Najczęściej popełniane błędy

Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka
Działanie 8.1
„Wspieranie działalności gospodarczej w dziedzinie gospodarki
elektronicznej”
Ocena merytoryczna obligatoryjna
w kontekście najczęściej popełnianych
błędów
Katarzyna Buczek
RIF Mazowsze
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
Kryterium 1
Przedmiot projektu jest zgodny z celami PO IG oraz działania 8.1 PO IG
Przedmiot projektu zgodny z celem i zakresem merytorycznym Działania zgodnie z zapisami Rozporządzenia
Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 13 sierpnia 2008 r. oraz SzOP PO IG na lata 2007-2013
Realizacja celów strategicznych
- stymulowanie podaży e-usług i dostępu do produktów cyfrowych;
- wykształcenie grupy specjalistów
Zgodność z prawem
- zgodność z prawem polskim oraz wszystkich innych krajów, w których
przewiduje się świadczenie e-usługi
- w przypadku działalności reglamentowanej posiadanie stosownych
uprawnień
- projekt nie narusza norm etycznych i zasad współżycia społecznego
Innowacyjność
– na poziomie przedsiębiorstwa lub w odniesieniu do przedsiębiorców
będących grupą docelową
- Innowacja produktowa, procesowa, marketingowa, organizacyjna.
- Poziom innowacyjności: lokalny, regionalny, krajowy, europejski,
międzynarodowy.
Zgodność tematyczna
- zawarty w Rozporządzeniu katalog usług NIE podlegający możliwości
dofinansowania
Komercyjność
- Dofinansowaniu NIE podlegają projekty nie mające charakteru komercyjnego
lub marginalizujące cel biznesowy
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
Kryterium 1
Przedmiot projektu jest zgodny z celami PO IG oraz działania 8.1 PO IG
Najczęściej popełniane błędy:
 Wskazanie jedynie innowacyjności organizacyjnej;
 Brak odniesienia w opisie projektu co do jego zgodności z obowiązującym prawem na


wszystkich zidentyfikowanych rynkach docelowych;
Projekt zakłada obrót handlowy produktami cyfrowymi;
Brak szczegółowego uzasadnienia odnoszącego się do zadeklarowanego poziomu
innowacyjności (niespójność pomiędzy pkt. 7, a pkt. 15.a wniosku).
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
Kryterium 2
Przedstawiony opis modelu biznesowego uwiarygodnia powodzenie rynkowe projektu
Wysoka jakość modelu biznesowego uwiarygodnia
kalkulacje rentowności oraz efektywność kosztowej
projektu.
Kalkulacja przychodów w czasie wynika z
przeprowadzonej analizy rynku.
Źródła przychodów w trakcie realizacji projektu są
wiarygodne, a kalkulacja poprawna.
Projekt ma szansę osiągnąć zakładany wolumen
obrotów.
Kalkulacja
przychodów
Koncepcja
promocji
Strategia
markietingowa
Analiza
SWOT
Model
biznesowy
i analiza
rynku
Analiza
konkurencji
Analiza
grupy
docelowej
Źródła
przychodów
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
Kryterium 2
Przedstawiony opis modelu biznesowego uwiarygodnia powodzenie rynkowe projektu
Najczęściej popełniane błędy:
 Brak odniesień do jednego z elementów modelu biznesowego wymaganych Instrukcją




wypełniania wniosku o dofinansowanie;
Nieprecyzyjna analiza SWOT;
Niekompletna analiza konkurencji (pominięcie konkurencji na rynkach zagranicznych);
Brak jednostkowych wyliczeń lub brak kalkulacji przychodów w czasie;
Brak uzasadnienia w opisie projektu dla przyjętych wyliczeń.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
Kryterium 3
Projekt będzie rentowny w okresie trwałości
Prognozy finansowe dla każdego z kolejnych 3 lat po zakończeniu realizacji projektu
z osobna muszą wykazywać nadwyżkę przychodów nad wydatkami.
Najczęściej popełniane błędy:
 Sztuczne zaniżenie kosztów w okresie trwałości;
 Brak przedstawienia kosztów stałych i zmiennych w projekcie, brak ich prawidłowego
odzwierciedlenia w pkt. 25 odnoszącym się do przepływów finansowych.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
Kryterium 4
W ramach projektu wnioskodawca będzie osiągał przychody przynajmniej z dwóch źródeł
związanych ze świadczeniem e-usług
W modelu biznesowym uwzględniono co najmniej dwa istotnie różne, niezależne,
odrębne źródła przychodów w trakcie realizacji projektu oraz w okresie trwałości.
Źródła przychodów związane są ze świadczeniem e-usługi będącej przedmiotem
projektu.
Suma przychodów generowanych przez największe (główne) źródło w okresie
trwałości, stanowi nie więcej niż 80% sumy przychodów ze wszystkich źródeł w tym
okresie.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
Kryterium 4
W ramach projektu wnioskodawca będzie osiągał przychody przynajmniej z dwóch źródeł
związanych ze świadczeniem e-usług
Najczęściej popełniane błędy:
 Wskazanie jako źródła przychodu usług nieautomatycznych (np. „przygotowywanie



