Plan Rozwoju Lokalnego Gminy i Miasta Sianów na lata

Transkrypt

Plan Rozwoju Lokalnego Gminy i Miasta Sianów
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
GMINY I MIASTA
SIANÓW
na lata
2005 – 2006 i 2007 - 2013
1
Składam serdeczne podziękowania za współpracę i zaangaŜowanie przy opracowywaniu
Planu Rozwoju Lokalnego zespołowi ds. rozwoju lokalnego, współpracownikom, organizacjom
pozarządowym, jednostkom organizacyjnym, oraz wszystkim tym, którzy w jakikolwiek sposób
przyczynili się do powstania niniejszego dokumentu.
Andrzej Matyjaszek
Burmistrz Gminy i Miasta Sianów
2
Spis treści
Wstęp................................................................................................................................4
Metodyka pracy.................................................................................................................6
I. Obszar i czas realizacji Planu Rozwoju Lokalnego........................................................7
II. Aktualna sytuacja społeczno – gospodarcza na obszarze objętym wdraŜaniem
planu.................................................................................................................................7
II.1. Sfera społeczna........................................................................................................10
II.2. Sfera gospodarcza...................................................................................................20
II.3. Sfera techniczna.......................................................................................................23
III. Analiza SWOT............................................................................................................32
IV. Realizacja zadań i projektów......................................................................................35
V. Powiązanie projektów z działaniami gminy, powiatu, województwa...........................49
VI. Plan finansowy...........................................................................................................50
VII. Proces przygotowania i wdraŜania Planu Rozwoju Lokalnego.................................51
VIII. Oczekiwane wskaźniki osiągnięć Planu Rozwoju Lokalnego..................................52
IX. Sposoby monitorowania, oceny, komunikacji społecznej..........................................53
Załącznik nr 1. Źródła finansowania Planu Rozwoju Lokalnego na lata 2004 – 2006
Załącznik nr 2. Lista projektów inwestycyjnych na lata 2007 - 2013
3
Wstęp
Plan Rozwoju Lokalnego gminy i miasta Sianów został sporządzony zgodnie
z
zaleceniami
Ministerstwa
Gospodarki,
Pracy
i
Polityki
Społecznej
określonymi
w „Zintegrowanym Programie Operacyjnym Rozwoju Regionalnego 2004 – 2006. Uzupełnienie
programu z dn. 25 sierpnia 2004 (wersja ostateczna)”.
Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego (ZPORR) jest jednym z
siedmiu programów operacyjnych, które słuŜą realizacji Narodowego Planu Rozwoju/Podstaw
Wsparcia Wspólnoty na lata 2004-2006 (NPR/PWW). ZPORR rozwija cele NPR, określając
priorytety i kierunki polityki regionalnej państwa w pierwszym okresie członkostwa Polski w Unii
Europejskiej. Realizacja tej polityki w ramach ZPORR, będzie współfinansowana ze środków
Funduszy Strukturalnych.
Przy realizacji zadań w ramach Działania 3.1. Obszary wiejskie i 3.2. Obszary podlegające
restrukturyzacji do realizacji przewidziane są projekty, które mają wpływ na zwiększenie
atrakcyjności gospodarczej i inwestycyjnej obszaru objętego planem, tworzą warunki dla wzrostu
zatrudnienia. Projekty inwestycyjne, muszą być zlokalizowane na obszarach wiejskich oraz
miastach do 20.000 mieszkańców i ujęte w planie rozwoju lokalnego.
Projekty kwalifikujące się do złoŜenia w działaniu 3.1 i 3.2 zawierają się w obszarach:
-
budowa lub modernizacja urządzeń do odprowadzania i oczyszczania ścieków,
-
budowa lub modernizacja urządzeń zaopatrzenia w wodę i poboru wody,
-
wykorzystanie odnawialnych źródeł energii,
-
poprawa jakości powietrza,
-
gospodarka odpadami,
-
przeciwdziałanie powodziom,
-
budowa lub modernizacja dróg gminnych i powiatowych o znaczeniu lokalnym,
-
kompleksowe uzbrojenie terenu pod inwestycje,
-
budowa lub modernizacja lokalnej bazy kulturalnej i turystycznej,
oraz dodatkowo w Działaniu 3.2:
-
inkubatory przedsiębiorczości.
Według ZPORR-u warunkiem koniecznym do uzyskania dofinansowania w ramach Działania 3.1
oraz 3.2 jest załączenie do wniosku o dofinansowanie zadania inwestycyjnego Planu Rozwoju
Lokalnego gminy. W planie tym powinno być ujęte zadanie, o dofinansowanie którego ubiega się
gmina.
4
Plan Rozwoju Lokalnego – jest instrumentem słuŜącym realizacji polityki rozwoju
społeczno - gospodarczego. SłuŜy realizacji polityki programowania rozwoju lokalnego,
regionalnego. Obejmuje on analizę i diagnozę sytuacji obecnej, wyznacza wizję rozwoju
samorządu, opis planowanych zadań inwestycyjnych na lata 2004-2006, plan finansowy na lata
2004-2006 obligatoryjnie, a w latach 2007 – 2013 fakultatywnie.
Przedstawiony poniŜej rysunek przedstawia wzajemne zaleŜności, które brano pod
uwagę przy realizacji tego dokumentu.
Otoczenie gminy
Władze
samorządowe
Firmy
nastawione na
zysk i firmy non
profit
Gospodarstwa
domowe i rolne
Instytucje społeczne,
kulturalne, miejsca
kultu religijnego
Otoczenie
gminy
ZałoŜono, Ŝe dokument ten będzie ulegał zmianom, wynikającym z całkowitego lub
częściowego wykonania inwestycji, określenia priorytetów na dany okres programowania oraz
zdolności finansowania inwestycji z budŜetu gminy. Zakłada się, iŜ powołany zespół ds. rozwoju
lokalnego będzie odpowiedzialny za cykliczny monitoring i ocenę realizowanych zadań
inwestycyjnych przynajmniej raz w roku, w okresie planowania budŜetu na rok kolejny.
Dokument ten powstał po konsultacjach społecznych z radnymi, organizacjami,
kościołami, szkołami, jednostkami organizacyjnymi i mieszkańcami, w formie przygotowanych w
tym celu ankiet i spotkań z mieszkańcami.
5
METODYKA PRACY
Plan Rozwoju Lokalnego jest wynikiem prac zespołu ds. rozwoju lokalnego,
przedstawicieli organizacji pozarządowych, organizacji społecznych oraz społeczności lokalnej.
Przystępując do pracy wykorzystano informacje zawarte w Strategii Rozwoju Miasta i
Gminy Sianów, Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego oraz w
Wieloletnim Planie Rozwoju na lata 2003 – 2011. Wykorzystano takŜe jako dokumenty
dodatkowe Plan Gospodarki Odpadami oraz Waloryzację Przyrodniczą Gminy, materiały
udostępnione przez Urząd Statystyczny i inne wyspecjalizowane jednostki (m. in. Powiatowy
Urząd Pracy, Ośrodek Doradztwa Rolniczego). Dane te pozwoliły na zdiagnozowanie stopnia
rozwoju społeczno-gospodarczego gminy w odniesieniu do moŜliwości wykorzystania jej
potencjału. Dokonano analizy mocnych i słabych stron, które w konsekwencji wskazały moŜliwe i
konieczne obszary aktywności prowadzące do zrównowaŜonego rozwoju gminy.
Ponadto podczas prac zespołu ds. rozwoju lokalnego wykorzystano wyniki ankiet i
spotkań informacyjno-dyskusyjnych organizowanych z radnymi, przedstawicielami organizacji
społecznych, instytucji publicznych, sołtysami, mieszkańcami gminy i innymi przedstawicielami
instytucji wspierających rozwój gminy. Spotkania te umoŜliwiły weryfikację danych i
przygotowanie harmonogramu planowanych zadań inwestycyjnych na lata 2004 – 2006 z
odpowiednim zabezpieczaniem finansowym oraz prognozowanych zadań inwestycyjnych na lata
2007- 2013.
Na podstawie analiz tendencji rozwojowych w gospodarce powiatu, województwa oraz
kraju uznano za właściwe opracowanie planu rozwoju gminy nakierowanego na intensyfikację
działań
inwestycyjnych,
trwale
zwiększających
konkurencyjność
przy
równoczesnym
zrównowaŜonym rozwoju środowiska przyrodniczego.
Materiał ten jest wstępem do długookresowego planowania rozwoju społeczno –gospodarczego
miasta i gminy Sianów, a tym samym czynnikiem sprzyjającym redukcji strukturalnego
bezrobocia i przeciwdziałaniu marginalizacji obszarów wiejskich.
6
I. Obszar i czas realizacji Planu Rozwoju Lokalnego
Okresy programowania Unii Europejskiej - lata 2004 – 2006 i 2007 – 2013, narzucają ramy
czasowe realizacji planu, natomiast określone w ZPORR priorytety wyznaczają obszary
działalności gminy poddane w tym dokumencie diagnozie. Analizie poddano: sferę społeczną,
gospodarczą oraz techniczną.
Przygotowany dokument stanowi zatem krótko - (na lata 2005 – 2006) i długoterminową (na lata
2007 -2013) wizję rozwoju potencjału gospodarczego
konkurencyjności oraz przeciwdziałanie dalszej
gminy, który warunkuje wzrost
marginalizacji niektórych obszarów w taki
sposób, aby sprzyjać długofalowemu rozwojowi społecznemu gminy, jej spójności ekonomicznej
i społecznej oraz integracji z Unią Europejską.
Obszary realizacji planu zostały przedstawione w ujęciu punktowym w latach 2004 – 2006,
obejmują zadania z zakresu uporządkowania gospodarki wodno – ściekowej, modernizacji
oczyszczalni ścieków, modernizacji systemów grzewczych w szkołach, modernizacji dróg, oraz
zadania z zakresu rozwoju turystyki (ścieŜki rowerowe, zagospodarowanie jeziora Topiele). W
latach 2007 – 2013 zaplanowana jest kontynuacja rozpoczętych zadań remontowych i
inwestycyjnych z zakresu gospodarki wodno - ściekowej, takŜe rozwój budownictwa
mieszkaniowego komunalnego, budowa nowej remizy straŜackiej, stworzenie w obszarze kultury
- Parku Kulturowego i Centrum Kulturalno – Edukacyjnego w Sianowie.
II. Aktualna sytuacja społeczno-gospodarcza na obszarze objętym
wdraŜaniem planu.
Ogólna charakterystyka gminy
Gmina Sianów połoŜona jest w powiecie koszalińskim w części północno-wschodniej
województwa zachodniopomorskiego. Od strony południowej graniczy z gminami: Polanów i
Manowo od zachodu z miastem Koszalin i gminą Mielno. Przez teren gminy przebiega granica
chronionego krajobrazu „Koszaliński Pas Nadmorski”. Powierzchnia gminy wynosi 227 km2, 40%
stanowią lasy, a 47% to uŜytki rolne.
Gminę zamieszkuje ponad 13 607 mieszkańców, a wskaźnik zaludnienia wynosi 58,8 osób/ 1
km. Sieć osadnicza gminy obejmuje 38 miejscowości skupionych w 24 sołectwach.
Zdecydowana większość jednostek osadniczych posiada zwarty charakter zabudowy o duŜych
wartościach kulturowych.
Sianów stanowi centrum i skupia większość historycznie wytworzonych ciąŜeń społecznogospodarczych jakie wypływają z okalających je obszarów. Miasto Sianów – połoŜone jest przy
7
zachodniej granicy gminy w odległości 9 km od miasta Koszalina. Przez gminę Sianów
przebiega droga krajowa nr 6 Szczecin – Koszalin –Gdańsk.
Wykaz sołectw i miejscowości Gminy i Miasta Sianów
Miasto Sianów
Bielkowo: Bielkowo
Dąbrowa: Dąbrowa
Gorzebądź: Gorzebądz
Grabówko: Grabówko
Iwięcino: Iwięcino
Karnieszewice: Karnieszewice, Gracz, Płonka, Trawica
Kędzierzyn: Kędzierzyn
Kleszcze: Kleszcze
Kłos: Kłos
Maszkowo: Maszkowo
Mokre: Mokre, Kościerza, Wonieść
Osieki: Osieki
Ratajki: Ratajki, Borowiec
Rzepkowo: Rzepkowo
Skibno: Skibno, Skibienko
Sieciemin: Sieciemin, Krzykacz, Przytok, Siecieminek
Sierakowo Sławieńskie: Sierakowo Sławieńskie, Sierakówko, Sowieński
Młyn, Suszka
Sucha Koszalińska: Sucha Koszalińska, Kołzin
Szczeglino: Szczeglino
Szczeglino Nowe: Szczeglino Nowe
Węgorzewo: Węgorzewo
Wierciszewo: Wierciszewo
Sowno: Sowno
Skwierzynka: Skwierzynka
8
Sieć osadnicza
Podczas
dokonywania analizy sieci
osadniczej,
brano pod uwagę znaczenie
poszczególnych miejscowości z punktu widzenia rozwoju gminy. PoniŜsza tabela przedstawia
informacje o miejscowościach, które pełnią rolę ośrodków obsługi ludności.
Nazwa
Kultura
Turystka
Oświata
miejscowości
SłuŜba
Handel
zdrowia
Rzemiosło,
Administracj
usługi,
a
przemysł
Sianów
+
+
Sucha
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
Koszalińska
Iwęcino
+
Szczeglino
Sierakowo
+
Sławieńskie
Dąbrowa
Karnieszewice
+
+
+
Skibno
+
+
+
+
+
Osieki
+
Źródło: UGiM Sianów
Sianów jest głównym ośrodkiem w gminie, któremu przypisana została mu funkcja
obsługi ludności, funkcja kulturalna, oświatowa, zdrowotna i turystyczna. Tendencje rozwojowe
w zakresie kultury poza Sianowem wykazują Osieki i Sierakowo Sławieńskie, w którym
utworzona została Wioska Hobbitów. Osieki połoŜone są w bliskiej odległości od jeziora Jamno i
Morza Bałtyckiego, wywołują zainteresowanie ludności. TakŜe Skwierzynka, która bezpośrednio
przylega do Koszalina, na tendencje rozwojowe i obserwuje się tam napływ i migrację
mieszkańców Koszalina osiedlających się tam.
