FAQ do LPR dla Puław

Najczęściej zadawane pytania dotyczące
Lokalnego Programu Rewitalizacji (LPR)
1.
Na czym polega rewitalizacja? ................................................................................... 1
2.
Czym jest Lokalny Program Rewitalizacji? .................................................................. 1
3.
Czym jest projekt w ramach LPR? ............................................................................. 2
4.
Do czego Miastu potrzebny jest LPR?......................................................................... 2
5.
Kto moŜe ubiegać się o środki UE na projekty z zakresu rewitalizacji? ........................... 2
6.
Czy podmioty prywatne mogą być beneficjentami pomocy w zakresie rewitalizacji? ....... 3
7.
Jakiego typu projekty mogą być realizowane w ramach rewitalizacji? ........................... 3
8.
W jaki sposób mogę umieścić mój projekt w LPR? ...................................................... 4
9. Czy wystarczy, aby do LPR wpisać odnośnie danego obszaru jedynie typ projektu (np.
odnowienie budynków na obszarze 2), czy teŜ trzeba wpisać konkretny projekt (np.
odnowienie budynku połoŜonego przy ul. Lubelskiej 20 w Puławach)? ................................ 4
10. Czy wszyscy, którzy chcą uzyskać środki z RPO WL, muszą starać się o wpisanie swojego
projektu (typu projektu) do LPR? ..................................................................................... 5
11. Co się stanie, jeśli dany projekt/typ projektu lub obszar nie zostanie wpisany do LPR?
Czy droga do pozyskania środków na rewitalizację jest wtedy zamknięta? ........................... 5
12. Czy wpisanie projektu do LPR oznacza konieczność realizacji tego projektu? ................. 5
13. Czy wpisanie projektu do LPR gwarantuje mi przyznanie środków na inwestycję? .......... 5
14. Jakie obszary moŜna zgłaszać do LPR? ...................................................................... 5
15. W jaki sposób dokonać zgłoszenia projektu do LPR? ................................................... 6
16. Czy kaŜdy moŜe brać udział w opracowywaniu LPR? ................................................... 6
17. Jak ocenić, czy mój projekt ma szansę uzyskać dofinansowanie z działania 3.2 RPO WL?
6
18. Czym są projekty kluczowe? ..................................................................................... 6
1.
Na czym polega rewitalizacja?
Rewitalizacja to kompleksowy, skoordynowany, wieloletni, prowadzony na określonym
obszarze proces przemian przestrzennych, technicznych, społecznych i ekonomicznych,
inicjowany przez samorząd terytorialny (głównie lokalny) w celu wyprowadzenia tego
obszaru ze stanu kryzysowego, poprzez nadanie mu nowej jakości funkcjonalnej i
stworzenie warunków do jego rozwoju, w oparciu o charakterystyczne uwarunkowania
endogeniczne. Rewitalizację prowadzić naleŜy w oparciu o skoordynowane programy –
obejmujące zakresem bądź to pojedyncze obszary, bądź teŜ zespoły obszarów z całego
miasta.
2.
Czym jest Lokalny Program Rewitalizacji?
Jest to opracowany, przyjęty i koordynowany przez gminę wieloletni program działań w
sferze przestrzeni, urządzeń technicznych, społeczeństwa i gospodarki, zmierzający do
wyprowadzenia danego obszaru z sytuacji kryzysowej, oraz stworzenie warunków do
jego dalszego rozwoju.
1
3.
Czym jest projekt w ramach LPR?
Projekt to pojedyncza, wyodrębniona grupa działań słuŜąca realizacji określonego celu
(zwiększenie bezpieczeństwa na danym obszarze, poprawa jakości zasobu
mieszkaniowego, renowacja budynków zabytkowych, itp.). Nazwa projektu powinna
być moŜliwie zwięzła, ale musi przy tym oddawać jego treść, np.:
1. Termomodernizacja budynku wielorodzinnego przy ul. Puławskiej 3
2. Zagospodarowanie terenów rekreacyjnych w sąsiedztwie Osiedla Niwa w
Puławach
3. Poprawa bezpieczeństwa w rejonie centrum Miasta Puławy
4.
Do czego Miastu potrzebny jest LPR?
Lokalny Program Rewitalizacji jest niezbędny, aby moŜna było ubiegać się o środki UE
w ramach Działania 3.2 Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Lubelskiego (RPO WL) Rewitalizacja zdegradowanych obszarów miejskich.
Dofinansowanie z tego działania mogą uzyskać wyłącznie projekty zgodne z rodzajem
projektów przewidzianych dla danego obszaru w Lokalnym Programie Rewitalizacji.