dodatkowych modułów do e-usługi na specjalne życzenie klienta”) lub off-line (np. help
desk);
Brak wskazania różnych (niezależnych, odrębnych) źródeł przychodów (np.
abonament + prowizja za dodatkowe funkcjonalności z tej samej e-usługi to jedno
źródło);
Suma przychodów generowanych przez główne źródło w okresie trwałości stanowi
więcej niż 80% przychodów ze wszystkich wskazanych źródeł w tym okresie;
Ta sama e-usługa kierowana do różnych grup docelowych nie stanowi dwóch
odrębnych źródeł przychodów.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
Kryterium 5
Projekt jest zgodny ze zdefiniowanymi potrzebami zidentyfikowanej grupy odbiorców
Segmentacja rynku oraz zdefiniowanie rynków docelowych i grup odbiorców.
Identyfikacja i uzasadnienie potrzeb grup odbiorców w kontekście realizacji projektu.
Uzasadnienie popytu na planowaną e-usługę.
Przy analizie grupy docelowej należy zwrócić uwagę na:
dostęp grupy docelowej do infrastruktury informatycznej
kwestie mentalności danej grupy społecznej.
Sprzężenie zwrotne pomiędzy omawianym kryterium, a kryterium dotyczącym
koncepcji promocji e-usługi wśród potencjalnych odbiorców.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
Kryterium 5
Projekt jest zgodny ze zdefiniowanymi potrzebami zidentyfikowanej grupy odbiorców
Najczęściej popełniane błędy:
 Brak zidentyfikowania potrzeb grup odbiorców;
 Analiza potrzeb grupy docelowej nie uzasadnia celowości realizacji projektu;
 Brak metodologii zidentyfikowania odbiorców oraz segmentacji rynku;
 Brak liczebności zdefiniowanych grup odbiorców;
 Podana liczebność grupy docelowej nie oparta na danych obiektywnych;
 Brak identyfikacji i analizy potrzeb wszystkich potencjalnych grup odbiorców, w tym
odbiorców z rynków zagranicznych.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
Kryterium 6
Projekt polega na przygotowaniu, wdrożeniu i świadczeniu e-usług
E-usługa:






świadczona w sposób zautomatyzowany
przez użycie technologii informacyjnych,
za pomocą systemów teleinformatycznych,
w publicznych sieciach telekomunikacyjnych,
na indywidualne żądanie usługobiorcy,
bez jednoczesnej obecności stron w tej samej lokalizacji.
Przedmiotem projektu stworzenie przynajmniej jednej, nowej e-usługi.
Wniosek zawiera szczegółowy opis funkcjonalny serwisu oferującego e-usługi.
Każda usługa będące przedmiotem projektu spełnia przesłanki usługi elektronicznej (e-usługi).
Świadczenie wszystkich e-usług nastąpi w okresie realizacji projektu.
Projekt może obejmować wytworzenie produktów cyfrowych koniecznych do świadczenia
e-usługi.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
Kryterium 6
Projekt polega na przygotowaniu, wdrożeniu i świadczeniu e-usług
Najczęściej popełniane błędy:
 Brak pełnego opisu wszystkich planowanych do wdrożenia w ramach projektu usług,



co uniemożliwia ocenę zgodności z definicją e-usługi;
Brak opisu sposobu świadczenia e-usługi;
Braku automatyzacji usługi (np. tworzenie modułu na indywidualne zamówienie);
Udział czynnika ludzkiego w procesie świadczenia usługi (interakcja potencjalny
użytkownik- Wnioskodawca lub potencjalny użytkownik – osoba trzecia po stronie
Wnioskodawcy).
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
Kryterium 7
Przedstawiono koncepcję promocji e-usługi wśród potencjalnych odbiorców
Promocja e-usługi wśród wszystkich zidentyfikowanych grup docelowych.
Koncepcja promocji obejmuje wymagane działania związane z informacją o udziale Unii
Europejskiej w finansowanym projekcie.
Działania promocyjne muszą być adekwatne do rodzaju usługi oraz odbiorców (mając na uwadze
zdefiniowane potrzeby zidentyfikowanych grup odbiorców).