Miejscowości Rzepkowo, Kleszcze, Sowno, wymagają poprawy pewnych funkcji ze
względu na ich popegeerowski charakter.
Miejscowości Sianów, Sucha Koszalińska, Iwięcino, Szczeglino, Sierakowo Sławieńskie,
Dąbrowa, pełnią funkcje oświatowe ze względu na usytuowanie w tych miejscowościach szkół .
Funkcje gospodarcze (usługi, handel i rzemiosło) przypisane zostało miejscowościom – Sianów,
Karnieszewice, Skibno, w pozostałych miejscowościach gminnych funkcje te są rozwinięte w
niewystarczającym zakresie.
9
II.1.Sfera społeczna
Ludność
Według danych na koniec grudnia 2003 roku w Gminie Sianów mieszkało 13 409 osób, co
stanowi ok. 22,5 % liczby mieszkańców powiatu koszalińskiego. Na przełomie dwóch lat
obserwuje się systematyczny wzrost liczby mieszkańców gminy.
Liczba mieszkańców w gminie w latach 2002-2003:
2002 r. - 13 300
2003 r. – 13 409
Struktura płci i wieku mieszkańców gminy Sianów (dane na dzień 31.12.2003r.)
Struktura płci Wiek
MęŜczyźni
Kobiety
- przedprodukcyjny
1821
1817
- produkcyjny
4381
3949
- poprodukcyjny
440
1001
Źródło: UGiM Sianów
Ilość mieszkańców w gminie Sianów stan na dzień 31.12.2003 r.
Sołectwo
Miejscowość
Ilość mieszkańców
31.12.2003 r.
Miasto Sianów
Sianów
6715
Bielkowo
Bielkowo
275
Dąbrowa
Dąbrowa
382
Gorzebądz
Gorzebądz
121
Grabówko
Grabówko
187
Iwięcino
Iwięcino
310
Karnieszewice
Karnieszewice
237
Gracz
16
Płonka
8
Trawica
83
Kędzierzyn
Kędzierzyn
98
Kleszcze
Kleszcze
245
Kłos
Kłos
212
Maszkowo
Maszkowo
121
10
Mokre
Mokre
127
Kościerza
14
Wonieść
14
Osieki
Osieki
447
Ratajki
Ratajki
117
Borowiec
15
Rzepkowo
Rzepkowo
271
Skibno
Skibno
769
Skibienko
52
Sieciemin
346
Krzykacz
9
Przytok
34
Siecieminek
6
Sierakowo Sławieńskie
219
Sierakówko
2
Sowieński Młyn
27
Suszka
8
Sucha Koszalińska
407
Sieciemin
Sierakowo
Sławieńskie
Sucha
Koszalińska
Kołzin
17
Szczeglino
Szczeglino
316
Szczeglino Nowe
Szczeglino Nowe
71
Węgorzewo
Węgorzewo
298
Wierciszewo
Wierciszewo
315
Sowno
Sowno
190
Skwierzynka
Skwierzynka
236
Źródło: Urząd Gminy i Miasta w Sianowie
Bezrobocie
Liczba bezrobotnych na koniec czerwca 2004 roku w gminie Sianów wynosiła 1792 osób co
stanowi 13,4 % ogółu bezrobotnych zarejestrowanych w powiecie koszalińskim. W porównaniu
do analogicznego okresu 2003 roku nastąpił spadek liczby bezrobotnych zarejestrowanych o 73
osób tj. 3,9 %. Wśród osób zarejestrowanych - 885 osób stanowią mieszkańcy miasta Sianów,
907 osób mieszkańcy terenów wiejskich. W sierpniu 2004 roku liczba bezrobotnych wynosiła
1771.
Wśród bezrobotnych zarejestrowanych w ewidencji PUP na koniec czerwca 2004 r. w mieście i
gminie Sianów są:
- osoby w wieku 18 – 24 lat ( 378 osób) stanowią one 21,1 % w ogólnej liczbie bezrobotnych w
gminie Sianów
11
- niepełnosprawni (45 osób) stanowią 2,5% w ogólnej liczbie bezrobotnych zarejestrowanych w
gminie.
- kobiety (931 osób) stanowią 52% całej populacji bezrobotnych.
W mieście i gminie Sianów 81% zarejestrowanych bezrobotnych posiada wykształcenie
podstawowe oraz zasadnicze zawodowe. Jest to grupa osób, którą bardzo trudno ulokować na
rynku pracy, bądź przeszkolić w celu uzyskania przez nich jakiegokolwiek zawodu
umoŜliwiającego podjęcie pracy.
Grupa ta wymaga aktywnych form wsparcia, udziału w odpowiednich programach. Obecnie
trwają prace nad przygotowaniem projektów komplementarnych do ZPORR, finansowanych ze
środków Europejskiego Funduszu Społecznego przy współpracy z Powiatowym Urzędem Pracy.
Oświata i sport
Miejscowość
Rodzaj placówki oświatowej
Liczba uczniów
Sianów
Szkoła Podstawowa nr 1
158+21w klasie „0”= 179
Szkoła Podstawowa nr 2
465
Gimnazjum
501
Przedszkole Gminne
149, w tym 82 spełniających
obowiązek przedszkolny
Dąbrowa
Zespól Szkół - Szkoła Podstawowa
143+17 w klasie”0” = 160
Gimnazjum
44
Iwięcino
Szkoła Podstawowa
86+15 w klasie „0” = 101
Sierakowo Sławieńskie
Szkoła Podstawowa
56+8 w klasie”0” = 64
Sucha Koszalińska
Szkoła Podstawowa
120 + 16 w klasie „0” = 136
Szczeglino
Szkoła Podstawowa
77+15 w klasie „0” = 92
Źródło: Urząd Gminy i Miasta Sianów(sprawozdania S01, S02 GUS wg stanu na dzień
30.IX.2004r.)
Na terenie miasta i gminy funkcjonuje 7 szkół podstawowych i 2 gimnazja. Sieć szkół w
gminie zabezpiecza potrzeby i oczekiwania mieszkańców gminy. Gmina posiada dobrze
zorganizowany dowóz dzieci do szkół. Nie mniej jednak trwają prace nad zmianą sieci szkół –
powodem tej zmiany jest zmniejszanie się ilości dzieci w kolejnych rocznikach.
Stan obiektów szkolnych i ich wyposaŜenie jest zróŜnicowany. Wymiana systemów grzewczych
na olejowe nastąpiła w szkole w Suchej Koszalińskiej, Sierakowie Sławieńskim, Szczeglinie i w
Gimnazjum Gminnym w Sianowie, na gazowe w Szkole Podstawowej nr 1 i 2 w Sianowie.
Szkoła w Dąbrowie została wybudowana juŜ z ogrzewaniem olejowym. Jedyna szkoła, w której
nie został zmodernizowany system ogrzewania to szkoła w Iwięcinie.
12
W sieć kanalizacyjną wyposaŜone są Szkoła Podstawowa nr 1 i 2 w Sianowie, SP w Suchej
Koszalińskiej, Szkoły w Iwięcinie i Szczeglinie podłączone są do zbiornika bezodpływowego,
Gimnazjum w Sianowie do kanalizacji, Szkoła Podstawowa w Sierakowie Sławieńskim i Zespół
Szkół w Dąbrowie podłączone są do oczyszczalni biologiczno – mechanicznych.
W większości szkół brakuje typowych pracowni technicznych lub wymagają modernizacji.
PoniŜszej
przedstawiono
sytuację
w
szkołach
w
zakresie
pracowni
komputerowych
(sprawozdanie GUS S02 na dzień 30.IX.2004r.):
Lp.
Szkoła
1.
Gimnazjum Gminne w
2.
Sianowie
Liczba komputerów
Dostęp do internetu
10
10
3.
SP Nr 1 w Sianowie
10
10
4.
SP Nr 2 w Sianowie
22
22
5.
ZSz w Dąbrowie
18
18
6.
SP w Iwięcinie
6
1
SP w Suchej
8
8
7
7
4
-
7.
Koszalińskiej
SP w Sierakowie
8.
Sławieńskim
SP w Szczeglinie
Biblioteki szkolne są we wszystkich szkołach, czasami pełnią rolę – bibliotek szkolnych i
gminnych (środowiskowych) co naleŜy uznać za zjawisko pozytywne.
W salę gimnastyczną wyposaŜone są szkoły: SP nr 2 w Sianowie, SP w Suchej Koszalińskiej,
ZSz w Dąbrowie. Mini sale znajdują się Szczeglinie, Iwięcinie. DuŜą halą sportową dysponuje
Gimnazjum Gminne w Sianowie. Salą nie dysponuje SP nr 1w Sianowie oraz szkoła w
Sierakowie Sławieńskim.
W latach 2007 – 2013 planuje się budowę sali przy Szkole
Podstawowej nr 2 w Sianowie.
Sport i turystyka
Baza sportowa na terenie gminy jest następująca:
-1 stadion (posiada dwa boiska do gier wielkich) – Sianów
- 7 boisk do gier wielkich (1 przy szkole SP2, 2 na stadionie – Sianów; 4 we wsiach Kleszcze,
Skibno, Mokre, Sieciemin)
- 3boiska do koszykówki,
13
- 3 boiska do piłki ręcznej
- 3 boiska do siatkówki
- 1 kort do tenisa ziemnego,
- 4 boiska uniwersalne,
1 hala sportowa,
5 sal gimnastycznych przy S.P. w Suchej Koszalińskiej, Dąbrowie, Szczeglinie, S.P.
Nr 2 w Sianowie, w Iwięcinie.
Na terenie gminy działają następujące kluby sportowe:
-
Klub Sportowy „Dega Victoria” Sianów (piłka noŜna)
-
Ludowy Klub Sportowy „Start” Mokre (piłka noŜna)
-
Klub Sportowy „Premium Węgoria” Skibno (piłka noŜna)
-
LZS „Tymebark” Sieciemin (piłka noŜna)
-
LZS „Korona” Kleszcze” (piłka noŜna)
-
Jeździecki Klub Sportowy „DAKO-GALANT” Skibno
Dzieci i młodzieŜ mogą rozwijać swoje zainteresowania sportowe masowo w SKS oraz
specjalistycznie i wyczynowo w UKS. Uczniowskie Kluby Sportowe na terenie gminy to:
-
UKS - „TORI” Dąbrowa (judo)
-
UKS „Kometa” przy Szkole Podst. Nr 1 Sianów (badminton)
-
UKS „Victoria” przy Szkole Podst. Nr 2 Sianów (piłka noŜna dziewcząt)
-
UKS „WANTA” Iwięcino – sporty wodne i ashihara karate
-
UKS Sucha Koszalińska – (tenis stołowy)
-
Gimnazjalny Uczniowski Klub Sportowy „Gimnazjum” – róŜne dyscypliny
-
Szkolne Związki Sportowe – róŜne dyscypliny
Baza sportowo - rekreacyjna wymaga nakładów finansowych na poprawę warunków.
SłuŜba zdrowia i opieka społeczna
W Sianowie funkcjonują trzy Niepubliczne Zakłady Opieki Zdrowotnej w Sianowie - „Słoneczko”,
„Kolmed” i „Medicus”, ponadto pracuje 6 lekarzy rodzinnych, działają 2 indywidualne praktyki
stomatologiczne i 6 prywatnych praktyk pielęgniarskich. Opieka specjalistyczna oraz szpital
znajdują się w Koszalinie.
Na terenie gminy działa Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Sianowie, który
realizuje zadania wynikające z ustawy o pomocy społecznej oraz rządowych programów
14
pomocy społecznej, niesie pomoc wszystkim tym, którzy z róŜnych przyczyn znaleźli się w
trudnej sytuacji materialnej, bytowej, jak teŜ rodzinnej – i sami nie mogą ich pokonać
wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i moŜliwości. Pomoc społeczna wspiera osoby i
rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umoŜliwia im Ŝycie w
warunkach odpowiadających godności człowieka. W gminie działa teŜ Środowiskowy Dom
Samopomocy.
Podsumowując wyŜej wymienione zagadnienia moŜna stwierdzić Ŝe liczba i struktura placówek
słuŜby
zdrowia
zabezpiecza
podstawowe
potrzeby
mieszkańców,
natomiast
usługi
specjalistyczne zostały zabezpieczone na terenie miasta Koszalin.
Środowisko przyrodnicze i kulturowe
Teren Gminy Sianów to urokliwe krajobrazy, wysoki stopień zalesienia, czyste powietrze, brak o
przemysłu zanieczyszczającego środowisko, bliskość Morza Bałtyckiego, jeziora Jamno i rzeki
Unieść Polnica. Dodatkowym elementem który warto wziąć po uwagę to walory kulturowe.
Dawne dworki wkomponowane w parki krajobrazowe, cenne zabytki architektoniczne
(średniowieczne kościoły, XIX-wieczne budownictwo mieszkaniowe i przemysłowe) podkreślają
piękno terenów gminy. Takie walory stanowią doskonały potencjał do rozwoju turystyki na tym
terenie.
Ochrona konserwatorska przyrody
Zgodnie z rejestrem Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków na terenie gminy Sianów ochronie
podlegają zabytkowe parki w miejscowościach:
· Park wiejski krajobrazowy o pow.0 70 ha w miejscowości Kleszcze, uŜytkowany przez
POHZ (dec.nr 1074 a z dn.12.VI.1980 r.)
· Park wiejski krajobrazowy o pow.2,50 ha w miejscowości Osieki, uŜytkowany przez POHZ
(dec.nr 1096 a z dn.6.VI.1980 r.)
