zesp. nr 5 Szkól Budowlanych 36. Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychow 37. Oświęcim. Tow. Oświatowe SP + MG 3.3 · · · · 3.4 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x kl.sp hok p n x x kl.sp pł, fig x Obiekty sportowe hala lodowa basen o wymiarach olimpijskich (dł. 50 m) korty tenisowe boiska sportowe – 1 (3 500 miejsc), – 1, – 1, – 2. Kultura Miasto jest organizatorem wielu imprez kulturalnych. Wśród imprez cyklicznie organizowanych do najbardziej znanych należą: - obchody wyzwolenia byłego obozu Auschwitz-Birkenau i Miasta Oświęcim, Obchody Uchwalenia Konstytucji 3 Maja - Święto Miasta Oświęcim - Międzynarodowy Festiwal Filmów Nieprofesjonalnych „Kochać człowieka”, - Ogólnopolskie Biennale Fotografii „Kochać człowieka”, - Tydzień Kultury Beskidzkiej, - Międzynarodowy Dziecięcy Festiwal Folklorystyczny „Darujmy Światu Pokój” - Ogólnopolski Konkurs Plastyczny „Darujmy Światu Pokój”, - Ogólnopolskie Spotkania Recytatorów i Śpiewających Poezję „Amor sprawił”, - Ogólnopolski Konkurs Literacki „Pisanie dobre na chandrę”. Na terenie miasta działa Miejska Biblioteka Publiczna wraz z 6 filiami w tym 2 biblioteki specjalistyczne - dla dzieci i młodzieży oraz dla osób niewidomych i niedowidzących. Księgozbiór Miejskiej Biblioteki Publicznej wynosi ponad 127 000 woluminów książek. 3.5 Informacja o funkcjonowaniu instytucji kultury i stowarzyszeń kultury Na terenie miasta Oświęcimia działają następujące instytucje kultury: · Państwowe Muzeum Auschwitz-Birkenau – instytucja podległa Ministerstwu Kultury, · Państwowa Szkoła Muzyczna – instytucja podległa Ministerstwu Kultury, · Oświęcimskie Centrum Kultury – komunalna instytucja kultury wpisana do rejestru instytucji. Realizuje zadania w dziedzinie wychowania i edukacji kulturalnej oraz upowszechniania kultury, · Miejska Biblioteka Publiczna wraz z 6 filialnymi placówkami – komunalna instytucja kultury. Podstawowe cele działalności: gromadzenie i udostępnianie księgozbioru oraz organizacja przedsięwzięć popularyzujących książkę, · Młodzieżowy Dom Kultury – placówka podległa Starostwu Powiatowemu w Oświęcimiu, Ponadto wymienić można: · Centrum Żydowskie · Centrum Dialogu i Modlitwy · Chrześcijańskie Stowarzyszenie Rodzin Oświęcimskich · Fundacja Na Rzecz Galerii “Pro Arte” · Fundacja Na Rzecz MDSM · Fundacja Promocji Rozwoju i Pomocy Społecznej “Funpros” · Klub Inteligencji Katolickiej · Komenda 6 – 17 Ochotniczych Hufców Pracy · Koło Pszczelarzy · Liga Obrony Kraju · Oświęcimskie Towarzystwo Oświatowe · Polski Czerwony Krzyż - Zarząd Rejonowy · Polski Związek Emerytów Rencistów i Inwalidów · Polski Związek Filatelistów – Koło Nr 33 · Polski Związek Niewidomych Koło Powiatowe · Polski Związek Wędkarski Koło Oświęcim – Miasto · Polskie Towarzystwo Turystyczno – Krajoznawcze · Regionalne Stowarzyszenie Twórców Kultury · „Grupa na Zamku” · Stowarzyszenie "Bratnich Serc" dla Ludzi Chorych · Stowarzyszenie Na Rzecz Współpracy z Zagranicą przy Miejskim Gimnazjum Nr 2 · Stowarzyszenie Na Rzecz Wspierania Inicjatyw Rozwoju Ziemi Oświęcimskiej · Stowarzyszenie Na Rzecz Wspierania Oświęcimskich · Inicjatyw Pokojowych · Stowarzyszenie Na Rzecz Wspierania Inicjatyw · Kulturalnych Ziemi Oświęcimskiej · Stowarzyszenie Rodziców Na Rzecz Dzieci · Niepełnosprawnych “Zeus” · Stowarzyszenie Romów · Stowarzyszenie Rozwoju i Promocji Kultury “Serious” · Stowarzyszenie “Szansa” · Towarzystwo Miłośników Ziemi Oświęcimskiej · · · · · · · · · · · · · · · · · · · Towarzystwo Na Rzecz Ziemi Towarzystwo Opieki nad Oświęcimiem Towarzystwo Przyjaciół Dzieci Zrzeszenie Ludzi z Gór Związek Harcerstwa Polskiego Komenda Hufca Oświęcim Związek Podhalan Związek Sybiraków- Koło Oświęcim Katolickie Stowarzyszenie "Civitas Christiana" Oddział Miejski Stowarzyszenie "Pax-Pokój-Shalom" Stowarzyszenie Ofiar Wojny Oddział w Oświęcimiu Stowarzyszenie Polaków Poszkodowanych przez III Rzeszę Niemiecką Terenowy Komitet Ochrony Praw Dziecka Towarzystwo Miłośników Wołynia i Polesia – Koło w Oświęcimiu Towarzystwo Pamięci gen. Hallera i Hallerczyków Towarzystwo Przyjaźni Polsko – Izraelskiej – Koło w Oświęcimiu Związek Inwalidów Wojennych RP Oddział Oświęcim Związek Kombatantów Rzeczypospolitej Polskiej i Byłych Więźniów Politycznych - Koło Miejskie Związek Kombatantów Rzeczypospolitej Polskiej i Byłych Więźniów Politycznych Na terenie miasta działa jeszcze wiele innych stowarzyszeń o charakterze oświatowym, gospodarczym, społecznym, sportowym, rekreacyjnym, turystycznym. 4 4.1 Zagospodarowanie przestrzenne Ochrona środowiska Miasto Oświęcim podejmuje liczne działania związane z realizowaniem inwestycji proekologicznych. W celu ochrony wód rzek Soły i Wisły w 1994 r. Miasto Oświęcim wraz z Firmą Chemiczną DWORY S.A. w Oświęcimiu rozpoczęły eksploatację wspólnej Miejsko-Przemysłowej Oczyszczalni Ścieków w Oświęcimiu, do której kierowane są ścieki z terenów skanalizowanych miasta (ok. 90% miasta jest skanalizowana). Ponadto w celu dociążenia w/w oczyszczalni realizowane są inwestycje związane z kanalizacją miasta oraz zostały rozpoczęte prace związane z wykonaniem kanalizacji sanitarnej na terenie Gminy Oświęcim. W 1995 r. Rada Miejska w Oświęcimiu podjęła uchwałę, dotyczącą dofinansowania ze środków Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Oświęcimiu wywozu ścieków z gospodarstw domowych gromadzonych w zbiornikach bezodpływowych oraz budowy przydomowych oczyszczalni ścieków przez właścicieli nieruchomości. W/w dofinansowanie przysługuje właścicielom nieruchomości, których posesje zlokalizowane są na terenach, gdzie nie ma możliwości podłączenia się do sieci kanalizacji sanitarnej. Dla zapewnienia prawidłowego odbioru ścieków przywożonych wozami asenizacyjnymi w 1996 r. oddano do eksploatacji stację zlewną zlokalizowaną na składowisku odpadów komunalnych w Oświęcimiu, przy ul. Nadwiślańskiej 36. Na terenie Miasta Oświęcimia, Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna prowadzi badania stanu zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego w czterech punktach pomiarowych. Wyniki badań oraz porównania z latami ubiegłymi w formie opracowania przesyła corocznie do Urzędu Miejskiego w Oświęcimiu. Z w/w materiałów wynika znaczna poprawa sytuacji w tym zakresie. Ponadto należy nadmienić, że prowadzone są również rozmowy pomiędzy Stacją i przedstawicielami Urzędu oraz dokonywane są stosowne zakupy (przy udziale środków Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Oświęcimiu), w celu wprowadzenia na terenie miasta monitoringu powietrza atmosferycznego przy uwzględnieniu układu komunikacyjnego miasta i niskiej emisji. Miasto realizuje również szereg inwestycji związanych z uciepłownieniem zasobów mieszkaniowych, zlokalizowanych w niżej wymienionych osiedlach miasta: · Osiedle Rotmistrza Pileckiego, · Osiedle Chemików (ulice Smoluchowskiego, Zawidzkiego, Marchlewskiego, Olszewskiego), · Stare Miasto. W ramach edukacji ekologicznej między innymi: · prowadzone są prelekcje i spotkania dotyczące ochrony środowiska, · konkursy związane z gospodarką odpadami oraz utrzymaniem czystości i porządku na terenach posesji, · w telewizji lokalnej emitowane są filmy, reklamówki, plansze edukacyjne, · opracowywane oraz rozsyłane informatory ekologiczne. Przewidywane w najbliższym czasie takie przedsięwzięcia jak: · dalsza poprawa stosowanych w przemyśle technologii, · dynamiczny postęp w zakresie uciepłownienia miasta, · realizacja założonego w planach zagospodarowania przestrzennego systemu terenów chroniących i korytarzy mających na celu przewietrzanie miasta, · eliminacja ruchu tranzytowego z centrum miasta i dzielnic mieszkaniowych, · dalsza popularyzacja komunikacji rowerowej i stworzenie dla niej właściwych warunków techniczno – przestrzennych, przyczynią się do dalszej poprawy sytuacji w zakresie ochrony środowiska. 4.2 Infrastruktura techniczna Sieć drogowa i stan techniczny dróg Miasto Oświęcim leży na skrzyżowaniu tranzytowych ciągów komunikacyjnych o znaczeniu krajowym i wojewódzkim przebiegających na kierunkach: · droga nr 44 Tychy-Oświęcim-Zator-Wadowice · droga nr 933 Chrzanów-Oświęcim-Pszczyna · droga nr 948 Oświęcim-Kęty Powiązania z sąsiednimi miejscowościami jak Brzezinka, Dwory, Poręba realizowane są drogami lokalnymi. Należy zaznaczyć, że w najbliższej okolicy Oświęcimia przebiegają realizowane i planowane do realizacji autostrady A-4 i A-1. Podstawowe dane na temat układu komunikacyjnego miasta: Drogi: - krajowe 10,43 km - wojewódzkie 4,49 km - powiatowe 30,27 km - lokalne miejskie 57,04 km - zakładowe 5,3 km - wewnętrzne 12,0 km Liczba ulic Liczba mostów w tym: 245 5 1 kolejowy 2 dla ruchu kołowego 2 kładki dla pieszych Odległość od lotnisk: Balice ok. 55 km Pyrzowice ok.70 km Sieć kolejowa Istotne znaczenie dla powiązań zewnętrznych tworzą linie kolejowe PKP wraz ze stacją węzłową Oświęcim. Główne połączenia kolejowe to: · Oświęcim-Zator-Kraków, · Oświęcim-Mysłowice-Katowice, · Zebrzydowice-Czechowice-Oświęcim-Trzebinia. W ciągu ostatnich kilku lat obserwuje się znaczny spadek przewozów pasażerskich i towarowych na liniach kolejowych. W związku z tym wbrew wcześniejszym zamierzeniom nie przewiduje się w najbliższych latach rozbudowy zarówno stacji kolejowej, jak również szlaków kolejowych. Stacja Oświęcim pełni również funkcje pomocniczej stacji rozrządowej i stacji wylotowej Śląskiej DOKP na kierunku wschodnim. Zdolność przeładunkowa stacji wynosi około 60 wagonów/dobę. Przeładunki mogą odbywać się równocześnie na trzech torowiskach. Komunikacja zbiorowa Obsługa autobusowych połączeń zbiorowych realizowana jest przez przedsiębiorstwa PKS oraz przewoźników prywatnych. Miasto posiada, poprzez dworzec kolejowy PKP Oświęcim, stosunkowo dobre powiązania krajowe, a także międzynarodowe z Wiedniem, Pragą i Bratysławą. Podstawową w obsłudze miasta komunikację zbiorową realizuje Miejski Zakład Komunikacji w Oświęcimiu. Podstawowe informacje: · liczba linii miejskich –9 · liczba linii podmiejskich – 17 · długość tras – ok. 130 km. W niewielkim stopniu usługi MZK uzupełnia PKSiS Oświęcim SA. Połączenia wodne Miasto Oświęcim leży na szlaku drogi wodnej górnej Wisły, rozpoczynającej swój bieg od stopnia wodnego „Dwory” – w budowie, łączącej wschodnią część Śląska z Krakowem. Głównym celem budowy drogi wodnej, rozpoczętej w 1976 r. było