Zarządzanie drogami powiatowymi na terenie powiatu wałbrzyskiego

WZORCOWE
ZARZĄDZANIE DROGAMI POWIATOWYMI NA TERENIE POWIATU WAŁBRZYSKIEGO
SJ.0142.19.2013.WIP3
Data: 30.06.2015
Przygotowane przez: Andrzej Sokołowski
Strona 1 z 4
Zatwierdzone przez: Starosta Wałbrzyski
1. Cel i zakres
1.1 Cel
Celem niniejszej procedury jest utrzymanie i ochrona dróg,
wykonywanie robót konserwacyjnych, porządkowych i innych
zmierzających do zwiększenia bezpieczeństwa i wygody ruchu,
odśnieżanie i zwalczanie śliskości drogowej.
1.2. Zakres
Działania mające na celu niedopuszczenie do przedwczesnego
zniszczenia drogi, obniżenie klasy drogi, ograniczenie jej funkcji,
niewłaściwego
jej
użytkowania
oraz
pogorszenia
warunków
bezpieczeństwa ruchu.
2. Podstawa, powołania i definicje
2.1. Podstawa
Księga Jakości
2.2. Powołania
a) Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tj.
Dz.U. z 2015 roku poz. 460)
b) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 1 czerwca 2004 roku w
sprawie określenia warunków udzielania zezwoleń na zajęcie
pasa drogowego (Dz.U. z 2004 Nr 140 poz. 1481 ze zmianami);
c) Rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej
z dnia 2 marca 1999 roku w sprawie warunków technicznych,
jakimi powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie
(DZ.U. Nr 43 poz. 430 ze zmianami);
d) Ustawa z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości
i porządku w gminach (tj. z 2013 roku poz. 1399 ze zmianami)
e) Ustawa z dnia 7 lipca 1994r. Prawo Budowlane (tekst jednolity:
Dz. U. 2013 r. poz. 1409 ze zmianami);
f) Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 16 lutego 2005
roku w sprawie sposobu numeracji i ewidencji dróg publicznych,
obiektów mostowych, tuneli, przepustów i promów oraz rejestru
numerów nadanych drogom, obiektom mostowym i tunelom
(Dz.U. z 2005 r. Nr 67 poz. 583).
2.3. Definicje
Nie ma potrzeby definiowania określeń.
3. Odpowiedzialność
3.1.
Naczelnik Wydziału Infrastruktury Powiatu i Ochrony
Środowiska jest odpowiedzialny za kontrolę, zatwierdzenie i
utrzymanie niniejszej procedury.
3.2.
Pracownicy Wydziału Infrastruktury Powiatu i Ochrony
Środowiska ponoszą odpowiedzialność za spełnienie niniejszej
procedury, w tym za:
3.2.1. Realizację zawieranych umów przez zarządcę drogi w czasie
trwania umowy oraz w okresie gwarancyjnym;
3.2.2. Bieżące monitorowanie wydatków związanych z realizacją
Data aktualizacji: 30.06.2015
Aktualne dokumenty SZJ znajdują się pod adresem: http://www.bip.sp-walbrzych.dolnyslask.pl
WZORCOWE
ZARZĄDZANIE DROGAMI POWIATOWYMI NA TERENIE POWIATU WAŁBRZYSKIEGO
SJ.0142.19.2013.WIP3
Data: 30.06.2015
Przygotowane przez: Andrzej Sokołowski
3.2.3.
Strona 2 z 4
Zatwierdzone przez: Starosta Wałbrzyski
poszczególnych umów na zadania związane z zarządzaniem
drogami powiatowymi;
Naczelnik Wydziału Infrastruktury Powiatu i Ochrony
Środowiska odpowiedzialny jest za nadzór nad realizacją
zawartych umów, ze szczególnym uwzględnieniem
weryfikacji przedstawionych przez wykonawcę faktur oraz
merytoryczne potwierdzenie poprawności wystawionego
dowodu księgowego.
4. Realizacja
4.1.
Dokumentacja
4.1.1. Harmonogram remontów cząstkowych, przygotowywany w
terminie jednego miesiąca poprzedzającego remont.
4.1.2. Plan zimowego utrzymania dróg,
4.1.3. Interpelacje, zapytania i wnioski radnych, mieszkańców
powiatu oraz innych użytkowników dróg.
4.2. Proces realizacji procedury zarządzania drogami
powiatowymi
a) kontrolowanie stanu technicznego dróg i drogowych obiektów
inżynieryjnych.
Kontrolowania stanu technicznego dróg i drogowych obiektów
inżynieryjnych dokonuje pracownik Wydziału, któremu zadanie
to zostało przypisane w zakresie czynności lub zostanie
powołany Zarządzeniem Starosty. Kontroli dokonuje się
przynajmniej raz w roku (przegląd roczny), zgodnie z zapisami
art. 62 –Prawo Budowlane. Z przeprowadzonej kontroli
sporządza się protokół zawierający ocenę stanu technicznego
dróg i obiektów inżynieryjnych wraz ze wskazaniem
najpilniejszych napraw. Ocena stanu technicznego powinna
zawierać ponadto zbiorcza informację o stanie technicznym,
którą przedstawia się Zarządowi Powiatu.
b) sprawdzanie zgodności istniejącego oznakowania poziomego i
pionowego z zatwierdzonymi projektami organizacji ruchu.
