Plan zarzadzania - Starostwo Powiatowe w Lipsku

Transkrypt

STAROSTWO POWIATOWE W LIPSKU
REFERAT SPRAW OBYWATELSKICH, OBRONY CYWILNEJ I
ZARZ DZANIA KRYZYSOWEGO
SO.5532.5.2014
ZATWIERDZAM:
WOJEWODA MAZOWIECKI
………………………………….
PLAN
ZARZ DZANIA
KRYZYSOWEGO
POWIATU LIPSKIEGO
Kierownik Referatu
STAROSTA
Spraw Obywatelskich, Obrony Cywilnej
i Zarz dzania Kryzysowego
Roman Ochyński
mgr inż. Marian Wodnicki
LIPSKO
2014
PLAN ZARZ DZANIA KRYZYSOWEGO POWIATU LIPSKIEGO
SPIS TREŚCI
Lp.
Treść dokumentu
WST P
1.
Dokumenty odniesienia
2.
Cel Powiatowego Planu Zarządzania Kryzysowego
3.
Arkusz uzgodnień
4.
Arkusz aktualizacji
5.
Opinia Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego
6.
Rozdzielnik
7.
Ogólna charakterystyka powiatu
8.
Tabela funkcjonalna
I. PLAN GŁÓWNY
1.
Charakterystyka zagrożeń oraz ocena ryzyka ich wystąpienia,
oraz mapy ryzyka i mapy zagrożeń
1.1
Katalog zagrożeń
1.1.1
Powódź (w tym zalania, zatopienia i katastrofalne zatopienia
1.1.2
Pożary
1.1.3
Huraganowe wiatry/trąby powietrzne
1.1.4
Mrozy i opady śniegu
1.1.5
Susza i upały
1.1.6
Skażenie chemiczno-ekologiczne
1.1.7
Wystąpienie zdarzeń radiacyjnych
1.1.8
Epidemie
1.1.9.1
Zakłócenia w dostawie energii elektrycznej
1.1.9.2
Zakłócenia w dostawie paliwa
1.1.9.3
Zakłócenia w dostawie wody
1.1.10.1
Katastrofy budowlane
1.1.10.2
Katastrofy komunikacyjne
1.1.11
Epizootie
1.1.12
Epifitozy
1.1.13
Zagrożenia terrorystyczne
1.1.14
Awaria sieci teleinformatycznych
1.1.15
Protesty społeczne
1.1.16
Mapy zagrożeń
1.1.16.1
Mapa zagrożenia powodziowego powiatu lipskiego
1.1.16.2
Mapa zagrożenia pożarami przestrzennymi
1.1.16.3
Lokalizacja zakładów zwiększonego ryzyka wystąpienia
zagrożenia z udziałem TSP
1.1.16.4
Zagrożenie awarią elektrowni atomowych
2.
Zadania i obowiązki uczestników zarządzania kryzysowego –
siatka bezpieczeństwa dla poszczególnych faz zarządzania
kryzysowego
3.
Zestawienie sił i środków planowanych do wykorzystania w
sytuacjach kryzysowych
3.1
Siły i środki Starosty Lipskiego
3.2
Siły i środki Państwowej Straży Pożarnej w Lipsku
3.3
Siły i środki Ochotniczych i Zakładowych Straży Pożarnych w
powiecie lipskim
Strona
5-8
8-8
9-9
10-10
11-11
12-12
13-16
17-31
32-70
34-39
40-41
42-43
44-44
45-46
47-47
49-49
50-50
51-52
53-53
54-54
55-56
57-57
58-58
59-59
60-61
62-62
63-64
65-65
66-70
67-67
68-68
69-69
70-70
71-74
75-82
76-76
77-77
78-79
2
Siły i środki Komendy Powiatowej Policji w Lipsku
Siły i środki Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w
Lipsku
3.6
Powiatowy Magazyn Sprzętu OC i przeciwpowodziowy
4.
Zadania określone planami działań krótkoterminowych
II. ZESPÓŁ PRZEDSI WZI Ć NA WYPADEK SYTUACJI KRYZYSOWEJ
1.
Zadania w zakresie monitorowana zagrożeń
2.
Tryb uruchamiania niezbędnych sił i środków, uczestniczących w
realizacji planowanych przedsięwzięć na wypadek sytuacji
kryzysowej
3.
Procedury reagowania kryzysowego, określające sposób
postępowania w sytuacjach kryzysowych
4.
Standardowe procedury operacyjne
5.
Współdziałanie między siłami uczestniczącymi w realizacji
planowanych przedsięwzięć na wypadek sytuacji kryzysowej
III. ZAŁ CZNIKI FUNKCJONALNE PLANU GŁÓWNEGO
1.
Procedury realizacji zadań z zakresu zarządzania kryzysowego
2.
Organizacja łączności między podmiotami realizującymi zadania
z zakresu zarządzania kryzysowego
3.
Organizacja systemu monitorowania zagrożeń, ostrzegania i
alarmowania
4.
Zasady informowania ludności o zagrożeniach i sposobach
postępowania na wypadek zagrożeń
5.
Organizacja ewakuacji z terenów zagrożonych
6.
Organizacja ratownictwa, opieki medycznej, pomocy społecznej
oraz pomocy psychologicznej
7.
Organizacja ochrony przed zagrożeniami charakterystycznymi
dla danego obszaru
8.
Wykaz zawartych umów i porozumień związanych z realizacją
zadań zawartych w Powiatowym Planie Zarządzania
Kryzysowego
9.
Zasady oraz tryb oceniania i dokumentowana szkód
10.
Procedury uruchamiania rezerw strategicznych
11.
Stopnie alarmowe
12.
Ochrona infrastruktury krytycznej
3.4
3.5
80-80
81-81
82-82
83-87
88-102
103-105
106-179
180-241
242-309
310-370
371-374
375-380
381-386
387-388
389-392
393-398
399-399
400-401
402-404
405-408
409-409
Załączniki dodatkowe – w oddzielnym dokumencie:
1. Część graficzna do Powiatowego Planu Zarządzania Kryzysowego (mapa);
2. Plan ewakuacji (przyjęcia) ludności, zwierząt i mienia II stopnia na wypadek
zagrożenia na terenie powiatu lipskiego;
3. Plan operacyjny bezpośredniej ochrony przed powodzią powiatu lipskiego.
4. Plan przygotowań podmiotów leczniczych powiatu lipskiego na potrzeby obronne
państwa.
5. Plan dystrybucji preparatów jodowych na wypadek zdarzeń radiacyjnych na terenie
powiatu lipskiego.
6. Zadania porządkowo-ochronne realizowane po wprowadzeniu stopnia alarmowego
(ALFA, BRAVO, CHARLIE, DELTA) na terenie powiatu lipskiego.
3
PLAN ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO POWIATU LIPSKIEGO
WST P
SPIS TRESCI
strona
1. Dokumenty odniesienia ………………………………………………………………5-8
1.1. Akty prawne ………………………………………………………………………….5-6
1.1.1. Ustawy …………………………………………………………………………….. 6-7
1.1.2. Rozporz dzenia …………………………………………………………………….7-8
1.1.3. Akty prawa miejscowego …………………………………………………………. 7
1.2. Plany zewnętrzne ………………………………………………………………… …7
1.3. Plany wewnętrzne ……………………………………………………………………7-8
2. Cel Powiatowego Planu Zarządzania Kryzysowego …………………………………8
3. Arkusz uzgodnień ………………………………………………………………………9
4. Arkusz aktualizacji …………………………………………………………………….10
5. Opinia Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego …………………………..11
6. Rozdzielnik ……………………………………………………………………………...12
7. Ogólna charakterystyka powiatu ……………………………………………………..13-16
8. Tabela funkcjonalna …………………………………………………………………..17-31
Powódź (w tym zalania, zatopienia i katastrofalne zatopienia)……………………………18
Pożary………………………………………………………………………………………19
Huraganowy wiatr/tr ba powietrzna………………………………………………………. 20
Mróz i opady śniegu ………………………………………………………………………. 21
Susza i upały………………………………………………………………………………. 22
Skażenie chemiczno-ekologiczne………………………………………………………….. 23
Zdarzenia radiacyjne………………………………………………………………………...24
Epidemie…………………………………………………………………………………….25
Zakłócenia w dostawach energii……………………………………………………………..26
Zakłócenia w dostawach paliwa……………………………………………………………. 26
Zakłócenia w dostawach wody………………………………………………………………27
Katastrofy budowlane………………………………………………………………………..28
Katastrofy komunikacyjne…………………………………………………………………...28
Epizootie ………………………………………………….. ………………………………..29
Epifitozy ……………………………………………………………………………….…….30
Zagrożenia terrorystyczne……………………………………………………………………30
Awaria sieci teleinformatycznych…………………………………………………………... 31
Protesty społeczne ………………..……………………………………………………….…31
4
1. Dokumenty odniesienia
1. Akty prawne
1) Ustawy
 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r,
poz.1166);
 Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2014r., poz. 333);
 Ustawa z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym (Dz.U.02.113.985);
 Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013r., poz.182 ze zm);
 Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz.U.09.178.1380 j.t.);
 Ustawa z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym
(Dz.U.2013.poz. 757 i 1245);
 Ustawa z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. 01.142.1592)
 Ustawa z dnia 29 listopada 2000 r. Prawo atomowe (Dz. U. z 2012r.,poz. 264);
 Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2013r.,poz. 260);
 Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2013r., poz.
1340 z późn. zm.);
 Ustawa z dnia z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2011r., Nr 287, poz.1687);
 Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2013r., poz.1409);
 Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2011r, Nr
212, poz. 1263 z późn. zm.);
 Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
(Dz.U.03.162.1568);
 Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2012r., poz. 145);
 Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U.07.125.874 j.t.);
 Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012r., poz.1059);
 Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (Dz.U.10.112.744 j.t.);
 Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej
Polskiej (Dz. U. z 2012r., poz. 461 t.j.);
 Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób
zakaźnych u ludzi (Dz.U.2013r.poz. 947 t.j.);
 Ustawa z dnia 22 listopada 2002 r. o wyrównywaniu strat majątkowych wynikających z
ograniczenia w czasie stanu nadzwyczajnego wolności i praw człowieka i obywatela
(Dz.U.02.233.1955);
 Ustawa a dnia 29 października 2010r. o rezerwach strategicznych (Dz. U. 2010r. Nr 229,
poz.1496);
 Ustawa z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu
ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa
paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym (Dz.U.07.52.343);
 Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób
zakaźnych zwierząt (Dz.U.08.213.1342 j.t.);
 Ustawa z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin (Dz.U.08.133.849 j.t.);
 Ustawa z dnia 23 maja 1991 r. o rozwiązywaniu sporów zbiorowych (Dz.U.91.55.236);
 Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym
odprowadzaniu ścieków (Dz.U.06.123.858 j.t.);
 Ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych
aktów prawnych (Dz.U.10.17.95 j.t.);
 Ustawa z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. z 2014r., poz. 243);
5





Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. prawo ochrony środowiska (Dz. U. 2013r., poz. 1232 i
1238);
Ustawa z dnia 20 lipca 1991r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. z2007r., Nr 44,
poz.287 z późn. zm.);
Ustawa z dnia 28 września 1991r. o lasach (t.j. Dz. U. z 2011r., Nr 12, poz. 59);
Ustawa z 21 sierpnia 1997r. o ochronie zwierz t (Dz. U. z 2003r., Nr 106, poz. 1002);
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009r., Nr 157, poz.
1240 z późn. zm.);
2) Rozporządzenia
 Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 20 lutego 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad
udziału pododdziałów i oddziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w
zapobieganiu skutkom klęski żywiołowej lub ich usuwaniu (Dz. U. Nr 41, poz. 347).
 Rozporz dzenie Ministra Infrastruktury z dnia 9 stycznia 2004 r. w sprawie planu działań
operatora w sytuacjach szczególnych zagrożeń (Dz.U.04.12.106);
 Rozporz dzenie Ministra Kultury z dnia 25 sierpnia 2004 r. w sprawie organizacji i
sposobu ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych
(Dz.U.04.212.2153);
 Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 8 czerwca 1999 r. w sprawie zasad oraz trybu
ustalania i wypłaty odszkodowań za szkody poniesione w związku z akcjami
zwalczania klęsk żywiołowych (Dz.U.99.55.573);
 Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2012 r. w sprawie warunków i
sposobu przygotowania oraz wykorzystywania podmiotów leczniczych na potrzeby
obronne państwa oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. z 2012r., poz.
741);
 Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie informacji
wyprzedzającej dla ludności na wypadek zdarzeń radiacyjnych (Dz.U.04.102. 1065);
 Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie określenia
podmiotów właściwych w sprawach kontroli po zdarzeniu radiacyjnym żywności i
środków żywienia zwierząt na zgodność z maksymalnymi dopuszczalnymi poziomami
skażeń promieniotwórczych (Dz.U.04.98.988);
 Rozporz dzenie Ministra rodowiska z dnia 4 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego
zakresu informacji wymaganych do podania do publicznej wiadomości przez
komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej (Dz.U.02.78.712);
 Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2013 r. w sprawie systemów
wykrywania skażeń i właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. z 2013r., poz. 96);
 Rozporz dzenie Rady Ministrów z 20 lutego 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad
udziału pododdziałów i oddziałów SZ RP w zapobieganiu skutkom klęski żywiołowej
lub ich usuwania (Dz.U.03.41.347);
 Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2005 r. w sprawie planów
postępowania awaryjnego w przypadku zdarzenia radiacyjnego (Dz.U.05.20.169 z
pózn. zm.);
 Rozporz dzenie Ministra rodowiska z dna 22 sierpnia 2007 r. w sprawie podmiotów,
którym państwowa służba hydrologiczno-meteorologiczna i państwowa służba
hydrogeologiczna są obowiązane przekazywać ostrzeżenia, prognozy, komunikaty i
biuletyny oraz sposobu i częstotliwości ich przekazywania (Dz.U.07.158. 1113 i 1114);
 Rozporz dzenie Ministra rodowiska z dnia 6 listopada 2008 r. w sprawie standardowych
procedur zbierania i przetwarzania informacji przez państwową służbę
6