utworzenie warunków do wywozu węgla z kopalni m. in. Piast, Czeczott, Ziemowit do zakładów energetycznych rejonu Krakowa, a także transportu żwiru oraz ładunków chemicznych, w tym głównie wapna pokarbidowego z Firmy Chemicznej „Dwory” S.A.. Jest to inwestycja finansowana z funduszy centralnych w ramach zatwierdzonego tzw. „programu minimum”. Układ komunikacyjny miasta Układ uliczno - drogowy Układ drogowy miasta jest silnie uwarunkowany krzyżującymi się na jego obszarze ciągami tranzytowymi dróg nr 44 (droga krajowa), 933 i 948 (drogi wojewódzkie). Ogółem ulic układu podstawowego jest 48,96 km. Układ ulic podstawowych uzupełniają drogi powiatowe oraz lokalne ulice miejskie o zróżnicowanej klasie i kategorii oraz rodzajach nawierzchni. Ruch kołowy Największe natężenia ruchu kołowego według pomiarów generalnych z 1995 roku wynosiły na kierunkach: Katowice, Pszczyna, Chrzanów, Kęty, Wadowice. Udział ruchu tranzytowego na tych kierunkach kształtuje się na podobnym poziomie od 30% do 40%. Wzrost ruchu tranzytowego następuje w dni weekendowe i powoduje istotne pogorszenie warunków ruchu w stosunku do przeciętnego dnia roboczego. Należy zwrócić uwagę, że stosunkowo niskie jest obciążenie obwodnicy, co wynika z obecnego ukształtowania układu drogowego. Parkowanie Zakładając, że problemy parkowania zaczynają się przy poziomie motoryzacji około 100 samochodów osobowych na 1 000 mieszkańców, trudności z parkowaniem będą narastać. Już teraz są widoczne w strefach śródmiejskich, w których nakładają się potrzeby parkingowe mieszkańców z innymi użytkownikami tego rejonu, jak: obsługa administracyjna, handel, rzemiosło, usługi, turystyka, oświata itp. Ruch pieszy i rowerowy Ruch pieszy na terenie miasta Oświęcimia skoncentrowany jest przede wszystkim w rejonie dworca kolejowego i autobusowego, w zespołach usług Śródmieścia, Starego Miasta oraz na odcinku ul. Dąbrowskiego. Uzupełnieniem środków komunikacji masowej oraz indywidualnej jest ruch rowerowy. Istotny wpływ na kształtowanie ruchu rowerowego ma odległość do miejsca podróży, stan rozwoju systemu transportowego, sieć uliczna z infrastrukturą rowerową oraz organizacja parkowania w miejscu docelowym podróży. Z pomiarów natężeń ruchu wynika, że rola ruchu rowerowego w mieście jest duża. Z uwagi na rosnące potoki ruchu rowerowego należy dążyć do rozbudowania infrastruktury rowerowej przez ścieżki rowerowe, wydzielone pasy na skrzyżowaniach, miejsca postojowe oraz kładki. Sieć wodociągowa Przedsiębiorstwem, które zajmuje się zaopatrzeniem miasta w wodę i odprowadzaniem ścieków jest PWiK Sp. z o. o. w Oświęcimiu. Od roku 1989 Oświęcim w pełni zaopatrywany jest w wodę, a jej zużycie wynosi średnio 17 000 m3/dobę, zaś rezerwy wody w ujęciach wynoszą około 3 000 m3/dobę. Długość sieci wodociągowej dla miasta i gminy wynosi obecnie ok. 450 km. PWiK prowadzi modernizację urządzeń technologicznych do uzdatniania wody, stosując nowoczesne technologie. Wpływają one w sposób zasadniczy na polepszenie (i tak niezłej) jakości wody, zwłaszcza na jej smak i zapach. Jakość dostarczanej wody podlega stałej kontroli. PWiK przygotowało dwa wnioski do Zintegrowanego Planu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego – „Kompleksowa modernizacja Stacji Uzdatniania Wody Zaborze w Oświęcimiu” oraz „Remont sieci wodociągowej na odcinku od ulicy Jagiełły w Oświęcimiu do hydroforni w Grojcu”. Kanalizacja, oczyszczalnia ścieków W zakresie zagospodarowania odpadów i odprowadzania ścieków Oświęcim posiada należycie przygotowane zaplecze techniczne. Z dobrze rozbudowanej sieci kanalizacyjnej o łącznej długości około 200 km korzysta ponad 90% użytkowników znajdujących się na terenie miasta. Nadal jednak istnieją jeszcze osiedla, do których musi być doprowadzona sieć kanalizacyjna. W 1994 roku oddana została do użytku nowoczesna Miejsko-Przemysłowa Oczyszczalnia Ścieków, która utylizuje ścieki komunalne i przemysłowe z terenu miasta i gminy. Oczyszczalnia, wyposażona w komputerowy system sterowania, posiada dużą rezerwę w stosunku do obecnych potrzeb. Inwestycja ta, wykonana przez renomowaną firmę „Prac Water”, jest oceniana jako udana nie tylko pod względem technicznym, ale również i estetycznym. Gospodarka odpadami Miasto Oświęcim posiada program gospodarki odpadami komunalnymi przyjęty przez Radę Miejską w Oświęcimiu (Uchwała Nr XXXVII/316/97 z dnia 26 marca 1997 r. w sprawie wprowadzenia Miejskiego Systemu Gospodarki Odpadami Komunalnymi na terenie miasta Oświęcimia). Zadaniami Miejskiego Systemu Gospodarki Odpadami Komunalnymi na terenie miasta Oświęcimia (MSGOK) są: · gromadzenie i usuwanie odpadów komunalnych w sposób zorganizowany, · efektywne wykorzystanie surowców znajdujących się w odpadach, · powrót odpadów organicznych do środowiska poprzez kompostowanie, · minimalizacja ilości odpadów deponowanych na składowisku. W związku z powyższymi zadaniami oraz w oparciu o oddane do eksploatacji składowisko odpadów komunalnych w Oświęcimiu wraz ze specjalnymi wiatami został wprowadzony na terenie całego miasta system segregacji odpadów komunalnych. Zbierane są takie surowce wtórne jak makulatura, szkło białe i kolorowe, metale oraz plastik. Eksploatację nowego składowiska odpadów komunalnych (I komora) zlokalizowanego w Oświęcimiu przy ul. Nadwiślańskiej rozpoczęto w 1992 r. Wybudowane jest ono wraz z systemem odgazów i odcieków oraz posiada dno uszczelnione geomembraną. Na terenie składowiska wybudowane zostały wiaty do prowadzenia segregacji wtórnej. Na składowisko odpadów komunalnych przyjmowane są odpady komunalne (w tym również surowce wtórne) z terenu Gminy Oświęcim, Gminy Przeciszów oraz Gminy Polanka Wielka. W przyszłości planuje się, w ramach infrastruktury składowiska odpadów komunalnych, zrealizowanie Zakładu Utylizacji Odpadów, który to Zakład zgodnie z zapisami Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami będzie przyjmował odpady z dwóch powiatów oświęcimskiego i wadowickiego. Gospodarka cieplna Źródłem ciepła dla całego systemu dystrybucyjnego miasta Oświęcimia jest Elektrociepłownia zlokalizowana na terenie Firmy Chemicznej „Dwory” S.A. Jednostką odpowiadającą za dystrybucję energii cieplnej jest natomiast Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. Do miasta energia cieplna przesyłana jest dwoma magistralami, których stan techniczny należy oceniać jako dobry. Sieć grzewcza wyposażona jest w aparaturę regulacyjną i kontrolno-pomiarową. Wszystkie stacje wymienników ciepła mają urządzenia automatycznej regulacji pogodowej i liczniki ciepła. Obecne rezerwy w możliwości dostaw energii cieplnej są bardzo duże. Podobnie jak w wypadku gazu również w tym wypadku przed miastem stoją poważne zadania dotyczące sieci rozdzielczej, celem dotarcia do poszczególnych konsumentów ciepła. Sieć gazowa Przez teren miasta i gminy Oświęcim przebiegają systemowe gazociągi wysokoprężne. Miasto stanowi bowiem węzłowy punkt zaopatrzenia w gaz regionu bielskiego oraz najbliżej położonych części województwa śląskiego. Istniejący system posiada znaczne rezerwy i może stanowić źródło dostaw gazu dla nowych podmiotów gospodarczych. Miesięczne zużycie gazu wynosi obecnie: · w okresie letnim · w okresie zimowym 4.3 - ok. 200.000 Nm3, - ok. 300.000 Nm3. Strefa przestrzenna Obiekty komunalne · Zamek · Cmentarz Komunalny Sp. z o.o. · Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. · Miejsko – Przemysłowa Oczyszczalnia Ścieków Sp. z o.o. (wspólnie z Firmą Chemiczną „Dwory” S.A.) · Składowisko Odpadów Komunalnych Sp. z o.o. · Zakład Usług Komunalnych Sp. z o.o. · Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. · Oświęcimskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z o. o. · Zarząd Budynków Mieszkalnych · Miejski Zakład Komunikacji · Oświęcimskie Centrum Kultury · Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji · Miejski Punkt Informacji Turystycznej · Miejska Biblioteka Publiczna · Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej · Zarząd Szkół i Przedszkoli Miejskich · Zakład Lecznictwa Ambulatoryjnego · Przychodnie zdrowia – 4 · Gimnazja – 4 · Szkoły podstawowe – 5 · Przedszkola – 12 · Żłobek – 1 · Budynki wielorodzinne (100 % własności miasta) – 42 Gospodarka gruntami oraz obiekty komunalne i mieszkaniowe Ogółem powierzchnia gruntów stanowiących własność Miasta Oświęcim (wraz z gruntami będącymi w wieczystym użytkowaniu) wg stanu na dzień 01.01.2004 r. wynosiła 524 ha. Wśród nich wyróżnić można: · tereny mieszkaniowe · tereny przemysłowe · tereny zabudowane inne · zurbanizowane tereny niezabudowane · tereny rekreacyjno - wypoczynkowe · użytki kopalne · tereny komunikacyjne · tereny różne · nieużytki · wody - 96 ha, 16 ha, 48 ha, 19 ha, 60 ha, 1 ha, 64 ha, 4 ha, 10 ha, 4 ha. Część z w/w terenów jest rozproszonych, większość jednak tworzy całe kompleksy (np. osiedla mieszkaniowe, kompleksy zieleni itp.). W chwili obecnej władze miasta doceniają znaczenie posiadania w swych rękach poważnych kompleksów własnych terenów i prowadzą politykę ich tworzenia w drodze wykupów z rąk prywatnych bądź też wykupów terenów będących własnością osób prawnych. Gospodarka mieszkaniowa Liczba budynków mieszkalnych wielorodzinnych: · stanowiące 100 % własność miasta · stanowiące własność wspólnot mieszkaniowych, w których miasto ma udziały Liczba mieszkań: · we wspólnotach mieszkaniowych · w budynkach komunalnych 2 468 340 Liczba osób oczekujących na mieszkanie: · do lokali socjalnych · do lokali na czas nieoznaczony Struktura mieszkań wg wyposażenia: · woda i kanalizacja: · gaz przewodowy: · centralne ogrzewanie: · instalacja elektryczna: 42 227 427 292 135 98,7 % 91,8 % 80,3 % 100 % Dynamika sprzedaży mieszkań kształtowała się następująco: · rok 2000: 121 lokali · rok 2001: 75 lokali · rok 2002: 201 lokali · rok 2003: 429 lokali · I półrocze 2004: 145 lokali W mieście ok. 57 % mieszkań stanowi własność prywatną. W dniu 22.09.2000 r. Rada Miasta podjęła uchwałę w sprawie utworzenia Oświęcimskiego Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o. o., którego celem jest realizacja budynków mieszkalnych oraz świadczenie wszelkiej pomocy dla chcących zainwestować własne pieniądze na cele budownictwa społecznego obywateli naszego miasta i okolic. Od tego czasu OTBS wybudował i zarządza budynkiem, zlokalizowanym przy ul. Sadowej 20, mieszczącym 60 mieszkań. Do dnia 30 września 2004 r. ma być oddany w użytkowanie drugi budynek, który powiększy zasób OTBS o kolejnych 120 mieszkań. 