Najczęściej popełniane błędy:
Narzędzia promocji nie adekwatne do specyfiki projektu;
Brak związku opisanej koncepcji promocji z wydatkami przedstawionymi w harmonogramie
rzeczowo – finansowym;
Brak opisu koncepcji promocji oraz brak sprecyzowanych działań promocyjnych na wszystkich
zidentyfikowanych rynkach docelowych.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
Kryterium 8
Wnioskodawca zapewnia trwałość rezultatów projektu przez okres minimum 3 lat od
zakończenia projektu.
Podpisanie deklaracji - Wnioskodawca zobowiązuje się do:
Kontynuowania i rozwijania działalności co najmniej w skali wynikającej z
zadeklarowanych wskaźników rezultatu projektu;
Nie zbywania nabytych środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych przez
okres minimum 3 lat od daty zakończenia projektu zawartej w umowie.
Koncepcja rozwoju działalności w okresie trwałości zawiera:
Opis cyklu życia produktu, wizję ewolucji serwisu i e-usługi;
Strategię reakcji na działania obecnej i przyszłej konkurencji.

Uwzględniono kalkulację kosztów w okresie trwałości: koszty stałe i zmienne.
Opisano zasoby i inwestycje odtworzeniowe niezbędne do kontynuowania świadczenia e-usługi.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
Kryterium 8
Wnioskodawca zapewnia trwałość rezultatów projektu przez okres minimum 3 lat od
zakończenia projektu.
Najczęściej popełniane błędy:
 Brak zaprezentowania koncepcji (wizji) rozwoju serwisu i zaplanowanych


e-usług po ustaniu finansowania ze środków europejskich;
Brak istotnych informacji odnoszących się do cyklu życia produktu;
Brak kalkulacji kosztów prowadzenia działalności w 3 – letnim okresie trwałości.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
Kryterium 9
Planowane wydatki są kwalifikowalne w ramach Działania, uzasadnione, racjonalne i adekwatne
do zakresu i celów projektu
Co to jest wydatek kwalifikowany?
Określony w rozporządzeniu;
Faktycznie poniesiony i udokumentowany;
Związany z projektem i niezbędny do jego realizacji;
Poniesiony po dniu złożenia wniosku o dofinansowanie do dnia określonego w umowie
o udzielenie wsparcia, jednak nie dłużej niż przez okres 24 miesięcy;
Poniesiony i udokumentowany w sposób wskazany we wzorze Umowy o
dofinansowanie;
Pomniejszony o naliczony podatek od towarów i usług z wyjątkiem, gdy zgodnie z
odrębnymi przepisami beneficjentowi nie przysługuje prawo do jego zwrotu lub
odliczenia od należnego podatku od towarów i usług.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
Kryterium 9
Planowane wydatki są kwalifikowalne w ramach Działania, uzasadnione, racjonalne i adekwatne
do zakresu i celów projektu
WYDATKI
kwalifikowalne
uzasadnione – szczegółowy opis uzasadniający wysokość wydatku
oraz konieczność jego poniesienia
racjonalne – kwoty powinny odpowiadać przeciętnym cenom rynkowym
adekwatne – do zakresu i celów projektu
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
Kryterium 9
Planowane wydatki są kwalifikowalne w ramach Działania, uzasadnione, racjonalne i adekwatne
do zakresu i celów projektu
Najczęściej popełniane błędy:
 Brak uzasadnienia dla wysokości poszczególnych wydatków przewidzianych w



projekcie;
Brak szczegółowego opisu konieczności ponoszenia wskazanych wydatków;
Brak opisu dla wszystkich wydatków przewidzianych w harmonogramie rzeczowo –
finansowym;
Brak szczegółowego opisu wydatków, szczególnie w odniesieniu do kosztów
wynagrodzeń, promocji oraz zakupu środków trwałych.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
Kryterium 10
Środki będą wykorzystane w sposób efektywny (relacja nakład/rezultat)
Wydatki przewidziane w projekcie zostaną wykorzystane w najkorzystniejszej relacji
nakładów do rezultatów;
Środki będą wydatkowane w sposób celowy
poszczególne wydatki
ukierunkowane na osiągnięcie określonych efektów;
Spójny z prognozami termin zwrotu nakładów na projekt;
Zgodnie z oświadczeniem Wnioskodawcy odnośnie powiązań z innymi projektami w
ramach Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia, 2007 -2013, podmioty
powiązane kapitałowo lub osobowo z Wnioskodawcą nie mogą realizować projektów
obniżających efektywność biznesową projektu i poszczególnych działań w nim
przewidzianych.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
Kryterium 10
Środki będą wykorzystane w sposób efektywny (relacja nakład/rezultat)
Najczęściej popełniane błędy:
 Brak uzasadnienia dla ponoszenia wydatków – brak wskazania ich niezbędności i

