zobacz - Bartłomiej Kościółek

Transkrypt

zobacz - Bartłomiej Kościółek
Wyższa Szkoła Biznesu National Louis University
Bartłomiej Kościółek
BEZPOŚREDNIE
INWESTYCJE
ZAGRANICZNE W POLSCE ROLA I WPŁYW NA
GOSPODARKĘ KRAJU
PRZYJMUJĄCEGO
Praca dyplomowa
napisana pod kierunkiem
dra Marka Maciuszka
Nowy Sącz 1998
2
Spis treści
SPIS TREŚCI:
WSTĘP...................................................................................................4
ROZDZIAŁ I BEZPOŚREDNIE INWESTYCJE ZAGRANICZNE ICH ROLA I ZNACZENIE WE WSPÓŁCZESNEJ GOSPODARCE
ŚWIATOWEJ. ........................................................................................7
1.1 Pojęcie i formy wywozu kapitału ...................................................................................7
1.2 Pojęcie zagranicznych inwestycji bezpośrednich .........................................................9
1.3 Znaczenie zagranicznych inwestycji bezpośrednich w gospodarce światowej .......15
1.4 Motywy inwestorów i korzyści krajów przyjmujących zagraniczne inwestycje
bezpośrednie ........................................................................................................................21
ROZDZIAŁ II BEZPOŚREDNIE INWESTYCJE ZAGRANICZNE
W POLSCE. .........................................................................................26
2.1 Uregulowania prawne inwestycji zagranicznych
w Polsce................................26
2.2 Wielkość i dynamika bezpośrednich inwestycji zagranicznych................................31
2.3 Struktura regionalna i branżowa bezpośrednich inwestycji zagranicznych w Polsce36
2.3.1 Struktura regionalna (lokalizacja) inwestycji bezpośrednich..................................36
2.3.2 Struktura branżowa inwestycji bezpośrednich ........................................................39
2.4 Czynniki stymulujące napływ zagranicznych inwestycji bezpośrednich .................41
2.5 Bariery bezpośrednich inwestycji zagranicznych ......................................................44
ROZDZIAŁ III ZNACZENIE BEZPOŚREDNICH INWESTYCJI
ZAGRANICZNYCH DLA KRAJU PRZYJMUJĄCEGO
NA
PRZYKŁADZIE POLSKI. .....................................................................48
3.1 Bezpośrednie inwestycje zagraniczne a wzrost gospodarczy ....................................48
3.2 Bezpośrednie inwestycje zagraniczne a zatrudnienie i wynagrodzenia ..................52
3.3 Wpływ bezpośrednich inwestycji zagranicznych na handel zagraniczny i bilans
płatniczy ...............................................................................................................................55
3.4 Bezpośrednie inwestycje zagraniczny a transfer technologii ....................................58
3
Spis treści
ZAKOŃCZENIE....................................................................................62
SUMMARY ...........................................................................................65
SPIS TABEL I WYKRESÓW................................................................67
BIBLIOGRAFIA....................................................................................69
Wstęp
4
Wstęp
Bezpośrednie
inwestycje
do
podstawowych
form
w
gospodarce
zagraniczne
przepływów
światowej.
W
należą
kapitałowych
porównaniu
do
tradycyjnych przepływów międzynarodowych, cechują
się one znaczną dynamiką rozwoju. Posiadają przy
tym
specyficzne
cechy,
które
sprawiają,
że
z jednej strony są pożądane zarówno przez kraje
przyjmujące, jak i macierzyste, a z drugiej budzą
różnorakie obawy.
Bezpośrednie
formą
w
inwestycje
międzynarodowych
gospodarce
zagraniczne
przepływów
światowej,
która
są
tą
kapitałowych
zasługuje
na
szczególną uwagę ze względu na:
◊ wysoką dynamikę wzrostu strumieni w porównaniu
do
tradycyjnych
przewidywać,
zagraniczne
iż
będą
przepływów,
bezpośrednie
zajmować
coraz
co
każe
inwestycje
bardziej
znaczącą pozycję wśród innych form przepływów
międzynarodowych;
◊ fakt,
iż
nie
wszystkie
regiony
gospodarki
światowej w jednakowym stopniu uczestniczą w
przepływach
bezpośrednich
inwestycji
zagranicznych;
◊ charakterystyczne dla nich właściwości, które
sprawiają, iż oddziaływanie na gospodarkę kraju
przyjmującego i kraju macierzystego nie daje
się ująć w prostą formułę wyłącznych korzyści.
Wstęp
5
Niniejsza
praca
zagadnienia
teoretycznie
bezpośrednich
zagranicznych.
związku,
traktuje
Celem
funkcji
jej
oraz
inwestycji
jest
przedstawienie
wpływu
jaki
wywierają
bezpośrednie inwestycje zagraniczne na gospodarkę
kraju przyjmującego ten rodzaj kapitału.
W rozdziale pierwszym zostały przedstawione
pojęcia
jak
bezpośrednich
również
pojęcie
Następnie
i
formy
zostały
bezpośrednich
w
inwestycji
gospodarce
zagranicznych
wywozu
kapitału.
omówione
inwestycji
światowej
znaczenia
zagranicznych
oraz
motywy,
którymi
inwestorzy kierują się dokonując inwestycji oraz
korzyści
jakie
czerpią
kraje
przyjmujące
zagraniczne inwestycje bezpośrednie.
Rozdział
drugi
omawia
bezpośrednie
inwestycje zagraniczne na przykładzie Polski. Ten
rozdział dotyczy uregulowań prawnych inwestycji
bezpośrednich
w
Polsce.
Zaprezentowano
ich
wielkość, rozwój i dynamikę w ostatnich latach.
Następnie
i
została
regionalna
zagranicznych.
stymulujące
do
omówiona
Polski
inwestycji
bezpośrednich
Dalej
napływ
oraz
struktura
branżowa
inwestycji
przedstawiono
inwestycji
ukazano
zagranicznych
bariery
zagranicznych,
na
czynniki
bezpośrednich
jakie
napotyka
potencjalny inwestor w naszym kraju.
W rozdziale trzecim przedstawiono znaczenie
bezpośrednich inwestycji zagranicznych dla kraju
przyjmującego. W tym rozdziale zostały omówione
skutki
jakie
wywierają
bezpośrednie
inwestycje
zagraniczne na wzrost gospodarczy, zatrudnienie
i
wynagrodzenie,
handel
zagraniczny
i
bilans
Wstęp
6
płatniczy
oraz
na
transfer
technologii
w którym są owe inwestycje dokonywane.
kraju,
Rozdział I
7
Rozdział I
Bezpośrednie inwestycje zagraniczne ich rola i znaczenie
we współczesnej gospodarce światowej.
1.1 Pojęcie i formy wywozu kapitału
Wywóz
kapitału
oznacza
wywóz
środków
rzeczowych lub finansowych, które będą służyć za
granicą do wytwarzania produktów materialnych lub
usług, przynosząc eksporterowi dochód z tytułu
wykorzystania.
się
od
Wywóz
eksportu
kapitału
towarów
rzeczowego
tym,
że
ten
różni
drugi
stanowi przeniesienie prawa własności i przynosi
dochód ze sprzedaży.
Eksport
kapitałową,
rzeczowych
kapitału
np.
lub
obejmuje
jednostronny
funduszy,
dodatkowo
transfer
pomoc
środków
nisko
oprocentowane
kapitału
pożyczkowego,
kredyty.
Rozróżniamy
zagraniczne
i
zagraniczne
wywóz
inwestycje
inwestycje
(ZIB1)
bezpośrednie
TP
portfelowe.2
TP
PT
PT
Kapitał
pożyczkowy stanowi wkłady gotówkowe oraz inne niż
1
Często używany skrót zagranicznych inwestycji bezpośrednich.
Dwie ostatnie formy wywozu kapitału nazywa się niekiedy
inwestycjami produkcyjnymi.
TP
PT
TP
2
PT
Rozdział I
8
akcje3
TP
papiery
PT
wartościowe;
często
są
to
pojawił
się
obligacje.4
TP
PT
Międzynarodowy
jednocześnie
z
ruch
kapitału
rozwojem
handlu
zagranicznego.
Międzynarodowy przepływ kapitału rozwinął się na
szeroką skalę w XIX wieku, w związku z potrzebami
szybko
w
wzrastającej
krajach
ilościowy
Europy
wywozu
produkcji
Zachodniej.
kapitału
przemysłowej
Dalszy
nastąpił
po
rozwój
drugiej
wojnie światowej; dokonały się też poważne zmiany
w jego strukturze.
Przepływ
kapitału
bezpośrednich
odbywał
w
formie
się
w
inwestycji
okresie
od
zakończenia drugiej wojny światowej do początku
lat
siedemdziesiątych
w
relatywnie
szybkim
tempie. W latach 1960 - 1973 przeciętna dynamika
jego wzrostu wynosiła 12,6% tj. była wyższa od
wielu innych wskaźników ekonomicznych, w tym od
wzrostu tempa handlu międzynarodowego, produktu
narodowego
brutto
krajów
kapitalistycznych,
produkcji przemysłowej.
W latach siedemdziesiątych i na początku lat
osiemdziesiątych
nastąpiło
osłabienie
wzrostu
tych inwestycji, często wskutek głębokich recesji
gospodarczych,
częściowo
zaś
w
związku
ze zwiększeniem w tym czasie przepływów kapitału
pożyczkowego.
3
Akcja jest papierem wartościowym świadczącym o udziale jej
właściciela w kapitale spółki akcyjnej i dającym mu prawo do
otrzymania dochodu w postaci dywidendy.
4
Obligacja jest papierem wartościowym stanowiącym dowód
wierzytelności. Zobowiązuje ona wystawcę (emitenta) do zapłaty
(w
chwili
wykupu)
posiadaczowi
obligacji
kwoty
w
niej
TP
PT
TP
PT
Rozdział I
9
1.2 Pojęcie zagranicznych inwestycji bezpośrednich
W
teorii
i
zagranicznych
praktyce
gospodarczej
inwestycji
pojęcie
bezpośrednich
jest
definiowane na wiele sposobów.
ZIB to forma długoterminowej lokaty kapitału
za granicą polegająca na stworzeniu w obcym kraju
nowego
przedsiębiorstwa
i
wyposażeniu
go
w kapitał zakładowy albo wykupieniu takiej liczby
akcji (udziałów) zagranicznego przedsiębiorstwa,
która pozwala na kontrolowanie jego działalności.
Do
inwestycji
kredytów
zalicza
zagranicznym
zlokalizowanym
z
udziałem
za
to
a
TP
przedsiębiorstwom
lub
przedsiębiorstwom
także
wyposażanie
je
w
PT
przedsięwzięcia
na
inwestycyjnych
udzielanie
5
także
polegające
również
granicom
własnym,
dobra inwestycyjne.
ZIB
się
zakupie
w
celu
gospodarcze
gotowych
zapewnienia
dóbr
przyrostu
majątku trwałego dla potrzeb rozwoju produkcji
i usług materialnych, a w sferze nieprodukcyjnej
dla zwiększenia trwałej bazy materialnej usług
społecznych
(oświaty,
społecznej,
kultury
ochrony
zdrowia,
gospodarki
opieki
mieszkaniowej
i komunalnej, itp.).6
TP
Bezpośrednie
PT
inwestycje
zagraniczne
to
lokaty kapitału, podejmowane z zamiarem uzyskania
bezpośredniego
wpływu
na
działalność
wymienionej oraz do bieżącego regulowania ustalonego z góry
dochodu.
5
Handel zagraniczny - organizacja i technika, praca zbiorowa
pod redakcją J. Rymarczyka, PWE, Warszawa, 1996, s. 31.
6
T. Pyka, K. Marcinek, H. Szkaradkiewicz, Zarys ekonomiki i
organizacji procesu inwestycyjnego, AE, Katowice, 1979, s. 11.
TP
PT
TP
PT
Rozdział I
10
przedsiębiorstwa, w którym się inwestuje, albo
dostarczenie
nowych
środków
przedsiębiorstwu,
w którym inwestor ma już znaczący udział. Motyw
kontroli,
wpływu
tj.
na
zamiar
wywierania
zagraniczne
bezpośredniego
przedsiębiorstwa
jest
wymieniany jako istotne kryterium bezpośrednich
inwestycji
zagranicznych,
o
czym
świadczą
definicje MFW i OECD.7
TP
Według
PT
definicji
MFW,
bezpośrednie
inwestycje zagraniczne to inwestycje dokonywane
w
w
celu
zdobycia
przedsiębiorstwie
trwałego
działającym
udziału
w
gospodarce
innej, niż gospodarka inwestora. Przy czym celem
inwestora jest
zdobycie efektywnego wpływu na
zarządzanie przedsiębiorstwem.
Zagraniczny
ze
sobą
podmiot
podmiotów,
nazwana
statystki
która
jest
Poszczególne
grupa
powiązanych
dokonuje
inwestycji,
zagranicznym
kraje
udziały
lub
inwestorem.
przyjmują
mieszczące
dla
się
w
potrzeb
przedziale
od 10% do 25%, jako dolną granicę wyznaczającą
dokonanie bezpośrednich inwestycji.8
TP
PT
Definicja rekomendowana przez OECD podobnie
określa istotę ZIB, jak proponowana przez MFW,
ale
jest
bardziej
określeniu
dolnej
precyzyjna
granicy
w
ilościowym
udziałów
decydującej
o charakterze lokaty. W związku z tym
stała się
punktem
definicji
odniesienia
stosowanych
7
przez
zarówno
kraje
dla
członkowskie
WE,
J. Witkowska, Bezpośrednie inwestycje zagraniczne w Europie
Środkowo - Wschodniej, UŁ, Łódź, 1996, s. 12.
8
Por.: J. Witkowska, Bezpośrednie inwestycje zagraniczne
w Europie Środkowo - Wschodniej, op. cit. s. 13.
TP
PT
TP
PT
Rozdział I
11
jak i kryterium weryfikacji danych statystycznych
gromadzonych w tych krajach.