hydrologiczno-meteorologiczna i państwową służbę hydrogeologiczną
(Dz.U.08.225.1501);
Rozporz dzenie Ministra rodowiska z dnia 2 sierpnia 2012r. w sprawie stref, w których
dokonuje się oceny jakości powietrza (Dz. U. z 2012r., poz. 914);
Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 5 października 2004 r. w sprawie świadczeń
osobistych na rzecz obrony w czasie pokoju (Dz. U. Nr 229, poz. 2307 z pózn. zm.);
Zarz dzenie nr 74 Prezesa Rady Ministrów z dnia 12 października 2011r. w sprawie
wykazu przedsięwzięć o procedur systemu zarządzania kryzysowego wraz z
zał cznikiem nr 5 i 6.
3) Akty prawa miejscowego
 Zalecenia Wojewody Mazowieckiego z dnia 24 marca 2014 r. do powiatowych planów
zarz dzania kryzysowego.
 Regulamin Organizacyjny Starostwa Powiatowego w Lipsku wprowadzony uchwał
Rady Powiatu Lipskiego nr XLII/224/2013 z dnia 27 listopada 2013r.
 Zarz dzenie nr 7/ZK/2011 Starosty Lipskiego z dnia 2 lutego 2011r. w sprawie powołania
Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego i utworzenia Powiatowego Centrum
Zarządzania Kryzysowego w Lipsku,
2. Plany zewnętrzne
1) „Powiatowy Plan Ratowniczy” – Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w
Lipsku;
2) „Plan działania Policji Powiatu Lipskiego w warunkach katastrof, awarii technicznych i
innych zdarzeń” –Komendant Powiatowy Policji w Lipsku;
3) „Plany gotowości zwalczania:
- wysoce zjadliwej grypy ptaków – HPAI”,
- afrykańskiego pomoru świń – ASF”,
- choroby niebieskiego języka – BTV”,
- pryszczycy – MFD”,
-choroby pęcherzykowej świń – SVD”,
- klasycznego pomoru świń – CSF”,
- gąbczastej encefalopatii bydła – BSE”,
- rzekomego pomoru drobiu – ND”
– Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Krapkowicach;
4) „Plan postępowania na wypadek sytuacji kryzysowych na terenie powiatu lipskiego”
- Powiatowa Stacja Sanitarno – Epidemiologiczna w Lipsku;
3. Plany wewnętrzne
1) „Plan ewakuacji (przyjęcia) ludności, mienia i zwierząt II stopnia na wypadek zagrożenia
na terenie Powiatu Lipskiego” – Referat Spraw Obywatelskich, Obrony Cywilnej i Zarz dzania
Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Lipsku (SO);
2) „Plan operacyjny bezpośredniej ochrony przed powodzią Powiatu Lipskiego” – Referat
Spraw Obywatelskich, Obrony Cywilnej i Zarz dzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w
Lipsku (SO);
3). „Plan przygotowań podmiotów leczniczych powiatu lipskiego na potrzeby obronne państwa”Referat Spraw Obywatelskich, Obrony Cywilnej i Zarz dzania Kryzysowego Starostwa
Powiatowego w Lipsku (SO);
4) „Plan ochrony zabytków Powiatu Lipskiego na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji
kryzysowych” – Referat Spraw Obywatelskich, Obrony Cywilnej i Zarz dzania Kryzysowego
Starostwa Powiatowego w Lipsku (SO;
7
5) „Plan i dystrybucji preparatów jodowych na wypadek zdarzenia radiacyjnego na terenie
powiatu lipskiego” – Referat Spraw Obywatelskich, Obrony Cywilnej i Zarz dzania
Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Lipsku (SO);
6) „Zadania porządkowo-ochronne realizowane po wprowadzeniu stopnia alarmowego (Alfa,
Bravo, Charlie, Delta) na terenie powiatu lipskiego” - Referat Spraw Obywatelskich, Obrony
Cywilnej i Zarz dzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Lipsku (SO).
2. Cel Powiatowego Planu Zarządzania Kryzysowego
Powiatowy plan zarz dzania kryzysowego zwany dalej „Planem” - przeznaczony jest do
sprawnego i skutecznego użycia niezbędnych lub posiadanych sił i środków w określonym miejscu
i czasie - dla ratowania i ochrony życia i zdrowia mieszkańców powiatu - wspieraj cych działanie
profesjonalnych służb ratowniczych, gdy zdarzenie wymaga podjęcia czynności wykraczaj cych
poza zakres rutynowego działanie tych służb.
Plan Zarz dzania Kryzysowego Powiatu Lipskiego stanowi jedno z podstawowych narzędzi
Starosty Lipskiego oraz Powiatowego Zespołu Zarz dzania Kryzysowego w przypadku
wyst pienia zagrożenia powoduj cego lub mog cego spowodować sytuację kryzysow o skutkach
wykraczaj cych poza granice jednej gminy lub takie, które wymagaj zaangażowania sił i środków
przekraczaj cych możliwości reaguj cej gminy.
Struktura planu pozwala na unikniecie powielania działań planistycznych i ratunkowych dla
każdego zagrożenia i każdego zadania.
Celem Planu jest zapewnienie systemowego, skoordynowanego i efektywnego reagowania
administracji publicznej powiatu na wyst pienie zagrożeń, a w szczególności określenie:
1. Potencjalnych rodzajów zagrożeń i oceny ryzyka ich wyst pienia na terenie powiatu, w tym
dotycz cych infrastruktury komunalnej;
2. Obowi zków uczestników zarz dzania kryzysowego (zgodnie z kompetencyjnym zakresem
odpowiedzialności) z terenu powiatu, dotycz cych wykonania właściwych zadań, w odpowiednim
miejscu i czasie – gdy, wymaga tego sytuacja;
3. Zależności kierowania i współdziałania pomiędzy uczestnikami zarz dzania kryzysowego;
4. Sposobów ochrony ludzi, mienia, zwierz t i środowiska przed zagrożeniami;
5. Działań zmierzaj cych do zapewnienia funkcjonalności, ci głości działań i integralności
infrastruktury komunalnej dla zapobiegania zagrożeniom, ryzykom lub słabym punktom oraz
ograniczenia i neutralizacji ich skutków oraz szybkiego odtworzenia tej infrastruktury na wypadek
awarii, ataków oraz innych zdarzeń zakłócaj cych jej prawidłowe funkcjonowanie;
6. Personelu, wyposażenia, urz dzeń, zaopatrzenia i innych zasobów dostępnych w ramach własnej
społeczności lub w ramach porozumienia z innymi społecznościami, które możliwe s do
wykorzystania podczas działań ratowniczych.
Treść planu opracowano w odniesieniu do:
 przewidywalnych zagrożeń mog cych wyst pić na obszarze powiatu lipskiego ujętych w
siatce bezpieczeństwa;
 etapów zarz dzania kryzysowego – zapobieganiu sytuacjom kryzysowym, przygotowaniu
do przejmowania nad nimi kontroli w drodze zaplanowanych działań, reagowaniu w
przypadku wyst pienia sytuacji kryzysowych, oraz na odtworzeniu infrastruktury lub
przywróceniu jej pierwotnego charakteru.
8
3. Arkusz uzgodnień
Lp.
Nazwa jednostki uzgadniającej
1
Komendant Powiatowy
Państwowej Straż Pożarnej w
Lipsku
2
Komendant Powiatowy Policji
w Lipsku
3
Państwowy Powiatowy
Inspektor Sanitarny w Lipsku
4
Powiatowy Lekarz Weterynarii
w Lipsku
5
Powiatowy Inspektor Nadzoru
Budowlanego w Lipsku
6
Powiatowy Inspektor Ochrony
Roślin i Nasiennictwa w
Lipsku
7
Dyrektor Samodzielnego
Publicznego Zespołu Zakładów
Opieki Zdrowotnej w Lipsku
8
Dyrektor Powiatowego
Zarz du Dróg Publicznych w
Lipsku
9
Dyrektor Powiatowego
Centrum Pomocy Rodzinie w
Lipsku
10
Kierownik Wojewódzkiego
Zarz du Melioracji i Urz dzeń
Wodnych I/ w Zwoleniu
11
Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa
i Zarz dzania Kryzysowego
Mazowieckiego Urzędu
Wojewódzkiego w Warszawie
Data
uzgodnienia
Pieczęć i podpis
imienny
Uwagi
9
4. Arkusz aktualizacji
Lp.
Zakres aktualizacji
Data
aktualizacji
Stanowisko, podpis i dane
personalne dokonującego
aktualizacji
10
5. Opinia Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego
Powiatowy Plan Zarządzania Kryzysowego – opracowano zgodnie z:
1) Ustaw z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. Nr 89 z 2007 r.,
poz. 590, z póz. zm.);
2) Wytycznymi Wojewody Mazowieckiego z dnia 24 marca 2014r. do powiatowych planów
W przedmiotowym Planie ujęto realne zagrożenia Powiatu Lipskiego i bardzo szczegółowo
oraz wnikliwie przedstawiono ich charakterystykę.
Zadania i obowi zki uczestników zarz dzania kryzysowego, opracowane w formie siatki
bezpieczeństwa, zawarto w diagramie, wskazuj c podmiot wiod cy oraz podmioty wspomagaj ce
w każdej fazie zarz dzania kryzysowego dla danego zagrożenia.
Procedury reagowania kryzysowego, sporz dzone odrębnie dla każdego zagrożenia, s
praktycznym przewodnikiem dla osoby pełni cej dyżur w Powiatowym Centrum Zarz dzania
Kryzysowego i nie przenosz na ni odpowiedzialności podejmowania kluczowych decyzji w
zakresie reagowania w danej sytuacji. Ponadto, zostały one rozszerzone o standardowe procedury
operacyjne, dotycz ce powtarzaj cych się zasad działania struktur realizuj cych zadania w różnych
kategoriach zagrożeń.
Współdziałanie miedzy siłami uczestnicz cymi w realizacji przedsięwzięć planowanych na
wypadek sytuacji kryzysowej ściśle powi zano z siatk bezpieczeństwa.
Zał czniki funkcjonalne, opracowane zgodne z aktami prawnymi wyższego rzędu i prawa
miejscowego, powi zano ze specjalistycznymi planami, funkcjonuj cymi w województwie
mazowieckim.
Funkcjonalna konstrukcja Powiatowego Planu Zarz dzania Kryzysowego (zastosowanie
systemu indeksów i oznaczeń kolorystycznych) powoduje, że jest on użyteczny w sytuacjach
kryzysowych a osoba z niego korzystaj ca może jak najszybciej dotrzeć do informacji potrzebnych
do rozpoczęcia wdrażania procedur niezbędnych do uruchomienia.
Plan uzgodniono z kierownikami jednostek organizacyjnych planowanych do
wykorzystania przy realizacji przedsięwzięć w nim określonych. W zwi zku z tym – zgodnie z art.
14, ust. 7, pkt 4 ww. ustawy o zarz dzaniu kryzysowym – Powiatowy Zespół Zarz dzania
Kryzysowego pozytywnie opiniuje Powiatowy Plan Zarz dzania Kryzysowego.
Decyzję o uruchomieniu PZZK podejmuje Starosta Lipski – Szef PZZK w następuj cych
przypadkach:
 konieczności udzielenia pomocy gminie /gminom/ dotkniętemu katastrof , której
Wójt/Burmistrz zwrócił się do Starosty z prośba o pomoc;
 w przypadku katastrofy obejmuj cej znaczny obszar powiatu /kilka gmin/, kiedy Starosta
uzna, że niezbędne jest wł czenie się szczebla powiatowego do działań reagowania.
PZZK w zależności od zaistniałej sytuacji, uruchamia się w pełnym zakresie lub tylko w części,
niezbędnej do skutecznego reagowania na określone zdarzenie /sytuację/. Polecenia uruchomienia
PZZK Starosta przekazuje Kierownikowi Referatu Spraw Obywatelskich, Obrony Cywilnej i
Zarz dzania Kryzysowego /SO/, który przy pomocy Powiatowego Centrum Zarz dzania
Kryzysowego /PCZK/, powiadamia wszystkie lub wybrane osoby funkcyjne przewidziane do
realizacji zadań zarz dzania kryzysowego.
Organami odpowiedzialnymi za organizowanie i koordynowanie zarz dzania kryzysowego s w:
 powiecie lipskim – Starosta Lipski;
 gminach – Wójtowie;
 mieście i gminie - Burmistrz;
Szef
Powiatowego Zespołu
Zarządzania Kryzysowego w Lipsku
11
6. Rozdzielnik
Lp.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Nazwa instytucji/osoba
Egz. nr
Data
przekazania
Uwagi
KOMENDANT POWIATOWY
PAŃSTWOWEJ STRA Y PO ARNEJ W
LIPSKU
KOMENDANT POWIATOWY POLICJI
W LIPSKU
PAŃSTWOWY POWIATOWY
INSPEKTOR SANITARNY W LIPSKU
POWIATOWY LEKARZ
WETERYNARII W LIPSKU
POWIATOWY INSPEKTOR NADZORU
BUDOWLANEGO W LIPSKU
DYREKTOR POWIATOWEGO
CENTRUM POMOCY RODZINIE W
LIPSKU
DYREKTOR POWIATOWEGO
ZARZADU DRÓG PUBLICZNYCH W
LIPSKU
KIEROWNIK WOJEWÓDZKIEGO
ZARZADU MELIORACJI I URZ DZEŃ
WODNYCH INSPEKTORAT W
ZWOLENIU
STAROSTA LIPSKI
SEKRETARZ POWIATU – NACZELNIK
WYDZIAŁU ADMINISTRACYJNOGOSPODARCZEGO
NACZELNIK WYDZIAŁU EDUKACJI,
KULTURY, SPORTU I TURYSTYKI
KIEROWNIK REFERATU
ARCHITEKTURY I BUDOWNICTWA
KIEROWNIK REFERATU OCHRONY
ŚRODOWISKA, GOSPODARKI
WODNEJ I ROLNICTWA
14.
12
7. Ogólna charakterystyka powiatu.
7.1.Charakterystyka obszaru.
Powiat lipski położony jest w południowo – wschodniej części województwa mazowieckiego i
graniczy z następuj cymi powiatami:
- od zachodu z powiatem radomskim,
- od północy z powiatem zwoleńskim,
- od wschodu z powiatem opolskim województwa lubelskiego,
- od południowego – zachodu z powiatem starachowickim i ostrowieckim województwa
świętokrzyskiego,
- od południowego – wschodu z powiatem opatowskim województwa świętokrzyskiego.
W skład powiatu lipskiego wchodzi 6 gmin, 200 miejscowości i 162 sołectwa, które maj
ł cznie obszar 740,77 km². Powiat zamieszkuje 35.569 osób. rednia gęstość zaludnienia
powiatu wynosi 48 osób na 1 km².
Siedziba władz powiatowych i Starostwa Powiatowego znajduje się w mieście Lipsko, które
położone jest w dolinie rzeki Krępianki, na skrzyżowaniu drogi krajowej nr 79 relacji
Warszawa - Sandomierz z drog wojewódzk nr 747 relacji Iłża – Solec nad Wisł .
TAB. Nr 1.
Podział administracyjny i ludność powiatu lipskiego - stan na 31.12.2015 r. *
Lp.
Gmina
Powierzchnia
w km²
Ludność
w tyś.
Ilość sołectw
Liczba mieszkańców w
przeliczeniu na km²
1
Lipsko
(w tym m. Lipsko)
135,27
(15,7)
11,498
(5,820)
36
85
(371)
2
3
4
5
6
Chotcza
Ciepielów
Rzeczniów
Sienno
Solec
RAZEM
89,89
135,08
103,39
147,40
129,74
740,77
2,435
5,806
4,549
6,054
5,227
35.569
17
28
24
36
21
162
27
43
44
41
40
48
* - osoby zameldowane na pobyt stały
7.2. Ukształtowanie terenu.
13
Powiat lipski położony jest na obszarze trzech jednostek fizjograficznych. Centralny obszar
zajmuje Pogórze Radomskie, południowa część powiatu wkracza na Wyżynę Opatowsk ,
północna część schodzi do Kotliny Kozienickiej. Przebiegaj ca południkowo dolina Wisły
oddziela powiat wysok skarp od Wyżyny Lubelskiej. Obszar powiatu ma charakter lekko
pofałdowanych pasm i stwarza charakter rozległej równiny schodz cej tarasami do doliny
Wisły.
7.3. Warunki hydrologiczno – meteorologiczne.
Powiat lipski jest ubogi w wody powierzchniowe. Główne rzeki to: Wisła oraz jej lewe
dopływy Kamienna, Iłżanka i Krępianka. Maksymalne stany rzek odnotowuje się na przełomie
lutego i marca oraz lipca i sierpnia. Największe powodzie miały miejsce w latach 1947, 1970,
1997, 2001 i 2010, kiedy przez powiat przeszły aż trzy fale powodziowe. Do nielicznych
zasobów wodnych zgromadzonych w zbiornikach, należ :
- zbiornik retencyjny w Lipsku – 3 ha, średnia głębokość około 1m,
- zbiornik retencyjno – rekreacyjny w Katarzynowie, gm. Lipsko – 2 ha, średnia głębokość
około 1 m,
- stawy hodowlane w miejscowości Wielgie, gm. Ciepielów – 10 ha,
- stawy hodowlane w miejscowości Boży Dar, gm. Lipsko – 5 ha,
- stawy hodowlane w miejscowości Krzyżanówka, gm. Sienno – 5 ha,
- zbiornik naturalny (pozostałość starorzecza Wisły) w miejscowości Kępa Piotrawińska,
gm. Solec – 2 ha,
- zbiornik naturalny (pozostałość starorzecza Wisły) w miejscowości Pawłowice, gm. Solec
– 2 ha.
Pod względem klimatycznym należy do najbardziej zróżnicowanych regionów w kraju.
Sprzyja temu głównie urozmaicony teren, który wpływa w znacznym stopniu na przebieg
zjawisk meteorologicznych.
- średnie roczne temperatury: 7,5 – 8,0°C
- średnie wieloletnie sumy opadów: 550 – 600 mm,
- średnia liczba dni z pokrywa śnieżn : 70 – 80 dni,
- przeważaj cy kierunek wiatru: zachodni.
7.4. Struktura zatrudnienia i urbanistyka.
Powiat ma charakter rolniczy. Powierzchnia użytków rolnych wynosi ok. 48240 ha, co
stanowi 65,1 % powierzchni ogólnej.
Liczba gospodarstw rolnych w powiecie lipskim wynosi ok. 11.000, średnia powierzchnia
gospodarstwa około 5 ha, najwięcej gospodarstw jest w przedziale do 5 ha – 3450 oraz w
przedziale od 5 do 10 ha – 3400.
Obszary leśne zajmuj obszar 158,16 km², tj. około 21% powierzchni w tym:
- lasy państwowe – 50,30 km²,
- lasy prywatne – 107,86 km²,
występuj ce kompleksy leśne zaliczone zostały do II kategorii zagrożenia pożarowego,
drzewostanem dominuj cym jest sosna.
7.5. Sieć komunikacyjna.
Na terenie powiatu lipskiego nie ma tras kolejowych. Przez jego teren przebiega droga
krajowa Nr 79 relacji: Warszawa – Kozienice – Zwoleń – Lipsko – Ożarów – Sandomierz (dł.
14
27,8 km – w obrębie powiatu) oraz pięć dróg wojewódzkich na odcinkach (ł czna ich długość
– 74,8 km):
 droga nr 747 – Kamień - Kolonia Nadwiślańska- Solec – Lipsko – Pasztowa Wola,
 droga nr 754 – Gołębiów - Wola Solecka - Solec – Pawłowice – Zemborzyn,
 droga nr 817 – Kłudzie – rzeka Wisła,
 droga nr 900 – Raj - Kolonia Raj do lewego brzegu rzeki Wisły.
Istniej ca sieć dróg powiatowych (mapka poniżej) i gminnych zapewniaj dojazd do
wszystkich sołectw. W powiecie lipskim nie ma wiaduktów i mostów o istotnym znaczeniu
strategicznym. Jest jeden most- o istotnym znaczeniu strategicznym, na rzece Wiśle – w
Kolonii Nadwiślańskiej na drodze wojewódzkiej 747, ł cz cy województwo mazowieckie z
lubelskim. Do pozostałych, ważniejszych mostów należ :
a). Ciepielów (most żelbetonowy) na rzece Iłżance, droga 79
b). m. Lipsko (4 mosty żelbetonowe) na rzece Krępiance;
- 1 na drodze 79, 1 na drodze 747, 2 na drogach lokalnych,
- Zofiówka (most żelbetonowy) na rzece Krępiance na drodze lokalnej,
- Nowa Wieś (most drewniany) na rzece Krępiance na drodze lokalnej,
c). Solec i Przedmieście Bliższe (mosty żelbetonowe) na rzece Krępiance;
- 2 na drodze 747, 2 na drodze 754, pozostałe na drogach lokalnych,
- Wola Pawłowska i Zemborzyn (2 mosty żelbetonowe) na rzece Kamiennej na drogach
lokalnych,
- Dziurków (most drewniany) na rzece Krępiance na drodze lokalnej.
7.6. Przemysł.
Przemysł jest słabo rozwinięty i koncentruje się głównie w Lipsku. Działalność gospodarcz
zarejestrowały 2552 podmioty gospodarcze, z których 1223 (53%) mieści się na terenie Miasta
i Gminy Lipsko.
Występuj ce zakłady to w ok. 90% małe firmy zatrudniaj ce poniżej 50 osób. Dominuj cym
profilem prowadzonej działalności jest handel i usługi, któr prowadzi 46% podmiotów
gospodarczych. W przemyśle i budownictwie zarejestrowanych jest 18,3% podmiotów
gospodarczych. Gospodarka mieszkaniowa zwi zana ze spółdzielczym budownictwem
mieszkaniowym wi że się z Lipskiem, gdzie znajduj się zasoby mieszkaniowe spółdzielni i
wspólnot mieszkaniowych. Najwyższe budynki posiadaj nie więcej niż 5 kondygnacji
nadziemnych.
Największe zakłady przemysłowe na terenie Powiatu Lipskiego to:
1. ZPOW „Scandic Food” Sp. z o.o. w Lipsku, ul. Spacerowa 8 – przetwórstwo owoców i
warzyw, zatrudnia ok. 100 osób.
2. „KINGSPAN” Sp. z o.o. Zakład Produkcyjny w Lipsku, ul. Przemysłowa 20, produkcja
płyt warstwowych i styropianu, zatrudnia ok. 130 osób.
3. „Mleko” Sp. z o.o. w Lipsku, ul. Przemysłowa 3, przerób mleka, zatrudnia ok. 100 osób.
4. PPUH „Marbet” w Lipsku, ul. Armii Krajowej 12, przemysł metalowy, zatrudnia ok. 300
osób.
5. PPHU „Unimar” w Lipsku, ul. Czachowskiego 63, przemysł metalowy, zatrudnia ok. 50
osób.
6. PPHU „Rol – Mot” Sp. z o.o. w Ciepielowie, ul. Czachowskiego 29, przemysł metalowy,
zatrudnia ok. 100 osób.
7.7 Zasilanie energetyczne powiatu:
Administratorem sieci elektroenergetycznych jest Rejonowy Zakład Energetyczny w
Ostrowcu więtokrzyskim. Teren powiatu zasilany jest z dwóch stacji 110/15 kV, tj. GPZ Lipsko i
15
GPZ Zwoleń. GPZ Lipsko zasilaj dwie linie 110 kV pracuj ce w pierścieniu. Teren powiatu
zasilany jest liniami średniego napięcia, które s rezerwowane liniami SN zasilanymi z GPZ
Zwoleń jak również liniami z s siednich RZE, tj. Ostrowiec w., Radom i Staszów. Funkcjonuj cy
system linii energetycznych i stacji transformatorowych w powiecie w większości pokrywa
potrzeby w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczn . Gminy s zelektryfikowane, system
wymaga jednak ci głej rozbudowy i modernizacji, szczególnie w miejscowościach, gdzie
intensywnie rozwija się budownictwo i przedsiębiorczość.
16
8. Tabela funkcjonalna posługiwania się:
 procedurami reagowania kryzysowego;
 standardowymi procedurami operacyjnymi;
 procedurami realizacji zadań z zakresu zarządzania kryzysowego.
17
Zagrożenia
ń. Powódź (w
tym zalania,
zatopienia
i katastrofalne
zatopienia)
Numer i nazwa procedury
reagowania kryzysowego –
PRK
PRK – 1 – Postępowanie
podczas zagrożenia
powodziowego lub
wyst pienia powodzi
Numer i nazwa standardowej procedury operacyjnej – SPO
SPO – 1 – Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności
SPO – 3 – Informowanie ludności o zagrożeniach
SPO – 4 – Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów
prawnych
SPO – 6 – Ostrzeganie i alarmowanie o zagrożeniach wynikaj cych ze zjawisk
hydrometeorologicznych
SPO – 7 – Ostrzeganie i alarmowanie ludności
SPO – 8 – Uruchamianie i działanie zespołu zarz dzania kryzysowego
SPO – 9A – Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu ostrzeżenia
hydrologiczno-meteorologicznego – intensywne opady deszczu, zagrożenie powodziowe,
roztopy
SPO – 10 – Wykorzystywanie sprzętu z magazynu OC oraz magazynu
przeciwpowodziowego
SPO – 11 – Ocenianie i dokumentowanie szkód
SPO – 13 – Wprowadzenie świadczeń rzeczowych i osobistych
SPO – 14 – Koordynowanie działań wolontariatu podczas prognozowanego zagrożenia i jego
wyst pienia
SPO – 15 – Wsparcie działań oddziałami i pododdziałami Sił Zbrojnych
SPO – 16 – Wsparcie ewakuacji dla jednostek samorz du terytorialnego
SPO – 17 – Wnioskowanie o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej
SPO – 18 – Wdrożenie rozporz dzenia odnośnie ograniczenia działalności edukacyjnej
SPO – 19 – Uruchamianie zastępczych miejsc szpitalnych
SPO – 20 – Opracowanie rozporz dzenia w sprawie wprowadzenia czasowych ograniczeń na
obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela
realizacji zadań z zakresu
zarządzania kryzysowego –
PZK
PZK – 1 – Działania
Wojewódzkiego
Zarządu Melioracji i
Urządzeń Wodnych
I/Zwoleń podczas
zagrożenia powodziowego
lub wyst pienia powodzi
Państwowego
Powiatowego Inspektora
Sanitarnego w Lipsku
podczas zagrożenia
powodziowego lub
wyst pienia powodzi
Państwowej
Straży Pożarnej podczas
sytuacji kryzysowych
PZK – 4 – Działania Policji
podczas sytuacji
kryzysowych
18
Zagrożenia
2. Pożary
PRK
podczas pożarów
prawnych
SPO – 5 – Informowanie o przekroczeniach dopuszczalnych albo alarmowych poziomów
substancji niebezpiecznych w powietrzu albo o możliwości takich przekroczeń
SPO – 9I – Działanie centrum zarz dzania kryzysowego w przypadku różnych zdarzeń
przeciwpowodziowego
wyst pienia
PZK
Państwowej Straży
Pożarnej podczas sytuacji
kryzysowych
podczas sytuacji
kryzysowych
Nadzoru Budowlanego w
Lipsku podczas pożarów i
katastrof budowlanych
19
Zagrożenia
3. Huraganowy
wiatr/trąba
powietrzna
PRK
podczas huraganowego wiatru
i tr by powietrznej
prawnych
SPO – 9B – Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu ostrzeżenia
hydrologiczno-meteorologicznego – silne burze, silne wiatry, zawieje, zamiecie śnieżne
przeciwpowodziowego
wyst pienia
PZK
Państwowej Straży
kryzysowych
podczas sytuacji
kryzysowych
20
Zagrożenia
4. Mróz i
opady śniegu
PRK
podczas mrozu i opadów
śniegu
prawnych
SPO – 9C – Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu ostrzeżenia
hydrologiczno-meteorologicznego – upały, silne mrozy
przeciwpowodziowego
wyst pienia
PZK
podczas sytuacji
kryzysowych
Wojewódzkiego
Zarządu Melioracji i
Urządzeń Wodnych
I/Zwoleń podczas
zagrożenia powodziowego
lub wyst pienia powodzi
21
Zagrożenia
5. Susza i upały
PRK
podczas suszy
prawnych
SPO – 9C – Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu ostrzeżenia
hydrologiczno-meteorologicznego – upały, silne mrozy
przeciwpowodziowego
PZK
Państwowej Straży
kryzysowych
podczas sytuacji
kryzysowych
Regionalnej Dyrekcji
Lasów Państwowych:
Nadleśnictwa w Zwoleniu i
Marculach podczas
zagrożenia wyst pieniem lub
wyst pienia choroby roślin
22
Zagrożenia
6. Skażenia
chemiczno ekologiczne
PRK
podczas skażenia chemiczno ekologicznego
prawnych
SPO – 9 D – Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu informacji o
poważnej awarii przemysłowej
przeciwpowodziowego
wyst pienia
PZK
Państwowej
podczas sytuacji
kryzysowych
23
Zagrożenia
7. Wystąpienie
zdarzeń
radiacyjnych
* podmiotem
wiod cym
w realizacji
procedur
jest Wojewoda
Mazowiecki
PRK
podczas wyst pienia zdarzeń
radiacyjnych
prawnych
SPO – 9H – Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu informacji o
zdarzeniu radiacyjnym
przeciwpowodziowego
SPO – 12 – Wprowadzanie działań interwencyjnych po zdarzeniu radiacyjnym
wyst pienia
PZK
Państwowej
podczas sytuacji
kryzysowych
Państwowego Powiatowego
Inspektora Sanitarnego w
Lipsku podczas wyst pienia
zdarzeń radiacyjnych
24
Zagrożenia
8. Epidemie
PRK
podczas zagrożenia
epidemicznego i epidemii
prawnych
przeciwpowodziowego
wyst pienia
PZK
podczas sytuacji
kryzysowych
Lipsku podczas wyst pienia
zdarzeń radiacyjnych
25
Zagrożenia
9.ń. Zakłócenia
w dostawach
energii
Zagrożenia
9.2. Zakłócenia
w dostawach
paliwa
PRK
PRK – 9.1 – Postępowanie
podczas zakłóceń w
dostawach energii
PRK
PRK – 9.1 – Postępowanie
dostawach paliwa
prawnych
przeciwpowodziowego
wyst pienia
prawnych
wyst pienia
PZK
podczas sytuacji
kryzysowych
podmiotów
odpowiedzialnych za
dostawę i dystrybucję
energii podczas zakłóceń w
dostawach energii
PZK
podczas sytuacji
kryzysowych
26
Zagrożenia
9. 3.
Zakłócenia w
dostawach
wody
PRK
PRK – 9. 3 – Postępowanie
dostawach wody
prawnych
przeciwpowodziowego
wyst pienia
PZK
Państwowej
podczas sytuacji
kryzysowych
Lipsku podczas zakłóceń w
dostawach wody
– skażenie ujęcia wody
27
Zagrożenia
10.1.
Katastrofy
budowlane
Zagrożenia
10.2.
Katastrofy
komunikacyjne
PRK
podczas katastrofy budowlanej
PRK
podczas katastrofy drogowej
prawnych
SPO – 9 F – Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu informacji o
katastrofie budowlanej
przeciwpowodziowego
prawnych
SPO – 9 E – Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu informacji o
katastrofie drogowej
SPO – 16 – Wprowadzanie działań interwencyjnych po zdarzeniu radiacyjnym
PZK
Państwowej
podczas sytuacji
kryzysowych
Lipsku podczas pożarów i
katastrof budowlanych
PZK
Państwowej Straży
kryzysowych
podczas sytuacji
kryzysowych
Powiatowego Zarządu
Dróg Publicznych w
Lipsku podczas katastrofy
drogowej
28
Zagrożenia
11. Epizootie
PRK
podczas zagrożenia
wyst pieniem lub wyst pienia
choroby zwierz t
prawnych
przeciwpowodziowego
wyst pienia
PZK
Powiatowego Inspektoratu
Weterynarii w Lipsku
podczas zagrożenia
wyst pieniem lub
wyst pienia choroby
zwierz t
Lipsku podczas zagrożenia
wyst pieniem lub
wyst pienia choroby
zwierz t
29
Zagrożenia
12. Epifitozy
Zagrożenia
13. Zagrożenia
terrorystyczne
PRK
podczas zagrożenia
wyst pieniem lub wyst pienia
choroby roślin
PRK
podczas zagrożenia
terrorystycznego
prawnych
przeciwpowodziowego
wyst pienia
SPO – 9G – Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu informacji o
zamachu terrorystycznym
Uwaga: w zależności od wyst pienia danego zagrożenia powodowanego określonym
zdarzeniem terrorystycznym (rodzaj terroryzmu) – procedury mog być różne.
PZK
Wojewódzkiego
Inspektoratu Ochrony
Roślin i Nasiennictwa
Oddział w Lipsku podczas
Lasów Państwowych:
Nadleśnictwa w Zwoleniu i
Marculach podczas
PZK
podczas sytuacji kryzysowych
UWAGA: Procedury
Delegatury Agencji
Bezpieczeństwa
Wewnętrznego Oddział w
Radomiu oraz Komendy
Wojewódzkiej Policji
w Warszawie stanowi
tajemnicę państwow i znajduj
się w planach powyższych
instytucji
30
Zagrożenia
14. Awarie sieci
teleinformatycznych
Zagrożenia
15. Protesty
społeczne
PRK
podczas awarii sieci
teleinformatycznych
PRK
podczas protestów
społecznych
SPO – 4 – Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty
aktów prawnych
przeciwpowodziowego
prawnych
zarządzania kryzysowego
– PZK
Wydziału AG podczas
awarii sieci
teleinformatycznej w
Starostwie Powiatowym
PZK – 19 – Działania PTC
SA w zakresie zapewnienia
ci głości świadczenia
(odtworzenia) usług
telekomunikacyjnych w
sytuacjach kryzysowych
PZK
Policji podczas strajków,
zamieszek i demonstracji
31
I. PLAN GŁÓWNY
32
ń. Charakterystyka zagrożeń, ocena ryzyka ich wystąpienia oraz mapy ryzyka i mapy
zagrożenia
1.1.Katalog zagrożeń.
Przyjęto następujący katalog zagrożeń:
1. Powódź (w tym zalania, zatopienia i katastrofalne zatopienia).
2. Pożary.
3. Huraganowe wiatry/tr by powietrzne.
4. Mrozy i opady śniegu.
5. Susza i upały.
6. Skażenia chemiczno-ekologiczne.
7. Wyst pienie zdarzeń radiacyjnych.
8. Epidemie.
9. Zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego i zakłóceń w dostawach energii elektrycznej i
cieplnej oraz wody i gazu:
9.1. Zakłócenia w dostawach energii.
9.2. Zakłócenia w dostawach paliwa.
9.3. Zakłócenia w dostawach wody.
10. Katastrofy komunikacyjne i budowlane:
10.1. Katastrofy budowlane.
10.2. Katastrofy komunikacyjne.
11. Epizootie.
12. Epifitozy.
13. Zagrożenia terrorystyczne.
14. Awaria sieci teleinformatycznych.
15. Protesty społeczne.
33
1.1. KATALOG ZAGRO EŃ POWIATU LIPSKIEGO - MATRYCA RYZYKA 1
Lp.
Rodzaj zagrożenia
1
2
1
2
3
4
5
Powodzie
Pożary
Huragany
Mrozy
Susze, upały
6
7
8
9
10
Skażenia chemiczne
Zdarzenia radiacyjne
Katastrofy budowlane
Awarie sieci telekomunikac.
11
12
13
Zakłócenia dostaw energii
Zakłócenia dostaw paliw
Zakłócenia dostaw wody
14
15
16
Epidemie
Epizootie
Epifitozy
17
18
Protesty społeczne
Kategoria Skala skutków
Instytucja
skutków
(A,B,C,D,E)
wiod ca
(Z,M,S)
3
4
5
6
7
I. KATASTROFY NATURALNE
4- prawdopodobne
WT
M,S
D - duże
KP PSP
5- bardzo prawdopodobne
T
M,S
B - małe
KP PSP
4 - prawdopodobne
A
M
B - małe
KP PSP
4 - prawdopodobne
A
Z
B - małe
PZDP
4 – prawdopodobne
T
M,S,Z
C - średnie
SP
II. KATASTROFY TECHNICZNE
3 - możliwe
T
Z,S
C - średnie
KP PSP
2 - rzadkie
A
Z,S,
B - małe
PSS-E
3 -możliwe
A
Z,M
B - małe
PINB
4 -prawdopodobne
T
Z,M
C - średnie
KP PSP
2- rzadkie
A
M
A- nieistotne
Operator
III. ZAKŁÓCENIA W DOSTAWACH ENERGII, PALIW I WODY
4 - prawdopodobne
T
Z,M
B - małe
Zakł. Energ.
3 - możliwe
A
Z,M
B - małe
Wojewoda
3- możliwe
T
Z,M
B - małe
Zakł. Wod..
IV. ZAGRO ENIA SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNE
3 - możliwe
T
Z
C - średnie
PSS-E
3 - możliwe
T
S,Z
C - średnie
PIWet.
3 - możliwe
T
Z,S
C - średnie
PIORiN
V. ZAGRO ENIA BEZPIECZEŃSTWA I PORZ DKU PUBLICZNEGO
2 – rzadkie
A
M,Z
B - małe
KP POLICJI
3- możliwe
A
M,Z
B - małe
KP POLICJI
Kategoria
prawdopodobieństwa (1-5)
Wartość ryzyka
Siły i środki
(W,Z)
Uwagi
8
W+Z
W
W
W
W
1997,2001,2010
2013
2012
Z
Z
W
W
Z
W+Z
W+Z
W
W+Z
W+Z
W+Z
W+Z
W
34
KATEGORIE PRAWDOPODOBIEŃSTWA
bardzo rzadkie (1)
–
może wyst pić tylko w wyj tkowych okolicznościach. Może wyst pić raz na
pięćset lub więcej lat.
rzadkie (2)
–
małe prawdopodobieństwo wyst pienia zdarzenia i/lub zdarzenia tego typu nie
zostały udokumentowane w historii, ani odnotowane w przekazach ludzi oraz
nie wyst piły w podobnych organizacjach, urz dzeniach, społecznościach i/lub
istnieje mała szansa, powód, czy też inne okoliczności aby zdarzenia mogły
wyst pić. Mog one wyst pić raz na sto lat.
możliwe (3)
–
może zdarzyć się w określonym czasie. Mog to być rzadkie i przypadkowe
zdarzenia, które s
udokumentowane w historii lub częściowo zostały
przekazane w formie ustnej. Istnieje pewna szansa i/lub powód, że dojdzie do
zdarzenia. Może zdarzyć się raz na dwadzieścia lat.
prawdopodobne (4)
–
jest prawdopodobne, że wyst pi w większości przypadków i/lub zdarzenia s
systematycznie dokumentowane i/lub przekazywane w formie ustnej. Istnieje
znaczna szansa i/lub powód, że dojdzie do zdarzenia. Może zdarzyć się raz na
pięć lat.
bardzo prawdopodobne (5)
–
zdarzy się w większości przypadków i/lub zdarzenia te s
udokumentowane w historii. Przekazywane s
bardzo dobrze
w formie ustnej przez
mieszkańców zagrożonego terenu. Może wyst pić raz na rok lub częściej.1
Kategorie skutków:
Z uwagi na szeroki zakres ocenianych zagrożeń konieczne jest podzielenie ich skutków (konsekwencji) na maj ce wpływ
na życie i zdrowie ludzi oraz wywołuj ce straty w mieniu i szkody środowiskowe. Podczas oceny danego zagrożenia w
celu przyporz dkowania mu właściwej kategorii, nie musz wyst pić wszystkie z opisanych elementów.
Opis : (Z – dla życia i zdrowia, M – dla mienia wraz z infrastrukturą, S – dla środowiska)
Kategoria (A) – skutki nieistotne
Z
W wyniku wyst pienia zagrożenia nie ma ofiar śmiertelnych ani rannych. Nie ma konieczności udzielenia pomocy
medycznej. Nikt lub niewielka liczba osób została ewakuowana poza strefę zagrożenia na krótki okres czasu (do 2
godzin). Nikt lub niewielka liczba osób wymaga pomocy np. psychologicznej (nie ma konieczności udzielania
wsparcia finansowego lub materialnego).
M
W wyniku wyst pienia zagrożenia nie ma zniszczeń lub wyst piły jednostkowe straty w mieniu, w tym w
infrastrukturze. Zaistniała sytuacja nie wpływa na społeczność lokaln . Straty finansowe – brak lub niewielkie.
S
Szkody środowiskowe niemożliwe do ocenienia
35
Kategoria (B) – skutki małe
Z
W wyniku wyst pienia zagrożenia zaistniała konieczność udzielenie pomocy medycznej.
Nie ma ofiar śmiertelnych, jest niewielka liczba osób rannych. Zaistniała konieczność ewakuacji ludzi poza strefę
zagrożenia (na krócej niż na 24 godziny). Część ludzi potrzebuje pomocy np. w zakresie tymczasowego miejsca
pobytu, wsparcia rzeczowego lub organizacyjno-prawnego.
M
W wyniku zaistnienia zagrożenia występuj zniszczenia i straty w mieniu, w tym w infrastrukturze. Występuj
utrudnienia w funkcjonowaniu społeczności lokalnej (trwaj ce nie dłużej niż 24 godziny). Straty finansowe niewielkie. Nie ma konieczności użycia dodatkowych sił i środków.
S
Niewielki wpływ na środowisko naturalne. Krótkotrwały efekt.
Kategoria (C) – skutki średnie
Z
Nie ma ofiar śmiertelnych, s osoby ranne wymagaj ce hospitalizacji. Zaistniała potrzeba zwiększenia liczby
miejsc w szpitalach oraz zwiększenia obsady personelu medycznego. Zaistniała konieczność ewakuacji ludzi poza
strefę zagrożenia (na krócej niż na 24 godziny). Część ludzi potrzebuje pomocy np. w zakresie tymczasowego
miejsca pobytu, wsparcia rzeczowego lub organizacyjno-prawnego.
M
W wyniku wyst pienia zagrożenia zaistniała konieczność określenia miejsc zniszczeń wymagaj cych doraźnej
naprawy. Występuj utrudnienia w funkcjonowaniu społeczności lokalnej. Straty finansowe - w jednostkowych
przypadkach przekraczaj ce możliwości poszkodowanych (mieszkańców, instytucji, przedsiębiorstw)
S
Znaczne konsekwencje środowiskowe. Ze względu na możliwość szybkiej identyfikacji i neutralizacji obejmuj ce
krótki okres czasu. Jednostkowo małe skutki dla środowiska jednak ze względu na oddziaływanie przez długi
okres czasu (trudna identyfikacja i/lub neutralizacja) mog ce prowadzić do znacznych zmian w środowisku.
Kategoria (D) – skutki duże
Z
S ofiary śmiertelne. Duża liczba osób poszkodowanych i rannych wymagaj cych hospitalizacji. Zaistniała
potrzeba zwiększenia liczby miejsc w szpitalach oraz zwiększenia obsady personelu medycznego. Zaistniała
konieczność ewakuacji ludzi poza strefę zagrożenia (na okres dłuższy niż na 24 godziny). W wyniku wyst pienia
zagrożenia zaistniała konieczność uruchomienia dodatkowych sił i środków do pomocy poszkodowanym oraz do
usuwania zniszczeń.
M
W wyniku wyst pienia zagrożenia powstały utrudnienia w funkcjonowaniu społeczności lokalnej wynikaj ce z
braku dostępu do obiektów i instytucji użyteczności publicznej oraz placówek handlowych (szkoły, urzędy,
przychodnie zdrowia, sklepy, apteki). Liczba interwencji przekracza możliwości lokalnych służb, istnieje
konieczność uzyskania pomocy z zewn trz. Straty finansowe – duże.
S
Znaczne i długotrwałe konsekwencje środowiskowe.
36
Kategoria (E) – skutki katastrofalne
Z
Duża liczba ofiar śmiertelnych. Duża liczba osób poszkodowanych i poważnie rannych wymagaj cych
hospitalizacji. Zaistniała potrzeba zwiększenia liczby miejsc w szpitalach oraz zwiększenia obsady personelu
medycznego. Zaistniała konieczność ewakuacji ludzi poza strefę zagrożenia na okres dłuższy niż na 48 godziny
lub zapewnienia im lokali zastępczych.
W wyniku wyst pienia zagrożenia zaistniała konieczność uruchomienia dodatkowych sił i środków do pomocy
poszkodowanym oraz do usuwania zniszczeń. Zaistniała konieczność zapewnienia poszkodowanym, rannym i
rodzinom ofiar różnego rodzaju pomocy np. materialnej, finansowej, żywnościowej, socjalnej, psychologicznej itd.
Zaistniał Konieczność wyst pienia państwa o pomoc do podmiotów międzynarodowych np. UE.
M
W wyniku wyst pienia zagrożenia nast piły rozległe zniszczenia. Społeczności lokalna nie jest w stanie
prawidłowo funkcjonować bez istotnej zewnętrznej pomocy. Straty finansowe – duże.
S
Znaczne i długotrwałe konsekwencje środowiskowe i/lub stała degradacja środowiska naturalnego.
DALSZE OBJAŚNIENIA:
Siły i środki: W – własne, Z- zewnętrzne.
Akceptacja ryzyka:
Kategorie poziomu akceptacji ryzyka. Przyjęto 4 kategorie kryteriów akceptacji ryzyka:
Kategoria 1
ryzyko akceptowane (A)
nie wymagane s
akceptowane s
żadne dodatkowe środki bezpieczeństwa,
aktualne rozwi zania i przypisane im siły i
środki, należy prowadzić działania monitoruj ce.
Kategoria 2
należy dokonać oceny alternatyw czy wprowadzenie zmian
ryzyko tolerowane (dopuszczalne) (T)
organizacyjnych, prawnych lub funkcjonalnych przyczyni się do
poprawy bezpieczeństwa lub jego poczucia.
Kategoria 3
należy wprowadzić dodatkowe środki bezpieczeństwa w terminie
ryzyko warunkowo tolerowane (WT)
6 miesięcy od chwili określenia wartości ryzyka i/lub ulepszyć
stosowane obecnie rozwi zania.
Kategoria 4
ryzyko nieakceptowane (N)
należy podj ć natychmiastowe działania w celu zwiększenia
bezpieczeństwa, wprowadzić dodatkowe /nowe rozwi zania.
Ocena ryzyka:
WARTOŚĆ RYZYKA
– minimalne (kolor niebieski)
– małe (kolor zielony)
– średnie (kolor żółty)
AKCPEKTOWALNOŚĆ RYZYKA
– duże (kolor czerwony)
– warunkowo tolerowane
– ekstremalne (kolor brunatny)
– nieakceptowane
– akceptowane
– akceptowane
– tolerowane (dopuszczalne)
37
M A T R Y C A
R Y Z Y K A
AWARIE
TELEKOM.
nieistotne
(A)
małe
(B)
prawdopodobne
(4)
możliwe
(3)
L I P S K I
SUSZA UPAŁY,
KATASTROFY
KOMUNIKACYNE
POWODZIE
Wartość ryzyka
Kategorie
prawdopodobieństwa
P O W I A T
PO ARY
HURAGANY,
MROZY,
OGRANICZENIE
DOSTAW ENERGII
KATASTROFY
BUDOWLANE,
OGRANICZENIE:
DOSTAW PALIW,
DOSTAW WODY,
PROTESTY SPOŁECZNE
SKA ENIE RADIACYJNE,
TERRORYZM
bardzo prawdopodobne (5)
rzadkie
(2)
bardzo rzadkie
(1)
–
SKA ENIE
CHEMICZNE,
EPIDEMIE,
EPIZOOTIE,
EPIFITOZY
średnie (C)
duże
(D)
katastrofalne
(E)
Kategorie skutków
38
Tabela oceny ryzyka
Kategoria zagrożeń2
Opis scenariusza/
zidentyfikowane
zagrożenie
Potencjalna
lokalizacja
Zdarzenie inicjujące
Składniki ryzyka
Prawdopodobień
stwo
Skutki
Wartość
ryzyka
Stosowane procedury
1
Powodzie, podtopienia
Gminy: Solec i
Chotcza
Intensywne opady
4-prawdopodobne
D-duże
WT –
warunkowo
tolerowane
PRK-1
2
Pożary
Teren powiatu
Nieostrożność ludzi
5-bardzo
prawdopodobne
B- małe
T - tolerowane
PRK-2
3
Huragany, silne wiatry
Teren powiatu
Anomalie pogodowe
4-prawdopodobne
B- małe
A - akceptowane
PRK-3
4
Mrozy
Teren powiatu
4-prawdopodobne
B- małe
A - akceptowane
PRK-4
5
Susze, upały
Teren powiatu
4-prawdopodobne
C- średnie
T - tolerowane
PRK-5
1
Epidemie
3-możliwe
C- średnie
T - tolerowane
PRK-8
2
Epizootie
Teren powiatu
Niska temperatura
Wysoka temperatura, brak
opadów
Zwiększona
zachorowalność
Choroby zwierz t
3-możliwe
C- średnie
T - tolerowane
PRK-11
3
Epifitozy
Teren powiatu
Wyst pienie agrofagów
3-możliwe
C- średnie
T - tolerowane
PRK-12
Budowlane
Teren powiatu
Zawalenie się obiektu
3-możliwe
B - małe
A - akceptowane
PRK-10.1
2
Komunikacyjne
Teren powiatu
Wypadek drogowy
4-prawdopodobne
C- średnie
T - tolerowane
PRK-10.2
1
Skażenia chemiczne
Teren powiatu
Wyciek substancji
3-możliwe
C- średnie
T - tolerowane
PRK-6
2
Zdarzenia radiacyjne
Teren powiatu
Uwolnienie się materiału
2- rzadkie
B- małe
A - akceptowane
3
Awarie sieci telekom.
4
Zakłócenia dostaw energii
5
Zakłócenia dostaw paliw
6
Zakłócenia dostaw wody
Terrorystyczne
1
Terroryzm
Teren powiatu
Teren powiatu
Teren powiatu
Teren powiatu
Teren powiatu
Brak ł czności
Brak pr du
Brak paliw
Brak wody
Przestępczość
Protesty społeczne
1
Protesty społeczne
Teren powiatu
Niezadowolenie społeczne
Spowodowanie siłami
natury
Spowodowane czynnikiem
biologicznym
Katastrofy
Spowodowane rozwojem
technologicznym i
awariami
2
Nr
scenari
usza
1
Teren powiatu
PRK-7
4-prawdopodobne
B- małe
T - tolerowane
3-możliwe
B- małe
A - akceptowane
3-możliwe
B- małe
T - tolerowane
2-rzadkie
B- małe
A - akceptowane
PRK-14
PRK-9.1
PRK-9.2
PRK-9.3
PRK-13
3-możliwe
B- małe
A - akceptowane
PRK-15
2-rzadkie
A- nieistotne A - akceptowane
Na podstawie Raportu cz stkowego o zagrożeniach z województwa mazowieckiego
39
1.1.1 Powódź (w tym zalania, zatopienia i katastrofalne zatopienia)
Lp.
1.
Nazwa
zagrożenia
Powódź
(w tym
zalania,
zatopienia i
katastrofalne
zatopienia)
Ogólna charakterystyka zagrożeń województwa
mazowieckiego
Według art. 9 ust.1 pkt 10 ustawy z dnia 18 lipca 2001r.
Prawo wodne – powódź to wezbranie wody w ciekach
naturalnych, zbiornikach wodnych, kanałach lub na
morzu, podczas którego woda po przekroczeniu stanu
brzegowego zalewa doliny rzeczne albo tereny
depresyjne i powoduje zagrożenia dla ludności lub
mienia.
Powodzie można scharakteryzować na podstawie
dynamiki formowania wezbrań, prędkości ich
przemieszczania się, czasu trwania, wielkości i kształtu
fal wezbraniowych. Rozmiary powodzi zależ od
wysokości i natężenia opadu, czasu jego trwania oraz
jego przestrzennego rozkładu. Duże znaczenie ma
powierzchnia zlewni, jej kształt i orografia terenu.
Ze względu na przyczyny powstawania wyróżnia się
powodzie:
1. Opadowe –wywoływane przez opady deszczu mog
różnić się istotnie przebiegiem i zasięgiem
terytorialnym, a mianowicie:
1) wywołane przez nawalne opady, zwi zane z
lokalnymi burzami termicznymi, występuj na
potokach górskich i strugach nizinnych, pojawiaj się
w lipcu i sierpniu (mog występować także od
kwietnia do października), najczęściej na terenach
wysoczyzn; maja one krótkotrwały ale gwałtowny
przebieg.
2) wywoływane przez opady rozlewne występuj w
terenach górskich, podgórskich i na nizinach w
okresie od czerwca (czasem juz w maju) do
września i charakteryzuj się największym zasięgiem
terytorialnym, obejmuj c nieraz całe dorzecze;
podobnie scharakteryzować można wezbrania
wynikaj ce z opadów frontalnych, występuj cych w
strefie frontów atmosferycznych.
2. Roztopowe – powstaj wskutek gwałtownego tajania
pokrywy śnieżnej, które bywa niejednokrotnie
przyspieszone przez deszcze padaj ce w tym okresie.
Wezbrania tego typu maja bardzo rozległy zasięg
terytorialny. Najczęściej występuj w lutym, marcu i
Szczegółowa charakterystyka zagrożeń powiatu lipskiego – mapa
ryzyka
Największe zagrożenie powodziowe na terenie Powiatu Lipskiego
występuje ze strony rzeki Wisły i Kamiennej powodowane
wzmożonymi opadami deszczu, roztopami wiosennymi śniegu oraz
roztopami zjawisk lodowych na ciekach, które mog spowodować
katastrofalne zatopienia szczególnie wzdłuż rzeki Wisły.
Powódź swym zasięgiem może obj ć tereny dwóch gmin Powiatu
Lipskiego, może także dojść do skażenia wody. W czasie wysokich
stanów wody na rzece Iłżance i Kamiennej, wolno dryfuj ce
przedmioty (konary drzew) mog stanowić zagrożenie dla obiektów
hydrotechnicznych (mosty).
Ocena ryzyka
Warunkowo
tolerowane
Wykaz rzek, które mogą spowodować zagrożenie powodziowe:
Gmina Chotcza:
- rzeka Wisła,
- rzeka Iłżanka.
Gmina Solec nad Wisłą:
-rzeka Wisła,
- rzeka Kamienna,
-rzeka Krępianka.
Gmina Ciepielów:
-rzeka Iłżanka
Gmina Lipsko:
-rzeka Krępianka
Wykaz obszarów zagrożonych powodzią:
Gmina Chotcza:
Sołectwa: Chotcza Dolna, Gniazdków i Jarentowskie Pole.
Sołectwa: Boiska, Kolonia Nadwiślańska, Kępa Piotrowińska,
Marianów, Wola Pawłowska, Sadkowice, Pawłowice, Zemborzyn
Pierwszy, a także; Przedmieście Bliższe i Dalsze oraz Dziurków.
m. Solec nad Wisł – ulice: Amernia, Plażowa, Podzamcze,
Podgórna.
Gmina Ciepielów:
Sołectwa: Kawęczyn, Rekówka, wiesielice,
Gmina Lipsko:
Sołectwa: Lipa Miklas, Krępa Kościelna.
m. Lipsko – ulice: Armii Ludowej, Kilińskiego, Papiernia.
Skutki powodzi są bardzo rozległe i wielopłaszczyznowe,
do których należy zaliczyć:
40
Lp.
1.
Nazwa
zagrożenia
Powódź
(w tym
zalania,
zatopienia i
katastrofalne
zatopienia)
mazowieckiego
kwietniu; mog się jednak zdarzyć w ci gu całej zimy,
podczas tzw. odwilży śródzimowych.
Zimowe – s wynikiem spiętrzania się zwierciadła wody
w wyniku nasilonych tzw. zjawisk lodowych, do których
zalicza się np. intensywne tworzenie się śryzu lub lodu
dennego, powoduj ce zmniejszenie przekroju przepływu
lub spiętrzanie się spływaj cej kry lodowej na ostrych
zakrętach rzeki, w przekrojach mostowych itp.
Wezbrania tego typu zdarzaj się zwykle w grudniu i
styczniu (czasem również w lutym i marcu)
W przypadku, gdy w zalanej dolinie znajduje się
maj tek o znacznej wartości, można mówić o dużej czy
też katastrofalnej powodzi.
Stopień zagrożenia powodziami jest determinowany
gęstości zaludnienia, sposobem użytkowania dolin i
terenów zalewowych, infrastruktura techniczna,
komunikacyjna itp.
Powódź jest zjawiskiem naturalnym, zwi zanym z
obiegiem wody w przyrodzie, nie można jej unikn ć ani
dokładnie przewidzieć jej czasu, miejsca i rozmiaru.
Wypracowano jednak metody przewidywania nadejścia
fali powodziowej, wi zać je ze zjawiskami
meteorologicznymi, z drugiej strony zbudowano
systemy technicznej ochrony przeciwpowodziowej, do
których należ sztuczne zbiorniki wodne, wały
przeciwpowodziowe, poldery, kanały i budowle
hydrotechniczne. Mimo tych zabezpieczeń powodzie
nadal występuj , powoduj c często śmierć ludzi oraz
ogromne straty materialne. Przykładem s powodzie w
latach 1997 i 1998 oraz 2010.
ryzyka
-utrata życia ludzi i zwierz t, ewakuacja ludzi, w tym zapewnienie im
warunków socjalno-bytowych, opieki medycznej,
-zalane grunty uprawowe,
- zalane drogi szlaki kolejowe, mosty, zniszczone i uszkodzone inne
obiekty inżynierskie i techniczne,
-uszkodzone wały przeciwpowodziowe,
- zalane oczyszczalnie ścieków, szamba, wysypiska odpadów
komunalnych i przemysłowych,
- uwolnienie bakterii chorobotwórczych (padłe zwierzęta, cmentarze)
i znaczne ilości substancji chemicznych,
- zagrożenie epidemiologiczne, przede wszystkim: salmoneloz ,
durem brzusznym, czerwonk bakteryjn , tężcem itp.,
-konieczność zapewnienia wody dla ludności, zwłaszcza zdatnej do
picia,
-przenoszenie do łańcucha pokarmowego bakterii chorobotwórczych,
substancji chemicznych i toksyn,
- znaczne straty materialne, w tym utrata mienia poszkodowanych,
- zniszczona infrastruktura (sieć energetyczna, gazowa, cieplna itp.),
- konieczność zaangażowana znacznych sił i środków ratowniczych,
w tym pododdziałów sił zbrojnych, wolontariatu, specjalistycznego
sprzętu itp.
Ocena ryzyka
Warunkowo
tolerowane
41
1.1.2 Pożary
Lp.
2.
Nazwa
zagrożenia
Pożary
Ogólna charakterystyka zagrożeń województwa mazowieckiego
Pożar – to niekontrolowany proces spalania w miejscu do tego nie
przeznaczonym.
Przyczyny pożarów:
- wadliwa instalacja elektryczna, przebicie izolacji elektrycznej;
-zwarcie;
- podpalenia;
- nieumyślne zaprószenia ognia przez człowieka;
- wypadki komunikacyjne;
- wypalanie traw;
-susze;
- niedopałki papierosów;
-pozostawione bez nadzoru źródła ciepła;
-wadliwość instalacji gazowej;
-wyładowania atmosferyczne;
- samozapalenia – dotyczy substancji, które zostały silnie
skoncentrowane w jednym miejscu, jak na przykład: wilgotne siano,
wata, torf, węgiel, farby. W ich wnętrzu, ze względu na brak
cyrkulacji powietrza, wytwarza się temperatura powyżej 200 °C
(zazwyczaj powyżej 250 °CĄ), co prowadzi do tlenia, a dalej
powstania płomieni. Niektóre rośliny (Pirofity) i całe formacje
roślinne s przystosowane do okresowych pożarów, a ich budowa i
wydzielane przez nie substancje (np. olejki eteryczne) sprzyjaj
samozapłonowi.
Zagrożenia pożarowe Województwa Mazowieckiego wynikaj
przede wszystkim z jego różnorodnego charakteru. Na zagrożenie
pożarowe maj wpływ następuj ce czynniki: gęstość zaludnienia,
specyfika zabudowy, duże nagromadzenie obiektów
użyteczności publicznej, zbiorowego zamieszkania oraz zwartość
starej zabudowy, gdzie konstrukcje i elementy budowlane wykonane
s z materiałów palnych (drewno, trzcina) oraz lesistość terenu
Skutki pożarów:
-utrata zdrowia i życia ludzi oraz zwierz t;
- straty materialne, w tym mienia indywidualnego;
- prowadzenie ewakuacji zagrożonej ludności i zwierz t, mienia,
dóbr kultury – zapewnienie osobom poszkodowanym warunków
socjalno-bytowych;
-nieprzejezdna cześć ci gów komunikacyjnych kołowych;
- zniszczone budowle (obiekty inżynierskie) i lokalne środowisko
Szczegółowa charakterystyka zagrożeń powiatu
lipskiego – mapa ryzyka
Pożary przestrzenne kompleksów leśnych i zwartej
zabudowy.
Zagrożenie pożarowe powiatu wynika z występowania na
jego terenie kilku kompleksów leśnych (około 21 %
obszaru powiatu stanowi tereny leśne) i charakteru
zabudowy, jej zwartości oraz konstrukcji zawieraj cej wiele
łatwo zapalnych elementów. Występuje ono we wszystkich
miejscowościach powiatu.
Do decyduj cych czynników powoduj cych zagrożenie
pożarowe zaliczyć należy, nieostrożność osób dorosłych i
dzieci podczas wypraw turystycznych, występowanie
długotrwałych okresów bez opadów w miesi cach letnich,
wypalanie traw oraz pozostałości roślinnych na polach
granicz cych z lasami.
Ryzyko wyst pienia pożaru jest duże szczególnie w okresie
letnim.
Czynnikiem zwiększaj cym zagrożenie jest:
- brak opieki nad dziećmi, zwłaszcza w okresie żniw i prac
polowych,
- stan techniczny urz dzeń grzewczo – kominowych,
- stopień wyeksploatowania instalacji elektrycznej,
-czynniki niezależne od człowieka (wyładowania
atmosferyczne).
Ocena ryzyka
dopuszczalne
Obszary leśne na terenie powiatu:
- leśnictwo Dziurków,
- leśnictwo Struga,
- leśnictwo Jawor Solecki,
- leśnictwo Michałów,
Występuj ce kompleksy leśne zaliczone zostały do II
kategorii zagrożenia pożarowego, dominuj cym
drzewostanem jest sosna.
W dniu 7 sierpnia 2013r. na terenie powiatu lipskiego
zanotowano największy w historii pożar obszaru
zalesionego w gminie Solec nad Wisł . Spaleniu uległo
ponad 40 ha drzew i zakrzaczeń.
42
Lp.
Nazwa
zagrożenia
Ocena ryzyka
naturalne;
-konieczność zapewnienia środków gaśniczych, w tym wody;
- konieczność użycia pododdziałów wojska, wolontariatu i
specjalistycznego sprzętu (zaangażowanie znacznych sił i środków
ratowniczych);
-naruszona (zniszczona) infrastruktura (sieć energetyczna, gazowa,
energii cieplej itp.
43
1.1.3 Huraganowe wiatry/trąby powietrzne
Lp.
3.
Nazwa
zagrożenia
Huragany i
trąby
powietrzne,
silne wiatry
mazowieckiego
Huragany w Polsce – wiatry, których siła przekracza 33 m/s,
dawniej występowały w Polsce bardzo sporadycznie lub były
zjawiskiem w ogóle nie notowanym. W zwi zku ze zmianami
klimatu w ostatnich latach coraz częściej występuj w Polsce, w
miesi cach zimowych. Huragany powoduj bardzo duże
zniszczenia (pozrywane dachy domów, powalone drzewa,
zerwane linie energetyczne).
Trąba powietrzna, silny wir powietrzny powstaj cy w chmurze
burzowej (cumulonimbus). Ma wygl d leja lub kolumny
sięgaj cej od podstawy chmur, do powierzchni Ziemi. rednica
tr by powietrznej wynosi zwykle poniżej 100 m, ale zdarzaj się i
takie, których średnica sięga 2 km. Maksymalna prędkość wiru
określa się na 100-150 m/s. Trabie powietrznej towarzyszy
gwałtowny spadek ciśnienia oraz silne wiatry, powoduj ce bardzo
duże zniszczenia, często wyładowania elektryczne, przelotne
opady deszczu lub gradu.
Podstawa zapewnienia bezpieczeństwa ludzi żyj cych w obszarze
zagrożenia huraganami jest system wczesnego ostrzegania,
zorganizowany przez służbę meteorologiczn . Analiza dostępnych
informacji pozwala na ogłaszanie alarmu o zagrożeniu na co
najmniej dobę przed huraganem, daj c tym samym czas na
zabezpieczenie domów i ewakuację z zagrożonego terenu
Stosowana jest 3-stopniowa skala szacowania skutków działania
wiatru:
ń stopień - uszkodzenia budynków, dachów; szkody w
drzewostanie, łamanie gałęzi i drzew; utrudnienia komunikacyjne;
2 stopień - uszkodzenia budynków, dachów; łamanie i wyrywanie
drzew z korzeniami; utrudnienia w komunikacji; uszkodzenia linii
napowietrznych;
3 stopień - niszczenie zabudowań, zrywanie dachów; niszczenie
linii napowietrznych; duże szkody w drzewostanie; znaczne
utrudnienia w komunikacji; zagrożenie życia.
Huragany, trąby powietrzne, silne wiatry - Gwałtowne
zjawiska meteorologiczne s bardzo trudne do
wcześniejszego wykrycia i precyzyjnego ustalenia miejsca,
w którym mog wyst pić, ich zakresu, rozległości i
intensywności, co jest warunkiem odpowiedniego
(adekwatnego) do sytuacji reagowania. Występowanie tych
zagrożeń jest oraz częstsze.
Wskutek progresywnego charakteru zmian klimatycznych i
coraz częściej występuj cych anomalii pogodowych, mog
na terenie powiatu występować zagrożenia meteorologiczne
w postaci silnych huraganowych wiatrów, poł czonych z
dużymi opadami deszczu, powoduj cymi lokalne
podtopienia.
Ocena ryzyka
dopuszczalne
W dniu 8 sierpnia 2012 r. nast piło przejscie tr by
powietrznej przez teren powiatu lipskiego i dotknęło
następuj ce gminy: gmina Lipsko, a w tym miasto Lipsko,
i Wola Solecka Pierwsza, gmina Sienno, gmina Chotcza,
gmina Solec nad Wisłą i leśnictwo Dziurków.
Kataklizm łamał drzewa jak zapałki, zrywał dachy, a nawet
burzył ceglane ściany budynków. Niszczycielska burza
spowodowała liczne i poważne szkody.
44
1.1.4 Mrozy i opady śniegu
Lp.
4.
Nazwa
zagrożenia
Mrozy i
opady śniegu
mazowieckiego
MRÓZ – stan, kiedy temperatura powietrza na otwartej
przestrzeni jest niższa od temperatury zamarzania wody (0°C) w
normalnych warunkach. Za okres ekstremalnie niskiej temperatury
przyjmuje się spadek temperatury do – 200 C i niżej przez
przynajmniej 2 doby. W aspekcie społecznym natomiast o silnych
mrozach mówimy wtedy, gdy chłód staje się przyczyna śmierci
ludzi i powoduje straty materialne.
Wyst pienie silnych mrozów może stać się poważnym
utrudnieniem dla funkcjonowania gospodarki oraz systemu
komunikacyjnego, w tym:
- zakłócenia systemu zaopatrywania w surowce energetyczne
(węgiel) do ciepłowni i elektrowni;
-awarie naftoci gów i gazoci gów;
Skutki mrozu mog sparaliżować m.in. życie całych osiedli lub
gospodarstw domowych. Mog również powodować zagrożenia
utraty życia, zdrowia i mienia, a także mieć negatywny wpływ na
środowisko naturalne.
-Mróz stanowi szczególnie poważne zagrożenie dla osób
bezdomnych, co powoduje konieczność rozwijania bazy
noclegowej i zapewnienia im pomocy socjalno-bytowej.
ŚNIEG – opad atmosferyczny w postaci kryształków lodu o
kształtach głównie sześcioramiennych gwiazdek, ł cz cych się w
płatki śniegu.
Po opadnięciu na ziemie tworzy porowata pokrywę śnieżn o
niewielkiej gęstości także zwana śniegiem.
Opadom śniegu niejednokrotnie może towarzyszyć:
-Śnieżyca – gwałtowny, obfity opad śniegu, często
ograniczaj cy widoczność.
- Zawieja – zjawisko hydrometeorologiczne, polegaj ce na
poł czeniu opadów śniegu z silnym wiatrem.
Zamieć śnieżna – śnieg podnoszony z powierzchni ziemi
przez wiatr i niesiony wraz z wiatrem. Zamiecie powoduj
przenoszenie śniegu, tworz c zaspy śnieżne nieraz o dużych
wysokościach. Rozróżnia się dwa rodzaje zamieci. Niska, nie
przesłaniaj ca dalekiej widoczności, podnosz ca śnieg na
wysokość do 2m oraz wysoka – przesłaniaj ca widoczność po
horyzont.
Niespodziewane i obfite opady śniegu mog sparaliżować
funkcjonowanie społeczeństwa na znacznych obszarach.
Powoduj zakłócenia, a nawet całkowity zastój
komunikacji, zrywaj linie energetyczne i
telekomunikacyjne, odcinaj c w ten sposób całe
miejscowości od świata. Opady śniegu mog być
również groźne, gdy pojawiaj się w okresie wiosennym
lub jesiennym. Efektem niskich temperatur i śniegu w
porach ciepłych mog być olbrzymie straty w rolnictwie. W
naszym klimacie śnieżyce nie s czymś nadzwyczajnym,
ale niemal co roku dezorganizuj życie kraju, powoduj c
zakłócenia w komunikacji. Niskie temperatury powoduj
uszkodzenie torów kolejowych, linii energetycznych i
telekomunikacyjnych oraz wodoci gów. Ludziom zagrażaj
odmrożenia a nawet śmierć.
Inne zagrożenia związane ze śnieżycami i mrozami:
-zagrożenia dla zdrowia i życia pasażerów pojazdów,
szczególnie autobusów i samochodów osobowych, które
utknęły w zaspach;
-utrudnienia komunikacyjne na drogach zwi zane zarówno
z zaspami śnieżnymi jak i ze znacznym ograniczeniem
widzialności;
-utrudnienia dla działań służb ratowniczych i komunalnych
zwi zane z utrudnieniami dojazdu do miejsce gdzie miały
miejsce niebezpieczne zdarzenia;
-wzrost liczby wypadków na szlakach komunikacyjnych w
tym z udziałem pieszych;
-katastrofa budowlana spowodowana zawaleniem się
obiektu pod wpływem ciężaru śniegu i lodu;
-odcięcie miejscowości od tzw. „świata” powoduj ce
zagrożenie dla egzystencji ludności ze względu na
ograniczone możliwości dostępu do ośrodków zdrowia,
dostaw lekarstw, żywności i środków higieny osobistej;
-zerwanie linii wysokiego napięcia pod ciężarem śniegu i
powstanie przerw w zaopatrzeniu społeczeństwa w energię
elektryczn .
Ocena ryzyka
dopuszczalne
45
Lp.
4.
Nazwa
zagrożenia
Mrozy i
opady śniegu
mazowieckiego
-Grad – opad atmosferyczny w postaci bryłek lodu
(nazywanych gradzinami lub gradowinami) o średnicy od 5 mm
do 50 mm.
-Burza lodowa – zjawisko pogodowe polegaj ce na
intensywnych opadach marzn cego deszczu, powoduj cych
poważne utrudnienia komunikacyjne lub nawet katastrofalne
skutki dla przyrody oraz napowietrznej infrastruktury
energetycznej i telekomunikacyjnej –
w wyniku osadzania się na powierzchni znacznych ilości lodu.
Obfite opady śniegu mog spowodować następuj ce skutki:
- zakłócenia w funkcjonowaniu transportu drogowego i
kolejowego (całkowity jego zanik);
-zakłócenia systemów zaopatrywania w energie, gaz i paliwa itp.
co w konsekwencji prowadzić może do zagrożenia zdrowia i życia
ludzi, utraty zwierz t, znacznych strat materialnych.
Długotrwałe obfite opady śniegu, powoduj ce zaleganie grubej
jego warstwy (zwłaszcza przy utrzymuj cych się niskich
temperaturach) stanowić mog przesłankę do powstania powodzi
– przy nagłym jego topnieniu następuje gwałtowne wezbranie
stanu wody – przede wszystkim w rejonach, które w okresie
prognozowania trudno jest dokładnie zlokalizować.
Głównym przedsięwzięciem maj cym na celu ograniczenie szkód
i strat spowodowanych obfitymi opadami śniegu jest
informowanie o tym społeczeństwa z odpowiednim
wyprzedzeniem.
Ocena ryzyka
dopuszczalne
46
1.1.5 Susza i upały
Lp.
5.
Nazwa
zagrożenia
Susza i upały
mazowieckiego
SUSZA – długotrwały okres bez opadów atmosferycznych
lub nieznacznym opadem w stosunku do średnich
wieloletnich wartości.
Wyróżnia się m.in. susze atmosferyczna, glebowa i
fizjologiczna:
- susza atmosferyczna ma miejsce, gdy przez 20 dni nie
występuj opady deszczu;
- susza glebowa oznacza niedobór wody w glebie,
powoduj cy straty w rolnictwie;
-susza fizjologiczna w środowisku jest woda, ale nie może
być pobrana.
Susze atmosferyczna i glebowa zanikaj stosunkowo szybko.
UPAŁ – pojecie meteorologiczne opisuj ce stan pogody, gdy
temperatura powietrza przy powierzchni ziemi przekracza
+30°C.
W języku potocznym używane jest również pojecie "skwar"
Szczegółowa charakterystyka zagrożeń powiatu lipskiego –
mapa ryzyka
Skutkami takich ekstremalnie wysokich temperatur s :
- uszkodzenia nawierzchni dróg wykonanych z masy mineralno
– bitumicznej co w konsekwencji może doprowadzić do
katastrof komunikacyjnych,
- obniżenie poziomu wód podziemnych i brak wody w studniach
przydomowych,
- wysokie temperatury powoduj wysuszenie ściółki leśnej, co
zwiększa groźbę pożaru (wielkoobszarowe pożary lasów), które
powoduj olbrzymie straty materialne i katastrofę ekologiczn
oraz utrudnienia w korzystaniu z dróg przebiegaj cych przez las
oraz w jego pobliżu a dodatkowo niski poziom lustra wody w
akwenach wodnych będzie ograniczał możliwość wykorzystania
jej do celów gaśniczych)
- koszty organizacji dowozu wody do miejscowości gdzie jej
brakuje - zagrożenia dla zdrowia i życia ludzi i zwierz t
Susze - Z wysokimi temperaturami ł czy się tez inna klęska
żywiołowa – susza.
Jest to zjawisko rozci gnięte w czasie, zwi zanie z
długotrwałym niedoborem wody na danych obszarze. Powoduje
zniszczenie gleby i upraw rolnych, co może poci gn ć za sob
znaczny wzrost cen żywności a nawet klęskę głodu.
Zagrożenie to powoduje przede wszystkim:
-przesuszenie gleby;
-zmniejszenie lub całkowite zniszczenie upraw roślin, a co za
tym idzie mog być przyczyna dużych trudności w zaopatrzeniu
ludności w żywność;
-zmniejszenie zasobów wody pitnej;
-zwiększone prawdopodobieństwo katastrofalnych pożarów.
Wysokie temperatury:
- niszcz nawierzchnie dróg oraz linie energetyczne;
- mog być przyczyn utraty życia lub zdrowia;
- mog powodować nadmierne obci żenie służby zdrowia,
wynikaj ce ze zwiększonej liczby potrzebuj cych pomocy.
Ocena ryzyka
dopuszczalne
47
1.1.6 Skażenia chemiczno-ekologiczne
Lp.
6.
Nazwa
zagrożenia
Skażenia
chemicznoekologiczne
mazowieckiego
Skażenia chemiczno-ekologiczne powstaj od
niekontrolowanego wyzwolenia się niebezpiecznych środków
chemicznych (NSCh) w wyniku:
- awarii instalacji powstaj cych z przyczyn obiektywnych;
-niewłaściwego zabezpieczenia przechowywanych w
określonych zakładach pracy NSCh, spowodowanych
błędami ludzkimi;
- zaniedbania wyspecjalizowanych służb odpowiedzialnych
za właściw gospodarkę niebezpiecznymi odpadami
chemicznymi;
- niewłaściwego zabezpieczenia odpadów chemicznie
niebezpiecznych;
- niekompetencji osób pracuj cych z niebezpiecznymi
substancjami chemicznymi;
- katastrofy komunikacyjnej;
-klęski żywiołowej ( powodzie, wichury, pożary);
- działalności terrorystycznej.
Podstawowe zagrożenia skażenia chemiczno-ekologicznego
stwarzaj obiekty produkcyjne lub magazynowe, w których
znajduj się duże ilości substancji chemicznych
niebezpiecznych dla zdrowia i życia oraz dla środowiska
naturalnego. W wyniku przedstawionych wyżej przyczyn
może nast pić ich uwolnienie do otoczenia, wybuch lub
pożar.
Potencjalne zagrożenie stwarzaj cysterny samochodowe
przewoż ce NSCh oraz pojazdy przewoż ce butle i inne
pojemniki, które mog ulec wypadkowi (awarii) w czasie
transportu. Trasy przewozu NSCh prowadza przez węzły
drogowe położone na terenie miast, co zwiększa potencjalne
skutki różnych wypadków.
Zagrożenia wynikaj ce z uwolnienia NSCh, mog
powodować skażenie środowiska, ludzi i zwierz t, a w
przypadku gwałtownego uwolnienia –wybuch. Skala ich
toksyczności jest bardzo szeroka.
Do poważnych zagrożeń Województwa
Mazowieckiego należ toksyczne środki przemysłowe /TSP/,
używane w procesach produkcyjnych oraz ich zapasy
przechowywane przez zakłady pracy. Około 85 zakładów
przemysłowych w procesach technologicznych używa dwóch
mapa ryzyka
Skażenia mog być następstwem: poważnej awarii w zakładach
pracy wykorzystuj cych niebezpieczne środki chemiczne,
stwarzaj c lokalne niebezpieczeństwo obejmuj ce rejon zakładu
i obszar do niego przyległy oraz możliwość jednostkowego
porażenia od kilkudziesięciu do kilkuset ludzi. Szczególnie
groźne może być uwolnienie się niebezpiecznych środków
chemicznych w czasie transportu drogowego w wyniku awarii
cystern w rejonach gęsto zaludnionych.
Następstwa zagrożeń chemicznych:
- skażenie artykułów rolno – spożywczych,
-rozprzestrzenianie się ww. substancji z wod popowodziow ;
- przedostanie się niebezpiecznych substancji chemicznych do
powietrza atmosferycznego, ujęć wody pitnej oraz wód
śródl dowych;
-Działanie środków chemicznych na ludzi:
- truj ce – powoduj ostre lub przewlekłe zatrucia prowadz ce
często do zejść śmiertelnych,
-szkodliwe – powoduj schorzenia ustroju na wskutek zatrucia,
- żr ce – po zetknięciu z żyw tkank powoduj jej zniszczenie,
- drażni ce – wywołuj stany zapalne skóry, błon śluzowych i
oczu,
− neurotoksyczne – mog uszkodzić centralny układ nerwowy i
nerwy obwodowe,
− alergiczne – wywołuj w ustroju odczyn typu uczuleniowego,
− narkotyczne – mog wywołać stan oszołomienia lub utraty
przytomności,
− rakotwórcze – mog być przyczyna powstania zmian
nowotworowych w organizmie,
− mutagenne – mog powodować uszkodzenia aparatu
dziedzicznego (DNA), zmienić cechy dziedziczne potomstwa.
Awarie tego typu mog ponadto wymusić konieczność:
- zorganizowania ewakuacji ludności i zapewniania jej
odpowiednich warunków socjalno-bytowych,
-organizacji objazdów,
- użycia zwiększonej liczby sił i środków ratowniczych, w tym
medycznych;
- użycia dużej liczby specjalistycznego sprzętu;
- organizowanie punktów informacyjnych i organizowanie
punktów informacyjnych i informowanie ludności.
Ocena ryzyka
dopuszczalne
48
Lp.
6.
Nazwa
zagrożenia
Skażenia
chemicznoekologiczne
mazowieckiego
bardzo niebezpiecznych zwi zków chemicznych dla ludzi i
środowiska naturalnego, tj. chloru i amoniaku.
W około 120 zakładach przemysłowych
wykorzystuje się inne równie wysokotoksyczne zwi zki
chemiczne, jak: kwasy /solny, siarkowy, azotowy/, cyjanek,
siarkowodór, dwutlenki, fluorowodory itd.
Uwolnienie się do atmosfery na skutek awarii ww.
TSP, może spowodować znaczne straty wśród ludności, a
wielkość strat będzie zależała od panuj cych aktualnie
warunków meteorologicznych na danym obszarze.
Najbardziej zagrożona jest ludność oraz środowisko naturalne
znajduj ce się wokół zakładów pracy stosuj cych różne
substancje niebezpieczne zaliczane do tzw. „ zakładów o
dużym i zwiększonym ryzyku wyst pienia poważnej awarii
przemysłowej”.
Zagrożenie dla mieszkańców województwa stanowi także
zakłady pracy rozmieszczone w województwach ościennych
np. Zakłady Azotowe „PUŁAWY” stanowi ce zagrożenie dla
mieszkańców gmin powiatów: Lipskiego, Zwoleńskiego,
Kozienickiego
mapa ryzyka
ZAKŁADY PRZEMYSŁOWE
Zagrożenia te obejmuj głównie zakłady przemysłowe
powiatu. Ryzyko powstania awarii chemicznej dotyczy miedzy
innymi Zakładu Produkcyjnego „KINGSPAN” w Lipsku a także
zakładów „MLEKO” w Lipsku i „MAJ – FRUT” w Jaworze
Mog one zagrozić życiu i zdrowiu ludności oraz spowodować
skażenie środowiska (np. amoniak)
DROGI
Awarie w transporcie drogowym z udziałem materiałów
niebezpiecznych, w tym NSCh stwarzać będ poważne
zagrożenie dla ludzi i środowiska, gdyż mog się zdarzyć w
różnych rejonach powiatu, praktycznie o każdej porze doby,
powoduj c powstanie stref skażeń o zasięgu do kilku
kilometrów od miejsca zdarzenia, a w konsekwencji
spowodować zakłócenia komunikacyjne.
Ze względu na najbardziej obci żone przewozem materiałów
niebezpiecznych szczególnie narażone s tereny:
- w ci gu drogi krajowej 79 Zwoleń - Sandomierz.
- w ci gu drogi wojewódzkiej nr 747 Iłża - Lipsko Solec nad Wisł .
Ocena ryzyka
dopuszczalne
EWAKUACJA
W zwi zku z wyżej przedstawiona charakterystyka, zagrożenia
zwi zane z awariami w zakładach przemysłowych dotkn
przede wszystkim mieszkańców miasta Lipsko, w których te
zakłady się znajduj , a w bardzo małym stopniu ludność
wsi Jawor Solecki.
W przypadku skażeń chemicznych na drogach – trudno jest
dokonać zróżnicowania miejscowego. Można zakładać, że
w przypadku awarii chemicznej jej skutki obejma zdecydowanie
większ liczbę ludności miasta. Należy liczyć się z
konieczności zaplanowania, przygotowania i zorganizowania
ewakuacji ludności (zwierz t) z rejonów zagrożonych.
Szczegóły zawarte są w „Planie ewakuacji (przyjęcia)
ludności, mienia i zwierząt II stopnia powiatu lipskiego.”.
49
1.1.7 Wystąpienie zdarzeń radiacyjnych.
Lp.
7.
Nazwa
zagrożenia
Wystąpienie
zdarzeń
radiacyjnych
Zdarzeniem radiacyjnym określa się wydarzenie na terenie kraju lub poza
jego granicami, zwi zane z materiałem j drowym, źródłem promieniowania
jonizuj cego, odpadem promieniotwórczym lub innymi substancjami
promieniotwórczymi, powoduj ce lub mog ce powodować zagrożenie
radiacyjne, stwarzaj ce możliwość przekroczenia wartości granicznych dawek
promieniowania jonizuj cego określonych w obowi zuj cych przepisach, a
więc wymagaj ce podjęcia pilnych działań w celu ochrony ludzi.
W przypadku zaistnienia sytuacji awaryjnej (zdarzenia radiacyjnego)
przewiduje się podejmowanie działań interwencyjnych określonych w
rozporz dzeniu Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2005 r. w sprawie planów
postępowania awaryjnego w przypadku zdarzeń radiacyjnych (Dz. U. z 2005 r.
Nr 20, poz.169) – odrębnie dla zdarzeń ograniczonych do terenu jednostki
organizacyjnej (zdarzenia ązakładoweą), odrębnie natomiast dla zdarzeń,
których skutki występuj poza jednostkami organizacyjnymi (zdarzenia
ąwojewódzkieą i ąkrajoweą, w tym o skutkach transgranicznych).
We wszystkich działaniach interwencyjnych (do ich prowadzenia zobligowani
s , w zależności od zasięgu skutków zdarzenia: kierownik jednostki, wojewoda
lub Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji) – Prezes Państwowej
Agencji Atomistyki (PAA), poprzez kierowane przez niego Centrum ds.
Zdarzeń Radiacyjnych (CEZAR), pełni rolę informacyjno -konsultacyjn ,
również w zakresie oceny poziomu dawek i skażeń oraz innych ekspertyz i
działań na miejscu zdarzenia, przekazywania informacji dla społeczności,
przekazywania informacji do organizacji międzynarodowych i państw
ościennych. Prawdopodobieństwo wyst pienia zagrożeń radiacyjnych ludności
w Polsce jest znikome, niemniej jednak Prezes PAA dysponuje systemem
pozwalaj cym na ocenę sytuacji radiacyjnej kraju oraz podejmowanie decyzji o
koniecznych działaniach.
Przyczyny powstawania zagrożeń radiacyjnych:
- awarie elektrowni atomowych w s siednich państwach;
- katastrofy komunikacyjne powstałe podczas transportu materiałów
promieniotwórczych;
- akty terrorystyczne z użyciem materiałów radioaktywnych;
-zaniedbanie wyspecjalizowanych służb odpowiedzialnych za właściw
gospodarkę niebezpiecznymi odpadami promieniotwórczymi;
- niewłaściwe zabezpieczenie miejsc przechowywania otwartych źródeł
promieniowania jonizuj cego;
- prowadzenie działań ratowniczych w obecności izotopów
i materiałów promieniotwórczych.
Zagrożenie dla powiatu stwarzaj elektrownie
rozmieszczone poza granicami Polski. Zagrożenie
ludności jest niewielkie. Kiedy dojdzie do
promieniowania radiacyjnego trudno je wyraźnie
zróżnicować przestrzennie (regionalnie).
W promieniu 250 km od granic Polski pracuje 9
elektrowni j drowych o ł cznej mocy
zainstalowanej 14 tyś. MW. We wszystkich tych
elektrowniach pracuje obecnie 18 bloków
elektrowni.
Ocena ryzyka
akceptowane
Wyst pienie zagrożenia zwi zanego ze zdarzeniem
radiacyjnym nie wykazuje wyraźnego
zróżnicowania przestrzennego w powiecie.
W przypadku jego wyst pienia należy liczyć się z
konieczności zorganizowania ewakuacji,
względnie stałego przesiedlenia ludności –
szczegóły znajduj się w „Wojewódzkim planie
postępowania awaryjnego na wypadek zdarzeń
radiacyjnych”.
50
1.1.8 Zagrożenia epidemiczne i epidemia
Lp.
8.
Nazwa
zagrożenia
Epidemia
mazowieckiego
Zagrożenie epidemiczne – to wyst pienia ognisk chorób
zakaźnych o nieznanej lub znanej etymologii,
rozprzestrzeniaj cych się wśród społeczeństwa
skutkuj cych masowym wzrostem zachorowań i ilości
zgonów. Wymagaj bezwzględnego odizolowania i
kwarantanny na rozległym obszarze. Zagrożenie to może
wyst pić przez zapowietrzenie lub katastrofy ekologiczne,
w miejscach, gdzie dochodzi do uszkodzeń sieci wodnokanalizacyjnej oraz systemów dostaw wody pitnej.
W ostatnich dziesięcioleciach doszło do znacznej poprawy
sytuacji epidemiologicznej w zakresie chorób zakaźnych na
świecie, w tym także w Polsce. W okresie
międzywojennym choroby zakaźne stanowiły w Polsce
główna przyczynę zgonów powoduj c 20% śmiertelność,
obecnie odsetek ten
zmniejszył się poniżej 1%. Powszechna opinia o
dobiegaj cej końca erze chorób zakaźnych uśpiła czujność
wielu ekspertów i decydentów.
Źródła zagrożeń.
Potencjalne skutki:
-dezorganizacja funkcjonowania lokalnych społeczności,
wł cznie z ograniczeniem swobód obywatelskich;
-dodatkowe wydatki zwi zane z: zakupem szczepionek dla
dzieci i osób z grupy ryzyka i zorganizowania warunków
izolacji lub kwarantanny;
- konieczność hospitalizacji dużej liczby pacjentów w
przypadku epidemii chorób zakaźnych wymagaj cych
leczenia szpitalnego;
- konieczność zorganizowania warunków izolacji lub
kwarantanny poprzez zapewnienie odpowiednich
pomieszczeń, wyposażenia oraz osób posiadaj cych
odpowiednie kwalifikacje;
- czasowe ograniczenie w ruchu osobowym;
- czasowe ograniczenie funkcjonowania określonych
instytucji i zakładów pracy;
- czasowe trudności w dostawie mediów (wody, pr du,
gazu oraz ciepła);
- czasowe trudności w zaopatrzeniu ludności w
podstawowe artykuły oraz leki;
mapa ryzyka
W ostatnich latach pojawiło się na świecie, co najmniej 30
nowych chorób zakaźnych, w większości chorób odzwierzęcych,
o wysokim stopniu zakaźności i wysokiej śmiertelności. S to
miedzy innymi gor czki krwotoczne:
-Lassa
-Marburg
-Ebola
-zakażenia HIV i zachorowania na AIDS
-choroby prionowe (w tym BSE)
-legionelloza i inne.
Część chorób zakaźnych po okresie zacisza epidemicznego
ponownie ujawniło swoja aktywność np.:
-gruźlica
-malaria
-gor czka denga
-gor czka Q.
W ostatnich latach na terenie powiatu lipskiego nie odnotowano
zachorowań na w/w choroby przez co wskaźnik ryzyka
wyst pienia epidemii chorób zakaźnych na terenie powiatu jest
stosunkowo niski.
Przyczyn wybuchu epidemii może być wiele, tak jak wiele jest
możliwości i dróg ich rozprzestrzeniania. Jedna z przyczyn
wybuchu epidemii mog być klęski żywiołowe np. powódź w
czasie której duże ilości, często zanieczyszczonej wody (może
ona zawierać różnego rodzaju bakterie chorobotwórcze,
nieczyszczone ścieki, produkty ropopochodne), s przenoszone
w krótkim czasie na duże obszary terenu. ródłem epidemii
mog być również wypadki komunikacyjne środków transportu
przewoż cych materiały skażone, chemiczne środki toksyczne,
materiały niebezpieczne, które mog niekorzystnie wpływać na
środowisko i wody gruntowe. Może to prowadzić do zatrucia
ujęć wody pitnej, k pielisk, pól uprawnych, oczyszczalni
ścieków oraz przepompowni. Kolejn przyczyn mog być
zaniedbania zabezpieczeń przy transporcie oraz składowaniu
odpadów niebezpiecznych (biologicznych, chemicznych,
medycznych).Ryzyko epidemii niesie ze sob bagatelizowanie
przez turystów zasad ochrony przed zagrożeniami
epidemiologicznymi podczas podróży zagranicznych oraz
nieświadomość i zaniedbanie ze strony osób chorych zakaźnie
Ocena ryzyka
dopuszczalne
51
Lp.
Nazwa
zagrożenia
mazowieckiego
- wprowadzenie zakazu organizowania widowisk,
zgromadzeń i innych skupisk ludzkich;
- konieczność wykonywania określonych zabiegów
sanitarnych, jeżeli wykonanie ich wi że się z
funkcjonowaniem określonych obiektów produkcyjnych,
usługowych, handlowych i innych;
- konieczność wprowadzenia określonych szczepień
ochronnych;
-konieczność udostępniania nieruchomości, lokali, terenów
i dostarczenia środków transportu do działań
przeciwepidemicznych.
Epidemie atakowały zazwyczaj duże skupiska ludzkie, w
których zjadliwość choroby wzrastała ze względu na
łatwość przenoszenia patogenów i fatalne warunki
sanitarne.
mapa ryzyka
oraz nosicieli chorób zakaźnych. Jako ognisko epidemii można
również potraktować zaniedbanie służb komunalnych
odpowiedzialnych za utrzymanie właściwego stanu
sanitarnego oraz zaniedbania służb medycznych
odpowiedzialnych za zabezpieczenie opieki medycznej.
Ocena ryzyka
Zakażenia biologiczne najczęściej mog powstawać w:
a) punktach żywienia zbiorowego (szkoły, bary, restauracje itp.),
b) zakładach produkuj cych lub przetwarzaj cych artykuły
żywnościowe,
c) w fermach zwierzęcych (drobiu, trzody chlewnej, bydła
mlecznego i rzeźnego),
d) wśród zwierzyny dzikiej,
e) w dużych skupiskach ludzkich - zwłaszcza zima (szkoły,
przedszkola, ośrodki wypoczynkowe, masowe imprezy
kulturalne i sportowe).
52
1.1.9. Zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego i zakłóceń w dostawach energii elektrycznej i cieplnej oraz wody i gazu
1.1.9.1 Zakłócenia w dostawach energii elektrycznej
Lp.
9.
Nazwa
zagrożenia
Zagrożenia
bezpieczeństwa
paliwowego i
zakłóceń w
dostawach
energii
elektrycznej i
cieplnej oraz
wody i gazu
9.ń. Zakłócenia w dostawach energii elektrycznej
Awarie systemowa definiuje się jako utratę napięcia w sieci
elektroenergetycznej na znacznym obszarze, gdzie przyczyny i
przebieg jej wyst pienia w każdym przypadku jest inny, jednakże
można mówić o podobnym schemacie powstawania tego zjawiska.
Scenariuszem wywołania jest nakładanie się kilku losowych zdarzeń
(awarie sieciowe, wył czenia elektrowni, ekstremalne warunki
atmosferyczne) i wywołanie w konsekwencji przekroczeń
krytycznych ważności podstawowych parametrów technicznych
pracy systemu (częstotliwość, napięcie) przyczyniaj cych się do
automatycznego odł czenia się od sieci źródeł wytwórczych
(elektrowni) i utraty napięcia w całym obszarze objętym
zakłóceniem.
Czas trwania odbudowy systemu zależy od bardzo wielu czynników,
m.in. szybkości rozpoznania przyczyn i zakresu awarii stanu
technicznego urz dzeń po wyst pieniu awarii, sprawności usuwania
awarii urz dzeń energetycznych, dostępności źródeł energii dla
rozpoczęcia procesu odbudowy, sprawności personelu. Odbudowa
systemu jest procesem polegaj cym na stopniowym powiększaniu
zasilanego obszaru. Priorytetem jest podawanie napięcia do
elektrowni i odbudowa podstawowej części układu sieciowego. O
ci głości dostaw energii elektrycznej decyduje niezawodność
systemu elektroenergetycznego, tj. niezawodność urz dzeń i
układów służ cych jej wytwarzaniu, przesyłaniu i rozdzielaniu.
Zachowanie ci głości dostaw ma podstawowe znaczenie dla
funkcjonowania rynku energii elektrycznej, a tym samym
gospodarek państw.
Głównymi czynnikami wył czeń doświadczanych przez odbiorców
s tzw. awarie sieciowe, które dotycz sieci dystrybucyjnych oraz
awarie systemowe, które zwi zane s z sieciami przesyłowymi.
Braki w dostawie energii elektrycznej powoduj :
-utrudnienia funkcjonowania m.in. placówek oświatowych,
jednostek użyteczności publicznej, placówek oświatowych i szpitali;
-zakłócenia komunikacyjne:
- negatywny wpływ na wszystkie sektory działalności gospodarczej
zależnej od dostępu do energii elektrycznej;
- zakłócenia w sprzedaży artykułów w sklepach – unieruchomienie
kas
mapa ryzyka
Przerwy w dostawach energii elektrycznej- do zakłóceń,
wahań lub całkowitego wstrzymania dostaw tego rodzaju
energii mog doprowadzić samoistne uszkodzenia, ingerencja
człowieka lub niekorzystne zjawiska pogodowe. Przerwy w
dostawach energii powoduj zakłócenia w funkcjonowaniu
społeczeństwa, administracji publicznej, instytucji użytku
publicznego oraz zakładów pracy. Z uwagi na wysoka rangę
zapotrzebowania na energie elektryczna, sieci przesyłowe,
elektrownie i rozdzielnie mog być celem ataków
terrorystycznych oraz działań militarnych. Przez teren powiatu
w różnych jego miejscach przechodz linie wysokiego napięcia.
Ci gn się one przez pola, lasy w wielu punktach przecinaj
wsie i drogi publiczne. Liniami Tymi przesyłana jest energia o
napięciu od 110kV do 400kV. Z informacji kierownictwa
Zakładu Energetycznego wynika, ze ich stan jest dobry i nie
należy spodziewać się jakichkolwiek zagrożeń spowodowanych
np. zerwaniem linii, wywróceniem się słupa itp.
Zagrożenie mog ce wyst pić wskutek zamierzonych aktów
terrorystycznych lub kumulacji wielu zagrożeń występuj cych
losowo, takich jak:
- powodzie, zwłaszcza zagrożenie słupów energetycznych,
elektrowni oraz rozdzielni zlokalizowanych na terenach
zalewowych;
- mrozy i niskie temperatury;
- silne wiatry – huraganowe oraz tr by powietrzne;
- pożary, zwłaszcza w kompleksach leśnych;
- katastrofy drogowe lub kolejowe, których skutkami s
zniszczenia trakcji przesyłowych.
Skutki awarii sieci i urz dzeń energetycznych nie będ
rzutowały na systemy ratownicze powiatu lipskiego. Szpital w
Lipsku posiadaj cy sale zabiegowe jest wyposażony w
zapasowe źródła energii, w postaci agregatów pr dotwórczych.
Operacje mog być wiec przerwane jedynie na kilka minut do
czasu uruchomienia generatorów. Policja, straż pożarna i inne
służby porz dkowe s w stanie unikn ć paraliżu dzięki
własnym, awaryjnym źródłom zasilania.
Ocena ryzyka
akceptowane
53
1.1.9.2. Zakłócenia w dostawach paliwa
Lp.
9.
Nazwa
zagrożenia
Zagrożenia
bezpieczeństwa
paliwowego i
zakłóceń w
dostawach
energii
elektrycznej i
cieplnej oraz
wody i gazu
9.2. Zakłócenia w dostawach paliwa
Sytuacja na rynku, która obserwujemy w ostatnich latach, potwierdza
znaczenie paliw kopalnych – w tym przede wszystkim ropy naftowej,
dla rozwoju gospodarczego świata.
Zgodnie z dostępnymi prognozami paliwo to będzie odgrywało
główna role w zaspokojeniu potrzeb w perspektywie, co najmniej
najbliższych kilku dekad.
Bezpieczeństwo paliwowe państwa – stan umożliwiaj cy bież ce
pokrycie zapotrzebowania odbiorców na ropę naftow i produkty
naftowe, w określonej wielkości i czasie, w stopniu umożliwiaj cym
prawidłowe funkcjonowanie gospodarki.
Główne czynniki wpływaj ce na zakłócenia w dostawie paliwa to:
- wyst pienia zakłóceń w przywozie ropy naftowej lub paliw;
- wyst pienia awarii w systemie przesyłowym, przetwórczym lub
magazynowym ropy naftowej lub paliw.
Wysoki poziom popytu, a także fakt, iż wolne moce wydobywcze
zlokalizowane s praktycznie w kilku państwach, powoduje jednak, że
rynek naftowy narażony jest na gwałtowne wahania cen przy każdym
zakłóceniu, jak również groźbie wyst pienia zakłóceń o charakterze
politycznym, technicznym lub klimatycznym, w krajach będ cych
producentami ropy naftowej i w obrębie głównych dróg dostaw.
Uznaje się za prawdopodobne, ze znaczny poziom popytu na ropę
naftow oraz niewystarczaj ce inwestycje w krajach-producentach
ropy naftowej spowoduj utrzymanie obecnych zagrożeń w
następnych latach.
Wpływać to będzie negatywnie na poziom bezpieczeństwa dostaw
ropy naftowej. Polska – uzależniona w przeważaj cej części od
surowca importowanego musi uwzględnić ten fakt zarówno w
bież cej, jak i długoterminowej polityce paliwowej.
W zwi zku z tym, zgodnie z przyjętymi rozwi zaniami prawnymi, dla
poprawy bezpieczeństwa dostaw stworzony został system zapasów
obowi zkowych wybranych paliw ciekłych, w ramach którego na
przedsiębiorców zajmuj cych się produkcja tych paliw lub ich
importem nałożono obowi zek tworzenia i utrzymywania zapasów
minimalnych (tzw. zapasów obowi zkowych), w trzech grup paliw:
- benzyn silnikowych i lotniczych,
- olejów napędowych, paliwa lotniczego opartego na nafcie i
lekkich olejów opałowych,
-ciężkich olejów opałowych.
mapa ryzyka
Powiat Lipski nie odbiega od ogólnie przyjętej sytuacji w
zakresie zakłóceń w dostawie paliw płynnych.
Zgodne z przyjętymi rozwi zaniami prawnymi przyznano
Radzie Ministrów dodatkowe uprawnienia dotycz ce
możliwości wprowadzenia ograniczeń maj cych na celu
obniżenie zużycia produktów naftowych, a obowi zek
zapewnienia egzekwowania wprowadzonych środków
interwencji nałożono na wojewodów i podległe im służby.
Przyjmuje się dwie kategorie środków służ cych interwencji.
S to:
- zapasy interwencyjne ropy naftowej i produktów naftowych;
- środki maj ce na celu ograniczenie zużycia produktów
naftowych.
rodki te mog zostać uruchomione jedynie w określonych
sytuacjach, tj.:
- wyst pienia realnego zagrożenia pojawienia się zakłóceń w
dostawach ropy naftowej lub produktów naftowych, czyli tzw.
sytuacji przedkryzysowej;
- wyst pienia zakłóceń w dostawach ropy naftowej lub
produktów naftowych na rynek polski;
- konieczności podjęcia działań w celu wypełniania wi ż cych
zobowi zań międzynarodowych Polski w tym zakresie.
rodki te obejmuj :
- ograniczenie czasu prowadzenia sprzedaży paliw na stacjach
paliw;
- ograniczeniu ilości paliw w ramach jednorazowego
tankowania;
- ograniczenie lub zakaz sprzedaży paliw do kanistrów;
- obniżenie maksymalnych dopuszczalnych prędkości na
trasach szybkiego ruchu i autostradach;
-ograniczenie możliwości użytkowania prywatnych pojazdów
samochodowych i motocykli;
-zakaz organizacji imprez motorowych;
- ograniczenie transportu drogowego, lotniczego lub morskiego;
-racjonowanie paliw.
Oprócz wprowadzenia środków interwencyjnych mog
wyst pić:
- zakłócenia działań ratowniczych;
- strajki, manifestacje (mog ce przerodzić się w zamieszki).
Ocena ryzyka
akceptowane
54
1.1.9.3. Zakłócenia w dostawach wody
Lp.
9.
Nazwa
zagrożenia
Zagrożenia
bezpieczeństwa
paliwowego i
zakłóceń w
dostawach
energii
elektrycznej i
cieplnej oraz
wody i gazu
mazowieckiego
9.3. Zakłócenia w dostawach wody
W przypadku wył czenia z eksploatacji któregoś z
obiektów produkcyjnych, b dź awarii odcinka magistrali
wodoci gowej mog wyst pić zakłócenia w dostawie
wody do niektórych rejonów. Zakres i skala tych utrudnień
uzależniona jest od miejsca powstania awarii. W skrajnych
przypadkach, pozbawiony dostawy wody może być
znaczny obszar. Obok klasycznych awarii na sieci
wodoci gowej, również na obiektach produkcyjnych mog
wyst pić zdarzenia, zagrażaj ce dostawie wody w
wymaganej ilości, jakości i ciśnieniu.
Należy do nich zaliczyć przede wszystkim:
- zagrożenia chemiczne i biologiczne ujęć;
- zagrożenia, wynikaj ce z rozszczelnienia instalacji do
dawkowania środków do dezynfekcji wody oraz
zbiorników do ich przechowywania, w szczególności
beczek z chlorem ciekłym. Zaistnienie tego typu zdarzenia
może poci gać za sob destabilizację mikrobiologiczn
wody w sieci wodoci gowej, spowodowan brakiem
możliwości dezynfekcji wody na czas usuwania awarii
urz dzeń do dezynfekcji wody. W zależności od skali
awarii i zagrożenia osób, znajduj cych się w rejonie
skażenia, których ratowanie musi być działaniem
priorytetowym, może dojść do braku podaży wody do
odbiorców, nawet na relatywnie dużym obszarze np.
przynależnym do obiektu produkcyjnego, na terenie,
którego może pojawić się ww. zagrożenie;
- zagrożenie wył czeniem zasilania energetycznego
obiektów produkcyjnych, a tym samym braku możliwości
ujmowania, uzdatniania i dystrybucji wody do odbiorców.
Ostatnie wydarzenia na terenie naszego kraju pokazuj , że
wył czenia energii elektrycznej s następstwem coraz
częściej występuj cych, siej cych wszechobecne
spustoszenie - zjawisk atmosferycznych.
ryzyka
Zakłócenia w dostawach tego dobra może doprowadzić do pogorszenia
stanu zdrowia oraz sanitarno-epidemiologicznego. Ze względu na ważność
wody w życiu człowieka, źródła, ujęcia wody pitnej mog być celem
ataków terrorystycznych i sabotażowych. Najczęściej jednak przerwy w
dostawach spowodowane s błędem człowieka lub niesprzyjaj cymi
warunkami atmosferycznymi (zamarzanie ruroci gów, zalania źródeł, ujęć
wody i przepompowni przez wody powodziowe).
Wstrzymanie dostaw wody może zostać spowodowane także awari
systemu ruroci gów lub urz dzeń technicznych przy źródłach wody.
Awarie w dostawach pr du także mog zakłócić lub całkowicie
sparaliżować system doprowadzania wody na bazie elektrycznych pomp.
Skażenie wody w punkcie ujęcia może powodować długotrwałe przerwy w
dostawach i może być trudne do usunięcia. Skutkami niedoboru wody jest
zapewne bezpośrednie narażenie zdrowia i życia obywatele poprzez
obniżenie poziomu higieny oraz odwodnienie.
Konieczne w takim wypadku jest zorganizowanie awaryjnego źródła
wody. Brak wody stanowić może utrudnienia w gaszeniu pożarów,
zwłaszcza, gdy przerwom w dostawach wody towarzyszy susza. Ryzyko
wyst pienie długotrwałych przerw w dostawach wody na terenie powiatu
jest znikome.
Na terenie powiatu wyszczególnić można następujące punkty ujęcia
wody pitnej:
Gmina Chotcza:
- ujęcia wody w: Chotczy i Siekierce Starej.
Gmina Ciepielów:
- ujęcie wody w: Ciepielowie.
Gmina Lipsko:
- ujęcia wody w: Lipsku, Katarzynowie, Józefowie.
Gmina Rzeczniów:
- ujęcia wody w: Rzeczniowie, Wólce Modrzejowej.
Gmina Sienno:
- ujęcia wody w: Pradze Górnej, Jaworze Soleckim i Dębowym Polu.
- ujęcia wody w: Solcu nad Wisł i Glinie.
Skutki zakłóceń w dostawie wody mog być następuj ce:
- w przypadku długotrwałych zakłóceń o dużym zasięgu może załamać się
organizacja dowozu wody – brak odpowiedniej liczby beczkowozów;
- możliwość postawania chorób zakaźnych – w przypadku zatrucia wody
lub jej spożywania z niesprawdzonych źródeł;
Ocena ryzyka
akceptowane
55
Lp.
Nazwa
zagrożenia
mazowieckiego
ryzyka
- zwiększona działalność służb medycznych;
- konieczność nałożenia świadczeń rzeczowych i osobistych;
- prawdopodobieństwo wyst pienia zamieszek – m.in. w sklepach,
powodowane masowym wykupywaniem wody pitnej, ale także w
„ruchomych” punktach dystrybucji wody – stad zwiększona działalność
służb porz dkowych;
-wyst pienie konieczności organizowania i prowadzenia ewakuacji
doraźnej, co z kolei może wywołać zakłócenia komunikacyjne.
Ocena ryzyka
56
1.1.10. Katastrofy budowlane i komunikacyjne
1.1.10.1. Katastrofy budowlane
Lp.
10.
Nazwa
zagrożenia
Katastrofy
budowlane
10.1. Katastrofy budowlane – to niezamierzone i gwałtowne
zdarzenie, które powoduje zniszczenie obiektu budowlanego lub jego
części, a także zwi zanych z nim elementów, robót lub urz dzeń.
Pojecie ąkatastrofa budowlana” używane w prawie budowlanym ma
zakres węższy w zwi zku z wykluczeniem z zakresu tego pojęcia
szeregu przypadków. Wył czeniu uległy zdarzenia, których skutki nie
mog być usunięte w postępowaniu określonym w przepisach prawa
budowlanego.
Nie jest wiec katastrof budowlan :
- uszkodzenie elementu wbudowanego w obiekt budowlany,
nadaj cego się do naprawy lub wymiany;
- uszkodzenie lub zniszczenie urz dzeń budowlanych zwi zanych
z budynkami;
- awaria instalacji.
Do głównych przyczyn katastrof budowlanych należy zaliczyć:
- wady projektowe (niewystarczaj ca nośność, nie uwzględnienie w
rozwi zaniach projektowych polskich warunków klimatycznych);
-wady konstrukcyjne i technologiczne (zła jakość materiałów
używanych do budowy, nieprawidłowa technologia wykonania,
nieprawidłowe wykonywanie robót);
- nieprawidłowe warunki użytkowania obiektu (np. zbyt duże jego
obci żenie);
-wybuchy gazu;
- podmycie elementów konstrukcyjnych;
- techniczne starzenie się obiektów budowlanych;
- brak zapewnienia odpowiedniego nadzoru nad wykonywaniem
robót budowlanych;
- zdarzenia losowe mog ce spowodować wyst pienie katastrofy
budowlanej (pożary, trzęsienia ziemi, wiatry, opady deszczu i śniegu,
powodzie, zagrożenia terrorystyczne.
Analiza katastrof budowlanych wskazuje, ze decyduj cy wpływ na ich
skale i zakres miały, podobnie jak w latach ubiegłych, zdarzenia losowe
oraz nieodpowiedni stan techniczny obiektów spowodowany brakiem
poddawania obiektów zarówno przegl dom okresowym, jak i
remontom, a często również wiek oraz wyeksploatowanie obiektu.
Niejednokrotnie na wyst pienie katastrofy budowlanej wpływ miał
więcej niż jeden z czynników. Wśród zdarzeń losowych dominowały
katastrofy zwi zane z bardzo silnym wiatrem.
mapa ryzyka
Ze względu na szeroki rozwój technologii budowlanych i
zwiększaj c się liczbę różnych budowli jest niezmiernie trudne.
Jednakże, szczególnie narażone s miasta, co spowodowane jest
bardziej dynamicznym rozwojem infrastruktury budowlanej, ale
także budownictwa przemysłowego. Od 1 stycznia do dnia 31
grudnia 2010 roku na powiatu lipskiego stwierdzono 25 katastrof
budowlanych – zwi zane z przejściem tr by powietrznej. W
latach 2012 i 2013 katastrof budowlanych nie notowano.
Skutki katastrof budowlanych mog być następuj ce:
- pozbawienie ludności i zakładów pracy podstawowych mediów
do normalnego funkcjonowania – zniszczenie (zawalenie się)
budowli technicznych (sieci energetycznych, gazowych,
ciepłowniczych itp..);
-zagrożenie dla zdrowia i życia ludności i zwierz t, a w
przypadku rozległych katastrof (zwłaszcza w dużych miastach)
zakłócenie procesu niesienia pomocy medycznej
poszkodowanym;
- konieczność prowadzenia ewakuacji oraz zapewnienia
poszkodowanym warunków socjalno-bytowych, pomocy
medycznej i psychologicznej;
- paraliż komunikacyjny w ruchu drogowym – w wyniku
katastrofy budynków w mieście (o gęstej zabudowie) lub
obiektów drogowo-mostowych – stad konieczność
organizowania objazdów;
- degradacja środowiska, w wyniku katastrofy budowlanej w
zakładach z niebezpiecznymi środkami chemicznymi;
-utrudnienia administracyjne – w przypadku katastrofy
budynków użyteczności publicznej, przede wszystkim urzędów,
banków;
- zalanie terenu w wyniku katastrofy zbiorników retencyjnych;
- możliwość spotęgowania zagrożenia poprzez powstanie
pożarów (np. w wyniku wybuchu instalacji gazowej);
- znaczne straty materialne, zwłaszcza dotykaj ce budowli
drogowo-mostowych, czy w zakładach pracy o ważnym
znaczeniu dla regionu;
- długoterminowe usuwanie strat i szkód oraz odtwarzanie
budowli maj cych wpływ na funkcjonowanie infrastruktury
komunalnej oraz komunikację drogow .
Ocena
ryzyka
akceptowane
57
1.1.10.2. Katastrofy komunikacyjne
Lp.
10.
Nazwa
zagrożenia
Katastrofy
komunikacyjne
mazowieckiego
10.2. Katastrofy komunikacyjne
Wypadki drogowe nie s rzadkości . Uczestnicz w nich kierowcy
samochodów, jak i piesi. Brawurowa jazda często może skończyć
się źle nie tylko dla niebezpiecznie jad cego kierowcy, ale także
dla jego
pasażerów oraz innych pojazdów na drodze oraz pieszych.
Zagrożenie to może być spowodowane – nieprzestrzeganiem
przepisów drogowych przez kieruj cego pojazdem, wadliwym
opakowaniem przewożonego materiału, uszkodzeniami
mechanicznymi urz dzeń zabezpieczaj cych i inne.
Realizacja przewozów materiałów niebezpiecznych odbywa się w
dwojaki sposób - na krótkich trasach i nosi cechy obrotu
indywidualnego oraz na trasach długich, przeważnie w obrocie
hurtowym.
Szczególnie ważnymi zjawiskami – „na celowniku medialnym” –
s
spektakularne katastrofy autobusów – przewoż cych dzieci na
kolonie
i wycieczki, pielgrzymów, sportowców czy uczestników zwykłych
wycieczek.
Niektóre wypadki drogowe mog powodować zagrożenie
środowiska,
b dź życia lub zdrowia ludności przebywaj cej w miejscu
wypadku –
w przypadku przewozów substancji niebezpiecznych, a także
częściowy paraliż komunikacyjny.
Skutki katastrof drogowych:
- degradacja środowiska naturalnego, w przypadku katastrofy
drogowej, z udziałem materiałów niebezpiecznych;
- konieczność organizowania i prowadzenia ewakuacji – jeśli taka
katastrofa będzie miała miejsce w terenie zabudowanym;
- krótko- lub długotrwały paraliż komunikacyjny.
mapa ryzyka
Najważniejszym istniej cym poł czeniem drogowym
przebiegaj cym przez powiat lipski jest droga krajowa Nr 79
Zwoleń – Lipsko - Sandomierz i droga wojewódzka nr 747 Iłża –
Lipsko – Solec nad Wisł ..
Pozostałe, istotne dla zapewnienia odpowiedniej komunikacji, to
drogi powiatowe.
Katastrofy komunikacyjne mog wyst pić praktycznie w
każdym rejonie. Można przyj ć, ze duże katastrofy
komunikacyjne powstan w rejonach o zwiększonym natężeniu
ruchu, które powstan po oddaniu przeprawy mostowej na Wiśle
w Solcu nad Wisł .
Ocena
ryzyka
dopuszczalne
58
1.1.11. Zagrożenie wystąpienia lub wystąpienie choroby zwierząt.
Lp.
11.
Nazwa
zagrożenia
Epizootie
Spośród chorób zakaźnych zwierz t podlegaj cych obowi zkowej
ochronie największe zagrożenie stanowi choroby, których przypadki
s stwierdzone w Europie oraz w krajach, z którymi Polska utrzymuje
stosunki gospodarcze (co stanowi potencjalne zagrożenie ich
wyst pienia na terytorium kraju), a ich pojawienie się może
potencjalnie przybrać rozmiary epizootii. S to:
-pryszczyca;
-klasyczny pomór świń;
- grypa ptaków;
- rzekomy pomór świń;
- choroba niebieskiego języka.
Czynnikami podwyższaj cymi ryzyko wyst pienia i szerzenia się
powyższych jednostek chorobowych s w szczególności:
- zlokalizowanie na danym terenie dużej liczby gospodarstw i innych
podmiotów danego sektora produkcji zwierzęcej (regiony o dużej
gęstości populacji danego gatunku zwierz t);
- zlokalizowanie na danym terenie większej liczby podmiotów
prowadz cych działalność w zakresie obrotu zwierzętami np. miejsc
gromadzenia zwierz t, skupów zwierz t, targowisk itp.
W przypadku choroby niebieskiego języka:
-lokalizacja naturalnych zbiorników wodnych oraz terenów
podmokłych, co zwi zane jest z miejscami wylęgu wektorów choroby
– kuczmanów (owadów).
W przypadku grypy ptaków:
-lokalizacja naturalnych zbiorników wodnych.
U uwagi na fakt, ze zakażenia poszczególnymi patogenami
wywołuj ce powyższe choroby wrażliwe s określone gatunki
zwierz t, wyst pienie danej jednostki chorobowej na obszarze
województwa będzie się wi zało z zagrożeniem i wynikaj cymi z
niego stratami dla poszczególnych sektorów hodowli zwierz t.
Gatunki wrażliwe:
-pryszczyca: bydło, owce, kozy, świnie, dzikie zwierzęta utrzymywane
w warunkach fermowych np. jelenie;
-choroba pęcherzykowa świń – świnie, dziki;
-klasyczny pomór świń – świnie, dziki;
- grypa ptaków – drób (również inne ptaki, w tym dzikie utrzymywane
w niewoli);
- rzekomy pomór drobiu – drób;
- choroba niebieskiego języka – bydło, owce, kozy.
mapa ryzyka
Opracowany przez powiatowego lekarza weterynarii plan gotowości
zwalczania chorób zakaźnych zwierz t zawiera procedury i
instrukcje postępowania przy zwalczaniu poszczególnych jednostek
chorobowych.
W planie ujęto również procedury postępowania dla służb
zaangażowanych w akcje zwalczania choroby.
Skutki wywołane zagrożeniami lub wyst pieniem choroby zwierz t:
- zmniejszenie się stanu zwierz t, co w przypadku zwierz t
hodowlanych może wpływać na zmniejszenie się ilości żywności
w danej kategorii – co w konsekwencji masowego zagrożenia
może stanowić przesłankę do w czasowego wprowadzenia
reglamentacji mięsa, b dź zwiększenia dostaw z innych regionów
(względnie importu);
- zaistnienie możliwości przenoszenia się choroby zwierz t na
ludzi;
- konieczność zorganizowania odpowiednich warunków do izolacji
ognisk i rejonów danej choroby;
- utrudnienia komunikacyjne;
- konieczność transportu zakażonych padłych zwierz t do
zakładów utylizacyjnych;
-usuwanie i utylizacja odchodów zwierz t chorych, padłych itp.;
- znaczne straty ekonomiczne;
- długoterminowe odtwarzanie stanu zwierz t hodowlanych.
Zagrożenie mog ce obj ć cały obszar powiatu lipskiego.
Najbardziej prawdopodobne jest wystąpienie wysoce zjadliwej
grypy ptaków. Zjawisko może dotyczyć ptaków dziko żyj cych i
hodowlanych. W zwi zku z tym istnieje potrzeba prowadzenia
wnikliwego monitorowania terenów przyległych przede wszystkim
do rzek powiatu, a także ferm hodowlanych na terenie całego
powiatu lipskiego.
Jak wynika ze statystyk oraz z tego co pokazuj nam dotychczasowe
sytuacje, powiat lipski nie jest nawiedzany przez choroby zwierz t a
wiec ryzyko wyst pienia masowego pomoru zwierz t hodowlanych
oraz dziko żyj cych jest znikome. Od lat na terenie powiatu nie
zanotowano przypadku wyst pienia poważnej choroby zwierz t,
która mogłaby prowadzić do wybuchu zwierzęcej epidemii
(epizoocji)
Ocena
ryzyka
dopuszczalne
59
1.1.12. Zagrożenie wystąpienia lub wystąpienie choroby roślin.
Lp.
12.
Nazwa
zagrożenia
Epifitozy
Choroby roślin (epifitozy) – to wszystkie dłużej trwaj ce
zaburzenia w procesach życiowych roślin w wyniku działania
czynników chorobotwórczych.
S wypadkow wzajemnego oddziaływania na siebie patogenu i
rośliny żywicielskiej. W procesie tym zmienia się zarówno roślina,
jak i patogen.
Wśród czynników chorobotwórczych można wyróżnić czynniki:
- nieinfekcyjne – choroba objawia się na dużym obszarze np. na
terenie całej uprawy. Można wtedy łatwo i szybko doprowadzić do
usunięcia choroby. Wśród tych czynników rozróżniamy:
− atmosferyczne: opady, niska i wysoka temperatura, niedostatek
światła, wilgotność powietrza, zanieczyszczenie środowiska.
− glebowe: niedobór lub nadmiar składników pokarmowych (N, P,
K, B), zasolenie i odczyn gleby, nadmiar lub brak wody.
- infekcyjne – choroba objawia się występowaniem tzw. placów
(wśród zdrowych roślin znajduj się obszary z chorymi roślinami).
Rodzaje chorób roślin uprawnych:
- fuzariozy roślin – grupa chorób wywołanych przez grzyby z
rodzaju
Fusarium, powszechnie występuj ce w środowisku;
- szara pleśń – grupa chorób grzybowych wielu gatunków roślin,
może występować we wszystkich fazach rozwojowych roślin: od
siewki po owoce i nasiona, jest to również pospolita choroba
występuj ca na przechowywanych płodach rolnych;
-zaraza ziemniak i pomidora – jest jedna z najgroźniejszych
chorób
ziemniaka oraz pomidora w gruncie i pod osłonami, występuje
również na przechowywanych ziemniakach.
Rodzaje chorób występujących w lasach:
Zamieranie pędów sosny – obszarem najbardziej narażonym na
występowanie zamierania pędów s drzewostany sosnowe.
Opieńkowa zgnilizna korzeni – choroba iglastych i liściastych
gatunków drzew leśnych. Opanowanie drzew przez strzępki grzybni
opieńki powoduje bardzo szybkie zamieranie całych drzewek na
uprawach.
Fytoftorozy – fytoftorozy s now jednostk chorobow w lasach,
występuj c na wielu gatunkach drzew leśnych, szczególnie olszy,
jesionie i dębie. Czynnikami sprzyjaj cymi rozwojowi fytoftoroz s
obfite opady deszczu i lokalne powodzie. Choroba występuje
mapa ryzyka
Choroby roślin uprawnych mog wyst pić we wszystkich
rejonach powiatu lipskiego, co roku w różnym nasileniu, w
zależności od przebiegu pogody w okresie wegetacyjnym, od
warunków zbioru i przechowywania plonów, przestrzegania
zasad agrotechniki oraz stosowania ochrony chemicznej
(fungicydy). Zagrożenie występuje zarówno na plantacjach, jak i
w miejscach przechowywania zebranych plonów (magazyny,
kopce, piwnice). Takie same zagrożenia występuj na terenie
s siednich powiatów, innych powiatów województwa, innych
województwa oraz państw. Choroby roślin mog stanowić
zagrożenie:
- dla zdrowia ludności i zwierz t gospodarskich;
- spadku plonów roślin,
- obniżenia ich wartości kalorycznych, a w efekcie poważne
straty ekonomiczne.
Zmniejszenie liczby produktów żywnościowych na rynku,
doprowadzić może do:
- zwiększenia ich importu,
- podniesienia ich ceny rynkowej,
- czasowe wprowadzenie ich reglamentacji;
Teoretycznie możliwe jest czasowe załamanie optymalnego
zaopatrzenia rynku w żywność, zwłaszcza w przetwory
zbożowe,
pieczywo, owoce, warzywa, a także w pasze dla zwierz t.
Produkty metabolizmu grzybów z rodzaju Fusarium (m.in.
mikotoksyny) – wysoce toksycznych substancji o działaniu
mutagennym i teratogennym, mog silnie uszkadzać narz dy
wewnętrzne. Skażona mikotoksynami żywność pochodzenia
roślinnego, jak również mięso i jego przetwory pochodz ce ze
zwierz t żywionych skażonymi paszami, nie nadaje się do
spożycia, nawet po wielokrotnej obróbce termicznej. W
przypadku, gdy skażone ziarno zbóż lub kukurydzy zostanie
przetworzone na produkty spożywcze lub pasze – może dojść do
zatruć ludności lub zwierz t.
W wypadku nie powstrzymania choroby roślin może wyst pić
tzw. „wyjałowienie”, co stanowić będzie przyczynę ewakuacji
ludności, nie tylko rolniczej.
Choroby drzew mog doprowadzić do degradacji środowiska
(„wymieranie lasów”) i konieczność jego odtwarzania, co jest
Ocena
ryzyka
dopuszczalne
60
Lp.
Nazwa
zagrożenia
wyspowo w całym kraju. Choroba prowadzi do zamieranie pędów z
liści, obumieranie całego drzewa i grup drzew.
mapa ryzyka
procesem długotrwałym.
Ocena
ryzyka
Wnioski:
-sposoby przeciwdziałania zagrożeniu: wysiewanie zdrowego,
nie porażonego materiału siewnego, stosowanie prawidłowej
agrotechniki, w tym przede wszystkim uprawa roślin, zwłaszcza
zbóż i kukurydzy (jako roślin najbardziej narażonych na
porażenie
przez fuzariozy) w zmianowaniu, stosowanie zrównoważonego
nawożenia azotowego, po zbiorach – rozdrobnienie i przyoranie
resztek pożniwnych, racjonalne i terminowe przeprowadzanie
zabiegów z wykorzystaniem środków ochrony roślin
przeznaczonych do zwalczania chorób roślin;
-przeznaczanie do przetwórstwa nie porażonych przez fuzariozy
płodów;
-przeznaczanie do przerobu na pasze dla zwierz t płodów nie
porażonych
61
1.1.13. Zagrożenie terrorystyczne.
Lp.
13.
Nazwa
zagrożenia
Zagrożenie
terrorystyczne
Zagrożenie terrorystyczne – w świetle informacji przekazywanych
przez odpowiedzialne służby specjalne, należy uznać aktualnie za
pozostaj ce na poziomie niskim. Ewentualne zagrożenie atakami
terrorystycznymi w najbliższych latach wynikać może głównie z
zaangażowania Polski w działania koalicji antyterrorystycznej
podejmowane poza granicami kraju i z postrzegania Polski jako
jednego z czołowych aliantów Stanów Zjednoczonych. Dlatego też,
ewentualne ataki terrorystyczne skierowane będ głównie przeciwko
polskim żołnierzom operuj cym w Afganistanie i ich bazom, oraz
mog koncentrować się na personelu i infrastrukturze misji
dyplomatycznych RP, misji humanitarnych i pozostałych
obywatelach RP przebywaj cych na terytorium Azji rodkowoWschodniej
(Afganistan, Pakistan, Indie) oraz w krajach arabskim
charakteryzuj cych się nasilonym ekstremizmem islamskim. Należy
pamiętać o tym, że na gwałtowna zmianę poziomu zagrożenia może
mieć wpływ każde szczególnie spektakularne i widowiskowe
wydarzenie o międzynarodowym i masowym charakterze
przyci gaj ce uwagę całego świata.
Skutki zagrożeń terrorystycznych to:
- zagrożenie zdrowia i życia ludzi i zwierz t, mienia i środowiska;
- powstanie zagrożeń epidemicznych czy wyst pienie epidemii;
- paraliż administracyjny – w przypadku zniszczenia odpowiedniej
infrastruktury;
-czasowy paraliż komunikacyjny – w przypadku zniszczeń obiektów
budowlanych (drogowo-mostowych);
- zakłócenia w dostawie energii, wody, gazu itd.;
- zalania terenu, w wyniku zniszczeń zbiorników retencyjnych;
- prawdopodobieństwo prowadzenia ewakuacji i zapewnienia
osobom
poszkodowanym odpowiednich warunków socjalno-bytowych;
- wzmożone – a przez to być może niewystarczaj ce w pocz tkowej
fazie – działania ratownicze służb medycznych;
- konieczność użycia sił i środków wojska oraz wolontariatu;
- poniesienie znacznych strat materialnych;
- w niektórych przypadkach długoterminowe odtwarzanie zasobów;
oddziaływanie w sposób negatywny na psychikę obywateli
mapa ryzyka
W powiecie lipskim atakami terrorystycznymi zagrożone s
przede wszystkim następuj ce cele:
-obiekty, w których realizowane s podstawowe zadania
wynikaj ce z potrzeby funkcjonowania powiatu – Starostwo
Powiatowe Lipsku oraz gmin - Urz d Miasta i Gminy
Lipsko, Urzędy Gmin w: Chotczy, Ciepielowie, Rzeczniowie,
Siennie i Solcu nad Wisł .
- obiekty Policji i Państwowej Straży Pożarnej (komendy
Powiatowe);
- miejsca produkcji, składowania, przechowywania i stosowania
substancji niebezpiecznych – głównie Zakład Produkcyjny
„KINGSPAN”.
-obiekty, w których przebywa duża liczba ludności – markety
handlowe (typu: Tesco, Biedronka, Lewiatan), a także
miejsca kultu religijnego (kościoły) i stadion miejski w Lipsku;
-obiekty ważne ze względów ekonomiczno-finansowych – banki,
urz d skarbowy,
-ujęcia wody,
Dodatkowe zagrożenie ze strony terroryzmu niesie użycie broni
biologicznej. Niebezpieczeństwa wynikaj ce z jej zastosowania
zwi zane s z:
- błyskawicznym szerzeniem się drobnoustrojów;
- brakiem skutecznych lekarstw;
- ogromn sił rażenia;
- trudności natychmiastowego zdiagnozowania przyczyny
zachorowań i zgonów; myl cymi objawami w okresie
wykluwania się choroby.
Ocena
ryzyka
akceptowane
62
1.1.14. Awaria sieci teleinformatycznych.
Lp.
Nazwa zagrożenia
14.
Awaria sieci
teleinformatycznych
mazowieckiego
Systemy ł czności w Polsce, zarówno ł czności przewodowej
jak i bezprzewodowej, w zdecydowanej większości budowane
s w oparciu o sieci prywatnych przedsiębiorców
telekomunikacyjnych (ok. 7 tys. podmiotów). Nie maja oni
obowi zku informowania stosownych urzędów państwowych
(np. UKE), o szczegółowych planach zwi zanych z budowa,
rozbudowa i modernizacja sieci oraz wykorzystywanych lub
planowanych do wykorzystania technologiach i urz dzeniach.
Brak wiec szczegółowych danych o rozmieszczeniu elementów
infrastruktury telekomunikacyjnej, wykorzystywanym
oprogramowaniu i sprzęcie teleinformatycznym powoduje, że
ocena zagrożenia awariami systemów ł czności jest znacznie
utrudniona.
Należy zauważyć, ze w wielu gałęziach gospodarki
przedsiębiorstwa i instytucje używaj sieci telekomunikacyjnych
i teleinformatycznych (STI) jako podstawowego środka
służ cego do przesyłania informacji.
W sieciach tych stany niezdatności zasadniczych komponentów
sieci lub destrukcyjne oddziaływanie użytkowników mog
spowodować przerwę w transmisji lub utratę informacji.
Konsekwencj tego, w zależności od typu i ilości utraconych
informacji, mog być znacz ce straty finansowe, gospodarcze
lub skutki społeczne.
Skutkiem każdej awarii STI będzie brak możliwości korzystania
przez klientów z usług telekomunikacyjnych.
Awarie sieci i systemów ł czności mog mieć wpływ na
następuj ce kategorie zagrożeń:
- katastrofy i awarie techniczne;
- terroryzm i cyberterroryzm oraz zdarzenia o charakterze
kryminalnym;
- czynniki społeczne i biznesowe.
Skutki awarii sieci teleinformatycznych:
-brak możliwości kontaktowania się ludzi miedzy sob i
instytucjami;
-brak możliwości przekazywania ważnych informacji
dotycz cych
zagrożeń oraz zaleceń w zakresie odpowiedniego zachowania
się ludności – powstanie paniki;
mapa ryzyka
Bezpośrednim, najbardziej widocznym i odczuwalnym dla
ludności, będzie brak możliwości uzyskania i przekazania
informacji, co może prowadzić do zagrożenia zdrowia, a nawet
życia, np. w przypadku braku możliwości wezwania służb
ratowniczych. Ponadto, awarie systemów teleinformatycznych
wykorzystywanych w takich sektorach gospodarki jak,
bankowość i finanse, energetyka i transport, mog skutkować
znacznym ograniczeniem usług oferowanych przez te
dziedziny gospodarki, zarówno w stosunku do odbiorców
indywidualnych, jak i przedsiębiorców. Wyst pienie tych
zagrożeń nie wykazujewyraźnego zróżnicowania
przestrzennego w rejonie powiatu lipskiego.
Z uwagi na wzrost roli teleinformatyki w funkcjonowaniu firm
i instytucji skutki jej braku lub złego funkcjonowania będ
rosły, jednocześnie wrogie siły mog bez znacznego narażania
się i konieczności fizycznej obecności na danym terenie
próbować sabotować i atakować zasoby z wykorzystaniem
teleinformatyki.
Do tej pory na terenie powiatu nie zanotowano poważnej
awarii teleinformatycznej spowodowanej działaniem
sabotażowym ani czynnikami pogodowymi. Nie wyst piły
także awarie spowodowane złym stanem technicznym
urz dzeń teleinformatycznych. Szacunkowo zdarzenia tj.:
- długotrwała niedostępność publicznych sieci
teleinformatycznych;
-długotrwały brak zasilania energetycznego urz dzeń
teleinformatycznych;
- awaria lub zniszczenie ważnego centrum przetwarzania
danych;
- długotrwała niedostępność sieci telefonicznych, w tym
numerów alarmowych
– w/w. mogą zdarzyć się raz na dwadzieścia lat;
- długotrwała niedostępność teleinformatycznej ł czności
sektorowej ( energetycznej, bankowej) –
w/w. może zdarzyć się raz na dziesięć lat;
- przejecie kontroli lub podmiana mediów elektronicznych;
- utrata zasobów danych instytucji –
w/w. mogą zdarzyć się raz na pięć lat.
Ocena
ryzyka
akceptowane
63
Lp.
Nazwa zagrożenia
mazowieckiego
- paraliż transportu i sterowania instalacjami infrastruktury
komunalnej;
- paraliż bankowy, co w konsekwencji spowoduje brak
możliwości zakupu żywności;
- możliwość przekazywania fałszywych danych – wywołanie
paniki,
nagłych niekontrolowanych przemieszczeń ludności, wywołanie
nagłego popytu danych artykułów;
- brak możliwości wezwania służb – paraliż ich funkcjonowania;
- brak możliwości odtworzenia utraconych danych – paraliż
instytucji;
- znaczne straty finansowe i duże straty mienia.
mapa ryzyka
W kontekście funkcjonowania gospodarki oraz struktur
zarz dzania powiatem i gmin , najbardziej niebezpieczne w
skutkach będ zagrożenia wywołane celowym działaniem
obliczonym na wywołanie rozległych awarii systemów
teleinformatycznych (cyberterroryzm, ataki hakerów)
wykorzystywanych przez przedsiębiorstwa w najważniejszych
gałęziach przemysłu, administracje państwowa, organy
odpowiedzialne za obronność, bezpieczeństwo i porz dek
publiczny.
Ocena
ryzyka
64
1.1.15. Protesty społeczne
Lp.
15.
Nazwa
zagrożenia
Protesty
społeczne
Protesty społeczne, akcje okupacyjne, strajki na duż skalę mog w
konsekwencji przybrać formę strajków generalnych, paraliżuj cych
funkcjonowanie administracji publicznej, wybranych dziedzin życia
lub kluczowych gałęzi gospodarki.
Czynnikami podwyższaj cymi ryzyko wyst pienia protestów
społecznych s :
-zmniejszanie się liczby miejsc pracy, redukcja zatrudnienia
spowodowana pogarszaj c się sytuacj gospodarcz ;
-gwałtowny wzrost bezrobocia oraz wzrost konkurencyjności na
rynku pracy spowodowany powrotem emigrantów;
- wzrost bezrobocia oraz pogłębiaj ce się konflikty kulturowe
spowodowane niekontrolowanym napływem na polski rynek
pracy pracowników z krajów podwyższonego ryzyka migracyjnego;
-niekontrolowany wzrost cen podstawowych artykułów
spożywczych;
-wzrost inflacji powoduj cy gwałtowny spadek siły nabywczej
pieni dza;
- wprowadzenie niekorzystnych rozwi zań prawnych dla
niektórych grup pracowniczych i społecznych;
- ograniczenie praw nabytych – zwłaszcza w zakresie uprawnień
pracowniczych;
-likwidacja, prywatyzacja lub restrukturyzacja niektórych branż,
sektorów lub zakładów pracy;
- nieterminowe wypłaty wynagrodzeń spowodowane brakiem
płynności finansowej prywatnych przedsiębiorców.
Skutki strajków, zamieszek i demonstracji:
- zagrożenie życia i zdrowia mieszkańców województwa;
- dewastacja i niszczenie mienia;
- paraliż komunikacyjny;
- paraliż administracyjny;
- paraliż ważnych dla regionu zakładów pracy;
- znaczne straty materialne.
mapa ryzyka
Na terenie powiatu możliwe s także zbiorowe zakłócenia
porz dku publicznego o charakterze chuligańskim: m.in.
zamieszki i burdy na stadionach sportowych.
Szczególnie niebezpieczne s imprezy piłkarskie na stadionie
miejskim w Lipsku z udziałem kibiców drużyn przyjezdnych,
zwłaszcza mecze tzw. podwyższonego ryzyka.
Spośród drużyn piłkarskich na terenie powiatu, w najwyższej
lidze – okręgowej -znajduj się; KS „Powiślanka” Lipsko i LKS
„Zawisza” Sienno.
Zagrożenie może wyst pić podczas imprez masowych, takich
jak: Wielka Orkiestra wi tecznej Pomocy, Festynów miejskich
i wiejskich, dożynek i innych imprez organizowanych na terenie
powiatu.
Z dotychczasowych doświadczeń wynika, że
prawdopodobieństwo ich wystąpienia jest niskie, najbardziej
dotkną mieszkańców miasta, mniej lub wcale mieszkańców
wsi.
Ocena
ryzyka
akceptowane
65
1.16. Mapy zagrożeń
66
1.16.ń. Zagrożenie powodziowe
67
1.16.2. Zagrożenie pożarami przestrzennymi
68
1.16.3. Lokalizacja zakładów zwiększonego ryzyka wystąpienia zagrożenia z udziałem TSP
69
1.16.4. Zagrożenie awarią elektrowni jądrowej
70
2. Zadania i obowiązki uczestników zarządzania kryzysowego w formie
siatki bezpieczeństwa
71
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
Protesty
społeczne
Terroryzm
Zakłócenia
w systemie
paliwowym
Zakłócenia
w systemie
elektroenergetyc
znym
Zakłócenia
w systemie
wodociągowym
Katastrofy
drogowe
Katastrofy
budowlane
Skażenia
radiacyjne
Skażenia
chemiczne
Epifitozy
Epizootie
Epidemia
Powódź
Potmioty pomocnicze
Fazy reagowania kryzysowego
Huragany
Główny wykonawca
Silne mrozy i
opady deszczu /
śniegu
Podmiot wiodący
Susza / upały
Wielkoobszarowe
pożary lasów
SIATKA BEZPIECZEŃSTWA DLA POWIATU LIPSK EGO
3
4
1
2
3
4
SP- Referat Zarządzania Kryzysowego
SP - Wydział Edukacji
SP - Referat Budownictwa
SP - Referat Rolnictwa
SP - Wydział Finansów
SP -Wydział Komunikacji
SP - Wydział Geodezji
SP - Wydz. Administracyjno - Gospodarczy
SP - Stanowisko d/s. Zdrowia
Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej
Komendant Powiatowy Policji
Powiatowy Lekarz Weterynarii
Powiatowy Insp. Nadzoru Budowlanego
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny
Powiatowy Zarząd Dróg Publicznych
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie
Szpital Powiatowy
Insp. Ochrony Roślin i Nasiennictwa
WKU Radom
Woj. Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych I/Zwoleń
Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych
Generalna Dyrekcja Dróg Kraj. i Autostrad
Mazowiecki Zarząd Dróg Wojewódzkich
Operatorzy sieci elektroenergetycznych, paliwowych,
telefonicznych i wodnych
Urzędy Gmin
Patrz inne zagrożenia w siatce wynikające z charakteru zaistnałego
ataku terrorystycznego
SP - Starosta Lipski
Wojewoda Mazowiecki
72
LEGENDA:
Fazy reagowania kryzysowego: 1- zapobieganie, 2-przygotowanie, 3-reagowanie, 4-odbudowa.
Powyższa tabela jest szczegółowym rozwinięciem siatki bezpieczeństwa przedstawiaj ce zadania Starosty, urzędu, służb,
inspekcji i straży w konkretnych zagrożeniach z uwzględnieniem faz reagowania kryzysowego.
Odcieniami niebieskiego zaznaczony jest podmiot wiod cy, pełni cy rolę koordynuj c / nadzorcz .
Odcieniami czerwieni i beżu oznaczone s instytucje pełni ce rolę głównego wykonawcy, czyli prowadz bezpośrednie
działania na miejscu zdarzenia.
Odcieniami zieleni przedstawione s podmioty pomocnicze, wspieraj ce głównego wykonawcę w realizacji powierzonych
zadań.
73
ZADANIA ZARZADZANIA KRYZYSOWEGO REALIZOWANE W POSZCZEGÓLNYCH JEGO ŻAZACH
ZAPOBIEGANIE
Działanie uprzedzające, eliminujące lub redukujące
prawdopodobieństwo wystąpienia sytuacji
kryzysowej albo w znacznym stopniu ograniczające
jej skutki
 Analiza zagrożeń i ich monitorowanie;
 Analiza wrażliwości społeczeństwa na zagrożenia;
 Ocena możliwych strat ludzkich, mienia i
infrastruktury;
 Uświadamianie społeczeństwa i powszechna edukacja
w zakresie przeciwdziałania zagrożeniom;
 Racjonalne planowanie zagospodarowania
przestrzennego;
 Określenie zasad oraz sposobów kontroli i nadzoru.
ODBUDOWA
Realizacja zadań mających na celu przywrócenie zdolności
reagowania oraz odtwarzania kluczowej dla funkcjonowania
danego obszaru infrastruktury, tak, aby była mniej wrażliwa
na kolejne zdarzenia krytyczne
 Szacowanie szkód;
 Odtwarzanie kluczowej infrastruktury;
 Zapewnienie opieki medycznej i rehabilitacji;
 Zapewnienie długofalowej pomocy społecznej poszkodowanym;
 Odtworzenie i uzupełnienie zapasów i gotowości służb;
 Rozliczenie kosztów działań;
 Przygotowanie sprawozdań i raportów;
 Modyfikacja i aktualizacja procedur reagowania.
PRZYGOTOWANIE
Podejmowanie działań planistycznych dotyczących sposobu reagowania w
przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowej oraz działań mających na
celu przygotowanie zasobów sił i środków niezbędnych do efektywnego
reagowania
Opracowanie planu zarz dzania kryzysowego;
Ewidencja zasobów sił i środków reagowania;
Opracowanie zasad obiegu informacji;
Określenie systemów monitorowania, alarmowania i ostrzegania;
Doskonalenie służb;
Uświadamianie społeczeństwa i powszechna edukacja w zakresie
prawidłowych zachowań przed i w czasie sytuacji kryzysowych;
 Organizowanie i prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów w
zakresie reagowania na potencjalne zagrożenia.

