5.
Kto moŜe ubiegać się o środki UE na projekty z zakresu rewitalizacji?
Beneficjentem środków na rewitalizację moŜe być jedynie taki podmiot, który spełnia
następujące warunki:
−
jego projekt/typ projektu wpisano do LPR;
−
jest jednym z następujących podmiotów:
a) jednostki samorządu terytorialnego (JST),
b) związki, porozumienia i stowarzyszenia JST,
c) samorządowe jednostki organizacyjne sektora finansów publicznych,
d) podmioty działające w oparciu o ustawę o partnerstwie publiczno –
prywatnym,
e) następujące podmioty,
Rewitalizacji:
których
projekt
został
ujęty
w
Programie
−
spółki prawa handlowego, w których większość udziałów lub akcji
posiadają JST lub ich związki,
−
organizacje pozarządowe,
−
kościoły i inne związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i
innych związków wyznaniowych,
−
jednostki zaliczane do sektora finansów publicznych, w szczególności
policja, straŜ poŜarna,
−
instytucje i organizacje zajmujące się walką z bezdomnością i
mieszkaniami chronionymi (np. dla wychodzących z więzień),
−
podmioty nie działające dla zysku, zajmujące się integracją róŜnych
grup społecznych,
−
spółdzielnie mieszkaniowe,
−
wspólnoty mieszkaniowe,
2
−
6.
Towarzystwa Budownictwa Społecznego (TBS-y).
Czy podmioty prywatne mogą być beneficjentami pomocy w zakresie
rewitalizacji?
Podmioty prywatne nie mogą być beneficjentami pomocy w zakresie rewitalizacji.
7.
Jakiego typu projekty mogą być realizowane w ramach rewitalizacji?
Do przykładowych typów projektów realizowanych w ramach rewitalizacji naleŜą:
1)
porządkowanie historycznej tkanki urbanistycznej poprzez odpowiednie
zagospodarowywanie zdegradowanych przestrzeni powiązane z nadaniem
danemu obszarowi funkcji gospodarczych, turystycznych, kulturalnych czy
społecznych;
2)
regeneracja, rehabilitacja i uzupełnianie zabudowy w obszarach rewitalizacji;
3)
porządkowanie przestrzeni publicznych, w tym prace budowlane i
modernizacyjne: placów, rynków, parkingów, placów zabaw dla dzieci,
publicznych toalet miejskich, małej architektury (np. tarasy widokowe,
fontanny, ławki, kosze na śmieci), miejsc rekreacji, terenów zielonych (zieleń
wysoka, niska i trawniki) oraz prace restauracyjne na terenie istniejących
parków;
4)
wymiana i/lub modernizacja zdegradowanej
obsługującej obszary rewitalizowane;
5)
prace budowlane lub modernizacyjne obiektów świadczących usługi w zakresie
pomocy społecznej wraz z przyległym otoczeniem;
6)
prace budowlane i modernizacyjne infrastruktury publicznej (m.in. budynki,
pomieszczenia) związanej z rozwojem funkcji komunikacyjnych, turystycznych,
rekreacyjnych, społecznych, kulturalnych i gospodarczych (włącznie z
odnowieniem i konserwacją obiektów dziedzictwa kulturowego) wraz z
zagospodarowaniem przyległych terenów;
7)
prace restauratorskie i konserwatorskie budynków znajdujących się w rejestrze
zabytków, budynków połoŜonych w strefie ochrony konserwatorskiej oraz
budynków o wartości architektonicznej i znaczeniu historycznym nie będących w
rejestrze zabytków (wraz z zagospodarowaniem przyległego terenu) oraz ich
adaptacja na cele: gospodarcze, społeczne, turystyczne, kulturalne lub
mieszkalne;
8)
tworzenie stref bezpieczeństwa i zapobieganie przestępczości w zagroŜonych
patologiami społecznymi obszarach miast (m.in.: budowa lub przebudowa
oświetlenia, zakup i instalacja systemów monitoringu itp.);
9)
prace budowlane i modernizacyjne dróg lokalnych (gminnych i powiatowych)
oraz ulic prowadzących do dzielnic mieszkalnych i komunalnych dróg
osiedlowych oraz małych obiektów inŜynieryjnych. Ponadto prace budowlane i
modernizacyjne chodników i przejść dla pieszych, jak równieŜ wszelkie inne
prace infrastrukturalne lub wyposaŜenie pozwalające zwiększyć bezpieczeństwo
