Pobierz - Argentyna

Republika Argentyńska
Przewodnik Eksportera po rynku
Republiki Argentyńskiej
Spis treści
WSPÓŁPRACA GOSPODARCZA POLSKI Z REPUBLIKĄ ARGENTYŃSKĄ .........................
1.1. SPECYFIKA RYNKU .............................................................................................
1.2. WYMIANA HANDLOWA .....................................................................................
1.3. MOŻLIWOŚCI EKSPORTOWE BRANŻ I TOWARÓW ...........................................
2
3
6
2.
KWESTIE PRAWNE .......................................................................................................
2.1. ZAMÓWIENIA PUBLICZNE ..................................................................................
2.2. OCHRONA WŁASNOŚCI PRZEMYSŁOWEJ ..........................................................
2.3. ROZSTRZYGANIE SPORÓW, WINDYKACJA NALEŻNOŚCI ...................................
2.4. DOSTĘP DO RYNKU, REGULACJE CELNE ............................................................
7
7
9
9
9
3.
PRZEDSIĘWZIĘCIA TARGOWO-WYSTAWIENNICZE Z UDZIAŁEM WPHI ......................
WAŻNE ADRESY I LINKI ................................................................................................
4.1. AMBASADA RP I POZOSTAŁE PLACÓWKI DYPLOMATYCZNE .............................
4.2. PODMIOTY LOKALNE .........................................................................................
12
12
12
12
1.
4.
1
1. WSPÓŁPRACA GOSPODARCZA POLSKI Z REPUBLIKĄ ARGENTYŃSKĄ
1.1. SPECYFIKA RYNKU
Republika Argentyńska, Argentyna (hiszp. República Argentina, Argentina) - państwo w
Ameryce Południowej, nad południowym Atlantykiem. Graniczy z Chile na zachodzie, Boliwią i
Paragwajem na północy, Brazylią i Urugwajem na północnym wschodzie. Argentyna rości
pretensje do archipelagu Falklandów oraz części Antarktydy. Nazwa kraju pochodzi od
łacińskiego słowa argentum (srebro), którym Indianie obdarowali hiszpańskich rozbitków Juana
Diaza de Solis. Pod względem wielkości Argentyna jest ósmym krajem na świecie i drugim w
Ameryce Południowej (biorąc pod uwagę powierzchnię - 2 766 890 km2 i liczbę ludności - 41, 7
mln).
Ludność Argentyny ukształtowała się w wyniku masowych migracji z Europy i kolonizacji
prawie bezludnych terenów zamieszkanych przez nieliczne plemiona indiańskie. W czasach
przedkolumbijskich zamieszkiwało tam około 300 tys. Indian. Ponad 98% ludności stanowią biali
pochodzenia europejskiego (głównie włoskiego, hiszpańskiego, niemieckiego, ukraińskiego,
portugalskiego i polskiego), resztę Metysi, nieliczni Indianie (mniej niż 150 tys.) Argentynę
cechuje bardzo wysoki odsetek ludności miejskiej. Tylko 12% ludności mieszka na obszarach
wiejskich - głównie w izolowanych osiedlach hodowlanych i latyfundiach. Językiem urzędowym
jest język hiszpański. Jednostką monetarną jest peso argentyńskie (skrót ARS).
Argentyna jest członkiem organizacji gospodarczej Mercosur oraz należy do grupy krajów
G20. Terytorium kraju podzielone jest na 23 prowincje i jedno miasto autonomiczne - stolica
kraju Buenos Aires.
Podstawowe wskaźniki makroekonomiczne Argentyny w 2012 r.
PKB w cenach bieżących
474 mld USD
Stopa wzrostu
2,50%
PKB per capita w cenach bieżących
11 572 USD
Import
-6,80%
Eksport
-1,30%
Inflacja według INDEC
10,8%
Bezrobocie
7,17%
Deficyt budżetowy/PKB
-4,95%
Dług publiczny/PKB
45,22%
Saldo obrotów bieżących /PKB
0,27%
źródło: MFW, dane szacunkowe 10/2012
Inflacja według Narodowego Instytutu Statystyki i Spisu Powszechnego (Instituto Nacional de
Estadística y Censos- INDEC) wynosi 10,8%, natomiast według źródeł niezależnych 25,6%.