Zgodnie
z
definicją
OECD,
zagranicznym
inwestorem bezpośrednim jest jednostka, publiczne
lub prywatne przedsiębiorstwo, grupa powiązanych
ze
sobą
jednostek,
przedsiębiorstw,
powstałe
(direct
w
grupa
która
wyniku
powiązanych
posiada
sobą
przedsiębiorstwo
bezpośredniej
investment
ze
inwestycji
entrprise),
tj.
filię
z większościowym lub mniejszościowym udziałem lub
oddział operujący w kraju innym, niż kraj stałego
osiedlenia bezpośredniego inwestora.9
TP
Przedsiębiorstwo
bezpośrednich
powstałe
inwestycji
przedsiębiorstwo,
w
PT
jest
którym
w
wyniku
definiowane
pojedynczy
jako
inwestor
zagraniczny kontroluje 10% lub więcej zwykłych
udziałów
do
lub
głosowania,
zarządzanie
kapitału
albo
ma
uprawniającego
efektywny
przedsiębiorstwem.
wpływ
Dopuszcza
na
się
elastyczne traktowanie limitu 10% w niektórych
sytuacjach, kiedy mogą być wzięte pod uwagę inne
czynniki
determinujące
typowych
dla
wystąpienie
bezpośrednich
stosunków
inwestycji
(np. reprezentacja w radzie dyrektorów, udział
w
procesie
podejmowania
decyzji,
materialne
transakcje wewnątrz - firmowe).10
TP
PT
ZIB są bez wątpienia najbardziej pożądanym
przez
wszystkie
Stwarzają
one
kraje
m.in.
rodzajem
nowe
inwestycji.
miejsca
pracy
i przyczyniają się do rozwoju gospodarczego kraju
TP
9
Por.: jw.
Por.: J. Witkowska, Bezpośrednie inwestycje zagraniczne
w Europie Środkowo - Wschodniej, op. cit. s. 13.
PT
TP
10
PT
Rozdział I
12
gospodarza.
Są
one
bardzo
ważnym
elementem
międzynarodowego ruchu kapitału.
Inwestycje zagraniczne dzieli się na:
◊ inwestycje bezpośrednie
◊ inwestycje portfelowe
Kryterium rozróżnienia między zagranicznymi
inwestycjami bezpośrednimi oraz portfelowymi jest
to,
czy
eksporter
kapitału
ma
kontrolę
nad
zagranicznym przedsiębiorstwem lub innym obiektem
majątkowym za granicą (inwestycje bezpośrednie),
czy
też
nie
kapitału
w
takiej
uzyskuje
całości
utworzy
tzw.
ma
tę
kontroli.
kontrolę,
przedsiębiorstwo
je
od
przedsiębiorstwa
Może
pakiet
i
nie
jeśli
kupi
zagraniczne
podstaw.
kontrolny
Eksporter
też
akcji
musi
być
lub
kupić
danego
wówczas
jego
właścicielem.
Z
uwagi
na
duże
kontroli
jest
eksportera
w
uzyskanie
udziale
przedsiębiorstwa:
gdy
biorstwo
jest
uzyskanie
kontrolnego
rozproszenie
możliwe
majątku
przy
akcji
różnym
zagranicznego
zagraniczne
przedsię-
jednego
podmiotu,
własnością
pakietu
wymaga
nabycia
co najmniej 51% jego akcji.
Nie sposób jest jednak podać jedno liczbowe
kryterium
odróżniające
zagraniczne
inwestycje
bezpośrednie od portfelowych i dlatego granica
między
w
tymi
dużej
kryterium.
dwoma
mierze
I
rodzajami
od
tak:
inwestycji
przyjętego
w
Stanach
w
danym
zależy
kraju
Zjednoczonych
za
inwestycje bezpośrednie uznaje się takie, które
Rozdział I
13
zapewniają
eksporterowi
przynajmniej
biorstwa
10%
kapitału
kapitału
zagranicznego.
dysponuje
mniejszą
kontrolę
akcyjnego
Jeśli
ilością
nad
przedsię-
zaś
eksporter
akcji,
to
takie
inwestycje uznaje się za portfelowe.
Należy dodać, że do inwestycji portfelowych
zalicza się zazwyczaj nie tylko kupno akcji, ale
także nabycie innych papierów wartościowych, jak
obligacje, skrypty dłużne, bony skarbowe. Akcje
oraz
inne
inwestycji
papiery
wartościowe,
portfelowych,
są
będące
przedmiotem
formą
obrotu
giełdowego i wtedy mogą być dość łatwo zbywalne.
Kierowanie
za
granicą
działalnością
jest
cechą
gospodarczą
odróżniającą
inwestycje
bezpośrednie od inwestycji portfelowych. W tych
drugich
podmiot
wywożący
kapitał,
co
prawda
także inwestuje w działalność gospodarczą, ale
nie obejmuje pakietu akcji wystarczającego do jej
kontrolowania. Natomiast wspólną cechą obu tych
form
wywozu
kapitału
jest
to,
inwestycje
bezpośrednie
jak
prowadzą
zaangażowania
wywiezionych
w
do
działalności
inwestycje
i
że
gospodarczej.11
TP
bezpośrednie
i
zarówno
portfelowe
środków
Zagraniczne
PT
portfelowe
są
dokonywane na czas nieokreślony.
ZIB podejmowane były sporadycznie stosunkowo
dawno.
Inwestycje
bezpośrednie
były
znane
już
w średniowieczu - w postaci faktorii zakładanych
na obcym terytorium. Nigdy jednak nie miały one
takiego
11
znaczenia
jak
obecnie.
Wynika
to
ze
Międzynarodowe stosunki gospodarcze, praca zbiorowa pod
redakcją A. Budnikowskiego i E. Kaweckiej - Wyrzykowskiej, PWE,
Warszawa, 1996, s. 127.
TP
PT
Rozdział I
14
wzrostu
w
znaczenia
globalizującej
Istotą
jest
przepływów
się
bezpośrednich
uzyskanie
światowej.12
gospodarce
inwestycji
kontroli
przedsiębiorstwem.
kapitałowych
TP
PT
zagranicznych
nad
Pojawienie
określonym
się
kapitału
zagranicznego w takim przedsiębiorstwie wiedzie
ku jego transnarodowości.
ZIB są najczęściej podejmowane, szczególnie
w
ostatnich
latach,
przedsiębiorstw
jako
element
upatrujących
strategii
szans
rozwoju
w ekspansji na rynek światowy. Począwszy od lat
pięćdziesiątych
nabrało
o
obecnego
takich
stulecia
rozmiarów,
wyodrębnieniu
się
że
zjawisko
zaczęto
to
mówić
szczególnej
grupy
przedsiębiorstw - korporacji transnarodowych.13
TP
Generalnie
korporacje
transnarodowe
PT
są
to
duże przedsiębiorstwa angażujące się kapitałowo
w
różnych
krajach
najczęściej
i
rynkach.
dokonują
geograficznie
początkowej
lub
Korporacje
ekspansji
kulturowo
lokalizacji.
w
takie
kierunkach
bliskich
Specjaliści
ich
z
ONZ
oceniają, że na świecie funkcjonuje przynajmniej
35 tys. korporacji kontrolujących prawie 200 tys.
zagranicznych filii.14
TP
Zdominowanie
transnarodowe
PT
ZIB
sprawia,
przez
że
ta
korporacje
forma
wywozu
kapitału nie ogranicza się do transferu wartości.
Prawie
12
w
każdym
przypadku
transfer
ten
jest
Z. Olesiński, Inwestycje zagraniczne - szanse i zagrożenia,
AE, Wrocław 1997, s. 91.
13
Międzynarodowe stosunki gospodarcze, praca zbiorowa pod
redakcją A. Budnikowskiego i E. Kaweckiej - Wyrzykowskiej, op.
cit., s. 127.
14
Współczesna gospodarka światowa, praca zbiorowa pod redakcją
A. B. Kisiel - Łowczyc, Uniwersytet Gdański, 1997, s. 135.
TP
PT
TP
PT
TP
PT
Rozdział I
15
uzupełniany transferem technologii i know - how,
jak również technik zarządzania. Ponadto eksport
kapitału
odbywający
się
za
pośrednictwem
korporacji transnarodowych ma miejsce w obrębie
tej samej branży.15
TP
PT
1.3 Znaczenie zagranicznych inwestycji bezpośrednich
w gospodarce światowej
Zagraniczne inwestycje bezpośrednie stanowią
tylko
niewielką
część
światowych
przepływów
kapitałowych, nieporównywalnie małą w odniesieniu
do
obrotu
akcjami
na
światowych
giełdach
kapitałowych. Z pewnością mają jednak wpływ na
wolumen obrotu na rynku akcji. Dynamika wzrostu
inwestycji (25 - 30% rocznie) jest kilkakrotnie
wyższa od rocznych przyrostów światowych obrotów
towarowych.
w
Wzrost
najbardziej
znaczenia
rozwiniętych
sektora
krajach,
a
usług
także
obejmująca go deregulacja spowodowały w ostatnich
latach
znaczne
zainteresowanie
zagranicznych
inwestorów. W konsekwencji udział sektora usług
w
zagranicznych
inwestycjach
bezpośrednich
osiągnął poziom 60% pod koniec lat 80.16
TP
PT
Po załamaniu w początkach ubiegłej dekady,
od 1985 r. następuje ich dynamiczny wzrost, a ich
suma
PKB.
powiększa
W
się
efekcie,
dziewięćdziesiątych,
15
szybciej
w
niż
tempo
wzrostu
początkach
skumulowana
lat
wielkość
Międzynarodowe stosunki gospodarcze, praca zbiorowa pod
redakcją A. Budnikowskiego i E. Kaweckiej - Wyrzykowskiej, op.
cit., s. 128.
16
Współczesna gospodarka światowa, praca zbiorowa pod redakcją
A. B. Kisiel - Łowczyc, op. cit., s. 127.
TP
PT
TP
PT
Rozdział I
16
inwestycji
zagranicznych stanowiła 8% światowego
PKB.
Tak duży przyrost ZIB we wspomnianym okresie
wynika ze splotu działania kilku czynników. Jak
się podaje przyczyną tego wzrostu
do
tej
wzrost
w
pory
gospodarczy
skali
globalnej,
handlowych
za
rocznej
TP
jest
liberalizacja
handlu
a
za
wzrost
co
tym
idzie
transnarodowych
Wzrost
PT
inwestycji
oraz
operacji
granicą.17
wartości
i największej
ZIB
wiąże
korporacji
się
również
z postępem technicznym, a zwłaszcza rewolucyjnymi
zmianami
i
w
przenoszenia
dziedzinie
przetwarzania
informacji
(komputeryzacja
i łączność satelitarna).18
TP
PT
Niezwykle ważnym czynnikiem przyspieszającym
tempo inwestycji zagranicznych w ciągu ostatnich
kilkudziesięciu
integracyjne,
lat
były
zwłaszcza
w
też
Europie
procesy
Zachodniej.
Postęp w integracji w ramach EWG, a następnie
Unii
Europejskiej
eliminacji
prowadził
ograniczeń
ruchu
do
systematycznej
kapitału
między
krajami wspólnoty, przyczyniając się tym samym
do rozwoju ZIB.19
TP
Coraz
większe
zagranicznych
procesami
PT
wiąże
znaczenie
się
zachodzącymi
inwestycji
także
w
z
niektórymi
dziedzinie
polityki
ekonomicznej. W skali pojedynczych krajów jest to
proces
masowej
niektórych
17
branż
prywatyzacji
czy
też
i
gałęzi
deregulacji
gospodarki
W. Zysk, Konkluzje Światowego Raportu Inwestycyjnego UNCTAD
(World Investment Report 1997), AE, Kraków, 1998, s. 3.
18
Międzynarodowe stosunki gospodarcze, praca zbiorowa pod
redakcją A. Budnikowskiego i E. Kaweckiej - Wyrzykowskiej, op.
cit., s. 130.
19
Tamże, s. 131.
TP
PT
TP
PT
TP
PT
Rozdział I
17
znajdujących
się
w
rękach
państwowych
bądź
jednego przedsiębiorstwa z dominującym kapitałem
państwowym (np. lotnictwo, telekomunikacja).20
TP
W
bardzo
ostatnich
latach
dynamiczny
zagranicznych.
następuje
rozwój
Jak
podaje
PT
dalszy,
inwestycji
Światowy
Raport
Inwestycyjny 1997 boom w dziedzinie zagranicznych
inwestycji bezpośrednich w skali światowej nie
słabnie.
Rok 1996 przyniósł nowe rekordy pod względem
poziomu inwestycji zarówno podjętych w ostatnim
roku
(flows),
jak
i
skumulowanych
Wartość
napływu
(inflows)
inwestycji
bezpośrednich
w
roku
(stocks).
zagranicznych
1996
w
skali
świata wzrosła o 10% do 349 mld USD (w roku 1995
- 317 mld USD), gdy wartość odpływu (outflows)
zagranicznych
inwestycji
bezpośrednich
w
roku
1996 w skali świata wzrosła o 2% mld USD (w roku
1995 - 339 mld USD).21
TP
Wzrost
PT
przepływów
bezpośrednich
w
zagranicznych
skali
światowej
inwestycji
spowodował
w dalszej konsekwencji wzrost nominalnej wartości
światowego
GDP
(world
gross
domestic
product)
w 1996 roku o 6,6% (z 28 264 mld USD w 1995 roku
do
30
142
mld
USD
w
roku
1996)
oraz
wzrost
wartości eksportu towarów i usług o 4,5% (z 5 848
mld USD w 1995 roku do
6 111 mld USD w roku
22
1996).
TP
20
PT
Tamże, s. 131.
W. Zysk, Konkluzje Światowego Raportu Inwestycyjnego UNCTAD
(World Investment Report 1997),op. cit. , s. 2.
22
Tamże, s. 3
TP
PT
21
TP
PT
TP
PT
Rozdział I
18
Wykres
światowego
1
GDP
obrazuje
na
przełomie
przyrost
lat
1995
wartości
i
1996
w mld USD.
Wykres 1
Przyrost wartości światowego GDP
w latach 1995 - 1996 (w mld USD)
31000
30000
29000
28000
27000
1995
1996
Źródło:
Opracowanie
własne
na
podstawie
W.
Zysk,
Konkluzje Światowego Raportu Inwestycyjnego UNCTAD (World
Investment Report 1997),op. cit. s. 3.
