w sprawie wyrażenia zgody na zaciągnięcie zobowiązania
Transkrypt
w sprawie wyrażenia zgody na zaciągnięcie zobowiązania
Projekt z dnia 22 kwietnia 2015 r. Zatwierdzony przez ......................... UCHWAŁA NR .................... RADY MIEJSKIEJ W KĘTACH z dnia .................... 2015 r. w sprawie wyrażenia zgody na zaciągnięcie zobowiązania Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 10, art. 58 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. Nr 594 z późn. zm.), art. 518 § 1 pkt. 3 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 roku – Kodeks cywilny (Dz. U. z 2014 roku poz. 121 z późn. zm.) Rada Miejska w Kętach uchwala, co następuje: § 1. Wyraża się zgodę na zawarcie umowy przejęcia długu Gminy na podstawie art. 518 § 1 pkt. 3 Kodeksu cywilnego przez osobę trzecią wyłonioną w trybie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 poz. 907 z późn. zm.), z tytułu zobowiązań wobec wierzycieli wynikających z zaciągniętych kredytów, z których zobowiązania główne na dzień przejęcia długu będą wynosiły: 1) wobec ING Banku Śląskiego S.A. – kredyt na kwotę 8.325.000,00 zł, 2) wobec Banku Ochrony Środowiska S.A. – kredyt na kwotę 4.402.540,00 zł, 3) wobec Banku PEKAO S.A. – kredyt na kwotę 2.400.000,00 zł, 4) wobec Banku PEKAO S.A. – kredyt na kwotę 6.000.000,00 zł, 5) wobec Banku PEKAO S.A. – kredyt na kwotę 9.524.257,98 zł. § 2. 1. Spłata zobowiązania wynikającego z zawartej umowy, o której mowa w § 1, obejmującego zobowiązania główne wobec poszczególnych wierzycieli oraz odsetki i prowizje, nastąpi do dnia 31.12.2030 roku. 2. Odsetki wyliczone będą na podstawie oprocentowania WIBOR 3M + marża. 3. Wielkość rat kapitałowych i odsetkowych wynikać będzie z przyjętego harmonogramu. 4. Przyjmując WIBOR 3M – tj. 1,65%. spłata rat kapitałowych i odsetkowych nie przekroczy: 1) w roku 2015 - kwoty odsetek 394.442,46 zł, 2) w roku 2016 - kwoty raty kapitałowej 651.797,98 zł, kwoty odsetek 1.176.002,39 zł, 3) w roku 2017 - kwoty raty kapitałowej 2.000.000,00 zł, kwoty odsetek 1.125.940,41 zł, 4) w roku 2018 - kwoty raty kapitałowej 100.000,00 zł, kwoty odsetek 1.076.547,02 zł, 5) w roku 2019 - kwoty raty kapitałowej 100.000,00 zł, kwoty odsetek 1.072.697,02 zł, 6) w roku 2020 - kwoty raty kapitałowej 100.000,00 zł, kwoty odsetek 1.071.779,35 zł, 7) w roku 2021 - kwoty raty kapitałowej 100.000,00 zł, kwoty odsetek 1.064.997,02 zł, 8) w roku 2022 - kwoty raty kapitałowej 2.800.000,00 zł, kwoty odsetek 1.021.916,57 zł, 9) w roku 2023 - kwoty raty kapitałowej 2.800.000,00 zł, kwoty odsetek 914.116,58 zł, 10) w roku 2024 - kwoty raty kapitałowej 2.800.000,00 zł, kwoty odsetek 808.637,12 zł, 11) w roku 2025 - kwoty raty kapitałowej 3.200.000,00 zł, kwoty odsetek 692.704,65 zł, 12) w roku 2026 - kwoty raty kapitałowej 3.200.000,00 zł, kwoty odsetek 569.504,66 zł, Id: 451488F2-0082-4CB0-849D-638F3020A009. Projekt Strona 1 13) w roku 2027 - kwoty raty kapitałowej 3.200.000,00 zł, kwoty odsetek 446.304,66 zł, 14) w roku 2028 - kwoty raty kapitałowej 3.200.000,00 zł, kwoty odsetek 324.117,27 zł, 15) w roku 2029 - kwoty raty kapitałowej 3.200.000,00 zł, kwoty odsetek 199.904,66 zł, 16) w roku 2030 - kwoty raty kapitałowej 3.200.000,00 zł, kwoty odsetek 76.704,66 zł, 5. Wartość kosztów odsetkowych może wzrosnąć w wyniku wzrostu oprocentowania wynikającego ze wzrostu stopy WIBOR 3M. 6. Prowizja nie przekroczy 0,2% sumy przejmowanych zobowiązań, tj. kwoty 61.303,60 zł. 7. Źródłem pokrycia zobowiązań określonych w § 2 ust. 1 niniejszej uchwały będą dochody własne budżetu Gminy Kęty w latach 2015-2030. § 3. Zabezpieczeniem prawidłowej realizacji zobowiązania zaciągniętego przez Gminę Kęty, o którym mowa w § 1 niniejszej uchwały, będzie weksel własny in blanco wraz z deklaracją wekslową. § 4. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gminy Kęty. § 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Id: 451488F2-0082-4CB0-849D-638F3020A009. Projekt Strona 2 UZASADNIENIE Uzasadnienie do Uchwały Nr ………………… Rady Miejskiej w Kętach z dnia…………………… 2015 r. Analiza wykonania budżetu za 2014 r. oraz analiza dochodów i wydatków (zwłaszcza wydatków bieżących) na podstawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kęty, jak również zaplanowanych wysokości spłat kredytów w poszczególnych latach wraz z kosztami obsługi zadłużenia, skłania do wniosku, że zachowanie przez Gminę Kęty wymaganych przepisami relacji, określonych w art. 243 ustawy o finansach publicznych, jest możliwe jedynie przez alokację zadłużenia w czasie poprzez skorzystanie z mechanizmu przejęcia zadłużenia Gminy przez osobę trzecią, na podstawie art. 518 §1 pkt 3 Kodeksu Cywilnego. Zawarcie umowy z nowym wierzycielem, zakładającej wydłużenie okresu spłaty przejętych zobowiązań do roku 2030 i odpowiednią ich strukturyzację pozwoli przesunąć obciążenie związane z rozchodami na kolejne lata budżetowe. Zobowiązania wobec banków wymienionych w uchwale nie mogą zostać zrestrukturyzowane w wyniku porozumień z w/w aktualnymi wierzycielami z uwagi na okoliczność ich wyboru w trybie ustawy Prawo zamówień publicznych. W zawartych umowach kredytowych nie przewidziano możliwości wydłużenia terminów spłaty kapitału do 2030 roku. W związku z tym, dokonanie zmian w powyższym zakresie było by sprzeczne z przepisami tej ustawy. Jednocześnie zgodnie z treścią umów kredytowych Gmina jest uprawniona dokonać wcześniejszej spłaty kredytów bez ponoszenia dodatkowych kosztów z tego tytułu. Gmina Kęty nie może zaciągnąć kredytu konsolidacyjnego, gdyż musiałby on być zaciągany zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 3 ustawy o finansach publicznych, a tym samym stanowiłby przychód budżetu. Zgodnie z wymogami art. 212 ust.1 pkt 4 ustawy o finansach publicznych, możliwość zaciągnięcia kredytu czy pożyczki bezwzględnie musi wynikać z zaplanowanych w uchwale budżetowej przychodów (zaciągniętych kredytów lub pożyczek) i związanych z nimi wydatków lub rozchodów (spłat rat). W roku bieżącym nie zaplanowano takich rozchodów, gdyż obciążenie spłatami budżetu powodowałoby przekroczenie relacji określonej w art. 243 ustawy o finansach publicznych, zaś przepisy nie dopuszczają w tym zakresie wyjątku, dotyczącego spłat w ramach konsolidacji. W tej sytuacji, wykorzystanie instytucji subrogacji (art. 518§ 1 pkt 3 Kodeksu Cywilnego) oraz ustalenie nowego harmonogramu spłaty zobowiązań stanowi jedyną możliwość restrukturyzacji Gminy w kierunku osiągnięcia obowiązujących wskaźników spłaty zadłużenia. Skorzystanie z tego rozwiązania nie wiąże się z wpływem środków na rachunek bankowy Gminy, gdyż osoba trzecia dokona spłaty zobowiązań Id: 451488F2-0082-4CB0-849D-638F3020A009. Projekt Strona 1 Gminy bezpośrednio na rachunki wymienionych w uchwale wierzycieli (banków). Nie wystąpi zatem przychód budżetu i nie zmienia się ogólna kwota zadłużenia. Przedłożona uchwała pozwoli wszcząć procedurę przetargową celem wyłonienia banku, który dokona przejęcia długu Gminy Kęty z nowym harmonogramem jego spłaty do roku 2030. Id: 451488F2-0082-4CB0-849D-638F3020A009. Projekt Strona 2