2
Mocne punkty Argentyny:





Obfite zasoby rolne (pszenica, soja, wołowina, owoce), energii (gaz, ropa naftowa, zasoby
wodne) i minerałów (złoto, srebro, miedź)
Atrakcje turystyczne
Poziom wykształcenia i wskaźniki rozwoju wyższe od średniej regionalnej
Wykwalifikowana siła robocza
Demokratyczny system polityczny
Słabe punkty Argentyny:








Nieprzewidywalne środowisko biznesowe, interwencjonizm rządu, kontrole cen
Kontrola importu i przepływu kapitału
Nieuregulowane stosunki z państwami-wierzycielami należącymi do Klubu Paryskiego
Uzależnienie od zasobów, a więc od klimatu
Brak inwestycji w dziedzinie energii i transportu
Bardzo wysoka inflacja
Mało rygorystyczna polityka fiskalna
Ubóstwo, nierówności i napięcia społeczne
1.2. WYMIANA HANDLOWA
Rok 2012 okazał się kolejnym rokiem, w którym odnotowaliśmy ujemne saldo w
wymianie handlowej pomiędzy Polską i Argentyną. Zgodnie ze wstępnymi danymi za
12 miesięcy 2012 r.(dane wg. INSIGOS), polski eksport wyniósł 114 978 698,00USD a import
906 377 052,00 USD. Ujemny bilans handlowy wyniósł -791 398 354,00USD. Od lat mamy z
Argentyną ujemny bilans handlowy, który wynika z masowego importu pasz sojowych do Polski.
Import ten ma charakter strukturalny i wynika z zakazu karmienia bydła mączką pochodzenia
zwierzęcego na terenie Unii Europejskiej.
Jednocześnie należy podkreślić, że (zgodnie z danymi INSIGOS), suma obrotów
towarowych przekroczyła po raz pierwszy wartość 1 miliarda USD.
Według statystyk argentyńskich za 2012 r. (źródło Info-Just) Polska jest 34 partnerem
Argentyny w eksporcie i 39 w imporcie.
OBROTY POLSKO – ARGENTYŃSKIE W LATACH 2005 – 2012 W MLN USD
Obroty polsko argentyńskie w latach 2005 – 2012 w mln USD
(dane wg INSIGOS)
Lata
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Eksport z Polski
54.243
85.549
107.308
130.960
65.554
82.843
101.557
114.979
Import do Polski
300.885
338.690
417.090
471.497
428.671
616.797
779.888
906.377
3
Obroty
355.128
424.239
524.398
602.457
494.225
699.640
881.445
1.021.356
Saldo
-246.642
-253.141
-309.782
-340.537
-363.117
-533.954
-678.331
-791.398
Informujemy, że argentyńskie urzędy celne zaliczają do importu z Polski towary mające
polskie świadectwo pochodzenia. Tak, więc towary wyeksportowane z Polski, np. do Brazylii i
zakwalifikowane przez GUS jako eksport do tego kraju, są w przypadku ich dalszego reeksportu
do Argentyny zaliczane przez ten kraj jako import polskich towarów.
STRUKTURA TOWAROWA POLSKIEGO EKSPORTU DO ARGENTYNY W 2012 ROKU W USD
Eksport z Polski do Argentyny w 2012 r.
Polska - kraj wysyłki, wartość w USD (CIF)
źródło: Info-Just
produkt
USD (CIF)
lampy
9.467.052,74
10%
maszyny i podnośniki
9.484.064,24
10%
profile z żeliwa lub stali niestopowej w kształcie "I"
9.245.586,32
10%
maszyny do prac ziemnych oraz eksploatacji minerałów
7.131.253,27
8%
profile z żeliwa lub stali niestopowej w kształcie "U"
7.128.511,05
8%
Maszyny do cięcia węgla lub skał
4.428.219,50
5%
Szyny
4.557.201,80
5%
lekarstwa
3.286.396,46
3%
maszyny wydobywcze
3.015.064,53
3%
siarka
3.627.861,30
4%
lampy halogenowe
2.540.759,50
3%
papier samokopiujący
2.390.065,48
3%
profile z żeliwa lub stali niestopowej w kształcie "H"
2.339.484,33
2%
zmywarki
1.469.051,79
2%
oleje smarowe
1.524.957,71
2%
inne
22.478.101,78
24%
Suma
94.113.631,80
oleje smarowe
2%
lampy
10%
inne
24%
profile z żeliwa lub
stali niestopowej w
kształcie "H"
2%
maszyny do prac
ziemnych oraz
eksploatacji
minerałów
8%
papier
samokopiujący
3%
profile z żeliwa lub
stali niestopowej w
kształcie "U"
8%
lampy halogenowe
3%
maszyny
wydobywcze
3%
maszyny i
podnośniki
10%
profile z żeliwa lub
stali niestopowej w
kształcie "I"
10%
zmywarki
2%
siarka
4%
udział %
lekarstwa
3%
Szyny
5%
4
Maszyny do cięcia
węgla lub skał
5%
Teoretycznie spore możliwości eksportu na rynek Argentyny mają duże polskie firmy. Władze
argentyńskie na szczeblu centralnym i prowincjonalnym ogłaszają często przetargi na realizację
różnych inwestycji. Niestety Argentyna jest ciągle oceniana jako kraj podwyższonego ryzyka.