5 Gospodarka Oświęcim można scharakteryzować jako miasto głównie przemysłowe, z dobrze wykształconym sektorem usług i handlu. Dzisiejsza struktura przemysłowa miasta przeważnie kontynuuje tradycje przemysłu mechanicznego i produkcji materiałów budowlanych oraz powiązania gospodarcze z przemysłem znajdującym się w rejonie Oświęcimia. Elementem, który zdecydował o przemysłowym charakterze miasta było powstanie na jego wschodnich obrzeżach potężnych zakładów chemicznych, które zapoczątkowały rozwój przemysłu chemicznego w Oświęcimiu. Działalność gospodarcza na terenie miasta charakteryzuje się dużym zróżnicowaniem branżowym. Funkcjonujące tu podmioty gospodarcze należy zaliczyć do grupy średnich i małych przedsiębiorstw. Przedsiębiorstwa te uzyskały na swoje produkty i usługi różne certyfikaty jakościowe, wydawane między innymi przez państwa Unii Europejskiej i są w większości przystosowane do funkcjonowania w jej ramach. Oprócz branży chemicznej dobrze rozwinęły się usługi z zakresu produkcji materiałów budowlanych, budownictwa przemysłowego i specjalistycznego oraz gazów technicznych. Silną pozycję niektórych przedsiębiorstw na rynku umożliwiają powiązania holdingowe z macierzystymi jednostkami. Stwarzają one możliwość podejmowania inwestycji na bardzo zróżnicowaną skalę, zarówno pod względem wielkości, jak i specyfiki przedsięwzięcia. Gospodarcze, turystyczne i organizacyjne walory Oświęcimia oraz ich właściwa ocena zaowocowały powstaniem na terenie miasta kilku przedsiębiorstw z udziałem technologii i kapitału zagranicznego. Przedsięwzięciem o największym zaangażowaniu kapitału i technologii jest spółka British Oxygen Corporation Sp. z o.o. w Warszawie – filia w Oświęcimiu. Firma została przekształcona z firmy PRAXAIR, która powstała w wyniku wykupienia warszawskiego i gliwickiego POLGAZU przez amerykański koncern LIQUID CARBONIC Inc. z siedzibą w Chicago. Utrzymywane kontakty handlowe lokalnych przedsiębiorstw z zagranicznymi firmami dały początek nowym podmiotom z udziałem kapitału zagranicznego. Szczególne ożywienie zapanowało w ostatnich latach w handlu i usługach. W mieście, uznawanym za centrum subregionu, znajdują się liczne firmy trudniące się handlem hurtowym, a także duża sieć sklepów, w których zaopatrują się nie tylko mieszkańcy Oświęcimia, lecz również ludność z okolicznych miejscowości. Handel i usługi zajmują ważne miejsce w strukturze zatrudnienia, odgrywają też istotną rolę, jeśli chodzi o wpływy do budżetu miasta. Rozwój obu tych sektorów świadczy o dużej chłonności lokalnego rynku. Miasto zaprasza do inwestowania w infrastrukturę turystyczną. Władze Oświęcimia, odwiedzanego co roku przez kilkaset tysięcy turystów z całego świata, pragną stworzyć im jak najlepsze warunki pobytu. Miasto Oświęcim dysponuje wieloma nie zagospodarowanymi terenami pod tego typu zabudowę. Na terenie Oświęcimia, zgodnie ze stanem na dzień 30.06.2004 r. w ewidencji działalności gospodarczej prowadzonej przez Urząd Miejski zarejestrowanych jest 2926 podmiotów gospodarczych. Dominującą jest branża usługowa, a zwłaszcza handel, co prezentuje poniższe zestawienie (nie obejmujące wszystkich rodzajów działalności): Rodzaj działalności Handel hurtowy i detaliczny Liczba podmiotów 1 115 Gastronomia 130 Bary 31 Kawiarnie 8 Pijalnie piwa 3 Restauracje 10 Bary cukiernicze 2 Pizzerie 3 Mała gastronomia 73 Usługi materialne 28 Maglowanie 8 Pralnie chemiczne 4 Usługi pogrzebowe 2 Usługi porządkowe 11 Usługi kominiarskie 3 Usługi niematerialne 455 Usługi reklamowe 79 Poligrafia 55 Doradztwo podatkowe 12 Informatyka 101 Fryzjerstwo 47 Usługi fotograficzne 17 Akwizycja 40 Videorejestracja 23 Gry zręcznościowe 9 Obsługa imprez 30 Wystrój wnętrz 14 Usługi biurowe 28 Usługi przemysłowe 279 Elektromechanika 17 Elektronika 26 Stolarstwo 27 Ślusarstwo 43 Krawiectwo 34 Blacharstwo, diagnostyka samochodów 7 Mechanika samochodowa 36 Mechanika, elektronika pojazdów 13 Blacharstwo samochodowe i lakiernictwo 20 Naprawa sprzętu RTV 15 Zegarmistrzostwo 11 Szewstwo 9 Naprawa sprzętu AGD 13 Usługi optyczne 4 Pomoc drogowa 4 Transport 217 Transport ciężki 21 Taksówka bagażowa 23 Taksówka osobowa 47 Przewóz towarów 126 Budownictwo 454 Ogólnobudowlane 144 Usługi instalacyjne 157 Usługi murarskie 8 Usługi remontowo-budowlane 84 Nadzór budowlany 45 Sporządzanie kosztorysów 16 Źródło: Urząd Miasta Oświęcimia 5.1 Główne podmioty gospodarcze miasta · Firma Chemiczna „DWORY” S.A. - jest największym przedsiębiorstwem działającym na terenie Oświęcimia wytwarzającym przede wszystkim: kauczuki i lateksy, tworzywa styrenowe, polichlorek winylu, dyspersje winylowe, rozpuszczalniki organiczne. Wokół niej powstało w Oświęcimiu wiele mniejszych przedsiębiorstw, ściśle z nią współpracujących. Na terenie FCh „DWORY” S.A. znajduje się również Ośrodek Badawczo-Rozwojowy Kauczuków i Tworzyw Winylowych, który jest jedną z najstarszych placówek naukowych o tym profilu w Polsce. W latach 70-tych Zakłady Chemiczne w Oświęcimiu zatrudniały ok. 12 tys. ludzi. Restrukturyzacja gospodarki sprawiła, że dawne ZChO, a obecnie Firma Chemiczna „DWORY” S.A. ulega poważnym przeobrażeniom. Obecnie z dawnego kombinatu wydzieliło się kilkanaście spółek, które obok współpracy z firmą macierzystą prowadzą samodzielną działalność, w tym: - Dekochem Sp. z o.o. – ratownictwo chemiczne, unieszkodliwianie odpadów niebezpiecznych, przeglądy sprzętu gaśniczego, - Solvent Dwory Sp. z o.o. – produkcja rozpuszczalników organicznych, - Zakład Automatyki i Pomiarów Aprochem Sp. z o.o. – naprawa aparatury kontrolno – pomiarowej, - Kolex Sp. z o.o. – usługi w zakresie transportu kolejowego, - Transchemia Sp. z o.o. – usługi w zakresie transportu samochodowego, przewóz towarów - Chemoservis Sp. z o.o. – prace budowlane dla przemysłu chemicznego. · AUSTROTHERM Sp. z o.o. – firma ta zajmuje się produkcją płyt, kształtek i profili ze styropianu. · BOC Sp. z o.o. – firma ta specjalizuje się w produkcji i dystrybucji gazów technicznych oraz sprzedaży sprzętu spawalniczego. · CHEMOROZRUCH Przedsiębiorstwo Remontów i Modernizacji Sp. z o.o. – działa w zakresie wykonawstwa specjalistycznych remontów maszyn wirujących, aparatów, urządzeń, instalacji technologicznych i energetycznych, wykonawstwa i montażu instalacji wentylacyjnych. · Przedsiębiorstwo Budownictwa Przemysłowego CHEMOBUDOWA – Kraków S.A. – oferuje kompleksowe wykonawstwo robót budownictwa ogólnego, przemysłowego, sakralnego, komunalnego, inżynieryjnego i komunikacyjnego. · Przedsiębiorstwo Przerobu Złomu NICROMET – produkcja odlewniczych stopów aluminium. · SEWERA POLSKA CHEMIA - dystrybucja materiałów budowlanych. · INSTAL-KRAKÓW S.A. – Zakład Produkcji Lekkiej w Oświęcimiu – produkcja konstrukcji stalowych. 5.2 Usługi bankowe Niezbędne zaplecze dla sfery gospodarczej miasta stanowią banki. Na terenie Oświęcimia działa łącznie 13 placówek bankowych reprezentowanych przez: Bank Przemysłowo-Handlowy S.A. (3), ING Bank Śląski S.A. (2), Bank PEKAO S.A. (1), PKO BP S.A. (2), Bank Millenium S.A.(1), KREDYT-BANK S.A. (1), INVEST-BANK S.A. (1), LUKAS-BANK S.A. (1), Bank Spółdzielczy Zator O/Oświęcim (1). 6 Rolnictwo i leśnictwo Rolnictwo na terenie miasta, podobnie jak w pozostałych rejonach województwa małopolskiego, charakteryzuje się dużym rozdrobnieniem gospodarstw. Dodatkowo na obszarze miasta występują nie najlepsze, przeciętne warunki glebowe. Sektor ten ma bardzo ograniczone, lokalne znaczenie, zarówno jako podstawa bytu ludności, jak i jako działalność produkcyjna na potrzeby zaopatrzenia w żywność. Na terenie miasta o powierzchni 3030 ha użytki rolne stanowią 795 ha, w tym: - gruntów ornych 612 ha, - sadów 19 ha, - łąk 135 ha, - pastwisk 29 ha. W mieście Oświęcim nie występują lasy. Występują natomiast tereny zadrzewione i zakrzewione. Gospodarstwa rolne łącznie z indywidualnymi działkami rolnymi, ogrodami działkowymi i wspólnotami zajmują powierzchnię 1179 ha, w tym grunty rolne stanowią 758 ha. Na terenie miasta znajduje się 360 gospodarstw. Dominują gospodarstwa do 2 ha. W systemie IACS są zarejestrowane 142 gospodarstwa z terenu miasta. Są to gospodarstwa zarówno prowadzące uprawy roślin jak i hodowlę bydła, owiec i kóz. Na terenie Dworów, Agencja Własności Rolnej Skarbu Państwa posiada ok. 19 ha niezagospodarowanych terenów. Rozdrobniona struktura gospodarstw rolnych nie sprzyja wielkotowarowej produkcji rolnej. Stwarza ona natomiast możliwości rozwoju upraw specjalistycznych i szklarniowych. 7 7.1 Sfera społeczna Sytuacja demograficzna i społeczna terenu Zjawisko bezrobocia na terenie miasta Oświęcimia w na dzień 30 czerwca 2004 r. (dane pochodzą z Powiatowego Urzędu Pracy w Oświęcimiu): Liczba bezrobotnych: 3 139 - w tym kobiety: 1 802 - w tym w wieku 18-24 lat: 953 - w tym z prawem do zasiłku: 287 Napływ w II kwartale 2004 r.: 657 Odpływ w II kwartale 2004 r.: 965 Podział bezrobotnych ze względu na wiek: 15 – 17 lat: 0 18 – 24 lat: 953 25 – 34 lat: 865 35 – 44 lat: 671 45 – 54 lat: 588 55 – 59 lat: 56 60 – 64 lat: 6 Podział bezrobotnych ze względu na wykształcenie: wyższe: 172 policealne i średnie zawodowe: 722 średnie ogólnokształcące: 301 zasadnicze zawodowe: 1 122 podstawowe i niepełne podstawowe: 822 Podział bezrobotnych ze względu na staż pracy: bez stażu: 674 do 1 roku: 882 1 – 5 lat: 565 5 – 10 lat: 306 10 – 20 lat: 387 20 – 30 lat: 295 30 lat i więcej: 30 Podział bezrobotnych ze względu na czas pozostawania bez pracy: do 1 roku: 246 1 – 3 lat: 304 3 – 6 lat: 405 6 – 12 lat: 600 12 – 24 lat: 558 powyżej 24 lat: 7.2 1 026 Oświata W Oświęcimiu jest dostateczna ilość szkół podstawowych – 5 o gimnazjów - 4. Nie przewiduje się zmiany ich liczby. Natomiast w najbliższym czasie, ze względu na różny przyrost uczniów w poszczególnych dzielnicach, nieuniknione będą pewne zmiany organizacyjne. Rozmieszczenie przestrzenne szkół (chodzi głównie o szkoły podstawowe i gimnazja) jest prawidłowe. Jedynym mankamentem w tym zakresie jest brak takich placówek na osiedlach Błonie i Stare Stawy. Należy jednak stwierdzić, że ze względu na stosunkowo niewielki obszar miasta problem ten (rozmieszczenie szkół) nie posiada dużego znaczenia. Oświęcim posiada dobrze rozwiniętą sieć szkół średnich. Po