Rincon de Romos - Gobierno del Estado de Aguascalientes

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Honorable Ayuntamiento de Rincón de Romos, Ags. 2011 – 2013
2
De conformidad a lo establecido en el Código Urbano para el Estado de
Aguascalientes, Artículo 52, Fracción IV que dice: “La planeación y regulación
del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo
urbano de los centros de población en la Entidad, se llevará a cabo a través de
un Sistema Estatal, integrado por los siguientes programas:
IV.- Los programas de desarrollo urbano de los centros de población.”, por lo
que se denominará al presente:
Programa de Desarrollo Urbano
de la Ciudad de Rincón de Romos
2011-2040.
El cual contendrá los siguientes aspectos:
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CONTENIDO
4
CONTENIDO
Pág.
2.- INTRODUCCIÓN
3.- MARCO DE REFERENCIA
4.- FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA
5.- DIAGNÓSTICO
5.1.- Antecedentes de Planeación
5.2.- Delimitación del Área de Estudio
5.2.1.- Localización
5.2.2.- Ubicación
5.2.3.- Hechos Históricos
5.3.- Entorno Natural
5.3.1.- Clima
5.3.2.- Topografía
5.3.3.- Edafología
5.3.4.- Geología
5.3.5.- Hidrología Superficial y Subterránea
5.3.6.- Vegetación
5.3.7.- Uso del Suelo
5.3.8.- Uso Potencial
5.3.9.- Medio Ambiente
- Problemática Ambiental
- Áreas Naturales
5.4.- Entorno Urbano-Construido
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5.4.1.-
Suelo
- Régimen de Suelo
- Usos del Suelo
- Tendencias de Crecimiento
5.4.2.- Infraestructura
- Agua Potable
- Alcantarillado y Saneamiento
- Electricidad
5.4.3.- Equipamiento Urbano
- Inventario de Inmuebles y Cobertura
5.4.4.- Servicios Públicos
- Alumbrado Público
- Limpia
- Seguridad y Vigilancia Pública
5.4.5.- Vivienda
- Servicios con los que cuentan las viviendas
- Características de las viviendas
- Necesidades de vivienda
5.4.6.- Asentamientos Irregulares
- Irregularidades del suelo
5.4.7.- Vialidad y Transporte
- Accesibilidad
- Estructura Vial
- Medios y modos de transporte
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5.4.8.- Patrimonio Histórico, Artístico y Cultural
- Inventario de monumentos
5.4.9.- Riesgos Urbanos
5.4.10.- Tenencia de la Tierra
5.4.11.- Síntesis del Medio Físico
5.5.- Sociodemográficos
5.5.1.- Indicadores Demográficos
- Población Total y por Sexo
- Dinámica y Crecimiento Demográfico
- Densidad de Población
5.5.2.- Indicadores Económicos
5.5.3.- Sociales
- Bienestar Social
* Educación
* Salud
CONSULTA CIUDADANA
6.- PRONÓSTICO
- Población
- Suelo
- Vivienda
7.- OBJETIVOS
7.1.- Objetivo General
7.2.- Objetivos Específicos
8.- ESTRATEGIAS
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8.1.- Determinación de los Usos y Destinos del Suelo
- Clasificación del Suelo
- Estructura General de Comunicación
8.2.- Instalaciones y Obras
- Infraestructura
- Equipamiento Urbano
8.3.- Vivienda
8.4.- Potencialidades de Desarrollo Económico
9.- METAS
10.- PROYECTOS ESTRATÉGICOS
11.- PROGRAMA DE ACTUACIÓN
12.- ANEXO GRÁFICO
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Índice de Cuadros
Cuadro Número
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Ubicación geográfica de las comunidades integrantes del programa
Ubicación geográfica del área de estudio
Coordenadas extremas del área de estudio
Principales cultivos
Asociaciones especiales de vegetación
Aptitudes para desarrollo urbano
Viviendas con servicio de agua potable
Viviendas con servicio de drenaje
Viviendas con servicio de Energía Eléctrica
Concentrado de Equipamiento Urbano
Concentrado de Equipamiento Urbano
Número de Viviendas con Servicios
Densidad de Población
Tipos de Densidad por Localidad
Densidad Baja por fraccionamiento, colonia o localidad
Densidad Media por fraccionamiento, colonia o localidad
Densidad Alta por fraccionamiento, colonia o localidad
Tipo de material en piso
Características de material utilizado en la construcción de las viviendas
Calidad de construcción de viviendas por Fraccionamiento, Colonia o Localidad
Calidad de la vivienda en El Bajío
Calidad de la vivienda en Pablo Escaleras
Calidad de la Vivienda en Ejido Fresnillo
Zonas homogéneas en imagen urbana de Rincón de Romos
Descripción de la imagen urbana de la comunidad de El Bajío
Descripción de la imagen urbana de la comunidad de Pablo Escaleras
Descripción de la imagen urbana de la comunidad de Ejido Fresnillo
Nivel socioeconómico por fraccionamiento o colonia en Rincón de Romos
Nivel socioeconómico por Fraccionamiento o Colonia en El Bajío
Nivel socioeconómico por Fraccionamiento o Colonia en Pablo Escaleras
Nivel socioeconómico por Fraccionamiento o Colonia en Ejido Fresnillo
Baldíos en el área de estudio
Asentamientos Irregulares en Rincón de Romos
Asentamientos Irregulares en Ejido Fresnillo
Asentamientos Irregulares en Pablo Escaleras
Asentamientos Irregulares en El Bajío
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Distribución de la población por sexo y localidad
Crecimiento demográfico por localidad en el periodo 1990-2010
Dinámica poblacional
Proyecciones de población con tasa de crecimiento de 1.36%
Porcentaje respecto a la población municipal
Condición de Escolaridad
Grado Escolar Promedio
Población Derechohabiente
Temas más importantes para la población
Temas menos importantes para la población
Resultados de las encuestas por edad
Resultados de las encuestas por escolaridad
Análisis FODA Agua Potable
Análisis FODA Infraestructura y Equipamiento Urbano
Análisis FODA Medio Ambiente
Análisis FODA Seguridad Pública
Análisis FODA Transporte
Análisis FODA Vivienda
Análisis FODA Administración Pública
Proyecciones de población con tasa de crecimiento de 1.36%
Proyecciones de Población con tasa del 2.2%
Requerimiento de Suelo y Vivienda con Tasa de Crecimiento del 2.2%
Requerimiento de Suelo y Vivienda para el Área de Estudio
Requerimiento de Suelo y Vivienda con Tasa de Crecimiento de 1.36%
Aptitudes del Suelo para Desarrollo Urbano
Clasificación de Empresas por número de empleados
Proyecciones de Vivienda y Población por Plazo de Desarrollo
Proyecciones de Vivienda y Población por polígono de desarrollo en el Corto Plazo
Proyecciones de Vivienda y Población por polígono de desarrollo en el Mediano Plazo
Proyecciones de Vivienda y Población por polígono de desarrollo en el Largo Plazo
Diagnóstico de Equipamiento
Requerimiento de Equipamiento
Estrategias, Acciones, Metas y Corresponsabilidad Sectorial
Compatibilidad de Usos del Suelo
Cédulas de Equipamiento Urbano
Coordenadas Perímetro del Área de Estudio
Lista de Inmuebles Catalogados por el INAH
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Índice de Figuras
Figura Número
1
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Plano de la Estrategia General de Desarrollo de la Ciudad de Rincón de Romos, Ags.
Usos, Reservas y Destinos del Suelo, Pablo Escaleras
Basílica Lateranense y Jardín Juárez
Cortina de la presa "El Saucillo"
Muro agrietado por falla geológica Fracc. El Potrero
Deslizamiento de pavimento a causa de falla geológica Fracc. El Potrero
Deslizamiento de pavimento a causa de falla geológica carretera Rincón Tepezalá
Mapa de aguas subterráneas
Fosa séptica "Ejido Morelos"
Contaminación presa "El Saucillo"
Basura en el arroyo "El Saucillo"
Basura en la ribera de la presa "El Saucillo"
Área agrícola de El Bajío
Presa "El Saucillo"
Arroyo "El Salto"
"Los Humedales"
Área erosionada de Rincón de Romos
Tanque elevado Ejido Fresnillo
Tanque elevado Rincón de Romos
Aguas servidas a cielo abierto Ejido Morelos
Líneas de Alta Tensión
Lámpara suburbana
Lámpara suburbana en Ejido Fresnillo
Contenedor de basura
Contenedor de basura en mal estado
Comandancia de Policía de Rincón de Romos
Calidad de la Vivienda por fraccionamiento, colonia en Rincón de Romos
Calidad de la vivienda en El Bajío
Calidad de la vivienda en Pablo Escaleras
Calidad de la vivienda en Ejido Fresnillo
Edificios catalogados por el INAH
Imagen urbana del área comercial
Imagen urbana de Barrios Tradicionales
Imagen urbana fraccionamiento tipo popular
Imagen urbana Colonia La Alameda
Imagen urbana fraccionamiento tipo medio
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Imagen urbana en Zona 1 en las comunidades
Imagen urbana en Zona 2 en las comunidades
Basílica Lateranense
Santuario del Señor de las Angustias
Capilla del Señor San José
Iglesia de la Virgen de Guadalupe
Presa "El Saucillo"
Casa Parroquial
Poliforum "Morelos"
Capilla de la Virgen de San Juan Ejido Fresnillo
Iglesia de la Virgen del Refugio, Pablo Escaleras
Capilla del Sagrado Corazón de Jesús, El Bajío
Jardín "Juárez"
Jardín "Santa Cruz"
Jardines de las Comunidades y Rincón de Romos
Cerro de Rincón de Romos
Cerro de Pablo Escaleras
Presa "El Saucillo"
Principales Sendas Vehiculares
Principales Vistas
Vialidad Regional
Vialidad Secundaria
Calle Madero
Fraccionamiento Solidaridad II
Calle 20 de Noviembre
Calle Álvaro Obregón
Calle Chapultepec
Calle Libertad
Calle Guel Jiménez, Pablo Escaleras
Calle 20 de Noviembre, Pablo Escaleras
Calle A. López Mateos, Ejido Fresnillo
Calle A. López Mateos, El Bajío
Calle Francisco Villa, El Bajío
Central camionera de Rincón de Romos
Calle México, Rincón de Romos
Edificios catalogados por el INAH, Rincón de Romos
Edificios catalogados por el INAH, Rincón de Romos
Edificios catalogados por el INAH, Pablo Escaleras
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Imagen urbana, centro histórico de Rincón de Romos
Formato de Encuesta Poblacional
Diseño de Vialidad Primaria
Diseño de Vialidad Secundria
Diseño de Vialidd Colectora
Restricciones para Falla Geológica
Restricciones para Ríos y Arroyos
Restricciones para Torre de Alta Tensión 400.0 Kv.
Restricciones para Torre de Alta Tensión 230.0 Kv.
Restricciones para Via de Ferrocarril
Restricciones para Ductos y Poliductos de PEMEX
Cédulas de Equipamiento Urbano
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Viviendas con servicio de agua potable
Viviendas con servicio de drenaje
Viviendas con servicio de energía eléctrica
Cobertura de Alumbrado Público
Porcentaje de población por sexo
Tasa de crecimiento por localidad
Pirámide Poblacional
Población en Edad de Trabajar
Población Económicamente Activa
Población Ocupada
Grado Promedio de Escolaridad por Sexo
Población Derechohabiente
Tipo de Derechohabiencia
Proyecciones de Población
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Índice de Planos
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291
292
Localización
Área de Estudio
Clima
Fisiografía
Edafología
Geología
Hidrología Superficial
Hidrología Subterránea
Vegetación
Uso del Suelo
Uso Potencial
Medio Ambiente
Tenencia de la Tierra
Síntesis del Medio Físico Natural
Aptitud del Suelo
Uso del Suelo
Infraestructura
Equipamiento Urbano
Calidad de la Vivienda
Imagen Urbana
Nivel Socioeconómico
Baldíos
Acentos
Asentamiento Humanos Irregulares
Pavimento Rincón de Romos
Pavimento Escaleras
Pavimento El Bajío
Riesgos Urbanos
Estrategia de Desarrollo
Zonificación Primaria
Estrategia Vial
Instalaciones y Obras
Zonificación Secundaria
Estructura de Urbana
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INTRODUCCIÓN
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2.- INTRODUCCIÓN
La creación del Programa de Desarrollo Urbano de la ciudad de Rincón de Romos 2011 - 2040,
obedece a que el Programa Nacional de Desarrollo Urbano 2006 - 2012 establece que para prever el
crecimiento de los centros de población deberán contar con un documento rector que oriente el desarrollo
urbano y con esto mejorar el nivel de vida y bienestar social de la población que habita dicho centro de
población.
Para dotar a la ciudad de Rincón de Romos de infraestructura, equipamiento, reservas de
crecimiento, mantener el equilibrio ecológico y crear nuevas fuentes de empleo se requiere de un
instrumento de planeación para ordenar y controlar dicho desarrollo, por lo cual este Honorable
Ayuntamiento de Rincón de Romos, basándose en los lineamientos del Plan Municipal de Desarrollo
elaboró el Programa de Desarrollo Urbano de la ciudad de Rincón de Romos, Ags.
La creación de este Programa de Desarrollo Urbano se llevó a cabo mediante la utilización de la
metodología conforme al
Código Urbano para el Estado de Aguascalientes, la cual establece
primeramente un diagnóstico del medio físico natural y urbano, para detectar la problemática existente y
con ello establecer las acciones a seguir para la solución de dicha problemática mediante objetivos,
estrategias y metas, especificando por último la corresponsabilidad sectorial.
El Programa de Desarrollo Urbano de la ciudad de Rincón de Romos, prevé un horizonte de
planeación al año 2040 definido por los cambios de administración pública municipal, por lo que la
planeación a corto plazo será del año 2011 - 2019, a mediano plazo será del año 2020-2031 y a largo
plazo será del 2032-2040.
Este Programa de Desarrollo Urbano incluye a las localidades de Pablo Escaleras, Ejido Fresnillo y
El Bajío, dichas comunidades se incluirán debido a la proximidad a la que se encuentran actualmente de
la ciudad de Rincón de Romos (Ejido Fresnillo – Rincón de Romos hacia el noroeste 385.0 m, Pablo
Escaleras – Rincón de Romos hacia el norte 310.0 m y El Bajío – Rincón de Romos al norte 790.0 m)
Y aunque este programa incluye a la localidad de Peña Blanca, ubicada al noroeste de la presa
“El Saucillo”, por su tamaño y cantidad de población se hará un esquema de desarrollo particular.
Para efectos de este Programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Rincón de Romos se le
denominará “Ciudad de Rincón de Romos, Ags.” a toda el área de estudio la cual comprende a las
comunidades de Rincón de Romos, Pablo Escaleras, El Bajío y Ejido Fresnillo.
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MARCO DE
REFERENCIA
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3.- MARCO DE REFERENCIA
Para el Programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Rincón de Romos, Ags. 2011 – 2040, se
consideraron los siguientes instrumentos normativos de la planeación y el ordenamiento.
Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2012
El proceso de planeación estratégica del desarrollo se estructura en instrumentos y
mecanismos de largo, mediano y corto plazos. A largo plazo se define un horizonte de planeación de 25
años, considerando una determinada perspectiva de país y de los sectores estratégicos para el desarrollo
Las regiones y ciudades de México no son un mero soporte físico de personas y empresas;
constituyen un factor de producción que se debe articular rigurosamente con las estructuras económicas y
sociales, así como el desarrollo económico debe hacerlo con el proceso de urbanización.
La sustentabilidad ambiental requiere así de una estrecha coordinación de las políticas públicas en
el mediano y largo plazo. Esta es una premisa fundamental para el Gobierno Federal, y en este Plan
Nacional de Desarrollo se traduce en esfuerzos significativos para mejorar la coordinación interinstitucional
y la integración intersectorial. La sustentabilidad ambiental será un criterio rector en el fomento de las
actividades productivas, por lo que, en la toma de decisiones sobre inversión, producción y políticas
públicas, se incorporarán consideraciones de impacto y riesgo ambientales, así como de uso eficiente y
racional de los recursos naturales. Asimismo, se promoverá una mayor participación de todos los órdenes
de gobierno y de la sociedad en su conjunto en este esfuerzo. La consideración del tema ambiental será un
eje de la política pública que esté presente en todas las actividades de gobierno.
Objetivos Nacionales
1.- Garantizar la seguridad nacional, salvaguardar la paz, la integridad, la independencia y la soberanía
del país, y asegurar la viabilidad del Estado y de la democracia.
2.- Garantizar la vigencia plena del Estado de Derecho, fortalecer el marco institucional y afianzar una
sólida cultura de legalidad para que los mexicanos vean realmente protegida su integridad física, su
familia y su patrimonio en un marco de convivencia social armónica.
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3.- Alcanzar un crecimiento económico sostenido más acelerado y generar los empleos formales que
permitan a todos los mexicanos, especialmente a aquellos que viven en pobreza, tener un ingreso digno y
mejorar su calidad de vida.
4.- servicios de calidad a precios accesibles, mediante el aumento de la productividad, la competencia
económica, la inversión en infraestructura, el fortalecimiento del mercado interno y la creación de
condiciones favorables para el desarrollo de las empresas, especialmente las micro, pequeñas y medianas.
5.- Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de oportunidades y la ampliación de capacidades
para que todos los mexicanos mejoren significativamente su calidad de vida y tengan garantizada
alimentación, salud, educación, vivienda digna y un medio ambiente adecuado para su desarrollo tal y
como lo establece la Constitución.
6.- Reducir significativamente las brechas sociales, económicas y culturales persistentes en la sociedad, y
que esto se traduzca en que los mexicanos sean tratados con equidad y justicia en todas las esferas de su
vida, de tal manera que no exista forma alguna de discriminación.
7.- Garantizar que los mexicanos cuenten con oportunidades efectivas para ejercer a plenitud sus derechos
ciudadanos y para participar activamente en la vida política, cultural, económica y social de sus
comunidades y del país.
8.- Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participación responsable de los mexicanos en el
cuidado, la protección, la preservación y el aprovechamiento racional de la riqueza natural del país,
logrando así afianzar el desarrollo económico y social sin comprometer el patrimonio natural y la calidad
de vida de las generaciones futuras.
9.- Consolidar un régimen democrático, a través del acuerdo y el diálogo entre los Poderes de la Unión, los
órdenes de gobierno, los partidos políticos y los ciudadanos, que se traduzca en condiciones efectivas para
que los mexicanos puedan prosperar con su propio esfuerzo y esté fundamentado en valores como la
libertad, la legalidad, la pluralidad, la honestidad, la tolerancia y el ejercicio ético del
poder.
10. Aprovechar los beneficios de un mundo globalizado para impulsar el desarrollo nacional y proyectar
los intereses de México en el exterior, con base en la fuerza de su identidad nacional y su cultura; y
asumiendo su responsabilidad como promotor del progreso y de la convivencia pacífica entre las naciones.
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Plan Sexenal de Gobierno del Estado de Aguascalientes 2010-2016
Objetivo General:
La administración pública estatal 2010-2016 conjuntamente con la participación activa de los
habitantes del Estado de Aguascalientes, se plantea recuperar el progreso con justicia social orientándolo
hacia el desarrollo sustentable y el incremento en la calidad de vida, principalmente de los más rezagados,
con el propósito de alcanzar el histórico anhelo de una sociedad más igualitaria.
Por lo anterior, el actuar diario de los funcionarios y servidores públicos se focalizará en generar
bienestar social y elevar la calidad de vida de los hogares de los aguascalentenses y no en el discurso o al
interno de las dependencias, se partirá de impulsar el desarrollo económico y la disminución de las brechas
de desigualdad de oportunidades históricamente existentes, reemplazándolas por políticas que propicien
la equidad, tanto en las condiciones de vida de sus habitantes, como en la integración y productividad de
sus regiones.
Construir el Aguascalientes del siglo XXI, impulsado por la innovación tecnológica vinculada al
respeto del medio ambiente y desarrollo de la sociedad del conocimiento fungiendo el estado como
rector, facilitador de acciones y garante de la protección de derechos y bienes, siempre en comunicación
estrecha con la sociedad será el objetivo común de la actuación estatal.
Estrategias Generales como medio rector del trabajo de las dependencias del Estado.
1.- Progreso económico, empleo y mejores salarios.
2.- Humanización de la Justicia, Cultura de la legalidad y Seguridad pública.
3.- Gobierno eficiente.
4.- Bienestar social, calidad de vida y servicios públicos.
5.- Educación de calidad.
6.- Medio ambiente y desarrollo sustentable.
Programa de Ordenación del Valle de Aguascalientes.
Se pretende equilibrar la eficiencia económica del Valle de Aguascalientes, así como alcanzar el
aprovechamiento adecuado de los recursos disponibles, que incluyen tanto los naturales, económicos, así
como los recursos humanos mediante la ordenación territorial, el uso del suelo, el uso industrial, protección
ecológica, dotación de infraestructura, equipamiento y servicios.
Rectificar el patrón de distribución espacial de la población, con lo que se pretende equilibrar la
eficiencia económica del Valle de Aguascalientes….
20
Distribuir de forma racional la población futura y las actividades económicas en el territorio del
valle de Aguascalientes a través de la consolidación de centros subregionales..
Plan Municipal de Desarrollo Rincón de Romos 2011 - 2013
El reto fundamental de esta administración municipal es cimentar las bases de una nueva sociedad:
“La Sociedad del Conocimiento.”
Filosofía Institucional
Administrar una población que estudia, trabaja y construye en su conjunto una sociedad comprometida
con el conocimiento, altamente productiva, emprendedora, respetuosa de sus instituciones y de sus
tradiciones; corresponsable en el desarrollo del conjunto de la sociedad y dispuesta a trabajar en armonía,
con tolerancia; respetando la diversidad y las normas jurídicas que rigen la vida cotidiana.
Objetivos Específicos

Contribuir en el espacio propiciado por las leyes y la voluntad ciudadana, de construir un municipio
con mejores oportunidades donde el desarrollo social y educativo ocupen la prioridad como actos de
gobierno a fin de alcanzar a mediano y largo plazo, la visión de un Rincón de Romos destacado a
nivel regional y nacional especialmente como una Ciudad del conocimiento.

Procurar el sano desarrollo de la vida diaria de los Rinconenses por medio de sus propuestas en
materia de normatividad que propicien la libertad y la convivencia en un ambiente de tolerancia y
respeto.

