docBiuletyn Regionalnego Programu Operacyjnego
download 
Reklamacja Transkrypt
Biuletyn Regionalnego Programu Operacyjnego
Nr 3(5) / 2 01 4 Biuletyn Regionalnego Programu Operacyjnego .mazury.pl a i m r a w . o p www.r ISSN 2300-4762 AKTUALNOŚCI Lotnisko w Szymanach ruszy w 2015 r. W lipcu 2014 r. ruszyły prace przy budowie tzw. pola wzlotów na lotnisku w Szymanach, a 8 sierpnia w przyszły pas startowy lotniska wmurowano akt erekcyjny rozbudowy Regionalnego Portu Lotniczego Olsztyn – Mazury. Fot. Arch. Szymany Airport Inwestycja obejmuje budowę terminala pasażerskiego, budowę infrastruktury towarzyszącej, przebudowę drogi startowej i jej wydłużenie do 2500 m oraz wyposażenie lotniska w urządzenia i światła nawigacyjne. Wartość inwestycji to 205 mln zł z czego 121 mln zł pozyskano ze środków Unii Europejskiej w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata 2007-2013. Akt erekcyjny podpisali m.in. marszałek województwa warmińsko-mazurskiego Jacek Protas i wojewoda warmińsko-mazurski Marian Podziewski. Uczestnicy uroczystości wzięli udział w pokazie nowoczesnej technologii wibrorezonansowej metody rozbiórki płyty nawierzchni pasa startowego oraz mieli możliwość zwiedzenia portu lotniczego. Uruchomienie lotniska ma nastąpić w 2015 r. Pamiątka regionu leny Czajkowskiej oraz „Zakładki do książek – przydrożne kapliczki“ wykonane przez Urszulę Farmus. Trzecim miejscem nagrodzono pracę Eleonory Toś „Sól i pieprz ziemi warmińsko-mazurskiej – komplet solniczka z pieprzniczką“. Komisja wyróżniła także „Chlebak Sznytek“, którego autorką jest Marlena Czajkowska. Fot. Arch. Urzędu Marszałkowskiego (2x) W poprzednich edycjach nagrodzono m.in. kreatywną pocztówkę Warmii i Mazur autorstwa Anny Szewczyk-Ciesielskiej, kubek z nadrukiem Izabeli Gaweł-Kokorniak, gwizdawkę wykonaną przez Annę Kicman. W ubiegłym roku przeprowadzony został plebiscyt, w którym internauci mogli głosować na najładniejszą pamiątkę spośród prac nagrodzonych w latach 2010-2012. Najwięcej głosów otrzymał komplet biżuterii „Baby Pruskie“ autorstwa Anny Szewczyk-Ciesielskiej. Rozstrzygnięty został konkurs na najciekawszą pamiątkę regionu Warmii i Mazur. Samorząd województwa zorganizował go po raz piąty. Twórcy wysłali 37 propozycji. Komisja przyznała dwa równorzędne miejsca. Otrzymały je prace: „Trójpak warmińsko-mazurski“ autorstwa Mar- Wydawca: W NUMERZE: ROZMOWA WARSZTAT BENEFICJENTA Promocja turystycznej atrakcyjności 4 Mniej przetargów 12 Rozmowa z Jackiem Janowskim, wicedyrektorem Jak na realizację projektów wspartych z RPO WiM Departamentu Współpracy Polskiej Organizacji wpłyną zmiany w PZP Turystycznej FUNDUSZE 2014-2020 TURYSTYCZNY REGION Do kogo i na co skierowane będzie wsparcie Dobra informacja to skuteczna promocja 6 w ramach RPO WiM 2014-2020 14 Jak projekt „Modernizacja i rozbudowa regionalnego Turystyczno-rekreacyjne miejsca na Warmii 8 Najciekawsze przykłady projektów turystyczno-rekreacyjnych na Warmii i Mazurach 2 Realizacja: Smartlink Sp. z o.o. Współpraca z redakcją: Ewa Drużyńska (Urząd Marszałkowski) regionu i dostępność do informacji turystycznej DOBRE PRAKTYKI Samorząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego Departament Zarządzania Programami Rozwoju Regionalnego ul. Kościuszki 83, 10-552 Olsztyn tel. 89 521 96 00 E: [email protected] W: www.rpo.warmia.mazury.pl Redakcja: Joanna Gontarz systemu informacji turystycznej” zmieni wizerunek i Mazurach Projekt pn. „Pamiątka regionu Warmii i Mazur“ został dofinansowany ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata 2007-2013. Równolegle z wydaniem papierowym biuletynu ukazała się jego wersja multimedialna, a w niej pełne galerie zdjęć i filmy na temat rozbudowy regionalnego systemu informacji turystycznej i remontu infrastruktury sportowo-rekreacyjnej nad jeziorem Krzywym w Olsztynie. Zapraszamy na stronę www.rpo.warmia.mazury.pl Projekt graficzny: Maciej Pachowicz Skład: Nina Dereszewicz-Nowacka Fotografia na okładce: Jezioro Ukiel (Przemysław Skrzydło) Egzemplarz bezpłatny Biuletyn Regionalnego Programu Operacyjnego WSTĘP Nr 3(5)/2014 Szanowni Państwo, Oddajemy w Państwa ręce kolejny numer biuletynu „Warmia i Mazury”. I choć wakacje już minęły, tematy turystyczne są wciąż na czasie. Od lat zabiegamy, aby wydłużać sezon turystyczny na Warmii i Mazurach. Temu służą inwestycje w nowoczesną bazę hotelową i rekreacyjną, rewitalizacje naszych zabytków i coraz bogatsza oferta kulturalna. Współczesny turysta jest wymagający, poszukuje bogatej oferty turystycznej za rozsądną cenę. Chcąc ułatwić znajdywanie najciekawszych zabytków i różnorodnych atrakcji unowocześniliśmy 23 punkty informacji turystycznej w regionie. W każdym z nich turysta może skorzystać z bezpłatnej aplikacji My-guide, ułatwiającej planowanie wypoczynku w regionie. Aplikacja jest także do ściągnięcia na nasze smartfony czy tablety. Fot. Arch. Urzędu Marszałkowskiego O wyjątkowości i pięknie regionu, przekonywaliśmy prowadząc kampanię „Warmia i Mazury – Cudownie!”. Dzięki skutecznej promocji region stał się znany w Polsce i Europie. Potwierdzają to badania. Według raportu Polskiej Organizacji Turystycznej na pytanie „Jaka krajowa atrakcja turystyczna mogłaby Pana(i) zdaniem zostać znakiem rozpoznawczym Polski za granicą?” ponad 30 proc. respondentów wymienia mazurskie jeziora. W tym numerze prezentujemy kilka ciekawych projektów zrealizowanych dzięki pomocy środków regionalnego programu operacyjnego m.in. odrestaurowanie popularnej Cassablanki, jednego z wielu cennych zabytków Olsztyna. Zmieniło się także otoczenie sanktuarium w Gietrzwałdzie, gdzie zadbana zieleń i przyjazna infrastruktura dla sprzedawców i straganiarzy stwarza możliwości turystycznego rozwoju. Jacek Protas Marszałek Województwa Warmińsko-Mazurskiego 3 ROZMOWA Promocja turystycznej atrakcyjności Rozmowa z Jackiem Janowskim, wicedyrektorem Departamentu Współpracy Regionalnej Polskiej Organizacji Turystycznej. Czy atrakcyjny pod względem turystycznym region Warmii i Mazur potrzebuje promocji? Trudno mi sobie wyobrazić miasto czy region, który nie potrzebuje promocji. Nawet najbardziej atrakcyjne światowe marki, także te turystyczne, prowadzą permanentnie działania promocyjne. Robi to Coca-Cola i McDonald’s, ale też Paryż, Londyn czy Rzym przypominają się nam w kolejnych kampaniach promocyjnych. Rynek turystyczny jest bardzo konkurencyjny i trzeba walczyć o każdego turystę. Przy czym działania promocyjne muszą być przemyślane, a przekaz powinien się zgadzać z rzeczywistością. Nie można obiecywać bez