Problemem dla firm zagranicznych jest dostęp do atrakcyjnego kredytowania eksportu i
ewentualnych gwarancji rządowych w swoim kraju. Firmy zachodnie czekają na rozwiązanie
tematu zadłużenia Argentyny w Klubie Paryskim. Zapewniłoby to im tańsze kredyty w bankach i
korzystniejsze warunki ubezpieczenia kredytów.
STRUKTURA TOWAROWA POLSKIEGO IMPORTU Z ARGENTYNY W 2012 ROKU W USD
Import do Polski z Argentyny w 2012 r.
wartość w USD (FOB)
źródło: Info-Just
produkt
USD (FOB)
udział %
478.195.768,66
87,9%
orzeszki ziemne blanszowane
15.555.603,53
2,9%
kukurydza
12.117.380,17
2,2%
morszczuk mrożony
5.789.516,02
1,1%
miruna patagońska mrożona
3.773.957,78
0,7%
liście tytoniu typu Virginia
3.756.015,81
0,7%
ryż łuskany
3.027.093,33
0,6%
orzeszki ziemne nieprażone
2.178.680,82
0,4%
wino
1.916.688,13
0,4%
herbata czarna fermentowana
1.686.419,51
0,3%
żelazostopy
1.658.859,85
0,3%
skóry i skórki bydlęce
1.276.596,30
0,2%
liście tytoniu typu Burley
1.236.708,00
0,2%
cytryny i limonki
1.230.674,62
0,2%
712.800,00
0,1%
9.972.443,90
1,8%
makuchy sojowe
skóry futerkowe
inne
Suma
544.085.206,43
makuchy sojowe
87,9%
orzeszki ziemne
blanszowane
2,9%
skóry futerkowe
0,1%
cytryny i limonki
0,2%
kukurydza
2,2%
skóry i skórki
bydlęce
0,2%
inne
1,8%
liście tytoniu typu
Burley
0,2%
morszczuk mrożony
1,1%
herbata czarna
fermentowana
0,3%
żelazostopy
0,3%
miruna patagońska
mrożona
0,7%
orzeszki ziemne
nieprażone
0,4%
liście tytoniu typu
Virginia
0,7%
wino
0,4%
ryż łuskany
0,6%
5
W eksporcie Polski dominują takie pozycje towarowe jak: maszyny i urządzenia do kopalń, części
samochodowe, profile stalowe, agrochemikalia, fotele samochodowe, opony, produkty
chemiczne, sprzęt AGD, celuloza i papier, maszyna rolnicze, wyroby z aluminium, kosmetyki, itd.
Główne pozycje w imporcie to pasze, ryby, produkty żywnościowe, wyroby przemysłu stalowego,
wina, napary ziołowe (m.in. herbata, yerba mate), świeże owoce i warzywa, tytoń i pochodne,
części samochodowe, itd.
Argentyna jest drugim, po Brazylii, partnerem handlowym Polski w regionie Ameryki Łacińskiej i
Karaibów. Udział Argentyny w polskim eksporcie wynosi średnio 0,05% i kształtuje się na
poziomie eksportu do Wietnamu czy Islandii, natomiast w imporcie – 0,43% (podobny udział
mają m.in. Słowenia i Indie).
1.3. MOŹLIWOŚCI EKSPORTOWE BRANŻ I TOWARÓW
Wśród sektorów gospodarki rokujących największe możliwości rozwoju współpracy z
Polską wyróżnić można w szczególności:
 przemysł samochodowy - produkcja samochodów w Argentynie wyniosła 44 061 sztuk w
styczniu 2013 r. i wzrosła o 4,9 procent w porównaniu do tego samego miesiąca ubiegłego
roku. Sektor samochodowy zanotował tym samym czwarty z rzędu miesiąc wzrostu produkcji.
