Warsztat edukacyjno-informacyjny

Gminny Program Rewitalizacji dla miasta Miastko na lata 2016-2025
Warsztat edukacyjno-informacyjny
Michał Majek
Miastko, 30.08.2016 r.
Informacje o projekcie
 Cel: opracowanie dokumentu pn. „Gminny Program Rewitalizacji dla miasta Miastko na lata
2016-2025”
 Czas realizacji: do 30 listopada 2016 r.
 Cel spotkania: charakterystyka obszarów, identyfikacja problemów, zjawisk negatywnych i ich przyczyn,
potrzeb do rewitalizacji, potencjałów
Plan spotkania
1. Etapy realizacji projektu
2. Podstawowe informacje na temat rewitalizacji
3. Zaprezentowanie obszaru wybranego do rewitalizacji
4. Identyfikacja problemów, zjawisk kryzysowych oraz ich potencjałów i potrzeb
rewitalizacyjnych – praca warsztatowa
Etapy realizacji projektu
1. Pogłębiona charakterystyka obszaru rewitalizowanego, w tym przeprowadzenie
badania ankietowego i warsztatów edukacyjno-informacyjnych
2. Opracowanie części projekcyjnej Gminnego Programu Rewitalizacji (wizja, cele,
działania), w tym zbieranie pomysłów na projekty rewitalizacyjne oraz
przeprowadzenie warsztatów
3. Opracowanie projektu Gminnego Programu Rewitalizacji
4. Konsultacje społeczne Gminnego Programu Rewitalizacji
5. Opracowanie ostatecznej wersji Gminnego Programu Rewitalizacji
Główne punkty projektu
1. Konsultacje społeczne: przeprowadzenie badań ankietowych CATI
2. Przeprowadzenie warsztatów edukacyjno-informacyjnych dot. procesu rewitalizacji i opracowania GPR
3. Pogłębiona charakterystyka rewitalizowanego obszaru
4. Przeprowadzenie warsztatów dot. wizji, celów działań i przedsięwzięć do realizacji w GPR
5. Wyznaczenie planowanych celów rewitalizacji oraz planowanych działań
6. Opracowanie systemu wdrażania oraz sposobów monitorowania, oceny i komunikacji społecznej
Programu Rewitalizacji oraz planu finansowego
7. Opracowanie Gminnego Programu Rewitalizacji
8. Konsultacje społeczne GPR
9. Udział w sesji Rady Miejskiej w Miastku, prezentacja założeń planu oraz korzyści związanych z jego
przyjęciem
Harmonogram spotkań
Warsztaty edukacyjno-informacyjne z przedstawicielami Urzędu Miejskiego, jednostkami
organizacyjnymi, PUP, NGO, przedsiębiorcami:
 30 sierpnia i 6 września 2016 roku o godz. 17.00, Centrum Informacji Turystycznej w Miastku
Warsztaty edukacyjno-informacyjne z mieszkańcami:
 31 sierpnia i 7 września 2016 roku o godz. 17.00, Centrum Informacji Turystycznej w Miastku
Warsztaty dot. wyboru przedsięwzięć rewitalizacyjnych z przedstawicielami Urzędu
Miejskiego, jednostkami organizacyjnymi, PUP, NGO, przedsi ębiorcami
 14, 20, 27 września 2016 r. o godz. 17.00, Centrum Informacji Turystycznej w Miastku
Warsztaty dot. wyboru przedsięwzięć rewitalizacyjnych z mieszkańcami
 21 i 28 września 2016 r.
Spotkanie podsumowujące: 18 października 2016 r., Centrum Informacji Turystycznej w
Miastku
Organizacja i sposób pracy podczas spotkania
 Spotkanie będzie miało charakter prezentacyjny i warsztatowy.
 Moderator będzie wspierał przebieg dyskusji, sam pozostanie bezstronny.
 Zachowana będzie kultura dyskusji – kolejność wypowiedzi, otwarto ść na pogl ądy innych,
merytoryczna krytyka, zwięzłość wypowiedzi.
 Spotkanie ma służyć prezentacji odmiennych punktów widzenia, nie ma konieczno ści
osiągnięcia pełnego kompromisu.
 Praca odbywać się będzie w podziale na grupy robocze oraz w gronie wszystkich
uczestników.
Definicja rewitalizacji
Rewitalizacja to proces wyprowadzania ze stanu kryzysowego obszarów
zdegradowanych poprzez działania całościowe (powiązane wzajemnie przedsięwzięcia
obejmujące kwestie społeczne oraz gospodarcze lub przestrzenno-funkcjonalne,
techniczne, środowiskowe), integrujące interwencję na rzecz społeczności lokalnej,
przestrzeni i lokalnej gospodarki, skoncentrowane terytorialnie i prowadzone w sposób
zaplanowany oraz zintegrowany poprzez programy rewitalizacji.
Aspekty rewitalizacji
Obszar zdegradowany
Jest to obszar, na którym zidentyfikowano stan kryzysowy spowodowany koncentracją
negatywnych
zjawisk
społecznych,
współwystępujących
z negatywnymi zjawiskami w sferze gospodarczej, środowiskowej, przestrzennofunkcjonalnej lub technicznej.