pokrycia „złotych gór”, by nie zawieść turysty. Jak z przekazem promocyjnym najlepiej dotrzeć do współczesnego turysty? Najpierw spróbujmy określić, kim jest współczesny turysta. Otóż rezultaty różnych badań pokazują, że dzisiejszy turysta cechuje się niezależnością, samodzielnością, zorientowany jest na nowoczesne technologie, poszukuje najwyższej jakości w korzystnej cenie. Jednocześnie jest aktywny, ciekawy świata i różnych kultur, wrażliwy na problemy środowiska naturalnego i społecznego. Istotną cechą współczesnego turysty, na którą należy zwrócić uwagę przy przygotowywaniu oferty, jest preferowanie częstszych wyjazdów w ciągu roku kosztem ich długości. Coraz częściej wybiera krótkie wyjazdy, ale intensywne. A więc na jaką promocję postawić? Według raportu badania krajowego rynku turystycznego realizowanego przez PBS na zlecenie Polskiej Organizacji Turystycznej – krajowi turyści poszukują inspiracji w zakresie wyjazdów turystycznych, korzystając z dwóch źródeł: internetu (76 proc.) i opinii osób z najbliższego otoczenia (63 proc.). Dotychczas stosowane metody przechodzą do lamusa. Trzeba stawiać na formy niekonwencjonalne, które zainspirują odbiorcę 4 Fot. Franek Mazur Nie jest łatwym odbiorcą dla autorów kampanii promocyjnych, gdyż stawia wysokie wymagania tym, którzy próbują się z nim skomunikować. Przede wszystkim jego preferencje turystyczne stają się coraz bardziej niszowe. Nie interesują go już masowe wyjazdy w topowe miejsca, lecz szuka tych wyjątkowych i spędza tam czas w ulubiony dla siebie sposób. Jego identyfikacja i umiejętność efektywnego dotarcia z przekazem promocyjnym jest przez to coraz trudniejsza. i wzbudzą zainteresowanie naszą ofertą. Turysta, decydując się na wyjazd do jakiegoś miejsca, kupuje swego rodzaju marzenie, wyobrażenie, które powinno się spełnić. Po powrocie będzie skłonny zarekomendować to miejsce swoim znajomym, rodzinie, przyjaciołom. Kiedy natomiast wróci niezadowolony, gdyż jego oczekiwania rozbudzone na etapie zakupu czy pod wpływem reklamy nie spełniły się, to bądźmy przygotowani, że nasza oferta zostanie opatrzona złą opinią i negatywną rekomendacją. Prywatne opinie rozprzestrzeniane przez m.in. media społecznościowe stają się coraz ważniejszym kanałem promocyjnym. Bardziej wierzymy Biuletyn Regionalnego Programu Operacyjnego Nr 3(5)/2014 konkretnym osobom niż sloganom reklamowym. Jeżeli mamy więc dobrą ofertę dla turysty, to korzystajmy z marketingu rekomendacyjnego. Większość naszych gości na pewno podzieli się swoimi pozytywnymi spostrzeżeniami. najlepsze pary siatkarskie na świecie. Turnieje w serii World Tour odbywają się tylko w kilku wybranych miejscach. Oprócz Starych Jabłonek są to m.in. Szanghaj, Fortaleza w Brazylii, Berlin czy Long Beach w USA. Świadczy to o dużym prestiżu tego turnieju. Przy planowaniu kampanii warto również wziąć pod uwagę mieszkańców. Są oni bowiem jego najlepszymi ambasadorami i powinni uczestniczyć w promocji swojego regionu. Muszą być jednak przekonani do korzyści, jakie czerpie region, miasto i oni sami z tego, że odwiedzają ich turyści. Warto więc skierować kampanię także do mieszkańców. Taksówkarz, kelner, sprzedawca to osoby, które mogą wpłynąć znacząco na odbiór i opinię o naszym mieście czy regionie. Odbywa się tutaj kilka ważnych wydarzeń kulturalnych o międzynarodowym rozgłosie. Wspomnę tylko o Muzycznym Mrągowie, Olsztyńskim Lecie Artystycznym czy Międzynarodowym Festiwalu Jazzu Tradycyjnego „Złota Tarka”. Są też wydarzenia odnoszące się do historii, z których największą renomą cieszy się coroczna inscenizacja bitwy pod Grunwaldem. Promocja poprzez wydarzenia niesie wiele korzyści. Oprócz finansowych dla branży turystycznej i gastronomicznej znacząco przyczynia się do budowy marki regionu. Czy mija czas billboardów i ulotek na rzecz kanałów cyfrowych? Należy dobrze się zastanowić nad wyborem kanałów dystrybucji promocji. Oczywiście, media elektroniczne to obecnie wiodące kanały, jednak należy korzystać z nich rozważnie. Trzeba je odpowiednio dobierać do rodzaju grupy, do której kierujemy swoją ofertę. Ciągle niedoskonała technologia urządzeń elektronicznych powoduje, że nadal wzięciem cieszą się standardowe materiały. Gdy rozładuje się nam smartfon lub tablet, lub nie mamy dostępu do internetu, to korzystanie z aplikacji czy stron internetowych jest niemożliwe. Wtedy sięgamy po papierowy przewodnik turystyczny, mapę czy folder. Te materiały nadal powinny być dostępne. Jeśli billboardy to tylko w przemyślanej kampanii. Tylko niestandardowy przekaz na billboardzie może dotrzeć do turysty, w innym przypadku to stracone pieniądze. Czy warto intensywniej promować atrakcje Warmii i Mazur za granicą? Dotychczas stosowane metody promocji przechodzą do lamusa. Trzeba stawiać na formy W ubiegłym roku zakończyła się kampania „Warmia i Mazury – CUDOWNIE”, która była również skierowana na rynki zagraniczne. Dużym sukcesem była też kampania „Mazury Cud Natury”, która została przeprowadzona wcześniej. niekonwencjonalne, które Promocja zagraniczna jest bardzo ważna, jednak należy pamiętać, aby była ona kompatybilna z kampanią Polski, gdyż wtedy osiągniemy większy efekt działań promocyjnych regionu. Należy pamiętać, że dla Warmińsko-Mazurskiego bardzo duży potencjał ma rynek wewnętrzny. Promocja regionu nastawiona na turystów z Polski jest tańsza, a jednocześnie łatwiej jest dotrzeć do interesującej nas grupy docelowej. zainspirują odbiorcę i wzbudzą zainteresowanie naszą ofertą Na jakie walory i atrakcje powinny stawiać Warmia i Mazury? Warmia i Mazury to region, który ma już wyrobioną markę na rynku turystycznym. We wspomnianym wcześniej raporcie, na pytanie, w którym m.in. podsumowano odpowiedzi na pytanie: „Jaka krajowa atrakcja turystyczna mogłaby Pana(i) zdaniem zostać znakiem rozpoznawczym Polski za granicą?”, Mazury, jeziora mazurskie znalazły się na drugiej pozycji, osiągając 30 proc. wskazań. Więcej miał tylko Kraków i jego zabytki! To świetna wiadomość dla branży turystycznej w regionie, którą warto dobrze wykorzystać. Szansą dla regionu są doskonałe warunki do uprawiania turystyki aktywnej w bliskim kontakcie z naturą. Mam przede wszystkim na myśli wypoczynek na żaglówkach, kajakach (po kanale Elbląskim, rzece Krutyni) czy nartach wodnych (Ostróda). Coraz większa liczba osób odkrywa Warmię i Mazury na rowerze, korzystając niezłej już sieci tras rowerowych. Coraz ważniejszym znakiem rozpoznawczym Warmii i Mazur są różnorodne wydarzenia artystyczne i sportowe. W Starych Jabłonkach od 10 lat rozgrywane