Według Stowarzyszenia Producentów Samochodowych (Asociación de Fábricas de
Automotores -ADEFA) przemysł samochodowy w Argentynie zanotował między 2003 a 2012
wzrost produkcji o 317%. Argentyna eksportuje 70% produkcji przemysłu samochodowego,
głównie do Brazylii i Meksyku. Dobra koniunktura przemysłu samochodowego przyczynia się
również do zwiększenia polskiego eksportu w zakresie części do samochodów, opon, a przede
wszystkim foteli samochodowych ,
 sektor maszyn rolniczych - w Argentynie w następstwie kryzysu połączonego z wyjątkową
suszą spadek wyniósł 25-45% w zależności od rodzaju maszyn rolniczych. Również w tym
sektorze odnotowano spory ,,skok eksportowy naszych wyrobów (dynamika prawie 350%).
Chcąc wejść na rynek lokalny, polscy producenci powinni jednak rozważyć możliwość podjęcia
kooperacji z firmami argentyńskimi, zarówno w zakresie współpracy produkcyjnej jak i
organizacji sprzedaży maszyn i serwisu technicznego,
 sektor AGD - na początku 2010 r. rząd wyasygnował kwotę 3,5 mld pesos (prawie 1 mld USD)
na wsparcie sektora. Wprowadzono sprzedaż ratalną, a ponadto wprowadzono duże obniżki
cen, np. na lodówki do 30 %, na inny sprzęt AGD do 50%. Już dziś można kupić w Argentynie
produkowane w Polsce, kuchenki domowe, lodówki, zmywarki oraz drobniejszy sprzęt, taki
jak ekspresy do kawy czy elektryczne czajniki. Dostarczane są też komponenty do produkcji
telewizorów (kineskopy) do fabryk usytuowanych w specjalnej strefie ekonomicznej na Ziemi
Ognistej,
 agrochemikalia - w 2009 nie było polskiego eksportu tej pozycji, natomiast już w 2010 r.
eksport tej grupy towarowej osiągnął wartość prawie 8,5 mln USD,
6

profile metalowe - zaobserwowano wzrost w 2010 r. w stosunku do roku poprzedniego o
ponad 300%,

maszyny i urządzenia górnicze - mimo występującego aktualnie kryzysu i generalnie
dekoniunktury w przemyśle wydobywczym, zdaniem WPHI duże szanse eksportowe dla firm
z Polski istnieją właśnie w tym sektorze. Rok 2013/2014 będzie rokiem przełomowym dla
argentyńskiego górnictwa. Pod koniec 2012 ogłoszono wielki plan restrukturyzacji górnictwa
dotyczący eksploatacji nie tylko węgla kamiennego, ale też ropy naftowej, gazu, gazu
łupkowego, miedzi, srebra, złota, potasu i litu. Dzisiaj nie tylko w Argentynie, ale i w całej
Ameryce Łacińskiej, inwestuje się dzisiaj w górnictwo. 27% światowego budżetu górniczego
skoncentrowało się właśnie w Ameryce Łacińskiej. Erupcja inwestycji w Ameryce Łacińskiej
umożliwiła Argentynie zdynamizowanie jej własnego sektora górniczego w ostatnim
dziesięcioleciu. Było to możliwe dzięki dwóm czynnikom: wielkiemu bogactwu
geologicznemu kraju oraz wprowadzeniu w życie nowych ram prawnych w postaci Ustawy
dotyczącej Promocji Górniczej stwarzającej narzędzia do zreformowania tego sektora. Rok
2012 charakteryzował się niespotykanym dotychczas w Argentynie wzrostem inwestycji w
górnictwie stwarzające również możliwości dla firm z Polski. Pan Jorge Mayoral, Sekretarz ds.
Górnictwa w Ministerstwie ds. Planowania i Inwestycji, podkreślił, że argentyński przemysł
górniczy odnotowuje rekordowy wzrost inwestycji zagranicznych związanych z nowymi
projektami dotyczącymi eksploatacji i badania nowych złóż. Wdrożenie projektów górniczych
na skalę międzynarodową, takich jak Lama Pasqua, Potasio Rio Colorado i Cerro Negro, w
połączeniu z nowymi przedsięwzięciami, pozwala przewidzieć na najbliższe lata inwestycje w
skali około 71 miliardów peso argentyńskich (ponad 14 mld USD).
