UZASADNIENIE do projektów uchwał w sprawie określenia stawek

UZASADNIENIE
do projektów uchwał w sprawie określenia stawek w
w podatkach i opłatach lokalnych na 2017 rok
Burmistrz Zabłudowa po dokonanej analizie wysokości stawek podatkowych w podatku
od nieruchomości obowiązujących na terenie Gminy Zabłudów w 2016 roku oraz po
zapoznaniu się z wysokością górnych stawek podatków i opłat lokalnych na 2017 rok
ogłoszonych obwieszczeniem Ministra Finansów proponuje utrzymanie stawek w podatku od
nieruchomości na obowiązującym poziomie. Stawki w podatku ogłoszone prze MF są niższe od
obowiązujących w 2016 rok o ok.0,9%, co spowodowało nieznaczne obniżenie następujących
stawek maksymalnych
 od gruntów pod zbiornikami wodnymi, retencyjnymi z 4,58 zł za 1 ha do 4,54 zł za 1 ha
 od gruntów niezabudowanych objętych obszarem rewitalizacji z 3 zł/m² do 2,98 zł/m²
 od budynków związanych z działalnością gospodarczą z 22,86 zł/m² do 22,66 zł/m²
 od budynków zajętych na prowadzenie działalności w zakresie obrotu materiałem
siewnym z 10,68 zł/m² do 10,59 zł/m²
 od budynków związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych z 4,65 zł/m² do 4,61
zł/m²
 Pozostałe stawki podatkowe z tytułu gruntów i budynków nie uległy zmianie.
Wobec powyższego Burmistrz proponuje podjęcie uchwały na poziomie obowiązujących
stawek w podatku od nieruchomości, za wyjątkiem obniżenia stawek przekraczających stawki
maksymalne.
Stawka podatku leśnego
Stawka podatku leśnego wyliczona na podstawie ogłoszonego przez Prezesa GUS
komunikatu na 2017 r. stanowi równowartość pieniężną 0,22 m² drewna obliczoną wg średniej
ceny sprzedaży drewna z trzech kwartałów 2016 r., tj 191,01 zł x 0,22 m² = 42,0222 zł /ha.
Obniżenie stawki globalnie w przypadku osób fizycznych i prawnych spowoduje nieznaczne
zmniejszenie dochodów o kwotę ok. 10 tys. zł. Dlatego też organ podatkowy proponuje
utrzymanie tej stawki na poziomie ogłoszonym przez Ministerstwo Finansów. Należy również
dodać, iż stawka w podatku leśnym nigdy na terenie Gminy Zabłudów nie była obniżana.
Stawka podatku rolnego
Burmistrz Zabłudowa jako organ podatkowy informuje, iż stawka podatku rolnego
obliczona na podstawie komunikatu Prezesa GUS z dnia 18.10.2016 r. wynosi tj. 52,44 zł/q x
2,50 q = 131,10 zł/ha przeliczeniowy. Ogłoszona cena żyta jest niższa od obowiązującej w b.r.
53,75 zł/q x 2,5 q = 134,375 zł/ha. Obowiązująca na terenie Gminy Zabłudów stawka 50 zł/q x
2,5 q = 125 zł/ha co stanowi obniżenie o 9,375 zł/ha przeliczeniowy w porównaniu do
obowiązującej w 2015 roku stawki ustawowej.
Burmistrz Zabłudowa, opierając się na dokonanej analizie dochodów uzyskiwanych z
podatku rolnego proponuje ponowne obniżenie stawki ustawowej do obowiązującej na terenie
gminy 50 zł/q. Obniżenie stawki ustawowej w proponowanej wysokości spowoduje zmniejszenie
kwoty dochodów budżetowych z tego tytułu w 2017 roku o kwotę ok. 80 tys. zł. Podatnikami
podatku rolnego są rolnicy, którzy prowadząc działalność rolniczą nie ponoszą kosztów podatku
dochodowego, a z tytułu podatków lokalnych płacą wyłącznie podatek od budynków
mieszkalnych, zaś budynki pozostałe podlegają zwolnieniu ustawowemu. Do przygotowania
projektu budżetu założono obniżenie stawki w proponowanej wysokości. Wobec powyższych
argumentów pod obrady Rady Miejskiej wnoszona jest wyżej określona stawka.