są prestiżowe międzynarodowe zawody siatkówki plażowej z cyklu World Tour, na których grają Czy Polska Organizacja Turystyczna współpracuje w promocji regionów i ich atrakcji? Przykładem udanej promocji była kampania „Mazury Cud Natury”, dzięki której region dotarł do finału międzynarodowego konkursu „7 nowych cudów natury”. Polska Organizacja Turystyczna zgłosiła Mazury do tego konkursu oraz prowadziła szereg działań w Polsce i za granicą zachęcających do głosowania na polskiego reprezentanta. To była ogromna promocja w kraju i za granicą. Z kolei zagraniczna kampania „Bajkowy urlop w Polsce” była konsultowana z regionalnymi organizacjami turystycznymi w wielu aspektach. Wspólnie wybraliśmy produkty turystyczne, które następnie były promowane za granicą w kontekście różnych kreacji bajkowych związanych z danym miastem czy regionem. Regionalne organizacje turystyczne miały również wpływ na layouty graficzne i motywy bajkowe zastosowane we wspomnianej kampanii. Sukcesy tych kampanii pokazują, że wspólna promocja jest łatwiejsza, a przy tym skuteczniejsza. Rozmawiał Andrzej Szoszkiewicz 5 TURYSTYCZNY REGION Dobra informacja to skuteczna promocja Fot. Przemysław Skrzydło (2x) Profesjonalna i dostosowana do potrzeb turystów informacja jest podstawą turystyki O tym, że pierwsze wrażenie jest niezwykle ważne, wiedzą chyba wszyscy. O tym, że Warmia i Mazury to region z mnóstwem atrakcji, chętnie odwiedzany przez turystów – również. Jednak o pozytywny wizerunek regionu trzeba dbać, m.in. poprzez ciągłe podnoszenie jakości informacji turystycznej. Profesjonalna, nowoczesna i dostosowana do potrzeb i oczekiwań odwiedzających informacja jest dziś podstawą turystyki. Współczesny turysta chce mieć stały dostęp do wiadomości na najwyższym poziomie. – Coraz częściej zagląda do informacji turystycznej, jest bardziej świadomy, bo podróżuje po świecie i widzi, jak wyglądają punkty obsługi turystów – mówi Justyna Szostek, dyrektor Warmińsko-Mazurskiej Regionalnej Organizacji Turystycznej, która odpowiada również za prawidłowe działanie Wojewódzkiego Centrum Informacji Turystycznej w Olsztynie. Konkurencyjna turystyka Aby zaspokoić potrzeby świadomego i wymagającego turysty, województwo warmińsko-mazurskie zrealizowało projekt „Modernizacja i rozbudowa regionalnego systemu informacji turystycznej”, na który otrzymało dofinansowanie ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata 2007-2013 w wysokości prawie 2 mln zł. Jak twierdzi Anna Jaroszuk, zastępca 6 dyrektora Departamentu Turystyki w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Warmińsko-Mazurskiego, która zajmowała się realizacją projektu: – Konkurencyjność gospodarki turystycznej Warmii i Mazur wymaga wykorzystania i dostępności potencjału kulturowego i przyrodniczego. Konieczne jest jego wsparcie funkcjonalną infrastrukturą turystyczną. W tym celu już od 1999 r. w regionie Warmii i Mazur konsekwentnie budowany jest system informacji turystycznej (IT), którego elementami są: punkty informacji turystycznej, znakowanie atrakcji, regionalne i lokalne serwisy turystyczne oraz kompetentna kadra. W latach 2002-2003 w ramach kontraktu dla województwa warmińsko-mazurskiego powstała sieć 35 powiatowych centrów informacji i promocji turystycznej, z których część zdecydowała się na podniesienie jakości obsługi turysty przez przystąpienie do projektu „Modernizacja i rozbudowa regionalnego systemu informacji turystycznej”. Biorące udział w projekcie 23 jednostki wyposażyły lokale w typowe do obsługi ruchu turystycznego meble, oznakowały je, wyremontowały pomieszczenia, dostosowując je do potrzeb osób niepełnosprawnych, zakupiły na potrzeby pracujących w IT informatorów oraz turystów nowoczesny sprzęt komputerowy. – Naszym głównym celem było zwiększenie wykorzystania potencjału turystycznego w województwie poprzez ujednolicenie i podwyższenie standardów funkcjonowania informacji tury- Biuletyn Regionalnego Programu Operacyjnego Nr 3(5)/2014 stycznej na jego terenie. Aby turystyka była efektywnym sposobem zaspokojenia potrzeb gości przybywających z kraju i zagranicy, należy sukcesywnie podnosić i udoskonalać poziom obsługi oraz sposób i zakres dostarczanych informacji i porad – tłumaczy Anna Jaroszuk. – Udało się nam to osiągnąć poprzez ułatwienie dostępu do punktów informacji turystycznej, w tym także osobom niepełnosprawnym. Prace wykonane w projekcie pozwoliły na ukształtowanie konkurencyjnego względem innych regionów wizerunku turystycznego Warmii i Mazur. Wszystkie 23 punkty informacji turystycznej są teraz jednakowo oznakowane i podobnie wyposażone – dodaje. – Pracują w nich ludzie, którzy mają teraz większe możliwości. Turyści na pewno to odczuwają, kiedy wchodzą do miejsc, które są czyste, a ich obsługa uśmiechnięta – twierdzi Justyna Szostek. Przewodnik w smartfonie W każdym z tych punktów turysta może też skorzystać z bezpłatnej aplikacji ułatwiającej planowanie zwiedzania regionu. Mogą z niej korzystać również użytkownicy urządzeń mobilnych, takich jak smartfony czy tablety. – Aplikacja my-guide o dowolnej porze, dla dowolnie wybranego systemu (iOS, Android, Windows Phone), w jednym z czterech języków (polski, angielski, niemiecki, rosyjski) umożliwia użytkownikom zapoznanie się z atrakcjami naszego województwa – wyjaśnia Anna Jaroszuk. – My-guide jest też dostępny dla osób niewidomych i niesłyszących. Ma wiele przydatnych w trakcie podróżowania lub planowania podróży funkcjonalności. System otwarty jest także na sugestie użytkowników, którzy będą mogli proponować umieszczenie w nim ciekawych i wartych odwiedzenia miejsc – dodaje. cyklicznych i wydarzeniach kulturalnych, a do każdego z opisywanych miejsc trafić dzięki mapom on-line. My-guide uwodzi również obrazem. Oprócz opisów w aplikacji zamieszczono inspirujące, profesjonalne zdjęcia i filmy. Dodatkowo zalogowany użytkownik, który posiada własny profil, może samodzielnie układać plany swoich wycieczek i tras. – Po realizacji projektu rozpoczęły się działania promujące aplikację – mówi Anna Jaroszuk. – Podczas imprez turystycznych (m.in. Forum Innowacji w Rzeszowie, Operacja Boyen w Giżycku) stoisko z prezentacją my-guide cieszyło się dużym zainteresowaniem. Liczymy na to, że działania promocyjne przyniosą oczekiwane efekty w postaci rosnącej liczby pobrań aplikacji ze sklepów internetowych – dodaje. Oferta dla każdego Modernizacja punktów informacji turystycznej z jednej strony i bezpłatna aplikacja na urządzenia przenośne z drugiej zapewniają, że odświeżona oferta turystyczna