Należy pamiętać, że w Argentynie obowiązują podatki od eksportu, mają zastosowanie do
produktów, które opuszczają obszar celny Argentyny i obliczane są na bazie FOB. Podatki te
wynoszą w zależności od towaru od 5 do 35 % wartości.
2. KWESTIE PRAWNE
2.1. ZAMÓWIENIA PUBLICZNE
Zakupy realizowane przez sektor publiczny w Argentynie zdefiniowane zostały w art. 55
Dekretu-Ustawy o Księgowości (hiszp. Decreto-Ley de Contabilidad) nr 23.354/56, potwierdzonej
Ustawą 14.487. Są one określane jako każdy zakup lub sprzedaż na rachunek państwa (Narodu),
dotyczą też kontraktów, dzierżaw, najmu, robót lub dostaw.
Natomiast Ustawa o Robotach Publicznych (hiszp. La Ley de Obras Públicas) nr 13.064, art.
1 uznaje za robotę publiczną każdą budowę lub pracę czy usługę przemysłową, która
realizowana jest z wykorzystaniem funduszów Skarbu Narodu.
Zgodnie z art. 2 Dekretu nr 5.720/72 i jego modyfikacjami oraz postanowieniami Rozdziału
VI Dekretu-Ustawy o Księgowości nr 23.354/56, zasadom kontraktacji publicznej
podporządkowane są zarówno administracja centralna, jak i banki państwowe, instytucje
zdecentralizowane i przedsiębiorstwa państwowe. Powinny one dostosować w odpowiednim
czasie swoje przepisy wewnętrzne do norm obowiązujących administrację państwową z
wyjątkiem sytuacji, gdyby takie dostosowanie było niezgodne z ich statutami.
Ramy prawne, dotyczące kontraktacji dóbr i usług, obejmują Zasady Kontraktacji Państwowej (hiszp. Régimen de Contrataciones del Estado) i zawarte są w Dekrecie – Ustawie o
Księgowości nr 23.354/56 i określone przepisami Dekretu nr 5.720/72 wraz z modyfikacjami.
Stosowane są też przepisy Ustawy nr 24.156 w sprawie Administracji Finansowej i
7
Systemów Kontroli Narodowego Sektora Publicznego (hiszp. Administración Financiera y
Sistemas de Control del Sector Público Nacional) oraz jej dekrety wykonawcze i dekrety
uzupełniające nr 2.662/92 o Kompetencjach w sprawie Wydawania Zgody i Zatwierdzania
Wydatków oraz nr 2.380/94 i Decyzja Administracyjna nr 148/96 o Funduszach Rotacyjnych i
Małych Kasach Organów Administracji Centralnej.
Odnośnie robót publicznych obowiązujące przepisy zawarte są w Ustawie o Kontraktowaniu Robót Publicznych (hiszp. Ley de Contratación de Obras Públicas) nr 13.064
zmienionej ustawami nr 16.798 i 17.804 oraz dekretami modyfikującymi. Natomiast, jeśli chodzi
o przepisy w zakresie koncesjonowania robót publicznych, to zawarte są one w ustawie nr
17.520 zmienionej ustawami 21.691 i 23.696 oraz dekretem 1.105/89.
Zgodnie z art. 63 Dekretu-Ustawy o Księgowości nr 23.354/56, kontraktowanie realizowane przez Siły Zbrojne (hiszp. Fuerzas Armadas) i instytucje zdecentralizowane kieruje się
dyspozycjami specjalnymi, które zawarte są w ich przepisach wewnętrznych i innych dekretach
uzupełniających. W odniesieniu do Sił Zbrojnych zasady zakupów zostały określone w Ustawie nr
20.124 i Dekretami 265/73, 3.961 /73 i 4.027/73.
Wymogi w stosunku do dostawców zagranicznych - w przypadku zakupu dóbr i usług nie
ma wymogu wcześniejszego wpisu do rejestru dostawców. Zgodnie z Dekretem 5.720/72, art.