Wykres
2
przedstawia
przyrost
wartości
światowego eksportu towarów i usług w latach 1995
i 1996 w mld USD.
Rozdział I
19
Wykres 2
Przyrost wartości światowego eksportu
towarów i usług w latach 1995 - 1996
w mld USD
6200
6100
6000
5900
5800
5700
1995
1996
Źródło:
Opracowanie
własne
na
podstawie
W.
Zysk,
Konkluzje Światowego Raportu Inwestycyjnego UNCTAD (World
Investment Report 1997),op. cit. s. 3.
W światowym wywozie kapitału w postaci ZIB
dominującą
pozycję
słowione.
Jest
stanowią
to
kraje
uprzemy-
szczególnie
widoczne
w eksporcie, w którym przypada na nie aż 97% już
istniejących
pozycja
tej
lokat
grupy
kapitałowych.
jest
również
W
imporcie
bardzo
wysoka
(około 82%).
Można zatem powiedzieć, że gros światowego
obrotu
kapitałowego
odbywa
się
między
krajami
rozwiniętymi. Jednakże rola pozostałych krajów,
choć
na
razie
drugoplanowa,
zaczyna
wyraźnie
wzrastać.
Krajem o największym kapitale zgromadzonym
w postaci ZIB są Stany Zjednoczone.23 W samych
TP
tylko
23
USA
zainwestowano
co
PT
czwartego
dolara
Międzynarodowe stosunki gospodarcze, praca zbiorowa pod
redakcją A. Budnikowskiego i E. Kaweckiej - Wyrzykowskiej, op.
cit., s. 132.
TP
PT
Rozdział I
20
(w sumie 84 629 mln USD) wydanego na zagraniczne
inwestycje bezpośrednie.24
TP
PT
Wykres 3 pokazuje wielkość zainwestowanego
kapitału w wybranych krajach rozwiniętych Ameryki
Północnej oraz Europy (dane na rok 1996 w mln
USD).
Wykres 3
Inwestycje zagraniczne w wybranych krajach
w 1996 r. (w mln USD)
100 000
84 629
80 000
60 000
30 053
40 000
20 809
20 000
6 396
3 851
Kanada
Niemcy
0
USA
GB
Francja
Źródło: Opracowanie własne na podstawie World Investment
Report 1997.
Wykres 4 przedstawia największych inwestorów
międzynarodowych (dane na rok 1996 w mln USD).
TP
24
Por.: W. Zysk, Konkluzje Światowego Raportu Inwestycyjnego
UNCTAD (World Investment Report 1997), op. cit., s. 4.
PT
Rozdział I
21
Wykres 4
Najwięksi inwestorzy międzynarodowi
w 1996 r. (w mln USD)
90 000
80 000
70 000
60 000
50 000
40 000
30 000
20 000
10 000
0
84 902
53 499
28 652
25 186
7 543
USA
GB
Niemcy
Francja
Kanada
Źródło: Opracowanie własne na podstawie World Investment
Report 1997.
Warto zaznaczyć, że kraje Unii Europejskiej
są
beneficjentami
prawie
1/3
kwoty
ogólnej
zagranicznych inwestycji bezpośrednich na świecie
- 99 416 mln USD z ogólnej kwoty 349 227 mln USD
- co daje im silną pozycję biorąc pod uwagę sumę
zagranicznych inwestycji bezpośrednich w krajach
rozwiniętych.25
TP
PT
1.4 Motywy inwestorów i korzyści krajów przyjmujących
zagraniczne inwestycje bezpośrednie
Przedstawiony wcześniej szybki wzrost roli
ZIB
w
gospodarce
światowej
rodzi
pytanie
o korzyści, jakie z tego tytułu osiągają zarówno
kraje
przyjmujące
inwestycje
jak
i
kraje
inwestujące.
25
W. Zysk, Konkluzje Światowego Raportu Inwestycyjnego UNCTAD
(World Investment Report 1997), op. cit., s. 4.
TP
PT
Rozdział I
22
Gospodarka
kraju
wywożącego
kapitał
w postaci ZIB może dawać korzystne skutki ale
również stwarzać pewne przeszkody. Do korzystnych
stron inwestowania za granicą można zaliczyć:
◊ niższe koszty płac za granicą niż w kraju,
◊ obecność na rynku zbytu za granicą,
◊ długofalowe
zwiększenie
zdolności
konkuren-
cyjnej,
◊ zdobywanie nowych rynków zbytu,
◊ wyeliminowanie ryzyka walutowego,
◊ często tańsze surowce,
◊ niższe koszty transportu do odbiorców,
◊ ulgi podatkowe w kraju inwestowania,
◊ wyeliminowania problemów z wwozem towarów,
◊ tani reimport.
Z
kolei
przeszkody
podejmowania
ZIB
to
m.in.:
◊ ograniczenie,
w
niektórych
okolicznościach,
transferu zysków,
◊ ryzyko polityczne, np. groźba wywłaszczenia,
◊ możliwa
dyskryminacja,
jeśli
przedsięwzięcie
staje się konkurencyjne wobec produkcji własnej
kraju inwestowania,
◊ stosowany
czasem
mniejszościowego,
warunek
co
może
do krępowania działalności inwestora.
udziału
prowadzić
Rozdział I
23
Wśród utrudnień podejmowania inwestycji za
granicą wymienia się także utratę miejsc pracy
w
kraju.
Jednak
jest
gdyż
skutek
dyskusyjna,
to
teza
taki
co
nie
najmniej
musi
wcale
występować.26
TP
PT
Wymienione korzyści i przeszkody pozwalają
na
ustalenie
głównych,
czterech
grup
motywów
inwestowania za granicą:
1)motyw
zbytu
(zdobywanie
lub
zachowanie
dotychczasowych rynków zbytu),
2)motyw zaopatrzenia (np. pewniejsze zaopatrzenie
w surowce),
3)motyw
obniżki
kosztów
(np.
tańsza
siła
robocza),
4)motyw ochrony środowiska (np. niższe wymogi w
tym zakresie w kraju inwestowania).27
TP
PT
Z obserwacji zachowań inwestorów w krajach
zachodnich
wynika,
że
dominującym
motywem
inwestowania jest motyw rynków zbytu, a w drugiej
kolejności motyw ochrony środowiska.
Bardzo
złożony
i
wielostronny
jest
także
wpływ ZIB, zwłaszcza odbywających się z udziałem
korporacji międzynarodowych, na gospodarkę kraju
przyjmującego kapitał. Jednak należy zauważyć, że
wpływ ten polega na czymś innym w sytuacji, gdy
inwestycje mają miejsce w kraju rozwijającym się,
a inny - gdy są dokonywane w kraju rozwiniętym.
W krajach rozwijających się korzyści płynące
z
26
dopływu
ZIB
wiążą
się
przede
wszystkim
z
Handel zagraniczny - organizacja i technika, praca zbiorowa
pod redakcją J. Rymarczyka, op. cit., s. 31.
27
Tamże, s. 32.
TP
PT
TP
PT
Rozdział I
24
niedostatecznym wyposażeniem tej grupy krajów w
kapitał. W takiej sytuacji ZIB stają się ważnym
środkiem zwiększającym fundusz inwestycji, a co
za
i
tym
idzie,
poziom
zatrudnienia.
W
aktywności
krajach
gospodarczej
takich
ZIB
stanowią
także szansę poprawy bilansu płatniczego zarówno
w
krótkim
(w
wyniku
dopływu
kapitału),
jak i długim okresie (w wyniku wzrostu eksportu
towarów).
że
Ponadto,
ze
inwestycjom
najczęściej
względu
na
zagranicznym
transfer
fakt,
towarzyszy
technologii,
kraje
rozwijające się mają możliwość podniesienia w ten
sposób poziomu zaawansowania technicznego swojej
gospodarki.28
TP
W
PT
niektórych
krajach
rozwiniętych
inwestycje zagraniczne są także traktowane jako
źródło
zwiększenia
niezbędnych
do
podaży
środków
rozwoju
zaawansowanych
gospodarczo.
korzyści
nawet
liczą
kraje
kapitałowych
regionów
Na
mniej
tego
zasobne
w
rodzaju
kapitał.
Odbiciem tego jest m.in. polityka przyciągania
kapitału na tereny byłej NRD, prowadzona zarówno
przez
rząd
federalny,
jak
i
władze
krajów
związkowych Niemiec.29
TP
PT
ZIB mogą również prowadzić do normalizacji
sytuacji
rynkowej.
Dzieje
się
tak,
kiedy
zagraniczne inwestycje bezpośrednie mają miejsce
w
branży
krajowe
28
zdominowanej
i
gdy
przez
pojawienie
przedsiębiorstwa
się
zagranicznego
Międzynarodowe stosunki gospodarcze, praca zbiorowa pod
redakcją A. Budnikowskiego i E. Kaweckiej - Wyrzykowskiej, op.
cit., s. 135.
29
Tamże, s. 136.
TP
PT
TP
PT
Rozdział I
25
konkurenta przyczyni się do zmniejszenia stopnia
monopolizacji danej branży.30
TP
Kolejnym
skutkiem
zagranicznego,
PT
przypływu
zarówno
w
kraju
kapitału
rozwiniętym,
jak i rozwijającym się, jest występowanie obawy
przed
politycznymi
następstwami
zdominowania
gospodarki narodowej przez obcy kapitał, który
(w
domniemaniu)
reprezentuje
kolejności interes narodowy
Należy
nadmienić,
że
w
pierwszej
kraju pochodzenia.
państwo
zezwalające
na
podejmowanie u siebie ZIB ma bardzo dużą swobodę
regulowania warunków działania obcego kapitału.
Wydając odpowiednie przepisy, może nie dopuszczać
do rodzajów działalności gospodarczej uznawanych
za
istotne
dla
Jednocześnie,
narodowych.31
interesów
wprowadzając
TP
tego
PT
rodzaju
przepisy, należy pamiętać, że praktycznie mogą
one
całkowicie
zagranicznych
w
danym
do
kraju,
czynniki
tj.
podejmowania
a
bogactwa
gospodarki,
nie
wynikających
z
ograniczeń.32
TP
30
TP
PT
31
TP
PT
32
PT
zwłaszcza
rozmiary
geograficzne,
TP
zniechęcić
PT
Por.: jw., s. 136.
Por. jw., s. 137.
Por. jw., s. 137.
inwestorów
przedsięwzięć
wtedy,
rynku,
gdy
położenie
naturalne,
równoważą
wprowadzenia
inne
stan
uciążliwości
tego
rodzaju
Rozdział II
26
Rozdział II
Bezpośrednie inwestycje zagraniczne
w Polsce.
2.1 Uregulowania prawne inwestycji zagranicznych
w Polsce
Trwająca od stycznia 1990 r. transformacja
systemu gospodarczego polski zaowocowała wieloma
zmianami
i
legislacyjnymi,
gospodarczymi.
sprzyjające
Tworzyły
warunki
do
instytucjonalnymi
one
coraz
bardziej
napływu
inwestycji
prawnych
inwestycji
zagranicznych.
W
sferze
uregulowań
zagranicznych w Polsce od pierwszej połowy lat
dziewięćdziesiątych coraz silniej przejawia się
tendencja do traktowania narodowego. Traktowanie
takie oznacza akceptację ogólnej zasady zrównania
warunków
kontrolą
funkcjonowania
zagraniczną,
zagranicznych
i
bezpośrednich
z
przedsiębiorstw
oddziałów
innych
pod
przedsiębiorstw
form
warunkami
inwestycji
funkcjonowania
podmiotów krajowych.33
TP
Traktowanie
PT
narodowe
bezpośrednich
inwestycji zagranicznych nie ma jeszcze w Polsce
bezpośredniego
TP
33
odzwierciedlenia
w
wewnętrznych
Inwestycje zagraniczne w Polsce, praca zbiorowa pod redakcją
B. Durka, Instytut Koniunktur i Cen Handlu Zagranicznego,
Warszawa, 1995, s. 9.
PT
Rozdział II
27
uwarunkowaniach
wynika
w
i
prawnych.
pośrednio
dwustronnych
i
z
w
ochrony
w
inwestycji
zobowiązań
umowach
wzajemnej
Europejskiego
Realizacja
zawartych
sprawie
popierania
inwestycji,
części
z
funkcjonowania
dotyczącej
Układu
zakładania
przedsiębiorstw
oraz
z porozumienia Rundy Urugwajskiej GATT. Naturalną
konsekwencją
podobnego
traktowania
działalności
inwestorów zagranicznych jak krajowych podmiotów
gospodarczych
jest
zmniejszenie
się
zakresu
uregulowań prawnych przyjmowanych specjalnie na
potrzeby tych pierwszych.34
TP
W
Polsce
w
PT
odniesieniu
zagranicznych
do
inwestycji
obowiązują
następujące
uregulowania prawne:
◊ Ustawa o spółkach z udziałem zagranicznym
z 1991 roku,
◊ Rozporządzenie
warunków,
Rady
trybu
i
Ministrów
organów
w
sprawie
właściwych
do wydawania zezwoleń zagranicznym osobom
prawnym i fizycznym uprawnień do tworzenia
przedstawicielstw na terytorium Polski dla
wykonywania
z
1976
roku
zagranicznych
działalności
w
gospodarczej
odniesieniu
działających
do
firm
długotrwale35
TP
PT
36
(oddział, przedstawicielstwo, itp.) ,
TP
34
PT
Por. jw.
permanent establishment.
36
Nie uchylone do chwili obecnej są jeszcze dwa akty prawne:
Rozporządzenie
Rady
Ministrów
z
1934
roku
o
warunkach
dopuszczania
zagranicznych
spółek
z
ograniczoną
odpowiedzialnością do działalności na obszarze RP (DZ.U. z 1934
r., Nr 31, poz. 281) i rozporządzenie Rady Ministrów z 1928
roku
w sprawie warunków dopuszczania zagranicznych spółek
akcyjnych i komandytowo akcyjnych do działalności na obszarze
RP (DZ.U. z 1928 r., Nr 103, poz. 919).