Warmii i Mazur trafi do szerokiej grupy odbiorców – zarówno tradycyjnie zorientowanych turystów poszukujących wiadomości w stacjonarnych centrach obsługi, jak i do tych, którym nie jest obca nowoczesna technologia. – Już dziś wiadomo, że zmodernizowane centra informacji turystycznej przyczyniły się do podniesienia atrakcyjności i konkurencyjności usług turystycznych w regionie. Analizując dane statystyczne gromadzone w tych lokalach, widzimy wzrost zainteresowania usługami świadczonymi przez punkty informacji turystycznej – przekonuje Anna Jaroszuk. W bieżącym roku zmodernizowane lokale IT zostaną poddane procedurze weryfikacji kategorii certyfikacyjnej. Utrzymanie przyznanej dwa lata temu przez Polską Organizację Turystyczną kategorii będzie dodatkowym efektem projektu. W każdym z 23 punktów turysta może skorzystać z bezpłatnej aplikacji ułatwiającej planowanie zwiedzania regionu Aplikację my-guide można pobrać ze strony www.my-guide. warmia.mazury.pl lub ze sklepów internetowych. Dzięki niej turysta ma szansę zapoznać się informacjami na temat miejscowości regionu (również w wersji audio), dowiedzieć się o imprezach – Realizacja projektu była odpowiedzią na potrzebę zwiększenia wykorzystania potencjału turystycznego Warmii i Mazur, przyczyniając się tym samym do rozwoju gospodarczego województwa – podsumowuje Anna Jaroszuk. – Ważnym czynnikiem, który był brany pod uwagę podczas planowania projektu, była chęć sprostania rosnącej konkurencji na rynku turystycznym (krajowym i zagranicznym). Nie mniej istotnym elementem była współpraca, dzięki której system będzie wspierany równolegle na terenie całego województwa. Dotyczy to funkcjonowania lokali informacji turystycznej, jak również rozbudowywania systemu my-guide o nowe treści. Związana z informacją turystyczną od ośmiu lat Justyna Szostek dodaje: – Muszę powiedzieć, że między świadomością turysty osiem lat temu i teraz jest przepaść. Trzeba coraz więcej wiedzieć, by odpowiadać na rosnące oczekiwania, a informatorzy muszą mieć narzędzia. Użytkownik zalogowany w systemie my-guide może samodzielnie układać plany swoich wycieczek i tras Te narzędzia są dziś w 23 nowoczesnych punktach informacji turystycznej w warmińsko-mazurskich gminach i w urządzeniach mobilnych ich użytkowników. Dzięki temu można mieć pewność, że region nie straci na atrakcyjności w oczach odwiedzających go turystów, a pierwsze wrażenie będzie równie dobre jak każde następne. Marek Rokita 7 DOBRE PRAKTYKI Turystyczno-rekreacyjne miejsca na Warmii i Mazurach Willa pełna historii Miejsce, gdzie ponad sto lat temu mieszkała „Diablica” z Olsztyna, dziś kusi wykwintną kuchnią i cieszy oko wspaniałą architekturą. Znajduje się w sercu olsztyńskiej starówki, tuż obok Zamku Kapituły Warmińskiej. Willa Casablanca, mimo że jest znacznie młodsza od swego XIV-wiecznego „sąsiada”, stanowi jeden z najcenniejszych zabytków stolicy Warmii i Mazur. Wybudowana w drugiej połowie XIX w. na terenie dawnego podzamcza, przez wiele lat służyła jako dom burgrabiego wspomnianej fortecy. Po przekazaniu na potrzeby wojska parterowy budynek przeznaczono dla oficerów. To właśnie w tym czasie o willi – i w ogóle o Allenstein (ówczesna nazwa Olsztyna) – usłyszały całe Niemcy. Po II wojnie światowej Casablanca przeszła pod władanie olsztyńskich wojewodów, którym służyła do 1950 r. Wtedy historia zatoczyła koło i miejsce ponownie przeszło pod jurysdykcję wojskową. Od tamtej pory działało tu m.in. kasyno wojskowe, z którego budynek jest najbardziej znany, ale również wojskowa biblioteka. Wtedy też utrwaliła się obecna nazwa – Casablanca. Po opuszczeniu willi przez wojsko zaczął się powolny rozpad budynku, który został zahamowany dopiero w 2011 r. Wówczas rozpoczęła się żmudna praca nad przywróceniem mu blasku. Prace nad odrestaurowaniem tak ważnego dla Olsztyna zabytku pochłonęły blisko 12 mln zł, z czego 3 mln zł to dofinansowanie z działania 4.2 Rewitalizacja miast Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury. – To więcej niż pierwotnie zakładaliśmy, bo oprócz prac przy samym budynku sporo środków pochłonęły prace zewnętrzne wokół willi, m.in. budowa parkingu, niewielkiego ronda, barierek oraz zejścia do parku. Podczas odkrywania fundamentów znaleźliśmy pomieszczenie, którego nie było na planach architektonicznych. Nim też musieliśmy się zająć, a to wygenerowało kolejne koszty – tłumaczy Dariusz Strot. Sercem Casablanki jest mieszcząca się na poziomie minus jeden dwupiętrowego zabytku restauracja. To miejsce spotkań zarówno biznesowych, jak i prywatnych oraz lokal, gdzie można skosztować wyśmienitych dań. – W swoich założeniach postanowiliśmy, że mają to być potrawy oparte wyłącznie na świeżych produktach, a co się w danym dniu pojawi w menu, to już tylko decyzja szefa kuchni. Najważniejszym wśród wszystkich produktów jest pomidor z Gospodarstwa Ogrodniczego w Łęgajnach, którego również jesteśmy właścicielami. Chcemy, aby pomidory jak najczęściej pojawiały się w daniach serwowanych w restauracji Casablanca – dodaje Dariusz Strot. Robert Robaszewski Pełna treść artykułu dostępna w wydaniu internetowym na stronie rpo.warmia.mazury.pl Fot. Przemysław Skrzydło (2x) – Restaurowanie tego obiektu pod okiem konserwatora zabytków przebiegało ze szczególną starannością, tak aby oddać styl epoki, przywrócić wnętrzom ich pierwotny charakter, z dbałością o zachowanie prawdy historycznej i szacunkiem dla każdego detalu – mówi Dariusz Strot, jeden z dwóch braci, którzy kupili willę, by tchnąć w nią nowe życie. – Najwięcej zachowanych elementów jest na parterze, gdzie znajduje się sala kominkowa: z kominkiem z piaskowca, zachowanymi elementami boazerii, sztukaterii, go- belinami, a także sala parkowa, a tam kasetonowy sufit z ręcznie malowanymi belkami oraz ponadstuletnimi serwantkami i lustrami. Dużo pracy poświęciliśmy również odrestaurowaniu elewacji oraz stolarki okiennej i drzwiowej, odtwarzając ich oryginalną kolorystykę – podsumowuje współwłaściciel. Sercem Casablanki jest restauracja 8 Potrawy serwowane w Casablance mają być oparte wyłącznie na świeżych produktach Biuletyn Regionalnego Programu Operacyjnego Nr 3(5)/2014 Prezent dla pielgrzymów Jeszcze kilka lat temu łąki i pola, od niedawna pięknie zagospodarowana zieleń. – Dzięki budowie Ogrodów Gietrzwałdzkich nasze miasteczko przeskoczyło z XIX do XXI w. –mówi wójt gminy Gietrzwałd, Mieczysław Ziółkowski. Leżący w powiecie olsztyńskim Gietrzwałd słynie w całej Polsce z XVI-wiecznego Sanktuarium Maryjnego, do którego co roku przyjeżdża