Ponadto należy stwierdzić, iż w sąsiadujących gminach w 201 roku obowiązuje stawka
ustawowa i na rok 2017 nie przewiduje się obniżenia stawki ogłoszonej, ponieważ jej ustawowe
obniżenie to 2,71% w stosunku do obowiązującej. Jedynie Gmina Juchnowiec, w której stawka
podatku rolnego określona na bazie ceny 1q żyta wynosząca 40 zł, proponuje podjęcie uchwały o
pozostawieniu stawki podatku na obowiązującym poziomie.
Stawka podatku od środków transportowych
Zgodnie z art. 12 b ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, Minister Finansów przelicza
stawki minimalne podatku od środków transportowych określone w załącznikach do ustawy na
następny rok podatkowy, zgodnie ze wskaźnikiem zmiany kursu euro i walut krajowych,
ogłaszanym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, na pierwszy dzień roboczy
października danego roku, w stosunku do kursu euro w roku poprzedzającym dany rok
podatkowy, w przypadku gdy wskaźnik ten jest wyższy niż 5%. Nastąpił nieznaczny wzrost
kursu euro, w związku z tym minimalne stawki podatku od środków transportowych, które będą
obowiązywać w 2017 roku pozostaną na niezmienionym poziomie w stosunku do
obowiązujących w roku bieżącym.
Maksymalne stawki podatku od środków transportowych zostały ogłoszone w
obwieszczeniu ministra finansów z 07.10.2016 r. (M. P., poz. 979), uległy obniżeniu o 0,9% w
stosunku do obowiązujących w 2016 roku, czyli o wskaźnik zmiany cen towarów i usług
konsumpcyjnych.
Biorąc pod uwagę powyższe Burmistrz Zabłudowa proponuje utrzymać stawki w podatku
od środków transportu na obecnym poziomie, ponieważ są porównywalne do poziomu gmin
podmiejskich. Ponadto wzrost tych stawek nie wpłynie znacząco na budżet z uwagi na niewielką
ilość pojazdów zarejestrowanych i podlegających opodatkowaniu na terenie Gminy Zabłudów.
Zmiana uchwały jest niezbędna z uwagi na zmianę przepisów dotyczących opodatkowania
autobusów do 22 miejsc i powyżej.
Opłata targowa
Od roku 2015 obowiązują stawki dziennej opłaty targowej od osób fizycznych,
prawnych i jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej, dlatego też mając
na uwadze zachęcenie sprzedających do handlu na targowicy w Zabłudowie Burmistrz jako
organ podatkowy proponuje utrzymanie opłaty targowej na obecnym poziomie. Obecnie dochody
z tego tytułu wynoszą 7.000 zł. Przyczynił się do tego nie tylko wzrost stawek opłaty targowej,
ale również skuteczność jej egzekucji. Należy nadmienić, iż Gmina Zabłudów ponosi koszty
dzierżawy gruntu przeznaczonego na targowicę, kwartalnie w wysokości 3.491,99 zł.
Informacja w sprawie zwolnień w podatkach
1. Obowiązująca od 2009 roku uchwała w sprawie zwolnień w podatku od nieruchomości
również uległa dezaktualizacji, ponieważ od roku 2016 wszystkie grunty, budynki i budowle
stanowiące własność gminy i niebędące we władaniu innych podatników są zwolnione z
podatku od nieruchomości. Pozostałe zwolnienia wynikające z proponowanej uchwały
dotyczą przedmiotowo poszczególnych rodzajów działalności statutowej jednostek OSP,
instytucji kultury, bibliotek oraz klubów i stowarzyszeń realizujących zadania w zakresie
kultury fizycznej i sportu.
2. Uchwała w sprawie zwolnień w podatku od środków transportu zostaje uchylona
proponowaną uchwałą na 2017 rok. W związku ze zmianą przepisów od roku 2009 tj. od
obowiązywania poprzedniej uchwały w sprawie zwolnień w podatku od środków transportu ,
obecnie już z mocy ustawy pojazdy specjalne –OSP są zwolnione z opodatkowania. Od roku
września 2016 samochody służące dowożeniu uczniów są związane z działalności
gospodarczą ponieważ gmina uzyskuje dochody z ich dzierżawy, wobec czego nie można
zwolnić ich z opodatkowania. Również pozostałe środki będą podlegały opodatkowaniu
ponieważ nie można ich zwolnić podmiotowo.
Sporządziła
Jolanta Iwaniuk
Skarbnik Gminy