Sprawdzania zgodności istniejącego oznakowania poziomego i
pionowego dokonuje pracownik Wydziału, któremu zadanie to
zostało przypisane w zakresie czynności lub osoba wyznaczona
przez przełożonego. Sprawdzania dokonuje się na bieżąco. W
przypadku stwierdzenia w czasie kontroli niewłaściwego
oznakowania lub jego braku, sporządza się informację na
posiedzenia Zarządu Powiatu. Zmiana oznakowania wymaga
sporządzenia wniosku o zmianę organizacji ruchu. Po
pozytywnym zatwierdzeniu zmiany organizacji ruchu pracownik
prowadzący sprawę dokonuje zlecenia zakupu i montażu
oznakowania zgodnie z przyjętym Regulaminem udzielania
zamówień publicznych.
Data aktualizacji: 30.06.2015
Aktualne dokumenty SZJ znajdują się pod adresem: http://www.bip.sp-walbrzych.dolnyslask.pl
WZORCOWE
ZARZĄDZANIE DROGAMI POWIATOWYMI NA TERENIE POWIATU WAŁBRZYSKIEGO
SJ.0142.19.2013.WIP3
Data: 30.06.2015
Przygotowane przez: Andrzej Sokołowski
Strona 3 z 4
Zatwierdzone przez: Starosta Wałbrzyski
c) sporządzanie projektów planu finansowego i rzeczowego w
zakresie utrzymania dróg powiatowych,
d) przygotowywanie materiałów przetargowych na roboty
utrzymaniowe,
e) realizacja planu robót utrzymaniowych,
f) nadzór nad robotami utrzymaniowymi,
g) odbiór robót utrzymaniowych,
h) zimowe utrzymanie dróg oraz zwalczanie śliskości na drogach,
Zimowe utrzymanie dróg oraz zwalczanie śliskości na drogach,
opisane jest w Planie zimowego utrzymania dróg, który podlega
zatwierdzeniu, przez Zarząd Powiatu w terminie do 30 czerwca
każdego roku. Po zawarciu umowy z wykonawcami prowadzi
się ewidencję zlecanych wyjazdów, przyjętych interwencji oraz
wykonanych kontroli. Ewidencję prowadzi się dla każdego
zadania osobno o ile umowa przewiduje podział na zadania. Za
prowadzenie ewidencji odpowiadają pracownicy wymienieni w
umowie z wykonawcą lub wskazani przez przełożonego.
Ewidencję prowadzi się w formie elektronicznej np. plik .xls.
Ewidencja na każdy sezon zimowy zamieszczana jest na
serwerze i dostępna jest w tej formie dla Zarządu oraz
Skarbnika Powiatu. Kontrola realizacji zimowego utrzymania
dróg odbywa się przez: dokonywanie objazdów przez
pracowników Wydziału na zlecanych odcinkach dróg (odcinki
podlegające kontroli typowane są w zależności od potrzeb);
współpracę z burmistrzami, wójtami i sołtysami oraz służbami i
strażami gmin objętych zimowym utrzymaniem dróg
(współpraca polega na bieżącym pozyskiwaniu informacji od
tych osób, co, do jakości utrzymania dróg),
i) utrzymanie zieleni w pasach drogowych, w tym koszenie traw,
wycinka drzew, cięcia pielęgnacyjne drzew i krzewów,
j) letnie i zimowe utrzymanie czystości na chodnikach i jezdniach
dróg,
k) prowadzenie ewidencji dróg oraz obiektów mostowych,
l) sporządzanie projektów organizacji ruchu.
4.3. Zakończenie
Wszelkie czynności związane z zarządzaniem drogami powiatowymi są
opisywane w notatkach, protokołach typowania robót, protokołach
odbioru robót, projektach organizacji ruchu, prowadzonej ewidencji
dróg i obiektów mostowych.
5. Archiwizowanie
Dokumenty opisywane są zgodnie z Rozporządzeniem Prezesa Rady
Ministrów z dnia 18 stycznia 2011r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej,
jednolitych rzeczowych wykazów akt oraz instrukcji w sprawie
organizacji i zakresu działania archiwów zakładowych (Dz.U. Nr 14 poz.
Data aktualizacji: 30.06.2015
Aktualne dokumenty SZJ znajdują się pod adresem: http://www.bip.sp-walbrzych.dolnyslask.pl
WZORCOWE
ZARZĄDZANIE DROGAMI POWIATOWYMI NA TERENIE POWIATU WAŁBRZYSKIEGO
SJ.0142.19.2013.WIP3
Data: 30.06.2015
Przygotowane przez: Andrzej Sokołowski
Strona 4 z 4
Zatwierdzone przez: Starosta Wałbrzyski
67) i przechowywana w archiwum zakładowym zgodnie z Jednolitym
Rzeczowym Wykazem Akt stanowiącym załącznik do ww.
Rozporządzenia.
6. Miary i wskaźniki
Miara efektywności procesu:
Kryterium lub wskaźnik
oceny/monitorowania:
Wwartość
środków
finansowych zaplanowanych w
budżecie powiatu na utrzymanie
dróg
W = wielkość wydanych środków
finansowych w danym roku na
utrzymanie dróg - 98%
W1wartość
środków
finansowych wydatkowanych na
utrzymanie dróg
7. Ocena efektywności
Wskaźnik oceny Kryterium Osiągnięty Osiągnięty Trend Wnioski
efektywności
Oceny
wynik po wynik po wyników Uwagi
(cel)
½ roku*
roku
stosunek ilości
środków
W=98%
wykorzystanych
do
ilości
środków
przeznaczonych
na utrzymanie
dróg
Uwaga: miernik liczony w skali roku
Uwaga brak schematu blokowego.
Data aktualizacji: 30.06.2015
Aktualne dokumenty SZJ znajdują się pod adresem: http://www.bip.sp-walbrzych.dolnyslask.pl