· Park krajobrazowy o pow.12,00 ha w miejscowości Osieki Huta (dec.nr 1132 z
dn.11.X.1980r.)
· Park dworski krajobrazowy o pow.1,50 ha w miejscowości Ratajki, uŜytkowany przez POHZ
(dec. nr 997 z dn 23.III.1978 r.)
· Park dworski angielski o pow.2,70 ha w miejscowości Skibno, uŜytkowany przez POHZ
(dec.nr 1024 z dn.8.VI.1978 r.)
· Park pałacowy, romantyczny o pow.1,00 ha w miejscowości Sowno, uŜytkowany przez
POHZ (dec. Nr 970 z dn.4.IV.1977r)
· Park miejski im. Generała Świerczewskiego w Sianowie łącznie z alejami dojazdowymi
15
(dec.nr 1067 z dn.6.VI.1980 r.)
Zgodnie z rozporządzeniem Wojewody ochronie podlegają następujące pomniki przyrody:
· buk zwyczajny obw.570 cm, wys.25 m w oddz.53 j, obręb Wyszebórz, Nadleśnictwo
Karnieszewice (Orzeczenie Nr 285 z dn. 23.03.1979 r.).
· jodła pospolita, obw. 240 cm, wys. 35 m w oddz.29 i, obręb Karnieszewice, Nadleśnictwo
Karnieszewice (Orzeczenie Nr 286 z dn.23.03.1979 r.).
· jodła pospolita, obw.260 cm, wys. 35 m w oddz. 29 i, obręb Karnieszewice, Nadleśnictwo
Karnieszewice (Orzeczenie Nr 287 z dn.23.03.1979 r.)
· grupa drzew: 7 sztuk daglezja zielona, obw.255 – 320 cm, wys. 35 m w oddz.29 i, obręb
Karnieszewice, Nadleśnictwo Karnieszewice (Orzeczenie Nr 288 z dn. 23.03.1979 r.)
· dąb szypułkowy, obw. 560 cm, wys. 27 m, w miejscowości Kościerze, oddz. 11 c, Leśnictwo
Kościerze, Nadleśnictwo Karnieszewice –w pobliŜu leśniczówki (Orzeczenie Nr 289 z dn.
23.03.1979 r)
· dwa buki zwyczajne, obw. 310 i 300 cm, wys.30 m w oddz. 42 f, obręb Karnieszewice,
Nadleśnictwo Karnieszewice – 200 m od arboretum (Orzeczenie Nr 290 z dn. 15.02.1980 r)
· dąb szypułkowy, obw. 440 cm, wys.27 m w oddz. 50 k, obręb Karnieszewice, Nadleśnictwo
Karnieszewice – na południe od wsi Karniszewice, nad strumieniem (Orzeczenie Nr 291 z dn.
15.02. 1980 r)
· dwie daglezje zielone, obw. 290 i 310 cm, wys. 33 i 35 m w oddz. 50 k, obręb
Karnieszewice, Nadleśnictwo Karnieszewice (Orzeczenie Nr 292 z dn. 15.02.1980 r )
Drzewa o rozmiarach pomnikowych:
· Iwięcino – klon pospolity, jesion wyniosły- drzewa rosnace w otoczeniu kościoła
· Karnieszewice – aleja lipowa
- Kleszcze – topola czarna – przy drodze
· Osieki – 2 dęby szypulkowe, 6 buków pospolitych, klon, jawor, platan klonolistny, klon
srebrzysty, jesion wyniosły
· Ratajki – zabytkowy park
· Sianów – lipa drobnolistna – przy kościele
· Skibno – dąb szypułkowy w zabytkowym parku
· Sowno – 2 dęby szypułkowe
· Sucha Koszalińska – 2 dęby szypułkowe
Ochrona pomników przyrody oŜywionej wprowadza następujące zakazy:
· wycinania, niszczenia i uszkadzania drzew
· zrywania pączków ,kwiatów, owoców i liści
16
· umieszczania tablic, napisów, ogłoszeń reklamowych i innych znaków nie związanych z
ochroną pomnika przyrody
· wchodzenia na drzewa
· zanieczyszczania terenu i wzniecania ognia w pobliŜu drzew
· wznoszenia budowli w zasięgu korzeni i korony drzew
Na terenie gminy Sianów znajduje się częściowy rezerwat leśny „Jodły Karnieszewickie”, o
powierzchni 37,00 ha. Przedmiotem ochrony jest enklawa starodrzewu jodłowego (jodła biała)
leŜąca poza GRANICĄ NATURALNEGO ZASIĘGU TEGO GATUNKU. W Polsce równieŜ
ochronie podlega wiciokrzew pomorski tzw. polska liana. Obszar rezerwatu znajduje się w
niewielkiej odległości od arboretum Karnieszewickiego.
· Arboretum czyli ogród leśny (łac) –oznacza wydzielony obszar do uprawy róŜnych gatunków
drzew i krzewów dla celów naukowo-badawczych i hodowlanych. W arboretum w
Karnieszewicach jest około 37 gatunków drzew i krzewów z wielu stron świata. Występują w nim
okazy drzew egzotycznych np. kasztan jadalny, orzesznik pięciolistny, buki, daglezje, jodły
niespotykanych rozmiarów.
Północna część gminy leŜy na obszarze krajobrazu chronionego – Koszaliński Pas Nadmorski
Poza konserwatorską ochroną przyrody ustala się obowiązek ochrony zieleni występującej w
formie skupisk zieleni wysokiej, m.in. w parkach, na cmentarzach, w przydroŜnych szpalerach,
wzdłuŜ cieków, a takŜe zieleni śródpolnej.
(Informacja: Strategia Rozwoju Gminy Sianów do 2015 roku.)
Zasoby środowiska kulturowego
W gminie zachowało się kilkanaście obiektów wpisanych do rejestrów zabytków lub objętych
ochroną konserwatorską. Są to kościoły, dwory, pałacyki, budynki mieszkalne. KaŜda zmiana ich
stanu musi być uzgodniona z Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków. Obiekty te znajdują się
w miejscowościach:
- Karnieszewice – kościół p.w. Marii Królowej Polski, ryglowy z 1803 roku (29.08.1966 r)
- Osieki Koszalińskie – kościół p.w. Św.Antoniego z XIV wieku w stylu gotyckim (Nr rej. 140
z dn. 26.04.1957 r)
- Dąbrowa – kościół p.w. Św. Stanisława Kostki z XIV wieku w stylu gotyckim (Nr rej. 391 z
dn. 25.04.1964 r)
- Iwięcino – kościół p.w. M.B.Królowej Polski zbudowany w XIV wieku w stylu gotyckim
wraz z cmentarzem i trzema bramkami kościelnymi (Nr rej. 293 z dn. 27.09.1960 r)
- Osieki – dwór murowany z 2 poł XIX w (Nr rej. 1164 z dn. 30.07.1982 r)
- dwór szachulcowy z 1 poł. XIX wieku
17
- Ratajki – dwór z 1926 roku
- kościół p.w.Św.Wojciecha BM z 2 poł. XIX w
- Rzepkowo – dwór (Nr rej. 1220 z dn. 26.11.1992 r)
- Sianów – kościół p.w. M.B.Stanisława Kostki z 2 poł. XVIII w. (Nr rej.76 z dn.26.05.1955)
- budynek gospodarczy, Plac pod Lipami ryg.XVIII w (Nr rej. 604 z
dn.29.08.1966r)
- średniowieczny układ urbanistyczny (r rej. 557 z dn.14.02.1966 r)
- szkoła , ul. B. Chrobrego 4, mur. XIX/XX w
- kaplica cmentarna, mur k. XIXw
- domy mieszkalne z XIX/XX w na ul. Armii Polskiej nr od 1 do 29, nr 31, 34- 36,
Nr 33 (obecnie szkoła), nr 37 (obecnie poczta), nr 38, 39,44,46,46a
- Ratusz, ul. Armii Polskiej nr 30, mur. z 1879 roku
- domy mieszkalne, ul. Koszalińska z pocz. XX w nr 1,3 5, 6,7,9,16,21,30,34,42
oraz z XIX/XX wieku nr 11
- budynek gospodarczy, ul Koszalińska nr 28 Sianowskie Zakłady Przemysłu
Zapałczanego, ul. Koszalińska, mur. k. XIX wieku
- domy mieszkalne, z p. XX wieku, ul. Dworcowa nr 4,5, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 48
- domy mieszkalne, z pocz. XX w, ul. ŁuŜycka nr 1, 4 – 10, 13, 17, 18, 20, 22, 23,
24, 26, 32, 38, 46, 48 oraz z XIX / XX w nr 28, 30, 44, 50
- domy mieszkalne, ul. Mickiewicza z pocz. XX w nr 6-8, 11,12, 13, 14, 15, 17, 19, 21
- domy mieszkalne ul. Morska, XIX / XX w nr 3, 5, 11, 13, 15, 17
- dom mieszkalny, ul. Piastów, p. XX w, nr 24
- Plac pod Lipami nr 3, 5, 7, 9,
- dom mieszkalny ob. zakład mleczarski, ul. Strzelecka 1
- budynek przemysłowy , ul. Strzelecka 1, mur 1893
- budynek gospodarczy, ul.Strzelecka 7 , mur. szach. koniec XIX w
- domy mieszkalne, ul. Strzelecka , z pocz. XX w nr 7, z XIX / XX w nr 9
- domy mieszkalne, ul. Tylna, z XIX / XX w nr 24, 26, 28, 30, 32, z pocz.XX w nr
1, 10,16
· Sierakowo - kościół p. w. M.B. RóŜańcowej , późnogotycki zXV wieku (Nr rej. 405 z dn.
27.04.1964 r)
· Skibno – dwór szachulcowy z 2 poł. XIX wieku
· Sowno Stare – kościół p.w. Św. Trójcy, ryglowany pocz. XIX wieku (Nr rej. 554 z dn.
14.02.1966)
18
· Sucha Koszalińska – kościół p.w. PodwyŜszenia Św. KrzyŜa, XIV/XVw, w stylu
późnogotyckim (Nr rej. 77 z dn. 25.05.1955 r)
· Szczeglino – kościół p.w. M.B. Szkaplerzowej z 1908 roku w stylu neogotyckim, mur. (Nr
rej. 1186 z dn. 25.09.1984)
· Węgorzewo Koszalińskie – kościół p.w. Św. Piotra i Pawła z XIX / XX w.
(Informacja: Strategia Rozwoju Gminy Sianów do 2015 roku.)
Przedstawione powyŜej informacje świadczą o bogactwie kulturowym gminy, jednak wiele
zabytków, kościołów wymaga renowacji i modernizacji. Oprócz przedstawionych powyŜej
zasobów kulturowych gminy na jej terenie działają kino w Sianowie, biblioteka publiczna w
Sianowie, 6 punktów bibliotecznych we wsiach. Świetlice wiejskie, które działają na wsiach, ale
dotychczas nie są wykorzystywane w stopniu satysfakcjonującym.
W zakresie kultury poza Sianowem tendencje rozwojowe wykazują Iwięcino, Osieki i
Sierakowo Sławieńskie, w którym utworzona została Wioska Hobbistów.
WaŜnym elementem, na który warto zwrócić uwagę jest:
- utworzenie Parku Kulturowego pomiędzy Świętymi Górami: Górą Chełmską i Górą
Polanowską, z wnioskiem takim wystąpiła społeczność miejscowości Maszkowo, Mokre,
Szczeglino, Węgorzewo Koszalińskie;
- stworzenie Centrum Kulturalno – Edukacyjnego na bazie kina „Zorza” w Sianowie.
Tendencje rozwojowe
W zakresie rozwoju sfery społecznej obserwuje się pewną poprawę. Baza placówek
społecznych jest systematycznie modernizowana. Sukcesywnie maleje bezrobocie, liczba
mieszkańców rośnie. Wyraźnie naleŜy uwypuklić potencjał kulturalny gminy – zasoby, zabytki,
pomniki, Wioska Hobbitów, moŜliwość utworzenia Parku Kulturowego i Centrum Kulturalno –
Edukacyjnego w Sianowie. W celu dalszego rozwoju tej funkcji istotne jest pozyskanie
finansowania zewnętrznego.
19
II.2.Sfera gospodarcza
Rynek pracy
Zestawienie statystyczne podmiotów gospodarczych w ewidencji bieŜącej wg branŜ (dane –
sierpień 2004 r.)
Podmioty działające na terenie gminy wg liczby
Do 10 osób
zatrudnionych
Ogółem
897
W tym produkcja:
- przemysł
52
- rolnictwo
- przemysł przetwórczy
- budownictwo
4
123
- wydobycie surowców
- przemysł drzewny
1
- leśnictwo
1
- przemysł wydobywczy (np. torf, kruszywa)
1
Inne produkcyjne
Podmioty działające w sferze usług w tym:
- rzemiosło
130
- transport
79
- obsługa rolnictwa
- handel
325
- gastronomia
20
Obsługa turystyki
16
Inne usługi
164
Przedstawione powyŜej dane świadczą o tym, iŜ w gminie Sianów dominują handel i rzemiosło.
Dynamika rozwoju tych branŜ jest ściśle związana z lokalizacją gminy. PołoŜenie przy drodze
krajowej nr 6 (E – 28) Szczecin – Gdańsk, powoduje wzrost ruchu turystycznego i staje się
miejscem atrakcyjnym dla inwestorów z branŜ: dealerów samochodowych, gastronomii, stacji
benzynowych, w ramach których obecnie obserwujemy dynamiczny rozwój.
Kolejnym sektorem, w którym obserwuje się dynamikę rozwoju jest działalność turystyczna.