TP
PT
35
TP
PT
TP
PT
Rozdział II
28
◊ wybrane
postanowienia
wielu
uregulowań
prawnych, w szczególności w zakresie usług
finansowych,
telekomunikacji,
transportu
i gospodarki morskiej.37
TP
Zgodnie
prawnymi
ściśle
z
PT
obowiązującymi
uregulowaniami
inwestorzy
zagraniczni,
określonych
przypadków
z
wyjątkiem
w
Ustawie
o spółkach z udziałem zagranicznym z 1991 roku
lub
w
odrębnych
uzyskiwania
przepisach,
zezwolenia
mogą
bez
podejmować
potrzeby
działalność
w formie spółki:
a)akcyjnej38,
TP
PT
b)z ograniczoną odpowiedzialnością39,
TP
oraz
za
zezwoleniem
gospodarczej
w
porozumieniu
Rozporządzenia
z
z
ministra
PT
współpracy
zagranicą,
właściwymi
Rady
wydawanym
resortami
Ministrów
w
na
mocy
sprawie
firm
zagranicznych działających długotrwale (permanent
establishment) z 1976 roku, w sektorach: handlu
zagranicznego, turystyki, transportu i kultury oraz
prezesa
Narodowego
Banku
Polskiego
w porozumieniu z ministrem finansów w sektorze
bankowości na podstawie Ustawy prawo bankowe40,
TP
PT
w formie:
c)firmy działającej długookresowo41 (oddział,
TP
PT
przedstawicielstwo, itp.).42
TP
37
PT
Inwestycje zagraniczne w Polsce, praca zbiorowa pod redakcją
B. Durka, op. cit., s. 23.
38
Zgodnie z kodeksem handlowym obecnie minimalny kapitał
akcyjny niezbędny do utworzenia spółki wynosi 10 000 złotych.
39
Zgodnie z kodeksem handlowym obecnie minimalny kapitał
zakładowy niezbędny do utworzenia spółki wynosi 4 000 złotych.
40
Zob.: Dz.U. z 1992 r. Nr 72, poz. 359 (tekst jednolity).
41
permanent establishment.
TP
PT
TP
PT
TP
PT
TP
PT
TP
PT
Rozdział II
29
W przypadku spółek, ogólną zasadą jest brak
ograniczeń
w
maksymalnych
zakresie
progów
minimalnych
udziału
czy
zagranicznego
w spółce. Podmioty gospodarcze mogą obejmować43
TP
PT
lub nabywać44 do 100% udziałów (akcji) spółki;
TP
PT
mogą czynić to:
◊ tworząc
samodzielnie
udziałowcami
lub
z
polskimi
(akcjonariuszami)
spółkę
od
podstaw, tzw. greenfield investment,
◊ nabywając akcje spółek na pierwotnym i wtórnym
rynku papierów wartościowych,
◊ dokonując
transakcji
bezpośrednio
wszystkim
wydaje
z
ma
inwestorom
pominięciem
właścicielem,
Skarbem
-
z
Państwa,
najwięcej
w
tym
który
do
zagranicznym
rynku,
-
przede
jak
się
zaoferowania
w
procesie
prywatyzacji.45
TP
Wychodząc
PT
od
zasady
ogólnej
należy
jednak
mieć na uwadze kilka następujących spraw:
1)w
niektórych
sektorach
istnieją
ograniczenia
procentowego udziału kapitału zagranicznego,
2)w
pewnych
preferowane
„wrażliwych”
inne
sektorach
inwestycje
niż
mogą
być
greenfield
investment (np. sektor bankowy),
42
Inwestycje zagraniczne w Polsce, praca zbiorowa pod redakcją
B. Durka, op. cit., s. 24.
43
Przez obejmowanie uważa się objęcie działów (akcji)w spółceza
wkład do kapitału spółki lub w związku z podwyższeniem kapitału
zakładowego (akcyjnego)spółki.
44
Nabycie oznacza czynność prawną, polegająca na przeniesieniu
na nabywcę praw udziałowych wspólnika (akcjonariusza) za pomocą
przede wszystkim umowy sprzedaży, ale i np. darowizny.
45
Inwestycje zagraniczne w Polsce, praca zbiorowa pod redakcją
B. Durka, op. cit., s. 24.
TP
PT
TP
PT
TP
PT
TP
PT
Rozdział II
30
3)w
sektorach
„wrażliwych”,
objętych
systemem
ministra przekształceń własnościowych, może on
określić
w
wydanym
zezwoleniu
strukturę
kapitałową spółki,
4)w
praktyce
zainwestowanie
mniej
niż
50%
kapitału spółki może oznaczać, że spółka jest
podmiotem krajowym ze wszystkimi wynikającymi
z tego faktu konsekwencjami.46
TP
PT
W 1995 roku opracowano projekt nowelizacji
ustawy
o
spółkach
z
udziałem
kapitału
zagranicznego, który w 1996 roku został wdrożony
do naszego systemu prawnego.
Zasadniczą
zmianą,
którą
wprowadziła
nowelizacja ustawy o spółkach z udziałem kapitału
zagranicznego,
jest
uzyskiwania
z
zniesienie
zezwoleń
udziałem
MSW
kapitału
prowadzeniu
działalności
prawnego,
obrotu
importowanymi
przez
podmioty
zagranicznego
w
zakresie
handlu
konsumpcyjnymi
związanej
z
przy
doradztwa
nieruchomościami,
dobrami
działalności
obowiązku
oraz
przemysłem
zbrojeniowym.47
TP
PT
W 1995 roku przygotowano projekt nowelizacji
ustawy
z
1920
nieruchomości
roku
regulującej
cudzoziemcom,
w
tym
sprzedaż
sprzedaż
ziemi.48
TP
PT
Zmiany
regulującym
w
naszym
działalność
systemie
podmiotów
prawnym,
z
udziałem
kapitału zagranicznego, świadczą o postępującym
46
Por.: jw.
Por.: Inwestycje zagraniczne - szanse i zagrożenia, B. Durka,
op. cit. s. 55.
48
Por.: jw.
TP
PT
47
TP
PT
TP
PT
Rozdział II
31
procesie dostosowań tego systemu do uregulowań
Unii
Europejskiej,
do
norm
i
standardów
WTO
i OECD. Sprzyjają one napływowi ZIB do Polski.
2.2 Wielkość i dynamika bezpośrednich inwestycji
zagranicznych
Sfery
i
wiąże
rządzące
duże
zagranicznego
i
społeczeństwo
nadzieje
do
z
naszego
napływem
kraju.
wiązało
kapitału
Jednocześnie
napływ kapitału zagranicznego do Polski wywołuje
obawy
i
wątpliwości
zarówno
wśród
polityków,
społeczeństwa, jak też inwestorów zagranicznych.
Aby
wyjaśnić
te
wątpliwości
i
formułować
obiektywne oceny o tym procesie konieczne jest
stałe
monitorowanie
działalności
inwestorów
zagranicznych w Polsce. Do tego niezbędny jest
zorganizowany, spójny system przepływu informacji
o
inwestycjach
zagranicznych.
Obecnie
działają
pewne segmenty tego systemu w: GUS, PAIZ, MPW,
NBP,
IKCHZ.
tych
Należy
systemów
umożliwiałby
monitoringu
w
jednak
dążyć
zorganizowany
prowadzenie
inwestycji
podstawy
do
polityki
gospodarczej
do
połączenia
system,
który
systematycznego
zagranicznych
formułowania
i
dałby
rekomendacji
oraz
dla
dla
promocji
inwestycji zagranicznych.49
TP
PT
Inwestycje zagraniczne napływające do Polski
pobudzają wzrost gospodarki, tworzą nowe miejsca
pracy,
przyspieszają
gospodarczej,
konkurencyjności
modernizację
wpływają
produkcji,
struktury
na
poprawę
zwiększają
eksport,
Rozdział II
32
przyczyniają się do wdrażania nowych technologii
oraz
nowoczesnego
managmentu
i
organizacji
produkcji. Te pozytywne skutki napływu inwestycji
zagranicznych
części
dotyczą
polskiej
jednak
gospodarki.
tylko
niewielkiej
Intensywność
tego
procesu jest ciągle zbyt mała.
Pod koniec lat osiemdziesiątych inwestycje
w postaci bezpośrednich inwestycji zagranicznych
są nowością. Polska w tamtych czasach postrzegana
była jako kraj, w którym inwestycje zagraniczne
nie przynoszą oczekiwanych rezultatów. Świadczy
o tym wielkość napływu zagranicznych inwestycji
bezpośrednich do naszego kraju.
Wartość
średnioroczna
tych
inwestycji
w latach 1984 do 1989 wynosiła 16 mln USD, co
stanowi zaledwie ułamek procenta w porównaniu do
wielkości
napływu
bezpośrednich
inwestycji
zagranicznych w ostatnich latach.
Tabela
1
przedstawia
wielkość
napływu
bezpośrednich inwestycji zagranicznych do Polski
oraz tempo ich zmian w latach 1984 - 1997.
TP
49
Por.: Inwestycje zagraniczne w Polsce, praca zbiorowa pod
redakcją B. Durka, op. cit., s. 9.
PT
Rozdział II
33
Tabela 1
Wielkość zagranicznych inwestycji bezpośrednich w Polsce
w latach 1984 - 1997 (w mln USD)
Wartość roczna
Wartość
Tempo zmian
ZIB
zakumulowana
(%)
Lata
84 - 89
16*
-
0,2
1990
89
105
1
1991
291
396
3,3
1992
687
1.083
8
1993
549
1.632
6,4
1994
2.689
4.321
31,4
1995
2.511
6.832
29,3
1996
5.159
12.027
60,6
1997
8.560
20.587
-
* Dane średnioroczne.
Źródło: Opracowanie własne na podstawie: Status
Foreign Direct Investment in Poland at the End of 1997.
Według
danych
bezpośrednie
wielkich
PAIZ,
przepływy
inwestorów
obejmujących
inwestycji
w
Polsce
of
w
zagranicznych
1990
r.,
ZIB
osiągnęły zakumulowaną wartość 105 mln USD, a ich
napływ
w ciągu tego roku wyniósł 89 mln USD.
Następne dwa lata tj. 1991 i 1992 rok to
dynamiczny
rozwój
zagranicznych
w
bezpośrednich
Polsce.
inwestycji
Wartość
inwestycji
zagranicznych na koniec 1991 roku wynosi 396 mln
USD
(napływ
w
ciągu
roku
291
mln
USD),
a
na
koniec 1992 roku 1083 mln USD (napływ w ciągu
roku 687 mln USD ).
Według
skumulowana
w
Polsce
właśnie
PAIZ,
rok
wartość
wynosiła
zanotowano
później,
w
inwestycji
1.632
mln
nieduży
USD.
1993
roku
zagranicznych
W
spadek
tym
roku
wartości
Rozdział II
34
rocznej
ZIB
w
porównaniu
z
rokiem
poprzednim
i zanotowano 549 mln USD.
Rok
1994
bezpośrednich
roku
to
bardzo
inwestycji
napłynęło
do
silny
wzrost
zagranicznych.
Polski
2.689
W
mln
tym
USD,
a skumulowana wartość tych inwestycji wyniosła
4.321 mln USD. Rok później zanotowano obniżenie
dynamiki
wzrostu
naszym kraju.
inwestycji
bezpośrednich
w
W roku 1995 wartość skumulowana
ZIB wynosiła 6.832 mln USD , a wartość roczna
2.511 mln USD.
W ocenie PAIZ na koniec 1996 roku wartość
inwestycji
zagranicznych
w
Polsce
wyniosła
12 027 mln USD i była wyższa od ich stanu na
koniec
1995
roku
o
76,1%.
W
całym
1996
roku
napłynęło do Polski 5.195 mln USD w formie nowych
inwestycji zagranicznych czyli dwa razy więcej
niż w 1995 roku.
Na
koniec
skumulowaną
W
ciągu
mln
wartość
tego
USD.
1997
roku
Najnowszy
roku
ZIB
PAIZ
na
20.587
napłynęło
raport
oszacowała
do
PAIZ
mln
Polski
USD.
8.560
podsumowujący
I półrocze 1998 roku szacuje skumulowaną wartość
bezpośrednich inwestycji zagranicznych na 25.603
mln USD (dane z czerwca 1998 roku).
Tabela 2 przedstawia wielkość bezpośrednich
inwestycji
zagranicznych
krajów
w Polsce na koniec 1997 roku.
inwestujących
Rozdział II
35
Tabela 2
Najwięksi inwestorzy zagraniczni w Polsce w 1997 roku
(w mln USD)
Kraj
USA
Niemcy
Koncerny
międzynarodowe
Włochy
Francja
Holandia
Korea Południowa
Wielka Brytania
Austria
Szwecja
Szwajcaria
Australia
Dania
Norwegia
Irlandia
Inwestycje w mln
USD
3.981
2.104
1.654
Plany w mln
USD
3.167
1.036
827
Ilość
firm
91
134
15
1.636
1.616
1.213
1.077
1.002
660
565
445
354
306
240
191
1.063
1.402
352
612
441
185
185
303
77
28
439
11
44
51
34
5
26
34
36
9
4
22
7
3
Źródło: Opracowanie własne na podstawie: Status
Direct Investment in Poland at the End of 1997.
of
Foreign
Jak wynika z listy PAIZ, do państw, które są
najbardziej zaangażowane w inwestowanie w Polsce
należą: USA, Niemcy, Włochy, Francja, Holandia.
W
ciągu
dwóch
ostatnich
lat
do
tych
państw
dołączyła Korea Południowa.
Tabela
korporacji
3
przedstawia
listę
międzynarodowych
w Polsce - czerwiec 1998 rok.
największych
inwestujących
Rozdział II
36
Tabela 3
Korporacje międzynarodowe inwestujące w Polsce - czerwiec
1998 rok (w mln USD).
