ZARZĄDZENIE NR

ZARZĄDZENIE NR OR.0154-2/2005
BURMISTRZA – SZEFA OBRONY CYWILNEJ MIASTA LIDZBARKA WARMIŃSKIEGO
z dnia 12 stycznia 2005r
w sprawie realizacji zadań obronnych i obrony cywilnej w m. Lidzbark Warmiński w 2005r.
Na podstawie art. 17 ust.7 ustawy z dnia 21 listopada 1967r. o powszechnym Obowiązku obrony RP (Dz.U z
2004 r. Nr 241 poz.2416) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw , powiatów i
gmin (Dz.U.r.96 poz.850) i ustawy z dnia 18 kwietnia2002r o stanie klęski żywiołowej (Dz.U.Nr 62 poz.558)
zarządzam
§1
Ustala się wytyczne Burmistrza – Szefa Obrony Cywilnej miasta Lidzbarka Warmińskiego do realizacji zadań
obronnych obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego, stanowiące załącznik Nr1 do zarządzenia.
§2
Wprowadza się kalendarzowy plan działania w zakresie zarządzania kryzysowego, spraw obronnych, i obrony
cywilnej na terenie miasta stanowiące załącznik Nr 2.
§3
Zobowiązuje się Panie/Panów Prezesów, Dyrektorów, Kierowników do ustalenia wytycznych i kalendarzowych
planów działania dla podległych zakładów pracy działających na terenie miasta oraz nadzorowania i kierowania
działalnością planistyczną.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
§4
Załącznik Nr 1
Do Zarządzenia Burmistrza –Szefa OC
Nr OR/0154/2/2005 z dnia 12.01.2005r,
WYTYCZNE
BURMISTRZA – SZEFA OBRONY CYWILNEJ MIASTA LIDZBARKA WARMIŃSKIEGO
I.
OCENA REALIZACJI ZADAŃ W 2004 ROKU
Głównym zadaniem w 2004 roku było :
1. W zakresie zadań obronnych;
Przygotowanie planów i dokumentów obronnych na podstawie, których będzie możliwe sprawne
wykonywanie zadań w razie podwyższania gotowości obronnej państwa.
2.
W zakresie zarządzania kryzysowego:
Osiągnięcie zdolności zarządzania w sytuacjach zagrożenia w skrajnie ograniczonym czasie na
szczeblu samorządowym..
3.
W zakresie obrony cywilnej:
Utrzymanie gotowości elementów obrony cywilnej do realizacji zadań zgodnie z opracowanymi
planami OC.
Powyższe zadania realizowane były poprzez:
1.
W zakresie spraw obronnych:
1).Uaktualnienie dokumentacji akcji kurierskiej i działania służby „stałego dyżuru” .
2).Przeprowadzenie rejestracji przedpoborowych oraz uczestniczenie w prowadzeniu poboru.
2 Zarządzania kryzysowego;
1). Zrekonstruowanie planów reagowania kryzysowego.
2). Nadzorowanie przekształcenia zespołów kierowania OC na zespoły kryzysowe w instytucjach i
zakładach pracy.
3). Zapewnienie sprawnego funkcjonowania Miejskiego Centrum Reagowania.
3.W zakresie obrony cywilnej:
1). Dostosowanie planów obrony cywilnej do obowiązujących aktów prawnych i niniejszych wytycznych:
- istniejące zespoły kierowania OC przemianować w zakładach
pracy na Zespoły Kryzysowe;
- Jednostki organizacyjne OC na formacje OC;
- wymienić zestawy zadań na zadania ujęte w planach operacyjnego funkcjonowania, dotyczące
realizacji zadań OC.
2). Systematyczne realizowanie kalendarzowego planu przedsięwzięć na 2004r w zakresie szkolenia.
3). Zintensyfikowanie i dostosowanie działania systemu SWA do aktualnych potrzeb i zadań OC,
szczególnie w zakresie opracowywania i dystrybucji informacji o zagrożeniu NBC zgodnie z dokumentem
normalizacyjnym NATO (norma ATP-45).
4). Systematyczne prowadzenie weryfikacji członków formacji oraz sprawdzanie ich gotowości do realizacji
zadań.
5). Wytypowanie istniejących obiektów mogących służyć jako zbiorowe miejsca ukrycia dla ludności.
