docProtokół Nr XX/2009 - Starostwo Powiatowe w Działdowie
download 
Reklamacja Transkrypt
Protokół Nr XX/2009 - Starostwo Powiatowe w Działdowie
Protokół Nr XX/2009 z XX Sesji Rady Powiatu Działdowskiego III Kadencji odbytej 11 lutego 2009 roku w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego w Działdowie, przy ul. Kościuszki 3 pod przewodnictwem Przewodniczącej Rady Powiatu Działdowskiego Jadwigi Barbary Plewki Obrady trwały 10.00- 11.30 Stan osobowy Rady Powiatu wynosi 19 radnych W Sesji brało udział 19 radnych. Ad. 1, 2 Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka „Otwieram obrady XX Sesji Rady Powiatu w Działdowie”. Powitała zaproszonych na obrady gości, radnych i kierowników służb, inspekcji i straży. Stwierdziła, że w obradach bierze udział 19 radnych, co stanowi wymagane kworum do podejmowania prawomocnych uchwał. Ad. 4 Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka Czy są uwagi do treści sporządzonego protokołu z XIX Sesji Rady Powiatu Działdowskiego? Radny Piotr Siemianowski Pani Przewodnicząca, Wysoka Rado został pominięty punkt z porządku obrad. Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka Przeprosiła za pomyłkę. W związku z tym do tego punktu powrócimy. Ad. 3 Zaproponowany porządek posiedzenia XX Sesji Rady Powiatu Działdowskiego 1. Otwarcie. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad. 3. Przedstawienie porządku obrad. 4. Przyjęcie protokołu z XIX Sesji Rady Powiatu. 5. Interpelacje i zapytania radnych. 6. Sprawozdanie Przewodniczącego Zarządu z prac Zarządu w okresie między Sesjami oraz sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady Powiatu. 7. Sprawozdanie Przewodniczących z prac komisji stałych w okresie między Sesjami. 8. Sprawozdanie z działalności prac Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Działdowskiego za rok 2008. 9. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej na realizację zadań w zakresie kultury i kultury fizycznej innym jednostkom samorządu terytorialnego. 10. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Działdowo. 11. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Rybno. 12. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Miastu i Gminie Lidzbark pomocy finansowej. 1 13. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu powiatu działdowskiego na rok 2009. 14. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Policealnej Nr 1 w Działdowie przy ul. Grunwaldzkiej 4. 15. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania. 16. Oświadczenia radnych. 17. Zapytania i wolne wnioski. 18. Zamknięcie obrad sesji. Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka Czy są uwagi do porządku obrad? Radny Piotr Siemianowski Pani Przewodnicząca, Wysoka Rada, Szanowni Państwo. W imieniu Klubu Radnych Powiatu Działdowskiego, jak i również grupy radnych, którzy podpisali się pod wnioskiem do Pana Starosty, chciałbym zgłosić wniosek o poszerzenie porządku obrad o dodatkowy punkt 5: przedstawienie informacji Starosty Działdowskiego w sprawie wniosku złożonego przez grupę radnych w sprawie odwołania członka Zarządu z funkcji Wicestarosty. Starosta Działdowski Marian Janicki Chciałbym w imieniu Zarządu zgłosić propozycję rozszerzenia porządku obrad o przyjęcie projektu uchwały Rady Powiatu Działdowskiego w sprawie wyrażenia zgody na podpisanie porozumień dotyczących budowy nowych skrzyżowań dwupoziomowych z linią kolejową E65 Warszawa – Gdańsk. Poinformował, że taka uchwała była podejmowana na poprzednich sesjach, tylko w innej formie. Załącznikiem do tej uchwały były projekty porozumień. Okazało się, że często były to porozumienia trójstronne, numeracja działek i niektóre nazwy się nie zgadzały, i dlatego w tej chwili proponujemy, żeby taką uchwałę podjąć, ale już bez tych załączników. Praktycznie nie zmieniają się założenia tych porozumień. Zarząd Powiatu proponuje, żeby taką ogólną uchwałę podjąć, aby Zarząd mógł drobne zmiany samodzielnie do tych porozumień wprowadzać i żeby usprawnić całą procedurę uzgodnień. Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka Czy są propozycje o poszerzenie porządku obrad? Starosta Działdowski Marian Janicki Zaproponował ten punkt jako 15. Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka Czyli jako punkt 15 lub 16, w zależności od wniosku pana radnego Siemianowskiego. Starosta Działdowski Marian Janicki W związku z tym, że wniosek pana radnego Siemianowskiego dotyczy złożenia przeze mnie informacji, chciałbym, żeby pan doprecyzował do konkretów, czyli o odwołanie członka Zarządu, ze składu Zarządu. Taki wniosek przysługuje Staroście, a jeżeli państwo chcecie upublicznić ten wniosek, no to ja go nie będę upubliczniał. Nie wiem o co państwu chodzi. Radny Piotr Siemianowski Znamy przepisy, które precyzują powołanie Zarządu, jak i również odwołanie członków Zarządu. Natomiast my nie chcemy, ani nie decydujemy, o tym żeby ich odwołać, ale chcemy aby pan przedstawił informację w sprawie tego wniosku, który został do pana złożony w dniu 6 lutego br. i chcemy wiedzieć co pan zamierza z tym zrobić. W związku z tym, że dzisiaj jest sesja chcemy o potwierdzenie tego. 2 Starosta Działdowski Marian Janicki To jest państwa wniosek i jesteście depozytami tego wniosku, to go upublicznijcie. Nie wymuszajcie na mnie żebym go omówił. Jeżeli przyjdzie czas to ja złożę odpowiedni wniosek i poinformuje państwa. Omawiać tego wniosku nie mam zamiaru. Będę głosować przeciw temu wnioskowi, gdyż nie ma to sensu. Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka Poddała pod głosowanie wniosek złożony przez pana radnego Piotra Siemianowskiego o poszerzenie porządku obrad o dodatkowy punkt. Rada Powiatu w głosowaniu jawnym: - 9 głosami za, - 10 głosami przeciw, - przy 0 głosach wstrzymujących, odrzuciła wniosek pana radnego Piotra Siemianowskiego Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka Poddała pod głosowanie wniosek złożony przez Starostę o poszerzenie porządku o dodatkowy punkt dotyczący rozpatrzenia i podjęcia uchwały Rady Powiatu Działdowskiego w sprawie wyrażenia zgody na podpisanie porozumień dotyczących budowy nowych skrzyżowań dwupoziomowych z linią kolejową E-65 Warszawa – Gdańsk. Rada Powiatu w głosowaniu jawnym: - 19 głosami za, - 0 głosami przeciw, - przy 0 głosach wstrzymujących, wniosek przyjęto jako punkt 15 Porządek XX Sesji Rady Powiatu Działdowskiego po zmianie: 1. Otwarcie. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad. 3. Przedstawienie porządku obrad. 4. Przyjęcie protokołu z XIX Sesji Rady Powiatu. 5. Interpelacje i zapytania radnych. 6. Sprawozdanie Przewodniczącego Zarządu z prac Zarządu w okresie między Sesjami oraz sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady Powiatu. 7. Sprawozdanie Przewodniczących z prac komisji stałych w okresie między Sesjami. 8. Sprawozdanie z działalności prac Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Działdowskiego za rok 2008. 9. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej na realizację zadań w zakresie kultury i kultury fizycznej innym jednostkom samorządu terytorialnego. 10. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Działdowo. 11. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Rybno. 12. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Miastu i Gminie Lidzbark pomocy finansowej. 13. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu powiatu działdowskiego na rok 2009. 14. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Policealnej Nr 1 w Działdowie przy ul. Grunwaldzkiej 4. 3 15. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na podpisanie porozumień dotyczących budowy nowych skrzyżowań dwupoziomowych z linią kolejową E-65 Warszawa – Gdańsk. 16. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania. 17. Oświadczenia radnych. 18. Zapytania i wolne wnioski. 19. Zamknięcie obrad sesji. Ad. 4 Rada Powiatu jednogłośnie / 19 głosami za / nie wnosząc uwag, przyjęła protokół z XIX Sesji Rady Powiatu Działdowskiego. Ad. 5 Radny Władysław Kubiński Chciałbym się odnieść to tego co było przed chwilą. Otóż w moim mniemaniu nie ma znaczenia ten wniosek. Jest sprawa wizerunku powiatu w odbiorze publicznym, w odbiorze samorządu wojewódzkiego i w odbiorze samorządów gminnych. Tutaj należałoby sformułować jakąś politykę, jakąś odpowiedź na tą sytuację. Ja sądzę, że sytuacja taka jaka jest, bo każdemu może się to przydarzyć, ja nawet z członkiem Zarządu, wicestarostą dużo współpracowałem i nie chodzi tutaj o personel, chodzi o sprawę głębszą, o sprawę wizerunku. Ostatnio bywałem w Olsztynie i odniosłem takie wrażenie, być może nawet nie prawdziwe. Po co dawać pretekst, że odbiór jest taki jaki jest i trzeba się nad tym jednak mimo wszystko skłonić. Chciałbym zapytać pana Starostę, jak Starosta chce prowadzić politykę tego wizerunku i jak go poprawiać, czy uważa, że on jest należyty, jakie prace trzeba tutaj wykonać? Radny Piotr Siemianowski Na posiedzeniu wspólnych komisji w Zespole Szkół w Malinowie była dyskusja na temat umorzenia postępowania prokuratora w związku ze złożonym wnioskiem przez Zarząd Powiatu Działdowskiego, może nie tyle z wnioskiem tylko zgłoszeniem o podejrzeniu popełnienia przestępstwa w zakresie naruszenia dyscypliny finansów publicznych przez obecny skład dyrekcji w Zespole Szkół w Malinowie. Pytanie kieruje do Pana Starosty, ponieważ to postanowienie prokuratury zostało przesłane prawdopodobnie do państwa i tam z tego co rozumię winno być pouczenie związane z tym, że na takie postanowienie można złożyć zażalenie. Natomiast stwierdził Pan wówczas, że nie składaliście i jesteście w posiadaniu dokumentów, które dają pewność, wiarygodność, że wasze rację, jako Zarządu są „górą”. Dlaczego nie złożono zażalenia do postanowień prokuratury i jak w związku z tym dzisiejszy brak finansowy, który został tam wówczas w jakiś sposób wygospodarowany i jak Zarząd Powiatu zamierza pokryć? Chciałbym nadmienić, że jak zostałem radnym Powiatu Działdowskiego przed tym został odwołany dyrektor szpitala ze swojej funkcji. Po analizie budżetu na wiosnę, pytałem się, czy miało to związek z niegospodarnością, gdyż nie złożono odwołania od wyroku sądu w zakresie realizacji „ustawy 203”, chodzi tutaj o sprawy związane z wypłatą wynagrodzenia pielęgniarek? Starosta Działdowski Marian Janicki Skoro Pan Siemianowski zdecydował się w takim greniu zadać pytanie, wnioskuje aby Rada przegłosowała możliwość odpowiedzenia na to pytanie w tej chwili. Proszę o przegłosowanie. Radny Grzegorz Kaszubski Proszę państwa, myśmy trzy razy wnioskowali w tej kadencji, żeby punkt „Odpowiedzi na interpelacje i zapytania” był zaraz po punkcie „Interpelacje i zapytania radnych”. Trzy razy 4 wnioskowaliśmy i trzy razy ten wniosek przepadł. Uważam, że jeżeli jest porządek obrad przegłosowany to niech zostanie tak jak jest. Przewodnicząca Rady Powiatu Jadwiga Barbara Plewka Głosowany to on nie był, bo głosowany obowiązujący jest ten, który dosłany, ewentualnie można uzupełnić o punkty, które się wprowadza. Radny Grzegorz Kaszubski Prosiliśmy, aby ten punkt ”Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych” zawsze był po punkcie 5 „Interpelacje i zapytania radnych”, ale to wielokrotnie zostało odrzucone. Przewodnicząca Rady Powiatu Jadwiga Barbara Plewka Również było głosowane? Radny Grzegorz Kaszubski Tak. Przewodnicząca Rady Powiatu Jadwiga Barbara Plewka W związku z tym, wniosek ten również zostanie poddany głosowaniu. Rada Powiatu w głosowaniu jawnym: - 10 głosami za, - 2 głosami przeciw, - przy 1 głosie wstrzymujących, pozostali radni nie brali udziału w głosowaniu przyjęła wniosek Pana Starosty Działdowskiego o udzielenie odpowiedzi na interpelacje. Starosta Działdowski Marian Janicki Poprosiłem o taki nadzwyczajny sposób załatwienie tej sprawy, bo Pan Siemianowski zadaje po raz kolejny takie pytania. Chciałbym, aby w takim gronie, wszyscy radni i publiczność usłyszała jeszcze raz, jakie są procedury i zasady w tej sprawie. Otóż odpowiadam, w roku 2008 do tej opisanej ustawy o finansach publicznych, Starosta jest odpowiedzialny za kontrole jednostek w zakresie przy