okresie zdecydowanej przewagi szkół typu technicznego, w ostatnim okresie znacznie wzrosła ilość młodzieży uczącej się w liceach ogólnokształcących. Bazę oświatową tworzą: Placówka · · · · · · · · · przedszkola szkoły podstawowe gimnazja licea ogólnokształcące licea profilowane technika i licea śr. zawodowe ZSZ na podbudowie szk. podst. i gimn. szkoły policealne licea ogólnokształcące dla dorosłych technika i licea śr. zawodowe dla dorosłych Ilość 12 5 4 4 4 5 4 4 3 3 Liczba uczniów 910 2 643 1 518 2 185 855 1 581 622 393 135 516 Od kilku lat w Oświęcimiu działała również Społeczna Szkoła Zarządzania i Handlu. Prowadzi ona kursy: komputerowe, językowe, dla pracowników administracyjno – biurowych, księgowości, bhp, prowadzenia działalności gospodarczej. W siedzibie SSZiH funkcjonują filie wyższych uczelni: oddział Akademii Górniczo – Hutniczej w Krakowie (oferuje studia licencjackie i magisterskie na kierunku zarządzanie i marketing) oraz punkt informacyjno – rekrutacyjny Akademii Techniczno – Humanistycznej z Bielska – Białej (studia licencjackie na kierunku zarządzanie i marketing). Na terenie Państwowego Muzeum Auschwitz – Birkenau funkcjonuje Centrum Edukacyjne. Oferuje ono program szkoleniowy skierowany do nauczycieli obejmuje studia podyplomowe poświęcone tematyce Holocaustu. Centrum organizuje również seminaria i lekcje dla studentów i uczniów. Od 2000 roku trwają starania o utworzenie Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Oświęcimiu, która będzie kształcić młodzież i dorosłych na trzech kierunkach humanistycznych w systemie studiów dziennych i zaocznych. Od 1 września 2004 r. rozpocznie działalność Powiatowe Centrum Kształcenia Praktycznego w Oświęcimiu. 7.3 Służba zdrowia W Oświęcimiu istnieją 2 placówki szpitalne. Szpital Miejski ma charakter placówki ponadmiejskiej świadczącej usługi dla całego powiatu. Istnieją także 3 oddziały szpitalne chorób wewnętrznych. Wymienione placówki dysponują około 550 łóżkami. Placówki te są dobrze wyposażone w podstawowy i w niektórych przypadkach specjalistyczny sprzęt medyczny, a ich dobra i ścisła współpraca z akademickimi ośrodkami medycznymi w Katowicach i Krakowie zapewnia dobrą opiekę medyczną mieszkańców Oświęcimia. Na terenie miasta funkcjonują 4 przychodnie rejonowe. Z innych placówek związanych z ochroną zdrowia wymienić należy takie placówki jak: przychodnie rehabilitacyjne, zdrowia psychicznego, psychologiczno – pedagogiczne, poradnie przeciwalkoholowe, rodzinne, prywatne spółdzielnie lekarskie, żłobek (ok. 80 miejsc) i dom dziecka (ok. 30 miejsc) oraz 14 aptek. W Oświęcimiu działa Terenowa Stacja Sanitarno – Epidemiologiczna. Działalność służby zdrowia ujęta została w nowe ramy organizacyjne Zakładu Lecznictwa Ambulatoryjnego. Funkcjonujący na terenie miasta ZLA prowadzi podstawową opiekę zdrowotną i specjalistyczną opiekę ambulatoryjną. 7.4 Pomoc społeczna W Oświęcimiu działa Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, którego jednym z zadań jest opieka i świadczenie pomocy dla bezrobotnych. W tym zakresie MOPS opiekuje się 3118 śwadczeniobiorcami (dane na koniec czerwca 2004 r.), spośród tej liczby w 861 środowiskach występowało zjawisko bezrobocia. 3028 środowisk skorzystało ze świadczeń pieniężnych w pierwszej połowie 2004 r. W pierwszym półroczu 2004 r. z uwagi na bezrobocie pomocą finansową objęto: · 297 osób w formie zasiłku na łączną kwotę: · 564 osoby w formie zasiłku celowego na łączną kwotę: 80 045 zł ok. 180 000 zł Na terenie miasta działają: Państwowy Zakład Opiekuńczo – Leczniczy, Dzienny Ośrodek Opiekuńczy dla Małych Dzieci (żłobek) oraz Środowiskowy Dom Samopomocy dla osób z zaburzeniami Psychicznymi (ilość miejsc – 55). Ponadto MOPS prowadzi Dzienny Dom Pobytu dla Osób Starszych i Niepełnosprawnych (50 miejsc) oraz noclegownię miejską (40 miejsc). Na uwagę zasługuje także działalność miasta związana z opieką nad osobami uzależnionymi, w tym przede wszystkim z walką z alkoholizmem. Dużą rolę w tym zakresie odgrywają organizacje społeczne i przykościelne zajmujące się tym problemem. 7.5 Lokalne media · Telewizja Kablowa „Dami” · Gazeta „Głos Ziemi Oświęcimskiej” · Gazeta „Chemik Oświęcimski” · Oddział redakcji „Dziennika Polskiego” · Oddział redakcji „Gazety Krakowskiej” · Oddział redakcji „Dziennika Zachodniego” 7.6 Zabytki · Kościół Parafialny p.w. Wniebowzięcia Najświętszej Marii Panny · Kościół Księży Salezjanów p.w. Matki Bożej Wspomożenia Wiernych · Kaplica Św. Jacka · Kościół Matki Bożej Bolesnej przy Klasztorze Sióstr Serafitek · Zamek Książąt Oświęcimskich z basztą gotycką z XIII w. · Zbiory Historyczno – Etnograficzne Ziemi Oświęcimskiej · Stary Ratusz z XIX w. · Rynek Główny oraz secesyjne kamienice z XVIII i XIX w. 7.7 Kontakty międzynarodowe miasta Oświęcim utrzymuje kontakty m. in. z miastami: Ballan–Mire, Kerpen, Dachau, Saltzgitter, Dortmund, Hannover, Sambor, Nicea, Amberg. III 1 Zadania polegające na poprawie sytuacji społecznogospodarczej miasta Oświęcim Wizja miasta Oświęcim W istniejących opracowaniach o charakterze strategicznym jest brak zapisów dotyczących wizji Oświęcimia. Na podstawie analizy istniejących sformułowań celów oraz zadań można pojąć próbę określenia wizji miasta, jako: þ europejskiego miasta średniej wielkości (poniżej 100 tys. mieszkańców), stolicy silnego powiatu o dużej sile oddziaływania w regionie, pełniącej również funkcje ponadlokalne, þ miasta rozwijającego się zgodnie z zasadami ekorozwoju, þ þ miejsca dobrobytu mieszkańców, otwartego i przyjaznego dla wszystkich, ośrodka edukacyjnego, w tym szkolnictwa wyższego, þ znaczącego ośrodka przemysłowego, m.in. z nowoczesnym, konkurencyjnym przemysłem chemicznym, budowlano-montażowym, miasta z silnym sektorem usług dla mieszkańców i odwiedzających, þ þ þ þ þ þ 2 międzynarodowego ośrodka turystycznego o znaczeniu światowym, którego podstawą rozwoju jest były hitlerowski obóz zagłady KL Auschwitz-Birkenau oraz dziedzictwo historyczne i dorobek kulturowy, międzynarodowego centrum komunikacji, miasta rozwijającego współpracę regionalną, międzyregionalną i międzynarodową, centrum kongresowego i konferencji o znaczeniu międzynarodowym, wyspecjalizowanego w tematyce pokoju, wychowania, młodzieży, ekologii, zdrowia, turystyki, ponadregionalnego ośrodka kultury i sportu. Cele strategiczne miasta Oświęcim Nadrzędny cel strategiczny Miasta Oświęcimia OŚWIĘCIM atrakcyjne europejskie miasto, realizujące zasadę zrównoważonego rozwoju, o nowym wizerunku, z nowoczesną gospodarką, zapewniające wzrost poziomu życia mieszkańców Lista zhierarchizowanych obszarów kluczowych rozwoju miasta: · GOSPODARKA · POZIOM ŻYCIA MIESZKAŃCÓW · PAŃSTWOWE MUZEUM AUSCHWITZ-BIRKENAU (PMAB) · PROMOCJA MIASTA · OŚRODEK ADMINISTRACYJNY · OCHRONA ŚRODOWISKA Wymienione wyżej obszary obejmują następujące zagadnienia: Obszar I – GOSPODARKA: - Stworzenie optymalnych warunków dla rozwoju gospodarczego miasta (przygotowanie niezbędnej dokumentacji zgodnej z potrzebami strategii rozwoju miasta) - Zapewnienie atrakcyjnych warunków dla inwestowania - Rozwój turystyki - Zarządzanie miastem – udoskonalanie systemów zarządzania i finansowania Obszar II – POZIOM ŻYCIA MIESZKAŃCÓW: - Zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych - Rozwiązywanie problemów komunikacyjnych miasta - Rozwój usług komunalnych - Zaspokajanie potrzeb społecznych mieszkańców ( z zakresu kultury, ochrony zdrowia, opieki społecznej, oświaty, rekreacji i sportu, optymalizowanie działalności służb administracji publicznej) - Bezpieczeństwo ludności miasta Obszar III – PAŃSTWOWE MUZEUM AUSCHWITZ – BIRKENAU (PMAB): - Uporządkowanie problemów prawnych i funkcjonalnych terenów i obiektów związanych z Pomnikiem Męczeństwa w Oświęcimiu - Oświęcimski Strategiczny Program Rządowy (OSPR) - Wykreowanie nowego wizerunku miasta i PMAB na arenie międzynarodowej Obszar IV – PROMOCJA MIASTA: - Wypracowanie profesjonalnej i efektywnej promocji miasta Obszar V – OŚRODEK ADMINISTRACYJNY: - Międzynarodowy charakter miasta - Ośrodek edukacyjny Obszar VI - OCHRONA ŚRODOWISKA: - Poprawa stanu środowiska naturalnego 3 Lista zadań do realizacji OBSZAR / ZADANIE MIERNIK REALIZACJI ZADANIA ŹRÓDŁA MIERNIKÓW Obszar I – GOSPODARKA Weryfikacja „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Oświęcimia” pod kątem jego zgodności ze strategią rozwoju miasta i jego aktualizacja, m.in. pod kątem wprowadzenia niezbędnych rozwiązań układu komunikacyjnego miasta. Wyniki weryfikacji „Studium uwarunkowań i kierunków Urząd Miasta – Wydział zagospodarowania przestrzennego miasta Oświęcimia” – Zagospodarowania lista zmian do wprowadzenia w studium Przestrzennego Weryfikacja obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego miasta pod kątem ich zgodności ze strategią rozwoju miasta i opracowanie nowych planów zagospodarowania przestrzennego. Wyniki weryfikacji miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego miasta – lista zmian do wprowadzenia do niniejszych planów zagospodarowania przestrzennego Urząd Miasta – Wydział Zagospodarowania Przestrzennego Gospodarka gruntami na obszarze miasta Oświęcim: Istnienie bazy informacyjnej o gospodarce miasta dostępnej dla mieszkańców miasta, firm lokalnych, inwestorów zewnętrznych, polityków i mediów Urząd Miasta – Wydział Zagospodarowania Przestrzennego, Wydział Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego - zinwentaryzowanie terenów komunalnych, Skarbu Państwa oraz prywatnych Istnienie SIP - wprowadzenie w Urzędzie Miejskim Systemu Informacji Przestrzennej (SIP) Odsetek terenów posiadających uregulowany stan prawny - uregulowanie stanów własnościowych gruntów. Opracowanie zasad lokalizacji na terenie miasta małych, średnich i wielkich sklepów. Istnienie programu lokalizacji małych, średnich i wielkich sklepów Urząd Miasta – Wydział Zagospodarowania Przestrzennego Opracowanie Wieloletniego Programu Inwestycyjnego. Istnienie WPI Urząd Miasta – Wydział Inwestycji Miejskich Opracowanie programu rozwoju gospodarczego. Istnienie programu rozwoju gospodarczego Urząd Miasta – Wydział Rozwoju i Promocji Miasta 29 Realizacja zadań wynikających ze „Strategii rozwoju turystyki dla miasta Oświęcim”. Procent realizacji zadań wynikających ze Strategii. Liczba i struktura turystów, obłożenie hoteli, infrastruktura turystyczna. Urząd Miasta – Wydział Rozwoju