REAGOWANIE
Uruchomienie działań mających na celu udzielanie
pomocy poszkodowanym, zahamowanie rozwoju
występujących zagrożeń oraz ograniczenie strat i
zniszczeń
Uruchomienie procedur reagowania kryzysowego;
Uruchomienie sił i środków;
Zapewnienie sprawnego obiegu informacji;
Zorganizowanie punktu kontaktowego (informowanie
ludności);
Uruchomienie systemów ostrzegania i alarmowania;
Zapewnienie opieki medycznej;
Ewakuacja prewencyjna ludności;
Wsparcie działań przez Siły Zbrojne RP;
Udział organizacji społecznych i humanitarnych;
Uruchomienie pomocy społecznej i psychologicznej;
Stworzenie doraźnych warunków do przetrwania osób
poszkodowanych.
74
3. Zestawienie sił i środków planowanych do wykorzystania w sytuacjach
kryzysowych
75
3.1. Siły i środki Starosty Lipskiego.
- Siły i środki Powiatowej Komendy Państwowej Straży Pożarnej – dysponowane na podstawie
Powiatowego Planu Ratowniczego.
- Siły i środki Komendy Powiatowej Policji - dysponowane na podstawie procedur Policji.
- Siły i środki podległych komórek, jednostek organizacyjnych, służb i straży
- Sprzęt zgromadzony w magazynach przeciwpowodziowych.
- rodki finansowe:
- stanowi ce rezerwę celow powiatu – na podstawie art. 26 ust. 4 ustawy z dnia 26 kwietnia
2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. Nr 89 z 2007r.,poz. 590 z późn. zm.);
- występuj ce w budżetach powiatowych inspekcji, służb i straży.
UWAGA:
Dane liczbowe zawarte w niniejszych zestawieniach podlegaj corocznej aktualizacji – do końca
lutego, na wyst pienie Referatu Zarz dzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego, w ramach
aktualizacji całego Planu.
76
Siły i środki Państwowej Straży Pożarnej, Ochotniczych Straży Pożarnych
3.2. Siły i środki PSP (JRG)
Lp.
Rodzaj sprzętu
Marka
Kryptonim
radiotelefonu
MF 480 – 91
MF 481 – 22
MF 481 – 25
Ford Focus
1 SLOp
MAN Star
2 GBA 2/16/2,5
SCANIA P380
3 GCBA 5/32
Citroen Berlingo
4 SLKw
Star 200
MF 481- 82
5 SKw
Volkswagen Passat MF 480 – 82
6 SLOp
Volkswagen
7 SLKw
Star 266
MF 481 - 21
8 GBA 2/16
Star 1142
MF 481 - 52
9 SDH-21
Nissan Navara
MF 481 - 92
10 SLRr
Renault
11 SLRt
Renault Trafic Bus MF 480 - 55
12 SL
Pozostały sprzęt:
Lp.
Rodzaj sprzętu
Marka/typ
Przyczepa pożarnicza
Ppgaz
1.
Sanie lodowe
PROF - BEH
2.
Łódź wiosłowa pneumatyczna
3.
Agregat wodno-pianowy
AWP-60/40
4.
Przenośne działko wodno-pianowe
DWP-40
5.
Wentylator +generator piany lekkiej
TCA-21
6.
Zestaw Lucas – pompa hydrauliczna
GA – 2R04
7.
Zestaw do obcinania pedałów
LSH -3
8.
Ciężki zestaw Lucas
GA-2R04
9.
VP - 18
10. Poduszka wysokociśnieniowa
V 54
11. Poduszka wysokociśnieniowa
HQV - 272K
12. Przecinarka
Makita
13. Piła elektryczna posuwna
Różne typy
14. Agregat pr dotwórczy
Różne typy
15. Piła spalinowa
Różne typy
16. Motopompa
Pompa
szlamowa
Różne typy
17.
Greenpoint 2100W
18. UPS
APS/3N-1800W
19. Aparat nadciśnieniowy
Trellerborg VPS T/TE 700
20. Ubranie gazoszczelne
21. Ubranie kwaso- i ługoodporne
22. Komora dekontaminacyjna
480 – ŁR 1
23. Łódź z przyczepk
Pakowarka
piasku
„SAHARA” Z
24.
1000 litrów
25. Beczka na wodę
NP-2
26. Namiot pneumatyczny
W320
27. Ponton pneumatyczny
Miejsce lokalizacji:
27 – 300 Lipsko, ul Partyzantów, tel. 998, 48 37 80 108, fax. 48 37 80 661
Dysponent: Komenda Powiatowa PSP
Ilość
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
5
5
6
4
1
1
4
6
1
1
1
1
1
1
77
3.3 Siły i środki jednostek OSP włączonych do KSRG z powiatu lipskiego.
Lp.
Gmina
Siedziba
jednostki
OSP
Typ
jednost
ki OSP
Typ i marka
samochodu
Rok prod.
samochodu
Nr oper.
samochodu
Kryptonim
radiowy
samochodu
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Chotcza
Chotcza
S-4
GBM 2,5/16 Star 244
GBA 2,5.16/4
Mercedes Atego
SLKw Lublin 3
GLBM 0,2/0,15 Ford
1985
2007
489M30
489M31
489-30
487-31
2000
2006
489M33
489M34
487-33
489-34
GBAM 2,5/16 STAR
266
GBAM 0,2/0,15
FORD
GBA2,5/16 Star 244
1989
489M75
489-75
2010
489M77
489-77
1984
489M35
489-35
GCBA 8/32 Tatra 811
1989
489M37
487-37
SLRt Ford
GBA 2,5/16 Star 244
2009
1982
489M39
489M45
489-39
489-45
SLKw Lublin 3
GCBM 10/8
Jelcz
GBA 2,5/16/4
Mercedes ATEGO
SLKw Lublin
GBA 2,5/16 Star 244
2000
1985
489M48
489M42
487-48
489-42
2008
489M40
489-40
2000
1998
489M43
489M66
487-43
489-66
GBA 2,5/16 Star 244
GLBM 01/013 Ford
GBA 2,5/25 IVECO
GBA 1,5/16 IVECO
1979
2003
2006
1988
489M65
489M68
489M61
489M60
487-65
487-68
480-61
489-60
2
3
4
Tymienica
Ciepielów
Lipsko
5
6
7
Solec
Sienno
8
9
10
Rzeczniów
Ciepielów
S-2
S-4
Maruszów
S-2
Krępa
Kościelna
S-3
Solec
S-3
Sienno
S-2
Kochanówka
S-3
GBA 2,5/16 Star 244
1975
487M70
487-20
1985
2002
1984
489M72
489M74
489M50
489-62
S-4
GCBA 6/32 Jelcz
SLOp Ford Focus
GBA2,5/16 Star 244
GBA 2,3/16 Star 266
GLM 8 Lublin 3
GBA2,5/16 Star 244
GBA 2,5/16 IVECO
GLBM 0,1/0,13 Ford
GBAM 4,1/29,
7/8/4,7 Mercedes
1990
2001
1984
2009
2003
2013
489M51
489M53
489M55
489M56
489M58
489M57
487-51
487-53
489-55
489-56
489-58
489-57
Rzeczniów
Pawliczka
S-3
489-50
78
3.3.1 Siły i środki OSP z poza systemu
Typ i marka samochodu
Rok prod.
Samochodu
Nr oper. Samochodu
Kryptonim radiowy
samo-chodu
6
GLBM 0,2/0,4 Ford
7
2009
8
487M27
9
487-27
Kijanka
5
S-1
S-1
SLKw Ford
2011
487M36
487-36
Antoniów
S-1
GBA 2,5/16 Star
1989
487M31
487-31
4.
B kowa
S-1
GBA 2,5/16 Star
1987
487M07
487-07
5.
Bielany
S-2
GBA 2,3/27 Volvo
2000
487M45
487-45
6.
Łaziska
S-1
GBA 2,4/16 DAF
1988
487M40
487-40
S-1
GBA 2/16 Mercedes
1991
487M23
487-23
GLBM 0,1/0,15 Ford
2003
487M10
487-10
GBM 2,5/8 Star 244
1987
487M50
GCBA 6/32 Jelcz
1989
487M54
487-54
KIA SLOp
2000
487M41
487-41
S-1
GBA 1/8 Mercedes
1971
487M30
487-30
S-1
GBA 2,5/16 Star 244
1988
487M19
487-19
S-1
GLBM 0,3/0,08 Gaz
2009
487M33
487-33
1998
487M55
487-55
1984
487M21
487-21
Lp.
Powiat
Gmina
1
2
3
Chotcza
1.
2.
Ciepielów
3.
7.
Lipsko
Siedziba jednostki Typ jedn.
OSP
OSP
4
Białobrzegi
Wola Solecka
Długowola
8.
S-1
9.
Lipsko
S-2
10.
Sienno
Janów
Jawor Solecki
12.
Jaworska Wola
13.
Kadłubek
S-1
GBA 1,85/3,6 Volvo
14.
Nowa Wieś
S-1
GLM 8/8 uk
15.
Osówka
16.
Aleksandrów
17.
18.
19.
Lipski
11.
Solec
Tarnówek
S-1
S-1
S-2
S-2
GBM 2,5/8 Star 200
GLM uk
GBM 2/8 Star 200
SLKw Lublin
1987
1993
1988
1997
487M51
487M26
487M53
487M52
487-51
487-26
487-53
487-52
Jaworska Wola
S-1
GLBM 0,3/0,08 Gaz
2009
487M33
487-33
GLBM 0,4/8 Lublin II
1999
487M24
487-24
1984
1988
487M44
487M37
487-44
487-37
Pawłowice
S-3
20.
Wola Pawłowska
S-1
GCBA 5/20 Jelcz
SLOn 6 uk
GLM 8 Lublin II
2001
487M25
487-25
21.
22.
Zemborzyn
S-1
GLM 8 uk
1981
487M28
487-28
Sadkowice
S-1
SLKw Lublin II
1998
487M 34
487-34
23.
Słuszczyn
S-1
GLM Mercedes
1995
487M42
487-42
24.
Przedmieście
Bliższe
GBA 1,2/8 Mercedes
S-1
1980
487M43
487-43
SLOp ARO
2004
487M56
Boiska
S-1
SLKw VW
1993
GBA 2,5/16 Magirus
1979
487M22
487-22
GLM-8 Mercedes
1988
487M32
487-32
GLM 8 Ford
1998
487M39
487-39
GBA 3/40 MAN
1974
487M38
487-38
SLKw VW
1993
487M49
487-49
SKW VW
1992
487M48
487-48
GCBA 6/32 Jelcz
1985
487M46
487-46
25.
26.
Rzeczniów
Grabowiec
S-2
27.
Płósy
28.
Rzechów
S-1
S-2
29.
Rybiczyzna
S-2
30.
Marianów
S-1
GLM 8 Nysa
1989
487M35
487-35
31.
Podkońce
S-1
SLKw VW
2000
487M29
487-29
32.
Wólka Modrz.
S-1
GLM VW
2000
487M47
487-47
33.
Jelanka
s-1
SLKw VW
remont
79
3.4. Siły i środki Policji
POLICJA
Lp.
1.
a.
b.
Komenda
Powiatowa
Policji
LIPSKI
KP Policji w Lipsku
ul. Spacerowa 31a
PP Ciepielów
PP Sienno
W TYM; JEDNOSTKI
PREWENCJI
Samochody
z nagłośnieniem
Stan
osobowy
Samochody
Stan
osobowy
12
73
12
50
2
2
7
7
2
2
6
6
UWAGI
Ponadto:
- samochód terenowy: Toyota – 1 szt., Skoda Yeti – 1 szt.
- bus Fiat Ducato – 2szt.
- łódź motorowa – 1 szt.
80
3.5. Siły i środki Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej.
Powiatowa Stacja Sanitarno- Epidemiologiczna „SANEPID” znajduje się w Lipsku przy
ul. Iłżeckiej 6, tel. 48 37-80-087, fax 48 37-80-244.
Zadania i zakres działania Państwowej Inspekcji Sanitarnej wyznacza ustawa z dnia 14 marca
1985r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2015r. poz. 1412 z późn. zm.)
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Lipsku posiada zatwierdzon „Instrukcję
postępowania w przypadku wystąpienia na terenie powiatu lipskiego niebezpiecznej choroby
zakaźnej, masowych zachorowań na choroby zakaźne oraz ataku terrorystycznego”
Lista osób PSSE w Lipsku
mogących wziąć udział w sytuacjach kryzysowych
Lp.
Nazwisko i imię -stanowisko
1.
Rękas-Szylar Jolanta - Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny/Dyrektor PSSE
2.
Basiakowska Beata – starsza sekretarka medyczna
3.
Antoni Cyran– kierowca samochodu służbowego
4.
Kusio Dorota st. asystent w Sekcji Higieny Pracy
5.
Nogieć Jadwiga – kierownik Sekcji Epidemiologii
6.
Piskór Lidia – st. asystent w Sekcji Higieny Dzieci i Młodzieży
7.
Radzymińska Bogusława -st. instruktor w Sekcji Higieny Pracy
8.
Sosnowska Iwona – st. asystent w Sekcji Higieny ywności ywienia i Przedmiotów Użytku
9.
Spyt Teresa – asystent w Sekcji Oświaty Zdrowotnej i Promocji Zdrowia
10.
Szewczyk Barbara – st. instruktor w Sekcji Higieny ywności ywienia i Przedmiotów Użytku
11.
Tomasik Grażyna – kierownik Sekcji Higieny ywności ywienia i Przedmiotów Użytku
12.
Aneta Kaczmarska – asystent w Sekcji Higieny Komunalnej
13.
Waleniak Mirosława – st. pielęgniarka p/epidemiczna w Sekcji Epidemiologii






Wykaz wyposażenia PSSE w Lipsku
na wypadek sytuacji kryzysowej
Samochód służbowy – FORDFOCUS TDI. 1.9
Termotorby do transportu prób, szczepionek.
Urz dzenia chłodnicze do przechowywania szczepionek.
Zabezpieczenie rezerw szczepionek
Zabezpieczenie rezerw środków dezynfekcyjnych
Urz dzenia biurowe (komputery z ł czem internetowym 14 szt., 2 telefony stacjonarne i
1 komórkowy z nr 668 460 701, 1 faks).
81
j.m.
Magazyn
Lipsko (SP)
ilość
ilość
ilość
ilość
1
2
3
4
5
6
7
szt
par
par
kg
m2
m2
m2
szt
szt
szt
szt
szt
mb
szt
szt
szt
szt
szt
szt
szt
szt
szt
szt
szt
6
9
0
0
0
600
0
21
4
0
0
0
0
16
0
0
0
0
1
0
280
14
3
23300
0
15
0
0
200
400
0
21
2
0
5
0
0
0
0
0
20
0
2
0
400
9
0
30800
0
33
15
9
0
0
0
7
4
2
20
0
13
0
2
6
78
1
0
0
400
5
32
0
0
3
0
0
0
0
0
1
0
0
0
170
0
0
0
1
0
0
0
13
0
0
0
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
21
22
23
24
Bosaki
Buty gumowe (gumofilce)
Buty rybackie
Folia czarna
Folia budowlana
Geowłóknina
Geomembrana
Kilofy
Koła ratunkowe
Kamizelki ratunkowe
Kurtki
Koce
Liny
Latarnie gospodarcze
Latarki
Łomy
Łopaty
Łódź pontonowa
Łódź z laminatu
Materace
Pochodnie parafinowe
Siekiery
Style do łopat
Worki
Magazyn
Chotcza
Nazwa materiału, sprzętu
Magazyn
Sadkowice
Lp.
Magazyn
Zwoleń
3.6. Wykaz materiałów i sprzętu przeciwpowodziowego
Uwaga: dysponentem sprzętu wymienionego w kol. 4,5,6 jest WZMiUW/ Inspektorat w
Zwoleniu, natomiast w kol. 7 starosta Lipski.
82
4. Zadania określone planami działań krótkoterminowych
83
4.1. Ochrona powietrza.
Podstawowym dokumentem wskazuj cym na konieczność wykonania programu ochrony
powietrza w zakresie jakości powietrza, jest opracowana przez Wojewódzki Inspektorat
Ochrony rodowiska w Warszawie roczna ocena poziomów substancji w powietrzu w danej
strefie w województwie za poprzedni rok. WIO na bież co monitoruje jakość powietrza w
zakresie pyłu zawieszonego PM10 i pyłu zawieszonego PM 2,5 w strefie mazowieckiej.
Program ochrony powietrza koncentruje się na istotnych powodach występowania przekroczeń
zanieczyszczeń powietrza oraz na znalezieniu skutecznych i możliwych do zrealizowania
działań, których wdrożenie spowoduje obniżenie poziomu zanieczyszczeń, co najmniej do
poziomu docelowego.
Głównym celem sporz dzenia programu ochrony powietrza, którego integraln część stanowi
plan działań krótkookresowych, jest przywrócenie naruszonych standardów jakości powietrza
w zakresie zanieczyszczeń.
Ochrona powietrza polega na zapewnieniu jak najlepszej jego jakości, w szczególności
poprzez:
1) utrzymanie poziomów substancji w powietrzu poniżej dopuszczalnych dla nich
poziomów lub co najmniej na tych poziomach;
2) zmniejszanie poziomów substancji w powietrzu co najmniej dopuszczalnych, gdy nie s
one dotrzymane;
3) zmniejszanie i utrzymanie poziomów substancji w powietrzu poniżej poziomów
docelowych albo poziomów celów długoterminowych lub co najmniej na tych
poziomach.
4.2. Zaliczenie obszaru powiatu lipskiego do strefy oceny jakości powietrza.
W zwi zku z rozporz dzeniem Ministra rodowiska z dnia 02.08.2012r. w sprawie stref, w
których dokonuje się oceny jakości powietrza (Dz. U. z 2012r., poz. 914), obszar województwa
mazowieckiego podzielony został na strefy, w których WIO dokonuje oceny jakości
powietrza.
Zgodnie z podziałem obszar powiatu lipskiego usytuowany został w strefie mazowieckiej.