najmniej 5% wydatków i taką kontrolę przeprowadziliśmy w 2008 roku między innymi w Zespole Szkół w Malinowie. W związku z tym, że część pracowników naszego Starostwa, szczególnie młode panie, które były na urlopach macierzyńskich, wychowawczych i nie mieliśmy własnych pracowników, żeby taką kontrolę przeprowadzić, dlatego wynajęliśmy audytora zewnętrznego. Ten audytor zewnętrzny, który kontrolował Zespół Szkół w Malinowie, po kilkunastu godzinach stwierdził, że jest mu bardzo trudno przeprowadzić kontrolę, bo w placówce nie jest prowadzona ewidencja księgowa. I tak między innymi protokół kontroli został sporządzony, gdzie w tym, że protokóle zapisano, że nieprowadzenie ewidencji księgowej jest złamaniem przepisów ustawy o rachunkowości, jest to przepis, który powoduje sankcje karne. Pan kierownik jednostki, dyrektor szkoły taki protokół podpisał, czyli zgodził się z ustaleniami kontroli. Jeżeli, ktoś kto się zna na finansach usłyszy coś takiego, że w jednostce, czy firmie nie jest prowadzona ewidencja księgowa to tak naprawdę właściciel, czy w tym przypadku organ prowadzący nie wie co się ze środkami finansowymi dzieje. To nie znaczy, że one są ukradzione, po prostu nie wie co się z nimi dzieje. W związku z tym, że nie wie co się dzieje, nie ma tzw. zdolności do czynności operacyjnych, czy śledczych, musi taki papier zgłosić orany ścigania, które w takim przypadku mają kompetencje do przeprowadzenia śledztwa, czyli ustalenia stanu faktycznego na podstawie własnych procedur. My nie mamy możliwości przesłuchania świadków, co się działo, sprawdzenie kont bankowych itd. Zarząd Powiatu jest zobowiązany w takim przypadku zgłosić doniesienie do prokuratury o podejrzeniu popełnienia 5 przestępstwa, również niewiadomo co się stało z tymi środkami finansowymi, bo nie mamy ewidencji. I to do organów ścigania należy taką sprawę wyjaśnić, jeśli nie wnioskowali żeby kogoś zamknąć, czy oskarżyć nie myśmy poprosili zgodnie z procedurami organy ścigania, żeby takie wyjaśnienia przeprowadzili. Bo mają kompetencje do czynności operacyjnych, czy śledczych i oni mogli tylko ustalić, czy te środki finansowe, czy nie zostały ukradzione, czy sprzeniewierzone, czy przesłane w inne formie. Na podstawie własnego śledztwa ograny ścigania, czy policja pod nadzorem prokuratora ustalili, że nic takiego nie miało miejsca, czyli nie zostały sprzeniewierzone pieniądze. Dla nas to jest wystarczająca odpowiedź, że te środki prawdopodobnie na skutek niedbalstwa, nieumiejętności, niechlujstwa osób odpowiedzialnych nie zostały prawidłowo zaewidencjonowane, ale nie miała tam miejsca żadna przestępcza działalność. Ja się przyznam, że odetchnąłem z tego powodu, że nie musze dalszej czynności prowadzić, gorzej by było, gdyby organy ścigania ustaliły, że ktoś sobie na konto przelewał, ukradł itd. Ucieszyłem się z tego i zaproponowałem Zarządowi, żeby wymusić na kierownikach, księgowych, żeby tą ewidencje w końcu przywrócili i ustalone zostało na co te pieniądze zostały wydatkowane. Każdy, czy to Pan Siemianowski, czy ktokolwiek, jeżeli by w takiej sytuacji był jako funkcjonariusz publiczny musi zgłosić organom ścigania. Jeżeli tego nie zrobi to w najbliższej kontroli, jeśli taki protokół NIK obejrzy i zobaczy, że taka jest spisana odpowiednia klauzula, że został przepis naruszony ustawy o finansach publicznych, czy o rachunkowości wskazując na przepis karny, to wtedy ta osoba, czy funkcjonariusz publiczny jest skierowany do organów ścigania, za to, że nie powiadomił i nie wyjaśnił tej sprawy. Ja myślę, że dosyć jasno i precyzyjne wyjaśniłem całość tej sprawy. Radny Piotr Siemianowski Chciałem odnieść się do odpowiedzi Pana Starosty. Ja Panie Starosto nie mam zamiaru w żaden sposób nikogo oskarżać, ani nikomu zarzucać jakieś nieprawidłowości, bo ani na to nie mam dokumentów, ani nie mam dostatecznej wiedzy. Państwo stwierdziliście, że w waszym rozumieniu zostały naruszone przepisy o finansach publicznych i została naruszona dyscyplina budżetowa i państwo stwierdziliście, że nie po raz pierwszy i ostatni. Ja przepraszam, ale ja nie mówiłem na sesji, ani na poprzedniej, ani na żadnej innej o tej sprawie, natomiast komisja wspólna w Malinowie nie dawała takich możliwości wyjaśnienia tej sprawy, ponieważ przebieg końcowy tej komisji był jaki był. Natomiast nie odpowiedział Pan na pytanie, może to nie było pytanie a sugestia – kwestii związanej z wykonaniem „ustawy 203” Sejmu RP w zakresie wypłaty świadczenia dla pielęgniarek i odwołania dyrektora szpitala z jego funkcji, że nie zaskarżył postanowienia sądu w zakresie wypłaty i tych wynagrodzeń, nie wiem czy państwo wtedy kierowaliście się tylko tymi powódkami, czy powódkami zupełnie innymi. Ale ja rozumnie odpowiedź Panie Starosto, że wykonaliście pewną procedurę, którą do was należała i że jeżeli prokuratura uznała, że nie zostało stwierdzone sprzeniewierzenie, a więc jakaś niegospodarność, ewentualnie nadszarpnięte wynagrodzenie i tak Panie Starosto z całym szacunkiem nie zwalnia to z odpowiedzialności Zarządu, ponieważ państwo dysponujecie większymi specjalistami, można powiedzieć całą księgowością i należało pewne rzeczy wcześniej robić, natomiast tego żeście nie robili, ani Komisja Rewizyjna. Odnosimy się do protokołu kiedy robione było również w Malinowie, różnego rodzaju przeglądy i wszystko było w porządku, a raptem okazało się, że jest coś nie w porządku. Powiem uczciwie została postawiona sytuacja w ten sposób, że postępowanie prokuratura umorzyła i Państwo udajecie, że nie ma sprawy. Pan Dyrektor w tej chwili jest odciągnięty od tematu bo w moim przekonaniu państwo jesteście odpowiedzialni za ten stan rzeczy, niezależnie czy prokuratura umorzyła, czy państwo się odwołali czy nie, po państwa stronie leży odpowiedzialność za ten stan rzeczy. 