i Promocji Miasta. Miejski Punkt Informacji Turystycznej Hotele, obiekty turystyczne Opracowanie i wdrożenie programu rewitalizacji Starego Istnienie programu rewitalizacji i procent jego realizacji Urząd Miasta – Wydział Miasta pod kątem wykorzystania jego walorów dla celów Inwestycji Miejskich, Wydział turystycznych. Zagospodarowania Przestrzennego Pozyskiwanie pozabudżetowych środków z funduszy Unii Ilość i wartość otrzymanych grantów Europejskiej do finansowania publicznych inwestycji. Udział środków pozabudżetowych w finansowaniu inwestycji. Urząd Miasta – Wydział Rozwoju i Promocji Miasta Współpraca z innymi jednostkami samorządu Ilość wspólnych przedsięwzięć (rozpoczętych terytorialnego, m.in. poprzez przygotowywanie i realizację i zakończonych) wspólnych projektów. Urząd Miasta – Wydział Rozwoju i Promocji Miasta Obszar II – POZIOM ŻYCIA MIESZKAŃCÓW Realizacja założeń polityki mieszkaniowej miasta. Procent realizacji założeń polityki mieszkaniowej miasta. Urząd Miasta – Wydziały Zagospodarowania Przestrzennego, Inwestycji Miejskich, Zarząd Budynków Mieszkalnych, Oświęcimskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Analiza i bieżące usprawnianie organizacji ruchu komunikacyjnego w mieście. Istnienie opracowanej i uzgodnionej koncepcji organizacji ruchu w mieście Urząd Miasta – Wydział Gospodarki Miejskiej, Starostwo Powiatowe Wykaz zrealizowanych prac modernizacyjnych i remontowych 30 Poprawa dostępności komunikacyjnej miasta: Istnienie koncepcji połączeń komunikacyjnych - współudział w opracowaniu koncepcji połączeń komunikacyjnych miasta z systemem dróg szybkiego ruchu, przebiegających w pobliżu Oświęcimia, w tym nowej zewnętrznej obwodnicy miasta. Zaspokajanie potrzeb ludności w zakresie usług komunalnych: - rozbudowa i modernizacja infrastruktury komunalnej - systematyczne podnoszenie jakości świadczonych usług. Urząd Miasta – Wydział Gospodarki Miejskiej, Starostwo Powiatowe, władze wojewódzkie, Ministerstwo Infrastruktury Procent uzbrojenia miasta w infrastrukturę, liczba Urząd Miasta – Wydziały przyłączy, długość sieci kanalizacyjnej, wodociągowej, Gospodarki Miejskiej, cieplnej Inwestycji Miejskich, miejskie jednostki organizacyjne i spółki Procent zadowolenia z jakości usług Kompleksowa modernizacja Stacji Uzdatniania Wody Zaborze w Oświęcimiu Wydajność stacji Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Oświęcimiu Remont sieci wodociągowej na odcinku od ulicy Jagiełły w Oświęcimiu do hydroforni w Grojcu Ilość kilometrów zmodernizowanej sieci Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Oświęcimiu Tworzenie atrakcyjnej oferty kulturalnej miasta, poprzez m.in.: Istnienie polityki kulturalnej miasta Urząd Miasta – Wydział Rozwoju i Promocji Miasta - opracowanie polityki kulturalnej miasta w zakresie wspierania stowarzyszeń i organizacji kulturalnych, mecenatu kultury oraz uatrakcyjnienie tradycyjnych imprez kulturalnych Ilość imprez kulturalnych (kontynuowanych i nowych) Liczba uczestników imprez Oświęcimskie Centrum Kultury Liczba placówek i organizacji kulturalnych - kontynuowanie istniejących imprez oraz inicjowanie nowych. Zaspokajanie potrzeb mieszkańców w dziedzinie ochrony Procentowy udział wydatków na działania zdrowia poprzez: profilaktyczne w finansowaniu ochrony zdrowia. - wspieranie działań profilaktycznych Zakład Lecznictwa Ambulatoryjnego Wykaz zakupów sprzętu medycznego - zakupy nowoczesnego sprzętu medycznego zapewniającego dostęp do podstawowych badań diagnostycznych. 31 Realizacja programu opieki nad ludźmi starszymi, upośledzonymi i uzależnionymi. Stopień realizacji programu Urząd Miasta – Wydział Spraw Obywatelskich, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej Tworzenie atrakcyjnej oferty oświatowej, m.in. poprzez: Udział programów „małe ojczyzny” w nauczaniu szkolnym. Zarząd Szkół i Przedszkoli Miejskich - zapewnienie przez placówki publiczne podtrzymywania kultury i tradycji regionalnej -„małe ojczyzny” Wykaz profilów klas. - tworzenie klas sportowych, informatycznych, itp. Wykreowanie subregionalnego Uniwersytetu Trzeciego Wieku. Istnienie UTW Opracowanie i realizacja programu zaspokajania potrzeb mieszkańców w dziedzinie rekreacji i sportu, w tym poprzez: Istnienie programu i stopień jego realizacji Oświęcimskie Centrum Kultury Liczna uczestników programu Liczba i struktura obiektów i urządzeń rekreacyjnych i sportowych - poszerzanie bazy sportowej i rekreacyjnej miasta, przede Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji, Urząd Miasta – Wydział Rozwoju i Promocji Miasta wszystkim związanej ze sportem masowym i amatorskim. Poprawa działalności Urzędu Miasta m.in. poprzez: Istnienie ISO, certyfikat jakości Urząd Miasta – Wydział Organizacyjny - wdrożenie systemu zarządzania jakością Ilość stanowisk komputerowych/ ilość miejsc pracy - informatyzację pracy Urzędu Ilość odbytych szkoleń przez urzędników -systematyczne podnoszenie kwalifikacji pracowników Urzędu. Struktura wykształcenia urzędników Optymalizacja działalności miejskich jednostek organizacyjnych. Wyniki kontroli, ilość skarg Urząd Miasta – Wydział Nadzoru, Kontroli i Analiz Opracowanie i realizacja skutecznego systemu monitorowania miejsc szczególnego zagrożenia. Liczba zainstalowanych kamer; Straż Miejska, Policja Ilość skarg, wyniki kontroli Liczba przestępstw wykrytych dzięki systemowi monitoringu; Zmniejszenie liczby przestępstw stwierdzonych na terenach monitorowanych 32 Wspieranie rozwoju i działalności służb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo mieszkańców. Nakłady na działalność i wyposażenie służb Straż Miejska, Policja Ilość i opis zrealizowanych programów z zakresu poprawy bezpieczeństwa Aktywizacja społeczeństwa do współdziałania ze służbami Liczba organizacji i programów, których celem będzie Straż Miejska, Policja odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo w mieście. zbudowanie w społeczności lokalnej dobrych kontaktów ze służbami odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo Zapobieganie i zwalczanie wszelkich patologii społecznych, m.in. poprzez wspieranie organizacji i instytucji pozabudżetowych zajmujących się szeroko pojętymi problemami bezpieczeństwa społecznego. Liczba organizacji i programów zajmujących się patologią społeczną Urząd Miasta – Wydział Spraw Obywatelskich Obszar III – PAŃSTWOWE MUZEUM AUSCHWITZ - BIRKENAU (PMAB) Współpraca miasta z Państwowym Muzeum Auschwitz – Wykaz wspólnych przedsięwzięć Birkenau. Urząd Miasta – Wydział Rozwoju i Promocji Miasta, PMAB Uchwalenie planu zagospodarowania przestrzennego dla części osiedli Zasole i Stare Stawy w Oświęcimiu z obszarem Pomnika Zagłady w Oświęcimiu wraz z jego strefą ochronną. Istnienie planu zagospodarowania przestrzennego Urząd Miasta – Wydział Zagospodarowania Przestrzennego Realizacja i aktualizacja OSPR. Stopień realizacji zadań z OSPR Urząd Miasta – Wydział Inwestycji Miejskich, Pełnomocnik Rządu ds. OSPR Wyniki aktualizacji OSPR Sprecyzowanie i wdrażanie zasad finansowania OSPR. Wysokość finansowania OSPR przez budżet państwa Sformułowanie zasad finansowania OSPR Opracowanie nowoczesnego programu promocji miasta Istnienie programu promocji miasta i PMAB i PMAB przy współudziale zainteresowanych podmiotów. Urząd Miasta – Wydział Inwestycji Miejskich, Pełnomocnik Rządu ds. OSPR Urząd Miasta – Wydział Rozwoju i Promocji Miasta, PMAB 33 Współpraca miasta z organizacjami i instytucjami, takimi Wykaz wspólnych przedsięwzięć jak Międzynarodowa Rada Oświęcimska, MDSM, Centrum Dialogu i Modlitwy, TONO, TMZO i innymi. Urząd Miasta – Wydział Rozwoju i Promocji Miasta, MRO, MDSM, CDiM, TONO, TMZO Obszar IV – PROMOCJA MIASTA Aktualizacja i realizacja strategii promocji miasta. Istnienie zaktualizowanej strategii promocji miasta Stopień realizacji zadań wynikających ze strategii Współpraca z partnerskimi zagranicznymi miastami. Liczba miast partnerskich Wykaz wspólnych przedsięwzięć Urząd Miasta – Wydział Rozwoju i Promocji Miasta Urząd Miasta – Wydział Rozwoju i Promocji Miasta Obszar V – OŚRODEK ADMINISTRACYJNY Podejmowanie działań zmierzających do lokalizacji na terenie miasta instytucji i organizacji o znaczeniu ponadlokalnym i międzynarodowym. Liczba instytucji i organizacji o znaczeniu ponadlokalnym i międzynarodowym zlokalizowanych na terenie miasta Urząd Miasta – Wydziały Rozwoju i Promocji Miasta, Gospodarki Miejskiej, Zarząd Budynków Mieszkalnych Rozwój oświęcimskiego ośrodka szkolnictwa wyższego. Liczba obiektów oświatowych Zarząd Szkół i Przedszkoli Miejskich Liczba studentów Liczba i rodzaj kierunków studiów Obszar VI – OCHRONA ŚRODOWISKA Opracowanie i bieżąca aktualizacja kompleksowego programu ochrony środowiska. Istnienie programu ochrony środowiska Wyniki aktualizacji programu Wykorzystanie wód geotermalnych i innych odnawialnych Wykaz inwestycji z udziałem odnawialnych źródeł źródeł energii dla potrzeb gospodarczych i komunalnych energii miasta Oświęcim. Urząd Miasta – Wydział Gospodarki Miejskiej Urząd Miasta – Wydział Inwestycji Miejskich 34 IV 1 Realizacja zadań i projektów Lista zadań objętych interwencją planu Zadania objęte interwencją Planu Rozwoju Lokalnego w latach 2004-2006 realizowane będą w ramach sześciu obszarów odpowiadających strategicznym obszarom rozwojowym „Strategii Rozwoju Miasta Oświęcimia”. Są to: · gospodarka · poziom życia mieszkańców · Państwowe Muzeum Auschwitz-Birkenau (PMAP) · promocja miasta · ośrodek administracyjny · ochrona środowiska Spośród listy zadań przewidzianych do realizacji na terenie gminy Oświęcim w okresie od 2004 do 2006 oraz w perspektywie do 2010 roku Planem Rozwoju Lokalnego objęto projekty wymienione w poz.2. Przy wyborze zadań do objęcia planem zastosowano następujące kryteria: · zgodność projektu z obszarami interwencji planu (spełnienie kryteriów demograficznych, właściwa wartość zadania, właściwy rodzaj zadania), · zgodność ze Strategią Rozwoju Miasta, · stopień przygotowania do realizacji (dokumentacja techniczna, wymagane pozwolenia itp.), · skala rozwiązywanych problemów, zwłaszcza środowiskowych, · wpływ realizacji zadania na poprawę jakości życia społeczności lokalnej, · zapewnienie płynności finansowania zadania oraz możliwości dofinansowania zadania ze środków pozabudżetowych, · wpływ na budżet gminy (zwiększenie wpływów, optymalizacja wydatków), · wpływ na rozwój gospodarczy, w tym na tworzenie nowych miejsc pracy na terenie gminy. 