Sprawozdanie z dnia 31 stycznia 2014 r.

DZIENNIK URZĘDOWY
WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO
Warszawa, dnia 17 lutego 2014 r.
Elektronicznie podpisany przez:
Anna Gogołowicz
Poz. 1474
Data: 2014-02-17 10:51:06
SPRAWOZDANIE
STAROSTY WĘGROWSKIEGO
z dnia 31 stycznia 2014 r.
z działalności Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok 2013.
W 2013 roku odbyły się trzy posiedzenia Komisji a pierwsze z nich w dniu 12 lutego z następującym
porządkiem obrad:
1. Omówienie działań oraz planowanych akcji w celu stworzenia maksymalnie bezpiecznych warunków
zimowego wypoczynku dzieci i młodzieży „Bezpieczne ferie 2013”.
2. Przedstawienie wyników podejmowanych działań w zakresie udzielania niezbędnej pomocy (np. ciepły
posiłek, koce, noclegownie) dla osób, które znalazły się w trudnej sytuacji wywołanej niekorzystnymi
zjawiskami atmosferycznymi.
3. Analiza sytuacji w zakresie utrzymania dróg lokalnych i pozostałych ciągów komunikacyjnych (w tym
chodników)
4. Omówienie stanu przestrzegania nałożonego na właścicieli i zarządców obiektów budowlanych,
obowiązku usuwania zalegającego na dachach śniegu i lodu, ze szczególnym uwzględnieniem obiektów
użyteczności publicznej np. szkoły, hale sportowe, supermarkety. W trakcie posiedzenia omówiono
najważniejsze kwestie dotyczące podjętych działań w celu zapewnienia bezpieczeństwa dzieciom i młodzieży
w czasie ferii. Działania omawiali: ­ Naczelnik Wydziału Prewencji KPP w Węgrowie, w sprawie podjętych
działań w zakresie nadzoru nad nieletnimi, bezpieczeństwa na drodze, przestrzegania przepisów ustawy
o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi oraz przeciwdziałania narkomanii; ­ Państwowy
Powiatowy Inspektor Sanitarny – w zakresie przeprowadzonych kontroli w placówkach zimowego
wypoczynku; ­ Zastępca Komendanta Powiatowego PSP – w zakresie zabezpieczenia przeciwpożarowego,
kontroli prewencyjnych, działań propagujących bezpieczne zachowania, oraz rozpowszechniania materiałów
informacyjnych w ramach kampanii „Nie dla czadu”; ­ Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury, Sportu
i Turystyki - w zakresie przedsięwzięć realizowanych przez poszczególne szkoły, związki sportowe, ZHP oraz
ośrodki wychowawcze; ­ Burmistrz Miasta Węgrowa- omówił szereg działań i akcji prowadzonych na terenie
miasta. ­ przedstawiciel Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego- poinformował o kontrolach
budynków w których odbywał się zimowy wypoczynek.
Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego
–2–
Poz. 1474
Podczas przedstawiania wyników podejmowanych działań w zakresie udzielania niezbędnej pomocy (np.
ciepły posiłek, koce) dla osób które znalazły się w trudnej sytuacji wywołanej niekorzystnymi warunkami
atmosferycznymi - Komisja wysłuchała Dyrektora Centrum Pomocy Społecznej w Węgrowie, który
scharakteryzował formy pomocy świadczone osobom ubogim. W przypadku osób, które znalazły się w trudnej
sytuacji wywołanej ww. zjawiskami, dyrektor przedstawił konkretne działania pomocowe i interwencyjne.