Do podstawowych niedociągnięć w realizacji zadań w 2004 roku należy zaliczyć:
- brak szkolenia z zakresu powszechnej samoobrony ludności na terenie samorządu;
- brak udziału środków finansowych samorządu w realizacji radiowego sterowania syrenami alarmowymi
oraz zakupach niezbędnego sprzętu dla formacji OC;
- nie założono magazynu przeciwpowodziowego;
- brak szkoleń z zakresu spraw obronnych i obrony cywilnej;
- brak szkolenia formacji obrony cywilnej;
- braku udziału samorządu w finansowaniu zakupów niezbędnego sprzętu dla tworzonych elementów OC i
zarządzania kryzysowego.
II.CEL I ZAMIAR DZIAŁANIA.
A/ Celem działania w 2005r. jest:
1.
W zakresie zadań obronnych:
Przygotowanie i aktualizacja planów i dokumentów obronnych na podstawie, których będzie możliwe
sprawne wykonywanie zadań w razie podwyższania gotowości obronnej państwa.
2.
W zakresie zarządzania kryzysowego:
Zapewnienie zgodności systemu zarządzania w sytuacjach zagrożenia pod presją czasu na
szczeblu powiatowym i samorządowym.
3.
W zakresie obrony cywilnej:
Utrzymanie gotowości elementów obrony cywilnej do realizacji zadań godnie z opracowanymi
planami OC.
B/ Zamiar działania:
1.
W zakresie zadań obronnych:
Szkolenie osób funkcyjnych w zakresie opracowania dokumentacji obronnej oraz praktycznym działaniu
podczas osiągania wyższych stanów gotowości obronnej państwa.
2.
W zakresie zarządzania kryzysowego:
Dostosowanie systemu zarządzania kryzysowego do wykonywania procedur chroniących obywateli,
podmioty sektora publicznego, prywatnego, instytucje oraz administrację rządową i samorządową.
3.
W zakresie obrony cywilnej:
Przygotowanie organów kierowania i formacji obrony cywilnej do prowadzenia działań ratowniczych oraz
doskonalenie istniejącego systemu wykrywania i alarmowania.
III. NAJWAŻNIEJSZE PRZEDSIĘWZIĘCIA W ZAKRESIE:
1.
Zadań obronnych:
1).Opracowanie planów operacyjnych funkcjonowania samorządu i innych jednostek organizacyjnych
wykonujących zadania obronne.
2).Opracowanie planu przygotowania publicznej i niepublicznej służby zdrowia na potrzeby obronne.
3).Przeprowadzić rejestrację przedpoborowych oraz uczestniczyć w prowadzeniu poboru.
4).Prowadzić przygotowania do opracowania Programu Mobilizacji Gospodarki Samorządu.
2
Zarządzania kryzysowego;
1). Powołanie w instytucjach zagrożonych niebezpiecznymi zdarzeniami zespołów kryzysowych oraz
opracowanie planu operacyjno ratowniczego.
2). Przygotowanie wytycznych odnośnie opracowania i zatwierdzenia planów reagowania kryzysowego w
zakresie zwalczania chorób zakaźnych.
3). Zapewnić sprawne funkcjonowanie Miejskiego Centrum Reagowania.
3
W zakresie obrony cywilnej:
1). Dostosować plany obrony cywilnej do obowiązujących stanów gotowości obronnej oraz nowych zadań.
2). Systematycznie realizować kalendarzowy plan przedsięwzięć na 2005r w zakresie szkolenia.
3). Zintensyfikować i dostosować działanie systemu SWA do aktualnych potrzeb i zadań OC, szczególnie w
zakresie opracowywania i dystrybucji informacji o zagrożeniu NBC zgodnie z dokumentem normalizacyjnym
NATO (norma ATP-45).
4). Systematycznie prowadzić weryfikację członków formacji oraz sprawdzać ich gotowość do realizacji
zadań.
5). Wytypować istniejące obiekty mogące służyć jako zbiorowe miejsca ukrycia dla ludności.
6). Dokonanie zabezpieczenia istniejących ujęć wody przed skażeniami.
7). Przeprowadzenie inwentaryzacji posiadanego sprzętu OC w zakładach pracy oraz jej rozliczenie.