35 2 Zadania polegające na poprawie sytuacji na obszarze objętym interwencją planu rozwoju lokalnego Realizacja zadań objętych Planem Rozwoju Lokalnego oddziaływać będzie poszczególne dziedziny życia społeczno-gospodarczego miasta. Wpływ ten został przedstawiony w poniższym zestawieniu: Obszarowe oddziaływanie zadania Lista zadań LPR Zmiany w strukturze gospodarczej obszaru w tym zasady kształtowania rolnej i leśnej przestrzeni produkcyjnej Zmiany w sposob ie użytko wania terenu Rozwój Popra Poprawa Popraw systemu wa warunków i a stanu komunikacj stanu jakości życia środowi i środo mieszkańców, ska i wiska w tym zmiany naturaln infrastruktu kulturo w strukturze ego ry wego zamieszkania Zadania objęte interwencją planu Kompleksowa modernizacja Stacji Uzdatniania Wody Zaborze w Oświęcimiu 0 2 2 2 0 2 Remont sieci wodociągowej na odcinku od ulicy Jagiełły w Oświęcimiu do hydroforni w Grojcu 0 2 2 2 0 2 POWIĄZANIA 0 4 4 4 0 4 Sposób wypełniania tabeli: Poszczególnym zadaniom planu zostały przypisane punkty z zależności od wpływu na poprawę sytuacji na określonych obszarach. I tak: 2 punkty – oznaczają silny wpływ, 1 punkt – oznacza umiarkowany wpływ, 0 punktów – oznacza zadanie neutralne (bez wpływu). Przeprowadzona analiza wskazuje, że realizacja zadań planu będzie miała wyraźny pozytywny wpływ na poprawę warunków i jakości życia społeczności lokalnej oraz przyczyni się do rozwoju systemu komunikacji i infrastruktury. Ponadto realizacja zadań wpływać będzie na tworzenie sprzyjających warunków do zmian w strukturze gospodarczej obszaru miasta, a także w sposobie użytkowania terenów. 36 3 Szczegółowa charakterystyka zadań realizowanych w ramach planu rozwoju lokalnego Poniżej zestawiono zadania realizowane w ramach Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Oświęcim. Hierarchia ważności projektów Lp. Nazwa zadania Całkowity koszt zadania (w tyś. zł) Wkład własny (w tyś. zł) 1 Kompleksowa modernizacja Stacji Uzdatniania Wody Zaborze w Oświęcimiu 2 120,07 0,00 2 Remont sieci wodociągowej na odcinku od ulicy Jagiełły w Oświęcimiu do hydroforni w Grojcu 3.539,17 0,00 Szczegółową charakterystykę projektów objętych interwencją planu w okresie 2004-2006 zawierają poniższe karty. Zadanie 1 Kompleksowa modernizacja Stacji Uzdatniania Wody Zaborze w Oświęcimiu 1. Nazwa proj: 2. Integracja projektu w programie operacyjnym rozwoju regionalnego woj. małopolskiego na lata 2004-2006: Priorytet 3. Rozwój lokalny Działanie 3.2 Obszary restrukturyzacji (numer, nazwa) (numer, nazwa) 3. Wnioskujący instytucji): (nazwa 4. Lokalizacja projektu: 5. Charakter projektu podlegające i adres Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. Ul. Ostatni Etap 6 32-603 Oświęcim Miasto Oświęcim niedochodowy 37 6. Opis, cel i uzasadnienie projektu Cel i uzasadnienie: Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Oświęcimiu (PWiK) jest spółką komunalną realizującą w imieniu miasta i gminy Oświęcim zadanie zabezpieczenia wody dla mieszkańców. Zadanie to jest realizowane przez PWiK poprzez ujmowanie, uzdatnianie oraz dostarczanie wody pitnej. W chwili obecnej na terenie Oświęcimia działają dwie Stacje Uzdatniania Wody: SUW Zasole (ujęcie wody powierzchniowej z rzeki Soły) i SUW Zaborze (ujęcie wody głębinowej) obsługujące łącznie 100% mieszkańców miasta Oświęcim oraz ok. 90% mieszkańców gminy Oświęcim (woda dostarczana jest do ponad 56 tysięcy osób). Ponadto PWiK prowadzi hurtową sprzedaż wody dla sąsiedniej gminy Osiek – dostarczana woda zaspokaja potrzeby terenu zamieszkiwanego przez ponad siedem tysięcy osób. Modernizacja Stacji Uzdatniania Wody Zasole została przeprowadzona w latach 19932003. Niezbędne jest przeprowadzenie modernizacji drugiego obiektu - Stacji Uzdatniania Wody Zaborze, która ze względu na rodzaj uzdatnianej wody pełni strategiczną funkcję w systemie zbiorowego zaopatrzenia w wodę miasta i gminy Oświęcim oraz sąsiedniej gminy Osiek. W stacji Zaborze uzdatniana jest woda głębinowa, której w przeciwieństwie do wody powierzchniowej (pobieranej w SUW Zasole), nie zagrażają żadne skażenia. W przypadku wystąpienia skażenia wód powierzchniowych (np. nadmierne zamulenie na skutek powodzi, skażenie atmosferyczne na skutek opadów kwaśnych deszczy) SUW Zaborze staje się jedyną stacją zaopatrującą w wodę miasto i gminę Oświęcim oraz gminę Osiek. Urządzenia i aparatura obydwu stacji uzdatniania wody muszą działać bezawaryjnie, przy czym bezawaryjna praca stacji Zaborze jest bezwzględnie istotna z punktu widzenia ciągłości dostaw wody na terenie trzech gmin w razie wystąpienia niebezpieczeństwa zanieczyszczenia wód powierzchniowych. W celu wyeliminowania niebezpieczeństwa braku wody w mieście i gminie Oświęcim oraz gminie Osiek konieczne jest podjęcie prac modernizacyjnych SUW Zaborze. Realizacja projektu przyczyni się do zapewnienia trzem gminom niezawodnego źródła wody oraz bardziej racjonalnego wykorzystywania tego zasobu i sprawniejszego funkcjonowania całego systemu zaopatrzenia w wodę. Wyposażenie Stacji Uzdatniania Wody Zaborze wymaga unowocześnienia ze względu na wiek i stan techniczny, który niekorzystnie wpływa na sprawność i wydajność systemu uzdatniania wody. Opis projektu: Przedmiotem projektu jest kompleksowa modernizacja Stacji Uzdatniania Wody Zaborze w Oświęcimiu obejmująca swym zakresem: 1) wymianę urządzeń armatury (pomp, dmuchaw, przepływomierza) i rurociągów w pompowni II stopnia oraz związana z tym przebudowa samej pompowni (roboty rozbiórkowe, ziemne i budowlane). 2) wymianę instalacji wewnętrznej centralnego ogrzewania (wymiana rurociągów, armatury, grzejników), wykonanie węzła cieplnego z dwoma pompami ciepła VATRA oraz wentylacji mechanicznej (zainstalowanie wentylatora wyciągowego Systemair). 3) unowocześnienie układu elektrycznego: wymiana rozdzielnic skrzynkowych na nową szafę sterowniczą i 12 polową szafę zasilająco-sterowniczą; demontaż starej instalacji elektrycznej; wykonanie nowej instalacji; wymiana aparatury kontrolno-pomiarowej – układu do pomiarów przepływów i poziomu, sygnalizacji, sterowania elektrycznego; dokonanie niezbędnych pomiarów. 4) prace ogólnoremontowe i towarzyszące: modernizacja instalacji sterowania hydraulicznego; wykonanie instalacji oświetlenia i gniazd wtykowych w pomieszczeniach technologicznych komór filtrów i pompowni; remont wewnętrzny hali pomp; modernizacji hali i komór filtrów; remont zewnętrzny budynku pompowni, docieplenie ścian budynku odżelaziacza, remont zewnętrzny budynku pompowni wód płucznych; wykonanie przyłącza kanalizacji sanitarnej; kompleksowa regeneracja studni ujmujących dla stacji. 5) prace zabezpieczające obiekt stacji: wykonanie ogrodzenia terenu stacji oraz systemu ochrony elektronicznej. Zmodernizowana Stacja Uzdatniania Wody Zaborze zapewni sprawny i niezawodny system zaopatrzenia w wodę ponad 60-tysięcznej społeczności powiatu oświęcimskiego. 38 7. Przewidywany w miesiącach: okres 8. Projekt posiada realizacji 22 Data rozpoczęcia: - koncepcja programowo-przestrzenna 01/01/2005 Nie dotyczy - projekt techniczny Tak - ocena oddziaływania na środowisko Nie dotyczy - studium wykonalności Tak - decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu Nie dotyczy - pozwolenie na budowę Nie dotyczy - spełnienie innych warunków (podać, jakich) Nie dotyczy 9. Forma własności gruntu pod inwestycję Własność gminy 10. Efekty realizacji projektu: - wskaźnik projektu) produktu (fizyczne miary lub planowana data pozyskania gruntu: wykonania Zmodernizowana stacja wody i uzdatniania Nowoczesny system ogrzewania stacji Zainstalowany system ochrony elektronicznej - wskaźnik rezultatu (natychmiastowe bezpośrednich beneficjentów) efekty dla Zmniejszenie wydatków PWiK na energię: 45 000 złotych w skali roku począwszy od 2006 r. Zmniejszenie zużycia energii PWiK: 15% w skali roku począwszy od 2006 r. Zmniejszenie hałasu pracy urządzeń: o 10 dB - oddziaływanie projektu na środowisko - tuż po zrealizowaniu oraz w dłuższej pozytywne perspektywie - krótki opis oddziaływania na środowisko (jeśli Rozpatrując poszczególne elementy planowanego przedsięwzięcia negatywne należy dodatkowo opisać zaplanowane można mówić o pozytywnym ich wpływie względem środowiska działania korygujące): naturalnego. Wymiana elementów płuczących, tłocznych, aparatury i rurociągów przyczyni się do bardziej racjonalnego wykorzystywania wody – nastąpi dostosowanie pracy urządzeń do zmieniającego się zapotrzebowania na ten zasób. Realizacja projektu pozwoli osiągnąć oszczędność energii z tytułu wymiany dotychczasowej instalacji centralnego ogrzewania starej generacji i zainstalowania energooszczędnych urządzeń nowej generacji (nastąpi ok. 60% spadek zużycia energii wykorzystywanej do ogrzewania, a realizacja całego projektu spowoduje oszczędność energii na poziomie ok. 15% w skali całego przedsiębiorstwa). Ponadto nadmierne straty ciepła zostaną zmniejszone dzięki unowocześnieniu układu wentylacyjnego. - oddziaływanie projektu na zatrudnienie: szacowana liczba miejsc pracy, które mogą powstać w 5 trakcie realizacji projektu szacowana liczba miejsc pracy po zakończeniu realizacji 5 projektu szacowana liczba miejsc pracy w otoczeniu inwestycji: 30 11. Realizacja zasady równości szans jest stosowana zasada równości szans krótki opis realizacji zasady równości szans (tylko Biorąc pod uwagę dłuższą perspektywę czasu, przewiduje się w przypadku, kiedy zasada jest stosowana) pozytywny wpływ przedsięwzięcia na zagadnienia z zakresu polityki równości szans. Podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej i gospodarczej gminy Oświęcim i Osiek przyczyni się do powstawania nowych miejsc pracy, zarówno dla kobiet, jak i dla mężczyzn. Biorąc zaś pod uwagę wzrost zainteresowania społeczeństwa kwestiami poprawy dostępu do miejsc pracy i życia publicznego osób niepełnosprawnych, należy przewidywać, iż takie osoby także znają zatrudnienie w nowo powstałych przedsiębiorstwach w regionie. 