Przedstawicielka Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie poinformowała o współpracy PCPR w tym zakresie
z gminami z terenu powiatu węgrowskiego, jak również o prowadzeniu hostelu. W trakcie omawiania sytuacji
w zakresie utrzymania dróg lokalnych i chodników- Komisja wysłuchała Dyrektora Zarządu Dróg
Powiatowych. Dyrektor poinformował o stanie przejezdności dróg oraz zasygnalizował problem wyrzucania
zalegającego śniegu z posesji do przydrożnych rowów. Przedstawił również sumę dotychczas wydatkowanych
środków finansowych na zimowe utrzymanie dróg. W sprawie zimowego utrzymania chodników, wypowiadali
się również Burmistrz Miasta Węgrowa oraz Komendant Straży Miejskiej. Stwierdzono, że wielu właścicieli
posesji nie wykonuje obowiązku odśnieżania chodników przylegających bezpośrednio do posesji. Poruszono
również problem niezbyt częstego posypywania piaskiem niebezpiecznych punktów, takich jak: przystanki,
zakręty i wzniesienia.
Na posiedzeniu Komisji omówiono stan przestrzegania nałożonego na właścicieli i zarządców obiektów
budowlanych, obowiązku usuwania zalegającego na dachach śniegu i lodu, ze szczególnym uwzględnieniem
obiektów użyteczności publicznej takich jak: szkoły, hale sportowe, supermarkety itp. Z informacji
przedstawiciela Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego wynika, że przy współudziale Komendy
Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej, prowadzono działania kontrolne dotyczące obowiązku usuwania
zalegającego na dachach śniegu i lodu. W sprawach różnych Komisja zajmowała się problemem efektywności
monitoringu w Węgrowie, objazdów zorganizowanych podczas remontu mostu na rzece Liwiec oraz oceną
stanu wód w rzekach Liwiec i Bug.
W związku z upływem trzyletniej kadencji Komisji Bezpieczeństwa i Porządku, Starosta
Zarządzeniem Nr 13/2013 z dnia 15 marca 2013r., powołał nową Komisję Bezpieczeństwa
Komendant Powiatowy Policji delegował do składu Komisji dwóch nowych przedstawicieli tj.
Wydziału Prewencji oraz Kierownika Ogniwa Ruchu Drogowego KPP w Węgrowie. Na
posiedzeniu w dniu 1 października 2013r., porządek obrad został poszerzony o 2 punkty:
Węgrowski
i Porządku.
Naczelnika
pierwszym
- zapoznanie z Zarządzeniem Starosty Węgrowskiego w sprawie powołania Komisji Bezpieczeństwa
i Porządku;
- zatwierdzenie regulaminu pracy. Starosta Węgrowski zapoznał zgromadzonych z zarządzeniem w sprawie
powołania Komisji, następnie Komisja przyjęła regulamin pracy na 2013r. W tym samym dniu, obradowano
nad następującymi sprawami:
- omówieniem działań oraz przeprowadzonych akcji w celu stworzenia maksymalnie bezpiecznych
warunków wypoczynku dzieci i młodzieży w okresie letnim pod hasłem „Bezpieczne wakacje 2013”.
- analizą zagrożeń porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu.
- informacją o stanie realizacji programu „Bezpieczny powiat węgrowski”. W ramach akcji „Bezpieczne
wakacje”, Komenda Powiatowa Policji prowadziła liczne akcje, kampanie oraz działania edukacyjne,
propagujące bezpieczne zachowania w okresie wakacyjnym. W ramach działań profilaktycznych
i prewencyjnych KPP kontrolowała: dzikie kąpieliska na rzekach Liwiec, Bug, Kostrzyń; basen strzeżony
w Sadownem, kąpielisko strzeżone nad zalewem w Węgrowie, lokale gastronomiczne w rejonach akwenów
wodnych i dyskotek, obozy, kolonie, półkolonie. W okresie wakacji, przeprowadzono działania
ukierunkowane na przestrzeganie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi,
w trakcie których, skontrolowano punkty sprzedaży i podawania alkoholu. Prowadzono spotkania
w szkołach, gdzie propagowano bezpieczne zachowanie w okresie wakacji, prezentowano filmy. Na
stronach internetowych KPP Węgrów, KP Łochów oraz w Telewizji Kablowej Spółdzielni Mieszkaniowej
„Podlasianka”, umieszczano informacje na temat sposobu bezpiecznego zachowania. W wyniku podjętej
współpracy z Katolickim Radiem Podlasie, Policja uczestniczyła też w festynie zorganizowanym przez tą
rozgłośnię. Przedstawiono dane statystyczne działań prewencyjnych, podejmowanych na rzecz poprawy
bezpieczeństwa wypoczynku. Oznaczono trzy „Czarne Punkty” wodne. Prowadzono również spotkania
z animatorami sportu na boiskach Orlik, a także objęto nadzorem, miejsca organizacji imprez związanych
z programem „Lato w mieście 2013”. Poruszono także problem dużej liczby wykroczeń, związanych
z piciem alkoholu w miejscach niedozwolonych.
Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego
–3–
Poz. 1474
Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Węgrowie, prowadziła kontrole obiektów wypoczynku
dzieci i młodzieży w zakresie przestrzegania przepisów przeciwpożarowych. W ramach akcji letniej
przeprowadzono 13 kontroli obiektów mających wpływ na bezpieczny wypoczynek dzieci i młodzieży
(przedszkola, szkoły, ośrodki kolonijne i wczasowe). W sumie skontrolowano 36 obiektów w wyniku czego
wydano 3 decyzje administracyjne z nakazem usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości. Podczas
prowadzenia czynności kontrolnych ośrodków kolonijnych i wypoczynkowych, współpracowano
z przedstawicielami Powiatowej Stacji Sanitarno- Epidemiologicznej oraz Komendy Powiatowej Policji.
W ramach przygotowań do okresu wakacyjnego KP PSP była współorganizatorem 7 wycieczek do
obiektów komendy, podczas których demonstrowano sprzęt oraz organizowano pogadanki na tematy
bezpiecznych zachowań oraz postępowania w przypadku powstania pożaru lub innego zagrożenia.
Powiatowa Stacja Sanitarno- Epidemiologiczna oceniała warunki zdrowotne pobytu dzieci i młodzieży na
zorganizowanych formach wypoczynku. Pracownicy inspekcji sanitarnej przeprowadzili ogółem
15 kontroli, w trakcie których oceniano: warunki sanitarno- higieniczne, stan sanitarny bloków żywienia,
jadłospisy, stan techniczny i sprawność sprzętu na placach zabaw. Wyniki nadzoru sanitarnego wskazały, że
letni wypoczynek dzieci i młodzieży był dobrze przygotowany. Warunki sanitarno- higieniczne w obiektach
w których przebywały dzieci, nie budziły większych zastrzeżeń. Inspekcja sanitarna współuczestniczyła
w zintegrowanych kontrolach wspólnie z Policją, strażą pożarną, strażami miejskimi. Prowadzono
działalność edukacyjno-informacyjną oraz rozmowy z organizatorami wypoczynku, na temat profilaktyki
zatruć pokarmowych, postępowania w czasie upałów, profilaktyki chorób odzwierzęcych, szkodliwości
palenia tytoniu. Kierownicy koloni wypoczynkowych otrzymali materiały na temat postępowania w czasie
upałów, bezpiecznej kąpieli, skoków do wody, bezpiecznego grzybobrania, promieniowania UV, ukąszenia
przez kleszcze itp. Udzielano instruktażu pielęgniarkom odnośnie działań profilaktycznych w trakcie
trwania kolonii. Dostarczano materiały edukacyjne: filmy, ulotki, plakaty, wywieszki- jako pomoc do
prowadzenia działalności edukacyjnej. W sezonie letnim 2013 zgłoszone zostało jedno kąpielisko tj. na
zalewie Krypy k/Węgrowa. W ciągu całego okresu kąpieliskowego woda była przydatna do kąpieli.
Informacje na temat jakości wody umieszczane były na stronie internetowej PSSE oraz w lokalnych
mediach. W okresie wakacji monitorowano na bieżąco sytuację epidemiologiczną w zakresie chorób
zakaźnych, w oparciu o zgłoszenia przekazywane przez nadzorowane placówki opieki zdrowotnej.