Contribuir, coadyuvar y participar proactivamente a la administración del gobierno municipal, en el
logro de sus objetivos, mirando siempre por el bien de la población, trabajando en equipo sin consignas
personales o partidistas.
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Directrices del desarrollo.
1.
Progreso económico, empleo y mejores salarios.
2. Cultura de la legalidad y seguridad pública.
3. Gobierno cercano a la gente.
4. Bienestar y calidad de vida.
5. Rincón de Romos hacia una sociedad del conocimiento.
22
FUNDAMENTACIÓN
JURÍDICA
23
4.- FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA
El Programa de Desarrollo Urbano de la ciudad de Rincón de Romos, Ags. 2011 - 2040 tiene su
fundamento jurídico en los Artículos 27, 73 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
en la Ley General de Asentamientos Humanos en los Artículos 1, 3, 4, 11, 12 y 18; en la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Aguascalientes, en su Artículo 71, en los Artículos 23, 24, 49, 50, 55, 66 y 67
del Código Urbano para el Estado de Aguascalientes, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente, en el Programa Estatal de Desarrollo Urbano de Aguascalientes y el Programa
de Ordenación del Valle de Aguascalientes.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
ARTICULO 27:
“La Nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades
que dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los
elementos susceptibles de apropiación con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza
pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del País y el mejoramiento de las
condiciones de vida de la población rural y urbana. En consecuencia se dictarán las medidas necesarias
para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de
tierra, agua y bosques, a efecto de realizar obras públicas y de planear y regular la fundación,
conservación y mejoramiento de los centros de población.”
ARTICULO 73:
“El Congreso tiene la facultad de:
Fracción XXIX-C.- Expedir las leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de los Estados y
de los Municipios en el ámbito de sus respectivas competencias, en materia de Asentamientos Humanos.
Fracción XXIX-G.- Expedir leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de los Gobiernos
de los Estados y de los Municipios en el ámbito de sus respectivas competencias, en materia de protección
al ambiente y de preservación y restauración del equilibrio ecológico.
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ARTICULO 115:
“Los Estados adoptarán en los términos para su régimen interior, la forma de Gobierno
Republicano, Representativo y Popular teniendo como base de su división territorial y de su organización
política y administrativa el Municipio Libre conforme a las bases siguientes:
Fracción V.- Los Municipios, en los términos de las leyes federales y estatales relativas, estarán facultados
para formular y aprobar la Zonificación y Planes de Desarrollo Urbano Municipal; participar en la
creación y administración de sus reservas territoriales; controlar y vigilar la utilización del suelo en sus
jurisdicciones territoriales; intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana; otorgar
permisos y licencias para construcción y participar en la creación y administración de zonas de reserva
ecológica.”
LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
Artículo 1°. - Las disposiciones de esta Ley son de orden público e interés social y tienen por objeto:
Fracción I.- Establecer la concurrencia de la Federación, de las Entidades Federativas y de los Municipios
para la ordenación y regulación de los Asentamientos Humanos en el Territorio Nacional.
Fracción II.- Fijar las normas básicas para planear y regular el ordenamiento territorial de los
Asentamientos Humanos y la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de
población.
Fracción III.- Definir los principios para determinar las provisiones, usos y destinos de áreas y predios que
regulen la propiedad en los centros de población.
Artículo 3°.- El ordenamiento territorial de los Asentamientos Humanos y el desarrollo de los centros de
población tenderán a mejorar el nivel y calidad de vida de la población urbana y rural mediante:
Fracción III.- La distribución equilibrada y sustentable de los centros de población y las actividades
económicas del Territorio Nacional.
Fracción VI.- El fomento de centros de población de dimensiones medias.
Fracción X.- La creación y mejoramiento de condiciones favorables para la relación adecuada entre zonas
de trabajo, vivienda y recreación.
Fracción XI.- La estructuración interna de los centros de población y la dotación suficiente y oportuna de
infraestructura, equipamiento y servicios urbanos.
25
Fracción XII.- La prevención, control y atención de riesgos y contingencias ambientales y urbanos en los
centros de población.
Fracción XIII.- La conservación y mejoramiento del ambiente en los Asentamientos Humanos.
Fracción XIV.- La prevención del patrimonio cultural de los centros de población.
Artículo 11°.- La Planeación y regulación del ordenamiento territorial de los Asentamientos Humanos y del
desarrollo urbano de los centros de población forman parte del Sistema Nacional de Planeación
Democrática, como una política sectorial que coadyuva al logro de los Planes Nacional, Estatal y
Municipal de Desarrollo Urbano.
Artículo 12°.- La planeación y regulación del ordenamiento territorial de los Asentamientos Humanos y del
desarrollo urbano de los centros de población se llevará a cabo a través de:
Fracción V.- Los planes o programas de desarrollo urbano de centros de población, se regirán por las
disposiciones de esta ley y la Legislación Estatal, reglamentos y normas Estatales y Municipales.
Artículo 18°.- Las autoridades de la Federación, las Entidades Federativas y los Municipios en la esfera de
sus respectivas competencias harán cumplir los planes o programas de desarrollo urbano y la observación
de esta Ley y de la Legislación Estatal y de Desarrollo Urbano.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES
La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Aguascalientes establece en su Artículo 71
inciso C, último párrafo: Es la facultad del Municipio “Formular, aprobar y administrar la Zonificación y
Planes de Desarrollo Urbano.”
CODIGO URBANO PARA EL ESTADO DE AGUASCALIENTES
TITULO SEGUNDO:
De las Autoridades Competentes
Artículo 23.- Los Ayuntamientos tendrán las siguientes atribuciones:
I.- Elaborar, aprobar, ejecutar, controlar, modificar, actualizar y evaluar los programas municipales de
desarrollo urbano y de vivienda, así como los demás que de estos se deriven;
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II.- Formular y administrar la zonificación y el control de los usos y destinos del suelo que se deriven de la
planeación municipal del desarrollo urbano y de conformidad con las normas contenidas en este código;
III.- Promover y planear el equilibrado desarrollo de las diversas comunidades y centros de población del
Municipio, mediante una adecuada planificación y zonificación de los mismos;
IX.- Promover la participación de los sectores social y privado del Municipio en la formulación, ejecución,
modificación, actualización y evaluación del Programa Municipal de Desarrollo Urbano y sus derivados;,
X.- Gestionar la inscripción del Programa Municipal de Desarrollo Urbano y sus derivados, en el Registro
Público de la Propiedad y del Comercio;
XI.- Llevar el registro de los programas municipales de desarrollo urbano y de vivienda, para su difusión,
consulta pública, control y evaluación;,
XII.- Gestionar y promover el financiamiento para la realización del Programa de Desarrollo urbano en el
Municipio;
XVII.- Proponer al Ejecutivo del Estado, la celebración de convenios con la Federación que apoyen los
objetivos y finalidades propuestas en el Programa Municipal de Desarrollo Urbano, que se realicen dentro
de su jurisdicción;
XXVII.- Controlar que el desarrollo urbano municipal sea equilibrado, para que beneficie en forma
efectiva a las diferentes partes del Municipio, evaluando periódicamente los resultados obtenidos.
XXXII.- Controlar las acciones, obras y servicios que se ejecuten en el Municipio para que sean compatibles
con la legislación y programas aplicables.
Artículo 24.- Los Ayuntamientos, para el ejercicio de las atribuciones que les confiere este código, se
apoyarán en las dependencias administrativas a su cargo y en el Comité Municipal de Desarrollo Urbano y
Rural.
TITULO TERCERO:
Del Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y del Desarrollo Urbano de los Centros de
Población.
Capítulo I:
Artículo 49.- La planeación y regulación de la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los
centros de población y del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano
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de los centros de población, constituyen las acciones fundamentales previstas por este Código, a fin de
lograr un desarrollo armónico y equilibrado en todo el territorio estatal.
Estas acciones estarán a cargo, en forma concurrente de los Gobiernos del Estado y de los Municipios, de
acuerdo a lo dispuesto en este Código, la Ley General de Asentamientos Humanos y demás disposiciones
jurídicas aplicables.
Artículo 50.- La planeación del desarrollo urbano en los niveles Estatal y Municipal, así como a nivel de
centros de población y de zonas conurbadas, forma parte de la planeación del desarrollo integral, como
una política sectorial prioritaria que coadyuva al logro de los objetivos de los planes Estatal y Municipal de
Desarrollo.
Artículo 55.- Los programas de desarrollo urbano previstos en este Código, contendrán los elementos
básicos que hagan posible su congruencia y uniformidad para su debida ejecución técnica, jurídica y
administrativa.
Artículo 66.- Los programas de desarrollo de centro de población, son el conjunto de disposiciones y
normas para ordenar, planear y regular la zonificación, las reservas, usos y destinos del territorio de los
centros de población y mejorar el funcionamiento y organización de sus áreas de conservación y
crecimiento, así como establecer las bases para la ejecución de acciones, obras y servicios.
ARTÍCULO 67.- Los programas de desarrollo urbano de centros de población, derivados de los programas
municipales de desarrollo urbano contendrán, además de los elementos básicos a que se refiere el artículo
55 de este Código, lo siguiente:
I.- Las determinaciones relativas a:
a).- La zonificación primaria y secundaria;
b).- La delimitación del centro de población;
c).- Las reservas, usos y destinos del territorio del centro de población, para lo cual se clasificará en áreas y
zonas, de acuerdo con sus características, aprovechamiento de las áreas y predios y condiciones generales;
d).- La estructura urbana;
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e).- Las políticas y estrategias que eviten la concentración de la propiedad inmueble, para que pueda
cumplir con su función social, y que evitan la segregación para que la organización espacial facilite las
relaciones sociales;
f).- Las políticas encaminadas a lograr una relación conveniente entre la oferta y la demanda de
vivienda;
g).- Los derechos de vía y de establecimiento correspondientes a los servicios públicos;
h).- Los espacios destinados a las vías públicas, así como las especificaciones y normas técnicas relativas a
su diseño, operación y modificación;
i).- Las características de los sistemas de transporte de pasajeros y de carga que se utilicen en las vías
públicas;
j).- Las zonas, edificaciones o elementos que formen el patrimonio natural y cultural, para preservarlo y
asignarle un aprovechamiento conveniente;
k).- Las zonas y edificaciones que deben ser conservadas y mejoradas;
l).- Las características y normas técnicas de desarrollo urbano, a que deban sujetarse las construcciones
privadas y públicas, a fin de obtener su seguridad, buen funcionamiento e integración al conjunto
urbano;
m).- Las características y normas técnicas de la construcción y distribución de la infraestructura, servicios y
equipamiento urbano;
n).- Las características y especificaciones de las fusiones, subdivisiones, relotificaciones, fraccionamientos y
condominios;
ñ).- Las características y normas técnicas de la vivienda;
o).- Las medidas necesarias para la protección al ambiente y para la reducción de la contaminación del
agua, del suelo, del aire y del ruido;
p).- Las determinaciones de las zonas afectadas por el cruce de fallas geológicas y las medidas de
prevención que deben tomarse en dichas áreas, de acuerdo a los estudios formulados sobre esta materia; y
q).- Las normas y especificaciones básicas de construcción y urbanización.
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LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE.
ARTICULO 1°: La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así
como la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre la que la nación ejerce su
soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto propiciar
el desarrollo sustentable y establecer las bases para:
Fracción I.- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en medio ambiente adecuado para su
desarrollo, salud y bienestar.
Fracción VI.- La prevención y control de la contaminación del aire, agua y suelo.
ARTICULO 7°: Corresponden a los Estados, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las leyes locales
en la materia, las siguientes facultades:
Fracción VII.- La prevención y el control de la contaminación generada por la emisión de ruido,
vibraciones, energía térmica, lumínica, radiaciones electromagnéticas
y olores perjudiciales para el
equilibrio ecológico o el ambiente, provenientes de fuentes fijas que funcionen como establecimientos
industriales, así como, en su caso, de fuentes móviles que conforme a lo establecido en esta Ley no sean de
competencia Federal.
Fracción VIII.- La regulación del aprovechamiento sustentable y la prevención y control de la
contaminación de las aguas de jurisdicción estatal; así como de las aguas nacionales asignadas.
ARTICULO 15°: Para la formulación y conducción de la política ambiental y la expedición de normas
oficiales mexicanas y demás instrumentos previstos en esta Ley, en materia de preservación y restauración
del equilibrio ecológico y protección al ambiente, el Ejecutivo Federal observará los siguientes principios:
Fracción IV.- Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar el ambiente, esta obligado a
prevenir, minimizar o reparar los daños que cauce, así como asumir los costos que dicha afectación
implique. Asimismo debe incentivarse a quien proteja el ambiente y aproveche de manera sustentable los
recursos naturales.
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ARTICULO 23° Para contribuir al logro de los objetivos de la política ambiental, la planeación del
desarrollo urbano y la vivienda, además de cumplir con lo dispuesto en el artículo 27 constitucional, en
materia de asentamientos humanos considerará los siguientes criterios.
I.- Los planes o programas de desarrollo urbano deberán tomar en cuenta los lineamientos y estrategias
contenidas en los programas de ordenamiento ecológico del territorio.
II.- En la determinación de los usos del suelo, se buscará lograr una diversidad y eficiencia de los mismos y
se evitará el desarrollo de esquemas segregados o unifuncionales, así como las tendencias a la
suburbanización extensiva.
III.- En la determinación de las áreas de crecimiento de los centros de población, se fomentará la mezcla
de los usos habitacionales con los productivos que no representen riesgos o daños a la salud de la
población y se evitará que se afecten áreas con alto valor ambiental.
IV.- Se deberá privilegiar el establecimiento de sistemas de transporte colectivo y otros medios de alta
eficiencia energética y ambiental.
V.- Se establecerán y manejarán en forma prioritaria las áreas de conservación ecológica en torno a los
asentamientos humanos.
VI.- Las autoridades de la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, en la esfera de su
competencia, promoverán la utilización de instrumentos económicos, fiscales y financieros de política
urbana y ambiental para inducir conductas compatibles con la protección y restauración del medio
ambiente y con un desarrollo urbano sustentable.
VII.- El aprovechamiento del agua para usos urbanos deberá incorporar de manera equitativa los costos
de su tratamiento, considerando la afectación a la calidad del recurso y la cantidad que se utilice.
VIII.- En la determinación de áreas para actividades altamente riesgosas, se establecerán las zonas
intermedias de salvaguarda en las que no se permitirán los usos habitacionales, comerciales u otros que
pongan en riesgo a la población
IX.- La política ecológica debe buscar la corrección de aquellos desequilibrios que deterioren la calidad de
vida de la población y a la vez, prever las tendencias de crecimiento del asentamiento humano, para
mantener una relación suficiente entre la base de recursos y la población y cuidar de los factores
ecológicos y ambientales que son parte integrante de la calidad de la vida.
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ARTICULO 110°: Para la protección a la atmósfera se considerarán los siguientes criterios:
Fracción I.- La calidad del aire debe ser satisfactoria en todos los asentamientos humanos y las regiones del
país; y
Fracción II.- Las emisiones de contaminantes de la atmósfera, sean de fuentes artificiales o naturales, fijas o
móviles, deben ser reducidas y controladas, para asegurar una calidad del aire satisfactoria para el
bienestar de la población y el equilibrio ecológico.
ARTICULO 111°: Para controlar, reducir o evitar la contaminación de la atmósfera, la Secretaría tendrá las
siguientes facultades:
Fracción I.- Expedir las normas oficiales mexicanas que establezcan la calidad ambiental de las distintas
áreas, zonas o regiones del territorio nacional, con base en los valores de concentración máxima permisible
para la salud pública de contaminantes en el ambiente, determinados por la Secretaria de Salud.
Fracción III.- Expedir las normas oficiales mexicanas que establezcan por contaminante y por fuente de
contaminación los niveles máximos permisibles de emisión de olores, gases así como de partículas sólidas y
líquidas a la atmósfera provenientes de fuentes fijas y móviles.
ARTICULO 156°: La Secretaría de Salud realizará los análisis, estudios, investigaciones y vigilancia
necesarias con el objeto de localizar el origen o procedencia, naturaleza, grado, magnitud y frecuencia de
las emisiones para determinar cuándo se producen daños a la salud.
LEY DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES
ARTICULO 1°.- Las disposiciones de esta Ley reglamentan la preservación y restauración del equilibrio
ecológico y la protección al ambiente en el territorio del Estado de Aguascalientes; son de orden público e
interés social y tienen por objeto establecer las normas para:
V.- Fijar la competencia que en la materia corresponde tanto al Ejecutivo como a los municipios del
Estado.
VII.- Establecer la coordinación entre las diversas entidades de la administración pública estatal y federal;
de éstas y los Municipios entre sí, promoviendo las formas de concurrencia y de participación de los sectores
privado y social.
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ARTICULO 5°.- Corresponde a los ayuntamientos del Estado, dentro del ámbito de su competencia y
circunscripción municipal, en relación con las materias objeto de la presente Ley:
III.- Vigilar el ordenamiento ecológico municipal, en asentamientos humanos y áreas rurales, en
congruencia con la programación del desarrollo urbano del Estado; de los planes de desarrollo
agropecuario y forestal y demás instrumentos previstos en la legislación de la materia.
33
DIAGNÓSTICO
34
5.- DIAGNÓSTICO
5.1.- Antecedentes de Planeación
En Rincón de Romos el último antecedente de planeación es el Programa Director Urbano el cual
fue publicado en el año de 1995 y a la fecha no se ha hecho ninguna adecuación, reforma o actualización.
Manifiesta que el crecimiento urbano se da al norte, sur y oriente, al poniente se da la preservación
ecológica y en lo que respecta a la preservación agrícola se da al oriente teniendo como inicio de dicha
preservación lo que actualmente es la Avenida Ruta de la Plata, en lo que son las salidas a
Aguascalientes, Zacatecas y Tepezalá el uso es industrial, comercial y de servicios.
Figura No. 1
Plano de la Estrategia General de Desarrollo de la Ciudad de Rincón de Romos, Ags.
Fuente: PERIODICO OFICIAL. Gobierno del Estado de Aguascalientes, 23 de Abril de 1995.
35
Con respecto a la comunidad de Pablo Escaleras el antecedente de planeación urbana existente
es un esquema de desarrollo urbano, elaborado en el año 1995 por la Secretaria de Desarrollo Social del
Estado, en el planteamiento de su estrategia definía al noreste preservación agrícola, al noroeste
agostadero, al poniente preservación ecológica, al sur preservación agrícola y al surponiente desarrollo
habitacional por encontrarse ahí la localidad de Ejido Fresnillo.
Figura No. 2
Usos, Reservas y Destinos del Suelo, Pablo Escaleras, Ags.
Fuente: 45 Esquemas de Desarrollo, SEDESO, 1995.
36
5.2.- Delimitación del área de estudio
5.2.1.- Localización:
Rincón de Romos se ubica a 39 kilómetros al sur de la ciudad de Aguascalientes a través de la
carretera federal 45 norte o panamericana, la localidad de Pablo Escaleras y Fresnillo se localizan a 2.0
km al noroeste sobre la carretera estatal No. 70, la comunidad de El Bajío se localiza a 1.45 km al noreste
de Rincón de Romos siguiendo la avenida del estudiante que lleva al panteón municipal.
5.2.2.- Ubicación:
Este Programa de Desarrollo Urbano incluye a las localidades de Pablo Escaleras, Ejido Fresnillo y
El Bajío, dichas comunidades se incluirán debido a la proximidad a la que se encuentran actualmente de
la ciudad de Rincón de Romos (Ejido Fresnillo – Rincón de Romos hacia el noroeste 385.0 m, Pablo
Escaleras – Rincón de Romos hacia el norte 310.0 m y El Bajío – Rincón de Romos al norte 790.0 m).
Cuadro No. 1 Ubicación geográfica de las comunidades integrantes del programa
Comunidad
Longitud
Latitud
MSNM
Rincón de Romos
102°19’21’’
22°13’47
1940
Pablo Escaleras
102°20’02’’
22°14’08’’
Ejido Fresnillo
102°20’21’’
22°14’45’’
El Bajío
102°18’27’’
22°14’46’’
Fuente: Conteo de Población y Vivienda, INEGI, 2010
1960
1990
1940
(Ver plano No. 1)
Delimitación del Área de Estudio.
La delimitación del área de estudio está basada en los límites de las diferentes propiedades
existentes y en los elementos naturales existentes:
Cuadro No. 2 Ubicación geográfica del área de estudio
Latitud Norte
22°25’86.05
Latitud Sur
22°20’54.42
Longitud Oeste
102°36’76.18
Longitud Este
102°28’95.46
Fuente: DGPOP, H. Ayuntamiento de Rincón de Romos, 2011
37
Cuadro No. 3 Coordenadas Extremas del área de estudio
COORDENADAS
ARRIBA
2,463,815.39
ABAJO
2,458,064.30
IZQUIERDA
779,342.54
DERECHA
771,420.77
Ver tabla completa de coordenadas en anexo gráfico
Sistema de coordenadas geográficas: NAD_1983_UTM_ZONE_13N
Comprendiendo una superficie de 3,290.69 has. Esto con el fin de analizar el contexto que rodea a la
ciudad de Rincón de Romos y las demás localidades que se encuentran en el área de estudio y conocer las
características naturales, artificiales y socioeconómicas con las que se cuenta y así poder planear el
desarrollo de dicha área.
(Ver plano No. 2)
5.2.3.- Hechos Históricos:
El actual pueblo de Rincón de Romos, está situado al norte de Aguascalientes. Estas tierras estaban
pobladas antes de la llegada de los españoles por descendientes chichimecas.
Entre 1585 y 1615 se establecieron los primeros colonizadores donde yacían manantiales de agua y
ojos de agua.
En el año de 1639, la Real Audiencia de Guadalajara autorizó la creación de una villa, a la que
durante mucho tiempo se le conoció por el nombre de Chora. En el año de 1658, el Capitán Diego Romo
de Vivar compro el mayorazgo de la primitiva Hacienda de Rincón, a Don Pedro Rincón de Arteaga; este
trato mercantil trajo como consecuencia la conjugación de ambos apellidos, cambiando el nombre al
primitivo poblado de Chora, por el de “Rincón de Romos”.
En 1747, el Rey Fernando VI ordenó el reconocimiento de los ejidos de que se había dotado a la
población y se impulsó su crecimiento que fructificó con la creación de una nueva congregación contigua
al poblado.
38
En 1811 pasa por Rincón de Romos el Padre de la Independencia Don Miguel Hidalgo y Costilla,
después de haber sido despojado del mando del Ejército Insurgente en Pabellón de Hidalgo.
Desde 1830 se propiciaba una inconformidad general en Aguascalientes con respecto de su
dependencia
con la entidad de Zacatecas, cuya constitución de 1832 ratificaba a Aguascalientes
meramente como partido. En 1835, en una singular y anecdótica coyuntura histórica, el Presidente López
de Santa Anna decreta a Aguascalientes como uno de los territorios de la federación, incluyéndose la
disposición de designarle a Rincón de Romos como uno de sus tres pueblos jurisdiccionales. En 1860 Don
Jesús Ortega, recluta varios hombres de Rincón de Romos que se sumaron al ejército y le dieron el triunfo
al Lic. Benito Juárez, en la batalla de Calpulalpan.
En el año de 1915 el poblado adquiere la categoría de cabecera municipal, dándole el nombre de
Rincón de Romos. En 1916 al oficializarse la ley orgánica del Estado se conformará la entidad con 8
municipios y se les considerará a los municipios de Cosío y San José de Gracia como separados de Rincón de
Romos.
Figura No. 3 Basílica Lateranense y Jardín Juárez
39
La localidad de Pablo Escaleras también conocida como “El Ranchito” fue fundada
aproximadamente en el año de 1655 por la familia de apellidos Escaleras Díaz, por lo cual se tomó el
nombre del padre quien en vida se llamó Pablo Escaleras.
La presa El Saucillo fue construida hace más de 400 años, se encuentra a una distancia de 320
metros de la comunidad de Pablo Escaleras y a 35 m en promedio de distancia a la comunidad de Ejido
Fresnillo y se riegan las tierras de los ejidos Rincón de Romos, El Bajío, Fresnillo, Pablo Escaleras y La Punta.
Figura No. 4 Cortina de la presa “El Saucillo”
5.3.- ENTORNO NATURAL
5.3.1.- CLIMA:
El clima existente en el área de estudio de acuerdo al Cuaderno Estadística Municipal (INEGI,
2005) es del tipo semiseco con un subtipo semicálido (Bs1Kw) se le denomina también seco estepario, se
caracteriza porque en él la evaporación excede a la precipitación y está asociado principalmente a
comunidades vegetativas del tipo matorral desértico y vegetación xerófila.
Con lluvias en verano y un porcentaje de precipitación invernal menor a 5.0 mm. La precipitación
media anual tiene un valor entre los 500.0 y los 600.0 mm y la temperatura media fluctúa entre los 20°
y los 18° C. El mes de máxima incidencia de lluvias es Agosto con un rango de 140.0 a los 150.0 mm siendo
el mes de Marzo en que se registra la mínima con un valor menor a los 5.0 mm, siendo el mes de Junio con
mayor temperatura y el mes más frío Enero.
40
La dirección de los vientos dominantes se presenta de noreste a suroeste durante el verano y parte
del otoño y de suroeste a noreste el resto del año. El promedio de heladas es de 20 días anuales y se
presentan en los meses de diciembre y enero.
(Ver plano No. 3)
5.3.2.- TOPOGRAFIA:
De acuerdo al Cuaderno Estadístico Municipal (INEGI, 2005), dentro del área de estudio se tienen
tres formas de relieve, la primera ubicada el centro y oriente del área de estudio, es aquí donde se localiza
Rincón de Romos y El Bajío, se caracteriza por presentar planicie con predominancia de suelo y
escurrimiento lento o laminar, presenta pendientes de 0.0 – 5.0%.
Dentro del rango de 0.0 –5.0 % de pendiente es adecuado para el desarrollo urbano.
La segunda forma se ubica al Poniente de la anterior, caracterizándose por presentar lomerío y pie
de monte con arroyos de pendiente moderada a alta que va de 5.0 -25.0%, dentro de ésta forma se
encuentran las comunidades de Pablo Escaleras y Ejido Fresnillo.
El desarrollo urbano se puede dar, pero se tendrán que hacer algunos trabajos de ingeniería para
el desarrollo y en las pendientes mayores al 15.0 % el desarrollo es inapropiado por lo que se descartan
estos lugares para el desarrollo urbano.
Con respecto a la tercera forma existen tres áreas caracterizándose como área montañosa con
afloramiento rocoso, presenta pendientes mayores al 25%, su función natural acentúa el paisaje, por lo
que la aptitud de esta zona es para preservación ecológica. La primer área ubicada al poniente de la
comunidad de Pablo Escaleras donde se encuentra ubicada la Presa “El Saucillo”, la segunda es al
poniente de la ciudad de Rincón de Romos donde se encuentra la llamada cota “100” y la tercer área se
encuentra ubicada al surponiente de Rincón de Romos donde actualmente se da la explotación de
materiales pétreos.
(Ver plano No. 4)
41
FISIOGRAFÍA
El área de estudio se encuentra ubicada en la provincia de la mesa del centro (IX), en la
subprovincia Llanuras de Ojuelos – Aguascalientes (43), con el sistema de topo formas Sierra con Mesetas
(103)., esto de acuerdo a la Síntesis Geográfica de Aguascalientes (SPP, 1981).
(Ver plano No. 4)
5.3.3.- EDAFOLOGIA:
Dentro del área de estudio de la ciudad de Rincón de Romos según la Carta Edafológica (INEGI,
2005) se encuentran cuatro clases de suelo, el Fluvisol Eútrico (Je) con una clase de textura media y una
topografía de terreno plano a ligeramente ondulado (2a), el Xerosol Lúvico (Xl) con una clase de textura
media y una topografía del terreno plano a ligeramente ondulado (2a) y una fase dúrica profunda
(duripan entre 50 y 100 cm. de profundidad), Litosol Eútrico (le) con una clase de textura media y terreno
de lomerío a montuoso con pendiente entre 8 y 25% (2b) y el suelo tipo Ranker (U) con una clase de
textura media y una topografía de lomerío a terreno montuoso (2b).
Fluvisol Eútrico (Je): Estos suelos se caracterizan por estar formados siempre por materiales
acarreados por agua. Están constituidos por materiales disgregados que no presentan estructura en
terrones, es decir, son suelos muy poco desarrollados. Presentan muchas veces capas alternadas de arena,
arcilla o grava, que son producto del acarreo de dichos materiales por inundaciones o crecidas no muy
antiguas. Tienen una gran variedad de usos: bajo riego dan buenos rendimientos agrícolas de cereales y
leguminosas. En otros casos se utilizan para el pastoreo o cultivo de hortalizas. Sus rendimientos varían en
función de su textura y profundidad y del agua disponible en cada caso. (Guía para la interpretación de
cartografía, EDAFOLOGÍA, INEGI, 2004).
Xerosol Lúvico (al): Estos suelos se localizan en las zonas áridas y semi-áridas del centro y norte de
México. Su vegetación natural es de matorrales y pastizales. Se caracterizan por tener una capa superficial
de color claro y muy pobre en humus. Debajo de ella puede haber un subsuelo rico en arcillas o bien muy
semejante a la capa superficial. Muchas veces presentan a cierta profundidad manchas, polvo o
aglomeraciones de cal, cristales de yeso, o caliche de mayor o menor dureza, a veces son salinos. Su
utilización agrícola está restringida en la mayoría de las ocasiones, a las zonas con agua de riego. Existen
Xerosoles que pueden cultivarse en el temporal debido a que en esa zona las lluvias son un poco más
42
abundantes que en las del norte. La agricultura de temporal, en este tipo de suelos es insegura y de bajos
rendimientos. La agricultura de riego en cultivo de algodón, granos, así como de vid es de rendimientos
altos, debido a su alta fertilidad. Los Xerosoles son suelos con baja susceptibilidad a la erosión, salvo
cuando están en pendientes y sobre caliche o tepetate, en donde si se presenta este problema. En muchas
ocasiones acumulan más agua que los otros Xerosoles, su vegetación es generalmente de pastizal. (Guía
para la interpretación de cartografía, EDAFOLOGÍA, INEGI, 2004).
Litosol eútrico (le): Son suelos que se encuentran en todos los climas y con muy diversos tipos de
vegetación. Se caracterizan por tener una profundidad menor de 10.0 cm hasta la roca, tepetate o caliche
duro, se localizan en todas las sierras de México, en mayor o menor proporción, en laderas, barrancas, así
como lomeríos y en algunos terrenos planos.
Tienen características muy variables en función del material que los forma, pueden ser fértiles o
infértiles, arenosos o arcillosos. Su susceptibilidad a erosionarse depende de la zona en donde se
encuentren, de la topografía y del mismo suelo y puede ser desde moderada hasta muy alta. El uso de
estos suelos depende principalmente de la vegetación que los cubre, cuando se presentan pastizales o
matorrales puede llevarse a cabo algún pastoreo más o menos limitado y en algunos casos se usan con
rendimientos variables para la agricultura, sobre todo de frutales, café y nopal. (Guía para la
interpretación de cartografía, EDAFOLOGÍA, INEGI, 2004).
Ranker (U): Son suelos de climas templados húmedos o semifríos húmedos. Su vegetación natural
es de bosque. Se caracterizan por tener una capa superficial obscura y rica en humus, pero ácida e infértil.
Debajo de ella se presenta la roca, de colores claros generalmente, que nunca es roca caliza o caliche. Su
principal uso en México, donde son poco abundantes es el forestal, su susceptibilidad a la erosión es alta
cuando sufren desmonte, debido a que se encuentran generalmente en las laderas. (Guía para la
interpretación de cartografía, EDAFOLOGÍA, INEGI, 2004).
Todas estas clases de suelo presentan:
Clase textural media (2)
Clase topográfica:
(a): Terreno plano a ligeramente ondulado con pendientes menores a 8%
(b): De lomerío a terreno montuoso con pendientes entre 8 y 20%
(c): Terreno con disección severa a montañoso con pendientes mayores al 20%
Fase Dúrica profunda: duripan entre 50 y 100 cm de profundidad
Fase Lítica profunda: Lecho rocoso entre 50 y 100 cm de profundidad
(Ver plano No. 5)
43
5.3.4.- GEOLOGIA:
De acuerdo a la Carta Geológica (INEGI, 2005), El área de estudio se encuentra ubicada en una
zona donde el suelo es de la era cenozoica del período cuaternario (Q) y tiene un suelo:
Aluvial (al):
El suelo aluvial es un suelo formado por el depósito de materiales sueltos (gravas, arenas) que han
sido transportadas por corrientes superficiales de agua. Este nombre incluye a los depósitos que ocurren en
las llanuras de inundación y los valles de los ríos. Estos suelos son aptos para el desarrollo urbano. (Guía
para la interpretación de cartografía, GEOLOGÍA, INEGI, 2004).
Extrusiva Ácida (Igea):
Término químico usado comúnmente para definir aquellas rocas que contienen más de 52% y
menos del 65% de SiO2. Son rocas volcánicas que consisten esencialmente de cuarzo. La pagioclasa sódica
se presenta en mayor proporción que el feldespato alcalino. (Guía para la interpretación de cartografía,
GEOLOGÍA, INEGI, 2004).
Residual (re):
Existe un área al norte de la zona de estudio de suelo residual conformado por una capa de
material intemperizado de rocas preexistentes que no ha tenido transporte alguno. (Guía para la
interpretación de cartografía, GEOLOGÍA, INEGI, 2004).
Dentro del área de estudio existen varias fallas geológicas detectadas por el SIFAGG (Gobierno del
Estado de Aguascalientes, 2009), una de ellas denominada “Falla Poniente” que corre de norte a sur y
atraviesa todo el municipio de Rincón de Romos pasando por la comunidad de Pablo Escaleras, Ejido
Fresnillo y Rincón de Romos, al norte de la comunidad de Pablo Escaleras se localiza la falla denominada
“Falla Campo de Tiro” y al poniente de la misma comunidad se localiza la “Falla Escaleras”.
Dentro de la ciudad de Rincón de Romos existen dos fallas geológicas, una denominada “Falla
Rincón” ubicada al sur de la mancha urbana y que corre de suroeste a noreste pasando por los
44
fraccionamientos “Canteras de San José”, Magisterial II” y “El Potrero”. La otra falla se localiza al poniente
de la ciudad y corre de norte a sur pasando por el fraccionamiento “Fraternidad”, colonia “Santa Cruz”,
fraccionamiento “Miguel Hidalgo” y fraccionamiento “Solidaridad”.
En el límite sur de la zona de estudio se encuentra otra falla geológica denominada “Microondas 1”
ubicada cerca de las antenas de retransmisión de microondas en la carretera que conduce a Rincón de
Romos a Pabellón de Hidalgo.
(Ver plano No. 6)
Figura No. 5 Muro agrietado por falla geológica en el
Fraccionamiento “El Potrero”.
45
Figura No. 6 Deslizamiento de pavimento a causa de falla geológica
en el Fraccionamiento “El Potrero”.
Figura No. 7 Deslizamiento de pavimento a causa de falla geológica
Carretera Rincón de Romos – Tepezalá
46
5.3.5. - HIDROLOGIA:
- Hidrología Superficial.
El área de estudio se encuentra dentro de la región hidrológica Lerma-Santiago (Rh-12), cuenca Río
Verde Grande (II), Subcuenca Río San Pedro (a). (Cuaderno Estadístico Municipal, INEGI, 1998).
El sistema hidrológico superficial se compone de corrientes y cuerpos de agua, las corrientes de agua
están constituidas por: Arroyo “El Salto”, Arroyo “La Boquilla”, Arroyo “Los Puercos”, Arroyo “El Saucillo” y
los cuerpos de agua son: Presa “El Saucillo” y Presa “San Elías”.
(Ver plano No. 7)
- Hidrología Subterránea.
Aguascalientes enfrenta serios problemas por escasez debido al incremento de la demanda del
agua; a pesar de la veda decretada en 1963 la sobreexplotación de los acuíferos es intensa con sus
respectivas consecuencias, como el incremento en los costos de extracción y el deterioro del subsuelo,
expresado en la aparición de grietas, o fallas geológicas, cada una con varios kilómetros de longitud y
alineamiento de norte-sur, afectando la infraestructura urbana, edificios y casas habitación.
Respecto al sistema hidrológico subterráneo, se encuentra localizado en los límites de la región
hidrológica Lerma – Chapala - Santiago (RH12), cuenca Río Verde Grande (II), sub cuenca Rió san Pedro
(a)
(Ver plano No. 8)
REGION HIDROLOGICA "LERMA-CHAPALA-SANTIAGO" (12)
La parte que corresponde a esta región dentro del estado de Aguascalientes según CNA (Comisión
Nacional del Agua) es la más importante, no sólo por representar el 98% de la superficie estatal sino por
incluir prácticamente el total de su población y el de la industria existente. De toda esta parte del estado
se desprenden ríos tributarios que son los afluentes principales del Río Santiago y que algunas ocasiones
son orígenes de estos mismos.
47
Cuenca Río Verde Grande
Se ubica está cuenca en toda la parte norte y centro en toda la porción sur y sureste del estado de
Aguascalientes, y drena una superficie de 4 384.37 Km². El Río Verde Grande es el más importante de los
afluentes derechos del Río Grande Santiago; se origina en el estado de Zacatecas donde se desarrolla la
parte más elevada de su cuenca: Río San Pedro, Río Aguascalientes, Río Encarnación, Río Chicalote y Río
Morcinique, que pertenecen al estado de Aguascalientes.
En la parte oeste del área de estudio, por su composición geohidrológica contiene material granular
existiendo poca posibilidad de encontrar mantos acuíferos. La parte central y este contiene material
granular con agua, lo que indica que existe alta probabilidad de encontrar mantos acuíferos subterráneos,
se ubica dentro del área de veda intermedia, por lo que se debe respetar para controlar la explotación
excesiva de recursos, e incidir en el abatimiento de los mantos freáticos de las fuentes de abastecimiento
de los pozos.
El agua subterránea se aprovecha para uso agrícola y urbano (principalmente habitacional), a
través de pozos profundos.
Dentro del área de estudio se encuentran 9 pozos profundos que abastecen de agua potable, de los
cuales 6 se localizan en la ciudad de Rincón de Romos, 1 en Pablo Escaleras, 1 en Ejido Fresnillo y 1 en la
comunidad de El Bajío con un aforo promedio de 290 metros y un diámetro de tubería de 6” y un
promedio de extracción de 17.0 lt/seg.
Existen 7 tanques elevados que en su totalidad dan una capacidad de 1200 m3 y dos pozos que
mandan el agua a un cárcamo de bombeo con capacidad de 2000 m3 dando como resultado una
capacidad de almacenamiento de 3200 m3.
48
Figura No. 8 Mapa de aguas subterráneas
Área de estudio
Material Granular sin agua
Material Granular con agua
Fuente: Carta Hidrológica, aguas subterráneas, SPP, 1985.
49
5.3.6.- VEGETACION:
La vegetación existente según el Cuaderno Estadístico Municipal
(INEGI, 2005) es agricultura de
temporal y riego, permanente, siendo los principales cultivos (Atp):
Cuadro No. 4 Principales cultivos
NOMBRE CIENTIFICO
NOMBRE LOCAL
CONCEPTO
AGRICULTURA
Zea mays
Brassica oleracea
Cucurbita pepo
Medicago sativa
Phaseolus Vulgaris
Solanum Tuberosum
Allium sativum l.
Avena sativa
Capiscum annoum
Maíz
Col
Calabaza
Alfalfa
Frijol
Papa
Ajo
Avena
Chile
Fuente: Cuaderno Estadístico Municipal, INEGI, 2005
Cabe hacer mención que la zona este y sureste de la zona de estudio reciben dos riegos anuales por
medio del Distrito de riego 01, abastecidos por la Presa “Presidente Plutarco Elías Calles”.
Existen también asociaciones especiales de vegetación como son:
Cuadro No. 5 Asociaciones especiales de vegetación
CONCEPTO
NOPALERA
MATORRAL




NOMBRE CIENTIFICO
Opuntia sp
Opuntia streptacantha
Opuntia imbricata
Opuntia leucotricha
Eysenhardti

Prosopis laevigata
MEZQUITERA



NOMBRE LOCAL
Nopal
Nopal Cardon
Cardenche

Nopal duraznillo


Vara dulce

Mezquite
Fuente: Cuaderno Estadístico Municipal, INEGI, 2005
(Ver plano No 9)
50
5.3.7.- USO DEL SUELO:
El uso del suelo que se da en el área de estudio cubre una superficie de 3290.69 has. Dándose los
siguientes usos según el Cuaderno Estadístico Municipal (INEGI, 1998)
-
Agrícola se presenta a norte, noreste, este y sureste donde se presenta la agricultura de temporal y
de riego con una superficie de 1804.42 has.
-
El uso pecuario se da al noroeste, oeste y suroeste con una superficie aproximada de 1486.68 has.
-
En la zona suroeste existe un área donde se da la explotación de materiales pétreos con una
superficie de 49.29 has.
-
Existen dos áreas de reserva de crecimiento de los ejidos de “Morelos” y “La Rinconada”, la primera
con una superficie de 5.56 has. y la segunda con una superficie de 22.76 has.
-
En la mancha urbana, predomina el uso habitacional con la presencia de uso del suelo para
servicios, equipamiento urbano con una superficie aproximada para uso habitacional con un total
de 600.00 has. distribuidas de la siguiente manera:
-

Rincón de Romos: 463.00 has.

El Bajío: 25.23 has

Pablo Escaleras: 66.00 has.

Ejido Fresnillo: 19.67 has.

Ejido Morelos: 26.10
Con respecto al equipamiento urbano y servicios se cuenta con una superficie total de 62.20 has.
distribuidas de la siguiente manera:


El Bajío: 0.66 has

Pablo Escaleras: 3.47


Ejido Morelos: 3.58
-
Lotes baldíos 56.15 has.
-
Uso Industrial con 31.94 has.
-
Recarga acuífera con 10.99 has.
(Ver plano No. 10)
51
5.3.8.- USO POTENCIAL DEL SUELO:
En la ciudad de Rincón de Romos y sus inmediaciones se encuentran siete tipos de capacidades de uso del
suelo de acuerdo a las Cartas de Uso Potencial del Suelo (INEGI, 2005):
Capacidad II: Suelos valiosos, con limitaciones moderadas, que se trabajan con prácticas de labranza
especiales, poco complicadas, como nivelación del terreno, eliminación de pedregosidad y técnicas de
control de erosión. Disponen de agua ya sea por precipitación o por sistema de riego.
Son áreas con escasa pendiente, expuesta a erosión (por efecto del agua o del viento) poco acentuada,
tienen profundidad media y a veces presentan salinidad, sodicidad o ambos en grado incipiente, ocasional
o periódicamente sufren inundaciones, debidas a fenómenos atmosféricos como ciclones, tormentas
tropicales o desbordamiento de ríos. Las prácticas de conservación que estos terrenos requieren son:
cultivos de contornos en fajas o fajas amortiguadoras, barreras o cercos vivos y obras de infraestructura
hidráulica para control de agua.
Capacidad III: Suelos con limitaciones muy severas para cultivos anuales, adecuados para cultivos
perennes o praticultura, la pendiente es entre moderada y fuerte (III/s). El uso del suelo tiene la aptitud de
agricultura moderada con el factor limitante del suelo.
Capacidad IV: En este tipo de suelo se puede dar la agricultura con prácticas de labranza especiales pero
sencillas, como nivelación del terreno, eliminación de pedregosidades; dichos terrenos disponen de agua ya
sea por riego o precipitación. El uso del suelo tiene la aptitud de agricultura moderada y tienen el factor
limitante del clima (IV/c).
Capacidad V: Suelos apropiados para praticultura o silvicultura sin limitaciones.
Son terrenos con pendientes que varía entre moderada y fuerte; suelos poco profundos y gran cantidad de
piedras o con escasa pendiente pero que están sujetos a intensas inundaciones. Pertenecen a esta clase los
terrenos de tipo pantano difíciles de drenar, pero que pueden producir pastizales de calidad.
Capacidad VI: Estos suelos se ubican al poniente del área de estudio, son suelos apropiados para la
praticultura con limitaciones moderadas, son terrenos con pendientes que van de moderadas a fuertes, y
que ofrecen muy escasa resistencia a la erosión causada por el agua; son suelos poco profundos, con
excesiva pedregosidad y que presentan altas concentraciones de dales y sodio. El factor limitante del suelo
(VI/s) se considera la profundidad efectiva y la pedregosidad que presenta.
Capacidad VII: Estos suelos se ubican al poniente del área de estudio, son suelos con limitaciones
apropiados para la praticultura o silvicultura, son terrenos de pendiente fuerte y muy escarpada, con
52
suelos escasos que presentan poca resistencia a la acción erosiva del agua y viento. El factor limitante del
suelo (VII/s) se considera la profundidad efectiva y la pedregosidad que presenta.
Capacidad VIII: Agrológicamente inútiles. Por lo general son tierras demasiado escabrosas, arenosas,
húmedas o áridas, como para dedicarlas al cultivo, praticultura o silvicultura, pero que pueden ser útiles
para el sostenimiento de animales silvestres; algunos de estos terrenos son útiles para la extracción de
materiales de construcción. El factor limitante del suelo (VII/s) se considera la profundidad efectiva y la
pedregosidad que presenta. (Ver plano No. 11)
5.3.9.- MEDIO AMBIENTE:
5.3.9.1.- PROBLEMÁTICA AMBIENTAL:
Con referencia a la problemática ambiental detectada fue el resultado del trabajo de campo,
cabe aclarar que la figura no. 9 corresponde a las fosas sépticas de la comunidad de Ejido Morelos ya que
estas descargan sobre el arroyo “El Salto” y esta a su vez llega a la presa “El Saucillo”.

Contaminación del Agua:
La contaminación del agua se da principalmente en la presa “El Saucillo” ya que ahí descargan los
residuos de la comunidad “Ejido Morelos” y aunque existen dos contenedores de concreto para las aguas
residuales como fosas sépticas por falta de mantenimiento se encuentran llenas y esto hace que dichas
aguas se viertan al arroyo “El Salto” que va directamente a la presa. Otro punto de contaminación es que
parte de las viviendas y establos de la comunidad “Ejido Fresnillo”, sobre todo cuando llueve arrastra
dichos residuos y basura a la presa.
Figura No. 9 Fosas sépticas “Ejido Morelos”
Fuente: DGPOP,
H. Ayuntamiento de Rincón
de Romos, 2011
53
Figura No. 10 Contaminación en presa “El Saucillo”

Contaminación del Suelo:
La contaminación del suelo se da en las márgenes del arroyo “El Saucillo” ubicado entre las
comunidades de Pablo Escaleras y Ejido Fresnillo ya que la población deja su basura en este punto, al
igual que también se tira escombro.
Figura No. 11 Basura en el arroyo “El Saucillo”
54
Otro punto donde la población deja su basura es donde comienza el arroyo “El Salto” en la
comunidad de Ejido Morelos, dicha zona deberá ser controlada ya que cuando llueve son acarreadas las
bolsas y botes de plástico hasta la presa “El Saucillo”.
Dentro de la comunidad de Ejido Fresnillo como ya se mencionó en el punto anterior de la
contaminación del agua la población tira su basura en las márgenes de la presa contaminando el suelo ya
que se pueden encontrar todo tipo de basura e incluso animales muertos, con el riesgo que esto implica
para la población como puede ser la proliferación de fauna nociva, malos olores, etc. Y aunque existe un
drenaje que corre de poniente a oriente sobre la margen sur de la presa y por la falta educación de unos y
otros por falta de drenaje se siguen vertiendo dichas aguas residuales en la presa, aunque cabe aclarar
que no son todos los habitantes de la ribera que hacen esto.
Figura No. 12 Basura en la ribera de la presa “El Saucillo”
Otro punto a controlar es que está ubicado en la parte poniente de los fraccionamientos “Miguel
Hidalgo” y “Solidaridad” en donde se encuentra ubicado el lienzo charro de en la ciudad de Rincón de
Romos, de igual manera se deberá controlar el tiradero de basura y escombro sobre la calle Insurgentes
pasando el pozo de agua potable en el fraccionamiento “El Potrero”, otro punto a controlar es el que se
encuentra ubicado en la avenida Ruta de la Plata frente al fraccionamiento “Estancia de Chora” ya que
ahí se deposita basura y escombros.
55
En lo referente a la localidad de El Bajío se deberá controlar la salida a la comunidad de El Saucillo y
la salida a Rincón de Romos por donde pasa el camino real ya que ahí es donde se deposita la basura
clandestinamente y sobre todo sirve como tiradero de escombro, lo que ha hecho que se reduzca el ancho
del “Camino Real”.
-
Contaminación del aire:
Con respecto a la contaminación del aire existen tres áreas de ladrilleras reconocidas tradicionalmente,
que son: una la que se encuentra sobre la carretera 45 norte a la salida a Zacatecas y las otras dos
ubicadas en la salida a Tepezalá, una de ellas ubicada en la parte sur de Rincón de Romos y la otra cerca
de la planta de procesamiento de ajo y chile, ésta ubicada entre la carretera a Tepezalá y la calle
Insurgentes. Adicionalmente existen otras ladrilleras en la comunidad de El Bajío, una en el entronque de
la carretera 45 norte y el camino que conduce a dicha localidad, otra ubicada en la parte sur de la
comunidad, en la carretera que conduce a la comunidad de Pablo Escaleras se encuentra otra ladrillera.
5.3.9. 2.- ÁREAS NATURALES:
Se considera patrimonio natural a toda la zona que rodea a la ciudad de Rincón de Romos y a las
localidades de El Bajío, Pablo Escaleras y Ejido Fresnillo ya que las dos primeras se encuentran en el
llamado “Valle de Aguascalientes” donde se da la agricultura de riego anual dicha actividad se da en la
parte norte, este y sureste, en Rincón de Romos, con respecto a la comunidad de El Bajío ésta se encuentra
rodeada por dicho tipo de uso de suelo.
Figura No. 13 Área agrícola El Bajío
56
Con respecto a las comunidades de Pablo Escaleras y Ejido Fresnillo se encuentran inmersas dentro
de la zona de lomerío lo que da como resultado que existan amplias zonas a preservar debido a la
naturaleza topográfica de dicha zona. De igual manera en la comunidad de Pablo Escaleras se encuentra
la presa “El Saucillo” la cual deberá ser protegida para evitar la contaminación del agua ya sea por
basura o por aguas servidas.
Otro punto a proteger será la cañada que forma el arroyo “El Salto” que comienza en la
comunidad de Ejido Morelos y se une a la presa “El Saucillo”.
Figura No. 14 Presa “El Saucillo”
Figura No. 15 Arroyo “El Salto”
57
Otra de las zonas a proteger será la llamada “Los Humedales” ubicada en la parte oriente de la
ciudad de Rincón de Romos ya que sirve como recarga acuífera y como un área a donde llegan las aves
migratorias en invierno.
Figura No. 16 “Los Humedales”
5.3.9.b).- EROSION:
Con respecto a las zonas susceptibles de erosión se localiza un área en la parte poniente de la
ciudad de Rincón de Romos donde se encuentran los fraccionamientos “Miguel Hidalgo” y “Solidaridad”
debido a las pendientes con las que cuenta y a la falta de vegetación arbórea.
Figura No. 17 Área erosionada de Rincón de Romos
(ver plano No. 12)
58
5.3.10.- TENENCIA DE LA TIERRA.
La tenencia de la tierra (INEGI, 2007) que se da es propiedad social (ejidal) al norte, este y sureste,
con una superficie total de 949.85 has., el resto es propiedad privada teniendo una superficie de 1843.48
has.
(ver plano No. 13)
5.3.11.- SINTESIS DEL MEDIO FISICO NATURAL
Con respecto a la síntesis del medio físico natural se cuenta con los siguientes elementos a
considerar:
-
Preservación natural
Contaminación del aire (ladrilleras: Rincón de Romos y El Bajío)
Uso agropecuario
Explotación de materiales pétreos
Baldíos (Rincón de Romos)
Uso industrial
Reserva de Crecimiento ejidal (Morelos, Fresnillo y Pablo Escaleras)
Contaminación del suelo y agua (Ejido Morelos)
Tiradero de escombro
Preservación natural
Recarga acuífera
Tiraderos clandestinos (Rincón de Romos, El Bajío)
Contaminación del suelo (Escaleras, Fresnillo)
Contaminación del agua (Presa el Saucillo, Fresnillo)
Área inundable (Rincón de Romos)
Fallas geológicas
(Ver plano No. 14)
59
Por lo anterior las diferentes aptitudes del suelo resultantes del análisis del medio físico natural
indican que las áreas que cuentan con aptitudes para:
Cuadro No. 6 Aptitudes para Desarrollo Urbano
Polígono
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Desarrollo Urbano
Ubicación
Norte de la alameda
Oriente Fraccionamiento José Luis Macías
Cerro del Gato
Oriente Fraccionamiento Estancia de Chora
Sur Escuela Secundaria Técnica
Norte Rincón de Romos
Norte Fraccionamiento Estancia de Chora
Poniente Fraccionamiento Solidaridad II
Sur Rincón de Romos (Fam. De Luna)
Sur Ejido Fresnillo
Suroriente Pablo Escaleras
Norte Pablo Escaleras
Poniente el Bajío
Fraccionamiento Fraternidad
Reserva de crecimiento El Panal
Norte Fraccionamiento Norte
Sur Fraccionamiento Solidaridad II
Sur Rincón de Romos (Familia Villalpando)
Oriente Fraccionamiento Fraternidad
Noreste Rincón de Romos
Suroeste Fraccionamiento Solidaridad II
Poniente Fraccionamiento Lázaro Cárdenas
Sureste Pablo Escaleras
Sur Pablo Escaleras
Sur El Bajío
Sur Carretera Escaleras -45
Oriente Pablo Escaleras
Oriente El Bajío
Suroriente Rincón de Romos
TOTAL
Polígono
1
2
3
4
5
Preservación Agrícola
Ubicación
Sureste Rincón de Romos
Oriente “Humedales”
Oriente Rincón de Romos
Norte El Bajío
Superficie has.
8.82
11.24
4.44
10.37
2.19
27.28
19.06
2.30
19.63
33.80
4.66
7.05
10.36
7.67
11.61
5.15
20.43
26.39
7.69
17.11
30.07
5.02
7.72
9.91
10.65
9.22
26.80
19.21
14.82
24.47
415.14
Superficie has.
248.96
39.3
325.11
50.14
57.27
60
6
7
Norte arroyo “El Saucillo”
Noreste arroyo “El Saucillo”
TOTAL
Polígono
1
Polígono
1
2
3
4
Banco de Materiales
Ubicación
Suroeste de Rincón de Romos
Uso Industrial
Ubicación
Industria actual salida a Tepezalá
Área ladrilleras
Polígono
1
Uso Agroindustrial
Ubicación
Sureste Rincón de Romos
Polígono
1
Uso Humedales
Ubicación
Oriente Rincón de Romos salida a Tepezalá
Polígono
1
Polígono
1
Polígono
1
2
3
4
5
6
7
Total
Superficie has.
26.42
26.42
TOTAL
Superficie has.
4.42
21.27
8.0
16.73
50.42
TOTAL
Superficie has.
9.37
5.00
49.16
63.53
TOTAL
Superficie has.
41.27
41.27
TOTAL
Superficie has.
37.47
37.47
Comercial y Servicios
Ubicación
Sur Fraccionamiento “Potreros”
Sur Salida a Tepezalá
Norte Salida a Zacatecas
Norte Salida a Tepezalá
Polígono
1
2
3
126.84
44.38
892.00
Uso Especial
Ubicación
Sur Rincón de Romos, salida a Pabellón de Hidalgo
TOTAL
Uso Desarrollo Urbano Especial
Ubicación
Sur Rincón de Romos
TOTAL
Uso Preservación Natural
Ubicación
Surponiente Rincón de Romos
Poniente Rincón de Romos
Sur arroyo “El Salto”
Sur presa “El Saucillo”
Surponiente presa “El Saucillo”
Norte presa “EL Saucillo”
Poniente Fraccionamiento “Miguel Hidalgo”
TOTAL
Superficie has.
5.22
5.22
Superficie has.
100.00
100.00
Superficie has.
531.88
86.15
2.20
44.25
32.25
265.07
0.99
962.79
61
Polígono
1
Polígono
1
2
Polígono
1
2
3
4
Presa “El Saucillo”
Ubicación
Poniente Pablo Escaleras
Total
Superficie has.
119.82
119.82
TOTAL
Superficie has.
6.24
31.59
37.83
TOTAL
Superficie has.
359.40
24.65
71.75
18.31
474.11
Preservación Ecológica
Ubicación
Arroyo “El Salto”
Arroyo “El Saucillo”
Límites de Población
Ubicación
Rincón de Romos
El Bajío
Pablo Escaleras
Ejido Fresnillo
Equipamiento Urbano
Ubicación
Superficie has.
Cementerios
Educación (Cecytea
y Eta)
Total
3.63
5.41
9.04
(Ver plano No. 15)
62
5.4.- ENTORNO URBANO-CONSTRUIDO
5.4.1.- SUELO
5.4.1.1.- Régimen de suelo:
Dentro de la zona de estudio se da la propiedad privada en lo referente a las áreas urbanas,
existiendo dos áreas de reserva de crecimiento de los ejidos El Panal y La Rinconada, este ultimo titulada
por el Registro Agrario Nacional por lo que se considera como propiedad privada y con referencia a la
reserva del Ejido El Panal se encuentra en proceso de titulación y por lo que no se ha realizado es por la
falta de un Programa de Desarrollo Urbano que indique que dicha área sea para desarrollo urbano.
5.4.1.2.- Usos del Suelo:
-
En la mancha urbana, predomina el uso habitacional con la presencia de uso del suelo para
servicios, equipamiento urbano con una superficie aproximada para uso habitacional con un total
de 600.00 has. distribuidas de la siguiente manera:
-


El Bajío: 24.65 has

Pablo Escaleras: 71.75 has.