39 12. Planowane nakłady w okresie realizacji projektu (w tys. zł): Lata Całkowity koszt W tym (w tyś. zł) projektu (w tyś. zł) Budżet jednostki Inne publiczne Prywatne (środki PWiK) Oczekiwany wkład samorządu terytorialnego Budżet Państwa środków UE 2004 2005 0,00 1 623,89 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 625,60 0,00 998,29 2006 RAZEM 496,18 0,00 0,00 191,15 305,03 2 120,07 0,00 0,00 816,75 1 303,32 40 Zadanie 2 Remont sieci wodociągowej na odcinku od ulicy Jagiełły w Oświęcimiu do hydroforni w Grojcu 1. Nazwa proj: 2. Integracja projektu w programie operacyjnym rozwoju regionalnego woj. małopolskiego na lata 2004-2006: Priorytet 3. Rozwój lokalny Działanie 3.2 Obszary restrukturyzacji (numer, nazwa) (numer, nazwa) 3. Wnioskujący (nazwa i adres instytucji): podlegające Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. Ul. Ostatni Etap 6 4. Lokalizacja projektu: 5. Charakter projektu 32-603 Oświęcim Miasto i Gmina Oświęcim niedochodowy 41 6. Opis, cel i uzasadnienie projektu Cel i uzasadnienie: Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Oświęcimiu (PWiK) jest spółką komunalną realizującą w imieniu miasta i gminy Oświęcim zadanie zabezpieczenia wody dla mieszkańców. Zadanie to jest realizowane przez PWiK poprzez ujmowanie, uzdatnianie oraz dostarczanie wody pitnej. Przedsiębiorstwo zarządza siecią wodociągową z przyłączami na terenie miasta i gminy Oświęcim o łącznej długości 435 kilometrów. Odcinek sieci, który będzie remontowany – ok. 5 kilometrów, jest wykorzystywany do przesyłu wody do mieszkańców gminy Oświęcim oraz sąsiedniej gminy Osiek. Średnica rur na wspomnianym odcinku jest zbyt mała, żeby zaspokoić w pełni zapotrzebowanie na wodę dla tych mieszkańców. W związku z tym do przesyłu pozostałej ilości wody, na którą mieszkańcy zgłaszają popyt, równolegle wykorzystywany jest odcinek magistrali KRAK. Rurociąg magistrali posiada średnicę Ø 1000. Objętość rurociągów magistrali jest zbyt duża w stosunku do ilości wody odbieranej ze strony PWiK. Ponadto, aby uniemożliwić wystąpienie sytuacji pogorszenia parametrów jakościowych wody (na skutek powstawania zastoin wodnych, w których rozwijają się bakterie) konieczne jest częste płukanie magistrali, co powoduje kwartalne zużycie wody w ilości 3600 m3. Konieczne jest wyłączenie odcinka magistrali KRAK z systemu zaopatrzenia w wodę gminy Oświęcim oraz Osiek i przystosowanie aktualnie wykorzystywanego odcinka do zwiększonego przepływu wody. Planowany do remontu odcinek sieci wodociągowej nie posiada obecnie parametrów odpowiadających planowanemu przeznaczeniu. Średnica rur jest zbyt mała i w dodatku zróżnicowana. Niezbędne jest więc zwiększenie i ujednolicenie średnicy rur na całym odcinku, co umożliwi przepływ pożądanej ilości wody o zakładanym ciśnieniu. Planowane przedsięwzięcie zapobiegnie pogorszeniu jakości wody, a nawet pozwoli na jej poprawę oraz zabezpieczy ciągłość dostaw wody mieszkańcom gminy Oświęcim i Osiek. Ponadto osiągnie się oszczędności wody z tytułu zaniechania płukania magistrali. Realizacja projektu przyczyni się więc do bardziej racjonalnego wykorzystywania tego zasobu i sprawniejszego funkcjonowania całego systemu zaopatrzenia w wodę. Opis projektu: Przedmiotem projektu jest remont odcinka sieci wodociągowej ciągnącego się od skrzyżowania ulic Jagiełły i Kamieniec w Oświęcimiu do hydroforni w Grojcu przy ulicy Jagiellończyka. Łączna długość tego odcinka to ok. 5,0 km – ok. 500 metrowy odcinek znajduje się na terenie gminy Miasta Oświęcim, natomiast pozostałe 4500 metrów znajduje się na terenie gminy Oświęcim. Istniejąca sieć wodociągowa wykonana jest z rur PCV, żeliwnych i azbestocementowych o średnicy Ø 110 (2,9 km), Ø 150 (1,3 km), Ø 160 (0,44 km) i Ø 225 (0,4 km). Zgodnie z warunkami technicznymi istniejące rurociągi należy przebudować tak, aby zapewnić wydatek w punkcie końcowym tj. hydroforni w Grojcu Q=100 m3/h przy ciśnieniu 10 mH2O. Obecna sieć nie spełnia powyższych wymagań. Projekt zakłada wymianę odcinka sieci wodociągowej o w/w parametrach na rury PE SDR 11 Ø 280. Taka średnica rur uwzględnia zapotrzebowanie na wodę ze strony dotychczasowych odbiorców i związany z nim niezbędny poziom ciśnienia. Zakres prac w ramach projektu obejmuje: roboty ziemne, roboty montażowe, zakup i instalację armatury, uzbrojenie sieci wodociągowej, przejście pod drogą wojewódzką, roboty rozbiórkowe, odtworzenie nawierzchni, roboty zabezpieczające. 7. 8. Przewidywany w miesiącach: Projekt posiada okres realizacji 7 Data rozpoczęcia: - koncepcja programowo-przestrzenna Nie dotyczy - projekt techniczny Tak - ocena oddziaływania na środowisko Nie dotyczy - studium wykonalności Tak - decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu Nie dotyczy Tak - pozwolenie na budowę (zgłoszenie remontu) - spełnienie innych warunków (podać, jakich) 01/05/2006 Nie dotyczy 42 9. Forma własności gruntu pod inwestycję 10. Efekty realizacji projektu: - wskaźnik produktu (fizyczne projektu) miary - wskaźnik rezultatu (natychmiastowe bezpośrednich beneficjentów) Część gminna – prawo lub planowana data pozyskania gruntu: własności Część prywatna zgoda na wejście na teren wykonania Długość zmodernizowanej sieci wodociągowej – 5 km efekty dla Zmniejszenie kosztów w związku z zaniechaniem płukania magistrali: 32400 złotych w skali roku począwszy od 2007 r. Oszczędność wody (zaniechanie płukania magistrali): 14400 m3 w skali roku począwszy od 2007 r. Wzrost ilości wody płynącej na odcinku w wyniku realizacji inwestycji: 51642 m3 Poprawa jakości wody w zakresie mętności, barwy oraz zawartości żelaza - oddziaływanie projektu na środowisko - tuż po zrealizowaniu oraz w dłuższej pozytywne perspektywie - krótki opis oddziaływania na środowisko (jeśli negatywne należy Remont odcinka sieci wodociągowej przyczyni się do bardziej dodatkowo opisać zaplanowane działania korygujące): racjonalnego wykorzystywania wody – wyeliminuje się straty wody z tytułu okresowego przepłukiwania magistrali wykorzystywanej do odbioru części wody. Ponadto na odcinku wymieni się część rur azbestocementowych. Usuwanie produktów zawierających azbest jest bardzo istotne z punktu widzenia polityki ochrony środowiska. - oddziaływanie projektu na zatrudnienie: szacowana liczba miejsc pracy, które mogą powstać w 30 trakcie realizacji projektu szacowana liczba miejsc pracy po zakończeniu realizacji 20 projektu szacowana liczba miejsc pracy w otoczeniu inwestycji: 10 11. Realizacja zasady równości szans jest stosowana zasada równości szans krótki opis realizacji zasady równości szans (tylko Biorąc pod uwagę dłuższą perspektywę czasu, przewiduje się w przypadku, kiedy zasada jest stosowana) pozytywny wpływ przedsięwzięcia na zagadnienia z zakresu polityki równości szans. Podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej i gospodarczej gminy Oświęcim i Osiek przyczyni się do powstawania nowych miejsc pracy, zarówno dla kobiet, jak i dla mężczyzn. Biorąc zaś pod uwagę wzrost zainteresowania społeczeństwa kwestiami poprawy dostępu do miejsc pracy i życia publicznego osób niepełnosprawnych, należy przewidywać, iż takie osoby także znają zatrudnienie w nowo powstałych przedsiębiorstwach w regionie. 12. Planowane nakłady w okresie realizacji projektu (w tys. zł): Lata Całkowity koszt W tym (w tyś. zł) projektu (w tyś. zł) Budżet jednostki Inne publiczne Prywatne (środki PWiK) Oczekiwany wkład samorządu terytorialnego Budżet Państwa środków UE 2004 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2005 2006 0,00 3 539,17 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1 363,45 0,00 2 175,72 RAZEM 3 539,17 0,00 0,00 1 363,45 2 175,72 V Powiązanie projektów z innymi działaniami realizowanymi na terenie miasta, powiatu, województwa, kraju Rozwój społeczo-gospodarczy w skali lokalnej jest bezpośrednio związany z procesami zachodzącymi w otoczeniu społeczności lokalnych. W obecnym systemie gospodarki rynkowej, otoczeniem, które 43 może mieć i ma wpływ na wykorzystanie szans rozwojowych jest zarówno otoczenie bliskie jak i dalsze. Gospodarka województwa i powiatu wywiera bezpośredni wpływ na procesy zachodzące w gminach. Otoczenie dalsze, w postaci gospodarki kraju i gospodarki światowej we współczesnych czasach ma nie mniejsze znaczenie jak stan gospodarki w najbliższym sąsiedztwie. Procesy społeczne i ekonomiczne, zachodzące w krajach bezpośrednio sąsiadujących z Polską jak i dalszych znajdują odbicie w kondycji poszczególnych firm i całych branż gospodarczych. Ważnymi czynnikami warunkującymi rozwój gminy należy wziąć pod uwagę: · Narodowy Plan Rozwoju, · Strategie Rozwoju Województwa Małopolskiego , · Strategię Rozwoju Powiatu Oświęcimskiego, · Strategie Rozwoju Miasta, · Realizowane zadania w ramach Kontraktu Wojewódzkiego, · Realizowane projekty w ramach programów przedakcesyjnych np. PHARE 2001, SAPARD. Wszystkie działania związane z realizacją projektów zawartych w Planie Rozwoju Lokalnego są spójne z działaniami realizowanymi na podstawie wyżej wymienionych dokumentów. Plan Rozwoju Lokalnego jest dokumentem programowym, który integruje potrzeby społeczności lokalnej w zakresie ładu kulturowo – ekologicznego, społecznego, gospodarczo – infrastrukturalnego. W swoich ustaleniach bazuje na dokumentach i programach planistycznych będących podstawą polityki regionalnej zarówno na poziomie krajowym, wojewódzkim jak i powiatowym. Zgodność Planu Rozwoju Lokalnego ze strategicznymi dokumentami planistycznymi jest warunkiem koniecznym jego skutecznej realizacji VI Oczekiwane wskaźniki osiągnięć planu rozwoju lokalnego Zakłada się, ze metodą na zbudowanie dobrego Planu Rozwoju Lokalnego jest szczegółowe rozpisanie wcześniej uzgodnionych celów na małe działania rozłożone w czasie i konsekwentnie realizowane z jasno sprecyzowanymi celami, działaniami i rezultatami oraz realnym budżetem. Realizacja planu winna także przynieść określone wskaźniki osiągnięć i efektów tj.: · poprawę jakości dróg poprzez ich budowę i modernizację · poprawę jakości środowiska naturalnego ze względu na zmniejszenie zrzutu ścieków nie oczyszczonych , zmniejszenie emisji zanieczyszczeń do atmosfery, · rozszerzenie oferty w zakresie kultury, sportu i realizacji ze względu na modernizację i remont obiektów kultury, · poprawę bazy edukacyjnej dla młodzieży w związku z remontem i modernizacją obiektów szkolnych, · poprawa jakości bazy leczniczej i warunków ekonomicznych funkcjonowania ośrodka zdrowia i gabinetów lekarskich · zwiększenie dostępności do bazy turystyczno-rekreacyjnej, · poprawa bezpieczeństwa poprzez budowę i modernizację oświetlenia, · poprawę zdrowia mieszkańców