Działania przeprowadzone podczas akcji bezpieczne wakacje przez szkoły ponadgimnazjalne z terenu
powiatu węgrowskiego, przedstawił także Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, pomagało ZHP w rekrutacji uczestników do cyklicznego programu
„Pogodnego Lata”, który jest skierowany do dzieci i młodzieży z rodzin zagrożonych skutkami
alkoholizmu. Burmistrz Miasta Węgrowa oraz Komendant Straży Miejskiej scharakteryzowali działania
prowadzone w ramach programu „Lato w mieście” oraz podkreślili dużą rolę monitoringu miejskiego
w wykrywaniu i profilaktyce wykroczeń. W czasie wakacji oddane zostało do użytku bezpieczne przejście
na ulicy Zwycięstwa. Komisja zajęła się też analizą zagrożeń porządku publicznego i bezpieczeństwem
obywateli na terenie powiatu. Omówiono problem z połączeniem z numeru alarmowego 112. Odpowiedzi
i wyjaśnień w tej sprawie udzielali: Komendant PSP, Komendant Powiatowy Policji oraz Naczelnik
Wydziału Prewencji KPP. Kolejnym problemem poruszanym na posiedzeniu była kwestia związana
z narkotykami i dopalaczami. W powiecie węgrowskim prowadzona jest profilaktyka przeciwdziałania
narkomanii. Komenda Powiatowa Policji prowadzi intensywne działania związane z ujawnianiem
przestępstw narkotykowych. Omówiono także problem z ruchem przeładowanych samochodów
ciężarowych niszczących drogi powiatu. Kontrole ładowności tych pojazdów uniemożliwia brak urządzeń
oraz wyznaczonych miejsc do ważenia, natomiast KPP prowadzi kontrole drogowe w miejscach natężonego
ruchu ciężarówek. Komendant Powiatowy Policji oraz Naczelnik Wydziału Prewencji KPP, przedstawili
dane dotyczące min. wykrywalności zdarzeń i wypadków drogowych. Komendant Powiatowy PSP
w Węgrowie, przedstawił analizę zagrożeń bezpieczeństwa przeciwpożarowego. Informacja o stanie
realizacji programu „Bezpieczny Powiat Węgrowski”, została przedstawiona przez Naczelnika Wydziału
Prewencji KPP w Węgrowie. Omówione zostały najważniejsze kierunki podejmowanych działań.
W 2013 roku program realizowano we współpracy z samorządami z terenu powiatu węgrowskiego.
W ramach kampanii społecznej „Stop włamaniom”, przeprowadzono szereg spotkań min. z właścicielami
stacji paliw, księżmi, społecznością lokalną, promując nowoczesne sposoby zabezpieczenia mienia oraz
wskazując sposoby działania sprawców. Przestrzegano mieszkańców jak nie stać się ofiarą przestępstwa lub
wykroczenia. Prowadzono również min. kampanie: „Bezpieczny senior”, „Niebieski tydzień”, „Pozory
mylą, dowód nie”, „Bezpieczne ferie”, „Bezpieczna droga do szkoły”, „Bezpieczne wakacje”, oraz akcje:
znakowania rowerów, „Wagary”, „Alkohol”, „Narkotyki”, „BUS”, „Trzeźwy poranek”. Policja ściśle
współpracowała min. ze Służbą Ochrony Kolei, Państwową Strażą Rybacką, Państwową Strażą Leśną,
Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego
–4–
Poz. 1474
WORD Siedlce, PCPR i innymi.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Węgrowie w ramach ww.
programu, realizuje zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie, przemocy wobec starszych,
jak również przeciwdziałania alkoholizmowi i narkomanii. Centrum udziela bezpłatnych porad i konsultacji
min. prawnych, psychologicznych, tworzy grupy wsparcia, współpracuje ściśle z Policją oraz ośrodkami
pomocy z terenu powiatu węgrowskiego. Jednym z zadań PCPR jest także zabezpieczenie dobra dziecka,
w sytuacji braku możliwości wychowania w rodzinie biologicznej. Przedstawicielka PCPR omówiła
procedury działania związane z Niebieską Kartą, jak również poinformowała o wznowieniu działań
profilaktycznych ukierunkowanych na przeciwdziałanie przemocy. Komisja po raz ostatni w 2013 roku,
zebrała się w dniu 10 grudnia, by omówić następujące zagadnienia:
- wyniki podejmowanych działań w zakresie bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego w 2013 roku
przez Policję oraz powiatowe służby, inspekcje i straże oraz opiniowanie ich pracy.