61, poz. 2.C., (zmodyfikowanym Dekretem 825/88) należy wykonywać działalnośc w kraju, ale
uwalnia on od tego wymogu firmy zagraniczne, które nie mając oddziałów lub miejscowego
przedstawiciela, zgłaszają się do przetargów międzynarodowych (art. 61, poz. 3.g.). W zakresie
robót publicznych niezbędną czynnością jest wpis do Krajowego Rejestru Budowniczych Robót
Publicznych (hiszp. Registro Nacional de Constructores de Obras Públicas) - art. 61 Ustawy nr
13.064. Rejestr jest uprawomocniony Dekretem nr 756/81, który ustanawia kompetencje Rady,
w skład której wchodzą organy administracji krajowej. Zgodnie z tymi kompetencjami
przedsiębiorstwa podlegają klasyfikacji i kwalifikacji zgodnie z ich możliwościami technicznymi,
ekonomicznymi, produkcyjnymi i zdolnościami kontraktacyjnymi (art. 22) oraz następnie są
umieszczane w Rejestrze na 1 rok i 6 miesięcy. Przepisy dopuszczają pewne wyjątki w
odniesieniu do wstępnego wpisu - np. w przypadku przedsiębiorstw, które mają, możliwe do
zweryfikowania, osiągnięcia w kraju lub za granicą oraz odpowiednie możliwości techniczne i
finansowe.
Rada może też wyrazić zgodę na udział w przetargu międzynarodowym firmom zagranicznym, które nie są wpisane do Rejestru, jeśli wg jej opinii mają one stosowne możliwości
techniczne i finansowe (art. 30 Dekretu 756/81). W przypadku powstania konsorcjum firm
krajowych i zagranicznych zdolność do kontraktacji będzie odnosić się wyłącznie do firm
miejscowych.
Aby zostać dopuszczonym do kontraktacji dóbr i usług, należy mieć zdolność do zaciągania
zobowiązań, posiadać firmę handlową lub fabrykę w kraju, prawo do prowadzenia działalności
handlowej, dostarczyć wszelkie niezbędne informacje i referencje oraz spełnić wszystkie zwykłe
wymogi stawiane profesjonalistom działającym w handlu, włączając w to spełnienie wymogów
odnoszących się do prowadzenia odpowiednich zapisów operacji księgowych (dziennik,
inwentarz, bilanse itp.), jakie przewidziane są w art. 33 i 44 Kodeksu Handlowego.
Z obowiązku spełnienia ww. wymienionych warunków zwolnione są firmy zagraniczne, o
ile biorą udział w przetargach międzynarodowych. Do przetargów mogą zgłaszać się też inni
oferenci, którzy albo nie muszą spełniać tych warunków, albo nie mają zgody na kontraktację
(art. 61, poz. 4 Dekretu 5.270).
Przystępując do przetargu, oferenci muszą dać gwarancję, że spełnią zobowiązania
wynikające ze złożonej przez siebie oferty. Zwykle jest to ekwiwalent 5% wartości oferty, lub
10% w przypadku zgody lub koncesji (art. 61, poz. 33 Dekretu 5.720/72). Nie jest konieczne
dysponowanie gwarancją przy prezentacji oferty, wystarczy dostarczyć ją na wezwanie instytucji
organizującej przetarg (art. 61 poz. 37).
8
W przypadku robót publicznych, poza rekwizytami związanymi ze wstępną kwalifikacją i
przed przedstawieniem oferty, oferent winien zdeponować w gotówce lub papierach
wartościowych gwarancję będącą ekwiwalentem 1% wartości oficjalnego budżetu robót, które
są przedmiotem licytacji. W przypadku kontraktacji, które nie przekraczają wartości 69 tys.
pesos, nie trzeba wpłacać depozytu, ale należy to zrobić, jeśli instytucja organizująca przetarg
wyrazi takie życzenie (art. 14 Ustawy 13.064).
W odniesieniu do przepisów dotyczących koncesji każdej inicjatywie osób fizycznych w
konkursie projektów winna towarzyszyć gwarancja jej utrzymania, która nie powinna być niższa
od 2% wartości całej pracy. Gwarancja ta staje się wymagalna w przypadku nie przedstawienia
oferty.
2.2. OCHRONA WŁASNOŚCI PRZEMYSŁOWEJ
Ochrona praw własności przemysłowej w Argentynie obejmuje:
- wynalazki i patenty: państwo przyznaje wynalazcy prawo wyłączności na wynalazek na
20 lat,
- wzory użytkowe: ochrona przez 10 lat,
- wzornictwo przemysłowe: prawo ochronne trwa 5 lat od daty dokonania zgłoszenia.