Inwestor
Fiat, Włochy
Daewoo, Korea
Gasprom, Rosja
EBRD, międzynarodowa
Metro AG, międzynarodowa
Polish-American Enterprise Fund,
USA
ING Group, Holandia
Pepsi CO, USA
IPS, USA
Coca - Cola Beverages, GB
ABB, międzynarodowy
Reemstma Cigarettenfab., Niemcy
General Motors, USA
Nestle, Szwajcaria
Wartość
inwestycyjna
1.247
1.207
834
653
537
510
Zobowiązania
420
412
370
350
310
307
303
300
380
216
15
600
-
708
390
826
216
650
-
Źródło: Opracowanie własne na podstawie: Status
Foreign Direct Investment in Poland at the End of June 1998.
of
2.3 Struktura regionalna i branżowa bezpośrednich
inwestycji zagranicznych w Polsce
2.3.1 Struktura regionalna (lokalizacja) inwestycji bezpośrednich
Jak
większość
wynika
z
licznych
inwestycji
zagranicznego
lokuje
z
się
badań,
zdecydowana
udziałem
wokół
kapitału
największych
aglomeracji miejskich oraz w Polsce zachodniej.
Z danych GUS na koniec 1994 roku wynika, że
najwięcej
spółek
z
udziałem
kapitału
zagranicznego zarejestrowano w Warszawie (6818).
Rozdział II
37
Kolejne
pozycje
pod
tym
względem
zanotowały
województwa: poznańskie (1294), gdańskie (1272),
katowickie
(1268),
wrocławskie
łódzkie
szczecińskie
(1029),
(677).
krakowskie
Najmniej
zarejestrowano
w
spółek
województwie
(1045),
(752),
bo
oraz
zaledwie
zamojskim,
16
nieco
więcej w chełmskim (24) oraz w bialskopodlaskim
i
łomżyńskim
29).50
(po
TP
W
PT
następnych
latach
-
1995 - 1997 - tendencje te były umacniane.
Szanse rozwoju gospodarczego tych regionów
zależą w znaczącym stopniu od tego, w jaki sposób
postrzegane
jest
inwestowania
na
przez
inwestorów
danym
terenie.
ryzyko
Ryzyko
to
różnicuje się nie tylko w skali państw, ale także
w
skali
mniejszych
jednostek
przestrzennych
-
miast i regionów. Badania ryzyka inwestycyjnego
od
kilku
lat
prowadzi
Instytut
Badań
nad
Gospodarką Rynkową. Uzyskane wyniki wskazują, że
do
regionów
o
najwyższej
atrakcyjności
inwestycyjnej „należą tereny o wysokim stopniu
urbanizacji,
zapleczu
relatywnie
dobrze
przemysłowym,
stosunkowo
wysoką,
rozwiniętym
charakteryzujące
jak
na
warunki
się
polskie,
chłonnością rynku. Na obszarach tych najlepiej
rozwinięta jest telekomunikacja i komunikacja. Do
grupy
przodującej
warszawskie,
gdańskie,
należą
katowickie,
województwa:
poznańskie,
51
wrocławskie i krakowskie”.
TP
Cechą
polskiej
50
PT
charakterystyczną
gospodarki
jest
transformacji
różnorodność
metod
Inwestycje zagraniczne - szanse i zagrożenia, B. Durka, op.
cit. s. 78.
51
Prywatyzacja polskiej gospodarki w ujęciu regionalnym, praca
zbiorowa pod redakcją M. Jarosz, op. cit., s. 36.
TP
PT
TP
PT
Rozdział II
38
i dróg jej prywatyzacji. Prywatyzacja z udziałem
kapitału
zagranicznego,
w
formie
ZIB,
z
najbardziej
regionów.
realizowana
stanowi
potencjalnie
atrakcyjnych
Potencjał
zwłaszcza
dróg
jedną
aktywizacji
gospodarczy
ulega
wzmocnieniu, nowi właściciele z reguły wnoszą do
sprywatyzowanych
nowoczesne
firm
metody
nowoczesną
organizacji
technologię,
i
zarządzania,
dostęp do nowych rynków zbytu, środki niezbędne
do
uzdrowienia
sytuacji
finansowej
firm.
Z punktu widzenia państwa atrakcyjność ZIB wynika
także z faktu, że są one
transferem finansowym,
który nie powoduje powstawania długu i związanych
z tym kosztów obsługi i spłaty. Zasilone w ten
sposób firmy wykazują ekspansję, która przyczynia
się do wzrostu zatrudnienia oraz zapotrzebowania
na rzeczowe czynniki produkcji.52
TP
PT
Badania dowiodły, że obraz firm
o
najwyższych
nakładach
niewątpliwie
pozytywny.
wprowadzają
nowe
inwestują
w
kapitał
w regionach
inwestycyjnych
Firmy
technologie
ludzki.
jest
te
inwestują,
i
produkty,
Niektóre
z
nich
zapewniają swym pracownikom względnie atrakcyjne
wynagrodzenie. Cechują się też z reguły wysoka
dynamiką wzrostu przychodów i zysków netto.
53
TP
PT
W Polsce istnieją duże oczekiwania związane
z rozwojem gospodarki, pozytywną rolą kapitału
zagranicznego i samych inwestycji bezpośrednich.
Wynikają
one
rozwoju
gospodarczego,
od
52
TP
PT
TP
53
PT
ze
świadomości
najbardziej
Por.: jw., s. 42.
Por.: jw., s. 48.
który
różnic
w
oddziela
rozwiniętych
poziomie
Polskę
krajów.
Rozdział II
39
Prawdopodobnie
zagraniczne
nie
są
wszystkie
jednoznacznie
konieczność
selektywnego
Wypracowanie
odpowiednich
inwestycje
korzystne.
ich
procedur
Stąd
traktowania.
postępowania
w tym zakresie wymaga z kolei systematycznych,
pogłębionych
analiz
efektów
i
dotychczasowych
doświadczeń związanych z funkcjonowaniem kapitału
zagranicznego
w
Polsce
i
w
poszczególnych
jej
regionach.
2.3.2 Struktura branżowa inwestycji bezpośrednich
Większość zainwestowanego przez największych
inwestorów
kapitału
zagranicznego
trafiła
do
przemysłu. Wartość tych inwestycji w przemyśle
wyniosła 11.042 mln USD (czyli 53,6%), kolejne
zaś
5.782
mln
inwestycyjne.54
TP
najwięcej
USD
Spośród
PT
kapitału
to
zobowiązania
gałęzi
przemysłu
zagranicznego
przyciągnął
przemysł:
◊ elektromaszynowy
◊ spożywczy i przetwórstwo żywności
Następne miejsca zajęły telekomunikacja oraz
sektor
finansowy.
zagranicznych
inwestorów
Małe
zainteresowanie
wzbudzają:
rolnictwo
i ubezpieczenia.55
TP
54
PT
Inwestycje zagraniczne - szanse i zagrożenia, B. Durka, op.
cit. s. 59.
55
Por.: Inwestycje zagranicznew Polsce, B. Durka, op. cit. s.
76.
TP
PT
TP
PT
Rozdział II
40
Tabela 4
Inwestycje zagraniczne w przemyśle polskim w 1997 roku
(w mln USD)
Sektor
Przemysł ogółem
spożywczy
elektromaszynowy
drzewno papierniczy
chemiczny
mineralny
elektryczny
metalurgiczny
Inwestycje
11.042
3.276
2.510
1.158
Zobowiązania
5.782
1.109
1.969
293
1.087
971
664
375
518
864
260
184
Źródło: Opracowanie własne na podstawie Status of Foreign
Direct Investment in Poland at the End of 1997.
Wyżej podana tabela (tabela 4) przedstawia
inwestycje zagraniczne w przemyśle polskim w 1997
roku
natomiast
wykres
5
ukazuje
wielkość
inwestycji zagranicznych w Polsce w pozostałych
działach gospodarki polskiej (poza przemysłem).
Wykres 5
Inwestycje zagraniczne w Polsce w wybranych
działach gospodarki w 1997 roku (w mln USD)
Ubezpieczenia 354
Gospodarka
Górnictwo - 16
komunalna - 96
Budownictwo 554
Rolnictwo - 15
Handel - 1.408
Źródło: Opracowanie własne na podstawie Status of Foreign
Direct Investment in Poland at the End of 1997.
Rozdział II
41
Przemysł jest największym obszarem dla
inwestycji
zagranicznych,
choć
pod
względem
liczby spółek z udziałem kapitału zagranicznego
(według
(6848
danych
GUS)
przoduje
zarejestrowanych
handel
spółek
i
z
naprawy
kapitałem
zagranicznym). Dopiero na drugim miejscu - w tym
zestawieniu
i
w
i
firm
-
dalszej
jest
wykazywany
kolejności:
(2008),
składowanie
obsługa
budownictwo
oraz
przemysł
nieruchomości
(1154),
łączność
(5258)
transport,
(938),
hotele
i restauracje (435), rolnictwo i leśnictwo (235),
pośrednictwo
i
finansowe
kopalnictwo
społeczna
(77),
(74),
(160),
ochrona
edukacja
górnictwo
zdrowia
(73)
i
i
opieka
zaopatrzenie
w energię, gaz i wodę (11).56
TP
PT
2.4 Czynniki stymulujące napływ zagranicznych
inwestycji bezpośrednich
Większość
pozytywnie
badań
dowiodła
nastawionych
rosnący
osób
do
udział
kapitału
zagranicznego w coraz niższych wiekowo grupach
respondentów.
Niebawem
młodzi
ludzie
będą
stanowić podstawę kadr w gospodarce. Ważne jest,
że nie czują oni lęku przez obcym kapitałem, są
lepiej przygotowani, wykazują większą zdolność do
konkurencji i akceptowania zmian w otoczeniu. Są
otwarci na przyjmowanie inwestycji zagranicznych
i wiążą z nimi nadzieję na znaczną poprawę swojej
pozycji oraz sytuacji przedsiębiorstw i kraju.
Przyjmując
i
zachęcając
inwestorów
zagranicznych Polska napotyka silną konkurencję
TP
56
PT
Inwestycje zagranicznew Polsce, B. Durka, op. cit. s. 78.
Rozdział II
42
w gospodarce światowej. O inwestycje zagraniczne
zabiegają
kraje
rozwijające
się,
wysoko
w
tym
rozwinięte,
szczególnie
kraje
o
szybko
była
coraz
rozwijających się rynkach.57
TP
W
ostatnich
PT
latach
Polska
częściej oceniana jako najatrakcyjniejszy kraj do
inwestowania
spośród
krajów
Europy
Środkowo
-
58
Wschodniej.
TP
PT
Tabela 5 przedstawia wielkość zagranicznych
inwestycji bezpośrednich napływających do krajów
naszego regionu w latach 1991 - 1995.
Tabela 5
Zagraniczne inwestycje bezpośrednie w wybranych krajach
Europy Środkowo - Wschodniej w latach 1991 - 1995
(w mln USD)
Kraj
Czechy
Węgry
Polska
Słowacja
Słowenia
CEFTA
razem
WŚW
razem
1991
1 462
291
-
1992
1 479
678
111
3 260
1993
568
2 350
1 715
199
113
4 832
1994
862
1 114
1 875
203
84
4 084
1995
2 500
3 500
2 510
250
150
8 910
1995 (%)
20,0
27,4
20,0
2,0
0,6
70
-
3 657
6 600
6 603
12 757
100
Źródło:
Opracowanie
własne
na
podstawie
Inwestycje
zagraniczne - szanse i zagrożenia, praca zbiorowa pod redakcją
B. Durka, op. cit., s. 69.
Z
roku
pozytywnych
na
rok
opini
następuje
o
ugruntowanie
stabilnym
się
inwestowaniu
w naszym kraju. W rezultacie zwiększa się nasza
atrakcyjność dla inwestorów zagranicznych.
57
Inwestycje zagraniczne w Polsce, praca zbiorowa pod redakcją
B. Durka, op. cit., s. 13.
58
Por.: Inwestycje zagraniczne w Polsce, praca zbiorowa pod
redakcją B. Durka, op. cit., s. 14.
TP
PT
TP
PT
Rozdział II
43
Z
końcem
1995
roku
Centrum
Badań
Marketingowych „Indicator” przeprowadziło badania
opinii
o
inwestycjach
Według
opinii
zagranicznych
badanych
w
podstawowym
Polsce.
czynnikiem
przyciągającym inwestorów zagranicznych do Polski
jest
tania
siła
robocza
oraz
duża
podaż
siły
roboczej.59
TP
PT
Niżej
rankingową
podana
tabela
czynników
działalności
6
ilustruje
decydujących
gospodarczej
w
o
Polsce
listę
podjęciu
przez
inwestorów zagranicznych.
Tabela 6
Czynniki decydujące o podjęciu działalności gospodarczej
w Polsce przez inwestorów zagranicznych w 1997 roku (w %)
Czynniki
Koszt siły roboczej
Wielkość polskiego rynku
Wzrost gospodarczy
Podaż siły roboczej
Redukcja kosztów prod.
Gwarancja własności
Bezpieczeństwo prawne
Korzystne warun. działania
Poziom cen
Możl. transferu zysków
Nabycia gruntu, nieruch.
Możl. wycofania kapitału
Dostępność surowców
System bankowy
Korzystne warunki ekspor.
Szanse na członkostwo UE
TP
59
Miejsce
Znaczenie czynników
na
liście bardzo średn. mało niewa
ranking. ważny ważny ważny żny
1
60.8
20.8
7.0
10.8
2
49.1
21.7
9.1
19.4
3
18.7
25.4
10.3 14.9
4
44.4
26.4
11.2 17.3
5
37.2
24.2
11.0 26.7
6
36.1
20.3
12.5 30.0
7
29.0
22.2
17.0 31.0
8
28.6
27.7
16.5 26.5
9
26.8
30.1
15.5 26.8
10
26.2
25.8
18.0 29.3
11
25.7
21.3
15.5 36.6
12
20.0
20.9
20.4 37.0
13
19.9
22.5
14.9 42.1
14
17.7
21.2
17.4 49.9
15
17.6
18.2
14.4 49.2
16
15.4
17.1
21.5 45.2
Inwestycje zagraniczne - szanse i zagrożenia, praca zbiorowa
pod redakcją J. Rymaryk, J. Brach, AE,Wrocław, 1997, s. 98.
PT
Rozdział II
44
Stopa inflacji
Dostęp do kredytów
Zaopatrzenie w energię
Transport
Dochód narod. na 1miesz.