pieszych, rowerzystów lub zwierząt np. ścieŜki rowerowe;
infrastruktury
technicznej
10) prace budowlane i modernizacyjne budynków i przestrzeni dla potrzeb
tworzenia inkubatorów przedsiębiorczości;
11) prace budowlane i modernizacyjne infrastruktury i urządzeń poprzemysłowych,
powojskowych oraz pokoszarowych budynków mieszkalnych wraz z
3
zagospodarowaniem przyległego terenu w celu nadania im nowych funkcji
uŜytkowych: usługowych, turystycznych, rekreacyjnych, gospodarczych,
społecznych lub mieszkalnych;
12) renowacja wspólnych części wielorodzinnych budynków mieszkalnych w strefie
objętej programem rewitalizacji lub humanizacji osiedli (z wyłączeniem
prowadzenia prac w indywidualnych mieszkaniach) – procent dofinansowania
nie został jeszcze ustalony. Projekty te obejmować mogą:
a) odnowienie głównych strukturalnych części budynku: dach, fasady,
okna/drzwi w fasadzie, klatki schodowe, wewnętrzne i zewnętrzne
korytarze, wejścia i ich części zewnętrzne, windy;
b) techniczne instalacje budynku (sieć wodociągowa i kanalizacyjna,
instalacje elektryczne, instalacje przeciwpoŜarowe, systemy wentylacyjne,
systemy gromadzenia odpadów);
c) działania podnoszące efektywność energetyczną, w tym remonty systemu
ciepłowniczego i izolacyjnego, urządzeń centralnego ogrzewania, sieci
ciepłowniczych;
13) udostępnienie nowoczesnych, dobrej jakości budynków mieszkalnych poprzez
renowację i zmianę wykorzystania istniejących budynków stanowiących
własność władz publicznych.
8.
W jaki sposób mogę umieścić mój projekt w LPR?
Aby dany projekt mógł zostać uwzględniony w Lokalnym Programie Rewitalizacji,
muszą zostać spełnione następujące warunki:
−
musi być zgodny z zakresem działań moŜliwych do realizacji w ramach LPR;
−
musi być zgodny z rodzajem projektów wpisanych dla danego obszaru do LPR
(np. projekt termomodernizacyjny na obszarze, dla którego przewiduje się
zadania z zakresu termomodernizacji, itp.);
−
podmiot zgłaszający projekt (Beneficjent) musi naleŜeć do grupy, która jest
uprawniona do realizacji projektów w ramach rewitalizacji;
−
naleŜy dokonać zgłoszenia danego projektu poprzez wypełnienie Karty projektu
i przekazanie jej do Urzędzie Miasta.
W sytuacji, gdy dany projekt jest umiejscowiony na obszarze, dla którego nie
przewidziano takiego zakresu inwestycji, bądź teŜ jest zlokalizowany w terenie nie
objętym LPR, naleŜy dokonać poszerzenia/zgłoszenia obszaru poprzez wypełnienie
Wniosku o poszerzenie obszaru rewitalizacji/o objęcie obszaru Lokalnym Programem
Rewitalizacji i przekazanie jej do Urzędu Miasta.
9.
Czy wystarczy, aby do LPR wpisać odnośnie danego obszaru jedynie typ
projektu (np. odnowienie budynków na obszarze 2), czy teŜ trzeba wpisać
konkretny projekt (np. odnowienie budynku połoŜonego przy ul. Lubelskiej
20 w Puławach)?
Do Lokalnego Programu Rewitalizacji naleŜy zgłaszać tylko konkretne projekty. NaleŜy
w nich sprecyzować przedmiot i zakres inwestycji, źródła finansowania oraz
harmonogram realizacji.
4
10. Czy wszyscy, którzy chcą uzyskać środki z RPO WL, muszą starać się o
wpisanie swojego projektu (typu projektu) do LPR?
Nie; wpisanie projektu jest konieczne jedynie dla tych Wnioskodawców, którzy chcą
otrzymać dofinansowanie z Działania 3.2 RPO WL Rewitalizacja zdegradowanych
obszarów miejskich.
NaleŜy jednak dodać, Ŝe powołanie się na LPR będzie pozytywnie wpływało na ocenę
projektu w przypadku innych Działań w ramach RPO WL, m.in.:
−
3.1. Tworzenie terenów inwestycyjnych
−
7.1. Infrastruktura kultury i turystyki
−
8.2. Infrastruktura szkolna i sportowa
i innych.
11. Co się stanie, jeśli dany projekt/typ projektu lub obszar nie zostanie wpisany
do LPR? Czy droga do pozyskania środków na rewitalizację jest wtedy
zamknięta?