nazwa strefy – mazowiecka
kod strefy – PL1404
4.3. Organizacja realizacji zadań planu działań krótkoterminowych.
Zarz d Województwa w przypadku ryzyka wyst pienia w danej strefie przekroczenia poziomu
alarmowego, dopuszczalnego lub docelowego substancji w powietrzu, w terminie 15 miesięcy
od dnia otrzymania informacji od WIO , opracowuje i przedstawia do zaopiniowania w trybie
84
art. 91 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013r., poz.
1232 i 12 38) właściwym wójtom, burmistrzom lub prezydentom miast i starostom projekt
uchwały w sprawie działań krótkoterminowych, w których ustala się działania maj ce na celu:
1) zmniejszenie ryzyka wyst pienia takich przekroczeń;
2) ograniczenie skutków i czasu trwania zaistniałych przekroczeń.
Sejmik Województwa Mazowieckiego, w terminie 18 miesięcy od dnia otrzymania od WIO
w Warszawie informacji o powyższym ryzyku, określa w drodze uchwały plan działań
krótkoterminowych.
System informowania społeczeństwa opiera się na czterech poziomach alertów:
Poziom I – ryzyko wyst pienia sytuacji przekroczenia poziomu dopuszczalnego pyłu
zawieszonego PM10 lub pyłu zawieszonego PM2,5, wraz z obszarem tego przekroczenia oraz
przewidywanym czasem trwania oraz o ust pieniu tego ryzyka;
Poziom II – wyst pienie sytuacji przekroczenia poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego
PM10 lub pyłu zawieszonego PM2,5, wraz z obszarem tego przekroczenia oraz
przewidywanym czasie trwania;
Poziom III – wyst pienie poziomu informowania pyłu zawieszonego PM10, wraz z obszarem
tego przekroczenia oraz przewidywanym czasem trwania oraz o ust pieniu przekroczenia
(spadku stężeń poniżej poziomu informowania);
Poziom IV – wyst pienie poziomu alarmowego pyłu zawieszonego PM10, wraz z obszarem
tego przekroczenia oraz przewidywanym czasem trwania oraz o ust pieniu tego przekroczenia.
Powiadamianie w czasie ALERT-u:
Alert poziomu I i II
Wykaz powiadamianych instytucji (telefonicznie i mailowo);
a) przez Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony rodowiska:
- Wojewódzki Zespół Zarz dzania Kryzysowego,
- Zarz d Województwa Mazowieckiego,
b) przez Wojewódzki Zespół Zarz dzania Kryzysowego:
- właściwy Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego,
c) przez Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego:
- właściwy Gminny Zespół Zarz dzania Kryzysowego.
Alert poziomu III i IV
Wykaz powiadamianych instytucji (telefonicznie i mailowo);
a) przez Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony rodowiska:
- Wojewódzki Zespół Zarz dzania Kryzysowego,
- Zarz d Województwa Mazowieckiego,
b) przez Wojewódzki Zespół Zarz dzania Kryzysowego:
- właściwy Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego,
c) przez Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego:
- właściwy Gminny Zespół Zarz dzania Kryzysowego,
d) przez Gminny Zespół Zarz dzania Kryzysowego:
- właściwy wójt (burmistrz),
- lokalne media,
- lokalne służby ratownicze, szpital, szkoły,
- podmioty i instytucje zobowi zane do podjęcia działań,
- społeczeństwo.
85
Zadania Zespołów Zarządzania Kryzysowego.
Wojewódzki Zespół Zarz dzania Kryzysowego:
1) podejmuje decyzje o ogłoszeniu alertu;
2) podejmuje decyzje o odwołaniu alertu lub zmianie poziomu alertu;
3) powiadamia właściwy (dla obszaru przekroczeń) Powiatowy Zespół Zarz dzania
Kryzysowego o ogłoszeniu, odwołaniu b dź zmianie poziomu alertu;
4) zamieszcza powiadomienia o ogłoszeniu b dź odwołaniu alertu, jego obszarze, czasie
trwania, powodach wyst pienia oraz o zaleceniach dla ludności na stronie internetowej.
Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego:
1) powiadamia właściwy (dla obszaru przekroczeń) Gminny Zespół Zarz dzania
Kryzysowego o ogłoszeniu, odwołaniu b dź zmianie poziomu alertu;
Gminny Zespół Zarz dzania Kryzysowego:
1) powiadamia odpowiednie organy (wójta, burmistrza) o ogłoszeniu, odwołaniu b dź
zmianie poziomu alertu oraz konieczności podjęcia działań określonych Planem
Działań Krótkoterminowych;
2) powiadamia społeczeństwo, placówki szkolno-wychowawcze, jednostki służby
zdrowia, odpowiednie służby (straż, policję) oraz lokalny zarz d dróg o ogłoszeniu,
odwołaniu b dź zmianie poziomu w przypadku wyst pienia alertu poziomu III i IV oraz
o konieczności podjęcia działań określonych Planem Działań Krótkoterminowych;
3) koordynuje wdrażanie działań i wspomaga służby lokalne.
PLAN DZIAŁAŃ KRÓTKOTERMINOWYCH
86
TRYB I SPOSÓB OGŁASZANIA O ZAISTNIENIU PRZEKROCZEŃ
87
II. ZESPÓŁ PRZEDSI WZI Ć NA WYPADEK SYTUACJI
KRYZYSOWEJ
88
SPIS TRESCI
Zespół przedsięwzięć na wypadek sytuacji kryzysowych
1. Zadania w zakresie monitorowana zagrożeń……………………………88-102
2. Tryb uruchamiania niezbędnych sił i środków, uczestnicz cych w realizacji
planowanych przedsięwzięć na wypadek sytuacji kryzysowej………… 103-105
3. Procedury reagowania kryzysowego, określaj cych sposób postępowania w
sytuacjach kryzysowych……………………………………………….. 106-179
4. Standardowe procedury operacyjne…………………………………. 180-241
5. Współdziałanie miedzy siłami uczestnicz cymi w realizacji planowanych
przedsięwzięć na wypadek sytuacji kryzysowej……………………….. 242-309
89
1.Zadania w zakresie monitorowania zagrożeń
Odpowiedzialny za prowadzenie monitoringu
ń. KOMENDA POWIATOWA PAŃSTWOWEJ
STRA Y PO ARNEJ w LIPSKU
2. KOMENDA POWIATOWA POLICJI w LIPSKU
Tryb pracy
Rodzaje informacji
Całodobowy
– poprzez
służbę
dyżurn /dyżur.
Każdy podmiot zgodnie
z kompetencjami i
obowi zuj cym zakresem
zadań odpowiednio:
- raporty dobowe,
-meldunki okresowe,
- raporty sytuacyjne,
- komunikaty, ostrzeżenia,
w tym na własnych
stronach
internetowych www.
3. ZAKŁAD ENERGETYCZNY W OSTROWCU ŚW.
4. PRZEDSIEBIORSTWA ODPOWIEDZIALNE ZA
DOSTAW I DYSTRYBUCJ WODY
1. POWIATOWE CENTRUM ZARZADZANIA
KRYZYSOWEGO
2. PAŃSTWOWY POWIATOWY INSPEKTOR
SANITARNY
3. POWIATOWY LEKARZ WETERYNARII
4. POWIATOWY INSPEKTOR NADZORU
BUDOWLANEGO
5. WOJEWÓDZKI ZARZAD MELIORACJI i
URZ DZEŃ WODNYCH - INSPEKTORAT W
ZWOLENIU
6.NADLEŚNICTWO; MARCULE, MIODNE
Doraźny –
na czas
występowania
zagrożenia
Zadania w zakresie
monitorowania
Każdy podmiot zgodnie z
kompetencjami i obowi zuj cym
zakresem zadań określonych prawem
odpowiednio:
- uzyskiwanie, przetwarzanie i
przekazywanie informacji o
zaistniałym zdarzeniu na potrzeby
kierowania, dowodzenia i
współdziałania, w zakresie
rozpoznania, analizowania
i prognozowania rozwoju sytuacji,
- analizowanie sytuacji na
administrowanym terenie,
- przekazywanie komunikatów,
ostrzeżeń i innych niezbędnych
informacji do określonych podmiotów,
- sporz dzanie raportów dobowych i
notatek, meldunków o powstałych
zagrożeniach,
- współdziałanie z administracj
publiczn i innymi instytucjami w
zakresie analiz i prognoz,
- zapewnienie obiegu informacji na
potrzeby zarz dzania kryzysowego
Wymiana informacji
POWIATOWE CENTRUM
ZARZADZANIA
KRYZYSOWEGO:
_-Wojewódzkie Centrum Zarz dzania
Kryzysowego
- Podmioty systemu Państwowego
Ratownictwa Medycznego,
- PCZK ościennych powiatów.
- gminne centra zarz dzania
kryzysowego,
- Wojewódzki Zarz d Melioracji i
Urz dzeń Wodnych,
- zarz dcy dróg,
- przedsiębiorcy odpowiedzialni za
dystrybucje energii elektrycznej i
wody,
- media.
POZOSTAŁE PODMIOTY:
- specjalistyczne jednostki nadrzędne i
jednostki podporz dkowane,
- inne jednostki administracji
publicznej w zależności od
kompetencyjnego zakresu
odpowiedzialności.
90
Zadania w zakresie
Wymiana informacji
monitorowania
POST POWANIE SPECJALISTYCZNE PODMIOTÓW WIOD CYCH – W ZALE NOŚCI OD RODZAJU ZAGRO ENIA
ń. Powódź (w tym zalania, zatopienia i katastrofalne zatopienia)
1. WOJEWÓDZKI ZARZAD MELIORACJI I
URZADZEN WODNYCH w Warszawie, Oddział
Terenowy w Radomiu, Inspektorat w Zwoleniu
2. PAŃSTWOWY POWIATOWY
INSPEKTOR SANITARNY
Tryb pracy
Rodzaje informacji
Doraźny – na
czas
występowania
zagrożenia:
-oględziny w
terenie stanów
rzek oraz
zbiorników.
Zbieranie i
analizowanie
informacji
- meldunki sytuacyjne do
PCZK,
- komunikaty na stronie
własnej internetowej www.
- prognozowanie rozwoju sytuacji w
układzie krótko i długoterminowym
współdziałanie z administracj
publiczn i innymi instytucjami w
sytuacjach kryzysowych w ramach
informowania o aktualnej sytuacji na
administrowanym terenie.
- PCZK.
Kierownicy Oddziałów
WZMiUW dostępni s pod
numerami telefonów, które
posiada PCZK.
- dane statystyczne
zarejestrowanych zachorowań,
- wykaz stałych nosicieli
pałeczek duru i paraduru
brzusznego,
- informacje odnośnie
zapotrzebowania na środki
dezynfekcyjne,
- informacje o liczbie dawek
niezbędnych szczepionek,
- liczba zagrożonych
zatopieniem lub zatopione
obiekty produkcji i obrotu
żywności ,
- sposób zabezpieczenia
żywności dla ludności, w tym
dla osób ewakuowanych,
- informacje o zalanych
zakładach pracy stosuj cych
niebezpieczne
substancje chemiczne,
- zaopatrzenie w wodę
przeznaczon do spożycia,
- obiekty użyteczności
publicznej,
- dane liczbowe dotycz ce:
a. zalanych lub podtopionych
placówek oświatowych,
b. placówek zamkniętych,
unieruchomionych z powodu
zalania, podtopienia obiektów
lub dróg dojazdowych,
- analizowanie sytuacji
epidemiologicznej chorób zakaźnych
w Powiecie Lipskim,
- nadzór nad stałymi nosicielami
pałeczek duru brzusznego na zalanych
terenach,
- zabezpieczenie środków
dezynfekcyjnych dla zalanych
zakładów opieki zdrowotnej i
dezynfekcji studni,
- zapewnienie (w razie potrzeby)
sprawnego przeprowadzenia
niezbędnych szczepień ochronnych,
- współdziałanie z administracja
publiczna i innymi instytucjami i
służbami w zakresie analiz i prognoz,
- przekazywanie komunikatów,
ostrzeżeń i innych niezbędnych
informacji do określonych instytucji
i służb,
- sporz dzanie raportów dobowych i
notatek służbowych o powstałych
zagrożeniach powodziowych
mog cych prowadzić do sytuacji
kryzysowej,
- współdziałanie z komórkami
organizacyjnymi WSSE,
- analizowanie sytuacji w zakresie
sprawowanego nadzoru,
- sporz dzanie bież cych raportów w
zakresie stanu placówek,
- współpraca z organami
- PCZK,
- PWIS
91
Tryb pracy
Rodzaje informacji
c. zapotrzebowania placówek
na środki dezynfekcyjne,
d. uczniów/wychowanków
przebywaj cych na terenie
bezpośrednio zagrożonym
powodzi ,
3. POWIATOWY LEKARZ
WETERYNARII
- w godzinach
pracy
Inspektoratu
(od 7.30 –
15.30),
Stan
podwyższonej
gotowości – w
zależności od
skali
zagrożenia.
- raporty,
- informacje,
- tabele,
Zadania w zakresie
monitorowania
prowadz cymi placówki oświatowo
wychowawcze w zakresie bież cego
pozyskiwania informacji dotycz cych
potrzeb oraz
udzielania wskazówek na temat
postępowania w sytuacji zagrożenia
powodzi i/lub powodzi,
- zamieszczanie bież cych informacjiwskazówek dla placówek oświatowowychowawczych na stronie
internetowej PSSE.
- analizowanie sytuacji zwierz t na
terenie województwa
mazowieckiego, na podstawie
raportów PLW,
- nadzorowanie tworzonych utylizacji
utopionych zwierz t,
służbami w ramach „Powiatowego
Planu Zarz dzania Kryzysowegoą,
- sporz dzanie raportów i tabel
dotycz cych powstałych zagrożeń.
Wymiana informacji
-Wojewódzki Lekarz Weterynarii,
- Starostwo Powiatowe w Lipsku,
Referat Rolnictwa,
- PCZK,
- Powiatowa Stacja Sanitarno –
Epidemiologiczna w Lipsku,
- Komenda Powiatowa
Państwowej Straży Pożarnej
w Lipsku,
- Komenda Powiatowa Policji w
Lipsku,
zespolonej i niezespolonej w
zależności od rozwoju sytuacji.
92
Odpowiedzialny za prowadzenie
Tryb pracy
Rodzaje informacji
Zadania w zakresie monitorowania
Wymiana informacji
monitoringu
2. Pożary
1. KOMENDA POWIATOWA
PAŃSTWOWEJ STRA Y PO ARNEJ
w LIPSKU
Tryb pracy –
całodobowy poprzez
służbę dyżurn na
Stanowisku
Kierowania
Komendy
Wojewódzkiej
Państwowej Straży
Pożarnej
- meldunki okresowe,
- komunikaty za
pomoc technicznych
środków ł czności,
własnej internetowej
www.
2. NADLEŚNICTWO; MARCULE I
MIODNE
Tryb pracy –
doraźny, w
zależności od stopnia
zagrożenia
pożarowego.
-jednozmianowy,
- dyżur całodobowy.
-stopień zagrożenia
pożarowego lasu,
www.
- wstępna informacja z
podjętych działań,
- ankieta awarii,
- raport końcowy z
wynikami prób,
własnej internetowej;
www.
3. MAZOWIECKI WOJEWÓDZKI
INSPEKTOR OCHRONY ŚRODOWISKA
W przypadku pożarów substancji
niebezpiecznych.
- analizowanie sytuacji na administrowanym
terenie,
- współdziałanie z administracja publiczna i innymi
instytucjami i służbami w zakresie analiz i prognoz
poprzez:
a. sporz dzanie raportów dobowych i notatek
służbowych o powstałych zagrożeniach mog cych
prowadzić do sytuacji kryzysowej,
b. przekazywanie komunikatów, ostrzeżeń i innych
niezbędnych informacji do określonych instytucji i
służb,
- zapewnienie obiegu informacji na potrzeby
Centrum Operacyjnego Komendy Wojewódzkiej
- uzyskiwanie, przetwarzanie i przekazywanie
informacji o zaistniałym zdarzeniu na potrzeby
kierowania, dowodzenia i współdziałania, w
szczególności dla zespołów funkcjonalnych
powołanego sztabu dowódcy operacji w zakresie
rozpoznania, analizowania i prognozowania
rozwoju sytuacji.
- ustalanie stopnia zagrożenia pożarowego lasu,
- wykrywanie pożarów.
- rozpoznanie i analiza rodzaju spalanych
substancji niebezpiecznych oraz produktów
spalania, zagrożenia oraz obszaru objętego
zanieczyszczeniem,
- pobór prób (gleba, ścieki pogaśnicze) – określenie
obszaru zanieczyszczonego oraz wynikaj cych
zagrożeń dla środowiska,
- klasyfikacja zagrożenia zgodnie z
obowi zuj cymi przepisami,
- współudział w akcji ratowniczej oraz w pracach
oczyszczaj cych środowisko
Pomiędzy kieruj cym działaniami
ratowniczymi (KDR) a
poszczególnymi stanowiskami
kierowania i dowódcami
poszczególnych odcinków
bojowych, a ponadto z:
- WCZK – Wojewódzki Urz d
Ochrony Zabytków w Radomiu,
- Komend Powiatow Policji w
Lipsku,
- podmioty systemu Państwowego
- Państwowy Powiatowy Inspektor
Sanitarny,
- Powiatowy Inspektorat Nadzoru
Budowlanego,
- Nadleśnictwo Marcule i Miodne,
- zarz dcy dróg.
- Regionalna Dyrekcja Lasów
Państwowych w Radomiu,
- PCZK,
- Komenda Powiatowa Państwowej
Straży Pożarnej w Lipsku.
- Wydział Bezpieczeństwa i
Zarz dzania Kryzysowego
Wojewódzkiego,
- Główny Inspektor Ochrony
rodowiska,
- Komenda Wojewódzka
Państwowej Straży Pożarnej w
Warszawie,
- właściwe urzędy gminy i starostwo
powiatowe,
- Regionalna Dyrekcja Ochrony
rodowiska w Radomiu.
93
monitoringu
Tryb pracy
Rodzaje informacji
Wymiana informacji
3. Huraganowy wiatr/trąba powietrzna
w LIPSKU
Tryb pracy –
całodobowy, poprzez
Stanowisku
Kierowania
Komendy
Wojewódzkiej
Państwowej Straży
Pożarnej
- komunikaty o
możliwości wyst pienia
i ostrzeżenia
o przewidywanym
wyst pieniu
niebezpiecznego
zjawiska przy aktualnie
obowi zuj cych
kryteriach,
własnej
internetowej www
- przekazywanie
komunikatów, ostrzeżeń i innych
niezbędnych informacji o rozwoju sytuacji
synoptycznej,
- ci głe monitorowanie atmosfery i hydrosfery,
_ zmiana lub odwołanie ostrzeżenia o
niebezpiecznych zjawiskach.
ń. POWIATOWY ZARZ D DRÓG
PUBLICZNYCH W LIPSKU
- dyżur całodobowy
-monitorowanie dróg pod katem występowania
zasp i oblodzenia,
-monitorowanie mostów, przepustów, nasypów
mog cych ulec podmyciu.
- PCZK,
- inni zarz dcy dróg.
2. REJONOWY ZAKŁAD
ENERGETYCZNY W OSTROWCU ŚW.
Ciągły – Pogotowie
Energetyczne
- meldunki sytuacyjne
do PCZK,
www.
-informacje o
zagrożeniach w pracy
sieci przesyłowej,
- informacje o
zakłóceniach i awariach
w sieci przesyłowej,
- informacje o
ograniczeniach w
przesyle energii,
- komunikaty na
stronie: www.
- analizowanie
- PCZK,
- media,
- inne podmioty – w zależności od
potrzeb.
1. REGIONALNA DYREKCJA LASÓW
PAŃSTWOWYCH w RADOMIU
Ciągły, lub w
zależności od stopnia
zagrożenia
pożarowego lasu,
- Odbiorcy zgodnie z
rozporz dzeniem Ministra
rodowiska z dn. 22 sierpnia 2007 r.
- WCZK.
4. Mróz i opady śniegu
zagrożeń w pracy sieci przesyłowej
na administrowanym obszarze,
- udzielanie informacji o stanie pracy sieci
przesyłowej,
- wymiana informacji z odbiorcami końcowymi
przył czonymi do sieci przesyłowej oraz
wytwórcami.
5. Susza i upały
- stopień zagrożenia
pożarowego lasu,
www.
-ustalanie stopnia zagrożenia pożarowego lasu,
- wykrywanie pożarów.
- nadleśnictwa,
- WCZK,
Państwowej Straży
Pożarnej w Warszawie.
94
Tryb pracy
Rodzaje informacji
Wymiana informacji
monitoringu
6. Skażenie chemiczno-ekologiczne
w LIPSKU
Tryb pracy –
całodobowy poprzez
Stanowisku
Kierowania
Komendy
Wojewódzkiej
Państwowej Straży
Pożarnej
- komunikaty za
pomoc technicznych
www.
2. MAZOWIECKI WOJEWÓDZKI
INSPEKTOR OCHRONY ŚRODOWISKA
W przypadku pożarów substancji
niebezpiecznych.
-jednozmianowy,
- wstępna informacja z
podjętych działań,
- ankieta awarii,
- raport końcowy z
wynikami prób,
www
terenie,
- współdziałanie z administracja publiczna i innymi
instytucjami i służbami w zakresie analiz i prognoz
poprzez:
służbowych o powstałych zagrożeniach mog cych
prowadzić do sytuacji kryzysowej,
b. przekazywanie komunikatów, ostrzeżeń i innych
niezbędnych informacji do określonych instytucji i
służb,
Centrum Operacyjnego Komendy Wojewódzkiej
informacji o zaistniałym zdarzeniu na potrzeby
kierowania, dowodzenia i współdziałania, w
powołanego sztabu dowódcy operacji w zakresie
rozwoju sytuacji.
- rozpoznanie i analiza rodzaju spalanych
substancji niebezpiecznych oraz produktów
spalania, zagrożenia oraz obszaru objętego
zanieczyszczeniem,
- pobór prób (gleba, ścieki pogaśnicze) – określenie
obszaru zanieczyszczonego oraz wynikaj cych
zagrożeń dla środowiska,
- współudział w akcji ratowniczej oraz w pracach
oczyszczaj cych środowisko
- WCZK – Wojewódzki Urz d
Ochrony Zabytków w Radomiu,
- Komend Powiatow Policji w
Lipsku,
- Państwowy Powiatowy Inspektor
Sanitarny,
- Powiatowy Inspektorat Nadzoru
Budowlanego,
- Nadleśnictwo Marcule i Miodne,
- zarz dcy dróg.
- Wydział Bezpieczeństwa i
Wojewódzkiego,
rodowiska,
Warszawie,
- właściwe urzędy gminy i starostwo
powiatowe,
95
Tryb pracy
Rodzaje informacji
Wymiana informacji
monitoringu
7. Zagrożenia związane z wystąpieniem zdarzeń radiacyjnych
INSPEKTOR SANITARNY
Pełnienie funkcji
pomocniczej w czasie
prac instytucji
wiod cych
- Mazowieckiego
Państwowego
Wojewódzkiego
Inspektora
Sanitarnego
- Prezesa Państwowej
Agencji Atomistyki
-dane statystyczne liczby
- informacje odnośnie zapotrzebowania
na środki dezynfekcyjne w
Powiatowych Stacjach SanitarnoEpidemiologicznych ,
-sposób zabezpieczenia żywności dla
ludności, w tym dla zorganizowanego
pobytu osób ewakuowanych,
- zaopatrzenie w wodę przeznaczon
do spożycia,
- komunikaty na stronie własnej
internetowej www.
- współdziałanie z administracja publiczna i
innymi instytucjami i służbami
- sporz dzanie raportów z monitorowania
środowiska zwi zane z zagrożeniem,
- wymiana informacji z właściwymi
jednostkami organów administracji
publicznej.
- Wojewódzka Stacja Sanitarno Epidemiologiczna
- PCZK,
-Powiatowy Lekarz Weterynarii.
2. POWIATOWY LEKARZ
WETERYNARII
- w godzinach pracy
Inspektoratu (od 7.30
– 15.30),
Stan podwyższonej
gotowości – w
zależności od skali
zagrożenia.
- raporty,
- informacje,
- raporty RASFF,
internetowej; www.
– współpracy z odpowiednimi służbami w
zabezpieczeniu wytwórni środków żywienia
zwierz t przed skażeniem,
– zabezpieczania ujęć wody do pojenia
zwierz t,
– przestrzegania zakazu przebywania
zwierz t na ł kach i pastwiskach, oraz
nakazu zamknięcia zwierz t w
pomieszczeniach,
– przeprowadzania dochodzenia w celu
identyfikacji skażonych środków żywienia
zwierz t, ustalenia zasięgu skutków
skażenia,
– wstrzymania obrotu i zabezpieczenia
skażonych środków żywienia zwierz t,
– pobierania prób środków żywienia
zwierz t celem ustalenia poziomu skażenia,
– ustalenia i powiadomienia wszystkich
odbiorców środków żywienia zwierz t
pochodz cych z wytwórni pasz o
podejrzeniu zagrożenia (w przypadku innej
właściwości miejscowej przekazuje
informacje do właściwych miejscowo
organów inspekcji weterynaryjnej),
- Mazowiecki Wojewódzki Lekarz
Weterynarii,
- Referat Rolnictwa,
- PCZK,
Epidemiologiczna w Lipsku
Straży Pożarnej w Lipsku,
Lipsku,
96
Tryb pracy
Rodzaje informacji
Wymiana informacji
monitoringu
8. Epidemie
ń. PAŃSTWOWY POWIATOWY
INSPEKTOR SANITARNY
Pełnienie funkcji
pomocniczej w czasie
prac instytucji
wiod cych;
- Mazowieckiego
Państwowego
Wojewódzkiego
Inspektora
Sanitarnego
- dane statystyczne dot. liczby
- wykaz stałych nosicieli pałeczek
duru i paraduru brzusznego (imię
i nazwisko, miejsce zamieszkania,
warunki mieszkaniowe),
- informacje dotycz ce
dezynfekcyjne w Powiatowych
Stacjach SanitarnoEpidemiologicznych,
- zbieranie informacji dot. liczby
dawek niezbędnych szczepionek,
- zbieranie informacji o liczbie osób
poddanych izolacji, liczbie chorych u
których wyst piły objawy chorobowe i
kwarantannie.
-analizowanie sytuacji epidemiologicznej
chorób zakaźnych w województwie
mazowieckim.
- monitorowanie sytuacji w zakresie
ewentualnej konieczności wprowadzenia
szczepień ochronnych,
konieczności przeprowadzania zabiegów
dezynfekcji, dezynsekcji i deratyzacji,
- współpraca z jednostkami ochrony
zdrowia i innych resortów,
-monitorowanie sytuacji w obiektach
przewidzianych do izolacji i kwarantanny
osób.
ń. REJONOWY ZAKŁAD
ENERGETYCZNY W OSTROWCU
ŚW.
Energetyczne
-informacje o zagrożeniach w pracy
sieci przesyłowej,
- informacje o zakłóceniach i awariach
w sieci przesyłowej,
- informacje o ograniczeniach w
przesyle energii,
- komunikaty na stronie: www.
- analizowanie
- Wojewódzka Stacja Sanitarno Epidemiologiczna
- PCZK,
-Komenda Powiatowa Policji,
-Powiatowy Lekarz Weterynarii.
9.ń. Zakłócenia w dostawie energii elektrycznej
zagrożeń w pracy sieci
przesyłowej na administrowanym obszarze,
przesyłowej,
- wymiana informacji z odbiorcami
końcowymi przył czonymi do sieci
przesyłowej oraz wytwórcami.
- PCZK,
- media,
potrzeb.
9.2. Zakłócenia w dostawie paliwa
POLICJI LIPSKU
ORGAN WIOD CY WOJEWODA MAZOWIECKI
Tryb pracy –
Stanowisku
Kierowania. W
przypadku zaistnienia
zagrożenia –
każdorazowo ustala
podmiot wiod cy.
- komunikaty za pomoc
technicznych środków ł czności,
Internetowej; www.
Adresatami s podmioty
współdziałaj ce – WCZK i Centrum
Operacyjne Komendy Głównej Policji.
- analizowanie
sytuacji na administrowanym
terenie,
- przekazywanie komunikatów, ostrzeżeń i
innych niezbędnych informacji do
określonych instytucji,
- uzyskiwanie, przetwarzanie i
przekazywanie informacji o zaistniałym
zdarzeniu na potrzeby kierowania,
dowodzenia i współdziałania, w
powołanego sztabu dowódcy operacji w
zakresie rozpoznania, analizowania i
prognozowania rozwoju sytuacji.
- Powiatowy Zespół Zarz dzania
Kryzysowego,
- PCZK.
97
Tryb pracy
Rodzaje informacji
Wymiana informacji
monitoringu
9.3. Zakłócenia w dostawie wody
1. PRZEDSIEBIORSTWA
ODPOWIEDZIALNE ZA
DOSTAW I DYSTRYBUCJE
WODY
Wodno- Kanalizacyjne.
- informacje o zagrożeniach w pracy
sieci wodoci gowej,
- informacje o zakłóceniach i awariach
w sieci wodoci gowej,
- informacje o ograniczeniach
występuj cych w przesyle wody,
internetowej www.
1. POWIATOWY INSPEKTOR
NADZORU BUDOWLANEGO
- w godzinach pracy
urzędu (od 7.30 –
15.30),
- w razie potrzeby stały
dyżur w PINB
w Lipsku.
- od kierownika budowy (robót),
właściciela, zarz dcy lub użytkownika,
- informacje pochodz ce ze środków
masowego przekazu;
- od innych instytucji i służb,
internetowej www.
- analizowanie zagrożeń w pracy sieci
wodoci gowej na administrowanym
obszarze,
wodoci gowej,
- wymiana informacji z odbiorcami
końcowymi przył czonymi do sieci
wodoci gowej oraz wytwórcami.
- PCZK,
- media,
potrzeb.
10.1. Katastrofy budowlane
-zbieranie informacji o zaistniałych
katastrofach budowlanych na terenie
województwa mazowieckiego,
- sprawdzenie właściwości rzeczowej
organu nadzoru budowlanego – PINB lub
WINB w zależności od rodzaju obiektu
budowlanego i robót budowlanych,
innymi instytucjami i służbami
(przyjmowanie i analiza meldunków
dotycz cych możliwości wyst pienia
zagrożeń zwi zanych np. z podtopieniami,
powodzi b dź silnymi wiatrami mog cymi
w konsekwencji doprowadzić do
wyst pienia katastrofy budowlanej).
-Referat Budownictwa,
Lipsku,
Straży Pożarnej Lipsku,
- Mazowiecki Wojewódzki
Inspektor Nadzoru
Budowlanego.
10.2. Katastrofy komunikacyjne
POLICJI W LIPSKU
Tryb pracy –
Stanowisku Kierowania
Komendy
Wojewódzkiej
Policji
- komunikaty za pomoc technicznych
internetowej www.
- analizowanie sytuacji na
administrowanych drogach,
-przekazywanie komunikatów, ostrzeżeń
jednostkom własnym,
- systematyczne zbieranie informacji o
ograniczeniach w ruchu, utrudnieniach i
zamkniętych drogach,
- systematyczne przekazywanie informacji
o sytuacji na drogach do odpowiednich
instytucji, służb i mediów.
-PCZK,
-Komenda Powiatowa Państwowej
- media,
potrzeb.
98
monitoringu
Tryb pracy
Rodzaje informacji
2. MAZOWIECKI
WOJEWÓDZKI
INSPEKTOR OCHRONY
ŚRODOWISKA
W przypadku katastrofy drogowej
z wyciekiem lub emisja do
powietrza substancji
niebezpiecznych.
- jednozmianowy,
- wstępna informacja z podjętych
działań,
- ankieta awarii,
- raport końcowy z wynikami prób,
- komunikaty na stronie www.
1. POWIATOWY LEKARZ
WETERYNARII
Stan pełnej
aktywności – w
zależności od potrzeb.
- raporty,
- informacje,
- tabele,
internetowej www.
1. MAZOWIECKI
WOJEWÓDZKI
INSPEKTOR OCHRONY
ROSLIN
I NASIENNICTWA
Tryb pracy –
8 godzinny w terenie.
- komunikaty plakatowe,
Wymiana informacji
- rozpoznanie i analiza rodzaju substancji
niebezpiecznych, zagrożenia oraz obszaru
objętego zanieczyszczeniem,
- pobór prób (gleba, wody powierzchniowe)
– określenie obszaru zanieczyszczonego
oraz wynikaj cych zagrożeń dla
środowiska,
- współudział w akcji ratowniczej oraz w
pracach oczyszczaj cych środowisko.
-Wydział Bezpieczeństwa i
Wojewódzkiego,
rodowiska,
Warszawie,
- właściwe urzędy gmin i starostwo
powiatowe,
Zadania Powiatowego Lekarza
Weterynarii zgodnie z
Powiatowymi Planami Gotowości
zwalczania chorób zakaźnych zwierząt
polegają na:
Utrzymaniu stanu gotowości zwalczania
chorób zakaźnych zwierząt:
- analizowanie stanu zagrożenia,
wyznaczanie zadań, koordynacja działań i
nadzór nad czynnościami Powiatowych
Lekarzy Weterynarii.
Po przyjęciu zawiadomienia o
podejrzeniu wystąpienia choroby
zakaźnej:
- rejestracja zgłoszeń o podejrzeniu
wyst pienia choroby zakaźnej dokonanych
przez PLW lub inne osoby i instytucje,
_- powiadomienie Wojewódzkiego Lekarza
Weterynarii o zgłoszonym podejrzeniu
wyst pienia choroby zakaźnej.
- Wojewódzki Inspektorat
Weterynarii,
- Referat Rolnictwa,
- PCZK,
Epidemiologiczna w Lipsku,
Lipsku,
_-analizowanie sytuacji na
administrowanym terenie,
- systematyczne zbieranie, gromadzenie
danych,
_-przekazywanie komunikatów, ostrzeżeń i
określonych instytucji i służb,
- WCZK,
- Państwowy Wojewódzki
Inspektorat Sanitarny w Warszawie,
- Mazowiecki Wojewódzki Lekarz
Weterynarii,
- Mazowiecka Komenda
Wojewódzka Policji z/s w Radomiu,
11. Epizootie
12. Epifitozy
internetowej www,
- komunikaty w prasie lokalnej.
99
Tryb pracy
Rodzaje informacji
Wymiana informacji
monitoringu
ń3. Zagrożenia terrorystyczne
POLICJI W LIPSKU
Tryb pracy –
całodobowy poprzez
Stanowisku
Kierowania. W
przypadku zaistnienia
zagrożenia –
każdorazowo ustala
podmiot wiod cy (w
zależności od eskalacji
zagrożenia i
posiadanych informacji
np. niezwłocznie)
PAŃSTWOWEJ STRA Y
PO ARNEJ w LIPSKU
W przypadku zdarzeń
terrorystycznych z wyciekiem lub
emisją do powietrza substancji
niebezpiecznych oraz w wyniku,
których powstaną rozległe
pożary.
Tryb pracy –
całodobowy poprzez
Stanowisku Kierowania
Komendy
Wojewódzkiej
Państwowej Straży
Pożarnej.
terenie,
- sporz dzanie raportów dobowych i notatek
internetowej www.
służbowych o powstałych zagrożeniach
UWAGA:
mog cych prowadzić do sytuacji kryzysowej,
Policja wspólnie z ABW prowadzi
- współdziałanie z administracj publiczn i
rozpoznanie operacyjne osób,
innymi instytucjami i służbami w zakresie
grup pod kątem zagrożenia
analiz i prognoz,
terrorystycznego w sposób ciągły,
przy czym podmiotem wiodącym
Centrum Operacyjnego Komendy Głównej
jest Agencja Bezpieczeństwa
Policji i Rz dowego Centrum
Wewnętrznego.
Bezpieczeństwa,
informacji o zaistniałym zdarzeniu na
potrzeby kierowania,
dowodzenia i współdziałania, w szczególności
dla zespołów funkcjonalnych powołanego
sztabu dowódcy operacji w zakresie
rozwoju sytuacji.
terenie,
analiz i prognoz poprzez:
internetowej www.
mog cych prowadzić do sytuacji kryzysowej
b. przekazywanie komunikatów, ostrzeżeń i
- Wojewódzki/Powiatowy/Gminny
Zespół Zarz dzania Kryzysowego,
- WCZK,
-Wydział Bezpieczeństwa i
Zarz dzania Kryzysowego MUW,
Warszawie,
UWAGA:
W zależności od rodzaju
zagrożenia terrorystycznego
/atak bombowy, materiał
promieniotwórczy, chemiczny,
uprowadzenie osób, środka
transportu, zajęcie obiektu itp.)
Policja współpracuje z innymi
właściwymi podmiotami jak
Inspekcje sanitarne,
weterynaryjne, pogotowia, PSP i
inne)
- WCZK,
- Mazowiecka Komenda
Wojewódzka Policji z/s w Radomiu,
- Państwowy Powiatowy Inspektorat
Sanitarny w Lipsku,
- zarz dcy dróg,
100
monitoringu
INSPEKTOR SANITARNY W
LIPSKU
BIOTERRORYZM
Tryb pracy
Zbieranie i
analizowanie
informacji z terenu
dotycz cych aktualnej
sytuacji sanitarno epidemiologicznej.
Rodzaje informacji
- dane statystyczne dotycz ce
liczby zarejestrowanych
zachorowań,
- informacje dotycz ce
dezynfekcyjne,
- zbieranie informacji dot. liczby
dawek niezbędnych szczepionek,
- zbieranie Informacji o liczbie osób
poddanych izolacji, liczbie chorych,
u których wyst piły objawy
chorobowe i kwarantannie.,
internetowej www.
- analizowanie sytuacji epidemiologicznej
chorób zakaźnych w województwie
mazowieckim.
ewentualnej konieczności wprowadzenia
szczepień ochronnych,
konieczności przeprowadzania zabiegów
dezynfekcji, dezynsekcji i deratyzacji,
- współpraca z jednostkami ochrony zdrowia i
innych resortów,
- monitorowanie sytuacji w obiektach
przewidzianych do izolacji i kwarantanny
osób.
Wymiana informacji
-WCZK,
- Powiatowe Stacje SanitarnoEpidemiologiczne województwa
mazowieckiego,
- Wojewódzki Inspektor Sanitarny.
101
Tryb pracy
Rodzaje informacji
Wymiana informacji
monitoringu
14. Awaria sieci teleinformatycznych
1. WYDZIAŁ
ADMINISTRACYJNOGOSPODARCZY STAROSTWA
POWIATOWGO W LIPSKU
Odnośnie awarii w Starostwie
Powiatowym.
7:30 do 15:30 plus
reagowanie na
wezwania.
- awarie sieci teleinformatycznej
w budynku Starostwa Powiatowego,
internetowej www.
terenie,
określonych odbiorców,
prognoz i przeciwdziałaniu,
- minimalizowanie ryzyk wyst pienia awarii
również w zakresie ataku
cyberterrorystycznego.
służbami w zakresie prognoz
i przeciwdziałaniu np. komunikaty
zespołu CERT ABW, które s
przekazywane do podległych służb,
tj. administracji zespolonej.
15. Protesty społeczne
POLICJI W LIPSKU
Tryb pracy –
całodobowy poprzez
Stanowisku
Kierowania.
W przypadku
zaistnienia
zagrożenia –
każdorazowo ustala
podmiot wiod cy
(w zależności od
eskalacji zagrożenia
i posiadanych
informacji np.
niezwłocznie)
internetowej www.
UWAGA:
Policja na bieżąco pozyskuje
informacje na temat planowych
(zgłoszonych i niezgłoszonych)
protestów społecznych
terenie,
- sporz dzanie raportów dobowych i notatek
mog cych prowadzić do sytuacji kryzysowej,
- współdziałanie z administracj publiczn i
analiz i prognoz,
Centrum Operacyjnego Komendy Głównej
Policji,
informacji o zaistniałym zdarzeniu na
potrzeby kierowania, dowodzenia i
współdziałania, w szczególności dla zespołów
funkcjonalnych powołanego sztabu dowódcy
operacji w zakresie rozpoznania, analizowania
i prognozowania rozwoju sytuacji.
- Powiatowy Zespół Zarz dzania
Kryzysowego,
- PCZK,
- zarz dcy dróg,
- Pogotowia: techniczne, wodne,
energetyczne itp.),
- administracja budynków.
102
2. Tryb uruchamiania niezbędnych sił i środków, uczestniczących w realizacji
planowanych przedsięwzięć na wypadek sytuacji kryzysowej.
Tryb uruchamiania sił i środków Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej
w Lipsku i Ochotniczych Straży Pożarnych powiatu lipskiego.
Państwowa Straż Pożarna
Ocena możliwości wykorzystania sił i Stała gotowość do podjęcia działań.
środków
- poprzez Powiatowe Stanowisko Kierowania
Przyjęty tryb uruchamiania
Komendanta Powiatowego PSP.
• w przypadku standardowych działań – na terenie
Czas uzyskania pełnej gotowości do
powiatu lipskiego
działań
– do 1 minuty,
• w przypadku formowania kompanii batalionu
Centralnego Odwodu Operacyjnego lub kompanii
Wojewódzkiego Odwodu Operacyjnego:
- czas wyjazdu – do 15 minut,
- 60 minut dla kompanii WOO do osi gnięcia
miejsc koncentracji,
- 120 minut dla kompanii COO do osi gnięcia
miejsc koncentracji.
Ochotnicze Straże Pożarne (OSP)
Ocena możliwości wykorzystania sił i Stała gotowość do podjęcia działań.
środków
• poprzez Stanowisko Kierowania Komendanta
Powiatowego PSP (telefonicznie lub poprzez
system alarmowania DSP),
• poprzez osobę postronn (telefonicznie do
jednostki lub poprzez strażaka OSP) – ręczne
uruchomienie syreny alarmowej.
• w przypadku standardowych działań – na terenie
Czas uzyskania pełnej gotowości do
powiatu lipskiego
działań
– średnio ok. 5 minut,
• w przypadku formowania WOO:
- czas wyjazdu – do 15 minut,
- 60 minut dla kompanii WOO do osi gnięcia
miejsc koncentracji.
103
Tryb uruchamiania sił i środków Komendy Powiatowej Policji w Lipsku
Ocena możliwości
wykorzystania sił i środków
Czas uzyskania pełnej
gotowości do działań
Do natychmiastowego użycia mog zostać użyte siły i
środki będ ce aktualnie na służbie. Dodatkowe wsparcie
nast pi po ogłoszeniu alarmu.
Siły i środki mog być wykorzystane m. in. przy
bezpośrednich działaniach ratowniczych, alarmowania i
ostrzegania oraz prowadzeniu działań porz dkowych.
Tryb uruchamiana sił i środków odbywa się na
podstawie decyzji Komendanta Powiatowego Policji w
Lipsku.
Maksymalnie 2 godziny.
Tryb uruchamiania sił i środków Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Lipsku
Ocena możliwości
wykorzystania sił i środków
W przypadku zagrożeń weterynaryjnych – 100%.
Zespoły osobowe gotowe do podjęcia działań w
wyznaczonym czasie zgodnie z planami gotowości.
Telefoniczny zgodnie z Planem powiadamiania o
zagrożeniach i wyst pieniach zagrożeń.
6-12 godz.
Tryb uruchamiania sił i środków Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej
w Lipsku
Ocena możliwości
wykorzystania sił i
środków
Przyjęty tryb
uruchamiania
Siły i środki PSSE w Lipsku stanowi zabezpieczenie dla dwóch
osób maksymalnie do jednej godziny w przypadku konieczności
użycia środków ochrony osobistej (kombinezony i ochrona dróg
oddechowych).
Z chwil rozwinięcia się sytuacji zagrożenia środki do
zabezpieczenia pracy pracowników PSSE w Lipsku uzupełniane
s w porozumieniu z Mazowieckim Państwowym Wojewódzkim
Inspektorem Sanitarnym, Głównym Inspektorem Sanitarnym
przez Agencję Rezerw Materiałowych (zgodnie z przyjętymi
procedurami przyjęcia /przekazania towarów ze składnic Agencji
Rezerw Materiałowych).
Na wniosek lub w porozumieniu z Mazowieckim Państwowym
Wojewódzkim Inspektorem Sanitarnym oraz w sytuacjach
szczególnych w porozumieniu z Głównym Inspektorem
Sanitarnym.
Pełna gotowość do podjęcia działań – do 8 godzin od otrzymania
informacji o wprowadzeniu stanu zagrożenia.
104
Tryb uruchamiania sił i środków Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie
– Powiatowego Ośrodka Interwencji Kryzysowej w Lipsku
Ocena możliwości
środków
Przyjęty tryb
uruchamiania
W przypadku dyspozycyjności osób – 100%.
Telefoniczne powiadomienie koordynatora POIK, który informuje
odpowiedniego specjalistę.
30 minut.
Tryb uruchamiania sił i środków Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego
w Lipsku
Ocena możliwości
środków
Przyjęty tryb
uruchamiania
W przypadku dyspozycyjności osób – 100%.
Telefoniczne powiadomienie.
ok. 3 godzin.
Tryb uruchamiania środków Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych
Oddział Radom Inspektorat w Zwoleniu
Ocena możliwości
środków
Przyjęty tryb
uruchamiania
100%, jeśli nie jest wykorzystywany dla własnych potrzeb
WZMiUW.
Telefoniczne powiadomienie Kierownika Inspektoratu, który
podejmuje decyzję.
Gotowość z chwil ogłoszenia stanu alarmowego. Wydanie
środków po telefonicznym zgłoszeniu.
105
3. Procedury reagowania kryzysowego, określające sposób
postępowania w sytuacjach kryzysowych
106
Procedury reagowania kryzysowego, określające sposób postępowania w sytuacjach kryzysowych
WYKAZ PROCEDUR REAGOWANIA KRYZYSOWEGO
Rodzaj zagrożenia
1
Powodzie (w tym zalania, zatopienia i
katastrofalne zatopienia)
Pożary
Huraganowe wiatry/tr by powietrzne
Susza i upały
Skażenia chemiczno-ekologiczne
Wyst pienie zdarzeń radiacyjnych
Epidemie
Zakłócenia w dostawach energii
Zakłócenia w dostawach paliwa
Zakłócenia w dostawach wody
Katastrofa budowlana
Katastrofa komunikacyjna
Epizootie
Epifitozy
Awaria sieci teleinformatycznych
Strajki, zamieszki i demonstracje
Numer
procedury
Nazwa procedury
2
3
PRK - 1
PRK - 2
PRK - 3
PRK - 4
PRK - 5
PRK - 6
PRK - 7
PRK - 8
PRK - 9.1
PRK - 9.2
PRK - 9.3
PRK - 10.1
PRK - 10.2
PRK - 11
PRK - 12
PRK-– 13
PRK -14
PRK - 15
Postępowanie podczas zagrożenia powodziowego lub wyst pienia
powodzi
Postępowanie podczas pożarów
Postępowanie podczas huraganowych wiatrów i tr b powietrznych
Postępowanie podczas mrozów i opadów śniegu
Postępowanie podczas suszy i upałów
Postępowanie podczas skażenia chemiczno-ekologicznego
Postępowanie podczas wyst pienia zdarzeń radiacyjnych
Postępowanie podczas epidemii
Postępowanie podczas zakłóceń w dostawach energii
Postępowanie podczas zakłóceń w dostawach paliwa
Postępowanie podczas zakłóceń w dostawach wody
Postępowanie podczas katastrofy budowlanej
Postępowanie podczas katastrofy komunikacyjnej
Postępowanie podczas epizootii
Postępowanie podczas epifitoz
Postępowanie podczas zagrożenia terrorystycznego
Postępowanie podczas awarii sieci teleinformatycznych
Postępowanie podczas protestów społecznych
Strona
108-113
114-119
120-124
125-129
130-134
135-138
139-143
144-148
149-151
152-153
154-155
156-159
160-162
163-166
167-169
170-173
175-176
177-179
107
PRK – 1 – Postępowanie podczas zagrożenia powodziowego lub wystąpienia powodzi.
Uprawnienia
Podstawa prawna
wynikające z
przepisów prawa
Starosta Lipski
1. Ogłoszenie pogotowia oraz alarmu przeciwpowodziowego – ich
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz dzie
Art. 34 ust. 1
odwołanie z chwil ustania zagrożenia.
powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.
1592, z późn. zm.)
2. Uruchomienie Powiatowego Zespołu Zarz dzania Kryzysowego –
Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o
Art. 17 pkt 4, 5
zgodnie z SPO – 8.
zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r.,
Art. 14 ust. 8
poz.1166)
3. Kierowanie realizacj zadań ujętych w Powiatowym Planie
Art. 17 ust. 2,
Zarz dzania Kryzysowego.
pkt 1
4. Wnioskowanie do Wojewody o wsparcie działań oddziałami i
Art. 14 ust. 2,
pododdziałami Sił Zbrojnych RP– zgodnie z SPO – 15.
pkt 4
5. Wnioskowanie do Wojewody o wprowadzenie stanu klęski
Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie
Art. 5 ust. 1
żywiołowej – zgodnie z SPO – 17.
klęski żywiołowej (Dz. U.z 2014r., poz. 333)
6. Współdziałanie w uruchomieniu zastępczych miejsc szpitalnych –
Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 27
§8
czerwca 2012r. w sprawie warunków i sposobu
przygotowania oraz wykorzystywania
podmiotów leczniczych na potrzeby obronne
państwa oraz właściwości organów w tych
sprawach (Dz. U. z 2012r, poz. 741)
7. Powołanie Komisji do spraw ustalenia szkód i szacowania strat
Art. 32 ust. 1
spowodowanych przez klęskę żywiołow w mieniu powiatu – zgodnie Art. 2 i 17
z SPO – 11.
1592 z późn. zm.), Ustawa z dnia 26 kwietnia
2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z
2013r., poz.1166).
A PONADTO, W PRZYPADKU WPROWADZENIA STANU KL SKI YWIOŁOWEJ LUB STANU WYJ TKOWEGO –
REALIZACJA NW. ZADAŃ:
Zadania
108
Zadania
Uprawnienia
Podstawa prawna
wynikające z
przepisów prawa
Art. 22
klęski żywiołowej (Dz. U. z 2014r., poz. 333)
Art. 20, 21, 23
klęski żywiołowej (Dz. U. z 2014r., poz. 333).
ust. 1, pkt 2
1. Wnioskowanie do Burmistrzów i Wójta o wprowadzenie świadczeń
rzeczowych i osobistych – zgodnie z SPO – 13.
2. Ogłoszenie zarz dzenia lub decyzji Starosty w sprawie prowadzenia
czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i
obywatela – zgodnie z SPO – 20.
Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego
1. Działanie Centrum po otrzymaniu ostrzeżenia hydrologicznoUstawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o
Art. 18 pkt 2
meteorologicznego – zgodnie z SPO – 9A.
Art. 16 ust. 2
poz.1166)
2. Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności – zgodnie z
SPO – 1.
3. Informowanie ludności o zagrożeniach – zgodnie z SPO – 3.
4. Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo
przyjęty aktów prawnych wydanych przez Wojewodę Mazowieckiego,
Starostę Lipskiego – zgodnie z SPO – 4.
5. Ostrzeganie i alarmowanie o zagrożeniach wynikaj cych ze zjawisk
hydrometeorologicznych – zgodnie z SPO – 6.
6. Ostrzeganie i alarmowanie ludności – zgodnie z SPO – 7.
7. Współpraca z organami pozarz dowymi.
8. Koordynacja udzielania pomocy humanitarnej.
REŻERAT ZARZ DZANIA KRYZYSOWEGO
Art. 17 ust. 2 pkt 1 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o
1. Wykorzystywanie sprzętu z magazynu przeciwpowodziowego –
poz.1166)
2. Koordynowanie wsparcia ewakuacji jednostek samorz du gminnego
– zgodnie z SPO – 16 oraz zgodnie z „Planem ewakuacji (przyjęcia)
ludności II stopnia powiatu lipskiego”.
Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego
1. Działanie Powiatowego Zespołu Zarz dzania Kryzysowego –
Art. 17 ust. 5
poz.1166)
109
Uprawnienia
Podstawa prawna
Zadania
wynikające z
przepisów prawa
WYDZIAŁ ADMINISTRACYJNO-GOSPODARCZY
1. Współudział w opracowaniu zarz dzenia Starosty Lipskiego w
Art. 34 ust. 1
sprawie ogłoszenia (odwołania) pogotowia oraz alarmu
Art. 20, 21, 23
przeciwpowodziowego.
1592, z późn. zm.)
ust. 1 pkt 2
sprawie wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia,
w tym praw człowieka i obywatela.
Wydział Żinansowy
Art. 32 ust. 2 pkt 3 Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz dzie
1. Przeznaczenie środków finansowych na likwidację szkód i strat
powstałych w mieniu powiatu oraz współudział w dofinansowaniu
zadań zwi zanych z likwidacj powstałych szkód w obszarze ochrony
1592, z późn. zm).
środowiska.
Wydział Komunikacji, Referaty: Budownictwa oraz Ochrony Środowiska i Rolnictwa
1. Współdziałanie w ocenie i dokumentowaniu szkód i strat
Art. 2 i 17
spowodowanych klęsk żywiołow na terenie powiatu – zgodnie z
Art. 20
poz.1166).
SPO – 11.
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach
2. Udział w pracach Komisji do spraw ustalenia szkód i szacowania
publicznych (tj. Dz. U. z 2013r., poz.260).
strat spowodowanych przez klęskę żywiołow w mieniu powiatu
3. Wprowadzanie ograniczeń lub zamykanie dróg i drogowych
obiektów inżynierskich dla ruchu oraz wyznaczanie objazdów.
POWIATOWE JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE - POWIATOWE SŁU BY, INSPEKCJE, STRA E
Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Lipsku
1. Działania Państwowej Straży Pożarnej podczas zagrożenia
1. Art. 1
Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej
powodziowego lub wyst pienia powodzi – zgodnie z PZK – 3.
2. Art. 25 ust. 1
Straży Pożarnej (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 260).
Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie
przeciwpożarowej (tj. Dz. U. z 2009 r. Nr 178,
poz. 1380)
Komenda Powiatowa Policji w Lipsku
110
Uprawnienia
Podstawa prawna
Zadania
wynikające z
przepisów prawa
1. Działania Policji podczas zagrożenia powodziowego lub wyst pienia Art. 1 i 6
Ustawa z dnia z dnia 6 kwietnia 1990 r. o
powodzi – zgodnie z PZK– 4.
Policji (tj. Dz. U. z 2011r. Nr 287, poz. 1687)
Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Lipsku
1. Działania Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego podczas Art. 84
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
zagrożenia powodziowego lub wyst pienia powodzi – zgodnie z PZK
(tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 1409)
– 5.
Powiatowa Stacja Sanitarno – Epidemiologiczna w Lipsku
1. Działania Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej podczas
Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej
Art. 1
Inspekcji Sanitarnej (tj. Dz. U. z 2011 r. Nr 212,
poz. 1263).
– 2.
Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Lipsku
1. Koordynowanie wsparcia ewakuacji zwierz t dla jednostek
Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji
Art. 14 ust. 1
samorz du terytorialnego.
Weterynaryjnej (tj. Dz. U. 2010 r. Nr 112, poz.
744).
2. Dokonywanie analiz i ocen sytuacji epizootycznej.
3. Sprawowanie nadzoru nad utylizacj zwłok zwierzęcych.
4. Sprawowanie nadzoru nad jakości produktów żywnościowych
pochodzenia zwierzęcego i pasz.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Lipsku
1. Koordynowanie zadań zwi zanych z udzielaniem pomocy osobom
Art. 2 i 17
poszkodowanym.
zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz.
2. Współudział w udzielaniu pomocy psychologicznej.
1166).
Poradnia Psychologiczno - Pedagogiczna w Lipsku
1. Koordynowanie udzielania pomocy psychologicznej osobom
Art. 2 i 17
poszkodowanym.
poz.1166).
Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Lipsku
1.Udzielanie świadczeń zdrowotnych poszkodowanym, rannym i
Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. działalności
Art. 1 i 8
chorym.
leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654)
INNE PODMIOTY
111
Uprawnienia
Podstawa prawna
Zadania
wynikające z
przepisów prawa
ZARZ DCY DRÓG: KRAJOWYCH, WOJEWÓDZKICH I POWIATOWYCH
Art. 20
obiektów inżynierskich dla ruchu.
publicznych (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 260).
2. Wyznaczanie objazdów.
3. Typowanie możliwych objazdów, przygotowanie oznakowania.
Wojskowa Komenda Uzupełnień w Radomiu
1. Działania Zespołu Operacyjnego Wojskowej Komendy Uzupełnień
Notatka Uzgodnień w sprawie współdziałania
podczas zagrożenia powodziowego lub wyst pienia powodzi.
Wojskowego Komendanta Uzupełnień w
Radomiu ze Starost Lipskim w sprawie
wzajemnej współpracy w zakresie zarz dzania
kryzysowego z dnia 28 lutego 2011 r.
Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Warszawie Oddział w Radomiu Inspektorat w Zwoleniu
1. Działania Wojewódzkiego Zarz du Melioracji i Urz dzeń Wodnych
Statut Wojewódzkiego Zarz du Melioracji i
w Warszawie Oddziału w Radomiu podczas zagrożenia powodziowego
Urz dzeń Wodnych w Warszawie
lub wyst pienia powodzi – zgodnie z PZK – 1.
Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska – Regionalna Dyrekcja w Radomiu
1. Prowadzenie państwowego monitoringu środowiska.
Ustawa z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji
Art. 2 ust. 1 pkt
Ochrony rodowiska (tj. Dz. U. z 2013 r., poz.
2i4
2. Przeciwdziałanie poważnym awariom chemiczno-ekologicznym.
686)
ZAKŁAD ENERGETYCZNY DYSTRYBUCJA S.A. Oddział w OSTROWCU Św.
1. Monitorowanie sytuacji w przypadku wyst pienia poważnego
Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo
Art. 4 ust. 1 i 9c
zagrożenia odnośnie dostaw energii elektrycznej na znacznej części
energetyczne (tj. Dz. U. z 2012 r., poz.1059)
ust. 2
powiatu lipskiego.
2. Udostępnienie indywidualnego zasilania obiektów wysokiej
preferencji poprzez system przeł czeń sieciowych – przeprowadzenie
przeł czeń w systemie sprawnej sieci energetycznej.
3. Prowadzenie działań (w miarę możliwości), zabezpieczaj cych
infrastrukturę energetyczn przed dalsz awaryjności oraz
przywracaj cych skuteczność jej działania.
112
Zadania
Uprawnienia
wynikające z
przepisów prawa
Podstawa prawna
4. Utrzymywanie ł czności pomiędzy Dyspozytorni Pogotowia
Energetycznego a brygad robocz , a także z Powiatowym Centrum
5. Przeprowadzenie oceny potrzeb uruchomienia dodatkowych
(zapasowych) źródeł zasilania w obiektach preferencyjnych –
zorganizowanie profesjonalnego wykonania podł czeń zapasowych
źródeł zasilania z uwzględnieniem odł czeń nieżywotnych obwodów.
6. Zorganizowanie zastępczego zasilania jak największej grupie
operatorów telefonii komórkowej (centrali oraz stacji
przekaźnikowych), a także punktów dla ludności z możliwości
ładowania telefonów komórkowych w celu podtrzymania systemu
informacyjnego i ratownictwa.
Gminy powiatu lipskiego
1. Realizacja zadań zgodnie z gminnymi planami zarz dzania
Art. 19
kryzysowego.
poz.1166)
UWAGA: W przypadku wystąpienia innych zagrożeń – POST POWAĆ ZGODNIE ZE STOSOWNYMI PROCEDURAMI
REAGOWANIA KRYZYSOWEGO
113
PRK – 2 – Postępowanie podczas pożarów.
Uprawnienia
Podstawa prawna
wynikające z
przepisów prawa
Starosta Lipski
Art. 17 pkt 4, 5
zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U.z 2013r.,
Art. 14 ust. 8
poz.1166)
Art. 17 ust. 2,
pkt 1
Art. 14 ust. 2,
pkt 4
Art. 5 ust. 1
§8
Art. 32 ust. 1
z SPO – 11.
2013r., poz.1166).
Zadania
Art. 22
Art. 20, 21, 23
114
Zadania
Uprawnienia
Podstawa prawna
wynikające z
przepisów prawa
ust. 1, pkt 2
1. Działanie Centrum w przypadku różnych zdarzeń– zgodnie z SPO –
Art. 18 pkt 2
Art. 16 ust. 2
9I.
poz.1166)
SPO – 1.
poz.1166)
Art. 17 ust. 5
poz.1166)
115
Zadania
Uprawnienia
Podstawa prawna
wynikające z
przepisów prawa
Art. 20, 21, 23
ust. 1
Wydział Żinansowy
1592, z późn. zm).
środowiska.
Referaty: Budownictwa oraz Ochrony Środowiska i Rolnictwa
Art. 2 i 17
Art. 20
poz.1166).
SPO – 11.
1. Działania Państwowej Straży Pożarnej podczas pożarów – zgodnie z 1. Art. 1
2. Art. 25 ust. 1
Straży Pożarnej (tj. Dz. U. z 2013 r., poz.
PZK – 3.
1340).
poz. 1380)
1. Działania Policji podczas pożarów – zgodnie z PZK– 4.
Art. 1 i 6
116
Uprawnienia
Podstawa prawna
Zadania
wynikające z
przepisów prawa
pożarów – zgodnie z PZK – 5.
(tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 1409)
Art. 14 ust. 1
744).
Art. 2 i 17
poszkodowanym.
poz.1166).
Art. 2 i 17
poszkodowanym.
poz.1166).
Art. 1 i 8
chorym.
INNE PODMIOTY
Art. 20
podczas zagrożenia pożarowego.
117
Zadania
Uprawnienia
wynikające z
przepisów prawa
Podstawa prawna
1. Prowadzenie państwowego monitoringu środowiska.
Art. 2 ust. 1 pkt
Ochrony rodowiska (tj. Dz. U. z 2007 r. Nr 44,
2i4
poz. 287)
Art. 4 ust. 1 i 9c
energetyczne (tj. Dz. U. z 2012 r. , poz.1059)
ust. 2
powiatu lipskiego.
118
Zadania
Uprawnienia
wynikające z
przepisów prawa
Podstawa prawna
Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych w Radomiu – Nadleśnictwa w: Miodnem i Marculach
1. Prowadzenie monitoringu – dozoru zagrożonego rejonu, z
Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach (tj.
Art. 18 i 35
wykorzystaniem systemu wież obserwacyjnych (punktów alarmowoDz. U. z 2011r. Nr 12, poz. 59).
dyspozycyjnych).
2. Przekazanie informacji z wież obserwacyjnej (punktów alarmowodyspozycyjnych) do Nadleśnictwa w powiecie prudnickim oraz KP
PSP.
3. Zorganizowanie działań obserwacyjno-gaśniczych, z
wykorzystaniem wyczarterowanych samolotów.
4. Współdziałanie z podmiotami bior cymi udział w gaszeniu pożarów.
Art. 19
kryzysowego.
zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U z 2013r.,
poz.1166.)
119
PRK – 3 – Postępowanie podczas huraganowych wiatrów i trąb powietrznych.
Uprawnienia
Podstawa prawna
wynikające z
przepisów prawa
Starosta Lipski
Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu
Art. 17 pkt 4, 5
kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz. 1166)
Art. 14 ust. 8
Art. 17 ust. 2,
pkt 1
Art. 14 ust. 2,
pkt 4
Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski
Art. 5 ust. 1
żywiołowej (Dz. U. z 2014r., poz. 333)
Art. 32 ust. 1
powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z
z SPO – 11.
późn. zm.), Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o
1166).
Zadania
Art. 22
2. Ogłoszenie zarz dzenia lub decyzji Starosty w sprawie prowadzenia Art. 20, 21, 23
czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i ust. 1, pkt 2
żywiołowej (Dz. U. z 2014r., poz. 333).
1. Działanie Centrum po otrzymaniu ostrzeżenia hydrologicznoUstawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu
Art. 18 pkt 2
meteorologicznego – silne burze, silne wiatry– zgodnie z SPO – 9B.
Art. 16 ust. 2
120
Zadania
SPO – 1.
Uprawnienia
wynikające z
przepisów prawa
Podstawa prawna
Art. 18 pkt 2 w
związku z Art.
2. Koordynowanie wsparcia ewakuacji jednostek samorz du gminnego 16 ust. 2
3. Planowanie wsparcia działań oddziałami i pododdziałami Sił
Zbrojnych RP.
Art. 17 ust. 5
Art. 20, 21, 23
sprawie wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, ust. 1
Wydział Żinansowy
121
Zadania
Uprawnienia
wynikające z
przepisów prawa
Podstawa prawna
powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z
późn. zm).
środowiska.
Art. 2 i 17
kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz. 1166).
Art. 20
SPO – 11.
1. Działania Państwowej Straży Pożarnej podczas huraganowych
1. Art. 1
wiatrów i tr b powietrznych – zgodnie z PZK – 3.
2. Art. 25 ust. 1
przeciwpożarowej (tj. Dz. U. z 2009 r. Nr 178, poz.
1380)
1. Działania Policji podczas huraganowych wiatrów i tr b
Ustawa z dnia z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji
Art. 1 i 6
powietrznych – zgodnie z PZK – 4.
(tj. Dz. U. z 2011r. Nr 287, poz. 1687)
1. Bież ce monitorowanie stanu bezpieczeństwa obiektów
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tj.
Art. 84
budowlanych w zagrożonych rejonach.
Dz. U. z 2013 r., poz. 1409)
Art. 2 i 17
poszkodowanym.
Art. 2 i 17
122
Zadania
Uprawnienia
wynikające z
przepisów prawa
Podstawa prawna
poszkodowanym.
1.Udzielanie świadczeń zdrowotnych poszkodowanym, rannym.
Art. 1 i 8
Powiatowy Zarząd Dróg Publicznych w Lipsku
1. Monitorowanie sytuacji na drogach.
Art. 20
2. Udrażnianie dróg.
publicznych (tj. Dz. U. z 2013r., poz. 260).
3. Informowanie społeczeństwa o sytuacji i utrudnieniach na drogach.
INNE PODMIOTY
Art. 20
podczas huraganowych wiatrów i tr b powietrznych.
Wojskowego Komendanta Uzupełnień w Radomiu
ze Starost Lipskim w sprawie wzajemnej
współpracy w zakresie zarz dzania kryzysowego z
dnia 28 lutego 2011 r.
Art. 4 ust. 1 i 9c
energetyczne (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 1059)
ust. 2
powiatu lipskiego.
123
Zadania
Uprawnienia
wynikające z
przepisów prawa
Podstawa prawna
(zapasowych) źródeł zasilania.
1. Monitorowanie sytuacji w lasach
Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach (tj. Dz.
Art. 18 i 34
2. Usuwanie wiatrołomów.
U. z 2011r. Nr 12, poz. 59).
3.Szacowanie szkód.
Art. 19
kryzysowego.
124
PRK – 4 – Postępowanie podczas mrozów i opadów śniegu.
Uprawnienia
Podstawa prawna
wynikające z
przepisów prawa
Starosta Lipski
Art. 17 pkt 4, 5
Art. 14 ust. 8
Art. 17 ust. 2,
pkt 1
Art. 14 ust. 2,
pkt 4
Art. 5 ust. 1
Art. 32 ust. 1
powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z
z SPO – 11.
późn. zm.), Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o
1166).
Zadania
Art. 22
żywiołowej (Dz. U. Nr 62, poz. 558).
Art. 18 pkt 2
meteorologicznego – silne mrozy– zgodnie z SPO – 9C.
Art. 16 ust. 2
125
Zadania
Uprawnienia
wynikające z
przepisów prawa
Podstawa prawna
SPO – 1.
Art. 18 pkt 2 w
związku z Art.
2. Koordynowanie wsparcia ewakuacji jednostek samorz du gminnego 16 ust. 2
Zbrojnych RP.
Art. 17 ust. 5
Art. 20, 21, 23
Wydział Żinansowy
późn. zm).
126
Zadania
środowiska.
Uprawnienia
wynikające z
przepisów prawa
Podstawa prawna
Art. 2 i 17
Art. 20
SPO – 11.
1. Wymiana informacji z Powiatowym Centrum Zarz dzania
1. Art. 1
Kryzysowego.
2. Art. 25 ust. 1
2. Współdziałanie z pozostałymi siłami uczestnicz cymi w działaniach
ratowniczych.
3.Uruchamianie w razie potrzeby dodatkowych sił i środków do
1380)
prowadzenia działań ratowniczych.
1. Działania Policji podczas huraganowych mrozów i opadów śniegu – Art. 1 i 6
Ustawa z dnia z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.
zgodnie z PZK – 4.
U. z 2011r. Nr 287, poz. 1687)
1. Bież ce monitorowanie stanu bezpieczeństwa obiektów
Art. 84
budowlanych w zagrożonych rejonach.
Dz. U. z 2013 r., poz. 1409)
Art. 2 i 17
poszkodowanym.
Art. 20
publicznych (tj. Dz. U. z 2007r. Nr 19, poz. 115).
127
Zadania
Uprawnienia
wynikające z
przepisów prawa
Podstawa prawna
1.Udzielanie świadczeń zdrowotnych poszkodowanym.
Art. 1 i 8
INNE PODMIOTY
Art. 20
podczas mrozów i opadów śniegu.
Wojskowego Komendanta Uzupełnień w Radomiu ze
Starost Lipskim w sprawie wzajemnej współpracy w
zakresie zarz dzania kryzysowego z dnia 28 lutego
2011 r.
lub wyst pienia powodzi (spowodowanego zatorami lodowymi)–
zgodnie z PZK – 1.
Art. 4 ust. 1 i 9c
energetyczne (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 1059
ust. 2
powiatu lipskiego.
128
Zadania
Uprawnienia
wynikające z
przepisów prawa
Podstawa prawna
(zapasowych) źródeł zasilania w obiektach preferencyjnych.
1. Monitorowanie sytuacji w lasach
Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach (tj. Dz. U.
Art. 18 i 34
2. Usuwanie wiatrołomów.
z 2011r. Nr 12, poz. 59).
3.Szacowanie szkód.
Art. 19
kryzysowego.
129
PRK – 5 – Postępowanie podczas suszy i upałów.
Uprawnienia
Podstawa prawna
wynikające z
przepisów prawa
Starosta Lipski
Art. 17 pkt 4, 5
kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz.1166)
Art. 14 ust. 8
Art. 17 ust. 2,
pkt 1
Art. 14 ust. 2,
pkt 4
Art. 5 ust. 1
Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 27 czerwca
2012r. w sprawie warunków i sposobu
przygotowania oraz wykorzystywania podmiotów
leczniczych na potrzeby obronne państwa oraz
właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. z
2012r, poz. 741)
Zadania
Art. 22
Art. 18 pkt 2
meteorologicznego – zgodnie z SPO – 9C.
Art. 16 ust. 2
130
Zadania
Uprawnienia
wynikające z
przepisów prawa
Podstawa prawna
SPO – 1.
Art. 18 pkt 2 w
kryzysowym (Dz. U.z 2013r., poz.1166 )
związku z Art.
16
ust.
2
Zbrojnych RP.
Art. 17 ust. 5
kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz.1166
Art. 20, 21, 23
Wydział Żinansowy
131
Zadania
Uprawnienia
wynikające z
przepisów prawa
Podstawa prawna
późn. zm).
środowiska.
Art. 2 i 17
kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz.1166).
Art. 20
SPO – 11.
1. Art. 1
powodziowego lub wyst pienia powodzi– zgodnie z PZK – 3.
2. Art. 25 ust. 1
1380)
1. Działania Policji podczas zagrożenia powodziowego lub wyst pienia Art. 1 i 6
powodzi– zgodnie z PZK – 4.
(tj. Dz. U. z 2011r. Nr 287, poz. 1687)
Art. 1
poz.1263).
– 2.
Dz. U. z 2013 r., poz. 1409)
– 5.
132
Zadania
Uprawnienia
Podstawa prawna
wynikające z
przepisów prawa
Art. 2 i 17
poszkodowanym.
Art. 2 i 17
poszkodowanym.
Art. 1 i 8
chorym.
INNE PODMIOTY
Art. 20
podczas zagrożenie powodziowego lub wyst pienia powodzi.
Art. 4 ust. 1 i 9c
energetyczne (tj. Dz. U. z 2012 r., poz.1059)
ust. 2
133
Zadania
Uprawnienia
wynikające z
przepisów prawa
Podstawa prawna
powiatu lipskiego.
1.Prowadzenie państwowego monitoringu środowiska.
Ustawa z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony
Art. 2 ust. 1 pkt
rodowiska (tj. Dz. U. z 2007 r. Nr 44, poz. 287)
2i4
Art. 19
kryzysowego.
134
PRK – 6 – Postępowanie podczas skażenia chemiczno-ekologicznego.
Uprawnienia
Podstawa prawna
wynikające z
przepisów prawa
Starosta Lipski
Art. 17 pkt 4, 5
Art. 14 ust. 8
poz.1166)
Art. 17 ust. 2,
pkt 1
Art. 14 ust. 2,
pkt 4
Art. 5 ust. 1
klęski żywiołowej (Dz. U.z 2014r., poz. 333)
§8
Art. 32 ust. 1
z SPO – 11.
2013r., poz.1166).
Zadania
Art. 22
Art. 20, 21, 23
135
Zadania
Uprawnienia
Podstawa prawna
wynikające z
przepisów prawa
ust. 1, pkt 2
1. Działanie Centrum po otrzymaniu informacji o poważnej awarii
Art. 18 pkt 2
przemysłowej – zgodnie z SPO – 9D.
Art. 16 ust. 2
poz.1166)
SPO – 1.
Art. 18 pkt 2 w
związku z art. 16 zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r.,
poz.1166)
2. Koordynowanie wsparcia ewakuacji jednostek samorz du gminnego ust. 2
Zbrojnych RP.
Art. 17 ust. 5
poz.1166)
136
Zadania
Uprawnienia
Podstawa prawna
wynikające z
przepisów prawa
Art. 20, 21, 23
ust. 1 pkt 2
Wydział Żinansowy
1592, z późn. zm).
środowiska.
1. Współdziałanie z UM/UG w ocenie i dokumentowaniu szkód i strat
Art. 2 i 14
poz.1166).
SPO – 11.
1. Działania Państwowej Straży Pożarnej podczas skażenia chemiczno- 1. Art. 1
ekologicznego – zgodnie z PZK – 3.
2. Art. 25 ust. 1
1340).
poz. 1380)
1. Działania Policji podczas skażenia chemiczno-ekologicznego–
Art. 1 i 6
zgodnie z PZK– 4.
Art. 14 ust. 1
744).
2. Dokonywanie analiz i ocen sytuacji epizootycznej.
137
Zadania
Uprawnienia
wynikające z
przepisów prawa
Podstawa prawna
1.Udzielanie świadczeń zdrowotnych poszkodowanym i chorym.
Art. 1 i 8
INNE PODMIOTY
Art. 20
publicznych (tj. Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz.
115).
podczas skażenia chemiczno-ekologicznego.
Art. 19
kryzysowego.
poz.1166)
138
PRK – 7 – Postępowanie podczas wystąpienia zdarzeń radiacyjnych.
Uprawnienia
Podstawa prawna
wynikające z
przepisów prawa
Starosta Lipski
Art. 17 pkt 4, 5
zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U.z 2013r., poz.
Art. 14 ust. 8
1166)
Art. 17 ust. 2,
pkt 1
1166)
3. Uruchomienie na obszarze powiatu dystrybucji preparatu jodowego
Ustawa z dnia 29 listopada 2000 r. Prawo
Art. 84 ust. 1,
w postaci tabletek – zgodnie z SPO – 16 oraz zgodnie z „Planem
atomowe (tj. Dz. U. z 2007r. Nr 42, poz. 276).
art. 89, ust. 1
„Wojewódzki plan postępowania awaryjnego
dystrybucji preparatów jodowych na wypadek zdarzeń
oraz
na wypadek zdarzeń radiacyjnych”.
radiacyjnych na terenie powiatu lipskiego”.
art. 90, 91 i 91a
Art. 14 ust. 2,
pkt 4
1166.)
Art. 5 ust. 1
§8
Art. 32 ust. 1
z SPO – 11.
Zadania
139
Zadania
Uprawnienia
wynikające z
przepisów prawa
Podstawa prawna
2013r., poz. 1166).
Art. 22
klęski żywiołowej (Dz. U. Nr 62, poz. 558).
1. Działanie Centrum po otrzymaniu informacji o zdarzeniu
Art. 18 pkt 2
radiacyjnym– zgodnie z SPO – 9H.
Art. 16 ust. 2
1166)
SPO – 1.
1166)
Zbrojnych RP.
Art. 17 ust. 5
1166)
140
Uprawnienia
Podstawa prawna
Zadania
wynikające z
przepisów prawa
Art. 34 ust. 1
sprawie wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, Art. 20, 21, 23
ust. 1 pkt 2
Art. 2 i 17
Art. 20
1166).
1. Działania Państwowej Straży Pożarnej podczas wyst pienia zdarzeń 1. Art. 1
radiacyjnych– zgodnie z PZK – 3.
2. Art. 25 ust. 1
1340).
poz. 1380)
1. Działania Policji podczas zdarzeń radiacyjnych– zgodnie z PZK– 4. Art. 1 i 6
Art. 20
publicznych (tj. Dz. U. z 2013r., poz.260).
1. Wprowadzenie działań interwencyjnych po zdarzeniu radiacyjnym – Art. 1
poz. 1263).
Art. 14 ust. 1
141
Zadania
Uprawnienia
wynikające z
przepisów prawa
Podstawa prawna
744).
Art. 2 i 17
poszkodowanym.
1166).
1. Zorganizowanie pomocy psychologicznej osobom poszkodowanym. Art. 2 i 17
1166).
Art. 1 i 8
chorym.
INNE PODMIOTY
ZARZ DCY DRÓG: KRAJOWYCH, WOJEWÓDZKICH
Art. 20
publicznych (tj. Dz. U. z 2013 r., poz.260).
podczas wyst pienia zdarzeń radiacyjnych.
142
Uprawnienia
Podstawa prawna
Zadania
wynikające z
przepisów prawa
1. Inicjowanie działań tworz cych warunki do usuwania skutków
Art. 2 ust. 1 pkt
zdarzenia radiacyjnego.
2 i 4, art. 23 i 29 Ochrony rodowiska (tj. Dz. U. z 2007 r. Nr 44,
poz. 287)
2. Przywracanie środowiska do stanu właściwego.
Art. 19
kryzysowego.
1166)
143
PRK – 8 – Postępowanie podczas epidemii.
Uprawnienia
Podstawa prawna
wynikające z
przepisów prawa
Starosta Lipski
Art. 17 pkt 4, 5
Art. 14 ust. 8
Art. 17 ust. 2,
pkt 1
Art. 14 ust. 2,
pkt 4
Art. 5 ust. 1
Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 27 czerwca
§8
2012r. w sprawie warunków i sposobu
przygotowania oraz wykorzystywania podmiotów
leczniczych na potrzeby obronne państwa oraz
właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. z
2012r, poz. 741)
Zadania
Art. 22
1. Działanie Centrum w przypadku różnych zdarzeń – zgodnie z SPO –
Art. 18 pkt 2
9I.
Art. 16 ust. 2
144
Zadania
Uprawnienia
wynikające z
przepisów prawa
Podstawa prawna
SPO – 1.
Art. 18 pkt 2 w
związku z art. 16 kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz. 1166)
ust. 2
Zbrojnych RP.
Art. 17 ust. 5
Art. 20, 21, 23
sprawie wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, ust. 1 pkt 2
Wydział Edukacji
1. Koordynowanie w szkołach ponadgimnazjalnych wprowadzonego
Art. 21 pkt 3
ograniczania działalności edukacyjnej, poprzez okresowe zawieszanie
działań dydaktycznych.
Ustawa z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie
wyj tkowym (Dz. U. Nr 113, poz. 985).
Wydział Żinansowy
powstałych w mieniu powiatu.
późn. zm).
145
Uprawnienia
Podstawa prawna
Zadania
wynikające z
przepisów prawa
1. Art. 1
epidemiologicznego i epidemii – zgodnie z PZK – 3.
2. Art. 25 ust. 1
Straży Pożarnej (tj. Dz. U. z 2013r., poz.1340).
1380)
1. Działania Policji podczas zagrożenia epidemiologicznego i epidemii Art. 1 i 6
– zgodnie z PZK– 4.
(tj. Dz. U. z 2011r. Nr 287, poz. 1687)
1. Monitorowanie sytuacji na drogach powiatowych.
Art. 20
2. Przekazywanie informacji Powiatowemu Centrum Zarz dzania
Kryzysowego o sytuacji i utrudnieniach na drogach.
3. Zabezpieczanie, we współdziałaniu z Policja, przejezdności na
drogach w zakresie:
1) typowania możliwych objazdów stref dotkniętych epidemi ,
przygotowanie oznakowania,
2) koordynowania działań jednostek systemu ratownictwa medycznego,
3) prowadzenia ewakuacji.
1. Działania Powiatowej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej podczas Art. 1
zagrożenia epidemicznego i epidemii w oparciu o „Plan postępowania
Inspekcji Sanitarnej (tj. Dz. U. z 2011r. Nr 212,
poz. 1263).
na wypadek sytuacji kryzysowych na terenie powiatu lipskiego” –
Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w
Lipsku – zgodnie z PZK – 7, a w tym m. in.:
1. Nadzór nad przeprowadzaniem obowi zkowych szczepień podczas
Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu
Art. 46
stanu zagrożenia epidemicznego lub epidemii – zgodnie z SPO – 12.
oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u
ludzi (Dz. U. z 2013r., poz. 947).
146
Uprawnienia
Podstawa prawna
Zadania
wynikające z
przepisów prawa
Art. 2 i 17
poszkodowanym.
Art. 2 i 17
poszkodowanym.
1.Udzielanie świadczeń zdrowotnych chorym.
Art. 1 i 8
INNE PODMIOTY
1. Monitorowanie sytuacji na drogach – przekazywanie informacji do
Art. 20
Powiatowego Centrum Zarz dzania Kryzysowego o sytuacji.
2. Typowanie możliwych objazdów stref dotkniętych epidemi ,
przygotowanie oznakowania.
drogach.
podczas zagrożenia epidemiologicznego i epidemii.
1. Współdziałanie z Państwowym Wojewódzkim Inspektoratem
Art. 2 ust. 1 pkt
Sanitarnym w zakresie rozpoznawania i monitorowania sytuacji
rodowiska (tj. Dz. U. z 2007 r. Nr 44, poz. 287)
2 i 4 oraz art. 23
epidemiologicznej, w tym zwi zane z systemem wczesnego
i 29
powiadamiania o zagrożeniu epidemiologicznym w województwie.
147
Zadania
Uprawnienia
wynikające z
przepisów prawa
Podstawa prawna
2. Prowadzenie nadzoru nad utylizacj odpadów medycznych i
odprowadzaniem ścieków.
Art. 19
kryzysowego.
148
PRK – 9.1 – Postępowanie podczas zakłóceń w dostawach energii.
Uprawnienia
Podstawa prawna
wynikające z
przepisów prawa
Starosta Lipski
Art. 17 pkt 4, 5
Art. 14 ust. 8
Art. 17 ust. 2,
pkt 1
Art. 14 ust. 2,
pkt 4
Art. 5 ust. 1
A PONADTO, W PRZYPADKU WPROWADZENIA STANU KL SKI YWIOŁOWEJ – REALIZACJA NW. ZADAŃ:
Zadania
Art. 22
Art. 18 pkt 2
9I.
Art. 16 ust. 2
SPO – 1.
149
Zadania
Uprawnienia
wynikające z
przepisów prawa
Podstawa prawna
Art. 18 pkt 2 w
związku z Art.
16 ust. 2
Zbrojnych RP.
Art. 17 ust. 5
Art. 20, 21, 23
Wydział Żinansowy
późn. zm).
1. Działania Państwowej Straży Pożarnej podczas zakłóceń w
1. Art. 1
dostawach energii – zgodnie z PZK – 3.
2. Art. 25 ust. 1
1380)
1. Działania Policji podczas zakłóceń w dostawach energii – zgodnie z Art. 1 i 6
Ustawa z dnia z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (
150
Zadania
PZK – 4.
Uprawnienia
wynikające z
przepisów prawa
Podstawa prawna
Dz. U. z 2011r. Nr 287, poz. 1687)
INNE PODMIOTY
podczas zakłóceń w dostawach energii.
1. Działanie ZAKŁADU ENERGETYCZNEGO DYSTRYBUCJA
Art. 4 ust. 1 i 9c
S.A. Oddział w OSTROWCU w. podczas zakłóceń w dostawach
energetyczne (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 1059
ust. 2
energii – zgodnie z PZK – 8.
Art. 19
kryzysowego.
151
PRK – 9.2 – Postępowanie podczas zakłóceń w dostawach paliw.
Uprawnienia
Podstawa prawna
wynikające z
przepisów prawa
Starosta Lipski
Art. 17 pkt 4, 5
Art. 14 ust. 8
Art. 17 ust. 2,
pkt 1
Art. 14 ust. 2,
pkt 4
A PONADTO, W PRZYPADKU WPROWADZENIA STANU WYJ TKOWEGO LUB OGRANICZEŃ W SPRZEDA Y PALIW –
Zadania
1. Ogłoszenie zarz dzenia lub decyzji Starosty w sprawie
Art. 20, 21, 23
wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym
Kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz.1166).
ust. 1 pkt 2
praw człowieka i obywatela – zgodnie z SPO – 20.
Art. 18 ust. 1 i 2 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu
9I.
w zw. z art. 16
ust. 2
SPO – 1.
Art. 17 ust. 5
152
Zadania
1. Współudział w opracowaniu zarz dzenia lub decyzji Starosty w
w tym praw człowieka i obywatela – zgodnie z SPO – 20.
Uprawnienia
Podstawa prawna
wynikające z
przepisów prawa
Art. 20, 21, 23
ust. 1
1. Działania Policji podczas zakłóceń w dostawach paliw – zgodnie z
Art. 1 i 6
PZK – 4.
(tj. Dz. U. z 2011r. Nr 287, poz. 1687)
INNE PODMIOTY
Art. 19
kryzysowego.
153
PRK – 9.3 – Postępowanie podczas zakłóceń w dostawach wody.
Uprawnienia
Podstawa prawna
wynikające z
przepisów prawa
Starosta Lipski
Art. 17 pkt 4, 5
Art. 14 ust. 8
Art. 17 ust. 2,
pkt 1
A PONADTO, W PRZYPADKU WPROWADZENIA STANU WYJ TKOWEGO – REALIZACJA NW. ZADAŃ:
Zadania
1. Ogłoszenie zarz dzenia lub decyzji Starosty w sprawie
Art. 20, 21, 23
wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym
ust. 1 pkt 2
praw człowieka i obywatela – zgodnie z SPO – 20.
Art. 18 pkt 2
9I.
Art. 16 ust. 2
SPO – 1.
5. Ostrzeganie i alarmowanie ludności o zagrożeniach wynikaj cych ze
zjawisk hydrometeorologicznych– zgodnie z SPO – 6.
Art. 17 ust. 5
154
Zadania
Uprawnienia
Podstawa prawna
wynikające z
przepisów prawa
Art. 20, 21, 23
ust. 1
1. Działania Państwowej Straży Pożarnej podczas zakłóceń w
1. Art. 1
dostawach wody – zgodnie z PZK – 3.
2. Art. 25 ust. 1
Straży Pożarnej (tj. Dz. U. z 2013 r. , poz. 1340).
1380)
1. Działania Policji podczas zakłóceń w dostawach wody – zgodnie z
Art. 1 i 6
PZK – 4.
(tj. Dz. U. z 2011r. Nr 287, poz. 1687)
Art. 1
zakłóceń w dostawach wody ( zatrucie ujęcia wody) – zgodnie z PZK
poz. 1263).
– 2.
INNE PODMIOTY
Podmioty odpowiedzialne za dostawę i dystrybucję wody
1. Realizacja zadań zgodnie z posiadanymi planami.
Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym
Art. 3, 5 i 6
zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu
ścieków (tj. Dz. U. z 2006r. Nr 123, poz. 858)
Art. 19
kryzysowego.
155
PRK – 10.1 – Postępowanie podczas katastrofy budowlanej.
Uprawnienia
Podstawa prawna
wynikające z
przepisów prawa
Starosta Lipski
Art. 17 pkt 4, 5
Art. 14 ust. 8
1166)
Art. 17 ust. 2,
pkt 1
Art. 14 ust. 2,
pkt 4
1. Działanie Centrum po otrzymaniu informacji o poważnej katastrofie
Art. 18 pkt 2
budowlanej – zgodnie z SPO – 9F.
Art. 16 ust. 2
1166)
SPO – 1.
Art. 14 ust. 6
1166)
Zbrojnych RP.
Art. 17 ust. 5
1166)
Zadania
156
Uprawnienia
Podstawa prawna
Zadania
wynikające z
przepisów prawa
Referat Budownictwa oraz Stanowisko ds. Zdrowia
Art. 2 i 17
strat spowodowanych przez katastrofę budowlan w mieniu powiatu
zgodnie z SPO – 11
1166)
1. Działania Państwowej Straży Pożarnej podczas katastrofy
1. Art. 1
budowlanej – zgodnie z PZK – 3.
2. Art. 25 ust. 1
1340).
poz. 1380)
1. Działania Policji podczas katastrofy budowlanej – zgodnie z PZK–
Art. 1 i 6
4.
katastrofy budowlanej – zgodnie z PZK – 5.
(tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 1409)
Art. 2 i 17
poszkodowanym.
1166).
Art. 2 i 17
poszkodowanym.
1166).
1.Udzielanie świadczeń zdrowotnych poszkodowanym i rannym.
Art. 1 i 8
157
Uprawnienia
Podstawa prawna
Zadania
wynikające z
przepisów prawa
INNE PODMIOTY
W PRZYPADKU KATASTROŻY BUDOWLANEJ, W WYNIKU KTÓREJ, USZKODZENIU LUB ZNISZCZENIU ULEGN
TAK E MOSTY, I INNE ELEMENTY INFRASTRUKTURY DROGOWEJ
1. Monitorowanie sytuacji na drogach – przekazywanie informacji do
Art. 20
Punktu Informacji Drogowej.
drogach – objazdy.
podczas katastrofy budowlanej.
W PRZYPADKU KATASTROŻY BUDOWLANEJ, W WYNIKU KTÓREJ USZKODZENIU LUB ZNISZCZENIU ULEGN
TAK E URZ DZENIA HYDROTECHNICZNE, ZBIORNIKI WODNE, PRZEPUSTY itp
1. Monitorowania sytuacji na określonym cieku wodnym.
2. Przekazywanie informacji do Powiatowego Centrum Zarz dzania
Kryzysowego o sytuacji i utrudnieniach na ciekach wodnych.
W PRZYPADKU KATASTROFY BUDOWLANEJ, W WYNIKU KTÓREJ USZKODZENIU LUB ZNISZCZENIU ULEGN
TAK E INSTALACJE PRZEMYSŁOWE, SKŁADOWISKA ODPADÓW, OCZYSZCZALNIE ŚCIEKÓW itp.
1. Monitorowanie sytuacji.
Art. 2 ust. 1 pkt
2 i 4 oraz art. 23 Ochrony rodowiska (tj. Dz. U. z 2007 r. Nr 44,
2. Prowadzenie nadzoru nad utylizacj odpadów i odprowadzaniem
poz. 287)
i 29
ścieków.
W PRZYPADKU KATASTROFY BUDOWLANEJ W WYNIKU, KTÓREJ NAST PI ZAKŁÓCENIA W DOSTAWACH
ENERGII, WODY
158
Zadania
Uprawnienia
Podstawa prawna
wynikające z
przepisów prawa
Art. 4 ust. 1 i 9c
energetyczne (tj. Dz. U. z 2012 r. , poz. 1059
ust. 2
1. Działanie ZAKŁADU ENERGETYCZNYEGO DYSTRYBUCJA
S.A. Oddział w OSTROWCU Św. - podczas zakłóceń w dostawach
energii, zgodnie z zgodnie z PZK – 8.
Art. 3, 5 i 6
zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym
odprowadzaniu ścieków (tj. Dz. U. z 2006r. Nr
123, poz. 858)
Art. 19
kryzysowego.
1166.)
159
PRK – 10.2 – Postępowanie podczas katastrofy komunikacyjnej.
Uprawnienia
Podstawa prawna
wynikające z
przepisów prawa
Starosta Lipski
Art. 17 pkt 4, 5
Art. 14 ust. 8
Art. 17 ust. 2,
pkt 1
1. Działanie Centrum po otrzymaniu informacji o poważnej katastrofie
Art. 18 pkt 2
drogowej z SPO – 9E.
Art. 16 ust. 2
SPO – 1.
Art. 17 ust. 5
2. Koordynowanie udzielania pomocy medycznej osobom
poszkodowanym w katastrofie drogowej
Art. 17 ust. 5
Zadania
160
Uprawnienia
Podstawa prawna
Zadania
wynikające z
przepisów prawa
1. Działania Państwowej Straży Pożarnej podczas katastrofy drogowej
1. Art. 1
– zgodnie z PZK – 3.
2. Art. 25 ust. 1
Straży Pożarnej (tj. Dz. U. z 2013 r. ,poz. 1340).
1380)
1. Działania Policji podczas katastrofy drogowej – zgodnie z PZK – 4. Art. 1 i 6
(tj. Dz. U. z 2011r. Nr 287, poz. 1687)
W PRZYPADKU KATASTROŻY DROGOWEJ, W WYNIKU KTÓREJ USZKODZENIU LUB ZNISZCZENIU ULEGN TAK E
OBIEKTY BUDOWLANE
katastrofy drogowej – jak podczas katastrofy budowlanej – zgodnie z
( Dz. U. z 2013 r., poz. 1409)
PZK – 5.
Art. 1 i 8
Art. 2 i 17
poszkodowanym.
Art. 2 i 17
poszkodowanym.
1. Działanie PZDP podczas katastrofy drogowej
Art. 20
INNE PODMIOTY
161
Uprawnienia
Podstawa prawna
Zadania
wynikające z
przepisów prawa
1. Działanie Zarz du Dróg podczas katastrofy drogowej – zgodnie z
Art. 20
PZK – 10.
W PRZYPADKU KATASTROŻY DROGOWEJ, W WYNIKU KTÓREJ, USZKODZENIU LUB ZNISZCZENIU ULEGN TAK E
INSTALACJE PRZEMYSŁOWE, SKŁADOWISKA ODPADÓW, OCZYSZCZALNIE ŚCIEKÓW itp.
1. Monitorowanie sytuacji.
Art. 2 ust. 1 pkt
2. Przekazywanie informacji o sytuacji do Wojewódzkiego Centrum
rodowiska (tj. Dz. U. z 2007r. Nr 44, poz. 287).
2 i 4 oraz art. 23
i 29
W PRZYPADKU KATASTROFY DROGOWEJ W WYNIKU, KTÓREJ NAST PI ZAKŁÓCENIA W DOSTAWACH ENERGII,
WODY
1. Działanie ZAKŁADU ENERGETYCZNEGO DYSTRYBUCJA
Art. 4 ust. 1
S.A. Oddział w OSTROWCU Św. podczas zakłóceń w dostawach
energetyczne (tj. Dz. U. z 2012r., poz. 1059).
i 9c ust. 2
energii – zgodnie z PZK – 8.
Art. 3, 5 i 6
zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu
ścieków (tj. Dz. U. z 2006r. Nr 123, poz. 858)
Art. 19
kryzysowego.
162
PRK – 11 – Postępowanie podczas epizootii.
Uprawnienia
Podstawa prawna
wynikające z
przepisów prawa
Starosta Lipski
Art. 17 pkt 4, 5
Art. 14 ust. 8
1166)
Art. 17 ust. 2,
pkt 1
Art. 14 ust. 2,
pkt 4
Art. 5 ust. 1
Zadania
Art. 22
Art. 18 pkt 2
Art. 16 ust. 2
9I.
1166)
SPO – 1.
163
Uprawnienia
Podstawa prawna
Zadania
wynikające z
przepisów prawa
Art. 14
1166)
Zbrojnych RP.
Art. 17 ust. 5
1166)
Art. 20, 21, 23
Referaty Ochrony Środowiska i Rolnictwa
1. Współdziałanie z Powiatowym Inspektoratem Weterynarii w
Regulamin Organizacyjny Starostwa
zakresie sytuacji epizootycznej.
Powiatowego w Lipsku
1. Działania Państwowej Straży Pożarnej i podejmowanie działań
1. Art. 1
interwencyjnych zwi zanych przede wszystkim z:
2. Art. 25 ust. 1
1) dezynfekcj i dekontaminacj ;
1340).
2) zabezpieczeniem miejsc spalania zwierz t;
3) oświetleniem terenu.
poz. 1380)
1. Działania Policji zwi zane z:
Art. 1 i 6
1) izolacj rejonu i miejsca zdarzenia;
2) organizacj ruchu w rejonie zagrożenia;
164
Zadania
Uprawnienia
wynikające z
przepisów prawa
Podstawa prawna
3) pilotowaniem transportów z padłymi zwierzętami oraz materiałami
do badań;
4) egzekwowaniem przestrzegania przepisów wydanych w zwi zku ze
zwalczaniem choroby zakaźnej;
5) prowadzeniem czynności dochodzeniowo-śledczych.
pożarów – zgodnie z PZK – 5.
(tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 1409)
1. Działanie Powiatowego Inspektoratu Weterynarii podczas
Art. 14
zagrożenia wyst pieniem lub wyst pienia choroby zwierz t – zgodnie z
PZK – 13.
744).
1. Działania Powiatowej Stacji Sanitarno- Epidemiologicznej podczas
Art. 1
zagrożenia wyst pieniem lub wyst pienia choroby zwierz t – zgodnie z
PZK – 14.
poz. 1263).
INNE PODMIOTY
1. Monitorowanie sytuacji na drogach wojewódzkich prowadz cych do Art. 20
rejonów zagrożonych.
2. Przekazywanie informacji do Powiatowego Centrum Zarz dzania
Kryzysowego o sytuacji i utrudnieniach na drogach.
3. Zabezpieczanie, we współdziałaniu z Policj , przejezdności na
drogach.
podczas zagrożenia epidemicznego i epidemii.
165
Zadania
Uprawnienia
wynikające z
przepisów prawa
Podstawa prawna
Wojewódzki Inspektorat Transportu Drogowego w Warszawie Oddział Terenowy w Radomiu
1. Kontrola przestrzegania zasad i warunków dotycz cych przewozu
Art. 50 pkt 1, lit. Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie
drogowego padłych zwierz t.
drogowym (tj. Dz. U. z 2007r. Nr 125, poz.
f), art. 51 ust. 1
2. Współdziałanie z określonymi organami w zakresie bezpieczeństwa i pkt 2 oraz art.
874)
porz dku ruchu na drogach publicznych oraz zwalczania przestępstw i
67 ust. 1
wykroczeń drogowych dokonywanych w zakresie transportu
drogowego lub w zwi zku z tym transportem, z uwzględnieniem
właściwości i kompetencji tych organów oraz zadań Inspekcji.
1. Współdziałanie z Wojewódzkim Inspektoratem Weterynarii w
Art. 2 ust. 1 pkt
zakresie rozpoznawania i monitorowania sytuacji epizootycznej.
Ochrony rodowiska (tj. Dz. U. z 2007 r. Nr 44,
2 i 4 oraz
poz. 287)
art. 23 i 29
2. Prowadzenie nadzoru nad utylizacj padłych zwierz t.
Art. 19
kryzysowego.
1166)
166
PRK – 12 – Postępowanie podczas epifitozy.
Uprawnienia
Podstawa prawna
wynikające z
przepisów prawa
Starosta Lipski
Art. 17 pkt 4, 5
Art. 14 ust. 8
1166)
Art. 17 ust. 2,
pkt 1
Art. 5 ust. 1
Art. 22
klęski żywiołowej (Dz. U. Nr 62, poz. 558)
Art. 18 pkt 2
Art. 16 ust. 2
9I.
1166)
SPO – 1.
1. Koordynowanie wsparcia ewakuacji dla jednostek samorz du
Art. 18 pkt 2 w
terytorialnego – zgodnie z SPO – 16 oraz z „Planem ewakuacji
związku z
(przyjęcia) ludności II stopnia Powiatu Lipskiego”.
1166)
art. 16 ust. 2
Zadania
167
Uprawnienia
Podstawa prawna
Zadania
wynikające z
przepisów prawa
Art. 17 ust. 5
1166)
Art. 20, 21, 23
Referaty Ochrony Środowiska i Rolnictwa
1. Pomoc Urzędom Miejskim i Gminy powiatu w ocenie i
Art. 2 i 14
dokumentowaniu szkód i strat spowodowanych klęsk żywiołow –
1166)
1. Zorganizowanie pomocy psychologicznej osobom poszkodowanym. Art. 2 i 17
1166)
1. Wymiana informacji z Powiatowym Centrum Zarz dzania
Art. 1 i 6
Kryzysowego.
2. Współpraca z Wojewódzkimi Inspektoratem Transportu Drogowego
Oddział Terenowy w Radomiu w zakresie urzędowej kontroli roślin i
produktów roślinnych na drogach.
Wojewódzki Inspektorat Ochrony Roślin i Nasiennictwa w Warszawie Oddział w Lipsku
1. Działanie Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Roślin i
Ustawa z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie
Art. 3 ust. 1 i 2,
Nasiennictwa w Warszawie Oddział w Lipsku podczas zagrożenia
roślin (tj. Dz. U. z 2008r. Nr 133, poz. 849).
art. 4 ust. 1 i 2,
wyst pieniem lub wyst pienia choroby roślin – zgodnie z
art. 79
PZK – 15.
168
Zadania
Uprawnienia
Podstawa prawna
wynikające z
przepisów prawa
Art. 14
744).
1. Rozpoczęcie współpracy z Wojewódzkim Inspektoratem Ochrony
Roślin i Nasiennictwa Oddział w Lipsku w celu niedopuszczenia do
karmienia zwierz t niezdatn do spożycia pasz po badaniu pasz w
ZHW.
1. Sprawowanie nadzoru nad warunkami zdrowotnymi żywności i
Art. 1
żywienia w celu ochrony zdrowia ludzkiego przed niekorzystnym
wpływem szkodliwości i uci żliwości środowiskowych, zapobiegania
poz. 1263).
powstawaniu chorób, w tym chorób zakaźnych i zawodowych.
INNE PODMIOTY
Wojewódzki Inspektorat Transportu Drogowego w Warszawie Oddział Terenowy w Radomiu
1. Kontrola przestrzegania zasad i warunków dotycz cych przewozu
Art. 50 pkt 1, lit. Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie
drogowego roślin i produktów roślinnych.
drogowym (tj. Dz. U. z 2007r. Nr 125, poz.
f), art. 51 ust. 1
874)
pkt 2
Regionalna Dyrekcja w Radomiu
1. Działania Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Katowicach Art. 18 i 34
Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz.
podczas zagrożenia wyst pieniem lub wyst pienia choroby roślin –
U. z 2011r. Nr 12, poz. 59).
zgodnie z PZK –16.
Art. 19
kryzysowego.
1166)
169
PRK – 13 – Postępowanie podczas zagrożenia terrorystycznego.
Uprawnienia
Podstawa prawna
wynikające z
przepisów prawa
Starosta Lipski
Art. 17 pkt 4, 5
Art. 14 ust. 8
1166
Art. 17 ust. 2,
pkt 1
Art. 5 ust. 1
klęski żywiołowej (Dz. U. z 2014r., poz.333)
Art. 22
klęski żywiołowej (Dz. U. z 2014r., poz.333)
klęski żywiołowej (Dz. U. z 2014r., poz.333).
W PRZYPADKU AKTU TERRORYSTYCZNEGO W WYNIKU, KTÓREGO ZAISTNIEJE ZAGRO ENIE POWODZI
1. Ogłoszenie stanu pogotowia oraz alarmu przeciwpowodziowego –
Art. 34 ust. 1
ich odwołanie z chwil ustania zagrożenia.
powiatowym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, oz.1592,
z późn.. zm.)
W PRZYPADKU AKTU TERRORYSTYCZNEGO W WYNIKU, KTÓREGO ZAISTNIEJE ZDARZENIE RADIACYJNE
1. Realizacja zadań ujętych w Planie Dystrybucji Preparatów Jodowych Art. 17 ust. 2
w przypadku zdarzenia radiacyjnego na terenie powiatu lipskiego
Zadania
170
Zadania
Uprawnienia
wynikające z
przepisów prawa
Podstawa prawna
1166)
W PRZYPADKU AKTU TERRORYSTYCZNEGO W WYNIKU, KTÓREGO ZAISTNIEJE ZAGRO ENIE EPIDEMICZNE I
EPIDEMIA
1. Koordynowanie zadań ujętych w „Planie postępowania na wypadek
Art. 17
sytuacji kryzysowych na terenie powiatu lipskiego” – Państwowego
Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Lipsku.
1166)
Art. 18 pkt 2
9I.
Art. 16 ust. 2
1166)
SPO – 1.
Art. 17 ust. 2
pkt. 1
1166)
Zbrojnych RP.
Art. 17 ust. 5
171
Zadania
Uprawnienia
wynikające z
przepisów prawa
Podstawa prawna
1166.)
Art. 34 ust. 1
sprawie wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, Art. 20, 21, 23
ust. 1 pkt 2
2. Współudział w opracowaniu zarz dzenia Starosty Głubczyckiego w
1592 z późn. zm.),
sprawie ogłoszenia (odwołania) pogotowia oraz alarmu powodziowego
– jeśli zaistnieje taka potrzeba.
1. Pomoc Urzędom Miejskim i Gminy powiatu w ocenie i
Art. 2 i 17
dokumentowaniu szkód i strat spowodowanych klęsk żywiołow –
1166)
Wydział Żinansowy
Art. 32 ust. 2 pkt Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o
3
1166).
środowiska.
Art. 17 i 19
kryzysowego.
1166)
INNE PODMIOTY
– JE ELI, W WYNIKU AKTU TERRORYSTYCZNEGO ZAISTNIEJE ZAGRO ENIE (…) – TO POST POWAĆ ZGODNIE Z
(…) JAK NI EJ:
172
Zadania
Uprawnienia
wynikające z
przepisów prawa
POWODZIE – PRK – 1.
PO ARY – PRK – 2.
SKA ENIA CHEMICZNO-EKOLOGICZNE – PRK – 6.
ZDARZENIA RADIACYJNE – PRK – 7.
ZAGRO ENIA EPIDEMICZNE I EPIDEMIA – PRK – 8.
ZAKŁÓCENIA W DOSTAWIE ENERGII – PRK – 9.1.
ZAKŁÓCENIA W DOSTAWIE PALIW – PRK – 9.2.
ZAKŁÓCENIA W DOSTAWIE WODY – PRK – 9.3.
KATASTROFY BUDOWLANE – PRK – 10.1.
KATASTROFY DROGOWE – PRK – 10.2.
ZAGRO ENIA WYST PIENIA LUB WYST PIENIE CHOROBY ZWIERZ T –
PRK – 11.
ZAGRO ENIA WYST PIENIA LUB WYST PIENIE CHOROBY ROŚLIN – PRK
– 12.
AWARIE SIECI TELEINFORMATYCZNYCH – PRK – 14.
Podstawa prawna
UPRAWNIENIA I PODSTAWY PRAWNE
WYMIENIONE S W OSZCZEGÓLNYCH
PROCEDURACH REAGOWANIA
KRYZYSOWEGO (PRK)
173
PRK – 14 – Postępowanie podczas awarii sieci teleinformatycznych.
Uprawnienia
Podstawa prawna
wynikające z
przepisów prawa
Starosta Lipski
Art. 17 pkt 4, 5
Art. 14 ust. 8
1166)
Art. 17 ust. 2,
pkt 1
Art. 14 ust. 2,
pkt 4
Art. 18 ust. 1 i 2 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o
9I.
w zw. z art. 16
1166.)
ust. 2
SPO – 1.
5. Opracowywanie i przekazywanie komunikatów i ostrzeżeń dla
mieszkańców terenów pozbawionych dostępu do sieci
teleinformacyjnych – zgodnie z SPO – 7.
Zbrojnych RP.
w zw. z art. 16
1166)
ust. 2
Wydział Administracyjno-Gospodarczy
2. Działanie podczas awarii sieci teleinformatycznych w Starostwie
Powiatowym w Lipsku – zgodnie z PZK – 17.
w zw. z art. 16
Zadania
174
Uprawnienia
Podstawa prawna
Zadania
wynikające z
przepisów prawa
1166)
ust. 2
Art. 17 ust. 5
1166)
Wydział Żinansowy
1592, z późn. zm).
1. Działania Państwowej Straży Pożarnej podczas awarii sieci
1. Art. 1
telekomunikacyjnych – zgodnie z PZK – 3.
2. Art. 25 ust. 1
1340).
poz. 1380)
1. Działania Policji podczas awarii sieci telekomunikacyjnych –
Art. 1 i 6
zgodnie z PZK– 4.
INNE PODMIOTY
podczas awarii sieci telekomunikacyjnych.
Art. 19
175
Zadania
Uprawnienia
wynikające z
przepisów prawa
Podstawa prawna
1166)
kryzysowego.
176
PRK – 15 – Postępowanie protestów społecznych.
Uprawnienia
Podstawa prawna
wynikające z
przepisów prawa
Starosta Lipski
Art. 17 pkt 4, 5
Art. 14 ust. 8
1166)
Art. 17 ust. 2,
pkt 1
Art. 14 ust. 2,
pkt 4
9I.
w zw. z art. 16
1166)
ust. 2
SPO – 1.
Zbrojnych RP.
w zw. z art. 16
1166)
ust. 2
Wydział Edukacji
1. Koordynowanie w szkołach ponadgimnazjalnych wprowadzonego
Ustawa z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie
Art. 21 pkt 3
ograniczania działalności edukacyjnej, poprzez okresowe zawieszanie
wyj tkowym (Dz. U. Nr 113, poz. 985).
działań dydaktycznych – zgodnie z SPO – 18.
Art. 17 ust. 5
Zadania
177
Zadania
Uprawnienia
wynikające z
przepisów prawa
Podstawa prawna
1166)
Wydział Żinansowy
1592, z późn. zm).
1. Działania Państwowej Straży Pożarnej podczas strajków, zamieszek 1. Art. 1
i demonstracji – zgodnie z PZK – 3.
2. Art. 25 ust. 1
1340).
poz. 1380)
1. Działania Policji podczas strajków, zamieszek i demonstracji–
Art. 1 i 6
zgodnie z PZK– 4.
Art. 1 i 8
Art. 20
INNE PODMIOTY
podczas strajków, zamieszek i demonstracji.
178
Zadania
Uprawnienia
wynikające z
przepisów prawa
Podstawa prawna
Art. 20
1. Podjęcie działań interwencyjnych w przypadku skażenia
Art. 2 ust. 1 pkt
niebezpiecznymi substancjami chemicznymi – zgodnie z PZK – 6.
2 i 4, art. 23 i 29 Ochrony rodowiska (tj. Dz. U. z 2007 r. Nr 44,
poz. 287)
Art. 19
kryzysowego.
1166)
179
4. Standardowe procedury operacyjne.
180
Numer
procedury
SPO - 1
SPO - 2
SPO - 3
SPO - 4
SPO - 5
SPO - 6
SPO - 7
SPO - 8
SPO - 9
SPO - 9A
SPO - 9B
SPO - 9C
SPO - 9D
SPO - 9E
SPO - 9F
SPO - 9G
SPO -9 H
SPO -9 I
SPO - 10
SPO - 11
SPO - 12
SPO - 13
SPO - 14
WYKAZ
standardowych procedur operacyjnych (SPO)
Nazwa procedury
Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności
Przekazanie ludności informacji o zdarzeniu radiacyjnym
Informowanie ludności o zagrożeniach
Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych
Informowanie o przekroczeniach dopuszczalnych albo alarmowych poziomów substancji niebezpiecznych w
powietrzu albo możliwości takich przekroczeń
Ostrzeganie i alarmowanie o zagrożeniach wynikaj cych ze zjawisk hydrometeorologicznych
Ostrzeganie i alarmowanie ludności
Uruchamianie i działanie zespołu zarz dzania kryzysowego
Działanie centrum zarz dzania kryzysowego – w stanie normalnym
Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu ostrzeżenia hydrologiczno – meteorologicznego –
intensywne opady deszczu, roztopy, zagrożenia powodziowe
Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu ostrzeżenia hydrologiczno – meteorologicznego – silne
burze, silne wiatry, zawieje, zamiecie śnieżne
Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu ostrzeżenia hydrologiczno – meteorologicznego –
mrozy i opady śniegu, susza i upały
Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu informacji o poważnej awarii przemysłowej
Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu informacji o katastrofie komunikacyjnej
Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu informacji o katastrofie budowlanej
Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu informacji o zamachu terrorystycznym
Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu informacji o zdarzeniu radiacyjnym
Działanie centrum zarz dzania kryzysowego w przypadku różnych zdarzeń
Wykorzystanie sprzętu z magazynu przeciwpowodziowego i obrony cywilnej
Ocenianie i dokumentowanie strat
Wprowadzanie działań interwencyjnych po zdarzeniu radiacyjnym
Wprowadzanie świadczeń osobistych i rzeczowych
Koordynowanie działań wolontariatu podczas prognozowanego zagrożenia i jego wyst pieniu
Strona
183-184
185-186
187-188
189-190
191-192
193-194
195-197
198-199
200-201
202-203
204-205
206-207
208-209
210-211
212-213
214-215
216-217
218-219
220-221
222-223
224-225
226-227
228-229
181
Numer
procedury
SPO - 15
SPO - 16
SPO - 17
SPO - 18
SPO - 19
SPO - 20
Nazwa procedury
Strona
Wsparcie działań oddziałami i pododdziałami Sił Zbrojnych RP
Wsparcie ewakuacji dla jednostek samorz du terytorialnego
Wnioskowanie o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej
Wdrożenie rozporz dzenia dot. ograniczenia działalności edukacyjnej
Uruchamianie zastępczych miejsc szpitalnych
Opracowywanie rozporz dzenia w sprawie wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym
praw człowieka i obywatela
230-232
233-234
235-236
237-237
238-239
240-241
SPO - 21
SPO - 22
182
SPO - 1
Rodzaj
dokumentu
Nazwa
dokumentu
STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA
Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności
Data
opracowania
Podmiot
Wydział Administracyjno opracowuj cy
Gospodarczy
I. Cel procedury
Określenie sposobu organizowania punktu informacyjnego.
II. Lider/ Uczestnicy procedury
Starosta / Sekretarz Powiatu, Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego (PZZK), Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK).
III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury
Wejścia
Powstanie zdarzenia
wymagaj cego
zorganizowania punktu
informacyjnego dla
ludności.
Wyjścia
Zakończenie pracy
punktu informacyjnego.
Podstawy prawne realizacji procedury
1.Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142,
poz. 1592, z późn. zm.);
2. Ustawa dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz.
1166);
3. Zarz dzenie Nr 7/ZK/2011 z dnia 2 lutego 2011r. w sprawie powołania PZZK i
tworzenia PCZK w Lipsku.
183
IV. Opis postępowania
Przedsięwzięcia
1. Podjęcie decyzji o uruchomieniu punktu informacyjnego dla ludności w Powiatowym Centrum
Wykonawcy
 Starosta – Szef PZZK
2. Przekazanie Sekretarzowi Powiatu polecenia o uruchomieniu punktu informacyjnego dla ludności, określenie
jego zadań i kompetencji stosownie do powstałej sytuacji.
3. Zorganizowanie punktu informacyjnego dla ludności, wyznaczenie osób do pracy zmianowej, wydanie
dokumentów oraz udzielenie instruktażu dotycz cego zakresu i sposobu przekazywania informacji.
 Sekretarz Powiatu
4. Uruchomienie punktu informacyjnego w czasie 1 godziny od momentu podjęcia decyzji o jego uruchomieniu:
a) przekazanie informacji o uruchomieniu punktu informacyjnego i jego numer telefonu mediom,
b) powiadomienie wyznaczonych pracowników wydziałów Starostwa i jednostek organizacyjnych.
5.5. Nadzorowanie pracy punktu informacyjnego
6. Ci głe zbieranie informacji niezbędnych do informowania mieszkańców powiatu oraz rodzin osób
poszkodowanych nie będ cych mieszkańcami powiatu o liczbie osób poszkodowanych (rannych – do którego
szpitala zostali przetransportowani oraz o ofiarach zdarzenia), zasadach zachowania się w rejonie zdarzenia i
innych informacji stosownie do powstałego zdarzenia.
7. Przekazywanie informacji mieszkańcom powiatu oraz rodzinom osób poszkodowanych, nie będ cych
mieszkańcami powiatu lipskiego.
8. Podjęcie decyzji o zakończeniu pracy punktu informacyjnego.
 PCZK
 Starosta
184
SPO - 2
Rodzaj
dokumentu
Nazwa
dokumentu
Przekazanie ludności informacji o zdarzeniu radiacyjnym
Data
opracowania
Podmiot
Wydział Administracyjno opracowuj cy
Gospodarczy
I. Cel procedury
Przekazanie informacji wyprzedzaj cej o zdarzeniu radiacyjnym.
Starosta / Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego PCZK), Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego (PZZK), Sekretarz Powiatu.
Wejścia
Wyjścia
Podjęcie informacji
Przekazanie informacji
wyprzedzaj cej
wyprzedzaj cej – akt
o zdarzeniu radiacyjnym. prawa miejscowego
mieszkańcom powiatu
lipskiego.
1166.);
3. Ustawa z dnia 29 listopada 2000r. prawo atomowe (Dz. U. z 2012r. poz. 264 );
4. Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie informacji
wyprzedzającej dla ludności na wypadek zdarzeń radiacyjnych (Dz. U. Nr 102,
poz. 1065);
5. Rozporz dzenie Wojewody Mazowieckiego w sprawie informacji wyprzedzaj cej dla
ludności na wypadek zdarzenia radiacyjnego – po jego wydaniu;
utworzenia PCZK w Lipsku.
185
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
1. Przyjęcie od Wojewody Mazowieckiego informacji wyprzedzaj cej w formie rozporz dzenia Wojewody dla
osób przebywaj cych na terenach:
a) które mog być dotknięte skutkami zdarzeń radiacyjnych powstałych poza terytorium RP;
b) na których mog wyst pić inne zdarzenia radiacyjne, w wyniku których może dojść do znacz cych uwolnień
substancji promieniotwórczych do środowiska lub wyst pienia w środowisku znacz co podwyższonych
poziomów mocy dawki promieniowania jonizuj cego.
 PCZK
2. Przekazanie rozporz dzenia Wojewody do służb dyżurnych burmistrzów i wójta oraz jednostek
organizacyjnych, celem jego rozpowszechnienia.
 PCZK
3. Przekazanie rozporz dzenia Wojewody do środków masowego przekazu (ustawowy obowi zek jego
bezpłatnego opublikowania),
Publikacja rozporz dzenia w lokalnych mediach:
- Twoje Radio Lipsko;
W miarę posiadanego czasu publikacja rozporz dzenia w prasie lokalnej tj.:
- Echo Dnia
 PCZK
4. Umieszczenie treści rozporz dzenia Wojewody na stronie internetowej Starostwa Powiatowego.
 PCZK
186
SPO - 3
Rodzaj
dokumentu
Nazwa
dokumentu
Informowanie ludności o zagrożeniach
Data
opracowania
Podmiot
opracowuj cy
Referat Zarz dzania
Kryzysowego
I. Cel procedury
Określenie sposobu przekazywania informacji dla ludności w sytuacjach kryzysowych lub w sytuacjach możliwości ich wyst pienia.
Starosta / Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego (PZZK), Kierownik Referatu SO, Sekretarz Powiatu, Powiatowe Centrum Zarz dzania
Kryzysowego (PCZK).
Wejścia
Wyjścia
Potrzeba przekazania
Poinformowanie ludności.
informacji dla ludności
w zwi zku z zaistnieniem
lub możliwości
zaistnienia zagrożenia.
1166 );
187
Przedsięwzięcia
1. Monitorowanie, analizowanie i prognozowanie bezpieczeństwa ludności i środowiska naturalnego poprzez
wymianę informacji z Wojewódzkim Centrum Zarz dzania Kryzysowego MUW.
Wykonawcy
 PCZK
 Kierownik SO
2. Przyjęcie i weryfikacja informacji oraz przekazanie informacji Staroście.
3. Informowanie ludności, stosownie do rodzaju zagrożenia i czasu jego powstania (z wyj tkiem sposobu
informowania po zaistnieniu zdarzeń radiacyjnych ujętych w SPO – 2, poprzez:
1) konferencje prasowe Starosty lub na jego polecenie organów służb, inspekcji i straży,
2) konferencje prasowe rzeczników prasowych służb, inspekcji i straży w zakresie uzgodnionym z Sekretarzem
Powiatu,
3) przekazywanie informacji do mediów przez Sekretarza Powiatu,
4) umieszczanie informacji na stronie internetowej Starostwa Powiatowego,
5) ulotki i obwieszczenia.
 PCZK
 Starosta
 PZZK
 Kierownik SO
4. Na polecenie Starosty zorganizowanie punktu informacyjnego dla ludności – zgodnie z SPO – 1.
5. Przekazanie informacji do:
1) służb dyżurnych burmistrza i wójtów,
2) jednostek organizacyjnych,
3) służb, inspekcji i straży.
 PCZK
 Kierownik SO
188
SPO - 4
Rodzaj
Data
dokumentu
opracowania
Nazwa Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty
Podmiot
Wydział Administracyjno dokumentu
aktów prawnych
opracowuj cy
Gospodarczy
I. Cel procedury
Określenie sposobu rozpowszechniania aktów prawnych.
Starosta / Rada Powiatu, Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego (PZZK), Radca Prawny.
Wejścia
Wyjścia
Konieczność podania do Przekazanie treści aktu
publicznej wiadomości
prawnego do publicznej
treści aktu prawnego.
wiadomości.
2. Ustawa dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U.z 2014r., poz.333);
3. Ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 17, poz. 95);
189
Przedsięwzięcia
1. Wydanie polecenia o podaniu do publicznej wiadomości określonych aktów prawnych.
Wykonawcy
 Starosta
2. Przygotowanie do opublikowania aktów prawnych Prezydenta, Rady Ministrów i ministrów oraz
 PZZK
Wojewody (stosownie do zapisów w danym akcie prawnym):
a) wydrukowanie obwieszczenia,
b) powielenie odpowiedniej liczby egzemplarzy wydrukowanego aktu prawnego i rozesłanie do
zainteresowanych,
c) umieszczanie na stronie internetowej Starostwa Powiatowego,
d) przekazanie poczt elektroniczn do gmin oraz do służb, inspekcji i straży, a także jednostek organizacyjnych,
e) przekazywanie informacji do redaktorów naczelnych prasy lokalnej oraz nadawców programów radiowych i
telewizyjnych,
f) przeprowadzanie konferencji prasowej.
3. Przygotowanie do opublikowania aktów prawnych Starosty lub Rady Powiatu:
a) opublikowanie w Dzienniku Urzędowym,
b) wydrukowanie obwieszczenia,
c) powielanie odpowiedniej liczby egzemplarzy i rozesłanie do zainteresowanych,
d) umieszczanie na stronie internetowej Starostwa Powiatowego,
e) przekazywanie poczt elektroniczn do gmin oraz do służb, inspekcji i straży, a także jednostek
organizacyjnych,
f) przekazywanie informacji do redaktorów naczelnych prasy lokalnej oraz nadawców programów radiowych i
telewizyjnych,
g) przeprowadzanie konferencji prasowej.
 Rada Powiatu
190
Rodzaj
dokumentu
SPO - 5
Data
opracowania
Informowanie o przekroczeniach dopuszczalnych albo alarmowych
Nazwa
Podmiot
poziomów substancji niebezpiecznych w powietrzu albo możliwości takich
dokumentu
opracowuj cy
przekroczeń
Referat Zarz dzania
Kryzysowego
I. Cel procedury
Określenie sposobu informowania ludności i zainteresowanych podmiotów
Starosta / Sekretarz Powiatu, Kierownik SO, Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego (PZZK), Powiatowe Centrum Zarz dzania
Kryzysowego (PCZK).
Wejścia
Wyst pienie lub ryzyko
wyst pienia przekroczeń
dopuszczalnych lub
alarmowych poziomów
substancji w powietrzu.
Wyjścia
Poinformowanie
ludności i
zainteresowanych
podmiotów.
2. Ustawa dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2014r.,
poz.333);
3. Ustawa ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. z
2007 r. Nr 44, poz. 287);
191
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
1. Otrzymanie z WCZK MUW informacji o wyst pieniu lub ryzyku wyst pienia przekroczeń dopuszczalnych lub  PCZK
alarmowych poziomów substancji w powietrzu.
 Kierownik SO
2. Przyjęcie informacji oraz przekazanie informacji Staroście.
3. Podjęcie decyzji o niezwłocznym powiadomieniu ludności i podmiotów korzystaj cych ze środowiska
 Starosta
4. Powiadomienie ludności i podmiotów korzystaj cych ze środowiska – zgodnie z SPO – 3. Informacja powinna  PCZK
w szczególności zawierać:
1) datę, godzinę i obszar, na którym wyst piło ryzyko przekroczenia albo przekroczenie oraz przyczyny tego
 Kierownik SO
stanu;
2) prognozy zmian poziomów substancji w powietrzu ł cznie z przyczynami tych zmian, obszaru, którego dotyczy
oraz czasu trwania przekroczenia albo ryzyka jego wyst pienia;
3) wskazanie grup ludności wrażliwych na przekroczenia oraz środki ostrożności, które maj być przez nie
podjęte;
4) informację o obowi zuj cych ograniczeniach i innych środkach zaradczych.
5. Podjęcie decyzji o uruchomieniu pracy punktu informacyjnego – zgodnie z SPO – 1.
 Starosta
6. Przekazanie komunikatów odwołuj cych zagrożenia na podstawie informacji otrzymanych z WCZK MUW.
 PCZK
 Kierownik SO
192
SPO - 6
Rodzaj
dokumentu
Nazwa
dokumentu
Ostrzeganie i alarmowanie o zagrożeniach wynikaj cych ze zjawisk
Data
opracowania
Podmiot
opracowuj cy
Referat Zarz dzania
Kryzysowego
I. Cel procedury
Określenie sposobu ostrzegania i alarmowania ludności o zjawiskach hydrometeorologicznych.
Starosta / Kierownik Referatu SO, Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK), Sekretarz Powiatu.
III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedur
Wejścia
Wyst pienie zagrożenia
hydrometeorologicznego
na obszarze co najmniej
dwóch gmin lub w
sytuacji gdy Starosta
pierwszy uzyska
informację o zagrożeniu
na terenie gminy.
Wyjścia
Ostrzeżenie,
zaalarmowanie ludności,
wprowadzenie pogotowia
albo alarmu
przeciwpowodziowego
poz.333);
3. Rozporz dzenie Ministra rodowiska z dnia 22 sierpnia 2007 r. w sprawie
podmiotów, którym państwowa służba hydrologiczno - meteorologiczna i
państwowa służba hydrogeologiczna są obowiązane przekazywać ostrzeżenia,
prognozy, komunikaty i biuletyny oraz sposobu i częstotliwości ich przekazywania
(Dz. U. Nr 158, poz. 1114);
193
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
1. Przyjęcie informacji od WCZK MUW o powstaniu zdarzenia hydrometeorologicznego lub dużym
 PCZK
prawdopodobieństwie jego powstania, zagrażaj cego zdrowiu, życiu ludności czy środowisku.
 Kierownik SO
2. Uzyskanie potwierdzenia otrzymanej informacji.
 Starosta
3. Analiza informacji o zdarzeniu:
a) wstępna ocena rodzaju zagrożenia i możliwości jego rozwoju,
b) szacunkowe określenie zasięgu zdarzenia,
c) jakie mog być następstwa zdarzenia.
4. Powiadomienie Starosty.
5. Dalsze postępowanie zgodnie z decyzj o ostrzeżeniu, alarmowaniu ludności lub wprowadzeniu pogotowia albo
alarmu przeciwpowodziowego
6. Przekazanie informacji do gmin oraz stosownie do zagrożenia do służb, inspekcji i straży.
W przypadku alarmowania;
Komunikat uwzględnia:
 PCZK
1) datę, godzinę i obszar, na którym wyst piło lub może wyst pić zagrożenie,
W przypadku ostrzegania;
2) informację o zalecanych sposobach zachowania się, ograniczeniach i innych środkach zaradczych
 PCZK
7. Przekazanie informacji:
 PCZK
1) do gmin oraz stosownie do rodzaju zagrożenia do służb, inspekcji i straży,
 Kierownik SO
2) do mediów (w przypadku zagrożenia obejmuj cego obszar nie większy niż powiatowy).
8. Sprawdzanie, czy informacja o wprowadzeniu pogotowia lub alarmu przeciwpowodziowego doszła do
 PCZK
adresatów.
 Kierownik SO
9. Otrzymanie decyzji o odwołaniu zagrożeń meteorologicznych.
10. Przekazanie decyzji o odwołaniu zagrożeń meteorologicznych:
a) do gmin oraz stosownie do rodzaju zagrożenia do służb, inspekcji i straży,
b) do mediów (w przypadku zagrożenia obejmuj cego obszar nie większy niż powiatowy)
11. Odwołanie pogotowia lub alarmu przeciwpowodziowego
 Starosta
12. Przekazanie decyzji o odwołaniu pogotowia lub alarmu przeciwpowodziowego:
 PCZK
a) do gmin oraz stosownie do rodzaju zagrożenia do służb, inspekcji i straży,
 Kierownik SO
b) do mediów (w przypadku zagrożenia obejmuj cego obszar nie większy niż powiatowy).
194
SPO - 7
Rodzaj
dokumentu
Nazwa
dokumentu
Ostrzeganie i alarmowanie ludności
Data
opracowania
Podmiot
opracowuj cy
Referat Zarz dzania
Kryzysowego
I. Cel procedury
Określenie sposobu przekazywania informacji dla ludności w sytuacjach kryzysowych lub w sytuacjach możliwości ich wyst pienia
Starosta / Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK), Kierownik SO, Sekretarz Powiatu we współdziałaniu z rzecznikami
prasowymi służb, inspekcji i straży).
Wejścia
Wyjścia
Potrzeba przekazania
Ostrzeżenie lub
informacji dla ludności w zaalarmowanie ludności
zwi zku z zaistnieniem
lub możliwości
zaistnienia zagrożenia.
1166 );
3. Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego
zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej
województw, powiatów i gmin (Dz. U. Nr 96, poz. 850);
4. Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2013r. w sprawie systemów
wykrywania skażeń i powiadamiania o ich wystąpieniu oraz właściwości organów
w tych sprawach ( Dz. U. z 21 stycznia 2013r., poz. 96);
195
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
1. Monitorowanie, analizowanie i prognozowanie bezpieczeństwa ludności i środowiska naturalnego.
 WCZK
 PCZK
 Powiatowe służby,
inspekcje i straże
2. Ostrzeganie:
a) otrzymanie informacji o możliwości wyst pienia zdarzenia zagrażaj cego życiu i zdrowiu ludności lub
środowisku oraz jej analiza i potwierdzenie;
b) przekazanie informacji o konieczności ostrzeżenia ludności Staroście;
c) podjęcie decyzji przez Starostę o ostrzeżeniu ludności;
d) przygotowanie komunikatów ostrzegawczych;
e) ostrzeżenie ludności przekazanie zasad postępowania w danej sytuacji.
 PCZK
 Starosta
3. Alarmowanie:
a) otrzymanie informacji o zdarzeniu zagrażaj cym życiu i zdrowiu ludności lub środowisku, jej analiza oraz
potwierdzenie;
b) przekazanie informacji Staroście;
c) podjęcie decyzji o zaalarmowaniu ludności;
d) zaalarmowanie ludności o groż cym niebezpieczeństwie oraz przekazanie zasad postępowania;
e) przekazanie komunikatu odwołuj cego zagrożenie.
 PCZK
 Starosta
Ostrzeganie – działania maj ce na celu przekazanie komunikatów i informacji uprzedzaj cych o prawdopodobnych zagrożeniach i
zalecaj cych podjęcie działań zabezpieczaj cych i ochronnych oraz instruuj ce o sposobach wykonania takich działań.
Alarmowanie – działania maj ce na celu natychmiastowe przekazanie sygnału do właściwych terytorialnie władz, służb i ludności na danym
terenie, informuj cego o zagrożeniu skażeniem, skażeniu lub o innym zagrożeniu wymagaj cym natychmiastowego działania.
196
RODZAJE ALARMÓW, SYGNAŁY ALARMOWE
Sposób ogłaszania alarmów
Lp.
Rodzaj alarmu
środki masowego przekazu
akustyczny system alarmowy
Ogłoszenie alarmu
- modulowany dźwięk syreny w okresie
trzech minut
Odwołanie alarmu
- ciągły dźwięk syreny w okresie trzech
minut
1
2
Powtarzana trzykrotnie zapowiedź
słowna:
Uwaga! Uwaga! Uwaga!
Ogłaszam alarm (podać przyczynę,
rodzaj
alarmu
itp.)
dla
………………………
Powtarzana trzykrotnie zapowiedź
słowna:
Uwaga! Uwaga! Uwaga!
Odwołuję alarm (podać przyczynę,
rodzaj
alarmu
itp.)
dla
……………………….
KOMUNIKATY OSTRZEGAWCZE
Sposób ogłaszania komunikatu
Lp.
Rodzaj
komunikatu
1
Uprzedzenie o
zagrożeniu
skażeniami
2
Uprzedzenie o
zagrożeniu
zakażeniami
3
Uprzedzenie o
klęskach
żywiołowych i
zagrożeniu
środowiska
akustyczny system
alarmowy
środki masowego
przekazu
Sposób odwołania komunikatu
akustyczny
system alarmowy
Powtarzana
trzykrotnie
zapowiedź słowna:
Uwaga! Uwaga! Osoby
znajduj ce się na terenie
……….…….………
około godz.….....min …....
może
nast pić
skażenie
….………………………
(podać rodzaj skażenia)
w kierunku ………………….
(podać kierunek)
Formę i treść komunikatu
uprzedzenia o zagrożeniu
zakażeniami ustalaj organy
Państwowej
Inspekcji
Sanitarnej
Powtarzana
trzykrotnie
zapowiedź słowna:
Informacja o zagrożeniu i
sposobie
postępowania
mieszkańców ……………….
(podać rodzaj zagrożenia,
spodziewany czas wystąpienia
i wytyczne dla mieszkańców)
środki masowego
przekazu
Powtarzana trzykrotnie
zapowiedź słowna:
Uwaga! Uwaga!
Odwołuję uprzedzenie
o zagrożeniu …………
(podać rodzaj skażenia)
dla ………………
zapowiedź słowna:
Uwaga! Uwaga!
o zagrożeniu …………
(podać rodzaj
zakażenia)
dla ………………
zapowiedź słowna:
Uwaga! Uwaga!
o zagrożeniu ………..
(podać rodzaj klęski)
dla ………………
Zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2013r. w sprawie systemów wykrywania skażeń i
powiadamiania o ich wystąpieniu oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U, poz. 96)
Ważne telefony:
48 37 80 108 – Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego
112 – europejski numer alarmowy
197
SPO - 8
Rodzaj
dokumentu
Nazwa
dokumentu
Uruchamianie i działanie zespołu zarz dzania kryzysowego
Data
opracowania
Podmiot
opracowuj cy
Referat Zarz dzania
Kryzysowego
I. Cel procedury
Określenie sposobu organizacji pracy i działania Powiatowego Zespołu Zarz dzania Kryzysowego (PZZK) w czasie wyst pienia sytuacji
kryzysowych.
Starosta / członkowie PZZK, Kierownik SO, Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK),
Wejścia
Powstanie zdarzenia
wymagaj cego
uruchomienia PZZK.
Wyjścia
Zlikwidowanie zagrożenia
i jego skutków.
1166 );
198
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
URUCHOMIENIE ZESPOŁU
1. Zwołanie nadzwyczajnego posiedzenia Zespołu – w przypadku wyst pienia zagrożeń, mog cych mieć wpływ
na bezpieczeństwo publiczne oraz środowisko naturalne.
 Starosta
PZZK
2. Powiadomienie członków Zespołu o posiedzeniu.
 PCZK
3. Zabezpieczenie miejsca pracy Zespołu: odpowiednia ilość miejsc, nagłośnienie, napoje, obsługa kancelaryjna.  Sekretarz Powiatu
W sytuacji całodobowej pracy Zespołu – zabezpieczenie logistyczne.
 Kierownik SO
4. Przeniesienie miejsca pracy Zespołu w przypadku jego zagrożenia do miejsca rezerwowego.
5. Zapewnienie obsługi kancelaryjno-biurowej i miejsc pracy dla członków PZZK oraz ich przedstawicieli.
DZIAŁANIE ZESPOŁU
1. Ocena występuj cych i potencjalnych zagrożeń mog cych mieć wpływ na bezpieczeństwo publiczne
i prognozowanie tych zagrożeń.
2. Przygotowanie propozycji działań i przedstawienie Staroście wniosków dotycz cych wykonania, zmiany lub
zaniechania działań ujętych w Powiatowym Planie Zarz dzania Kryzysowego.
 Starosta
 PZZK
 PZZK
3. Przekazanie do wiadomości publicznej informacji zwi zanych z zagrożeniem.
4. Określenie terminów cyklicznych odpraw Zespołu w trakcie posiedzenia.
 Starosta
 PZZK
5. W przypadku przejęcia koordynacji działań ratowniczych przez Starostę, lub na jego polecenie – wyznaczenie  PZZK
swoich przedstawicieli do całodobowego dyżurowania w PCZK.
6. Podjęcie decyzji o odwołaniu cyklicznych posiedzeń PZZK lub dyżurów wyznaczonych przedstawicieli
 Starosta
199
SPO - 9
Rodzaj
dokumentu
Nazwa
dokumentu
Działanie centrum zarz dzania kryzysowego – w stanie normalnym
Data
opracowania
Podmiot
opracowuj cy
Referat Zarz dzania
Kryzysowego
I. Cel procedury
Określenie sposobu funkcjonowania Powiatowego Centrum Zarz dzania Kryzysowego w stanie normalnym.
Starosta / Kierownik SO, Sekretarz, służba dyżurna PCZK.
Wejścia
Art. 18 ust. 1 ustawy
o zarz dzaniu
kryzysowym.
Wyjścia
Realizacja działań
kompensuj cych skutki
zdarzeń nie maj cych
znamion sytuacji
kryzysowych.
1166 );
200
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
Regulamin Organizacyjny Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego
1. Monitorowanie sytuacji, zagrożeń na terenie powiatu.
2. Przyjęcie ostrzeżeń, komunikatów i informacji, ich weryfikacja.
3. Weryfikacja. Potwierdzenie otrzymywanych informacji.
4. Prowadzenie analizy otrzymanych ostrzeżeń, komunikatów i informacji.
5. Przekazanie ostrzeżeń, komunikatów i informacji – zgodnie z SPO – 3 oraz SPO – 6.
 Służba dyżurna PCZK
6. Podejmowanie działań w zakresie własnych kompetencji.
7. Przekazanie Kierownikowi Referatu SO i Staroście informacji oraz informacji o sposobie podjęcia działań.
8. Natychmiastowe przekazanie Kierownikowi Referatu SO i Staroście informacji o zdarzeniach wymagaj cych
koordynacji działań.
9. Prowadzenie ewidencji podejmowanych działań w „Dzienniku Działań Służby Dyżurnej Centrum”.
10. Umieszczanie ostrzeżeń na stronie internetowej Starostwa Powiatowego.
11. Podjęcie decyzji o zmianie trybu pracy Centrum – na tryb pracy przewidziany w przypadku zaistnienia
sytuacji kryzysowej
 Starosta
201
SPO – 9A
Rodzaj
dokumentu
Data
opracowania
Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu ostrzeżenia
Nazwa
Podmiot
hydrologiczno – meteorologicznego – intensywne opady deszczu, roztopy,
dokumentu
opracowuj cy
zagrożenia powodziowe
Referat Zarz dzania
Kryzysowego
I. Cel procedury
Określenie sposobu funkcjonowania Powiatowego Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK) podczas intensywnych opadów deszczu,
roztopów oraz zagrożenia powodziowego lub wyst pienia powodzi.
Starosta / Kierownik SO, Sekretarz, służba dyżurna PCZK.
Wejścia
Wyjścia
Ostrzeżenie
hydrometeorologiczne – kompensuj cych skutki
opady deszczu, roztopy, sytuacji kryzysowej.
zagrożenie powodziowe.
1166 );
4. „Plan operacyjny bezpośredniej ochrony przed powodzią powiatu lipskiego”
202
Przedsięwzięcia
1. Przyjęcie ostrzeżenia, komunikatu i informacji, ich weryfikacja. Przekazanie informacji PCZK oraz
Staroście.
2. Uruchomienie Powiatowego Zespołu Zarz dzania Kryzysowego – zgodnie z SPO – 8.
Wykonawcy
 Starosta
3. Podjęcie decyzji o zmianie trybu pracy Centrum (w siedzibie PCZK, w tym uruchomienie punktu informowania
ludności).
4. Prowadzenie analizy informacji: rodzaj, stopień zagrożenia, problemy do rozwi zania, ocena priorytetu
działania, zakres realizowanych przedsięwzięć.
5. Monitorowanie:
1) kierunku przemieszczania się strefy opadów;
2) stacji wodowskazowych;
3) rzek: Wisła, Kamienna i Iłżanka.
6. Prowadzenie mapy sytuacyjnej.
7. Prowadzenie i aktualizowanie zestawień:
1) strat w rolnictwie, infrastrukturze komunalnej;
2) potrzeb w zakresie pomocy społecznej, finansowej, materiałowej;
3) środków i materiałów będ cych w dyspozycji, w tym wydanych środków i materiałów.
8. Współdziałanie z organizacjami pozarz dowymi w zakresie pomocy humanitarnej.
9. Obsługiwanie aplikacji i programów wspomagaj cych oraz umieszczanie na stronie internetowej
Starostwa Powiatowego ważnych komunikatów.
10. Redagowanie i przekazanie komunikatów do mediów, w tym do prasy lokalnej.
11. Przekazanie ostrzeżeń i komunikatów – zgodnie z SPO – 3 oraz SPO – 6.
 Starosta
12. Organizowanie i prowadzenie konferencji prasowych.
13. Przygotowanie i prowadzenie punktu informacyjnego dla ludności – zgodnie z SPO – 1.
203
Rodzaj
dokumentu
SPO – 9B
Data
opracowania
Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu ostrzeżenia
Nazwa hydrologiczno – meteorologicznego – silne burze, silne wiatry, zawieje, Podmiot
dokumentu zamiecie śnieżne
opracowuj cy
Referat Zarz dzania
Kryzysowego
I. Cel procedury
Określenie sposobu funkcjonowania Powiatowego Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK) podczas huraganowych wiatrów i tr b
powietrznych.
Starosta / Sekretarz, Kierownik SO, służba dyżurna PCZK.
Wejścia
Wyst pienie zdarzenia,
które nosi znamiona
sytuacji kryzysowej.
Wyjścia
1166 );
204
Przedsięwzięcia
1. Przyjęcie ostrzeżenia, komunikatu i informacji, ich weryfikacja. Przekazanie informacji Kierownikowi PCZK
oraz Staroście.
Wykonawcy
 Starosta
ludności).
5. Monitorowanie:
a) kierunku przemieszczania się strefy silnych wiatrów i tr b powietrznych;
b) przekazów stacji metrologicznej;
c) sytuacji określonych w komunikatach wydawanych przez IMGW;
d) Pozyskanie co 6 godz. z WCZK MUW informacji o prędkości wiatru.
a) strat w rolnictwie, infrastrukturze komunalnej;
b) potrzeb w zakresie pomocy społecznej, finansowej, materiałowej;
c) środków i materiałów będ cych w dyspozycji, w tym wydanych środków i materiałów.
 Starosta
205
Rodzaj
dokumentu
SPO – 9C
Nazwa Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu ostrzeżenia
dokumentu hydrologiczno – meteorologicznego – mrozy i opady śniegu, susza i upały
Data
opracowania
Podmiot
opracowuj cy
Referat Zarz dzania
Kryzysowego
I. Cel procedury
Określenie sposobu funkcjonowania Powiatowego Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK) podczas:
1) mrozów i opadów śniegu;
2) suszy i upałów.
Starosta / Kierownik SO, służba dyżurna PCZK, Sekretarz Powiatu.
Wejścia
Wyjścia
1166);
206
Przedsięwzięcia
1. Przyjęcie ostrzeżenia, komunikatu i informacji, ich weryfikacja. Przekazanie informacji Kierownikowi PCZK
oraz Staroście.
Wykonawcy
 Starosta
ludności).
5. Monitorowanie:
a) występowania awarii sieci przesyłowych wrażliwych na nisk (wysok ) temperaturę;
b) przekazów stacji metrologicznej;
c) sytuacji określonych w komunikatach wydawanych przez IMGW;
d) Pozyskanie co 6 godz. z WCZK MUW informacji o prędkości wiatru;
e) kierunku przemieszczania się strefy opadów śniegu;
f) stacji opadowych, wodowskazowych.
a) strat w rolnictwie, infrastrukturze komunalnej;
b) potrzeb w zakresie pomocy społecznej, finansowej, materiałowej;
c) środków i materiałów będ cych w dyspozycji, w tym wydanych środków i materiałów.
 Starosta
207
Rodzaj
dokumentu
SPO – 9D
Nazwa Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu informacji o
dokumentu poważnej awarii przemysłowej
Data
opracowania
Podmiot
opracowuj cy
Referat Zarz dzania
Kryzysowego
I. Cel procedury
Określenie sposobu funkcjonowania Powiatowego Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK) podczas skażenia chemiczno-ekologicznego.
Starosta /Kierownik SO, służba dyżurna PCZK, Sekretarz Powiatu.
Wejścia
Wyjścia
1166);
208
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
1. Przyjęcie informacji o:
a) czasie i miejscu zdarzenia;
b) rodzaju zniszczeń;
c) liczbie poszkodowanych i rannych;
d) zagrożeniu wtórnym dla ludzi i zwierz t;
e) rodzaju i ilości substancji i materiału, jego toksyczność;
f) zagrożeniu środowiska;
g) siłach i środkach zaangażowanych w działania;
h) dotychczasowych i planowanych działaniach.
2. Uruchomienie Powiatowego Zespołu Zarz dzania Kryzysowego – zgodnie z SPO – 8
 Starosta
3. Podjęcie decyzji o zmianie trybu pracy Centrum (w siedzibie PCZK, w tym uruchomienie punktu informowania  Sekretarz Powiatu
ludności).
5. Monitorowanie rozwoju sytuacji.
6. Przekazanie informacji o zdarzeniu służbom ratowniczym.
2) środków i materiałów będ cych w dyspozycji, w tym wydanych środków i materiałów
11. Przekazanie komunikatów o sytuacji, w tym drogowej
 Starosta
 Kierownik SO
209
Rodzaj
dokumentu
SPO – 9E
dokumentu katastrofie komunikacyjnej
Data
opracowania
Podmiot
opracowuj cy
Referat Zarz dzania
Kryzysowego
I. Cel procedury
Określenie sposobu funkcjonowania Powiatowego Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK) podczas katastrofy drogowej.
Wejścia
Wyjścia
1166);
210
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
d) zagrożeniu wtórnym dla ludzi i zwierz t – w przypadku katastrofy drogowej z udziałem T P;
e) rodzaju i ilości substancji i materiału, jego toksyczność;
f) zagrożeniu środowiska;
 Starosta
ludności).
6. Przekazanie informacji o zdarzeniu służbom ratowniczym.
2) środków i materiałów będ cych w dyspozycji, w tym wydanych środków i materiałów
9. Ustalenie przewoźnika i sposobu transportu zastępczego.
11. Przekazanie komunikatów o sytuacji, w tym drogowej
 Starosta
 Kierownik SO
211
Rodzaj
dokumentu
SPO – 9F
dokumentu katastrofie budowlanej
Data
opracowania
Podmiot
opracowuj cy
Referat Zarz dzania
Kryzysowego
I. Cel procedury
Określenie sposobu funkcjonowania Powiatowego Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK) podczas katastrofy budowlanej.
Wejścia
Wyjścia
1166 );
212
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
c) liczbie osób w obiekcie;
d) rodzaju i ilości substancji i materiału, jego toksyczność – jeśli taki znajdował się w obiekcie;
e) zagrożeniu środowiska;
f) siłach i środkach zaangażowanych w działania;
g) dotychczasowych i planowanych działaniach.
 Starosta
ludności).
a) strat w infrastrukturze komunalnej;
b) potrzeb w zakresie pomocy społecznej, finansowej i materiałowej,
c) środków i materiałów będ cych w dyspozycji, w tym wydanych środków i materiałów
9. Przekazanie komunikatów o sytuacji, w tym drogowej (w przypadku, gdy w katastrofie został zniszczony
 Starosta
inżynierski obiekt drogowy).
 Kierownik SO
213
Rodzaj
dokumentu
SPO – 9G
dokumentu zamachu terrorystycznym
Data
opracowania
Podmiot
opracowuj cy
Referat Zarz dzania
Kryzysowego
I. Cel procedury
Określenie sposobu funkcjonowania Powiatowego Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK) podczas zagrożenia terrorystycznego.
Wejścia
Wyjścia
1166 );
214
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
c) liczbie osób w obiekcie;
f) siłach i środkach zaangażowanych w działania;
g) dotychczasowych i planowanych działaniach.
 Starosta
ludności).
a) strat w infrastrukturze komunalnej;
10. Redagowanie i przekazanie komunikatów o sytuacji, w tym do mediów lokalnych
 Starosta
 Kierownik SO
215
Rodzaj
dokumentu
SPO – 9H
dokumentu zdarzeniu radiacyjnym
Data
opracowania
Podmiot
opracowuj cy
Referat Zarz dzania
Kryzysowego
I. Cel procedury
Określenie sposobu funkcjonowania Powiatowego Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK) podczas zagrożenia terrorystycznego.
Wejścia
Wyjścia
2. Ustawa dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. Nr z 2013r., poz.
1166);
216
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
c) liczbie osób poszkodowanych i rannych, oraz liczbie osób w strefie zagrożenia;
f) zagrożeniu wtórnym dla ludzi i zwierz t;
 Starosta
ludności).
5. Monitorowanie rozwoju sytuacji, w tym przyjmowanie informacji o zasięgu napromieniowania ludzi, żywności,
wody i zwierz t.
a) liczby zgonów oraz liczby osób napromieniowanych;
 Starosta
 Kierownik SO
217
Rodzaj
Data
dokumentu
opracowania
SPO – 9 I
Nazwa Działanie centrum zarz dzania kryzysowego w przypadku różnych zdarzeń
Podmiot
dokumentu
opracowuj cy
Referat Zarz dzania
Kryzysowego
I. Cel procedury
Określenie sposobu funkcjonowania Powiatowego Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK) podczas różnych zdarzeń:
1) pożarów;
2) zagrożenia epidemicznego i epidemii;
3) zakłóceń w dostawie: energii, paliw, gazu, energii cieplnej, wody;
4) zagrożenia wyst pieniem lub wyst pienia choroby zwierz t;
5) zagrożenia wyst pieniem lub wyst pienia choroby roślin;
6) awarii sieci teleinformatycznych;
7) strajków, zamieszek i demonstracji.
Wejścia
Wyjścia
1166 );
218
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
d) zagrożeniu środowiska;
e) siłach i środkach zaangażowanych w działania;
f) dotychczasowych i planowanych działaniach.
 Starosta
ludności).
a) strat w rolnictwie i infrastrukturze komunalnej;
 Starosta
 Kierownik SO
219
SPO – 10
Rodzaj
dokumentu
Nazwa Wykorzystanie sprzętu z magazynu przeciwpowodziowego i obrony
dokumentu cywilnej
Data
opracowania
Podmiot
opracowuj cy
Referat Zarz dzania
Kryzysowego
I. Cel procedury
Określenie sposobu wykorzystania sprzętu w sytuacjach kryzysowych.
Starosta / Kierownik SO, służba dyżurna PCZK, Sekretarz Powiatu, szefowie OC
Wejścia
Wyjścia
Zaistnienie sytuacji
Wydanie sprzętu do
kryzysowej wymagaj cej wykonania określonych
wsparcia sił ratowniczych prac.
sprzętem
przechowywanym w
powiatowym magazynie
przeciwpowodziowym i
OC.
220
Przedsięwzięcia
Na szczeblu powiatowym funkcjonują:
– Powiatowy Magazyn Przeciwpowodziowy;
- Powiatowy Magazyn Sprzęt Obrony Cywilnej.
1. Podjęcie decyzji o wsparciu sił ratowniczych materiałami i sprzętem utrzymywanym w magazynie.