17
18
19
20
21
14.8
11.5
11.3
11.2
5.9
21.5
15.5
18.8
20.9
16.0
17.5
18.8
17.6
20.2
21.1
45.4
53.4
51.4
46.8
56.1
Źródło:
Opracowanie
własne
na
podstawie
Inwestycje
zagraniczne - szanse i zagrożenia, praca zbiorowa pod redakcją
J. Rymaryk, J. Brach, op. cit., s. 95.
Zatem
czynniki
wskazywane
jako
ważne
to: wartość zasobów ludzkich (podaż i koszty siły
roboczej),
relatywnie
stabilność
sytuacji
oraz,
czynnik
jak
w
sądzę,
Polsce
Chrakterystyczne
niskie
koszty
politycznej
mało
-
gospodarczej
dotychczas
wielkość
jest,
i
że
produkcji,
doceniany
polskiego
pośród
rynku.
wszystkich
czynników nie wymienione jest korzystne położenie
Polski w centrum Europy.
2.5 Bariery bezpośrednich inwestycji zagranicznych
Oceniając
ekonomiczne
warunki
działania
przedsiębiorstw z udziałem kapitału zagranicznego
w Polsce, GUS przeprowadził badanie inwestorów
zagranicznych.
Systematycznym
badaniem
objęto
ponad 2 tys. przedsiębiorstw krajowych i około
150 firm z udziałem kapitału zagranicznego. Były
to głównie duże i średnie firmy.
Po
przeprowadzeniu
stwierdzono
istotne
przedsiębiorstwami
i
przesiębiorstwami
przedsiębiorstw
badań
różnice
z
przedsiębiorstw,
w
ocenach
kapitałem
krajowymi.
wyodrębniono
W
między
zagranicznym
działalności
następujące
typy
Rozdział II
45
barier:
popytowe,
podażowe,
finansowe
i systemowe.
◊ bariery popytowe - są mniej dokuczliwe dla firm
zagranicznych
niż
dla
przedsiębiorstw
krajowych. Firmy zagraniczne mniej obawiały się
konkurencji ze strony importu, jednak bariera
niedostatecznego popytu zagranicznego jest dla
nich
o
silniej
tym,
że
odczuwana.
oferta
Może
rynkowa
to
firm
świadczyć
zagranicznych
jest bardziej atrakcyjna dla rynku krajowego
niż dla rynku zagranicznego, na którym jest już
dobrze znana.
◊ bariery podażowe - są na ogół mniej dotkliwe
dla
przedsiębiorstw
zagranicznych
niż
dla
przedsiębiorstw krajowych. Zwłaszcza w zakresie
ocen
stopnia
przewaga
tych
Natomiast
jest
nowoczesności
brak
równie
pierwszych
parku
jest
maszynowego
zdecydowana.
wykwalifikowanych
dokuczliwy
pracowników
dla
obu
grup
przedsiębiorstw.
◊ bariery finansowe - podobnie jak dwie pierwsze,
są
mniej
odczuwalne
przez
obcy
kapitał.
Podmioty z udziałem kapitału zagranicznego mają
wyraźnie mniej kłopotów z uzyskaniem kredytów
na korzystnych warunkach. Mniej uciążliwe jest
dla nich także obciążenie budżetowe.
◊ bariery
systemowe
-
nie
są
jednoznacznie
oceniane przez badane grupy podmiotów. Z jednej
strony,
przedsiębiorstwa
z
udziałem
kapitału
Rozdział II
46
zagranicznego
nie
mają
szczególnych
kłopotów
z realizacją procesu inwestycji, ale z drugiej
strony dużo gorzej niż ogół podmiotów oceniają
stan
przepisów
subiektywny
polskiego.
prawnych.
efekt
Na
Być
szoku
pewno
może
adaptacji
jednak
jest
jest
to
do
prawa
to
także
sygnał o potrzebie poprawy istniejącego stanu
rzeczy w tej materii.60
TP
Spora
grupa
najważniejszą
PT
inwestorów
barierę
zagranicznych
inwestowania
w
jako
Polsce
postrzegała jeszcze nie tak dawno niestabilność
polityczną.
Przejawy
politycznej,
spory
destabilizacji
o
politykę
sytuacji
gospodarczą
i wdrażane instrumenty finansowe mogłyby wpłynąć
na
kształtowanie
się
niekorzystnego
wizerunku
naszego kraju i zmniejszyć naszą atrakcyjność dla
inwestorów zagranicznych.
Jednakże ostatnie dwa, trzy lata pokazały,
że
pomimo
zmiany
rządu,
parlamentu
-
jednym
słowem - zmiany polityki państwa nie zmienia się
polityka
gospodarcza.
gospodarcze
Relatywnie
wskazują,
że
nasz
dobre
kraj
wyniki
pozostaje
nadal atrakcyjny dla kapitału zagranicznego.
Inwestorzy
zniechęcające
eksponowali
zagraniczni
do
oceniając
inwestowania
niespójny
i
czynniki
w
Polsce
niestabilny
system
prawny, niekorzystną dla inwestorów zagranicznych
politykę
konflikty
celną,
duże
ryzyko
społeczne,
inwestycyjne,
powolne
tempo
i niewystarczający zakres reform gospodarczych,
nadmierne
TP
60
roszczenia
związków
Por.: Inwestycje zagraniczne w
redakcją B. Durka, op. cit., s. 12.
PT
Polsce,
zawodowych.
prac
zbiorowa
pod
Rozdział II
47
Utrzymująca
się
od
1994
roku
dynamika
wzrostu
polskiej gospodarki zadecydwała o lepszej pozycji
Polski
na
listach
porównujących
atrakcyjność
inwestowania.61
TP
PT
Oceniając
skarżą
w
się
naszym
Polskę
na
kraju
inwestorzy
biurokrację.
nie
ma
zagraniczni
Stwierdzono,
zadawalającej
że
regulacji
prawnej dotyczącej inwestycji zagranicznych.
TP
61
Inwestycje zagraniczne w Polsce, prac zbiorowa pod redakcją
B. Durka, op. cit., s. 116.
PT
Rozdział III
48
Rozdział III
Znaczenie bezpośrednich inwestycji
zagranicznych dla kraju przyjmującego
na przykładzie Polski.
3.1 Bezpośrednie inwestycje zagraniczne a wzrost
gospodarczy
Efektywny
przebieg
transformacji
polskiej
gospodarki, podobnie jak i innych, przechodzących
od gospodarki planowanej do rynkowej (np. Czechy,
Węgry),
warunkowany
jest
w
dużej
mierze
przez
charakter wdrażanej koncepcji otwierania rynku.
Najogólniej
koncepcji
można
otwierania
przyjąć,
że
gospodarki
u
podstaw
każdego
kraju
tkwi założenie o wzrastającym wpływie otoczenia
na
jej
rozwój.
Podstawowym
otwierania
gospodarki
uwzględnienie
w
i
popytu
wyznacznikiem
jest
polityce
zagranicznego,
zaś
nadrzędne
inwestycyjnej
szerzej
zaś
podaży
patrząc
-
kierunków rozwoju gospodarki światowej. Oznacza
to,
że
otwieranie
automatycznie
w
politycznych.
Te
wyjściową
gospodarki
wyniku
procesu
otwierania
istocie
ekonomicznej
przesłanki
natury
dla
zmian
stanowią
efektywnego
gospodarki,
jest
następuje
zaistniałych
ostatnie
przesłankę
nie
który
jedynie
przebiegu
w
determinowany
ekonomicznej,
swej
przez
technicznej,
technologicznej kształtujące politykę gospodarczą
Rozdział III
49
państwa
i
jej
integralną
część
-
zagraniczną
politykę ekonomiczną.62
TP
PT
Teoretyczna więc istota procesu otwierania
gospodarki sprowadza się do wiązania kierunków
rozwoju
danej
gospodarki
gospodarki
z
światowej
kształtowanie
poprzez
w
i
tym
celu
naukowo
inwestycyjnych
powiązania
-
rozwoju
odpowiednie
procesów
wykorzystując
produkcyjne
kierunkami
handlowe,
techniczne,
którym
kształt nadaje zagraniczna polityka ekonomiczna
państwa.63
TP
PT
W pierwszej fazie transformacji gospodarczej
jako
zjawisko
proimportowy
i
prawidłowe
typ
należy
otwierania
towarzyszącą
mu
uznać
gospodarki
nadwyżkę
importową
wykorzystywaną na cele rozwojowe zarówno przez
fakt pozytywnego jej wpływu na poziom akumulacji
jak
i
odpowiednią
strukturę
dóbr
będących
w dyspozycji danej gospodarki. W praktyce powinno
to
więc
oznaczać
preferowanie
rozwoju
takich
powiązań z zagranicą, które będą sprzyjać przede
wszystkim
zwiększaniu
przeznaczonych
modernizacyjnych
dóbr
głównie
potrzeb
inwestycyjnych
na
zaspokajanie
gospodarki.
Od
samego
jednak początku podstawowym warunkiem efektywnego
przebiegu
jest
proimportowego
wiązanie
importu
otwierania
z
gospodarki
eksportem,
głównie
w ramach różnych form współpracy produkcyjnej,
w tym zwłaszcza w ramach m.in.
takich inwestycji
bezpośrednich, które kreują zdolności eksportowe.
Wynika to z wymogu stwarzania trwałych warunków
62
K. Starzyk, Bezpośrednie inwestycje zagraniczne
zagraniczny Polski, AE, Kraków, 1997, s. 2.
TP
PT
a
handel
Rozdział III
50
dochodzenia
do
równowagi
wewnętrznej
i zewnętrznej gospodarki przy stale wzrastającym
imporcie.64
TP
PT
Bezpośrednie
inwestycje
zagraniczne
odgrywają podstawową rolę w transformacji każdej
gospodarki
poprzez
determinują
Wynika
one
to
jej
że
gospodarstw
prywatnego
(przedsiębiorstwa
deficytowe),
istotnej
domowych,
także
poziomu
niewielkich
zysku
przedsiębiorstw
oraz
publicznego
państwowe
a
mierze
inwestycyjną.
niedostatecznego
reinwestowanego
sektora
w
działalność
z:
oszczędności
rozmiarów
fakt,
są
na
ograniczonych
ogół
możliwości
inwestycji z budżetu. W takiej sytuacji istotna
rola
w
finansowaniu
oszczędnościom
inwestycji
zewnętrznym,
musi
w
przypadać
tym
głównie
w ramach bezpośrednich inwestycji zagranicznych.
Im
większe
będą
rozmiary
tych
inwestycji,
tym
większe będzie ich oddziaływanie na tempo wzrostu
gospodarki i zmiany jej struktury, na dynamikę,
poziom i strukturę produkcji, usług, rynek pracy,
potencjał innowacyjny, eksport, a w konsekwencji
na jej konkurencyjność.65
TP
W
roku
ubiegłym
PT
produkt
krajowy
brutto
wzrósł prawie o 6%, a realnie w stosunku do 1989
roku
w
był
cenach
wyższy
o
około
porównywalnych
9%.
O
nakłady
22%
wzrosły
inwestycyjne,
a w stosunku do 1990 roku były wyższe o ponad
52 %. Na takie tempo inwestowania miał głównie
63
TP
PT
64
TP
PT
TP
65
PT
Por.: jw.
Por.: jw., s. 3.
Por.: jw.
Rozdział III
51
wpływ
dynamiczny
wzrost
transferu
obcych
kapitałów inwestycyjnych.66
TP
PT
Wzrost gospodarczy rzędu 6% i start rozmów
zjednoczeniowych
zachęta
dla
z
Unią
Europejską,
zagranicznego
kapitału.
to
dobra
„To
kraj
bezpiecznych inwestycji”, twierdzi Gerald Hines
z
amerykańskiej
planuje
firmy
wybudowanie
powierzchni
deweloperskiej,
w
biurowej.
Warszawie
Liczy
się
40
na
która
tys.
25%
m2
P
P
zysk,
podczas gdy w całej Europie Środkowo - Wschodniej
zysk ten ocenia się na 12%.67
TP
Bezpośrednie
w
procesie
niosą
za
inwestycje
transformacji
sobą
nie
tylko
(związane
ze
eksportu,
zatrudnienia
środków
także
na
PT
wzrostem
polskiej
korzyści
ważniejsze
-
Kategoria
spill
oraz
pośrednie
określane
over
gospodarki
bezpośrednie
akumulacji,
restrukturyzację
korzyści
zagraniczne
ze
produkcji,
znajdowaniem
gospodarki),
-
być
mianem
występuje
ale
może
nawet
spill
over.
nie
tylko
na
poziomie przedsiębiorstw, lecz przede wszystkim
na poziomie branż, gałęzi, działów, sektorów czy
całej gospodarki. Czynnikami, które determinują
popyt na owe spill over to przede wszystkim luka
technologiczna
a
także
w
i
edukacyjna
dużym
stopniu
oraz
menedżerska,
zapotrzebowanie
na
kapitał potrzebny dla restrukturyzacji gospodarki
i podwyższenia jej konkurencyjności.68
TP
66
PT
A. Chmielewski, „Stabilne inwestowanie”, Polityka, 1998.
Na podst. „Financial Times”, Mogło być lepiej, Rynki
zagraniczne, nr 72, 1998.
68
K. Starzyk, Bezpośrednie inwestycje zagraniczne a handel
zagraniczny Polski, op. cit., s. 6.
TP
PT
67
TP
PT
TP
PT
Rozdział III
52
3.2 Bezpośrednie inwestycje zagraniczne a zatrudnienie
i wynagrodzenia
Wpływ zagranicznych inwestycji bezpośrednich
na
zatrudnienie
warto
rozpatrywać
zarówno
w aspekcie ilościowym, jak również edukacyjnym
i dotyczącym wydajności pracy. W końcu 1995 roku
w
przedsiębiorstwach
z
udziałem
kapitału
zagranicznego zatrudnionych było 495 tys. osób
co
w
stanowiło
około
10,1%
przedsiębiorstwach
zatrudnionych
w
porównania,
w
zatrudniały
374
w
ogółu
Polsce
gospodarce
1993
roku
tys.
zatrudnionych
oraz
4,4%
narodowej.
ogółu
TP
69
Dla
PT
przedsiębiorstwa
osób,
-
tj.