20
Baza turystyczna
Liczba
Liczba miejsc noclegowych
Hotele
-
-
Motele (Motelik)
1
28
zajazdy
-
-
pensjonaty
-
-
Schroniska młodzieŜowe (sezonowe)
1
40
Kwatery prywatne
2
60
Gospodarstwa agroturystyczne
14
147
Gospodarstwa agroturystyczne i kwatery prywatne:
1. Dworek Osiecki, ul. Parkowa 42 76 –003 Sucha Koszalińska
2. Dworek w Skibnie, Skibna 76 –004 Sianów
3. Gospodarstwo agroturystyczne Kacperek Ryszard; Maszkowo 20, 75-640 Koszalin
4. Gospodarstwo agroturystyczne BoŜena Pogrzeba; Osieki ul. Bałtycka 11, Sucha
Koszalińska
5. Gospodarstwo agroturystyczne „ Jóźmira” Józef i Mirosława Szylman, Sowieński Młyn 3
6. Gospodarstwo agroturystyczne Maria i Antonii Kolinka, ul. Bałtycka 13 Osieki
7. Gospodarstwo agroturystyczne „Ranczo” Leokadia Ziemniak, Iwięcino 48
8. Gospodarstwo agroturystyczne „Uroczysko”, Rymaszewski Andrzej i Jolanta Krzykacz,
76-004 Sianów
9. Gospodarstwo agroturystyczne „Leśna” ElŜbieta i Marian Marszał, Krzykacz 3, Sianów;
i inne.
Informacja turystyczna:
1.
Plany miejscowości (plansze informatory)
+
2.
Punkty informacji turystycznej
+
3.
Oznakowanie bazy turystycznej
4.
Inne (jakie)
Strona www.
Infrastruktura okołoturystyczna:
Szlaki piesze
1. Szlak im. Józefa Chrząszczyńskiego (czerwony) wiedzie od Góry Chełmskiej do
Kurozwęcza przechodzi przez miejscowość gminną Maszkowo.
2. Szlak „Porwanego Księcia” (niebieski) nazwa pochodzi od XV- wiecznego wydarzenia,
Rycerze Księcia Bogusława X napadli i obrabowali jadących przez Górę Chełmską kupców. W
odwecie mieszkańcy porwali Księcia Bogusława X i przywieźli go do miasta. Rajcy miejscy
21
jednak wykupili się od niechybnej zemsty Księcia. Szlak skierowany jest od Sianowa do Góry
Chełmskiej.
Szlaki rowerowe
Szlak nadmorski (czerwony) przebiega pasem nadmorskim od Pleśnej do Mielna, następnie
skręca w południową stronę jeziora Jamno. Przechodzi przez miejscowości gminne Osieki –
Rzepkowo – Iwięcino – Bielkowo.
Jednym z tematów bardzo waŜnym dla gminy jest systematyczny rozwój szlaków i ścieŜek
rowerowych. Planuje się równieŜ realizację zadania pod nazwą zagospodarowanie turystyczno –
edukacyjne jeziora Topiele.
Rolnictwo
UŜytki rolne stanowią 48,17%, lasy 44,33%, wody 0,37% i pozostałe 7,13%.
Funkcja rolnicza jest dominującą w rozwoju gospodarczym gminy. Dobre są warunki glebowe,
które sprzyjają uprawie zbóŜ, rzepaku, warzyw oraz hodowli bydła mlecznego i trzody chlewnej.
Jednak obecny stan rolnictwa nie jest najbardziej dochodowym sektorem w gospodarce.
Powierzchnia gminy łącznie
Istniejące
Planowane
Tereny
22 678
22678
Tereny uŜytkowane rolniczo
10655
10615
- grunty orne
7393
7353
- uŜytki zielone
3262
3262
27
87
35
35
10 018
10 068
Tereny wód otwartych
120
120
Pozostałe (nieuŜytki i inne)
1823
1753
łącznie w tym:
Tereny pod budownictwo
mieszkalne
Tereny pod przemysł
Tereny lasów
Struktura gospodarstwa rolnych:
Od 1 do 2 ha – 381
Od 2 do 5 ha – 359
Od 5 do 7 ha – 108
Od 7 do 10 ha – 137
Od 10 do 15 ha - 116
Ponad 15 ha - 149.
22
Z danych przedstawionych powyŜej moŜna stwierdzić iŜ następuje pewne rozdrobnienie
struktury agrarnej. W związku z przystąpieniem gminy do zmian w planie zagospodarowania
przestrzennego zaobserwowano wzrost wniosków dotyczących przekwalifikowania gruntów
rolnych pod budownictwo mieszkaniowe, tworzenie duŜych gospodarstw rolnych oraz
zwiększenie powierzchni leśnej w związku z dopłatami z funduszy unijnych.
Tendencje rozwojowe
Dotychczasowa analiza potencjału gospodarczego zwraca uwagę na rozwój rolnictwa i
duŜą atrakcyjność turystyczną gminy. Ze względu na charakter gminy, rozwój
turystyki
następuje powinien rozwijać się dwukierunkowo. WzdłuŜ drogi nr 6 jest szansa na rozwój
hotelarstwa. Natomiast duŜe kompleksy leśne, tereny przyrodniczo cenne, obfitość wód,
bogactwo dziedzictwa kulturowego, brak uciąŜliwego przemysłu stwarzają warunki do rozwoju
agroturystyki i turystyki wiejskiej oraz turystyki kwalifikowanej.
Obecna sytuacja związana z szerokim pakietem wsparcia dla rolnictwa, daje szansę na
dynamiczny rozwój specjalistycznych gospodarstw rolnych.
Mając na uwadze odnowę wsi i dalszy jej rozwój gospodarczy naleŜy rozwaŜyć, na przykładzie
Wioski Hobbitów, dalszy rozwój wiosek tematycznych w gminie Sianów np. ;
– Osieki – wioska rybacka,
- Sieciemin – wioska ziół „Leki z BoŜej Apteki”,
- Sianów – zapałka (produkt turystyczny),
- Iwięcino – Wioska RóŜy
Sfera Techniczna
Komunikacja
Sieć drogowa
a) odcinek drogi krajowej nr 6 – Szczecin - Gdańsk
b) dwa odcinki dróg wojewódzkich nr 203 i nr 206 – Zarząd Dróg Wojewódzkich
c) sieć dróg powiatowych (18 dróg) – Powiatowy Zarząd Dróg;
d) sieć dróg gminnych – Urząd Gminy i Miasta w Sianowie,
Gmina Sianów połoŜona jest przy drodze krajowej nr 6 relacji Gdańsk - Szczecin. Droga ta
przebiega przez centrum miasta Sianów, co stanowi duŜe utrudnienie w ruchu kołowym oraz jest
uciąŜliwe dla mieszkańców. Jest to najwaŜniejsza arteria komunikacyjna na terenie gminy. W
sezonie letnim znacznie zwiększa się na tej drodze średni, dobowy ruch samochodowy. W
23
okresie ostatnich pięciu lat ruch pojazdów na dobę zwiększył się o ponad 50%, natomiast
parametry dróg nie uległy zmianie. Fakt ten nie jest sprzyjającym czynnikiem do rozwoju
turystyki i innego rodzaju przedsiębiorczości w gminie. Na terenie gminy znajduje się 18
odcinków dróg powiatowych oraz sieć dróg gminnych i dojazdowych do gruntów rolnych,
stanowiących drogi wewnętrzne.
Stan techniczny infrastruktury komunikacyjnej gminy i miasta Sianów
Rodzaj infrastruktury
Stan techniczny (odsetek dróg
Długość
w km/powierzchnia w km
2
wymagających remontów lub
modernizacji)
Drogi:
10,8/0,08
20%
- wojewódzkie
23,7/ 0,13
80%
- powiatowe (szer. 12 m.)
83,1/0,43
60%
-
5,0/ 0,03
60%
- krajowe (szer. 35 m.)
gminne
o
nawierzchni
utwardzonej (szer. 17 m)
- gminne dojazdowe do gruntów
16,0/ 0,08
rolnych i leśnych
Koleje
15 km
Drogi wodne
-
-
Lotniska i lądowiska
-
-
Średnio rozwinięta sieć dróg, zły stan techniczny, brak utwardzonych poboczy, brak chodników
dla pieszych na terenach zabudowanych oraz brak obwodnicy wokół Sianowa powoduje, Ŝe jest
to słaba strona w infrastrukturze technicznej gminy. Drogi gminne i powiatowe zlokalizowane na
terenie gminy wymagają modernizacji i remontów w 60%.
Inwestycje drogowe w latach 2004 – 2006 są przedsięwzięciem priorytetowym.
Zintensyfikowanie działań w tym zakresie wpłynie korzystnie na poprawę sytuacji społeczno –
ekonomicznej gminy oraz rozwój małej i średniej przedsiębiorczości.
Bardzo potrzebnym przedsięwzięciem, w tych latach jest modernizacja ul. Tylnej i Parkowa a
takŜe ulic w obrębie osiedla ŁuŜycka, Dworcowa w Sianowie, w celu poprawy warunków Ŝycia
mieszkańców i aktywizacji środowiska lokalnego.
Przez teren gminy na odcinku 15 km przebiega linia kolejowa relacji Gdynia – Koszalin Szczecin. Jest to linia jednotorowa zelektryfikowana ze stacją w Skibnie. UmoŜliwia ona
połączenia komunikacyjne o znaczeniu krajowym.
Z Koszalina kursują do Sianowa autobusy komunikacji miejskiej oraz mikrobusy.
24
Dość dobrze rozwinięta jest w gminie komunikacja autobusowa obsługiwana przez PKS.
Komunikacja ta dociera do większości miejscowości w gminie. Zapewnia teŜ dobre połączenie
ze Sławnem, Słupskiem i Koszalinem, przez co umoŜliwia korzystanie z połączeń krajowych i
międzynarodowych.
Infrastruktura wodno - ściekowa
Zaopatrzenie w wodę w gminie Sianów
Liczba miejscowości posiadających wodociągi
16 miejscowości
Liczba miejscowości wymagających budowy sieci
5
wodociągowej
Liczba miejscowości zaopatrywanych lokalnie
16
Orientacyjna liczba gospodarstw domowych z deficytem
5%
zaopatrzenia w wodę (%)
Źródło: UGi M Sianów
WODOCIĄGI
Długość
Miejscowości
Budynki mieszkalne i zbiorowego zamieszkania przyłączone do
czynnej sieci
rozdzielczej
sieci wodociągowej
Podłączenia do budynków
Mieszkania w tych
(bez
budynkach
przyłączy)
Długość
Liczba
Ogółem
(w km)
(w szt.)
( w szt.)
Nowo
dołączone
sieci
(w km)
Ogółem gmina
85,8
9,8
1.285
1.851
59
Miasto Sianów
5,4
3,0
287
502
502
Sowno
1,1
0,1
25
47
Dąbrowa
13,4
0,5
115
111
Sieciemin
2,5
0,4
54
22
Skwierzynka
10,3
0,4
40
72
Sucha Koszalińska
3,9
0,4
53
120
Iwięcino
4,0
0,3
81
70
Wierciszewo
4,2
0,3
70
90
Węgorzewo
4,1
0,3
71
89
Bielkowo
3,0
0,4
114
58
Sierakowo
6,1
0,3
57
85
Szczeglino
3,1
0,2
45
59
Karnieszewice
2,1
0,4
49
78
Skibno
6,5
0,6
61
110
1
2
1
1
25
Kleszcze
0,9
0,2
21
48
Osieki
2,5
0,5
51
155
1
Rzepkowo
0,7
0,2
30
78
1
Kędzierzyn
2,0
0,7
34
25
25
Gorzebądz
2,0
0,6
27
22
22
Główne ujęcie wody zlokalizowane jest w Sianowie, z którego zaopatrywana jest w wodę
właśnie ta miejscowość. W kilku miejscowościach sytuacja w zakresie zaopatrzenia w wodę jest
trudna, bowiem w miejscowościach: Maszkowo, Mokre, Ratajki, Sowinko brak jest publicznych
ujęć i sieci wodociągowych. Stan techniczny znacznej ilości ujęć wody, stacji hydroforowych i
systemów uzdatniania, niektórych odcinków sieci wodociągowych jest zły. Około 30% sieci
wodociągowej znajdującej się na terenie gminy wykonana jest z rur azbestowo - cementowych.
W około 15 % gospodarstw domowych, zwłaszcza na terenach wiejskich, występuje deficyt
zaopatrzenia w wodę.
Problem właściwego i racjonalnego zaopatrzenia w wodę mieszkańców gminy Sianów wymaga
wdroŜenia koncepcji uregulowania gospodarki wodno-ściekowej.
Konieczna jest budowa:
- spinki wodociągowej w ulicy ŁuŜyckiej,
- budowa wodociągu publicznego w ulicach: Koszalińska, Strzelecka, Parkowa, Wegorzewska i
Lutyków w Sianowie,
- budowa zbiornika rentencyjnego w Sianowie przy stacji wodociągowej,
- budowa magistrali wodociągu północnego ( Skibno, Sucha Koszalińska, Kleszce, Osieki,
Rzepkowo, Bielkowo, Iwięcino oraz Wierciszewo) ze zmianą sieci hydroforni (pozostawionoby
tylko stacje w Wierciszewie i Skibnie po gruntownej przebudowie) oraz wymianą i rozbudową
sieci wodociągowych w Osiekach i Rzepkowie – wg istniejącej koncepcji,
- budowa magistrali wodociągu południowego (Maszkowo, Szczeglino, Szczeglino Nowe, Mokre,
Węgorzewo) z przebudową sieci hydroforni (pozostałaby hydrofornia w Szczeglinie równieŜ po
gruntownej przebudowie) oraz budową sieci wodociągowych w Maszkowie i Mokrym – wg
istniejącej koncepcji,
-
budowa sieci wodociągowej w Ratajkach i Kłosie.