Obszar
zdegradowany
może
być
podzielony
na
podobszary,
w tym podobszary nieposiadające ze sobą wspólnych granic pod warunkiem
stwierdzenia sytuacji kryzysowej na każdym z podobszarów.
Obszar rewitalizacji
Obejmuje całość lub część obszaru zdegradowanego, cechującego się szczególną
koncentracją
negatywnych
zjawisk,
na
którym
z uwagi na istotne znaczenie dla rozwoju lokalnego, zamierza się prowadzić
rewitalizację. Obszar rewitalizacji może być podzielony na podobszary, w tym
podobszary nieposiadające ze sobą wspólnych granic, lecz nie może obejmować
terenów większych niż 20% powierzchni gminy oraz zamieszkałych przez
więcej niż 30% mieszkańców gminy.
Partycypacja społeczna i partnerstwo
 Główną zasadą rewitalizacji jest partycypacja społeczna, bez w łączenia spo łeczno ści lokalnej
proces rewitalizacji może być znacznie utrudniony
 Aby wdrażane rezultaty GPR przyniosły oczekiwane skutki powinien on by ć budowany na
wiedzy i doświadczeniu głównych interesariuszy: spo łeczności lokalnej, samorz ądu,
przedstawicieli trzech sektorów (publicznego, prywatnego ipozarz ądowego) i konsultantów
zewnętrznych
Dokumenty dot. procesu rewitalizacji
 Ustawa z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz.U. 2015 nr 0 poz. 1777)
 Wytyczne Ministerstwa Rozwoju w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020
z dnia 2 sierpnia 2016 r.
 Wytyczne dotyczące programowania przedsięwzięć rewitalizacyjnych w celu ubiegania się
o środki finansowe w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na
lata 2014-2020
Delimitacja obszaru
 Podział na jednostki urbanistyczne (14 jednostek urbanistycznych)
 Obliczenie wskaźników obligatoryjnych i fakultatywnych w sferze społecznej, gospodarczej
i przestrzennej
 Porównanie do średniej wojewódzkiej i średniej dla miasta
 Wybór jednostki spełniającej warunki wytycznymi RPO WP 2014-2020
Obszar wskazany do rewitalizacji
 Obszar „C” – ulice wchodzące w skład obszaru: Gen. Wybickiego, marsza łka Pi łsudskiego,
Stolarska, Szewska, Tuwima.
 Udział w pow. miasta: 2,04 (12 ha)
 Udział % ludności miasta: 16,24 (1791)
Mapa obszaru wskazanego do rewitalizacji
Problemy obszaru – sfera społeczna
Wskaźnik
Wartość dla obszaru „C”
Średnia wartość dla miasta
Liczba osób korzystających z zasiłków
pomocy społecznej na 1 tys. ludności
96,59
97,74
Udział długotrwale bezrobotnych
wśród osób w wieku produkcyjnym
7,65
7,86
Liczba przestępstw przeciwko rodzinie
i opiece na 10 tys. ludności
55,83
50,86
Problemy obszarów – sfera gospodarcza
Wskaźnik
Wartość dla obszaru „C”
Średnia wartość dla miasta
Odsetek osób w wieku
poprodukcyjnym w ogólnej liczbie
ludności
25,07
18,68
Liczba zarejestrowanych podmiotów
gospodarki narodowej na 100 osób
7,59
7,79
Problemy obszarów – sfera przestrzenna
Wskaźnik
Wartość dla obszaru „C”
Średnia wartość dla miasta
Udział budynków mieszkalnych
wybudowanych przed rokiem 1970 w
ogólnej ich liczbie
75,61
40,79
Przeciętna powierzchnia użytkowa
lokalu na osobę
16,97
19,80
Wyniki badania CATI
 Metoda: CATI – wywiad telefoniczny wspomagany komputerowo
 Termin: 28.07.2016-04.08.2016
 Badana populacja: osoby mieszkające na obszarze przeznaczonym do rewitalizacji, czyli mieszkańcy
tzw. obszaru „C”
 Cel: pogłębienie diagnozy obszaru wybranego do rewitalizacji
Ocena natężenia poszczególnych problemów spo łecznych w
obszarze rewitalizacji
Ocena poszczególnych aspektów życia na obszarze rewitalizacji cz.
1
Ocena poszczególnych aspektów życia na obszarze rewitalizacji cz.
Ii
Grupy społeczne, które powinny zostać objęte procesem
rewitalizacji
Grupy społeczne, które powinny zostać objęte procesem
rewitalizacji
Postawa wobec włączenia się w działania poprawiające jako ść życia
w miejscu zamieszkania
Osoby/ instytucje zaangażowane w realizację projektów na terenie
Miastka
Osoby/ instytucje, które powinny włączyć się w proces rewitalizacji
Przedsięwzięcia mające na celu ograniczenie negatywnych zjawisk
społecznych
Przedsięwzięcia mające na celu ograniczenie negatywnych zjawisk
Zjawiska środowiskowe, przestrzenno-funkcjonalne i techniczne
Obszar wskazany do rewitalizacji
 Na wybranym obszarze swoją lokalizację mają: Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, Fundacja
„Sprawni Inaczej” Oddział w Miastku (prowadząca Środowiskowy Dom Samopomocy i Ośrodek
Rehabilitacji Psychoruchowej), Noclegownia dla bezdomnych mężczyzn, Oddział rejonowy PCK w
Miastku, Miejsko-Gminna Komisja ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Przedszkole Miejskie
nr 3.