blisko 800 tys. pielgrzymów i turystów z kraju i zagranicy. Jednak budowla nieco traciła ze względu na brak odpowiedniej infrastruktury wokół niej. Na szczęście od niedawna jest to wyłącznie melodia przeszłości. Wszystko za sprawą Ogrodów Gietrzwałdzkich, inwestycji kosztującej 3,5 mln zł (połowa tej kwoty to środki unijne z Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury 2007-2013). choć nie w takim popularnym znaczeniu. – To właściwie strefa handlu dla drobnych sprzedawców, straganiarzy, którzy setkami rozkładają się u nas podczas sierpniowego odpustu. Wszystko po to, by w komfortowych warunkach mogli obsługiwać klientów – tłumaczy wójt. Jedna z trzech europejskich miejscowości gdzie uznano objawienie maryjne zyskała także: kilometr ścieżek pieszo-rowerowych, pomost dla kajaków, bulwar nad rzeką Gliwą, wraz z traktem, który łączy Ogrody z gminnym gimnazjum, dwie fontanny, punkt czerpania wody pitnej, plac zabaw dla dzieci, a także niewielkie targowisko z parkingiem i sanitariaty. – Do niedawna turyści i goście przyjeżdżali do Gietrzwałdu i parkowali na łące lub terenach, które nie były do tego przystosowane. Przy fatalnej pogodzie samochody wyciągało się nawet przy pomocy ciągnika – przypomina sobie Mieczysław Ziółkowski i dodaje, że nowości, które pojawiły się w okolicy sanktuarium, jest znacznie więcej. – Nie wypada nie wspomnieć o adaptacji gminnego budynku gospodarczego na Dom Pracy Twórczej. Jest tam część mieszkalna z aneksem kuchennym i łazienką oraz pracownia. Kiedyś takie miejsce przygotowaliśmy w budynku urzędu gminy, ale zapotrzebowanie było znacznie większe. Odwiedzają nas artyści: rzeźbiarze i malarze. Mogą to zrobić zupełnie za darmo, zostawiając przed wyjazdem część swoich prac. Gościmy ich przeważnie przez kilka dni albo tygodni. Dom jest otwarty sezonowo, od maja do końca października. Robert Robaszewski Tu, gdzie dziś są ogrody, jeszcze nie tak dawno zieleniły się pola i łąki. Ten, kto nie był u nas przez rok, będzie zaskoczony – Na pomysł wpadłem pięć lat temu, kiedy byłem zastępcą wójta – wspomina Mieczysław Ziółkowski, wójt gminy Gietrzwałd. – Chcieliśmy wybudować kompleksowe miejsce, gdzie można by przyjąć pielgrzymów i gdzie nasi mieszkańcy będą mogli się zrelaksować. Tu, gdzie dziś są ogrody, jeszcze nie tak dawno zieleniły się pola i łąki. Ten, kto nie był u nas przez rok, będzie zaskoczony – dodaje. Fot. Maciej Dębowski Co kryje się za tą kompleksowością? Przede wszystkim to, co znajduje się vis-à-vis Domu Pielgrzyma: tereny rekreacyjno-wypoczynkowe, amfiteatr, miejsca parkingowe czy galeria handlowa, Vis-à-vis Domu Pielgrzyma znajdują się tereny rekreacyjno-wypoczynkowe 9 DOBRE PRAKTYKI Więcej niż plaża Setki olsztynian przyszło na sierpniowe otwarcie pierwszej części nowej plaży nad jeziorem Ukiel. Efekt przeszedł nasze najśmielsze oczekiwania, a to przecież jeszcze nie koniec – zachwalali. – Fragment tej wizytówki, noszącej teraz nazwę Centrum Rekreacyjno-Sportowe „Ukiel” można było obejrzeć już na początku sierpnia, kiedy to udostępniliśmy część plaży – mówi Jerzy Litwiński, dyrektor olsztyńskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji, któremu podlega kompleks. – Można było wówczas zobaczyć cztery nowe boiska do siatkówki plażowej wyposażone w piłkochwyty i sztuczne oświetlenie, za sprawą którego młodzież grała do późnych godzin nocnych. Podobno trudno ich było przekonać do przerwania gry, ale w końcu się to udało. Obok boisk wybudowaliśmy budynek socjalny dla grających, w którym znajdują się m.in. przebieralnie, natryski, szafki. Stałych bywalców plaży mógł zdziwić nowy, wymieniony piasek oraz powiększone kąpielisko. Kolejne nowości to plac zabaw dla maluchów i wieże dla ratowników – wymienia szef OSiR-u. Remont plaży to dopiero wstęp do całości projektu o wartości łącznie ponad 62 mln zł (ponad jedna trzecia tej kwoty pochodzi z Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury 2007-2013). Kompletny plan przebudowy zaczyna się od przystani przy ulicy Jodłowej, gdzie niebawem znajdzie się Centrum Szkolenia Kajakarskiego oraz liczne elementy rekreacyjne, jak choćby całoroczna hala do siatkówki, korty do squasha, siłownia, odnowa biologiczna. Fot. Przemysław Skrzydło (2x) Co roku blisko milion osób z Olsztyna, regionu i spoza regionu odwiedza największe i zarazem najgłębsze kąpielisko w stolicy Warmii i Mazur. Położone obok centrum miasta jezioro Ukiel, zwane także Krzywym, przyciąga nie tylko amatorów plażowania, ale także miłośników sportów wodnych, w tym oczywiście żeglarstwa. Od lat jednak narzekano na przestarzałą infrastrukturę wzdłuż brzegu, dlatego jej modernizacja stała się priorytetem dla miasta. Najefektowniejsza z wizytówek Olsztyna w szybkim tempie nabiera blasku. Nad jeziorem Ukiel odbywać się będą regaty żeglarskie, turnieje piłki plażowej oraz squasha – Część ulicy Jodłowej połączona jest ciągami pieszymi i rowerowymi z plażą i dalej kolejno ze Słoneczną Polaną, którą też zaczynamy przebudowywać. Obiekty zyskały promenady spacerowe i trasy rowerowe, które zimą posłużą biegaczom – mówi Jerzy Litwiński. Oprócz tego na terenie dawnej plaży miejskiej powstały budynki do zarządzania wszystkimi obiektami, czyli tzw. kapitanat. W nim wypożyczalnia sprzętu pływającego, ale również posterunek straży miejskiej, policji i pomieszczenia dla ratowników obsługujących nasze kąpieliska. Wymieniać można by bez końca, bo kolejnymi elementami są stałe drewniane leżaki czy platformy widokowe. Co ciekawe, nabrzeże po remoncie będzie mieć charakter całoroczny. Zimą oprócz wspomnianych tras biegowych zostanie otwarte lodowisko, przygotujemy też miejsca dla morsów. Kompleksowe zagospodarowanie terenu to jedno, ale wykorzystanie jego ogromnego potencjału to zupełnie inne, może nawet trudniejsze zadanie. – Będziemy tu organizować wiele imprez sportowych, przede wszystkim rekreacyjnych, np. biegowych, rowerowych czy nordic walking – mówi dyrektor OSiR-u. – Nowością na miarę Olsztyna będą wyścigi rolkarzy. Nie zabraknie też zawodów dla sportowców zawodowych, choćby dla triathlonistów. Obecnie prowadzimy rozmowy z Polskim Związkiem Pływackim dotyczące organizacji krajowych mistrzostw w pływaniu na wodach otwartych. Co jeszcze? Turnieje żeglarskie, piłki plażowej oraz squasha. Będziemy dążyć do tego, by każdego weekendu w tym miejscu odbywała się jakaś aktywność, zarówno w zakresie rekreacji, jak i sportu profesjonalnego. Jeśli jest coś dla ciała, to musi być też coś dla ducha. Dlatego plaża będzie wykorzystywana również do imprez