Istnieje możliwość dwukrotnego zwiększania ochrony (o 5 lat) do maksymalnego okresu
ochronnego - 15 lat,
- znaki towarowe: są rejestrowane na 10 lat i ich ważność może być przedłużana co 10 lat
na czas nieokreślony. Warunkiem jest, by przy następnym przedłużaniu o 10 lat
ważności, znak towarowy był używany przez poprzednie 5 lat,
- oznaczenia geograficzne i ich nazwy pochodzenia: regulują te kwestię liczne normy
prawne.
W Argentynie odpowiedzialną za ochronę praw własności przemysłowej i stosowanie
odpowiednich norm prawnych w tym zakresie jest instytucja państwowa - INPI (hiszp. Instituto
Nacional de la Propiedad Industrial) - Narodowy Instytut Własności Przemysłowej.
Ochrona praw własności przemysłowej w Argentynie podlega normom przewidzianym w
umowach międzynarodowych, takich jak: ADPIC (TRIPS - ang. Trade Related Aspects of Intellectual
Property Rights), Konwencja Paryska, Konwencja Berneńska oraz legislacji krajowej.
2.3. ROZSTRZYGANIE SPORÓW, WINDYKACJA NALEŻNOŚCI
Odzyskiwanie należności od firm argentyńskich może łączyć się z trudnościami.
Teoretycznie można skorzystać z usług firm miejscowych, które zajmują się tego typu działalnością. Zalecamy jednak raczej wcześniejszą ostrożność i akceptowanie tylko takich warunków
płatności, które nie budzą żadnych wątpliwości. Odnośnie do sprawdzania rzetelności firm
najlepiej skorzystać wcześniej z konsultacji wywiadowni handlowej, jak np. DUN & BRADSTREET:
Av. Corrientes 456 Piso 8o Of. 81 Cl 043AAR Buenos Aires - Argentina
tel.: (54 11) 5556-3165
fax: (54 11) 5556-3194/3192
www.dnb.com/ar
2.4 DOSTĘP DO RYNKU, REGULACJE CELNE
Argentyna jest krajem o szczególnie rozbudowanym systemie protekcyjno- fiskalnym w
handlu zagranicznym. Utrudnienia dla handlu wprowadzono zarówno w odniesieniu do importu,
jak i do eksportu argentyńskiego.
9
Według najnowszego raportu Banku Światowego "Doing Business 2013: Smarter
Regulations for Small and Medium-Size Enterprises", który informuje o poziomie komplikacji w
prowadzeniu działalności gospodarczej w 185 krajach na świecie, Argentyna spadła o 8 pozycji
na 124 miejsce, głównie z powodu utrudnień w imporcie, braku bezpieczeństwa prawnego,
inflacji i wysokich podatków.
Najbardziej spektakularny spadek odnotowano w ocenie handlu zagranicznego. W porównaniu z
rokiem ubiegłym Argentyna uplasowała się na 139 miejscu, tracąc aż 36 pozycji. W Argentynie z
powodu rozszerzenia wykazu produktów wymagających nieautomatycznych licencji oraz
wprowadzenia nowych procedur uprzedniego zatwierdzenia importu uległ wydłużeniu czas
importu, wzrosły koszty i liczba wymaganych do importu dokumentów.
Regulacje dotyczące operacji handlu zagranicznego przedstawione są w Kodeksie Celnym
(hiszp. Código Aduanero), opublikowanym w ustawie (Ley nr 22.415), obowiązującym, wraz z
modyfikacjami, od 1981 roku. Niektóre przepisy nie zostały włączone do kodeksu i obowiązują
oddzielnie.
Na potrzeby realizowania polityki celnej terytorium Argentyny zostało podzielone na:
- zwykły obszar celny,
- specjalny obszar celny – Ziemia Ognista. Różni się on od wolnych stref tym, że stworzony został
w celu zaspokajania potrzeb rynku wewnętrznego, a nie dla promocji eksportu. Jest idealnym
miejscem dla inwestycji zagranicznych. Eksport na zewnątrz strefy, także na rynek
wewnętrzny, korzysta z wielu zwolnień podatkowych i przywilejów.