26
Odprowadzanie ścieków w gminie Sianów
Liczba miejscowości posiadających kanalizację ogólnospławną
1 (15%)
Liczba miejscowości z kanalizacją rozdzielczą
5
Liczba miejscowości wymagających budowy sieci kanalizacyjnej
16 miejscowości
Liczba istniejących oczyszczalni ścieków typu mechaniczno-
1 ze złoŜem zraszanym
biologicznego (podać wg typów)
Liczba istniejących oczyszczalni ścieków typu mechanicznego
Nie dotyczy
(podać według typów)
Źródło: UG i M Sianów
KANALIZACJA
Długość czynnej
Miejscowości
Budynki mieszkalne i zbiorowego zamieszkania przyłączone do
sieci sanitarnej
sieci kanalizacyjnej
Podłączenia do budynków
Mieszkania w tych
(w km)
budynkach
Ogólno-
Rozdziel-
spławna
cza
Długość
Liczba
Ogółem
Nowo
(w km)
(w szt.)
( w szt.)
dołączone
sieci
Ogółem gmina
1,8
29,1
4,1
372
541
51
Sianów
1,8
8,8
3,0
316
456
11
Sucha Koszalińska
-
5,9
0,1
4
5
4
Skibno
-
2,1
0,7
17
29
1
Kleszcze
-
2,8
Osieki
-
9,5
0,3
35
51
35
Sytuacja w zakresie gospodarki ściekowej w gminie jest zróŜnicowana. Podstawą systemu
odbioru ścieków jest grawitacyjno-ciśnieniowa sieć kanalizacyjna z mechaniczno - biologiczną
oczyszczalnią ścieków w Sianowie o przepustowości 1.700 m3/d.
Do oczyszczalni tej przyłączone jest około 80 % zabudowań miasta Sianowa a ilość
przyjmowanych obecnie ścieków wynosi 550 - 700 m3/d.
W ramach zadań związanych z rozwojem sieci kanalizacyjnej planuje się :
- przebudowę oczyszczalni ścieków w Sianowie,
- budowę kanalizacji sanitarnej w Suchej Koszalińskiej,
27
- budowę kanalizacji sanitarnej w Sianowie – ulice: Koszalińska, Parkowa, Strzelecka,
Węgorzewska, Lutyków,
- budowa kanalizacji sanitarnej – kierunek Karnieszewice, Dąbrowa, Grabówko łącznie z
sieciami,
- budowa kanalizacji sanitarnej w m. Kędzierzyn, Gorzebądz, Skwierzynka, Bielkowo, Iwięcino,
Rzepkowo, Wierciszewo, Maszkowo, Mokre,
- budowa lokalnych sieci kanalizacji sanitarnej wraz z lokalnymi oczyszczalniami ścieków w m.
Sieciemin, Sierakowo, Sowno, Ratajki.
Ścieki w wielu wsiach i z terenów zabudowy rozproszonej odprowadzane są do zbiorników
bezodpływowych, często nieszczelnych. Większość miejscowości nie posiada systemu
odprowadzania wód deszczowych.
Wody te nieoczyszczone spływają bezpośrednio do wód powierzchniowych.
Obecnie gmina jest w posiadaniu koncepcji programowej budowy systemu kanalizacji ściekowej
umoŜliwiającej pełne uporządkowanie gospodarki ściekowej. W latach 2005 – 2006 zgodnie z tą
koncepcją planuje uporządkowanie gospodarki wodno – ściekowej w Sianowie, modernizację
oczyszczalni ścieków w Sianowie, budowę kanalizacji w miejscowości Kleszcze.
Gospodarka odpadami
Na
terenie
gminy
Sianów
znajduje
się
składowisko,
eksploatowane
przez
Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej w Koszalinie. Na wysypisku składowane są odpady z
Koszalina, gminy Sianów i częściowo z gmin Manowo, Biesiekierz, Mielno, Będzino, Polanów.
Wysypisko zajmuje powierzchnię ok. 20 ha. Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej prowadzi
takŜe selektywną zbiórkę odpadów komunalnych.
W styczniu 2004 roku Gmina Sianów przygotowała Plan Gospodarki Odpadami na lata
2004 – 2007 z perspektywą na lata 2008 – 2015.
Zgodnie w wytycznymi krajowymi odpady zasadniczo dzieli się na dwie grupy: odpady
powstające w sektorze komunalnym (odpady komunalne i osady ściekowe) oraz odpady
powstające w sektorze gospodarczym (odpady inne niŜ niebezpieczne i odpady o charakterze
niebezpiecznym).
Strumień odpadów komunalnych w 2003 roku dla miasta wyniósł 3156,9 Mg/rok, na obszarze
wiejskim 21610,2 Mg/rok.
Ilość odpadów powstających w sektorze gospodarczym dla miasta wyniosła w roku 2002
1274,600 Mg/rok, na obszarze wiejskim 15667,500 Mg/rok.
28
Cel ogólny w tym dokumencie, wyznacza działania w kierunku zminimalizowania ilości
wytwarzanych odpadów w sektorze komunalnym oraz wdroŜenie nowoczesnego systemu ich
odzysku i unieszkodliwiania.
Na terenie gminy istnieje jedno składowisko z wydzieloną kwaterą do deponowania
odpadów zawierających azbest, w Sianowie. Na terenie gminy nie ma zlokalizowanych
składowisk odpadów z sektora gospodarczego. Brak jest równieŜ „mogielników”. Nie ma równieŜ
spalarni odpadów medycznych. Poza tym istnieje punkt złomowania pojazdów samochodowych
– przedsiębiorstwo prywatne WOMET oraz AUTO – EKO – ZŁOM Kędzierzyn.
Składowisko
Odpadów
Komunalnych
w
Sianowie
pretenduje
do
utworzenia
Regionalnego Zakładu Zagospodarowania Odpadów.
Do najwaŜniejszych zadań przewidzianych do realizacji w latach 2004 – 2007 naleŜy
zorganizowanie
systemu
selektywnej
zbiórki
odpadów
komunalnych,
budowlanych,
biodegradowalnych dla 100% mieszkańców powiatu, inwentaryzacja i rekultywacja „dzikich”
składowisk odpadów, kampanie na rzecz społecznej świadomości, działania informacyjne i
edukacyjne dla dzieci i młodzieŜy.
Obecnie realizowane jest zadanie z zakresu edukacji ekologicznej - Organizacja Regionalnego
Centrum Edukacji Ekologicznej przy Szkole Podstawowej nr 2 w Sianowie, które będzie ściśle
współpracować z PGK.
Telefonizacja, gazyfikacja i zaopatrzenie w energię elektryczną
Obecnie większość miejscowości ma juŜ doprowadzone media. PołoŜenie graniczne z miastem
Koszalin stwarza duŜe dogodności w zakresie tych inwestycji.
Gmina w 100% posiada łączność telefoniczną a takŜe jest zaopatrzona w energię. Nie planuje
się inwestycji w tym zakresie.
Natomiast system oświetlenia ulic jest energochłonny i wymaga modernizacji na nowoczesny i
energooszczędny.
Opracowano „Oszczędnościowy program kompleksowej modernizacji
systemu oświetlenia drogowego miasta i gminy Sianów”. Obecnie gmina przystępuje do jego
realizacji, w ramach niego nastąpi wymiana 614 opraw, zwiększy się teŜ ilość punktów
świetlnych o 49.
Intensywny rozwój telefonii w tym telefonii komórkowej, wdraŜanie technologii i systemów
organizacyjnych mających na celu rozwój społeczeństwa informacyjnego jest bardzo waŜną
sprawą. Istotnym jest przygotowanie i wdraŜanie w latach 2004 – 2006 projektu z zakresu e –
Urząd – np. Interaktywna Platforma Cyfrowa.
29
Gazyfikacja miasta Sianów jest zakończona, obejmuje jeszcze miejscowość Skibno (MK –
Cafe). Analizując obecne relacje cen kilku podstawowych nośników energii do ceny gazu,
wykazują opłacalność jego stosowania, jednak wszystkie inwestycje w zakresie dostosowań do
uŜytkowania gazu są bardzo kapitałochłonne. Dlatego teŜ istotną sprawą jest zaangaŜowanie
wszystkich mieszkańców i inwestorów gminy do bezpośredniej współpracy i uruchamianie
inicjatyw np. zakładanie Komitetów Gazyfikacyjnych w celu doprowadzania przyłączy i
rozbudowy sieci na terenie gminy.
Odnawialne źródła energii
Wiatr, jako źródło energii odnawialnej ma znaczenie lokalne i w takiej gminie jak Sianów, gdzie
prędkość i częstotliwość wiatrów są znaczne, powinien być wykorzystywany w szerszym
stopniu. Obecnie na terenie gminy zostały wyznaczone w planie zagospodarowania
przestrzennego dwa obszary pod inwestycje wiatrowe - Wierciszewo – obszar 250 ha, Bielkowo
– obszar 142 ha, gdzie prywatni inwestorzy planują wybudować siłownie wiatrowe.
Biomasa powstająca na terenie gminy moŜe być równieŜ wykorzystywana jako źródło energii.
Źródłem tej energii mogą być słoma, odpady komunalne, odpady poprodukcyjne, zwłaszcza z
przetwórstwa spoŜywczego.
Szybki postęp technologiczny w dziedzinie budowy pieców i kotłów centralnego ogrzewania na
paliwa niskokaloryczne spowodował wzrost wykorzystania tego odnawialnego źródła energii.
Sprawność pieców najnowszej generacji opalanych biomasą dochodzi do 90%. Innym
sposobem wykorzystania biomasy jest uzyskanie paliwa gazowego, tzw. biogazu, w procesie
fermentacji beztlenowej lub pirolizy.
Rozproszony charakter zabudowy i mała aktywność gospodarcza w wielu miejscowościach
gminy nie sprzyja rozwojowi scentralizowanego systemu zaopatrzenia w energię cieplną.
A istniejące kotłownie opalania paliwem stałym, głównie węglem, wymagają modernizacji i
zmiany, w większości przypadków, źródła z uciąŜliwego na mniej uciąŜliwe dla środowiska
naturalnego.
Gospodarka mieszkaniowa
Gminne komunalne zasoby mieszkaniowe (na dzień 30.09.2004 r.) obejmują:
Miasto Sianów :
- liczba budynków - 110
- liczba mieszkań ogółem - 725 /w tym wyposaŜonych w c.o.
-155,
i wyposaŜonych w inst. gazową - 40 /
30
- liczba lokali komunalnych - 453
- liczba lokali wykupionych - 272
- powierzchnia uŜytkowa mieszkań ogółem - 33.312,72 m2
- mieszkania sprzed 1945 roku - 497
- mieszkania budowane w latach 1946- 1959 - 41 / Morska 6-8, Koszalińska 38, Armii Polskiej
24-26
- mieszkania budowane w latach 1960- 1970 - 147
- mieszkania budowane w latach 1980- 1985 - 40
Gmina Sianów :
- liczba budynków - 21
- liczba mieszkań ogółem - 47 / w tym z c.o. - 4 /
- liczba mieszkań wykupionych - 1
- powierzchnia uŜytkowa lokali ogółem - 2.628,65m2
- mieszkania sprzed 1945 roku - 42
- mieszkania budowane w 1970 - 5 / Iwięciono 41 /
Budynki przeznaczone do rozbiórki : Dworcowa 4, ŁuŜycka 1, Plac pod
Lipami 9, Tylna 24 , 26 i 28, Koszalińska 16, ŁuŜycka 23 .
Brak środków na remonty kapitalne i obciąŜenie drogi nr 6 ruchem pojazdów cięŜkich pogarsza
stan techniczny budynków komunalnych i powiększa zasoby substancji mieszkaniowej
przeznaczonej do rozbiórki.
Dlatego teŜ istotnym jest budowa budynku komunalnego i mieszkań socjalnych. Planuje się
przebudowę obiektu po Przedszkolu nr 2 w Sianowie przy ul. Koszalińskiej na mieszkania
komunalne a takŜe rozwój budownictwa w ramach Towarzystw Budownictwa Społecznego.
Tendencje rozwojowe
Obecnie sytuacja dotycząca rozwoju infrastruktury technicznej przedstawia się niezbyt
korzystnie.
Priorytetowe są inwestycje:
-
z zakresu rozwoju gospodarki wodno – ściekowej
-
z zakresu modernizacji dróg , chodników,
- rozwijania indywidualnych systemów ogrzewania dla zabudowy jednorodzinnej i
zagrodowej wykorzystujących jako źródło energii biomasę lub inne proekologiczne
nośniki energii.