kulturalnych, takich jak choćby Olsztyn Green Festival, z wieloma gwiazdami polskiej sceny muzycznej. – Piasek nad jeziorem Ukiel co prawda gościł już imprezy muzyczne, ale nie tak duże – przyznaje Jerzy Litwiński i dodaje. – To miejsce daje ogromne możliwości, które będziemy mogli w pełni wykorzystać, gdy opuści je ostatni robotnik. Robert Robaszewski Stali bywalcy cieszą się m.in z powiększonego kąpieliska 10 Biuletyn Regionalnego Programu Operacyjnego Nr 3(5)/2014 Cudownie! Taka kampania Billboardy z fotografiami największej średniowiecznej bitwy Starego Kontynentu czy najbardziej znanego festiwalu muzyki reggae w kraju przekonywały Europejczyków, że na Warmii i Mazurach jest cudownie. Nie od dziś wiadomo, że jednym z największych atutów Warmii i Mazur jest potencjał turystyczny. Ale obecnie sam potencjał nie wystarcza, trzeba mieć dobry pomysł, żeby zainteresować nim jak najwięcej osób. Od takiego właśnie założenia wyszedł Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego, który promował region, ukazując jego największe walory. Promocja kosztowała blisko 13 mln zł, z czego 11 mln zł pochodziło z Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata 2007-2013. Od 2009 r. przez cztery kolejne lata pieniądze wykorzystano m.in. na: promocję 600-lecia bitwy pod Grunwaldem oraz 150-lecia Kanału Elbląskiego, kampanię „Mazury Cud Natury”, wizyty dziennikarzy z Litwy, Ukrainy, Niemiec, Czech, Słowacji, udział w targach i prezentacjach regionu w Berlinie, Kijowie, Brukseli, Bańskiej Szczawnicy, Warszawie i Rynie oraz wydawnictwa promocyjne o nakładzie przekraczającym 200 tys. egzemplarzy. Jednak najwięcej środków 9,7 mln zł przeznaczono na kampanię „Warmia i Mazury – Cudownie!”. – Kolejnym działaniem kampanii była emisja spotów reklamowych, których scenariusz oparto na wyeksponowaniu pozytywnych emocji związanych z pobytem w regionie Warmii i Mazur. Miał on komunikować odbiorcy, że tu można cudownie się poczuć, zrelaksować i spędzić czas. Tłem muzycznym spotów był oryginalny utwór Louisa Armstronga „What a Wonderful World”, który komponował się z hasłem przewodnim kampanii – wyjaśnia dyrektor Departamentu Turystyki, dodając na koniec, że „cudowne” spoty emitowane były m.in. w Polsacie, TVN, TVP1, National Geographic, FOX Life, TVN Style, Comedy Central oraz BBC Knowledge, a ich łączna liczba to ponad 1200 emisji. Po zakończeniu każdej kampanii promocyjnej pojawiają się pytania o jej skuteczność. Tę dokładnie będzie można określić w ciągu najbliższych lat. Jak do tej pory ukazał się raport sporządzony w okresie 2012-2013 na zlecenie Urzędu Marszałkowskiego, z którego wynika, że wizerunek turystyczny Warmii i Mazur poprawił się, a region i jego atrakcje są lepiej rozpoznawalne wśród potencjalnych turystów. Robert Robaszewski Fot. Arch. Urzędu Marszałkowskiego – Jej założenia oparte były na 24 różnych obrazach eksponujących naturalne piękno regionu oraz jego atrakcje turystyczne – wyjaśnia Dorota Zalewska-Bomba, dyrektor Departamentu Turystyki w Urzędzie Marszałkowskim. – W tej kreacji wykorzystano autentyczne zdjęcia z Warmii i Mazur wykonane przez mistrzów fotografii, takich jak Mieczysław Wieliczko, Andrzej Stachurski czy Wojciech Wójcik. Zdjęcia uzupełniają hasła rozpoczynające się od słowa „cudownie”. Np.: „Cudownie! Taki rejs” ze zdjęciem Kanału Elbląskiego, „Cudownie! Kopernik tu mieszkał” ze zdjęciem Fromborka, „Cudownie! Znowu zwyciężać” z Grunwaldem czy „Cudownie! Złapać luz” nawiązujące do Ostróda Reggae Festival. Kampanię prowadzono nie tylko w Polsce, ale i za granicą. Do odwiedzenia Warmii i Mazur mogli się przekonać Niemcy, Czesi, Belgowie, Litwini, Słowacy i Ukraińcy. Fotografie pokazujące region można było zobaczyć w pociągach InterCity i EuroCity oraz na liniach metra w Warszawie, Berlinie czy Kijowie. Wykorzystano łącznie około 3 tys. billboardów, siatek wielkoformatowych oraz tzw. nośników citylight. Reklamy pojawiały się również na najważniejszych polskich i zagranicznych portalach internetowych. Miesięczny zasięg reklamy w sieci wyniósł ogółem ponad 800 tys. kliknięć. W kampanii „Warmia i Mazury – Cudownie!” wykorzystano autentyczne zdjęcia z Warmii i Mazur wykonane przez mistrzów fotografii 11 WARSZTAT BENEFICJENTA Mniej przetargów 18 kwietnia br. weszły w życie nowe dyrektywy unijne dotyczące zamówień publicznych. Zmiany zmierzają do uproszczenia i przyspieszenia przetargów. Nakazują przejście na komunikację elektroniczną między wykonawcą i zamawiającym. Z punktu widzenia Polski najważniejsze jest odejście od kryterium najniższej ceny. Choć na implementację tego prawa nasz kraj ma czas do kwietnia 2016 r., parlament już nowelizuje przepisy. Jak one wpłyną na realizację projektów wspartych z RPO WiM? Pierwszej w tym roku istotnej nowelizacji prawa zamówień publicznych dokonano 14 marca, uchwalając Ustawę o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2014 r., poz. 423). Wskutek zmian: u podwyższono (z 14 tys. euro do 30 tys. euro) wartości zamówienia lub konkursu decydujące o konieczności stosowania ustawy u w yłączono z reżimu ustawy niektóre zamówienia z zakresu prac badawczych, eksperymentalnych, naukowych lub rozwojowych oraz z zakresu działalności kulturalnej u wprowadzono możliwość wyłączenia zasady jawności w zakresie danych osobowych albo wysokości wynagrodzenia wykonawcy w przypadku niektórych rodzajów zamówień z wolnej ręki, o ile jednak jest to uzasadnione ze względu na ochronę prywatności lub interes publiczny u umożliwiono zastosowanie zamówienia z wolnej ręki również w odniesieniu do niektórych zamówień z zakresu prac badawczych, eksperymentalnych, naukowych lub rozwojowych u przyznano możliwość unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na badania naukowe lub prace rozwojowe w związku z nieprzyznaniem środków na jego sfinansowanie u usunięto obowiązek żądania od artystów i twórców złożenia oświadczeń o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, w przypadku zamówień z wolnej ręki udzielanych w zakresie działalności twórczej lub artystycznej. Mniej formalności – Zgodnie z opinią biura legislacyjnego senatu zasadniczym celem wprowadzonych zmian było ułatwienie przeprowadzenia postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, które w szczególności wychodzą naprzeciw oczekiwaniom środowisk naukowo-badawczych oraz kultury i sztuki – komentuje Przemysław Grudnowski, główny specjalista w Biurze Kontroli Departamentu Zarządzania Programami Rozwoju Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego w Olsztynie. W