Jedną z istotnych cech LPR jest otwartość – co oznacza m.in. moŜliwość jego
aktualizacji wraz z pojawianiem się nowych zjawisk i pomysłów. JeŜeli dany projekt/typ
projektu lub obszar nie został wpisany do LPR, moŜna go dopisać w późniejszym
terminie, dokonując aktualizacji Programu.
Pamiętać trzeba jednak, Ŝe procedura aktualizacji jest czasochłonna, a terminy
składania projektów, które ubiegają się o dofinansowanie w ramach rewitalizacji,
wyznaczane są np. co kwartał, co pół roku (a być moŜe nawet raz na dwa lata – w tej
chwili nie jest to jeszcze ustalone). Jeśli więc nie zdąŜymy dokonać aktualizacji LPR nie uda się wpisać do niego naszego projektu/typu projektu (obszaru) - przed upływem
terminu składania wniosków o dofinansowanie, projekt ten zostanie odrzucony ze
względu na nieobecność w LPR.
12. Czy wpisanie projektu do LPR oznacza konieczność realizacji tego projektu?
Nie, umieszczenie projektu w Programie nie wiąŜe się z koniecznością realizacji danego
przedsięwzięcia.
13. Czy wpisanie projektu do LPR gwarantuje mi przyznanie środków na
inwestycję?
Nie, obecność projektu w LPR daje moŜliwość ubiegania się o dofinansowanie
inwestycji, nie stanowi natomiast gwarancji uzyskania środków.
14. Jakie obszary moŜna zgłaszać do LPR?
Kryteriami do wyznaczania obszarów do LPR są:
a)
wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia;
b)
wysoka stopa długotrwałego bezrobocia;
c)
niekorzystne trendy demograficzne;
d)
niski poziom wykształcenia, wyraźny deficyt kwalifikacji i wysoki wskaźnik
przerywania skolaryzacji;
e)
wysoki poziom przestępczości i wykroczeń;
f)
szczególnie wysoki stopień degradacji środowiska;
5
g)
niski wskaźnik prowadzenia działalności gospodarczej;
h)
wysoka liczba imigrantów, grup etnicznych i mniejszościowych lub uchodźców;
i)
porównywalnie niski poziom wartości zasobu mieszkaniowego;
j)
niski poziom wydajności energetycznej budynków.
Występowanie tych zjawisk na danym obszarze warunkuje zatem moŜliwość
wyznaczenia go jako terenu rewitalizowanego.
15. W jaki sposób dokonać zgłoszenia projektu do LPR?
Aby zgłosić projekt do LPR, naleŜy wypełnić Fiszę projektu oraz przekazać ją do Urzędu
Miasta.
16. Czy kaŜdy moŜe brać udział w opracowywaniu LPR?
Celem ogólnym rewitalizacji jest podniesienie szans na wszechstronny rozwój lokalny.
Konieczne do tego jest zaangaŜowanie w opracowywanie dokumentu szczególnie tych
osób, które mają największą wiedzę na temat problemów i potrzeb występujących na
konkretnych obszarach Miasta.
Do prac nad LPR-em zapraszamy wszystkich zainteresowanych, którzy – poprzez
zgłaszanie obszarów i projektów oraz uwag do Programu, a takŜe uczestnictwo w
konsultacjach społecznych – pomogą Nam sprawić, by Lokalny Program Rewitalizacji
dla Puław jak najlepiej odpowiadał potrzebom Naszego miasta. O terminach nadsyłania
zgłoszeń oraz konsultacjach społecznych nad programem informujemy na naszej
stronie internetowej.
17. Jak ocenić, czy mój projekt ma szansę uzyskać dofinansowanie z działania
3.2 RPO WL?
Projekt naleŜy ocenić pod kątem kryteriów oceny zawartych w „Kryteriach wyboru
projektów” dostępnych na stronie: http://www.rpo.lubelskie.pl/front/page/get/261/.
Warto pamiętać, iŜ tylko projekty dobrze wpisujące się w podane kryteria mają szanse
na uzyskanie dofinansowania.
Warto przy tym przeanalizować „projekt modelowy”, który został przedstawiony w
prezentacji „Rewitalizacja w RPO WL”, dostępnej na stronie internetowej Urzędu
Miasta: http://www.um.pulawy.pl/artykul/5270_2055.html.
18. Czym są projekty kluczowe?
Projektami kluczowymi są te projekty, które dotyczą priorytetów w zakresie rewitalizacji
miasta. Projekty te, wpisane do Lokalnego Programu Rewitalizacji, będą faktycznie
ubiegały się o dofinansowanie w ramach RPO WL.
6