7%
te
ogólnego
zatrudnienia w przedsiębiorstwach oraz 3,3% ogółu
zatrudnionych w gospodarce narodowej.70
TP
Wydajność
pracy
w
PT
przedsiębiorstwach
z udziałem kapitału zagranicznego jest znacznie
wyższa od średniej krajowej. Ilustrują to wyższe
przychody
w
na
jednego
przedsiębiorstwach
zatrudnionego,
z
udziałem
które
kapitału
zagranicznego w 1995 roku były prawie dwukrotnie
wyższe od średniej krajowej. Jest to możliwe z
jednej
strony
-
dzięki
lepszej
organizacji
pracy i systemowi szkolenia, a z drugiej strony
dzięki
wyższemu
przedsiębiorstw
poziomowi
z
technologicznemu
udziałem
kapitału
zagranicznego.71
TP
69
PT
Z ogólnej liczby 495 tys. około 90% przypadało na działalność
gospodarczą, w tym na produkcję 36%, na handel i naprawy 34%
oraz obsługę nieruchomości 10%.
70
Por.: K. Starzyk, Bezpośrednie inwestycje zagraniczne a
handel zagraniczny Polski, op. cit., s. 4.
71
K. Starzyk, Bezpośrednie inwestycje zagraniczne a handel
zagraniczny Polski, op. cit., s. 4.
TP
PT
TP
PT
TP
PT
Rozdział III
53
W
1996
roku
spółki
z
udziałem
kapitału
zagranicznego zatrudniały blisko 526 tys. osób,
co
stanowiło
4,6%
całego
zatrudnienia
w gospodarce narodowej. Zwiększa się też przewaga
firm
z
kapitałem
wydajności
w
zagranicznym
pracy,
przeliczeniu
na
pod
mierzonej
1
względem
przychodami
pracownika.
W
1996
roku
wydajność pracy w tych firmach była dwukrotnie
wyższa
od
przeciętnej
dla
ogółu
podmiotów
gospodarki narodowej.72
TP
PT
Wejście kapitału zagranicznego w pierwszym
okresie jego działalności nie pozwala jeszcze na
jednoznaczną
zasobów
opinię
pracy.
przedsiębiorstw73
TP
w
dwóch
aktywizacji
Z
w
PT
spadło,
stabilnym
i
o
pięciu
dwóch
zaś
poziomie.
w
lokalnych
badanych
zatrudnienie
jednym
Łączny
wzrosło,
pozostawało
bilans
na
zwolnień
przyjmowania nowych pracowników jest jednak
pozytywny.
Zatrudnienie
ogółem
we
wszystkich
badanych przedsiębiorstwach wzrosło w stosunku do
stanu
przed
pojawieniem
się
zagranicznych
właścicieli o 1,6%.74
TP
Nieodłącznym
PT
elementem
polityki
zatrudnie-
niowej jest polityka kształtowania wynagrodzeń.
Generalnie w przedsiębiorstwach, w których miały
miejsce
redukcje
w
wyższe przeciętne
przeciętnych
na
były
zarazem
wynagrodzenia. W stosunku do
wynagrodzeń
przedsiębiorstw
72
zatrudnieniu,
koniec
brutto
czerwca
w
sektorze
1995
roku
I. Wojtulewicz, „Inwestycje zagraniczne”, Rynki zagraniczne,
nr 79, 1998.
73
Dane według J. Pietrewicz, Wpływ zagranicznych inwestycji
bezpośrednich na rozwój gospodarczy regionów, PAN, Warszawa
1995, s. 43.
TP
PT
TP
PT
Rozdział III
54
przewyższały
ich
Jednocześnie
poziom
istniejącego
„rąk
pracy”
wynagrodzeń.
sprzedaży
granicach
występowały
stywania
do
w
i
Tam
przypadki
lokalnie
oferowania
z
kolei,
zawarte
ok.
były
wykorzy-
dużego
nadmiaru
niższych
gdzie
60%.
stawek
przy
czasowe
umowie
gwarancje
zatrudnienia, przeciętny poziom wynagrodzeń tylko
stosunkowo nieznacznie (o ok. 15%) przewyższał
średnią
krajową.
średniej
w
Wysokiemu,
krajowej,
niektórych
zarazem
stosunku
poziomowi
relatywnie
Rezultatem
jak
warunki
wyższy
tych
pracochłonności
towarzyszył
wzrost
procesów,
polskiej
wydajności
są
niskie,
gospodarki,
przychodów,
do
wynagrodzeń
przedsiębiorstwach
pracy.
na
w
wskaźniki
zawierające
się,
według dostępnych danych, w przedziale od 9,2% do
14,3%. Ten ostatni wskaźnik odnosi się przy tym
do
przedsiębiorstwa
z
niewygasłymi
jeszcze
gwarancjami zatrudnienia.75
TP
Wydaje
się
zatrudnieniowa
zatem,
firm
zagraniczny,
PT
że
polityka
przejętych
podporządkowana
przesłance
zwiększenia
i
wykorzystania
efektywności
Przeważnie
wyższy
od
płacowo-
przez
kapitał
jest
ogólnej
intensywności
czynnika
pracy.
przeciętnych
poziom
wynagrodzeń oznacza większe możliwości nabywcze
zatrudnionych
stanowiąc
mieszkańców
pozytywny
określonego
impuls
regionu,
popytowy
dla
producentów dóbr i usług konsumpcyjnych.76
TP
74
PT
Por.:
J.
Pietrewicz,
Wpływ
zagranicznych
inwestycji
bezpośrednich na rozwój gospodarczy regionów, op. cit., s. 43.
75
Por.:
J.
Pietrewicz,
Wpływ
zagranicznych
inwestycji
bezpośrednich na rozwój gospodarczy regionów, op. cit., s. 44.
76
J. Pietrewicz, Wpływ zagranicznych inwestycji bezpośrednich
na rozwój gospodarczy regionów, op. cit., s. 44.
TP
PT
TP
PT
TP
PT
Rozdział III
55
3.3 Wpływ bezpośrednich inwestycji zagranicznych na
handel zagraniczny i bilans płatniczy
Handel
zagraniczny
bezpośrednie
kraju
inwestycje
przyjmującego
zagraniczne
wykazuje
ścisły związek z tymi inwestycjami. Bezpośrednie
inwestycje zagraniczne mają również istotny wpływ
na
bilans
płatniczy
dokonywane.
w
Fakt
polskim
kraju,
taki
handlu
w
którym
odnotowuje
zagranicznym
się
i
są
one
również
bilansie
płatniczym.
W 1996 roku wartość eksportu wzrosła o 6,7%
do poziomu 24,4 mld USD podczas, gdy odpowiednie
wskaźniki dla importu wynosiły 27,8% i 37,0 mld
USD. W rezultacie bilans handlowy wykazał saldo
ujemne w wysokości 12,6 mld USD (w 1995 roku 6,2
mld
USD).
Za
zaistniałą
sytuację
w
bilansie
handlowym Polski na pierwszy rzut oka należałoby
obciążyć
przedsiębiorstwa
z
udziałem
kapitału
zagranicznego, gdyż 67% tego deficytu tj. 8,4 mld
USD, przypadało właśnie na te przedsiębiorstwa.77
TP
PT
Wynikało to stąd, że w 1996 roku eksport
przedsiębiorstw z udziałem kapitału zagranicznego
wyniósł 9,3 mld USD, co stanowiło 38,1% całego
polskiego eksportu (w 1995 roku odpowiednio 7,9
mld
USD
i
34,7%).
Natomiast
import
przedsiębiorstw z udziałem kapitału zagranicznego
w
77
1996
roku
wyniósł
17,7
mld
K. Starzyk, Bezpośrednie inwestycje
zagraniczny Polski, op. cit., s. 6.
TP
PT
USD
tj.
zagraniczne
a
47,7%
handel
Rozdział III
56
importu ogółem (w 1995 roku odpowiednio 12,2 mld
USD i 42,1%). Do nieco jednak odmiennych wniosków
dojść
można,
jeśli
głębiej
zanalizuje
porówna
się
się
ten
problem.78
TP
PT
Jeżeli
bowiem
tempo
wzrostu
eksportu firm z kapitałem zagranicznym z tempem
wzrostu
firm
wyłącznie
o
polskim
kapitale,
to
okaże się, że o przyroście eksportu w 1996 roku
decydowały
przedsiębiorstwa
z
kapitałem
zagranicznym. Tempo wzrostu ich eksportu wynosiło
17,4%
podczas
gdy
przyrost
eksportu
polskich
przedsiębiorstw wynosił zaledwie 1,1%. Relatywnie
wyższego tempa wzrostu eksportu przedsiębiorstw
z
udziałem
oczekiwać
w
kapitału
zagranicznego
następnych
latach.
To
należy
relatywnie
większe proeksportowe nastawienie przedsiębiorstw
z
udziałem
kapitału
zagranicznego
wynika
niewątpliwie z wyższego poziomu międzynarodowej
konkurencyjności
przedsiębiorstw
tych
o
przedsiębiorstw
wyłącznie
polskim
aniżeli
kapitale.
Składa się na to przede wszystkim wyższy poziom
technologiczny
ich
produkcji
i
związana
z
nim
wyższa jakość i nowoczesność produkcji, a ponadto
łatwiejszy często dostęp do rynków zagranicznych,
a także stosowanie nowoczesnego marketingu. One
też
charakteryzują
się
wyższą
wydajnością
pracy.79
TP
PT
Z każdym rokiem firmy z udziałem kapitału
zagranicznego
coraz
aktywniej
włączają
się
w
handel zagraniczny. Wśród podmiotów z kapitałem
78
Por.: K. Starzyk, Bezpośrednie inwestycje zagraniczne a
handel zagraniczny Polski, op. cit., s. 6.
79
K. Starzyk, Bezpośrednie inwestycje zagraniczne a handel
zagraniczny Polski, op. cit., s. 6.
TP
PT
TP
PT
Rozdział III
57
zagranicznym,
uczestniczących
handlowej
zagranicą,
z
w
wymianie
występują
zarówno
producenci - eksporterzy, importujący na potrzeby
produkcji krajowej oraz produkcji kierowanej na
eksport, jak i firmy pośredniczące w eksporcie
i
imporcie.
W
ubiegłym
roku
łączna
wartość
eksportu spółek z kapitałem zagranicznym wyniosła
11
mld
USD.
Rośnie
też
import
tych
firm.
W ubiegłym roku kupiły one towary wartości 21,1
mld USD.80
TP
PT
Jak
wynika
zapotrzebowanie
z
na
raportu
import
IKCHZ
firm
z
znaczne
kapitałem
zagranicznym wynika z modernizacji ich potencjału
produkcyjnego, co wpływa na zwiększenie importu
inwestycyjnego.
Jednocześnie
rosnąca
produkcja
tych przedsiębiorstw wpływa na zwiększenie popytu
na import zaopatrzeniowy. Poprawia się też wynik
finansowy
spółek,
w
tym
wskaźniki
rentowności
kapitału i majątku. Świadczy to o efektywniejszej
gospodarce zasobami i środkami finansowymi na tle
podmiotów z kapitałem polskim.81
TP
Z
roku
na
rok
PT
maleje
udział
importu
zaopatrzeniowego, zwiększa się natomiast import
konsumpcyjny
konsumpcyjnym
i
inwestycyjny.
dominują
elektromaszynowego,
W
imporcie
wyroby
przemysłu
spożywczego,
lekkiego
i chemicznego. Rośnie import inwestycyjny. Jest
to
80
import
wyrobów
przemysłu
elektromaszynowego
I. Wojtulewicz, „Inwestycje zagraniczne”, Rynki zagraniczne,
nr 79, 1998.
81
Por.: jw.
TP
PT
TP
PT
Rozdział III
58
i
metalurgicznego,
mineralnego,
drzewno
-
papierniczego oraz produktów rolnictwa.82
TP
PT
3.4 Bezpośrednie inwestycje zagraniczny a transfer
technologii
Inwestorzy
przejmowania
istotnych
zagraniczni
zakładów
zmian
od
rozpoczęli
technologicznych
momentu
wprowadzanie
w
produkcji.
Zainstalowano nowe maszyny i zatrudniono ekipy
specjalistów
zachodnich,
unowocześnieniem
wydajności
produkcji,
pracy,
pracowników
którzy
na
a
także
pracowali
nad
podnoszeniem
szkolili
wszystkich
polskich
szczeblach
przygotowując ich do podjęcia nowej produkcji.
Prowadzono też kursy zawodowe, kursy językowe,
zastosowania komputerów, bhp, itp.
Dla
wielu
wykształconych,
młodych
pracowników stworzono niezwykłą szansę poznania
produkcji
na
najwyższym,
Obcowanie
z
nowoczesnymi
światowym
maszynami,
poziomie.
świetną
organizacją pracy, nauką języków obcych, pozwala
wielu z nich zyskać kwalifikacje nie tylko do
wykorzystania w tym, konkretnym zakładzie, ale
i w innych tej branży w Polsce i w świecie.83
TP
Tempo
wprowadzanych
zmian
i
PT
innowacji
dla
części pracowników jest zabójcze. Tylko młodzi
82
PAP, „Więcej na inwestycję i konsumpcję”, Rynki zagraniczne,
nr 74, 1998.
83
Por.: B. Danecka Społeczne aspekty prywatyzacji z udziałem
inwestorów
strategicznych:
przedsiębiorstwo
społeczność
lokalna, PAN, Warszawa, 1995, s. 59.
TP
PT
TP
PT
Rozdział III
59
i
ci
najzdolniejsi,
wymaganiom
czasów.
przyjmowanie
muszą
Przenoszeni
z
w
Starsi,
zmian,
odejść
są
stanie
mniej
tkwiący
w
zajmowanych
są
do
prac
o
podołać
otwarci
swych
na
nawykach
stanowisk
pracy.
mniejszym
tempie,
o niższym stopniu złożoności. Rodzi się w nich
uczucie pokrzywdzenia, odsunięcia, niedocenienia.