związku z tym, iż większość beneficjentów z tzw. sektora nauki i kultury w ramach realizowanych projektów udzieliło już zamówień na podstawie przepisów sprzed nowelizacji, za najistotniejszą zmianę należy uznać podniesienie progu obowiązywania ustawy Prawo zamówień publicznych (PZP). Szacuje się, że podniesie progu stosowania ustawy spowoduje zmniejszenie o 25 proc. liczby zamówień zamieszczanych w Biuletynie Zamówień Publicznych. Powinno to pozytywnie wpłynąć na zwiększenie zainteresowania mniejszymi zamówieniami przez małych i średnich przedsiębiorców, dotychczas zniechęconych zbiurokratyzowaniem procedur przetargowych. W ocenie legislatorów ma się to przyczynić do ograniczenia nieefektywnego wydatkowania środków. – Niemniej jednak beneficjenci i inni zamawiający w dalszym ciągu powinni pamiętać, iż gospodarują środkami publicznymi, a zamówienia zwolnione z obowiązku stosowania ustawy w dalszym ciągu są zamówieniami publicznymi – przypomina ekspert z Urzędu Marszałkowskiego. – Co prawda zmienia się ich formuła wydatkowania, ale nie upoważnia to do swobodnego wydatkowania środków z uwagi 25 lipca 2014 r. Sejm wprowadził kolejne zmiany do PZP: u zmniejszono wymagania w stosunku do zamówień na usługi niepriorytetowe o wartości poniżej progów unijnych. Zamawiający w tym przypadku zobowiązany będzie do udzielenia zamówienia z poszanowaniem zasad: przejrzystości, obiektywizmu i niedyskryminacji. Ogłoszenie o zamówieniu publikowane będzie w BIP lub na własnej stronie internetowej zamawiającego u wprowadzono nową przesłankę wykluczenia wykonawcy, który w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, w szczególności gdy w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie. Wykluczenie wykonawcy w tym przypadku będzie możliwe, o ile zamawiający przewidział taką możliwość w ogłoszeniu o zamówieniu lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia i o ile będzie wstanie wykazać nienależyte wykonanie zamówienia przez wykonawcę u wprowadzono zmiany w możliwości powoływania się na zasoby podmiotów trzecich w zakresie potencjału ekonomicznego innego podmiotu oraz jego odpowiedzialności solidarnej za szkodę zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia zasobów przez ten podmiot; wprowadzono możliwości określenia przez zamawiającego w opisie przedmiotu zamówienia wymagań związanych z realizacją zamówienia dotyczących zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia publicznego na roboty budowlane lub usługi, jeżeli jest to uzasadnione przedmiotem tych czynności 12 Biuletyn Regionalnego Programu Operacyjnego Nr 3(5)/2014 Przemysław Grudnowski, główny specjalista w Biurze Kontroli Departamentu Zarządzania Programami Rozwoju Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego w Olsztynie: Fot. Przemysław Skrzydło Najwięcej błędów beneficjenci popełniają przy przeprowadzeniu postępowań o udzielenie zamówienia publicznego. Statystycznie co trzecia stwierdzona nieprawidłowość związana jest z procedurą udzielenia zamówienia publicznego. Pozostałe związane są z błędnie przeprowadzonym procesem budowlanym, błędami w zakresie finansowym bądź przedłożeniem do refundacji wydatków, które nie były objęte zakresem realizowanego projektu. Niewielki odsetek stwierdzonych nieprawidłowości dotyczy nadużyć finansowych. Warto podkreślić, że kontrola prawidłowości przeprowadzonych postępowań o udzielenie zamówienia publicznego w oparciu o nowe kryteria dotyczyć będzie jedynie postępowań przeprowadzonych po dacie wejścia w życie znowelizowanych przepisów. na obowiązujące zasady traktatowe oraz zapisy ustawy o finansach publicznych. Przemysław Grudnowski jest przekonany, że ułatwienia wprowadzone dla jednostek kultury i nauki prawdopodobnie spowodują odformalizowanie procedury udzielania zamówień. Zamawiający działający w obszarze nauki i kultury zostali zwolnieni z obowiązku stosowania ustawy PZP do udzielania zamówień o wartościach od 30 tys. euro do 134 tys. (zamawiający rządowi) lub 207 tys. euro (uczelnie publiczne, państwowe instytucje kultury, państwowe instytucje filmowe, jednostki samorządu terytorialnego oraz ich związki, jednostki sektora finansów publicznych, dla których organem założycielskim lub nadzorującym są jednostki samorządu terytorialnego). Należy pamiętać, iż dotyczy to jedynie zamówień, których przedmiotem zamówienia są dostawy i usługi wymienione w art. 4 pkt 8a i 8b ustawy PZP. Jednocześnie w przypadku zamówień z zakresu prac badawczych, eksperymentalnych, naukowych lub rozwojowych umożliwiono wybór wykonawcy w trybie z wolnej ręki. Procedury wewnętrzne Ustawodawstwo wprost nie zobowiązuje zamawiających do opracowywania wewnętrznych regulacji w zakresie udzielenia zamówień poniżej kwoty określonej w art. 4 pkt 8 ustawy PZP. Jednakże nie oznacza to dowolności w wydatkowaniu środków poniżej kwoty 30 tys. euro. Zamawiający powinien mieć na względzie fakt, iż zamówienia poniżej wskazanego progu są w dalszym ciągu zamówieniami publicznymi, jeżeli w wyniku zlecenia dojdzie do zawarcia odpłatnej umowy z wykonawcą. Zamawiający należący do jednostki sektora finansów publicznych powinien ponosić wydatki zgodnie z zasadami określonymi w ustawie o finansach publicznych, w szczególności w art. 44. Za gospodarkę finansami danej jednostki odpowiada jej kierownik i to od jego decyzji zależy, czy w danej jednostce zostaną stworzone regulacje wydatkowania środków poniżej progu obowiązywania ustawy. Jest to o tyle istotne, iż przedmiotowe wydatki podlegają kontroli przeprowadzanej przez odpowiednie instytucje, np. RIO, NIK. Nie koniec zmian Już po kilku miesiącach od nowelizacji ustawodawca przygotował kolejne zmiany, które posłowie uchwalili w lipcu tego roku. Adam Szejnfeld, poseł PO, współautor nowelizacji PZP, uważa, że ostatnie zmiany w ustawie dają zamawiającym skuteczne narzędzia do walki z rażąco niską ceną (czyli niegwarantującą oferentowi żadnego zysku). Jeśli zaproponowana cena będzie niższa od kosztorysu inwestora albo od średniej ze wszystkich złożonych ofert o ponad 30 procent, to taka oferta powinna zostać wykluczona z postępowania przetargowego. Dzięki temu zamawiający zyskali narzędzie chroniące przed niską jakością i niedotrzymywaniem terminów przez wykonawców. (JAN) u wprowadzono możliwość korzystania z wzorcowych dokumentów przetargowych przygotowanych i upowszechnionych przez Prezesa UZP u zmiany w zakresie zatrzymania wadium m.in. służące ograniczeniu możliwości zatrzymania wadium wyłącznie do tych wykonaw- ców, którzy nie uzupełnili dokumentów