31
III. ANALIZA SŁABYCH I MOCNYCH STRON ORAZ KIERUNKI
ROZWOJU GMINY SIANÓW
Mocne strony
Słabe strony
więzi lokalne i aktywność władz;
zmniejszający się przyrost naturalny
zmiany demograficzne wykazujące tendencje
wysoki procent bezrobocia (największy udział
wzrostową, szczególnie w miejscowościach przyległych
ludzi w wieku mobilnym)
do Koszalina (Kędzierzyn, Osieki, Skwierzynka) –
wymagający poprawy stan techniczny szkół.
inwestycje mieszkaniowe;
zbyt mało świetlic wiejskich pełniących funkcje
przewaga osób młodych, w wieku produkcyjnym; aktywizacji mieszkańców.
lokalni liderzy
aktywnie działające organizacje pozarządowe i
kluby sportowe
tendencje wzrostowe pod względem
zatrudnienia w usługach, handlu i administracji z
jednoczesnym spadkiem zatrudnienia w rolnictwie;
duŜe zasoby dziedzictwa kulturowego – zabytki,
Sfera społeczna
zespoły pałacowo – parkowe, stare grodziska itp.
dobrze zorganizowany dowóz dzieci do szkół
powołanie Wioski Hobbitów
- imprezy o charakterze regionalnym i
międzynarodowym Plenery malarskie, Dni Ziemi
Sianowskiej.
bezpośrednia styczność z granicami miasta
Koszalin (centrum kultury, centrum innowacji i wiedzy we
wschodniej części woj. Zachodniopomorskiego)
Szanse
ZagroŜenia
napływ ludzi do gminy;
uruchomienie systemu edukacji i
gminach;
przekwalifikowania i doskonalenia zawodowego;
Sianów animatorem kultury, sportu i rekreacji
oraz centrum administracyjno – usługowym gminy;
utworzenie Centrum Kulturalno –
Edukacyjnego na bazie kina w Sianowie
pręŜny rozwój stowarzyszeń;
wysoki poziom bezrobocia w sąsiednich
bezrobocie o charakterze strukturalnym;
apatia i demoralizacja społeczna;
brak długofalowego programu prowadzonego
przez Krajowy Urząd Pracy;
pogłębiające się uboŜenie społeczności
wiejskiej;
wykorzystanie funduszy strukturalnych na rozwój sfery
społecznej.
gimnazjum.
zaniechanie dalszej edukacji po ukończeniu
32
Mocne strony
Słabe strony
korzystne warunki do rozwoju usług
duŜa ilość drobnych gospodarstw, które
(droga krajowa nr 6) i rolnictwa (gleby, klimat,
w wielu wypadkach zaniechały działalności
ukształtowanie terenu),
rolniczej,
odpowiednie warunki do rozwoju
produkcji metodami ekologicznymi,
niskie kwalifikacje rolników,
mała oferta wypoczynku sobotnio
istotny udział inwestorów zewnętrznych
niedzielnego,
punkt konsultacyjno – doradczy dla
przedsiębiorców
Sfera gospodarcza
niedostosowana infrastruktura
turystyczna do wydłuŜenia sezonu turystycznego
duŜy potencjał do rozwoju turystyki
poza miesiące letnie;
hotelarskiej, kwalifikowanej, agroturystki - zespoły
mało pól campingowych, namiotowych.
pałacowo – parkowe, szlaki rowerowe, strefy
mało środków na inwestycje turystyczne
chronionego krajobrazu.
Pomniki przyrody,
Rezerwat – Arboretum i Koszaliński Pas
Nadmorski
ZagroŜenia
Szanse
dobra i jasna polityka wspierająca
wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich,
wspieranie lokalnego przemysłu rolno –
spoŜywczego,
wykorzystanie zasobów i rozwój
blokujący
dynamiczny
rozwój
społeczno
–
gospodarczy gminy.
niski
poziom
inwestowania
w
gospodarstwach rolnych – dalsza dekapitalizacja
pozarolnicznych form działalności (rzemiosło,
majątku
handel, agroturystyka, gastronomia),
słaby rozwój infrastruktury technicznej
stworzenie wiosek tematycznych Osieki,
Sieciemin, Sianów,
wykorzystanie funduszy unijnych na rozwój
rolnictwa.
zalesianie gruntów najsłabszych rolniczo z
dopłatami z funduszy unijnych
stworzenie systemu wspierania małej i
średniej przedsiębiorczości (aktywizacja
gospodarcza, kreowanie liderów lokalnych, ulgi
dla inwestorów),
33
Mocne strony
połoŜenie wzdłuŜ drogi krajowej nr E – 6;
szybki rozwój telekomunikacji stałej i
dobrze funkcjonująca telefonia komórkowa;
Słabe strony
niewystarczający
rozwój
sieci
wodno
kanalizacyjnej,
zbyt mało mieszkań komunalnych,
zadowalający stan zaopatrzenia w energię; dobra komunikacja autobusowa PKS i MZK,
dobrze zorganizowana gospodarka
utrudnienia w dostępie do internetu;
odpadami;
utworzenie Regionalnego Centrum
Edukacji Ekologicznej
-
zły
stan
techniczny
pasów
drogowych
i
poboczy;
niewystarczające środki na remonty i naprawy
dróg i chodników;
Sfera techniczna
mała ilość gruntów będących w gestii gminy.
Szanse
ZagroŜenia
budowa obwodnicy Sianowa
pozyskanie inwestorów do
finansowych
zagospodarowania wolnych gruntów;
poprawa stanu infrastruktury technicznej,
niewystarczająca
na
realizację
poszczególnych
występowanie „dzikich” wysypisk w lasach i
na terenach rolniczych;
przedsiębiorczości, rozwój turystyki);
wdroŜenie opracowanego planu
środków
programów z zakresu infrastruktury technicznej;
która zdopinguje rozwój gospodarczy ( rozwój
ilość
słaby
dostęp
do
łączności
drogą
internetową, zniechęca inwestorów i ludzi biznesu;
większość
gospodarstw
korzysta
z
modernizacji dróg, rozwiązań gospodarki wodno –
ściekowej, ścisły monitoring środowiska
ogrzewania na paliwo stałe co powoduje duŜe
przyrodniczego;
zanieczyszczenie środowiska.
bezpieczeństwo sanitarne mieszkańców;
szerzenie łączności drogą światłowodową
brak czytelnej polityki finansowej
(e-Urząd);
pozyskanie funduszy ze źródeł
zewnętrznych na inwestycje z zakresu infrastruktury
technicznej ZPORR i SPO – ROL.
34
IV. REALIZACJA ZADAŃ I PROJEKTÓW
W rozdziale tym tabelarycznie i formie kart projektów przedstawiono inwestycje przewidziane do
realizacji w latach 2004 – 2006 oraz w latach 2007 - 2013 na terenie gminy i miasta Sianów , o
których dofinansowanie gmina ubiegać się będzie z Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego (fundusz strukturalny Unii Europejskiej). Według Uzupełnienia do Zintegrowanego
Programu Rozwoju Regionalnego – wersja ostateczna – poziom dofinansowania projektów
oscyluje w granicach do 75 %, kwalifikujących się wydatków publicznych. Istnieje równieŜ
moŜliwość dofinansowania projektu z budŜetu państwa – Minister Gospodarki, Pracy i Polityki
Społecznej – 10% oraz np. Minister Kultury (zgodnie z zasadami ustalanymi przez danego
dysponenta części budŜetowej).
W gminie i mieście Sianowie zauwaŜalne są tendencje rozwojowe w przyroście mieszkańców
gminy. Taka sytuacja sprzyja pozyskaniu inwestorów do zagospodarowania wolnych gruntów. A
wynika ona z oferty inwestycyjnej gminy w zakresie budownictwa mieszkaniowego
oraz
bliskości miasta Koszalina. Przewidziane do realizacji w latach 2004 - 2006 zadania obejmują
zakres podstawowej infrastruktury technicznej, których realizacja będzie sprzyjała rozwojowi
społeczno – gospodarczemu gminy. Wszystkie zaplanowane do realizacji projekty połoŜone ma
obszarze gminy są zgodne z aktualnym planem zagospodarowania przestrzennego gminy
Miasto Sianów nie posiada planu zagospodarowania przestrzennego. Dotyczą głównie
uzbrojenia w kanalizację ściekową wraz z oczyszczalniami w miejscowościach: Sianów, Mokre,
Maszkowo, Rzepkowo. Dokumentacja techniczna powyŜszych inwestycji jest juŜ gotowa lub w
opracowaniu. Zadania te realizować będzie moŜna od 2005 roku. Ponadto zaplanowane są
projekty drogowe dotyczące budowy dróg gminnych w ul.Tylnej, ul. Kwiatowej i ścieŜki
rowerowej w miejscowości Kleszcze. Ich celem jest skomunikowanie rozbudowujących się
osiedli mieszkalnictwa jednorodzinnego a takŜe poprawę odprowadzania wody deszczowej oraz
rozbudowę infrastruktury dla potrzeb mieszkańców oraz potrzeb turystów odwiedzających
gminę, nie tylko ze względu na walor połoŜenia w pasie nadmorskim, lecz ze względu zabytki
kulturalne i przyrodnicze a przede wszystkim rozwój gminy „od środka”, tj. tworzenie w gminie
centrów jej rozwoju kulturalnego i gospodarczego (proces dywersyfikacji tychŜe dziedzin)
poprzez tworzenie wiosek miejscowości tematycznych, tj. słynni juŜ w kraju i za granicą Hobbici
w Sierakowie Sławieńskim. Równie waŜne są inwestycje na cele społeczne, czyli remonty szkół i
świetlic wiejskich, w których mają być utworzone punkty informacji turystycznej i kulturalnej dla
mieszkańców gminy. Polityka oświatowa w gminie jest wyjątkowo wyraźna i nastawiona na
dalszą ekspansję. WyraŜa się to poprzez chęć rozbudowy bazy istniejących szkół (połoŜonych w
35
ośmiu miejscowościach w gminie). Rozbudowa bazy dydaktycznej i sportowej szkół oraz
wyposaŜenie w odpowiedni sprzęt ma posłuŜyć nie tylko uczniom ale równieŜ całemu
społeczeństwu gminy i nie tylko (np. Regioanlne Centrum Edukacji Ekologicznej przy SP Nr 2 w
Sianowie swym zasięgiem ma objąć nie tylko edukację dzieci z miasta i gminy Sianów, ale z
całego powiatu koszalińskiego a następnie z okolicznych powiatów). Wachlarz dziedzin objętych
planem inwestycji w gminie Sianów jest bardzo szeroki. Na szczególną uwagę zasługują w nim
takŜe projekty inwestycyjne w dziedzinie kultury, pojmowanej jako sztuka (renowacja Ołtarza
Głównego w kościele w Iwięcinie, pojmowanej jako dziedzictwo kulturowe (rozbudowa
cmentarza komunalnego w Sianowie), pojmowanej jako organizacja wolnego czasu i rozwój
społeczeństwa (zagospodarowanie terenów przy Jeziorze Topiele), czy wreszcie pojmowanej
jako dbałość o komfort pracy, dbałość o środowisko naturalne (modernizacja gospodarki cieplnej
w szkole w Iwięcinie, w budynku Urzędu Miasta i Gminy Sianów, Interaktywna Platforma
Cyfrowa – Gmina Sianów, adaptacja kina na Centrum Edukacyjno - Kulturalne).
Przewidziane do realizacji projekty w latach 2007 – 2013 obejmują swoim zakresem dalsze
zadania budowy / przebudowy wodociągów, kanalizacji ściekowej ,budowę dróg wraz z budową
oświetlenia, kontynuację adaptacji obiektów i obszarów zaniedbanych na centra rozwoju
kulturalnego gminy.
Kryteria wyboru kolejności zadań:
Kolejność przyjętych zadań do realizacji wynika ze zgodności ich zakresu z priorytetami:
- Zintegrowanego Programu Rozwoju Regionalnego,
- Strategii Województwa Zachodniopomorskiego do 2015 roku,
- Koncepcji Rozwoju Powiatu Koszalińskiego na lata 2004 – 2006
- Strategii rozwoju gminy i miasta Sianowa
Wyboru dokonano równieŜ pod względem gotowości projektów do realizacji (dokumentacja
techniczna lub jej brak).
Kolejność przyjętych zadań poddana została debacie publicznej.
36
KARTA INFORMACYJNA PROJEKTU
Tytuł projektu:
Opis projektu inwestycyjnego:
„Przebudowa biologicznej oczyszczalni ścieków w Sianowie”.
- Zmiana systemu biologicznego oczyszczania ścieków ze złoŜa zraszanego
na osad czynny;
- Zastosowanie mechanicznego zgarniania skratek (sita);
- Przebudowa piaskownika z mechanicznym zgarnianiem;
- Odnowienie i dostosowanie osadnika wstępnego;
- Budowa zespolonych komór reakcji z osadnikiem wtórnym;
- Likwidacja wydzielonych, otwartych komór fermentacyjnych;
- Przebudowa stacji pomp ściekowych i osadowych;
- Budowa zagęszczacza osadów ściekowych;
- Zastosowanie mechanicznego systemu odwadniania osadów ściekowych
(prasy) połączonego z higienizacją osadów preparatami wapiennymi;
- Zastosowanie metody precyzyjnego pomiaru ścieków surowych i
oczyszczonych;
- Zastosowanie monitoring procesu technologicznego;
- Budowa pomieszczeń socjalnych dla załogi obsługującej oczyszczalnię;
- Przebudowa istniejących pomieszczeń socjalnych pod potrzeby brygad
sieciowych wodociągowo-kanalizacyjnych;
- Budowa zautomatyzowanego punktu zlewnego;
- Przebudowa instalacji technologicznych i zasilania;
- Przebudowa systemu komunikacji wewnętrznej;
- Poprawienie systemu oświetlenia oczyszczalni.
Zgodność z planem zagospodarowania przestrzennego:
Zgodne z planem zagospodarowania przestrzennego miasta Sianów.
Wskaźniki produktu:
- liczba zmodernizowanych oczyszczalni ścieków (1 szt.)
Wskaźniki rezultatu:
- przepustowość zmodernizowanej oczyszczalni ścieków: (1.700 m /d)
3
- ilość oczyszczonych ścieków: (1.000 m /d)
- poziom wskaźników fizykochemicznych oczyszczanych ścieków:
3
(BZT5 –25 mg O2/dm lub 70% redukcji,
3
ChZT –125 mg O2/dm lub 75% redukcji,
3
Zawiesina ogólna – 35 mg/dm lub 90% redukcji).
- poziom wskaźników fizykochemicznych ścieków w punkcie pomiarowym (po
roku):
3
(BZT5 – min. 25 mg O2/dm lub co najmniej 70% redukcji,
3
ChZT – min. 125 mg O2/dm lub co najmniej 75% redukcji,
3
Zawiesina ogólna – min. 35 mg/dm lub co najmniej 90% redukcji
zanieczyszczeń).
- Zagospodarowanie ścieków bytowo-gospodarczych zgodnie z wymogami
prawa w zakresie ochrony wód, w tym równieŜ prawa UE;
- Potrzeba społeczna często zgłaszana na zebraniach i spotkaniach władz z
mieszkańcami;
Inwestycja przyjęta do realizacji w drodze Uchwały Rady Miejskiej
w Sianowie w dniu 11.IX.2003 r, w sprawie przyjęcia Wieloletniego Planu
Rozwoju Gminy Sianów Na Lata 2004 – 2011.