- opiniowanie projektu budżetu powiatu na 2014 rok w zakresie finansowania zadań związanych
z porządkiem publicznym i bezpieczeństwem obywateli na terenie powiatu.
- przyjęcie planu pracy na 2014 rok. Wyniki podejmowanych działań w zakresie bezpieczeństwa obywateli
i porządku publicznego w 2013 roku, zostały przedstawione przez Komendanta Powiatowego Policji oraz
jego przedstawicieli. Przedstawiono wykrywalność i dynamikę przestępstw w siedmiu wybranych
kategoriach oraz współdziałanie z innymi podmiotami min. Urzędem Kontroli Skarbowej, Izbą Celną.
W zakresie działań prewencyjnych prowadzono wspólne patrole min. z Państwową Strażą Leśną,
Wojewódzkim Ośrodkiem Ruchu Drogowego w Siedlcach. Podjęto współpracę z Powiatowym Centrum
Pomocy Rodzinie, Nadleśnictwem Łochów, Państwową Strażą Pożarną. W 2013r. realizowany był także
rządowy program „Razem Bezpieczniej”. Dzielnicowi prowadzili spotkania z mieszkańcami, dotyczące
zjawiska bezdomności i żebractwa. Prowadzono szereg działań profilaktycznych skierowanych do
nieletnich. Przedstawiciel KPP dokonał oceny struktury organizacyjnej, etatowej i stanu dyscypliny
służbowej. Omówiona została kwestia dotycząca bezpieczeństwa i porządku na drogach powiatu
węgrowskiego. Poruszono także problem narkotyków i dopalaczy, zabezpieczania imprez sportowych oraz
masowych. Przedstawicielka Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarny w Węgrowie omówiła
sytuację sanitarno- epidemiologiczną powiatu, monitoring w zakresie chorób zakaźnych i zakażeń oraz
problem wścieklizny i pogryzień przez psy. Komisja została poinformowana o działalności kontrolnej
PSSE. Kontrolowano min. jakość wody w wodociągach, obiekty żywnościowo- żywieniowe. Powiatowy
Lekarz Weterynarii w Węgrowie, dobrze ocenił sytuację epizootyczną w 2013r. na terenie powiatu.
Potencjalnym zagrożeniem, jest afrykański pomór świń, którego ognisko znajduje się za wschodnimi
granicami kraju. Od wielu lat na terenie powiatu nie odnotowuje się zachorowań na gruźlicę, białaczkę,
brucelozę. Komendant Powiatowy PSP w Węgrowie, zreferował statystykę zdarzeń, które miały miejsce
w 2013r., z podziałem na pożary, miejscowe zagrożenia, fałszywe alarmy oraz działania podejmowane
przez komendę w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa obywatelom. Po wysłuchaniu wyników
podejmowanych działań w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego w 2013 roku, Komisja
pozytywnie zaopiniowała ich pracę. W ramach opiniowania projektu budżetu na 2014 rok, w zakresie
finansowania zadań związanych z porządkiem publicznym i bezpieczeństwem obywateli- Starosta
Węgrowski poinformował, iż w 2014r. należy w większym stopniu zadbać o potrzeby Policji, jak również
doposażyć KP PSP w sprzęt niezbędny przy prowadzeniu akcji ratowniczych. Poinformował również, iż jak
co roku w budżecie została zabezpieczona rezerwa na zarządzanie kryzysowe. Plan Pracy na rok 2014, po
włączeniu punktu dotyczącego omówienia zagrożenia powodziowego na terenie powiatu- Komisja przyjęła
jednogłośnie. W sprawach różnych zgłoszono wniosek, by z poziomu starostwa wystosować do Regionalnej
Dyrekcji Ochrony Środowiska pismo, w sprawie podjęcia działań na terenie powiatu, mających na celu
redukcję populacji bobrów.
Starosta:
Krzysztof Fedorczyk