 Obszar peryferyjny, poza centrum miasta, wymagający zespolonych działań infrastrukturalnych
związanych z zagospodarowaniem obszarów i przebudową niszczejącej istniejącej infrastruktury po
zlokalizowanym tu zakładzie produkcyjnym.
 Niezagospodarowane przestrzenie pomiędzy blokami (poprawa ładu przestrzennego, estetyki
budynków, rozwiązanie problemów związanych z gospodarką mieszkaniową i ze zdekapitalizowanymi
zasobami mieszkaniowymi).
 Wymaga poprawy dostępności komunikacyjnej (ciągi piesze, ulice).
 Dyskusja odnośnie zaprezentowanych danych
 Praca warsztatowa
podsystem społeczno-gospodarczy
1. Jakie na obszarze są zlokalizowane obiekty/podmioty ważne z punktu widzenia życia społecznego?
Zaznacz na mapie kolorem pomarańczowym.
2. Jak oceniają Państwo stan i dostępność infrastruktury społecznej [edukacja, kultura, sport]? Czy na
obszarze są zlokalizowane obiekty użyteczności publicznej? Jakie? Jaki jest ich stan? Jakie są
problemy w tym zakresie?
3. Koncentracja, jakich problemów społecznych występuje na obszarze? Co jest ich przyczyną i skutkiem?
4. Jakie zjawiska i procesy społeczne o charakterze zewnętrznym oddziałujących na obszar rewitalizacji?
5. Jakie na obszarze są lub były zlokalizowane podmioty gospodarcze/ważne dla miasta firmy?
6. Jak oceniają Państwo stopień przedsiębiorczości na obszarze? Jakie problemy występują w tym
zakresie?
podsystem przestrzenny
1.
Jakie są główne i najbardziej istotne z punktu widzenia mieszkańców miejsca i przestrzenie publiczne? Prosz ę je
nazwać, zaznaczyć na mapie kolorem zielonym i scharakteryzować:
.Czy to jest miejsce ważne dla wszystkich mieszkańców? Czy tylko dla jakie ś konkretnej grupy? Jakiej?
.Na czym polega atrakcyjność tego miejsca dla ludzi?
.Jaka jest dostępność tych miejsc?
2.
Jak oceniają Państwo dostępność komunikacyjną obszaru (jakość, liczba połączeń komunikacją publiczną?)
3.
Jaki jest stan ogólny budynków mieszkaniowych i użyteczności publicznej? Które obiekty wymagaj ą przede
wszystkim poprawy i dlaczego?
4.
Jaki jest stan infrastruktury technicznej i liniowej? Które miejsca wymagaj ą najpilniejszej poprawy i jakiego typu
powinny to być działania?
5.
Jakie na obszarze występują jakieś problemy ekologiczne?
Atuty obszaru
Jakie są Państwa zdaniem największe atuty i potencjały wybranego obszaru do rewitalizacji?
 Jakie miejsca/obiekty?
 Jakie podmioty?
 Jakie działania?
 Jaka oferta?
 Szczególne wyróżniki?
Sfera społeczna
Diagnozowane zjawiska:
 aktywność zawodowa mieszkańców
 status materialny mieszkańców
 poziom bezpieczeństwa
 poziom edukacji
 stopień aktywności mieszkańców w życiu publicznym
i kulturalnym
 poziom kapitału społecznego, w tym zaufania w społeczeństwie
Sfera gospodarcza
Diagnozowane zjawiska:
 poziom przedsiębiorczości mieszkańców
 kondycja przedsiębiorstw
 liczba lokali usługowych, sklepów
Sfera środowiskowa
Diagnozowane zjawiska:
 stan środowiska naturalnego
 obecności odpadów stwarzających zagrożenie dla życia, zdrowia ludzi lub stanu
środowiska
 walory środowiska przyrodniczego
Sfera przestrzenno-funkcjonalna:
 dostępność infrastruktury technicznej i społecznej np. dostęp do szkoły, ośrodka
zdrowia oraz dostęp do usług
 dostęp i jakość podstawowych usług
 dostosowanie rozwiązań urbanistycznych do zmieniających się funkcji obszaru
(np. dostosowanie przestrzeni publicznej do potrzeb osób niepełnosprawnych)
 poziom obsługi komunikacyjnej
 jakość terenów publicznych
 stan techniczny obiektów budowlanych, w tym
o przeznaczeniu mieszkaniowym
 rozwiązania techniczne umożliwiające efektywne korzystanie
z obiektów budowlanych, w szczególności w zakresie energooszczędności i
ochrony środowiska
 stan infrastruktury liniowej