- Bliskość wód i zbiorników wodnych (jeziora, rzeki).
Wskaźniki oddziaływania:
Poparcie społeczne:
Nazwa funduszu/programu, do
którego składany będzie wniosek
o dofinansowanie:
Koszt całkowity:
Data rozpoczęcia projektu:
Data zakończenia projektu:
3
ZPORR 1.2
( EFRR )
5.438.000 zł
2005 r. – opracowanie pełnej dokumentacji projektowej;
2006 – 2007 – realizacja przedsięwzięcia.
37
„Budowa wodociągu publicznego w m. Mokre i Maszkowo gm. Sianów”.
Tytuł projektu:
Uporządkowanie gospodarki wodnej w miejscowościach Mokre
i Maszkowo, zapewnienie mieszkańcom wody w normatywnej jakości i
potrzebnej ilości.
Uzbrojenie miejscowości Mokre i miejscowości Maszkowo w wodociąg
publiczny poprzez budowę:
- wodociągu magistralnego,
- przyłączy wodociągowych,
- przebudowę stacji wodociągowej w Szczelinie połączona z zastosowaniem
systemu uzdatniania wody.
Zgodne z planem zagospodarowania przestrzennego.
- ilość zmodernizowanych stacji wodociągowych (1 szt.);
- długość wybudowanej sieci wodociągowej (12.990 mb);
w tym: tranzyt PE Ø160 – 1.900 mb,
tranzyt PE Ø110 – 3.950 mb,
rozdzielcza PVC Ø90-110 – 5.000 mb,
przyłącza PE Ø40 – 2.060 mb,
przecisk (3 szt.) – 80 mb,
- ilość przyłączy wodociągowych (79 szt.)
- liczba budynków podłączonych do sieci wodociągowej (76 szt.);
- liczba osób korzystających z sieci wodociągowej (339 osób);
- ilość wody konsumowanej (w okresie 1roku) – 10.000 m /rok
DuŜa aktywność społeczności lokalnych na rzecz szybkiej budowy wodociągu,
liczne wniosku i zapytania na zebraniach i spotkaniach wiejskich oraz sesjach
rady gminy.
Inwestycja przyjęta do realizacji w drodze Uchwały Rady Miejskiej
w Sianowie w dniu 11.IX.2003 r, w sprawie przyjęcia Wieloletniego Planu
Rozwoju Gminy Sianów Na Lata 2004 – 2011.
3
o dofinansowanie:
Koszt całkowity:
ZPORR Działanie 3
( EFRR )
1.710.000 zł.
2005 r. – opracowanie pełnej dokumentacji projektowej,
2006 – 2007 – realizacja przedsięwzięcia.
38
Tytuł projektu:
UPORZĄDKOWANIE GOSPODARKO WODNO-ŚCIEKOWEJ
W SIANOWIE
Projekt realizowany w trzech zadaniach:
1. ul. Węgorzewska i Lutyków
2. ul. Parkowa
3. ul. Koszalińska, Spółdzielców, Piastów, Strzelecka
Projekt dotyczy budowy wodociągu oraz sieci kanalizacyjnej sanitarnej
zarówno grawitacyjnej i tłocznej oraz remontu kanalizacji deszczowej w
mieście Sianów.
Zgodne z planem zagospodarowania przestrzennego miasta.
- sieć wodociągowa – 4.288 mb
- sieć kanalizacji sanitarnej – 4.542 mb
- sieć kanalizacji deszczowej – 373 mb
- liczba budynków podłączonych do sieci wodociągowej
- liczba osób korzystających z sieci wodociągowej
- liczba budynków podłączonych do sieci kanalizacji sanitarnej
- liczba osób korzystających z sieci kanalizacji sanitarnej
- ilość wody konsumowanej (w okresie 1 roku) - sprzedaŜ wody – 15.157
m3/rok
- ilość ścieków odprowadzonych i oczyszczonych - sprzedaŜ usługi odbioru
ścieków – 17.077m3/rok
- rozwój budownictwa jednorodzinnego przy ul. Węgorzewskiej, Koszalińskiej i
Strzeleckiej
Inwestycja przyjęta do realizacji Uchwałą Rady Miejskiej w Siano-wie z dnia
11.IX.2003 r. w sprawie przyjęcia Wieloletniego Planu Rozwoju Gminy Sianów
Na Lata 2004 – 2011.
o dofinansowanie:
EFRR / ZPORR Działanie 3
Koszt całkowity:
4 782 000 zł
2005
2006
39
Tytuł zadania inwestycyjnego
Opis zadania inwestycyjnego
(zakres, lokalizacja, etapy)
Charakter zadania / zgodność z
planem zagospodarowania
przestrzennego
Regionalna platforma cyfrowa
Prace przygotowawcze; zakup licencji oprogramowania; zakup i
modernizacja infrastruktury sprzętowej; usługi informatyczne i
internetowe; nadzór
Poprawa sprawności oraz dostępności społecznej administracji
publicznej
Planowane do osiągnięcia wskaźniki projektu
Wskaźniki produktu
Wskaźniki rezultatu
Wskaźniki oddziaływania
Poparcie społeczne
którego składany będzie wniosek o
dofinansowanie
Łączne nakłady
Data rozpoczęcia inwestycji
Data zakończenia inwestycji
zakup programu do elektronicznego obiegu dokumentów
zakup licencjonowanych programów komputerowych
stanowisk
ilość ustawionych kiosków elektronicznych
ilość udostępnionych terminali komputerowych
na
30
poprawa dostępności urzędu - ilość osób korzystająca z nowego
systemu
podpis elektroniczny - ilość stanowisk z podpisem elektronicznym
zwiększenie zainteresowania internetem jako medium komunikacji
uproszczenie procedur obsługi interesantów
ujednolicenie systemu obiegu dokumentów w jednostkach
podległych gminie
Pełne
EFRR – ZPORR Działanie 1.5
514 500 zł
2005
2007
40
Tytuł projektu
Budowa drogi w ulicy Kwiatowej w Sianowie
Utwardzenie drogi z kostki polbruk w ul. Kwiatowej na os. ŁuŜycka –
Opis projektu inwestycyjnego
Dworcowa w Sianowie.
Zgodność z planem zagospodarowania
Brak planu zagospodarowania przestrzennego dla miasta Sianowa.
przestrzennego
-długość wybudowanej drogi – 216,85 mb
Wskaźniki produktu
-długość sięgacza do przepompowni – 35,5 mb
-średni czas przejazdu pomiędzy dwoma punktami
-nośność drogi
-natęŜenie ruchu na drodze
-nakłady na bieŜące utrzymanie drogi
-liczba pojazdów korzystających z drogi w okresie 1 roku
-cena gruntów inwestycyjnych, które stały się lepiej dostępne (w okresie
po 2 latach)
Zamknięcie uzbrojenia ul. Kwiatowej w Sianowie poprzez budowę
nawierzchni, podniesienie standardu osiedla ŁuŜycka – Dworcowa.
Inwestycja przyjęta do realizacji Uchwałą Rady Miejskiej w Siano-wie z
Poparcie społeczne
dnia 11.IX.2003 r. w sprawie przyjęcia Wieloletniego Planu Rozwoju
Gminy Sianów Na Lata 2004 – 2011.
Nazwa funduszu/programu, do którego
Środki własne MiG Sianów
składany będzie wniosek o
dofinansowanie
Koszt całkowity
233.000zł
Data rozpoczęcia projektu
2006
Data zakończenia projektu
2006
Wskaźniki rezultatu, oddziaływania muszą być spójne z zapisami we wniosku i studium
wykonalności dlatego uzupełnione zostaną po sporządzeniu studium wykonalności.
41
Przebudowa drogi w ul. Tylnej w Sianowie
Tytuł projektu
Budowa podbudowy i nawierzchni, stabilizacja emulsją asfaltową w ul.
Tylnej w Sianowie.
Brak planu zagospodarowania przestrzennego dla miasta Sianowa.
przestrzennego
-długość wybudowanej drogi 300mb
Wskaźniki produktu
-średni czas przejazdu pomiędzy dwoma punktami
-nośność drogi
-natęŜenie ruchu na drodze
-nakłady na bieŜące utrzymanie drogi
-liczba pojazdów korzystających z drogi w okresie 1 roku
-cena gruntów inwestycyjnych, które stały się lepiej dostępne (w okresie
po 2 latach)
Dodatkowo:
Utwardzenie drogi, poprawa komfortu Ŝycia mieszkańców ul. Tylnej w
Sianowie.
pełne
Poparcie społeczne
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego / Zintegrowany Program
Operacyjny Rozwoju Regionalnego
dofinansowanie
Koszt całkowity
80.000 zł
2005
2005
Wskaźniki rezultatu, oddziaływania muszą być spójne z zapisami we wniosku i studium
wykonalności dlatego uzupełnione zostaną po sporządzeniu studium wykonalności.
42
Budowa ścieŜki rowerowej wraz z kanalizacją deszczową w m.
Tytuł projektu
Kleszcze
Budowa ścieŜki rowerowej wraz z siecią kanalizacji deszczowej w
miejscowości Kleszcze.
zgodne
przestrzennego
-długość kanalizacji deszczowej – 580 mb
Wskaźniki produktu
-długość ścieŜki rowerowej – 1874 mb
-liczba
osób korzystających
z obiektów infrastruktury drogowej
(mieszkańcy miejscowości Kleszcze + 3700 turystów)
-liczba turystów na obszarze oddziaływania inwestycji – 3700 osób
Odwodnienie pasa drogi powiatowej i siedlisk gospodarstw w
Kleszczach, ścieŜka rowerowa dla bezpiecznego ruchu ulicznego.
Poparcie społeczne
dofinansowanie
Koszt całkowity
1.259.000zł
2006
2006
43
Rozbudowa szkoły w Sierakowie Sławieńskim
Tytuł projektu
przestrzennego
Wskaźniki produktu
Poparcie społeczne
dofinansowanie
Koszt całkowity
Część I
Przebudowa strychu w SP( ocieplenie, wstawienie okien, częściowa
naprawa podłogi, wykonanie ścianek działowych i poprawa z
powiększeniem kuchni);
Wymiana instalacji elektrycznej;
Wymiana wykładziny podłogowej;
Wymiana stolarki okiennej.
Część II
Adaptacja pomieszczeń i wyposaŜenie warsztatów terapii zajęciowej
dla osób niepełnosprawnych powyŜej 16 roku Ŝycia: dostosowanie i
powrót do rynku pracy
Zgodne z planem
-powierzchnia przebudowanej szkoły –
-powierzchnia ze zmodernizowaną infrastrukturą techniczną/sanitarną
-liczba uczniów w szkole korzystających z
wybudowanej/zmodernizowanej infrastruktury edukacyjnej – 56 uczniów
szkoły i 10 uczniów zerówki
-liczba osób, które ukończyły na miejscu szkołę podstawową – 12 osób
Rozbudowa placówki oświatowej, poprawa warunków nauki i pracy.
Część I
Operacyjny Rozwoju Regionalnego – do 75% kosztów
Część II
PFRON 50-90% kosztów
zł
2005
2006
44
Przebudowa kotłowni c.o. w Szkole Podstawowej w Iwięcinie
Tytuł projektu
Przystosowanie kotłowni szkolnej do spalania biomasy na bazie
zrębków z róŜy wielokwiatowej.
Zgodne z planem
przestrzennego
Wskaźniki produktu
-liczba urządzeń infrastruktury technicznej sanitarnej (jakiej)
-liczba
osób
korzystających
ze
zmodernizowanej
infrastruktury
edukacyjnej – 88 uczniów w szkole i 19 uczniów w zerówce
-liczba osób, które na miejscu ukończyły szkołę podstawową – 17 osób
w ostatniej klasie
Rolnicze zagospodarowanie osadów ściekowych z oczyszczalni w
Sianowie, zagospodarowanie biomasy , ochrona środowiska.
Poparcie społeczne
dofinansowanie
Koszt całkowity
245.000zł
2006
2006
45
Remont kina i adaptacja na salę konferencyjną Centrum Kulturalno –
Tytuł projektu
Edukacyjnego – „KUŹNIA TALENTÓW”
Przystosowanie sali kinowej do prowadzenia konferencji, wykonanie
podjazdów dla osób niepełnosprawnych.
Brak planu dla m. Sianowa
przestrzennego
-powierzchnia zmodernizowanego obiektu społeczno – edukacyjnego
Wskaźniki produktu
-liczba zakupionego sprzętu do zmodernizowanego obiektu społeczno –
edukacyjnego
-liczba osób korzystających ze zmodernizowanego obiektu społeczno –
edukacyjnego
-liczba osób korzystających z obiektów społeczno – edukacyjnych (rok)
Akceptacja społeczna
Poparcie społeczne
dofinansowanie
Koszt całkowity
200 000,00 zł.
2005 – 50 000 zł.
2006 – 150 000 zł.
46
Tytuł projektu
Przebudowa kotłowni c.o. w UGiM w Sianowie
Przebudowa technologii kotłowni c.o. UGIM, zastosowanie technologii
gazowej w zamian za opał stały.
Brak planu dla m. Sianowa
przestrzennego
Wskaźniki produktu
-liczba urządzeń infrastruktury technicznej sanitarnej
-liczba osób korzystających ze zmodernizowanej infrastruktury
Ochrona środowiska.
Poparcie społeczne
Środki własne MiG Sianów
dofinansowanie
Koszt całkowity
87.000zł
2006
2006
47
Inwestycje realizowane poza budŜetem gminy i miasta Sianów
Tytuł projektu
Konserwacja Ołtarza Głównego w kościele w Iwięcinie
Zakres: Pełna konserwacja wczesnobarokowego ołtarza głównego z
1622 roku, który jest jednym z najcenniejszych ołtarzy północnej Polski.
