Pan Mikołaj Bogdanowicz Wojewoda Kujawsko
Transkrypt
Pan Mikołaj Bogdanowicz Wojewoda Kujawsko
Warszawa, 22 lipca 2016 roku ZEW.43.8.2015.WR Pan Mikołaj Bogdanowicz Wojewoda Kujawsko-Pomorski Kujawsko-Pomorski Urząd Wojewódzki w Bydgoszczy ul. Jagiellońska 3 85-950 Bydgoszcz Szanowny Panie Wojewodo, uprzejmie informuję, że Rzecznik Praw Dziecka podjął ogólnopolskie badanie sytuacji małych dzieci przebywających w instytucjonalnej pieczy zastępczej. Podkreślam, że od 1 stycznia 2016 r, zgodnie z art. 95 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 332, z późn. zm.), w placówce opiekuńczo-wychowawczej typu socjalizacyjnego, interwencyjnego lub specjalistyczno-terapeutycznego mogą być umieszczane dzieci powyżej 10. roku życia oraz zgodnie z art. 232 ust. 1 i 2 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, w ww. placówkach - w okresie od 1 stycznia 2015 r. do 31 grudnia 2019 r. - mogą przebywać dzieci powyżej 7. roku życia. Wskazanych przepisów nie stosuje się jedynie w przypadkach, opisanych w art. 95 ww. ustawy (gdy w danej placówce umieszczona jest matka lub ojciec tego dziecka oraz gdy przemawia za tym stan zdrowia dziecka lub dotyczy to rodzeństwa). Z bieżących informacji uzyskiwanych przez Rzecznika Praw Dziecka wynika, że prawo w tym zakresie jest nadal notorycznie łamane, a powiaty odpowiedzialne za organizację pieczy zastępczej na swoim terenie nie zawsze dokładają odpowiednich starań, aby ten stan rzeczy zmienić. Rzecznik Praw Dziecka wskazuje ponadto, że organem powołanym do kontroli nad realizacją zadań z obszaru wspierania rodziny, pieczy zastępczej, usamodzielnień pełnoletnich wychowanków i adopcji, wykonywanych przez jednostki samorządu terytorialnego jest właściwy wojewoda, a w związku z tym to na tym organie spoczywa odpowiedzialność za każdy przypadek naruszenia dobra dziecka w tym zakresie. Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w styczniu 2016 roku powiadomił Rzecznika Praw Dziecka o zobowiązaniu wojewodów do podjęcia działań mających na celu realizację prawa w kwestii zapewnienia odpowiedniej opieki małym dzieciom, które nie mogą wychowywać się w rodzinie biologicznej. Pani Minister Elżbieta Rafalska wskazała również województwa, w których najczęściej dochodzi do łamania prawa poprzez umieszczanie zbyt małych dzieci w instytucjonalnej pieczy zastępczej. Województwo kujawsko-pomorskie na tej liście zajmowało trzecie miejsce. Mając powyższe na uwadze oraz wobec stale napływających do Rzecznika Praw Dziecka informacji o notorycznym łamaniu prawa w ww. zakresie, na podstawie art. 10 ust. 1 pkt 2 oraz art. 10a ust. 1-3 ustawy z dnia 6 stycznia 2000 r. o Rzeczniku Praw Dziecka (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 2086), zwracam się do Pana Wojewody o pilne przekazanie Rzecznikowi Praw przebywających w Dziecka szczegółowych instytucjonalnej pieczy danych dotyczących zastępczej, sytuacji zorganizowanej na dzieci terenie województwa kujawsko-pomorskiego, a także liczby placówek i liczby rodzin zastępczych. Proszę o przygotowanie tych danych w oparciu o zamieszczoną w załączniku tabelę w pliku Excel (stan na dzień 30 czerwca i 30 lipca 2016 roku). Ponadto proszę o wskazanie, jakie Pan Wojewoda podjął działania w ostatnim półroczu, aby organizacja pieczy zastępczej na podległym Panu terenie przebiegała zgodnie z prawem, a także jakie były efekty tych działań. Ponadto proszę o przekazanie Rzecznikowi diagnozy przyczyn tak notorycznego łamania praw dziecka w ww. zakresie. Do przesyłanych do Rzecznika Praw Dziecka informacji i wyjaśnień proszę dołączyć kopię dokumentacji istotnej w wyjaśnianiu wskazanego problemu. Z poważaniem Rzecznik Praw Dziecka Marek Michalak 2