Con respecto al equipamiento urbano y servicios se cuenta con una superficie total de 62.20 has.
distribuidas de la siguiente manera:


El Bajío: 0.66 has

Pablo Escaleras: 3.47

-
Lotes baldíos 55.33 has.
-
Uso Industrial con 9.37 has.
5.4.1.3.- Tendencias de Crecimiento:
Las tendencias de crecimiento de las localidades se dan de la siguiente manera:
-
Rincón de Romos: norte, sur y oriente
-
Pablo Escaleras: Sur y oriente
-
Ejido Fresnillo: Sur
-
El Bajío: Noreste, oriente y sur
-
(Ver plano No. 16)
63
5.4.2.- INFRAESTRUCTURA
5.4.2.1.- AGUA POTABLE
En el área de estudio existen 6494 viviendas (INEGI, 2010), de las cuales el 97.71% de la población
cuenta con este servicio encontrándose que 51 viviendas no cuentan con este servicio representando el
2.29%
Cuadro No. 7 Viviendas con servicio de Agua Potable
Localidad
Rincón de Romos
El Bajío
Pablo Escaleras
Ejido Fresnillo
Ejido Morelos
No.
Viviendas
5528
242
491
113
120
Con
servicio
5406
236
472
109
119
Sin
servicio
25
6
16
3
1
%
83.24
3.63
7.26
1.74
1.84
Total
6494
6342
51
97.71
Gráfica No 1 Viviendas con Servicio de Agua Potable
97.71
Con servicio
2.29
Sin servicio
Dentro del área de estudio se encuentran 9 pozos profundos (OOAPAS, Municipio de Rincón de
Romos, 2011), que abastecen de agua potable, de los cuales 6 se localizan en la ciudad de Rincón de
Romos, 1 en Pablo Escaleras, 1 en Ejido Fresnillo y 1 en la comunidad de El Bajío con un aforo promedio de
64
290 metros y un diámetro de tubería de 6” y un promedio de extracción de 17.0 lt/seg.
Existen 7 tanques elevados y un depósito de concreto de agua que en su totalidad dan una
capacidad de 1200 m3 y dos pozos que mandan el agua a un cárcamo de bombeo con capacidad de
2000 m3 dando como resultado una capacidad de almacenamiento de 3200 m3.
La problemática detectada en la comunidad de Pablo Escaleras es que existen fugas de agua
potable en la colonia el Mirador del Gavilán y el área de la reserva decrecimiento del ejido donde ya se
encuentran habitando varias familias, esto debido a que el servicio se da a través de mangueras llegando
a medir hasta 100 metros.
(Ver plano No. 17)
Figura No. 18 Tanque elevado Ejido Fresnillo
Fuente: DGPOP,
H. Ayuntamiento de Rincón de Romos, 2011
Figura No. 19 Tanque elevado Rincón de Romos
Fuente: DGPOP,
H. Ayuntamiento de Rincón de Romos, 2011
65
5.4.2.2.- DRENAJE Y ALCANTARILLADO
El 96.76% de la población cuenta con el servicio de drenaje y alcantarillado (Censo de Población y
Vivienda, INEGI, 2010) y el 3.24% sin este servicio, siendo la comunidad de Pablo Escaleras la que cuenta
con más viviendas sin este servicio, como se muestra en la tabla siguiente.
Cuadro No. 8 Viviendas con servicio de Drenaje
Localidad
No.
Con
Sin
Viviendas
servicio
servicio
Rincón de Romos
5525
5411
21
El Bajío
242
235
7
Pablo Escaleras
491
448
41
Ejido Fresnillo
113
85
27
Ejido Morelos
120
102
18
Total
6491
6281
51
Fuente: Censo de Población y Vivienda, INEGI, 2010
%
83.36
3.62
6.90
1.30
1.57
96.76
Gráfica No 2 Viviendas con Servicio de Drenaje
Con servicio
Sin servicio
97%
3%
Fuente: Censo de Población y Vivienda, INEG, 2010
La red se encuentra en buenas condiciones en un 96% en las localidades (OOAPAS, Municipio de
Rincón de Romos, 2011), existiendo algunas áreas con problemas como son:
66
Rincón de Romos:
En el Callejón Santa Cruz, El Rebaje, C. 16 de Septiembre, C. Corona, C. Chaveño y especialmente
el centro de la ciudad cuyo problema es la antigüedad y diámetro de la tubería, otro problema existente
es en la calle Insurgentes aunque actualmente se está trabajando en la reposición de la tubería y en la
separación de la línea de agua potable ya que corrían por la misma zanja sin haber separación de por
medio a base de talud. Otros puntos con problemas son las calles Motolinía, Guerrero, Aldama y
Zaragoza, estas calles con falta de cobertura en algunas de las viviendas.
Todas las descargas de la ciudad de Rincón de Romos corren por un colector marginal ubicado
sobre la calle Insurgentes oriente y terminan en la planta de tratamiento de aguas residuales ubicada a 5
km sobre el libramiento El Salitrillo-El Saucillo con un promedio de descarga de 100 l/seg. Siendo
utilizadas después de haber sido tratadas para riego agrícola de ciertas especies vegetales.
Pablo Escaleras:
En la Colonia Mirador del Gavilán, el área de reserva de crecimiento del ejido y la calle 5 de Mayo
al final de dicha calle, ésta última no cuenta con este servicio por ser un asentamiento humano irregular
Las descargas de esta comunidad corren hacia el oriente sobre el arroyo “El Saucillo” con un tramo
entubado, después corren a cielo abierto generando con esto contaminación del suelo.
Ejido Fresnillo:
La problemática existente en la localidad es la falta de cobertura de algunas viviendas localizadas
al poniente y que descargan en la presa “El Saucillo”, el resto de la viviendas se encuentran conectadas a
la línea de drenaje y esta corre por el norte de la comunidad, uniéndose al colector de Pablo Escaleras,
que como ya se mencionó corre por el arroyo “El Saucillo” con un tramo entubado y después a cielo
abierto.
67
Otro problema relevante se da en la comunidad de Ejido Morelos y es que las aguas residuales
corren a cielo abierto por el arroyo “El Salto” ya que las dos fosas sépticas de concreto que fueron
construidas hace tiempo y con una capacidad de 18 m3 cada una se encuentran saturadas, por lo que
cuando llegan las aguas servidas estas desbordan las fosas de concreto.
(Ver plano No.17)
Figura No. 20 Aguas servidas a Cielo abierto Ejido Morelos
5.4.2.3.- ENERGÍA ELÉCTRICA
El servicio de energía eléctrica cubre aproximadamente el 97.88 % del área de estudio(Conteo de
Población y Vivienda, INEGI, 2010), siendo 13 viviendas las que no cuentan con este servicio, aunque la red
cubre el 100% de las localidades.
Cuadro No. 9 Viviendas con servicio de Energía Eléctrica
Localidad
No.
Con
Sin
%
Viviendas
servicio
servicio
Rincón de Romos
5525
5413
115
83.39
El Bajío
242
230
12
3.54
Pablo Escaleras
491
485
6
7.47
Ejido Fresnillo
113
108
5
1.66
Ejido Morelos
120
118
2
1.81
Total
6491
6354
140
97.88
68
Gráfica No. 3 Viviendas con servicio de Energía Eléctrica
98%
Con servicio
Sin servicio
2%
Dentro del área de estudio entre las comunidades de Rincón de Romos y Ejido Morelos en el km 2.5
de la carretera estatal no. 119 cruzan las líneas de alta tensión de 13200 volts.
(Ver plano No.17)
Figura No. 21 Líneas de Alta Tensión
69
5.4.3.- EQUIPAMIENTO URBANO
El Equipamiento urbano es el conjunto de edificios y espacios, predominantemente de uso público,
en los que se realizan actividades complementarias a las de habitación y trabajo, o bien en las que se
proporcionan a la población servicios de bienestar social y de apoyo a las actividades económicas.
Siendo los siguientes:
Educación y Cultura:
-
Jardín de niños
Cendi
Escuela Especial para Atípicos. Centro Múltiple Único
Primaria
Centro de Capacitación para el Trabajo
Secundaria General
Telesecundaria
Secundaria técnica
Preparatoria por cooperación
Bachilleres
Cbta.
Cecytea
Universidad Tecnológica
Escuela Normal
Educación para adultos
Escuela especial para atípicos
Teatro
Casa de la Cultura
Biblioteca Municipal
Centro social popular
Auditorio Municipal
Salud y Asistencia Social:
-
Centro de salud con hospitalización
Hospital General
Clínica IMSS
Clínica ISSSTE
Centro de Salud Urbano
Guardería
Centro contra adicciones
Casa del abuelo
Casa de Jubilados
70
-
Centro de Salud rural
Comercio y Abasto:
-
Mercado público
Tianguis
Rastro
Comunicaciones y Transportes:
-
Centro de servicios integrados (TELECOMM)
Administración Telegráfica
Unidad Remota de Líneas (TELMEX)
Central de Autobuses de Pasajeros
Central de Combis
Central de Taxis
Recreación y Deporte:
-
Plaza cívica
Jardín vecinal
Parque urbano
Juegos Infantiles
Parque de Barrio
Espectáculos deportivos
Modulo deportivo
Unidad Deportiva
Administración Pública y Servicios Urbanos
-
Palacio Municipal
Ministerio Público Estatal
Agencia del Ministerio
Delegación Municipal
Tribunales de Justicia
Cementerio
Comandancia de Policía
Estación de Servicio (Gasolinera)
Central de Bomberos
(Ver plano No. 18)
Ver Cédulas de Información por elemento de equipamiento urbano en anexos
71
Cuadro No. 10 Concentrado de Equipamiento Urbano
Existente
Elemento
Educación
Cultura
Subsistema
U.B.S.
Jardín de Niños
Aula
CENDI
Esc. P/Atípicos
Asistencia
Social
U.B.S
Exist.
Cajones
exist.
Superfie
Const. m²
Superficie
total m²
4331.9
25918.06
35
33243
57
0
47.5
Aula
0.05
0.0060
25
33243
8
0
8.0
545
1387.5
Aula
0.0012
20
49156
6
0
2.9
1116
4395
Primaria
Aula
0.18
35
33243
148
0
171.0
11489
65290
Telesecundaria
Secundaria
Gral.
Aula
0.0093
25
5255
16
0
2.0
942
19829
Aula
0.0455
40
33243
39
22
37.8
4269
23937.58
Secundaria Tec.
Aula
0.021
80
33243
18
12
8.7
1426
13000
Prep. Por Coop.
Aula
0.0008
40
33243
12
10
0.7
2472
22782.5
Col. De Bach.
Aula
0.036
40
33243
6
14
29.9
1000
4405
Cbta
Aula
0.0007
40
33243
11
0
0.6
1284
4424
Cecytea
Universiad
Estatal
Aula
0.005
40
33243
6
0
4.2
1036
18944
40
33243
34
85
10.3
8903.
26000.0
ENEF
Aula
40
33243
9
70
10.3
13274
25390
CECAT
Biblioteca
Publica
Casa de la
cultura
Taller
0.0048
40
33243
4
0
4.0
393
477
silla
0.8
5
33243
125
0
105.0
842
1515
m²
0.85
5.88
33243
792
0
817
792
792
Teatro
Salud
Pob.
Población
Capacidad
usuaria
benef.
U.B.S.
por
norma
Aula
0.0124
0.0124
Butaca
0.85
1
33243
225
0
58.9
750
900
Auditorio Mpal. Butaca
0.85
1
33243
1034
0
607
1758
5442
Cento Soc. Pop.
Centro de salud
rural
Centro de salud
urbano
Hospital
General
Unidad de
Medicina
Familiar (IMSS)
Unidad de
medicina
familiar (ISSSTE)
0.63
1
33243
1978.8
20943.1
1978.8
1978.8
1
28
2790
1
0
3.6
373
2665.19
Consult
cama/
hosp.
0.4
33243
4
10
1.1
373
2665.19
0.4
28
117 pac x
año
33243
30
12
5.3
3050.56
12777.88
Consult
0.5
24
33243
3
0
3.5
491.8
2011.41
Consult
0.11
16
33243
2
0
1.2
137.12
249.5
aula
0.014
16
33243
5
0
29
256.0
320.0
Centro
Asistencial de
Desarrollo
Infantil (DIF)
(CADI)
m²
Consult.
72
Cuadro No. 11 Concentrado de Equipamiento Urbano
Existente
Elemento
Comercio
Abasto
Comunicaciones
Transporte
Subsistema
Tianguis
Mercado
Público
Administración
Pública
Servicios
Urbanos
Capacidad
Población
benef.
U.B.S
Exist.
Cajones
exist.
U.B.S.
por
norma
Superfie
Const. m²
Superficie
total m²
puesto
1
6.1
33243
167
0
5450
0
4734
local
1
121
33243
92
0
275
1392
1392
variable
250
variable
190
0
145
349.27
1344.22
0.85
30
33423
1
0
1.6712
90
280
Sepomex
Telegrafos
ventanilla
0.85
30
33423
1
0
1.6712
90
280
U. Rem. de L.
(TELMEX)
línea
0.85
8
33243
5000
0
3532.1
36
270
Central de
Autobuses de
Pasajeros
cajón
1
2100
33423
14
30
15.916
2017.77
7993.94
Plaza Cívica
m² de
plaza
1
6.25
33243
3133
0
5318.9
0
3133.3
m² jardín
1
1
33243
20904
0
33243
0
20903.83
Juegos
Infantiles
m² terreno
0.33
3.5
33243
338
0
3134.3
0
338
Parque de
Barrio
m² parque
1
1
33243
18425
0
33243
16.76
18425.32
butaca
1
25
33243
1565
0
1329.7
1540.52
22245.99
Módulo
Deportivo
m² cancha
0.6
3.5
33243
4128
0
5698.8
4128
9485.5
Unidad
Deportiva
m² cancha
0.6
7.5
33243
57899
0
2659.4
2320
57899.12
Palacio
Municipal
m² const.
1
50
33243
1791
0
664.86
1791
3279
Delegación
Municipal
m² const.
1
100
2790
260
0
27.9
260
260
Agencia del
Ministerio
Público Est.
m² const.
1
250
33243
360
0
132.97
360
360
Tribunal de
Justicia
m² const.
1
150
33243
945
10
221.62
945
1280
Cementerio
fosa
1
200
33243
5004
10
166.22
945
29910
m² const.
1
165
33243
701.7
10
201.47
701.7
3376
Pistola
desp.
0.11
495
33243
38
8
7.3873
227.87
3885.67
Espectáculos
Deportivos
Deporte
Pob.
usuaria
área de
matanza
ventanilla
Rastro
Jardín Vecinal
Recreación
U.B.S.
Comandancia
de Policia
Estación de
Servicio
73
5.4.4.- SERVICIOS PUBLICOS
5.4.4.1.- ALUMBRADO PÚBLICO:
En el área de estudio la cobertura del servicio de alumbrado público en las comunidades de Rincón
de Romos, Pablo Escaleras, Ejido Fresnillo y El Bajío se encuentra a un 95% (Servicios Públicos,
Ayuntamiento de Rincón de Romos, 2011), siendo el tipo de luminario de vapor de sodio de alta presión
de 150 watts, 100 watts y 75 watts, existiendo también en algunos lugares de las comunidades luminarios
con vapor de mercurio de 250 watts, lo que representa en la actualidad un problema ya que el gasto de
energía eléctrica es mayor y la iluminación es menor.
Gráfico No. 4 Cobertura de Alumbrado Público
sin servicio
5%
con servicio
95%
Fuente: Servicios Públicos, Ayuntamiento de Rincón de Romos, 2011
Otro problema detectado en Rincón de Romos e que en el fraccionamiento “Solidaridad” muchas
de las calles se encuentran sin iluminación debido a que el cableado es subterráneo y se lo han robado,
otro problema detectado en esa misma zona es que cuando llueve los registros no se encuentran sellados
lo que provoca que se inunden y ocasionan cortos circuitos.
74
Con respecto a la comunidad de Ejido Fresnillo el 50% de las lámparas suburbanas no funcionan y
el otro 50% se encuentran en mal estado, la mayoría debido al vandalismo, El Bajío cuenta con un 90%
de funcionamiento y Pablo Escaleras cuenta con un 75% en buen estado, 10% no funcionan por
vandalismo y 15% restante ya son obsoletas, considerándose el servicio de bueno a regular y teniendo la
Dirección de Servicios Públicos como objetivo para mejorar el servicio atender de manea inmediata los
reportes de la población, pero debido a la situación económica por la que atraviesa el H. Ayuntamiento
de Rincón de Romos en la actualidad escasean los insumos, con respecto al personal con el que cuenta la
dirección para realizar estos trabajo en la actualidad son suficientes (4 personas).
Figura No. 22 Lámpara suburbana
Figura No. 23 Lámpara suburbana en Ejido Fresnillo
Fuente: DGPOP,
de Romos, 2011
Fuente: DGPOP,
de Romos, 2011
75
5.4.4.2.- LIMPIA:
La Dirección de Servicios Públicos en el aspecto de limpia cuenta con 3 camiones compactadores y
una camioneta doble rodado con capacidad para 3 toneladas. Dos camiones compactadores que tienen
capacidad para 7 toneladas y uno para 6 toneladas los cuales se encuentran en regulares condiciones y el
sistema de recolección de basura es mixto o sea se da por bolseo y por contenedores de los cuales la
mayoría se encuentran en mal estado debido al vandalismo (Servicios Públicos, Ayuntamiento de Rincón
de Romos, 2011). Con respecto a la cuantificación de basura por comunidad no se puede llevar a cabo
exactamente ya que es variable dependiendo del día y porque las rutas de recolección incluyen varias
comunidades y en días diferidos, esto es que cada tercer día visitan algunas comunidades y con respecto a
la cabecera municipal se realiza a diario, dando como resultado total para el municipio por semana la
cantidad de 274 toneladas de residuos, pagándose $60.00 por tonelada al municipio de Aguascalientes
por dejar ingresar la basura al relleno sanitario de “San Nicolás”. Siendo un total de 16 trabajadores que
realizan esta actividad, la problemática más inmediata es la falta de personal y camiones compactadores,
aunado a esto la falta de cultura de la población para la separación de la basura y falta de un programa
de recolección de basura separada.
Figura No. 24 Contenedor de basura
Figura No. 25 Contenedor de basura en mal
estado
Fuente: DGPOP,
H. Ayuntamiento de
Rincón de Romos, 2011
Fuente: DGPOP,
H. Ayuntamiento de
76
5.4.4.3.- SEGURIDAD PÚBLICA:
Con respecto a la seguridad pública en el municipio de Rincón de Romos se cuenta con 97
elementos divididos en tres grupos operativos y oficinistas según la información recabada al Inspector
General de la Policía Estatal C. Heriberto Huerta Escobar, los cuales no son suficientes necesitándose 50
elementos más para poder cubrir las necesidades de la población, la manera de brindar la seguridad es
que se hacen rondines en las diferentes comunidades siendo tres por turno (cada 12 horas), la cabecera
municipal se encuentra dividida en 4 sectores y le corresponde una unidad por sector, siendo 10 el total de
vehículos que incluyen 2 motos y 2 cuatrimotos, encontrándose en la actualidad dos unidades
descompuestas, considerándose el servicio de regular a bueno, dándose el mando actualmente por la
Policía Estatal.
La problemática detectada es falta de personal, equipamiento y capacitación para los elementos.
Figura No. 26 Comandancia de Policía de Rincón de Romos
77
5.4.5.- VIVIENDA:
5.4.5.1. VIVIENDA CON SERVICIOS
En el área de estudio existen 7379 viviendas para el año 2010 (Conteo de Población y Vivienda,
INEGI, 2010), las cuales cuentan con las siguientes características:
Cuadro No. 12 Número de Viviendas con Servicios
LOCALIDAD
VIVIENDAS
PARTICULARES
HABITADAS
VIVENDA
CON AGUA
POTABLE
VIVIENDA
CON
DRENAJE
VIVIENDA CON
ENERGIA
ELECTRICA
6408
269
585
117
7379
6366
262
566
115
7309
99.05
6370
261
545
90
7266
98.46
6380
266
579
115
7340
99.47
Rincón de Romos
El Bajío
Pablo Escaleras
Ejido Fresnillo
Total
%
5.4.5.2.- CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA
5.4.5.2.1.- DENSIDAD DE POBLACIÓN
Para el año 2010 existen 7379 viviendas habitadas, con una población de 32,581.0 habitantes,
resultando una densidad domiciliaria promedio de las localidades del área de estudio de 4.59 hab/viv.
Siendo la densidad particular para cada comunidad la siguiente:
Cuadro No. 13 Densidad de Población
Localidad
Rincón de Romos
El Bajío
Pablo Escaleras
Ejido Fresnillo
Promedio
Densidad
hab/ha.
4.36
4.75
4.76
4.49
4.59
78
Encontrándose las siguientes tipos de densidad por comunidad:
Cuadro No. 14 Tipos de Densidad por Localidad
Localidad
Rincón de Romos
El Bajío
Pablo Escaleras
Ejido Fresnillo
Densidad Densidad Densidad
alta
media
baja
X
X
X
X
X
X
X
X
Densidad Alta:
Densidad Media:
Densidad Baja:
200 hab/ha.
145 hab/ha.
96 hab/ha.
Cuadro No. 15 Densidad baja por Fraccionamiento , Colonia o Localidad
Densidad
BAJA
Nombre del Fraccionamiento,
Colonia o Localidad
Col. La Alameda
Col. Independencia
Zona Centro
Centro Histórico
Fracc. José Luís Macías
Col. Santa Elena
Col. La Pedrera
Fracc. Norte
Norte, Noreste de El Bajío
Norte, Poniente de Pablo Escaleras
Ejido Fresnillo
Fracc. Canteras de San José
79
Cuadro No. 16 Densidad media por Fraccionamiento, Colonia o Localidad
Densidad
MEDIA
Colonia o Localidad
Barrio de Chora
Fracc. La Paz
Barrio de Guadalupe
Col. Santa Anita
Fracc. Magisterial I
Fracc. Magisterial II
Col. San José
Centro , sur de El Bajío
Centro , sur, noreste y oriente de
Pablo Escaleras
Cuadro No. 17 Densidad alta por Fraccionamiento, Colonia o Localidad
Densidad
ALTA
Colonia o Localidad
Fracc. Fraternidad
Fracc. Lázaro Cárdenas
Col. Cerro del Gato
Col. Santa Cruz
Fracc. Estancia de Chora
Fracc. Solidaridad
Fracc. El Potrero
Fracc. Miguel Hidalgo
Fracc. Presidentes de México
(ver plano No. 18 )
80
5.4.5.2.2.- MATERIALES DE CONSTRUCCION
Los materiales predominantes en la construcción de la vivienda son los siguientes: En piso: Cemento
o firme, madera, mosaico u otros recubrimientos 94.31 % (6009 viviendas) y con 262 con piso de tierra
(Conteo de Población y Vivienda, INEGI, 2010).
Cuadro No. 18 Tipo de material en piso
LOCALIDAD
VIVIENDAS
PARTICULARES
HABITADAS
Piso Diferente
a Tierra
Piso de
Tierra
Rincón de Romos
El Bajío
Pablo Escaleras
Ejido Fresnillo
Total
%
5525
242
491
113
6371
5193
234
476
106
6009
94.31
234
8
13
7
262
4.11
Nota: El porcentaje no suma el 100 % debido a que el total de viviendas existentes de Rincón de Romos
da como resultado que existen 98 viviendas las cuales el II Conteo de INEGI no las toma en cuenta para
este concepto por estar deshabitadas.
81
5.4.5.3.- CALIDAD DE LA VIVIENDA:
Dentro de la ciudad de Rincón de Romos se visualizan tres tipos de calidad de la construcción de la
vivienda, etas zonas se determinaron en base al tipo de material utilizado para su construcción como es
tabique, block de concreto, etc. En el tipo de acabados que presenta la vivienda como son: pintura,
azulejo, piedra, con aplanados, sin aplanados, etc. Otro de los factores que se tomo en cuenta fue el
tamaño del lote tipo, por lo que tendrá que tener las siguientes características para determinar a qué
clasificación pertenece.
Cuadro No. 19 Características de material utilizado en la construcción de las viviendas
CALIDAD
CARACTERISTICAS
BUENA
MEDIA
MEDIA BAJA
BAJA
Muros: Tabique
Techos: Tabique, losa de concreto
Pisos: buena calidad
Terminado: Con aplanados o pintura de buena
calidad, materiales pétreos, etc.
Lote: Mayor de 200 m2
Muros: Tabique
Techos: Tabique
Pisos: regular calidad
Terminado: Con pintura o aplanados de buena
a baja calidad
Lote: Mayor de 150 m2
Muros: Tabique
Techos: Tabique
Pisos: regular calidad
Terminado: Con pintura o aplanados de baja
calidad
Lote: Menor de 150 m2
Muros: Tabique, adobe
Techos: Tabique, lamina, etc.
Pisos: De Tierra y/o Firme de concreto y piso de
regular calidad
Terminado: Sin aplanados o pintura
Lote: Menor de 150 m2
82
Por lo que nos da como resultado en Rincón de Romos:
Cuadro No. 20 Calidad de construcción de viviendas por Fraccionamiento, Colonia o Localidad
-
NOMBRE DEL
FRACCIONAMIENTO O
COLONIA
Fracc. José Luis Macías
Fracc. La Paz
Centro Histórico
Zona centro
Fracc. El Potrero
Col. La Alameda
Fracc. Norte
Col. Santa Elena
Barrio de Guadalupe
Col. Santa Anita
Col. Independencia
Col. San José
Fracc. Solidaridad
Barrio de Chora
Fracc. Embajadores
-
Fracc. Fraternidad
Col. Cerro del gato
Col. Santa Cruz
Col. La Pedrera
CALIDAD
Buena
Media
Media Baja
Baja
UBICACIÓN
Norte
Oriente
Centro
Centro
Suroriente
Suroriente
Oriente
Poniente
Norte
Norte
Oriente
Sur
Sur
Sur
Noreste
Surponiente
Surponiente
Noreste
Noroeste de la ciudad
Poniente de la ciudad,
Poniente de la ciudad
Norte de la ciudad
Nota: Cabe aclarar que en los fraccionamientos de origen gubernamental (solidaridad, Miguel Hidalgo,
Embajadores y Estancia de Chora) se encuentran mezclados los 4 tipos de calidad de la construcción
debido a que los propietarios son beneficiarios de los programas como Infonavit por ser maestros o
asalariados gubernamentales y tienen más capacidad económica que los habitantes regulares de este tipo
de desarrollos habitacionales, pero en general se identifica un tipo de calidad en la construcción que es
medio bajo.
(Ver plano no. 19)
83
Figura No. 27 Calidad de la Vivienda por Fraccionamiento o Colonia en Rincón de Romos
84
Con respecto a la a localidad de El Bajío se tiene lo siguiente:
Cuadro No. 21 Calidad de la Vivienda El Bajío
CALIDAD
NOMBRE DEL
FRACCIONAMIENTO O
COLONIA
Media
Sin nombre
Media Baja
Sin nombre
Baja
“Los Ortíz”
UBICACIÓN
centro
Sur
Oriente
Noreste
Poniente
Norte
Figura No. 28 Calidad de la vivienda El Bajío
85
Con respecto a la a localidad de Pablo Escaleras se tiene lo siguiente:
Cuadro No. 22 Calidad de la Vivienda Pablo Escaleras
CALIDAD
Buena
NOMBRE DEL
FRACCIONAMIENTO O
COLONIA
Sin nombre
UBICACIÓN
sur
Media
Sin nombre
centro
Media Baja
Sin nombre
Noreste
Oriente
Norponiente
Baja
“Mirador del Gavilán”
Poniente
Figura No. 29 Calidad de la vivienda en Pablo Escaleras
86
Con respecto a la a localidad de Ejido Fresnillo se tiene lo siguiente:
Cuadro No. 23 Calidad de la Vivienda Ejido Fresnillo
CALIDAD
NOMBRE DEL
FRACCIONAMIENTO O
COLONIA
Media
Sin nombre
Media Baja
Sin nombre
Baja
Sin nombre
UBICACIÓN
centro
Oriente
Noreste
Poniente
Norte
Sur
Figura No.30 Calidad de la vivienda Ejido Fresnillo
87
Nota: En las comunidades de Pablo Escaleras, El Bajío, Ejido Fresnillo, Ejido Morelos el lote tipo es mayor a
150.0 m² pero el material de construcción es adobe en los muros y algunas de las viviendas aunque tienen
muro de tabique no tienen acabados, es por esta razón que están clasificados en la calidad de la
construcción como bajo.
(Ver plano No. 19)
5.4.5.4.- IMAGEN URBANA:
La ciudad de Rincón de Romos presenta una imagen urbana variable integrada por 7 zonas
homogéneas con respecto a la tipología de construcción de las viviendas, material utilizado, lote tipo y
nivel socioeconómico de los habitantes, en estas zonas se encuentran distribuidos los fraccionamientos y
colonias que integran la ciudad.
Cuadro No. 24 Zonas homogéneas en imagen urbana de Rincón de Romos
ZONA
ZONA 1
ZONA 2
ZONA 3
ZONA 4
ZONA 5
ZONA 6
ZONA 7
ZONA 8
DENOMINACIÓN
NOMBRE DEL
FRACCIONAMIENTO O
COLONIA
Centro Histórico
Centro Histórico
Área comercial
Área Comercial
Centro
Centro
Barrios Tradicionales Barrio de “Chora”
Barrio “El Chaveño”
Fracc. Populares
Fracc. Fraternidad
Col. Cerro del Gato
Col. Santa Cruz
Col. La Pedrera
Fracc. Solidaridad
Col. Independencia
Fracc. El Potrero
La Alameda
Col. La Alameda
Fracc. Tipo Medio
Fracc. Norte
Col. Santa Elena
Fracc. La Paz
Col. Santa Anita
Col. San José
Fracc. José Luís Macías
Condominio
Condominio
88
Con referencia al centro histórico cuenta con edificios catalogados por el INHA por su valor
arquitectónico, aunque no se cuenta con un reglamento de construcciones específico para este tipo de
zona se siguen los lineamientos que marca el INHA, aunado a esto hace falta un programa de rescate del
centro histórico para que recupere su esplendor
Figura No. 31 Edificios catalogados por el INAH
Fuente: INAH, 2011
(Ver lista de edificios catalogados en el anexo).
El área comercial presenta una imagen urbana desordenada ya que no existe una reglamentación
acerca de del tamaño, forma, colores y altura de los anuncios.
Figura No. 32 Imagen urbana del área comercial
89
En el centro al igual que en los barrios tradicionales se presenta una imagen homogénea de
arquitectura vernácula que ha ido cambiando con paso del tiempo debido a que se han adecuado
algunas de las viviendas para locales comerciales.
Figura No. 33 Imagen urbana Barrios Tradicionales
Dentro de los fraccionamientos de tipo popular la imagen que se presenta es variable ya que como
es sabido viven personas con diferente poder adquisitivo, por lo que el tipo de construcción es diferente en
su forma, materiales, acabados y dimensiones.
Figura No. 34 Imagen urbana Fraccionamiento Tipo Popular
90
En la colonia “La Alameda” se presenta una imagen urbana homogénea ya que el tipo de
construcciones son similares en sus características y dimensiones.
Figura No. 35 Imagen urbana en Colonia La Alameda
Los fraccionamientos tipo medio presentan una imagen urbana homogénea ya que el tipo de
construcciones son similares en sus características, materiales y dimensiones.
Figura No. 36 Imagen urbana Fraccionamiento Tipo Medio
91
Con respecto a la imagen urbana de las comunidades de El Bajío, Pablo Escaleras, Ejido Fresnillo y
Ejido Morelos se tiene lo siguiente:
Zona 1: Este tipo de zona presenta una imagen urbana agradable, debido al tipo de terminados en
las fachadas, las cuales cuentan con aplanados y acabados de diferentes materiales y texturas, algunas
remetidas al paramento de la calle, prevaleciendo la construcción de un solo nivel.
Figura No. 37 Imagen urbana Zona 1 en las comunidades
92
Zona 2: Este tipo de zona presenta una imagen urbana diferente debido a que son viviendas de
autoconstrucción por lo que da la impresión de que no se tiene interés en arreglar las fachadas o los
terminados de las viviendas, esto debido a la falta de recursos económicos, esta falta de mantenimiento se
traduce en una monotonía visual aunado a esto se da una continua construcción de la vivienda, teniendo
algunas de ellas establos o bodegas para almacenar rastrojo, aunque cabe aclarar que no todas las
viviendas tienen este aspecto.
Figura No. 38 Imagen urbana Zona 2 en las comunidades
93
Cuadro No. 25 Descripción de la imagen urbana de la comunidad de El Bajío.
ZONA
DENOMINACIÓN
ZONA 1
Centro
AV. Adolfo López Mateos
ZONA 2
Norte
Sur
Sureste
Noreste
NOMBRE DEL
FRACCIONAMIENTO O
COLONIA
Centro
Sin nombre
Descripción
Imagen urbana
homogénea con
construcciones de
tabique y acabados
rústicos, la mayoría de
un nivel
Imagen urbana
homogénea con
construcciones de
tabique o adobe sin
acabados y la mayoría
de un nivel
Cuadro No. 26 Descripción de la imagen urbana de la comunidad de Pablo Escaleras
ZONA
DENOMINACIÓN
NOMBRE DEL
FRACCIONAMIENTO O
COLONIA
ZONA 1
Centro
Centro
ZONA 2
Noreste
Noroeste
Poniente
Oriente
Sin nombre
ZONA 3
Sur
Sin nombre
Descripción
Imagen urbana
homogénea con
construcciones de
tabique y acabados
un nivel
Imagen urbana
homogénea con
construcciones de
tabique o adobe sin
de un nivel
Construcciones de un
nivel de material de
tabique con buen
material en sus
acabados.
94
Cuadro No. 27 Descripción de la imagen urbana de la comunidad de Ejido Fresnillo
ZONA
DENOMINACIÓN
NOMBRE DEL
FRACCIONAMIENTO O
COLONIA
ZONA 1
Centro
Oriente
Centro
ZONA 2
Norte
Sur
Poniente
Sin nombre
Descripción
Imagen urbana
homogénea con
construcciones de
tabique y acabados
un nivel
Imagen urbana
homogénea con
construcciones de
tabique o adobe sin
de un nivel
(Ver plano No. 21)
95
Con respecto al nivel socioeconómico de la población de Rincón de Romos se tiene lo siguiente:
Cuadro No. 28 Nivel socioeconómico por
Fraccionamiento o colonia en Rincón de Romos
NIVEL
SOCIOECONÓMICO
Medio
Bajo
NOMBRE DEL FRACCIONAMIENTO O
COLONIA
Fracc. José Luis Macías
Fracc. Norte
Col. Santa Elena
Fracc. La Paz
Centro Histórico
Zona Centro
Col. Santa Anita
Fracc. El Potrero
Col. Independencia
Col. San José
Col. La Alameda
Barrio de Chora
Barrio del Chaveño
Fracc. Fraternidad
Col. Cerro del Gato
Col. Santa Cruz
Col. La Pedrera
Fracc. Solidaridad
Col. Independencia
Fracc. El Potrero
Fracc. Presidentes de México
Cuadro No. 29 Nivel socioeconómico por Fraccionamiento o Colonia
en El Bajío
NIVEL
SOCIOECONÓMICO
NOMBRE DEL
FRACCIONAMIENTO O
COLONIA
Bajo
Toda la comunidad
96
en Pablo Escaleras.
NIVEL
SOCIOECONÓMICO
NOMBRE DEL
FRACCIONAMIENTO O
COLONIA
Medio
Sur de la comunidad
Bajo
Resto de la comunidad
Fuente: DGPOP, H. Ayuntamiento de Rincón de Romos 2011
en Ejido Fresnillo.
NIVEL
SOCIOECONÓMICO
NOMBRE DEL
FRACCIONAMIENTO O
COLONIA
Bajo
Toda la comunidad
(Ver plano No. 22)
97
BALDIOS
Los lotes baldíos existentes al interior de la mancha urbana de Rincón de Romos se localizan al
norte, noreste, noroeste, poniente, oriente, centro sur y sur con una superficie total de 74.16 has.
En la comunidad de El Bajío los baldíos se localizan el poniente sobre la colonia “Los Ortíz”, aunque
ya están vendidos los lotes no se han construido, la otra área donde se localizan los baldíos es al sur y
sureste debido a que esta zona es irregular y al igual que la anterior ya existen lotes vendidos pero no se
han dado los permisos de construcción por parte del municipio, teniendo una superficie el primero de
3938.73 m² y el segundo una superficie de 22,104.75 m².
Con referencia a la comunidad de Pablo Escaleras existe un baldío ubicado al poniente que es la
reserva de crecimiento del ejido y cuenta con una superficie de 13.25 has. Dicha reserva ya se encuentra
repartida en lotes pero no se ha autorizado la construcción por parte de la presidencia municipal debido a
que no cuenta con el uso de suelo autorizado para uso habitacional.
El área baldía en Ejido Fresnillo se localiza al sur de la comunidad y tiene una superficie de 6.72
has. y colinda con el predio de la reserva de crecimiento del ejido de “La Rinconada”.
Las áreas baldías en la comunidad de Ejido Morelos se localizan al centro y norte de dicha
comunidad, también se encuentra la reserva de crecimiento del Ejido al norte pasando el arroyo “Los
Arrieros”, en esta zona se encuentra actualmente restringida la construcción de viviendas por parte del
municipio ya que no se encuentra autorizada la lotificación por falta de uso de suelo, teniendo una
superficie la primer área de 3,578.0 m², la segunda 8,430.0 m² y la tercera 23,308.96 m² y con respecto a
la reserva de crecimiento se tiene una superficie de 5.56 has.
Cuadro No. 32 Baldíos en el área de estudio
Baldío
B1
B2
B3
B4
B5
B6
B7
B8
B9
B10
B11
B12
B13
B14
B15
B16
TOTAL
Superficie
20.11 has
10.50 has
3.97 has
15.56 has
0.66 has
5.24 has
8.16 has
9.89 has
0.39 has
2.21 has
13.25 has
6.72 has
0.35 has
0.84 has
2.33 has
5.56 has
105.74 has.
(Ver plano No. 23)
98
Los acentos son los elementos más significativos de la localidad los cuales son:
En Rincón de Romos:
Basílica Lateranense: Cuya construcción fue en el años de 1876, de arquitectura colonial, con un
amplio atrio y que fue consagrada por el excelentísimo Sr. Obispo José Ma. Guerra, obispo de Zacatecas el
22 de noviembre de 1873.
Figura No. 39 Basílica Lateranense
Fuente: DGPOP, H.
Ayuntamiento de Rincón de
Romos, 2011
Santuario del Señor de las Angustias: Capilla ubicada al este de la iglesia sobre la explanada
principal donde se encuentra la imagen del Señor de las Angustias durante todo el año a excepción de 28
días que es cuando se traslada a la iglesia y se realizan los festejos en su honor.
Figura No. 40 Santuario del Señor de las Angustias
Fuente: DGPOP, H.
Ayuntamiento de Rincón de
Romos, 2011
99
La capilla de San José es otro elemento significativo de Rincón de Romos ya que ahí descansan los
restos del Padre Ricardo Nieves quien fue el promotor de su restauración ya que era parte del casco de la
hacienda y que por mucho tiempo se utilizó como establo, ahí se festeja al Señor San José y el natalicio y
muerte del Padre Nieves.
Figura No. 41 Capilla del Señor San José
Fuente: DGPOP,
H. Ayuntamiento de Rincón de
Romos, 2011
Otro elemento significativo en la ciudad de Rincón de Romos es la Iglesia dedicada a la Virgen de
Guadalupe, ubicada en el Barrio de Guadalupe, a la cual se le festeja con un novenario realizando
peregrinaciones desde varios puntos de la ciudad, haciendo esto los diferentes barrios y localidades que
componen a la ciudad y al municipio de Rincón de Romos.
Figura No.42 Iglesia de la Virgen de Guadalupe
Fuente: DGPOP,
H. Ayuntamiento de Rincón de
Romos, 2011
100
Otros elementos significativos dentro del área de estudio son: La Presa “El Saucillo”, La Casa
Grande de la exhacienda de Rincón, donde actualmente se encuentra la casa de las religiosas y la casa
parroquial, El Poliforum “Morelos” y la Santa Cruz, también se consideran acentos en las comunidades a
las iglesias existentes ya que son los elementos más significativos de dichas comunidades.
Figura No. 44 Casa Parroquial
Fuente: DGPOP, H. Ayuntamiento de
Figura No. 45 Poliforum “Morelos”
Fuente: DGPOP, H. Ayuntamiento
de Rincón de Romos, 2011
101
Figura No. 46 Capilla de la Virgen de San Juan
Ejido Fresnillo
Figura No. 47 Iglesia de la Virgen del Refugio
Pablo Escaleras
Figura No. 48 Capilla del Sagrado Corazón de Jesús
El Bajío
102
La plaza principal o jardín “Juárez” es un elemento que funge como nodo, entendiendo este como
punto de reunión o concentración de varias actividades, este se encuentra localizado en el centro de la
ciudad de Rincón de Romos en la calle Juárez, aunque actualmente dicha calle se hizo peatonal, las calles
de acceso son Hidalgo, Hombres Ilustres y Libertad (La calle Libertad y Hombres Ilustres también son
peatonales). La imagen urbana que presenta es agradable ya que fue remodelada en el año 2006 y se
encuentra rodeada por edificios que tienen valor arquitectónico, aunque actualmente le hace falta
trabajo de jardinería para que pueda lucir en todo su esplendor. Dicho jardín es punto de reunión de la
población especialmente la joven los sábados y domingos por la noche, llegando gente de las diferentes
comunidades que componen el municipio e incluso de otros municipios como Cosío, Tepezalá, Asientos,
Pabellón de Arteaga y San José de Gracia.
Otros elementos que fungen como nodos son los jardines o plazas de las comunidades y los distintos
barrios y fraccionamientos existentes en Rincón de Romos, aunque la afluencia es mucho menor que la
que recibe el jardín “Juárez”
Figura No. 49 Jardín “Juárez”
Figura No. 50 Jardín “Santa Cruz”
103
Figura No. 51 Jardines de las Comunidades y Rincón de Romos
Jardín, Fracc. Solidaridad
Plaza, Ejido Fresnillo
Jardín “Guadalupe”, Barrio de Guadalupe
Jardín, Fracc. Estancia de Chora
Plaza Pablo Escaleras
Plaza de El Bajío
104
En la ciudad de Rincón de Romos se le considera al inicio de la topoforma sierra con mesetas
(cerro) como un borde natural el cual se encuentra al poniente de dicha localidad aunque desde hace
tiempo en donde actualmente se ubica la colonia “Santa Cruz” ya lo rebasó, otra colonia que sigue esta
tendencia es la colonia “Cerro del Gato” aunque no ha sido la construcción tan intensa como en la colonia
“Santa Cruz” debido a que como es un asentamiento humano irregular se ha tenido un poco más de
control sobre dicho asentamiento.
Figura No. 52 Cerro de Rincón de Romos
Con referencia a la comunidad de Pablo Escaleras al igual que Rincón de Romos el borde natural
es el cerro que también ha sido rebasado al poniente de la localidad en la colonia “Mirador del Gavilán”,
al norte el cerro tiene mayor pendiente por lo que no ha sido rebasado.
Figura No. 53 Cerro de Pablo Escaleras
105
Otro borde aunque artificial es la presa “El Saucillo” ubicada al poniente de dicha comunidad, de igual manera
sirve de borde al norte, norponiente y poniente de la comunidad de Ejido Fresnillo.
Las principales sendas o vías vehiculares en la ciudad de Rincón de Romos son la calle Morelos, México,
Insurgentes, Álvaro Obregón, Av. Constitución, Av. Universidad (Carr. a Tepezalá), Carr. a Pabellón de Hidalgo,
Aldama, Motolinía, Hidalgo, Dolores Hidalgo, Madero, Av. De la Amistad (Carr. a El Bajío), Av. Caxcan, Carr. a Pablo
Escaleras y Carr. a Ejido Morelos
Figura No. 55 Principales Sendas Vehiculares
Av. De la Amistad
Calle Madero
106
Calle Insurgentes
Calle México
Carretera a Pablo Escaleras
Carretera a Pabellón de Hidalgo
Av. Constitución de 1917
Av. Caxcan
107
En las comunidades de Pablo Escaleras, Ejido Fresnillo y El bajío las sendas más importantes son: C. Enrique
Olivares Santana, C. Adolfo López Mateos y Av. Adolfo López Mateos, respectivamente
C. Enrique Olivares Santana
C. Adolfo López Mateos
108
Las principales vistas en la ciudad de Rincón de Romos se localizan al poniente donde se puede
apreciar la Santa Cruz (vista 1), la vegetación existente en el cerro (vista 2) y las formaciones rocosas del
mismo cerro (vista 3), otra vista es la que se aprecia viniendo de la comunidad de Ejido Morelos al llegar a
Rincón de Romos se aprecia el Valle de Aguascalientes y los cerros de San Juan y Altamira del municipio
de Tepezalá (vista 4). En la comunidad de Pablo Escaleras y Ejido Fresnillo la principal vista es la que
ofrece la presa “El Saucillo” (vista 5), también se aprecia desde la cortina de la presa hacia el oriente el
acueducto de riego de la antigua hacienda (vista 6), las formaciones rocosas y su vegetación (vista 7), el
valle de Aguascalientes y la ciudad de Rincón de Romos, (vista 8)
(Ver Plano No. 24)
Figura No. 58 Principales Vistas
Vista 1 Cerro de la Santa Cruz
Vista 3 Poniente de Rincón de Romos
Vista 2 Cerro de Rincón de Romos
Vista 4 Valle de Aguascalientes
109
Vista 5 Presa “El Saucillo”
Vista 7 Norte de Pablo Escaleras
Vista 6 Acueducto de la
Presa “El Saucillo”
Vista 8 Valle de Aguascalientes
desde Ejido Fresnillo
110
5.4.5.5.- NECESIDADES DE VIVIENDA:
Las necesidades de vivienda en Rincón de Romos, El Bajío, Pablo Escaleras y Ejido Fresnillo se clasifican
en cuatro rubros:
1. Programa de rescate del centro histórico de Rincón de Romos para mejorar la imagen urbana.
2. Programa para la construcción de techos, pisos y muros de aquellas viviendas que tengan estas
características en malas condiciones o materiales que no cumplan con los mínimos requisitos para
brindar una vivienda digna en las localidades mencionadas.
3. Programa para ayudar a los propietarios de vivienda afectadas por la falla geológica que
atraviesa a la ciudad de Rincón de Romos y Pablo Escaleras.
4. Programa para incentivar la construcción de vivienda en la ciudad de Rincón de Romos por parte
de promotores de vivienda.
5.4.6.- ASENTAMIENTOS IRREGULARES
En el área de estudio existen varios asentamientos humanos irregulares que han sido detectados
por la Dirección General de Planeación y Obras, Públicas del Municipio de Rincón de Romos que se han
originado por diversas situaciones:
Cuadro No. 33 Asentamientos Irregulares en Rincón de Romos
Nombre
Ubicación
Tenencia de la
Tierra
Promotor
Entronque a
Escaleras
Av. Del Estudiante entronque
carr. a Escaleras
Propiedad
Privada
No disponible
Antonia Venegas
Al Nte. Del Fracc. Lázaro
Cárdenas
Propiedad
Privada
Sra. Antonia Venegas
(finada)
Cerro del Gato
Al norte de la Col. Santa Cruz Privada Privada
Varios propietarios
Col. Santa Cruz 2ª.
Etapa
Colinda Col. Santa Cruz. 1ª
Etapa
Propiedad
Privada
Sr. Matías Marín
Vargas (finado)
Ruta de la Plata
oriente 1
Al Ote. Del Fracc. Estancia de
Chora
Ejidal
Sra. Juana Macías
Pérez
Ruta de la Plata
Ote. 2
Al Ote. Del Fracc. Estancia de
Chora
Ejidal
Sr. Juan José Medina
Romo
Familia de Luna
Al Nte. Del Templo de San
José
Privada
Fam. De Luna Padilla
Col. Independencia
Km. 0.3 carr. a Tepezalá
Privada
Familia Hernández
111
Cuadro No. 34 Asentamientos Irregulares en Ejido Fresnillo
Nombre
Ejido Fresnillo
Ubicación
Toda la comunidad
Tenencia de la
Tierra
Promotor
Ejidal
Ejidal
Cuadro No. 35 Asentamientos Irregulares en Pablo Escaleras
Nombre
Ubicación
Tenencia de la
Tierra
Promotor
Reserva de
Crecimiento
Al noroeste y poniente de la
comunidad
Ejidal
Autoridades Ejidales
Uso Común
Al norte de la comunidad
Ejidal
Calle 5 de Mayo
Al norte de la comunidad
Privada
Sra. Urbana García
Guillén
Prol. C. Vicente
Guerrero
Al oriente de la comunidad
Ejidal
Cuadro No. 36 Asentamientos Irregulares en El Bajío
Nombre
Ubicación
Tenencia de la
Tierra
Promotor
Camino Real al
ote. De la
comunidad
Al oriente de la comunidad
Ejidal
No disponible
Fam. Castorena
Al suroriente de la comunidad
Propiedad
Privada
Fam. Castorena
Fam. Ramos
Al sur del Fracc. “Los Ortíz”
Propiedad
Privada
Fam. Ramos
(Ver plano No. 25)
112
5.4.7.- VIALIDAD Y TRANSPORTE
5.4.7.1.- ACCESIBILIDAD
Rincón de Romos se encuentra bien comunicado ya que las vías para acceder a la localidad son:





La Carretera Federal No. 45 norte o Panamericana que comunica a Rincón de Romos con la
ciudad de Aguascalientes a 40 km. y la ciudad de Zacatecas a 96 km.
La carretera Estatal No. 54 que comunica a la Ciudad de Rincón de Romos a 6.0 km hacia el sur
con la comunidad de Pabellón de Hidalgo.
Al noroeste la carretera estatal No. 70 con las localidades de Ejido Fresnillo y Pablo Escaleras a 2 .0
km.
Al poniente la carretera estatal No. 119 a 6.0 km. con la comunidad de Ejido Morelos y que llega a
la ciudad de San José de Gracia.
Al noreste sobre la Av. Del Estudiante a 2.0 km con la localidad de El Bajío.
5.4.7.2.- ESTRUCTURA VIAL
La estructura vial de Rincón de Romos está conformada por vialidades regionales, primarias,
secundarias y locales.
VIALIDAD REGIONAL:




Carretera Panamericana o 45 norte que comunica a Rincón de Romos al norte con la ciudad de
Zacateas a 96.0 km y al sur con la ciudad de Aguascalientes a una distancia de 39.0 km.
Libramiento carretero de Rincón de Romos.
Carr. No. 22 Rincón de Romos – Loreto, Zac.
Carretera estatal no. 119 que comunica a Rincón de Romos con la ciudad de San José de Gracia,
pasando por las comunidades de Ejido Morelos y Túnel de Potrerillos a una distancia aproximada
de 25 km.
Figura No. 59 Vialidad Regional
Carretera Estatal No. 119
Rincón de Romos – San José de Gracia
Carretera Federal 45 Norte
113
VIALIDAD PRIMARIA:
Algunas de estas vialidades primarias no cumplen con su dimensión pero si con su función





Carretera estatal no. 54 que comunica a la ciudad de Rincón de Romos con la localidad de
Pabellón de Hidalgo a una distancia de 6.0 km.
Carretera estatal No. 70 que comunica a las comunidades de Ejido Fresnillo y Pablo Escaleras al
noroeste a una distancia de 2.0 km.
Calle Morelos (función)
Calle México (función)
Av. Constitución (función)
Figura No. 60 Vialidad Secundaria
Carr. Rincón - Pablo Escaleras
Carr. Rincón - El Bajío
Av. Caxcan
114
VIALIDAD SECUNDARIA:










Calle Dolores Hidalgo
Av. Caxcan
Calle Insurgentes
Calle Hidalgo
Calle Motolinía
Av. Ricardo Nieves
Calle Aldama
Av. Adolfo López Mateos (El Bajío)
Calle Enrique Olivares Santana (Pablo Escaleras)
Calle Benito Juárez (Ejido Morelos)
VIALIDADES LOCALES

El resto de las vialidades de las comunidades.
Los materiales de construcción de las vialidades son:
-
Asfalto
Concreto Hidráulico
Empedrado
Adoquinado (concreto hidráulico)
Sin Pavimento
-
Las Vialidades con asfalto en Rincón de Romos son:















Fracc. Solidaridad II (una parte)
Fracc. Embajadores
Fracc. El Potrero
Fracc. La Paz
C. Aguascalientes (una parte)
C. Primo Verdad
C. Francisco Villa (una parte)
C. Piracantos
C. Dolores Hidalgo
C. Baja California Sur
C. Aguascalientes (parte)
C. chihuahua (parte)
C. 5 de Mayo (una parte)
115

Calles Álvaro Obregón. Madero, México, Insurgentes (una parte), Dolores Hidalgo y Edén
(Todas estas vialidades tienen base de concreto y como estaba ya deteriorado las
administraciones anteriores decidieron cubrirlas con asfalto).
Figura No. 61 Calle Madero
-
Las Vialidades con empedrado en Rincón de Romos son:






C. 16 de Septiembre (una parte)
Fracc. Solidaridad II (una parte)
Av. Ruta de la Plata
Col. Santa Cruz (una parte)
Figura No. 62 Fracc. Solidaridad II
Fuente: DGPOP,
H. Ayuntamiento de
116
-
Las vialidades sin pavimentar en Rincón de Romos son:














Fracc. Magisterial II (una parte)
Fracc. El Potrero (una parte)
Canteras de San José
C. Gilberto Romo Nájera (una parte)
C. Sergio Jiménez (una parte)
C. Isabel Esparza (una parte)
Fracc. Fraternidad
Col. Cerro del Gato
C. ejército Nacional (una parte)
C. Pedrera
C. Juan de la Barrera
Libertad (una parte)
Figura No. 63 Calle 20 de Noviembre
-
Las vialidades con Adoquinado en Rincón de Romos son:








C. Bartolomé de las Casa
C. Calpulalpan
C. Álvaro Obregón (una parte)
C. Delfino V. Araujo (una parte)
C. Hidalgo ( una parte)
C. Xóchitl
C. Guerrero (una parte)
C. Libertad (una parte)
Figura No. 64 Calle Álvaro Obregón
-
El resto de las vialidades de Rincón de Romos son de Concreto Hidráulico.
(Ver plano No. 26)
117
Pablo Escaleras:
-
Las Vialidades con concreto en la localidad de Pablo Escaleras son:



C. Enrique Olivares Santana
Libertad
Palomas
Figura No. 65 Calle Chapultepec
Figura No. 66 Calle Libertad
118
-
Las vialidades con adocreto son:





Av. Revolución
Pablo Escaleras
Benito Juárez
Guel Jiménez
4 de septiembre (una parte)
Figura No. 67 Calle Guel Jiménez, Pablo Escaleras



Las vialidades con empedrado son:
C. Insurgentes (una parte)
C. 20 de noviembre (una parte)
C. Mirador del Gavilán (una parte)
-
El resto de las vialidades no cuentan con pavimento
(Ver plano No. 26a)
Figura No. 68 Calle 20 de Noviembre, Pablo Escaleras
119
Ejido Fresnillo:
-
Las vialidades con empedrado en la localidad de Ejido Fresnillo son:




C. Francisco I. Madero
C. Zacatecas (una parte)
C. Oaxaca (una parte)
-
El resto de las vialidades no cuentan con
pavimento
Figura No. 69 Calle A. López Mateos, Ejido Fresnillo
(Ver plano No. 26a)
Fuente: DGPOP,
H. Ayuntamiento de
El Bajío:
-
Las vialidades que cuentan con concreto son:





Av. Adolfo López Mateos
C. Benito Juárez
C. Francisco I. Madero
C. Universidad
C. Zaragoza
Figura No. 70 Calle A. López Mateos, El Bajío
120



Las vialidades que cuentan con empedrado son:
C. Allende (una parte)
C. Aldama
C. Guerrero
-
El resto de las vialidades se encuentran sin pavimentar.
(Ver plano No. 26b)
Figura No. 71 Calle Francisco Villa
121
5.4.7.3.- MEDIOS Y MODOS DE TRANSPORTE:
Los medios de transporte particular utilizados en la Ciudad de Rincón de Romos son: automóvil,
motocicleta, bicicleta, con referencia al transporte público se utiliza: taxis, combis, camión urbano y
camión de pasajeros foráneo.
Con respecto al transporte público se cuenta con una central camionera, dos paraderos de combis,
un paradero de taxis local, paradero de taxis foráneo y transporte urbano.
En referencia a la central camionera que se encuentra ubicada en la calle Guel Jiménez cuenta con
14 cajones de abordaje, aunque actualmente la central camionera se encuentra en pésimas condiciones
debido a que el servicio que se presta es mínimo debido a la competencia que se generó con la
introducción del sistema de combis, solo existen corridas a la ciudad de Aguascalientes, Cosío y Zacatecas
con autobuses de segunda de la empresa Estrella Blanca, cabe mencionar que el terreno donde se
encuentra ubicada la central camionera es propiedad de la empresa arriba mencionada, anteriormente
cuando la central camionera estaba en auge entraban los autobuses de todas las empresas que se
manejan en la región centro norte como son Omnibus de México, Transportes del Norte, Chihuahuenses,
etc. Con corridas a México, Puerto Vallarta, Cd. Juárez, etc. Actualmente si se quiere ir a estos lugares se
tiene que trasladar a la central camionera de Aguascalientes para realizar dichos traslados.
Figura No. 72 Central Camionera de Rincón d Romos
Como ya se mencionó el sistema de transporte de combis cuenta con dos paraderos, esto debido a
que son dos asociaciones diferentes, una ubicada en la calle Guel Jiménez que es la que cuenta con más
asociados y mas rutas de cobertura como son Cosío-Rincón-Aguascalientes, Rincón-Las Camas, RincónTepezalá, Rincón-Valle de las Delicias, Rincón – Pabellón de Hidalgo – Aguascalientes, etc. Con un horario
de atención de 6:00 a.m. a 10:00 p.m. en algunos casos.
122
La otra asociación se encuentra ubicada en la Calle Insurgentes y cubre la parte oriente y poniente
del municipio como es Rincón – Tepezalá, Rincón – Asientos, Rincón – Morelos, etc. Con un horario de
servicio de 6:00 a.m. a 9:00 p.m.
Las combis no ofrecen su servicio a las comunidades de Ejido Fresnillo y El bajío.
El paradero de taxis local y foráneo se encuentra sobre la calle Morelos esquina con calle Edén
donde se encuentra ubicada la Asociación Ganadera de Rincón de Romos, el paradero local cuenta con 8
cajones de abordaje y el paradero foráneo cuenta con un espacio de hasta 12 cajones de abordaje, el
primero da servicio a la población local y a la población que arriba a la ciudad ya sea por medio de las
combis, camión urbano o transporte de pasajeros foráneo para su traslado al interior del municipio o a
otras comunidades como son Pabellón de Arteaga y Tepezalá mayormente.
Actualmente el paradero foráneo no está en operación debido a disputas entre las diferentes
asociaciones de taxis, por lo que cuando llega algún foráneo el pasaje desciende enfrente de la central
camionera muy cerca de la esquina de guel Jiménez con morelos ocasionando con esto congestionamiento
vial.
En las comunidades de Pablo Escaleras, Ejido Fresnillo, El Bajío y Ejido Morelos no existen paraderos
de taxis.
Con respecto al sistema de transporte urbano de la ciudad de Rincón de Romos cuenta con una
ruta actualmente y con 4 unidades, las cuales se encuentran en pésimo estado, dando servicio a Rincón de
Romos, Pablo Escaleras y El Bajío tardando aproximadamente 2 horas en completar la ruta ya que
comienza en el Fraccionamiento estancia de chora pasando por el centro de rincón de romos de ahí se
traslada a la comunidad de Pablo Escaleras donde aborda el pasaje y de regreso pasa por el centro otra
vez hasta llegar al fraccionamiento solidaridad y de regreso otra vez por el centro hasta llegar a la
comunidad de El Bajío, por lo que si alguien que vive en estancia de chora y quiere llegar a solidaridad
tiene que ir a dar la vuelta hasta Pablo Escaleras, anteriormente se les había diseñado por parte de la
Dirección de Planeación y Obras Públicas Municipales tres rutas para dar servicio a la ciudad de Rincón de
Romos y las comunidades de Pablo Escaleras y Bajío y una ruta exclusiva para la ciudad de Rincón de
Romos pero los concesionarios no la pusieron en operación aunque habían hecho el compromiso de que lo
iban a hacer, generando con esto malestar a la población.
Otra problemática detectada con respecto a la vialidad y transporte es la falta de
estacionamiento en la zona centro y la zona comercial, aunque existen varios terrenos en la zona centro
que han sido habilitados como estacionamientos la capacidad es insuficiente ya que en las calles no existe
lugar para estacionarse, esto debido a que los propietarios de los locales comerciales estacionan sus
vehículos enfrente de sus negocios estando ahí estacionados durante la jornada laboral como lo demuestra
123
un estudio de vialidad que hizo la Dirección de Tránsito y Policía Municipal en el periodo 2005-2007,
evitando con esto que haya un continuo movimiento de vehículos, otro aspecto que influye en la falta de
lugares de estacionamiento es que existen varios lugares en la zona centro en donde se ponen a la venta
vehículos usados como si fueran lotes de venta durando ahí también la mayor parte del día, restando
lugares de estacionamiento.
Aunado a esto existe el congestionamiento vial que se genera en la calle Morelos y calle México
sobre todo a la hora de la salida de las escuelas, otra causa por la que se genera el congestionamiento vial
los domingos por la mañana es la gran afluencia de personas de las diferentes comunidades vecinas que
llegan a Rincón de Romos a realizar sus compras y todos utilizan las calles Morelos y México para llegar al
centro, esto debido al desconocimiento de las rutas alternas que hay para acceder a las diferentes colonias
y fraccionamientos de la ciudad y por otra parte la costumbre de los habitantes de Rincón de Romos por
pasar por estas vialidades de manera rutinaria.
Además de todo lo arriba señalado la señalización vial es deficiente y en algunos casos no
existe, junto a esto la falta de cultura cívica de la población de respetar los sentidos de las vialidades, la
falta de respeto hacia la autoridad municipal y la falta de un programa vial que incluya sentidos,
estacionamiento, horario de estacionamiento de ciertas áreas, rutas de transporte urbano, etc.
Figura No. 73 Calle México, Rincón de Romos
124
5.4.8.- PATRIMONIO ARTISTICO Y CULTURAL
Los edificios catalogados por el INAH como monumentos Histórico Arquitectónicos en Rincón de
Romos son principalmente: El Templo del Sr. De las Angustias, El Atrio del Templo del Sr. De las Angustias,
El Santuario del Sr. De las Angustias, Casa de las Religiosas y Centro Parroquial, Caballerizas y Templo de
San José, como elementos más significativos y representativos del centro histórico de Rincón de Romos, el
resto de las construcciones catalogadas son viviendas que por su antigüedad y elementos constructivos
fueron catalogadas. (Ver en anexos la tabla del total de fincas catalogadas).
Figura No. 74 Edificios Catalogados por el INAH, Rincón de Romos
Templo del Sr. de las Angustias
Santuario del Sr. de las Angustias
Casa de las Religiosas
Capilla del Sr. San José
125
Figura No. 75 Edificios Catalogados por el INAH, Rincón de Romos
Casa Habitación
Casa Habitación y negocio
Casa Habitación
Casa Habitación
126
En la localidad de Pablo Escaleras las Fincas catalogadas son:
La Troje, Los Asoleaderos, La presa, Cortina de la presa, El Acueducto y El Molino
Figura No. 76 Edificios Catalogados por el INAH, Pablo Escaleras
Presa El Saucillo
Cortina de la Presa El Saucillo
Acueducto Presa El Saucillo
127
En la localidad de El Bajío existe una casa habitación ubicada en la calle Universidad No. 7, la cual
es la única catalogada.
En las demás localidades del área de estudio no existen fincas catalogadas.
La problemática detectada en este tipo de construcciones estriba en el deterioro constante de los
edificios por el paso del tiempo y la falta de atención por sus propietarios, debido a los altos costos que
implica su rehabilitación y la falta de apoyos por parte del gobierno para su rehabilitación.
Figura No. 77 Imagen urbana, centro histórico de Rincón de Romos
Festividades:
En Rincón de Romos las festividades culturales y religiosas más importantes son:

Fiesta del Sr. de las Angustias:
Esta festividad comienza el segundo jueves del mes de enero con el traslado del Señor de las Angustias
del Santuario a la parroquia con un recorrido por las calles del centro de Rincón de Romos, dichas calles se
adornan con hilos de papel de colores, se adornan las fachadas y en las esquinas de las calles se colocan
representaciones de pasajes de la biblia, acudiendo gente de toda la región, incluso de otros estados siendo
ya una tradición, el día principal se festeja el tercer domingo del mes y ocho días después se hace otro
128
recorrido de igual manera por las calles del centro para regresar la imagen del Señor de las Angustias al
santuario donde permanece el resto del año, durante la celebración del
novenario se realizan
peregrinaciones que parten de diferentes partes de la ciudad y las realizan los diferentes barrios, colonias,
fraccionamientos, localidades y asociaciones civiles y religiosas que componen el municipio de Rincón de
Romos.
Durante la feria se realizan actividades deportivas y culturales, se elige la reina de la feria, se realizan
exposiciones de productos agrícolas y artesanales de la región, peleas de gallos, corridas de toros,
charreadas, además de la exposición ganadera.

Fiesta del Señor San José:
Esta festividad se realiza el 19 de Marzo en el Templo dedicado al Señor San José, cobrando
importancia ya que se realiza en el templo restaurado por el Padre Nieves, al cual la población del
municipio y la región le tiene un gran cariño y respeto, actualmente se está trabajando en un proyecto
para la remodelación de la plaza del jardín de San José y la colocación de una estatua del Padre Nieves.
De igual manera en este lugar se lleva a cabo las festividades del natalicio y muerte del Padre Ricardo
Nieves Barba acudiendo una gran cantidad de feligreses ya que se le atribuyen la realización de
curaciones milagrosas a muchas personas, es por esto que es tan querido por la población.

Fiesta de la Virgen de Guadalupe:
Esta festividad se realiza el 12 de Diciembre en al templo dedicado a la Virgen de Guadalupe ubicado
en el Barrio de Guadalupe, anteriormente llamado Barrio de Chora, el cual cambió su nombre debido a
la construcción del templo y a la gran devoción que le tiene el pueblo mexicano a la Virgen de
Guadalupe, la fiesta comienza con un docenario y termina el día que se celebra a la virgen, se realizan
peregrinaciones de los diferentes barrios, colonias, fraccionamientos y comunidades que componen a la
ciudad y el municipio de Rincón de Romos.
Otra tradición importante que se tiene en Rincón de Romos son los juegos de semana santa, que es un
torneo de basquetbol que se realiza durante la semana santa, el cual es exclusivo de la población de
Rincón de Romos y que no se permiten jugadores de otros municipios o estados.
129
Con referencia a las comunidades de Pablo Escaleras, El Bajío y Ejido Fresnillo las festividades más
importantes son:
Pablo Escaleras:
Fiesta en honor de la Virgen del Refugio que se celebra el 4 de septiembre con novenario,
peregrinaciones, danzas, pólvora, mañanitas con mariachi o banda, primeras comuniones, confirmaciones
y juegos mecánicos.
Ejido Fresnillo:
Fiesta en honor de la Virgen de San Juan que se celebra el 7 de agosto con un novenario,
peregrinaciones, danzas, pólvora, mañanitas, primeras comuniones y juegos mecánicos.
Otra festividad que se realiza en esta comunidad es el 24 de junio día de San Juan y su capilla se
encuentra en el centro de la cortina de la presa “El Saucillo”, por lo que la celebración se realiza sobre la
cortina acudiendo la población de Ejido Fresnillo y Pablo Escaleras principalmente.
El Bajío:
Fiesta en honor del Sagrado Corazón de Jesús que se celebra el 23 de junio con un novenario,
peregrinaciones, danzas, pólvora, mañanitas, primeras comuniones y juegos mecánicos.
5.4.9.- RIESGOS URBANOS
Los riesgos urbanos que enfrenta el área de estudio son:

Ruptura de la cortina de la presa “El Saucillo”

Explosión de las gasolineras

Explosión de las estaciones de servicio de gas

Explosión de tanques de gas (salchichas)