Pracownicy
o
wieloletnim
zmarnowanego
życia.
stażu
W
mają
poczucie
świadomości
wielu
pracowników sukcesy produkcyjne zakładu, wzrost
produkcji,
rozszerzanie
asortymentu,
budowa
nowych hal, itp. dokonuje się zbyt dużym kosztem,
kosztem ich życia, ich ambicji.84
TP
Jedną
z
nowoczesności
wiek.
części
pytanie
przedsiębiorstwa
z
zagranicznego
wytwarzania
i
przyczyniają
przemysłu
stosowanych
technologii
Istnieje
PT
i
urządzeń
-
w
miar
jest
jakim
ich
stopniu
udziałem
kapitału
wprowadzając
zmiany
metod
technicznego
uzbrojenia
pracy
się
do
podwyższając
modernizacji
tym
polskiego
samym
jego
badania
tych
konkurencyjność.85
TP
PT
Przeprowadzone
w
Polsce
zależności dla 846 przedsiębiorstw
z udziałem
kapitału zagranicznego, wskazują, że w 1995 roku
większość
tych
przedsiębiorstw
(około
63%)
stosowała urządzenia i technologie których wiek
mieścił się w przedziale od 1 roku do 5 lat, przy
czym przeważały technologie sprzed roku. Ponad
jedna
TP
84
czwarta
badanych
przedsiębiorstw
(28,6%)
Por.: B. Danecka, Społeczne aspekty prywatyzacji z udziałem
inwestorów
strategicznych:
przedsiębiorstwo
społeczność
lokalna, op. cit. s. 59.
PT
Rozdział III
60
wykorzystywała urządzenie sprzed 10 lat. Według
tych badań proporcjonalnie najwięcej najnowszych
technologii i urządzeń (nie starszych niż rok)
stosują firmy z udziałem kapitału kanadyjskiego
(86,7%),
brytyjskiego
(70,7%)
i
(71,9%),
amerykańskiego
austriackiego
(70,5%).
Najnowsze
technologie (sprzed roku) wprowadzają na polski
rynek
(rok
działający
1995)
w
takich
inwestorzy
branżach
zagraniczni
jak:
informatyka
(94,1%), wydawnictwa i poligrafia (83,3%), hotele
(78,3%)
oraz
produkcja
maszyn
i
urządzeń
(73,5%).86
TP
Wraz
PT
z
kapitału
napływem
do
zagranicznego
technologii
nastąpiły
technicznego
środowiska
polskiej
oraz
gospodarki
nowoczesnych
korzystne
pracy.
zmiany
Znalazło
to
odbicie w takich zmianach tego środowiska, jak
jakość
maszyn
i
urządzeń
oraz
procesów
technologicznych, wzroście zakresu automatyzacji
i
komputeryzacji
produkcji,
jakości
surowców
i materiałów do produkcji a także samych warunków
ekologicznych.
oferowanych
Rzutuje
produktów
to
i
nie
tylko
usług,
ale
na
jakość
również
na
higienę i bezpieczeństwo pracy.87
TP
PT
Warto też podkreślić, że krajowi producenci
dość często wzorują się na wyrobach wprowadzonych
przez
inwestorów
zagranicznych.
Proces
naśladownictwa stał się tym samym nieodłącznym
atrybutem polskiego rynku. Produkty wzorowane na
ofercie
85
zagranicznych
inwestorów
pojawiają
się
Por.: K. Starzyk, Bezpośrednie inwestycje zagraniczne a
handel zagraniczny Polski, op. cit., s. 5.
86
K. Starzyk, Bezpośrednie inwestycje zagraniczne a handel
zagraniczny Polski, op. cit., s. 5.
TP
PT
TP
PT
Rozdział III
61
bardzo szybko na rynkach, najczęściej już w ciągu
roku.
Zjawisko
imitacji
poprawia
atrakcyjność
krajowych towarów konsumpcyjnych i w rezultacie
rośnie
ich
udział
oferowanych
oznacza,
rynkowych
rynku.
Wzrost
towarów
przez przedsiębiorstwa zagraniczne
że
substytucji
w
następują
importu
dzięki
w
w
Polsce
dziedzinie
bezpośrednim
procesy
artykułów
inwestycjom
zagranicznym, zmniejszając tym samym presję na
bilans
handlowy.
przedsiębiorstw
Dla
stwarza
wielu
to
rodzimych
niewątpliwie
nowe
możliwości eksportowe.88
TP
PT
87
Por.: jw.
K. Starzyk, Bezpośrednie inwestycje
zagraniczny Polski, op. cit., s. 6.
TP
PT
TP
88
PT
zagraniczne
a
handel
Zakończenie
62
Zakończenie
Bezpośrednie inwestycje zagraniczne mogą być
siłą
postępędową
w
zmian
prywatyzacji,
pozyskiwaniu
wielu
dziedzinach:
mobilizacji
kapitału,
nowoczesnej
w
technologii,
produkcji
towarów wysokiej jakości na rynek krajowy i na
eksport.
Możliwości
przyciągania
bezpośrednich
inwestycji zagranicznych są zróżnicowane i zależą
między
innymi
zaawansowanie
od
przemian
prywatyzacji),
podatkowa,
poziom
czynników
rynkowych
warunki
infrastruktury
kapitału
takich
(postęp
prawne,
usług
polityka
bankowych,
telekomunikacyjnej,
ludzkiego
jak:
(menedżerskiego,
stan
poziom
marketingu
i organizacji, znajomości języków obcych).
Można stwierdzić, że bezpośrednie inwestycje
zagraniczne odgrywają kluczową rolę w gospodarce
państwa przyjmującego. ZIB mają istotny wpływ na
wzrost
gospodarczy,
handel
zagraniczny
i bilans płatniczy takiego kraju. Niosą za sobą
również
w
transfer
dziedzinie
technologii,
telekomunikacji
przeobrażenia
i
zastosowania
komputerów.
Jak wskazują dane zamieszczone w tej pracy,
w
Polsce
po
roku
1989
rośnie
bezpośrednich inwestycji zagranicznych.
na
rok,
w
bardzo
dużym
tempie
znaczenie
Z roku
wzrasta
ich
wiekość. Coraz więcej firm angażuje swój kapitał
Zakończenie
63
w naszym kraju i wpływa w ten sposób na jego
rozwój gospodarczy.
Zachodnim inwestorom, Polska jawi się jako
kraj
o
wciąż
dokonywania
polepszjących
inwestycji.
się
Wśród
warunkach
byłych
do
państw
socjalistycznych Polska jest państwem obszarowo
największym
co
i
oznacza
ludnościowo
potencjalnie
najliczniejszym,
zasobny
rynek
zbytu
i pracy. Położenie między krajami byłego Związku
Radzieckiego
naturalną
i
Niemcami
pozycję
w
daje
handlu
naszemu
między
kraju
Wschodem
i
Zachodem.
Polska
jest
krajem
atrakcyjnym
dla
zachodniego inwestora również dlatego, że jest
krajem
narodowościowo
konfliktu
w
z
całej
etnicznego
Europie
krajami
największe
i
szansa
jest
w
niej
Środkowo
-
Wschodniej.
grupy
szanse
jednolitym
najmniejsza
wyszechradzkiej
do
wejścia
w
Wraz
Polska
struktury
ma
Unii
Europejskiej na przełomie tego stulecia. Posiada
siłę
roboczą,
która
wyszkolona
oraz
naturalne,
które
inwestorów
jest
jest
są
stosunkowo
zasobna
oceniane
relatywnie
w
przez
wysoko.
dobrze
bogactwa
zachodnich
Posiada
też
bezpośredni dostęp do morza.
Lecz
jednak
inwestowania
poza
kapitał
dodatnimi
zagraniczny
aspektami
napotyka
w
naszym kraju na przeszkody. Zalicza się do nich:
niestabilność
rozwój
bazy
technicznej
polityczną,
przemysłowej
i
w
sektora
dysproporcjonalny
stosunku
do
kadry
usługowego,
słabo
rozwinięty system bankowy, nadal mały szacunek
dla pracy wśród kadry robotniczej.
Zakończenie
64
W
interesie
Polski
leży
prezentacja
jej
możliwości
adaptacyjnych
do
potrzeb
gospodarki
rynkowej.
Wymaga
z
kolei
znajomości
mechanizmów
to
handlu
i
biznesu,
własnych
strategii
wszystkim
wymiany
informacji
analizy
potrzeb
własnych
rozwinięcia
inwestycyjnych,
i
a
przede
doświadczeń,
i
partnerów,
zrozumienia, że w sferze biznesu międzynarodowego
solidna
transakcja
kalkulacji
stron.
interesów
jest
zawsze
oparta
uczestniczących
w
na
niej
Summary
65
Summary
Foreign
fundamental
world’s
Direct
form
the
economy.
Investment
has
Investment
flow
In
very
of
capital
these
dynamic
belongs
in
years
to
the
Foreign
progress.
Foreign
Investment has also specific attributes. In one
cause it is desirable by recipient country and
mother country but in other cause there arouses
many fear.
Foreign
Direct
Investment
is
worthy
of
mention for various reasons:
◊ high dynamic of propgress;
◊ specific attributes;
◊ fact,
that
not
all
regions
of
economy
parcitipate in similar degree in the flow of
Foreign Direct Investment;
This paper touches in theory problems about
Foreign Direct Investment. For the purpose of it,
is
to
show
connection,
function
and
influence
that Foreign Direct Investment exerts on economy
of recipient country this kind of capital.
In
the
first
chapter
was
shown
idea
of
Foreign Direct Investment in general, motives of
investment and importance Foreign Investment in
the world’s economy.
In the second chapter was presented Foreign
Direct
Investment
in
Poland:
progress
and
dynamics in last years, proportions, geography
and branch structure, barrier of investment. It
was shown law regulations in our country as well.
Summary
66
In
the
importence
recipient
third
Foreign
country.
chapter
Direct
It
was
was
discussed
Investment
shown
for
connection
beetwen growth of economy, employment and payment
in
this
technology.
country,
foreign
trade
and
also
67
Spis tabel i wykresów
Spis tabel i wykresów
TABELE
U
Tabela 1 - Wielkość zagranicznych inwestycji
bezpośrednich w Polsce w latach 1984 - 1997 .. 34
Tabela 2 - Najwięksi inwestorzy zagraniczni
w Polsce w 1997 roku ......................... 36
Tabela 3 - Korporacje międzynarodowe
inwestujące w Polsce - czerwiec 1998 rok ..... 37
Tabela 4 - Inwestycje zagraniczne w
przemyśle polskim w 1997 roku ................ 41
Tabela 5 - Zagraniczne inwestycje
bezpośrednie w wybranych krajach Europy Środkowo
- Wschodniej w latach 1991 - 1995 ............ 44
Tabela 6 - Czynniki decydujące o podjęciu
działalności gospodarczej w Polsce przez
inwestorów zagranicznych w 1997 r. ........... 45
WYKRESY
U
Wykres 1 - Przyrost wartości światowego GDP
w latach 1995 - 1996 ......................... 19
Wykres 2 - Przyrost wartości światowego
eksportu towarów i usług w latach 1995 - 1996 w
mld USD ...................................... 19
Wykres 3 - Inwestycje zagraniczne w
wybranych krajach w 1996 roku ................ 21
68
Spis tabel i wykresów
Wykres 4 - Najwięksi inwestorzy zagraniczni
w 1996 roku .................................. 21
Wykres 5 - Inwestycje zagraniczne w Polsce w
wybranych dziedzinach gospodarki w 1997 r. ... 42
69
Bibliografia
Bibliografia
1.A. Chmielewski, „Stabilne inwestowanie”,
Polityka, 1998;
2.B. Danecka, Społeczne aspekty prywatyzacji z
udziałem inwestorów strategicznych:
przedsiębiorstwo - społeczność lokalna, PAN,
Warszawa, 1995;
3.Dz.U. z 1992 r. Nr 72, poz. 359;
4.Handel zagraniczny - organizacja i technika,
praca zbiorowa pod redakcją J. Rymarczyka, PWE,
Warszawa, 1996;
5.I. Wojtulewicz, „Inwestycje zagraniczne”, Rynki
zagraniczne, nr 79, 1998;
6.I. Wojtulewicz, „Inwestycje zagraniczne”, Rynki
zagraniczne, nr 79, 1998;
7.Inwestycje zagraniczne w Polsce, praca zbiorowa
pod redakcją B. Durka, Instytut Koniunktur i
Cen Handlu Zagranicznego, Warszawa, 1995;
8.Inwestycje zagraniczne - szanse i zagrożenia,
praca zbiorowa pod redakcją J. Rymaryk, J.
Brach, AE,Wrocław, 1997;
9.J. Pietrewicz, Wpływ zagranicznych inwestycji
bezpośrednich na rozwój gospodarczy regionów,
PAN, Warszawa 1995;
10.J. Witkowska, Bezpośrednie inwestycje
zagraniczne w Europie Środkowo - Wschodniej,
UŁ, Łódź, 1996;
70
Bibliografia
11.K. Starzyk, Bezpośrednie inwestycje
zagraniczne a handel zagraniczny Polski, AE,
Kraków, 1997;
12.Międzynarodowe stosunki gospodarcze, praca
zbiorowa pod redakcją A. Budnikowskiego i E.
Kaweckiej - Wyrzykowskiej, PWE, Warszawa, 1996;
13.Na podst. „Financial Times”, Mogło być lepiej,
Rynki zagraniczne, nr 72, 1998;
14.PAP, „Więcej na inwestycję i konsumpcję”,
Rynki zagraniczne, nr 74, 1998;
15.Rett R. Ludwikowski, Regulacje handlu i
biznesu międzynarodowego, Dom wydawniczy ABC,
Warszawa, 1996;
16.Status of Foreign Direct Investment in Poland
at the End of 1997 - data of PAIZ;
17.Status of Foreign Direct Investment in Poland
at the End of June 1998 - data of PAIZ;
18.T. Pyka, K. Marcinek, H. Szkaradkiewicz, Zarys
ekonomiki i organizacji procesu inwestycyjnego,
AE, Katowice, 1979;
19.The List of Major Foreign Investors in Poland
at the End of June 1998 - data of PAIZ;
20.W. Zysk, Konkluzje Światowego Raportu
Inwestycyjnego UNCTAD (World Investment Report
1997), AE, Kraków, 1998;
21.Współczesna gospodarka światowa, praca
zbiorowa pod redakcją A. B. Kisiel - Łowczyc,
Uniwersytet Gdański, 1997;
22.Z. Olesiński, Inwestycje zagraniczne - szanse
i zagrożenia, AE, Wrocław 1997;

Podobne dokumenty