6 Starosta Działdowski Marian Janicki Panie radny Siemianowski, Pan zapytał się o to, dlaczego Zarząd nie odwoływał się od decyzji prokuratury w związku z czym panu odpowiedziałem. Ja nie powiedziałem, że postępowanie dyscyplinarne w stosunku do pana dyrektora i księgowej jest zakończone, one jest prowadzone nadal przed Rzecznikiem Dyscypliny Finansów Publicznych. Co innego jest łamanie przepisów prawnych, a co innego jest sprzeniewierzenie, a co innego jest naruszenie dyscypliny finansów publicznych i takie elementy miały miejsce. Dlatego zostały zgłoszone do Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych i jest prowadzone postępowanie, gdy się zakończy jako kierownik powiatu dostanę informację, w jakim trybie i jaką karą to się zakończyło. I wtedy można powiedzieć, że sprawa kontroli zostanie zakończona i z tymi ustaleniami będzie można się zapoznać. Bezsprzeczną sprawą jest to, że nie wolno każdemu kierownikowi jednostki, odpowiedzialny jednoosobowo, nie prowadzić ewidencji księgowej. Mało tego, każdy kierownik jednostki jest jednoosobowo odpowiedzialny za finanse, a powiat i jego funkcjonariusze kontrolują ten jego sposób realizacji. Ja mogę państwu powiedzieć tylko tyle i tak powiedział w konkluzji audytor, że kierownik, czy dyrektor szkoły miał ogromne szczęście, że ta kontrola w czas została przeprowadzona. Gdy wszystkie procedury się zakończą to Zarząd Powiatu podejmie decyzję. To nie jest jeszcze zakończone. Jeśli chodzi o pytanie dotyczące odwołania się od postanowienia sądu w sprawie wypłaty wynagrodzeń „ustawy 203”. To nie był powód. Powód główny to był taki, że jako szpital, powiat wszedł w drugi program restrukturyzacji szpitala i dyrekcja szpitala miała obowiązek przygotować taki program restrukturyzacji, który został przesłany do Wojewody, rozpatrzony i po pozytywny rozpatrzeniu takiego programu Wojewoda wydawał decyzje o przyjęciu restrukturyzacji. To była decyzja, która była pozytywnie rozpatrzona i na podstawie tejże decyzji zawierało się umowę trójstronną, czyli między Bankiem Gospodarstwa Krajowego, szpitalem i Starostę. Trójstronna umowa na realizację, tego programu naprawczego, pod rygorem zwrotu była to kwota o ile pamiętam około 2,5 mln zł. Niewypełnienie któregoś z tych zapisów w konsekwencji, zmuszało szpital do jednorazowego zwrotu z odsetkami całej kwoty tej pomocy restrukturyzacyjne. I dyrekcja szpitala wtedy w pierwszym sprawozdaniu, które o dziwo taką konsekwencją ustawy nie składał szpital tylko Starosta, które składałem widząc od razu nieprawidłowość w realizacji tego programu. Pytałem się kilka razy dlaczego nie jest zgodnie z programem restrukturyzacji zatwierdzonym decyzją Wojewody. Byłem wtedy informowany, a to PZU droższe, po prostu były różne powody. Oczywiście sprawozdanie służby wojewody zakwestionowały i narzuciły wyjaśnić. Jeżeli nie wyjaśni się tej sprawy to będzie od razu do zwrotu 2,5 mln zł. Oczywiście po długim postępowaniu okazało się, że dyrekcja podjęła decyzję o wzroście wynagrodzeń o 100 zł, czego nie było w ogóle w programie restrukturyzacji i koszty wzrosły. W tej sytuacji albo zwrot, albo państwo dyrektorzy cofną tą decyzję, nie było innego wyjścia zrobić to co żeśmy zrobili. Ad. 6 Starosta Działdowski Marian Janicki Przedstawił sprawozdanie z prac Zarządu oraz sprawozdanie z wykonania uchwał Rady Powiatu w okresie między Sesjami. /Sprawozdania stanowią załączniki do niniejszego protokołu/ Ad. 7 Przewodniczący Komisji Społecznej, Ochrony Zdrowia i Spraw Socjalnych Teresa Kuca Przedstawił sprawozdanie z posiedzeń komisji między sesjami. /Sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego protokołu/ Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Ochrony Środowiska, Rozwoju Gospodarczego, Turystyki i Bezpieczeństwa Publicznego Jerzy Chmielewski Przedstawił sprawozdanie z działalności komisji między sesjami. 7 /Sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego protokołu/ Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Krzysztof Groblewski Przedstawił sprawozdanie z działalności komisji między sesjami. /Sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego protokołu/ Przewodniczący Komisji Planowania Budżetu, Finansów, Gospodarowania Mieniem Powiatu Jan Makowski Przedstawił sprawozdanie z pracy komisji między sesjami. /Sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego protokołu/ Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Paweł Rutkowski Przedstawił sprawozdanie z działalności komisji między sesjami. /Sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego protokołu/ Ad. 8 Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka Wobec braku uwag do sprawozdania z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego Powiatu Działdowskiego za rok 2008 przeszła do kolejnego punktu posiedzenia. Ad. 9 Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka Przedstawiła projekt uchwały w sprawie: udzielenia pomocy finansowej na realizację zadań w zakresie kultury i kultury fizycznej innym jednostkom samorządu terytorialnego. Rada Powiatu w głosowaniu jawnym: - 19 głosami za, - 0 głosami przeciw, - przy 0 głosach wstrzymujących, podjęła: UCHWAŁĘ NR XX/ 154 / 09 w sprawie: udzielenia pomocy finansowej na realizację zadań w zakresie kultury i kultury fizycznej innym jednostkom samorządu terytorialnego /Uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu / Ad. 10 Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka Przedstawiła projekt uchwały w sprawie: udzielenia pomocy finansowej Gminie Działdowo. Rada Powiatu w głosowaniu jawnym: - 19 głosami za, - 0 głosami przeciw, - przy 0 głosach wstrzymujących, podjęła: UCHWAŁĘ NR XX/ 155 / 09 w sprawie: udzielenia pomocy finansowej Gminie Działdowo /Uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu / Ad. 11 8 Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka Przedstawiła projekt uchwały w sprawie: udzielenia pomocy finansowej Gminie Rybno. Rada Powiatu w głosowaniu jawnym: - 19 głosami za, - 0 głosami przeciw, - przy 0 głosach wstrzymujących, podjęła: UCHWAŁĘ NR XX/ 156 / 09 w sprawie: udzielenia pomocy finansowej Gminie Rybno /Uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu / Ad. 12 Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka Przedstawiła projekt uchwały w sprawie: udzielenia Miastu