Explosión de tanques de gas en las tortillerías

Afectación de viviendas por fallas geológicas

Incendios Forestales

Inundaciones del centro de Rincón de Romos
(Ver plano No. 27)
130
5.4.10.- TENENCIA DE LA TIERRA.
La tenencia de la tierra que se da es propiedad social (ejidal) al norte, noreste, este y sureste, con
una superficie total de 949.85 has., el resto es propiedad privada teniendo una superficie de 1843.48 has.
(Ver plano No. 28)
5.4.11.- SÍNTESIS DEL MEDIO FÍSICO
La problemática detectada en referencia al medo físico construido en el área de estudio es la
siguiente:
Rincón de Romos:
En referencia al equipamiento urbano la zona norte y noreste se encuentra carente de elementos
básicos de educación como son primaria y jardín de niños, existiendo concentración de algunos elementos
en la zona centro por lo que deberá considerarse una distribución más equilibrada en cuestión de radios
de cobertura en los futuros desarrollos habitacionales.
Otro problema detectado en relación al equipamiento urbano es el área de donación del Fracc. El
Potrero, ya que la constructora encargada de dicho fraccionamiento excavó el área de donación para
conformar las terracerías de las vialidades dejando inutilizable dicha área y sin posibilidades de poder
dotar de algún elemento de equipamiento urbano a esta zona por lo que habrá de realizar la
investigación correspondiente para deslindar responsabilidades.
Otro elemento importante a considerar dentro de la problemática urbana son los asentamientos
humanos irregulares existentes, ya que demandan servicios y no se les pueden dotar por no haber
realizado ningún trámite para regularizarse y aunado a esto la falta de seguridad jurídica de la tenencia
de la propiedad.
En lo referente a las vialidades del centro histórico se encuentran deterioradas unas y otras tienen
asfalto cubriéndolas, dicho asfalto también se encuentra deteriorado y la imagen urbana que presenta no
es la adecuada para un centro histórico, para lo cual es preciso realizar un programa parcial del rescate
del centro histórico ya que se comenzó con la remodelación del jardín y el remozamiento de algunas
131
fincas, el cual incluirá cambio de pavimento, restauración de fachadas, reglamento de construcciones en el
centro histórico, reglamento de anuncios, usos permitidos, etc.
De igual manera las construcciones catalogadas en la comunidad de Pablo Escaleras se encuentran
descuidadas y deteriorándose debido a la falta de mantenimiento y principalmente por la acción de la
población por la falta de respeto hacia este tipo de inmuebles.
Con respecto al transporte público urbano la prestación del servicio es deficiente y sus unidades se
encuentran en pésimo estado haciendo que la población pierda mucho tiempo en sus recorridos por la
falta de rutas planeadas ya que la ruta existente no es para nada la más adecuada.
Otro problema detectado es el deterioro de varias vialidades ya que por ahí circula transporte
pesado como son los camiones repartidores (refresco, cerveza, gas, abarrotes, etc.) y camiones de
transporte foráneo y de personal, aunado a esto al hacer maniobras para dar vuelta en varias calles y
debido a su dimensión hacen que se entorpezca el tráfico, sobre todo en la zona centro por lo que se
deberá tomar esto en cuenta para reubicar este tipo de elementos y para repartir mercancía pensar en
unidades más pequeñas que sean más fáciles de maniobrar.
Otra problemática observada es el deterioro de las vialidades debido a la gran cantidad de baches
existentes y estos han sido el resultado de la reparación de fugas de agua y drenaje ya que no se hace el
trabajo de la compactación como debe hacerse, ya que solo rellenan a volteo el material resultante de la
excavación y dejan que con el paso de los vehículos se compacte, esto trae como consecuencia: primero:
que los escombros estén hasta por 10 días obstaculizando el tráfico y la vialidad, segundo: que en ocasiones
tengan que volver a abrir la reparación porque al asentarse el material se rompe lo que repararon y
tercero: que el concreto o material con que reparan no tiene la resistencia que tenía el material original y
con el paso del tiempo se fractura y ocasiona los baches, generando con esto una estética urbana
desagradable ya que todas las calles se ven llenas de baches y parches de diferentes colores y tamaños.
La problemática detectada en las comunidades es la falta de señalización vial por lo que es difícil
encontrar alguna dirección.
En las comunidades de Pablo Escaleras y Fresnillo las vialidades son bastante difíciles de transitar
en las partes donde existen afloramientos rocosos ya que solo se puede transitar con camionetas sobre
todo en la Colonia “El Mirador del Gavilán” y en las calles adyacentes a la presa “El Saucillo” en la
comunidad de Fresnillo.
132
5.5.- ASPECTOS SOCIODEMOGRÁFICOS
5.5.1.- INDICADORES DEMOGRÁFICOS
5.5.1.1.- POBLACIÓN TOTAL Y POR SEXO
Rincón de Romos es la población más importante del municipio de Rincón de Romos y cuenta con
una población total de 27,988 habitantes (Censo de Población y Vivienda, INEGI, 2010).
Cuadro No. 37 Distribución de la población por sexo y localidad
Localidad
Total
Hombres
Mujeres
Rincón de Romos
27988
13562
14426
El Bajío
1278
604
674
Pablo Escaleras
2790
1391
1399
Ejido Fresnillo
525
244
281
Total
32581
15801
16780
48.49
51.50
Porcentaje
Gráfica No. 5 Porcentaje de población por sexo
51.51
Mujeres
48.48
Hombres
133
5.5.1.2.- DINÁMICA Y CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO
TENDENCIA HISTÓRICA:
-
Con referencia a la tendencia histórica del crecimiento de la población se hará un análisis por separado
de las localidades que integran el área de estudio ya que cada una tiene características únicas como
idiosincrasia con respecto a la migración, oportunidades de encontrar empleo, etc.
Para éste diagnóstico se utilizó la siguiente fórmula:
Para lo cual se utilizarán los datos obtenidos en los Censos de Población y Vivienda y Conteos de
Población y Vivienda del INEGI, de los años 1990, 1995, 2000, 2005 y 2010.
Donde:
r= tasa de crecimiento
t= periodo de tiempo
Población Final= No. De habitantes en el periodo final
Población Inicial= No. De habitantes en el periodo inicial
Cuadro No. 38 Crecimiento demográfico por localidad en el periodo 1990 - 2010
Localidad
1990
1995
2000
2005
2010
Rincón de Romos
16965
20821
22570
25815
27988
El Bajío
837
939
1033
1152
1278
Pablo Escaleras
2129
2281
2682
2667
2790
Ejido Fresnillo
591
507
475
482
525
Ejido Morelos
550
568
622
625
662
Fuente:
Censo de Población y Vivienda, INEGI, 2010
II Conteo de Población y Vivienda, INEGI, 2005
XII Censo General de Población y Vivienda, INEGI, 2000
Conteo de Población y Vivienda, INEGI, 1995
XI Censo General de Población y Vivienda, INEGI, 1990
134
Tasa de Crecimiento:
Gráfica No. 6 Tasa de Crecimiento por localidad
Rincon de Romos
5
El Bajio
4
4.18
1.62
0
1995
2000
2005
2.32
2
2.72
1.62
1995
2000
-5
Fuente:
2005
2010
5
2.09
2010
Escaleras
4
1.72
0.29
-1.29
-3.01
1995
2000
2005
2010
2.2
0
Fresnillo
0
1.92
2
1.38
3.29
0
-2
-0.11
1995
2000
2005
0.9
2010
II Conteo de Población y Vivienda, INEGI, 2005
XII Censo General de Población y Vivienda, INEGI, 2000
Conteo de Población y Vivienda, INEGI, 1995
XI Censo General de Población y Vivienda, INEGI, 1990
Teniendo como resultado una tasa promedio de 1.36 en el área de estudio
135
-
DINAMICA DE LA POBLACION:
La migración es otro factor que incide en el crecimiento de un pueblo, este movimiento
poblacional en Rincón de Romos, Pablo Escaleras, Ejido Fresnillo y El Bajío se da en la actualidad a un
ritmo de 2.9 % anual a nivel del área de estudio, expulsando un promedio de 193 habitantes, siendo esto
una migración negativa leve.
Localidad
Rincón de Romos
Pablo Escaleras
Ejido Fresnillo
El Bajío
Total
Localidad
Rincón de Romos
Pablo Escaleras
Ejido Fresnillo
El Bajío
Total
Localidad
Rincón de Romos
Pablo Escaleras
Ejido Fresnillo
El Bajío
Total
Localidad
Rincón de Romos
Pablo Escaleras
Ejido Fresnillo
El Bajío
Total
Localidad
Rincón de Romos
Pablo Escaleras
Ejido Fresnillo
El Bajío
Total
Fuente:
Cuadro No. 39 Dinámica Poblacional
Población de 5 años y más residente en
otra entidad en junio de 2005
313
6
0
10
329.0
Población masculina de 5 años y más
residente en la entidad en junio de 2005
11375
1126
210
493
13203.0
Población de 5 años y más residentes en
la entidad en junio de 2005
23870
2298
466
1072
27706.0
Población femenina de 5 años y más
residente en otra entidad en junio de
2005
241
2
0
7
250.0
Población masculina de 5 años y más
residente en otra entidad en junio de
2005
225
4
0
3
232.0
%
0.96
0.01
0.0
0.03
1.00
%
34.91
3.45
0.64
1.51
40.51
%
73.26
7.05
1.43
3.29
85.03
%
0.73
0.006
0.0
0.02
0.756
%
0.69
0.01
0.0
0.009
0.709
136
-
PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO
Las proyecciones de población nos servirán para determinar las necesidades a futuro de vivienda,
equipamiento, infraestructura, etc. para lo cual se calcularon a los plazos señalados para el horizonte de
planeación, con una tasa de crecimiento promedio de 1.36 % y con la fórmula:
P= Pob. Base * (1 + r/100)t
Donde:
r= tasa de crecimiento
t= periodo de tiempo
Pob. Base= Población base
Cuadro No. 40 Proyecciones de población con tasa de crecimiento de 1.36
Localidad
Rincón de Romos
El Bajío
Pablo Escaleras
Ejido Fresnillo
Total
-
2010
2015
2020
2025
2030
2035
27988
29944
32036
34274
36669
39232
1278
1367
1463
1565
1674
1791
2790
2985
3194
3417
3655
3911
525
562
601
643
688
736
32581
34858
37293
39899
42687
45670
2040
41973
1917
4184
787
48861
DENSIDAD DE POBLACIÓN
La densidad de población existente en las comunidades que componen el área de estudio es:
Cuadro No. 41 Densidad de población
Localidad
población superficie Ha/ha.
Rincón de Romos
27988
369.82
75.68
El Bajío
1278
24.65
51.84
Pablo Escaleras
2790
71.75
38.88
Ejido Fresnillo
525
18.31
28.67
Total
33243
484.53
68.60
137
ESTRUCTURA DE LA POBLACION:
La población de Rincón de Romos y Pablo Escaleras se consideran urbanas ya que cuentan con
más de 2500 habitantes, la primera con 27,988 hab. y la segunda con 2790 hab. (Censo de Población y
vivienda, INEGI, 2010), considerándose el resto de las localidades del área de estudio como rurales,
contando El Bajío con 1278 hab. Ejido Fresnillo con 525 hab. y Ejido Morelos con 662 hab.
-
Representando lo siguiente:
Cuadro No. 42 Porcentaje respecto a la población municipal
Localidad
% Población
Municipal
Rincón de Romos
56.93
El Bajío
2.59
Pablo Escaleras
5.67
Ejido Fresnillo
1.06
Ejido Morelos
1.27
Total
67.52
Observándose que la pirámide es del tipo Estancada, o en forma de campana, debido a que los
tramos intermedios de edades tienen los mismos efectivos que la base, existiendo una reducción
importante hacia la cumbre. Son las típicas de los países en vías de desarrollo, en los que se ha controlado
la mortalidad y se ven los primeros indicios de control de la natalidad reciente. Por lo que la población
joven representa el 54.83 % de la población representada por el grupo de 0-24 años con un total de
18,229 habitantes, del grupo de 25-64 existen 12654 habitantes, que representan el grupo de adultos con
un 38.06% y del grupo de 60 y más son 2360 personas y representa el 7.09% de la población. (Censo de
Población y Vivienda , INEGI, 2010)
Nota: La pirámide se ve más ancha en la parte superior debido a que abarca al rango de
población de 25 a 64 años, debido a que INEGI así lo maneja.
Gráfica No. 7 Pirámide Poblacional
HOMBRES
1070
MUJERES
1232
6613
5822
2295
2068
1161
1102
1055
1053
2359
2257
1172
1149
1096
1095
138
5.5.2.- INDICADORES ECONOMICOS:
-
POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR:
La población en edad de trabajar es considerada por el INEGI aquella de más de 12 años, siendo para
2010 el total de 23944 habitantes que corresponden al 72.02% de la población total y la población que no
se encuentra en edad de trabajar representa el 27.97% de la población con un total de 9299 habitantes.
Gráfica No. 8 Población en Edad de Trabajar
72.02%
Población de 12 años y mas
Población menor a 12 años
27.97%
Fuente: Censo de Población y Vivienda, INEGI , 2010
139
-
Población Económicamente Activa:
La población económicamente activa (P.E.A.) (Censo de Población y Vivienda, INEGI, 2010) en el área
de estudio representa el 49.92 %, siendo un total de 11953 habitantes de la población total en edad de
trabajar. La población económicamente inactiva ( P.E.I.) son 11825 habitantes, representando el 49.38 %
de la población.
La población desocupada abierta representa el el 3.67 % de la población con un total de 875
habitantes.
Gráfica No. 9 Población Económicamente Activa
49.92
49.38
P.E.A.
P.E.I.
Dentro de la Población Económicamente Activa se da la clasificación de Ocupada y Desocupada
abierta, siendo los primeros un total de 10410 habitantes con el 91.42% y el 8.57% con 976 habitantes los
desocupados.
Gráfica No. 10 Población ocupada
8.57%
Desocupados
Ocupados
0.00%
91.42%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
100.00%
140
- Producción y Crecimiento Económico
Durante mucho tiempo Rincón de Romos basó su economía en la agricultura y algunas fábricas,
principalmente maquiladoras, pero en la actualidad este tipo de economía ha cambiado al sector
terciario que son comercio y servicios principalmente y que han sido el impulsor económico de la localidad,
aunque en la actualidad Rincón de Romos no registra un crecimiento económico y como se vio en la tasa
de crecimiento poblacional ha ido disminuyendo, esto debido a la migración, a la poca producción del
área ejidal y lo que se producen en las propiedades privadas no representa para la localidad un desarrollo
ya que los mismos propietarios y sus familias son los que trabajan dichas tierras.
- Empleo
Rincón de Romos y su área de estudio registran un 91.42% de la población económicamente activa
con 10,410 habitantes, las principales fuentes de empleo son la fábrica INISA 2000 con un total de 98
trabajadores en tres turnos, la presidencia municipal con 546 empleados, empleados de la zona comercial,
gente que trabaja en las distintas maquiladoras y fabricas de San Francisco de los Romo y Aguascalientes
y un aproximado de 900 maestros que trabajan en las escuelas de Rincón de Romos, y otro tanto en otras
localidades fuera del área de estudio.
Es evidente que no existen fuentes de empleo locales que generen la retención de la fuerza laboral,
principalmente en las localidades de Pablo Escaleras, Ejido Fresnillo, Ejido Morelos y El Bajío, que por
tradición al salir de la secundaria los habitantes de dichas comunidades tienden a emigrar a Estados
Unidos.
141
5.5.3.- SOCIALES
5.5.3.1.- BIENESTAR SOCIAL
-
EDUCACIÓN:
Condición de asistencia escolar: Situación que distingue a la población de 3 y más años de edad
según acuda o no a una institución o programa educativo del Sistema Educativo Nacional,
independientemente de su modalidad; esta puede ser de tipo: público, privado, escolarizado, abierto, a
distancia, de estudios técnicos o comerciales, de educación especial o de educación para adultos (Glosario,
INEGI, 2010).
Según la definición anterior el total de población con condición de asistencia escolar da como
resultado un total de 9225 habitantes (Censo de Población y Vivienda, INEGI, 2010), de los cuales 7808
asisten, que representan el 84.63% y los que no asisten a la escuela en lo que se refiere a la educación
básica que es obligatoria da como resultado 1417 habitantes que representan el 15.36% de la población.
Condición de alfabetismo: Situación que distingue a las personas de 15 años y más en alfabetas y
analfabetas.
La población alfabeta existente dentro de la ciudad representa el 95.80% del total que son 20872
habitantes, la población analfabeta representa 4.19% de la población con un total de 915.0 hab.
Cuadro No. 43 Condición de Escolaridad
Localidad
3-5 no 6-11 no
asiste
asiste
escuela escuela
de
1023
67
12-14 no
asiste
escuela
96
15-17
asiste a
escuela
1393
18-24
8-14
15 y más
Grado
asiste a analfabeta analfabeta Promedio
escuela
Escolar
1162
66
733
9.43
Rincón
Romos
El Bajío
30
1
7
50
41
Pablo
124
11
20
100
90
Escaleras
Ejido
16
5
7
23
8
Fresnillo
Total
1193
84
130
1566
1314
%
3.88
0.27
0.41
5.15
4.23
6
6
46
92
7.61
6.95
1
21
6.91
80
0.25
915
2.95
7.60
promedio
142
El grado escolar promedio en el área de estudio es de 7.60, Siendo para los hombres un promedio
de 7.41 y para las mujeres el 7.78.
Cuadro No. 44 Grado Escolar Promedio
Grado
Grado
Promedio de
Promedio de
Localidad
Escolaridad
Escolaridad
Masculino
Femenino
Rincón de Romos
9.51
9.35
El Bajío
7.59
7.62
Pablo Escaleras
6.61
7.28
Ejido Fresnillo
6.57
7.19
Promedio
7.57
7.86
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEGI, 2010
Gráfica No. 11 Grado promedio de escolaridad por sexo
7.86
7.8
7.6
7.57
7.4
7.2
Masculino
Femenino
143
-
SALUD
La población del área de estudio que es derechohabiente a cualquier tipo de asistencia social da un
total de 26,099 habitantes (Censo de Población y Vivienda, INEGI, 2010), representando el 80.14 % y los
que no cuentan con ningún tipo de derechohabiencia da como resultado que existen 6,444 habitantes,
siendo el 19.89 %.
Los que cuentan con seguridad social se encuentran repartidos de la siguiente manera entre los
diferentes tipos de asistencia social como son: IMSS, ISSSTE y Seguro Popular.
Cuadro No. 45 Población Derechohabiente
Localidad
IMSS
ISSSTE
Rincón de Romos
7326
4649
El Bajío
219
52
Pablo Escaleras
147
82
Ejido Fresnillo
33
8
Total
7725
4791
ISSSTE
ESTATAL
SEGURO
POPULAR
110
0
0
0
110
10123
776
2207
383
13489
Gráfica no. 12 Población Derechohabiente
19.91%
Con Derecho
Sin Derecho
80.09%
144
Gráfica No. 13 Tipo de Derechohabiencia
13849
14000
12000
10000
7725
8000
4791
6000
4000
2000
110
0
IMSS
ISSSTE
ISSSTE EST.
SEG. POP.
145
CONSULTA
CIUDADANA
146
CONSULTA CIUDADANA
La consulta ciudadana es de vital importancia en los procesos de planeación participativa ya que
de ahí se desprende el sentir y las necesidades de la población, para tal efecto se hizo la siguiente consulta
a través de:
 Encuesta
Se realizaron encuestas en las localidades de Rincón de Romos, Pablo Escaleras, Ejido Fresnillo y El
Bajío en los diferentes fraccionamientos y colonias para conocer el sentir y las necesidades de la población.
La muestra poblacional se obtuvo bajo la siguiente fórmula:
p(N)
n=
(α/z)2 (N-41) + p
Donde:
N= tamaño de la población =32,581
α= valor del error tipo 1 = 8 %
Z= número de desviaciones del error estándar = 1.750
p = error estándar = 0.25
Dando como resultado un total de 119 encuestas.
En la encuesta se preguntaron cuestiones de Ecología, seguridad pública, equipamiento urbano,
servicios públicos como agua potable, drenaje, limpia, etc., vivienda, confianza en el gobierno, empleo,
seguridad jurídica, cultura, turismo, etc.
Se pregunto el nombre, dirección y la edad para determinar la tendencia de las necesidades en
base a la edad ya que se preguntó principalmente gente joven.
Aunado a lo anterior se les pidió a los encuestados que en orden de importancia siendo 1 lo más
importante y 5 lo menos importante calificaran las preguntas de la encuesta.
147
Figura No. 78 Formato de la Encuesta Poblacional
Nombre: ________________________________________________________________________
Dirección:_______________________________________________________________________
Edad:__________________________ Grado Escolar:___________________________________
En orden de importancia siendo 1 lo más importante y 5 lo menos importante que le preocupa más.
____ Crecimiento habitacional en zonas inadecuadas
____ Contaminación del agua, aire y suelo
____ Infraestructura urbana obsoleta (agua, drenaje)
____ Sobre explotación del agua
____ Sistema de transporte urbano deficiente
____ Falta de fuentes locales de empleo
____ Falta de identidad cultural
____ Control de inundaciones
____ Proliferación de asentamientos humanos irregulares
____ Falta de vigilancia policial
____ Mala distribución del equipamiento urbano (jardín de niños, primaria, clínicas, etc.)
____ Falta de espacios recreativos (canchas)
____ Falta de señalización vial
____ Estado físico de las vialidades
____ Mayor compromiso de los servidores públicos con la sociedad
____ Preservación de las áreas agrícolas
____ Mayores apoyos a la producción agrícola y pecuaria
____ Falta de parque industrial
____ Falta de proyectos turísticos
____ Mejoramiento de la imagen del centro histórico
____ Falta de apoyos para vivienda
____ Falta de forestación y reforestación
____ Falta de tratamiento de aguas residuales
____ Regularización de la tenencia de la tierra
____ Falta de estructura vial
____ Falta de espacios culturales
148
____ Falta de cobertura de agua potable
____ Falta de cobertura de drenaje
____ Falta de cobertura de alumbrado público
____ Mejoramiento en el servicio de agua potable
____ Falta de guarniciones y banquetas
____ Falta de pavimentación
____ Falta de preservación de monumentos y sitios históricos
____ Falta de promoción turística
____ Falta de información acerca de las fallas geológicas
____ Falta de espacios médicos
____ Falta de relleno sanitario
____ Rincón de Romos como polo de desarrollo norte
____ Falta de Orfanatorio
____ Falta de Asilo de Ancianos
____ Corrupción en todos los niveles
____ Erosión del suelo
____ Central de transporte multimodal
____ Distribución de sitios de taxis estratégicamente
____ Reubicación de la central camionera
____ Centro de control canino y antirrábico
____ Control en el depósito de basura en los contenedores
____ Reubicación del rastro municipal
____ Elevar el nivel de bienestar de la población mediante la dotación de servicios
____ Falta de reservas territoriales para vivienda
____ Clínica de Geriatría
Otros:__________________________________
149
Resultados de la encuesta poblacional.
Los resultados de la encuesta poblacional muestran que los diez temas que más le importan a la
población son los siguientes:
Cuadro No. 46 Temas más importantes para la población
clave
Pregunta
P2
Contaminación del agua, aire y suelo
P6
Falta de empleos locales
P4
Sobre explotación del agua
P3
Infraestructura urbana obsoleta (agua, drenaje)
P22
Falta de forestación y reforestación
P41
Corrupción en todos los niveles
P15
Mayor compromiso de los servidores públicos con la sociedad
P49
Elevar el bienestar de la población mediante dotación de servicios
P10
Falta de vigilancia policial
P36
Falta de espacios médicos
Resultado
145
152
169
180
188
196
197
201
202
203
Nota: El resultado de mayor importancia es el menor debido a que en la encuesta se les pidió a los
encuestados que identificaran la problemática de forma de que 1 sea lo más importante y 5 lo menos
importante.
Los resultados de la encuesta poblacional muestran que los diez temas que menos le importan a la
población son los siguientes:
Cuadro No. 47 Temas menos importantes para la población
clave
Pregunta
P8
Control de inundaciones
P43
Central de transporte multimodal
P45
Reubicación de la central camionera
P44
Distribución de taxis estratégicamente
P9
Proliferación de asentamientos humanos irregulares
P33
Falta de preservación de monumentos y sitios históricos
P39
Falta de orfanato
P24
Regularización de tenencia de la tierra
P5
Sistema de Transporte urbano deficiente
P1
Crecimiento habitacional en zonas inadecuadas
Resultado
360
319
315
309
309
304
294
292
285
282
Nota: El resultado de menor importancia es el mayor debido a que en la encuesta se les pidió a los
encuestados que identificaran la problemática de forma de que 1 sea lo más importante y 5 lo menos
importante.
150
Dándose los siguientes resultados por edad:
Cuadro No. 48 Resultados de las encuestas por edad
Resultado por edad de 15-19 años
Lo más
Lo menos
importante
importante
Clave
Clave
P2
P9
P6
P43
P17
P33
P3
P1
P4
P8
Lo menos
Lo más importante
importante
Clave
Clave
P2
P9
P6
P43
P17
P33
P3
P1
P4
P8
Lo más
Lo menos
importante
importante
Clave
Clave
P2
P9
P6
P43
P17
P33
P3
P1
P4
P8
Lo menos
Lo más importante
importante
Clave
Clave
P2
P9
P6
P43
P17
P33
P3
P1
P4
P8
Lo más
Lo menos
importante
importante
Clave
Clave
P2
P9
P6
P43
P17
P33
P3
P1
P4
P8
Lo menos
Lo más importante
importante
Clave
Clave
P2
P9
P6
P43
P17
P33
P3
P1
P4
P8
Lo más
Lo menos
importante
importante
Clave
Clave
P2
P9
P6
P43
P17
P33
P3
P1
P4
P8
Resultado por edad de 51 y mas años
Lo menos
Lo más importante
importante
Clave
Clave
P2
P9
P6
P43
P17
P33
P3
P1
P4
P8
151
Dándose los siguientes resultados por Escolaridad:
Cuadro No. 49 Resultados de las encuestas por escolaridad
Resultado escolaridad sin especificar
Lo más
Lo menos
importante
importante
Clave
Clave
P2
P33
P3
P44
P4
P5
P6
P34
P10
P1
Resultado por escolaridad primaria
Lo menos
Lo más importante
importante
Clave
Clave
P2
P14
P3
P9
P4
P1
P6
P32
P12
P40
Resultado por escolaridad secundaria
Lo más
Lo menos
importante
importante
Clave
Clave
P2
P29
P41
P19
P49
P25
P50
P24
P16
P45
Resultado por escolaridad bachillerato
Lo menos
Lo más importante
importante
Clave
Clave
P2
P5
P6
P43
P10
P42
P3
P44
P4
P8
Resultado por escolaridad técnico
Lo más
Lo menos
importante
importante
Clave
Clave
P6
P24
P17
P45
P37
P44
P2
P9
P4
P1
Resultado por escolaridad licenciatura
Lo menos
Lo más importante
importante
Clave
Clave
P4
P39
P2
P45
P6
P33
P3
P43
P41
P8
Ver tablas completas en anexos
152
En base a los resultados vistos en las tablas anteriores nos da como resultado los siguientes temas
críticos:
1.
Contaminación ambiental
2. Falta de empleo local
3. Sobre explotación del agua
4. Infraestructura urbana obsoleta
5. Falta de forestación y reforestación
6. Corrupción
7. Falta de compromiso de las autoridades
8. Dotación de servicios
9. Vigilancia policial
10. Falta de espacios médicos
ANÁLISIS DE TEMAS CRÍTICOS
Para el análisis de los temas se agruparon en las siguientes vertientes:
 AGUA POTABLE
 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO URBANO
 MEDIO AMBIENTE
 VIVIENDA
 TURISMO
 SEGURIDAD PÚBLICA
 TRANSPORTE
 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
153
AGUA POTABLE:
Cuadro No. 50 Análisis FODA del Agua Potable
OPORTUNIDADES
FORTALEZAS
- Voluntad política para resolver el problema
del agua.
- Conciencia ciudadana del estado crítico del
problema del agua.
- Adecuada capacidad técnica y profesional
para resolver los problemas del agua.
- Crear la cultura del agua en la poblacón.
- Contar con un sistema que permita la
disponibilidad del agua.
Implementación de tecnología para mejorar la
dotación dlel servicio.
FODA
DEBILIDADES
- Capacidad y tecnología limitada
AMENAZAS
- Fuentes de abastecimiento limitadas
- Contaminación
abstecimiento
de
las
fuentes
de
- Falta de cultura del agua
- Falta de suministro de agua
- Altos costos de operación
- Encarecimiento del agua
- Falta de plan estratégico
- Falta de recursos económicos para solventar
eventualidades
154
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO URBANO:
Cuadro No. 51 Análisis FODA de Infraestructura y Equipamiento Urbano
OPORTUNIDADES
FORTALEZAS
- Infraestrucutra adecuada para la dotación del
servicio.
- Dotación del equipamiento adecuada.
- Completar la dotación de equipamiento que
requiere Rincón de Romos y las comunidades.
- Localización de equipamiento adecuada.
- Cambiar la infraestructura obsoleta del centro
de Rincón de Romos.
- Voluntad del gobierno para construir lo
necesario en infraestructura y equipamiento
urbano.
- Distribuir de forma adecuada el equipamiento
urbano en las áreas de desarrollo.
- Población conciente del problema.
FODA
DEBILIDADES
AMENAZAS
- Concentración de equipamiento en el centro
de la ciudad.
- Imagen urbana desordenada.
Falta de infraestructura
y equipamiento
urbano en las comunidades.
- Fala de dotación de servicios y equipamiento
urbano
den
asentamientos
humanos
irregulares.
- Contaminación
abstecimiento
de
las
fuentes
de
eventualidades
155
MEDIO AMBIENTE
Cuadro No. 52 Análisis FODA de Medio Ambiente
OPORTUNIDADES
FORTALEZAS
- Existencia de recursos naturales
(paisaje, formas, etc.).
- Establecimiento de educación ambiental a la
población para lograr el cuidad del medio
ambiente.
- Existencia de elementos urbanos con
potencial turístico.
- Desarrollo de economía basados en e medio
ambiente y el turismo.
- Ubicación (accesibilidad).
- Consolidación del turismo ambiental.
- Conciencia de la población para cuidar el
medio ambiente.
- Cambio en los usos del suelo para aprovechar
el potencial turístico.
FODA
DEBILIDADES
AMENAZAS
- Contaminación amiental.
- Falta de cultura medio ambiental.
- Deforestación.
- Falta de programas gubernamentales
aplicados al medio ambiente.
- Falta de programas
aplicados al turismo.
gubernamentales
- Falta de interés de la población para
aprovechar los recursos naturales.
- Falta de inversión gubernamental para
aplicarlos a los diferentes proyectos de
desarrollo ecológico y turísticos.
156
SEGURIDAD PÚBLICA:
Cuadro No. 53 Análisis FODA de Seguridad Pública
OPORTUNIDADES
FORTALEZAS
- Contar con una policía eficiente y confiable.
- Población pequeña
- Mantener a la población con seguridad.
- Crecimiento poblacional controlable.
- Financiamiento gubernamental para
proyectos de seguridad.
- Accesibilidad.
- Conocimiento de la población del porblema.
- Programas de educación vial.
- Paz social.
FODA
DEBILIDADES
- Recursos limitados
adminsitración pública.
por
parte
de
la
AMENAZAS
- Pérdida del respeto por la autoridad.
- Corrupción.
- Crecimiento de la delincuencia organizada.
- Ineficacia de los cuerpos policiacos.
- Caos en la vía pública por uso indebido del
espacio.
- Falta de credibilidad de la poblaciíón hacia la
policía.
- Falta de programas de seguridad eficiene.
- Falta de respeto de la población hacia las
autoridades.
- Incremento de los actos delictivos.
- Aumento en la falta de credibilidad de la
policía.
- Falta de recursos económicos por parte del
gobierno para programas de seguridad.
157
TRANSPORTE:
Cuadro No. 54 Análisis FODA de Transporte
OPORTUNIDADES
- Establecimiento de un sistema de transporte
adecuado a las necesidades de la población.
FORTALEZAS
- Demanda del servicio.
- Establecer una red de equipamiento en el
transporte en las comunidades.
- Disponibilidad del gobierno para el
mejoramiento del servicio.
Establecer
un
trasnporte
económico, sustentable, seguro y confiable.
- Disponibilidad de recursos para el
mejoramiento del servicio.
- Crear un reglamento de vialidad y transporte
público.
FODA
DEBILIDADES
AMENAZAS
- Concentración de equipamiento en el centro
de la ciudad.
- Imagen urbana desordenada.
Falta de infraestructura
y equipamiento
urbano en las comunidades.
- Fala de dotación de servicios y equipamiento
urbano
den
asentamientos
humanos
irregulares.
- Contaminación
abstecimiento
de
las
fuentes
de
eventualidades
158
VIVIENDA:
Cuadro No. 55 Análisis FODA de Vivienda
OPORTUNIDADES
FORTALEZAS
- Disponibilidad de terreno para construir
vivienda.
- Crear un reglameno de construcción para
viviendas en todos sus tipos.
- Capacidad de productores de vivienda.
- Crear un catálogo de reservas territorales
(padrón catastral).
- Bajo rezago de viviendas.
- Apoyo para las constructoras locales.
- Arraigo e identidad cultural en las
comunidades.
- Evitar la proiferación de asentamientos
humanos irregulares mediante el cntrol
urbano.
- Estabilidad patrimonial.
FODA
DEBILIDADES
AMENAZAS
- Número de viviendas de escasos recursos.
- Falta de promotores de vivienda.
- Falta de identidad de los diferentes tipos de
fraccionamientos.
- Imagen urbana desagradable.
- Encarecimiento de la vivienda.
- Especulación del suelo.
- Proliferación de asentamientos humanos
irregulares.
- Desoden en el mercado inmobiliario.
- Falta de apoyo para la construcción de
vivienda.
- Construcción de vivienda de mala calidad.
159
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA:
Cuadro No. 56 Análisis FODA de Administración Pública
OPORTUNIDADES
FORTALEZAS
- Modernización a corto plazo.
- Reconocer la problemática actual del
gobierno.
- Trabajo en conjunto con la sociedad- Inversión vista como oportunidad
desarrollo
programas, equipo, mobiliario, etc.
- Voluntad política para cambiar.
- involucramiento de la soicedad.
- Material humano para la función pública.
de
de
- Acuerdos y alianzas con instituciones
educativas de nivel superior para la
fiscalización, apoyo y desarrollo de políticas de
gestión pública.
FODA
DEBILIDADES
AMENAZAS
- Falta de recursos monetarios y de personal
para cubri los rezagos.
- Corto tiempo de la administración.
- Se percibe una mala imagen de las
administracones en general ante la ciudadanía.
Incapacidad
de
gestión, administración, planeación y control.
- Falta de profesionalización de ls servidores
públicos.
- Pérdida de confianza en la actuación del
gobierno municipal.
160
6.- PRONÓSTICO
Se prevé en este apartado el posible comportamiento de la dinámica de población de la localidad,
según los datos obtenidos en el diagnóstico en sus diferentes etapas de desarrollo que son a corto, mediano
y largo plazo al 2040.
6.1.- POBLACIÓN
Las proyecciones de población nos servirán para determinar las necesidades a futuro de vivienda,
equipamiento, infraestructura, etc. para lo cual se calcularon a los plazos señalados para el horizonte de
planeación, con una tasa de crecimiento promedio de 1.36 % (INEGI, 2010) del área de estudio sin
embargo es necesario considerar otro escenario ya que se prevé inducir y promover el crecimiento de las
localidades que integran el área de estudio, que son Rincón de Romos, El Bajío, Pablo Escaleras y Ejido
Fresnillo, mediante la creación y atracción de empresas, agroindustrias, servicios, etc. Se pretende abatir la
migración mediante programas de retención para lo cual se considerará la tasa de crecimiento de 2.2%
que es la tasa de crecimiento estatal (INEGI, 2010) lo cual se realiza con la fórmula:
Proyección= Pob. Base *(1+r/100)t
lo que nos da como resultado la siguiente tabla:
Cuadro No. 57 Proyecciones de Población con
Tasa de Crecimiento promedio de 1.36 %
Tasa Promedio 1.36 %
Localidad
2010
2015
2020
2025
2030
Rincón de Romos
27988
29944 32036
34274
36669
El Bajío
1278
1367
1463
1565
1674
Pablo Escaleras
2790
2985
3194
3417
3655
Ejido Fresnillo
525
562
601
643
688
Total
32581
34858
37293
39899
42687
Cuadro No. 58 Proyecciones de Población con
Tasa de Crecimiento promedio de 2.2 %
Tasa Promedio 2.4 %
Localidad
2010
2015
2020
2025
2030
Rincón de Romos
27988
31205
34792
38791
43250
El Bajío
1278
1425
1589
1771
1975
Pablo Escaleras
2790
3111
3468
3867
4311
Ejido Fresnillo
525
585
653
728
811
Total
32581
36326 40502
45157
50348
2035
39232
1791
3911
736
45670
2040
41973
1917
4181
787
48861
2035
48222
2202
4807
905
56135
2040
53765
2455
5360
1009
62588
161
Gráfica No. 14 Proyecciones de Población
70000
60000
50000
32581
40000
30000
32581
36326
34858
40502
37293
45157
39899
50348
42687
56135
45670
62588
48861
Tasa 2.2
Tasa 1.36
20000
10000
0
2010
2015
2020
2025
2030
2035
2040
6.1.1.-PRONÓSTICO DE POBLACIÓN:









Generar fuentes de empleo para minimizar la migración poblacional en las comunidades de Ejido
Fresnillo, El Bajío, Pablo Escaleras y Rincón de Romos.
Dotar de equipamiento urbano para cubrir las necesidades actuales y futuras de la población.
Crear un programa especial para la atención de la población que está entre 65 y más años.
Crear fuentes de empleo para la población en edad de trabajar.
Reactivar la producción del sector primario mediante la implementación de agroindustrias.
Reactivar la producción del sector primario con la implementación de invernaderos en Ejido
Fresnillo y Pablo Escaleras
Generar actividades en el sector terciario (comercio y servicios) principalmente en actividades
relacionadas con el ecoturismo.
Diversificar las fuentes de empleo en la localidad de Rincón de Romos.
Abatir el analfabetismo existente en las localidades que componen el área de estudio mediante
programas de alfabetización.
162




Elevar el nivel de escolaridad mediante la implementación de programas de becas en los distintos
niveles educativos.
Generar un programa en donde toda la población tenga cobertura en los diferentes tipos de
asistencia social.
Crear programas y actividades para la población relacionados con las tradiciones y valores
culturales existentes en las localidades de Rincón de Romos, El Bajío, Pablo Escaleras y Ejido
Fresnillo para evitar que se pierdan.
Dotar de los servicios básicos a la población que actualmente no cuenta con ellos.
6.2.- SUELO
De acuerdo al incremento poblacional que se espera para la localidad, se deberá prever del suelo
necesario para uso urbano para atender los requerimientos en materia de vivienda, equipamiento y
servicios que demandara la población en los próximos 29 años; esta reserva territorial estará distribuida
bajo los señalamientos de un documento normativo y/o regulador del ordenamiento del desarrollo
urbano.
Los requerimientos de suelo urbano para el incremento poblacional de Rincón de Romos, El Bajío,
Pablo Escaleras y Ejido Fresnillo, se hará con respecto a las zonas resultantes del diagnóstico del medio físico
natural, medio físico urbano y población para lo cual se hará referencia a las diferentes densidades que
ocupan las áreas de tipo popular, medio, residencial y residencial campestre marcadas en la legislación
correspondiente.
La forma para obtener los datos de requerimiento de suelo para vivienda, vialidad y equipamiento es:
Población proyectada entre 5 que es el número de habitantes promedio en el área de estudio, lo que
da como resultado el número de viviendas, este dato se multiplica por el tamaño del lote tipo según sea el
tipo (popular = 90.0 m², medio = 176.0 m², residencial = 360.0 m² y campestre = 1000.0 m²) según lo
marca el Código Urbano para el Estado de Aguascalientes, Artículos 311, 312, 313 y 320.
En referencia a las reservas de crecimiento ejidal de “El Panal” y “La Rinconada” se consideró una
superficie por lote promedio de 250.0 m² ya que de este tamaño es como se encuentran asignados los lotes
a los ejidatarios.
Con referencia a los porcentajes de vivienda popular, medio y residencial se tomaron los existentes en la
ciudad de Rincón de Romos (popular 35%, medio, 50% y residencial 15%) tomando medio alto y residencial
como una sola unidad.
En base a lo anterior y considerando que los porcentajes que se manejan en los desarrollos
habitacionales se destina el 50% para vivienda, 35% para vialidad y 15% para equipamiento urbano por lo
que se obtuvo el siguiente escenario con una tasa de crecimiento de 2.2 que es la tasa de crecimiento
estatal.
En este escenario se impulsa un crecimiento inducido y manteniendo la tasa de crecimiento
poblacional de 2.2% constante durante el periodo de aplicación del programa de desarrollo urbano
163
que implicaría que para atender el incremento poblacional tanto natural como inducido, el municipio
deberá contar con 208.0 ha. de suelo urbano para crecimiento, requiriéndose un total de 6002
viviendas.
Cuadro No. 59 Requerimiento de suelo y vivienda
con Tasa de Crecimiento de 2.2
No. Hab. Estimados
30008
No. Viviendas
Sup. req. Viv. (ha)
Sup. req. Vial (ha)
Sup. req. eq. (ha)
Total
popular
(35%)
10503
2101
19.00
13.30
5.70
38.00
Medio
(50%)
15004
3001
53.00
37.10
15.90
106.00
Residencial
(15%)
4501
900
32.00
22.40
9.60
64.00
Total
30008
6002
104.00
72.80
31.20
208.00
Por lo que se tiene el siguiente pronóstico para el desarrollo urbano
Cuadro No. 60 Requerimiento de suelo y vivienda para el área de estudio
Tipo de Desarrollo
Desarrollo Urbano
Desarrollo Ejidal
Desarrollo Campestre
Total
No. Viv.
No. Hab.
6002
799
95
6896
30,008
3996
478
34,482
Sup.
Habitacional
104.00
19.98
9.56
133.54
Sup.
Vialidad
72.80
13.98
6.69
93.47
Sup.
Equipamiento
31.20
5.99
2.86
40.05
Existe otro escenario el cual considera a la tasa de crecimiento de 1.36 % que es la tasa del
área de estudio, dicho escenario se menciona para poder hacer la comparación entre lo que se
proyecta y el crecimiento natural que se da actualmente en el área de estudio y con un promedio
de 208.0 m² por lote.
Cuadro No. 61 Requerimiento de suelo y vivienda con tasa de crecimiento de 1.36%
Localidad
Poblacion Proyectada
No. Viv. Req.
Rincón de Romos
13985
2797
El Bajío
639
127.8
Pablo Escaleras
1394
278.8
Ejido Fresnillo
262
52.4
Total
16280
3256
Sup. Req. Has.
58
3
6
1
68
164
Es así que las autoridades municipales en coordinación con las estatales deberán asegurar la
adquisición de tierra para ofertar vivienda los próximos años a la población demandante.
Se promoverá vivienda de tipo popular y/o de interés social principalmente para cubrir el mercado
de los diferentes grupos sociales.
6.2.- SUELO:

