2. Wydanie polecenia PZZK w sprawie przygotowania do wydania wskazanego sprzętu, materiałów w

określonym terminie.
3. Podjęcie działań dot. uruchomienia sprzętu oraz przekazanie informacji o decyzji w sprawie wydzielenia

sprzętu i zasadach jego użyczenia do zainteresowanego organu administracji.
4. Zorganizowanie, na polecenie Starosty, transportu wydzielonego sprzętu do odbiorcy (jeśli odbiorca nie posiada 
możliwości odbioru sprzętu lub ze względu na czas jego dostawy) – z prowadzonych kalkulacji wynika, że sprzęt 
i materiały powinny być dostarczone na miejsce zdarzenia (załadunek, transport, rozładunek).
5. Przekazanie sprzętu na podstawie umowy użyczenia lub wydanie materiałów osobie upoważnionej przez

zainteresowany organ administracji.
6. Prowadzenie bież cego monitoringu i analizy potrzeb podczas występowania sytuacji kryzysowej, zwłaszcza 
uzupełnień w sprzęt i materiały bezpośredniego użycia, a także po zakończeniu działań ratowniczych.
Wykonawcy
Starosta
Kierownik SO
Kierownik SO
Sekretarz Powiatu
Kierownik SO
Kierownik SO
Kierownik SO
221
SPO – 11
Rodzaj
dokumentu
Nazwa Ocenianie i dokumentowanie strat
dokumentu
Data
opracowania
Podmiot
opracowuj cy
Referat Zarz dzania
Kryzysowego
I. Cel procedury
Określenie sposobu oceniania i dokumentowania strat.
Starosta / Komisja ds. szacowania strat (Komisja).
Wejścia
Wyst pienie strat
wywołanych klęsk
żywiołow .
Wyjścia
Otrzymanie dotacji
celowej na
przeciwdziałanie i
usuwanie skutków klęsk
żywiołowych.
1. Wytyczne Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 21 grudnia 2013 r. w sprawie
„Zasad i trybu uruchamiania środków budżetu państwa dla jednostek samorządu
terytorialnego na zadania związane z przeciwdziałaniem i usuwaniem skutków
zdarzeń noszących znamiona klęsk żywiołowych”.
222
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
STRATY W INFRASTRUKTURZE
1. Powołanie powiatowej komisji ds. szacowania strat.
2. Sporz dzenie protokołu szkód.


Starosta
Komisja
3. Zgłoszenie do Wojewody potrzeb zwi zanych z usuwaniem skutków klęsk żywiołowych, na podstawie ustaleń
Komisji.
4. Otrzymanie promesy dofinansowania zadań od Ministra Administracji i Cyfryzacji.
5. Zawarcie umowy o dotację z Wojewod , na podstawie promes wystawionych przez MAC
6. Otrzymanie środków finansowych w ramach dotacji celowej z rezerwy celowej budżetu państwa na
przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych.
7. Rozliczenie, w zakresie rzeczowym i finansowym przyznanej dotacji.
STRATY W ROLNICTWIE
REALIZACJA NA SZCZEBLU GMINNYM I WOJEWÓDZKIM.
SPRAWY SPOŁECZNE
REALIZACJA NA SZCZEBLU GMINNYM I WOJEWÓDZKIM.

Starosta


Starosta
Starosta
223
SPO – 12
Rodzaj
dokumentu
Nazwa Wprowadzanie działań interwencyjnych po zdarzeniu radiacyjnym
dokumentu
Data
opracowania
Podmiot
opracowuj cy
Referat Zarz dzania
Kryzysowego
I. Cel procedury
Określenie sposobu wprowadzenia działań interwencyjnych oraz powiadamiania ludności o sposobach postępowania po wprowadzeniu tych
działań.
II. Lider / Uczestnicy procedury
Starosta / Kierownik SO, Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego (PZZK), Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK),
Sekretarz Powiatu, Stanowisko d/s Zdrowia (Inspektor ZOS).
Wejścia
Wyjścia
Wyst pienie zdarzenia
Wdrożenie działań
radiacyjnego, w wyniku interwencyjnych.
którego, może dojść do
przekroczenia poziomów
interwencyjnych na
obszarze powiatu.
1166 );
3. Ustawa z dnia 29 listopada 2000r. prawo atomowe (Dz. U. z 2012r. poz. 264 );
4. Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie informacji
wyprzedzającej dla ludności na wypadek zdarzeń radiacyjnych (Dz. U. Nr 102,
poz. 1065);
„Plan dystrybucji preparatów jodowych na wypadek zdarzeń radiacyjnych na terenie
powiatu lipskiego”
224
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
1. Uzyskanie informacji z WCZK MUW o możliwości przekroczenia lub przekroczeniu poziomów
interwencyjnych.
2. Poinformowanie Starosty. Zwołanie posiedzenia PZZK.
 PCZK
 Starosta
 PZZK
3. Przekazanie informacji do gmin.
4. Na podstawie informacji uzyskanej z WCZK MUW realizacja procedury podania ludności informacji
wyprzedzaj cej – zgodnie z SPO – 2.
5. Opracowanie rozporz dzenia w zakresie wprowadzenia działań interwencyjnych.
6. Realizacja wyznaczonych w rozporz dzeniu Wojewody zadań w zakresie wprowadzenia działań
interwencyjnych.
7. Przekazanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych wydanych przez
wojewodę / starostę – zgodnie z SPO – 4.
8. Podjęcie decyzji o uruchomieniu punktu informacyjnego dla ludności – zgodnie z SPO – 1.
9. Postępowanie zgodnie z zapisami dokumentacji: „Plan dystrybucji preparatów jodowych na wypadek
zdarzeń radiacyjnych na terenie powiatu lipskiego”.
PCZK
 Starosta




Wojewoda Mazowiecki
Starosta
Kierownik SO
Sekretarz Powiatu
 Starosta
 Kierownik SO
225
SPO – 13
Rodzaj
dokumentu
Nazwa Wprowadzanie świadczeń osobistych i rzeczowych
dokumentu
Data
opracowania
Podmiot
opracowuj cy
Referat Zarz dzania
Kryzysowego
PROCEDURA REALIZOWANA JEST PRZEZ JEDNOSTKI SAMORZ DU TERYTORIALNEGO NA SZCZEBLU GMINY
STAROSTA jest jednym z organów wnioskuj cych do Burmistrza / Wójtów o nałożenie świadczeń rzeczowych i osobistychĄ
ń. ŚWIADCZENIA OSOBISTE W CZASIE POKOJU.
Kogo dotyczą: osób posiadaj cych obywatelstwo polskie, które ukończyły szesnaście, a nie przekroczyły sześćdziesięciu lat życia.
Na czym polegają:
1) na wykonywaniu różnego rodzaju prac doraźnych na rzecz przygotowania obrony państwa albo zwalczania klęsk żywiołowych i likwidacji ich
skutków,
2) mog obejmować również obowi zek użycia posiadanych narzędzi prostych, a w stosunku do osób wykonuj cych świadczenia polegaj ce na
doręczaniu dokumentów powołania do czynnej służby wojskowej oraz wezwań do wykonania świadczeń, zwanych dalej ąkurieramią - także
posiadanych środków transportowych.
W związku, z czym, mogą być nałożone:
1) w zwi zku z ćwiczeniami wojskowymi, ćwiczeniami w jednostkach przewidzianych do militaryzacji, ćwiczeniami w obronie cywilnej oraz
ćwiczeniami praktycznymi w zakresie powszechnej samoobrony, a także w celu dostarczenia i obsługi przedmiotów świadczeń rzeczowych,
2) w stosunku do kurierów obowi zek świadczeń osobistych może być nałożony tylko w celu sprawdzenia gotowości mobilizacyjnej Sił
Zbrojnych.
Czas trwania:
1) czas wykonywania nie może przekraczać jednorazowo dwunastu godzin, a w stosunku do kurierów oraz osób dostarczaj cych i obsługuj cych
przedmioty świadczeń rzeczowych - czterdziestu ośmiu godzin,
2) nałożenie obowi zku wykonania świadczenia osobistego może nast pić najwyżej trzy razy w roku,
3) do czasu wykonywania świadczeń osobistych, o których mowa w pkt a, wlicza się:
226
a) czas dojazdu do miejsca wykonywania świadczenia osobistego i powrotu do miejsca pobytu stałego lub pobytu czasowego trwaj cego ponad
dwa miesi ce, nie więcej jednak niż ł cznie dwie godziny;
b) czas przeznaczony na wypoczynek, nie więcej jednak niż osiem godzin, jeżeli świadczenie jest wykonywane.
2. ŚWIADCZENIA RZECZOWE W CZASIE POKOJU.
Na kogo mogą być nałożone:
1) na urzędy i instytucje państwowe oraz przedsiębiorców i inne jednostki organizacyjne, a także osoby fizyczne, polegaj na oddaniu do
używania posiadanych nieruchomości i rzeczy ruchomych na cele przygotowania obrony Państwa;
2) mog być wykonywane na rzecz Sił Zbrojnych, jednostek organizacyjnych stanowi cych bazy formowania specjalnie tworzonych jednostek
zmilitaryzowanych, jednostek organizacyjnych obrony cywilnej oraz jednostek organizacyjnych wykonuj cych zadania na potrzeby obrony
państwa albo zwalczania klęsk żywiołowych i likwidacji ich skutków;
3) jednostkami organizacyjnymi wykonuj cymi zadania na potrzeby obrony państwa s jednostki organizacyjne Policji, Agencji Bezpieczeństwa
Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rz du, Państwowej Straży
Pożarnej, Służby Więziennej, jednostki organizacyjne podległe i nadzorowane przez Ministra Obrony Narodowej, nie wchodz ce w skład Sił
Zbrojnych, a także państwowe jednostki organizacyjne.
Na czym polegają:
a) na wykonywaniu różnego rodzaju prac doraźnych na rzecz przygotowania obrony państwa albo zwalczania klęsk żywiołowych i likwidacji ich
skutków,
b) mog obejmować również obowi zek użycia posiadanych narzędzi prostych, a w stosunku do osób wykonuj cych świadczenia polegaj ce na
doręczaniu dokumentów powołania do czynnej służby wojskowej oraz wezwań do wykonania świadczeń, zwanych dalej "kurierami" - także
posiadanych środków transportowych.
W związku, z czym mogą być nałożone:
1) na uzupełnienie etatowych potrzeb wynikaj cych z wojennych struktur organizacyjnych jednostek Sił Zbrojnych oraz jednostek
organizacyjnych wykonuj cych zadania na potrzeby obrony państwa, zwane dalej ąpotrzebami etatowymią;
2) do doraźnego używania przez jednostki Sił Zbrojnych oraz jednostki organizacyjne i organy administracji rz dowej, organy samorz du
terytorialnego, przedsiębiorcy i inne jednostki organizacyjne, organizacje społeczne oraz osoby fizyczne, jako nie podlegaj ce wł czeniu w skład
ich struktur organizacyjnych, zwane dalej ąpotrzebami doraźnymi".
227
SPO – 14
Rodzaj
Data
dokumentu
opracowania
Nazwa Koordynowanie działań wolontariatu podczas prognozowanego zagrożenia Podmiot
dokumentu i jego wyst pieniu
opracowuj cy
Referat Zarz dzania
Kryzysowego
I. Cel procedury
Określenie procesu decyzyjnego przy kierowaniu osób do pracy podczas zagrożenia epidemicznego lub wyst pienia epidemii, a także innych
prognozowanych zagrożeń lub ich wyst pienia.
Starosta / Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego (PZZK), Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK), Referat SO, Wydział
Administracyjno-Gospodarczy.
Wejścia
Sytuacja powoduj ca
wzmocnienie
prowadz cych
działania ratownicze,
dodatkowymi siłami –
podczas wyst pienia
innych zagrożeń.
Wyjścia
Przywrócenie
bezpieczeństwa
obywateli i porz dku
publicznego oraz
1166);
zapewnienie koordynacji
i kontroli funkcjonowania
administracji
samorz dowej.
228
Przedsięwzięcia
1. Starosta poprzez PCZK monitoruje sytuację na podstawie danych uzyskiwanych w zakresie zabezpieczenia
działań ratowniczych.
2. Opracowanie decyzji o kierowaniu do wsparcia prowadz cych działania ratownicze w rejony zagrożone
3. Wydanie przez Starostę Lipskiego decyzji o skierowaniu w zagrożone rejony dodatkowych sił.
4. Ubezpieczenie skierowanych osób od następstw nieszczęśliwych wypadków.
5. Zorganizowanie i przygotowanie:
a) środków transportowych do przewiezienia ww. osób do właściwych rejonów zagrożenia;
b) odzieży roboczej, narzędzi pracy, środków czystości i warunków higieniczno-sanitarnych w miejscu pracy;
c) posiłków regeneracyjnych i napojów.
6. Przeszkolenie w zakresie BHP:
a) przed podjęciem pracy;
b) na miejscu pracy.
7. Ponoszenie kosztów zwi zanych z realizacj zadań w zakresie:
a) wyżywienia;
b) zabezpieczenia warunków pracy
Wykonawcy
 Starosta
 PCZK
 Starosta
 PCZK
 Starosta
 Naczelnik AG
 Kieruj cy Akcj
Ratownicz
 Starosta lub organ
administracji, na rzecz
którego świadczono pracę
229
SPO – 15
Rodzaj
dokumentu
Nazwa Wsparcie działań oddziałami i pododdziałami Sił Zbrojnych RP
dokumentu
Data
opracowania
Podmiot
opracowuj cy
Referat Zarz dzania
Kryzysowego
I. Cel procedury
Określenie sposobu wnioskowania o wsparcie działań siłami i środkami pododdziałów Sił Zbrojnych RP oraz uzgodnienia ich działań.
Starosta / Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego (PZZK), Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK).
Wejścia
Wyjścia
Powstanie zdarzenia
Zakończenie działań
wymagaj cego wsparcia Oddziałów i
cywilnych sił i środków pododdziałów Sił
ratowniczych przez
Zbrojnych RP.
oddziały i pododdziały Sił
Zbrojnych RP.
1166);
poz.333);
4. Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 20 lutego 2003 r. w sprawie szczegółowych
zasad udziału pododdziałów i oddziałów Sił Zbrojnych RP w zapobieganiu
skutkom klęski żywiołowej lub ich usuwaniu (Dz. U. Nr 41, poz. 347
230
Przedsięwzięcia
1. Monitorowanie i ocenianie efektywności działań ratowniczych podczas akcji ratunkowej.
2. Analiza sytuacji kryzysowej i podjęcie decyzji o zwrócenie się z wnioskiem o wsparcie działań oddziałami i
pododdziałami Sił Zbrojnych.
a) Skierowanie wniosku do Wojewody Mazowieckiego o udział wojska do wsparcia sił i środków bior cych
udział w akcji ratunkowej.
b) Do zadań oddziałów i pododdziałów wojskowych należy:
1. współudział w monitorowaniu zagrożeń;
2. wykonywanie zadań zwi zanych z ocen skutków zjawisk zaistniałych na obszarze występowania zagrożeń;
3. wykonywanie zadań poszukiwawczo-ratowniczych;
4. ewakuowanie poszkodowanej ludności i mienia;
5. wykonywanie zadań maj cych na celu przygotowanie warunków do czasowego przebywania ewakuowanej
ludności w wyznaczonych miejscach;
6. współudział w ochronie mienia pozostawionego na obszarze występowania zagrożeń;
7. izolowanie obszaru występowania zagrożeń lub miejsca prowadzenia akcji ratowniczej;
8. wykonywanie prac zabezpieczaj cych, ratowniczych i ewakuacyjnych przy zagrożonych obiektach
budowlanych i zabytkach;
9. prowadzenie prac wymagaj cych użycia specjalistycznego sprzętu technicznego lub materiałów wybuchowych
będ cych w zasobach Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej;
10. usuwanie materiałów niebezpiecznych i ich unieszkodliwianie, z wykorzystaniem sił i środków będ cych na
wyposażeniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej;
11. likwidowanie skażeń chemicznych oraz skażeń i zakażeń biologicznych;
12. usuwanie skażeń promieniotwórczych;
13. wykonywanie zadań zwi zanych z napraw i odbudow infrastruktury technicznej;
14. współudział w zapewnieniu przejezdności szlaków komunikacyjnych;
15. udzielanie pomocy medycznej i wykonywanie zadań sanitarnohigienicznych i przeciwepidemicznych;
Wykonawcy





PCZK
Starosta
PCZK
Starosta
PCZK
231
Przedsięwzięcia
c) Po otrzymaniu decyzji Ministra Obrony Narodowej o skierowaniu pododdziałów do wsparcia akcji ratunkowej
– koordynacja działań w tym zakresie.
d) Wskazanie celów dowódcy wydzielonego pododdziału do wsparcia akcji ratunkowej, zgodnie z zakresem
podanym przez Ministra Obrony Narodowej.
e) Organizacja logistycznego zabezpieczenia działań wydzielonych pododdziałów Sił Zbrojnych.
f) Podjęcie decyzji o zakończeniu działania przez wydzielone pododdziały Sił Zbrojnych
Wykonawcy
 Starosta
 Starosta
 Starosta
 Starosta
 PZZK
232
SPO – 16
Rodzaj
dokumentu
Nazwa Wsparcie ewakuacji dla jednostek samorz du terytorialnego
dokumentu
Data
opracowania
Podmiot
opracowuj cy
Referat Zarz dzania
Kryzysowego
I. Cel procedury
Określenie sposobu wsparcia przez Starostę Lipskiego jednostkom samorz du terytorialnego realizuj cym ewakuację.
Starosta / Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego (PZZK), Komendant Powiatowy Policji, Powiatowy Lekarz Weterynarii, Wojskowy
Komendant Uzupełnień w Radomiu, Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK).
Wejścia
Wniosek
burmistrza/wójta, o
wsparcie.
Wyjścia
Udzielenie pomocy w
zakresie ewakuacji
1. Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego
zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej
województw, powiatów i gmin (Dz. U. Nr 96, poz. 850);
„Plan ewakuacji (przyjęcia) ludności II stopnia powiatu lipskiego”.
233
Przedsięwzięcia
1. Monitorowanie powstałego zagrożenia i przedsięwzięć realizowanych przez organy gminy, w zakresie
ewakuacji.
2. Przyjęcie wniosku wójta / burmistrza o wsparcie ewakuacji i przekazanie go Staroście wraz z niezbędnymi
informacjami.
3. Zwołanie posiedzenia PZZK celem przeanalizowania możliwości wsparcia ewakuacji w stosownym zakresie
a) organizacji dodatkowych miejsc tymczasowego pobytu dla ewakuowanej ludności i zwierz t
b) transportu osobowego i towarowego
c) pomocy medycznej i psychologicznej,
d) pomocy społecznej
e) organizacji pomocy humanitarnej, w tym zagranicznej oraz pozarz dowej,
f) ewakuacji dóbr kultury,
g) ewakuacji zwierz t,
h) zapewnienia porz dku i bezpieczeństwa publicznego,
i) wsparcia sprzętem posiadanym w magazynie przeciwpowodziowym – zgodnie z SPO – 10
j) wsparcia przez Siły Zbrojne – zgodnie z SPO – 15.
4. Zarządzenie ewakuacji (wsparcia).
5. Realizacja ww. zadań.
6. Bież ce współdziałanie z wnioskuj cymi
7. Nadzorowanie wykonania.
8. Odwołanie ewakuacji
Wykonawcy
 PCZK
 Starosta
 PCZK
 PZZK
 Powiatowy Lekarz
Weterynarii
 Komendant Powiatowy
Policji
 Starosta
 Starosta
 w/w wykonawcy
przedsięwzięć
 Starosta
234
SPO – 17
Rodzaj
dokumentu
Nazwa Wnioskowanie o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej
dokumentu
Data
opracowania
Podmiot
opracowuj cy
Referat Zarz dzania
Kryzysowego
I. Cel procedury
Określenie sposobu opracowania wniosku do Rady Ministrów poprzez Wojewodę Mazowieckiego.
Starosta / Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego (PZZK), Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK), Sekretarz
Powiatu.
Wejścia
Wyjścia
Podjęcie decyzji o
Otrzymanie informacji o
opracowaniu wniosku w wprowadzeniu lub
przypadku wyst pienia
odmowie wprowadzenia
klęski żywiołowej, a
stanu klęski przez Radę
także, gdy wyst piły lub Ministrów na danym
mog wyst pić skutki tej obszarze.
klęski na danym obszarze.
poz.333);
235
Przedsięwzięcia
1. Analiza przesłanek zgłoszonych przez burmistrza / wójta o potrzebie wyst pienia z wnioskiem o wprowadzenie 
stanu klęski żywiołowej

2. Podjęcie decyzji o konieczności wyst pienia z wnioskiem do Rady Ministrów poprzez Wojewodę

Mazowieckiego o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej i przygotowanie stosownego wniosku, który powinien 
zawierać:

a) ocenę stanu zagrożenia maj cego znamiona klęski żywiołowej i ewentualn prognozę jego rozwoju z
przewidywanymi skutkami;
b) określenie obszaru (gminy, powiatu) objętego klęsk żywiołow ;
c) propozycje dotycz ce zakresu ograniczeń wolności i praw człowieka i obywatela;
d) uzasadnienie konieczności wprowadzenia stanu klęski żywiołowej.
3. Wysłanie wniosku.

4. Po wydaniu rozporz dzenia przez Radę Ministrów przekazanie do publicznej wiadomości – zgodnie z SPO – 4. 

Wykonawcy
Starosta
PCZK
Starosta
PZZK
Sekretarz Powiatu
PCZK
PCZK
Sekretarz Powiatu
236
SPO – 18
Rodzaj
dokumentu
Nazwa Wdrożenie rozporz dzenia dot. ograniczenia działalności edukacyjnej
dokumentu
Data
opracowania
Podmiot
opracowuj cy
Referat Zarz dzania
Kryzysowego
I. Cel procedury
Określenie sposobu ograniczania działalności edukacyjnej.
Starosta / Naczelnik Wydziału Edukacji (Naczelnik WEKST), Sekretarz Powiatu.
Wejścia
Wyjścia
Konieczność zawieszenia Odwołanie stanu
działalności edukacyjnej. wyj tkowego lub ustanie
konieczności zawieszenia
działalności edukacyjnej
1. Ustawa dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym (Dz. U. Nr 113, poz. 985, z
późn. zm.);
Przedsięwzięcia
1. Otrzymanie rozporz dzenia Wojewody w sprawie zawieszenia zajęć dydaktycznych
2. Rozpowszechnienie rozporz dzenia Wojewody – zgodnie z SPO – 4.
Wykonawcy
 Starosta


3. Nadzór nad przestrzeganiem zawieszenia zajęć dydaktycznych i monitorowanie konieczności jego utrzymania. 

Sekretarz Powiatu
Naczelnik WEKST
Starosta
Naczelnik WEKST
237
SPO – 19
Rodzaj
dokumentu
Nazwa Uruchamianie zastępczych miejsc szpitalnych
dokumentu
Data
opracowania
Podmiot
opracowuj cy
Referat Zarz dzania
Kryzysowego
I. Cel procedury
Określenie działań umożliwiaj cych rozwinięcie zastępczych miejsc szpitalnych, uzupełniaj cych istniej c łóżkow bazę szpitaln powiatu
lipskiego, wynikaj c z potrzeb spowodowanych wyst pieniem określonej sytuacji kryzysowej.
Starosta / Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK), Inspektor ZOS
Wejścia
Wyst pienie sytuacji
kryzysowej, powoduj cej
konieczność uzupełnienia
istniej cej łóżkowej bazy
szpitalnej powiatu
lipskiego
Wyjścia
Zorganizowanie
odpowiedniej liczby
zastępczych miejsc
szpitalnych –
uzupełniaj cych istniej c
łóżkow bazę szpitaln –
w pełni zabezpieczaj c
aktualne potrzeby.
1. Rozporz dzenia Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2012r. w sprawie warunków i
sposobu przygotowania oraz wykorzystania podmiotów leczniczych na potrzeby obronne
państwa oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. z 2012r. ,poz. 741)
238
Przedsięwzięcia
1. Przyjmowanie informacji o sytuacji i przekazywanie ich Staroście.
Wykonawcy
 PCZK
2. Otrzymanie decyzji Wojewody o uruchomieniu zastępczych miejsc szpitalnych.

3. Przekazanie (w przypadku takiej potrzeby) decyzji o uruchomieniu zespołów zastępczych miejsc szpitalnych do 
stosownych gmin.

4. Współpraca w zakresie uruchomienia zastępczych miejsc szpitalnych ze szczeblem gminnym i wojewódzkim. 

5. Współpraca ze szczeblem gminnym w zakresie realizacji decyzji Wojewody o zakończeniu działalności

zespołów zastępczych miejsc szpitalnych.
PCZK
PCZK
Inspektor ZOS
PCZK
Inspektor ZOS
Inspektor ZOS
239
SPO – 20
Rodzaj
dokumentu
Opracowanie rozporz dzenia w sprawie wprowadzenia czasowych
Nazwa
ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela
dokumentu
Data
opracowania
Podmiot
opracowuj cy
Referat Zarz dzania
Kryzysowego
I. Cel procedury
Określenie sposobu opracowania rozporz dzenia w sprawie wprowadzenia czasowych zakazów i ograniczeń na obszarze zagrożenia.
Starosta / Sekretarz, Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK), Wydział Administracyjno-Gospodarczy,
Wejścia
Wyjścia
Powstanie zdarzenia
Przywrócenie
wymagaj cego
konstytucyjnego
wprowadzenia czasowych ustroju państwa,
ograniczeń na obszarze bezpieczeństwa obywateli
zagrożenia, w tym praw i porz dku publicznego,
człowieka i obywatela. oraz zapewnienie
koordynacji i kontroli
funkcjonowania
administracji rz dowej.
1. ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2014r.,
poz.333).
240
Przedsięwzięcia
1. Przyjęcie rozporz dzenia Wojewody Mazowieckiego w sprawie wprowadzenia ograniczenia wolności
człowieka i obywatela wynikaj cych ze stanu wyj tkowego oraz obwieszczenia Wojewody Mazowieckiego
wydanego w zwi zku z realizacj rozporz dzenia o wprowadzeniu stanu wyj tkowego.
2. Przekazanie informacji dot. rozporz dzenia i obwieszczenia Staroście.
3. Przeprowadzenie analizy zakresu wprowadzenia czasowych ograniczeń – obszarowych, podmiotowych i
przedmiotowych oraz trybu i sposobu jego wprowadzenia.
4. Zwołanie posiedzenia Powiatowego Zespołu Zarz dzania Kryzysowego i postawienie zadań członkom
5. Rozpropagowanie obwieszczenia Wojewody Mazowieckiego – dla STANU WYJ TKOWEGO.
6. Przygotowanie projektu zarz dzenia określaj cego:
-podstawę prawn ,
-zakres i rodzaj ograniczeń,
-obowi zanych podmiotów,
-miejsce, dzień i godzinę osobistego stawiennictwa lub realizacji innych ograniczeń,
-czas trwania ograniczeń,
-pouczenie o odpowiedzialności karnej lub innych skutkach prawnych naruszenia zarz dzenia – dla STANU
KL SKI YWIOŁOWEJ.
7. Weryfikacja i akceptacja prawna projektu zarz dzenia.
8. Wydanie przez Starostę Lipskiego zarz dzenia wprowadzaj cego czasowe ograniczenia na obszarze zagrożenia,
9. Przekazanie treści aktu prawnego do publicznej wiadomości – zgodnie z SPO – 4.
Wykonawcy
PCZK.
Starosta,
PCZK,
PZZK.
Sekretarz Powiatu,
PCZK.
Sekretarz Powiatu,
PCZK.
Radca Prawny
Starosta
Sekretarz Powiatu,
PCZK.
241
5. Współdziałanie między siłami uczestniczącymi w realizacji planowanych
przedsięwzięć na wypadek sytuacji kryzysowej
242
Współdziałanie
między
siłami
uczestnicz cymi
w
realizacji
przedsięwzięć
planowanych na wypadek sytuacji kryzysowej zapewnia Powiatowy Zespół Zarz dzania
Kryzysowego pod przewodnictwem Starosty Lipskiego jako Szefa Zespołu.
Posiedzenia Zespołu zwołuje w trybie alarmowym w przypadku wyst pienia sytuacji
kryzysowej wymagaj cej podjęcia niezwłocznych działań Szef Zespołu:
1) z własnej inicjatywy;
2) na wniosek Zastępcy Szefa Zespołu;
3) na wniosek kierownika instytucji wiod cej zgodnie z Siatk Bezpieczeństwa.
Ponadto przewodnicz cy Zespołu określa tryb pracy Zespołu zwoływanego w trybie
alarmowym ze względu na kryteria:
1) terytorialne wówczas, gdy zagrożenie występuje na obszarze co najmniej dwóch gmin;
2) funkcjonalne wówczas, gdy siły i środki jednego powiatu s
nieadekwatne do
występuj cego zagrożenia.
Obieg informacji oraz alarmowanie Zespołu odbywa się poprzez PCZK, stanowiska
kierowania powiatowych służb, inspekcji i straży, a także dyżury uczestników działań. Szef
Zespołu zawiadamia Członków Zespołu określaj c skład osobowy, miejsce i czas rozpoczęcia
posiedzenia. Jednocześnie Szef Zespołu lub jego Zastępca może organizować posiedzenia
Zespołu w pełnym lub niepełnym składzie.
W czasie obowi zywania stanu klęski żywiołowej lub innego stanu nadzwyczajnego,
zagrożenia na obszarze kraju, województwa lub kilku powiatów Zespół i pracuje w systemie
całodobowym w składzie określonym przez Szefa Zespołu.
Ze względu na wagę podejmowanych decyzji maj cych znaczenie dla prowadzenia
działań, Szef Zespołu może wprowadzić obowi zek zachowania tajemnicy służbowej oraz
zobowi zać do zachowania tajemnicy państwowej zgodnie z ustaw o ochronie informacji
niejawnych.
243
WSPÓŁDZIAŁANIE W CZASIE KRYZYSU – NA SZCZEBLU POWIATU
WOJEWODA
SPECJALISTYCZNE SIŁY
RATOWNICZE
(RESORTOWE)
STAROSTA
WÓJTOWIE
GMINNY ZESPÓŁ
ZARZ DZANIA
KRYZYSOWEGO
Służby ratownicze
zakładów pracy w
tym; jednostki OC
●
●
●
WOJEWÓDZKIE
CENTRUM
ZARZ DZANIA
KRYZYSOWEGO
GMINNE
PUNKTY
KONTAKTOWE
Personel i
wyposażenie
laboratoriów
Komenda
Powiatowa PSP;
Jedn. Rat.- Gaś.;
Jedn. OSP.
POWIATOWY
ZESPÓŁ
ZARZĄDZANIA
KRYZYSOWEGO
SŁU BY KOMUNALNE:
rat. energetyczne;
rat. wodoci gowe;
rat. drogowe;
inne.
Pododdziały
Wojskowe Sił
Zbrojnych.
Organizacje
i Służby
Pomocy
POWIATOWE
CENTRUM
ZARZ DZANIA
KRYZYSOWEGO
ZORGANIZOWANE
SŁ. ORGANIZACJI
SPOŁECZNYCH:
- STRZELEC;
- LOK;
- Twoje Radio Lipsko;
- inne
 zespoły
weterynaryjne;
●lekarz wet.;
●technik wet.
SIŁY
RATOWNICZE
WOJEWÓDZTW
inne
Komenda
Powiatowa Policji
● zespoły . pogot. rat.;
● lekarze;
● pielęgniarki;
● ambulanse.
Społecznej
244
WSPÓŁDZIAŁANIE W CZASIE KRYZYSU – SZCZEBEL GMINY
SPECJALISTYCZNE SIŁY
RATOWNICZE
STAROSTA
(RESORTOWE)
WÓJT
(równorzędny)
POWIATOWE
CENTRUM
ZARZ DZANIA
KRYZYSOWEGO
GMINNY ZESPÓŁ
ZARZ DZANIA
KRZYSOWEGO
sł.rat.zakł.pracy
(w tym jednostki
OC)
personel
i wyposażenie
laboratoriów
SŁU BY:
KOMUNALNE:
-rat. energetyczne,
-rat. wodoci gowe,
-rat.drogowo-most.
-inne
GMINNE
CENTRUM
ZARZ DZANIA
KRYZYSOWEGO
ZORGANIZOWANE
SŁU BY
ORGANIZACJI
SPOŁECZNYCH:
SIŁY RATOWNICZE
POWIATOWE
WOLONTARIUSZE
INNE
-policjanci,
-wozy policyjne,
- STRZELEC,
-PCK,
-ZHP,
-inne
-jednostki OSP,
-Jedn.Rat.-Gaśn.
-pododdziały
wojskowe,
SŁU BY POMOCY
SPOŁECZNEJ
-lekarz wet.,
-technik wet.
-lekarze,
-pielęgniarki,
-ambulanse.
245
WYKAZ
Sposób współdziałania sił uczestniczących w realizacji planowanych przedsięwzięć na wypadek sytuacji kryzysowej
Rodzaj zagrożenia
1
Powodzie (w tym zalania, zatopienia i
katastrofalne zatopienia)
Pożary
Huraganowe wiatry/tr by powietrzne
Susza i upały
Skażenia chemiczno-ekologiczne
Wyst pienie zdarzeń radiacyjnych
Epidemie
Zakłócenia w dostawach energii
Zakłócenia w dostawach wody
Katastrofa budowlana
Katastrofa komunikacyjna
Epizootie
Epifitozy
Protesty społeczne
Numer
kolejny
2
W-1
W-2
W-3
W-4
W-5
W-6
W-7
W-8
W - 9.1
W - 9.2
W - 10.1
W - 10.2
W - 11
W - 12
W - 13
Opis współdziałania
3
Współdziałanie podczas zagrożenia powodziowego lub wyst pienia
powodzi
Współdziałanie podczas pożarów
Współdziałanie podczas huraganowych wiatrów i tr b
powietrznych
Współdziałanie podczas mrozów i opadów śniegu
Współdziałanie podczas suszy i upałów
Współdziałanie podczas skażenia chemiczno-ekologicznego
Współdziałanie podczas wyst pienia zdarzeń radiacyjnych
Współdziałanie podczas epidemii
Współdziałanie podczas zakłóceń w dostawach energii
Współdziałanie podczas zakłóceń w dostawach wody
Współdziałanie podczas katastrofy budowlanej
Współdziałanie podczas katastrofy komunikacyjnej
Współdziałanie podczas epizootii
Współdziałanie podczas epifitoz
Współdziałanie podczas protestów społecznych
Strona
4
247-252
253-257
258-262
263-269
270-272
273-277
278-281
282-285
286-288
289-291
292-295
296-300
301-305
306-308
309-309
246
W – 1 – Współdziałanie podczas zagrożenia powodziowego lub wystąpienia powodzi.
Instytucja / służba podstawa
prawna
Starosta Lipski
Powiatowe Centrum Zarz dzania
Kryzysowego
(24h - system 3-zmianowy)
Powódź
-
Art. 17 pkt 4,5, art. 17 ust. 2, pkt
1, art. 14 ust 2, pkt 4, art. 14 ust.8
ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r.
o zarz dzaniu kryzysowym (Dz.
U. 2013, 1166- j.t, )
Art 34 ust. 1 Ustawa z dnia 5
czerwca 1998 r. o samorz dzie
powiatowym - (Dz.U. 2013, 595 - j.t.)
Zasady tworzenia sztabów
Zadania oraz zakres przekazywanych informacji, ostrzegania i alarmowania
FAZA ZAPOBIEGANIA
poprzez Referat Ochrony Środowiska i Rolnictwa:
prowadzenie spraw dotycz cych ustalania linii brzegu dla wód,
W zależno ci od miejsca
- wzywanie zakładu do usunięcia, w okre lonym terminie, zaniedbań w zakresie gospodarki wodnej, w wyniku
wyst pienia oraz rozmiarów
których może powstać stan zagrażaj cy życiu lub zdrowiu ludzi albo zwierz t, b dź rodowisku.
zdarzenia powołuje się PZZK,
FAZA PRZYGOTOWANIA
którego siedzib jest Komenda
poprzez Referat Zarządzania Kryzysowego:
Powiatowa Państwowej Straży
opracowanie powiatowego planu zarz dzania kryzysowego,
Pożarnej w Lipsku
prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu zarz dzania kryzysowego,
wydanie wytycznych do powiatowych planów zarz dzania kryzysowego,
ul. Partyzantów 3. W wyj tkowych zatwierdzenie gminnych planów zarz dzania kryzysowego,
sytuacjach miejsce posiedzeń PZZK przeanalizowanie stanu sprzętu przeciwpowodziowego,
może być na miejscu działań
gromadzenie materiałów i rodków niezbędnych podczas reagowania.
podmiotów ratowniczych
poprzez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego:
bież ce monitorowanie i prognozowanie sytuacji,
nadzór nad systemem alarmowania i ostrzegania oraz systemem ostrzegania ludno ci,
-przekazywanie prognoz, komunikatów i ostrzeżeń organom wła ciwym zgodnie z wykazem adresatów ostrzeżeń.
FAZA REAGOWANIA
Podmiot wiodący (kierowanie i koordynacja działań)
powołanie PZZK,
koordynowanie i realizacja działań ujętych w powiatowym planie zarz dzania kryzysowego,
- wnioskowanie poprzez Wojewodę Mazowieckiego do Ministra Obrony Narodowej o użycie pododdziałów lub
oddziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej,
złożenie wniosku do Wojewody Mazowieckiego o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej,
koordynowanie ewakuacji prewencyjnej ludno ci z terenów zagrożonych.
247
Powódź
prawna
- monitoring, koordynacja sytuacji oraz wymiana informacji.
Przekazywanie informacji do:
Kierownika SO,
Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej o zaistniałym zdarzeniu,
Starosta Lipski
Wojewódzkiego Centrum Zarz dzania Kryzysowego WBiZK MUW,
wła ciwego terytorialnie Gminnego, Miejskiego Centrum Zarz dzania Kryzysowego, przedstawiaj c krótki
Powiatowe Centrum Zarz dzania
opis zaistniałej sytuacji oraz prognozę dalszego rozwoju sytuacji oraz podjęte działania,
Kryzysowego
przekazywanie oraz pozyskiwanie informacji o panuj cej sytuacji do pozostałych uczestników procedury w
kontek cie zakresu monitorowania,
pozyskiwanie piasku i worków oraz specjalistycznego sprzętu poprzez informowanie Wójtów, Burmistrza,
- Art. 17 pkt 4,5, art. 17 ust. 2, pkt 1,
ostrzeganie i alarmowanie zagrożonej ludno ci poprzez Gminne/Miejskie Centra zarz dzania Kryzysowego,
art. 14 ust 2, pkt 4, art. 14 ust.8 ustawy
składanie okresowych meldunków i raportów sytuacyjnych.
z dnia 26 kwietnia 2007 r. o
zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U.
FAZA ODBUDOWY
2013, 1166- j.t, )
szacowanie szkód i strat mienia powiatowego,
- Art 34 ust. 1 Ustawa z dnia 5
pomoc poszkodowanym (opieka zdrowotna, rehabilitacja, wsparcie psychologiczne),
czerwca 1998 r. o samorz dzie
analizowanie podjętych działań i zabezpieczeń,
powiatowym (Dz.U. 2013, 595 modyfikowanie i aktualizacja planów zarz dzania,
j.t.)
tworzenie sprawozdań, raportów - poprzez wła ciwe jednostki organizacyjne - oraz przekazywanie ich
Wojewodzie Mazowieckiemu,
odtwarzane baz materiałowych,
wnioskowanie poprzez Wojewodę do Ministra Administracji i Cyfryzacji o uruchomienie rodków rezerwy
celowej na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych.
Komenda Powiatowa Państwowej
FAZA PRZYGOTOWANIA
wyst pienia
oraz
rozmiarów opracowanie powiatowego planu ratowniczego,
Straży Pożarnej
(24h - system 1 zmianowy)
zdarzenia KP PSP może powołać - kontrola wyposażenia i wiedzy merytorycznej jednostek OSP (w szczególno ci jednostek wchodz cych w
sztab na miejscu zdarzenia.
skład KSRG),
- Art. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia
W zależno ci od potrzeb w skład okre lanie zasad komunikacji oraz współdziałania z innymi podmiotami ratowniczymi,
1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej sztabu
mog
wchodzić przygotowanie systemów alarmowania (uruchamianie selektywne OSP),
(Dz. U. 2013.1340 - tj.)
przedstawiciele
innych
służb - gromadzenie danych o zasobach sił i rodków niezbędnych do efektywnego wykorzystania w sytuacji
ratowniczych,
inspekcji
oraz
zaistnienia zagrożenia,
wyposażenie funkcjonariuszy w rodki i sprzęt do działania w warunkach akcji ratowniczej,
przedstawiciele
administracji - organizowanie własnych szkoleń, ćwiczeń i treningów w zakresie efektywnego reagowania na zagrożenie,
samorz dowej.
monitorowanie sytuacji.
248
prawna
Straży Pożarnej
1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej
(Dz. U. 2013.1340 - t.j.)
-
Powódź
Komenda Powiatowa Policji
(24 h - system zmianowy)
- Art. 1 i 6 ustawy z dnia 6
kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U.
2011.287.1687 - j.t.)
-
Ratownictwo Medyczne
Art. 2 ust. 3 - Ustawa o
Państwowym Ratownictwie
Medycznym z dnia 08 wrze nia
2006 r. (Dz.U.2013.757 -j.t.)
-
FAZA REAGOWANIA
Główny realizator
uruchomienie wewnętrznych procedur reagowania,
dysponowanie, alarmowanie jednostki PSP oraz jednostek OSP, zwracanie się do szczebla nadrzędnego o
wsparcie w działaniach ratowniczych,
w razie akcji długotrwałej prosi władze samorz dowe o pomoc w postaci pozyskiwania specjalistycznego
sprzętu ciężkiego,
współuczestniczenie podczas ewakuacji mieszkańców.
FAZA ODBUDOWY
szacowanie szkód zwi zanych z awari sprzętu ratowniczego,
odtwarzanie i uzupełnianie brakuj cego sprzętu ratowniczego,
organizowanie odpraw podsumowuj cych - analiza podjętych działań i zabezpieczeń
wskazanie obszarów działań, które można usprawnić oraz najlepszych sposobów postępowania,
modyfikowanie i aktualizacja planu ratowniczego,
prace dokumentacyjne (sprawozdania, raporty).
FAZA REAGOWANIA
posiadanie informacji o siłach i rodkach policji użytych w zabezpieczeniu działań ograniczaj cych skutki
powodzi,
kierowanie ruchem drogowym, w porozumieniu z zarz dcami dróg organizuje objazdy,
zwracanie się do szczebla nadrzędnego o wsparcie działań zabezpieczaj cych,
rozpowszechnianie komunikatów i ostrzeżeń poprzez urz dzenia nagło nieniowe,
pilnowanie ładu i porz dku publicznego.
FAZA ODBUDOWY
organizowanie odpraw podsumowuj cych - analiza podjętych działań i zabezpieczeń
FAZA REAGOWANIA
posiadanie informacji nt. obłożenia miejsc szpitalnych,
kierowanie poszkodowanych do szpitali,
udzielanie pomocy medycznej.
249
Powódź
prawna
Powiatowa Stacja SanitarnoEpidemiologiczna
(telefoniczny dyżur wyznaczonego
pracownika)
- Art. 1 ustawy z dnia 14 marca
1985 r. o Państwowej Inspekcji
Sanitarnej - (Dz. U. 2011. 212,
1263 -j.t.)
Powiatowy Inspektorat Weterynarii
pracownika)
- Art. 14 ustawy z dnia 29 stycznia
2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej
(Dz. U. 2008. 213, 1342-j.t.)
Wojewódzki Inspektorat Ochrony
Środowiska Delegatura w Radomiu
pracownika)
- Art. 2 ust. 1 pkt 2 i 4 ustawy z dnia
20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony
rodowiska (Dz. U.2013.1232-j.t.)
FAZA PRZYGOTOWANIA
- szkolenie z zakresu doskonalenia wiedzy na temat procedur reagowania na zagrożenie.
FAZA REAGOWANIA
- monitorowanie ujęć wody do spożycia, nadzorowanie stanu sanitarnego terenów roztopowych,
- ostrzeganie i alarmowanie ludno ci o zagrożeniach sanitarnych spowodowanych przez Powódź,
- pobieranie próbek do badań i analiz laboratoryjnych,
- eliminowanie zagrożenia sanitarno - epidemiologicznego.
FAZA ODBUDOWY
- analizowanie podjętych działań - podsumowanie i wnioski,
- sporz dzenie sprawozdania/raportu.
FAZA PRZYGOTOWANIA
tworzenie bazy danych o gospodarstwach i ilo ciach zwierz t na terenach zalewowych,
szkolenie z zakresu doskonalenia wiedzy na temat procedur reagowania na zagrożenie.
FAZA REAGOWANIA
posiadanie informacji o gospodarstwach i ilo ciach zwierz t na obszarze roztopowym,
- nadzorowanie działań ewakuacyjnych zwierz t w zakresie przestrzegania przepisów o ochronie zwierz t,
nadzorowanie nad zwierzętami z terenów zalewowych.
FAZA ODBUDOWY
pomoc i koordynacja przy organizacji utylizacji padliny,
monitorowanie i działania w zakresie zwalczania zachorowalno ci na terenach objętych powodzi ,
analizowanie podjętych działań - podsumowanie i wnioski,
sporz dzenie sprawozdania/raportu.
FAZA PRZYGOTOWANIA
szkolenie z zakresu doskonalenia wiedzy na temat procedur reagowania na zagrożenie.
FAZA REAGOWANIA
prowadzenie kontroli przestrzegania zasad ochrony rodowiska na terenach zalewowych,
pobieranie próbki do badań i analiz laboratoryjnych,
- na podstawie wyników badań zbieranie informacji o substancjach zagrażaj cych na obszarze
dotkniętym powodzi .
FAZA ODBUDOWY
sporz dzanie sprawozdania/raportu.
250
Powódź
prawna
Zarząd Dróg Powiatowych w
Lipsku
pracownika)
Mazowiecki Zarząd Dróg
Wojewódzkich
Generalna Dyrekcja Dróg
Krajowych i Autostrad
( 24 h - system zmianowy)
1985 r. o drogach publicznych. (Dz.
U2013.260 -j.t.)
Pogotowie Energetyczne PGE
Ostrowiec / Świętokrzyski
- Art. 4 ust. 1 i 9c ust. 2
ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r.
Prawo energetyczne (Dz. U.
2012.1059 -j.t.).
Powiatowy Inspektorat Nadzoru
Budowlanego
pracownika)
- Art. 84 ustawy z dnia 7 lipca 1994
r. Prawo budowlane (Dz. U.
2013.1409 tj.)
-
FAZA REAGOWANIA
posiadanie informacji o drogach uszkodzonych lub czasowo wył czonych z ruchu oraz o remontach,
organizowanie i wyznaczanie objazdów,
posiadanie informacji o przeprawach mostowych oraz wytrzymało ci dróg.
FAZA ODBUDOWY
ocenianie szkód dróg,
odtwarzanie infrastruktury drogowej,
FAZA REAGOWANIA
- posiadanie informacji o terenach pozbawionych elektryczno ci,
- prowadzenie działań polegaj cych na przywróceniu pełnej sprawno ci sieci energetycznej,
- dokonywanie kontrolowanych wył czeń pr du na czas działań ratowniczych oraz w celu eliminacji zagrożeń.
FAZA ODBUDOWY
- dokonywanie oceny zniszczeń słupów, linii i trakcji energetycznych, odtwarzanie infrastruktury
energetycznej,
- analizowanie podjętych działań - podsumowanie i wnioski sporz dzenie sprawozdania/raportu.
FAZA REAGOWANIA
bież ce monitorowanie stanu bezpieczeństwa obiektów budowlanych w zagrożonych rejonachś
posiada informacje o obiektach przeznaczonych do rozbiórki lub odbudowy na terenach zalewowych.
FAZA ODBUDOWY
ocena stanu technicznego uszkodzonych budynków, obiektów infrastrukturalnych,
prowadzenie postępowań w sprawie katastrof budowlanych,
uczestniczy w szacowaniu strat i zniszczeń,
251
prawna
Urzędy Miasta i Gmin
(dyżur telefoniczny
wyznaczonego pracownika)
Powódź
- Art. 19 ustawy z dnia 26
kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu
kryzysowym (Dz. U. 2013, 1166j.t, )
wyst pienia oraz rozmiarów
zdarzenia powołuje się GZZK,
którego siedzib s budynki
Urzędów Miasta i Gmin.
W wyj tkowych sytuacjach
miejsce posiedzeń GZZK może
być na miejscu działań
podmiotów ratowniczych.
FAZA ZAPOBIEGANIA
Główny realizator
- prowadzenie spraw dotycz cych ustalania miejsc zagrożonych powodzi .
FAZA PRZYGOTOWANIA
Główny realizator
- opracowywanie gminnego / miejskiego planu zarz dzania kryzysowego,
- nadzorowanie nad systemem alarmowania i ostrzegania,
- przeanalizowanie stanu sprzętu przeciwpowodziowego,
- gromadzenie materiałów i rodków niezbędnych podczas reagowania.
FAZA REAGOWANIA
Główny realizator
- powoływanie GZZK,
- realizowanie działań ujętych w gminnych planie zarz dzania kryzysowego,
- współpracowanie z organizacjami pozarz dowymi.
FAZA ODBUDOWY
Główny realizator
- szacowanie szkód i strat mienia gminnego,
- pomoc poszkodowanym (opieka zdrowotna, rehabilitacja, wsparcie psychologiczne),
- analizowanie podjętych działań i zabezpieczeń,
- modyfikowanie i aktualizacja gminnego planu zarz dzania,
- tworzenie sprawozdań, raportów - poprzez wła ciwe jednostki organizacyjne - oraz przekazywanie
ich do Starosty Lipskiego,
- odtwarzane baz materiałowych,
- wnioskowanie poprzez Wojewodę do Ministra Administracji i Cyfryzacji o uruchomienie rodków rezerwy
- wnioskowanie do Wojewody ws. zatwierdzenia składu komisji do spraw szacowania szkód w gospodarstwach
rolnych.
252
W – 2 – Współdziałanie podczas pożarów.
prawna
FAZA ZAPOBIEGANIA
analizowanie i ocenianie zagrożenia,
nadzór nad gospodarką leśną w lasach nie stanowiących własności skarbu państwa w tym wydawanie decyzji
Powiatowe Centrum Zarządzania
administracyjnych w zakresie określania właścicielom lasów zadań dotyczących ochrony lasu i ochrony
Kryzysowego
przeciwpożarowej.
W
zależności
od
miejsca
wystąpienia
oraz
rozmiarów
FAZA PRZYGOTOWANIA
zdarzenia powołuje się PZZK, poprzez Referat Zarządzania Kryzysowego:
- Art. 17 pkt 4,5, art. 17 ust. 2, pkt którego siedzibą jest Komenda opracowanie powiatowego planu zarządzania kryzysowego,
1, art. 14 ust 2, pkt 4, art. 14 ust.8 Powiatowa Państwowej Straży prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu zarządzania kryzysowego.
ustawy z dnia 26 kwietnia
Pożarnej w Lipsku ul. Partyzantów poprzez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego:
2007 r. o zarządzaniu kryzysowym 3.
bieżące monitorowanie i prognozowanie sytuacji,
(Dz.U. 2013.1166 -j.t.)
W wyjątkowych sytuacjach nadzorowanie systemu alarmowania i ostrzegania oraz systemu wczesnego ostrzegania.
- Art 34 ust. 1 Ustawa z dnia 5 miejsce posiedzeń PZZK może być
FAZA REAGOWANIA
czerwca 1998 r. o samorządzie
na miejscu działań podmiotów
powiatowym (Dz.U.2013.595 -j.t.) ratowniczych.
powołanie PZZK,
koordynowanie i realizowanie działań ujętych w powiatowym planie zarządzania kryzysowego,
współpracowanie z organizacjami pozarządowymi,
wnioskowanie poprzez Wojewodę Mazowieckiego do Ministra Obrony Narodowej o użycie pododdziałów
lub oddziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej,
złożenie wniosku do Wojewody Mazowieckiego o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej.
monitoring, koordynacja sytuacji oraz wymiana informacji,
powiadomienie Kierownika SO o zaistniałej sytuacji oraz jej przebiegu,
przekazywanie informacji o zdarzeniach związanych z pożarem do Wojewódzkiego Centrum Zarządzania
Kryzysowego WBiZK MUW oraz do właściwego terytorialne Gminnego, Miejskiego Centrum
Zarządzania Kryzysowego, przedstawiając krótki opis zaistniałej sytuacji oraz prognozę dalszego rozwoju
sytuacji oraz podjęte działania,
przekazywać oraz pozyskiwać informacje o panującej sytuacji do pozostałych uczestników procedury w
kontekście zakresu monitorowania,
ostrzeganie i alarmowanie zagrożonej ludności, przekazywanie komunikatów o zagrożeniach do Gminnych
Centrów Zarządzania Kryzysowego,
składanie okresowych meldunków i raportów sytuacyjnych, zbieranie informacji od powiatowych służb,
inspekcji i straży.
Starosta Lipski
Pożary
Zasady tworzenia
sztabów
-
253
prawna
Zasady tworzenia
sztabów
-
Starosta Lipski
Kryzysowego
-
Pożary
- Art. 2 ust. 3 Ustawa o
Medycznym z dnia 08 września 2006
r. (Dz.U.2013.757 -j.t.)
Lipsku
pracownika)
Wojewódzkich
-
FAZA ODBUDOWY
prowadzenie spraw dotyczących przyznania środków z budżetu państwa na finansowanie kosztów
zagospodarowania i ochrony związanych z odnowieniem lub przebudową drzewostanu w przypadku braku
możliwości ustalenia sprawcy szkody,
modyfikowanie i aktualizowanie planu zarządzania,
tworzenie sprawozdań, raportów - poprzez właściwe jednostki organizacyjne - oraz przekazywanie ich
wnioskowanie poprzez Wojewodę do Ministra Administracji i Cyfryzacji o uruchomienie środków rezerwy
celowej na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych,
na wniosek właściciela lasu, po konsultacjach z nadleśnictwem wydaje decyzje na pokrycie kosztów
związanych z odnowieniem powierzchni leśnych.
FAZA REAGOWANIA
zapewnianie osobom w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego odpowiednich świadczeń opieki
zdrowotnej.
FAZA REAGOWANIA
- organizowanie i wyznaczanie objazdów.
FAZA ODBUDOWY
- likwidowanie szkód w infrastrukturze drogowej (roboty budowlano-remontowe dróg),
- sporządzenie sprawozdania/raportu.
Art. 20 ustawy z dnia 21 marca 1985
r. o drogach publicznych.
(Dz.U.2013.260 -j.t.)
254
prawna
- Art. 1 i 6 ustawy z dnia 6 kwietnia
1990 r. o Policji Dz.U.2011.287.1687
-j.t.)
Zasady tworzenia
sztabów
-
Pożary
Straży Pożarnej
(Dz.U. 2013.1340 -t.j.)
-
-
-
FAZA REAGOWANIA
posiadanie informacji o siłach i środkach policji użytych w zabezpieczeniu działań,
kierowanie ruchem drogowym, w porozumieniu z zarządcami dróg organizuje objazdy,
zwracanie się do szczebla nadrzędnego o wsparcie działań zabezpieczających,
może rozpowszechniać komunikaty i ostrzeżenia poprzez urządzenia nagłośnieniowe,
pilnowanie ładu i porządku publicznego.
FAZA ODBUDOWY
organizowanie odpraw podsumowujących - analiza podjętych działań i zabezpieczeń,
sporządzanie prac dokumentacyjnych (sprawozdania, raporty).
FAZA ZAPOBIEGANIA
Główny realizator
analizowanie zagrożenia,
przeprowadzenie czynności kontrolno-rozpoznawczych z zakresu ochrony przeciwpożarowej obszarów
leśnych, obiektów użyteczności publicznej oraz obiektów mieszkalnych i gospodarskich.
FAZA PRZYGOTOWANIA
Główny realizator
kontrolowanie wyposażenia i wiedzy merytorycznej jednostek OSP (w szczególności jednostek wchodzących
w skład KSRG,
opracowanie planu ratowniczego powiatu, w tym planu reagowania na pożary lasów, obiektów
określenie zasad komunikacji oraz współdziałania z innymi podmiotami ratowniczymi,
przygotowanie systemów alarmowania (uruchamianie selektywne OSP),
gromadzenie danych o zasobach sił i środków niezbędnych do efektywnego wykorzystania w sytuacji
zaistnienia sytuacji szczególnej,
wyposażenie funkcjonariuszy w środki i sprzęt do działania w warunkach akcji ratowniczej,
- organizowanie własnych szkoleń, ćwiczeń i treningów w zakresie efektywnego reagowania na zagrożenie.
FAZA REAGOWANIA
Główny realizator
posiadanie informacji o miejscach, w których prowadzone są działania ratownicze,
dysponowanie, alarmuje jednostki PSP oraz jednostki OSP,
zwracanie się do szczebla nadrzędnego o wsparcie w działaniach ratowniczych,
organizowanie terenu działań i miejsca stacjonowania sił ratowniczych,
w razie akcji długotrwałej prosić władze samorządowe o pomoc w postaci pozyskiwania specjalistycznego
sprzętu ciężkiego.
255
prawna
Straży Pożarnej
Nadleśnictwa Miodne/ Marcule
pracownika)
Pożary
września 1991 r. o lasach
(Dz.U.2011.12.59 -j.t.)
Zasady tworzenia
sztabów
-
-
-
-
FAZA ODBUDOWY
szacowanie szkód (awarie sprzętu ratowniczego),
odtwarzanie i uzupełnianie brakującego sprzętu ratowniczego,
modyfikowanie i aktualizowanie planu ratowniczego,
FAZA ZAPOBIEGANIA
Główny realizator (w przypadku pożaru lasu)
opracowanie metod wykorzystywanych w rozwiązywaniu problemów ochrony lasów przed pożarem,
monitoring zagrożenia pożarowego lasu (sieć stałych dostrzegalni, punkty meteorologiczne, patrole lotnicze,
naziemne patrole przeciwpożarowe),
tworzenie map numerycznych dających możliwości analizowania i zapobiegania zagrożeniom pożarowym,
modernizowanie leśnych dróg dojazdowych i pożarowych,
tworzenie pasów ochronnych w lasach,
prowadzanie specjalistycznych szkoleń pracowników zajmujących się ochroną przeciwpożarową na
wszystkich szczeblach,
FAZA PRZYGOTOWANIA (w przypadku pożaru lasu)
stworzenie infrastruktury przeciwpożarowej: bazy sprzętowe z wyposażeniem zgodnym z wymaganiami
wynikającymi z zaliczenia do określonej kategorii zagrożenia pożarowego lasu, w tym: powietrzne siły
gaśnicze, operacyjne jednostki gaśnicze, sieć punktów czerpania wody gaśniczej oraz punkty alarmowodyspozycyjne,
opracowanie i uzgadnianie z PSP planów ochrony przeciwpożarowej lasów.
FAZA REAGOWANIA (w przypadku pożaru lasu)
uruchamianie sił i środków przewidzianych do reagowania na wypadek pożaru obszaru leśnego,
uruchamianie procedur zawartych w planie ochrony przeciwpożarowej lasów,
wprowadzanie ograniczeń, zakazów wstępów do lasu,
posiadanie informacji o przejezdności i nośności dróg w lasach.
FAZA ODBUDOWY (w przypadku pożaru lasu)
posiadanie informacji dotyczących obszarów objętych zagrożeniem oraz szacowanie strat i zniszczeń w
drzewostanie,
odbudowywanie ekosystemów leśnych,
sporządzenie sprawozdania/raportu.
256
prawna
Pożary
- Art. 4 ust. 1 i 9c ust. 2 ustawy z
dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo
energetyczne (Dz.U.2012.1059 j.t.)
(dyżur telefoniczny wyznaczonego
pracownika)
kwietnia 2007 r. o zarządzaniu
Zasady tworzenia
sztabów
FAZA REAGOWANIA
posiadanie informacji o terenach pozbawionych elektryczności,
prowadzenie działania polegające na przywróceniu pełnej sprawności sieci energetycznej,
- dokonywanie kontrolowanych wyłączeń prądu na czas działań ratowniczych oraz w celu eliminacji zagrożeń,
dysponowanie specjalistycznymi siłami ratowniczymi,
ustalanie priorytetów napraw, ostrzeganie ludności o planowanych przerwach w dostawach prądu.
FAZA ODBUDOWY
ocenianie szkód oraz odbudowa uszkodzonych systemów elektroenergetycznych,
FAZA PRZYGOTOWANIA
opracowanie gminnego planu zarządzania kryzysowego,
gromadzenie materiałów i środków niezbędnych podczas reagowania,
nadzorowanie systemu alarmowania i ostrzegania oraz systemu wczesnego ostrzegania.
FAZA REAGOWANIA
powołanie GZZK,
W zależności od miejsca
realizacja działań ujętych w gminnym planie zarządzania kryzysowego,
wystąpienia
oraz
rozmiarów
monitoring oraz wymiana informacji,
przekazywanie informacji o zdarzeniach związanych z pożarami do Powiatowego Centrum Zarządzania
którego siedzibą są budynki
Kryzysowego, przedstawiając krótki opis zaistniałej sytuacji oraz prognozę dalszego rozwoju sytuacji oraz
Urzędów Miast i Gmin. W
podjęte działania,
wyjątkowych sytuacjach miejsce
posiedzeń GZZK może być na
FAZA ODBUDOWY
miejscu
działań
podmiotów
pomoc pogorzelcom,
ratowniczych.
modyfikowanie i aktualizowanie gminnego planu zarządzania,
Staroście Lipskiemu,
-
257
W – 3 – Współdziałanie podczas huraganowych wiatrów i trąb powietrznych.
prawna
Silny wiatr
Starosta Lipski
W
zależności
od
miejsca
wystąpienia
oraz
rozmiarów
którego siedzibą jest Komenda
Art. 17 pkt 4,5, art. 17 ust. 2, pkt
Pożarnej w Lipsku ul. Partyzantów
1, art. 14 ust 2, pkt 4, art.
3.
14 ust.8 ustawy z dnia 26
W wyjątkowych sytuacjach
miejsce posiedzeń PZZK może być
kryzysowym (Dz. U. 2013.1166 -j.t.)
Art 34 ust. 1 Ustawa z dnia 5
ratowniczych.
powiatowym (Dz. U. 2013.595 -j.t.)
Kryzysowego
FAZA PRZYGOTOWANIA
opracowanie powiatowego planu zarządzania kryzysowego,
wydanie wytycznych do powiatowych planów zarządzania kryzysowego,
zatwierdzenie gminnych planów zarządzania kryzysowego,
prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu zarządzania kryzysowego,
przeanalizowanie stanu sprzętu ratowniczego,
gromadzenie materiałów i środków niezbędnych podczas reagowania.
nadzorowanie nad systemem alarmowania i ostrzegania,
- przekazywanie prognoz, komunikatów i ostrzeżeń organom właściwym zgodnie z wykazem adresatów
ostrzeżeń.
FAZA REAGOWANIA
powołanie PZZK,
koordynowanie działań służb,
koordynowanie i realizacja działań ujętych w powiatowym planie zarządzania kryzysowego,
wnioskowanie poprzez Wojewodę Mazowieckiego do Ministra Obrony Narodowej o użycie
pododdziałów lub oddziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej,
przekazywanie informacji do:
Kierownika SO,
Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej o zaistniałym zdarzeniu,
Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego WBiZK MUW,
właściwego terytorialnie Gminnego, Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego, przedstawiając
krótki opis zaistniałej sytuacji oraz prognozę dalszego rozwoju sytuacji oraz podjęte działania,
przekazywanie oraz pozyskiwanie informacji o panującej sytuacji do pozostałych uczestników procedury w
ostrzeganie i alarmowanie zagrożonej ludności poprzez Gminne/Miejskie Centra Zarządzania
Kryzysowego,
258
Instytucja / służba podstawa Zasady tworzenia sztabów
prawna
Silny Wiatr
Starosta Lipski
Kryzysowego
-
kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U.
2011.287.1687-j.t.)
-
r. (Dz.U.2013.757 -j.t.)
-
FAZA ODBUDOWY
szacowanie szkód i strat mienia powiatowego,
pomoc poszkodowanym (opieka zdrowotna, rehabilitacja, wsparcie psychologiczne)
modyfikowanie i aktualizacja planu zarządzania,
celowej na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych
FAZA REAGOWANIA
uruchomienie wewnętrznych procedur reagowania
posiadanie informacje o siłach i środkach policji użytych w zabezpieczeniu działań,
zwraca się do szczebla nadrzędnego o wsparcie działań zabezpieczających,
FAZA ODBUDOWY
organizowanie odpraw podsumowujących - analiza podjętych działań i zabezpieczeń
sporządzanie prace dokumentacyjne (sprawozdania, raporty).
FAZA REAGOWANIA
posiadanie informacje nt. obłożenia miejsc szpitalnych,
udzielanie pomocy medycznej.
259
Silny Wiatr
prawna
FAZA PRZYGOTOWANIA
- kontrolowanie wyposażenia i wiedzy merytorycznej jednostek OSP (w szczególności jednostek wchodzących w
skład KSRG,
- opracowanie planu reagowania na zagrożenie (planu ratowniczego),
- określenie zasad komunikacji oraz współdziałania z innymi podmiotami ratowniczymi,
- przygotowanie systemów alarmowania (uruchamianie selektywne OSP,
gromadzenie danych o zasobach sił i środków niezbędnych do efektywnego wykorzystania w sytuacji zaistnienia
sytuacji szczególnej,
- wyposażenie funkcjonariuszy w środki i sprzęt do działania w warunkach akcji ratowniczej,
- organizowanie własnych szkoleń, ćwiczeń i treningów w zakresie efektywnego reagowania na zagrożenie,
wystąpienia
oraz
rozmiarów
- monitorowanie sytuacji.
zdarzenia KP PSP może powołać
FAZA REAGOWANIA
Straży Pożarnej
sztab na miejscu zdarzenia. W
Główny realizator
zależności od potrzeb w skład
- uruchomienie wewnętrznych procedur reagowania,
sztabu
mogą
wchodzić
- organizowanie i prowadzenie działań ratowniczych związanych z usuwaniem powalonych drzew i usuwaniem
przedstawiciele
innych
służb
zerwanych dachów zagrażających bezpieczeństwu,
ratowniczych,
inspekcji
oraz
(Dz. U. 2013.1340-tj.)
- dysponowanie, alarmowanie jednostki PSP oraz jednostki OSP,
przedstawiciele
administracji
- zwraca się do szczebla nadrzędnego o wsparcie w działaniach ratowniczych,
samorządowej.
- w razie akcji długotrwałej może prosić władze samorządowe o pomoc w postaci pozyskiwania specjalistycznego
FAZA ODBUDOWY
- szacowanie szkód związanych z awarią sprzętu ratowniczego,
- odtwarzanie i uzupełnianie brakującego sprzętu ratowniczego,
- organizowanie odpraw podsumowujących - analiza podjętych działań i zabezpieczeń
- wskazanie obszarów działań, które można usprawnić oraz najlepszych sposobów postępowania,
- modyfikacja i aktualizacja planu ratowniczego,
- prace dokumentacyjne (sprawozdania, raporty).
FAZA REAGOWANIA
prowadzi kontrole stanu technicznego budynków zniszczonych lub uszkodzonych przez silny wiatr,
Budowlanego
- posiada informacje o obiektach przeznaczonych do rozbiórki lub odbudowy na obszarze dotkniętym
zagrożeniem.
pracownika)
FAZA ODBUDOWY
ocena stanu technicznego uszkodzonych budynków, obiektów infrastrukturalnych
2013.1409 tj.)
uczestniczy w szacowaniu strat i zniszczeń,
260
Silny Wiatr
prawna
Lipsku
pracownika)
Wojewódzkich
1985 r. o drogach publicznych. (Dz.
U. 2013.260 -j.t.)
pracownika)
września 1991 r. o lasach (Dz. U.
2011.12.59 -j.t.).
FAZA REAGOWANIA
- posiadanie informacji o drogach uszkodzonych lub czasowo wyłączonych z ruchu oraz o remontach,
organizowanie i oznaczanie objazdów.
FAZA ODBUDOWY
ocenianie szkód dróg,
odtwarzanie infrastruktury drogowej,
-
FAZA REAGOWANIA
wprowadzanie ograniczeń, zakazów wstępów do lasu
organizuje i nadzoruje wycinkę powalonych drzew w lasach państwowych,
FAZA ODBUDOWY
posiadanie informacji dotyczących obszarów objętych zagrożeniem oraz szacowanie strat i zniszczeń
w drzewostanie,
odbudowa ekosystemów leśnych,
261
prawna
Ostrowiec/ Świętokrzyski
energetyczne (Dz. U. 2012.1059 - jt.).
-
Silny Wiatr
pracownika)
kryzysowym (Dz. U. 2013, 1166-j.t, )
-
FAZA PRZYGOTOWANIA
opracowanie procedur reagowania na zagrożenie,
zapewnienie sił i środków niezbędnych do realizacji zadań ratowniczych,
doskonalenie służb ratowniczych.
FAZA REAGOWANIA
uruchomienie wewnętrznych procedur reagowania, ustalanie priorytetów napraw,
prowadzenie działań polegających na przywróceniu pełnej sprawności sieci energetycznej,
dokonywanie kontrolowanych wyłączeń prądu na czas działań ratowniczych oraz w celu eliminacji zagrożeń,
dysponowanie specjalistycznymi siłami ratowniczymi PGE,
ostrzeganie ludności o planowanych przerwach w dostawach prądu,
zgłaszanie zapotrzebowania o zwiększenie sił i środków do ościennych Rejonów Energetycznych.
FAZA ODBUDOWY
FAZA PRZYGOTOWANIA
opracowanie gminnego / miejskiego planu zarządzania kryzysowego,
nadzorowanie nad systemem alarmowania i ostrzegania oraz systemem wczesnego ostrzegania,
przeanalizowanie stanu sprzętu przeciwpowodziowego,
FAZA REAGOWANIA
powołanie GZZK,
realizowanie działań ujętych w gminnym planie zarządzania kryzysowego.
FAZA ODBUDOWY
szacowanie szkód i strat mienia gminnego,
tworzenie sprawozdań, raportów - poprzez właściwe jednostki organizacyjne - oraz przekazywanie ich do
Starosty Lipskiego,
wnioskowanie do Wojewody ws. zatwierdzenia składu komisji do spraw szacowania szkód w gospodarstwach
rolnych.
262
Silne mrozy
W – 4 – Współdziałanie podczas mrozów i opadów śniegu.
prawna
Starosta Lipski
wystąpienia oraz rozmiarów
Kryzysowego
- Art. 17 pkt 4,5, art. 17 ust. 2, pkt
3. W wyjątkowych sytuacjach
2007 r. o zarządzaniu kryzysowym miejsce posiedzeń PZZK może być
(Dz.U. 2013.1166 -j.t.)
ratowniczych.
powiatowym (Dz.U. 2013.1340 t.j.)
FAZA PRZYGOTOWANIA
prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu zarządzania kryzysowego.
nadzorowanie nad systemem alarmowania i ostrzegania, systemem wczesnego ostrzegania,
ostrzeżeń.
FAZA REAGOWANIA
powołanie PZZK,
- wnioskowanie poprzez Wojewodę Mazowieckiego do Ministra Obrony Narodowej o użycie pododdziałów
przekazywanie informacji o zdarzeniach związanych z silnymi mrozami do Wojewódzkiego Centrum
Zarządzania Kryzysowego WBiZK MUW oraz do właściwego terytorialne Gminnego, Miejskiego Centrum
- przekazywanie oraz pozyskiwanie informacji o panującej sytuacji do pozostałych uczestników procedury w
- ostrzeganie i alarmowanie zagrożonej ludności, przekazywanie komunikatów o zagrożeniu do Gminnych
- składanie okresowych meldunków i raportów sytuacyjnych, zbieranie informacji od powiatowych służb,
263
prawna
Starosta Lipski
Kryzysowego
-
Silne mrozy
1990 r. o Policji (Dz.U.2011.287.1687
-j.t.)
-
r. (Dz.U.2013.757 -j.t.)
-
FAZA ODBUDOWY
tworzenie sprawozdań, raportów - poprzez właściwe jednostki organizacyjne - oraz -przekazywanie ich
wnioskowanie poprzez Wojewodę do Ministra Administracji i Cyfryzacji o uruchomienie środków z rezerwy
FAZA PRZYGOTOWANIA
zbieranie informacji o miejscach przebywania osób bezdomnych i potrzebujących pomocy.
FAZA REAGOWANIA
posiada informacje o siłach i środkach policji użytych pomocy dla poszkodowanych,
zwracanie się do szczebla nadrzędnego o wsparcie działań na rzecz poszkodowanych,
rozpowszechnianie komunikatów i ostrzeżeń poprzez urządzenia nagłośnieniowe,
FAZA ODBUDOWY
sporządza prace dokumentacyjne (sprawozdania, raporty).
FAZA REAGOWANIA
zapewnianie osobom w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego odpowiednich świadczeń opieki zdrowotnej.
264
prawna
Ostrowiec /Świętokrzyski
W zależności od skali oraz skutków
powstałego zagrożenia tworzone są sztaby w których mogą
uczestniczyć przedstawiciele
lokalnych władz oraz służb
ratowniczych i wspomagających
-
Silne mrozy
-
Urzędy Miast i Gmin
pracownika)
- Art. 19 ustawy z dnia 26 kwietnia
2007 r. o zarządzaniu kryzysowym
(Dz. U. 2013, 1166j.t, )
miejscu działań podmiotów
ratowniczych
-
-
FAZA PRZYGOTOWANIA
opracowanie procedur reagowania na zagrożenie,
zapewnianie sił i środków niezbędnych do realizacji zadań ratowniczych,
FAZA REAGOWANIA
Główny realizator
dysponowanie specjalistycznych sił ratowniczych PGE,
FAZA ODBUDOWY
analizowanie podjętych działań - podsumowanie i wnioski, sporządzenie sprawozdania/raportu.
FAZA PRZYGOTOWANIA
- opracowanie komunikatów i ostrzeżeń dla mieszkańców poprzez lokalne środki masowego przekazu.
FAZA REAGOWANIA
Główny realizator
powołanie GZZK,
pomoc dla osób potrzebujących, bezdomnych,
realizowanie działań ujętych w gminnym planie zarządzania kryzysowego,
monitoring ,oraz wymiana informacji,
przekazywanie informacji o zdarzeniach związanych z silnymi mrozami do Powiatowego Centrum Zarządzania
składanie okresowych meldunków i raportów sytuacyjnych,
przekazywanie prognoz,
FAZA ODBUDOWY
rolnych.
265
Intensywne Opady Śniegu
prawna
FAZA PRZYGOTOWANIA
przesyłanie Urzędom Gmin/Miasta informacji odnośnie obowiązku odśnieżania dachów przez zarządcę lub
właściciela obiektu,
nadzorowanie systemu alarmowania i ostrzegania, systemu wczesnego ostrzegania,
Starosta Lipski
ostrzeżeń.
zależności
od
miejsca
Powiatowe Centrum Zarządzania W
FAZA REAGOWANIA
wystąpienia
oraz
rozmiarów
Kryzysowego
powołanie PZZK,
- Art. 17 pkt 4,5, art. 17 ust. 2, pkt 1, Powiatowa Państwowej Straży koordynowanie i realizowanie działań ujętych w powiatowym planie zarządzania kryzysowego,
art. 14 ust 2, pkt 4, art. 14 ust.8 ustawy Pożarnej w Lipsku ul. Partyzantów
- wnioskowanie poprzez Wojewodę Mazowieckiego do Ministra Obrony Narodowej o użycie pododdziałów lub
3.
z dnia 26 kwietnia 2007 r. o
zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.
W wyjątkowych sytuacjach miejsce
2013.1166 -j.t.) - Art 34 ust. 1 Ustawa posiedzeń PZZK może być na
poprzez
Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego:
z dnia 5 czerwca 1998 r. o
miejscu
działań
podmiotów
- monitorowanie, koordynowanie sytuacji oraz wymiana informacji,
samorządzie powiatowym
ratowniczych.
- stała współpraca z zarządcami dróg oraz podmiotami świadczącymi usługi w zakresie zimowego utrzymania
(Dz.U.2013.595 - j.t.)
dróg,
- powiadamianie Kierownika SO o zaistniałej sytuacji w powiecie,
- przekazywanie informacji o zaistniałym zdarzeniu do Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego
WBiZK MUW oraz do właściwego terytorialne Gminnych i Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego,
przedstawiając krótki opis zaistniałej sytuacji oraz prognozę dalszego rozwoju sytuacji oraz podjęte działania,
- przekazywanie oraz pozyskiwanie informacji o panującej sytuacji do pozostałych uczestników procedury w
- udzielanie informacji Wójtom, Burmistrzom w zakresie konieczności pozyskania specjalistycznego sprzętu,
ostrzeganie i alarmowanie ludności, przekazanie komunikatu o zagrożeniu do Gminnych Centrów Zarządzania
Kryzysowego,
- składanie okresowych meldunków i raportów sytuacyjnych, zbieranie informacji od powiatowych służb,
266
prawna
Starosta Lipski
FAZA ODBUDOWY
Kryzysowego
- wnioskowanie poprzez Wojewodę do Ministra Administracji i Cyfryzacji o uruchomienie środków rezerwy
FAZA ZAPOBIEGANIA
W zależności od skali oraz
ustawianie płotków i siatek ochronnych przed zawiejami
skutków powstałego zagrożenia
Lipsku
- posypywanie piaskiem i solą drogi w celu zneutralizowania możliwości wystąpienia oblodzeń /gołoledzi.
(telefoniczny dyżur wyznaczonego tworzone są sztaby, w których
FAZA PRZYGOTOWANIA
mogą uczestniczyć przedstawiciele
pracownika)
Główny realizator
przygotowanie sprzętu technicznego do odśnieżania, posypywania,
ratowniczych i wspomagających.
Wojewódzkich
opracowanie planu i procedur reagowania.
FAZA REAGOWANIA
Główny realizator
posiadanie informacji o przejezdności dróg,
prowadzenie działań odśnieżających, zabezpieczających (posypywanie piasku, soli)
dysponowanie piaskarek, spycharek i pługów wirnikowych do akcji odśnieżających,
1985 r. o drogach publicznych.
organizowanie objazdów,
(Dz.U.2013.260 -j.t..)
ustalanie priorytetów działań ratowniczych,
posiadanie informacji o przeprawach mostowych oraz wytrzymałości dróg (wg właściwości).
FAZA ODBUDOWY
Główny realizator
likwidowanie szkód w infrastrukturze drogowej (roboty budowlano-remontowe dróg),
FAZA REAGOWANIA
- posiadanie informacji nt. obłożenia miejsc szpitalnych,
- Art. 2 ust. 3
- kierowanie poszkodowanych do szpitali,
Ustawa o Państwowym
- udzielanie pomocy medycznej.
Ratownictwie Medycznym z dnia 08
września 2006 r. (Dz.U.2013.757 -j.t.)
-
267
prawna
1990 r. o Policji (Dz.U.2011.287.1687
-j.t.)
-
Lipsko / Jeziorna
W zależności od skali oraz
skutków powstałego zagrożenia
tworzone są sztaby, w których
mogą uczestniczyć przedstawiciele
ratowniczych i wspomagających.
-
Budowlanego
pracownika)
-
2013.1409 tj.)
-
FAZA REAGOWANIA
uruchomienie wewnętrznych procedur reagowania, pilnowanie ładu i porządku publicznego.
może rozpowszechniać komunikaty i ostrzeżenia poprzez urządzenia nagłośnieniowe.
FAZA ODBUDOWY
FAZA PRZYGOTOWANIA
opracowanie procedur reagowania na zagrożenie, doskonalenie służb ratowniczych,
zapewnienie sił i środków niezbędnych do realizacji zadań ratowniczych.
FAZA REAGOWANIA
Główny realizator
dysponowanie specjalistycznymi siłami ratowniczymi
FAZA ODBUDOWY
ocenianie powstałych szkód oraz odbudowa uszkodzonych systemów elektroenergetycznych,
FAZA PRZYGOTOWANIA
wydawanie komunikatów o konieczności odśnieżania dachu przez zarządcę budynku, o zagrożeniach
wynikających z nieodśnieżania budynków.
FAZA REAGOWANIA
prowadzenie kontroli stanu technicznego budynków zniszczonych lub uszkodzonych przez intensywne
opady śniegu,
posiadanie informacji o obiektach przeznaczonych do rozbiórki lub odbudowy na obszarze dotkniętym
zagrożeniem;
wydawanie decyzji o konieczności usunięcia śniegu z dachu.
FAZA ODBUDOWY
ocena stanu technicznego uszkodzonych budynków, obiektów infrastrukturalnych
udział w szacowaniu strat i zniszczeń, sporządzenie sprawozdania/raportu.
268
prawna
pracownika)
(Dz. U. 2013, 1166j.t, )
miejscu działań podmiotów
ratowniczych.
-
-
-
-
FAZA ZAPOBIEGANIA
ustawianie płotków i siatek ochronnych przed zawiejami,
posypywanie piaskiem i solą drogi w celu zneutralizowania możliwości wystąpienia gołoledzi.
FAZA PRZYGOTOWANIA
- Główny realizator (drogi gminne)
opracowanie planu zarządzania kryzysowego, przeanalizowanie stanu sprzętu ratowniczego,
bieżące monitorowanie i prognozowanie sytuacji, przekazywanie prognoz, komunikatów i ostrzeżeń dla
mieszkańców przy pomocy dostępnych środków masowego przekazu.
FAZA REAGOWANIA
Główny realizator
powołanie GZZK, monitoring sytuacji oraz wymiana informacji,
stała współpraca z podmiotami świadczącymi usługi w zakresie zimowego utrzymania dróg,
dysponowanie piaskarek, spycharek i pługów wirnikowych do akcji odśnieżających,
przekazywanie informacji o zaistniałym zdarzeniu do Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego przedstawienie krótkiego opisu zaistniałej sytuacji, prognozy dalszego rozwoju sytuacji oraz podjętych działań,
FAZA ODBUDOWY
Główny realizator
analizowanie podjętych działań i zabezpieczeń, odtwarzane baz materiałowych,
tworzenie sprawozdań, raportów - poprzez właściwe jednostki organizacyjne - oraz przekazywanie ich Staroście
Lipskiemu,
rolnych.
269
W – 5 – Współdziałanie podczas suszy i upałów.
prawna
FAZA PRZYGOTOWANIA
wydawanie wytycznych do powiatowych planów zarządzania kryzysowego,
W zależności od miejsca Kryzysowego
prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu zarządzania kryzysowego,
wystąpienia
oraz
rozmiarów (24h - system 3-zmianowy)
zatwierdzenie gminnych planów zarządzania kryzysowego.
zdarzenia powołuje się PZZK, którego siedzibą jest Komenda poprzez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego:
- Art. 17 pkt 4,5, art. 17 ust. 2, pkt Powiatowa Państwowej Straży nadzorowanie systemu alarmowania i ostrzegania, systemu wczesnego ostrzegania,
Pożarnej w Lipsku ul. Partyzantów bieżące monitorowanie i prognozowanie sytuacji,
ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o
3. W wyjątkowych sytuacjach przekazywanie prognoz, komunikatów i ostrzeżeń organom właściwym zgodnie z wykazem adresatów
zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.
ostrzeżeń.
2013.1166 -j.t.)
FAZA REAGOWANIA
ratowniczych.
powołanie PZZK,
powiatowym (Dz.U.2013.595 -j.t.)
koordynacja działań służb,
koordynowanie i realizacja działań ujętych w powiatowym planie zarządzania kryzysowego,
wnioskowanie poprzez Wojewodę Mazowieckiego do Ministra Obrony Narodowej o użycie pododdziałów
przekazywanie informacji o zdarzeniach związanych z upałami do Wojewódzkiego Centrum Zarządzania
Kryzysowego WBiZK MUW oraz do właściwego terytorialne Gminnego, Miejskiego Centrum
Zarządzania Kryzysowego, przedstawienie krótkiego opisu zaistniałej sytuacji, prognozy dalszego
rozwoju sytuacji oraz podjętych działań,
przekazywanie oraz pozyskiwanie informacji o panującej sytuacji do pozostałych uczestników procedury
w kontekście zakresu monitorowania,
ostrzeganie i alarmowanie zagrożonej ludności, przekazanie komunikatu o zagrożeniu do Gminnych
składanie okresowych meldunków i raportów sytuacyjnych zbieranie informacji od powiatowych służb,
Susza i upały
Starosta Lipski
270
prawna
Starosta Lipski
Kryzysowego
-
Susza i upały
r. (Dz.U.2013.757 -j.t.)
-
Nadleśnictwo Miodne/ Marcule
pracownika)
(Dz.U.2011.12.59 -j.t.)
-
FAZA ODBUDOWY
analizowanie potrzeb w zakresie odbudowy i modernizacji obszarów dotkniętych upałami
wnioskowanie poprzez Wojewodę do Ministra Administracji i Cyfryzacji o uruchomienie środków z rezerwy
FAZA REAGOWANIA
zdrowotnej.
FAZA PRZYGOTOWANIA
szkolenie pracowników,
opracowanie procedur reagowania na zagrożenie.
FAZA REAGOWANIA
wprowadzanie ograniczeń, zakazów wstępów do lasu,
FAZA ODBUDOWY
posiadanie informacji dotyczących obszarów objętych zagrożeniem oraz szacuje straty i
zniszczenia w drzewostanie,
odbudowywanie ekosystemów leśnych,
271
Susza i upały
prawna
pracownika)
FAZA PRZYGOTOWANIA
- opracowanie gminnego planu zarządzania kryzysowego,
- nadzorowanie nad systemem alarmowania i ostrzegania, systemem wczesnego ostrzegania,
W zależności od miejsca - bieżące monitorowanie i prognozowanie sytuacji,
wystąpienia
oraz
rozmiarów - przekazywanie prognoz, komunikatów i ostrzeżeń dla mieszkańców poprzez lokalne środki masowego
przekazu.
FAZA REAGOWANIA
Główny realizator
powołanie
GZZK,
posiedzeń GZZK może być na - realizowanie działań ujętych w gminnym planie zarządzania kryzysowego,
miejscu
działań
podmiotów - monitoring oraz wymiana informacji,
- przekazywanie informacji o zdarzeniach związanych z upałami do Powiatowego Centrum Zarządzania
ratowniczych.
- składanie okresowych meldunków i raportów sytuacyjnych.
FAZA ODBUDOWY
- analizowanie potrzeb w zakresie odbudowy i modernizacji obszarów dotkniętych upałami,
- analizowanie podjętych działań i zabezpieczeń,
- modyfikowanie i aktualizowanie gminnego planu zarządzania,
- tworzenie sprawozdań, raportów - poprzez właściwe jednostki organizacyjne - oraz przekazywanie ich
- wnioskowanie poprzez Wojewodę do Ministra Administracji i Cyfryzacji o uruchomienie środków rezerwy
- wnioskowanie do Wojewody ws. zatwierdzenia składu komisji do spraw szacowania szkód w gospodarstwach
rolnych.
272
W – 6 – Współdziałanie podczas skażenia chemiczno-ekologicznego.
prawna
FAZA PRZYGOTOWANIA
W
zależności
od
miejsca Powiatowe Centrum Zarządzania wystąpienia
- prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu zarządzania kryzysowego.
oraz
rozmiarów
Kryzysowego
zdarzenia powołuje się PZZK, poprzez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego:
którego siedzibą jest Komenda nadzorowanie systemu alarmowania i ostrzegania, systemu wczesnego ostrzegania.
Powiatowa Państwowej Straży - Art. 17 pkt 4,5, art. 17 ust. 2, pkt Pożarnej w Lipsku ul. Partyzantów
FAZA REAGOWANIA
Podmiot wiodący ( kierowanie i koordynacja działań)
3.
powołanie PZZK,
W wyjątkowych sytuacjach 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym miejsce posiedzeń PZZK może być koordynowanie i realizowanie działań ujętych w powiatowym planie zarządzania kryzysowego,
(Dz.U. 2013.1166 -j.t.)
wnioskowanie poprzez Wojewodę Mazowieckiego do Ministra Obrony Narodowej o użycie pododdziałów lub
na miejscu działań podmiotów - Art 34 ust. 1 Ustawa z dnia 5
ratowniczych.
powiadomienie Kierownika SO o zaistniałej sytuacji,
przekazywanie informacji o zdarzeniach do Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego WBiZK
MUW oraz do właściwego terytorialnie Gminnego, Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego przedstawienie krótkiego opisu zaistniałej sytuacji, prognozy dalszego rozwoju sytuacji oraz podjętych
działań,
informowanie Wójtów/Burmistrza w zakresie zagrożeń związanych ze zdarzeniem chemicznym,
- ostrzeganie i alarmowanie zagrożonej ludności poprzez Gminne/Miejskie Centra Zarządzania Kryzysowego,
FAZA ODBUDOWY
Awarie chemiczne
Starosta Lipski
273
prawna
Awarie chemiczne
Straży Pożarnej
(Dz.U. 2013.1340 -t.j.)
FAZA ZAPOBIEGANIA
Główny realizator
kontrolowanie i nadzór zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnej awarii technicznej.
FAZA PRZYGOTOWANIA
Główny realizator
opracowanie planu ratowniczego powiatu i procedur reagowania na zagrożenie,
kontrolowanie wyposażenia i wiedzy merytorycznej jednostek OSP ( w szczególności jednostek
wchodzących w skład KSRG),
organizowanie powiadamiania i alarmowania mieszkańców,
FAZA REAGOWANIA
Główny realizator
dysponuje, alarmuje jednostki PSP oraz jednostki OSP,
organizowanie terenu działań i miejsca stacjonowania sił ratowniczych,
FAZA ODBUDOWY
szacowanie szkód (awaria sprzętu ratowniczego),
modyfikowanie i aktualizowanie planu ratowniczego.
274
prawna
Awarie chemiczne
r. (Dz.U.2013.757 -j.t.)
1990 r. o Policji (Dz.U.2011.287.1687
-j.t.)
Lipsku
pracownika)
Wojewódzkich
-
FAZA REAGOWANIA
zdrowotnej.
FAZA REAGOWANIA
pilnuje ładu i porządku publicznego.
FAZA ODBUDOWY
- organizowanie odpraw podsumowujących - analiza podjętych działań i zabezpieczeń
- wskazanie obszarów działań, które można usprawnić oraz najlepszych sposobów postępowania,
- sporządzanie prac dokumentacyjnych (sprawozdania, raporty).
-
FAZA REAGOWANIA
- organizowanie i wyznaczanie objazdów.
FAZA ODBUDOWY
- likwidowanie szkód w infrastrukturze drogowej (roboty budowlano-remontowe dróg),
1985 r. o drogach publicznych.
(Dz.U.2013.260 -j.t.)
275
prawna
Awarie chemiczne
-
Środowiska Delegatura w Radomiu
pracownika)
Środowiska (Dz.U.2013.1232 -j.t.)
-
-
FAZA ZAPOBIEGANIA Główny realizator
inicjowanie działań tworzących warunki zapobiegania poważnym awariom,
kontrolowanie podmiotów, których działalność może stanowić przyczynę powstania poważnych awarii,
badanie stanu środowiska w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska, który jest systemem pomiarów,
ocen i prognoz stanu środowiska oraz gromadzenia, przetwarzania i rozpowszechniania informacji o
środowisku.
FAZA PRZYGOTOWANIA
Główny realizator
prowadzenie szkoleń dla organów administracji oraz podmiotów, których działalność może stanowić
przyczynę powstania poważnej awarii,
współdziałanie z komendą wojewódzką i komendami powiatowymi PSP w zakresie analizy zgodności z
ustawą zakładowych dokumentów dot. przeciwdziałania poważnym awariom,
prowadzenie w uzgodnieniu z GIOŚ bazy informatycznej i jej aktualizacja,
środowisku.
FAZA REAGOWANIA
na podstawie wyników badań informuje służby w miejscu skażenia o szkodliwości substancji,
pobieranie próbek do badań laboratoryjnych, określa wpływ i oddziaływanie substancji chemicznych na
środowisko naturalne, proponuje sposób neutralizacji substancji chemicznej,
branie udziału w akcjach ratowniczych prowadzonych w przypadku wystąpienia stanu klęski żywiołowej.
FAZA ODBUDOWY
inicjowanie działań tworzących warunki do usuwania skutków awarii oraz przywracania środowiska do
stanu właściwego,
prowadzenie rejestru poważnych awarii, prace dokumentacyjne (sprawozdania, raporty).
276
prawna
Awarie chemiczne
pracownika)
W zależności od miejsca wystąpienia
oraz
rozmiarów zdarzenia powołuje się GZZK, którego siedzibą są budynki
Urzędów Miast i Gmin. W wyjątkowych sytuacjach miejsce posiedzeń GZZK może być na miejscu
działań
-
FAZA PRZYGOTOWANIA
nadzorowanie systemu alarmowania i ostrzegania, systemu wczesnego ostrzegania.
FAZA REAGOWANIA
powołanie GZZK,
przekazywanie informacji o zdarzeniach związanych z awariami chemicznymi do Powiatowego Centrum
Zarządzania Kryzysowego - przedstawienie krótkiego opisu zaistniałej sytuacji, prognozy dalszego
rozwoju sytuacji oraz podjętych działań,
składanie okresowych meldunki i raporty sytuacyjne.
FAZA ODBUDOWY
pomoc mieszkańcom dotkniętym zagrożeniem,
wnioskowanie poprzez Wojewodę do Ministra Administracji i Cyfryzacji o uruchomienie środków
rezerwy celowej na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych.
277
W – 7 – Współdziałanie podczas wystąpienia zdarzeń radiacyjnych.
prawna
FAZA REAGOWANIA
Sztab zostanie utworzony na
podstawie
ustaleń
pomiędzy - realizacja zadań wg Wojewódzkiego Planu Zarządzania Kryzysowego - procedura PRK 1.
Wojewódzkie Centrum Zarządzania Wojewodą Mazowieckim, Starostą
Kryzysowego
Lipskim oraz Prezesem Państwowej
(24 h system dwuzmianowy)
Agencji Atomistyki.
Wojewoda Mazowiecki
Zdarzenia Radiacyjne
- art. 84 Ustawy z dnia 29
listopada 2000 roku Prawo Atomowe
(Dz.U. z 2012 r., poz. 264 z późn. zm.
Starosta Lipski
Kryzysowego
-
Art. 17 pkt 4,5, art. 17 ust. 2,
pkt 1, art. 14 ust 2, pkt 4, art. 14
ust.8 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007
r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.
2013.1166 -j.t.)
FAZA PRZYGOTOWANIA
opracowanie planu dystrybucji preparatów jodowych na wypadek zdarzeń radiacyjnych na terenie powiatu
lipskiego,
FAZA REAGOWANIA
powołanie PZZK,
koordynowanie i realizacja działań ujętych w powiatowym planie zarządzania kryzysowego, współpracowanie
z organizacjami pozarządowymi,
składanie wniosku do Wojewody Mazowieckiego o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej,
działań,
278
prawna
Starosta Lipski
Kryzysowego
(Dz.U. 2013.1166 -j.t.)
Środowiska Delegatura w Lipsku
pracownika)
Środowiska (Dz.U.2013.1232 -j.t.)
-
-
-
-
informowanie Wójtów, Burmistrzów w zakresie zagrożeń związanych ze zdarzeniem radiologicznym,
ostrzeganie i alarmowanie zagrożonej ludności poprzez Gminne/Miejskie Centra Zarządzania
Kryzysowego,
FAZA ODBUDOWY
ocena strat i szkód spowodowanych skażeniem radiacyjnym,
wnioskowanie poprzez Wojewodę Mazowieckiego do Ministra Administracji i Cyfryzacji o uruchomienie
środków z rezerwy celowej na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych usuwanie skutków
awarii oraz przywracanie środowiska do stanu właściwego na drogach zarządzanych;
Wojewodzie Mazowieckiemu.
FAZA ZAPOBIEGANIA
współpracowanie z PPIS w zakresie monitoringu jakości wód.
FAZA PRZYGOTOWANIA
środowisku.
FAZA REAGOWANIA
na podstawie wyników badań informuje służby w miejscu skażenia o szkodliwości substancji,
pobieranie próbek do badań laboratoryjnych.
FAZA ODBUDOWY
inicjowanie działań tworzących warunki do usuwania skutków skażenia radiacyjnego oraz przywracania
środowiska do stanu właściwego,
prowadzenie rejestru poważnych awarii.
279
prawna
-
Powiatowy Inspektorat
Weterynarii
pracownika)
stycznia 2004 r. o Inspekcji
Weterynaryjnej
(Dz.U.2010.112.744 -j.t.)
-
-
pracownika)
Sanitarnej (Dz.U.2011.212.1263 j.t.)
-
r. (Dz.U.2013.757 -j.t.)
-
FAZA ZAPOBIEGANIA
prowadzenie monitorowania substancji niedozwolonych, skażeń promieniotwórczych u zwierząt, w ich
wydzielinach i wydalinach, w tkankach lub narządach zwierząt, w produktach pochodzenia zwierzęcego, w
wodzie przeznaczonej do pojenia zwierząt oraz środkach żywienia zwierząt.
FAZA PRZYGOTOWANIA
prowadzenie monitorowania substancji niedozwolonych, skażeń promieniotwórczych u zwierząt, w ich
wydzielinach i wydalinach, w tkankach lub narządach zwierząt, w produktach pochodzenia zwierzęcego, w
wodzie przeznaczonej do pojenia zwierząt oraz środkach żywienia zwierząt.
FAZA REAGOWANIA
nadzorowanie i kontrola nad produkcją środków spożywczych pochodzenia zwierzęcego.
FAZA ODBUDOWY
pomoc i koordynacja przy organizacji utylizacji padliny,
monitoring i działania w zakresie zwalczania zachorowalności na terenach objętych skażeniem.
FAZA ZAPOBIEGANIA
monitorowanie substancji niedozwolonych, skażeń promieniotwórczych w produktach żywnościowych,
współpracowanie z WIOŚ w zakresie monitoringu jakości wód.
FAZA PRZYGOTOWANIA
monitorowanie substancji niedozwolonych, skażeń promieniotwórczych w produktach żywnościowych,
współpracowanie z WIOŚ w zakresie monitoringu jakości wód.
FAZA REAGOWANIA
monitorowanie ujęcia wody do spożycia,
kontrolowanie zakazu obrotu i ograniczeń w obrocie skażoną żywnością,
kontrolowanie jakości wody pitnej.
FAZA ODBUDOWY
badanie jakości wody pitnej,
FAZA REAGOWANIA
zapewnienie osobom w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego odpowiednich świadczeń opieki
zdrowotnej,
transportowanie, zabezpieczonych przez SP ZZOZ preparatów jodowych.
280
prawna
-
1990 r. o Policji (Dz.U.2011.287.1687
-j.t.)
-
pracownika)
oraz
rozmiarów zdarzenia powołuje się GZZK, którego siedzibą są budynki
wyjątkowych sytuacjach miejsce posiedzeń GZZK może być na
miejscu
działań
-
FAZA REAGOWANIA
posiadanie informacji o siłach i środkach policji użytych w zabezpieczeniu punktów dystrybucji
preparatów jodowych,
zabezpieczenie i ochrona transport preparatów jodowych,
pilnowanie ładu i porządku publicznego, w tym zabezpiecza pozostawione mienie.
FAZA ODBUDOWY
FAZA PRZYGOTOWANIA
bieżące monitorowanie i prognozowanie sytuacji.
FAZA REAGOWANIA
powołanie GZZK,
przekazywanie informacji o zdarzeniach związanych ze skażeniami do Powiatowego Centrum Zarządzania
FAZA ODBUDOWY
281
W– 8 – Współdziałanie podczas epidemii.
prawna
Starosta Lipski
wystąpienia
oraz
rozmiarów
3.
miejsce
posiedzeń PZZK może być
(Dz.U. 2013.1166 -j.t.)
na
miejscu
działań podmiotów
ratowniczych.
Epidemie
Kryzysowego
FAZA PRZYGOTOWANIA
nadzorowanie systemu alarmowania i ostrzegania, systemem wczesnego ostrzegania.
FAZA REAGOWANIA
powołanie PZZK,
powiadamianie Kierownika SO o zaistnieniu zdarzenia oraz o jej przebiegu,
przekazywanie informacji i nawiązywanie współpracy z Państwowym Powiatowym Inspektorem
Sanitarnym,
MUW oraz do właściwego terytorialne Gminnego, Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego,
przedstawiając krótki opis zaistniałej sytuacji oraz prognozę dalszego rozwoju sytuacji oraz podjęte
działania,
ostrzeganie i alarmowanie zagrożoną ludność, przekazanie komunikatu o zagrożeniu do Gminnych Centrów
Zarządzania Kryzysowego,
FAZA ODBUDOWY
modyfikowanie i aktualizowanie planów zarządzania,
282
prawna
-
Epidemie
pracownika)
zdarzenia powołuje się sztab w
którym mogą uczestniczyć
przedstawiciele instytucji, inspekcji
i straży biorących udział w
wspomaganiu działań.
-
-
-
analizowanie i ocenianie potencjalnych zagrożeń epidemiologicznych,
uzgadnianie, w ramach strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, projektów miejscowych planów
zagospodarowania przestrzennego,
kontrola obiektów w trakcie ich realizacji w zakresie zgodności z wymogami higienicznymi i sanitarnymi,
prowadzenie działalności zapobiegawczej i przeciwepidemicznej w zakresie chorób zakaźnych i innych
chorób powodowanych warunkami środowiska,
prowadzenie działalności oświatowo-zdrowotnej,
uzgadnianie projektów planów zagospodarowania przestrzennego pod względem wymagań higienicznych i
zdrowotnych,
prowadzenie rejestru zakażeń i zachorowań na chorobę zakaźną, zgonów z powodu zakażenia lub choroby
zakaźnej, ich podejrzeń oraz przypadków stwierdzenia dodatniego wyniku badania laboratoryjnego,
ustalanie zakresu i terminów szczepień ochronnych oraz sprawowanie nadzoru w tym zakresie.
FAZA PRZYGOTOWANIA Główny realizator
prowadzenie działalności oświatowo-zdrowotnej w celu ukształtowania odpowiednich postaw i zachowań,
rozpoznanie i monitorowanie sytuacji epidemiologicznej,
zapewnienie systemu wczesnego powiadamiania o zagrożeniu epidemicznym,
przeprowadzenie akcji informacyjnych dla ludności,
przeprowadzenie szkoleń personelu Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej przewidzianego do
udziału w działaniach przeciwepidemicznych.
FAZA REAGOWANIA (Główny realizator)
uruchomienie wewnętrznych procedur reagowania w tym:
podjęcie czynności mających na celu ograniczenie szerzenia się zakażeń i chorób zakaźnych,
nakładanie obowiązku poddania się leczeniu w przypadku zachorowania na chorobę zakaźną
analizowanie i monitorowanie zgłoszonych przypadków grypy lub podejrzenia grypy,
nadzór i prowadzenie dochodzeń epidemiologicznych,
określenie obszaru zagrożonego epidemia w przypadku potwierdzenia wystąpienia grypy,
wydawanie opinii dla organów administracji samorządowej dotyczących podejmowania działań
nadzwyczajnych, mających na celu ograniczenie rozprzestrzeniania się zachorowań (np. zamknięcie szkół,
przedszkoli, zakaz organizowania imprez masowych,
składanie meldunków o podejmowanych działaniach przełożonym oraz organom administracji
samorządowej,
nadzorowanie realizacji szczepień ochronnych.
283
prawna
-
Epidemie
Weterynarii
pracownika)
-
FAZA ODBUDOWY
Główny realizator
prowadzenie nadzoru nad utylizacją odpadów medycznych,
usuwanie skutków zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi,
powodowanie i nadzorowanie przeprowadzania końcowej dezynfekcji miejsc hospitalizowania chorych
lub izolacji osób,
sporządzenie sprawozdania z przebiegu działań przeciwepidemicznych,
analiza podejmowanych działań przeciwepidemicznych,
analiza podjętych działań - podsumowanie i wnioski,
FAZA ZAPOBIEGANIA
współdziałanie z Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w zakresie zwalczania zakażeń i chorób
zakaźnych, które mogą być przenoszone ze zwierząt na ludzi lub z ludzi na zwierzęta.
stycznia 2004 r. o Inspekcji
Weterynaryjnej
(Dz.U.2010.112.744 -j.t.)
1990 r. o Policji (Dz.U.2011.287.1687
-j.t.)
-
FAZA REAGOWANIA
współpracuje z zarządcą drogi w zakresie zorganizowania objazdów,
egzekwowanie przestrzegania nakazów i zakazów oraz ogłaszanie przez urządzenia rozgłośnieniowe
komunikaty i ostrzeżenia.
FAZA ODBUDOWY
wskazywanie obszarów działań, które można usprawnić oraz najlepszych sposobów postępowania,
modyfikowanie planu i procedur reagowania,
284
Epidemie
prawna
r. (Dz.U.2013.757 -j.t.)
(dyżur telefoniczny
Art. 19 ustawy z dnia 26
-
oraz
rozmiarów zdarzenia powołuje się GZZK,
którego siedzibą są budynki Urzędów Miast i Gmin. W wyjątkowych sytuacjach miejsce posiedzeń GZZK może być na miejscu
działań
podmiotów
ratowniczych.
-
FAZA REAGOWANIA
- kierowanie poszkodowanych do szpitali, oraz wyznaczonych innych obiektów przeznaczonych do leczenia,
- zapewnianie osobom w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego odpowiednich świadczeń opieki zdrowotnej.
FAZA PRZYGOTOWANIA
nadzorowanie systemu alarmowania i ostrzegania oraz systemu wczesnego ostrzegania.
FAZA REAGOWANIA
powołanie GZZK,
przekazywanie informacji o zdarzeniach związanych epidemiami do Powiatowego Centrum Zarządzania
FAZA ODBUDOWY
odbudowanie infrastruktury,
285
W – 9.1 – Współdziałanie podczas zakłóceń w dostawach energii.
Zakłócenia w systemie energetycznym
prawna
FAZA PRZYGOTOWANIA
- prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu zarządzania kryzysowego.
nadzorowanie systemu alarmowania i ostrzegania, systemu wczesnego ostrzegania
FAZA REAGOWANIA
Podmiot (wiodący kierowanie i koordynacja działań)
powołanie PZZK,
koordynacja i realizacja działań ujętych w powiatowym planie zarządzania kryzysowego,
wnioskowanie
poprzez Wojewodę Mazowieckiego do Ministra Obrony Narodowej o użycie pododdziałów lub
Starosta Lipski
W zależności od miejsca złożenie wniosku do Wojewody Mazowieckiego o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej.
wystąpienia
oraz
rozmiarów poprzez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego:
Kryzysowego
zdarzenia powołuje się PZZK, monitoring, koordynacja sytuacji oraz wymiana informacji,
którego siedzibą jest Komenda powiadomienie Kierownika SO o zaistniałej sytuacji oraz jej przebiegu,
Powiatowa Państwowej Straży przekazywanie informacji i nawiązanie współpracy z Pogotowiem Energetycznym,
Pożarnej w Lipsku ul. Partyzantów przekazywanie informacji o zdarzeniach do Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego WBZiK
3.
MUW oraz do właściwego terytorialnie Gminnego, Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego ustawy z dnia 26 kwietnia
przedstawienie krótkiego opis zaistniałej sytuacji, prognozy dalszego rozwoju sytuacji oraz podjętych działań,
miejsce posiedzeń PZZK może być (Dz.U. 2013.1166 -j.t.)
- Art 34 ust. 1 Ustawa z dnia 5 na miejscu działań podmiotów
ratowniczych.
informowanie Wójtów, Burmistrza w zakresie zagrożeń związanych ze zdarzeniami związanymi z awariami
energetycznymi,
ostrzeganie i alarmowanie j ludności poprzez Gminne/Miejskie Centra Zarządzania Kryzysowego u awariach
energetycznych,
FAZA ODBUDOWY
286
prawna
1990 r. o Policji (Dz.U.2011.287.1687
-j.t.)
-
-
Ostrowiec /Świętokrzyski
-
-
-
FAZA REAGOWANIA
zabezpieczanie miejsca zdarzenia przed dostępem osób postronnych,
FAZA ODBUDOWY
FAZA ZAPOBIEGANIA
Główny Realizator
monitorowanie sytuacji, analiza częstotliwości i rozmiarów występowania zagrożenia,
określenie planu działań zapobiegawczych,
systematyczna wycinka gałęzi (w tym jesienią liści drzew) zagrażających ciągłości działania linii
energetycznych.
FAZA PRZYGOTOWANIA
Główny Realizator
opracowanie planów działania na wypadek zagrożenia wystąpienia awarii o znacznych rozmiarach w systemie
elektroenergetycznym oraz odbudowy tego systemu po wystąpieniu awarii,
zapewnienie sił i środków niezbędnych do realizacji zadań ratowniczych,
FAZA REAGOWANIA
Główny Realizator
uruchomienie działań zawartych w planach reagowania na wypadek wystąpienia awarii o znacznych
rozmiarach w systemie elektroenergetycznym,
prowadzenie działania polegające na przywróceniu pełnej sprawności sieci energetycznej,
dysponowanie specjalistycznych sił ratowniczych PGE,
ustalanie priorytetów napraw, ostrzega ludność o planowanych przerwach w dostawach prądu.
FAZA ODBUDOWY
Główny Realizator
ocenianie szkód oraz podejmowanie niezbędnych działań mających na celu odbudowę i przywrócenie
prawidłowego funkcjonowania systemu elektroenergetycznego,
287
prawna
FAZA PRZYGOTOWANIA
opracowanie planu i procedur reagowania na zagrożenie,
Straży Pożarnej
FAZA REAGOWANIA
dysponowanie, alarmowanie jednostek PSP oraz jednostki OSP,
współuczestniczenie
w zwalczaniu przyczyn awarii energetycznych (pomaga usuwać powalone drzewa),
zwracanie
się
do
szczebla
nadrzędnego o wsparcie w działaniach ratowniczych.
(Dz.U. 2013.1340 -t.j.)
FAZA ODBUDOWY
szacowanie szkód spowodowanych awarią sprzętu ratowniczego,
FAZA PRZYGOTOWANIA
opracowanie gminnego planu zarządzania kryzysowego, monitorowanie i prognozowanie sytuacji,
FAZA REAGOWANIA
powołanie GZZK, monitoring oraz wymiana informacji,
W zależności od miejsca Urzędy Miast i Gmin
wystąpienia
oraz
rozmiarów (dyżur telefoniczny wyznaczonego
przekazywanie informacji o zdarzeniach związanych z zakłóceniami w systemach energetycznych do
zdarzenia powołuje się GZZK, pracownika)
Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego, przedstawiając krótki opis zaistniałej sytuacji oraz
Urzędów Miasta i Gmin. W
prognozę dalszego rozwoju sytuacji oraz podjęte działania,
wyjątkowych sytuacjach miejsce składanie okresowych meldunków i raportów sytuacyjnych.
FAZA ODBUDOWY
kryzysowym (Dz. U. 2013, 1166miejscu
działań
podmiotów pomoc mieszkańcom dotkniętym zagrożeniem, analizowanie podjętych działań i zabezpieczeń,
j.t, )
ratowniczych.
-
288
W – 9.2 – Współdziałanie podczas zakłóceń w dostawach wody.
prawna
Starosta Lipski
Awarie wodociągów
Kryzysowego
wystąpienia
oraz
rozmiarów
- Art. 17 pkt 4,5, art. 17 ust. 2, pkt Powiatowa Państwowej Straży
1, art. 14 ust 2, pkt 4, art. 14 ust.8 Pożarnej w Lipsku ul. Partyzantów
2007 r. o zarządzaniu kryzysowym miejsce posiedzeń PZZK może być
(Dz.U. 2013.1166 -j.t.)
- Art 34 ust. 1 Ustawa z dnia 5 ratowniczych.
FAZA PRZYGOTOWANIA
FAZA REAGOWANIA
powołanie PZZK,
oddziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.
przekazywanie informacji i nawiązywanie współpracy z samorządami miast i gmin w zakresie szybkiego
usunięcia awarii,
działań,
informowanie Wójtów, Burmistrzów w zakresie zagrożeń związanych z awarią wodociągów i kanalizacji,
ostrzeganie i alarmowanie zagrożonej ludności poprzez Gminne/Miejskie Centra Zarządzania Kryzysowego,
FAZA ODBUDOWY
289
prawna
Awarie wodociągów i
1990 r. o Policji (Dz.U.2011.287.1687
-j.t.)
-
pracownika)
-
-
FAZA REAGOWANIA
egzekwowanie przestrzegania nakazów i zakazów wprowadzonych w związku z długotrwałymi
przerwami w dostawach wody,
FAZA ODBUDOWY
sporządza prace dokumentacyjne (sprawozdania, raporty).
FAZA PRZYGOTOWANIA
prowadzenie stałego monitoringu ujęć wody.
FAZA REAGOWANIA
monitorowanie ujęcia wody do spożycia,
kontrolowanie jakości wody pitnej,
pobieranie próbek do badań laboratoryjnych,
współuczestniczenie w opracowywaniu komunikatów i ostrzeżeń dla ludności,
na podstawie wyników badań wydaje decyzje administracyjne w sprawie zakazu używania wody do celów
konsumpcyjnych.
FAZA ODBUDOWY
290
Awarie wodociągów
prawna
-
pracownika)
wystąpienia
oraz
rozmiarów
Urzędów Miasta i Gmin. W
miejscu
działań
podmiotów
ratowniczych.
-
-
-
- prowadzenie spraw dotyczących kontroli i konserwacji systemów wodociągowych i kanalizacyjnych.
FAZA PRZYGOTOWANIA Główny realizator
słały monitoring obiektów wodociągowych i kanalizacyjnych.
FAZA REAGOWANIA
Główny realizator
powołanie GZZK,
monitorowanie oraz wymiana informacji,
naprawianie systemów kanalizacyjnych i wodociągowych,
przekazywanie informacji o zdarzeniach związanych z zakłóceniami w systemach wodociągowych i
kanalizacyjnych do Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego, przedstawiając krótki opis zaistniałej
sytuacji oraz prognozę dalszego rozwoju sytuacji oraz podjęte działania,
FAZA ODBUDOWY
Główny realizator
odbudowanie infrastruktury,
291
W – 10.1 – Współdziałanie podczas katastrofy budowlanej.
Katastrofy Budowlane
prawna
FAZA PRZYGOTOWANIA
nadzorowanie systemów alarmowania i ostrzegania, systemu wczesnego ostrzegania.
FAZA REAGOWANIA
powołanie PZZK,
Starosta Lipski
Kryzysowego
wystąpienia
oraz
zdarzenia powołuje się PZZK, powiadomienie Kierownika SO o zaistnieniu i rozwoju sytuacji,
którego siedzibą jest Komenda przekazywanie informacje o zdarzeniach do Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego WBiZK
- Art. 17 pkt 4,5, art. 17 ust. 2, pkt 1, Powiatowa Państwowej Straży MUW oraz do właściwego terytorialnie Gminnego, Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego art. 14 ust 2, pkt 4, art. 14 ust.8 ustawy Pożarnej w Lipsku ul. Partyzantów
przedstawienie krótkiego opisu zaistniałej sytuacji, prognozy dalszego rozwoju sytuacji oraz podjętych
z dnia 26
działań,
kryzysowym (Dz.U. 2013.1166 -j.t.) na miejscu działań podmiotów kontekście zakresu monitorowania,
ratowniczych.
informowanie Wójtów, Burmistrzów w zakresie zagrożeń związanych z katastrofą budowlaną,
ostrzeganie
i alarmowanie zagrożonej ludności poprzez Gminne/Miejskie Centra Zarządzania
Kryzysowego,
FAZA ODBUDOWY
292
prawna
-
Straży Pożarnej
(Dz.U. 2013.1340 -t.j.)
-
-
r. (Dz.U.2013.757 -j.t.)
-
FAZA ZAPOBIEGANIA
przeprowadzanie czynności kontrolno-rozpoznawcze w zakresie stosowania zabezpieczeń
przeciwpożarowych, przestrzegania przepisów ppoż.
FAZA PRZYGOTOWANIA
opracowanie planu reagowania na zagrożenie,
kontrolowanie wyposażenia i wiedzy merytorycznej jednostek OSP ( w szczególności jednostek
wchodzących w skład KSRG),
przygotowanie systemów alarmowania (uruchamianie selektywne OSP)
organizowanie własnych szkoleń, ćwiczeń i treningów w zakresie efektywnego reagowania na zagrożenie,
bieżący monitoring sytuacji.
FAZA REAGOWANIA
Główny realizator
posiadanie informacji o miejscach, w których prowadzone są działania ratownicze
dysponowanie, alarmowanie jednostki PSP oraz jednostki OSP,
FAZA ODBUDOWY
szacowanie szkód spowodowanych awarią sprzętu ratowniczego,
organizowanie odpraw podsumowujących - analiza podjętych działań i zabezpieczeń.
modyfikowanie i aktualizowanie planów ratowniczego,
FAZA REAGOWANIA
- kierowanie poszkodowanych do szpitali, oraz wyznaczonych innych obiektów przeznaczonych do leczenia,
- zapewnianie osobom w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego odpowiednich świadczeń opieki zdrowotnej.
293
prawna
Budowlanego
pracownika)
r. Prawo budowlane (Dz. U.2013.1409
-tj.)
-
-
-
1990 r. o Policji (Dz.U.2011.287.1687
-j.t.)
-
FAZA ZAPOBIEGANIA
Główny realizator
nadzorowanie i kontrolowanie nad przestrzeganiem przepisów prawa budowlanego,
kontrole techniczne obiektów budowlanych.
FAZA PRZYGOTOWANIA
Główny realizator
szkolenia pracowników PINB, aktualizacja uprawnień budowlanych.
FAZA REAGOWANIA
Główny realizator
bieżące monitorowanie stanu bezpieczeństwa obiektów budowlanych.
FAZA ODBUDOWY
prowadzenie postępowania wyjaśniające przyczynę katastrofy,
powołuje komisję, która określa przyczyny katastrofy,
ocenianie stanu technicznego uszkodzonych budynków,
ocenianie stan technicznego uszkodzonych obiektów infrastrukturalnych,
na podstawie wyników pracy komisji wydaje decyzje określające zakres i termin uporządkowania,
zabezpieczenia miejsc katastrofy,
stosowanie uproszczonych procedur administracyjnych dotyczących odbudowy, remontów i rozbiórek
budynków zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu.
FAZA REAGOWANIA
prowadzenie dochodzenia na miejscu zdarzenia,
FAZA ODBUDOWY
wskazanie obszarów działań, które można usprawnić oraz najlepszych sposobów postępowania, sporządza
294
prawna
energetyczne (Dz.U.2012.1059 -j.t.)
-
W zależności od miejsca Urzędy Miasta i Gmin
wystąpienia
oraz
rozmiarów (dyżur telefoniczny wyznaczonego zdarzenia powołuje się GZZK,
pracownika)
Urzędów Miast i Gmin. W - Art. 19 ustawy z dnia 26
posiedzeń GZZK może być na działań
podmiotów
kryzysowym (Dz. U. 2013, 1166-j.t, ) miejscu
ratowniczych.
-
FAZA REAGOWANIA
dokonywanie kontrolowanych wyłączeń prądu na czas działań ratowniczych związanych z katastrofą
budowlaną oraz w celu eliminacji zagrożeń,
dysponowanie specjalistycznych sił ratowniczych,
FAZA ODBUDOWY
FAZA PRZYGOTOWANIA
FAZA REAGOWANIA
przekazywanie informacje o zdarzeniach związanych z katastrofami budowlanymi do Powiatowego Centrum
składanie okresowych meldunków i raportów sytuacyjnych,
FAZA ODBUDOWY
pomoc dla mieszkańców dotkniętym zagrożeniem, w tym zapewnienie tymczasowego miejsca
zakwaterowania,
analizowanie podjętych działań i zabezpieczeń, odtwarzane baz materiałowych,
295
W – 10.2 – Współdziałanie podczas katastrofy komunikacyjnej.
prawna
Starosta Lipski
Kryzysowego
(Dz.U. 2013.1166 -j.t.)
W
zależności
od
miejsca
wystąpienia
oraz
rozmiarów
3.
W wyjątkowych sytuacjach miejsce
posiedzeń PZZK może być na
miejscu
działań
podmiotów
ratowniczych.
FAZA PRZYGOTOWANIA
FAZA REAGOWANIA
powołanie PZZK,
koordynowanie i realizowanie działań ujętych w powiatowym planie zarządzania kryzysowego.
przekazywanie informacji i nawiązywanie współpracy z Komendą Powiatową PSP i Komendą Powiatową
Policji,
- przekazywanie informacji o zdarzeniach do Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego WBiZK MUW
oraz do właściwego terytorialne Gminnego, Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego, przedstawiając
krótki opis zaistniałej sytuacji oraz prognozę dalszego rozwoju sytuacji oraz podjęte działania,
- ostrzeganie i alarmowanie zagrożonej ludności, przekazanie komunikatu o zagrożeniu do Gminnych Centrów
Zarządzania Kryzysowego,
FAZA ODBUDOWY
Wojewodzie Mazowieckiemu.
296
prawna
-
-
-
1990 r. o Policji (Dz.U.2011.287.1687
-j.t.)
-
-
FAZA ZAPOBIEGANIA (W PRZYPADKU KATASTROF DROGOWYCH)
prowadzenie działań zmierzających do poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym oraz wykorzystania dróg
w sposób szczególny i przeciwdziałanie niekorzystnym zjawiskom w transporcie drogowym,
inicjowanie działań mających na celu zapobieganie, ujawnianie i ściganie sprawców popełnionych przestępstw
i wykroczeń w ruchu drogowym na obszarze powiatu,
prowadzenie ewidencji kierujących pojazdami popełniających przestępstwa i wykroczenia drogowe oraz
ewidencji zdarzeń drogowych,
prowadzenie działalności profilaktyczno - wychowawczej w zakresie popularyzowania zasad bezpieczeństwa
ruchu drogowego.
FAZA PRZYGOTOWANIA
opracowanie planu i procedur reagowania na zagrożenia,
zorganizowanie własnego stanowiska kierowania i systemów łączności w sposób umożliwiający wykonanie
zadań w warunkach zagrożenia oraz zapewniający pełne współdziałanie z właściwymi służbami oraz
organami administracji,
zaistnienia zagrożenia,
prowadzenie działalności profilaktyczno - wychowawczej w zakresie popularyzowania zasad bezpieczeństwa
ruchu drogowego,
przygotowanie tematyki szkoleniowej i prowadzenie szkoleń w ramach doskonalenia zawodowego, w zakresie
realizowanych zadań.
FAZA REAGOWANIA
Główny realizator
zabezpieczenie miejsca zdarzenia przed dostępem osób postronnych,
prowadzenie dochodzenie na miejscu zdarzenia,
kierowanie ruchem drogowym,
FAZA ODBUDOWY
wskazanie obszarów działań, które można usprawnić oraz najlepszych sposobów postępowania, modyfikacja
planu i procedur reagowania,
297
prawna
r. (Dz.U.2013.757 -j.t.)
-
-
FAZA PRZYGOTOWANIA
opracowanie planu reagowania na zagrożenie,
kontrolowanie wyposażenia i wiedzy merytorycznej jednostek OSP ( w szczególności jednostek wchodzących
w skład KSRG), prowadzenie szkoleń z zakresu ratownictwa technicznego dla jednostek OSP,
organizowanie własnych szkoleń, ćwiczeń i treningów w zakresie efektywnego reagowania na zagrożenie.
FAZA REAGOWANIA
Główny realizator
dysponowanie specjalistycznego sprzętu do wydobywania poszkodowanych i udzielenia pierwszej pomocy
medycznej,
neutralizacja, usuwanie płynów i substancji powstałych w wyniku wypadku,
dysponowanie, alarmowanie jednostek PSP oraz jednostki OSP,
zwracanie się do szczebla nadrzędnego o wsparcie w działaniach ratowniczych.
-
FAZA ODBUDOWY
szacowanie szkód związanych z awarią sprzętu ratowniczego,
Straży Pożarnej
(Dz.U. 2013.1340 -t.j.)
FAZA REAGOWANIA
Główny realizator
kierowanie poszkodowanych do szpitali, oraz wyznaczonych innych obiektów przeznaczonych do leczenia,
zapewnianie osobom w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego odpowiednich świadczeń opieki zdrowotnej.
-
298
prawna
FAZA ZAPOBIEGANIA (W PRZYPADKU KATASTROF DROGOWYCH)
Główny realizator
- analizowanie częstotliwości i miejsc występowania zagrożenia,
- opracowanie projektów planów rozwoju sieci drogowej,
- opracowanie projektów planów finansowania budowy, utrzymania i ochrona dróg oraz obiektów
mostowych,
- prowadzenie zimowego utrzymania dróg,
- wydawanie zezwoleń na zajęcie pasa drogowego, na zjazd z dróg, na przejazdy po drogach
publicznych pojazdów z ładunkiem lub ładunku o masie, naciskach osi lub wymiarach
Lipsku
przekraczających wielkości określone w odrębnych przepisach oraz pobieranie opłat i kar pieniężnych,
- dokonywanie przeglądów dróg i urządzeń drogowych oraz ich stanu technicznego,
- utrzymanie i kontrola stanu dróg i obiektów mostowych w zakresie stanu utrzymania nawierzchni,
(telefoniczny dyżur
utrzymania korpusu drogowego, poboczy oraz odwodnienia,
- utrzymanie i kontrola stanu oznakowania pionowego i poziomego dróg, a w szczególności w
zakresie prawidłowości, zgodności z projektem, czystości i czytelności,
Wojewódzkich
- opracowywanie, zatwierdzanie projektów oznakowania dróg i oznakowania prowadzonych robót
drogowo- mostowych,
- prowadzenie zagadnień dotyczących inżynierii i bezpieczeństwa ruchu drogowego.
marca 1985 r. o drogach
publicznych. (Dz.U.2013.260 j.t.)
FAZA PRZYGOTOWANIA (W PRZYPADKU KATASTROF DROGOWYCH)
Główny realizator
- tworzenie baz danych oraz opracowywanie zbiorowych zestawień potrzeb oraz projektów planów
szczegółowych w zakresie utrzymania dróg,
- organizowanie systemów łączności.
FAZA REAGOWANIA
- posiadanie informacji o drogach uszkodzonych lub czasowo wyłączonych z ruchu oraz o remontach,
- organizowanie i oznaczanie objazdów,
- posiadanie informacji o przeprawach mostowych oraz wytrzymałości dróg.
FAZA ODBUDOWY
- ocenianie szkód dróg oraz odtwarzanie infrastruktury drogowej,
299
prawna
-
pracownika)
W
zależności
od
miejsca
wystąpienia
oraz
rozmiarów
miejscu
działań
podmiotów
ratowniczych.
-
-
FAZA ZAPOBIEGANIA
(W PRZYPADKU KATASTROF DROGOWYCH NA DROGACH GMINNYCH)
Główny realizator
analizowanie częstotliwości i miejsc występowania zagrożenia,
opracowanie projektów planów rozwoju sieci drogowej,
opracowanie projektów planów finansowania budowy, utrzymania i ochrona dróg oraz obiektów mostowych,
prowadzenie zimowego utrzymania dróg,
wydawanie zezwoleń na zajęcie pasa drogowego, na zjazd z dróg, na przejazdy po drogach publicznych
pojazdów z ładunkiem lub ładunku o masie, naciskach osi lub wymiarach przekraczających wielkości
określone w odrębnych przepisach oraz pobieranie opłat i kar pieniężnych,
dokonywanie przeglądów dróg i urządzeń drogowych oraz ich stanu technicznego,
utrzymanie i kontrola stanu dróg i obiektów mostowych w zakresie stanu utrzymania nawierzchni, utrzymania
korpusu drogowego, poboczy oraz odwodnienia,
utrzymanie i kontrola stanu oznakowania pionowego i poziomego dróg, a w szczególności w zakresie
prawidłowości, zgodności z projektem, czystości i czytelności,
opracowywanie, zatwierdzanie projektów oznakowania dróg i oznakowania prowadzonych robót drogowomostowych,
prowadzenie zagadnień dotyczących inżynierii i bezpieczeństwa ruchu drogowego.
FAZA PRZYGOTOWANIA
FAZA REAGOWANIA
powołanie GZZK,
przekazywanie informacji o zdarzeniach związanych z katastrofami drogowymi, kolejowymi i lotniczymi do
FAZA ODBUDOWY
odbudowanie infrastruktury drogowej (drogi miejskie/gminne),
pomoc mieszkańcom dotkniętym zagrożeniem, odtwarzane baz materiałowych.
Staroście Lipskiemu.
300
W – 11 – Współdziałanie podczas epizootii.
prawna
FAZA PRZYGOTOWANIA
W zależności od miejsca zatwierdzenie gminnych planów zarządzania kryzysowego,
Kryzysowego
wystąpienia
oraz
rozmiarów (24h - system 3-zmianowy)
zdarzenia powołuje się PZZK, poprzez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego:
którego siedzibą jest Komenda bieżące monitorowanie i prognozowanie sytuacji,
- Art. 17 pkt 4,5, art. 17 ust. 2, pkt Powiatowa Państwowej Straży nadzorowanie systemu alarmowania i ostrzegania, systemu wczesnego ostrzegania.
FAZA REAGOWANIA
2007 r. o zarządzaniu kryzysowym miejsce posiedzeń PZZK może być powołanie PZZK,
(Dz.U. 2013.1166 -j.t.)
na miejscu działań podmiotów - Art 34 ust. 1 Ustawa z dnia 5 ratowniczych.
powiadomienie Kierownika SO o zaistnieniu zdarzenia i jego przebiegu,
przekazywanie informacji i nawiązanie współpracy z Powiatowym Lekarzem Weterynarii,
MUW oraz do właściwego terytorialne Gminnego, Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego przedstawienie krótkiego opisu zaistniałej sytuacji, prognozy dalszego rozwoju sytuacji oraz podjętych
działań,
ostrzeganie i alarmowanie zagrożonej ludności, przekazanie komunikatu o zagrożeniu do Gminnych
FAZA ODBUDOWY
Epizootie
Starosta Lipski
301
prawna
Epizootie
Powiatowy Inspektorat Weterynarii
pracownika)
wystąpienia
oraz
rozmiarów - Art. 14 ustawy z dnia 29 stycznia zdarzenia PIW może powoływać 2004 r. o Inspekcji
sztab na miejscu zdarzenia albo w Weterynaryjnej
siedzibie PIW. W posiedzeniach
(Dz.U.2010.112.744 -j.t.) Ustawa o sztabu
mogą
uczestniczyć
Ochronie zdrowia zwierząt oraz
przedstawiciele służb, inspekcji i
zwalczaniu chorób zakaźnych
straży
zaangażowanych
w
zwierząt z dnia 11 marca 2004 r.
reagowanie na zagrożenie.
(Dz.U.2008.213.1342 -j.t.)
-
-
-
FAZA ZAPOBIEGANIA
Główny realizator
sprawowanie nadzoru nad bezpieczeństwem produktów pochodzenia zwierzęcego i wymagań
weterynaryjnych przy ich produkcji oraz nadzoru nad identyfikacją i rejestracją zwierząt,
analizowanie i ocenianie sytuacji epizootycznej powiatu,
organizowanie szkoleń dla urzędowych lekarzy weterynarii,
monitorowanie chorób odzwierzęcych i odzwierzęcych czynników chorobotwórczych oraz związanej z nimi
odporności na środki przeciwdrobnoustrojowe u zwierząt, w produktach pochodzenia zwierzęcego i środkach
żywienia zwierząt.
FAZA PRZYGOTOWANIA
Główny realizator
monitoring chorób zakaźnych zwierząt, szkolenie pracowników,
przygotowanie planów gotowości zwalczania zakaźnych zwierząt,
utrzymywanie rezerwy szczepionek, biopreparatów i produktów biobójczych oraz innych środków
niezbędnych do diagnozowania i zwalczania chorób zakaźnych zwierząt, w tym chorób odzwierzęcych.
FAZA REAGOWANIA
Główny realizator
posiadanie informacji o gospodarstwach i ilościach zwierząt w poszczególnych obszarach,
prowadzenie perlustrację gospodarstw,
wydawanie decyzji administracyjnych w zakresie uśmiercenia zwierząt podatnych na chorobę,
prowadzenie ewidencji i zajmowanie się wyceną oraz wypłacaniem odszkodowań,
nadzorowanie wszystkich działań wykonywanych w poszczególnych obszarach,
współuczestniczenie w opracowywaniu komunikatów i ostrzeżeń dla ludności i mediów,
pobiera próbki do badań laboratoryjnych,
dysponowanie specjalistycznego sprzęt i preparatów niezbędnych do zwalczania epizootii.
FAZA ODBUDOWY
Główny realizator
zapewnienie bezpieczeństwa weterynaryjnego,
pomoc i koordynacja przy organizacji utylizacji padliny.
302
prawna
Epizootie
1990 r. o Policji (Dz.U.2011.287.1687
-j.t.)
pracownika)
-
oraz
rozmiarów zdarzenia PSSE może powoływać
sztab na miejscu zdarzenia albo w siedzibie PSSE.
W posiedzeniach sztabu mogą
uczestniczyć przedstawiciele służb, inspekcji i straży zaangażowanych w reagowanie na zagrożenie.
-
r. (Dz.U.2013.757 -j.t.)
-
FAZA REAGOWANIA
współpracowanie z zarządcą drogi w zakresie zorganizowania objazdów,
egzekwowanie przestrzegania nakazów i zakazów oraz ogłasza przez urządzenia nagłaśniające komunikaty i
ostrzeżenia,
FAZA ODBUDOWY
modyfikowanie planu i procedur reagowania,
FAZA ZAPOBIEGANIA
współpracowanie z Inspekcją Weterynaryjną w zakresie zapobiegania chorób zakaźnych zwierząt,
prowadzenie kontroli produktów spożywczych pochodzenia zwierzęcego,
podejmowanie decyzji o wycofaniu ich z obrotów,
koordynowanie i nadzorowanie nad działalnością oświatowo - zdrowotną.
FAZA PRZYGOTOWANIA
stały monitoring w zakresie higieny żywności, żywienia i obrotu żywnością.
FAZA REAGOWANIA
Główny realizator
współuczestniczenie w opracowaniu komunikatów i ostrzeżeń dla ludności,
współpracowanie w zakresie usuwania skutków chorób zakaźnych zwierząt
pobieranie próbek do badań laboratoryjnych,
nadzorowanie realizacji szczepień ochronnych.
FAZA ODBUDOWY
FAZA REAGOWANIA
kierowanie poszkodowanych do szpitali, oraz wyznaczonych innych obiektów przeznaczonych do leczenia,
zapewnienie osobom w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego odpowiednich świadczeń opieki zdrowotnej.
303
prawna
-
(Dz.U. 2013.1340 -t.j.)
-
Epizootie
Straży Pożarnej
pracownika)
(Dz.U.2011.12.59 -j.t.)
-
FAZA PRZYGOTOWANIA
określanie zasad komunikacji oraz współdziałania z innymi podmiotami ratowniczymi,
organizowanie własnych szkoleń, ćwiczeń i treningów w zakresie efektywnego reagowania na zagrożenie.
FAZA REAGOWANIA
posiadanie informacji o miejscach, w których są prowadzone działania ratownicze,
współuczestniczenie w zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (pomaga przy nasączaniu mat
dezynfekcyjnych, odkaża pojazdy wjeżdżające i wyjeżdżające z poszczególnych obszarów),
posiadanie informacji o zdarzeniach oczekujących na realizację,
dysponowanie, alarmowanie jednostki PSP oraz jednostki OSP,
zwracanie się do szczebla nadrzędnego o wsparcie w prowadzonych działaniach.
FAZA ODBUDOWY
FAZA REAGOWANIA
posiadanie informacji dotyczących obszarów objętych zagrożeniem epizootycznym,
wspomaganie służby weterynaryjne w zakresie monitorowania zagrożenia epizootycznego w lasach
państwowych,
kontrolowanie przestrzegania zakazów wstępu do lasów znajdujących się w poszczególnych obszarach,
FAZA ODBUDOWY
analizowanie podjętych działań - podsumowanie i wnioski.
304
prawna
Epizootie
pracownika)
oraz
rozmiarów zdarzenia powołuje się GZZK,
którego siedzibą są budynki Urzędów Miasta i Gmin. W wyjątkowych sytuacjach miejsce posiedzeń GZZK może być na
miejscu
działań
podmiotów
ratowniczych.
-
FAZA PRZYGOTOWANIA
opracowywanie gminnego planu zarządzania kryzysowego,
nadzorowanie systemu alarmowania i ostrzegania, systemu wczesnego ostrzegania,
FAZA REAGOWANIA
przekazywanie informacji o zdarzeniach związanych epizootiami do Powiatowego Centrum Zarządzania
FAZA ODBUDOWY
305
W – 12 – Współdziałanie podczas epifitozy.
prawna
FAZA PRZYGOTOWANIA
wystąpienia
oraz
zdarzenia powołuje się PZZK, nadzorowanie systemu alarmowania i ostrzegania oraz systemu wczesnego ostrzegania,
którego siedzibą jest Komenda - Art. 17 pkt 4,5, art. 17 ust. 2, pkt Powiatowa Państwowej Straży
FAZA REAGOWANIA
powołanie PZZK,
3. W wyjątkowych sytuacjach 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym miejsce posiedzeń PZZK może być koordynowanie i realizowanie działań ujętych w powiatowym planie zarządzania kryzysowego,
(Dz.U. 2013.1166 -j.t.)
na miejscu działań podmiotów - Art 34 ust. 1 Ustawa z dnia 5 ratowniczych.
- złożenie wniosku do Wojewody Mazowieckiego o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej.
powiadomienie Kierownika SO o zaistnieniu zdarzenia oraz jego przebiegu,
przekazywanie informacji i nawiązywanie współpracy z Inspektoratem Ochrony Roślin i Nasiennictwa,
działania,
ostrzeganie i alarmowanie zagrożonej ludności, przekazywanie komunikatów o zagrożeniach do Gminnych
FAZA ODBUDOWY
modyfikowanie i aktualizowanie planu zarządzania kryzysowego,
tworzenie sprawozdań, raportów - poprzez właściwe jednostki organizacyjne - oraz przekazywanie ich,
wnioskowanie poprzez Wojewodę Mazowieckiego do Ministra Administracji i Cyfryzacji o uruchomienie
środków rezerwy celowej na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych.
Epifitoza i inwazje szkodników
Starosta Lipski
306
prawna
-
zdarzenia
WIORiN
może
Roślin i Nasiennictwa Oddział w
powoływać sztab na miejscu
Lipsku
zdarzenia albo w siedzibie
(telefoniczny dyżur pracownika)
WIORiN-u. W posiedzeniach
sztabu
mogą
uczestniczyć
przedstawiciele służb, inspekcji i
Środowiska (Dz.U.2014.621-j.t.)
straży
zaangażowanych
w
reagowanie na zagrożenie.
-
-
-
FAZA ZAPOBIEGANIA
Główny realizator
obserwowanie i kontrolowanie fitosanitarny roślin, produktów roślinnych lub przedmiotów, podłoży i gleby
oraz środków transportu, w miejscach wwozu i na terytorium województwa,
ocenianie stanu zagrożenia roślin przez organizmy szkodliwe oraz prowadzenie ewidencji tych organizmów,
wydawanie świadectw fitosanitarnych, paszportów roślin i zaświadczeń oraz nadzór nad jednostkami
upoważnionymi do wypełniania formularzy paszportów roślin,
nadzorowanie wprowadzenia, rozprzestrzeniania oraz prac z wykorzystaniem organizmów kwarantannowych,
badanie laboratoryjne roślin, produktów roślinnych lub przedmiotów,
wydawanie decyzji w sprawie postępowania z roślinami, produktami roślinnymi lub przedmiotami
podlegającymi granicznej kontroli fitosanitarnej,
ocenianie polowa, laboratoryjna i cech zewnętrznych materiału siewnego,
kontrolowanie tożsamości materiału siewnego.
FAZA PRZYGOTOWANIA
Główny realizator
ustalanie i doskonalenie metod oraz terminów zwalczania organizmów szkodliwych, a także zapobiegania ich
rozprzestrzenianiu się,
szkolenie pracowników w zakresie zwalczania zagrożenia.
FAZA REAGOWANIA
Główny realizator
identyfikowanie organizmu szkodliwego i źródła jego pochodzenia,
ocenianie możliwości dalszego rozprzestrzeniania się organizmu szkodliwego i możliwości jego zwalczania,
informowanie zainteresowanych podmiotów o sposobach i terminach zwalczania organizmu szkodliwego,
czyszczenie i odkażanie przedmiotów lub miejsc, w których występują lub występowały organizmy
kwarantannowe lub szkodliwe,
zastosowanie określonych zabiegów niszczących organizmy kwarantannowe lub zapobiegających ich
rozprzestrzenianiu się,
zawiadamianie organizacji ochrony roślin państwa, z którego pochodzą rośliny, produkty roślinne lub
przedmioty, o ich zatrzymaniu lub zniszczeniu,
posiadanie informacji dotyczących stanu zagrożenia dla roślin przez organizmy żywe i choroby roślinne,
sprawowanie nadzoru nad obrotem i stosowaniem środków ochrony roślin,
kontrolowanie, ustalanie zabiegów oczyszczania, odkażania i przerobu roślin,
pobieranie próbki do badań laboratoryjnych.
FAZA ODBUDOWY
Główny realizator
oszacowanie strat związanych z wystąpieniem zagrożenia,
określanie warunków przed rozpoczęciem uprawy roślin, przemieszczaniem roślin, wprowadzaniem ich do
obrotu,
307
prawna
pracownika)
1985 r. o Państwowej
Inspekcji Sanitarnej
(Dz.U.2011.212.1263 -j.t.)
-
1990 r. o Policji (Dz.U.2011.287.1687
-j.t.)
-
pracownika)
(Dz. U. 2013, 1166-j.t, )
wystąpienia
oraz
rozmiarów
miejscu
działań
podmiotów
ratowniczych.
-
-
FAZA ZAPOBIEGANIA
- prowadzenie kontroli produktów spożywczych pochodzenia roślinnego,
- podejmowanie decyzji o wycofaniu ich z obrotów.
FAZA PRZYGOTOWANIA
- stały monitoring w zakresie higieny żywności, żywienia i obrotu żywnością.
FAZA REAGOWANIA
- współuczestniczenie w opracowaniu komunikatów i ostrzeżeń dla ludności,
- pobieranie próbek do badań laboratoryjnych.
FAZA ODBUDOWY
- współpracowanie w zakresie usuwania skutków epifitozy i inwazji szkodników,
- prowadzenie kontroli produktów spożywczych pochodzenia roślinnego,
- analizowanie podjętych działań - podsumowanie i wnioski, sporządzenie sprawozdania/raportu.
FAZA REAGOWANIA
pilnowanie ładu i porządku publicznego, egzekwowanie przestrzeganie nakazów i zakazów wprowadzonych
w związku ze zwalczaniem epifitozy lub inwazji szkodników.
FAZA ODBUDOWY
modyfikowanie planu i procedur reagowania, sporządzanie prac dokumentacyjnych (sprawozdania, raporty).
FAZA PRZYGOTOWANIA
opracowanie gminnego planu zarządzania kryzysowego, monitorowanie i prognozowanie sytuacji,
FAZA REAGOWANIA
przekazywanie informacji o zdarzeniach związanych z epifitoozamii i inwazjami szkodników do
FAZA ODBUDOWY
308
W – 13 – Współdziałanie podczas protestów społecznych.
prawna
FAZA PRZYGOTOWANIA
wystąpienia
oraz
zdarzenia powołuje się PZZK, nadzorowanie systemu alarmowania i ostrzegania, systemu wczesnego ostrzegania,
którego siedzibą jest Komenda bieżące monitorowanie i prognozowanie sytuacji.
- Art. 17 pkt 4,5, art. 17 ust. 2, pkt Powiatowa Państwowej Straży
FAZA REAGOWANIA
powołanie PZZK,
3. W wyjątkowych sytuacjach 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym miejsce posiedzeń PZZK może być koordynowanie i realizowanie działań ujętych w powiatowym planie zarządzania kryzysowego
(Dz.U. 2013.1166 -j.t.)
na miejscu działań podmiotów poprzez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego:
- Art 34 ust. 1 Ustawa z dnia 5 ratowniczych.
przekazywanie informacji i nawiązywanie współpracy z Komendą Powiatową Policji,
działania,
FAZA ODBUDOWY
ocenianie strat i szkód spowodowanych protestami społecznymi,
sprawdzenie systemów alarmowania i ostrzegania,
modyfikowanie i aktualizowanie planów zarządzania kryzysowego,
tworzenie sprawozdań, raportów oraz przekazywanie ich Wojewodzie Mazowieckiemu po ustaniu zagrożenia.
Protesty Społeczne
Starosta Lipski
309
III. ZAŁ CZNIKI ŻUNKCJONALNE DO PLANU
GŁÓWNEGO
310
ń. Procedury realizacji zadań z zakresu zarządzania kryzysowego.
WYKAZ
procedur realizacji zadań z zakresu zarządzania kryzysowego
Numer
procedury
PZK - 1
PZK - 2
PZK - 3
PZK - 4
PZK - 5
PZK - 6
PZK - 7
PZK - 8
PZK - 9
PZK - 10
PZK - 11
PZK - 12
PZK - 13
PZK - 14
PZK - 15
PZK - 16
PZK - 17
PZK - 18
PZK - 19
Nazwa procedury
Działanie Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych Inspektorat w Zwoleniu podczas zagrożenia powodziowego lub
wyst pienia powodzi.
Działanie Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w Lipsku podczas zagrożenia powodziowego lub wyst pienia powodzi
Działanie Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Lipsku podczas sytuacji kryzysowych
Działanie Komendy Powiatowej Policji w Lipsku podczas sytuacji kryzysowych
Działanie Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Lipsku podczas pożarów i katastrof budowlanych
Działanie Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska podczas skażenia chemiczno-ekologicznego
Działanie Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w Lipsku podczas epidemii
Działanie podmiotów odpowiedzialnych za dostawę i dystrybucję energii podczas zakłóceń w dostawach energii
Działanie Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w Lipsku podczas zakłóceń w dostawach wody (skażenie ujęcia wody)
Działanie Powiatowego Zarządu Dróg Publicznych w Lipsku podczas katastrofy komunikacyjnej
Działanie Zarządu Dróg Wojewódzkich w Warszawie Oddział w Radomiu podczas katastrofy komunikacyjnej
Działanie Rejonu w Zwoleniu Oddziału w Warszawie Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad podczas katastrofy
komunikacyjnej
Działanie Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Lipsku podczas epizootii
Działanie Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w Lipsku podczas epizootii
Działanie Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Roślin i Nasiennictwa w Warszawie Oddziału w Lipsku podczas epifitoz
Działanie Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Radomiu i Nadleśnictwa: w Zwoleniu i Marculach podczas epifitoz
Działanie Wydziału Administracyjno-Gospodarczego podczas awarii sieci teleinformatycznej w Starostwie Powiatowym w Lipsku
Działanie Komendy Powiatowej Policji w Lipsku podczas protestów społecznych
Działania Polskiej Telefonii Cyfrowej Spółka Akcyjna w zakresie zapewnienie ci głości świadczenia (odtworzenia) usług
telekomunikacyjnych w sytuacjach kryzysowych
Strona
312-313
314-318
319-321
322-325
326-329
330-331
332-335
336-338
339-340
341-342
343-344
345-346
347-352
353-354
355-356
357-358
359-360
361-367
368-370
311
Rodzaj PROCEDURA REALIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU ZARZ DZANIA
Data
dokumentu
opracowania
KRYZYSOWEGO
Nazwa
Podmiot Wojewódzki Zarząd Melioracji
Działanie Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych Inspektorat w
i Urządzeń Wodnych
Zwoleniu podczas zagrożenia powodziowego lub wyst pienia powodzi.
dokumentu
opracowuj cy
Inspektorat w Zwoleniu
I. Cel procedury
Określenie sposobu postępowania Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych Inspektorat w Zwoleniu w przypadku
wyst pienia zagrożenia powodziowego lub powodzi.
PZK- 1
Kierownik Inspektoratu WZMiUW w Zwoleniu/Starosta Lipski/ Starostwo Powiatowe, służby, inspekcje i straże powiatowe oraz inne
podmioty.
Wejścia
Wyjścia
Informacja o wyst pieniu Zrealizowanie
zagrożenia
przyjętych zadań
powodziowego
2. Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2012r. poz. 145);
3. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r.,
poz.1166);
4. Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 260);
5. Rozporz dzenie Ministra rodowiska z dnia 2 sierpnia 2007 r. w sprawie podmiotów,
którym państwowa służba hydrologiczno-meteorologiczna i państwowa służba
hydrologiczna s obowi zane przekazywać ostrzeżenia, prognozy, komunikaty i
biuletyny oraz sposobu i częstotliwości ich przekazywania.
312
Przedsięwzięcia
1. Monitorowanie zagrożenia powodziowego. Przyjmowanie komunikatów o zagrożeniu i warunkach
hydrometeorologicznych z Wojewódzkiego Zarz du Melioracji i Urz dzeń Wodnych w Radomiu.
/Powiatowego Centrum Zarz dzania Kryzysowego/.
2. W przypadku ostrzeżenia o wysokim stanie wody lub o nadejściu fali powodziowej na rzekach powiatu
lipskiego skierowanie na miejsce zdarzenia sił będ cych w służbie w celu zebrania dodatkowych
szczegółowych informacji zwi zanych ze zdarzeniem oraz podjęcia niezbędnych działań.
3. Przekazywanie informacji o sytuacji na rzekach do PCZK.
Wykonawcy
PCZK,
Kierownik I/WZMiUW
4. Udział w posiedzeniach Powiatowego Zespołu Zarz dzania Kryzysowego.
5. Udzielanie pomocy sprzętowej z magazynu przeciwpowodziowego w przypadku niewykorzystania sprzętu do
zabezpieczenia własnych obiektów hydrotechnicznych.
6. Nadzór nad awaryjnym wzmacnianiem skarp, brzegów rzek na zagrożonym terenie, udrażnianiem koryt rzek.
7. Utrzymanie i eksploatacja urz dzeń melioracyjnych podstawowych (rzeki, kanały, skarpy, brzegi).
Komendant Powiatowy
PSP
8. Realizacja wielozadaniowych zbiorników retencyjnych i stopni wodnych, zwiększanie naturalnej retencji dolin
rzecznych z zachowaniem równowagi stanu ekologicznego i technicznego utrzymania rzek.
9. Opracowanie i wdrażanie powiatowych programów odbudowy.
313
PZK- 2
Data
dokumentu
opracowania
KRYZYSOWEGO
Nazwa
Podmiot
Działanie Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w Lipsku podczas
Powiatowa Stacja Sanitarno zagrożenia powodziowego lub wyst pienia powodzi
dokumentu
opracowuj cy Epidemiologiczna w Lipsku
I. Cel procedury
Określenie sposobu i zasad działania Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w Lipsku podczas zagrożenia powodziowego lub
wyst pienia powodzi.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Lipsku (PPIS) / Powiatowa Stacja Sanitarno – Epidemiologiczna w Lipsku (PSSE).
Wejścia
Wyst pieniu zagrożenia
sanitarno –
epidemiologicznego
podczas powodzi
Wyjścia
Działania Powiatowej
Stacji SanitarnoEpidemiologicznej w
Lipsku.
2. Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej ( Dz. U. z 2011r.
Nr 212,poz. 1263, z późn. zm.);
3. Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób
zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2013r.,, poz. 947.);
4. Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2014r., poz.
333);
5. Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym
odprowadzaniu ścieków (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858, z późn. zm.);
6. Rozporz dzenie Ministra Zdrowia z dnia 29 marca 2007 r. w sprawie jakości wody
przeznaczonej do spożycia przez ludzi (Dz. U. Nr 61, poz. 417, z późn. zm.);
7. Ustawa z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (t.j. Dz. U.
z 2010 r. Nr 136, poz. 914, z późn. zm.);
314
Wejścia
Wyjścia
8. Rozporz dzenie (WE) nr 852/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29
kwietnia 2004 r. w sprawie higieny środków spożywczych (Dz. Urz. UE. L. 139 z
30.04.2004r. z późn. zm.);
9. Rozporz dzenie Ministra Zdrowia z dnia 28 maja 2003 r. w sprawie trybu
kierowania osób do pracy przy zwalczaniu epidemii oraz trybu finansowania
kosztów świadczeń zdrowotnych udzielanych w związku ze zwalczaniem epidemii
(Dz. U. Nr 107, poz. 1009);
„Plan postępowania Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Lipsku
na wypadek sytuacji kryzysowych na terenie powiatu lipskiego”
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
I ETAP – ZAGRO ENIE POWODZIOWE NA TERENIE POWIATU LIPSKIEGO
1. Powołanie Zespołu Zarz dzania Kryzysowego Powiatowej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Lipsku w
zwi zku z wyst pieniem zagrożenia powodziowego – całodobowe dyżury pod telefonami alarmowymi.
 PPIS
 PSSE
2. Ocena napływaj cych meldunków o stanach poziomu wód w rzekach, pod k tem zagrożenia powodziowego.
3. Uaktualnienie adresów firm przeprowadzaj cych dezynfekcję, dezynsekcję i deratyzację.
4. Przeprowadzenie wizytacji u nosicieli stałych pałeczek duru brzusznego oraz zalecenie, w razie zagrożenia
powodzi przeniesienia tych osób na inne tereny.
5. Określenie potrzeb w zakresie wykonania szczepień ochronnych osób narażonych na zakażenie, ich ilości i
źródeł zaopatrzenia. Wytypowanie zakładów opieki zdrowotnej do przeprowadzania masowych szczepień
przeciwepidemicznych, na terenach gmin powiatu zagrożonych powodzi .
6. Skontrolowanie stanu sanitarno-higienicznego obiektów wyznaczonych do ewentualnej ewakuacji ludności z
terenów zatopionych.
7. Monitorowanie rozwoju sytuacji i składanie bież cych meldunków Staroście Lipskiemu oraz
Mazowieckiemu Państwowemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Sanitarnemu.
315
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
II ETAP – DZIAŁANIA W CZASIE POWODZI
1. Ustalenie grafiku dyżurów wyznaczonych pracowników w Powiatowej Stacji Sanitarno- Epidemiologicznej w
Lipsku
2. Analiza informacji o miejscach i rozmiarach zatopień, pod k tem bezpieczeństwa ujęć wody do picia, sklepów,
magazynów i hurtowni spożywczych, sklepów, magazynów i hurtowni środków ochrony roślin, czy środków
chemicznych itp.
 PPIS
 PSSE
3. Nadzór nad ujęciami wody do picia wykorzystywanymi do dystrybucji wody dla mieszkańców terenów
zatopionych.
4. Pobranie próbek wody do picia do badań mikrobiologicznych i chemicznych z sieć wodoci gowej,
beczkowozów i innych oraz informowanie ludności o jakości wody.
5. Monitorowanie jakości zdrowotnej środków spożywczych, w tym pobieranie próbek do badań laboratoryjnych
oraz przekazywanie niezbędnych informacji o sposobach postępowania z żywności podtopion oraz o
skutkach jej spożywania.
6. Kontrola sklepów, magazynów i hurtowni spożywczych oraz zakładów produkuj cych żywność na terenach
podtopionych, pobranie w razie konieczności próbek żywności do badań mikrobiologicznych i chemicznych.
7. Ocena stanu sanitarno – higienicznego obiektów z ludności ewakuowan z terenów zatopionych oraz ocena
stanu zaopatrzenia tej ludności w wodę do picia, żywność i środki higieniczne.
8. Monitorowanie aktualnej sytuacji epidemiologicznej powiatu lipskiego na podstawie zgłoszeń od lekarzy o
zachorowaniach lub podejrzeniach o zachorowania na choroby zakaźne i wywiadów epidemiologicznych.
9. Zbieranie zapotrzebowań i zamawianie szczepionek, zgodnie z aktualn sytuacj epidemiologiczn i
wskazaniami Ministra Zdrowia.
10. Weryfikowanie osób skierowanych do szczepień ochronnych.
11. Nadzorowanie sprawnego przeprowadzenia niezbędnych szczepień przeciwepidemicznych.
316
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
12. Przekazywanie środków dezynfekcyjnych oraz instrukcji wykonywania dezynfekcji w celu zapobiegania
szerzeniu się chorób zakaźnych.
13. Przekazywanie informacji o czynnościach, jakie należy wykonywać przed przyst pieniem do ponownego
użytkowania pomieszczeń sklepowych, biurowych, przedszkoli, obiektów ochrony zdrowia i innych obiektów
użyteczności publicznej oraz obiektów indywidualnych, w tym przekazywanie instrukcji wykonywania
dezynfekcji w celu zapobiegania szerzeniu się chorób zakaźnych.
14. Prowadzenie akcji oświatowej wśród ludności o postępowaniu w przypadku wyst pienia zagrożeń sanitarnych.
15. Składanie bież cych meldunków o podejmowanych działaniach do: PCZK, Mazowieckiego Państwowego
Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego.
16. Wnioskowanie do Mazowieckiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego o podejmowanie
decyzji w sprawach, w których Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny nie ma kompetencji.
317
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
III ETAP – DZIAŁANIA PO POWODZI
1. Wydawanie komunikatów o przydatności wody do spożycia na podstawie przeprowadzonych badań
mikrobiologicznych i chemicznych.
2. Pobieranie próbek wody do picia do badań mikrobiologicznych i chemicznych ze studni indywidualnych (po
przeprowadzeniu przez właścicieli czyszczenia i dezynfekcji) oraz informowanie odbiorców o wynikach badań.
 PPIS
 PSSE
3. Pobieranie środków spożywczych, w razie konieczności, do badań mikrobiologicznych i chemicznych oraz
wydawanie komunikatów o ich przydatności do spożycia.
4. Kontrolowanie stanu sanitarno-higienicznego obiektów użyteczności publicznej, w tym obiekty obrotu
żywności , zakłady produkuj ce żywność oraz zakłady żywienia zbiorowego po ich oczyszczeniu i
przeprowadzeniu dezynfekcji, dopuszczanie ich do ponownego użytku.
5. Dokonanie końcowej oceny sytuacji epidemiologicznej i sporz dzenie sprawozdania z przebiegu
podejmowanych działań.
6. Złożenie końcowego meldunku o podejmowanych działaniach Staroście Lipskiemu, Mazowieckiemu
Państwowemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Sanitarnemu.
318
Data
dokumentu
opracowania
KRYZYSOWEGO
PZK- 3
Nazwa Działanie Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Lipsku
Podmiot
dokumentu
podczas sytuacji kryzysowych
opracowuj cy
Komenda Powiatowej
Państwowej Straży
Pożarnej w Lipsku
I. Cel procedury
Określenie sposobu działania jednostek Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej podczas:
1) zagrożenia powodziowego lub wyst pienia powodzi;
2) pożarów;
3) huraganowych wiatrów i tr b powietrznych;
4) suszy i upałów;
5) skażenia chemiczno-ekologicznego;
6) wyst pienia zdarzeń radiacyjnych;
8) zakłóceń w dostawach gazu – wybuchu gazu;
9) zakłóceń w dostawach wody – awaria sieci wodno-kanalizacyjnej;
10) katastrofy budowlanej i drogowej.
Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Lipsku, Starosta Lipski, Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego
(PZZK), Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK).
Wejścia
Wyjścia
Informacja o zagrożeniu Zrealizowanie przyjętych
wyst pienia lub
zadań zarz dzania
wyst pieniu sytuacji
kryzysowego.
kryzysowej.
2. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (t.j. Dz. U. z 2013r.
319
Wejścia
Wyjścia
3. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. z 2009r. Nr
178, poz. 1380, z późn. zm.);
4. Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 145);
poz.1166)
„Powiatowy Plan Ratowniczy”.
Przedsięwzięcia
Monitorowanie zagrożenia powodziowego. Przyjmowanie komunikatów o zagrożeniu i warunkach
hydrometeorologicznych.
Wykonawcy
PSP
Skierowanie na miejsce zdarzenia sił w celu zebrania dodatkowych szczegółowych informacji zwi zanych ze
zdarzeniem oraz podjęcia niezbędnych działań na miejscu zdarzenia.
Podjęcie decyzji o realizacji stosownych zadań zwi zanych z zaistniał sytuacj .
Przedstawienie Staroście Lipskiemu przyjętej decyzji o sposobie i zakresie realizacji zadań przez siły Państwowej
Straży Pożarnej i OSP powiatu lipskiego.
PSP
Starosta Lipski
PZZK
Wyposażenie w sprzęt ochrony osobistej, przygotowanie własnych obiektów na wypadek zagrożenia.
Podjęcie działań zgodnie z „Powiatowym Planem Ratowniczym” i jego procedurami – zgodnie z przyjęt
decyzj :
- zabezpieczenie strefy działań ratowniczych, w tym wyznaczenie i oznakowanie strefy zagrożenia wł czenie lub
wył czenie instalacji, urz dzeń i mediów maj cych wpływ na bezpieczeństwo zagrożonych lub poszkodowanych
osób oraz na bezpieczeństwo ratowników;
PSP
320
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
- priorytetowe wykonanie czynności umożliwiaj cych dotarcie i wykonanie dostępu do zagrożonych lub
poszkodowanych osób, wraz z udzieleniem im kwalifikowanej pierwszej pomocy;
- przygotowanie dróg ewakuacji dla zagrożonych lub poszkodowanych osób oraz ratowników;
- likwidacja zagrożeń zwi zanych z pożarem;
- likwidacja zagrożeń zwi zanych z huraganowymi wiatrami, w tym szczególnie:
a) usuwanie połamanych drzew,
b) zabezpieczanie zerwanych połaci dachowych;
- likwidacja zagrożeń powodziowych – w tym:
a) pompowanie wody z zalanych terenów i obiektów,
b) pomoc w zabezpieczaniu skarp i brzegów rzek w powiecie;
- likwidacja zagrożeń zwi zanych ze skażeniem chemiczno-ekologicznym, a w szczególności:
a) ewakuacja i ratowanie osób, a następnie zwierz t oraz ratowanie środowiska i mienia przed skutkami
bezpośrednich zagrożeń stwarzanych przez substancje niebezpieczne,
b) stawianie zapór na zbiornikach, ciekach lub akwenach zagrożonych skutkami rozlania substancji
niebezpiecznych,
c) prowadzenia czynności z zakresu dekontaminacji wstępnej;
- współudział w informowaniu ludności – z wykorzystaniem urz dzeń nagłaśniaj cych;
- współudział w prowadzeniu akcji kurierskiej na rzecz zapewnienia przekazywania informacji, danych,
wiadomości, zwłaszcza w odniesieniu do dostarczania tych informacji do stosownych podmiotów bior cych
udział w realizacji zadań zarz dzania kryzysowego.
Udział w pracach Powiatowego Zespołu Zarz dzania Kryzysowego.
Nadzór nad realizacj zadań przez poszczególnych wykonawców.
PSP
321
PZK- 4
Data
dokumentu
opracowania
KRYZYSOWEGO
Nazwa
Działanie Komendy Powiatowej Policji w Lipsku podczas sytuacji
Podmiot
dokumentu
kryzysowych
opracowuj cy
Komenda Powiatowa
Policji w Lipsku
I. Cel procedury
Określenie sposobu działania Komendy Powiatowej Policji podczas:
1) zagrożenia powodziowego lub wyst pienia powodzi;
2) pożarów;
3) huraganowych wiatrów i tr b powietrznych;
4) mrozów i opadów śniegu;
5) suszy i upałów;
6) skażenia chemiczno-ekologicznego;
7) wyst pienia zdarzeń radiacyjnych;
9) zakłóceń w dostawach energii cieplnej;
10) katastrofy budowlanej, drogowej i kolejowej.
Komendant Powiatowy Policji w Lipsku / Starosta Lipski, Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej, Dyrektor Powiatowego Zarz du
Dróg :Publicznych, Kierownik Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Warszawie Rejon w Zwoleniu, Wojskowy
Komendant Uzupełnień w Radomiu, Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego (PZZK), Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego
(PCZK).
Wejścia
Wyjścia
Informacja o zagrożeniu Zrealizowanie przyjętych 1.Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142,
wyst pienia lub
zadań zarz dzania
wyst pieniu sytuacji
kryzysowego.
2. Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2011r. Nr 287, poz. 1687, z późn.
kryzysowej.
zm.);
322
Wejścia
Wyjścia
3. Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2003r. Nr 58,
4. Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 145);
poz.1166)
6. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (t.j. Dz. U. z 2013r.
7. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (t.j.Dz. U. z 2009r.
Nr 178, poz. 1380, z późn. zm.);
8. Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
(tj.Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954, z późn. zm.);
„Plan działania Komendanta Powiatowego Policji w przypadku zaistnienia
katastrofy lub awarii technicznej”.
Przedsięwzięcia
Przyjmowanie komunikatów o zagrożeniach i warunkach hydrometeorologicznych. Monitorowanie zagrożeń.
Skierowanie na miejsce zdarzenia sił będ cych w służbie w celu zebrania dodatkowych szczegółowych informacji
zwi zanych ze zdarzeniem oraz podjęcia niezbędnych działań na miejscu zdarzenia.
Wykonawcy
Policji
Podjęcie decyzji o realizacji stosownych zadań zwi zanych z zaistniał sytuacj .
Przedstawienie Staroście Lipskiemu przyjętej decyzji o sposobie i zakresie realizacji stosownych zadań przez siły
Policji powiatu lipskiego.
Podjęcie współdziałania poprzez Komendanta Powiatowego Policji, w tym z:
Policji
Starosta Lipski
PSP
323
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
1) zespołami zarządzania kryzysowego powiatu i gmin w zakresie:
- wymiany informacji o istniej cych i przewidywanych zagrożeniach,
- uzgadniania zadań w sytuacji prowadzenia ewakuacji ludności, zwierz t i mienia (drogi ewakuacji, punkty
zbiórek, miejsca rozmieszczenia ewakuowanej ludności i mienia, miejsca rozmieszczenia punktów pomocy
humanitarnej),
- proponowania wprowadzenia przez właściwe organy administracji publicznej przepisów porz dkowych na
określonym terenie,
- informowania o posiadanych siłach i środkach oraz realizowanych przez nie zadaniach,
- uzgadnianie wspólnej polityki informacyjnej;
2) jednostkami systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego w zakresie:
- uzgadniania i zabezpieczania tras przejazdu karetek pogotowia do miejsc zagrożonych,
- wymiany informacji o potrzebach udzielania pomocy przez służbę zdrowia w nagłych wypadkach,
3) z Komendantem Powiatowym Państwowej Straży Pożarnej w zakresie:
- uzgadniania dróg dojazdu sił ratowniczych, dróg ewakuacji ludzi i mienia,
- pomocy w egzekwowaniu poleceń wydanych przez kieruj cego akcj ratownicz dotycz cych ewakuacji
mieszkańców z zagrożonych rejonów, usunięcie pojazdów lub innego sprzętu utrudniaj cego prowadzenie
działań,
- wymiany
informacji
ofiarach i osobach zaginionych;
4)
zarządcami
dróg wo zakresie:
- uzgadniania objazdów rejonów zagrożonych oraz ich oznakowanie,
- wymiany informacji na temat nieprzejezdnych odcinków dróg oraz sposobu ich zamknięcia,
- wymiany informacji o sytuacji na drogach oraz informowania użytkowników dróg za pośrednictwem środków
masowego przekazu;
5) organami administracji wojskowej w zakresie:
- organizowania i prowadzenia wspólnych patroli prewencyjnych z andarmeri Wojskow ,
- wymiany informacji o przegrupowaniach wojsk i potrzebach odnośnie zabezpieczenia ich przemieszczenia.
 Państwowy Powiatowy
Inspektor Sanitarny
Powiatowy Lekarz Wet.
Wojskowy Komendant
Uzupełnień
PZZK, GZZK
Jednostki PRM
Zarz dcy dróg
Realizacja szczegółowych zadań – zgodnie z przyjęt decyzj oraz „Planem działania Komendanta
Powiatowego Policji w przypadku zaistnienia katastrofy lub awarii technicznej”, a w tym:
Policji
324
Przedsięwzięcia
- ochrona bezpieczeństwa i porz dku publicznego, w tym zapewnienie spokoju w miejscach publicznych, a także
w miejscach pracy punktów medycznych, punktów zbiórek poszkodowanych;
Wykonawcy
Policji
- zlokalizowanie miejsc newralgicznych na drogach i ich zabezpieczenie oraz organizowanie objazdów;
- wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych i dochodzeniowo-śledczych – identyfikacja ofiar
śmiertelnych zdarzeń
- wsparcie ewentualnej ewakuacji poszkodowanej ludności albo ludności, której zagraża niebezpieczeństwo utraty
życia lub zdrowia, ochrona mienia wyewakuowanej ludności;
- udostępnianie policyjnych środków transportu na potrzeby działań ratowniczych;
- proponowanie wprowadzenia przez właściwe organy administracji publicznej przepisów porz dkowych na
określonym terenie;
- zabezpieczanie prowadzonych działań interwencyjnych przez inne podmioty;
- współudział w informowaniu ludności – z wykorzystaniem urz dzeń głośnomówi cych;
- współudział w prowadzeniu akcji kurierskiej na rzecz zapewnienia przekazywania informacji, danych,
wiadomości, zwłaszcza w odniesieniu do dostarczania tych informacji do stosownych podmiotów bior cych
udział w realizacji zadań zarz dzania kryzysowego.
- Udział w pracach Powiatowego Zespołu Zarz dzania Kryzysowego.
- Nadzór nad realizacj zadań przez poszczególnych wykonawców.
Policji
325
Data
dokumentu
opracowania
KRYZYSOWEGO
PZK- 5
Powiatowy Inspektor
Nazwa Działanie Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Lipsku
Podmiot
dokumentu
podczas pożarów i katastrof budowlanych
opracowuj cy
Lipsku
I. Cel procedury
Określenie sposobu działania Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego po pożarze, w wyniku, którego obiekt budowlany może
zagrażać życiu lub zdrowiu ludzi, bezpieczeństwu mienia lub środowiska.
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w powiecie lipskim /Starosta Lipski, Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej,
Komendant Powiatowy Policji, Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK).
Wejścia
Otrzymanie informacji
o pożarze w wyniku
którego mogły ulec
uszkodzeniu elementy
konstrukcyjne obiektu.
Wyjścia
Działania zmierzaj ce do
usunięcia zagrożenia
bezpieczeństwa
użytkowników obiektu
budowlanego,
bezpieczeństwa mienia
lub środowiska.
2. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2013r., poz. 1409 z
późn. zm.);
poz.1166);
326
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
Przyjęcie informacji o wyst pieniu zagrożenia.
Sprawdzenie właściwości rzeczowej organu nadzoru budowlanego – WINB lub PINB w zależności od rodzaju
zagrożonego/ych obiektu/ów budowlanego/ych.
Rozpoznanie, analiza i prognozowanie możliwości wyst pienia zagrożeń.
PO AR
W przypadku stwierdzenia, że obiekt/y budowlany/e może/g zagrażać życiu lub zdrowiu ludzi, bezpieczeństwu
mienia organ nakazuje, w drodze decyzji, usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości, określaj c termin
wykonania tego obowi zku. W decyzji tej, organ może zakazać użytkowania obiektu budowlanego lub jego
części do czasu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości. Decyzja o zakazie użytkowania obiektu z powodu
występuj cego zagrożenia życia ludzi, bezpieczeństwa mienia b dź środowiska podlega natychmiastowemu
wykonaniu i może być ogłoszona ustnie (art. 66 ust. 1, 2 ustawy
W razie stwierdzenia potrzeby opróżnienia w całości lub w części budynku przeznaczonego na pobyt ludzi,
bezpośrednio groż cego zawaleniem, organ nadzoru budowlanego jest zobowi zany:
- nakazać, w drodze decyzji, na podstawie protokołu oględzin, właścicielowi lub zarz dcy obiektu budowlanego
opróżnienie lub wył czenie w określonym terminie całości lub części budynku z użytkowania;
 Powiatowy Inspektor
Nadzoru Budowlanego
- przesłać decyzję obowi zanemu do zapewnienia lokali zamiennych;
zarz dzić:
a) umieszczenie na budynku zawiadomienia o stanie zagrożenia bezpieczeństwa ludzi lub mienia oraz o zakazie
jego użytkowania,
b) wykonanie doraźnych zabezpieczeń i usunięcie zagrożenia bezpieczeństwa ludzi lub mienia, z określeniem
technicznie uzasadnionych terminów ich wykonania (art. 68 ustawy).
327
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
W razie konieczności niezwłocznego podjęcia działań maj cych na celu usunięcie niebezpieczeństwa dla ludzi lub
mienia, właściwy organ zapewni, na koszt właściciela lub zarz dcy obiektu budowlanego, zastosowanie
niezbędnych środków zabezpieczaj cych. Do zastosowania ww. środka upoważnione s również organy Policji i
Państwowej Straży Pożarnej. W przypadku podjęcia takich działań organy te winny niezwłocznie zawiadomić
właściwy organ nadzoru budowlanego.
 PINB
PSP
Policji
Sprawdzenie wykonania obowi zków wynikaj cych z wydanych decyzji.
KATASTROFA BUDOWLANA
Nawi zanie współpracy z innymi instytucjami, właściwymi w sprawach ratownictwa technicznego i chemicznego,
odpowiednio do okoliczności.
Kontrola i egzekwowanie niezbędnych działań kierownika budowy, właściciela lub zarz dcy obiektu
budowlanego, dotycz ca czynności polegaj cych na zorganizowaniu doraźnej pomocy poszkodowanym,
przeciwdziałaniu rozszerzania się skutków katastrofy oraz zabezpieczeniu miejsca katastrofy przed zmianami
uniemożliwiaj cymi prowadzenie postępowania wyjaśniaj cego.
Uzgodnienie zadań w zakresie prowadzenia działań na miejscu zdarzenia.
Niezwłocznie powiadomienie o zaistniałej katastrofie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego oraz
Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego.
Wszczęcie postępowania wyjaśniaj cego.
Wstępne rozpoznanie zakresu i skutków zdarzenia w miejscu katastrofy oraz:
1) powołanie komisji w celu ustalenia przyczyn i okoliczności katastrofy budowlanej (skład komisji w zależności
od rodzaju i charakteru obiektu budowlanego, który uległ katastrofie);
2) wydanie decyzji określaj cej zakres i termin wykonania niezbędnych robót, zabezpieczeń oraz wyznaczenie
terminu wykonania decyzji.
 PINB
 PINB
PINB
PSP
Komendant Powiatowy
Policji
 PINB
 PINB
328
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
UWAGI:
Po zakończeniu postępowania właściciel, zarz dca obiektu niezwłocznie podejmuje działania w celu usunięcia
skutków katastrofy.
Po upływie terminu decyzji ww. sprawdzenie jej wykonania i – w przypadku nie wykonania decyzji lub
nadmiernej zwłoki w jej wykonaniu – zapewnienie jej wykonania na koszt zobowi zanego.
Zabezpieczenie dokumentów dotycz cych obiektu budowlanego, takich jak: dokumentacja budowy, opracowania
projektowe dotycz ce obiektu, ksi żka obiektu budowlanego z zał cznikami.
329
PZK- 6
Data
dokumentu
opracowania
KRYZYSOWEGO
Nazwa
Działanie Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska podczas
Podmiot
Wojewódzki Inspektorat
dokumentu
skażenia chemiczno-ekologicznego
opracowuj cy Ochrony Środowiska
I. Cel procedury
Określenie sposobu postępowania Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony rodowiska podczas skażenia chemiczno-ekologicznego.
Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Ochrony rodowiska (WIO ) / Wojewoda Mazowiecki, Marszałek Województwa Mazowieckiego,
Mazowiecki Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej, Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarz dzania Kryzysowego
Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego (WBiZK), Kierownik Wojewódzkiego Centrum Zarz dzania Kryzysowego (WCZK), Starosta,
Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK).
Wejścia
Wyst pienie skażenia
chemiczno ekologicznego
Wyjścia
Usunięcie skutków
skażenia chemiczno ekologicznego.
1. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tj. Dz. U. z 2013r.,
poz. 1232 i 1238);
2. Ustawa z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (tj. Dz. U. z 2013r.,
poz. 686);
„Plan działania Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska
na wypadek poważnej awarii
330
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
Przyjęcie informacji o wyst pieniu poważnej awarii przemysłowej, weryfikacja informacji.
 Kierownik WCZK,
Powiadomienie o otrzymaniu informacji o awarii Wojewódzki Inspektorat Ochrony rodowiska oraz
Komendę Wojewódzk Państwowej Straży Pożarnej. Przyjęcie Informacji przez WIO .
Kierownik WCZK
WIO
Podjęcie działań poprzez Wojewódzkiego Inspektora Ochrony rodowiska (oględziny miejsca zdarzenia, pobór
prób wody, badania wody), zastosowanie środków niezbędnych do usunięcia skutków awarii skażenia, określenie
w szczególności zwi zanych z tym obowi zków organów administracji i podmiotów korzystaj cych ze
środowiska.
Wstępna ocena szkód powstałych w wyniku awarii.
WIO
Uzgodnienie z przedstawicielami władz samorz dowych sposobu i miejsca czasowego gromadzenia ewentualnych
odpadów powstałych w wyniku akcji ratowniczej, zakres ewentualnej rekultywacji.
Przygotowanie i przekazanie wstępnej informacji Wojewodzie.
Przygotowanie i przekazanie wstępnej informacji Staroście.
 Kierownik WCZK
WIO
Stosownie do przebiegu akcji ratowniczej – okresowe przekazywanie Marszałkowi Województwa informacji o
przebiegu usuwania awarii i jej skutków, w tym informacji o zakończeniu likwidacji jej skutków - w formie
pisemnej.
WIO
Dyrektor WBZK
Kierownik WCZK
331
Data
dokumentu
opracowania
KRYZYSOWEGO
PZK- 7
Nazwa
Działanie Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w Lipsku
Podmiot
dokumentu
podczas zagrożenia epidemicznego i epidemii
opracowuj cy
Inspektor Sanitarny w
Lipsku
I. Cel procedury
Określenie sposobu i zasad działania Powiatowej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Lipsku podczas zagrożenia epidemicznego i epidemii.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Lipsku (PPIS) / Powiatowa Stacja Sanitarno – Epidemiologiczna w Lipsku (PSSE).
Wejścia
Wyst pieniu zagrożenia
sanitarno –
epidemiologicznego
podczas powodzi
Wyjścia
Lipsku.
2. Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (t.j. Dz. U.z 2011
r. Nr 212,poz. 1263, z późn. zm.);
zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2013r., poz.1947, z późn. zm.);
333);
5. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r o odpadach (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243,
z późn. zm.);
6. Ustawa z dnia 31 stycznia 1959r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych ( Dz. U. z
2011r., Nr 118, poz. 697);
332
Wejścia
Wyjścia
8. Rozporz dzenie (WE) nr 852/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29
kwietnia 2004 r. w sprawie higieny środków spożywczych (Dz. Urz. UE. L. 139 z
30.04.2004r. z późn. zm.);
9. Rozporz dzenie Ministra Zdrowia z dnia 28 maja 2003 r. w sprawie trybu
kierowania osób do pracy przy zwalczaniu epidemii oraz trybu finansowania
kosztów świadczeń zdrowotnych udzielanych w związku ze zwalczaniem epidemii
(Dz. U. Nr 107, poz. 1009);
10. Rozporz dzenie Ministra Zdrowia z dnia 23 marca 2011 r. w sprawie sposobu
przechowywania zwłok i szczątków (Dz. U. Nr 75, poz. 405);
11. Rozporz dzenie Ministra Zdrowia z dnia 6 grudnia 2001 r. w sprawie wykazu
chorób zakaźnych, w przypadku których, stwierdzenie zgonu wymaga
szczególnego postępowania ze zwłokami osób zmarłych na te choroby (Dz. U. Nr
152, poz. 1742);
12.Rozporz dzenie Ministra Zdrowia z dnia 7 grudnia 2001 r. w sprawie
postępowania ze zwłokami i szczątkami ludzkimi (Dz. U. Nr 153, poz. 1783, z
późn. zm.);
13. Rozporz dzenie Ministra Zdrowia z dnia 27 grudnia 2007 r. w sprawie wydawania
pozwoleń i zaświadczeń na przewóz zwłok i szczątków ludzkich (Dz. U. Nr 249,
poz. 1866);
333
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
I ETAP – DZIAŁANIA PRZYGOTOWAWCZE
Wzmożenie nadzoru nad zgłaszaniem zakażeń i chorób zakaźnych do Powiatowej Stacji SanitarnoEpidemiologicznej w Lipsku.
 PPIS
 PSSE
Ustalenie i wdrożenie zasad natychmiastowego przekazywania przez pracowników informacji o wyst pieniu
zakażeń, zachorowań i podejrzeń zachorowań na choroby zakaźne bezpośrednim przełożonym.
Bież ce monitorowanie sytuacji epidemiologicznej i podejmowanie stosownych działań przeciwepidemicznych.
Współpraca z oddziałami zakaźnymi i innymi podmiotami leczniczymi.
Prowadzenie szeroko zakrojonych akcji informacyjnych dla ludności dotycz cych profilaktyki zakażeń
i zachorowań na choroby zakaźne.
II. ETAP - DETEKCJA – ROZWINI CIE DZIAŁAŃ PRZECIWEPIDEMIOLOGICZNYCH
Analiza i weryfikacja otrzymywanych zgłoszeń o przypadkach zakażeń i zachorowań/podejrzeń na choroby
zakaźne – przekazywanie informacji w tym zakresie, m. in. do OPWIS, GIS, Narodowy Instytut Zdrowia
Publicznego, Państwowy Zakład Higieny.
Wstępne określenie obszaru możliwego skażenia biologicznego.
Wytypowanie pracowników do działań przeciwepidemicznych i ich przeszkolenie.
Prowadzenie dochodzenia epidemiologicznego, w tym ustalenie osób narażonych, osób z kontaktu oraz ustalenie
dalszego sposobu postępowania (np. hospitalizacja, izolacja, zastosowanie chemioprofilaktyki).
 PPIS
 PSSE
Pobranie i przekazywanie do laboratorium próbek do badań mikrobiologicznych (np. materiał biologiczny od
pacjentów, żywność, woda).
Stałe monitorowanie zgłoszeń kolejnych przypadków chorób zakaźnych i czynne wyszukiwanie wśród nich
nowych przypadków z podobnymi objawami.
334
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
Wstępne określenie możliwości przeprowadzania szczepień ochronnych wśród określonych grup osób narażonych
na zakażenie w porozumieniu z MPWIS.
Dystrybucja preparatów szczepionkowych do wyznaczonych punktów szczepień.
Weryfikowanie list osób wyznaczonych do szczepień ochronnych i nadzorowanie ich przeprowadzenia.
Prowadzenie ci głej akcji informacyjnej dla ludności o sposobach zapobiegania szerzeniu się zakażeń.
Nadzorowanie przeprowadzania zabiegów dezynfekcyjnych lub/i deratyzacyjnych.
Wnioskowanie do Starosty Lipskiego / Burmistrza / Wójta o wydanie decyzji w sprawach, w których
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny nie posiada kompetencji.
Bież ce przekazywanie meldunków sytuacyjnych do: MPWIS, Starosty Lipskiego oraz Burmistrza /Wójta.
III ETAP – DZIAŁANIA PO EPIDEMII – ZWINI CIE DZIAŁAŃ PRZECIWEPIDEMICZNYCH
Nadzór nad realizacj zaleceń wydanych w ramach prowadzonych działań przeciwepidemicznych.
Dokonanie analizy i oceny przebiegu epidemii (m. in. źródło zakażenia, drogi szerzenia, zapadalność,
śmiertelność).
 PPIS
 PSSE
 PPIS
 PSSE
 PPIS
 PSSE
Sporz dzenie i przekazanie końcowego meldunku z działań przeciwepidemicznych do MPWIS, Starosty
Lipskiego oraz Burmistrza / Wójta.
335
PZK- 8
Data
dokumentu
opracowania
KRYZYSOWEGO
Nazwa
Działanie podmiotów odpowiedzialnych za dostawę i dystrybucję
Podmiot
Zakład Energetyczny w
dokumentu
energii podczas zakłóceń w dostawach energii
opracowuj cy
Ostrowcu Św.
I. Cel procedury
Określenie sposobu działania podmiotów odpowiedzialnych za dostawę i dystrybucję energii podczas zakłóceń w jej dostawach.
Dyrektor PGE S.A. Oddziału w Skarżysku Kam., Kierownik Rejonu Dystrybucji w Ostrowcu w. / Starosta Lipski,
Wejścia
Wyjścia
Otrzymanie informacji o Usunięcie przyczyn
zakłóceniach dostaw
zakłóceń w dostawach
energii elektrycznej.
energii elektrycznej.
1.Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz.
1059);
poz.1166);
336
Przedsięwzięcia
Przyjęcie informacji o zakłóceniach w dostawach energii elektrycznej od odbiorców energii elektrycznej lub
PCZK. Przekazanie informacji o zaistniałej awarii i potencjalnych skutkach dla odbiorców i/lub wytwórców.
Przeprowadzenie oceny zdarzenia awaryjnego. Monitorowanie powstałej sytuacji.
Udostępnienie możliwości indywidualnego zasilania obiektów wysokiej preferencji poprzez system przeł czeń
sieciowych.
Sprawowanie nadzoru nad technicznym działaniem sprawnej części sieci w zakresie:
- sprawności technicznej;
- bazy referencyjnej użytkowników;
- danych o stanie przeł czeń;
- wykazu podmiotów o szczególnym znaczeniu.
Sprawdzanie stopnia realizacji ustalonego planu zasilania awaryjnego i dokonanie przeł czeń w systemie
sprawnej sieci energetycznej.
Zorganizowanie pomocy w usuwaniu skutków zerwania linii energetycznych
Współdziałanie ze Starost Lipskim w zakresie:
- ocena potrzeb uruchomienia dodatkowych (zapasowych) źródeł zasilania w obiektach preferencyjnych;
- skatalogowanie istniej cych typów podł czeń w instytucjach wymagaj cych zapasowych źródeł zasilania
energetycznego;
- pozyskanie dodatkowych agregatów zasilaj cych z terenów nie objętych awariami energetycznymi w
województwie mazowieckim oraz z innych województw.
Zorganizowanie profesjonalnego wykonania podł czeń zapasowych źródeł zasilania z uwzględnieniem odł czeń
nieżywotnych obwodów.
Współpraca z jednostkami samorz du terytorialnego w zakresie:
- zorganizowania zastępczego zasilania jak największej grupie operatorów telefonii komórkowej (centrali oraz
stacji przekaźnikowych);
- zorganizowania punktów dla ludności z możliwości ładowania telefonów komórkowych w celu podtrzymania
systemu informacyjnego i ratownictwa.
Wykonawcy
 Pogotowie Energetyczne
 Kierownik CD w
Zwoleniu
 PCZK
 Kierownik CD w
Zwoleniu
 Starosta Lipski
 WCZK
 Dyrektor O/Skarżysko
 Dyrektor O/Skarżysko
Dyrektor O/Skarżysko
Starosta Lipski
 Burmistrz, Wójtowie
337
Przedsięwzięcia
Działania naprawcze na uszkodzonych sieciach energetycznych zgodnie z podziałem kompetencji operatywnych.
Wykonawcy
 Kierownik CD w
Zwoleniu
Przekazanie informacji do Starosty Lipskiego (poprzez PCZK) o odtworzeniu systemu zasilania
energetycznego w powiecie lipskim.
338
Data
dokumentu
opracowania
KRYZYSOWEGO
PZK- 9
Nazwa
Podmiot
dokumentu
podczas zakłóceń w dostawach wody (skażenie ujęcia wody)
opracowuj cy
Lipsku
I. Cel procedury
Określenie sposobu i zasad działania Powiatowej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Lipsku podczas zakłóceń w dostawach wody w wyniku
zatrucia ujęć wodnych.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Lipsku (PPIS), Powiatowa Stacja Sanitarno – Epidemiologiczna w Lipsku (PSSE).
Wejścia
Wyst pienie zatrucia
ujęcia wody.
Wyjścia
Lipsku.
2. Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej ( Dz. U. z 2011r.
Nr 212,poz. 1263, z późn. zm.);
zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2013r., poz.947 z późn. zm.);
333);
5. Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym
odprowadzaniu ścieków (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858, z późn. zm.);
339
Przedsięwzięcia
Ocena skutków skażenia ujęcia wody na bezpieczeństwo zdrowotne ludności oraz jego skala.
Wydanie decyzji o ograniczeniu lub zaprzestaniu dostaw wody ze skażonego ujęcia oraz informowanie o
bież cej sytuacji MPWIS, Starostę Lipskiego, Burmistrza / Wójta oraz ludności.
Wykonawcy

PPIS,
 PSSE
Wskazanie ujęcia wody, z którego woda może być pobierana w celu dostarczenia jej ludności cysternami w
oparciu o prowadzony monitoring jakości wody.
Prowadzenie akcji oświatowej wśród ludności powiatu lipskiego.
Kontrola jakości wody w sieci wodoci gowej oraz w cysternach.
Kontrola działań naprawczych przeprowadzonych przez przedsiębiorstwa wodoci gowo – kanalizacyjne.
Kontrola jakości wody po przeprowadzonych działaniach naprawczych, wydanie decyzji stwierdzaj cej
przydatność wody do spożycia.
Wydawanie komunikatów o przydatności wody do spożycia przez ludzi.
Składanie meldunków o podejmowanych działaniach do Mazowieckiego Państwowego Wojewódzkiego
Inspektora Sanitarnego, Starosty Lipskiego oraz Burmistrza / Wójta.
Podsumowanie działań oraz przekazanie wniosków Staroście Lipskiemu i Mazowieckiemu Państwowemu
Wojewódzkiemu Inspektorowi Sanitarnemu.
340
PZK- 10
Data
dokumentu
opracowania
KRYZYSOWEGO
Nazwa
Działanie Powiatowego Zarządu Dróg Publicznych w Lipsku podczas
Podmiot
Powiatowy Zarząd Dróg
dokumentu
katastrofy komunikacyjnej
opracowuj cy Publicznych w Lipsku
I. Cel procedury
Określenie sposobu działania podczas katastrofy komunikacyjnej.
Dyrektor Powiatowego Zarz du Dróg Publicznych / Komendant Powiatowy Policji, Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej,
Wejścia
Powstanie zdarzenia na
drodze powiatowej.
drodze krajowej
wymagaj ce objazdu po
drogach powiatowych.
Wyjścia
Usunięcie skutków
zdarzenia – przywrócenie
ruchu na drodze.
Wyznaczenie trasy
objazdu po drogach
powiatowych.
2. Ustawa dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 260 z
późn. zm.),
3. Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. Nr 98, poz. 602,
z późn. zm.).
„Plan postępowania Powiatowego Zarządu Dróg Publicznych w Lipsku na wypadek
sytuacji kryzysowych na terenie powiatu lipskiego”
341
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
1. Otrzymanie informacji o zdarzeniu drogowym.
Policji
PSP
2. Zabezpieczenie odcinka drogi, kierowanie ruchem oraz powiadomienie PCZK o powstałym zdarzeniu i
przekazaniu informacji do zarz dcy drogi.
Policji
PSP
 Dyrektor PZDP
3. Przyjęcie informacji o zdarzeniu drogowym z PCZK.
4. W przypadku wył czenia odcinka drogi na dłuższy czas, dokonanie oznakowania zamkniętego odcinka drogi,
wyznaczenie i oznakowania trasy objazdu w uzgodnieniu z jednostk zabezpieczaj c zdarzenie (Policja lub Straż
Pożarna).
5. Po ustaniu zagrożenia sprawdzenie stanu drogi, w razie potrzeby usunięcie szkód drogowych, naprawa drogi i
usunięcie tymczasowego oznakowania objazdu.
 Dyrektor PZDP
6. Przy wył czeniu odcinka drogi krajowej i konieczności zorganizowania objazdu – tranzytu drogami
powiatowymi, koordynacja zasadniczego wyznaczenia i oznakowania trasy objazdu drogami o nawierzchniach
dostosowanych do jego przejęcia w wymiarze geometrycznym, wytrzymałościowym i ekologicznym.
 Dyrektor PZDP
Policji
7. Po ustaniu konieczności ruchu objazdowego drogami powiatowymi jak w pkt. 6, dokonanie oceny stanu dróg
powiatowych oraz w razie potrzeby podjęcie decyzji o usunięciu zniszczeń i odtworzeniu parametrów drogi, w
tym przepustów, mostów, nawierzchni.
8. Przekazanie do PCZK informacji o zakończeniu usuwania skutków katastrofy drogowej
w części dotycz cej działań Wydziału i przywrócenia ruchu drogowego.
 Dyrektor PZDP
342
Data
dokumentu
opracowania
KRYZYSOWEGO
PZK- 11
Nazwa
dokumentu
Działanie Zarządu Dróg Wojewódzkich w Warszawie Oddział w
Radomiu podczas katastrofy komunikacyjnej
Podmiot
opracowuj cy
Zarząd Dróg
Wojewódzkich w
Warszawie Oddział w
Radomiu
I. Cel procedury
Określenie sposobu działania podczas katastrofy komunikacyjnej.
Dyrektor Zarz du Dróg Wojewódzkich w Warszawie (ZDW) / Komendant Powiatowy Policji w Lipsku, Komendant Powiatowy Państwowej
Straży Pożarnej, Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK), Kierownik Zarz du Dróg Wojewódzkich Oddział w Radomiu.
Wejścia
drodze wojewódzkiej.
Wyjścia
Usunięcie skutków
ruchu na drodze.
1. Ustawa dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 260, z
późn. zm.),
z późn. zm.).
343
Przedsięwzięcia
1. Otrzymanie informacji o zdarzeniu drogowym.
2. Podjęcie decyzji o wysłaniu służb liniowych na miejsce zdarzenia.
3. Powiadomienie wyznaczonych pracowników Oddziału.
4. Zorganizowanie brygady, przygotowanie sprzętu i oznakowania.
5. Dojazd do miejsca zdarzenia.
Wykonawcy
 WCZK
Policji
PSP
 Kierownik ODW w
Radomiu
8. Przekazanie informacji o sytuacji na drodze.
Policji
Służby liniowe ODW
 Służby liniowe ODW
9. Usunięcie oznakowania i ograniczeń w ruchu po ustaniu zagrożenia.
Służby liniowe ODW
Przekazanie informacji o zakończeniu prac i przywróceniu ruchu drogowego.
 Kierownik ODW w
Radomiu
6. Zabezpieczenie i oznakowanie miejsca zdarzenia.
7. Wprowadzenia ograniczeń w ruchu, organizacja objazdów.
344
Data
dokumentu
opracowania
KRYZYSOWEGO
PZK- 12
Nazwa
dokumentu
Działanie Rejonu w Zwoleniu Oddziału w Warszawie Generalnej
Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad podczas katastrofy
komunikacyjnej
Rejon w Zwoleniu
Podmiot
Oddziału w Warszawie
opracowuj cy Generalnej Dyrekcji Dróg
I. Cel procedury
Określenie sposobu działania GDDKIA Oddziału Warszawa Rejonu w Radomiu podczas katastrofy komunikacyjnej – ograniczenie skutków
katastrofy komunikacyjnej dla innych użytkowników dróg.
Dyrektor Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Warszawie / Kierownik Rejonu w Zwoleniu Oddziału Warszawa
GDDKIA, Komendant Powiatowy Policji, Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej.
Wejścia
drodze krajowej.
Wyjścia
Usunięcie skutków
ruchu na drodze.
1. Ustawa dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz.260, z
późn. zm.),
z późn. zm.).
345
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
1. Otrzymanie informacji od dyżurnego KP Policji o zdarzeniu na drodze krajowej.
 Punkt informacji
drogowej Rejonu
Policji
2. Wysłanie patrolu na miejsce zdarzenia.
 Dyrektor Rejonu
3. Współudział w zabezpieczeniu miejsca zdarzenia wg wytycznych dowodz cego akcj z Komendy
 Patrol drogowy Rejonu
Powiatowej Państwowej Straży (wytyczenie objazdu, oznaczenie objazdu, pomoc w kierowaniu ruchem).
4. Sprawdzenie stanu technicznego drogi po likwidacji skutków zdarzenia.
PSP
5. Usunięcie uszkodzeń lub zabezpieczenie infrastruktury drogowej stwarzaj cej zagrożenie bezpieczeństwa ruchu
(ustawienie uszkodzonego oznakowania, naprawa barier ochronnych itp.).
6. Dopuszczenie drogi do ruchu po likwidacji skutków zdarzenia (wg wytycznych dowodz cego akcj ).
7. Przywrócenie pierwotnego stanu oznakowania na drogach objazdowych.
8. Powiadomienie Punktu Informacji Drogowej Oddziału GDDKiA Warszawa o przywróceniu ruchu.
 Kierownik Rejonu
346
PZK- 13
Data
dokumentu
opracowania
KRYZYSOWEGO
Nazwa
Działanie Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Lipsku podczas
Podmiot
dokumentu
epizootii
opracowuj cy Weterynarii w Lipsku
I. Cel procedury
Określenie sposobu działania Powiatowego Lekarza Weterynarii podczas podejrzenia lub wyst pienia choroby zwierz t.
Powiatowy Lekarz Weterynarii (PLW) /Starosta Lipski, Zespół Kryzysowy PLW.
Wejścia
Informacja o podejrzeniu
wyst pienia lub
wyst pienie choroby
zakaźnej zwierz t.
Wyjścia
Zakończenie zagrożenia
wyst pienia lub
wyst pienie choroby
zakaźnej zwierz t.
1. Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (tj. Dz. U. z 2010 r. Nr
112, poz. 744);
2. Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu
chorób zakaźnych (tj. Dz. U. z 2008 r. Nr 213, poz. 1342);
333);
4. Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240,
z późn. zm.);
5. Stosowne rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Instrukcje
Głównego Lekarza Weterynarii.
347
Przedsięwzięcia
Działania PLW w celu utrzymania stanu gotowości zwalczania choroby zakaźnej zwierząt:
Wykonawcy
 PLWet.
-aktualizuje – stosownie do nowelizowanego prawa – Powiatowy Plan Gotowości Zwalczania Chorób
Zakaźnych Zwierz t
- przedstawia Staroście Lipskiemu do akceptacji zatwierdzony przez WLW powiatowy plan gotowości;
- wydaje i aktualizuje zarz dzenia powołuj ce Zespół Kryzysowy PLW;
- przeprowadza szkolenia podległych służb weterynaryjnych;
- dokonuje okresowych przegl dów sprzętu, materiałów i zapasów – sporz dzaj c odpowiedni dokumentację;
- występuje do WLW o ośrodki z rezerwy finansowej pozwalaj cej na podjęcie działań zmierzaj cych
do likwidacji ognisk choroby zakaźnej zwierz t na terenie powiatu lipskiego.
Działania PLW w sytuacji przyjęcia zawiadomienia o podejrzeniu wystąpienia choroby zakaźnej zwierząt z
terenu powiatu lipskiego:
- rejestruje zgłoszenie podejrzenia wyst pienia choroby zakaźnej zwierz t;
- zawiadamia WLW o podejrzeniu wyst pienia choroby zakaźnej zwierz t;
- wysyła środek transportu w celu przejęcia pobranego materiału do badań laboratoryjnych i dostarczenia go
do laboratorium;
- aktywuje Zespół Kryzysowy przy PLW;
- wydaje decyzję o podejrzeniu wyst pienia choroby zakaźnej zwierz t
 PLWet.
- dokonuje analizy skali zagrożenia dla powiatu lipskiego i s siednich powiatów.
Działania PLW po wykluczeniu podejrzenia wystąpienia choroby zakaźnej zwierząt w ognisku:
- powiadamia WLW o wykluczeniu podejrzenia wyst pienia choroby zakaźnej zwierz t;
 PLWet.
348
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
- wstrzymuje pracę Zespołu Kryzysowego przy PLW;
- wydaje decyzję uchylaj c wcześniejsz decyzję o podejrzeniu wyst pienia choroby zakaźnej zwierz t;
- opracowuje dokumentację opisuj c zgłoszony przypadek podejrzenia wyst pienia choroby zakaźnej
zwierz t oraz podjęte działania, a następnie j archiwizuje.
Działania PLW po potwierdzeniu podejrzenia wystąpienia choroby zakaźnej zwierząt:
- przekazuje informację o stwierdzeniu choroby zakaźnej zwierz t Staroście Lipskiemu;
- zgłasza WLW fakt wyst pienia choroby zakaźnej zwierz t;
- wydaje decyzję o wyst pieniu choroby zakaźnej zwierz t;
- wydaje decyzję wyznaczaj c ognisko choroby zakaźnej i określaj c okręg zapowietrzony, w razie potrzeby
wydaje rozporz dzenie w sprawie zwalczania choroby na terenie niektórych miejscowości leż cych na obrębie
gmin zlokalizowanych na terenie powiatu lipskiego, a w szczególności wnioskuje o wprowadzenie ograniczeń
określonych w art. 23 ustawy o Inspekcji Weterynaryjnej;
- analizuje stan zagrożenia, a wnioski przedstawia WLW i Staroście Lipskiemu, kieruje działaniami zwi zanymi z
prowadzeniem zwalczania chorób zakaźnych zwierz t
- wnioskuje do WLW o wsparcie kadrowe i sprzętowe potrzebne do prowadzenia zwalczania choroby zakaźnej
zwierz t;
- wnioskuje do WLW o wsparcie finansowe z rezerw budżetu Wojewody do prowadzenia zwalczania choroby
zakaźnej zwierz t;
- koordynuje współpracę pomiędzy ZK PLW, a PZZK w Lipsku;
- uzgadnia zasady współdziałania pomiędzy s siednimi ZK PLW z s siednich powiatów;
 PLWet.
 Zespół Kryzysowy
 PCZK
 Starosta
Burmistrz/Wójtowie
- zapewnia wspólnie z WLK środki finansowe na wykonanie wyceny wartości rynkowej zwierz t oraz
odszkodowania za zwierzęta zabite ze swojego nakazu, a także za sprzęt i materiały zniszczone w trakcie
likwidacji choroby;
- nadzoruje i koordynuje uśmiercanie zwierz t w sposób i na zasadach określonych w rozporz dzeniach
wykonawczych dla poszczególnych chorób zakaźnych zwierz t;
349
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
- nadzoruje i koordynuje prowadzenie utylizacji zwłok zwierzęcych – zgodnie z zasadami określonymi w
rozporz dzeniach lub instrukcjach dla poszczególnych chorób zakaźnych zwierz t;
- nadzoruje i koordynuje zabiegi oczyszczania i dezynfekcji na każdym etapie zwalczania choroby zakaźnej
zwierz t, w sposób i na zasadach określonych w rozporz dzeniach wykonawczych dla poszczególnych chorób
- sporz dza raporty dla Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii oraz opracowuje materiały informacyjne dla
PCZK;
-nadzoruje i koordynuje, uwzględniaj c dobrostan zwierz t, postępowanie ze zwierzętami w ognisku choroby w
sposób i na zasadach określonych w rozporz dzeniach wykonawczych dla poszczególnych chorób zakaźnych
zwierz t;
-prowadzi szkolenia pracowników fachowych i innych niezbędnych służb;
- kieruje osoby powołane do ZK PLW do ogniska po usunięciu zwierz t i wykonanej dezynfekcji końcowej, w
celu wykonania inspekcji, potwierdzaj cej prawidłowość przeprowadzenia zwalczania.
Działania PLW po likwidacji ogniska choroby zakaźnej zwierząt:
 PLWet.
- występuje do WLW o spowodowanie wycofania wprowadzonych ograniczeń przez Wojewodę;
- prowadzi monitoring serologiczny na terenie powiatu;
- dokonuje archiwizacji dokumentacji zwi zanej z prowadzonym zwalczaniem choroby oraz finansowej
Działania komórek organizacyjnych Zespołu Kryzysowego przy Powiatowym Lekarzu Weterynarii:
Przewodnicz cy:
- kieruje Zespołem Kryzysowym Powiatowego Lekarza Weterynarii;
- współdziała z instytucjami i organizacjami uczestnicz cymi w zwalczaniu choroby zakaźnej zwierz t;
- przygotowuje uzasadnienia do wniosków do WLW o uruchamianie dodatkowych środków finansowych;
- wnioskuje do WLW o zwiększenie sił i środków w celu prowadzenia zwalczania choroby zakaźnej zwierz t;
- składa WLW meldunki o postępie w zwalczaniu choroby zakaźnej zwierz t.
Zastępca Przewodnicz cego – wykonuje w zastępstwie zadania Przewodnicz cego Zespołu Kryzysowego
 PLWet.
350
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
Koordynator – Sekretarz:
- organizuje i koordynuje prace Zespołu Kryzysowego;
- organizuje nadzór nad systemami ł czności;
- nadzoruje zaopatrzenie i funkcjonowanie biura Zespołu Kryzysowego przy PLW;
- utrzymuje stały kontakt z Powiatowym Zespołem Zarz dzania Kryzysowego i PCZK.
Zespół Analizy Zagrożeń:
- na podstawie zarejestrowanych w zgłoszeniu informacji, dokonuje wstępnej analizy zagrożenia
rozprzestrzenienia się choroby zakaźnej zwierz t,
- na podstawie wstępnych analiz prognozuje zapotrzebowanie na siły i środki potrzebne do likwidacji ogniska w
sytuacji potwierdzenia podejrzenia wyst pienia choroby zakaźnej zwierz t,
- opracowuje dokumentację i prowadzi sprawozdawczość zwi zan z choroby zakaźnej zwierz t,
- prowadzi bież ca analizę zagrożeń w trakcie prowadzonego zwalczania tej choroby,
- nadzoruje system monitoringu, współpracuje z zespołami ekspertów WZK i Krajowego Zespołu Kryzysowego.
Zespół Zwalczania Choroby, Organizacji, Nadzoru, Kontroli, BHP i dobrostanu zwierz t:
- prowadzi zwalczanie choroby zakaźnej zwierz t poprzez koordynację działań ZK, w sposób i na zasadach
określonych w rozporz dzeniach wykonawczych dla poszczególnych chorób;
- nadzoruje prawidłowość prowadzenia uśmiercania zwierz t w sposób i na zasadach określonych w
rozporz dzeniach wykonawczych dla poszczególnych chorób zakaźnych zwierz t, oraz zachowanie warunków
dobrostanu zwierz t oraz BHP w trakcie prowadzonego zwalczania;
- nadzoruje prawidłowość prowadzenia utylizacji zwłok zwierz t w i na zasadach określonych w
rozporz dzeniach wykonawczych dla poszczególnych chorób zakaźnych zwierz t;
- nadzoruje prawidłowość prowadzenia zabiegów oczyszczania i dezynfekcji na każdym etapie
zwalczania
choroby zakaźnej zwierz t na zasadach określonych w rozporz dzeniach wykonawczych
Zespół
monitoringu:
dla
poszczególnych
chorób;
- obsługa systemu ADNS,
z podmiotami
współdziałaj
cymi; i zagrożonego,
-współpracuje
przeprowadzanie
perlustracji
okręgu zakażonego
e
Przewodnicz
cemu
ZK
zapotrzebowania
na wsparcie
techniczne,
- przeprowadzanie końcowej inspekcji, której wynik będzie
podstaw osobowe,
do cofnięcia
restrykcji nałożonych na
logistyczne
w zakresie
prowadzonych
ognisko choroby
zakaźnej
zwierz t. działań oraz przekazuje wstępn analizę zgłoszonych przez ZK
 PLWet.
 Starosta
 Burmistrz/Wójtowie
351
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
Obsługa administracyjna:
- obsługuje administracyjnie, finansowo i prawnie Zespół Kryzysowy przy PLW;
- zaopatruje ZK w niezbędny do funkcjonowania sprzęt i środki;
- zapewnia funkcjonowanie ł czności i organizację transportu.
352
PZK- 14
Data
dokumentu
opracowania
KRYZYSOWEGO
Nazwa
Podmiot
podczas epizootii
dokumentu
opracowuj cy
Lipsku
I. Cel procedury
Określenie sposobu i zasad działania Powiatowej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w przypadku wyst pienia chorób zakaźnych zwierz t.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Lipsku (PPIS), Powiatowy Lekarz Weterynarii (PLW), Mazowiecki Wojewódzki Inspektor
Ochrony rodowiska (WIO ), Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Lipsku (PSSE), lekarze.
Wejścia
Zagrożenie wyst pienia
lub wyst pienie
zachorowań na chorobę
zakaźn zwierz t.
Wyjścia
Zakończenie zagrożenia
wyst pienia lub
wyst pienie zachorowań
na chorobę zakaźn
zwierz t.
2. Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (t.j. Dz. U. z
2011 r. Nr 212,poz. 1263, z późn. zm.);
3.Rozporz dzenie Ministra Zdrowia z dnia 7 kwietnia 2006 r. w sprawie współdziałania
między organami Państwowej Inspekcji Sanitarnej, Inspekcji Weterynaryjnej
oraz Inspekcji Ochrony Środowiska w zakresie zwalczania chorób zakaźnych (Dz.
U. Nr 73, poz. 516);
353
Przedsięwzięcia
Wymiana informacji o wyst pieniu zachorowania na chorobę zakaźn lub chorobę odzwierzęc pomiędzy
Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w Lipsku, Powiatowym Inspektoratem Weterynarii w Lipsku
oraz Wojewódzkim Inspektoratem Ochrony rodowiska.
Współdziałanie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Lipsku, Powiatowego Lekarza Weterynarii
oraz Wojewódzkiego Inspektora Ochrony rodowiska w zakresie ich ustawowych kompetencji tj.:
1) wspólnego likwidowania ognisk zakażeń i chorób zakaźnych;
2) wzajemnego udzielania pomocy w przypadku wyst pienia zagrożenia epidemicznego i epizootiologicznego;
Wykonawcy






PPIS,
PLWet.,
WIO .
PPIS,
PLWet.,
WIO .
3) ustalania sposobu wykorzystania posiadanych sił i środków, które mog być wykorzystane do zwalczania
chorób zakaźnych i zakażeń;
4) prowadzenia akcji informacyjnej w zakresie bezpieczeństwa zdrowia publicznego;
5) uzgadniania sposobów postępowania przy zwalczaniu odzwierzęcych chorób zakaźnych.
Uczestnictwo, w ramach Powiatowego Zespołu Zarz dzania Kryzysowego, w zwalczaniu ognisk chorób
zakaźnych zwierz t.
 PPIS
 PLWet.
354
PZK- 15
Data
dokumentu
opracowania
KRYZYSOWEGO
Działanie Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Roślin i Nasiennictwa
Wojewódzki Inspektorat
w Warszawie Oddziału w Lipsku podczas epifitoz
Ochrony Roślin i
Nazwa
Podmiot
Nasiennictwa w
dokumentu
opracowuj cy
Warszawie Oddział w
Lipsku
I. Cel procedury
Określenie zagrożenia i sposobu zwalczania agrofagów.
Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Ochrony Roślin i Nasiennictwa (WIORiN) / Główny Inspektor Ochrony Roślin i Nasiennictwa, Wojewoda
Mazowiecki, Kierownik i pracownicy Oddziału WIORiN w Lipsku.
Wejścia
Wyjścia
Wyst pienie agrofagów Eradykacja agrofagów
(choroby roślin, szkodniki (choroby roślin, szkodniki 1.Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142,
i chwasty) w nasileniu,
i chwasty) lub
które miałoby
opanowanie jej do
2. Ustawa z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin (tj. Dz. U. z 2008 r. Nr 133, poz.
konsekwencje i wpływ na rozmiarów, które nie
849, z późn. zm.).
gospodarkę kraju.
wywieraj skutków
ekonomicznych.
355
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
Podjęcie decyzji o konieczności kontroli i lustracji upraw w zwi zku z zagrożeniem chorob .
 Wojewoda Mazowiecki,
 Mazowiecki Wojewódzki
Inspektor Ochrony Roślin
i Nasiennictwa
Lustracje i kontrole upraw, roślin, badania laboratoryjne, w celu stwierdzenia zagrożenia wyst pienia lub
wyst pienie choroby. Przekazywanie wyników z przeprowadzonych lustracji i kontroli upraw, roślin do
Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Roślin i Nasiennictwa.
Podjecie decyzji o sposobach zwalczania agrofagów.
 Kierownik i pracownicy
O/WIORiN w Lipsku
 Mazowiecki Wojewódzki
Inspektor Ochrony Roślin
i Nasiennictwa
Opracowanie komunikatów, ostrzeżeń i innych niezbędnych informacji dotycz cych występuj cych agrofagów.
 Dział Nadzoru WIORiN
Dystrybucja komunikatów do prasy, mediów, Internetu i większych jednostek rolniczych.
 Kierownik i pracownicy
O/WIORiN w Lipsku
Współdziałanie z instytucjami i jednostkami rolniczymi
Lustracje i kontrole upraw roślinnych, badania laboratoryjne i sporz dzanie doraźnych raportów z sytuacji i
prognoz dalszego rozwoju choroby.
Podjęcie decyzji o zakończeniu kontroli i lustracji upraw.
Mazowiecki,
 Wojewódzki Inspektor
Ochrony Roślin i
Nasiennictwa
356
PZK- 16
Data
dokumentu
opracowania
KRYZYSOWEGO
Działanie Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Radomiu i
Regionalna Dyrekcja
Nazwa
Nadleśnictwa: w Zwoleniu i Marculach podczas epifitoz
Podmiot
Lasów Państwowych w
dokumentu
opracowuj cy Radomiu i Nadleśnictwa:
w Zwoleniu i Marculach
I. Cel procedury
Określenie sposobu działania Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Radomiu oraz Nadleśniczy Nadleśnictw; Marcule i Zwoleń podczas
zagrożenia wyst pieniem lub wyst pienia choroby roślin, w szczególności uwzględniaj c sposób informowania o planowanych opryskach.
Dyrektor Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych (RDLP) w Radomiu/ Nadleśniczy Nadleśnictwa; Marcule i Miodne, Państwowy Powiatowy
Inspektor Sanitarny, Mazowiecki Inspektor Ochrony rodowiska, Kierownik Oddziału Wojewódzkiej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa
w Lipsku, Komendant Powiatowy Policji w Lipsku, Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Lipsku, Starosta Lipski, Burmistrz i
Wójtowie, publikatory.
Wejścia
Decyzja Dyrektora
Lasów Państwowych
w Radomiu o
przeprowadzeniu
akcji samolotowego
zwalczania.
Wyjścia
Zakończenie oprysków.
1. Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach (tj. Dz. U. z 2011r. Nr 12, poz. 59);
2. Zarz dzenie Nr 27 Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych w Radomiu z dnia 28
marca 2012r. w sprawie ograniczania zagrożeń ze strony szkodliwych owadów,
grzybów patogenicznych i innych zjawisk szkodotwórczych w lasach w 20ń2r.
357
Przedsięwzięcia
Powołanie zespołu operacyjnego do zorganizowania i przeprowadzenia zabiegu ratowniczego.
Przekazanie do Generalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Warszawie współrzędnych geograficznych
pól zabiegowych i l dowisk celem przekazania do Polskiej Agencji eglugi Powietrznej.
Wykonawcy
 Dyrektor Regionalnej
Dyrekcji Lasów
Państwowych
 Wydział Ochrony Lasu
RDLP
Przekazanie informacji o planowanych opryskach z użyciem aparatury lotniczej, miejscu, czasie, stosowanych
pestycydach oraz okresie ich karencji, adresowanej do Wojewody oraz poprzez odpowiedniki struktur
wojewódzkich do Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Lipsku, Oddziału WIORIN w Lipsku,
Komendy Powiatowej Policji, publikatory.
Przekazanie informacji o planowanych opryskach z użyciem aparatury lotniczej, miejscu, czasie, stosowanych
pestycydach oraz okresie ich karencji, adresowanej do Starosty Lipskiego oraz Burmistrza i Wójtów, na których
terenie planowane s opryski samolotowe.
 Nadleśnictwa: Marcule i
Zwoleń
Wywieszenie informacji o planowanych opryskach na tablicach informacyjnych w sołectwach.
Oznakowanie terenów leśnych objętych zabiegami tablicami informuj cymi o zakazie wstępu do lasu z powodu
prowadzonych oprysków.
358
PZK- 17
Data
dokumentu
opracowania
KRYZYSOWEGO
Działanie Wydziału Administracyjno-Gospodarczego podczas awarii
Nazwa
Podmiot
sieci teleinformatycznej w Starostwie Powiatowym w Lipsku
dokumentu
opracowuj cy
Wydział
AdministracyjnoGospodarczy
I. Cel procedury
Określenie sposobu procedury na wypadek awarii sieci teleinformatycznej w Starostwie Powiatowym w Lipsku.
Sekretarz Powiatu - Naczelnik Wydziału Administracyjno-Gospodarczego, Informatyk Starostwa Powiatowego (Informatyk).
Wejścia
Wyjścia
1. Awaria sieci
Prawidłowa praca sieci
Regulamin organizacyjny Starostwa Powiatowego w Lipsku - Zał cznik do uchwały
teleinformatycznej
Teleinformatycznej
Nr XLII/224/2013 Rady Powiatu w Lipsku z dnia 27.11.2013 roku.
Starostwa Powiatowego w Starostwa Powiatowego w
Lipsku.
Lipsku.
2. Brak dostępu do sieci
(Internet, Poczta).
359
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
1. Zidentyfikowanie awarii sieci teleinformatycznej Starostwa Powiatowego w Lipsku.
 Informatyk
2. Uruchomienie procedury przejścia na ł cze zapasowe zapewniaj ce dostęp do Internetu i poczty.
Dostęp do Internetu oraz zapasowej poczty.
 Sekretarz
3. Przekazanie informacji o awarii sieci Sekretarzowi Powiatu.
4. Ustalenie przyczyny i/lub stopnia awarii.
 Informatyk
5. Podjęcie decyzji o konieczności uruchomienia ł cza zapasowego bez poczty dla całego Starostwa Powiatowego.  Sekretarz
6. Usunięcie awarii lub ustalenie terminu usunięcia awarii.
 Informatyk
 Sekretarz
7. Przekazanie informacji o zakończeniu awarii.
8. Przejście z ł cza zapasowego na ł cze główne.
 Sekretarz
9. Potwierdzenie informacji o usunięciu awarii i prawidłowej pracy sieci teleinformatycznej.
360
PZK- 18
Data
dokumentu
opracowania
KRYZYSOWEGO
Nazwa
Działanie Komendy Powiatowej Policji w Lipsku podczas strajków,
Podmiot
Komendant Powiatowy
dokumentu
zamieszek i demonstracji
opracowuj cy
Policji w Lipsku
I. Cel procedury
Komendant Powiatowy Policji w Lipsku /Starosta Lipski, Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Lipsku, Kierownik Rejonu w
Zwoleniu Oddziału Warszawa Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, Kierownik Zarz du Dróg Wojewódzkich w Warszawie Oddział
Terenowy w Radomiu, Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego (PZZK), Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK).
Wejścia
Otrzymanie informacji o:
planowanych strajkach
i demonstracjach,
wyst pieniu zamieszek,
nieplanowych strajków i
demonstracji.
Wyjścia
Działania zmierzaj ce
do zapewnienia
bezpieczeństwa ludzi, ich 2. Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2011r. Nr 287, poz. 1687, z późn.
mienia oraz zwierz t.
zm.);
3. Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2003r. Nr 58,
4. Ustawa z dnia 5 lipca 1990 r. Prawo o zgromadzeniach (Dz. U. Nr 51, poz. 297 z
późn. zm.);
5. Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 17 września 1990 r. w sprawie określenia
przypadków oraz warunków i sposobów użycia przez policjantów środków przymusu
bezpośredniego (Dz. U. Nr 70, poz. 410, z późn. zm.);
6. Zarz dzenie nr 213 Komendanta Głównego Policji z dnia 28 lutego 2007r. w sprawie
metod i form przygotowania i realizacji zadań Policji w przypadkach zagrożenia życia i
zdrowia ludzi lub ich mienia albo bezpieczeństwa i porz dku publicznego;
„Plan działania Komendanta Powiatowego Policji w przypadku zaistnienia
katastrofy lub awarii technicznej”.
361
Przedsięwzięcia
Przyjęcie informacji o strajkach, zamieszkach, demonstracjach.
Skierowanie na miejsca zdarzenia sił będ cych w służbie w celu zebrania dodatkowych, szczegółowych
informacji zwi zanych ze zdarzeniem oraz podjęcia niezbędnych działań.
Wykonawcy
Policji
Powiadomienie o zdarzeniu innych służb, straży i inspekcji.
Powołanie sztabu kryzysowego.
Przygotowanie i zabezpieczenie własnych obiektów na wypadek strajków, zamieszek, demonstracji.
Udział w posiedzeniach Powiatowego Zespołu Zarz dzania Kryzysowego.
Przygotowanie i przekazanie Staroście Lipskiemu decyzji o sposobie i zakresie realizacji stosownych zadań przez
siły Policji.
Podjęcie współdziałania poprzez Komendanta Powiatowego Policji, w tym z:
zespołami zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej w zakresie:
- wymiany informacji o istniej cych i przewidywanych zagrożeniach,
- uzgadniania wspólnej polityki informacyjnej
jednostkami systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego w zakresie:
- uzgadniania i zabezpieczania tras przejazdu karetek pogotowia do miejsc zagrożonych,
- wymiany informacji o potrzebach udzielania pomocy przez służbę zdrowia w nagłych wypadkach
Komendą Powiatową Państwowej Straży Pożarnej w zakresie:
a) uzgadniania organizacji ruchu drogowego w rejonie prowadzenia działań w sytuacjach zagrożenia pożarowego
lub skażenia niebezpiecznymi substancjami chemicznymi,
b) pomoc w egzekwowaniu poleceń wydanych przez dowodz cego akcj dotycz cych ewakuacji ludzi z
zagrożonego rejonu, usunięcia pojazdów lub innego sprzętu utrudniaj cego prowadzenie działań.
Policji
 PCZK
PSP
362
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
zarządcami dróg w zakresie:
- uzgadniania objazdów rejonów zagrożonych oraz ich oznakowanie,
- wymiany informacji na temat nieprzejezdnych odcinków dróg oraz sposobu ich zamknięcia, wymiany informacji
o sytuacji na drogach oraz informowania użytkowników dróg za pośrednictwem środków masowego przekazu;
Uruchomienie działań zgodnie z „Planem działania Komendanta Powiatowego Policji w przypadku
zaistnienia katastrofy lub awarii technicznej”, w tym:
ZAMIESZKI
WARIANT I – zdarzenie nagłe i dynamiczne bez wcześniejszego rozpoznania zagrożenia
Uzyskanie informacji o wyst pieniu strajków, zamieszek (okupacji) obiektu, demonstracji.
Skierowanie w rejon zagrożony patrolu Policji w celu weryfikacji informacji i przeprowadzenia wstępnej oceny
zagrożenia, tj.: ustalenie przyczyny zamieszek, liczby uczestników, przewidywanego kierunku przemieszczania
się.
Opracowanie i przekazanie środkom masowego przekazu informacji o zaistniałych utrudnieniach w rejonie
zagrożonym.
Wysłanie w rejon zamieszek wszystkich dostępnych sił Policji celem izolacji terenu.
Ogłoszenie alarmu przez Komendanta Wojewódzkiego Policji w Warszawie w razie konieczności dla sił
Samodzielnych Pododdziałów Prewencji Policji (SPPP) i Nieetatowych Oddziałów Prewencji (NOP) w celu
zapewnienia odpowiednich sił i środków adekwatnych do zagrożenia.
Poinformowanie właściwego miejscowo prokuratora o zaistniałym zdarzeniu.

Policji
Ewentualne siły wsparcia
Przygotowanie decyzji w sprawie powołania sztabu, opracowanie planu działania dowódcy operacji, w tym
pozyskanie planów rejonu działań z uwzględnieniem dróg dojazdowych i ewakuacyjnych.
Zapewnienie obsady personalnej stanowiska dowodzenia, przygotowanie planu działania dowódcy operacji
(akcji).
Skierowanie w rejon zamieszek adekwatnych do istniej cego zagrożenia sił i środków Policji.
Organizacja systemu ł czności
Organizacja współpracy i współdziałania.
363
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
Przyst pienie do działań zaporowych – izolacji terenu objętego zajściami.
Poinformowanie (w obecności prokuratora) o konieczności zaprzestania działań niezgodnych z prawem oraz
możliwości podjęcia działań przez Policję.
Realizacja działań rozpraszaj cych, zmniejszaj cych liczebność tłumu.
Przywracanie naruszonego porz dku prawnego oraz zatrzymanie sprawców dokonuj cych naruszeń prawa.
Opracowanie meldunku z działań z opisem przebiegu działań z uwzględnieniem zdarzeń nadzwyczajnych, strat
w mieniu policyjnym, liczebności użytych sił i środków.
Bież ce dokumentowanie zdarzeń technik filmow lub fotograficzn . Wykonanie dokumentacji filmowo fotograficznej.
WARIANT II – zagrożenie jest monitorowane przez Policję z uwagi na poprzedzające informacje o ewentualnym zdarzeniu. W tym
przypadku przygotowane są adekwatne siły i środki gotowe do użycia, powołany jest sztab akcji /operacji/ wyznaczony jest
dowodzący działaniami. W zależności od eskalacji zachowań podejmowane będą odpowiednie do zagrożenia działania.
1) Skierowanie w rejon zamieszek sił pozostaj cych w dyspozycji dowódcy akcji (operacji).
Policji
2) Przyst pienie do działań zaporowych – izolacji terenu objętego zamieszkami.
3) Poinformowanie (w obecności prokuratora) o konieczności zaprzestania przez nich działań niezgodnych z
prawem oraz możliwości podjęcia działań przez Policję.
4) Realizacja działań rozpraszaj cych zmniejszaj cych liczebność tłumu.
5) Przywracanie naruszonego porz dku prawnego oraz zatrzymanie sprawców naruszeń prawa.
6) Opracowanie meldunku z działań z opisem przebiegu działań z uwzględnieniem zdarzeń nadzwyczajnych,
strat w mieniu policyjnym, liczebności użytych sił i środków.
7) Bież ce dokumentowanie zdarzeń technik filmow lub fotograficzn . Wykonanie dokumentacji filmowo fotograficznej.
BLOKADY: dróg
Uzyskanie informacji o zorganizowanej blokadzie, zgromadzeniu, manifestacji, wiecu. Nawi zanie kontaktu z
organizatorem.
Ustalenie zasad organizacji ruchu drogowego i oznakowania objazdów z właściwymi terytorialnie zarz dcami
dróg.
Policji
364
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
Opracowanie i przekazanie środkom masowego przekazu informacji o utrudnieniach w ruchu drogowym w
zwi zku z trwaj c blokad z jednoczesnym wskazaniem wyznaczonych objazdów.
Określenie sił i środków niezbędnych do właściwego wykonania zadania
Koncentracja Samodzielnych Pododdziałów Prewencji Policji (NPPP), Sekcji Antyterrorystycznych (SAT),
Nieetatowych Pododdziałów Prewencji (NPP).
Zapewnienie obiegu informacji o sytuacji.
Organizacja systemu ł czności.
Organizacja współpracy i współdziałania.
Wł czenie do działań negocjatorów
(akcji).
Policji
 Ewentualne siły wsparcia
W razie konieczności - udzielanie pomocy właściwym podmiotom w prowadzeniu negocjacji
Poinformowanie blokuj cych o konieczności zaprzestania przez nich działań niezgodnych z prawem oraz
możliwości podjęcia przez Policję działań odblokowuj cych.
Poinformowanie osób posiadaj cych immunitet o konieczności opuszczenia przez nich rejonu działań.
Usunięcie blokuj cych oraz sprzętu, którym się posługiwali.
Opracowanie meldunku z działań z opisem przebiegu działań z uwzględnieniem zdarzeń nadzwyczajnych strat
w mieniu policyjnym, liczebności użytych sił i środków i przesłanie go do szefa sztabu.
Bież ce dokumentowanie zdarzeń technik filmow lub fotograficzn . Wykonanie dokumentacji filmowo fotograficznej
OKUPACJA I BLOKADA OBIEKTÓW
Uzyskanie informacji o zaistniałej blokadzie (okupacji) obiektu. Skierowanie w rejon obiektu patrolu Policji w
celu weryfikacji informacji i przeprowadzenia wstępnej oceny zagrożenia, tj.: ustalenie organizatora i
przyczyny protestu, liczby uczestników, przewidywanego czasu trwania protestu.
Policji
365
Przedsięwzięcia
Opracowanie i przekazanie środkom masowego przekazu informacji o zaistniałych utrudnieniach w rejonie
blokowanego obiektu.
Nawi zanie kontaktu z administratorem obiektu (kierownikiem urzędu administracji) w celu uzyskania
niezbędnych informacji dotycz cych: rozmieszczenia wyjść ewakuacyjnych z uwzględnieniem rozkładu
pomieszczeń, danych o liczbie osób przebywaj cych na terenie obiektu (w tym o pracownikach),
funkcjonowania na terenie systemów fizycznej i technicznej ochrony obiektu.
Poinformowanie właściwego miejscowo prokuratora o zaistniałym zdarzeniu oraz spowodowanie jego
obecności w trakcie działań Policji.
Zapewnienie obiegu informacji o sytuacji.
Organizacja systemu ł czności.
Organizacja współpracy i współdziałania
Wykonawcy
Policji
Wł czenie do działań negocjatorów.
(akcji).
W razie konieczności - udzielanie pomocy właściwym podmiotom w prowadzeniu negocjacji.
Uzyskanie od administratora (właściciela, zarz dcy) obiektu pisemnego wniosku dotycz cego przywrócenia na
terenie obiektu stanu umożliwiaj cego normalne funkcjonowanie instytucji.
Skierowanie w rejon obiektu adekwatnych do istniej cego zagrożenia sił i środków Policji.
Poinformowanie (w obecności prokuratora i zarz dcy budynku) blokuj cych o konieczności zaprzestania przez
nich działań niezgodnych z prawem oraz możliwości podjęcia przez Policję działań odblokowuj cych
Poinformowanie osób posiadaj cych immunitet o konieczności opuszczenia przez nich rejonu działań.
Podjęcie działań odblokowuj cych
366
Przedsięwzięcia
Opracowanie meldunku z działań z opisem przebiegu działań z uwzględnieniem zdarzeń nadzwyczajnych, strat
w mieniu policyjnym, liczebności użytych sił i środków i przesłanie go do szefa sztabu.
Bież ce dokumentowanie zdarzeń technik filmow lub fotograficzn . Wykonanie dokumentacji filmowofotograficzne
Wykonawcy
Policji
367
PZK- 19
Data
dokumentu
opracowania
KRYZYSOWEGO
Działania Polskiej Telefonii Cyfrowej Spółka Akcyjna w zakresie
Nazwa
Podmiot
Polska Telefonia Cyfrowa
zapewnienie ci głości świadczenia (odtworzenia) usług
dokumentu
opracowuj cy
Spółka Akcyjna
telekomunikacyjnych w sytuacjach kryzysowych
I. Cel procedury
Określenie sposobu zapewnienia ci głości usług telekomunikacyjnych w sytuacjach kryzysowych oraz odtworzenie ci głości usług w wypadku
ich utraty.
Prezes Polskiej Telefonii Cyfrowej Spółka Akcyjna. (PTC), uprawniony przedstawiciel PTC /Kierownik Wojewódzkiego Centrum Zarz dzania
Kryzysowego (WCZK), służby, inspekcje i straże.
Wejścia
Wyst pienie potrzeby
zapewnienia
(odtworzenia) ci głości
usług
telekomunikacyjnych w
określonej sytuacji
kryzysowej.
Wyjścia
Utrzymywanie
(odtworzenie)
ci głości usług
telekomunikacyjnych.
1. Ustawa z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. z 2014r., poz. 243,
z późn. zm.).
368
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
Wariant I - powiadomienie PTC przez WCZK:
1. Powiadomienie przez WCZK przedstawiciela PTC o zaistnieniu sytuacji kryzysowej, wymagaj cej utrzymania  Kierownik WCZK
ci głości świadczenia usług telekomunikacyjnych.
2. Przyjęcie informacji i przesłanie do WCZK formularza: „DANE IDENTYŻIKACYJNE”:
1) dane personalne osoby koordynuj cej działania służb technicznych na rzecz PTC z numerem telefonu
kontaktowego
2) lista imienna pracowników PTC uprawnionych do dostępu do urz dzeń, wraz z danymi identyfikacyjnymi oraz
numerami telefonów;
3) wykaz sprzętu (środków transportu) wykorzystywanych przez służby techniczne działaj ce na rzecz PTC w
obszarze działań ratowniczych;
4) sposób oznaczenia (identyfikacji) pracowników i środków transportu realizuj cych zadania na rzecz operatora
telekomunikacyjnego;
5) dane dotycz ce oczekiwanego wsparcia ze strony struktur zarz dzania kryzysowego.
3. Przyjęcie informacji i formularza: „DANE IDENTYŻIKACYJNE” przez przedstawiciela WCZK.
 Prezes PTC, uprawniony
przedstawiciel PTC
 Kierownik WCZK
4. Przekazanie danych zawartych w punkcie 2 do jednostek ratowniczych w zagrożonym rejonie
Wariant II - powiadomienie WCZK przez PTC:
1. Powiadomienie przez PTC przedstawiciela WCZK o zaistnieniu sytuacji kryzysowej, wymagaj cej utrzymania  Prezes PTC, uprawniony
ci głości świadczenia usług telekomunikacyjnych.
przedstawiciel PTC
2. Przesłanie do WCZK formularza: „DANE IDENTYŻIKACYJNE”:
1) dane personalne osoby koordynuj cej działania służb technicznych na rzecz PTC z numerem telefonu
kontaktowego;
2) lista imienna pracowników PTC uprawnionych do dostępu do urz dzeń, wraz z danymi identyfikacyjnymi oraz
numerami telefonów;
369
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
3) wykaz sprzętu (środków transportu) wykorzystywanych przez służby techniczne działaj ce na rzecz PTC w
obszarze działań ratowniczych;
4) sposób oznaczenia (identyfikacji) pracowników i środków transportu realizuj cych zadania na rzecz operatora
5) dane dotycz ce oczekiwanego wsparcia ze strony struktur zarz dzania kryzysowego.
3. Przyjęcie informacji i formularza: „DANE IDENTYŻIKACYJNE” przez przedstawiciela WCZK
 Kierownik WCZK
4. Przekazanie danych zawartych w punkcie 2 do jednostek ratowniczych w zagrożonym rejonie.
Działanie w rejonie kryzysu:
1. Zasady realizacji zadań przez pracowników działaj cych na rzecz PTC, w rejonie prowadzenia działań:
1) utrzymywanie ł czności przez pracowników technicznych z osob koordynuj c działania na rzecz operatora
2) utrzymywanie ł czności przez osobę koordynuj c działania na rzecz PTC z lokalnymi strukturami zarz dzania
kryzysowego.
2. Realizacja zadań przez pracowników technicznych PTC w wypadku utraty ci głości świadczenia usług
telekomunikacyjnych - zgodnie z „Planem działania Polskiej Telefonii Cyfrowej S.A. …….)
przedstawiciel PTC
 Przedstawiciele struktur
zarz dzania kryzysowego
3. Zakończenie działań w trybie kryzysowym - przejście do zwykłych zasad działania.
przedstawiciel PTC
UWAGA:

Pracownicy techniczni realizuj cy zadania na rzecz PTC podczas wykonywania zadań występuj z odpowiednimi
oznaczeniami oraz identyfikatorami i okazuj je na każde wezwanie przedstawicieli struktur zarz dzania
kryzysowego.
370
2. Organizacja łączności między podmiotami realizującymi zadania z
zakresu Zarządzania Kryzysowego
Obieg informacji oraz skuteczne zarz dzanie i kierowanie działaniami w sytuacjach
kryzysowych realizowane s za pomoc dostępnych systemów ł czności, tj.:
- telefoniczna ł czność przewodowa,
- system ł czności komórkowej,
- ł czność radiowa w sieci zarz dzania kryzysowego Wojewody,
- ł czność radiowa i telefoniczna Policji oraz Straży Pożarnej,
Podstawowymi środkami ł czności używanymi na potrzeby zarz dzania kryzysowego s
środki ł czności przewodowej.
Starosta na potrzeby reagowania kryzysowego wykorzystywać będzie, do zapewnienia
ł czności z Burmistrzem i Wójtami Gmin i s siednimi powiatami, również sieci
bezprzewodowe:
• sieć radiowa zarz dzania kryzysowego Wojewody Mazowieckiego (na potrzeby ł czności
powiatu– PCZK z urzędami miasta i gmin);
• siec radiotelefoniczna ostrzegania i alarmowania (sterowania syrenami);
Kierowanie podczas sytuacji kryzysowej realizowane będzie przez Starostę Powiatu ze
Stanowiska Kierowania znajduj cego się w Dotychczasowym Miejscu Pracy(DMP), poprzez
Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego.
Zbieranie informacji, przekazywanie decyzji i poleceń Starosty będzie realizowała grupa
Monitoringu Prognoz i Analiz PZZK wykorzystuj c do tego celu ł czność
stacjonarn (telefoniczn i telefaksow ) oraz kontakt osobisty.
Obieg informacji umożliwia podjęcie w odpowiednim czasie decyzji i przekazywanie zadań.
Zapewnia on zbieranie, przechowywanie, przetwarzanie oraz sprawne przekazywanie
informacji wewn trz PZZK oraz dystrybucję zadań do podległych wykonawców. – zgodnie z
„Instrukcj PCZK w Lipsku”.
W obiegu informacji obowi zuje pierwszeństwo przekazywania sygnałów alarmowania,
ostrzegania i powiadamiania oraz decyzji.
Stanowisko Kierowania rozwija się w DPM tj. w Starostwo Powiatowe w Lipsku, ul. Rynek 1
w pokoju nr 24 i 25.Stanowisko wyposażone jest w środki ł czności przewodowej i
bezprzewodowej (radiotelefon Motorola, telefon przewodowy, komórkowy, fax.)
Skuteczn realizacje zadań z zakresu zarz dzania kryzysowego na terenie powiatu lipskiego
zapewniaj następuj ce systemy ł czności:
ń. Łączność przewodowa. Dostęp do publicznej sieci telekomunikacyjnej (PSTN)
umożliwiaj cej realizację usług powszechnych - komutowanych. Powiatowe Centrum
Zarz dzania Kryzysowego dysponuje lini telefoniczn Starostwa na zewn trz i wewnętrzn .
W ramach usług powszechnych centrala telefoniczna Starostwa zapewnia także usługi typu
fax.
2. System łączności komórkowej.
3. Radiowy system łączności.
Dla zapewnienia potrzeb zarz dzania kryzysowego, a także bież cej koordynacji działań
służb i jednostek organizacyjnych realizuj cych zadania w zakresie zarz dzania kryzysowego
oraz powszechnego alarmowania, powiadamiania i ostrzegania w powiecie lipskim
funkcjonuje sieć radiowa zarz dzania kryzysowego Wojewody Mazowieckiego w skład której
wchodz : stacja radiowa WCZK MUW, stacja PCZK w Lipsku oraz stacje Gminnych ZZK
powiatu lipskiego. W sieci tej występuj relacje: „Wojewódzkie Centrum Zarządzania
Kryzysowego Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego”. Ponadto sieć może być
wykorzystywana do prowadzenia korespondencji bież cej w relacji: powiat – gminy danego
powiatu oraz powiat – powiat po uzyskaniu zgody stacji wojewódzkiej.
371
4. SCHEMAT Ł CZNOŚCI KIEROWANIA I WSPÓŁDZIAŁANIA
WOJEWODA
Tel. 22 695 65 88
WCZK
Kryptonim MW 201 - 00
Tel. 22 695 13 05, 695 13 00, Fax 22 620 19 40
STAROSTA
Kryptonim MW 480-30
Tel. 48 37 83 011
PCZK
Tel. 48 37 80 108
MW 480-00
KIEROWANIE
WSPÓŁDZIAŁANIE
GMINA
LIPSKO
STAROSTA
ZWOLEŃSKI
Kryptonim MW 481-00
MW 701-00
Telefon 48 3780048
PCZK
48 676-30-34
GMINA
CHOTCZA
Kryptonim MW 481-50
STAROSTA
RADOMSKI
Telefon 48 3751033
GMINA
CIEPIELÓW
MW 330-00
Kryptonim MW 482-00
Telefon 48 3788080
GMINA
RZECZNIÓW
Kryptonim MW 482-50
Telefon 48 6167024
GMINA
SIENNO
Kryptonim MW 483-00
Telefon 48 3786011
GMINA
SOLEC
Kryptonim MW 483-50
Telefon 48 3761266
KP POLICJ
Kryptonim MW 480-10
Telefon 48 3784200
676-33-89
365-58-01
PCZK
048 36 88 910
KP PSP
Kryptonim MW 480-00
Telefon 48 3780108
Pogotowie
Ratunkowe
Kryptonim MW 480-20
Telefon 112
POADA
Kryptonim MW 480-30
Telefon 48 3780108
Radio Lipsko
Telefon 48 3780144
372
5. Schemat ł czności radiowej, przewodowej, elektronicznej.
WOJEWÓDZTWO
WOJEWÓDZKIE
CENTRUM
ZARZ DZANIA
KRYZYSOWEGO
POWIAT
POWIATOWE
CENTRUM
ZARZ DZANIA
KRYZYSOWEGO
GMINA / MIASTO
GMINNE / MIEJSKIE
CENTRUM
ZARZ DZANIA
KRYZYSOWEGO
Sieć Zarządzania
Wojewody
Łączność
telefoniczna
Łączność faxowa
Poczta
elektroniczna
Telefonia
komórkowa
Służby dyżurne (dyspozytorskie)
Komenda
Powiatowa PSP
Pogotowie
Powiatowa Stacja
Ratunkowe
Sanitarno-Epidemiologiczna
Powiatowa
Inspekcja
Nadzoru Budowlanego
Weterynaryjna
Pogotowie
Zarz dcy dróg
Energetyczna
Nadleśnictwa
Inspekcja Ochrony Roślin i
Nasiennictwa
373
6. WYKAZ
KRYPTONIMÓW JEDNOSTEK SAMORZ DOWYCH I REAGOWANIA
KRYZYSOWEGO Z TERENU POWIATU LIPSKIEGO
(stan na 31.12.2015r.)
KRYPTONIM
NAZWA JEDNOSTKI
UWAGI
MW 201-00
WCZK Warszawa
MW 480-00
Komenda Powiatowa PSP
MW 480-10
MW 480-20
Pogotowie Ratunkowe
MW 480-30
Starosta Lipski
MW 480-31
Komendant POADiA
przenośny
MW 480-32
Kierownik PCZK
przenośny
MW 481-00
Miasto i Gmina Lipsko
MW 481-50
Gmina Chotcza
MW 482-00
Gmina Ciepielów
MW 482-50
MW 483-00
MW 483-50
Gmina Rzeczniów
Gmina Sienno
Gmina Solec nad Wisł
PCZK
Stały Dyżur
374
3. Organizacja systemu monitorowania zagrożeń, ostrzegania i
alarmowania
Monitorowanie zagrożeń i zdarzeń zagrażaj cych zdrowiu lub życiu mieszkańców powiatu
lipskiego, bezpieczeństwu ich mienia oraz ochronie środowiska realizowane jest przez
wszystkie inspekcje, służby i straże oraz instytucje, zgodnie z ich ustawowymi
kompetencjami i zadaniami statutowymi.
Główne przedsięwzięcia w tym zakresie to:
1) zbieranie, ewidencja, analizowanie i ocena danych o zdarzeniach zaistniałych na obszarze
powiatu lipskiego, zwi zanych z rozwojem cywilizacyjnym lub działaniem sił natury;
2) prognozowanie rozwoju powstałego zagrożenia;
3) prowadzenie analizy i oceny sytuacji zagrożenia powiatu;
4) posiadanie dostępu do pełnej i aktualnej informacji o infrastrukturze drogowej,
komunikacyjnej, energetycznej, komunalnej itp. na obszarze powiatu;
5) przesyłanie danych z baz danych (zbiorów) poszczególnych służb zgodnie z ustalon
częstotliwości ;
6) rejestrowanie i ewidencjonowanie meldunków z zaistniałych pożarów, wypadków,
katastrof technicznych, chemicznych, ekologicznych i innych zgodnie z potrzebami.
Podmioty prowadz ce monitoring zagrożeń i zdarzeń przekazuj informacje w tym zakresie
zgodnie z ustaleniami, do określonych służb, inspekcji i straży oraz podmiotów
współdziałaj cych w zakresie ich likwidacji, w ramach rutynowych działań profilaktycznych
czy ratowniczych.
Natomiast w przypadku, gdy zagrożenie lub zdarzenie nosi znamiona sytuacji kryzysowej,
wyniki od wszystkich monitoruj cych przekazywane s obligatoryjnie do Powiatowego
Centrum Zarz dzania Kryzysowego.
W zależności od rodzaju zagrożenia (zdarzenia) informowany jest o sytuacji Starosta
Lipski - Szef Powiatowego Zespołu Zarz dzania Kryzysowego, oraz Kierownik PCZK,
którzy podejmuj decyzję o uruchomieniu Zespołu (w składzie determinowanym rozwojem
sytuacji, z ewentualnym rozszerzeniem o inne osoby spoza Zespołu – ekspertów,
specjalistów) – zgodnie z zarz dzeniem Nr 7/ZK/2011 Starosty Lipskiego z dnia 2 lutego
2011 roku w sprawie powołania Powiatowego Zespołu Zarz dzania Kryzysowego i
utworzenia Powiatowego Centrum Zarz dzania Kryzysowego w Lipsku.
Poniżej przedstawiono tabelę z poszczególnymi zagrożeniami i służbami je monitoruj cymi.
Rodzaj monitoringu
Monitoring rozległych
pożarów
Wypadki komunikacyjne
w transporcie drogowym,
Monitoring zagrożeń
bezpieczeństwa
i porządku publicznego
Monitoring awarii
przemysłowych
Monitoring stanu
sanitarnoepidemiologicznego
Służba prowadząca
monitoring
Komendant Powiatowy
Państwowej Straży
Pożarnej
Komendant Powiatowy
Państwowej Straży
Pożarnej,
Komendant Powiatowy
Policji
Komendant Powiatowy
Policji
Komendant Powiatowy
Państwowej Straży
Pożarnej
Inspektor Sanitarny
Uwagi
Doraźne informacje o występuj cych pożarach.
Doraźne informacje o występuj cych
wypadkach.
wypadkach.
Doraźne informacje o występuj cych awariach.
PCZK otrzymuje od WSSE informacje o
występuj cych ogniskach zachorowań lub
zatruciach zbiorowych oraz innych zagrożeniach
sanitarnych i epidemiologicznych.
375
Monitoring katastrof
budowlanych
Monitoring chorób
zakaźnych zwierząt
Komendant Powiatowy
Państwowej Straży
Pożarnej, Powiatowy
Inspektor Nadzoru
Budowlanego
Powiatowy Lekarz
Weterynarii
katastrofach.
PCZK otrzymuje od PLW informacje o
występuj cych chorobach zakaźnych zwierz t.
Podmioty prowadz ce monitoring zagrożeń i zdarzeń przekazuj ich wyniki, zgodnie z
wzajemnymi ustaleniami, do określonych służb, inspekcji i straży oraz podmiotów
współdziałaj cych w zakresie ich likwidacji, w ramach rutynowych działań profilaktycznych
czy ratowniczych. Natomiast w przypadku, gdy zagrożenie lub zdarzenie nosi znamiona
sytuacji kryzysowej, wyniki od wszystkich monitoruj cych przekazywane s obligatoryjnie
dodatkowo do Powiatowego Centrum Zarz dzania Kryzysowego.
Wszelkie informacje uzyskane z monitoringu zagrożeń mog być podstaw do ostrzegania
i alarmowania ludności. Na podstawie niektórych informacji Starosta Lipski wszczyna
procedurę ostrzegania w sposób obligatoryjny. Przykładami specyficznego działania
jest rutynowe ostrzeganie i alarmowanie w sytuacjach zwi zanych ze zjawiskami
hydrometeorologicznymi (SPO – 6), informowanie o przekroczeniach dopuszczalnych lub
alarmowych poziomów substancji niebezpiecznych w powietrzu albo o możliwości takich
przekroczeń (SPO – 5), oraz przekazywanie ludności informacji wyprzedzaj cej o zdarzeniu
radiacyjnym (SPO – 2 ) .
W pozostałych sytuacjach wymagaj cych alarmowania i ostrzegania ludności realizowana
jest procedura ostrzegania i alarmowania ludności (SPO – 7).
Na terenie powiatu lipskiego tworzy się nadzorowany przez Starostę Powiatowy System
Wczesnego Ostrzegania o Zagrożeniach (SWO) oraz Powiatowy System Wykrywania
i Alarmowania (SWA). Po wprowadzeniu wyższych stanów gotowości obronnej lub stanów
nadzwyczajnych SWO wchodzi w skład SWA jako jego integralna część. Przyjęto zasadę, że
informacje ostrzegania i alarmowania do prowadz cych działania przekazywane s za
pośrednictwem Wojewódzkiego Centrum Zarz dzania Kryzysowego do PCZK, a PCZK
jednostek organizacyjnych Powiatu Lipskiego oraz do służb dyżurnych gmin.
W przypadku, gdy istotne informacje zwi zane z ostrzeganiem i alarmowaniem
przekazywane s pomiędzy uczestnikami akcji, musz one docierać również do Starosty za
pośrednictwem PCZK.
Jednocześnie powiatowy system wczesnego ostrzegania (SWO) oraz system
wykrywania i alarmowania (SWA) wchodzi w skład wojewódzkiego systemu wykrywania i
alarmowania, a ten wchodzi w skład krajowego systemu wykrywania i alarmowania
zdefiniowanego w rozporz dzeniu Rady Ministrów z dnia 21 stycznia 2013 r. w sprawie
systemów wykrywania skażeń i powiadamiania o ich wyst pieniu oraz właściwości organów
w tych sprawach.
Do głównych zadań realizowanych w ramach działania systemów należ :
1) rozpoznawanie i monitorowanie zagrożeń, umożliwiaj cych natychmiastowe stwierdzenie
wzrostu poziomu zagrożenia w oparciu o przyjęte normy i standardy krajowe;
2) powiadamianie właściwych organów administracji publicznej o zagrożeniach;
376
3) ostrzeganie i alarmowanie ludności o zagrożeniach oraz informowanie o zasadach
zachowania się przed i w trakcie ich wyst pienia;
4) zabezpieczenie obiegu informacji za pośrednictwem dostępnych środków ł czności;
5) opracowywanie ocen eksperckich stanu zagrożenia i przygotowywanie postępowania
ochronnego;
6) doradztwo specjalistyczne w zakresie ograniczania zasięgu i skutków oddziaływania
zagrożeń;
7) wprowadzanie przedsięwzięć dotycz cych ochrony przez zagrożeniami i zwi zanych
z tym stanów alarmowych zgodnie z procedurami określonymi w Wykazie Przedsięwzięć
Narodowego Systemu Pogotowia Narodowego;
8) uruchamianie działań interwencyjnych.
W skład Systemu Wczesnego Ostrzegania dla Powiatu Lipskiego wchodz :
1) Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego;
2) Komórki organizacyjne urzędów gmin (miasta) właściwe w sprawach zarz dzania
kryzysowego, pełni ce całodobowy dyżur;
3) Komenda Powiatowa Policji oraz Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej
w Lipsku, przyjmuj ce zgłoszenia na numery alarmowe oraz prowadz ce działania
interwencyjne w sytuacjach wyst pienia zagrożeń;
4) Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Lipsku;
5) Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Lipsku;
6) Redakcja „Twoje Radio Lipsko”;
7) Jednostki organizacyjne zobowi zane do sporz dzania zewnętrznych planów
ratowniczych;
Jednostki i instytucje wchodz ce w skład Powiatowego Systemu Wczesnego Ostrzegania
zobowi zane s do wymiany informacji uzyskanych w toku własnej działalności statutowej,
maj cych bezpośredni lub pośredni zwi zek z wyst pieniem zagrożeń ludności lub
środowiska. Wł czenie jednostek i instytucji do Systemu Wczesnego Ostrzegania nie zmienia
ich służbowego podporz dkowania i zakresu realizowanych zadań.
W skład Systemu Wykrywania i Alarmowania Powiatu Lipskiego wchodz :
1. Na szczeblu powiatowym:
1.1. POWIATOWY O RODEK ANALIZY DANYCH I ALARMOWANIA (POADA);
2. Na szczeblu gminnym:
2.1. DRU YNY WYKRYWANIA I ALARMOWANIA (DWA);
2.1.PUNKTY ALARMOWANIA (PA).
Koordynację działań w ramach systemu przejmuje Powiatowe Centrum Zarz dzania
Kryzysowego.
Starosta Lipski – poprzez Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego – współdziała ze
środkami masowego przekazu, z którymi podpisał porozumienie w sprawie przekazywania
komunikatów ostrzegawczych.
Za przygotowanie elementów organizacyjnych systemów do realizacji zadań odpowiedzialne
s w zakresie swoich kompetencji organy i jednostki organizacyjne je tworz ce, w
szczególności przez działania planistyczne, organizacyjne i szkoleniowe dotycz ce:
1) aktualizacji danych o potencjalnych źródłach zagrożeń w ramach Powiatowego
Planu Zarz dzania Kryzysowego;
2) doskonalenia procedur podnoszenia gotowości tych systemów – stosownie do poziomu
zagrożeń;
3) doskonalenia sposobów i procedur współdziałania w zakresie monitoringu, prognozowania,
rozpoznawania i oceny sytuacji zagrożeń;
377
4) organizacji i utrzymania ł czności oraz wymiany informacji o zagrożeniach w warunkach
pokoju lub stanach nadzwyczajnych;
5) tworzenie warunków do preferencyjnego przekazu informacji w systemach;
6) organizowanie szkoleń i doskonalenie osób funkcyjnych w zakresie wiedzy o
właściwościach źródeł zagrożeń, systemów ochrony przed zagrożeniami, sposobów i
metodyki dokonywania pomiarów, oceny sytuacji, usuwania skutków oraz prawnych
rozwi zań ochrony przed zagrożeniami;
7) organizowanie oraz prowadzenie ćwiczeń i treningów sprawdzaj cych i doskonal cych
funkcjonowanie tych systemów i procedur oraz udział w takich ćwiczeniach i treningach.
W przypadku zakłóceń lub uszkodzeń w sieci teleinformatycznej zarz dzania powiatem
i telekomunikacyjnej użytku publicznego, należy wykorzystywać do przekazywania sygnałów
alarmowych i informacji o zagrożeniach wewnętrzne sieci radiotelefoniczne i telefoniczne
Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej i Komendy Powiatowej Policji.
Rozwinięcie Systemu Wykrywania i Alarmowania dla Powiatu Lipskiego następuje w
przypadku wprowadzenia stanów wojennego i wyj tkowego oraz w celu przeprowadzenia
ćwiczeń i treningów sprawdzaj cych i doskonal cych funkcjonowanie systemu przez;
1) Wojewodę Mazowieckiego – Szefa Obrony Cywilnej Województwa – na terenie całego
województwa lub jego części,
2) Starostę Lipskiego - Szefa Obrony Cywilnej Powiatu.
W celu sprawdzenia stanu technicznego urz dzeń alarmowych, w ustalonym terminie należy
przeprowadzić test syren. Wykorzystanie sygnałów alarmowych i komunikatów
ostrzegawczych w ramach treningów i ćwiczeń systemów możliwe jest po ogłoszeniu tego
faktu przez Starostę Lipskiego, z 24-godzinnym wyprzedzeniem, w środkach masowego
przekazu w sposób zwyczajowo przyjęty na obszarze powiatu lipskiego. Ogłoszenie powinno
zawierać informację o zakresie i zasięgu terytorialnym prowadzonego treningu i ćwiczenia.
ń) jeżeli stan klęski wprowadzono na obszarze więcej niż jednej gminy wchodzącego w
skład powiatu;
we współpracy ze Burmistrzami i Wójtem, wydaj c stosowne zarz dzenie w sprawie
zarz dzenia /odwołania ewakuacji na określonym terenie powiatu.
Ewakuacja ta polega na uprzednio przygotowanym planowanym przemieszczeniu ludności,
zwierz t i mienia z rejonów przyległych do zakładów, obiektów hydrotechnicznych, ze stref
zalewowych oraz rejonów przyległych do innych obiektów stanowi cych potencjalne
zagrożenie dla ludności, zwierz t lub mienia w przypadku ich uszkodzenia lub awarii.
Realizuje się j w sytuacji wyst pienia symptomów takiego zagrożenia.
Praktycznie ewakuację będ gminy. Rol Starosty Lipskiego będzie wsparcie gmin swoimi
służbami, osłona procesu samoewakuacji i informowanie mieszkańców o konieczności
opuszczenia danego obszaru i jej egzekwowanie – zgodnie z SPO – 16 Powiatowego Planu
Zarządzania Kryzysowego.
W celu wsparcia i koordynacji działań utworzony został Powiatowy Zespół ds. Ewakuacji
i Przyjęcia Ludności, w którego skład wchodz przedstawiciele Policji i PSP oraz Starosty,
gdzie zapadaj bież ce decyzje o kierowaniu określonych sił i środków do zapewnienia
koordynacji ewakuacji. Zakłada się, że mieszkańcy dokonuj cy samoewakuacji nie będ
stanowić dodatkowego ąobci żeniaą logistycznego. Natomiast niewielka część
niesamodzielnych mieszkańców wymagać będzie pomocy socjalno-bytowej organizowanej w
sposób doraźny z wykorzystaniem również zasobów lokalnych.
Starosta Lipski koordynuje ewakuację na terenie powiatu, w zwi zku z wyst pieniem nw.
sytuacji kryzysowych:
1) powodzi powstałych w wyniku topnienia śniegu lub intensywnych opadów deszczu;
378
2) katastrofalnych zatopień spowodowanych zniszczeniem urz dzeń hydrotechnicznych;
3) pożarów przestrzennych;
4) skażeń toksycznymi środkami przemysłowymi (T P) w zakładach produkcyjnych oraz
transporcie;
5) groźnych zjawisk meteorologicznych (huraganowe wiatry, tr by powietrzne itp.);
6) zdarzeń radiacyjnych;
7) katastrof budowlanych i drogowych;
8) zdarzeń zwi zanych z zewnętrznym zagrożeniem państwa (militarnym);
9) zagrożenia lub ataku terrorystycznego.
Na podstawie przeprowadzonej analizy zagrożeń wymagaj cych ewakuacji ludności w
powiecie, założono, że największe i najczęściej występuj ce masowe zagrożenie dla zdrowia i
życia ludności w powiecie to zagrożenie toksycznymi środkami przemysłowymi ( T P),
Pożary przestrzennych lasów.
Jak wynika z powiatowego planu ewakuacji, ewakuacja ludności będzie zamykała się w
granicach administracyjnych gmin powiatu.
Monitoring i obieg informacji.
Realizuje Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK) – zgodnie z SPO – 1
Powiatowego Planu Zarządzania Kryzysowego. Za przekazywanie informacji mediom w
zakresie ewakuacji ludności odpowiedzialny jest Rzecznik Prasowy Starosty, który w tym
zakresie współpracuje z Powiatowym Centrum Zarz dzania Kryzysowego oraz punktem
informacyjnym dla ludności.
379
SCHEMAT ORGANIZACYJNY
SYSTEMU WYKRYWANIA I ALARMOWANIA
NA TERENIE WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO
SZEF OBRONY
CYWILNEJ KRAJU
Zał cznik Nr 6 do Zarz dzenia nr
26/OC/2013 Starosty Lipskiego – Szefa
Obrony Cywilnej Powiatu z dnia 31
października 2013r.
KRAJOWE
CZK





Wojewódzkie Centrum
Zarządzania Kryzysowego
Wojewódzki Ośrodek Analizy
Danych i Alarmowania
Sekcja Alarmowania
i naprawy urządzeń
alarmowych
powiat





powiatowe ośrodki
analiz laboratoryjnych
(PSSE, PIWet, IORiN);
sąsiednie POADA (PCZK);
jednostki MON, Policji i PSP;
stacje METEO.
gmina




drużyny wykrywania i alarmowania;
zakłady pracy;
laboratoria zakładowe;
jednostki MON, Policji, PSP i OSP.
Powiatowe Centra
Zarządzania Kryzysowego
Powiatowe Ośrodki Analizy
Danych i Alarmowania
Sekcje Ostrzegania
i Alarmowania
Gminne Centra Zarządzania
Kryzysowego
(całodobowy dyżur)
Drużyny Wykrywania
i Alarmowania
Sekcje Łączności
i Alarmowania
Punkty Alarmowania
380
RUCHOME ŚRODKI
ALARMOWANIA
wojewódzki ośrodek analiz
laboratoryjnych
(WSSE, WIOŚ, WIWet, WIORiN);
lotnicza formacja OC;
sąsiednie WOADA (WCZK);
jednostki MON (ODN, OAS), Policji
i PSP;

ROZGŁOŚNIE RTV,
TV KABLOWA
województwo
SZEF OBRONY
CYWILNEJ
WOJEWÓDZTWA
SYRENY ALARMOWE
Zbieranie i analizowanie
informacji
Wykrywanie zagrożeń
4. Zasady informowania ludności o zagrożeniach i sposobach postępowania
na wypadek zagrożeń
Informowanie ludności o zagrożeniach prowadzona jest za pomoc następuj cych środków:
1) instrukcji postępowania w razie zaistnienia zagrożenia, opracowywanych i dystrybuowanych
przez organy administracji publicznej;
2) instrukcji postępowania w razie zaistnienia zagrożenia w formie elektronicznej, za
pośrednictwem ogólnie dostępnych ł czy telekomunikacyjnych (internetowych), na stronach
organów administracji publicznej;
3) instrukcji, poradników, ulotek, plakatów i innych publikatorów informuj cych o
zagrożeniach, sposobach zapobiegania i postępowania w razie ich wyst pienia,
opracowywanych przez organy administracji publicznej, organy służb, inspekcji, straży oraz
innych podmiotów realizuj cych zadania w zakresie ochrony ludności;
4) komunikatów informuj cych o zagrożeniach, sposobach zapobiegania i postępowania w
razie ich wyst pienia, podawanych w środkach masowego przekazu.
1. Źródła informacji o zagrożeniach.
ródłami informacji o potrzebie podjęcia działań reagowania kryzysowego s :
1. Centra zarz dzania kryzysowego szczebla powiatowego i gminnego;
2. Służby dyżurne KP PSP, Policji, dyspozytorzy Pogotowia Ratunkowego, służby dyżurne
innych instytucji;
3. Wojewódzkie Centrum Zarz dzania Kryzysowego;
4. Każda osoba, która zaobserwowała (posiadła wiadomość) o nadzwyczajnym zdarzeniu;
5. S siednie powiaty;
6. Media;
2. Rodzaje środków informowania ludności, w tym ostrzegania i alarmowania.
Informowanie ludności, w tym ostrzeganie i alarmowanie o zagrożeniach prowadzone jest za
pomoc następuj cych środków:
1) dźwiękowych sygnałów alarmowych;
2) komunikatów ostrzegawczych i alarmowych nadawanych za pośrednictwem lokalnych
środków masowego przekazu, ze szczególnym uwzględnieniem rozgłośni radiowych
i telewizyjnych oraz portali internetowych;
3) komunikatów przekazywanych za pośrednictwem stałych urz dzeń nagłaśniaj cych,
zwłaszcza w zakładach pracy oraz obiektach użyteczności publicznej;
4) komunikatów przekazywanych za pośrednictwem ruchomych urz dzeń
nagłaśniaj cych, ze szczególnym uwzględnieniem pojazdów służb, inspekcji i straży;
5) komunikatów przekazywanych z wykorzystaniem nowoczesnych systemów
teleinformatycznych:
a) w radiofonii – RDS (Radio Data System),
b) w telewizji – telegazeta,
c) w telefonii cyfrowej (komórkowej i stacjonarnej) – SMS (Short Message Sernice).
3. Zasady koordynacji przepływu informacji o zagrożeniach i zdarzeniach.
Na terenie powiatu lipskiego w przypadku uzyskania informacji o możliwości wyst pienia lub
wyst pieniu zagrożenia dla ludności podmiot, który j uzyskał informuje o tym fakcie
Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego. Powiatowe Centrum Zarz dzania
Kryzysowego powiadamia właściwe służby dyżurne służb powiatowych, których zagrożenie
dotyczy oraz powiadamia Wojewódzkie Centrum Zarz dzania Kryzysowego MUW.
.
Właściwym organem administracji publicznej w zakresie uruchomienia procedury
informowania, ostrzegania lub alarmowania jest:
381
1) wójt, burmistrz (prezydent miasta) – w przypadku zagrożeń nie przekraczaj cych obszaru
gminy;
2) starosta – w przypadku zagrożeń obejmuj cych obszar więcej niż jednej gminy;
3) wojewoda – w przypadku zagrożeń obejmuj cych obszar więcej niż jednego powiatu;
4) Szef Obrony Cywilnej Kraju – w przypadku zagrożeń obejmuj cych obszar więcej niż
jednego województwa.
4. Elementy składowe komunikatu o zagrożeniu.
Komunikaty dzieli się na:
1) informacyjne – zawieraj ce informacje o sposobach zapobiegania zagrożeniom, sposobach
postępowania na wypadek powstania zagrożenia oraz po jego ustaniu, w tym o możliwości
uzyskania pomocy, np. sposobach usunięcia skutków zdarzenia, dezynfekcji, miejscach
rozdziału pomocy itp.;
2) ostrzegawcze – zawieraj ce informacje wyprzedzaj ce nadchodz ce zagrożenie
(komunikat ten powinien zawierać możliwie najwięcej wskazówek profilaktycznych);
3) alarmowe – zawieraj ce informacje o aktualnym zagrożeniu występuj cym na określonym
terenie oraz podaj ce wskazówki i polecenia, co do sposobów postępowania ludności, np.
kierunków i środków ewakuacji, miejsc zbiórki dla ewakuowanych, sposobów ochrony dróg
oddechowych itp.
Podstawowymi elementami składowymi komunikatu s :
1) data i godzina przekazania komunikatu;
2) numer komunikatu (który to jest komunikat z kolei dotycz cy danego zagrożenia);
3) podmiot przekazuj cy komunikat (osoba odpowiedzialna za treść komunikatu);
4) osoba (lub osoby) wyznaczona do kontaktu ze strony podmiotu przekazuj cego komunikat
oraz numer jej telefonu;
5) przyczyna podawania komunikatu (krótka charakterystyka zagrożenia);
6) obecny stan zagrożenia i obszar jego występowania oraz prognozowany rozwój zagrożenia;
7) określenie grupy osób, do których skierowany jest komunikat;
8) zalecenia dla ludności zwi zane z zagrożeniem;
9) ewentualnie – stan przygotowania służb i organów administracji publicznej na nadchodz ce
zagrożenie (każdorazowo należy rozważyć zasadność umieszczenia takiej informacji).
Podczas wyboru rodzaju środków masowego przekazu, do których w pierwszej kolejności
należy wysłać komunikat, należy się kierować m.in. rodzajem i wielkości zdarzenia, por
dnia, czasem pozostaj cym do nadejścia zagrożenia oraz liczb odbiorców.
Im bliżej niebezpieczeństwa, tym częstotliwość nadawania komunikatu powinna być większa.
Zalecane jest powtórzenie komunikatu przez stacje radiowe lub telewizyjne raz po razie,
by mieć pewność, że jego treści dotr do adresatów.
Materiały, na bazie których sporz dzono komunikaty oraz opracowane komunikaty
przekazywane do mediów, należy zbierać i archiwizować.
382
Wzór formularza komunikatu.
1. Nr komunikatu – Nr1/ZK/2014
2. Data przekazania komunikatu dla mediów (do redakcji, rozgłośni) 15.11.2014r.
3. Nazwa podmiotu przekazuj cego komunikat do mediów –
Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego w Lipsku
4. Osoba odpowiedzialna za treść komunikatu – Kierownik PCZK w
Lipsku – Imię i Nazwisko
5. Rodzaj środka masowego przekazu – Twoje Radio Lipsko, gazety
lokalne, Internet
6. Okres publikowania komunikatu – 15.11.2014r. do 30.11.2014r.
7. Częstotliwość nadawania komunikatu w mediach – TRL – dwa razy
dziennie, gazeta – codziennie, Internet – edycja ci gła
8. Powód przygotowania komunikatu – powstanie zagrożenia
powodziowego na terenie powiatu.
9. Obecny stan zagrożenia – pogotowie przeciwpowodziowe.
10. Prawdopodobieństwo wyst pienia zagrożenia – realne zagrożenie
powodzi .
11. Obszar zagrożony – teren gminy Chotcza i Solec nad Wisł (tereny
zalewowe).
12. Grupa docelowa (osoby, do których kierowany jest komunikat) –
mieszkańcy sołectw na terenach zalewowych.
13. Zalecenia dla ludności – dotycz ce przygotowania się na wypadek
powodzi.
14. Informacje o przygotowaniu służb, sił ratowniczych na nadejście
zagrożenia – podwyższona gotowość.
15. Telefon informacyjny dla ludności – 48 37 80 108
383
Treść komunikatu.
Lipsko, dnia 15.11.2014r.
Komunikat – Nr1/ZK/2014
Komunikat Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego w
Lipsku
W zwi zku ze wzrostem stanu wód w rzekach na terenie powiatu
lipskiego w wyniku intensywnych opadów atmosferycznych i
ogłoszeniem pogotowia przeciwpowodziowego dla Gmin; Solec nad
Wisła i Chotcza oraz niekorzystn prognoz pogody na najbliższe dnia
– apelujemy do mieszkańców zamieszkałych w sołectwach położonych
na terenach zalewowych o:
 Przygotowanie się do ewentualnej ewakuacji,
 Omówienie z rodzin planu zabezpieczenia przed kataklizmem,
 Zabezpieczenia na wypadek powodzi; radia, latarki, apteczki
pierwszej pomocy, zapasu wody i żywności,
 Przeniesienie wartościowych rzeczy na górne kondygnacje,
 Nasłuchiwanie komunikatów radiowych i sygnałów alarmowych.
Informujemy, że powiatowe siły reagowania kryzysowego s
przygotowane do działań w okresie eskalacji zagrożenia, a w
Powiatowym Centrum Zarz dzania Kryzysowego działa czynny przez
cał dobę telefon; 48 37 80 108, pod którym można uzyskać
dodatkowe informacje i pomoc.
Kierownik PCZK
Jan Kowalski
384
ŹRÓDŁA INFORMACJI
O ZAGRO ENIACH W POWIECIE
MEDIA
STAROSTA
WOJEWODA
SĄSIAD
WOJEWÓDZKIE CENTRUM
ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO
WÓJTOWIE
POWIATOWE CENTRUM
ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO
Inne
Pogotowie
Szpital
Państwowa
Stra Po arna
STRA E
WOJSKO
Policja
OBYWATEL
Weterynaria




Rybacka
Le na
Przyrody
Inne
Słu by
Komunalne
Laboratoria





Sanepid
Higieny wet.
Ochr. rŚd.
Ochr. RŚ l.
Inne






energetyczne
wŚdŚciągŚwe
gazownicze
komunikacyjne
drogowo-mostowe
inne
385
Informowanie społeczeństwa w zakresie potencjalnych zagrożeń oraz sposobów
zachowania się na wypadek zagrożenia.
W celu zapewnienia właściwego stopnia percepcji przez ludność przekazywanych informacji
w ramach informowania, ostrzegania lub alarmowania o zagrożeniu, organy administracji
publicznej szczebla gminnego, powiatowego i wojewódzkiego, działaj c wspólnie, powinny
zapewnić opracowanie oraz rozpowszechnianie wśród mieszkańców instrukcji postępowania
zawieraj cej informacje o sposobach zapobiegania danemu zagrożeniu, postępowania na
wypadek jego zaistnienia i po ust pieniu zagrożenia, obejmuj cych rodzaje zagrożeń mog ce
wyst pić na danym terenie (powinno się zapewnić dostarczenie minimum 1 egzemplarza
przedmiotowej instrukcji do każdej rodziny).
Wspomniane powyżej organy zobowi zane s zapewnić publiczn dostępność treści
wspomnianych instrukcji w formie elektronicznej za pośrednictwem ogólnie dostępnych ł czy
telekomunikacyjnych (internetowych).
Wymienione wyżej instrukcje powinny zawierać w szczególności:
1) rodzaje zagrożeń możliwych do wyst pienia na danym obszarze;
2) sposoby ostrzegania i alarmowania mieszkańców, właściwe dla każdego rodzaju
zagrożenia;
3) sposoby zapobiegania danemu zagrożeniu;
4) sposoby zachowania się mieszkańców na wypadek wyst pienia zagrożenia oraz po jego
ustaniu;
5) wykaz telefonów alarmowych oraz adresów i telefonów wojewódzkich, powiatowych
i gminnych organów i służb odpowiedzialnych za podjęcie działań operacyjno –
ratowniczych;
6) wykaz punktów kontaktowych w zakresie uzyskiwania dodatkowych informacji i
wyjaśnień.
W procesie informowania społeczeństwa powinno się wykorzystywać także inne instrukcje,
poradniki, ulotki, plakaty i tym podobne publikatory, informuj ce o zagrożeniach, sposobach
zapobiegania im i postępowania w przypadku ich wyst pienia, opracowywane przez organy
administracji publicznej, organy służb, inspekcji, straży oraz innych podmiotów realizuj cych
zadania w zakresie ochrony ludności.
386
5. Organizacja ewakuacji z terenów zagrożonych
Podstawy prawne
1) Art. 5, ust. 2, pkt 3 lit. e ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym
(Dz. U. Nr 89, poz. 590 z późn. zm.).
2) Wytyczne Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 17 października 2008 r. w sprawie
zasad ewakuacji ludności, zwierz t i mienia na wypadek masowego zagrożenia wraz z
Instrukcj .
Cel i zamiar ewakuacji
Celem ewakuacji ludności na terenie powiatu kluczborskiego jest zbiorowa jej ochrona przed
czynnikami raż cymi oraz skutkami klęsk żywiołowych, awarii i katastrof urz dzeń
hydrotechnicznych, awarii urz dzeń transportuj cych T P, urz dzeń w zakładach
wykorzystuj cych te środki w produkcji – w czasie pokoju. Ewakuację zarz dza się wtedy,
gdy ma się pewność, że zwiększy ona możliwość przetrwania ludności.
Ewakuacje ludności prowadzi się w celu ochrony życia i zdrowia ludności zwierz t, która
znajduje się na terenach zagrożonych w miejsca bezpieczne (w wyznaczone punkty
ewakuacji). Prowadzi się j w sposób doraźny natychmiast po zaistnieniu zagrożenia zdrowia
i życia ludzkiego. Ewakuację organizuje się na polecenie Starosty – Szefa OC Powiatu
lub osoby kieruj cej akcj ratunkow na terenie objętym działaniem ratowniczym.
Zgodnie z obowi zuj cymi przepisami prawnymi Starosta zarz dza ewakuację
w oparciu o opracowany „Plan ewakuacji (przyjęcia) ludności II stopnia Powiatu
Lipskiego”.
Opracowany plan ewakuacji ludności II stopnia na terenie Powiatu uwzględnia te sytuacje,
w których zakres zadań przekracza możliwości ewakuacyjne jednej gminy poprzez
przygotowanie procedur wsparcia sił ratowniczych oraz udzielanie informacji o
poszkodowanej ludności (jej miejscu pobytu) przemieszczaj cej się z zagrożonych obszarów.
Starosta Lipski podejmuje decyzję o przeprowadzeniu ewakuacji II stopnia:
w nw. sytuacjach:
1) w zależności od rodzaju i skali zagrożenia, z obszarów więcej niż jednej gminy
powiatu bezpośrednio zagrożonych ;
2) jeżeli stan klęski wprowadzono na obszarze więcej niż jednej gminy wchodzącego w
skład powiatu;
we współpracy ze Burmistrzem i Wójtami, wydaj c stosowne zarz dzenie w sprawie
zarz dzenia /odwołania ewakuacji na określonym terenie powiatu.
Ewakuacja ta polega na uprzednio przygotowanym planowanym przemieszczeniu ludności,
zwierz t i mienia z rejonów przyległych do zakładów, obiektów hydrotechnicznych, ze stref
zalewowych oraz rejonów przyległych do innych obiektów stanowi cych potencjalne
zagrożenie dla ludności, zwierz t lub mienia w przypadku ich uszkodzenia lub awarii.
Realizuje się j w sytuacji wyst pienia symptomów takiego zagrożenia.
Praktycznie ewakuację prowadzić będ gminy. Rol Starosty Lipskiego będzie wsparcie gmin
swoimi służbami, osłona procesu samoewakuacji i informowanie mieszkańców o
konieczności opuszczenia danego obszaru i jej egzekwowanie – zgodnie z SPO – 16
Powiatowego Planu Zarządzania Kryzysowego.
W celu wsparcia i koordynacji działań utworzony został Powiatowy Zespół ds. Ewakuacji
i Przyjęcia Ludności, w którego skład wchodz przedstawiciele Policji i PSP oraz Starosty,
gdzie zapadaj bież ce decyzje o kierowaniu określonych sił i środków do zapewnienia
koordynacji ewakuacji. Zakłada się, że mieszkańcy dokonuj cy samoewakuacji nie będ
stanowić dodatkowego "obci żenia" logistycznego. Natomiast niewielka część
niesamodzielnych mieszkańców wymagać będzie pomocy socjalno-bytowej organizowanej w
sposób doraźny z wykorzystaniem również zasobów lokalnych.
387
Starosta Lipski koordynuje ewakuację na terenie powiatu, w zwi zku z wyst pieniem nw.
sytuacji kryzysowych:
1) powodzi powstałych w wyniku topnienia śniegu lub intensywnych opadów deszczu;
2) katastrofalnych zatopień spowodowanych przerwaniem wałów;
3)pożarów przestrzennych;
4)skażeń toksycznymi środkami przemysłowymi (T P) w zakładach produkcyjnych oraz
transporcie;
5)groźnych zjawisk meteorologicznych (huraganowe wiatry, tr by powietrzne itp.);
6)zdarzeń radiacyjnych;
7)katastrof budowlanych, drogowych;
8)zdarzeń zwi zanych z zewnętrznym zagrożeniem państwa (militarnym);
9)zagrożenia lub ataku terrorystycznego.
Na podstawie przeprowadzonej analizy zagrożeń wymagaj cych ewakuacji ludności w
powiecie, założono, że największe i najczęściej występuj ce masowe zagrożenie dla zdrowia i
życia ludności w powiecie to zagrożenie toksycznymi środkami przemysłowymi ( T P),
Pożary przestrzennych lasów.
Jak wynika z powiatowego planów ewakuacji, ewakuacja ludności będzie zamykała się w
granicach administracyjnych gmin powiatu lipskiego.
„Plan ewakuacji (przyjęcia) ludności, zwierząt i mienia II stopnia na wypadek
masowego zagrożenia na terenie powiatu lipskiego” stanowi załącznik nr ń do Planu
Zarządzania Kryzysowego Powiatu Lipskiego.
388
6. Organizacja ratownictwa, opieki medycznej, pomocy społecznej oraz pomocy
psychologicznej
A. Pomoc i opieka medyczna.
Organizacja opieki medycznej w powiecie lipskim wynikaj ca z potrzeb zarz dzania
kryzysowego oparta jest na działaniu jednostek systemu Państwowego Ratownictwa
Medycznego (PRM) oraz współdziałaniu z podmiotami współpracuj cymi z tym systemem.
Powiat lipski znajduje się w rejonie operacyjnym nr 3.
Posiadany potencjał służby zdrowia.
Dane ogólne: na terenie powiatu lipskiego pracuje w różnych placówkach służby zdrowia i z
ni zwi zanych prawie 500 osób, w tym;
1. 52 lekarzy,
2. 8 lekarzy stomatologów,
3. 188 pielęgniarek i położnych,
4. 15 farmaceutów,
5. prawie 200 osób – pozostały personel
Świadczeń w zakresie lecznictwa zamkniętego w powiecie lipskim udziela Szpital
Powiatowy – utworzony przez Radę Powiatu Lipskiego i funkcjonujący jako;
Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej.
Adres: 27 – 300 LIPSKO, ul. Śniadeckiego 2, Tel. 48 378-35-00, Fax. 48 378 -36-63
Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w swojej strukturze posiada
ł cznie 284 łóżka, w tym:
9 oddziałów na I poziomie referencyjnym o ł cznej liczbie 284 łóżek, a w tym:
 Oddział Dziecięcy
- 20
 Oddział Reumatologiczny
- 14
 Oddział Wewnętrzny
- 40
 Oddział Chirurgii i Ortopedii
- 40
 Oddział Ginekologiczno – Położniczy
- 25
 Oddział Rehabilitacyjny
- 30
 Oddział Psychiatryczny
- 40
 Oddział Anestezjologii
- 5
 Oddział Leczenia Uzależnień
- 10
10. Zakład Opiekuńczo - Pielęgnacyjny
- 60 łóżek,
oraz Jednostka Ratownictwa Medycznego (umowa z Radomsk Stacj Pogotowia
Ratunkowego w Radomiu, ul. Tochtermana 1, 26-600 Radom) z dwoma zespołami
wyjazdowymi: Zespół Ratownictwa Medycznego Podstawowy ”P”, Zespół Ratownictwa
Medycznego Specjalistyczny „S”, Izba Przyjęć z pełn obsad lekarsko – pielęgniarsk ,
Zespół Transportu Sanitarnego, a także poradnie: endokrynologiczna, dermatologiczna,
neurologiczna, gruźlicy i choroby płuc, reumatologiczna, ginekologiczno- położnicza,
chirurgii ogólnej i chirurgii urazowo ortopedycznej, okulistyczna, otolaryngologiczna,
zdrowia psychicznego, terapii uzależnień i współuzależnienia od alkoholu, alergologiczna,
urologiczna, kardiologiczna.
Na terenie 6 gmin powiatu lipskiego funkcjonuje 8 zakładów podstawowej opieki zdrowotnej,
w tym 4 publiczne, które prowadz 4 ośrodki zdrowia i punkty lekarskie.
Zaopatrzenie w leki zapewnia 8 aptek, oraz 3 punkty apteczne.
Obsługę stomatologiczn ludności prowadzi 10 gabinetów.
389
Szpital nie posiada Szpitalnego Oddziału Ratunkowego, jednak w sytuacjach koniecznych
może sprostać takim wymogom. Oddziały szpitalne udzielaj w pełnym zakresie świadczeń
zdrowotnych niezbędnych dla ratownictwa medycznego.
W przypadku zdarzeń masowych przekraczaj cych możliwość udzielania pomocy medycznej
przez powiat, w szczególności w sytuacjach kryzysowych o dużej liczbie poszkodowanych
Zgodnie z art.15 ustawy z dnia 8 września 2006 roku o Państwowym Ratownictwie
Medycznym (Dz. U. Nr 191, poz. 1410 ze zm.), jednostkami współpracuj cymi z systemem,
s służby ustawowo powołane do niesienia pomocy osobom w stanie nagłego zagrożenia
zdrowotnego, w szczególności: jednostki organizacyjne Państwowej Straży Pożarnej,
jednostki ochrony przeciwpożarowej wł czone do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego,
podmioty, o których mowa w art. 55 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze
fizycznej (Dz. U. z 2001 r. Nr 81, poz. 889, z późn. zm.6)), inne jednostki podległe lub
nadzorowane przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych i Ministra Obrony
Narodowej. Jednostkami współpracuj cymi z systemem mog być społeczne organizacje
ratownicze, które, w ramach swoich zadań ustawowych lub statutowych, s obowi zane do
niesienia pomocy osobom w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, jeżeli zostan wpisane
do rejestru jednostek współpracuj cych z systemem. Jednostki współpracuj ce z systemem
udzielaj kwalifikowanej pierwszej pomocy osobom znajduj cym się w stanie nagłego
zagrożenia zdrowotnego.
Wojewoda w drodze decyzji administracyjnej nakłada na zakłady opieki zdrowotnej
obowi zek pozostawania w stanie podwyższonej gotowości w celu przyjęcia osób
znajduj cych się w stanie nagłego zagrożenia zdrowia.
Zespół ratownictwa medycznego będzie transportował poszkodowanych do najbliższego
pod względem czasu dojazdu szpitalnego oddziału ratunkowego (SOR) albo szpitala
wskazanego przez dyspozytora medycznego lub lekarza koordynatora medycznego
województwa funkcjonuj cego przy WCZK. Jeśli będzie tego wymagała sytuacja,
poszkodowany będzie mógł zostać przewieziony bezpośrednio do szpitala
wyspecjalizowanego w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych niezbędnych dla
ratownictwa medycznego.
Organizacja i koordynacja działań na szczeblu powiatowym.
Jednostk właściw do uruchamiania działań przy wyst pieniu zdarzenia masowego lub
katastrofy na szczeblu wojewódzkim jest Wojewódzkie Centrum Zarz dzania Kryzysowego
posiadaj ce kompetencje oraz ł czność przewodow i bezprzewodow z analogicznymi
centrami na poziomie województw i powiatów.
B. Organizacja opieki społecznej.
Organizacja opieki społecznej w Powiecie Lipskim jest realizowana przez jednostki:
1. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Lipsku ul. Iłżecka 6,27 –300 Lipsko, email;
[email protected] , tel./fax 48 37 81 011
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Lipsku jest jednostk organizacyjn , realizuj c
zadania powiatu z zakresu pomocy społecznej oraz rehabilitacji społecznej i zawodowej osób
niepełnosprawnych. Udziela pomocy i określonych form wsparcia – osobom
niepełnosprawnym, rodzinom zastępczym, pełnoletnim wychowankom tych rodzin oraz
placówek opiekuńczo – wychowawczych a także ofiarom przemocy. Umieszcza skierowane
osoby w domach opieki.
390
2. Wykaz ośrodków pomocy społecznej ma terenie powiatu lipskiego.
 MGOPS- Lipsko ul 1 go Maja 2 tel. (48) 37-80-182
 GOPS- Solec Rynek 1, 27-320 Solec n /w, tel. 048 376-12-75, fax 48 376-12-66
 GOPS- Sienno ul. Rynek 36/40, 27-350 Sienno, tel. 048 378 60 11, fax 48 37-86-134
 GOPS Rzeczniów Rzeczniów1, 27-535 Rzeczniów, tel. 48 616-70-24, fax 048 61-67-310
 GOPS Ciepielów, ul. Czachowskiego 1, 27-310 Ciepielów
tel./fax 48 37-88-044,
 GOPS Chotcza, Chotcza,27-312 Chotcza, 48 37-51-033
Ośrodki Pomocy Społecznej:
a) ustalaj liczbę osób poszkodowanych oraz rozpoznaj potrzeby osób i rodzin
poszkodowanych,
b) przekazuj informację w powyższym zakresie Burmistrzowi i Wójtowi,
c) przyznaj i wypłacaj pomoc pieniężna ze środków finansowych budżetu państwa, osobom
poszkodowanym na zasadach określonych przepisami prawa oraz sporz dzaj bież ce raporty
w zakresie wydatkowanych środków.
3. Wykaz powiatowych centrów pomocy rodzinie (ościennych).
PCPR- Zwoleń ul. Wł. Jagiełły 4, 26-700 Zwoleń.
PCPR- Radom ul. Domagalskiego 7, 26-600 Radom
PCPR- Szydłowiec ul. Kościuszki 39B, 26-500 Szydłowiec
PCPR- Przysucha- Al. Jana Pawła II 10, 20-400 Przysucha
PCPR- Ostrowiec ul. abia 40, 27-400 Ostrowiec w.
Dane PCPR w Lipsku oraz skład grupy specjalistów pomocy społecznej kierowanej do
pomocy gminom.
Skład grupy specjalistów:
 Pracownik socjalny
 pedagog
 asystent osoby niepełnosprawnej.
W powiecie lipskim funkcjonuj ponadto:
1. Dom Pomocy Społecznej; 27-300 Lipsko, ul. 1 Maja 79, Telefon: (48) 37 82 342 (716)
Miejsc 90
- działalność opiekuńcza w trybie stacjonarnym dla osób wymagaj cych całodobowej opieki
z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności, nie mog cym samodzielnie funkcjonować
w codziennym życiu, którym nie można zapewnić niezbędnej pomocy w formie usług
opiekuńczych.
2. Ośrodek Interwencji Kryzysowej; 27-350 Sienno, ul. Szkolna 41, tel.
3. Powiatowy Środowiskowy Dom Samopomocy; 27 – 300 Lipsko, ul. Kilińskiego, tel./fax
48 37 81 148
4. Powiatowy Środowiskowy Dom Samopomocy; Łaziska, 27-3ń0 Ciepielów, tel.
609 804 748
5. Młodzieżowy Ośrodek Socjoterapii; 27-320 Solec nad Wisłą, ul. Wczasowa 44, tel. 48
37 61 312
C. Pomoc psychologiczna.
Opiekę psychologiczn dla osób poszkodowanych w wyniku zdarzenia o charakterze
masowym, zarówno w miejscu zdarzenia, jak i w punkcie organizacji pomocy medycznej,
psychologicznej i socjalnej zapewnia zespół pracowników ośrodków interwencji kryzysowej
391
w powiatowych, miejskich i gminnych ośrodkach pomocy rodzinie. Pracownicy takich
ośrodków s przeszkoleni w zakresie interwencji kryzysowej w sytuacjach katastrof
masowych.
W zwi zku z tym, iż ośrodki interwencji kryzysowej funkcjonuj cał dobę, w przypadku
wyst pienia zdarzenia psycholog interwent i jego zespół pracowników będzie zawiadomiony
przez przedstawiciela zespołu zarz dzania kryzysowego i w razie potrzeby dowieziony na
miejsce zdarzenia.
Opiekę psychologiczn dla osób poszkodowanych w wyniku zdarzenia o charakterze
masowym w powiecie lipskim, zarówno w miejscu zdarzenia, jak i w punkcie organizacji
pomocy medycznej, psychologicznej i socjalnej zapewnia zespół pracowników
1) Poradnia Psychologiczno- Pedagogiczna w Lipsku, ul. Zwoleńska ń2,
27-300 Lipsko, tel. 48 37 80 158 Udziela specjalistycznej pomocy psychologicznej,
pedagogicznej, logopedycznej dzieciom, młodzieży, rodzicom, nauczycielom oraz
placówkom opiekuńczo-wychowawczym. Zatrudnionych ma sześciu psychologów.
392
7. Organizacja ochrony przed zagrożeniami charakterystycznymi dla danego obszaru
Na podstawie przeprowadzonej analizy i oceny, wymienionych w katalogu zagrożeń oraz
map zagrożeń – charakterystycznym zagrożeniem dla powiatu lipskiego – jednocześnie
negatywnie wpływaj cym na poziom bezpieczeństwa ludności powiatu (w zakresie ich życia i
zdrowia), mienia w znacznym rozmiarze i środowiska oraz mog cym wywołać ograniczenia
w działaniu właściwych organów administracji publicznej – jest zagrożenie wyst pienia lub
wyst pienie podtopień i zalań, katastrofy drogowej, oraz pożarów przestrzennych i
huraganowe wiatry/trąby powietrzne.
W powiecie lipskim organizacja ochrony przed zagrożeniem wyst pienia lub wyst pienie
podtopień i zalań, katastrofy drogowej, oraz pożarów przestrzennych i huraganowe
wiatry/trąby powietrzne oparta jest na systemie ujętym w cztery fazy – wywodzącym się z
definicji zarz dzania kryzysowego ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu
kryzysowym – Dz. U. z 2007 r. Nr 89, poz. 590 z poźn. zm.):
1) zapobiegania;
2) przygotowania;
3) reagowania;
4) odbudowy.
W każdej z nich wyznaczono podmiot wiodący oraz podmioty wspomagające i przypisano
im określone zadania (wg kompetencyjnego zakresu odpowiedzialności), które realizuj na
podstawie określonych w niniejszym Planie, ujednoliconych pod względem formy dla
wszystkich organów administracji publicznej, procedur: reagowania kryzysowego PRK – 1.
i zarządzania kryzysowego (PZK ń do PZK 5, PZK 10- PZK 12 , jak również wspólnych
zasad współdziałania.
Poszczególne podmioty dysponuj odpowiednim sprzętem i materiałami, a ich siły
uruchamiane s według określonego trybu.
Działanie organów gmin i powiatu lipskiego wraz z określonymi podmiotami według wyżej
przedstawionego systemu pozwala na zwiększenie bezpieczeństwa ludności oraz
zmniejszenie strat i szkód spowodowanych określonymi powyżej zagrożeniami.
System organizacji ochrony przed najistotniejszymi zagrożeniami wyst pienia lub
wyst pieniem na obszarze powiatu lipskiego przedstawiony jest na poniższych schematach:
393
ZADANIA ZARZADZANIA KRYZYSOWEGO REALIZOWANE W POSZCZEGÓLNYCH JEGO ŻAZACH
ZAPOBIEGANIE
Działanie uprzedzające, eliminujące lub redukujące
prawdopodobieństwo wystąpienia sytuacji
kryzysowej albo w znacznym stopniu ograniczające
jej skutki
 Analiza zagrożeń i ich monitorowanie;
 Analiza wrażliwości społeczeństwa na zagrożenia;
 Ocena możliwych strat ludzkich, mienia i
infrastruktury;
 Uświadamianie społeczeństwa i powszechna edukacja
w zakresie przeciwdziałania zagrożeniom;
 Racjonalne planowanie zagospodarowania
przestrzennego;
 Określenie zasad oraz sposobów kontroli i nadzoru.
ODBUDOWA
Realizacja zadań mających na celu przywrócenie zdolności
reagowania oraz odtwarzania kluczowej dla funkcjonowania
danego obszaru infrastruktury, tak, aby była mniej wrażliwa
na kolejne zdarzenia krytyczne
 Szacowanie szkód;
 Odtwarzanie kluczowej infrastruktury;
 Zapewnienie opieki medycznej i rehabilitacji;
 Zapewnienie długofalowej pomocy społecznej poszkodowanym;
 Odtworzenie i uzupełnienie zapasów i gotowości służb;
 Rozliczenie kosztów działań;
 Przygotowanie sprawozdań i raportów;
 Modyfikacja i aktualizacja procedur reagowania.
PRZYGOTOWANIE
Podejmowanie działań planistycznych dotyczących sposobu reagowania w
przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowej oraz działań mających na
celu przygotowanie zasobów sił i środków niezbędnych do efektywnego
reagowania
Opracowanie planu zarz dzania kryzysowego;
Ewidencja zasobów sił i środków reagowania;
Opracowanie zasad obiegu informacji;
Określenie systemów monitorowania, alarmowania i ostrzegania;
Doskonalenie służb;
Uświadamianie społeczeństwa i powszechna edukacja w zakresie
prawidłowych zachowań przed i w czasie sytuacji kryzysowych;
 Organizowanie i prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów w
zakresie reagowania na potencjalne zagrożenia.

















REAGOWANIE
Uruchomienie działań mających na celu udzielanie
pomocy poszkodowanym, zahamowanie rozwoju
występujących zagrożeń oraz ograniczenie strat i
zniszczeń
Uruchomienie procedur reagowania kryzysowego;
Uruchomienie sił i środków;
Zapewnienie sprawnego obiegu informacji;
Zorganizowanie punktu kontaktowego (informowanie
ludności);
Uruchomienie systemów ostrzegania i alarmowania;
Zapewnienie opieki medycznej;
Ewakuacja prewencyjna ludności;
Wsparcie działań przez Siły Zbrojne RP;
Udział organizacji społecznych i humanitarnych;
Uruchomienie pomocy społecznej i psychologicznej;
Stworzenie doraźnych warunków do przetrwania osób
poszkodowanych.
394
STAROSTA LIPSKI
PODTOPIENIA I ZALANIA
ODBUDOWA
ZAPOBIEGANIE
PODMIOT WIOD CY: Starostwo Powiatowe,
Urzędy Gmin
Podmioty wspomagaj ce:
- PZZK,
- PCZK,
- Wydział Administracyjno-Gospodarczy, Wydział
Edukacji, Referat Rolnictwa i Ochrony Roślin, Referat
Zarz dzania Kryzysowego, Referat Budownictwa,
- KP PSP,
- KP Policji,
- PSSE,
- PIWet.,
- WZMiUW I/ Zwoleń,
- PZDP,
- WKU,
- PCPR,
- PINB,
- PIORiN,
- podmioty odpowiedzialne za dostawy wody i energii.
REAGOWANIE
PODMIOT WIOD CY: Starosta Lipski
- PZZK,
- PCZK,
- KP PSP,
- KP Policji,
- PSSE,
- PIWet.,
- Szpital Powiatowy,
- PZDP,
- WKU,
- PCPR,
- PINB,
- podmioty odpowiedzialne za dostawy wody i energii,
- UG.
PODMIOT WIOD CY: Wojewódzki Zarząd
Melioracji i Urządzeń Wodnych – Inspektorat w
Zwoleniu
- PCZK,
- Referat Rolnictwa i Ochrony Roślin,
- KP PSP,
- KP Policji,
- PSSE,
- PIWet.,
- podmioty odpowiedzialne za dostawy wody,
- UG.
PRZYGOTOWANIE
- PCZK,
- KP PSP,
- KP Policji,
- PSSE,
- PIWet.,
- PZDP,
- WKU,
- UG.
395
STAROSTA LIPSKI
KATASTROFA DROGOWA
ODBUDOWA
ZAPOBIEGANIE
PODMIOT WIOD CY: Zarządy Dróg; Krajowych,
Wojewódzkich i Powiatowych
- PZZK,
- PCZK,
- Referat Zarz dzania Kryzysowego, - KP PSP,
- KP Policji,
- PSSE,
- PIWet.,
- WKU,
- UG.
REAGOWANIE
- PZZK,
- PCZK,
- Referat Zarz dzania Kryzysowego,
- KP PSP,
- KP Policji,
- PSSE,
- PIWet.,
- WKU,
- UG.
- PCZK,
- KP PSP,
- KP Policji,
- UG.
PRZYGOTOWANIE
- PCZK,
- KP PSP,
- KP Policji,
- PSSE,
- UG.
396
STAROSTA LIPSKI
PO ARY
ODBUDOWA
Urzędy Gmin
- PZZK,
- PCZK,
- KP PSP,
- KP Policji,
- PSSE,
- PIWet.,
- PZDP,
- WKU,
- PCPR,
- PINB,
- PIORiN,
REAGOWANIE
PODMIOT WIOD CY: Komenda Powiatowa PSP
- PZZK,
- PCZK,
Edukacji, Referat Rolnictwa i Ochrony Roślin, Wydział
Finansowy, Referat Zarz dzania Kryzysowego, Referat
Budownictwa,
- KP Policji,
- PSSE,
- PIWet.,
- WKU,
- PCPR,
- PINB,
- UG.
ZAPOBIEGANIE
- PCZK,
- KP Policji,
- PSSE,
- UG.
PRZYGOTOWANIE
- PCZK,
- KP PSP,
- KP Policji,
- PSSE,
- PIWet.,
- WKU,
- UG.
397
STAROSTA LIPSKI
HURAGANOWE WIATRY/TR BY POWIATRZNE
ODBUDOWA
ZAPOBIEGANIE
Urzędy Gmin
- PZZK,
- PCZK,
- KP PSP,
- KP Policji,
- PSSE,
- PIWet.,
- PZDP,
- WKU,
- PCPR,
- PINB,
- PIORiN,
REAGOWANIE
- PZZK,
- PCZK,
Edukacji, Referat Rolnictwa i Ochrony Roślin, Wydział
Finansowy, Referat Zarz dzania Kryzysowego, Referat
Budownictwa,
- KP Policji,
- PSSE,
- Nadleśnictwa,
- WKU,
- PCPR,
- PINB,
- UG.
- PCZK,
- KP Policji,
- KP PSP,
- UG.
PRZYGOTOWANIE
- PCZK,
- Wydział Finansowy,
- KP Policji,
- Nadleśnictwa
- WKU,
- UG.
398
8. Wykaz zawartych umów i porozumień związanych z realizacją zadań
zawartych w Powiatowym Planie Zarządzania Kryzysowego
Lp.
Nazwa umowy – porozumienia
1.
Porozumienie nr 1/ZK/2015 z dnia 1.10. 2015r. pomiędzy Starostą
Lipskim a Gminami powiatu lipskiego (6) i komendantem
Powiatowym PSP w sprawie utworzenia Gminnego Centrum
Dyspozycyjno-Alarmowego w Lipsku.
Porozumienie zawarte w dniu Ń9 sierpnia 2ŃŃ5r. pomiędzy PKS S.A.
w Ostrowcu więtokrzyskim a Starostwem Powiatowym w Lipsku w
sprawie umożliwienia wykorzystania rodków transportu do
przewiezienia ewakuowanej ludno ci z powiatu lipskiego w
przypadku zaistnienia stanu klęski żywiołowej lub innych
nadzwyczajnych zagroże .
Porozumienie zawarte w dniu 4 sierpnia 2ŃŃ5r. pomiędzy Hurtownią
Spożywczo-Przemysłową „KINGA” w Lipsku a Starostwem
Powiatowym w Lipsku w sprawie zaopatrzenia ludno ci powiatu
lipskiego w podstawowe artykuły spożywczo-przemysłowe w
przypadku zaistnienia stanu klęski żywiołowej lub innych
nadzwyczajnych zagroże .
Porozumienie zawarte w dniu 23 listopada 2ŃŃ6r. pomiędzy PPHU
„WEGA” w Lipsku a powiatem lipskim w/s udostępnienia sprzętu
specjalistycznego wraz z obsługą w wypadkach szczególnych
zagroże do dyspozycji kierującego działaniem ratowniczym.
Porozumienie zawarte w dniu 25 listopada 2ŃŃ6r. pomiędzy POR
„POMER” w Lipsku a Starostwem Powiatowym w Lipsku w/s
udostępnienia sprzętu specjalistycznego wraz z obsługą w wypadkach
szczególnych zagroże do dyspozycji kierującego działaniem
ratowniczym.
Porozumienie zawarte w dniu 2Ń sierpnia 2ŃŃ4r. pomiędzy Starostą
Lipskim a Starostami powiatów o ciennych w/s współdziałania i
wzajemnego przekazywania informacji w zakresie zapobiegania
skutkom klęski żywiołowej lub ich usuwania.
Notatka uzgodnie sporządzona pomiędzy KOMENDANTEM
WOJSKOWEJ KOMENDY UZUPEŁNIE w RADOMIU Panem ppłk
Zbigniewem Adamczykiem a STAROST POWIATU w LIPSKU
Panem Romanem Ochy skim w sprawie wzajemnej współpracy w
przypadku zaistnienia sytuacji kryzysowej.
Porozumienie o współpracy Starostwa Powiatowego w Lipsku ze ZS
„Strzelec” OSW JS nr ńŃŃ5 w Lipsku zawarte w dniu ńŃ stycznia
2Ńń2r. dotyczące współpracy w zakresie wychowania patriotycznego,
pomocy w prowadzeniu akcji ratunkowych oraz likwidacji skutków
klęsk żywiołowych i zagroże rodowiska w powiecie lipskim.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Uwagi
9.
10.
399
9. Zasady i tryb oceniania i dokumentowania szkód.
Zał cznik określa zasady oraz tryb oceniania i dokumentowania szkód (start) powstałych w
wyniku zaistniałego zagrożenia lub klęski żywiołowej.
Zasady oceniania i dokumentowania szkód opisane w zał czniku obowi zuj w przypadku
powstania strat i szkód na obszarze powiatu spowodowanych:
1) klęskami żywiołowymi;
2) zdarzeniami – zagrożeniami maj cymi znamiona klęski żywiołowej (Klęsk powodzi,
nadmiernych opadów atmosferycznych, huraganów – silnych wiatrów, pożarów
spowodowanych wyładowaniami atmosferycznymi, osuwisk ziemi, klęsk suszy,
gradobicia, wymarznięcia).
9.1. Dokumentowanie strat (szkód) obejmuje ustalenie i wycenę strat powstałych przede
wszystkim:
a) w infrastrukturze komunalnej jednostek samorz du terytorialnego i obejmuje:
 drogi, mosty, przepusty;
 urz dzenia i sieci wodno-kanalizacyjne;
 obiekty użyteczności publicznej (placówki oświatowo-wychowawcze, obiekty
sportowe, obiekty kulturalne, itp.),
b) w obiektach gospodarstw rolnych i działach produkcji rolnej, w tym:
 powierzchnię użytków rolnych dotkniętych klęsk ;
 rodzaje upraw i % ich zniszczenia;
 zniszczone i uszkodzone budynki inwentarskie, szklarnie, budynki służ ce do
produkcji, budynki mieszkalne;
 ci gniki, maszyny i urz dzenia rolnicze.
9.2. Ustalanie i wycenę strat (szkód) dokonuj komisje powołane przez:
a) Starostę Lipskiego – w odniesieniu do infrastruktury komunalnej i mienia samorz du
powiatowego,
b) burmistrza i wójtów – w odniesieniu do infrastruktury komunalnej i mienia samorz du
gminnego.
9.3. W ramach obecnie obowi zuj cych przepisów prawnych wyróżnia się następuj ce formy
pomocy poszkodowanym w zwi zku z klęskami żywiołowymi:
a) udzielanie kredytów preferencyjnych,
b) wydłużanie okresu spłaty zaci gniętych kredytów,
c) wypłatę części odszkodowań,
d) stosowanie przez Prezesa KRUS pomocy w opłacaniu składek,
e) stosowanie przez Prezesa Agencji Nieruchomości Rolnych ulg w opłatach czynszu,
f) przyśpieszenie wypłat płatności bezpośrednich przez ARiMR,
g) stosowanie przez burmistrza i wójtów ulg i zwolnień w opłatach podatku rolnego.
9.4. Odnowienie powierzchni leśnych
Procedury dotycz ce odnowienia powierzchni leśnych wynikaj z Ustawy o lasach z dnia 28
września 1991 r. (Dz.U.2014.1153). Nadzór nad gospodark leśn w lasach nie stanowi cych
własności Skarbu Państwa prowadzi Starosta. Zgodnie z artykułem 12 wymienionej ustawy w
przypadku zaistnienia zdarzeń zagrażaj cych trwałości lasów takich jak niekorzystne
oddziaływanie gazów i pyłów przemysłowych, pożarów, klęski żywiołowej koszty zwi zane
z zagospodarowaniem i odnowieniem drzewostanu finansowane s z budżetu państwa. Na
wniosek właściciela lasu, Starosta po zaopiniowaniu przez nadleśniczego w odniesieniu do
lasów niepaństwowych wydaje decyzje o przyznaniu środków na pokrycie kosztów
zwi zanych z przywróceniem stanu sprzed wyst pienia ww. zagrożeń. Wniosek o przyznanie
400
dotacji przez Wojewodę znajduje się na stronie internetowej Mazowieckiego Urzędu
Wojewódzkiego w Warszawie – www.mazowieckie.pl.
Podstawy prawne:
1) ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U.z 2008r. Nr 115, poz. 728 i Nr
171, poz. 1056);
2) ustawa z dnia 26 kwietnia 2007r o zarządzaniu kryzysowym ( Dz. U. Nr 89, poz. 590, z
późn. zm.);
3) ustawa z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z
późn. zm.);
4) ustawa z dnia 16 września 2011r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z
usuwaniem skutków powodzi (Dz. U. Nr 234, poz. 1385);
5) ustawa z dnia 22 listopada 2002r. o wyrównaniu strat majątkowych wynikających z
ograniczenia w czasie stanu nadzwyczajnego wolności i praw człowieka i obywatela (Dz.
U. Nr 233, poz. 1955);
6) Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz.U.2014.1153);
7) Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 22 stycznia 2009r. w sprawie realizacji
niektórych zadań ARiMR (Dz. U. Nr 222, poz. 121);
8) wytyczne Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 30 grudnia 2013r. w sprawie zasad i
trybu uruchamiania środków budżetu państwa dla jednostek samorządu terytorialnego
na zadania związane z przeciwdziałaniem i usuwaniem skutków zdarzeń noszących
znamiona klęsk żywiołowych zmieniaj ce „wytyczne powodziowe” z dnia 15 października
2012r.
9) Zarz dzenie Nr 199 Wojewody Mazowieckiego z dnia 09.05.2013 r. w sprawie powołania
i zasad działania terenowych komisji do spraw szacowania zakresu i wysokości szkód w
gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej, w których wyst piły szkody
spowodowane przez suszę, deszcz nawalny, ujemne skutki przezimowania, przymrozki
wiosenne, powódź, huragan, piorun, obsunięcie się ziemi lub lawinę;
10) Regulamin powoływania i zasad działania terenowych komisji do spraw szacowania
zakresu i wysokości szkód w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej,
w których wyst piły szkody spowodowane przez suszę, deszcz nawalny, ujemne skutki
przezimowania, przymrozki wiosenne, powódź, huragan, piorun, obsunięcie się ziemi lub
lawinę z dnia 17.05.2013 r.
Szczegółowy sposób postępowania w wypadku powstania szkód w powiatowej
infrastrukturze komunalnej przedstawiono na poniższym schemacie, do konstrukcji, którego
wykorzystano SPO – 11 niniejszego planu.
401
10. Procedury uruchamiania rezerw strategicznych.
Data
dokumentu
opracowania
KRYZYSOWEGO
PRP- 1
Nazwa
Podmiot
Procedura uruchamiania rezerw strategicznych
WBiZK MUW
dokumentu
opracowuj cy
I. Cel procedury
Określenie sposobu udostępniania rezerw strategicznych w przypadku wyst pienia klęski żywiołowej, sytuacji kryzysowej, odtworzenia
infrastruktury krytycznej lub zaspokojenia podstawowych potrzeb obywateli, ratowania ich życia i zdrowia, a także potrzebę wsparcia
realizacji celów społecznych.
Wojewoda Mazowiecki, Prezes Agencji Rezerw Materiałowych, minister właściwy ds. gospodarki, minister właściwy ds. transportu, Dyrektor
Wydziału Bezpieczeństwa i Zarz dzania Kryzysowego Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego (WBiZK), Kierownik Wojewódzkiego Centrum
Zarz dzania Kryzysowego (WCZK),Starosta Lipski.
Wejścia
Wyjścia
Wyst pienie klęski
Wykorzystanie/użytkowanie
żywiołowej lub sytuacji
udostępnionych rezerw
kryzysowej oraz zakłóceń materiałowych zgodnie z
w ci głości dostaw
zaistniał potrzeb i ich
służ cych funkcjonowaniu przeznaczeniem oraz
gospodarki narodowej i
dokonanie zwrotu części
zaspokojenia
niewykorzystanych rezerw.
podstawowych potrzeb
obywateli, ratowania ich
życia i zdrowia, a także
potrzebę wsparcia realizacji
celów społecznych.
1.ustawa z dnia 29 października 2010 r. o rezerwach strategicznych (Dz. U. z
2010r., Nr 229, poz. 1496);
2.ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r.,
poz. 1166);
3. ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w
województwie (Dz. U. Nr 31, poz. 206, z późn. zm.);
4. ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. Nr 142, poz.
1592, z późn. zm.
402
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
1. Monitorowanie rozwoju sytuacji kryzysowej, stwarzaj cej możliwość zaistnienia zagrożenia życia ludzkiego
oraz drastycznego pogorszenia się warunków bytowych ludności lub możliwość znacznych szkód i strat
materialnych, wynikaj cych z nieprzewidzianych zdarzeń i okoliczności oraz klęsk żywiołowych i sytuacji
kryzysowych w przypadku bezwzględnej potrzeby użycia rezerw państwowych
– przygotowanie i skierowanie stosownego zapotrzebowania do Wojewody, zawieraj cego:
a. ilość i nazwę asortymentu,
b. cel wykorzystania danego asortymentu,
c. dane podmiotu, któremu udostępnione będ państwowe rezerwy materiałowe.


2. Przekazanie zapotrzebowania z Powiatu Lipskiego, opracowanie stosownego wniosku i przesłanie ministrowi
właściwemu ds. gospodarki.




3. Analiza otrzymanego/ych wniosku/ów – przygotowanie i wydanie decyzji o udostępnieniu rezerw.
W przypadku gdy decyzja dotyczyć będzie udostępnienia konstrukcji składanych wiaduktów, mostów, minister
właściwy ds. gospodarki uzgadnia projekt tej decyzji z ministrem właściwym ds. transportu.

Decyzja o udostępnieniu rezerw powinna zawierać:
1) oznaczenie organu, na rzecz którego rezerwy s udostępniane;
2) określenie udostępnionego asortymentu rezerw i jego ilości;
3) oznaczenie podmiotu, któremu udostępnione rezerwy będ wydane do użycia;
4) zobowi zanie do zwrotu niewykorzystanej części udostępnionych rezerw;
5) inne szczególne warunki udostępnienia rezerw, jeżeli s konieczne ze względu na właściwości udostępnionego
asortymentu rezerw.
4. Ustalenie warunków oraz łańcucha działań zwi zanych z wydaniem i odbiorem przedmiotu udostępnienia, jego
transportem, instalacj (montażem), deinstalacj (demontażem), eksploatacj i zwrotem do zasobów rezerw
państwowych. Poinformowanie Starosty Lipskiego o ustaleniach.




Starosta,
Zarz d Powiatu.
Wojewoda,
Dyrektor WBZK,
Kierownik WCZK.
Minister właściwy
ds. gospodarki,
Minister właściwy ds.
transportu.
Prezes ARM,
Wojewoda,
Dyrektor WBZK,
Starosta.
403
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
5. Wydanie przedmiotu udostępnienia do użytkownika, zgodnie z podjętymi ustaleniami i otrzymanymi
dokumentami.

Prezes ARM,
6. Odbiór przedmiotu udostępnienia zgodnie ze wskazanym przez Prezesa Agencji Rezerw
Materiałowych i terminem. Stworzenie na obszarze powiatu prudnickiego - wnioskuj cego warunków nie
zagrażaj cych przerwaniem funkcjonowania społeczności oraz złagodzenie szkód i strat materialnych
wynikaj cych z nieprzewidzianych zdarzeń i okoliczności.



Wojewoda,
Kierownik WCZK,
Starosta.




Prezes ARM,
Wojewoda,
Dyrektor WBZK,
Starosta.
7. Dokonanie zwrotu części niewykorzystanych rezerw – zgodnie z przyjętymi ustaleniami i otrzymanymi
dokumentami – w przypadku częściowego ich niewykorzystania.
8. Zwrot przedmiotu udostępnienia do zasobu rezerw państwowych po wykorzystaniu, zgodnie z ustaleniami i
otrzymanymi dokumentami – w przypadku udostępnienia rezerw asortymentu specjalistycznego (np. konstrukcje
składanych wiaduktów, mostów drogowych i kolejowych, koparek, spycharek itp.).
404
11. STOPNIE ALARMOWE
Procedura wprowadzania, zmiany i odwoływania stopni alarmowych.
Data
dokumentu
opracowania
KRYZYSOWEGO
PSA- 1
Nazwa
Podmiot
Procedura uruchamiania stopni alarmowych
dokumentu
opracowuj cy
PCZK
I. Cel procedury
Określenie działań umożliwiaj cych realizację zadań po wprowadzeniu stopni alarmowych, w zwi zku z wyst pieniem zagrożenia
terrorystycznego.
Starosta Lipski, PCZK, Sekretarz Powiatu, kierownicy wydziałów - referatów.
Wejścia
Wyst pienie zagrożenia
terrorystycznego,
powoduj cego
wprowadzenie stopni
alarmowych.
Wyjścia
Ust pienie zagrożenia
terrorystycznego.
1.Art. 19, ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym
(Dz. U. z 2013 r., poz. 1166);
2. pkt ń9 załącznika Nr 5 zarz dzenia Nr 74 Prezesa Rady Ministrów z dnia 12
października 2011 r. w sprawie wykazu przedsięwzięć i procedur systemu
zarządzania kryzysowego.
405
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
WPROWADZANIE, ZMIENIANIE I ODWOŁYWANIE STOPNI ALARMOWYCH PRZEZ WOJEWOD MAZOWIECKIEGO
1. Przekazywanie wykonawcom zarz dzenia Wojewody o wprowadzeniu stopnia alarmowego alternatywnie.
 Starosta
2. Ogłoszenie mieszkańcom powiatu informacji o wprowadzeniu obowi zkowego stopnia alarmowego oraz
wynikaj cych z niego zaleceniach, wykorzystuj c dostępne środki społecznego przekazu-alternatywnie.
3.Realizacja zarz dzenia Wojewody o zmianie stopnia alarmowego lub jego odwołaniu wprowadzenia określonego
stopnia alarmowego.
4. Realizacja zadań określonych w zarz dzeniach wprowadzaj cych, zmieniaj cych i odwołuj cych stopnie
alarmowe, a w szczególności:
a) zwołanie posiedzenia Powiatowego Zespołu Zarz dzania Kryzysowego / w przypadku zaistnienia potrzeby/;
b) powiadomienie:
– kierowników jednostek organizacyjnych powiatu;
c) uruchomienie i realizacja modułu zadaniowego dla Starostwa Powiatowego w Lipsku.
 Starosta,
 PCZK,
 Sekretarz Powiatu,
 Pracownicy SP.
5. Przyjęcie informacji dot. zdarzeń lub możliwości ich wyst pienia odnośnie zagrożenia terrorystycznego, w tym od  Starosta,
WCZK
 PCZK,
6. Zwołanie posiedzenia PZZK, wdrożenie zarz dzenia w sprawie wprowadzenia określonego stopnia alarmowego:
terytorialnie (część lub cały obszar gminy) lub sektorowo ( wybrane obiekty , obszary i urz dzenia).
7. Przyjęcie zarz dzenia Wojewody w sprawie wprowadzenia, zmiany lub jego odwołaniu stopnia alarmowego.
406
Przedsięwzięcia
Wykonawcy
8. Poinformowanie o wprowadzeniu, zmianie lub odwołaniu stopnia alarmowego- obligatoryjnie:
a) kierowników jednostek organizacyjnych powiatu,
b) właścicieli (zarz dców) obiektów infrastruktury komunalnej.
 Starosta,
 PCZK,
 Sekretarz Powiatu,
 Pracownicy SP.
9. Poinformowanie o wprowadzeniu, zmianie lub odwołaniu stopnia alarmowego mieszkańcom gminy, a także
wynikaj cych z podwyższonych zaleceń alternatywnie- we współpracy z lokalnymi mediami;
 Starosta,
10.Rozpatrywanie wniosków o udzielenie pomocy w realizacji zadań w zakresie sił i środków posiadanych przez
Starostę Powiatu.
 Starosta
11. Występowanie do Wojewody z wnioskami o udzielenie pomocy w realizacji zadań w zakresie sił i środków
posiadanych przez Starostę Powiatu.
 Starosta
12. Uruchomienie i realizacja modułu zadaniowego dla Starostwa Powiatowego w Lipsku.
 Starosta,
 PCZK,
13. Monitorowanie zadań realizowanych przez powiatowe jednostki organizacyjne.
 PCZK
14. Opracowanie meldunku i przesłanie WCZK.
407
RODZAJE STOPNI ALARMOWYCH
Wyższy stopień alarmowy może być wprowadzony z pominięciem niższych stopni.
1. Pierwszy stopień alarmowy (stopień ALFA według terminologii NATO) ma zastosowanie w przypadku uzyskania informacji o możliwości
wst pienia zdarzenia o charakterze terrorystycznym lub sabotażowym, którego rodzaj i zakres jest trudny do przewidzenia. Jego wprowadzenie
ma charakter ogólnego ostrzeżenia, a okoliczności nie usprawiedliwiaj uruchomienia przedsięwzięć zawartych w wyższych stopniach
alarmowych. Wszystkie organy administracji publicznej i służby bezpieczeństwa powinny być w stanie wprowadzić i utrzymywać
przedsięwzięcia tego stopnia alarmowego na czas nieokreślony.
2. Drugi stopień alarmowy (stopień BRAVO) ma zastosowanie w przypadku uzyskania informacji o możliwości wyst pienia zdarzenia o
charakterze terrorystycznym lub sabotażowym. Stopień ten wprowadza się w przypadku zaistnienia zwiększonego i przewidywalnego
zagrożenia działalności terrorystyczn lub aktem sabotażu, jednakże konkretny cel ataku nie został zidentyfikowany. Wszystkie organy
administracji publicznej i służby odpowiedzialne za bezpieczeństwo powinny posiadać możliwość utrzymania tego stopnia do chwili ust pienia
zagrożenia, nie naruszaj c swoich zdolności do bież cego działania.
3. Trzeci stopień alarmowy (stopień CHARLIE) ma zastosowanie w przypadku, jeżeli zaistniało konkretne zdarzenie, potwierdzaj ce cel
potencjalnego ataku terrorystycznego lub w przypadku uzyskania informacji o osobach (grupach) przygotowuj cych działania terrorystyczne
lub sabotażowe, albo też wst piły zdarzenia o charakterze terrorystycznym lub sabotażowym godz ce w bezpieczeństwo innych państw i
stwarzaj cych potencjalne zagrożenie dla Polski. Wprowadzenie przedsięwzięć tego stopnia na dłuższy czas może spowodować utrudnienia i
będzie miało wpływ na funkcjonowanie służb odpowiedzialnych za zapewnienie bezpieczeństwa.
4. Czwarty stopień alarmowy (stopień DELTA) ma zastosowanie w przypadku wyst pienia zdarzenia o charakterze terrorystycznym lub
sabotażowym, powoduj cego zagrożenie bezpieczeństwa Rzeczypospolitej Polskiej lub bezpieczeństwa innych państw i stwarzaj cego
zagrożenie dla Polski, albo też wysokiego prawdopodobieństwa wyst pienia takich działań na terytorium RP.
UWAGA: szczegółowe informacje dotycz ce wprowadzania, zmieniania i odwoływania kolejnych stopni alarmowych s zawarte w dokumencie;
„Zadania porządkowo-ochronne realizowane po wprowadzeniu stopnia alarmowego (ALFA, BRAVO, CHARLIE, DELTA) na terenie
powiatu lipskiego” – stanowi cym, zał cznik do niniejszego planu.
408
12. Wykaz infrastruktury krytycznej znajdującej się na terenie powiatu lipskiego,
objętej planem zarządzania kryzysowego.
Ponieważ w wyci gu z „Jednolitego wykazu obiektów, instalacji i usług wchodzących w skład
infrastruktury krytycznej z podziałem na systemy”, przesłanym pismem: WBZKI.6513.42.2015 w dniu 29 września 2015r. przez Wojewodę Mazowieckiego do starosty, nie
ma obiektów infrastruktury krytycznej zlokalizowanych na terenie powiatu lipskiego, nie
opracowano zatem zał czników funkcjonalnych:
1. Wykazu infrastruktury krytycznej znajduj cej się na terenie powiatu lipskiego, objętej
planem zarz dzania kryzysowego;
2. Priorytetów w zakresie ochrony oraz odtwarzania infrastruktury krytycznej.
409

Plan zarzadzania - Starostwo Powiatowe w Lipsku

Transkrypt

Podobne dokumenty

* przyznawania przez Polskie Towarzystwo Epidemlologow i Lekarzy