i Gminie Lidzbark pomocy finansowej. Rada Powiatu w głosowaniu jawnym: - 19 głosami za, - 0 głosami przeciw, - przy 0 głosach wstrzymujących, podjęła: UCHWAŁĘ NR XX/ 157 / 09 w sprawie: udzielenia Miastu i gminie Lidzbark pomocy finansowej /Uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu / Ad. 13 Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka O głos poprosiła pani Skarbnik Powiatu? Skarbnik Powiatu Urszula Wojtczyk Poprosiła o zmianę w projekcie uchwały w sprawie zmiany budżetu powiatu działdowskiego na 2009 rok, zmiany w załączniku 3a poz. 10, gdzie jest zapis „Wydatki na zakupy inwestycyjne jednostek budżetowych – zakup ciężkiego pojazdu pożarniczego”. Zgodnie z uchwałą, którą otrzymaliśmy od gminy Działdowo, gdzie uchwała określała dokładnie przeznaczenie środków tych 70 000 zł na zakup ciężkiego pojazdu pożarniczego. W związku z tym, że podjęta została uchwala 30 września, która wpłynęła do nas 4 lutego br. i określa się zakup pojazdu pożarniczego bez tytułowania ciężkiego i ja bym prosiła o taką zmianę w tej uchwale. I takie też procedury jeśli chodzi o zakup tego sprzętu przyjęła też Powiatowa Państwowa Straż Pożarna w Działdowie. Rada Powiatu w głosowaniu jawnym: - 19 głosami za, - 0 głosami przeciw, - przy 0 głosach wstrzymujących, podjęła wraz z propozycją pani Skarbnik Powiatu UCHWAŁĘ NR XX/ 158 / 09 w sprawie: zmiany budżetu powiatu działdowskiego na rok 2009 /Uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu / 9 Ad. 14 Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka Przedstawiła projekt uchwały w sprawie: zamiaru likwidacji Szkoły Policealnej Nr 1 w Działdowie przy ul. Grunwaldzkiej 4. Rada Powiatu w głosowaniu jawnym: - 19 głosami za, - 0 głosami przeciw, - przy 0 głosach wstrzymujących, podjęła: UCHWAŁĘ NR XX/ 159 / 09 w sprawie: zamiaru likwidacji Szkoły Policealnej Nr 1 w Działdowie przy ul. Grunwaldzkiej 4. /Uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu / Ad. 15 Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka Czy są uwagi? Radny Piotr Siemianowski Pani Przewodnicząca, Wysoka Rado mam pytanie. Poprzednio głosowaliśmy taki projekt uchwały i pytanie jest moje takie, czy ktoś ze Starostwa analizował koszt utrzymania takiego wiaduktu? Drugie pytanie, dlaczego Zarząd Dróg Powiatowych chce przejmować wiadukty drogowe, które będą w ciągu dróg wojewódzkich, w ciągu dróg gminnych? Na przykład droga nr 544 to droga wojewódzka, natomiast km 139,744 to jest droga powiatowa, a już km 138,798 to jest droga gminna. Uważam, że jeżeli Starostwo Powiatowe, Rada Powiatu wyrazi zgodę na przejęcie po określonym okresie użytkowania wiaduktu drogowego wybudowanym w okresie inwestycyjnym na skrzyżowaniu drogi kolejowej z drogą kołową, chyba w stosunku do własnych dróg, a nie do dróg wojewódzkich, do Zarządu Dróg Wojewódzkich, do właściciela jakim jest gmina. Do tego dojdzie, że za chwilę będziemy przejmować wszystkie wiadukty, skrzyżowania dwupoziomowe w całym powiecie, gminy po prostu nie będą ponosiły z tego żadnych obciążeń. Uważam, że Starostwo nie jest taką jednostką aż bogatą, żeby odciążać z tego obowiązku gminy lub województwo. Starosta Działdowski Marian Janicki Poprosił Dyrektora Powiatowego Zarząd Dróg w Działdowie o udzielenie odpowiedzi na pytanie radnego Siemianowskiego. Treść uchwały brzmi w ten sposób wyrażenie zgody na podpisanie porozumień dotyczących budowy nowych skrzyżowań nie przejęcia, oczywiście w porozumieniach te przejęcie wiaduktów na trasie dróg powiatowych, a pozostali zarządcy drogi będą swoje przejmować. Z tym, że w czasie budowy nowe rozwiązania komunikacyjne powodują np. że część drogi wojewódzkiej, będzie przekwalifikowana w drogę powiatową i ten kawałek drogi powiatowej będzie przejęty, a wiadukt przez zarząd wojewódzki. Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Działdowie Jerzy Grochocki Pan Starosta sprawę przedłożył. W tych porozumieniach, które będziemy podpisywali są to porozumienia i dwustronne, i trzystronne i czterostronne. Jeśli chodzi o porozumienia trójstronne między koleją, gminą Iłowo, a powiatem działdowskim właśnie chodzi o ten Narzym, który po wybudowaniu wraz z kawałkiem drogi powiatowej zostanie przekazany gminie Iłowo. Natomiast jeżeli chodzi o porozumienie czterostronne dotyczące Iłowa i drogi 10 wojewódzkiej 544, tam my będziemy musieli przejąć kawałki dróg wojewódzkich, one staną się przedłużeniem naszej drogi powiatowej w kierunku. Także nie będziemy przejmowali wszystkich obiektów na terenie powiatu działdowskiego, tylko te obiekty, które będą przecinały się z naszymi drogami powiatowymi, a te które będą w ciągu obecnych naszych dróg powiatowych kwalifikowały się do przekazania innym samorządom, zostaną przekazane innym samorządom tak będzie mieli w Iłowie, gminie i mieście Działdowo. Radny Piotr Siemianowski Panie dyrektorze, z całym szacunkiem ja nie rozumiem. Znam akurat temat ułożenia km 136,600 tam nie ma żadnej dróg powiatowych, wiadukt ma być wybudowany w ciągu drogi wojewódzkiej, połączyć dwie ulice Jagiellońską i Wyzwolenia. Jaka tam partycypacja w kosztach? Druga sprawa, przejście nad torami w km 139,755. Tam w tym projekcie uchwały, który podejmowaliśmy tego nie było, nie wiem czy to jakiś nowo powstały. Ja pamiętam, pytałem się pana dyrektora, tak jak dzisiaj siedzimy na tej sesji, co będzie jakie to rozwiązanie. Pan wtedy powiedział, że w związku z tym, żeby nie było wiaduktu drogowego w Karszewie, bo jest problem z wybudowaniem i wiaduktu w km 139,755 był wybudowany po środku, ale w zamian za to będzie wybudowana droga do łącznika drogi powiatowej. Tego nie było, a teraz okazuje się, że w Kraszewie będzie wiadukt, według tego projektu uchwały, w Narzymiu będzie kładka dla pieszych, co wtedy nie było, to jest zupełnie co innego. Ja naprawdę uważam, że to rozwiązania są jak najbardziej optymalne, racjonalne i potrzebne ze względu na bezpieczeństwo, ale nie rozumie km 138,798 jest to ciąg drogi gminnej Kraszewo – Narzym – Iłowo. Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Działdowie Jerzy Grochocki Odpowiadam na pytanie. Ten km, o którym Pan mówi jest to nowy wiadukt, który powstanie wraz z kawałkiem nowej drogi powiatowej. Ta nowa droga powiatowa będzie biegła od drogi 544 do Narzymia i wówczas kawałkiem obecnej ulicy gminnej w Narzymiu zostanie włączona w ciąg naszej drogi powiatowej. Natomiast od tego skrzyżowania w Narzymiu do przejazdu kolejowego tam, gdzie będzie przejście dla pieszych pod torami do skrzyżowania z drogą wojewódzką 544 ten ciąg drogi zostanie przekazany gminie Iłowo-Osada. Takie zapisy były i takie zapisy nie uległy zmianie, tak jak Pan Starosta na wstępie mówił, zmianie uległy tylko ogólne uszczegółowienia dotyczące głównie gruntów, głównie powstałych projektów, a meritum sprawy nie zostało ujęte. Jeśli chodzi o ulicę Leśną, od ul. Leśnej w lewo jest to ulica w kierunku do Mławy, to jest ul. Jagiellońska, cześć tej ulicy Jagiellońskiej do skrzyżowania z wiaduktem będzie stanowiła w przyszłości po wybudowaniu wiaduktu nowy fragment drogi powiatowej. Radny Piotr Siemianowski Państwo przejmujecie od Zarządu Dróg Wojewódzkich rozumnie część drogi. Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Działdowie Jerzy Grochocki Tak. Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka Przedstawiła projekt uchwały w sprawie: wyrażenia zgody na podpisanie porozumień dotyczących budowy nowych skrzyżowań dwupoziomowych z linią kolejową E-65 Warszawa – Gdańsk. Rada Powiatu w głosowaniu jawnym: - 19 głosami za, - 0 głosami przeciw, - przy 0 głosach wstrzymujących, 11 podjęła: UCHWAŁĘ NR XX/ 160 / 09 w sprawie: wyrażenia zgody na podpisanie porozumień dotyczących budowy nowych skrzyżowań dwupoziomowych z linią kolejową E-65 Warszawa – Gdańsk. /Uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu / Ad. 16 Starosta Działdowski Marian Janicki Pani Przewodnicząca, szanowni państwo, Pan Kubiński zadał pytanie, czy zdaniem moim taki układ polityczny w naszym powiecie powoduje reperkusje w samorządzie wojewódzkim, we władzach wojewódzkich. Taki państwo żeście złożyli formalny wniosek. Zwrócę się formalnie do Pana Wojewody i do Zarządu Województwa, czy to przeszkadza. Jeżeli mi odpowiedzą, że przeszkadza, tak państwu odpowiem i wtedy się zastanowię. Jeśli chodzi o ten zarzut, ja oczywiście jestem zmuszony przez państwa formalny wniosek takie zapytanie wystosować do tych władz. Jeśli chodzi o tą sprawę, jest to ustawowa moja gestia, ja rozpatruję. Porozmawiam z członkami Zarządu, z członkami koalicji o tej sprawie. Jeżeli wspólnie uznają, że nie jest to istotne w sprawie, to takiego wniosku nie złożę, a jeżeli ustalę, że rzeczywiście wpływa to źle, to myślę, że kolega którego to dotyczy sam złoży wniosek. Ad. 17 Radny Sylwester Jackowski Korzystając z obecności Pana Burmistrz Miasta Działdowo oraz Pani Radnej Sejmiku Województwa Warmińsko-Mazurskiego Teresy Nowakowskiej. Chciałem się zwrócić najpierw do Pani Radnej Nowakowskiej z takim zapytaniem, ponieważ ostatnio w artykule działdowskim ukazał się artykuł, który mówi, że szpital działdowski nie otrzyma dofinansowania mimo, że według punktów, które tam były napisane, kwalifikował się do takiego dofinansowania. Chciałbym, się zapytać, co było przyczyno takiej decyzji władz sejmiku? Jeśli chodzi o pytanie do Pana Burmistrza, chciałbym się zwrócić z zapytaniem, czy dalej respektuje Pan budowę basenu, na jakim etapie to jest? Rozmawiałem z Wójtem Gminy Działdowo Panem Paweł Cieślińskim i Wójtem Gminy Rybno Panem Edmundem Ligmanem, którzy mówią, że nawet partycypowali w tym udziale i są zainteresowani. Myślę, że można by było w tym gronie połączyć siły? Radny Władysław Kubiński Chciałem wrócić do głosowania, w sprawie w której część radnych nie zagłosowała. To jest moim zadaniem nie należyte zachowanie, to się do tego przyznaje. W moim przypadku akurat było to, że szukałem w regulaminie tego zapisu. Gdybym znał dokładnie, bo przeczytałem, że coś takiego jest, tutaj była taka ostra dyskusja, że nie zdążyłem znaleźć. Natomiast chciałem zwrócić uwagę Pani Przewodniczącej na fakt, że w moim przekonaniu, przynajmniej należałoby poradzić się radcy prawnego. Przyznaję rację, że wszystko było zgodnie z zapisem w regulaminie, bo punkt który powinniśmy znać przed tym głosowaniem, brzmi tak „W uzasadnionych przypadkach przewodniczący może zmienić kolejność punktów porządku obrad za zgoda Rady „i to miało miejsce,” wyrażoną bezwzględną większością głosów „i to też miało miejsce”. Więc wszystko jest w porządku, natomiast ja nie miałem pewności. Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka W formie wyjaśnienia, proszę państwa nie chcę tutaj tak daleko, aż do sejmu czy do innych ustawodawczych organów sięgać, ale kiedy przychodzi coś z Urzędu Skarbowego, to nie wiemy co się dzieje i dlatego każdy obywatel jest zobowiązany znać przepisy. Tak samo i 12 każdy nasz radny jeżeli już to bardzo proszę mamy te nasze wademekum, z którym możemy się zapoznać i wtedy nie będzie takich nie domówień. Jest to źle odbierane przez naszych wyborców, że ktoś raptem nie podnosi ręki, powinien zdecydować się, że jest za tym, albo za tym, a on jest nie zdecydowany. Ja przyjmuję wyjaśnienia Pana i dalej będziemy realizować nasz porządek. Wiceprzewodniczący Rady Jerzy Walentynowicz Pani Przewodnicząca, szanowni radni chciałem złożyć na Pani ręce pisemko do Pana Starosty i prosić o podbicie. Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka Podejrzewam, że to byłoby nie jako interpelacja, tylko jako oświadczenie, bo punktu interpelacje przeszedł. Radny Piotr Siemianowski Pani Przewodnicząca, Wysoka Rado, szanowni państwa. Ja chciałem powiedzieć to co powiedział radny Kaszubski. Wnioskowaliśmy do Pani Przewodniczącej i do państwa o to, aby odpowiedzi na interpelacje i zapytania były zaraz po interpelacjach i zapytaniach. Pani Przewodnicząca ja rozumiem, że pan Radny Kubiński w taki sposób podchodził do sytuacji, ja nie do końca. Dlatego, że my, jako klub radny zgłaszaliśmy Pani Przewodnicząca, do Pani niejednokrotnie wniosek na sesji, żeby Pani przygotowując porządek obrad uwzględniała, to żeby po interpelacjach i zapytaniach radnych były odpowiedzi na interpelacje. Pamiętam jak dziś, Pan Starosta wtedy mówi, że to jest wymóg regulaminu Rady itd. i oczywiście tak jest, ale w tym regulaminie również pisze, że kolejność punktów wcale nie musi być zachowana jak jest przyjęte. I jeżeli tak mamy interpretować to jak państwo dzisiaj do tego podeszli, to można powiedzieć w ten sposób, że jak jest wygodnie to Pani Przewodnicząca zmieni za zgodą większości, a jak jest nie wygodnie to Pani tego nie zrobi. W moim mniemaniu jest to Pani Przewodnicząca nie dopuszczalne, dlatego, że Pan Starosta wtedy proponował, żeby nie zmieniać kolejności ułożenia porządku obrad na każdą inną sesję, a w tym konkretnym przypadku tam zawnioskował, że wyjątkowa sytuacja i ażeby ten element znalazł się w tym punkcie. Nie ma to żadnego znaczenia żeby był odpowiadany natychmiast Panie Starosto, czy by był odpowiadany w tym akurat punkcie, naprawdę nie miało to żadnego znaczenia. Nie wiem dlaczego Pan tak zdecydował, ale kwestia z wniosku złożonego i tamtej wypowiedzi z tamtej sesji ma się mijać do całości sprawy, bo wtedy proponował Pan, żeby tego tematu nie robić i teraz tak się zdarzyło. I jeszcze chciałem w oświadczeniach, a nie chciałem mówić tego tematu w interpelacjach i zapytaniach radnych, z uwagi, że taka napięta atmosfera. Jak się finalizuje sprawa Pani kasjerki, tej która miała nieszczęście w kasie? Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka To jest jako nie oświadczenie, ale zapytanie. Pan połączył te dwa punkty, zaś z mojej strony nie było nie taktu, że przeszłam. Radny Witold Ostrowski Panie Starosto, ja w imieniu swoim, ale myślę, że w imieniu radnych którzy poparli ten wniosek do Pana Starosty o odwołanie. Chce powiedzieć jasno, szanowni państwo. My z takim wizerunkiem nie chcemy się utożsamiać. Wiemy jakie są problemy, jakie są z tego konsekwencje, nasi mieszkańcy powiatu będą mieli w jakiś sposób do nas dużo pytań, my jako dziewięcioro kategorycznie mówimy nie takim zachowaniom. Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka Wie Pan to są bardzo ogólne stwierdzenia. 13 Ad. 18 Radny Piotr Siemianowski Chciałbym zapytać pana Starostę, nie konieczne dzisiaj, żeby Pan Starosta przedstawił sprawę Pani kasjerki, jak się ona finalizuje? Z tego co wiemy, to prawdopodobnie sprawa miała być w sądzie pracy, czy była, czy nie była, jak sytuacja wygląda, jak zachował się ubezpieczyciel? Poprosił o przedstawienie informacji, czy na tej czy następnej sesji. Radny Władysław Kubiński Odniosę się do odpowiedzi Pani Przewodniczącej, jak tak Pani odniosła do sejmu, do naszej wiedzy. Oglądam sejm i jeśli coś jest takiego nietypowego to podaje się akt prawny na podstawie którego takie zachowanie się wprowadza. To tyle uwag. Chciałem, aby na przyszłość w jakiś sposób to unormować, natomiast drugie stwierdzenia, że są to zarzuty ogólne, to zgodnie z sugestią Pana Starosty, my nie chcemy się przykładać, ja przynajmniej nie mam takiej pokusy, żeby to upubliczniać, żeby jeszcze dodatkowo ten obraz pogorszyć. Dlatego tak a nie inaczej postępujemy, żeby nie powodować dodatkowych jeszcze szkód? Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka W trakcie zapytań były pytania do naszych gości. Nie wiem, czy chcieliby się ustosunkować do tego, czy ewentualnie w przyszłości, trudno mi powiedzieć. Pytania zadawał Pan Radny Jackowski. Radna Sejmiku Województwa Warmińsko-Mazurskiego Teresa Nowakowska Odniosę się do zadanego pytania. Wniosek, który złożył nasz szpital. Opinia tego wniosku leżała w gestii Zarządu, a nie w gestii radnych. O tym decydował Zarząd Sejmiku z tym, że Zarząd Województwa miał do dyspozycji dwadzieścia punktów i komu chciał to te punkty dodał. Ponadto na liście szpitali był szpital wojewódzki i niestety tych pieniążków nie starczyło dla Działdowa. Jest taka sytuacja, że decyduje Zarząd Sejmiku, to czy nas by była dwójka, czy trójka, czy więcej radnych to i tak byśmy nie mogli decydować, bo byśmy nie byli obecni. Tak jak powiedziałam na wstępie jest taka opinia, że myśmy nic nie zrobili, że były jakieś pisma skierowane. Chciałam powiedzieć Pani dyrektor, że ja osobiście żadnego pisma, żadnej informacji na ten temat nie doszła do mnie. Ponoć były wysłane te pisma, jedno pod koniec czerwca, kiedy to się zaczęły wakacje i ja akurat wyjechałam, a drugie pismo przyszło na początku września, które też do mnie nie dotarło. Jak otrzymuje zaproszenia od państwa, Pani Przewodniczącej, to ktoś dostarcza, czy ewentualnie wysyła się z jakimś pokwitowanie, to wtedy jest pewność, że otrzymam. Powiem jeszcze, że w tym czasie przeprowadzałam remont domu i nie byłam na co dzień cały czas obecna. Oficjalnie stwierdzam, że nie otrzymałam żadnego takiego pisma od szpitala, również nie mogłam uczestniczyć, ani brać udziału, bo nie byliśmy decydentami i zadecydował o tym Zarząd to druga spraw. A trzecia sprawa chciałam powiedzieć, że na komisji budżetowej zgłosiłam swój sprzeciw, swoje veto przeciw takiej decyzji jak ta, która zapadła dla Działdowa. Stwierdziłam, że jest prowadzona po prostu polityka zaściankowa w województwie, a rezultat jest taki jaki jest. I jeśli będą składane takie wnioski, ja bardzo proszę nawet telefon, po co wielkie pismo, zwykły telefon. Ja się absolutnie tutaj nie tłumacze i tak jak państwu powiedziałam, jeśli tylko zajdzie taka potrzeba będę wiedział wcześnie, to na pewno będę starała się. Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka Odnośnie rozmowy telefonicznej, zawsze uważam, że to co na piśmie to jednocześnie jest podkładką, jeśli gdzieś tam dalej się monituje to się przekłada i się mówi słuchajcie, jest taki wniosek i na podstawie tego tak czy inaczej można się ustosunkować. Nie mniej jednak, chciałam podziękować za tą pomoc, którą Pani wykazała w tym, ażeby walczyć o te środki finansowe dla naszego szpitala 14 Burmistrz Miasta Działdowo Bronisław Mazurkiewicz Przyjemnością jest dla mnie, że mogę przed państwem wystąpić i opowiedzieć o inicjatywie budowy całego kompleksu basenowego. Jest to pomysł, który funkcjonuje na naszym działdowskim politycznym rynku, już nie od tej kadencji, tylko w tej kadencji jest o wiele więcej, od samego początku. Oczywiście jest to marzenie Działdowiaków, które podzielam i jak najbardziej rozumiem, ale też uważam, że jest to zbyt poważna sprawa, zbyt duży wydatek, żeby do tego podchodzić pochopnie i dlatego też to musi być rozłożone w czasie. Cieszę się, że jest wola polityczna zarówno Pana Starosty, Wójtów Płośnicy i Iłowa-Osady, natomiast co do woli Wójta z Rybna to nie ma jeszcze wyraźnej deklaracji, żebyśmy tą inwestycję wspólnie, razem na terenie miasta Działdowa poprowadzili. Żeby to mogło się ziścić proszę państwa, to musi być najpierw do tego teren, musi być koncepcja, tak jak zresztą koncepcja, która pozwoli na to, żebyśmy jak najmniej dokładali do eksploatacji tego obiektu, a więc musimy wymyśleć nie tylko basen, ale obiekty towarzyszące, żeby mieszkańcy Działdowa, jaki i naszego powiatu, jak również sąsiedzi, mogli tutaj przyjechać na całe weekendy, z całymi rodzinami, odpocząć, zrobić zakupy, zrelaksować się, zostawić tutaj pieniążki i wyjechać. Do tego potrzebny jest oczywiście odpowiedni areał ziemi, takim areałem w Działdowie póki co miasto nie dysponuje. Robimy zmianę w planie przestrzennego zagospodarowania miasta i z takim przeznaczeniem myślimy, żebyśmy mogli zyskać takie tereny, które pozwolą na to, żeby zrobić obiekt z prawdziwego zdarzenia na miarę XXI wieku. I jednocześnie, żeby on się samofinansował, żebyśmy jako samorządy do tego jak najmniej dokładali, bo przecież zadań własnych i wydatków, jak państwo radni doskonale wiecie jest naprawdę bardzo dużo i trzeba wielkiej sztuki, żeby spiąć budżet i nie zawsze ten syndrom krótkiej kołdry pozostaje. Póki co są dwa tereny takie brane po uwagę, jeżeli zdobędziemy tylko areał ziemi w granicach przynajmniej 2,5 do 3 h ,to wtedy będziemy zlecać koncepcję, będziemy podpisywać porozumienia i będziemy realizować. Na dzień dzisiejszy, to jest nasza przyszłość, ja mam nadzieję, że niezbyt odległa, ale to trzeba po prostu rozłożyć w czasie i zrobić to naprawdę raz przemyślanie, i żeby to autentycznie służyło dla nas wszystkich, a jednocześnie żeby się to samofinansowało. Radny Władysław Kubiński Pani Przewodnicząca, Panie Burmistrzu, chciałem do tego dopowiedzieć, że powiat uczestniczy mocno w tym zamyśle powstania i tu miało miejsce spotkania wszystkich Wójtów, Burmistrzów z naszej inicjatywy, została wykreowana ogólna koncepcja i kto na jakich zasadach miałby uczestniczyć więc początek został zrobiony. Deklaracja padła od Pana Starosty, że jeżeli co do terenu, takie tereny są do dyspozycji powiatu, również jest gotów uczestniczyć w tym przedsięwzięciu. Więc problemy tutaj wszystkie są dostrzegane i uważam, że jeżeli tak dalej będzie jak się zaczęło, to może nie w tej kadencji, a już w przyszłej będzie można iść na otwarcie tegoż obiektu, tak Panu Burmistrzowi życzę. Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka Czy jeszcze ktoś chciał zabrać głos? Starosta Działdowski Marian Janicki Poprosił o głos w celu odpowiedzenia na pytanie radnego Siemanowskiego. Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka Bardzo proszę. Starosta Działdowski Marian Janicki Otóż sprawa związana z zaginięciem 7 018 zł z kasy Starostwa Powiatowego miała miejsce w ubiegłym roku. Kasjerka zgłosiła do pani Skarbnik kradzież tej kwoty, Pani Skarbnik 15 powiadomiła mnie o tym zdarzeniu, ja osobiście jeżeli mam takie oświadczenie, że kradzież to zawiadamiam policję, taka jest procedura. Policja przeprowadziła postępowanie i nie ustaliła sprawcy. W takim przypadku kolejnym krokiem jest ubezpieczenie. Zwracamy się do ubezpieczyciela, żeby rozpatrzył wniosek o odszkodowanie. Ubezpieczyciel odmówił wypłaty uzasadniając to tym, że pracownik w tym przypadku kasjerka złamała regulamin funkcjonowania kasy, a mianowicie punkt polegający na tym, że każde wyjście z poza kasy musi być poprzedzone schowaniem gotówki do sejfu. W tym przypadku kasjerka nie dopełniła tego przepisu regulaminu w związku z czym oni nie czuje się odpowiedzialny za kradzież tych pieniędzy. Zwróciłem się do zespołu radców prawnych z opinią czy jest szansa procesowa jak gdyby związana z uzyskaniem odszkodowania ubezpieczyciela. Jednoznaczna była opinia prawna, że bardzo nikłe szanse, wręcz żadne jeśli chodzi o odzyskanie tych środków od ubezpieczyciela. W związku czym kolejna czynność z mojej strony, jako kierownika jednostki jest wezwanie do zwrotu tych pieniędzy przez kasjerkę, która jest odpowiedzialna z umowy o pracy z regulaminu organizacyjnego za gotówkę, która wpływa do kasy w ciągu dnia. Kasjerka nie czuła się odpowiedzialna, uznała, że nie jest to jej problem, bo krata. Jej stan materialny, oczywiście nie jest zbyt dobry, bo jest chora. Po rozmowie, mówię, że jeżeli zwróci się, bo to tak kwota, która musi być rozpatrzona przez Zarząd, do określonej kwoty Starosta może umorzyć takie zobowiązanie, do konkretnej kwoty Zarząd, a powyżej tej kwoty Rada. W tym przypadku ta kwota upoważnia Zarząd Powiatu do werbalnego rozpatrzenia takiego wniosku, sugerowano nawet, że w jej przypadku będzie pozytywna, ale musi złożyć taki wniosek, nie złożyła ta Pani, w związku z czym inaczej musimy zwrócić się do sądu wezwać do zapłaty o tryb przymusowy. Jest sprawa w sądzie pracy, była w tzw. postępowaniu nakazowym, Pani kasjerka się odwołała teraz będzie proces. Proces rozstrzygnie czy to zobowiązanie w stosunku do powiatu ma zrealizować. To nie zamyka drogi, że jeżeli będzie wyrok sądowy to dalej zwróci się do powiatu, jeżeli sytuacja materialna będzie zła, żeby takie zobowiązanie umorzyć. My nie mamy innego wyjścia, takie są procedury i tak trzeba zrobić, co z drugiej strony znamy sytuację, i byśmy chętnie chcieli jej pomóc. Ad. 19 Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka „Zamykam obrady XX Sesji Rady Powiatu w Działdowie.” Protokołowała Agnieszka Ptaszyńska Przewodnicząca Rady Powiatu Jadwiga Barbara Plewka 16