Propiciar que la ocupación del suelo sea adecuada a su vocación.
Generar las condiciones adecuadas para la ocupación del suelo en el área urbana.
Evitar la contaminación del suelo mediante programas de educación ambiental.
Tener el control urbano de los usos del suelo para evitar la generación de asentamientos humanos
irregulares.
Generar los cambios de uso del suelo en el corto, mediano y largo plazo para su ocupación.
Aprovechar los recursos hidrológicos racionalmente para evitar su degradación.
Redensificar la mancha urbana mediante la ocupación de los baldíos.
Generar un área para el uso industrial.
Reubicar las ladrilleras existentes en un área específica para este fin.
Preservar el área ecológica.
Preservar las áreas de recarga acuífera.
Rehabilitar el área de recarga acuífera.
Generar un parque ecológico.
Utilizar el suelo de acuerdo a su uso potencial.
Proteger las áreas naturales mediante programas ecológicos.
Evitar que las áreas erosionadas continúen creciendo mediante la forestación y reforestación de
dichas áreas.
Generar programas para la regularización de la tenencia de la tierra.
6.2.- VIALIDAD:


Establecer un sistema integral de vialidad.
Proponer una red de transporte público integral.
6.3.- EQUIPAMIENTO URBANO
-
La dotación de equipamiento urbano será acorde a la estructura urbana y la satisfacción de las
necesidades de la población conforme se vaya dando el crecimiento de la población en las
diferentes localidades que componen el área de estudio.
165
6.4.- VIVIENDA:









Generar programas para la construcción de viviendas a corto, mediano y largo plazo para cubrir
las necesidades de la población actual y futura.
Dotar de infraestructura y servicios a la población que actualmente no cuenta con ellos.
Generar programas de cobertura de infraestructura para la población futura a corto, mediano y
largo plazo.
Evitar la construcción de viviendas mediante el control urbano bajo áreas de restricción como son
áreas inundables, bajo líneas de alta tensión, discontinuidades geológicas, etc.
Generar programas para la recuperación de la imagen urbana del centro histórico de la localidad
de Rincón de Romos.
Generar programas para la rehabilitación de viviendas y edificios afectados actualmente por la
discontinuidad geológica existente.
Generar un programa para la reubicación de la población que está afectada por las
discontinuidades geológicas existentes.
Supervisar que los materiales con los que se construyan los futuros desarrollos habitacionales sean
los adecuados y tengan la calidad requerida.
Generar un programa para la regularización de los asentamientos humanos irregulares en sus
diferentes modalidades.
166
OBJETIVOS
167
7.- OBJETIVOS:
7.1.- OBJETIVO GENERAL:
Generar un instrumento que permita ordenar, regular y controlar el desarrollo urbano de la
ciudad de Rincón de Romos, El Bajío, Pablo Escaleras y Ejido Fresnillo, mediante el aprovechamiento
óptimo de los recursos, así como la integración de la población y de los elementos físicos a través del
establecimiento de lineamientos y políticas de desarrollo urbano.
7.2.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS
7.2.1.- ENTORNO NATURAL
Evitar la degradación del medio físico natural mediante acciones de control y regulación del medio
ambiente en cuestión de contaminación y la preservación del área agrícola y área natural que rodea la
ciudad de Rincón de Romos, El Bajío, Pablo Escaleras y Ejido Fresnillo.
7.2.1.1.- TOPOGRAFÍA

No permitir los desarrollos habitacionales, industriales y de servicios que se pretendan desarrollar en
áreas no aptas según el grado de pendiente existente.
7.2.1.2.- GEOLOGÍA


Realizar el estudio correspondiente para identificar la discontinuidad geológica y sus características,
para así de esta manera prever su desplazamiento y las posibles afectaciones que pueda tener en las
localidades de Rincón de Romos, El Bajío, Pablo Escaleras y Ejido Fresnillo.
No permitir los desarrollos habitacionales, industriales y de servicios que se pretendan desarrollar en
áreas donde existan discontinuidades geológicas.
7.2.1.3.- HIDROLOGIA:



Mantener los cauces de los arroyos libres de contaminantes y basura.
Reforestar las riberas de los arroyos con especies de árboles iguales a las existentes y otras compatibles.
Mantener las riberas de la presa “El Saucillo” libre de contaminantes y basura.
168
7.2.1.4.- VEGETACION:





Preservar la vegetación existente en la ciudad de Rincón de Romos, El Bajío, Pablo Escaleras y Ejido
Fresnillo.
Reforestar la parte poniente de la localidad de Rincón de Romos sobre todo en el área natural para
mejorar el paisaje y hacerlo más atractivo
Introducir vegetación igual a la existente (mezquite, huizache, etc.)
Introducir especies de árboles distintas a las existentes pero que se adapten al clima y tipo de suelo
existente en la ciudad de Rincón de Romos, El Bajío, Pablo Escaleras y Ejido Fresnillo, para aumentar
la variedad de especies vegetales dentro de las comunidades.
Cada nuevo desarrollo habitacional, industrial y de servicios deberá contar con áreas jardinadas y
vegetación arbórea en las banquetas, la cual deberán ser especies con raíz pivotante.
7.2.1.5.- USO DEL SUELO:


Aprovechar la vocación de cada tipo de suelo con usos compatibles a estos.
Prepara a la ciudad ante el proceso de cambio frente a las nuevas exigencias y contexto de desarrollo.
7.2.1.6.- USO POTENCIAL DEL SUELO:


Promover que la utilización agrícola sea de acuerdo a la potencialidad del suelo
Promover la utilización del suelo urbano y otros usos de acuerdo a su vocación.
7.2.1.7.- MEDIO AMBIENTE:
7.2.1.7.a.- Medio Ambiente:




Fomentar la cultura del cuidado al medio ambiente
Mitigar los impactos negativos del crecimiento urbano en zonas con riesgo y vulnerabilidad
ambienta.
Realizar un programa de conservación y aprovechamiento de las zonas con valor paisajístico.
Realizar campañas entre la población para que contribuyan al cuidado y mejoramiento del medio
ambiente.
7.2.1.7.b.- EROSION:



Reforestar y forestar las áreas de preservación ecológica con las especies naturales de la región.
Introducir áreas verdes y especies adecuadas de árboles en los nuevos desarrollos habitacionales y en
los ya existentes para con ello incrementar el nivel de bienestar de la población de Rincón de Romos,
El Bajío, Pablo Escaleras y Ejido Fresnillo.
Crear un vivero municipal para dotar de plantas a las comunidades y personas que lo requieran.
169
7.2.1.7.c.- CONTAMINACION AMBIENTAL:










Evitar la degradación del medio ambiente
Delimitar las áreas verdes, agrícolas y de protección ecológica para mantener el equilibrio ecológico.
Encauzar las aguas residuales hacia plantas de tratamiento.
Evitar que la basura se deposite en las márgenes de los arroyos y presas existentes en el área de
estudio.
Evitar que se descarguen aguas residuales en los arroyos, presas y cuerpos de agua del área de
estudio.
Evitar la contaminación del aire por medio de las ladrilleras utilizando combustibles que reduzcan al
mínimo la contaminación del aire.
Crear un programa para la recolección y separación de la basura
Utilizar la planta de separación de basura
Crear un relleno sanitario municipal
Preservar el área de los humedales libre de contaminación
7.2.1.8.- TENENCIA DE LA TIERRA:





Implementar un programa de regularización de la tenencia de la tierra, sobre todo la de origen ejidal
en la comunidad de El Bajío.
Las reservas de crecimiento del Ejido “El Panal” y la del Ejido de “La Rinconada” deberán seguir el
procedimiento que marca el Código Urbano para el Estado de Aguascalientes con respecto a la
creación de un nuevo fraccionamiento.
Implementar los mecanismos necesarios para la regularización del área ejidal del Ejido Rincón de
Romos, que se encuentra ubicado en la parte oriente de la ciudad de Rincón de Romos, Ags.
Controlar el desarrollo urbano para evitar que se sigan desarrollando Asentamientos Humanos
Irregulares en áreas federales.
Implementar un programa de regularización de asentamientos humanos de origen particular.
7.2.2.- ENTORNO URBANO-CONSTRUIDO



Mejorar el medio físico urbano existente con la dotación de la infraestructura, equipamiento y servicios,
vivienda y necesidades de suelo faltantes para cubrir las necesidades actuales y programarlas a futuro
para propiciar un sano desarrollo de la ciudad de Rincón de Romos, El Bajío, Pablo Escaleras y Ejido
Fresnillo.
Reafirmar el posicionamiento estratégico de la ciudad frente al contexto del desarrollo estatal para
reforzar el proceso de descentralización de actividades.
Mejorar el desempeño de nuevas funciones, actividades y actitudes necesarias para el recibimiento de
actividades que garanticen empleo, ingresos, gobernabilidad y servicios adecuados.
170
7.2.2.1.- SUELO:
7.2.2.1.1.- RÉGIMEN DE SUELO:








Garantizar que la utilización del suelo sea de acuerdo a su vocación.
Aprovechar la relación con el centro de la ciudad para ofrecer espacios adecuados para la expansión
de funciones comerciales centrales, así como dotar a la Ciudad de Rincón de Romos de reserva
territorial con vocación para servicios y comercio, equilibrando con esto el uso del suelo.
Crear la normatividad que regule y controle los usos y destinos del suelo.
Controlar el desarrollo urbano sobre las zonas de riesgo, vulnerabilidad, uso agrícola o de preservación
ecológica.
Definir los usos del suelo en las zonas de uso especial, industrial y agroindustrial.
Definir las etapas de crecimiento para el desarrollo urbano futuro.
Incorporar suelo urbano de manera ordenada y segura.
Organizar en forma estructurada los usos del suelo urbano sobre las áreas que ofrecen condiciones
para el desarrollo de las actividades.
7.2.2.1.2.- TENDENCIAS DE CRECIMIENTO:


Vigilar y controlar que las tendencias de crecimiento se den hacia las áreas más aptas para el
desarrollo urbano de las localidades de Rincón de Romos, El Bajío, Pablo Escaleras y Ejido Fresnillo.
Vigilar y controlar que las áreas que se están desarrollando en la actualidad en las áreas no aptas
para el desarrollo urbano de la ciudad no sigan creciendo.
7.2.2.2.- INFRAESTRUCTURA:
7.2.2.2.1.- AGUA POTABLE:






Dotar de agua potable a las áreas de las localidades del área de estudio que no cuenten con este
servicio en la actualidad.
Eficientar el uso y manejo del recurso fortaleciendo el aprovechamiento, distribución y consumo del
agua en sus diferentes usos.
Programar la cobertura de agua potable para satisfacer las necesidades futuras de la población.
Cambiar la red de agua potable del centro de la localidad.
Crear un programa de concientización sobre el uso del recurso del agua potable.
Verificar que los nuevos desarrollos habitacionales cumplan con los mínimos de calidad y
dimensiones establecidos al construir la red de agua potable.
7.2.2.2.2.- DRENAJE Y ALCANTARILLADO:


Dotar de drenaje y alcantarillado a las áreas de las localidades del área de estudio que no cuenten
con este servicio en la actualidad.
Programar la cobertura de drenaje y alcantarillado para satisfacer las necesidades futuras de la
población.
171




Cambiar la red de drenaje y alcantarillado del centro de la localidad de Rincón de Romos.
Verificar que los nuevos desarrollos habitacionales cumplan con los mínimos de calidad y dimensiones
establecidos al construir la red de drenaje y alcantarillado.
Construir el colector pluvial en la ciudad de Rincón de Romos para evitar las inundaciones en el centro
de la localidad.
Construir una planta de tratamiento de aguas residuales para conducir las aguas servidas de las
comunidades de Pablo Escaleras, Ejido Fresnillo y Bajío.
7.2.2.2.3.- ENERGÍA ELÉCTRICA:




Dotar de energía eléctrica a las áreas de la localidad que no cuenten con este servicio en la
actualidad.
Programar la cobertura de energía eléctrica para satisfacer las necesidades futuras de la población.
Verificar que los nuevos desarrollos habitacionales cumplan con los mínimos de calidad y dimensiones
establecidos al construir la red de drenaje y alcantarillado.
Cambiar los luminarios de vapor de mercurio por luminarios de vapor de sodio de alta presión.
7.2.2.3.- EQUIPAMIENTO URBANO Y SERVICIOS:





Dotar de elementos de equipamiento urbano y servicios de acuerdo a los requerimientos de la
población actual y futura para satisfacer sus necesidades.
Conformar una estructura urbana de acuerdo a la dotación de equipamiento y servicios urbanos
para la satisfacción de las necesidades en sus diferentes niveles de cobertura.
Definir los criterios para la distribución espacial del equipamiento urbano y los servicios requeridos por
nivel de cobertura de acuerdo a las características de las localidades de Rincón de Romos, El Bajío,
Pablo Escaleras y Ejido Fresnillo.
Definir la ubicación del equipamiento urbano y servicios en función de la población proyectada.
Lograr la participación ciudadana en la cultura del uso, conservación y mantenimiento del
equipamiento urbano.
7.2.2.4.- VIVIENDA:








Definir el área de crecimiento y reserva para el desarrollo habitacional.
Consolidar y redensificar las áreas habitacionales existentes.
Prohibir el desarrollo habitacional en zonas consideradas de restricción y/o riesgo.
Prohibir el desarrollo habitacional en zonas agrícolas
Establecer un programa de rehabilitación de fachadas y estructura física de las viviendas que así lo
requieran.
Establecer un programa de rehabilitación de fachadas y estructura física de las viviendas del centro
histórico.
Crear un programa de reubicación de viviendas afectadas por las discontinuidades geológicas.
Implementar el programa de piso firme en las localidades que integran el área de estudio para abatir
este rezago y así elevar el nivel de bienestar de la población.
172
7.2.2.5.- IMAGEN URBANA:



Aprovechar los elementos que actualmente existen para rescatar y fortalecer la identidad del centro
de la ciudad de Rincón de Romos.
Conservar y dar mantenimiento a los sitios considerados como patrimonio cultural – histórico de la
ciudad de Rincón de Romos.
Crear un programa de mejoramiento de imagen en las colonias que carecen de identidad.
7.2.2.6.- ASENTAMIENTOS HUMANOS IRREGULARES:




Controlar y vigilar los asentamientos humanos irregulares que existen para evitar su crecimiento.
Crear un programa de regularización para cada asentamiento humano irregular que existe de
acuerdo a su origen (ejidal o privado).
Evitar que se den nuevos asentamientos humanos irregulares.
Crear un programa de orientación y concientización a los núcleos ejidales para la prevención y evitar
la ocupación de áreas parceladas de manera irregular.
7.2.2.7.- VIALIDAD Y TRANSPORTE:










Establecer un programa de señalización vial y nomenclatura en la ciudad de Rincón de Romos, en el
cual se actualice el existente y se proponga el faltante.
Establecer un programa de señalización vial y nomenclatura en las localidades de El Bajío, Pablo
Escaleras y Ejido Fresnillo.
Realizar las obras viales faltantes para comunicar y acceder a la ciudad y el centro con las demás
colonias y fraccionamientos para la lograr la integración.
Dotar de una terminal de transporte multimodal, para satisfacer las necesidades de traslado de los
habitantes de Rincón de Romos, El Bajío, Pablo Escaleras y Ejido Fresnillo.
Dotar de transporte público urbano a las localidades que integran el área de estudio.
Definir la jerarquía vial y proyectar la estructura vial de la ciudad de Rincón de Romos, El Bajío, Pablo
Escaleras y Ejido Fresnillo de acuerdo al crecimiento previsto e inducir el desarrollo de la ciudad hacia
las áreas que son aptas para el desarrollo urbano.
Consolidar las áreas comerciales y de servicios sobre ejes principales de fácil acceso para la población.
Aplicación de leyes y reglamentos que regulan el transporte público.
Generación de programas de financiamiento para modernizar el parque vehicular del transporte
público.
Reglamentar y aplicar los requerimientos de estacionamiento para evitar el congestionamiento
vehicular.
7.2.2.7.1.- GUARNICIONES, BANQUETAS Y PAVIMENTOS.
 Establecer un programa de pavimentación de acuerdo a las necesidades actuales y futuras de la
población.
 Establecer un programa de construcción y ampliación de guarniciones y banquetas de acuerdo a las
necesidades actuales y futuras de la población.
173


Incrementar los porcentajes de cobertura de las colonias o fraccionamientos que actualmente cuenten
con estos servicios (guarniciones, banquetas y pavimentos).
Establecer un programa de protección de la vialidad del centro histórico para evitar su deterioro y
destrucción
7.2.2.8.- ESTRUCTURA URBANA:





Consolidar los centros vecinales ya existentes
Consolidar el Centro Urbano existente
Contribuir al desarrollo equilibrado mediante el establecimiento de una estructura urbana
funcionalmente complementaria en un sistema urbano.
Definir los criterios del desarrollo urbano para la ubicación de los nuevos centros vecinales y de barrio
en la ciudad de Rincón de Romos, El Bajío, Pablo Escaleras y Ejido Fresnillo.
Consolidad a la localidad de Pablo Escaleras como delegación municipal con todos los servicios que
esto conlleva.
7.2.2.9.- SITIOS Y MONUMENTOS DEL PATRIMONIO HISTORICO, ARTÍSTICO Y CULTURAL:




Aplicar la normatividad correspondiente para la preservación de los sitios y monumentos del
patrimonio histórico cultural.
Conservar y dar mantenimiento a los sitios considerados como patrimonio cultural – histórico de la
ciudad de Rincón de Romos, Pablo Escaleras y el Bajío.
Realizar un programa para la promoción turística de la localidad de Rincón de Romos y Pablo
Escaleras.
Crear un programa para la utilización de espacios y construcción de elementos que generen la
afluencia de turistas a la ciudad de Rincón de Romos y Pablo Escaleras.
7.2.2.10.- RIESGOS URBANOS:



Elaborar un programa de contingencias para actuar de la mejor manera en caso de existir algún
accidente dentro de la ciudad de Rincón de Romos y sus inmediaciones.
Evitar que se den asentamientos humanos irregulares en zonas vulnerables al desarrollo urbano.
Realizar un levantamiento topográfico de las fallas geológicas dentro de la mancha urbana.
7.2.3.- POBLACION:


Elevar el nivel de bienestar social de la población mediante políticas y estrategias de población.
Que las instituciones públicas y privadas se comprometan a fortalecer la gestión municipal.
7.2.3.1.- CRECIMIENTO DE LA POBLACION:

Implementar un programa con políticas de crecimiento para mantener la tasa de crecimiento actual
y así de esta manera poder satisfacer de mejor manera las necesidades de la población actual y la
población que llegue a radicar en la ciudad debido a las políticas de descentralización que maneja la
estrategia del programa estatal de desarrollo.
174
7.2.3.2.- EMPLEO:





Dotar a la población de Rincón de Romos, El Bajío, Pablo Escaleras y Ejido Fresnillo de empleo
mediante un programa de agroindustrialización, para aprovechar la situación agrícola que prevalece
en el municipio de Rincón de Romos.
Dotar a la población de Rincón de Romos, El Bajío, Pablo Escaleras y Ejido Fresnillo de empleo
mediante un programa de industrialización en las áreas propuestas para el desarrollo industrial, así de
esta manera disminuir la tendencia a la migración que se tiene en las diferentes localidades.
Impulsar la micro y pequeña empresa mediante programas, para su establecimiento en áreas aptas
para este fin.
Impulsar mediante programas la actividad relacionada con la prestación de servicios en aquellas
áreas que tienen esta vocación pero no se da este uso del suelo.
Implementar programas de capacitación para el trabajador para que pueda percibir mayor
remuneración económica y así de esta manera elevar su nivel de bienestar social.
7.2.3.3.- BIENESTAR SOCIAL:

7.2.3.3.1.- Educación:

Crear un programa para evitar la deserción escolar y así de esta manera elevar el nivel de educación
de las localidades de Rincón de Romos, El Bajío, Pablo Escaleras y Ejido Fresnillo.
Crear un programa de alfabetización para las personas que no saben leer y escribir, para elevar su
nivel de bienestar social.

7.2.3.3.2.- Salud:

Crear un programa para dotar a toda la población de asistencia médica y asistencia social en sus
diferentes tipos para así elevar el nivel de bienestar social de la población.
7.2.3.3.3.- Valores Culturales y Tradiciones:


Crear un programa para rescatar los valores y tradiciones culturales de las localidades de Rincón de
Romos, El Bajío, Pablo Escaleras y Ejido Fresnillo.
Generar actividades para que la población participe de los diferentes valores y tradiciones que
actualmente se practican.
7.2.3.3.4.- Seguridad Pública


Establecer un sistema de participación ciudadana para diseñar, de manera conjunta gobierno y
sociedad estrategias que permitan elevar la calidad de vida.
Implementar un sistema de indicadores que informen a la sociedad de los avances obtenidos.
175
ESTRATEGIAS
176
8.- ESTRATEGIAS
8.1.- DETERMINACIÓN DE LOS USOS Y DESTINOS DEL SUELO
8.1.1.- CLASIFICACIÓN DEL SUELO:
8.1.1.1.- DESARROLLO URBANO (DU)
ÁREA URBANA ACTUAL (AUA)
Cuadro No. 62 Aptitudes del suelo para Desarrollo Urbano
REDENSIFICACIÓN
Polígono
1
2
3
4
5
6
Polígono
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Polígono
21
22
Ubicación
Norte de la alameda
Oriente Fraccionamiento José Luis Macías
Cerro del Gato
Oriente Fraccionamiento Estancia de Chora
Sur Escuela Secundaria Técnica
TOTAL
Superficie has.
7.35
4.64
11.32
3.11
0.63
3.08
30.13
DESARROLLO HABITACIONAL
Ubicación
Norte de Rincón de Romos
Norte Fracc. Estancia de Chora
Sur Pablo Escaleras
Sur Ejido Fresnillo
Sur El Bajío
Norte Fracc. Lázaro Cárdenas
Oriente Fracc. Lázaro Cárdenas
Norte Barrio de Chora
Sur Panteón nuevo
Norponiente Fracc. “Fraternidad”
Poniente El Bajío
Sur Cecytea
Col. “Cerro del Gato”
TOTAL
Superficie has.
15.44
18.04
7.43
4.20
9.24
7.47
16.35
19.32
7.94
9.49
4.73
1.97
2.60
4.23
128.45
DESARROLLO EJIDAL
Ubicación
Sur Ejido Fresnillo
TOTAL
Superficie Has.
10.88
29.09
39.97
PRESERVACIÓN AGRÍCOLA
177
Polígono
21
22
23
24
25
26
27
28
Polígono
29
Polígono
30
Polígono
31
Polígono
32
33
34
35
36
Polígono
37
38
39
40
Ubicación
Suroriente área de estudio
Oriente salida a Tepezalá (sur carretera)
Oriente salida a Tepezalá (norte carretera)
Oriente área de estudio
Norte área de estudio
Norte El Bajío
Oriente Pablo Escaleras
Nororiente área de estudio
TOTAL
DESARROLLO CAMPESTRE
Ubicación
Surponiente Presa “El Saucillo”
Superficie Has.
248.96
16.37
22.93
325.11
50.14
57.27
126.84
44.38
892.00
TOTAL
Superficie Has.
18.93
18.93
TOTAL
Superficie Has.
3.47
3.47
TOTAL
Superficie has.
26.42
26.42
TOTAL
Superficie has.
6.67
8.82
4.42
21.42
17.06
58.39
TOTAL
Superficie has.
41.67
18.48
5.00
9.37
74.52
DESARROLLO TURÍSTICO
Ubicación
Sur Ejido Fresnillo
BANCO DE MATERIALES
Ubicación
Suroeste de Rincón de Romos
COMERCIAL Y SERVICIOS
Ubicación
Norte Salida a Zacatecas
Norte salida a El Bajío
Sur del Fracc. “El Potrero”
Sur y surponiente Fracc. “El Potrero”
Sur salida a Tepezalá
USO INDUSTRIAL
Ubicación
Norte área de estudio
Surponiente El Bajío
Oriente área de estudio (Ladrilleras)
Oriente área de estudio (Ind. actual)
178
USO AGROINDUSTRIAL
Polígono
41
Ubicación
Suroriente Rincón de Romos
TOTAL
Superficie has.
34.29
34.29
Polígono
42
HUMEDALES
Ubicación
Oriente Rincón de Romos salida a Tepezalá
TOTAL
Superficie has.
37.47
37.47
Polígono
43
USO ESPECIAL
Ubicación
Sur Rincón de Romos, salida a Pabellón de
Hidalgo
TOTAL
Superficie has.
5.22
5.22
Polígono
44
USO DESARROLLO URBANO ESPECIAL
Ubicación
TOTAL
Superficie has.
100.00
100.00
Polígono
45
46
47
48
49
50
51
USO PRESERVACIÓN NATURAL
Ubicación
Surponiente Rincón de Romos
Poniente Rincón de Romos
Sur arroyo “El Salto”
Sur presa “El Saucillo”
Surponiente presa “El Saucillo”
Norte presa “EL Saucillo”
Poniente Fraccionamiento “Miguel Hidalgo”
TOTAL
Superficie has.
531.88
86.15
5.44
44.25
32.25
265.07
0.99
966.04
Polígono
52
PRESA “EL SAUCILLO”
Ubicación
TOTAL
Polígono
53
54
55
56
57
PRESERVACIÓN ECOLÓGICA
Ubicación
Arroyo “El Salto”
Arroyo “El Saucillo” norte de Rincón de
Romos
Arroyo “El Saucillo” norte El Bajío
Rivera sur presa “El Saucillo” Ejido Fresnillo
Rivera norte presa “El Saucillo” Ejido Fresnillo
Superficie has.
120.62
120.62
Superficie has.
6.24
17.58
14.01
0.22
2.02
179
58
59
Rivera norte presa “El Saucillo” Pablo
Escaleras
Poniente Fracc. “Fraternidad”
1.40
TOTAL
7.21
48.68
TOTAL
Superficie has.
330.80
24.65
71.75
18.31
454.79
TOTAL
Superficie has.
3.63
5.41
9.04
TOTAL
Superficie Has.
9.49
9.49
TOTAL
Superficie Has.
5.75
20.02
4.01
26.67
5.39
9.21
6.33
77.38
Polígono
74
PARQUE RECEATIVO ECOLÓGICO
Ubicación
Sur Fracc. “Fraternidad”
TOTAL
Superficie Has.
8.17
8.17
Polígono
75
AREA DE FERIA Y EXPOSICIONES
Ubicación
Centro de Rincón de Romos
TOTAL
Superficie Has.
1.14
1.14
Polígono
60
61
62
63
Polígono
64
65
Polígono
66
Polígono
67
68
69
70
71
72
73
LÍMITES DE POBLACIÓN
Ubicación
Rincón de Romos
El Bajío
Pablo Escaleras
Ejido Fresnillo
EQUIPAMIENTO URBANO
Ubicación
Cementerios
Educación (Cecytea y Eta)
CENTRO AGROPECUARIO
Ubicación
Poniente El Bajío
RESERVA TERRITORIAL
Sur Pablo Escaleras
Sur Fracc. “Solidaridad”
Surponiente Fracc. “Solidaridad”
Sur Fracc. “Villas de Jesús”
Noreste Rincón de Romos
180
Polígono
76
77
78
79
80
81
82
RESERVA TERRITORIAL
Ubicación
Sur Pablo Escaleras
Sur Fracc. “Solidaridad”
Surponiente Fracc. “Solidaridad”
Sur Fracc. “Villas de Jesús”
Norte Fracc. “Estancia de Chora”
TOTAL
Superficie Has.
5.75
20.02
4.01
26.67
5.39
9.21
6.33
77.38
(Ver plano No. 28)
8.1.2.- ESTRATEGIA POR USO DEL SUELO
8.1.2.1.- ÁREA URBANA ACTUAL (AUA)
8.1.2.1.1.- LÍMITE DE CRECIMIENTO
a) El área urbana actual en la ciudad de Rincón de Romos no deberá rebasar el límite establecido al
poniente en los fraccionamientos Miguel Hidalgo, Solidaridad I, Solidaridad II y Fraternidad o lo
que es el inicio del sistema de Topoformas.
b) Al oriente de Rincón de Romos el límite del crecimiento sobre la salida a Tepezalá hasta los que es
el polígono denominado “Los Humedales”, en lo que respecta al área urbana no deberá rebasar la
vialidad “Ruta de la Plata”.
c) La localidad de El Bajío no deberá rebasar los límites actuales al norte, noreste y poniente.
d) El límite de crecimiento para la localidad de Pablo Escaleras será al norte, sur, oriente y poniente
donde se encuentran los límites actuales.
e) La comunidad de Ejido Fresnillo no deberá rebasar el límite establecido al oriente ya que ahí se
encuentra el inicio de la topoforma.
8.1.2.1.2.- ÁREA DE PROTECCIÓN

CENTRO HISTÓRICO (Zona 1)

Identificar el área del centro histórico

Identificar las fincas catalogadas como patrimonio cultural

Para modificar las fincas catalogadas deberá obtener el permiso del INAH

Crear un reglamento de construcción para el centro histórico.

Crear un reglamento de anuncios en el centro histórico.
181

No se permitirá la construcción de edificaciones con altura mayor a 16.0 mts. o 4 pisos en las
fincas que no estén catalogadas.

Para construir en las fincas que están catalogadas deberá requerirse el permiso del INAH.

La densidad habitacional será máximo de 100 hab/ha. Considerando siempre una vivienda
por lote

En esta zona se permitirá ubicarse exclusivamente el uso o actividades contenidas en los
grupos de uso bajo las siguientes modalidades:
-
Uso predominante: El uso o los usos que caracterizan de manera principal la zona,
siendo permitidos de ubicarse en la zona.
-
Uso compatible: El uso o los usos que desarrollen funciones totalmente compatibles
con los usos predominantes de la zona, siendo también permitidos de ubicarse en la
zona.

El uso compatible será:
-
Servicios: Administración pública, Administración privada, Oficinas privadas, etc.
-
comercio primera necesidad.
-
Instituciones educativas nivel básico.
-
Centros culturales.
-
Estacionamientos.
-
Centros de diversión y esparcimiento.
-
Ver lista completa de actividades, servicios y comercio en anexos.

El COS (Coeficiente de ocupación del suelo) no será mayor al 0.80.

El CUS (Coeficiente de utilización del suelo) no será mayor al 4.5 m.

El frente mínimo del lote para subdivisión será de 6.00 mts y la superficie mínima será de
90.0 m².

ÁREA COMERCIAL (Zona 2)

Identificar el área comercial

Crear un reglamento de construcción.

El uso será mixto (habitacional y comercal/servicios)

No se permitirá la construcción de edificaciones mayores a 25. 0 metros o 7 pisos.

La densidad habitacional será de 100 hab/ha.
182

El COS (Coeficiente de ocupación del suelo no será mayor al 0.80

El CUS (Coeficiente de utilización del suelo) no será mayor al 7.5

Los requerimientos de estacionamiento serán de acuerdo al giro o uso correspondiente.

Habitacional Unifamiliar

Habitacional plurifamiliar

-
Uso predominante: No se establece uso predominante
-
zona.

-
servicios: Administración pública, Administración privada, oficinas privadas, etc.
-
-
-
Centros culturales.
-
Estacionamientos.
-
Centros de diversión y esparcimiento.
-
-
Para subdivisiones de predios comerciales cualquiera de las fracciones resultantes no
deberá ser menor a 50 m² y deberá tener como mínimo 5 metros de frente y para
estos casos deberá dotar de cajones de estacionamiento para giro diferentes al
comercio inmediato (Código Urbano para el Estado de Aguascalientes, 1994)

CENTRO (Zona 3)

Identificar el área del centro

construcciones.

La densidad habitacional será de 100 hab/ha. Considerando siempre una vivienda por lote.

-
Uso predominante: Habitacional Unifamiliar
183
-
zona.

-
servicios
-
-
-



El frente mínimo del lote para subdivisión será de 6.00 mts. y la superficie mínima será de
90.0 m².

BARRIOS TRADICIONALES (Zona 4)

Identificar el área de los Barrios Tradicionales

construcciones.

La densidad habitacional será de 100 a 200 hab/ha. Considerando siempre una vivienda
por lote.

-
-
zona.


-
servicios
-
-
-
184


90.0 m².

FRACCIONAMIENTOS POPULARES (Zona 5)

Identificar el área de los Fraccionamiento Populares

construcciones.


-
-
zona.

-
servicios
-
-
-



90.0 m².

Con respecto a las características de construcción y diseño para este tipo de
fraccionamientos deberá remitirse a lo establecido en Código Urbano para el Estado de
Aguascalientes.
185

LA ALAMEDA (Zona 6)

Identificar el área de La Alameda

No se permitirá la construcción de edificaciones con altura mayor a 16.0 mts. o 4 pisos en
las construcciones.

La densidad habitacional será de 100 hab/ha. máximo, considerando siempre una vivienda
por lote.

-
-
zona.

-
servicios
-
-
-

El COS (Coeficiente de ocupación del suelo) no será mayor al 0.80


90.0 m².

Aguascalientes.

FRACCIONAMIENTOS TIPO MEDIO (Zona 7)

Identificar el área de los Fraccionamiento Tipo Medio

construcciones.
186

por lote.

-
-
zona.

-
servicios
-
-
-



90.0 m².

Aguascalientes.


CONDOMINIO (Zona 8)

Identificar el área del Condominio

Deberá regirse por el Código Urbano en lo que respecta a condominios.
RESTO DE LAS COMUNIDADES

Identificar el área de las comunidades

construcciones.

187

-
-
zona.

-
servicios
-
-
-



Para subdivisiones en estas localidades deberá remitirse a lo indicado en el Código Urbano
para el Estado de Aguascalientes.
8.1.2.2.- ÁREA DE DESARROLLO URBANO (ADU)
8.1.2.2.1.- DESARROLLO URBANO EN EL CORTO PLAZO
8.1.2.2.1.1.- HABITACIONAL POPULAR

Identificar el área de los Fraccionamiento Populares

La Lotificación no podrá tener un frente menor de 6.0 m, ni una superficie menor de 90.0 m².

construcciones.


En esta zona se permitirá ubicarse exclusivamente el uso o actividades contenidas en los grupos de
uso bajo las siguientes modalidades:


Uso compatible: El uso o los usos que desarrollen funciones totalmente compatibles con los
usos predominantes de la zona, siendo también permitidos de ubicarse en la zona.


servicios
188




El COS (Coeficiente de ocupación del suelo ) no será mayor al 0.80


Con respecto a las características de construcción y diseño para este tipo de fraccionamientos
deberá remitirse a lo establecido en Código Urbano para el Estado de Aguascalientes.
8.1.2.2.1.2.- HABITACIONAL TIPO MEDIO

Identificar el área de los Fraccionamiento Tipo Medio

La Lotificación no podrá tener un frente menor de 8.0 m, ni una superficie menor de 176.0
m².

construcciones.

por lote.



zona.


servicios






90.0 m².
189
8.1.2.2.1.3.- HABITACIONAL RESIDENCIAL

La Lotificación no podrá tener un frente menor de 15.0 m, ni una superficie menor de
360.0 m². Las construcciones deberán remeterse 3.0 metros o el 10% de la dimensión
perpendicular al frente a partir del alineamiento; superficie que se dejará como área libre.
Se permitirá la construcción como máximo del 80% de la superficie del lote, y el resto se
aprovechara en espacios abiertos

Identificar el área de los Fraccionamiento Tipo Residencial

construcciones.

La densidad habitacional será de menos de 100 hab/ha. Considerando siempre una
vivienda por lote.


Uso Predominante: Habitacional Unifamiliar

zona.


Servicios

Comercio primera necesidad

Instituciones educativas de nivel básico




fraccionamientos deberá remitirse a lo establecido en el Código Urbano para el Estado de
Aguascalientes.
190
8.1.2.2.1.4.- FRACCIONAMIENTO CAMPESTRE (DCCP):
Los fraccionamientos especiales campestres, deberán tener como mínimo las siguientes características:

Lotificación: Sus lotes no podrán tener un frente menor de 25 metros, ni una superficie menor de
1000 m². Las construcciones deberán remeterse 10 metros a partir del alineamiento; superficie que
se dejará como área libre. Se permitirá la construcción como máximo den el 50% de la superficie
del lote y el resto se aprovechará en espacios abiertos. El aprovechamiento predominante será de
vivienda unifamiliar para recreaciones y huertos familiares. Se permitirá solamente el 1% del área
vendible para áreas comerciales y de servicios en las zonas autorizadas (Código Urbano para el
Estado de Aguascalientes).
8.1.2.2.1.5.- DESARROLLO TURÍSTICO (DTCP):
Se establecerá un área de servicios turísticos al sur de la comunidad de Ejido Fresnillo con una
superficie de 3.47 has. colindando con la presa “El Saucillo” respetando el nivel máximo de aguas
observadas (NAMO) para lo cual será necesario realizar el proyecto de desarrollo turístico.
8.1.2.2.1.6.- PARQUE RECREATIVO ECOLÓGICO (PRE):
Se establecerá un área de servicios recreativos y educativos a través de un parque recreativo ecológico
con una superficie de 8.17 has. En el cual se instalará el vivero municipal, un centro de educación
ambiental, áreas recreativas, etc. por lo que se deberá realizar el proyecto ejecutivo en el corto plazo.
8.1.2.2.1.7.- RESERVA TERRITORIAL:
Dentro del área de estudio se contará con 77.38 has. para reserva territorial, dichas áreas
(Polígonos 76 al 82) conservarán el uso que actualmente tienen y en caso de ser necesario y que el
programa haya sido rebasado en sus etapas de desarrollo se tomarán en cuenta para el desarrollo según
sean las necesidades de suelo.
Para pasar de una etapa de crecimiento a otra se deberá haber cubierto cuando menos el 85% de la
superficie destinada a esa etapa con población en dicha zona. En caso de sobrepasar la demanda en
cualquiera de las etapas se dará inicio a la otra etapa y si por algún caso extraordinario se cubrieran las
191
tres etapas antes de cumplir con el plazo se tomarán en cuenta las reservas territoriales marcadas en el
presente programa y se les asignará el tipo y cantidad de viviendas requeridas para dicho caso.
8.1.2.3.- DESARROLLO INDUSTRIAL (DI):
El área industrial se dividirá en tres categorías:
-
Industrial “Actual” (IA)
-
Industrial Tipo “A” (DIA)
-
Industrial Tipo “B” (DIB)
8.1.2.3.1.- Industria “Actual” (IA)

Solo se permitirá que crezca o se instalen algunos tipos de empresas relacionadas con la que existen
actualmente y no se permitirá que crezca más allá de la superficie que tiene actualmente
determinado el polígono de industria actual en el corredor urbano tipo “C”.
8.1.2.3.2.- Desarrollo Industrial
8.1.2.3.2.a- Industrial Tipo “A” (DIA)
La industria tipo “A” se ubicará en el polígono destinado para este uso ubicado al norte de la
ciudad de Rincón de Romos a ambos lados de la carretera federal no. 45 norte. Con una superficie de
60.15 has. Deberá respetar el derecho de vía de 20.0 m. A cada extremo a partir del eje central de la
carretera. Las construcciones deberán remeterse 30.0 m. a partir del derecho de vía, el cual se
aprovechará como área verde, estacionamiento y/o casetas de control. No se autorizará la construcción de
vivienda, el tipo de empresa será pequeña y mediana, estrictamente no contaminante y que no utilicen
más de 150 lts/seg de agua.
Se les dará prioridad a las empresas o industrias que aprovechen los recursos de la región para lo
cual existirán dos plazos para su instalación: corto y mediano plazo.
Deberá respetar lo establecido en el Código Urbano para el Estado de Aguascalientes en lo que
respecta a este tipo de Fraccionamientos.
192
8.1.2.3.2.b- Industrial Tipo “B” (DIB)
La industria tipo “B” se ubicará al lado norte de la carretera a Tepezalá en el polígono destinado
para este uso con una superficie de 5.00 has. Las industrias que se permitirán solo serán empresas micro y
pequeñas exclusivamente destinadas a la fabricación de ladrillo y productos relacionados a este tipo de
producción. Por lo cual las ladrilleras existentes en otras áreas deberán ser trasladadas a este lugar en el
corto plazo. Deberán respetar el derecho de vía de 20.0 m, a partir del eje de la carretera, las
construcciones deberán remeterse 6.0 m a partir de su alineamiento, no se permitirá la construcción de
viviendas. Los usos y destinos serán predominantemente industriales y el tipo de empresa será micro y
pequeña. Se les dará prioridad a las industrias o empresas que aprovechen los recursos de la región, para
lo cual se deberán implementar estrategias para evitar la contaminación ambiental mediante el uso de
tecnologías que reduzcan este tipo de problema.
Deberán utilizar agua tratada para evitar el uso de agua potable.
8.1.2.3.3.- Agroindustrial
El desarrollo agroindustrial se ubicará al sur de Rincón de Romos sobre al lado oriente de la
carretera 45 norte salida a Aguascalientes en el ángulo que forman dicha carretera y el canal de riego del
distrito 01, estará dividido en dos etapas, la primera a corto plazo con una superficie de 14.56 has. y la
segunda a mediano plazo con una superficie de 19.63 has. siendo un total de 34.29 hectáreas. Las
industrias que se permitirán serán empresas dedicadas a la elaboración y conservación de productos
vegetales y lácteos para aprovechar el potencial que tiene la cuenca lechera de Rincón de Romos, aunado
a esto se ubicará el rastro con categoría Tiff para darle servicio a la parte norte del estado de
Aguascalientes y sur del estado de Zacatecas.
8.1.2.4.- COMERCIAL Y SERVICIOS:
En lo que respecta al rubro de Comercial y Servicios estará dividido en dos tipos:
1.- Área comercial y servicios y contará con cuatro áreas para la instalación de comercio y servicios
especializados.
2.- Corredores comercial y servicios, que a su vez estarán integrado por cuatro corredores
comerciales y de servicios que serán:
193
8.1.2.4.1.1.-Comercial y Servicios Área 1 (CSA1):
Estará ubicado al norte de la ciudad de Rincón de Romos entre de la carretera federal No. 45
norte salida a Zacatecas y la Avenida del Estudiante (salida a El Bajío) y contará con una superficie de
8.82 has. y se podrán instalar en cualquiera de las etapas de desarrollo. Deberá respetar el derecho de vía
de la carretera de 20.0 metros, esta área será de uso exclusivo para centros comerciales y grandes
establecimientos de autoservicio.

Uso predominante:

Centros comerciales

Grandes establecimientos de autoservicio
Uso compatible:

Comercio y servicios de primera necesidad

Comercio y servicios especializados

Centros de diversión y esparcimiento

Instituciones educativas de nivel medio y superior


La superficie mínima de lote será de 25,000 metros cuadrados, no permitiéndose
subdivisiones en las que se obtengan fracciones menores a esta superficie.
El COS (Coeficiente de ocupación del suelo) no será mayor al 0.70.
El CUS (Coeficiente de utilización del suelo) no será mayor al 1.2
Altura máxima sin restricción.
Será obligatorio en todas las colindancias del lote una servidumbre de 10.0 metros. El 50% de
esta superficie podrá destinarse a áreas de estacionamiento al descubierto, el área restante se
utilizará como jardín arbolado.
Se requerirá de un cajón de estacionamiento por cada 50.0 metros cuadrados de construcción.
8.1.2.4.1.2.-Comercial y Servicios Área 2(CSA2):
Estará ubicado al norte de la ciudad de Rincón de Romos sobre la carretera federal no. 45 al lado
poniente y contará con una superficie de 6.67 has. y se podrán instalar en cualquiera de las etapas de
194
desarrollo. Deberá respetar el derecho de vía de la carretera de 20.0 metros al lado de la carretera, dada
la diversidad de usos que son compatibles con esta área no se especifican dimensionamientos mínimos de
los lotes, éste será de acuerdo a la naturaleza de su actividad, sin embargo deberán cumplir con las
siguientes normas:

En esta zona se permitirá ubicarse exclusivamente el uso o actividades contenidas en los grupos de uso
bajo las siguientes modalidades:
o Uso predominante:

Comercial y servicios
o Uso compatible:






No se permitirán edificaciones con una altura mayor a 12.0 metros.

8.1.2.4.1.3.-Comercial y Servicios Área 3 Mediano Plazo (CSA3MP):
Estará ubicado en al noreste del cruce que forman la carretera a Tepezalá y la Av. Ruta de la
Plata y contará con una superficie de 17.06 has. En la primera etapa de desarrollo que será la construcción
de una estación multimodal de transporte en el medio plazo.
8.1.2.4.1.3.-Comercial y Servicios Área 3 Largo Plazo (CSA3LP):
La segunda etapa alojará servicios relacionados al transporte en las modalidades que sean
aplicables y compatibles a la situación que guarde la ciudad de Rincón de Romos al largo plazo.
8.1.2.4.1.4.- Comercial y Servicios Área 4 (CSA4):
Está ubicado al sur del fraccionamiento “El Potrero” a ambos lados de la carretera no. 22 Rincón
de Romos – Tepezalá y cubre una superficie de 25.84 has y se podrán instalar en cualquiera de las etapas
de desarrollo. Deberá respetar el derecho de vía de la carretera de 20.0 metros al lado de la carretera,
195
dada la diversidad de usos que son compatibles con esta área no se especifican dimensionamientos
mínimos de los lotes, éste será de acuerdo a la naturaleza de su actividad, sin embargo deberán cumplir
con las siguientes normas:

o Uso predominante:

Comercial y servicios
o Uso compatible:







8.1.2.4.2.1.- Corredor Urbano Comercial Tipo “A” (CUCA)
Este corredor se ubicará en la Carretera 45 norte y se podrán instalar en cualquiera de las etapas
de desarrollo sobre el área destinada para desarrollo habitacional. Deberá respetar el derecho de vía de
la carretera de 20.0 metros, teniendo un frente mínimo de 20.0 metros y un fondo 50 metros a partir del
alineamiento de la carretera, podrán instalarse cualquier tipo de comercio o servicios que no representen
riesgo para la población, no contaminen y gasten el mínimo de agua.


Uso predominante: Comercial y Servicios



Habitacional

Instituciones educativas nivel medio y medio superior

196

El COS (Coeficiente de ocupación del suelo ) no será mayor al 0.85.


El frente mínimo del lote para subdivisión será de 10.00 mts y la superficie mínima será de 500.0
m².

deberá remitirse a lo establecido en Código Urbano para el Estado de Aguascalientes.
8.1.2.4.2.2.- Corredor Urbano Comercial Tipo “B” (CUCB)
Este corredor se ubicará en la Avenida del Estudiante o salida a El Bajío y se podrán instalar en
cualquiera de las etapas de desarrollo sobre el área destinada para desarrollo habitacional. Deberá
respetar el derecho de vía de la carretera de 20.0 metros, teniendo un frente mínimo de 10.0 metros y un
fondo 50 metros a partir del alineamiento de la carretera, podrán instalarse cualquier tipo de comercio o
servicios que no representen riesgo para la población, no contaminen y gasten el mínimo de agua.





Habitacional

Instituciones educativas nivel medio y medio superior




m².

deberá remitirse a lo establecido en el Código Urbano para el Estado de Aguascalientes.
197
8.1.2.4.2.3.- Corredor Urbano Comercial Tipo “C” (CUCC)
Este corredor se ubicará en la Carretera a Tepezalá y se podrán instalar en cualquiera de las
etapas de desarrollo. Deberá respetar el derecho de vía de la carretera de 20.0 metros a ambos lados de
la carretera, teniendo un frente mínimo de 10.0 metros y un fondo 50 metros a partir del alineamiento de
la carretera en la sección ubicada al norte de dicha carretera, en lo que respecta a la sección ubicada al
sur de la carretera tendrá una superficie de 21.85 has donde se podrá subdividir en lotes para alojar los
diferentes tipos de comercio y servicios, podrán instalarse cualquier tipo de comercio o servicios que no
representen riesgo para la población, no contaminen y gasten el mínimo de agua.





Habitacional




m².

deberá remitirse a lo establecido en el Código Urbano para el Estado de Aguascalientes.
8.1.2.4.2.4.- Corredor Urbano comercial Tipo “D” (CUCD)
Este corredor se ubicará en la carretera a Pabellón de Hidalgo en el área comprendida por el uso
habitacional y se podrán instalar en cualquiera de las etapas de desarrollo. Deberá respetar el derecho de
vía de la carretera de 20.0 metros a ambos lados de la carretera, teniendo un frente mínimo de 10.0
metros y un fondo 50 metros a partir del alineamiento de la carretera, podrán instalarse cualquier tipo de
comercio o servicios que no representen riesgo para la población, no contaminen y gasten el mínimo de
agua.
198





Habitacional




El frente mínimo del lote para subdivisión será de 10.00 mts. y la superficie mínima será de 500.0
m².

La altura máxima de construcción será de 9.0 metros.
Debido a que se cambió la clasificación de industria de ligera, mediana a una clasificación, en la cual
los apelativos son micro, pequeña, mediana empresa, al igual que a los comercios y servicios se presenta la
siguiente tabla establecida en la ley para el Desarrollo de la Competitividad, la Industria, Comercio y
Servicios en la fracción III del artículo 34, en el Diario Oficial de la Federación con fecha del 30 de
diciembre del 2002.
Cuadro No. 64 Clasificación de Empresas por número de empleados
TAMAÑO
SECTOR
INDUSTRIA
COMERCIO
SERVICIOS
MICROEMPRESA
0-10
0-10
0-10
PEQUEÑA EMPRESA
11-50
11-30
11-50
MEDIANA EMPRESA
51-250
31-100
51-100
Fuente: Diario Oficial de la Federación, 30 de Diciembre de 2002.
8.1.2.4.2.5.- Área de Feria y Exposiciones
El área de feria y exposiciones contará con una superficie de 1.14 has y estará ubicada sobre la calle
Edén en Rincón de Romos en el lugar que ocupa la Asociación Ganadera y la empresa Coca-Cola en el
mediano plazo.
199
8.1.2.4.2.6.- Uso Especial
El área de uso especial estará ubicada al sur de Rincón de Romos con una superficie de 5.22 has. y
se podrán instalar en cualquiera de las etapas de desarrollo. Deberá respetar el derecho de vía de la
carretera de 20.0 metros al lado de la carretera, dada la diversidad de usos que son compatibles con esta
área no se especifican dimensionamientos mínimos de los lotes, éste será de acuerdo a la naturaleza de su
actividad y deberá respetar las restricciones que marca la normativa respecto a este tipo de actividades y
deberá cumplir con las siguientes normas:

o Uso predominante:

Servicios
o Uso compatible:







8.1.2.4.2.7.- Uso Urbano Especial
El área de uso urbano especial estará ubicada al sur de Rincón de Romos y constará de dos etapas
que son a corto plazo con una superficie de 48.00 has y estará destinado a alojar equipamiento
especializado al igual que la segunda etapa que será a mediano plazo con una superficie de 52.00 has,
dando un total de 100.0 has.
Los diferentes equipamientos que podrán ser instalados en ésta área están identificados en los
requerimientos de equipamiento a futuro (ver tablas anexas)
(Ver plano No. 29)
200
8.1.2.- ESTRUCTURA GENERAL DE COMUNICACIÓN
8.1.2.1.- Estructura Vial
La estructura vial de Rincón de Romos, considerará la actual estructura y la nueva en base a la
propuesta de desarrollo de la ciudad y las comunidades que comprenden el área de estudio, esto con el
fin de generar recorridos más fluidos.
La estructura vial se conforma por vialidades primarias que vinculan a las localidades entre si, por
lo que las vialidades primarias son aquellas que comunican de manera ágil de un extremo a otro de la
ciudad, las vialidades secundarias son aquellas que comunican a los diferentes sectores, colonias o barrios
de la ciudad entre ellos, vialidades o calles colectoras: son las que enlazan las unidades vecinales entre sí, es
decir, conducen el tráfico de las calles locales hacia otras zonas del fraccionamiento o del centro de
población, o hacia las arterias de gran volumen, este tipo de calles nunca podrán ser cerradas y pueden
servir para dar acceso a los lotes; y las vialidades locales son aquellas que dan acceso a las zonas de
vivienda, trabajo, servicios, etc.
A continuación se establecerán jerarquías, secciones, derechos de vía y diseño de las vialidades que
conforman la estructura vial del programa.
VIALIDAD PRIMARIA
Con esta jerarquía se consideran las siguientes vialidades:

Av. Ruta de la Plata

Carretera a Tepezalá

Carretera a Pabellón de Hidalgo

Carretera Federal 45 salida a Aguascalientes

Carretera Federal 45 salida a Zacatecas

Carretera a El Bajío (Av. Del Estudiante)
Sección y Derecho de Vía:
La sección de la vialidad primaria será de 40.0 metros de paramento a paramento y su derecho
de vía de 20.0 metros a cada extremo del eje central de la vialidad.
201
Diseño:
Contará con un camellón central de 2.0 metros para alojar vegetación y alumbrado público,
posteriormente cada sentido de circulación principal contará con tres carriles de 3.0 metros cada uno,
siguiendo un camellón de 1.0 metros que alojará alumbrado público y vegetación arbustiva, dividiendo
de esta manera la circulación principal de la calle lateral; a continuación el arroyo de la calle lateral con
un carril de 3.0 metros para circulación y 2.50 metros para estacionamiento, 2.0 metros serán para
ciclopista y por último la banqueta de 2.o metros de ancho de la cual el 40% se destinará como área
jardinada, dando un total de 40.0 metros.
Nota: Este diseño solo aplicará en avenida Ruta de la Plata en el tramo comprendido entre las calles
Álvaro Obregón oriente y la Avenida Tenochtli del Fraccionamiento Estancia de Chora ya que la sección
de la calle es menor, por lo que al ampliar a 40.0 metros se deberá tomar parte de las propiedades
ubicadas al oriente de dicha vialidad.
Para el resto de la Vialidad Ruta de la Plata y las otras vialidades primarias propuestas el ancho
del camellón será de 4.0 metros y con las mismas características descritas arriba en cuestión de secciones
viales, ciclopista y banquetas, dando un total de 40.0 metros (Código Urbano para el Estado de
Aguascalientes)
Diseño:
Figura No. 79 Diseño de Vialidad Primaria
Fuente: Código Urbano para el Estado de Aguascalientes
202
VIALIDAD SECUNDARIA:
En la ciudad de Rincón de Romos (por su dimensión)
 Av. Ricardo Nieves
 Av. Constitución
 Av. 20 de Noviembre
 Av. Caxcan
 C. Ejército Nacional
 Carretera Rincón de Romos – Pablo Escaleras
Por su función
 C. Motolinia
 C. Álvaro Obregón
 C. Hidalgo
 C. México
 C. Morelos
 C. Dolores Hidalgo
 C. 16 de Septiembre
DISEÑO
La dimensión de las vialidades secundarias será de 23.0 metros y contará con un camellón central
de 2.0 metros para alojar vegetación y alumbrado público (el alumbrado público puede ser también
alojado en las banquetas, dependiendo del sistema de iluminación y la potencia de los luminarios),
posteriormente cada sentido de circulación principal contará con tres carriles, dos de 3.0 metros y uno de
2.50 metros para estacionamiento, por último la banqueta con una dimensión de 2.0 metros de ancho de
la cual el 40% se destinará como área jardinada.
Figura No. 80 Diseño de Vialidad Secundaria
203
VIALIDAD COLECTORA:
Las vialidades colectoras tendrán una dimensión de 16.0 metros y contará con dos sentidos de
circulación de 3.5 metros en cada sentido, dos carriles para estacionamiento, uno por cada sentido con una
dimensión de 2.5 metros y la banqueta será de 2.o metros de ancho de la cual el 40% se destinará como
área jardinada.
Diseño:
Figura No. 81 Diseño de Vialidad Colectora
VIALIDAD LOCAL:
Con esta jerarquía se consideran el resto de las vialidades al interior de la mancha urbana y toda
vialidad que se prolongue para ligar la mancha urbana actual con la futura, deberá tener una sección
mínima de 12.0 metros de paramento a paramento.
Diseño:
Deberá contar con un arroyo con dos carriles de 3.0 metros y estacionamiento de 3.0 metros y banquetas
de 1.50 metros con 0.4 metros para alojar vegetación.
ZONA PEATONAL:
Se deberá realizar un estudio de regeneración urbana para el centro histórico y dentro de este ver
si es factible aumentar el área de la zona peatonal.
204
ESTRUCTURA VIAL:

Se deberá realizar un estudio vial en el corto plazo para determinar cambios de sentido en
algunas calles para agilizar el tránsito vial y que incluya las rutas de transporte urbano para
evitar los largos recorridos que se dan en la actualidad.

Se deberá realizar en el corto plazo un estudio de factibilidad para la creación de un
estacionamiento subterráneo en el área que ocupa la explanada y el mercado y que dicho
estudio proponga el plazo de construcción en caso de ser factible, en caso contrario se deberá
buscar una solución al problema del estacionamiento ya sea con la implementación de
parquímetros, concesiones de estacionamientos, etc.
NOMENCLATURA:
Aunado a todo lo anterior implementar un programa de nomenclatura vial en la ciudad de
Rincón de Romos y las localidades de Pablo Escaleras, El Bajío y Ejido Fresnillo.
En lo que respecta al Rincón de Romos la nomenclatura en el centro histórico deberá estar de
acuerdo a la imagen urbana de dicha zona.
SEÑALIZACIÓN VIAL:
Deberá implementarse en el corto plazo un programa de de señalización vial en las localidades de
Rincón de Romos, Pablo Escaleras, Ejido Fresnillo y El Bajío.
PROYECTOS ESTRATÉGICOS:

Apertura de Calles en Rincón de Romos
o C. Dolores Hidalgo Norte
o C. Fray Bartolomé de las Casas Sur
o Av. Ricardo Nieves Ote.
205

Continuación de calles en Rincón de Romos

Calle sin nombre preparatoria “David Gutiérrez” (dicha continuación podrá realizarse hasta
que sea regularizado el predio de la familia De Luna)



C. Mateo Guerrero, colonia San José

C. José luís Macías, colonia San José

C. Plutarco Elías Calles, colonia San José

C. Chaveño, Fraccionamiento El Potrero

C. Xóchitl, Fraccionamiento El Potrero

C. Ejército Nacional
Adecuación de Cruceros:

C. Morelos con C. Ejército Nacional

C. Morelos con prolongación Dolores Hidalgo norte

C. Morelos con Avenida Constitución

C. Morelos con Carretera a Tepezalá con Mateo Guerrero

C. Morelos con Plutarco E. Calles
Construcción de Puente:

La Construcción del puente será en la prolongación de la carretera Rincón de Romos –
Pablo Escaleras (Calle Aldama) en cuanto se autorice la utilización del suelo en la reserva
territorial polígono 30
(Ver plano No. 30)
206
8.2.- INSTALACIONES Y OBRAS
8.2.1.- INFRAESTRUCTURA:
8.2.1.1.- AGUA POTABLE
8.2.1.1.1.- Rehabilitar la red de agua potable de la zona del centro histórico de la ciudad de Rincón de
Romos en el corto plazo.
8.2.1.1.2.- Dotar de agua potable a las áreas que carecen de dicho servicio en las comunidades de Rincón
de Romos, Pablo Escaleras, Ejido Fresnillo y El Bajío en el corto plazo.
8.2.1.1.3.- Cualquier obra o acción referente al agua potable en los asentamientos humanos irregulares
deberá estará supervisada y avalada por la Dirección General de Planeación y Obras Publicas de Rincón
de Romos incluyendo obras a realizarse por la Federación, el Estado o el mismo municipio y con el
compromiso de regularizar su situación jurídica los habitantes con respecto a la tenencia de la tierra ya
sea de origen ejidal o particular con el fin de proporcionar dicho servicio.
8.2.1.1.4.- Realizar el estudio correspondiente en las comunidades de Ejido Fresnillo para determinar que
acción se seguirá para proporcionar el abasto de agua potable a dicha comunidad al 100% en el corto
plazo.
8.2.1.1.5.- Dotar de la red de agua potable de acuerdo a los requerimientos de la población futura según se
construyan los desarrollo habitacionales.
8.2.1.1.6.- Cada nuevo desarrollo habitacional estará obligado a respetar los lineamientos del Código
Urbano para el Estado de Aguascalientes y demás leyes y reglamentos aplicables a la introducción y
construcción de redes de agua potable.
(Ver plano No. 31)
207
8.2.1.2.- DRENAJE Y ALCANTARILLADO
8.2.1.2.1.- Dotar de drenaje y alcantarillado a las áreas que carecen de dicho servicio en las comunidades
de Rincón de Romos, Pablo Escaleras, Ejido Fresnillo y El Bajío en el corto plazo.
8.2.1.2.2.- Construir la planta de tratamiento de aguas residuales en el área destinada para uso industrial
para uso de las industrias y las localidades de Pablo Escaleras, Ejido Fresnillo y El Bajío en el corto plazo.
282 8.2.1.2.3.- Construir el colector que conectará a las comunidades de Pablo Escaleras, Ejido Fresnillo y El
Bajío a corto plazo.
8.2.1.2.4.- Conducir todas las descargas de aguas negras al colector marginal para evitar la contaminación
del arroyo “El Saucillo” y la presa “El Saucillo” en el corto plazo.
8.2.1.2.7.- Cualquier obra o acción referente al drenaje y alcantarillado en los asentamientos humanos
irregulares deberá estará supervisada y avalada por la Dirección General de Planeación y Obras Publicas
de Rincón de Romos incluyendo obras a realizarse por la Federación, el Estado o el mismo municipio y con
el compromiso de regularizar su situación jurídica los habitantes con respecto a la tenencia de la tierra ya
sea de origen ejidal o particular con el fin de proporcionar dicho servicio.
8.2.1.2.8.- Dotar la red de drenaje y alcantarillado de acuerdo a los requerimientos de la población futura
según se construyan los desarrollos habitacionales.
8.2.1.2.9.- Proponer la construcción de drenajes pluviales en los nuevos desarrollos habitacionales para
evitar que la red de drenaje y alcantarillado sufra azolves durante la temporada de lluvias.
8.2.1.2.10.- Se deberá realizar un estudio para la construcción de drenaje pluvial en la ciudad de Rincón de
Romos para evitar las inundaciones en el centro de la localidad y la avenida Constitución de 1917 y la
lateral de calle Morelos sur (frente a la clínica hasta el poliforum “Morelos”) en el corto plazo.
Urbano para el Estado de Aguascalientes y demás leyes y reglamentos aplicables a la introducción y
construcción de redes de drenaje y alcantarillado.
(Ver plano No. 31)
208
8.2.1.3.- ENERGIA ELECTRICA Y ALUMBRADO PUBLICO
8.2.1.3.1.- Dotar la red de alumbrado público donde actualmente se carece de ella debido al vandalismo
en las comunidades de Pablo Escaleras y Ejido Fresnillo en el corto plazo.
8.2.1.3.2.- Rehabilitar la red de alumbrado público del Fraccionamiento “Solidaridad II” en el corto plazo.
8.2.1.3.3.- Cambiar el tipo de alumbrado público que existe que es de luz mercurial por vapor de sodio de
alta presión en donde se sea necesario, para lo cual se realizará un estudio en el corto plazo.
8.2.1.3.4.- Cambiar el tipo de luminarios existentes en las comunidades, que son de tipo “suburbano” por
luminarios tipo “OV” incluida la colocación de postes para este tipo de alumbrado público en el corto
plazo.
8.2.1.3.5.- Cualquier obra o acción referente a la electrificación y alumbrado público en los asentamientos
humanos irregulares deberá estará supervisada y avalada por la Dirección General de Planeación y Obras
Publicas de Rincón de Romos incluyendo obras a realizarse por la Federación, el Estado o el mismo
municipio y con el compromiso de regularizar su situación jurídica los habitantes con respecto a la
tenencia de la tierra ya sea de origen ejidal o particular con el fin de proporcionar dicho servicio.
8.2.1.3.6.- Dotar la red de alumbrado público de acuerdo a los requerimientos de la población futura,
conforme se vallan construyendo los desarrollos habitacionales.
8.2.1.3.7.- Establecer un programa de mantenimiento para el alumbrado público dentro de la ciudad de
Rincón de Romos y el resto de las comunidades del área de estudio en el corto plazo.
Urbano para el Estado de Aguascalientes y demás leyes y reglamentos aplicables en materia de
introducción y construcción de líneas de energía eléctrica y redes de alumbrado público.
(Ver plano No. 31)
209
8.2.1.4.- VIALIDAD
8.2.1.4.1.- GUARNICIONES, BANQUETAS Y PAVIMENTO
8.2.1.4.1.- Implementar un programa de construcción de banquetas en el Fraccionamiento “Solidaridad II”
en el corto plazo.
8.2.1.4.2.- Implementar un programa de construcción de banquetas en las comunidades de Pablo
Escaleras, Ejido Fresnillo y El Bajío en el corto plazo.
8.2.1.4.3.- Dotar de guarniciones y banquetas de acuerdo a los requerimientos de la población futura
conforme se desarrollen las áreas habitacionales.
8.2.1.4.4.- Implementar un programa de pavimentación en el Fraccionamiento “Solidaridad II” en las calles
que carecen de dicho pavimento en el corto plazo.
8.2.1.4.5.- Implementar un programa de pavimentación en las comunidades de Pablo Escaleras, Ejido
Fresnillo y El Bajío en el corto plazo.
8.2.1.4.6.- Adecuar las vialidades en las comunidades de Pablo Escaleras y Ejido Fresnillo para hacerlas
transitables a todo tipo de vehículos en el corto plazo.
8.2.1.4.7.- Cualquier obra o acción referente a guarniciones, banquetas y pavimento en los asentamientos
humanos irregulares deberá estará supervisada y avalada por la Dirección General de Planeación y Obras
Publicas de Rincón de Romos incluyendo obras a realizarse por la Federación, el Estado o el mismo
municipio y con el compromiso de regularizar su situación jurídica los habitantes con respecto a la
tenencia de la tierra ya sea de origen ejidal o particular con el fin de proporcionar dicho servicio.
8.2.1.4.8.- Dotar de pavimento de acuerdo a los requerimientos de la población futura conforme se
desarrollen las áreas habitacionales.
210
Urbano para el Estado de Aguascalientes y demás leyes y reglamentos aplicables en materia de
construcción de banquetas, guarniciones y pavimentos.
8.2.1.4.9.- Determinar el sistema vial y su jerarquía que corresponda a una estructura urbana
predeterminada a fin de responder a las necesidades de la población futura de la ciudad de Rincón de
Romos, Pablo Escaleras, Ejido Fresnillo y el Bajío.
(Ver plano No. 31)
8.2.1.5.- TRANSPORTE
8.2.1.5.1.- Implementar un sistema de transporte urbano que comunique la ciudad de Rincón de Romos
con el resto de las comunidades.
8.2.1.5.2.- Realizar el estudio correspondiente para la implementación de las rutas de transporte urbano en
la ciudad de Rincón de Romos con el fin de evitar grandes recorridos innecesarios para el traslado de un
sector de la ciudad a otro en el corto plazo.
8.2.1.5.3.- Construir una terminal multimodal de transporte dentro del corredor urbano tipo “C” para el
transporte de personas y carga en el cual sea incluido el tipo de transporte de combis, taxis y autobuses
foráneos y transporte urbano en el mediano plazo.
8.2.1.5.4.- Implantar en cada centro de barrio y en el centro urbano una central de taxis.
(ver plano No 31)
8.2.1.6.- EQUIPAMIENTO URBANO
Para el equipamiento urbano de la Ciudad de Rincón de Romos y las localidades de Pablo
Escaleras, Ejido Fresnillo y El Bajío, se seguirán dos estrategias: la cobertura actual según el diagnóstico
realizado, la cual será a corto plazo y la cobertura a futuro según los requerimientos de la población.
211
8.2.1.6.1.- Cobertura Actual:
Ver tabla de equipamiento actual déficit
8.2.1.6.2.- Cobertura a Futuro:
Ver tabla de requerimiento de equipamiento a futuro
8.3.- VIVIENDA
La vivienda digna es un elemento esencial que propicia el bienestar social al elevar los niveles de salud y
de educación y con ello la productividad efectiva en el trabajo, es por ellos que se requiere establecer:
8.3.1.- Programa de rehabilitación de en el centro histórico.
8.3.2.- Regularización de asentamiento humanos irregulares.
8.3.3.-Programa de reubicación de viviendas afectadas por fallas geológicas.
8.3.4.- Programa de piso firme para la ciudad de Rincón de Romos.
8.3.5.- Promoción de la construcción de nuevas viviendas por parte del sector público y privado para la
población demandante.
De acuerdo al incremento poblacional que se espera para la localidad, se deberá prever del suelo
necesario para uso urbano para atender los requerimientos en materia de vivienda, equipamiento y
servicios que demandara la población en los próximos 29 años; esta reserva territorial estará distribuida
bajo los señalamientos de este documento normativo y/o regulador del ordenamiento del desarrollo
urbano.
212
Para el escenario “esperado” y con una tasa de crecimiento de 2.2%, constante, el Municipio
LARGO PLAZO
deberá disponer de 219.36 hectáreas de suelo, que se ocupará en etapas de crecimiento y por plazos
programados. Para este escenario y considerando un estimado de 5 habitantes por vivienda, se requerirán
6935 viviendas nuevas y una población de 34674 habitantes.
Cuadro No. 64 Proyecciones de Vivienda y Población por Plazo de Desarrollo
CORTO PLAZO
Tipo de
Tipo
Desarrollo
Fraccionamient
o
Redensificació
n
Popular (35%)
Medio (50%)
Residencial
(15%)
Total
Desarrollo
Habitacional
Sup. Total
Sup. Hab.
Sup. Vial.
Sup. Eq.
No. Viv.
No. Pob.
30.15
10.5525
15.075
4.5225
5.27625
7.5375
2.26125
3.693375
5.27625
1.582875
1.582875
2.26125
0.678375
586
428
63
2931
2141
314
30.15
15.075
10.5525
4.5225
1077
5387
35.34
Popular (35%)
Medio (50%)
Residencial
(15%)
Total
12.37
17.67
5.3
6.18
8.84
2.65
4.33
6.18
1.86
1.86
2.65
0.80
687
502
74
3436
2510
368
35.34
17.67
12.37
5.30
1263
6314
Desarrollo
Ejidal
Medio
14.7
7.35
5.15
2.21
418
2088
Campestre
Campestre
6.04
3.02
2.11
0.91
30
151
Total
Superficie
86.23
Sup. Hab.
43.12
Sup. Vial.
30.18
Sup. Eq.
12.93
No. Viv.
2788
No. Pob.
13940
213
Tipo de
Desarrollo
Desarrollo
Habitacional
Tipo Fraccionamiento
Sup. Total
Sup. Hab.
Sup. Vial.
Sup. Eq.
No. Viv.
No.
Pob.
45.72
Popular (35%)
Medio (50%)
Residencial (15%)
Total
16.00
22.86
6.9
45.72
8.00
11.43
3.43
22.86
5.60
8.00
2.40
16.00
2.40
3.43
1.03
6.86
889
649
95
1634
4445
3247
476
8168
Desarrollo
Ejidal
Medio
13.41
6.71
4.69
2.01
381
1905
Campestre
Campestre
6.5
3.25
2.28
0.98
33
163
Superficie
Sup. Hab.
Sup. Vial.
Sup. Eq.
No. Viv.
65.63
32.815
22.9705
9.8445
2047
No.
Pob.
10236
Sup. Total
Sup. Hab.
Sup. Vial.
Sup. Eq.
No. Viv.
No. Pob.
15.76
22.52
6.8
45.03
7.88
11.26
3.38
22.52
5.52
7.88
2.36
15.76
2.36
3.38
1.01
6.75
876
640
94
1609
4378
3198
469
8045
Total
MEDIANO PLAZO
Tipo de
Tipo Fraccionamiento
Desarrollo
Desarrollo
Habitacional
Popular (35%)
Medio (50%)
Residencial (15%)
Total
45.03
Desarrollo
Ejidal
Medio
16.16
8.08
5.66
2.42
459
2295
Campestre
Campestre
6.31
3.16
2.21
0.95
32
158
Total
Superficie
67.5
Sup. Hab.
33.75
Sup. Vial.
23.625
Sup. Eq.
10.125
No. Viv.
2100
No. Pob.
10498
214
Cuadro No. 65 Proyecciones de Vivienda por Polígono de Desarrollo en el
Corto Plazo
TIPO
POPULAR
MEDIO
RESIDENCIAL
EJIDAL
CAMPESTRE
TOTAL
POLÍGONO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
16
SUP. HAS.
3.1
0.6
3.1
2.1
2.6
8.1
4.2
7.9
4.6
11.3
6.8
3.5
7.4
7.51
3.07
6.04
82.1
SUP. HAB.
1.5
0.3
1.6
1.1
1.3
4.1
2.1
4.0
2.3
5.7
3.4
1.8
3.7
3.76
1.54
3.02
41.1
SUP. VIAL.
1.08
0.22
1.09
0.74
0.91
2.84
1.48
2.78
1.62
3.96
2.38
1.24
2.58
2.63
1.07
2.11
28.74
SUP. EQ.
0.46
0.09
0.47
0.32
0.39
1.22
0.64
1.19
0.70
1.70
1.02
0.53
1.11
1.13
0.46
0.91
12.32
No. VIV.
171
35
173
117
144
451
236
441
132
322
193
101
102
150
61
30
2859
POB.
856
175
864
586
722
2256
1178
2206
659
1608
964
503
512
751
307
151
14297
Mediano Plazo
TIPO
POPULAR
MEDIO
RESIDENCIAL
EJIDAL
CAMPESTRE
TOTAL
POLÍGONO
17
18
19
20
21
22
23
36
24
25
26
27
12
SUP. HAS.
11.75
3.13
1.97
7.9
3.0
4.8
6.8
4.1
5.7
11.97
4.19
6.31
71.58
SUP. HAB.
5.9
1.6
1.0
3.9
1.5
2.4
3.4
2.0
2.8
6.0
2.1
3.2
35.8
SUP. VIAL.
4.11
1.10
0.69
2.75
1.05
1.68
2.39
1.43
1.99
4.19
1.47
2.21
25.05
SUP. EQ.
1.76
0.47
0.30
1.18
0.45
0.72
1.03
0.61
0.85
1.80
0.63
0.95
10.74
No. VIV.
653
174
109
223
85
136
194
116
79
239
84
32
2125
POB.
3264
869
547
1116
425
682
972
580
395
1197
419
158
10624
215
Largo Plazo
TIPO
POPULAR
MEDIO
RESIDENCIAL
EJIDAL
CAMPESTRE
TOTAL
POLÍGONO
28
29
30
31
32
33
34
35
8
SUP. HAS.
13.04
8.02
4.48
16.92
3.26
3.59
9.82
6.50
65.63
SUP. HAB.
6.5
4.0
2.2
8.5
1.6
1.8
4.9
3.3
32.8
SUP. VIAL.
4.56
2.81
1.57
5.92
1.14
1.26
3.44
2.28
22.97
SUP. EQ.
1.96
1.20
0.67
2.54
0.49
0.54
1.47
0.98
9.84
No. VIV.
724
446
127
481
45
72
196
33
2124
POB.
3622
2228
636
2403
226
359
982
163
10620
Lo que da como resultado un total de 7108 viviendas y 35,540 habitantes con una superficie total
de 219.36 has., siendo para desarrollo urbano 109.70 has, para vialidad 76.78 has y para equipamiento
urbano 32.90 has.
Existiendo una diferencia con el cuadro no. 65 debido a que en el desarrollo habitacional tipo
popular aumentó la superficie por la forma que tienen dichos polígonos y para no cortarlos o que
quedaran pequeñas esquinas para otro tipo de desarrollo habitacional se decidió tomarlos tal cual tiene
la forma.
8.3.6.- HABITACIONAL TIPO POPULAR:
8.3.6.1.- Corto Plazo (2011-2020)
Este tipo de desarrollo se dará principalmente en el área a redensificar en la ciudad de Rincón de
Romos (Polígonos 1 al 8), el polígono 2 estará destinado a condominios para consolidar el área donde
actualmente existe el área de condominios. Los polígonos 5 y 8 serán nuevos desarrollos que actualmente
se encuentran en proceso de autorización para su desarrollo y el polígono 7 el “Cerro del Gato” en proceso
de regularización al igual que el polígono 3 perteneciente a la Familia de Luna, con una superficie total
de 31.83 has.
8.3.6.2.- Mediano Plazo (2021-2030)
A mediano plazo se dará el desarrollo del vivienda popular al norte Polígonos 17, 18, Al poniente de
comunidad de El Bajío se desarrollará el polígono 19 siendo el total de la superficie a desarrollar de 16.85
has. Los lotes serán de 6.0 m de frente y una superficie de 90.0m² mínimo.
8.3.6.3.-Largo Plazo (2031-2040)
A largo plazo existirá el desarrollo de vivienda popular al norte y sur de Rincón de Romos con una
superficie de 21.06 has. y sus lotes serán de 6.0 m y una superficie mínima de 90.0 m². Siendo los Polígono
28 y 29
(Ver plano No. 32)
216
8.3.7.- HABITACIONAL TIPO MEDIO
El desarrollo habitacional medio con una densidad de 100 a 199 hab/ha contará con una superficie
mínima de 176 m² y un frente mínimo de 8.0 metros y se dará en los siguientes plazos:
8.3.7.1.- Corto Plazo (2011-2020)
En el corto plazo los polígonos a desarrollar con vivienda tipo medio son 9 y 10 y se localizan en el
área a redensificar en Rincón de Romos, el polígono 11 se localiza al norte de Rincón de Romos y el
polígono 12 al sur de la comunidad de El Bajío, con una superficie total de 26.29 has.
8.3.7.2.- Mediano Plazo (2021-2030)
Para el desarrollo habitacional tipo medio a mediano plazo habrá cinco Polígonos a desarrollar los
cuales son:
Al norte de Rincón de Romos y con una superficie de 7.86 has. El polígono 20, al sur de Pablo
Escaleras el polígono 21 con un superficie de 2.99 has.
Al sur de Rincón de Romos con una superficie de 11.64 has el polígono 22 y 23.
Al sur de Ejido Fresnillo el polígono 36 con una superficie 4.34 has. Siendo una superficie total de
26.83 has.
8.3.7.2.- Largo Plazo (2031-2040)
Para el desarrollo habitacional tipo medio a largo plazo se desarrollarán dos polígonos los cuales
son:
Polígono 30 ubicado al sur de Pablo Escaleras con una superficie de 4.48 has. y el polígono 31
ubicado noreste de Rincón de Romos con una superficie de 16.92 has, dando un total de 21.40 has.
8.3.8.- HABITACIONAL TIPO RESIDENCIAL
El desarrollo habitacional residencial se dará con una densidad menor a 100 hab/ha. y una
superficie mínima de 360 m² y se desarrollará en los siguientes plazos:
8.3.8.1.- Corto Plazo (2011-2020)
Se desarrollará el polígono 13 en el área a redensificar al poniente de Rincón de Romos con una
8.3.8.2.- Mediano Plazo (2021-2030)
El polígono 24 se desarrollará al sur de la comunidad de Pablo Escaleras con una superficie de 5.69
has.
8.3.8.3.- Largo Plazo (2031-2040)
El polígono residencial a largo plazo no. 32 se desarrollará al noroeste de la colonia “Lázaro
Cárdenas” con una superficie total del 3.26 has.
217
8.4.- DESARROLLOS ESPECIALES
8.4.1.- HABITACIONAL RESIDENCIAL CAMPESTRE
El desarrollo Habitacional Residencial Campestre se ubicará en la parte noroeste del área de
estudio y contará con una densidad menor de 100 hab/ha, dicho desarrollo se dará en el corto plazo con
una superficie de 6.04 has. En el mediano plazo con una superficie de 6.31 has. y a largo plazo con una
8.4.2.- DESARROLLO HABITACIONAL EJIDAL
En lo que respecta al desarrollo ejidal como ya se mencionó anteriormente en el diagnóstico estos
desarrollos ya se encuentran asignados a los ejidatarios con un promedio de lote de 250.0 m² y se
desarrollarán de la siguiente manera:
Corto Plazo:
Polígono 14 ubicado al sur de Ejido Fresnillo, cuenta con una superficie de 7.51 has. Polígono 15 ubicado al
poniente de Pablo Escaleras, cuenta con una superficie de 3.07 has.
Mediano Plazo:
Polígono 25 ubicado al sur de Ejido Fresnillo, cuenta con una superficie de 11.97 has. Polígono 26 ubicado
al poniente de Pablo Escaleras, cuenta con una superficie de 4.19 has.
Largo Plazo:
Polígono 34 ubicado al sur de Ejido Fresnillo, cuenta con una superficie de 9.82 has. Polígono 33 ubicado al
poniente de Pablo Escaleras, cuenta con una superficie de 3.59 has.
(Ver plano No. 32)
8.5.- ESPACIOS ABIERTOS Y ÁREAS VERDES
8.5.1.- Conservar y mejorar las áreas verdes existentes en la localidad de Rincón de Romos.
8.5.2.- Cada nuevo desarrollo ya sea habitacional, industrial o de servicios contará con un espacio
destinado a áreas verdes (30% del total del área de destinada para donación).
8.6.- ESTRUCTURA E IMAGEN URBANA
8.6.1.- Consolidar el centro urbano mediante la dotación del equipamiento requerido para satisfacer las
necesidades de la población con los siguientes elementos:
218
8.6.1.1.- Administración de Correos
8.6.1.2.- Estación de Taxis
8.6.1.3.- Museo de sitio
8.6.1.4.- Museo de arte
8.6.1.5.- Museo local
8.6.2.- Consolidar el subcentro urbano mediante la dotación del equipamiento requerido para satisfacer
las necesidades de la población con los siguientes elementos:
8.6.2.1.- C.A.P.E.P.
8.6.2.2.- Jardín de Niños
8.6.2.3.- Primaria
8.6.2.4.- Preparatoria General
8.6.2.5.- Biblioteca Pública
8.6.2.6.- Cine
8.6.2.7.- Mercado
8.6.2.8.- Juegos Infantiles
8.6.2.9.- Módulo Deportivo
8.6.2.10.- Comandancia de Policía
8.6.2.11.- Puesto de socorro (cruz roja)
8.6.3.- Consolidar el centro de barrio mediante la dotación del equipamiento requerido para satisfacer las
necesidades de la población con los siguientes elementos.
8.6.3.1.- Escuela Primaria
8.6.3.2.- Centro de Salud Urbano
8.6.3.3.- Parque de Barrio
8.6.3.4.- Canchas Deportivas
8.6.4.- Consolidar los centros vecinales mediante la dotación del equipamiento requerido para satisfacer
las necesidades de la población con los siguientes elementos:
8.6.4.1.- Jardín de Niños
8.6.4.2.- Jardín Vecinal
8.6.4.3.- Canchas Deportivas
8.6.5.- Consolidar el área de Uso Urbano Especial mediante la dotación del equipamiento requerido para
satisfacer las necesidades de la población con los siguientes elementos:
8.6.5.1.- Auditorio Municipal
8.6.5.2.- Conalep
8.6.5.3.- Escuela integral de artes
8.6.5.4.- Hospital de Tercer nivel
8.6.5.5.- Casa cuna
8.6.5.6.- Casa hogar para menores
8.6.5.7.- Casa hogar para ancianos
8.6.5.8.- Centro de integración juvenil
8.6.5.9.- Velatorio
219
8.6.5.10.- Ciudad deportiva
8.6.5.11.- Gimnasio deportivo
8.6.5.12.- Oficinas de gobierno estatal
8.6.5.16.- Oficinas de gobierno federal
8.6.5.14.- Ministerio público estatal
8.6.5.15.- Oficinas de hacienda estatal
NOTA: Dentro del plano de Estrategia para la Estructura Urbana, la ubicación de los distintos centros
vecinales y de barrio corresponden al radio de influencia de los elementos de equipamiento.
8.6.6.- Se creará un programa de mejoramiento de imagen en el área comercial, para darle
continuidad a lo ya existente y a la vez se rehabilitarán las edificaciones que así lo requieran dentro de
dicha área.
8.6.7.- Para fortalecer la actual estructura urbana se redensificará la ciudad en los lotes baldíos que
existen al interior de ésta antes de promover o autorizar otro desarrollo habitacional para la ciudad.
8.6.8.- Para los futuros proyectos de urbanización se deberán apegar a los lineamientos del
presente programa en lo referente a las áreas de donación para así de esta manera conformar la
estructura urbana adecuada para satisfacer las necesidades de la población actual y futura.
(Ver plano No. 33)
8.7.-.- SITIOS Y MONUMENTOS DEL PATRIMONIO HISTORICO Y CULTURAL
8.7.1.- Para rescatar la identidad de la ciudad de Rincón de Romos se hace necesario contar con un
documento que identifique el centro histórico de ésta ciudad, en el cual se contenga un padrón de fincas,
monumentos y edificios con valor histórico, además de los lineamientos para conservar dicha área.
8.7.2.- Se deberá contar con un proyecto ya sea público, privado o mixto para rescatar la las fincas
y monumentos catalogados, para lo cual se deberán realizar los estudios correspondientes para dicho caso
en conjunto con el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH).
8.8.- VULNERABILIDAD Y RIESGOS
Se deberá contar con un plan de contingencias, para prevenir cualquier tipo de accidente y en su
caso con un plan de acciones, ya sea para la zona comercial, la gasolinera, el deslizamiento de la falla
geológica o cualquier contingencia que se presente, como pueden ser incendios en las zonas industriales,
habitacionales o accidentes etc.
8.9.- RESTRICCIONES:
8.9.1.- MEDIO FISICO NATURAL:
- Discontinuidad Geológica43: Las fallas geológicas deberán respetar una restricción de 30.0 m a partir del
eje, para la construcción en cualquiera de sus modalidades a ambos lados.
220
Figura No. 82 Restricciones para Falla Geológica
221
- Ríos y Arroyos: se deberá respetar una franja de 15.0 m después del NAMO (Nivel Máximo de Aguas Observadas)
durante los últimos 20 años, dicha franja servirá para áreas verdes o recreación.
Figura No. 83 Restricciones para Ríos y Arroyos
8.9.2.- MEDIO FISICO URBANO
8.9.2.1.- Infraestructura
1.- Torre de Alta Tensión de 400.0 Kv (Línea de Transmisión) : A partir del eje central se deberán respetar
30.0 m a ambos lados (Comisión Federal de Electricidad, CFE) y la colindancia deberá ser una vialidad ya
sea local, secundaría o de cualquier tipo y no se permitirá ningún tipo de construcción.
Figura No. 84 Restricciones para Torre de Alta Tensión de 400.0 Kv.
222
Fuente: Comisión Federal de Electricidad, CFE.
2.- Torre de Alta Tensión de 230.0 Kv (Línea de Transmisión): A partir del eje central se deberán
respetar 30.0 m a ambos lados y la colindancia deberá ser una vialidad ya sea local, secundaría o de
cualquier tipo y no se permitirá ningún tipo de construcción.
Figura No. 85 Restricciones para Torre Alta Tensión de 230.0 Kv
Fuente: Comisión Federal de Electricidad, CFE.
3.- Torre de Alta Tensión tipo “B” (línea de 115 Kv Línea de Subtransmisión):A partir del eje central se
deberán respetar 15.0 m a ambos lados y el uso permitido será solo para áreas verdes o recreación y la
colindancia deberá ser una vialidad local, secundaría o de cualquier tipo y no se permitirá ningún tipo de
construcción.
4.- Línea de 69.0 Kv( Línea de Subtransmisión):A partir del eje central se deberán respetar 10.0 m a
ambos lados y el uso permitido será solo para áreas verdes o recreación y la colindancia deberá ser una
vialidad local, secundaría o de cualquier tipo.
5.- Línea de 34.5 Kv (Línea de distribución ): A partir del eje central se deberán respetar 4.0 m a ambos
lados y el uso permitido será solo para áreas verdes o recreación y la colindancia deberá ser una vialidad
local, secundaría.
6.- Línea de 13.2 Kv (Línea de distribución ): A partir del eje central se deberán respetar el ancho de la
banqueta y en una segunda planta deberá remeterse metro y medio del paramento de la planta baja.
223
7.- Vía de Ferrocarril: A partir del eje central se deberá respetar un derecho de vía de 30.0 m hasta el
paramento a ambos lados.
Figura No. 86 Restricciones para Vía del Ferrocarril
Fuente: Seplade, 1994
224
8.- Ductos y Poliductos de Pemex (12”): A partir del eje central se deberá respetar un derecho de vía de
102.0 m. Con un área de resguardo de 70.0 m a partir del centro del eje del ducto.
Figura No. 87 Restricciones para Ductos y Poliductos de Pemex
Fuente: Petróleos Mexicanos, PEMEX
9.- Para las estaciones de servicio, estaciones de carburación y plantas de almacenamiento de gas L.P. se
deberá observar lo establecido en el periódico oficial de fecha 10 de enero de 2011.
225
8.9.2.2.- VIALIDAD Y TRANSPORTE:
Con respecto a las restricciones de las vialidades se deberán de tomar las referencias marcadas en el
Código Urbano para el Estado de Aguascalientes y demás leyes y reglamentos aplicables en la materia
dependiendo del tipo de vialidad y fraccionamiento que se trate.