w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego, co skutkowało brakiem możliwości wybrania oferty u wprowadzono 30 proc. próg do ustalenia rażąco niskiej ceny u ograniczono możliwość zastosowania jako kryterium oceny ofert 100 proc. ceny jedynie do przypadków zamówień powszechnie dostępnych o ustalonych standardach jakościowych 13 Fundusze 2014-2020 Do kogo i na co skierowane będzie wsparcie w Inteligentna gospodarka Warmii i Mazur Do kogo skierowane będzie wsparcie? • uczelnie • jednostki naukowe • przedsiębiorstwa • instytucje otoczenia biznesu • jednostki samorządu terytorialnego • samorząd województwa Wybrane przedsięwzięcia objęte wsparciem • tworzenie nowoczesnej infrastruktury badawczej • wdrożenia wyników badań • zakup usług B+R • wsparcie finansowe dla nowo powstałych firm • zdobywanie nowych rynków zbytu • inwestycje w firmach • doradztwo w zakresie wzrostu innowacyjności firm Kadry dla gospodarki Do kogo skierowane będzie wsparcie? • wszystkie podmioty • osoby fizyczne Wybrane przedsięwzięcia objęte wsparciem • poprawa jakości kształcenia przedszkolnego i szkolnego • podwyższanie kwalifikacji i wiedzy osób dorosłych • programy współpracy szkół z otoczeniem społeczno-gospodarczym 01000011 01011001 01000110 01010010 01001111 01010111 01011001 00100000 01010010 01000101 01000111 01001001 01001111 01001110 Cyfrowy region Do kogo skierowane będzie wsparcie? • przedsiębiorstwa • lokalne organizacje turystyczne • jednostki samorządu terytorialnego • uczelnie i jednostki naukowe • jednostki służby zdrowia, kultury itp. • organizacje pozarządowe Wybrane przedsięwzięcia objęte wsparciem • rozwój produktów i usług w oparciu o technologie informacyjno- -komunikacyjne • tworzenie e-usług w administracji i służbie zdrowia i innych instytucjach 14 Efektywność energetyczna Do kogo skierowane będzie wsparcie? • przedsiębiorstwa • jednostki samorządu terytorialnego • spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe • zakłady opieki zdrowotnej Wybrane przedsięwzięcia objęte wsparciem • wytwarzanie energii ze źródeł odnawialnych • budowa i modernizacja sieci • zwiększenie efektywności energetycznej • modernizacja energetyczna budynków • budowa lub przebudowa jednostek wytwarzania energii elektrycznej i ciepła • zastosowanie niskoemisyjnych rozwiązań w transporcie zbiorowym Środowisko przyrodnicze i racjonalne wykorzystanie zasobów Do kogo skierowane będzie wsparcie? • przedsiębiorstwa • jednostki samorządu terytorialnego • spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe • zakłady opieki zdrowotnej • Lasy Państwowe • uczelnie • organizacje pozarządowe Wybrane przedsięwzięcia objęte wsparciem • poprawa gospodarki odpadami • modernizacja gospodarki wodno- -ściekowej • ochrona oraz wykorzystanie zasobów przyrodniczych • rozwój infrastruktury uzdrowiskowej • inwestycje przeciwpowodziowe Kultura i dziedzictwo Do kogo skierowane będzie wsparcie? • jednostki samorządu terytorialnego • instytucje kultury • organizacje pozarządowe • Kościoły Wybrane przedsięwzięcia objęte wsparciem • ochrona obiektów dziedzictwa kulturowego i zabytków • inwestycje w instytucje kultury • rozwój oferty turystycznej Biuletyn Regionalnego Programu Operacyjnego Nr 3(5)/2014 ramach RPO WiM 2014-2020* Infrastruktura transportowa Regionalny rynek pracy Do kogo skierowane będzie wsparcie? • jednostki samorządu terytorialnego • zarządy portów • jednostki sektora finansów publicznych • PKP PLK SA Do kogo skierowane będzie wsparcie? • osoby pozostające bez zatrudnienia powyżej 24 roku życia • pracodawcy • rolnicy i rybacy zainteresowani reorientacją zawodową • osoby aktywne zawodowo Wybrane przedsięwzięcia objęte wsparciem • budowa lub przebudowa ważnych dla województwa połączeń drogowych oraz sieci kolejowej • zakup taboru kolejowego • inwestycje w infrastrukturę śródlądowych dróg wodnych i porty Obszary wymagające rewitalizacji Do kogo skierowane będzie wsparcie? • jednostki samorządu terytorialnego • organizacje pozarządowe • Kościoły • spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe Wybrane przedsięwzięcia objęte wsparciem • rewitalizacja zdegradowanych obszarów miejskich • zagospodarowanie przestrzeni publicznej Dostęp do wysokiej jakości usług publicznych Do kogo skierowane będzie wsparcie? • jednostki samorządu terytorialnego • instytucje pomocy społecznej • zakłady opieki zdrowotnej • organizacje pozarządowe • jednostki zatrudnienia społecznego • uczelnie • placówki oświatowe Wybrane przedsięwzięcia objęte wsparciem • inwestycje w infrastrukturę na rzecz integracji społecznej • inwestycje na rzecz aktywizacji dzieci i młodzieży ze środowisk najuboższych • inwestycje w infrastrukturę socjalną na rzecz osób starszych, niepełnosprawnych • inwestycje w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie Wybrane przedsięwzięcia objęte wsparciem • pomoc w aktywnym zdobywaniu pracy • wsparcie finansowe osób planujących rozpoczęcie działalności gospodarczej • wspieranie aktywizacji zawodowej osób wchodzących bądź powracających na rynek pracy • wsparcie dla programów aktywnego i zdrowego starzenia się Włączenie społeczne Do kogo skierowane będzie wsparcie? • osoby wykluczone społecznie lub zagrożone wykluczeniem społecznym w wieku aktywności zawodowej • podmioty działające w sektorze pomocy i integracji społecznej, rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych lub rynku pracy • dzieci Wybrane przedsięwzięcia objęte wsparciem • programy aktywizacji społecznej, zawodowej i edukacyjnej • programy poprawy dostępu do usług społecznych lub zdrowotnych • wspieranie przedsiębiorczości społecznej Pomoc techniczna Wybrane przedsięwzięcia objęte wsparciem • działania na rzecz sprawnego i efektywnego systemu zarządzania i wdrażania RPO WiM 2014-2020 • zapewnienie właściwego systemu informacji, komunikacji i promocji * na podstawie projektu RPO WiM 2014 -2020 z 8 kwietnia 2014 r. 15 Lokalny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich w Elblągu ul. Zacisze 18, 82-300 Elbląg poniedziałek 8:00-18:00 wtorek – piątek 7:30-15:30 e-mail: [email protected] tel./fax 55 235 35 30 Główny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich w Olsztynie ul. Kościuszki 83, 10-950 Olsztyn poniedziałek 8:00-18:00 wtorek – piątek 7:30-15:30 e-mail: [email protected] tel. 89 521 93 86 tel. 89 521 93 85 Lokalny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich w Ełku ul. Kajki 10, 19-300 Ełk poniedziałek 8:00-18:00 wtorek – piątek 7:30-15:30 e-mail: [email protected] tel./fax 87 610 07 77