Stanowi najbardziej wartościowy i interesujący element zabytkowego
kościoła w Iwięcinie. Wchodzi w skład całościowego, jednolitego
stylistycznie, zachowanego, zewidencjonowanego i objętego rejestrem
zabytków ruchomych zabytkowego wyposaŜenia wnętrza kościoła.
Lokalizacja: Iwięcino, Parafia Dobiesław
Etapy: Kosztorys prac konserwatorskich dzieli prace konserwacyjne na
3 etapy: Predella, I kondygnacja, II kondygnacja.
Zgodny z planem zagospodarowania przestrzennego.
przestrzennego
W opracowaniu studium wykonalności
Wskaźniki produktu
PEŁNE
Poparcie społeczne
dofinansowanie
Europejski Fundusz Społeczny
Koszt całkowity
73.000 zł
1 styczeń 2005
31 grudzień 2006
48
V. POWIĄZANIE PROJEKTÓW Z DZIAŁANIAMI GMINY, POWIATU,
WOJEWÓDZTWA
Mając na uwadze wielofunkcyjny rozwój gminy i miasta Sianowa, w celu podniesienia jej
konkurencyjności dla inwestorów oraz dąŜenie do poprawy jakości Ŝycia mieszkańców, Rada i
Burmistrz Gminy i Miasta Sianów podejmuje komplementarne działania do zaplanowanych
zadań inwestycyjnych. Gmina zamierza aktywnie wykorzystywać środki finansowe z
Europejskiego
Funduszu
Społecznego,
głównie
w
zakresie
podnoszenia
kwalifikacji
mieszkańców, podnoszenia ich umiejętności, które przyczynią się do czerpania przez nich
dochodów z działalności pozarolniczej. Gmina zamierza wspierać lokalne społeczności w
podejmowanych przez nich zadaniach.
Mając na uwadze najlepsze z moŜliwych wykorzystanie funduszy pomocowych gmina rozwaŜa
ubieganie się o środki finansowe wspólnie ze Związkiem Gmin i Powiatów Pomorza
Środkowego.
Działania podejmowane przez samorząd gminny są komplementarne
Koszalińskiego
zaplanowanymi
do
realizacji
w
Planie
Rozwoju
z projektami Powiatu
Lokalnego
Powiatu
Koszalińskiego na lata 2004 – 2006. Komplementarność ta polega na wspólnym uzupełnianiu
potrzeb społecznych poprzez realizację zadań leŜących w kompetencji obu samorządów, np.
budowa dróg powiatowych połoŜonych na terenie gminy dla społeczności lokalnej i turystów
(powiat) i wspomaganie aktywności lokalnych animatorów kultury w celu przyciągnięcia turystów
(gmina). Jedynie tak skorelowana współpraca samorządów wpływa na równowagę rozwoju
regionalnego naszego regionu i województwa.
Realizując zaplanowane działania gmina wpisuje się w załoŜone w Strategii województwa
Zachodniopomorskiego do 2015 roku cele strategiczne:
1. Stworzenie warunków rozwoju zasobów ludzkich
2. Powszechna dostępność dóbr, usług i informacji
3. Poprawa konkurencyjności województwa zachodniopomorskiego
4. Podniesienie jakości Ŝycia w regionie
49
VI. Plan finansowy do Planu Rozwoju Lokalnego Gminy i Miasta
Sianów na lata 2005 – 2006
Wykonanie w latach
Lp. Wyszczególnienie
1
I
1.
2.
3.
4.
5.
II
1.
2.
III
IV
1.
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
2.
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
V
VI
2
A. DOCHODY OGÓŁEM
z tego
Dochody własne
w tym: z majątku gminy
Dochody z tyt.udział w
podatku stanow. dochód
budŜ. państwa
Subwencje
Dot.z budŜ. państwa i
wojewody
Śr.fin.z ZPORR- 75 % *
B. WYDATKI OGÓŁEM
Wydatki bieŜące
w tym: remonty
Wydatki majątkowe
C. NadwyŜka / deficyt
(A – B)
D. FINANSOWANIE
(D1 – D2)
D1. Przychody ogółem
z tego:
Kredyty bankowe
PoŜyczki FOŚiGW 25 %
NadwyŜka z lat ubiegłych
Papiery wartościowe
Obligacje jst
Prywatyzacja majątku
Inne środki
D2. Rozchdy ogółem
z tego
Spłaty kredytu
Spłaty poŜyczek
Wykup papierów
wartościowych
Wykup obligacji
samorządów
Inne
E. Dług na koniec roku
w tym wymagalne
WSKAŹNIK DŁUGU DO
DOCHODU
(poz. E1 / poz. A) %
E2. Spłata zadłuŜenia w
ciągu roku
VIII Wskaźnik spłaty
zadłuŜenia do dochodu
(poz. E2 / poz. A)
VII
Plan
2002
2003
2004
3
4
5
17.221.562
17.439.636
22.100.068
5.694.450
5.564.988
6.700.045
5.618.900
5.939.000
304.000
361.000
346.000
410.000
100.000
1.771.789
1.810.454
2.261.657
2.472.940
2.611.000
7.290.617
8.043.713
8.452.839
8.882.566
9.380.000
2.464.706
2.020.481
4.685.527
4.331.624
4.570.000
18.256.869
14.815.096
140.000
3.441.773
18.239.354
16.085.367
245.000
2.742.165
22.059.834
19.141.356
120.000
2.918.478
24.078.335
19.560.335
160.000
4.518.000
23.291.000
20.000.000
170.000
3.291.000
-1.035.307
- 588.178
40.234
-2.772.305
- 791.000
1.035.307
588.178
40.226
2.772.305
800.433
1.595.307
1.442.450
1.080.282
4.217.821
3.150.000
1.595.307
815.072
720.000
2005
2006
6
21.306.030
7
22.500.000
2.585.821
-
561.206
627.378
854.272
190.031
170.251
1.120.516
1.632.000
1.445.516
3.150.000
2.349.567
561.206
759.272
1.020.516
1.264.516
1.994.516
95.000
-
100.000
-
181.000
-
355.051
-
-
-
-
-
-
6.020.125
344.049
6.265.991
379.512
5.675.994
8.448.299
9.248.732
35,0
36,2
25,7
39,7
41,1
561.206
854.272
1.120.516
1.445.516
2.349.567
3,3
4,9
5,1
6,8
10,4
*-Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego
50
VII. PROCES PRZYGOTOWANIA I WDRAśANIA PLANU ROZWOJU
LOKALNEGO
Burmistrz wydaje zarządzenie powołujące
pełnomocnika ds. rozwoju lokalnego.
Burmistrz wydaje zarządzenie o powołaniu zespołu ds. rozwoju lokalnego.
Rada Gminy powołuje doraźną komisję ds. rozwoju lokalnego
Pozytywna Opinia Komisji ds. rozwoju lokalnego
i rekomendacja na sesję Rady Gminy
Uspołecznienie planu:
- konsultacje społeczne;
- zamieszczenie projektu na stronie internetowej
Uchwała Rady Gminy
w sprawie przyjęcia Planu Rozwoju Lokalnego
Realizacja inwestycji i monitoring
Pozytywna opinia Komisji Rady Gminy
Zmiany w Planie Rozwoju Lokalnego uchwalone przez Radę Gminy
51
VIII. OCZEKIWANE WSKAŹNIKI OSIĄGNIĘĆ PLANU ROZWOJU
LOKALNEGO
Plan
Rozwoju
Lokalnego
jest
instrumentem
realizacji
polityki
rozwoju
społeczno
–
gospodarczego gminy. Rozwój ten mierzony będzie poprzez osiąganie oczekiwanych
wskaźników produktów, rezultatów i oddziaływania.
Wskaźnikami produktu są rzeczywiste produkty powstające podczas realizacji projektu, np.
długość drogi, długość sieci kanalizacyjnej, oczyszczalnie, powierzchnia wyremontowanego
obiektu uŜyteczności publicznej (szkoły, kino).
Wskaźniki rezultatu odpowiadają bezpośrednim efektom wynikającym z realizacji projektu.
Dostarczają informacji o zmianach, które wprowadza produkt.
Wskaźniki oddziaływania – odnoszą się do konsekwencji danego projektu wykraczających poza
natychmiastowe efekty dla bezpośrednich beneficjentów.
Wskaźniki produktu moŜna łatwo zmierzyć, natomiast oddziaływania często mierzone są
zadowoleniem populacji, do której skierowany był projekt. Takie wskaźniki, których nie moŜna
zmierzyć noszą nazwę niemierzalnych.
Wskaźniki produktu wynikają z dokumentacji technicznej, rezultatu i produktu wymagają
diagnozy i analizy zaplanowanego projektu w studium wykonalności, które jest załącznikiem
niezbędnym do wniosku o pomoc finansową z funduszy ZPORR. W gminie Sianów studia te są
obecnie opracowywane a wskaźniki do poszczególnych zadań uzupełniane będą sukcesywnie
przez jednostki odpowiedzialne za dany projekt.
Główne mierzalne wskaźniki produktu gminy Sianów zaplanowane do osiągnięcia w latach 2004
- 2006:
-
długość wybudowanych dróg
-
długość wybudowanej sieci wodociągowej
-
długość wybudowanej kanalizacji sanitarnej
-
powierzchnia wyremontowanych obiektów szkolnych, obiektów dziedzictwa kulturowego
-
powierzchnia wyremontowanych sal w celu powstania w nich centrów szkoleniowokulturalnych
-
długość wybudowanej sieci wodociągowej w gminie
-
powierzchnia terenów zaopatrzonych w infrastrukturę
-
liczba zakupionego oprogramowania
52
-
ilość
ustawionych
kiosków
elektronicznych,
ilość
udostępnionych
terminali
komputerowych
Wskaźniki te szczegółowo zostały opracowane w Kartach Informacyjnych Projektów zadań
zaplanowanych do realizacji w roku 2004
i 2005 lub które rozpoczną się w roku 2005 i
kontynuowane będą w roku następnym.
IX. SPOSOBY MONITOROWANIA, OCENY, KOMUNIKACJI
SPOŁECZNEJ
Monitoring Planu to systematyczna kontrola realizacji projektów oraz wskaźników produktów,
rezultatów i oddziaływania zrealizowanych zadań. Celem monitoringu jest:
-
ocena postępu realizacji konkretnych projektów inwestycyjnych a przez to stan PRL oraz
propozycje przesunięć finansowych w ramach planu finansowego
-
sprawdzenie zgodności załoŜonych wskaźników
-
korekta działań miasta i gminy w tym dokumentów strategicznych w sytuacji
zmieniających się warunków zewnętrznych
-
korekta działań miasta i gminy niesprzyjających sytuacji zmieniających się warunków
wewnętrznych (budŜet JST, zmiany pomysłów, zmiany niesprzyjających dokumentacji
wynikające ze zmian np. w prawie budowlanym)
-
rozpoznanie niesprzyjających warunków mogących wpłynąć na złe lub nieterminowe
wykonanie projektu
Monitoring prowadzony będzie osobno dla kaŜdego projektu.
Ocenie podlegać będą równieŜ wskaźniki oddziaływania – długookresowe efekty
poszczególnych projektów. Badany będzie ich wpływ na populację, której dotyczył projekt.
Kontrolę projektów, które finansowane będą przez budŜet miasta i gminy prowadzić będzie
Rada Gminy i Burmistrz oraz Gminny Zespół ds. rozwoju lokalnego. Kontrolę projektów
finansowanych poza budŜetem gminy prowadzić będzie jednostka wnioskująca /
współfinansująca zadanie.
Bardzo waŜnym elementem decydującym o powodzeniu przeprowadzanych projektów przez
samorząd gminny jest współpraca pomiędzy sektorem publicznym, prywatnym i organizacjami
pozarządowymi. Jedynie realizacja zadań w oparciu o partnerstwo pozwala zachować
53
równowagę w społeczeństwie i korzyści społeczne, które są dla danej społeczności nadrzędne.
W celu zachowania dobrej współpracy konieczne jest angaŜowanie róŜnych środowisk w
realizację projektów poprzez inicjowanie, przygotowanie i realizację wspólnych działań, wspólne
planowanie lokalnej polityki rozwojowej, tworzenie warunków do rozwoju gminy Sianów,
informowanie społeczności o lokalnych inicjatywach i moŜliwościach korzystania z funduszy
pomocowych, podejmowanie działań mających na względzie zrównowaŜony rozwój róŜnych
środowisk i organizacji z gminy, docieranie z informacjami z sesji Rady Gminy do moŜliwie
szerokiego kręgu odbiorców. Zakłada się przeprowadzanie corocznie naboru nowych zadań
inwestycyjnych do Planu Rozwoju Lokalnego zgłaszanych przez róŜne instytucje społeczne,
kulturalne, gospodarcze, które poprzez debaty publiczne będą nagłaśniane i poddawane
wstępnej selekcji.
Public relations Planu Rozwoju Lokalnego
Urząd Gminy w Sianowie jest odpowiedzialny za promocję Planu Rozwoju Lokalnego oraz
kolejnych realizowanych przez gminę projektów. Wszelkie materiały promocyjne projektów
współfinansowanych z funduszy UE będą zawierały informację o źródłach finansowania.
Rozporządzenie Komisji Europejskiej w sprawie „Zasad informowania i promocji projektów
współfinansowanych
z
Funduszy Strukturalnych”
określa sposoby promocji inwestycji
współfinansowanych z funduszy strukturalnych.
Promocja projektów i planu odbywać się będzie głównie poprzez:
Zamieszczanie na bieŜąco informacji na stronach internetowych gminy, organizację konferencji
prasowych, zamieszczanie informacji w lokalnej prasie, radiu i telewizji oraz na spotkaniach z
mieszkańcami gminy.
54

Plan Rozwoju Lokalnego Gminy i Miasta Sianów na lata

Transkrypt

Podobne dokumenty

mój plakat taniec

Pobierz załącznik

zapytanie ofertowe

Przeczytaj wiersze