celowości w procesie realizacji projektu;
Zbyt niska efektywność, czyli przeszacowanie wydatków i wykorzystanie niezgodnie z
zasadami gospodarki finansowej.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
Kryterium 11
Projekt jest wykonalny technicznie i finansowo, a jego przebieg rzeczowo-finansowy jest
czytelny, szczegółowy i realny do wykonania
Opis projektu precyzyjnie określa logicznie ułożony plan działań prowadzących
do osiągnięcia założonych celów.
Przebieg rzeczowo-finansowy opisany jednoznacznie i precyzyjnie, odzwierciedla opis
planu działań.
Zostały określone i przewidziane zasoby (techniczne, osobowe, lokalowe itp.)
niezbędne dla przygotowania, wdrożenia i świadczenia e-usług.
Wykazano istnienie i dostępność technologii gwarantujących wykonanie projektu.
Wskazano i opisano wiarygodne źródła finansowania projektu na poszczególnych
etapach jego realizacji.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
Kryterium 11
Projekt jest wykonalny technicznie i finansowo, a jego przebieg rzeczowo-finansowy jest
czytelny, szczegółowy i realny do wykonania
Najczęściej popełniane błędy:
 Brak montażu finansowego dla każdego z etapów realizacji projektu (pkt. 18.a spójny




z pkt. 23 oraz z pkt. 25);
Brak spójności pomiędzy okresami realizacji projektu wskazanymi w części opisowej
w pkt. 18.a, a tymi ujętymi w przebiegu rzeczowo – finansowym projektu (pkt. 21);
Treść części opisowych wniosku nie potwierdza wykonalności technicznej projektu,
np. brak wskazanej technologii;
Brak chronologicznego opisu realizacji działań wskazującego na logiczne następstwo
zdarzeń;
Opis planowanych działań (pkt. 18.a) nie koresponduje z przebiegiem rzeczowo –
finansowym (pkt. 21)
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
Kryterium 12
Wskaźniki produktu i rezultatu są: obiektywnie weryfikowalne, odzwierciedlają założone cele
projektu, adekwatne dla danego rodzaju projektu, realne do osiągnięcia.
Wskaźniki projektu
Obiektywnie weryfikowalne
Odzwierciedlają założone cele projektu
wskazanie obiektywnych źródeł danych dla wartości wskaźników
liczbowa ilustracja konkretnego celu realizacji projektu
Adekwatne dla danego rodzaju projektu
Realne do osiągnięcia
dobór wskaźników do charakteru projektu oraz prezentacja wskaźników
wskazanych jako obligatoryjne
wskazane wartości wskaźników muszą korespondować z opisami
zawartymi we wniosku
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
Kryterium 12
Wskaźniki produktu i rezultatu są: obiektywnie weryfikowalne, odzwierciedlają założone cele
projektu, adekwatne dla danego rodzaju projektu, realne do osiągnięcia.
Najczęściej popełniane błędy:
 Brak metod weryfikacji podanych wartości wskaźników produktu oraz rezultatu (pkt.




15.c oraz 18.c wniosku);
Brak przeniesienia parametrów cech e-usług w postaci wskaźników produktu
zdefiniowanych w pkt. 15.c do tabeli w pkt. 20;
Niespójność pomiędzy pkt.18.c, a 20 wniosku w zakresie podanych wartości
wskaźników rezultatu;
Wartości docelowe wskaźników nie są realne do osiągnięcia;
Cele projektu nie odzwierciedlone w postaci wskaźnika/wskaźników efektów
biznesowych dla każdego z rynków docelowych
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
Kryterium 13
Projekt ma co najmniej neutralny wpływ na polityki horyzontalne UE wymienione w art. 16 i 17
Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006
Projekt musi wykazywać co najmniej neutralny wpływ na polityki horyzontalne UE
(równość szans kobiet i mężczyzn, niedyskryminacja i zrównoważony rozwój).
Projekt mający negatywny wpływ na którąkolwiek z wymienionych polityk
horyzontalnych NIE uzyska dofinansowania.
Deklaracja Wnioskodawcy, iż projekt ma co najmniej neutralny wpływ na określone
polityki horyzontalne UE oraz podane uzasadnienie musi mieć rzeczywiste
odzwierciedlenie w opisach i danych odnoszących się do realizacji planowanego
projektu.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
Dziękuję za uwagę.
Fundacja Małych i Średnich Przedsiębiorstw
Ul. Smocza 27
01-048 Warszawa
Pierwszy Wydział ds. Kontraktowania
Telefon: 22 838 32 11
e-mail: [email protected]
www.fund.org.pl
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego