SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI STRATEGII

Transkrypt

Strategia Ekorozwoju Powiatu Chojnickiego
zgodnie z załoŜeniami Agendy 21
SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI
STRATEGII EKOROZWOJU
POWIATU CHOJNICKIEGO
Opracowała
Dyrektor Wydziału
Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa
Starostwa Powiatowego w Chojnicach
mgr inŜ. Lilla Sząszor
Chojnice, czerwiec 2003 r.
Sprawozdanie z realizacji "Strategii ekorozwoju powiatu chojnickiego, zgodnie z
załoŜeniami Agendy 21" , uchwała Nr XXXIII/222/2002 Rady Powiatu Chojnickiego z
dnia 25 marca 2002 r.
W przyjętej „ Strategii...” została określona wizja powiatu, cele nadrzędne, strategiczne i
operacyjne, których osiągnięcie jest podstawą do realizacji wizji powiatu. Zgodnie z zapisami
w strategii, za gromadzenie odpowiednich danych i informacji słuŜących ocenie przebiegu
realizacji oraz weryfikacji i uzupełnianie strategii odpowiada Zarząd Powiatu, który
przynajmniej raz w roku przedstawia Radzie Powiatu stosowne sprawozdanie wraz z
propozycjami koniecznych modyfikacji i uzupełnień.
NaleŜy w tym miejscu zaznaczyć, Ŝe w roku 2002 miały miejsce wybory samorządowe i
realizacja strategii odbywała się przez Zarząd i Radę Powiatu, która pracowała nad
tworzeniem i uchwaleniem dokumentu oraz przez nowy Zarząd i Radę po wyborach
samorządowych. Obecny Zarząd przedstawia sprawozdanie z zadań, które udało się
zrealizować.
Wizja:
Powiat Chojnicki - waŜny dla Pomorza obszar rozwoju społeczno-gospodarczego i serce
Światowego Rezerwatu Biosfery „Bory Tucholskie”, w pełni wykorzystujący cenne walory
przyrodnicze Borów Tucholskich i unikalne tradycje Kaszubów, Kociewiaków i
Borowiaków do rozwoju turystyki, obszar nowoczesnej, ale przyjaznej dla środowiska
gospodarki rolnej i leśnej oraz dynamicznego rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw.
Cele nadrzędne:
sfera społeczna:
sfera gospodarcza:
jakość Ŝycia mieszkańców
na poziomie standardów
Unii
Europejskiej
i
wzmocnienie toŜsamości
kulturowej
systematyczny wzrost
gospodarczy
oparty
o
nowoczesne
rolnictwo
i
produkcję
Ŝywności
ekologicznej, turystykę oraz
nieuciąŜliwe dla środowiska
usługi i produkcję
ROZWÓJ
ZRÓWNOWAśONY
sfera przyrodnicza:
wysoka jakość światowego dziedzictwa
przyrodniczego , jako baza rozwoju dla
obecnego i przyszłych pokoleń
Program operacyjny
SFERA SPOŁECZNA
Cel nadrzędny:
Jakość Ŝycia mieszkańców na poziomie standardów Unii Europejskiej i wzmocnienie
toŜsamości kulturowej
Wzrost dobrobytu społecznego to – obok wzrostu dochodów osobistych – podniesienie
jakości Ŝycia związanej z moŜliwością realizacji wielu społecznie poŜądanych celów, takich
jak: odpowiednia edukacja i wychowanie, dostęp do wiedzy, prawo do pracy i prawo do
swobodnego wykorzystania czasu wolnego (wypoczynek, kultura, rozrywka), ochrona
zdrowia i Ŝycia oraz zdrowe środowisko i szeroko rozumiane bezpieczeństwo.
Za najwaŜniejsze kierunki rozwoju sfery społecznej przyjęto:
• przygotowanie dzieci i młodzieŜy do Ŝycia we współczesnym świecie poprzez
zapewnienie im wysokiego poziomu edukacji,
• wzmocnienie, integracja oraz zwiększenie moŜliwości rozwoju społeczności lokalnej,
• zabezpieczenie podstawowych warunków jakości Ŝycia mieszkańców powiatu.
Władze powiatowe i gminne spełniają podstawową rolę w edukacji dzieci i młodzieŜy. Gminy
są organem załoŜycielskim dla przedszkoli, szkół podstawowych oraz gimnazjów. Powiat,
natomiast, jest organem załoŜycielskim dla szkół ponadgimnazjalnych i specjalnych.
Istotnym elementem prowadzonej polityki oświatowej powiatu i gmin jest kształtowanie
profili nauczania w dostosowaniu do potrzeb rynku pracy. W tej dziedzinie władze
samorządowe współpracują z Kuratorium Oświaty i Powiatowym Urzędem Pracy.
Cele strategiczne
I. Upowszechnienie wykształcenia średniego zakończonego maturą
Cele bezpośrednie i operacyjne
•
Dostosowanie profilu kształcenia do potrzeb lokalnych
Reforma systemu oświaty w roku szkolnym 2002/2003 spowodowała utworzenie nowych
kierunków nauczania, uwzględniając nowe potrzeby rynku pracy, zmieniło się równieŜ
nazewnictwo szkół.
W powiecie chojnickim utworzono następujące placówki, dla których organem prowadzącym
jest Powiat:
1. Zespół Szkół w Chojnicach
2. Zespół Szkół Kształcenia Ponadgimnazjalnego w Chojnicach
3. Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych nr 1 im. TOW „Gryf Pomorski” w Chojnicach
4. Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych nr 2 w Chojnicach
5. Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych nr 3 w Chojnicach
6. Zespół Szkół Specjalnych w Chojnicach
7. Zespół Szkół Specjalnych w Czersku
8. Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Malachinie
9. II Liceum Ogólnokształcące w Chojnicach
10. Liceum Ogólnokształcące im. W. Pola w Czersku
11. Kaszubskie Liceum Ogólnokształcące w Brusach
12. Zasadnicza Szkoła Zawodowa im. Kazimierza Sikorskiego w Brusach
13. Centrum Kształcenia Ustawicznego w Chojnicach
14. Centrum Kształcenia Praktycznego w Chojnicach
15. Powiatowa Bursa dla MłodzieŜy Szkolnej w Chojnicach
16. Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Chojnicach
17. MłodzieŜowy Dom Kultury im. J. Karnowskiego w Brusach
Zestawienie zbiorcze
Szkoła / l.
placówka uczniów
kwiecień
2002
ZSP nr 1 1015
ZSP nr 2 831
ZSP nr 3 452
ZS KP
510
ZSL
1013
II LO
380
LO Czersk 466
KLO
248
ZSP
432
Malachin
ZSZ Brusy 292
ZSS
200
Chojnice
ZSS
116
Czersk
CKU
959
RAZEM 6914
l.
uczniów
2002/03
976
708
454
568
1054
413
518
233
476
w tym w l.
kl I
oddziałów
kwiecień
2002
293
34
276
31
167
17
162
18
352
31
128
12
187
14
62
9
222
16
l.
w tym kl
oddziałów I
2002/03
33
28
17
21
33
13
15
8
18
10
11
6
6
11
4
5
2
9
260
186
114
22
10
18
10
16
4
2
108
17
12
11
2
1096
7050
504
2506
27
249
32
255
14
86
Rekrutacja 2002/2003
Nazwa szkoły
zawód/typ
Plana rekrutacji
liczba
liczba
oddziałów miejsc
Zespół
Szkół technik mechanik
2
64
Ponadgimnazjalnych technik elektronik
2
64
nr 1 Chojnice
technik elektryk
1
32
LP-profil mechatroniczny
1
32
LP- zarządzanie informacją
1
32
LO- przysposobienie wojskowe, język 1
32
polski, historia
ZSZ-monter elektronik
0,5
16
elektryk
0,5
16
ślusarz
0,5
16
technolog robót wykończ.w budown. 0,5
16
technik elektronik-podbudowa ZSZ
1
32
Zespół
Szkół Liceum
profilowane-usługowoPonadgimnazjalnych gospodarczy
nr 2 Chojnice
ZSZ-cukiernik
fryzjer
kucharz małej gastr.
mech.poj.samoch.
piekarz
stolarz
sprzedawca
rzeźnik-wędliniarz
wielozawodowa
specjalna-kucharz małej gastronomii,
ślusarz
Zespół
Szkół technik technologii drewna
Ponadgimnazjalnych technik odzieŜowy
nr 3 Chojnice
technik włók. Wyrobów dek.
Liceum Profilowane-socjalny
Liceum Profilowane-ekonom-adm.
ZSZ-krawiec
ZSZ-stolarz
LO- j. niemiecki, j. angielski
Zespół
Szkół technik ekonomista
Kształcenia
technik agrobiznesu
Ponadgimnazjalnego technik Ŝwyw.i gospod. dom.
Chojnice
LP-rolniczo-spoŜywczy
LP-kształtowanie środowiska
Zespół
Szkól LO- j. polski-historia
Licealnych Chojnice LO- matamatyka-informatyka
LO-biologia chemia
LP-ekonom-adm.
LP-usług. gospodarczy
LP-zarządzanie inf.
II
Liceum j. polski, historia
Ogólnokształcące
biologia, chemia, fizyka
Chojnice
matematyka, geografia, informatyka
matematyka, fizyka, informatyka
Liceum
matematyka, fizyka, informatyka
Ogólnokształcące
j. polski, historia, geografia
Czersk
j. obce, historia, wiedz o kulturze
biologia, chemia
Kaszubskie
Liceum matematyka, fizyka, j. angielski
Ogólnokształcące
chemia, biologia, j. angielski i niem.
Brusy
j. polski, historia, j. angielski i niem.
2
60
0,5
1
1
1
0,5
1
2
0,5
0,5
1
15
30
30
30
15
30
60
15
15
20
1
0,5
0,5
1
1
0,5
0,5
1
2
1
1
0,5
0,5
4
1
1
1
1
1
2
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
32
16
16
32
32
16
16
32
60
30
30
15
15
128
32
32
32
32
32
64
32
32
32
64
32
32
32
32
32
32
Zespół
Szkół Liceum
profilowane-usługowoPonadgimnazjalnych gospodarczy
Malachin
zarządzanie informacją
ZSZ-stolarz
mechanik poj. samoch.
sprzedawca
klasa wielozawodowa
klasa wielozawodowa-specj.
Zasadnicza
Szkoła sprzedawca
Zawodowa Brusy
mechanik poj. Samoch.
stolarz
ślusarz
wielozawodowa
specjalna
RAZEM
•
1
32
1
1
1
1
2
1
1
1
0,5
0,5
1
1
68
32
32
32
32
64
15
30
30
15
15
30
10
2087
Rozwój zainteresowań poprzez organizowanie zajęć pozalekcyjnych
Ograniczone środki finansowe, które posiada organ prowadzący spowodował, Ŝe działalność
pozalekcyjna w większości finansowana jest ze środków Rady Rodziców. W kaŜdej szkole
ponadgimnazjalnej odbywa się jednak sporo zajęć pozalekcyjnych , jak równieŜ działają
róŜne koła zainteresowań. Organ Prowadzący (Powiat) zezwala natomiast na nieodpłatne
prowadzenie tych zajęć w obiektach szkolnych i wykorzystanie bazy dydaktycznej i
technicznej.
Uczniowie naszych szkół uczestniczą równieŜ w licznych konkursach i olimpiadach na
poziomie powiatu i województwa. Powiat finansuje część nagród dla laureatów konkursów na
róŜnym szczeblu.
•
Stworzenie moŜliwości integracji oraz ustawicznego kształcenia i doskonalenia
zawodowego dla kadry pedagogicznej.
W Strategii... znalazł się zapis, iŜ władze samorządowe będą dąŜyć do aktywizacji kadry
pedagogicznej i jej motywowania do wykorzystywania nowoczesnych i atrakcyjnych dla
uczniów metod nauczania oraz organizacji zajęć pozalekcyjnych. Elementami
wspomagającymi integrację oraz ustawiczne kształcenie i doskonalenie zawodowe kadry
pedagogicznej miało być utworzenie Powiatowego Ośrodka Metodycznego oraz powołanie
Powiatowej Rady Oświaty, a takŜe stworzenie systemu zachęt dla dokształcających się
nauczycieli.
Utworzenie Powiatowego Ośrodka Metodycznego
•
•
•
16.09.2002 r została podjęta Uchwała Rady Powiatu Chojnickiego o utworzeniu
Samorządowego Ośrodka Doskonalenia i Doradztwa dla Nauczycieli przy CKU w
Chojnicach.
01.10.2002 r powołano V-ce Dyrektora CKU ds. Ośrodka.
W chwili obecnej trwają prace nad powołaniem doradców metodycznych w Ośrodku ( jest
to zadanie dla Organu Prowadzącego).
Do chwili obecnej odbyły się spotkania z przedstawicielami organów prowadzących z 4
powiatów: chojnickiego, człuchowskiego, sępoleńskiego i tucholskiego. Samorządy te
zadeklarowały wpłaty kwot pienięŜnych w wysokości 50 zł rocznie na 1 nauczyciela
zatrudnionego w danej gminie/powiecie.
II. Zapewnienie moŜliwości kształcenia dla młodzieŜy niepełnosprawnej
•
Tworzenie warunków do kształcenia młodzieŜy upośledzonej umysłowo
Rozbudowa Szkoły Specjalnej w Chojnicach
W 2002 r trwała kontynuacja budowy nowego obiektu dla Szkoły Specjalnej w Chojnicach.
Dotychczas poniesiono koszty w wysokości 433 tyś. zł. Zakończono budowę na etapie stanu
surowego otwartego segmentu dydaktycznego wraz z dachem ( pokrycie papą).
III. Integracja i wzmocnienie toŜsamości mieszkańców powiatu
Kontynuacja zadań wspólnie z innymi podmiotami i samorządami gminnymi. Samorządy
nadal finansowo wspierają ( w miarę moŜliwości) działalność zespołów folklorystycznych,
współuczestniczą przy wydawaniu folderów i publikacji o powiecie i gminach, uczestniczą w
organizowanych wystawach i targach promując nasz region.
IV. Rozwój infrastruktury komunikacyjnej dla integracji społecznej i zwiększenia
atrakcyjności gospodarczej powiatu
•
Poprawa systemu drogowego
Główną sieć komunikacyjną na terenie powiatu chojnickiego tworzą drogi publiczne: droga
krajowa, drogi wojewódzkie, powiatowe oraz gminne. Sprawny i efektywny układ
komunikacji drogowej, jak i system komunikacji zbiorowej współdecydują o moŜliwościach
współpracy, udziału mieszkańców w Ŝyciu społecznym, a jednocześnie o moŜliwościach
rozwoju gospodarczego powiatu, bowiem otwierają dla mieszkańców rynki wewnętrzne i
zewnętrzne, a takŜe zwiększają atrakcyjność regionu dla inwestorów i turystów.
Podstawowymi działaniami w zakresie komunikacji drogowej powiatu z otoczeniem są
modernizacja i podniesienie rangi drogi krajowej nr 22 wraz z budową obwodnic dla miast
Chojnice i Czersk oraz modernizacja dróg wojewódzkich, zarządzanych przez krajowe i
regionalne zarządy dróg publicznych. Władze samorządowe powiatu mogą więc przede
wszystkim wywierać nacisk na realizację zadań inwestycyjnych przez te organy.
Zawiązano Stowarzyszenie pn. „Związek Samorządów na Rzecz Modernizacji Dróg
Krajowych nr 22, nr 50 i nr 508” , którego prezesem został Starosta Chojnicki Marek Buza.
Stowarzyszenie inicjuje działania w sporządzaniu planów zagospodarowania przestrzennego
terenów połoŜonych przy drodze 22 w ciągu komunikacyjnym (wschód-zachód) BerlinKaliningrad oraz w opracowaniu koncepcji organizacji ruchu i transportu tej drogi. Obecnie
związek liczy 16 członków, w tym 10 gmin i 6 powiatów z województw: pomorskiego,
zachodniopomorskiego, warmińsko-mazurskiego i lubuskiego.
Opracowany przez Stowarzyszenie projekt pn. „Trakt KsiąŜęcy” ze względu na swą
innowacyjność i atrakcyjność daje moŜliwość finansowania go ze środków strukturalnych
Unii Europejskiej. Rozwój drogi Berlin-Kaliningrad wiąŜe się z oŜywieniem gospodarczym
całego regionu, perspektywą awansu społecznego, szybszą integracją ze społeczeństwem Unii
Europejskiej, zwiększeniem dochodów gmin, powiatów, podmiotów gospodarczych i osób
fizycznych oraz ze zwiększeniem bezpieczeństwa podróŜy, wypoczynku i rekreacji dla
obywateli.
W kompetencji władz powiatowych znajdują się drogi powiatowe, a zatem do Starostwa
naleŜą zadania w zakresie zarówno poprawy ich jakości jak i uzupełnienia sieci. W chwili
obecnej jest tworzony Wieloletni Plan Inwestycyjny w zakresie robót drogowych na
terenie powiatu chojnickiego
obejmujący lata 2004- 2006. ZałoŜenia do planu
uwzględniają zgłoszone przez poszczególne samorządy gminne wnioski o konieczności
wykonania poszczególnych robót drogowych z odpowiednim ich uzasadnieniem. Na
podstawie przewidywanych środków finansowych w poszczególnych latach, przyjęto wstępny
harmonogram prac, jak równieŜ pewne załoŜenia dotyczące moŜliwości ubiegania się o środki
finansowe zewnętrzne potrzebne do ich realizacji.
PoniŜej przedstawiono zbiorcze zestawienie wykonanych prac i poniesione koszty na roboty
drogowe, z podziałem na poszczególne gminy ( w latach 1999- 2002).
Wykonanie robót na terenie gminy Brusy w latach 1999 – 2002
Rok 1999
1. Odnowa drogi powiatowej M.Chełmy-W.Chełmy
2. Budowa zatoki postojowej w Kosobudach
Rok 2000
1. Budowa przepustu w ciądu drogi Leśno-Kaszuba
2. Zakup tłucznia na drogę Leśno-Kaszuba
3. Regeneracja nawierzchni Brusy-Czersk 3,7 km
Rok 2001
1. Wykonanie podbudowy drogi Leśno-Kaszuba
2. Odnowa nawierzchni ul. Jana Pawła II
3. Budowa chodnika ul.Dworcowej w Brusach
Rok 2002
1. Budowa chodnika ul. Dworcowa w Brusach
2. Wykonanie nawierzchni bitumicznej dr. Leśno-Kaszuba
167.315,0 zł
10.710,0 zł
178.025,0 zł
7.795,0 zł
19.396,0 zł
50.220,0 zł
77.411,0 zł
80.000,0 zł
41.800,0 zł
37.500,0 zł
159.300,0 zł
14.600,0 zł
188.345,0 zł
202.945,0 zł
Wykonanie robót na terenie gminy Chojnice w latach 1999 – 2002
Rok 1999
1. Odnowa nawierzchni drogi pow. Racławki-Granowo
2. Budowa chodnika w Krojantach
3. Budowa chodnika Chojniczki-Chojnice
33.056,0 zł
6.850,0 zł
34.042,0 zł
4. Budowa chodnika Ogorzeliny
Rok 2000
1. Regeneracja nawierzchni Chojnice-Ogorzeliny
2. Wykonanie nawierzchni bit. Nowy Dwór-Cołdanki
Rok 2001
1. Wykonanie podbudowy drogi Nowy Dwór –Cołdanki
2. Regeneracja nawierzchni Chojnice-Ogorzeliny
Rok 2002
1. Budowa chodnika w Jarcewie
2. Nawierzchnia bit. Nowy Dwór-Cołdanki
3.Odnowa nawierzchni D.Cerkwica-Ogorzeliny
4. Remont nawierzhcni i wykonanie chodników w Ogorzelinach
5. Chodnik w Nowym Dworze
6. remont nawierzchni w Sławęcinie
7. Budowa przepustów Lichnowy-Sławęcin i nowa Cerkiew-Lotyń
33.825,0 zł
107.773,0 zł
53.650,0 zł
119.983,0 zł
173.633,0 zł
55.000,0 zł
59.414,0 zł
114.414,0 zł
17.742,0 zł
96.981,0 zł
49.977,0 zł
27.357,0 zł
5.007,0 zł
14.092,0 zł
12.145,0 zł
223.301,0 zł
Wykonanie robót na terenie gminy Czersk w latach 1999 – 2002
Rok 1999
1. Regeneracja drogi Czersk-Brusy - 4,0m km
2. Budowa ulicy Bema wraz z chodnikami -0,358 km
3. Odnowa drogi Czersk-Wojtal - 0,643 km
4. Budowa chodnika przy drodze Karsin-Czersk w m.Malachin –materiał
Rok 2000
1. Regeneracja drogi Czersk-Brusy - 3,5 km
2. Regeneracja drogi Czersk-Wojtal - 0,321 km
3. Wykonanie podbudowy na ul.Bema - 0,3 km
4. Ulepszenie tłuczniem drogi Wojtal-Czersk - 0,232 km
5. Budowa parkingu na ul.Kr. Jadwigi - 218,0 m2
Rok 2001
1. Modernizacja ul. Lipowej - 0,350 km
2. Modernizacja ul.Bema - 0,3 km
3. Modernizacja drogi Czersk-Wojtal - 0,875 km
4. Budowa chodnika na ul. Bema i Lipowej - materiał
Rok 2002
1. Wykonanie podbudowy na drodze KrzyŜ-Kwieki - 0,520 km
2. Budowa ul.Bema - 0,210 km
3. Odnowa nawierzchni ul.Dworcowej w Łęgu - 0,250 km
4. Chodniki: ul.Dworcowa w Łęgu, Kr.Jadwigi, Wrzosowa w Czersku
63.640 zł
206.508 zł
98.276 zł
25.170 zł
393.594 zł
59.411 zł
4.058 zł
63.578 zł
16.588 zł
11.415 zł
155.050 zł
90.533 zł
71.274 zł
42.980 zł
26.100 zł
230.887 zł
66.200 zł
85.900 zł
56.200 zł
34.000 zł
242.300 zł
Wykonanie robót na terenie gminy Konarzyny w latach 1999 – 2002
Rok 1999
1. Budowa mostu w m. Binduga
2. Przebudowa parkingu prz ul.Szerokiej w Konarzynach
Rok 2000
1.Regeneracja nawierzchni:
- Kiełpin-Konarzyny
- Rzeczenica-Konarzyny
2. Przebudowa skrzyŜowania w m. Konarzyny
Rok 2001
1. Regeneracja dr. Kiełpin-Konarzyny
2. Modernizacja drogi Binduga -Nierostowo
3. Przebudowa chodników w m.Konarzyny
Rok 2002
1. Modernizacja drogi Binduga –Nierostowo
130.350,0 zł
17.768,0 zł
148.127,0 zł
9.632,0 zł
86.289,0 zł
34.990,0 zł
130.911,0 zł
54.618,0 zł
101.083,0 zł
19.470,0 zł
175.171,0 zł
45.193,0 zł
Wykonanie robót na terenie miasta Chojnice w latach 1999 – 2002
Rok 1999
1. Modernizacja ul. Mickiewicza w Chojnicach
2. Remont chodników
Rok 2000
1. Modernizacja chodników ul. Drzymały
Rok 2001
1. Modernizacja ul.Brzozowej
2. Przebudowa chodników ul.Prochowa
3. Przebudowa chodników ul.Ogrodowa
Rok 2002
1. Przebudowa przepustu w ciągu ul.Brzozowej
3. Przebudowa ul. MłodzieŜowej
•
159.051,0 zł
10.896,0 zł
169.947,0 zł
88.798,0 zł
20.500,0 zł
109.298,0 zł
418.958,0 zł
56.135,0 zł
48.795,0 zł
523.888,0 zł
54.048,0 zł
21.535,0 zł
288.252,0 zł
363.835,0 zł
Poprawa połączeń kolejowych
Przyjęte zasady zrównowaŜonego rozwoju, decydują takŜe o działaniach władz
samorządowych na rzecz stworzenia sprawnego systemu komunikacji publicznej, co w
zamyśle ma się przyczynić do ograniczenia ruchu samochodów osobowych, a tym samym
zwiększyć bezpieczeństwo na drogach i poprawić stan naszego środowiska przyrodniczego.
JednakŜe w ostatnim czasie nastąpiła zmiana organizacyjna w PKP. W wyniku
restrukturyzacji PKP powstało szereg nowych spółek, które przejęły kompetencje PKP i
posiadają zupełnie inną strukturę. Trudna sytuacja finansowa w PKP spowodowała, Ŝe dąŜy
się obecnie do likwidacji wielu lokalnych połączeń kolejowych oraz ograniczenia
częstotliwości kursów. PowyŜsza sytuacja spowodowała, Ŝe na terenie powiatu chojnickiego
mają równieŜ być zlikwidowane pewne połączenia lokalne. W chwili obecnej Powiat
Chojnicki podejmuje szereg działań i prowadzi negocjacje w zakresie utrzymania lokalnych
połączeń kolejowych, jak równieŜ ich poprawy.
Dotyczy to szczególnie takich połączeń , jak:
• Chojnice - Gdynia przez Brusy
- utrzymanie
• Czersk - Śliwice
- utrzymanie i poprawa
• Chojnice - Gdynia przez Tczew
- poprawa
• Chojnice - Szczecinek
- poprawa
• Chojnice - Piła
- poprawa
• Chojnice - Wierzchucin - Bydgoszcz - poprawa
•
- Grudziądz - poprawa
V. Aktywizacja zawodowa mieszkańców
Aktywizacja zawodowa mieszkańców, ma na celu poprawę sytuacji na rynku pracy poprzez
wykorzystanie potencjału rozwoju gospodarczego obecnego w powiecie. Władze
samorządowe oraz organizacje pozarządowe podejmują stale wysiłki w celu zwiększenia
mobilności zawodowej mieszkańców, a planowane w strategii działania są kontynuacją i
rozszerzeniem inicjatyw juŜ prowadzonych. Wysiłki w tym zakresie, realizowane przede
wszystkim przez Powiatowy Urząd Pracy , skierowane są na:
•
•
•
•
zwiększenie dostępności bezrobotnych do informacji o miejscach pracy poprzez tworzenie
baz internetowych, giełdy pracy, ustanowienie dyŜurów pracowników Powiatowego
Urzędu Pracy na terenach wiejskich,
prowadzenie poradnictwa dla osób poszukujących pracy;
prowadzenie poradnictwa dla osób zakładających własną działalność gospodarczą;
utworzenie i zapewnienie funkcjonowania klubów pracy w poszczególnych gminach,
Informacja o stanie i strukturze zatrudnienia
Pracujący w powiecie chojnickim
31.12.2000r.
31.12.2001r.
31.12.2002r.
Pracujący (liczba osób)
Poza rolnictwem W rolnictwie
23.100
7.800
22.000
7.800
21.400
7.800
Razem
31.000
29.800
29.200
Liczba zarejestrowanych bezrobotnych oraz zmiany terytorialne
W 2002 roku w powiecie chojnickim liczba bezrobotnych wzrosła o 509 osób
tj. o 4,7%
(dla porównania w 2001 roku liczba bezrobotnych wzrosła o 1.176 osób tj. o 12,2%). Wzrost
liczby bezrobotnych miał miejsce przez pierwsze dwa miesiące roku 2002 ( styczeń - wzrost o
416 osób, luty wzrost o 41 osób).
Liczba bezrobotnych w gminach powiatu chojnickiego
31.12.2000
31.12.2001
31.12.2002
Powiat ogółem
9.575
10.751
11.260
Dynamika
2000=100
117,5
Miasto Chojnice
Gmina Chojnice
Miasto i Gmina Czersk
Miasto i Gmina Brusy
Gmina Konarzyny
3.976
1.746
2.168
1.429
256
4.463
1.898
2.506
1.626
258
4.568
1.980
2.757
1.709
246
114,8
113,4
127,1
119,5
96,0
Wyszczególnienie
w tym:
Na koniec grudnia 2002 roku liczba bezrobotnych zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie
Pracy w Chojnicach wyniosła 11.260 osób ( w grudniu 2001 roku – 10.751 osób).
Wzrost liczby bezrobotnych odnotowano w czterech gminach powiatu chojnickiego.
Największy miał miejsce w mieście i gminie Czersk (o 251 osób), następnie w mieście i
gminie Brusy (o 83 osoby), w gminie Chojnice ( o 82 osoby) oraz w mieście Chojnice (o 105
osób). Spadek liczby bezrobotnych dotyczył gminy Konarzyny (o 12 osób).
„Napływ” i „Odpływ” bezrobotnych
W 2002 roku zarejestrowały się 8.654 osoby, (o 679 więcej niŜ w 2001 roku), natomiast
wyrejestrowało się 8.145 osób, ( o 1.346 osób więcej niŜ w 2001 roku).
Wśród osób zarejestrowanych w 2002 roku, dominują osoby rejestrujące się po raz kolejny
(75,8% noworejestrowanych). Osoby rejestrujące się po raz pierwszy stanowiły 24,2% ogółu
noworejestrowanych. Wśród bezrobotnych rejestrujących się po raz kolejny, 27 osób to osoby
powracające do rejestrów bezrobotnych po pracach interwencyjnych, 366 osób po
zakończeniu robót publicznych oraz 283 osoby, które ukończyły szkolenie lub staŜ. W 2001
roku rejestracje z tych powodów wynosiły odpowiednio: 40, 327, 160.
Z powodu podjęcia pracy z rejestrów bezrobotnych wyłączone zostały w 2002 roku 4.393
osoby (53,9% ogółu wyłączonych z ewidencji, z tego pracę subsydiowaną podjęło 1.044,
pracę niesubsydiowaną 3.349). Liczba podjęć pracy była wyŜsza o 642 osoby w stosunku do
liczby podjęć pracy w ubiegłym roku. O wzroście liczby podjęć pracy w 2002 roku w
stosunku do 2001 zdecydował zarówno wzrost podjęć pracy niesubsydiowanej o 247 osób,
jak i subsydiowanej o 395 osób. Drugą istotną przyczyną wyłączeń z ewidencji bezrobotnych
jest nie potwierdzenie gotowości do podjęcia pracy. W 2002 roku z tego powodu
wyłączonych zostało 2.160 osób, czyli o 402 osoby więcej niŜ w 2001 roku (wzrost o 22,8%).
Przeprowadzona analiza tej grupy bezrobotnych wykazała, Ŝe 44,0% tej populacji powróciło
ponownie do ewidencji urzędu pracy. 10% tej grupy wykonywało pracę zarobkową, w
wyniku której połowa uzyskała nowe uprawnienia zasiłkowe.
Bezrobocie kobiet
W końcu grudnia 2002 roku w ewidencji urzędu pracy powiatu chojnickiego
zarejestrowanych było 5.922 kobiet, które stanowiły 52,6% ogółu zarejestrowanych
bezrobotnych (na koniec grudnia 2001 roku wskaźnik ten wynosił 54,9%) . W ciągu 2002
roku liczba bezrobotnych kobiet wzrosła o 25 osób, o 0,4%.
Ponad 57% bezrobotnych kobiet nie przekroczyła 35 roku Ŝycia.
Bezrobotna młodzieŜ
W końcu grudnia 2002 roku w ewidencji PUP Chojnice zarejestrowanych było 3.234 osób
bezrobotnych w wieku 18-24 lat. W ciągu roku liczba bezrobotnej młodzieŜy wzrosła o 24
osoby ( o 0,7%).
MłodzieŜ stanowiła 28,7% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych, co oznacza, Ŝe prawie co
czwarta osoba bezrobotna nie ma więcej niŜ 24 lata.
Szczególną kategorią bezrobotnej młodzieŜy są absolwenci szkół ponadpodstawowych. W
końcu grudnia 2002 roku status absolwenta posiadały 603 osoby (5,4% ogółu
zarejestrowanych). W grudniu 2001 roku odpowiednio: 637 i 5,9%.
Wg stanu na koniec grudnia 2002 roku najwięcej zarejestrowanych absolwentów posiadało
wykształcenie zasadnicze zawodowe (45,4% ogółu zarejestrowanych absolwentów),
następnie policealne i średnie zawodowe (33,5%), liceów ogólnokształcących (13,9%) i
wyŜszych (5,8%)
W okresie styczeń – grudzień 2002 roku, spośród 1.777 absolwentów, którzy ukończyli
naukę w szkołach ponadgimnazjalnych powiatu chojnickiego, w Powiatowym Urzędzie Pracy
w Chojnicach zarejestrowało się 825 osób (46,4%):
• Absolwenci szkół z terenu Chojnic:
650 osób
(49,5% ogółu absolwentów szkół chojnickich)
• Absolwenci szkół z terenu Czerska:
75 osób
(30,7% ogółu absolwentów szkół z Czerska)
• Absolwenci szkół z terenu Brus:
100 osób
(45,7% ogółu absolwentów szkół z Brus)
Najliczniejszą grupę stanowią absolwenci zasadniczych szkół zawodowych – 401 osób ,
następnie średnich szkół zawodowych – 299 osób. 125 zarejestrowanych osób to byli
uczniowie liceów ogólnokształcących.
Spośród zarejestrowanych absolwentów średnich szkół zawodowych dominują następujące
zawody:
• technik ekonomista
74 osoby
(73,3%absolwentów tego zawodu)
• technik handlowiec
35 osób
(100% absolwentów tego zawodu)
• technik mechanik
40 osób
(67,8% absolwentów tego zawodu)
• pracownik administracyjno biurowy
37 osób
• technik elektronik
33osoby
Najliczniej występujące zawody wśród zarejestrowanych absolwentów zasadniczych szkół
zawodowych to:
• sprzedawca
141 osób
• stolarz
61 osób
• mechanik
40 osób
•
21 osób
• kucharz
23 osoby
Oprócz absolwentów szkół powiatu chojnickiego w Powiatowym Urzędzie Pracy w
Chojnicach zarejestrowało się ponadto 36 osób, które ukończyły szkoły z terenów:
• Czarnej Wody
13 osób
• Bydgoszczy
5 osób
• Tucholi
5 osób
• Kościerzyny
3 osoby
2 osoby
• Więcborka,
• Torunia
2 osoby
• Człuchów, Pniewy, Koszalin,
• Gdańsk, Warcin, Radom po 1 osobie
ślusarz
Ogółem, w okresie styczeń – grudzień 2002 roku, zarejestrowało się w Powiatowym Urzędzie
Pracy w Chojnicach 861 absolwentów szkół rocznika 2001/02. W stosunku do analogicznego
okresu roku 2001 nastąpił wzrost liczby zarejestrowanych absolwentów o 40 osób (4,6%).
Bezrobocie na wsi
Bezrobotni mieszkańcy terenów wiejskich w latach 2001-2002
Bezrobotni mieszkańcy terenów wiejskich
Wyszczególnienie
31.12.2001
31.12.2002
MęŜczyźni
Kobiety
MęŜczyźni Kobiety
Powiat ogółem
2.112
2.551
2.398
2.622
w tym:
Miasto Chojnice
0
0
0
0
Gmina Chojnice
821
1.077
903
1.077
Czersk
678
781
821
867
Brusy
519
529
574
532
Konarzyny
94
164
100
146
Według stanu na koniec grudnia 2002 roku w ewidencji bezrobotnych znajdowało się 5.020
osób zamieszkałych na terenach wiejskich, co stanowiło 44,6% ogółu zarejestrowanych. W
stosunku do grudnia 2001 roku liczba bezrobotnych mieszkańców wsi wzrosła o 357 osób (o
7,6%), a udział procentowy tej grupy bezrobotnych zwiększył się o 1,2 punktu procentowego.
Bezrobotni z prawem do zasiłku
Osoby uprawnione do zasiłku dla bezrobotnych w latach 2001-2002
Bezrobotni z prawem do zasiłku
Wyszczególnienie 31.12.2001
31.12.2002
MęŜczyźni
Kobiety
MęŜczyźni
Kobiety
Powiat ogółem
1.744
1.119
1.621
931
w tym:
Miasto Chojnice
687
558
619
450
Gmina Chojnice
267
154
254
131
Czersk
463
283
448
253
Brusy
Konarzyny
307
30
112
12
267
33
90
7
W końcu grudnia 2002 roku, w ewidencji urzędu pracy znajdowały się 2.552 osoby
bezrobotne posiadające prawo do zasiłku, co stanowiło 22,6% ogółu bezrobotnych (w
grudniu 2001 roku – 26,6%).
Zasiłek dla bezrobotnych pobierało 30,3% ogółu zarejestrowanych męŜczyzn (spadek w
stosunku do stanu na koniec grudnia 2001 roku o 5,6%) oraz 15,7% ogólnej liczby
zarejestrowanych kobiet (spadek w stosunku do stanu na koniec grudnia 2001 roku o 3,2%).
Oferty pracy
W 2002 roku PUP Chojnice współpracował z 353 pracodawcami, którzy zgłosili 1.776 ofert
pracy (o 420 więcej niŜ w 2001 roku).
Najwięcej wolnych miejsc pracy zgłoszono w instytucjach administracji publicznej (674
miejsca), następnie w branŜy przetwórstwa przemysłowego (476) i handlu (273). Dominująca
pozycja branŜy administracji publicznej wynika przede wszystkim z organizowanych w 2002
roku robót publicznych.
Zasiłki przedemerytalne i świadczenia przedemerytalne
Według stanu na koniec grudnia 2002 roku liczba uprawnionych do zasiłku
przedemerytalnego wyniosła 1.288 osób, a do świadczenia przedemerytalnego 399 osób. W
ciągu 12-tu miesięcy 2002 roku liczba osób pobierających zasiłki przedemerytalne spadła o
102 osoby, (o 7,3%). Liczba osób pobierających świadczenia przedemerytalne wzrosła o 127
osób, (o 46,7%).
Na kształtowanie się powyŜszych wielkości miała wpływ m.in. kolejna nowelizacja ustawy o
zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, która weszła w Ŝycie od 1 stycznia 2002 roku i
zmieniła zasady przyznawania świadczeń przedemerytalnych, a jednocześnie zlikwidowała
moŜliwość ubiegania się o zasiłek przedemerytalny. Główną przyczyną spadku liczby osób
pobierających zasiłek przedemerytalny było nabycie praw emerytalnych w momencie
ukończenia 55 lat.
Zwolnienia grupowe
W końcu grudnia 2002 roku zarejestrowanych było 719 osób zwolnionych z przyczyn
dotyczących zakładu pracy (6,3% ogółu bezrobotnych). W stosunku do stanu z grudnia 2001
roku nastąpił wzrost tej kategorii osób bezrobotnych o 80 osób (o 12,5%).
W 2002 roku, zarejestrowało się 415 osób bezrobotnych, z którymi 14 pracodawców
rozwiązało stosunek pracy w ramach zwolnień grupowych ( o 87 osób więcej niŜ w 2001
roku).
Zwolnienia zrealizowano w następujących zakładach:
HOLZ POL Czersk
Miejski Zakład Energetyki Cieplnej w Chojnicach
PZZ Zakłady ZboŜowo Młynarskie w Chojnicach
Szultka Sport Brusy
BIG BG Oddział Chojnice
Zakład Budowy Naczep NieŜychowice
276 osób
46 osób
18 osób
14 osób
10 osób
10 osób
PROD-RENT NieŜychowice
Nadleśnictwo Przymuszewo
Przychodnia Lekarska Eskulap Chojnice
PBK Oddział Chojnice
Wojskowa Agencja Mieszkaniowa Gdańsk
FERPOL Gdańsk
Hurtownia Artykułów SpoŜywczych Lipienice
9 osób
8 osób
4 osoby
4 osoby
4 osoby
2 osoby
1 osoba
PORADNICTWO ZAWODOWE I KLUBY PRACY
Poradnictwo zawodowe
Poradnictwo zawodowe polega na udzielaniu bezrobotnym i innym osobom poszukującym
pracy pomocy w wyborze odpowiedniego zawodu i miejsca zatrudnienia oraz pracodawcom
w doborze kandydatów do pracy na stanowiska wymagające szczególnych predyspozycji
psychofizycznych.
Poradnictwo zawodowe świadczone jest w formach indywidualnych i grupowych. W 2002
roku poradami indywidualnymi objęto 465 osób, w tym 199 kobiet. W ramach poradnictwa
grupowego zorganizowano 6 grup, w których uczestniczyły 72 osoby. Drugą formę
doradztwa zawodowego jest informacja zawodowa dla osób bezrobotnych i poszukujących
pracy. W 2002 roku tą formą objęto 679 osób.
W omawianym okresie z usług poradnictwa zawodowego w powiecie chojnickim skorzystało
348 osób bezrobotnych i 117 poszukujących pracy. Z osób bezrobotnych 44,2% stanowili
mieszkańcy terenów wiejskich (154 osoby), absolwenci 45,9% (160 osób), długotrwale
bezrobotni 29,9% (104 osoby) oraz niepełnosprawni 2,3% (8 osób).
Kluby pracy
Klub Pracy – to grupowe zajęcia dla bezrobotnych w celu nabycia umiejętności poszukiwania
i uzyskiwania zatrudnienia. Zajęcia, które prowadzi lider klubu pracy trwają od 1 do 3
tygodni. Uczestnicy klubu uczą się m.in. pozytywnego spojrzenia na swoją osobę, technik
poszukiwania pracy (pisanie Ŝyciorysu, listu motywacyjnego, prezentacji w rozmowie z
pracodawcą) oraz uzyskują informacje o lokalnym rynku pracy.
W 2002 roku w zajęciach klubu pracy uczestniczyło 56 osób bezrobotnych ( 48 kobiet). Po
zakończeniu zajęć 46 osób podjęło pracę a 10 rozpoczęło szkolenie.
FUNDUSZ PRACY
Wydatki Funduszu Pracy
Wydatki Funduszu Pracy w latach 2001-2002 (w tys. zł)
Wydatki
Ogółem I+II+III+IV
z tego:
I PASYWNE ogółem:
Z tego:
Zasiłki dla bezrobotnych
Zasiłki
i
świadczenia
przedemerytalne
2001
Dynamika
2001=100
2002
34.722,2
39.952,8
115,0
28.706,1
34.871,7
121,4
17.713,3
10.992,8
19.407,4
15.464,3
109,5
140,6
II AKTYWNE ogółem:
z tego:
Prace interwencyjne
Roboty publiczne
Umowy absolwenckie
StaŜe
Szkolenia
Programy specjalne
PoŜyczki dla bezrobotnych
PoŜyczki dla pracodawców
Inne programy
III Przygotowanie zawodowe
młodocianych
IV Pozostałe
3.083,1
2.704,0
87,7
613,6
1.031,0
171,3
286,5
189,1
272,1
242,0
230,0
47,5
2.684,0
264,7
950,1
124,8
347,7
233,7
224,0
349,1
171,6
38,3
2.123,4
43,1
92,1
72,8
121,8
123,5
82,3
144,2
74,6
80,6
79,1
249,0
253,7
101,8
Wydatki Funduszu Pracy w 2002 roku wyniosły 39.952,8 tys. zł i były o 5.230,6 tys. zł
wyŜsze niŜ w 2001. O zwiększeniu tych wydatków zdecydował przede wszystkim wzrost
wydatków na zasiłki dla bezrobotnych oraz na zasiłki i świadczenia przedemerytalne,
odpowiednio o 9,5% i 40,6%.
O prawie 21% zmniejszyły się wydatki na przygotowanie zawodowe młodocianych.
Zmniejszenie tych wydatków w 2002 roku spowodowane było brakiem naboru do I klas szkół
zawodowych, wynikającym z reformy systemu oświaty. Z roku na rok zmniejszają się
wydatki na aktywne programy rynku pracy. W 2002 roku były mniejsze o 379,1 tys. zł jak w
2001 roku.
Zdecydowaną większość wydatków Funduszu Pracy w 2002 roku stanowiły wydatki na
działania tzw. „pasywne” tj. na zasiłki dla bezrobotnych oraz zasiłki i świadczenia
przedemerytalne. Środki przeznaczone na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu
stanowiły 6,7% ogółu wydatków Funduszu Pracy zrealizowanych w 2002 roku (8,8% w 2001
roku).
Program aktywizacji zawodowej absolwentów „Pierwsza Praca”
W 2002 roku wdroŜony został krajowy program „Pierwsza Praca” skierowany do wszystkich
absolwentów szkół ponadgimnazjalnych. Celem programu jest zwiększenie szans
absolwentów na uzyskanie pierwszego doświadczenia zawodowego oraz objęcie usługami
aktywizującymi wszystkich zarejestrowanych absolwentów, najpóźniej przed upływem 6
miesięcy od momentu rejestracji.
Program „Pierwsza Praca” jest jednym z instrumentów realizacji Narodowej Strategii
Wzrostu Zatrudnienia i Rozwoju Zasobów Ludzkich 2000-2006, opartej na Europejskiej
Strategii Zatrudnienia.
Program obejmuje działania w ramach następujących segmentów:
„Małe i średnie przedsiębiorstwa” – działania prowadzące do obniŜenia kosztów
zatrudnienia absolwentów, między innymi poprzez: refundację wynagrodzeń absolwentów,
staŜe, poŜyczki na tworzenie miejsc pracy, organizowanie programów specjalnych.
„Informacja, poradnictwo zawodowe i pośrednictwo pracy” – świadczy pomoc
absolwentom w nabywaniu umiejętności w poszukiwaniu pracy, a pracodawcom w
znalezieniu odpowiednich pracowników.
W ramach tego segmentu:
•
•
•
•
•
Zorganizowano 50 spotkań dla 738 absolwentów
Udzielono 29 porad indywidualnych
Udzielono 758 informacji zawodowej
13 osób uczestniczyło w zajęciach Klubu Pracy, z których 5 osób podjęło pracę i 4 osoby
rozpoczęły szkolenie
zorganizowano 8 giełd pracy, podczas których 7 pracodawców przedstawiało swoje
oferty. W giełdach uczestniczyło 37 absolwentów
W ramach programu „Pierwsza Praca” uruchomione zostały podprogramy „Zielone Miejsca
Pracy”, finansowane ze środków Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa.
Pierwszy program aktywizujący w formie robót publicznych absolwentów, członków rodzin
byłych pracowników PGR – w ramach podpisanej umowy z Urzędem Gminy Chojnice 6-cio
miesięczne zatrudnienie znalazło 6 absolwentów tych rodzin.
Drugi program aktywizujący w formie staŜu absolwentów m.in. szkół leśnych, rolniczych. W
ramach podpisanych umów z Nadleśnictwami Czersk, Przymuszewo, Rytel – 8 absolwentów
odbywa 12 miesięczny staŜ.
DZIAŁANIA AKTYWIZUJĄCE INICJOWANE PRZEZ PUP CHOJNICE
Dni otwarte Powiatowego Urzędu Pracy
JuŜ od 2000 roku, w ramach uroczystych obchodów Dni Powiatu Chojnickiego, urząd pracy
organizuje „Dni Otwarte” dla swoich klientów.
We wrześniu 2002 roku, oprócz prezentacji usług w siedzibie urzędu, szczególną ofertę
skierowano do nowopowstałych podmiotów gospodarczych. Pracownicy urzędu złoŜyli
bezpośrednie wizyty w 287 firmach działających na terenie powiatu chojnickiego. Pośrednicy
pracy w trakcie tych wizyt prezentowali usługi urzędu i jednocześnie prowadzili monitoring
ankietowy firm. Zgromadzone informacje pozwalają na określenie struktury zakładów, ich
planów zatrudnieniowych czy teŜ propozycji szkoleń bezrobotnych.
Program „Wzajemna pomoc” ( kontynuacja)
Pogłębiająca się trudna sytuacja na lokalnym rynku pracy, zwłaszcza na terenach wiejskich
powiatu chojnickiego stała się przesłanką do zainicjowania przez Powiatowy Urząd Pracy w
Chojnicach innowacyjnego programu pn. „Wzajemna pomoc”. Celem jego jest pobudzenie
bezrobotnych mieszkańców wsi do aktywnego poszukiwania pracy poza miejscem stałego
zamieszkania.
Realizacja programu obejmowała następujące działania:
•
•
Zwiększenie dostępności do ofert pracy, ofert szkoleniowych i innych informacji
ułatwiających mieszkańcom sołectw poruszanie się na rynku pracy. W ramach tych
działań, przy współpracy z Sołtysami, w 31 sołectwach umieszczono tablice urzędu pracy,
na których zamieszczane są aktualne informacje o rynku pracy (aktualnie realizowana jest
współpraca z 18 sołectwami).
Monitoring pracodawców z terenów wiejskich. Pośrednicy pracy przeprowadzali
bezpośrednie wizyty w firmach, których celem było rozpoznanie potrzeb lokalnych
•
przedsiębiorców i ich planów zatrudnieniowych. Przydatnym narzędziem w tym zakresie
okazały się ankiety skierowane do pracodawców.
Spotkania pracowników urzędu pracy z bezrobotnymi na terenie sołectw. Uroczyste,
inauguracyjne spotkanie odbyło się 9 listopada 2001 roku
w sołectwie
Swornegacie, na które oprócz osób bezrobotnych zaproszeni zostali: Starosta Chojnicki,
przedstawiciele władz samorządowych z terenu powiatu chojnickiego, Sołtysi i
przedstawiciele mediów. Cykl spotkań zakończył się 18 stycznia 2002 roku.
RYNEK PRACY POWIATU CHOJNICKIEGO
PODSUMOWANIE
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Liczba bezrobotnych zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Chojnicach w
grudniu 2002 roku wynosiła 11.260 osób. Utrzymywała się nadal tendencja rosnąca liczby
bezrobotnych oraz tendencja spadkowa liczby pracujących. W skali roku bezrobocie
wzrosło na terenie powiatu chojnickiego o 509 osób.
Wzrost bezrobocia zanotowano w czterech gminach powiatu chojnickiego: miasto i gmina
Czersk o 10,0%, miasto i gmina Brusy o 5,1%, gmina Chojnice o 4,3% i miasto Chojnice
o 2,3%, spadek natomiast w gminie Konarzyny o 4,7%.
Na koniec grudnia 2002 roku Powiatowy Urząd Pracy w Chojnicach obsługiwał 1.687
osób uprawnionych do zasiłków i świadczeń przedemerytalnych. W ciągu roku
zaznaczyła się tendencja malejąca liczby osób uprawnionych do zasiłków
przedemerytalnych, natomiast wzrosła liczba osób pobierających świadczenie
przedemerytalne.
W grudniu 2002 roku stopa bezrobocia dla powiatu chojnickiego wyniosła 27,8% i była
wyŜsza o 6,6% od stopy bezrobocia w skali województwa pomorskiego oraz o 9,7% w
skali kraju. Bezrobocie w powiecie chojnickim, w latach 2000 – 2002 wzrosło o 17,6%.
Wykazuje jednak niŜszą dynamikę wzrostu niŜ w skali województwa pomorskiego
(wzrost o 30,3%) i kraju (wzrost o 19,0%).Podobnie korzystna sytuacja zarysowała się w
zakresie wzrostu stopy bezrobocia. W powiecie chojnickim odnotowano znacznie niŜsze
tempo wzrostu stopy bezrobocia. Wzrosła ona w omawianym okresie o 17,8%, natomiast
w województwie o 30,9% i w kraju o 20,7%.
Zmiany zachodzące na rynku pracy powiatu chojnickiego pogłębiają jego nierównowagę,
a niekorzystne cechy bezrobocia utrudniają jego ograniczanie.
Utrzymuje się wysoki odsetek w bezrobociu ludzi młodych – do 34 roku Ŝycia – 56,6%
(w grudniu 2001 roku 57,5%)
Wysoki udział wśród ogółu bezrobotnych osób o niskim wykształceniu i niskich
kwalifikacjach zawodowych – 74,2% bezrobotnych posiada wykształcenie niepełne
podstawowe i podstawowe oraz zasadnicze zawodowe ( w grudniu 2001 roku – 74,4%)
Wysoki odsetek wśród bezrobotnych kobiet – 52,6% ( w grudniu 2001 roku – 54,9%)
Obserwowany jest dynamiczny wzrost liczby bezrobotnych pozostających bez pracy
powyŜej 12 miesięcy – 51,0% ( w grudniu 2001 roku – 50,3%)
Niski odsetek osób posiadających prawo do zasiłku – 22,7% ( w grudniu 2001 roku –
26,6%)
Wysoki odsetek osób bezrobotnych zamieszkałych na wsi – 44,6% ( w grudniu 2001 roku
43,4%)
Większość wydatków Funduszu Pracy stanowią wydatki na zasiłki dla bezrobotnych oraz
zasiłki i świadczenia przedemerytalne. Wydatki Funduszu Pracy w 2002 roku są wyŜsze
niŜ w roku 2001, jednak zdecydowaną większość stanowiły wydatki na zasiłki dla
•
bezrobotnych oraz zasiłki i świadczenia przedemerytalne. Wydatki Funduszu Pracy na
aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu ulegają marginalizacji.
W 2002 roku, w ramach aktywnych programów rynku pracy zaktywizowano 1.570 osób,
tj. o 628 osób więcej niŜ w 2001 roku.
Fakt, iŜ mniejsze środki finansowe umoŜliwiły zaktywizowanie znacznie większej grupy
osób, wynikał głównie z dwóch powodów. Po pierwsze: z racjonalizacji wydatków,
przejawiającej się w limitowaniu kwot refundacji poniŜej wysokości dopuszczalnej ustawowo
oraz skracaniu czasookresu zawieranych z pracodawcami umów, jednak przy zachowanym
wysokim poziomie efektywności zatrudnieniowej.
Po drugie: z trudności finansowych roku 2000. Brak płynności finansowej w zakresie
realizacji aktywnych programów rynku pracy decydująco wpłynął na skromne moŜliwości
aktywizacji osób bezrobotnych w 2001 roku. Limit środków Funduszu Pracy 2001 roku w
znacznej części przeznaczony był na spłatę zobowiązań finansowych za poprzedni rok (np. w
programie prace interwencyjne z ogólnej kwoty wydatków w 2001 roku 613,6 tys. zł, aŜ
84,5% tj. 518,3 tys. zł to wydatki na zobowiązania za 2000 rok).
VI. Poprawa stanu zdrowia mieszkańców
•
Poprawa dostępności do podstawowej i specjalistycznej opieki zdrowotnej
Ukończenie budowy szpitala i wyposaŜenie go w nowoczesny sprzęt medyczny
W 2002 r została zakończona budowa budynku głównego Szpitala Rejonowego w
Chojnicach. Całość usług świadczonych w starym szpitalu w chwili obecnej realizowana jest
w nowym obiekcie. Przeniesienie szpitala nastąpiło 15 października 2002 r.
Szpital Rejonowy w Chojnicach posiada :
•
338 łóŜek i łóŜka nienormatywne:
- noworodki –33
- Szpitalny Oddział Ratunkowy (SOR) – 7
Oddziały:
1. Wewnętrzny
2. Laryngologiczny
3. Pulmunologiczny
4. Kardiologiczny
5. Chirurgiczny
6. Chirurgii Urazowej
7. Ortopedii
8. PołoŜniczo-Ginekologiczny
9. Okulistyczny
10. Neurologiczny
11. Dziecięcy
12. Stacja Dializ
Poradnie specjalistyczne:
1.
2.
3.
4.
5.
Laboratoria analityczne i mikrobiologiczne
Rehabilitacja
Dermioterapia
Pracownia chirurgii obrazowej
Pracownia endoskopii
Przez szpital realizowane są równieŜ programy profilaktyczne, w ramach podpisanych umów
z Pomorską Regionalną Kasą Chorych, a obecne z Narodowym Funduszem Zdrowia np.
badania mamograficzne.
VII. Zaspakajanie potrzeb mieszkańców powiatu w zakresie pomocy społecznej
Głównym elementem polityki pomocy społecznej w zakresie zapobiegania zwiększaniu się
sfery ubóstwa są działania mające na celu wspieranie dziecka i rodziny prowadzone przez
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie (PCPR), wspierane przez gminne i miejskie ośrodki
pomocy społecznej. W ramach tych działań tworzone są ośrodki wsparcia rodziny świadczące
pomoc doraźną oraz organizowane jest specjalistyczne poradnictwo dla rodzin, młodzieŜy z
placówek opiekuńczo-wychowawczych i dzieci nieprzystosowanych społecznie, w tym
warsztatów terapii zajęciowej.
Zadania powyŜsze skutecznie realizuje PCPR w Chojnicach tworząc i szkoląc rodziny
zastępcze .
W działania na rzecz ograniczenia patologii, władze powiatowe i gminne włączyły
organizacje pozarządowe, organizacje wyznaniowe oraz szkoły. Oprócz prowadzenia działań
profilaktycznych związanych z ograniczaniem spoŜycia napojów alkoholowych,
przeciwdziałaniu narkomanii i innym uzaleŜnieniom, Powiat dąŜy do utworzenia
Powiatowego Ośrodka Interwencji Kryzysowej świadczącego specjalistyczne całodobowe
usługi zwłaszcza psychologiczne, prawne i hotelowe dla osób i rodzin w sytuacji kryzysowej.
W celu umoŜliwienia udziału w Ŝyciu społeczności lokalnej osób niepełnosprawnych, władze
powiatowe i gminne działają na rzecz likwidacji barier architektonicznych. Planuje się
ponadto organizację i zapewnienie funkcjonowania powiatowego ośrodka wsparcia dla osób z
zaburzeniami psychicznymi, między innymi poprzez rozbudowę lub przekazanie
niewykończonego budynku przy Szpitalu Rejonowym w Chojnicach dla Domu Pomocy
Społecznej, tak by spełniał on wymagane standardy i mógł świadczyć usługi w powyŜszym
zakresie.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Chojnicach.
Do zadań PCPR naleŜy umieszczanie osób w domach pomocy społecznej, planowanie opłat
oraz sprawozdawczość ilości osób przebywających w Domach Pomocy Społecznej.
Starzenie się powoduje mniej lub bardziej głębokie zmiany przede wszystkim w Ŝyciu
jednostek, jego skutki odczuwają jednak inni: w pierwszym rzędzie rodziny, następnie grupy
społeczne, potem społeczeństwo. Obecna sytuacja ekonomiczna ludzi starszych, rencistów i
emerytów, z trudem radzących sobie finansowo sprawia, Ŝe pobyt w domu pomocy
społecznej bywa postrzegany jako zabezpieczenie w niepewnych czasach, daje elementarne
poczucie bezpieczeństwa socjalnego, ale jednocześnie rodzi poczucie zaleŜności i bycia „ na
łasce”.
Po WZPS w Bydgoszczy przejęto obowiązki dotyczące DPS w Charzykowych. Od września
2002 r DPS otrzymuje dofinansowanie na dodatkowe 2 miejsca dla osób przewlekle
somatycznie chorych. W tym samym czasie otrzymano zgodę z Pomorskiego Urzędu
Wojewódzkiego na umieszczanie przewlekle psychicznie chorych w budynku przy ul.
Willowej.
Obecnie podział ilościowy ze względu na rodzaj schorzenia wygląda następująco:
• 51 miejsc dla osób przewlekle somatycznie chorych
• 45 miejsc dla osób przewlekle psychicznie chorych.
W sumie w roku ubiegłym przyjęto wnioski i umieszczono w domu pomocy społecznej w
Charzykowy 28 osób. Z tego ok. 50% przyjętych do DPS pochodziło z powiatu chojnickiego,
natomiast pozostałe 50% z takich powiatów jak:
•
•
•
•
•
•
•
człuchowski – 4 osoby
bytowski – 2 osoby
słupski – 2 osoby
lęborski – 1 osoba
sopocki – 1 osoba
szczeciniecki – 3 osoby
z Pruszcza Gd. – 1 osoba
Podział przyjęć ze względu na schorzenia:
•
•
23 osoby przewlekle somatycznie chore
5 osób przewlekle psychicznie chore
W 2002 r umieszczono ( zgodnie z Ŝyczeniem) 7 osób w domach pomocy społecznej poza
terenem powiatu chojnickiego. Były to DPS w Bydgoszczy, Czarnem oraz nowo otwartym
(spełniającym wszelkie standardy unijne i światowe) domu dla osób przewlekle psychicznie
chorych w Lubuczewie- 4 osoby.
12 marca 2001 r rozpoczęły swoją działalność Warsztaty Terapii Zajęciowej. Realizują one
zadania w zakresie rehabilitacji zawodowej, społecznej i psychologicznej. Na terenie powiatu
chojnickiego mieszka ogółem 1904 osób niepełnosprawnych (dane pochodzą z ośrodków
pomocy społecznej), które dotychczas nie miały moŜliwości rehabilitacji społecznej.
Warsztaty terapii zajęciowej przeznaczone są dla osób niepełnosprawnych w stosunku, do
których orzeczono niezdolność do pracy, a które zakwalifikowane zostały do rehabilitacji w
formie terapii zajęciowej. Warsztaty mają na celu m.in. ogólne usprawnienie, rozwijanie
umiejętności wykonywania czynności Ŝycia codziennego oraz zaradności osobistej;
przygotowanie do Ŝycia w środowisku społecznym, między innymi przez rozwój umiejętności
planowania i komunikowania się, dokonywania wyborów, decydowania o swoich sprawach
oraz innych umiejętności niezbędnych w niezaleŜnym Ŝyciu, a takŜe poprawę kondycji
psychicznej, rozwijanie psychofizycznych sprawności niezbędnych w pracy, rozwijanie
podstawowych oraz specjalistycznych umiejętności zawodowych, umoŜliwiających podjęcie
pracy w zakładzie aktywizacji zawodowej lub innej pracy zarobkowej , albo szkolenia
zawodowego.
W ramach prowadzonych zajęć działają pracownie:
•
•
•
•
•
•
plastyczna
stolarska
krawiecko-rękodzielnicza
kuchnia terapeutyczna
rehabilitacyjna
ekologiczno-turystyczna
W zajęciach WTZ uczestniczy 25 osób (w tym 40% z umiarkowanym stopniem
niepełnosprawności i 60% ze znacznym). W ramach 8,5 etatu zatrudnionych jest 10 osób.
Kwota rocznego dofinansowania na jednego uczestnika w roku ubiegłym wynosiła 14.076,00
zł. Część materiałów do terapii udaje się pozyskać od sponsorów. Warsztaty utrzymują bliską
współpracę z innymi placówkami tego typu. Owocuje to wymianą doświadczeń oraz
wspólnymi imprezami.
RODZINY ZASTĘPCZE
Dane na dzień 31.12.2002 r
•
•
•
•
•
liczba rodzin zastepczych w powiecie – 90
liczba dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych – 137
liczba pełnoletnich wychowanków rodzin zastepczych kontynuujących naukę – 39
liczba rodzin zastępczych pełniących rolę pogotowia rodzinnego – 1
liczba dzieci przebywających w pogotowiu rodzinnym – 13
Dane za rok 2002
•
•
•
liczba rodzin utworzonych – 15
liczba dzieci umieszczonych w tych rodzinach – 27
liczba rodzin zastępczych rozwiązanych na mocy postanowienia sądu – 4, z których
powróciło 5 dzieci do rodziców biologicznych
Środki finansowe otrzymane w 2002 r dla rodzin zastępczych:
•
•
•
Dotacja z Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego – 1.375.250 zł
Środki własne Starostwa Powiatowego w Chojnicach – 40.000 zł
Przesunięcie z rozdziału Placówki opiekuńczo – wychowawcze – 4.182 zł
Razem : 1.419.432 zł
Środki wydane na rodziny zastępcze w 2002 r:
•
•
•
•
•
•
Środki przeznaczone na utrzymanie dzieci w rodzinach zastępczych- 1.179.518,04 zł
Środki przeznaczone na utrzymanie pogotowia rodzinnego- 21.006,89 zł
Środki przeznaczone na kontynuację nauki pełnoletnich wychowanków rodzin
zastępczych- 203.740,98 zł
Środki przeznaczone na pomoc pienięŜną na usamodzielnienia dla 3 osób- 7.137,09 zł
Środki przeznaczone na szkolenia 4 rodzin zastępczych- 2.310 zł
Środki przeznaczone na pomoc w formie rzeczowej- 5.719 zł
PLACÓWKI OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZE 2002 R
Umieszczanie w placówkach opiekuńczo-wychowawczych
1.
•
•
•
•
•
Liczba dzieci umieszczonych w placówkach- 15, z czego w:
MłodzieŜowych ośrodkach wychowawczych – 6
Specjalnych ośrodkach szkolno-wychowawczych- 1
Domach dziecka- 4
Pogotowiu opiekuńczym- 3
Placówce leczniczej – 1
2. Liczba dzieci oczekujących na umieszczenie w placówce – 1
Świadczeniobiorcy:
1.
2.
3.
Liczba wychowanków placówek opiekuńczo-wychowawczych kontynuujących naukę,
pochodzących z powiatu chojnickiego- 4 na kwotę 19.707,90 zł
Liczba wychowanków placówek, którzy otrzymali pomoc pienięŜną na
usamodzielnienie- 2 na kwotę 12.968 zł
Liczba wychowanków placówek, którzy otrzymali pomoc w formie rzeczowej- 2 na
kwotę 5.363 zł ( z czego 500 zł ze środków własnych starostwa)
Dotacja na 2002 r
1.
2.
3.
4.
Środki otrzymane w 2002 r na placówki opiekuńczo-wychowawcze z Pomorskiego
Urzędu Wojewódzkiego- 54.550 zł
Środki wykorzystane w 2002 r- 37.538,90 zł
Środki niewykorzystane – 17.011,10 zł, z czego przesunięto na rozdział rodzin
zastępczych – 4.182 zł
Kwota 8.829,10 zł została zwrócona do PUW.
INFORMACJA ZBIORCZA O REALIZACJI ZADAŃ POWIATOWEGO ZESPOŁU
DO SPRAW ORZEKANIA O NIEPEŁNOSPRAWNOŚCI W CHOJNICACH.
Osoby powołane do Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności:
•
•
•
•
•
•
•
•
Przewodniczący – 1
Sekretarz – 1
Lekarze – 8
Psycholodzy – 2
Pedagodzy – 3
Doradcy zawodowi – 2
Pracownicy socjalni – 3
Razem – 20
Liczba i cel przyjętych wniosków:
Osoby powyŜej 16 roku Ŝycia
Liczba
L.p. Cel złoŜenia wniosku
1 Odpowiednie zatrudnienie
395
2 Szkolenie
35
3 Uczestnictwo w terapii zajęciowej
2
4 Konieczność zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i
17
środki pomocnicze
5 Korzystanie z systemu środowiskowego wsparcia w
234
samodzielnej egzystencji
6 Świadczenia pienięŜne z pomocy społecznej
237
7 Zasiłek pielęgnacyjny
153
8 Korzystanie z karty parkingowej
11
9 Inne:
96
-ulgi w telekomunikacji – 11
-ulgi w PKP, PKS –5
-zmiany w orzeczeniu - 5
RAZEM
1.216
Osoby przed 16 rokiem Ŝycia
L.p. Cel złoŜenia wniosku
1 Zasiłek pielęgnacyjny
2 Zasiłek stały
3 Inne:
-przedmioty ortopedyczne
-ulgi i uprawnienia
RAZEM
Liczba
741
145
7
2
5
893
Liczba orzeczeń o zaliczeniu do osób niepełnosprawnych oraz o nie zaliczeniu do osób
niepełnosprawnych
L.p.
Wyszczególnienie
Liczba
1 Wydane orzeczenia o odmowie ustalenia stopnia
8
niepełnosprawności
2 Wydane orzeczenia o nie zaliczeniu do osób
14
niepełnosprawnych
3 Wydane orzeczenia pierwszorazowe lekki
222
o zaliczeniu do osób
umiarkowany
200
niepełnosprawnych
znaczny
89
RAZEM
511
Orzeczenia
lekki
20
wydane osobom umiarkowany
59
posiadającym
znaczny
30
orzeczenia
RAZEM
109
innych organów
Liczba wydanych legitymacji
L.p.
Wyszczególnienie
Liczba
1 Legitymacje wydane osobom przed 16 rokiem Ŝycia na
14
podstawie waŜnych orzeczeń o niepełnosprawności
2 Legitymacje wydane osobom po 16 roku Ŝycia na podstawie
162
waŜnych orzeczeń o niepełnosprawności
3 Legitymacje wydane na podstawie orzeczeń wydanych przez
157
organy rentowe ( KIZ, ZUS, KRUS, MON, MSWiA) w związku
z brzmieniem art. 5 i 62 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r o
rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych
OGÓŁEM
333
SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU REHABILITACJI
SPOŁECZNEJ I ZAWODOWEJ 2002 R
Dofinansowania do turnusów rehabilitacyjnych
Kwota ogółem Kwota
Kwota
wykorzystana wykorzystana wykorzystana
na zadania
Os. dorosłe
dzieci
136.800
101.156
35.644
Ilość
osób Ilość dzieci
dorosłych
226 w tym 74
w
tym
opiekunowie 31 opiekunowie 34
Dofinansowanie do zakupu przez osóby niepełnosprawne przedmiotów ortopedycznych i
środków pomocniczych
Kwota ogółem Kwota
Kwota
Ilość
osób Ilość dzieci
wykorzystana wykorzystana wykorzystana dorosłych
na zadania
Os. dorosłe
dzieci
68.010
41.837
26.173
81
59
Refundacja utworzonych stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych oraz wynagrodzenia
wypłacanego osobom niepełnosprawnym zatrudnionym na tych stanowiskach.
Kwota ogółem Ilość
Ilość
Ilość
osób
wykorzystana zawartych
utworzonych
zatrudnionych
na
na zadania
umów
stanowisk
nowo utworzonych
pracy
stanowiskach pracy
462.424
8
17
21
Udzielanie poŜyczek na rozpoczęcie działalności gospodarczej i moŜliwości jej umarzania
Kwota
ogółem Ilość
udzielonych
wykorzystana
na poŜyczek
zadania
50.000
2
BEZPIECZEŃSTWO
Rada Powiatu Chojnickiego powołała stałą Komisję Bezpieczeństwa i Porządku , której
zadaniem jest m.in. opiniowanie projektów prewencyjnych, edukacyjnych i profilaktyki.
Uchwałą Nr III/21/2002 Rady Powiatu w Chojnicach z dnia 20 grudnia 2002 r w sprawie
delegowania dwóch radnych powiatu do składu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku , zostali
wybrani :
• Józef Januszewski
• Jerzy Megger
W skład Komisji wchodzą:
• Starosta- przewodniczący
• 2 radnych powiatowych
• 3 osoby z zewnątrz- delegowane przez Starostę
• przedstawicieli delegowanych przez Komendanta Powiatowego Policji
W Komendzie Powiatowej Policji w Chojnicach został powołany Zespół Prewencji
Kryminalnej, działa Rada Bezpiecznych Szkół, otwarto tzw. "Niebieski Pokój" dla ofiar
przemocy w rodzinie ze szczególnym ukierunkowaniem na nieletnich. Realizowany jest
program " Stop piractwu drogowemu ".
Na podstawie porozumienia zawartego pomiędzy Starostą Chojnickim, a Komendantem
Powiatowym Policji realizowany jest program " Bezpieczny Powiat".
SFERA GOSPODARCZA
Cel nadrzędny
Systematyczny wzrost gospodarczy oparty o nowoczesne rolnictwo i produkcję Ŝywności
ekologicznej, turystykę oraz nieuciąŜliwe dla środowiska usługi i produkcję
ZrównowaŜony rozwój gospodarczy powiatu chojnickiego oparty jest na lokalnych zasobach
środowiskowych i ludzkich. Stąd teŜ musi uwzględniać ograniczenia związane z
koniecznością zachowania wybitnych w skali europejskiej walorów środowiska naturalnego.
Przy rozwaŜaniu moŜliwych kierunków rozwoju naleŜy pamiętać, Ŝe o atrakcyjności
gospodarczej regionu decyduje nie tylko dobrze funkcjonująca działalność produkcyjna i
rolnicza, ale takŜe wysoka jakość usług społecznych, okołobiznesowych, dobra dostępność
komunikacyjna, jak równieŜ moŜliwości rekreacji i wypoczynku. W tym kontekście działania
w sferze przyrodniczej jak i w sferze społecznej winny być postrzegane jako działania
wspierające rozwój gospodarczy.
W strategii przyjęto za podstawowe trzy kierunki działań:
• przyciągnięcie inwestorów zewnętrznych i wsparcie kapitału wewnętrznego,
• prowadzenie działalności rolniczej w zgodzie z warunkami glebowo-klimatycznymi, w
tym rozwój rolnictwa środowiskowego,
• zwiększenie udziału sektora turystycznego w gospodarce regionu.
Cele strategiczne
I.
Stabilna baza gospodarcza oparta na małych i średnich przedsiębiorstwach
nieuciąŜliwych dla środowiska
Starostwo Powiatowe dąŜy do zwiększenia liczby podmiotów gospodarczych na swoim
terenie zarówno poprzez aktywizację zawodową mieszkańców, jak i poprzez przyciągnięcie
inwestorów zewnętrznych. Działania w tym zakresie wymagają ścisłej współpracy z
władzami gmin, bowiem część narzędzi takich jak planowanie przestrzenne, ulgi podatkowe,
wyposaŜenie terenów w infrastrukturę techniczną, naleŜą w większości do samorządów
gminnych. Rola władz powiatowych
polega przede wszystkim na wspieraniu i
koordynowaniu działań władz lokalnych, a takŜe pomocy w promowaniu wspólnej oferty
inwestycyjnej gmin.
Jednym z kierunku obszarów aktywizacji gospodarczej jest utworzenie Pomorskiej
Specjalnej Strefy Ekonomicznej Chojnice- Człuchów o powierzchni ok. 15 ha. W chwili
obecnej zawiązał się Związek Gmin Chojnicko-Człuchowskich, który zamierza ubiegać się o
środki finansowe zewnętrzne na uzbrojenie terenów wokół strefy i tym samym pozyskać
inwestorów strategicznych.
W Strategii proponowano utworzenie Powiatowego Centrum Informacji Gospodarczej, które
odpowiedzialne miało być: za zbieranie od gmin informacji, ich przetwarzanie i opracowanie
wspólnej powiatowej oferty gospodarczej, a takŜe jej rozpowszechnianie wśród potencjalnych
inwestorów. Planowano stworzenie wspólnej oferty inwestycyjnej wszystkich gmin
wchodzących w skład powiatu oraz wspólne jej promowanie. Podstawowym zadaniem władz
powiatowych w tym zakresie było stworzenie odpowiednich narzędzi promocji i zacieśnienie
współpracy z gminami.
Krokiem w tym kierunku jest utworzenie Spółki „Promocja Regionu Chojnickiego” Sp. z o.
o. w Chojnicach. W powyŜszej spółce Powiat Chojnicki posiada 90 udziałów, Gmina
Miejska Chojnice- 80 udziałów, a Gmina Wiejska Chojnice – 30 udziałów. Przedmiotem
działalności spółki jest zaspakajanie zbiorowych potrzeb społeczności lokalnej w zakresie
kultury, sportu i rekreacji, w tym poprzez prowadzenie działalności promocyjnej,
wydawniczej, widowiskowo-sportowej i artystycznej. Akt notarialny (umowa spółki) został
podpisany w dniu 27 marca 2003 r, natomiast 1 kwietnia 2003 r powołano prezesa spółki.
Władze gminne wprowadzają stopniowo elementy systemu zachęt dla inwestorów, w formie
np. zwolnienia lub obniŜenia podatku od nieruchomości.
Powiat chojnicki aktywnie włączył się równieŜ do utworzenia i funkcjonowania
Pomorskiego Regionalnego Funduszu Poręczeń Kredytowych. W regionie pomorskim
małe i średnie przedsiębiorstwa (MSP) mają duŜe problemy z uzyskaniem kredytów na
rozwój swojej działalności gospodarczej. Stąd jednym z waŜniejszych elementów wsparcia
rozwoju sektora MSP było stworzenie zintegrowanego i efektywnego mechanizmu wsparcia
finansowego. Idea ta znalazła swój konkretny, finansowy wymiar w zapisach Kontraktu
Wojewódzkiego, a realizacją jego postanowień było powołanie Pomorskiego Regionalnego
Funduszu Poręczeń Kredytowych sp. z o.o. ( zgodnie z uchwałą nr 484/XXXVI/2001 Sejmiku
Województwa Pomorskiego z dnia 26.11.2001 r).
Udziałowcami Funduszu są:
•
•
•
•
•
•
•
Samorząd Województwa Pomorskiego
Agencja Rozwoju Pomorza S.A.
Gmina Miasta Gdynia
Gmina Miasta Tczew
Gmina Miasta Sopot
Gmina Miasta Rumi
Kapitał zakładowy Funduszu wynosi 2.825.000 zł.
ZałoŜenia dotyczące działalności poręczycielskiej:
•
•
•
•
•
Poręczenia kredytowe przeznaczone są przede wszystkim dla sektora małych i średnich
przedsiębiorstw,
Beneficjentami poręczeń Funduszu są przedsiębiorstwa prowadzące działalność na terenie
województwa pomorskiego,
Poręczenia wystawiane są na rzecz przedsiębiorców zaciągających finansowanie dłuŜne w
bankach oraz instytucjach pozabankowych oferujących poŜyczki,
Prowadzenie działalności poręczycielskiej jest podstawowym przedmiotem działalności
Funduszu,
Zasięg terytorialny obejmuje Województwo Pomorskie.
Dla wygody klientów jak i zwiększenia efektywności działania Funduszu prowadzone są
negocjacje z bankami, urzędami samorządów lokalnych województwa pomorskiego, izbami
gospodarczymi. Instytucje te będą przyjmować wnioski i dokumenty od przedsiębiorców.
II. Powiat Chojnicki uznanym producentem zdrowej Ŝywności.
Najlepsze warunki naturalne do rozwoju nowoczesnego rolnictwa wysokotowarowego
występują w południowej części powiatu, w gminie Chojnice, gdzie istnieje takŜe tradycja
duŜych gospodarstw rolnych. Jednym z instrumentów poprawy struktury obszarowej
gospodarstw rolnych jest program rent strukturalnych, który promuje przekazywanie gruntów
rolnych przez rolników w wieku o 5 lat niŜszym od wieku emerytalnego na rzecz rolników
powiększających areał gospodarstw juŜ istniejących. Wysokie walory przyrodnicze
większości obszaru powiatu chojnickiego sprzyjają jednak rozwojowi małoobszarowych
gospodarstw o ekstensywnych metodach produkcji rolniczej produkujących zdrową Ŝywność.
Władze samorządowe wspierają prawnie i organizacyjnie tworzenie grup producentów
zdrowej Ŝywności, które byłyby przygotowane do prowadzenia działalności w zakresie
przechowalnictwa i przetwórstwa płodów rolnych, a takŜe tworzenia rynków i kanałów zbytu
wytworzonych produktów. W ustawie z dnia 15 września 2000 r o grupach producentów
rolnych i ich związkach wprowadzone zostały instrumenty ułatwiające poprawę
ekonomicznej efektywności gospodarowania i zapewniające dostarczanie dobrych
jakościowo i moŜliwie tanich produktów. Wpisana do rejestru wojewody grupa producentów
rolnych (a więc spełniająca minimalne wymogi stawiane przez prawo) będzie mogła ubiegać
się o kredyty preferencyjne i dotacje ze środków publicznych, wspierające realizację celów
statutowych. Wspomniane rodzaje kredytów nie będą dostępne dla indywidualnych rolników
o małej zdolności produkcyjnej.
W chwili obecnej tylko niewielka część rolników z terenu powiatu chojnickiego ( ok. 180)
jest zrzeszona (formalnie lub nieformalnie). Do rejestru wojewody wpisane jest tylko jedno
zrzeszenie:
• Zrzeszenie Producentów ZbóŜ i Rzepaku "ROLA" w Człuchowie. Zrzeszenie liczy ok.
160 członków , z terenu powiatu chojnickiego- 20.
Inne stowarzyszenia, funkcjonujące w powiecie chojnickim:
•
•
Powiatowy Związek Hodowców Bydła w Chojnicach - ok. 30 członków
Nieformalny Związek Producentów Mleka w Leśnie
•
•
•
•
Grupa producentów trzody chlewnej "HYBRYD" w Chojnicach- 51 członków
Stowarzyszenie Producentów Szparaga "Bory Tucholskie" w Chojnicach - ok. 16
członków
Grupa producentów trzody chlewnej w Konarzynach- ok. 30 członków
W chwili obecnej tworzy się w Chojnicach oddział Polskiego Związku Hodowców Koni
Innym działaniem na rzecz zwiększenia konkurencyjności i ekonomicznej opłacalności
produkcji rolniczej jest upowszechnianie wiedzy rolniczej. Jednocześnie, władze powiatu i
gmin we współpracy z ODR i Izbami Rolniczymi oraz powiatowymi oddziałami ARiMR
budują bazę danych na temat dostępnych dla rolników moŜliwości uzyskania kredytów,
udzielanych na preferencyjnych warunkach, na modernizację i rozwój gospodarstw. Dla
pełnego wykorzystania potencjalnych moŜliwości wsparcia rolnictwa z funduszy
wspólnotowych UE, władze samorządowe, we współpracy z ODR i Izbami Rolniczymi,
rozpowszechniają informacje na temat zasad funkcjonowania poszczególnych programów,
procedur ubiegania się o wsparcie, wymogów (w tym jakościowych) stawianych uczestnikom
poszczególnych programów, zasad kontroli, a takŜe sankcji groŜących za nieprzestrzeganie
stawianych wymagań. Zadanie to jest wspierane
przez władze centralne, celem
przygotowania rolników do korzystania z wszystkich instrumentów Wspólnej Polityki Rolnej
Unii Europejskiej. W celu przygotowania rolników do pełnego wykorzystania środków
unijnych, poszczególne samorządy wspólnie z ODR zorganizowały i przeprowadziły szereg
szkoleń i konferencji dla rolników . Szczegółowo zostały omówione warunki akcesji Polski w
obszarze rolnictwo i wymagania jakie naleŜy spełnić, by pozyskać środki na rozwój rolnictwa
i obszarów wiejskich.
III.
Szeroki asortyment usług turystycznych na poziomie europejskim
wykorzystujący zarówno warunki przyrodnicze jak i kulturowe regionu.
W sferze turystyki celem strategicznym ekorozwoju powiatu chojnickiego jest zwiększenie
obecnej wielkości ruchu turystycznego i jego dekoncentracja (w celu zmniejszenia obciąŜenia
ruchem turystycznym najbardziej wartościowych pod względem przyrodniczym terenów
powiatu) – z większym wykorzystaniem tych terenów powiatu, które są atrakcyjne
turystycznie, ale dotąd słabo aktywne pod tym względem i połoŜone poza obszarami
chronionymi. Chcąc realizować cele bezpośrednie i operacyjne wyznaczone w Strategii
została utworzona wcześniej juŜ opisana spółka " Promocja Regionu Chojnickiego" sp.
z o. o . W Strategii proponowano
utworzenie Powiatowego Centrum Informacji
Gospodarczej - jednej instytucji , która zajmowałaby się koordynacją i działała na rzecz
rozwoju gospodarczego Powiatu oraz drugiej -Chojnickiego Centrum Turystyki, które
zajmowałoby się:
•
•
•
•
•
•
•
obsługą ruchu turystycznego i rekreacyjnego na terenie powiatu chojnickiego
prowadzeniem bazy danych z pełnym pakietem informacji oraz rezerwacji turystycznej
promocją turystyczną powiatu
prowadzeniem działalności doradczej i szkoleniowej w zakresie turystyki
tworzeniem i promocją ofert produktów turystycznych
współdziałało z animatorami imprez
przygotowywaniem ofert inwestycyjnych i odpłatną ich promocją
•
•
•
•
•
wspieraniem ze środków własnych inwestycji turystycznych realizowanych na terenie
powiatu chojnickiego
oznakowaniem tras turystycznych (we współpracy z PTTK)
pozyskiwaniem środków finansowych krajowych i zagranicznych
współdziałaniem ze wszystkimi podmiotami funkcjonującymi w dziedzinie turystyki, w
tym z organizacjami i instytucjami zewnętrznymi
współpracą z sąsiednimi terenami turystycznymi.
Centrum powinno wiązać i godzić interesy wszystkich partnerów uczestniczących w procesie
rozwojowym zarówno sektora publicznego jak i prywatnego od początkowych działań
animatorskich i stymulujących inicjatywy poprzez przejęcie strategii rozwojowej, aŜ do
sterowania jej realizacją. Proponowano, by Centrum przyjęło jedną z niŜej proponowanych
form organizacyjnych:
• spółki z o. o,
• konsorcjum,
• stowarzyszenia.
Powołanie spółki " Promocja Regionu Chojnickiego" sp. z o. o spowodowało, Ŝe zostały
zrealizowane obie proponowane w Strategii zadania , a zakres działalności spółki obejmuje
dziedzinę dotyczącą rozwoju gospodarczego Powiatu, jak równieŜ odpowiada za promocję i
informację turystyczną.
Powiat Chojnicki jest członkiem Społecznego Porozumienia na rzecz ZrównowaŜonego
Rozwoju Pomorza Środkowego Naszyjnik Północy. Partnerami są gminy i powiaty z
województw pomorskiego, zachodniopomorskiego, kujawsko-pomorskiego, wielkopolskiego,
stowarzyszenia i fundacje oraz przedsiębiorcy. W ramach dotychczasowej działalności były
juŜ realizowane takie programy, jak:
•
•
Program Inicjatyw Wiejskich na terenie Naszyjnika Północy
Program promocyjny Marka Lokalna
Obecnie trwają prace nad przygotowaniem programu pn. Zielone miejsca pracy- który
pozwoliłby na wsparcie działań lokalnych przez instytucje działające na rzecz rozwoju
regionalnego .
W ramach tego programu realizowane są projekty:
•
•
Projekt GREENWAYS Naszyjnika Północy - dotyczący rozwoju turystyki przyjaznej dla
środowiska na bazie 870 km szlaku przebiegającego przez 30 gmin z 4 województw
Pomorza Środkowego, mającego docelowo stanowić kompleksową ofertę turystyczną
Projekt Marka Lokalna Naszyjnika Północy- program promocji produktów lokalnych
Pomorza Środkowego.
Powiat Chojnicki naleŜy równieŜ do Lokalnej Organizacji Turystycznej "Bory
Tucholskie", która powstała 9 października 2002 r. Jej członkami -załoŜycielami jest 25
podmiotów z terenu powiatów: chojnickiego i tucholskiego, hotele, pensjonaty,
kwaterodawcy, restauratorzy, Park Wodny w Chojnicach i wiele innych podmiotów.
Zadaniem LOT jest promocja, zarządzanie i rozwój turystyki na obszarze Borów Tucholskich
tj. w powiatach: człuchowskim, chojnickim, starogardzkim, tucholskim i świeckim.
Podstawowe cele LOT:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Wydawanie publikacji promocyjnych
Udział w polskich i zagranicznych targach turystycznych
Organizacja study tour- objazdowych wycieczek promocyjnych
Promocja w mediach
Realizacja telewizyjnych filmów promocyjnych o regionie
Opracowanie koncepcji szlaków rowerowych w Borach Tucholskich
Udział w programach pomocowych Unii Europejskiej
Tworzenie nowych produktów turystycznych
Rozwój infrastruktury turystycznej
Zawiązano równieŜ porozumienie pn. "Pierścień Kaszubski" z udziałem 4 powiatów:
chojnickim, kościerskim, kartuskim i bytowskim. Podstawowym celem zawartego
porozumienia jest zagospodarowanie terenów przyległych do dorzecza Brdy w: pola
biwakowe, szlaki leśne, ścieŜki rowerowe, wybudowanie pomostów i stanic wodnych i
innych budowli agroturystycznych z udziałem samorządów lokalnych i mieszkańców.
Porozumienie ma umoŜliwić przygotowanie audytu o przyznanie środków z Unii Europejskiej
na realizację zamierzonych zadań.
Szczególne znaczenie dla rozwoju turystyki ma istnienie na tym terenie parku narodowego i
parków krajobrazowych. Jest to jedna z najwaŜniejszych determinant moŜliwości
rozwojowych turystyki. Sprowadza się to do jak najszerszego udostępnienia turystycznego
parków z zachowaniem wszystkich ograniczeń związanych z koniecznością maksymalnej
ochrony ich wartości przyrodniczych.
W chwili obecnej opracowywane są Plany Ochrony Przyrody dla Parku Narodowego "Bory
Tucholskie" oraz dla Zaborskiego Parku Krajobrazowego. PowyŜsze opracowania muszą
uwzględniać równieŜ plany zagospodarowania przestrzennego dla poszczególnych gmin,
propozycje dotyczące ruchu turystycznego na obszarach chronionych oraz moŜliwości
pełnego wykorzystania i dalszego zachowania walorów środowiska przyrodniczego w
uzgodnieniu z samorządami i społeczeństwem.
SFERA PRZYRODNICZA
Cel nadrzędny
Wysoka jakość światowego dziedzictwa przyrodniczego jako baza rozwoju dla obecnego i
przyszłych pokoleń
Środowisko przyrodnicze stanowi podstawowe bogactwo dla rozwoju społecznogospodarczego powiatu. Charakterystyczną cechą powiatu chojnickiego jest bardzo wysoka w
stosunku do średniej krajowej i wojewódzkiej lesistość, która wynosi około 52%. Lasy na
terenie powiatu tworzą rozległe i zwarte kompleksy i stanowią fragment Borów Tucholskich.
Wysokie i dobrze zachowane walory przyrodnicze spowodowały objęcie ochrona prawną
prawie 59% powierzchni powiatu. Znajduje się tutaj między innymi: Park Narodowy „Bory
Tucholskie”, Zaborski Park Krajobrazowy, Tucholski Park Krajobrazowy, obszary
chronionego krajobrazu, rezerwaty przyrody, uŜytki ekologiczne i pomniki przyrody. Obszar
powiatu wchodzi w skład planowanego Rezerwatu Biosfery „Bory Tucholskie”.
Jednocześnie wysokie walory środowiskowe oraz objęcie ochroną prawną znacznych
obszarów na terenie powiatu stawiają wysokie wymagania w stosunku do kierunków
planowanego rozwoju ekonomicznego i metod jego realizacji. Planowane mogą być jedynie
przedsięwzięcia o niewielkiej skali i uciąŜliwości dla środowiska. Pewien wyjątek stanowią tu
ośrodki miejskie, które juŜ odznaczają się wysokim stopniem zurbanizowania oraz
południowa część gminy Chojnice, gdzie występują dobre warunki i tradycje rozwoju
intensywnego rolnictwa.
W strategii przyjęto za podstawowe trzy kierunki działania:
• zachowanie i wzmocnienie struktur przyrodniczych i krajobrazowych
• stałe dąŜenie do ograniczania obciąŜenia środowiska przyrodniczego wynikającego z
działalności człowieka
• zwiększanie ekologicznej świadomości społecznej.
Cele strategiczne
I. Ochrona i zwiększenie bioróŜnorodności
•
Ochrona obszarów cennych przyrodniczo.
Ochrona i utrzymanie róŜnorodności biologicznej na wysokim poziomie ma kluczowe
znaczenie dla zapewnienia trwałości ekosystemów występujących na terenie powiatu
chojnickiego. Jednym z waŜniejszych sposobów utrzymania bioróŜnorodności jest popieranie
gatunków rodzimych we wprowadzanych nasadzeniach w ramach potencjału siedliskowego (
nasadzenia przy drogach, zadrzewienia śródpolne, parki, skwery itd.).
Istotnym elementem dla efektywnego zachowania bioróŜnorodności, jest dobra współpraca
pomiędzy władzami samorządowymi oraz władzami obszarów chronionych (w szczególności
Parku Narodowego „Bory Tucholskie”, Zaborskiego Parku Krajobrazowego oraz
Tucholskiego Parku Krajobrazowego).
Działaniem, które moŜe wspomóc wspólne wysiłki w tym zakresie jest utworzenie
Światowego Rezerwatu Biosfery „Bory Tucholskie”, przy współpracy z Ministerstwem
Środowiska, władzami Województwa Pomorskiego, Województwa Kujawsko-Pomorskiego
oraz innych powiatów.
Tworzenie rezerwatów biosfery ma na celu:
•
•
•
•
•
•
•
ochronę bioróŜnorodności poprzez trwałe i zrównowaŜone jej wykorzystanie,
zachowanie zdrowych, nienaruszonych ekosystemów,
rozwój wiedzy o organizacji i funkcjonowaniu naturalnych ekosystemów,
rozpoznanie i eliminację występujących zagroŜeń, w tym np. poprzez rekultywację
terenów zniszczonych i renaturalizację,
wypracowanie zasad trwałego wykorzystania zasobów naturalnych,
rozwój nauki i monitoringu w zakresie uŜytkowania zasobów naturalnych,
współpracę w rozwiązywaniu problemów ochrony i wykorzystania zasobów naturalnych
zarówno na poziomie lokalnym jak i makroregionalnym.
Korzyści z rezerwatu biosfery odnosi przede wszystkim lokalna społeczność poprzez
zwiększenie wartości promocyjnych regionu (znak promocyjny „Bory Tucholskie”) i tym
samym zwiększenie jego konkurencyjności przede wszystkim na rynkach usług turystycznych
i produkcji zdrowej Ŝywności. Ponadto, utworzenie rezerwatu biosfery zwiększy atrakcyjność
regionu dla inwestorów, a szczególnie ułatwi ubieganie się o środki pomocowe zarówno z
funduszy krajowych jak i zagranicznych, na przedsięwzięcia mające na celu przede
wszystkim poprawę jakości środowiska przyrodniczego (np. gospodarka ściekowa,
gospodarka odpadami, sieć komunikacyjna, zrównowaŜone zagospodarowanie turystyczne,
rewitalizacja zabytków).
W chwili obecnej planuje się przeprowadzenie konferencji dla zapoznania społeczności
lokalnej z zasadami organizacji Rezerwatu Biosfery " Bory Tucholskie" i jego
funkcjonowania. Rezerwaty biosfery obejmują obszary o unikatowych walorach
przyrodniczych. W Polsce funkcjonuje zaledwie kilka takich obszarów. NaleŜy pamiętać, Ŝe
rezerwaty biosfery nie są kolejną, nową formą ochrony przyrody, a słuŜą m.in. zachowaniu
zdrowych i nienaruszonych ekosystemów, gdzie dbałość o naturę połączona jest z
racjonalnym uŜytkowaniem zasobów środowiska w ramach zrównowaŜonego rozwoju.
Ustanowienie Rezerwatu Biosfery "Bory Tucholskie" budzi obawy, czy nie stanie się on
źródłem konfliktów dla gmin zainteresowanych rozwojem np. turystyki. Konferencja ma
dostarczyć moŜliwie najszerszej wiedzy o tym, w jaki sposób chroniąc przyrodę, zadbać
równieŜ o godziwą egzystencję mieszkańców terenów rezerwatu biosfery. Warto wspomnieć,
Ŝe status planowanego rezerwatu jest obecnie dla inwestorów jednym z argumentów
ułatwiających pozyskanie środków finansowych z funduszy celowych, w tym ze środków
Unii Europejskiej.
•
Zwiększenie lesistości i utrzymanie dobrej jakości lasów.
Istotnym elementem ochrony bioróŜnorodności jest kompleksowe zarządzanie zasobami
powierzchni ziemi, które odnosi się przede wszystkim do właściwego, zgodnego z warunkami
naturalnymi zagospodarowania gruntów. Powiat posiadając kompetencje określone w
Krajowym Programie Zwiększania Lesistości umocnione ostatnio ustawą z dnia 8 czerwca
2001 r. o przeznaczeniu gruntów rolnych do zalesienia, ma do odegrania podstawową rolę w
zalesianiu gruntów prywatnych o niskiej przydatności dla produkcji rolniczej.
Realizacja ustawy o przeznaczaniu gruntów rolnych do zalesienia .
Do 30 maja 2003 r zostało do Starosty Chojnickiego złoŜone od rolników 111 wniosków na
łączną powierzchnię 510 ha gruntów rolnych do zalesienia. Rozpatrzonych jest 25 wniosków,
z tego 4 negatywnie, 1 rezygnacja a 1 decyzja ostateczna na zalesienie na rok 2004.
Wnioski rozpatrzone pozytywnie wg. gmin:
• Gmina Brusy - 7
• Gmina Czersk - 8
• Gmina wiejska Chojnice - 3
• Gmina Konarzyny - 1
Wnioski rozpatrzone pozytywnie wg. nadleśnictw:
• Nadleśnictwo Czersk - 12
• Nadleśnictwo Przymuszewo - 3
• Nadleśnictwo Osusznica - 1
• Nadleśnictwo Rytel - 3
Obecnie grunty zostały zalesione, zostały dokonane odbiory powierzchni i przygotowuje się
wnioski do ARiMR w Warszawie celem pozyskania środków finansowych na wypłaty
ekwiwalentów. Powiat Chojnicki na rok 2003 otrzymał limit zalesień na powierzchnię 60 ha.
Nadzór nad lasami nie stanowiącymi własności Skarbu Państwa.
Koszty nadzoru- zgodnie z podpisanymi porozumieniami z Nadleśniczymi , Starostwo
pokrywa koszty z tytułu powierzenia nadzoru na podstawie składanych not obciąŜeniowych
przez poszczególne nadleśnictwa , do 15 dnia kaŜdego nowego kwartału .
W roku 2002 koszt nadzoru za 1 ha powierzchni wyniósł - 8,36 zł
Całkowite koszty nadzoru wynosiły w roku 2002 - 91.972,37 zł.
Dotacja z Urzędu Wojewódzkiego wyniosła 87.500 zł.
RóŜnica w wysokości 4.472,37 zł została pokryta ze środków Powiatu w wyniku
uruchomienia rezerwy ogólnej Powiatu ( Uchwała Zarządu Powiatu Chojnickiego Nr 84/02 z
dnia 26.09.2002 r).
Na mocy zawartych porozumień między Starostą a Nadleśniczymi sprawy z zakresu
gospodarki leśnej zostały powierzone następującym Nadleśnictwom:
•
•
•
•
•
Przymuszewo –3.842 ha
Rytel – 1.000 ha
Lutówko –236 ha
Osusznica –1.340 ha
Czersk – 4.583,48 ha
Łączna powierzchnia - 11.001,48 ha
W 2002 r z PFOŚiGW zostały wykorzystane środki na:
•
•
Zakup sprzętu do cechowania i numerowania drewna , celem prowadzenia właściwej
gospodarki leśnej w lasach niepaństwowych – 14.238,60 zł
Zlecenie wykonania kolejnych uproszczonych planów urządzania dla lasów
niepaństwowych – 35.900 zł na powierzchni 1.031,06 ha. Zakończono urządzanie lasów
prywatnych w gminie Konarzyny będących w nadzorze Nadleśnictwa Osusznica (obręb
geodezyjny Konarzyny i Kiełpin) oraz rozpoczęto urządzanie lasów będących w nadzorze
Nadleśnictwa Czersk (obręb Huta w gminie Brusy).
Wielkości powierzchni leśnych powierzonych w nadzór Nadleśnictwom :
•
•
•
•
•
1999 r – 10.964 ha
2000 r – 10.964 ha
2001 r – 10.967,48
2002 r – 11.001,48 ha
2003 r – 11.081,48 ha
Koszty nadzoru :
•
1999 r – 10 zł za 1 ha
•
•
•
•
II.
2000 r – 10,60 zł za 1 ha
2001 r – 10,48 zł za 1 ha
2002 r – 8,36 zł za 1 ha
2003 r – 7,94 zł za 1 ha
Ochrona krajobrazu i łagodzenie skutków negatywnej dla krajobrazu zabudowy.
PowyŜsze zadanie realizują przede wszystkim wójtowie i burmistrzowie, którzy wydają
decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz są odpowiedzialni za
tworzenie planów zagospodarowania przestrzennego. W chwili obecnej wyraźnie określa się
wymagania ,które naleŜy spełnić realizując nowe inwestycje np.
• Pozostawienie min. 30% powierzchni działki, jako powierzchnię biologicznie czynną,
którą naleŜy zagospodarować zielenią
• W elewacjach zewnętrznych budynków zaleca się stosowanie rozwiązań i detali
architektonicznych występujących w budownictwie regionalnym, a takŜe materiały
naturalne jak np. kamień, drewno
• Uzgodnienie projektu budowlanego z dyrekcją obszarów chronionych, jeŜeli inwestycja
połoŜona jest na danym terenie
• Zaleca się stosowanie ogrzewania ekologicznego np. elektryczne, gazowe, olejowe
• NaleŜy wyraźnie oznaczyć miejsce do czasowego gromadzenia odpadów
• Określa się równieŜ sposób odprowadzenia ścieków oraz zaopatrzenia w wodę
• Jednoznacznie określa się sposób odprowadzenia wód opadowych z połaci dachowych i z
nawierzchni utwardzonych
W poszczególnych gminach prowadzi się regularne akcje zachęcające mieszkańców i
właścicieli obiektów do większej dbałości o bezpośrednie sąsiedztwo np. akcja " czysta
posesja, konkurs na najpiękniejszy balkon, ogródek.
Od 1999 r organizowany jest równieŜ konkurs pn. Piękna wieś, w którym ocenia się
najpiękniejszą zagrodę rolniczą i nierolniczą. Konkurs realizowany jest na poszczególnych
etapach: gminnym, powiatowym i wojewódzkim.
III.
Ochrona atmosfery.
Cele bezpośrednie i operacyjne.
•
Zmiana systemów grzewczych, likwidacja niskiej emisji w miastach i wsiach o
zwartej zabudowie.
W chwili obecnej Powiat Chojnicki stara się wspólnie z poszczególnymi samorządami
gminnymi promować produkcję i wykorzystanie biopaliw oraz odnawialnych źródeł energii.
Obecnie przeprowadza się inwentaryzację poszczególnych kotłowni w placówkach i
budynkach naleŜących do Powiatu w celu określenia ich sprawności i ewentualnie ich
zamiany na instalacje ciepłownicze ekologiczne na biogaz, zrębki itp. Przygotowuje się
równieŜ aplikacje o pozyskanie środków zewnętrznych na realizację zadań
termomodernizacyjnych w szkołach , dla których organem prowadzącym jest Powiat.
Gmina Chojnice przyjęła równieŜ do realizacji zadanie gazyfikacji wsi Chojniczki i
Charzykowy. Obecnie została juŜ przeprowadzona ankietyzacja mieszkańców w celu
określenia zainteresowania powyŜszym zadaniem oraz przygotowuje się kosztorys i prowadzi
rozmowy z zakładem gazowniczym. Zrealizowanie powyŜszego zadania spowoduje znaczne
ograniczenie niskiej emisji, na terenach na których połoŜony jest Park Narodowy "Bory
Tucholskie" oraz Zaborski Park Krajobrazowy.
IV.
Ochrona wód powierzchniowych i podziemnych.
Zadanie realizowane jest przede wszystkim przez gminy, które systematycznie budują nowe
odcinki kanalizacji sanitarnej i deszczowej , jak równieŜ wodociągów.
Gmina Czersk:
kanalizacja sanitarna :
• 13 km -Rytel
• 17 km - Czersk - Ostrowite
wodociąg:
• 6 km - Rytel
• 17 km - Czersk - Ostrowite
Gmina Konarzyny:
wodociąg:
• 2,1 km - Kampina-Popielewo
• 3,66 km - Binduga - Nierostowo I etap
Miasto Chojnice:
kanalizacja sanitarna:
• 4,7 km
kanalizacja deszczowa:
• 1,7 km
wodociąg:
• 0,8 km
Gmina Brusy:
kanalizacja sanitarna:
•
kanalizacja deszczowa:
•
wodociąg:
•
V.
•
Ochrona gleby i wód podziemnych
Właściwa gospodarka odpadami
Do końca 2002 r wszystkie gminy z terenu powiatu chojnickiego dostarczyły do Starosty
wymagane ustawowo przeglądy ekologiczne gminnych składowisk:
• Gmina Czersk - składowisko w NieŜurawie
• Miasto Chojnice - składowisko w Nowym Dworze
• Gmina Konarzyny - składowisko w Zielonej Hucie
• Gmina Brusy - składowisko w Kosobudach
•
Gmina Chojnice - składowiska w : Chojniczkach, Swornychgaciach, Gockowicach i
Ciechocinie
W związku, Ŝe składowisko w Nowym Dworze przyjmuje więcej niŜ 20 ton odpadów na dobę
( ok. 43 ton), Starosta zgodnie z kompetencjami przekazał nadzór nad składowiskiem
Wojewodzie Pomorskiemu.
Obecnie Starosta wydaje przedsiębiorcom decyzje w zakresie zbierania odpadów ( zgodnie z
definicją zawartą w ustawie o odpadach przez zbieranie rozumie się umieszczanie w
pojemnikach, segregowanie, sortowanie i przygotowanie odpadów do odzysku lub
unieszkodliwiania). Związane jest to z ogłoszonymi przetargami przez właścicieli składowisk
na prowadzenie właściwej gospodarki odpadami komunalnymi.
Na terenie powiatu powstało równieŜ sporo firm zajmujących się odzyskiem odpadów
poprodukcyjnych , takich jak: folia, opakowania, metale kolorowe itp., które uzyskały od
Starosty wymagane decyzje na prowadzenie tego typu działalności. PowyŜsze korzystnie
wpłynie na znaczne ograniczenie ilości odpadów deponowanych na składowiskach, co daje
szansę na dłuŜszą ich eksploatację i jest zgodne z obecnymi przepisami, Ŝe na składowisko
powinny trafiać tylko te odpady, których nie moŜna juŜ wykorzystać gospodarczo.
W powiecie chojnickim jest równieŜ prawidłowo prowadzona gospodarka odpadami
medycznymi.
W chwili obecnej trwają jeszcze prace nad Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami
(powinien być gotowy do końca czerwca 2003 r), który to będzie zawierał wytyczne do
sporządzenia Powiatowego Planu Gospodarki Odpadami ( wykonany do końca grudnia 2003
r) oraz Gminnych Planów Gospodarki Odpadami ( do końca czerwca 2004 r).

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI STRATEGII

Transkrypt

Podobne dokumenty

Zapraszamy do udziału w projekcie „Do zatrudnienia mały krok

Angielski za darmo

OFERTA PRACY-Szkolenie Jestem aktywny

Dokument do pobrania

Pobierz treść ogłoszenia

PROTOK Ó Ł Nr 59/2012