w związku z budową i modernizacją ujęć wody i sieci wodociągowej, · tworzenie infrastruktury technicznej sprzyjającej rozwojowi małej i średniej przedsiębiorczości, · rozwój infrastruktury niezbędnej dla rozwoju nowoczesnego rolnictwa poprzez budowę dróg, wodociągów i kanalizacji. Realizacja Planu Rozwoju Lokalnego będzie poddawana sprawdzeniu na poszczególnych etapach, na koniec każdego okresu programowania (2004–2006) oraz na koniec okresu objętego niniejszym 44 Planem. Kontroli podlegać będzie stopień realizacji poszczególnych celów, monitorowanie postępu wdrażania zaplanowanych działań, ich zgodności z harmonogramem, sposób finansowania oraz rezultaty. W wyniku wdrożenia działań zaplanowanych w Planie Rozwoju Lokalnego na lata 2004–2006 przewiduje się osiągnięcie następujących wskaźników ogólnych: · wzrost ilości terenów zurbanizowanych i wyposażonych w infrastrukturę techniczną, · wzrost poziomu gazyfikacji gminy, · wzrost poziomu skanalizowania gminy, · polepszenie stanu dróg gminnych, · zwiększenie długości dróg o nawierzchni ulepszonej, · poprawa dostępności i jakości obiektów oświatowo – kulturalnych, · zwiększenie ilości obiektów sportowo-rekreacyjnych, · poprawa jakości wody pitnej poprzez modernizację ujęć wody i sieci wodociągowej, · liczba utworzonych nowych miejsc pracy, · modernizację oczyszczalni ścieków, · poprawę stanu środowiska przyrodniczego poprzez budowę zakładu utylizacji odpadów komunalnych. Ponadto każde działanie będzie podlegać kontroli i ocenie. Stopień realizacji poszczególnych działań zostanie określony przy pomocy wskaźników produktu, rezultatu i oddziaływania. W poniższej tabeli zestawiono proponowane rodzaje wskaźników dla różnych rodzajów zadań oraz sposób ich pomiaru. 45 Wskaźniki Jednostka miary Sposób pomiaru km Monitoring w miejscu realizacji projektów mb j.w. mb j.w. mb j.w. mb j.w. m2 j.w. m2 Monitoring na miejscu realizacji inwestycji, dane techniczne z oddania obiektów do użytku m2 j.w. m2 j.w. szt. j.w. szt. j.w. m3/dobę Statytyka Monitoring na miejscu realizacji inwestycji, dane techniczne z oddania obiektów do użytku Wskaźniki produktu 1. Długość dróg o zmodernizowanej powierzchni 2. Długość sieci wodociągowej – nowej i zmodernizowanej 3. Długość sieci kanalizacji deszczowej– nowej i zmodernizowanej 4. Długość sieci kanalizacji sanitarnej – nowej i zmodernizowanej 5. Długość nowo wybudowanej sieci gazowej 6. Powierzchnia terenów zurbanizowanych 7. Powierzchnia zmodernizowanych budynków oświatowych 8. Powierzchnia zbudowanych placówek oświatowych 9. Powierzchnia zbudowanych placówek rekreacyjno-sportowych 10. Ilość zmodernizowanych stacji uzdatniania wody pitnej 11. Ilość zmodernizowanych oczyszczalni ścieków 12. Wzrost przepustowości 13. Ilość wybudowanych zakładów utylizacji odpadów komunalnych szt. Wskaźniki rezultatu 1. Ilość nowopodłączonych gospodarstw domowych do wodociągu, sieci kanalizacyjnej i deszczowej 2. Stosunek ilości budynków podłączonych do wodociągu, sieci kanalizacyjnej i deszczowej do wszystkich budynków 4. Zmniejszenie obłożenia oddziałów szkolnych na skutek zwiększenia ilości pomieszczeń do nauki 5. Ilość imprez kulturalno – sportowych organizowanych w nowych obiektach 6. Zwiększenie ilości zajęć pozalekcyjnych i pozaszkolnych 7. Wskaźnik powierzchni dróg objęty modernizacją i ulepszeniem nawierzchni % Statystyka % Statystyka % Statystyka szkolna szt. j.w. godz./miesiąc j.w. % Statystyka 46 8. Powierzchnia nowoutworzonych pomieszczeń oświatowych m 2 9. Zmniejszenie opłat za korzystanie ze % środowiska na skutek gazyfikacji miasta 10. Poprawa jakości wody ilość związków żelaza i manganu 11. Wzrost możliwości przerobowych m3 stacji uzdatniania wody 12. Ilość ścieków oczyszczonych w m3 wyniku modernizacji 13. Wskaźnik ilości ścieków dopływających do oczyszczalni w % stosunku do jej przepustowości 14. Zmniejszenie ilości odpadów na % terenie miasta Monitoring na miejscu realizacji inwestycji, dane techniczne z oddania obiektów do użytku Statystyka Statystyka Statystyka Statystyka Statystyka Statystyka Wskaźniki oddziaływania 1. Ilość osób korzystających z sieci wodociągowej, kanalizacyjnej, deszczowej i gazowej 2. Polepszenie stanu środowiska naturalnego (ilość odprowadzanych i oczyszczanych ścieków, zmniejszenie emisji zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego) 3. Wielkość migracji 4. Wzrost poziomu życia mieszkańców 5. Zmniejszenie zachorowalności dzieci w placówkach kulturalno – oświatowych w wyniku poprawy warunków nauczania 6. Zwiększenie aktywności pozalekcyjnej uczniów w postaci ilości kółek zainteresowań 7. Zwiększenie aktywności rekreacyjnej mieszkańców 8. Wskaźnik poprawy jakości dróg w wyniku przeprowadzonej ich modernizacji i ulepszenia nawierzchni 9. Spadek emisji niebezpiecznych związków - CO2, SO2, NO2 10. Wzrost zdrowotności mieszkańców 11 Polepszenie stanu środowiska naturalnego szt. Statystyka % Statystyka szt. % Statystyka Badania ankietowe % Statystyka % Statystyka % Statystyka % Badanie ankietowe mg/m3 Badania WIOŚ % Statystyka % Badania WIOŚ Wszystkie działania przyjęte w Planie Rozwoju Lokalnego zostaną objęte monitoringiem dostarczającym danych obrazujących postęp we wdrażaniu projektów realizowanych w ramach różnych programów oraz umożliwi ocenę \ich wykonania. Wskaźniki obrazujące postęp we wdrażaniu oraz rezultaty działań określonych w Planie Rozwoju Lokalnego można ujmować w trzech kategoriach: · wskaźniki produktu, które odnoszą się do rzeczowych efektów działania 47 · · wskaźniki rezultatu odpowiadające bezpośrednim i natychmiastowym efektom wynikającym z realizacji działań wskaźniki oddziaływania obrazujące konsekwencje podjęcia określonych działań wykraczające poza efekty natychmiastowe. Oddziaływanie może odnosić się do efektów związanych bezpośrednio z podjętymi działaniami, ale pojawiające się po pewnych czasie oraz do efektów długookresowych, oddziałujących na szerszą populację i pośrednio tylko wynikających ze zrealizowanego działania. VII Plan finansowy na lata 2004-2006 Miasto zgodnie z dokumentami tematycznymi programów operacyjnych UE musi zapewnić część środków potrzebnych na realizację inwestycji. Po ogólnym oszacowaniu kosztów poszczególnych projektów dokonano ich podziału na źródła finansowania zgodnie z posiadanymi na dzień dzisiejszy informacjami o ZPORR. Poniżej przedstawione zostały tabele z poszczególnymi projektami i ich finansowaniem i umieszczeniem w czasie. Szczególna uwaga została zwrócona na inwestycje przewidziane na lata 2004–2006. W dalszej części opracowania przedstawiona zostanie także ich charakterystyka i szczegółowe informacje dotyczące wskaźników monitorowania. FINANSOWANIE [kwoty brutto w Gminne L. p Zadanie Koszt całkowity brutto inwestycji w tyś. PLN 4. 1. 2. Kompleksowa modernizacja Stacji Uzdatniania Wody Zaborze w Oświęcimiu Remont sieci wodociągowej na odcinku od ulicy Jagiełły w Oświęcimiu do hydroforni w Grojcu UE Bu 2004 2005 2006 2004 2005 2006 2004 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 2 120,07 0,00 0,00 0,00 0,00 998,29 305,03 0,00 3 539,17 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2 175,72 0,00 5 659,24 0,00 0,00 0,00 0,00 998,29 2 480,75 0,00 Razem lata 20042006: tyś. zł Gminne: 0,00 UE: 3 479,04 % udział środków w całości programu Gminne: 0,0% UE: 61,48% 48 VIII System wdrażania planu Plan Rozwoju Lokalnego będzie wdrażany przez Prezydenta Miasta, przy pomocy podległych mu pracowników w zajmujących się Rozwojem Gospodarczego i Promocją. Występować oni będą o środki finansowe, sporządzając właściwe projekty i wnioski. System wdrażania Planu Rozwoju Lokalnego będzie realizowany w oparciu o system wdrażania pomocy strukturalnej Unii Europejskiej. Beneficjent korzystający ze środków finansowych funduszy strukturalnych Unii Europejskiej zobowiązany jest przestrzegać zasad i procedur wspólnotowych. Poszczególne działania będą wdrażane w oparciu o zasady wydatkowania środków wg źródeł ich pochodzenia. W niektórych sytuacjach może oznaczać to, że podmiot korzystający z różnych źródeł finansowania będzie musiał sprostać wielu wymaganiom formalnym. Dotyczy to w szczególności odmiennych zasad wykorzystania środków pochodzących ze źródeł krajowych oraz ze środków pochodzących ze źródeł unijnych. Instytucja zarządzająca Planem Rozwoju Lokalnego. Funkcję instytucji monitorującej i koordynującej realizację Planu Rozwoju Lokalnego będzie pełniło specjalnie powołane zarządzeniem Prezydenta stanowisko ds. Rozwoju Lokalnego. Do jego zadań należeć będzie: · ustalenie szczegółowych zasad i kryteriów realizacji Planu Rozwoju Lokalnego · zapewnienie zgodności realizacji Planu z poszczególnymi dokumentami programowymi wyższego rzędu oraz przestrzegania zasad zawierania kontraktów publicznych · zbieranie danych statystycznych i finansowych na temat postępów wdrażania oraz przebiegu realizacji projektów w ramach Planu · zapewnienie przygotowania i wdrożenia planu działań w zakresie informacji i promocji Planu · przygotowanie kwartalnych raportów nt. wdrażania Planu · przygotowanie projektów aktualizacji planu, · dokonanie oceny ex-post po zakończeniu realizacji planu IX Sposoby monitorowania, oceny i komunikacji społecznej podczas realizacji planu rozwoju lokalnego miasta Oświęcim Skuteczna realizacja Plany Rozwoju Lokalnego wymaga zapewnienia okresowej kontroli realizacji zadań i sukcesywnego dokonywania ich przeglądu. Proponuje się, aby Rada Miasta corocznie dokonywała przeglądu realizacji projektów i zadań. Na podstawie wniosków z przeglądu, realizacja planu będzie oceniana, uzupełniana i aktualizowana. 1 Sposoby inicjowania współpracy z organizacjami Zasady, obszary, priorytety i formy współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi organizacjami realizującymi działalność pożytku publicznego (partnerstwo publiczno-prywatne) w zakresie realizacji Planu określać będzie Rada Miasta. 2 Public Relations Informowanie i promowanie odbywać się będzie poprzez organizowanie szkoleń i konferencji na temat możliwości wsparcia ze środków UE o zakresie i wymiarze pomocy unijnej dla poszczególnych projektów i rezultatach tych działań. Na stronie internetowej miasta oraz w mediach lokalnych podawane będą systematycznie informacje o realizacji projektów stanie ich zaawansowania i osiągniętych efektach w ramach Planu. 49