Carretera Estatal No 119 Rincón de Romos – San José de Gracia: se deberá respetar un derecho de vía
de 20.0 m a partir del eje central a ambos lados
Carretera Estatal No 54 Rincón de Romos – Pabellón de Hidalgo: se deberá respetar un derecho de
vía de 20.0 m a partir del eje central a ambos lados.
Carretera Estatal No. 119 Pablo Escaleras – Carr. 45 Norte: Se deberá respetar un derecho de vía de
20.0 m a partir del eje central a ambos lados.
Carretera Estatal No. 111 Rincón de Romos – Pablo Escaleras: Se deberá respetar un derecho de vía de
20.0 m a partir del eje central a ambos lados.
Carretera Rincón de Romos – Tepezalá: Deberá respetar un derecho de vía de 20.0 m a partir del eje
central a ambos lados.
Carretera Federal No. 45 Norte salida a Aguascalientes y salida a Zacatecas: Deberá respetar un
derecho de vía de 30.0 m a partir del eje central a ambos lados.
Canal de riego distrito 01: Deberá respetar un derecho de vía de 10.0 m a ambos lados a partir de
cada una de las orillas de dicho canal.

226
8.10.- POTENCIALIDADES DEL DESARROLLO ECONÓMICO
Acciones y/o Programas:
El plan estatal de desarrollo 2010-2016 del Gobierno del Estado plantea en sus objetivos
estratégicos la consolidación de Aguascalientes como ejemplo nacional en el fomento al desarrollo
económico municipal equitativo, en razón a lo anterior se plantean las siguientes líneas de acción o
programas para el mejoramiento de las condiciones económicas de la localidad de Rincón de Romos.
8.10.1.- Progreso Económico, Empleo y Mejores Salarios





Plataforma logística para el crecimiento económico
Fomento a la micro, pequeña y mediana empresa
Conformación de la Sociedad del Conocimiento
Desarrollo y Promoción turística
Desarrollo competitivo del campo y tecnificación
8.10.1.1.- Fortalecer la plataforma logística para incrementar el crecimiento económico y competitividad
del estado a nivel regional.


Contar con la infraestructura especializada para conformar un centro de atracción comercial y
servicios.
Mejorar las condiciones de las carreteras y vialidades interestatales para la circulación de personas
y bienes, y reducir los tiempos de traslado hacia los puertos de carga: Pacífico y Golfo de México y
norte y sur del país.
8.10.1.2.- Crear los espacios y mecanismos de apoyo y fomento a la micro, pequeña y mediana empresa.



Fortalecimiento en la operación, productividad y competitividad de la micro, pequeña y mediana
empresa.
Desarrollo de cadenas productivas y de comercialización locales.
Desarrollo de mano de obra calificada.
8.10.1.3.- Conformación de la Sociedad del Conocimiento



Conformar el Estado del Conocimiento
Favorecer la implementación de sistemas para la innovación y desarrollo de los sectores
estratégicos.
Aumentar el acceso a las Tecnologías de la Información y la comunicación
227
8.10.1.4.- Desarrollo y promoción turística.

Especializar las características del Estado para atraer visitantes e incrementar la derrama
económica de este sector.
8.10.1.5.- Desarrollo competitivo del campo y tecnificación.




Realizar las actividades e inversiones estratégicas a fin de lograr la reactivación del campo,
históricamente mencionado.
Modernizar y ampliar la infraestructura para el sector agropecuario.
Reactivación del campo.
Infraestructura para el sector agropecuario.
228
METAS
229
9.- METAS
Las metas se plantearon de forma sectorizada con la finalidad de facilitar el cumplimiento de los
objetivos señalados.
En este apartado se precisan las acciones y obras que se deberán ejecutarse dentro de un plazo
programado, para alcanzar los propósitos y las acciones puntualizadas.
Las metas planteadas podrán ser unas más prioritarias que otras, por lo que las mas prioritarias se
clasificarán como “A”, las que le siguen como “B” y las menos prioritarias como “C” según las autoridades
competentes para lograr satisfacer las necesidades más urgentes de la población demandante. De esta
manera se han elegido 3 horizontes para ejecutar las acciones que se consideran más importantes por
cada etapa: a corto plazo al 2011-2020, a mediano plazo 2021 – 2030 y a largo plazo el 2031-2040;
precisando además el lugar o área de aplicación, aunado a esto se precisará la corresponsabilidad
sectorial, es decir a quien le corresponde el cumplimiento de la acción.
Ver tablas anexas.
230
10. PROYECTOS ESTRATÉGICOS







Diseñar el Subcentro Urbano para Rincón de Romos.
Generar los Proyectos de Mejoramiento y Rehabilitación de redes de infraestructura básica para
Rincón de Romos
Construcción, operación y mantenimiento de la planta de tratamiento de aguas residuales para la
zona industrial de Rincón de Romos
Diseño y Construcción de la estación multimodal de transporte público
Promoción de Proyectos de Inversión Públicos y Privados que además de ser fuentes generadoras
de ingresos y empleo, mejoren las condiciones de vida en el Municipio.
Plan Maestro de para la instalación de un Parque Ecológico Urbano en la ciudad de Rincón de
Romos.
Implementación del área turística de la localidad de Ejido Fresnillo para aprovechar la existencia
de la Presa “El Saucillo”
231
PROGRAMA
DE ACTUCIÓN
232
11.- PROGRAMA DE ACTUACIÓN
En este apartado se dictarán las medidas, mecanismos y disposiciones jurídicas, técnicas y
administrativas para la institucionalización, ejecución, control y evaluación de este Programa.
Tomando en consideración el régimen jurídico en la formulación y ejecución del Programa Municipal de
Desarrollo Urbano de Rincón de Romos, se ha optado por aplicar los instrumentos y mecanismos ya
establecidos en la legislación en materia de Desarrollo Urbano vigente. Estas opciones obligan a considerar
la participación de los tres ámbitos de gobierno, es decir de las dependencias responsables, las cuales el
gobierno municipal y sus delegaciones y el Gobierno del Estado, juntos constituyen el nivel de gobierno
realmente operativo y el sector privado y social afín de alcanzar los objetivos y metas programadas al
horizonte 2040.
Se utilizarán preferentemente, los convenios y acuerdos de coordinación como instrumentos viables
para lograr consensos de partida, concertar y aportar recursos humanos, técnicos y financieros, así como
sentar las bases y criterios para coordinar las acciones.
Para dar agilidad a la operación y seguimiento, se considera necesaria la creación del Comité
Municipal de Desarrollo Urbano – Rural, integrado por integrantes de varias dependencias y del sector
privado como lo estable el Código Urbano para el Estado de Aguascalientes.
Con la aprobación del presente programa queda establecido que la evaluación del mismo se
efectuará cuando menos cada tres año. Para el caso que hubiera modificaciones, se habrán de seguir los
pasos descritos en el Código Urbano para el Estado de Aguascalientes para su aprobación.
Se enlistan los Programas y Esquemas de desarrollo Urbano vigentes con los que cuenta el Municipio de
Rincón de Romos; cabe señalar que estos ya están rebasados y que requieren de una actualización y
revisión coordinada con las dependencias correspondientes para sumar esfuerzos y proponer con la misma
visión de planeación prospectiva.
233
11.1.- POLITICAS
11.1.1.- POLITICAS DE CRECIMIENTO:
11.1.1.1.-Redensificación de la actual mancha urbana.
11.1.1.2.- Definición de las reservas de crecimiento a corto, mediano y largo plazo.
11.1.1.3.- Ejercer el control del desarrollo urbano sobre las zonas de riesgo.
11.1.1.4.- Definir los usos del suelo de acuerdo a su vocación y regular y controlar los usos y destinos del suelo.
11.2.- POLITICAS DE MEJORAMIENTO:
11.2.1.- Ampliación y mejoramiento de la infraestructura urbana de acuerdo a los requerimientos de la
población actual y futura.
11.2.2.- Ampliación y mejoramiento del equipamiento urbano
11.2.3.- Implementación, promoción y operación de programas de rehabilitación, construcción y
regularización de las viviendas que así lo requieran.
11.2.4.- Ampliación y mejoramiento de la estructura vial actual y del área de crecimiento propuesto.
11.2.5.- Mejorar la estructura urbana mediante la integración del centro urbano, subcentro urbano, centro
de barrio y centros vecinales.
11.2.6.- Mejorar el servicio de transporte público foráneo
11.2.7.- Impulsar la actividad agropecuaria e industrial de la ciudad de Rincón de Romos
11.2.8.- Implementación de los elementos necesarios para evitar la degradación del medio ambiente que
rodea a la ciudad de Rincón de Romos.
11.3.- POLITICAS DE CONSERVACION:
11.3.1.- Conservar las áreas de preservación ecológica ubicadas en las riberas los arroyos, los parques y
jardines ya existentes.
11.3.2.- Conservar las áreas agrícolas que rodean a la ciudad de Rincón de Rincón de Romos
11.3.3.- Conservar los edificios y sitios con valor histórico, cultural y/o visual ubicados dentro de la ciudad de
Rincón de Romos.
234
INSTRUMENTACIÓN
235
IX .- INSTRUMENTACION
IX.1.- INSTRUMENTACION LEGAL:
Para que un Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Población tenga validez oficial deberá cubrir
los siguientes pasos como lo marca el Código Urbano para el Estado de Aguascalientes:
1.
2.
3.
4.
5.
Los Programas de Desarrollo Urbano serán aprobados por los ayuntamientos en sesión de cabildo,
previa opinión del comité municipal.
Una vez aprobados los Programas de Desarrollo, dentro de los 30 días siguientes se publicarán en
forma abreviada en el Periódico Oficial del Estado, en uno de los diarios de circulación de la
entidad y se inscribirán en el Registro Público de la Propiedad y el Comercio.
Los Programas serán obligatorios para los particulares y para las autoridades correspondientes,
una vez sean publicados en el Periódico Oficial del Estado.
Los Programas de Desarrollo Urbano tendrán una vigencia a partir de su publicación e inscripción,
equivalente a la vigencia del Programa.
En ningún caso podrá cancelarse un Programa de Desarrollo Urbano sin que en la resolución
correspondiente se declare uno nuevo.
IX.2.- INSTRUMENTACION TECNICA.
1.
Para lograr la consecución del “Programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Rincón de Romos,
2011-2040” se deberán aplicar los distintos programas que maneja la Federación, El Estado y el
propio Municipio como son “Ramo XXXIII”, “Fondo Estatal”, “Fondo 4”, etc.
2. Para mantener vigente “Programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Rincón de Romos, 20112040” se deberá someter a revisiones periódicas para actualizarlo conforme se vayan presentando
nuevas opciones para el desarrollo.
3. Se deberá revisar “Programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Rincón de Romos, 2011-2040”
para ver si se han cumplido las metas conforme lo marca el mismo programa y en caso contrario
determinar el porqué no se han cumplido y realizar las correcciones necesarias para lograr este fin.
(esto se hará en base a revisiones anuales).
X.- BASES FINACIERO PROGRAMÁTICAS:
Con respecto a las bases financiero programáticas y debido a las constantes alzas en los precios no
es posible calcular de manera eficiente los montos destinados a las diferentes acciones y obras relacionadas
con este programa por lo conforme se vayan realizando las obras y acciones deberán calcularse los
montos.
236
ANEXO GRÁFICO
237
GLOSARIO DE TÉRMINOS:
ALUVIÓN: Material detrítico depositado transitoria o permanentemente por una corriente, puede ser
grava, arena o limo.
AMBIENTE: El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible
la existencia y desarrollo de los seres humanos y demás organismos vivos que interactúan en un espacio y
un tiempo determinados.
APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE: La utilización de los recursos naturales en forma que se respete la
integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos
recursos, por períodos indefinidos.
ÁREA DE TRANSICIÓN: Superficie, dentro del espacio urbano, en la que se establece una forma distinta
de uso del suelo con cambios significativos con respecto a las funciones originales.
ÁREA URBANA: Es la ciudad propiamente dicha, definida desde todos los puntos de vista: geográfico,
ecológico, demográfico, social, económico, etc. excepto el político o administrativo. En otras palabras, área
urbana es el área habitada o urbanizada, es decir, la ciudad misma mas el área contigua edificada, con
usos de suelo de naturaleza no agrícola y que, partiendo de un núcleo central, presenta continuidad física
en todas direcciones hasta ser interrumpida, en forma notoria, por terrenos de uso no urbano como
bosques, sembradíos o cuerpos de agua. La población que ahí se localiza se califica como urbana.
ÁREA VERDE: Superficie de terreno de uso público dentro del área urbana o en su periferia, provista de
vegetación, jardines, arboledas y edificaciones menores complementarias.
ASENTAMIENTO HUMANO: Por asentamiento humano se entenderá la radicación de un determinado
conglomerado demográfico, con el conjunto de sus sistemas de convivencia, en un área físicamente
localizada, considerando dentro de la misma los elementos naturales y las obras materiales que la
integran.
CABECERA MUNICIPAL: Es la localidad en donde tiene sede el ayuntamiento de elección popular directa,
que administra los intereses del municipio.
CALIDAD DE VIDA: Son aquellos aspectos que se refieren a las condiciones generales de vida individual y
colectiva: vivienda, salud, educación, cultura, esparcimiento, alimentación, etc. El concepto se refiere
principalmente a los aspectos del bienestar social que pueden ser instrumentados mediante el desarrollo
de la infraestructura y el equipamiento de los centros de población, es decir, de los soportes materiales del
bienestar.
CIUDAD: Espacio geográfico transformado por el hombre mediante la realización de construcciones con
carácter de continuidad y contigüidad. Espacio ocupado por una población relativamente grande,
permanente y socialmente heterogénea, en el que se dan funciones de residencia, gobierno,
transformación e intercambio, con un grado de equipamiento de servicios, que asegura las condiciones de
la vida humana. La ciudad es el espacio geográfico donde se manifiestan en forma concentrada, las
realidades sociales, económicas, políticas y demográficas de un territorio.
238
CONSERVACION: Es la acción que, de acuerdo con lo previsto en los planes de desarrollo urbano de
conformidad con las leyes vigentes, se orienta a mantener el equilibrio ecológico, el buen estado de las
obras materiales, edificios, monumentos, plazas públicas, parques y en general todo aquello que
constituye el acervo histórico, cultural y social de los centros de población.
CONSOLIDACION URBANA: Es un proceso que se da principalmente en los asentamientos periféricos a los
grandes centros de población, especialmente en los de carácter popular y/o de origen irregular. Dura
varios años y en ocasiones, varios lustros, implicando en gran parte de los casos, la regularización de la
tenencia de la tierra, así como la introducción y/o construcción, diferida en el tiempo, de infraestructura y
equipamiento urbano, introducción de servicios y construcción paulatina de las viviendas.
CONURBACION: El fenómeno de la conurbación se presenta cuando dos o mas centros de población
forman o tienden a formar una entidad geográfica, económica y social.
CONTAMINACION: La presencia en el ambiente de uno o mas contaminantes o de cualquier combinación
de ellos que cause desequilibrio ecológico.
CONTAMINANTE: Toda materia o energía en cualesquiera de sus estados físicos y formas, que al
incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, flora, fauna o cualquier elemento natural altere o modifique
su composición y condición natural.
CRECIMIENTO DE LA POBLACION: Esta constituido por las variaciones que experimenta el número
global de habitantes de un territorio determinado.
CRECIMIENTO URBANO: Expansión geográfica y/o demográfica de la ciudad, ya sea por extensión física
territorial del tejido urbano, por incremento en las densidades de construcción y población o como
generalmente sucede, por ambos aspectos. Esta expansión puede darse en forma espontánea o
planificada.
DÉFICIT DE VIVIENDA: Es el conjunto de las necesidades insatisfechas de la población en materia
habitacional, existentes en un momento y un territorio determinado.
DENSIDAD DE POBLACION: Número medio de habitantes por kilometro cuadrado, que radican en la
entidad.
DENSIDAD DE VIVIENDA: Es la relación entre el número de unidades de vivienda de un sector urbano por
hectárea urbanizada en dicho sector.
DESARROLLO SUSTENTABLE: Proceso de evaluación mediante criterios e indicadores del carácter
ambiental, económico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas,
que se funda en medidas apropiadas de preservación del equilibrio ecológico, protección al ambiente y
aprovechamiento de los recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfacción de las
necesidades de las generaciones futuras.
DESARROLLO URBANO: Proceso de adecuación y ordenamiento, a través de la planeación del medio
urbano en sus aspectos físicos, económicos y sociales; implica además de la expansión física y demográfica,
el incremento de las actividades productivas, la elevación de las condiciones socioeconómicas de la
población, la conservación y mejoramiento del medio ambiente y el mantenimiento de las ciudades en
buenas condiciones de funcionamiento.
239
DIAGNÓSTICO: Juicio analítico que define la naturaleza y alcances de un problema, con base en datos
sintomáticos y sujetos a comprobación subsecuente.
DOSIFICACIÓN DE SERVICIOS: Determinación con base y métodos técnicos, de la cantidad y calidad de
los servicios urbanos de equipamiento que requiere una población, en función de sus características
cuantitativas y cualitativas.
DOTACIÓN DE SERVICIOS: Asignación y suministro de los elementos de servicio demandados o requeridos
por una población determinada; elementos dotados o suministrados a una población, considerados en
cantidad por habitante, por familia, vivienda, por mil habitantes, etc.
ECOLOGÍA: Ecología es la ciencia que estudia las interacciones de los organismos vivos y su ambiente.
EMERGENCIAS URBANAS (PREVENCIÓN): Son todas las acciones encaminadas a prevenir las causas de
un desastre antes de que este se produzca a fin de evitarlo o mitigarlo.
EQUIPAMIENTO URBANO: Conjunto de edificios y espacios, predominantemente de uso público, en los
que se realizan actividades complementarias a las de habitación y trabajo o bien en los que se
proporcionan a la población servicios de bienestar social y de apoyo a las actividades económicas.
ESTRUCTURA VIAL: Conjunto de espacios de distinto tipo y jerarquía cuya función es permitir el tránsito
de vehículos y peatones, así como facilitar la comunicación entre las diferentes áreas o zonas de
actividades. Puede tener distinto carácter en función del medio considerado: local, urbano, regional,
nacional.
FALLA: Grieta o fractura entre dos bloques de la corteza terrestre, que implica un desplazamiento
relativo, vertical u horizontal entre éstos.
IMPACTO AMBIENTAL: Modificación del ambiente ocasionado por la acción del hombre o la naturaleza
IMAGEN URBANA (Roberto Segre): La especificidad arquitectónica y urbanística varía en concordancia
con los elementos simbólicos de las funciones socialmente jerarquizadas por la comunidad y teóricamente
impuestas por la clase dominante sobre el resto de la población.
LÍMITE URBANO: Línea que marca el borde o fin de un área urbana, o bien que ha sido establecida
legalmente como límite de la expansión urbana de una ciudad determinada.
LOCALIDAD: Es todo lugar poblado: ciudad, pueblo, hacienda, rancho, etc. que tenga un nombre, una
categoría política, ya sea por ley o costumbre.
MANTO ACUÍFERO: toda formación o estructura geológica de rocas, gravas y arenas situada encima de
una capa impermeable, que por su porosidad y permeabilidad natural posee la capacidad de almacenar
agua que circula en su interior. Este flujo que se realiza entre los poros y oquedades, que se
intercomunican y que es de velocidad variable, obedece a las características específicas de permeabilidad
de cada tipo de formación.
MEDIO AMBIENTE: Conjunto del sistema externo físico y biológico en el que viven el hombre y otros
organismos.
240
MEDIO FÍSICO URBANO: Conjunto de elementos físico - naturales (territorio y clima) y todo el conjunto de
obras y estructuras realizadas por la sociedad que conforman el espacio geográfico de un medio urbano,
considerando los aspectos cuantitativos y cualitativos de dichos elementos.
META: Propósito o finalidad definida cuantitativamente que se pretende cumplir en un periodo
establecido.
MIGRACIÓN: Se denomina así al desplazamiento de individuos con traslado de residencia desde el lugar
de origen o lugar de salida al lugar de destino o lugar de entrada.
NORMAS DE EQUIPAMIENTO URBANO: Patrón de dosificación de servicios urbanos integrados en base a
la praxis del urbanismo y con el propósito de alcanzar niveles óptimos de eficiencia, en función de las
demandas o necesidades reales de población.
OBJETIVO: Es una formulación que contiene el fin o los propósitos que se pretenden lograr y a los que por
consiguiente se encauzan los planes.
OCUPACIÓN DEL SUELO: Acción y efecto de ocupar el suelo, tomando posesión física de él para
desarrollar una determinada actividad productiva o de cualquier otra índole, relacionada con la
existencia concreta de un grupo social en el tiempo y espacio geográfico.
P.E.A. (Población Económicamente Activa): Se define como aquella parte de la población que
proporciona la mano de obra para la producción de bienes y servicios de índole económica o social;
incluye a los empleadores, las personas que trabajan por cuenta propia, los trabajadores familiares no
remunerados y los asalariados, así como los desocupados que declaran tener un oficio o profesión.
P.E.I. (Población Económicamente Inactiva): Son las personas de 12 años y más que no estaban incluidas
en el rango de ocupados o desocupados según la clasificación señalada en el término, es decir que no
realizan alguna actividad considerada como económica.
POBLACIÓN TOTAL: Es el resultado del recuento total de hombres y mujeres de todas las edades,
residentes en todo el país en cada una de las entidades federativas, en cada uno de los municipios o en
cada una de las localidades, según el nivel geográfico de la información.
POLÍTICAS: Son los lineamientos y criterios de acción que, derivados de los fines y objetivos de las políticas
global y sectorial, debidamente articulados a la base administrativa y legal, son elegidos como guías en el
proceso de la toma de decisiones y en la formulación de estrategias y programas específicos.
PRESERVACIÓN: El conjunto de políticas y medidas para mantener las condiciones que propicien la
evolución y continuidad de los ecosistemas y hábitat naturales, así como, conservar las poblaciones viables
de especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de su hábitat naturales.
PREVENCIÓN: Conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro del ambiente.
PROTECCIÓN: Conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar su deterioro.
RECURSO NATURAL: El elemento natural susceptible de ser aprovechado por el hombre.
241
REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA: Se puede definir como la legalización de este poder
de hecho ejercido sobre determinada área territorial a nivel individual o por grupos de pobladores
urbanos.
RESREVA TERRITORIAL: Áreas que por determinación legal y con base en un plan específico serán
utilizadas para el crecimiento de un centro de población con prohibición estricta de darle otros usos
diferentes a los especificados por las declaratorias de usos y destinos.
SUELO: Tierra, territorio, superficie considerada en función de sus cualidades productivas, así como de
posibilidades de uso, explotación o aprovechamiento; se le clasifica, según su ubicación como suelo urbano,
reserva territorial y suelo rural.
TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN: Esta tasa expresa la velocidad de crecimiento de la
población que radica en una determinada unidad geográfica: localidad, municipio, estado, etc. durante
un cierto período.
TENENCIA DE LA TIERRA: Es la ocupación y posesión actual y material de una determinada superficie de
la tierra. Es el conjunto de disposiciones legales que establecen los actos constitutivos de la posesión, los
requisitos conforme a los cuales debe ejercerse y los derechos y obligaciones que generan.
TENENCIA DE LA VIVIENDA: Se refiere a los arreglos legales que permiten a las personas ocupar la
vivienda. Se consideran dos modalidades: vivienda propia, cuando esta es propiedad de cualesquiera de
las personas que la habitan, esté total o parcialmente pagada y vivienda no propia, es decir, alquilada,
prestada o que ha sido proporcionada como parte de un trabajo.
TRANSPORTE: Traslado de personas y/o mercancía de un lugar a otro.
TRAZA URBANA: Estructura básica de una ciudad o parte de ella, en lo que se refiere a la vialidad y
demarcación de manzanas o predios limitados por la vía pública.
USO DEL SUELO: Término que en planeación urbana designa el propósito específico que se da a la
ocupación o empleo de un terreno.
VIALIDAD: Conjunto de vías o espacios geográficos destinados a la circulación o desplazamiento de
vehículos o peatones.
VIVIENDA: Se entiende por vivienda el ámbito físico – espacial que presta el servicio para que las personas
desarrollen sus funciones vitales básicas. Este concepto implica el producto terminado, como el producto
parcial en proceso, que se realiza paulatinamente en función de las posibilidades materiales del usuario.
242

Rincon de Romos - Gobierno del Estado de Aguascalientes

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