Kodeks Celny obowiązuje na całym obszarze kraju, aczkolwiek zasady jego stosowania
mogą być różne. Zgodnie z postanowieniami Rady Wspólnego Rynku MERCOSUR od 1 stycznia
1995 roku Argentynę i pozostałych członków (Brazylia, Urugwaj i Paragwaj) obowiązuje Wspólna
Nomenklatura Towarowa MERCOSUR (hiszp. Nomenclatura Común del MERCOSUR - NCM) oraz
Wspólna Zewnętrzna Taryfa Celna (hiszp. Arancel Externo Común - AEC).
NCM zawiera około 10.000 pozycji taryfowych. Stawki celne w stosunku do towarów
pochodzących z krajów nienależących do MERCOSUR wynoszą od 0% do 20%, a najczęściej
stosowana jest stawka 14% i obejmuję ona około 2.200 pozycji towarowych. Większość stawek
celnych jest liczona ad valorem, ale stosowane są również stawki specyficzne w stosunku do
niektórych towarów oraz stawki statystyczne (stosowane w zależności od wartości towaru). Cło
naliczane jest od wartości CIF towaru.
W Argentynie jest stosowana ww. taryfa w połączeniu z Systemem Informatycznym
MARIA (SIM). Do pozycji celnej dodawane są trzy dodatkowe cyfry + litera. Niżej podajemy
przykład:
Poz. 6405.10.20 – dotyczy obuwia z podeszwą skórzaną
Poz. 6405.10.20.100 K – oznacza ww. obuwie, ale dodatkowe 3 cyfry + litera uściślają
charakterystykę towaru. W tym przypadku jest to ww. obuwie, ale o numerze buta mniejszym
niż 24.
Ze względu na skomplikowany charakter obowiązującego opisanego powyżej systemu
wskazane jest bezpośrednie konsultowanie interesujących pozycji towarowych w bieżąco
aktualizowanym systemie informatycznym SIM-MARIA - wejście płatne via CENRA XXI s.r.l. www.cenra.net - lub kontakt z WPHI.
Niestety należy stwierdzić, że Argentyna jest jednym z nielicznych krajów na świecie ze
szczególnie rozbudowanym systemem protekcyjno-fiskalnym w handlu zagranicznym.
Utrudnienia dla handlu wprowadzono zarówno w odniesieniu do importu, jak i do eksportu
argentyńskiego.
1 lutego 2012 r. rząd Argentyny wprowadził Uchwałą nr 3252/2012 Federalnej
10
Administracji Dochodów Publicznych (AFIP) nowy system wstępnej rejestracji i zatwierdzania
importu towarów do Argentyny.
Etapy nowego systemu importu:
1. Oświadczenie Przysięgłe o Planowanym Imporcie
W celu uzyskania wstępnego pozwolenia na import towarów do Argentyny importer zgłasza się
do upoważnionego agenta celnego (despachante de aduana) w celu złożenia Oświadczenia
Przysięgłego o Planowanym Imporcie (Declaración Jurada Anticipada de Importación - DJAI).
Oświadczenie generowane jest w Systemie Informatycznym Maria (Sistema Informático Maria SIM) na podstawie następujących informacji:





dane importera
rodzaj, ilość i gabaryty towaru
kody towaru w systemie Maria
wartości fakturowe
kraj pochodzenia/przeznaczenia
Na tym etapie oświadczenie otrzymuje w systemie status oficializada (zalegalizowane)
2. Udostępnienie deklaracji
AFIP udostępnia na mocy ustawy każdą ze złożonych deklaracji innym urzędom publicznym,
które mają możliwość zajęcia stanowiska w kwestii importu zadeklarowanych towarów w
Systemie Maria.
3. Status oświadczenia
Importer informowany jest o statusie oświadczenia za pośrednictwem aplikacji Systemu Maria
„Moje Operacje Celne" (Mis Operaciones Aduaneras - MOA) dostępnej na stronie internetowej
Federalnej Administracji Dochodów Publicznych (AFIP)




salida, oświadczenie jest zaakceptowane, przy czym akceptacja może być częściowa i np.
dotyczyć tylko partii towaru
observada, upoważnione urzędy publiczne mają zastrzeżenia do planowanego importu;
importer jest informowany o przeszkodach oraz sposobie ich uregulowania
cancelada, oświadczenie odrzucone lub wygasłe
anulada, oświadczenie unieważnione przez importera
Pozwolenie jest ważne 180 dni, z możliwością przedłużenia.
Od dnia 25.01.2013 na mocy rezolucji 11/2013 Ministerstwa Gospodarki obowiązująca w
Argentynie procedura uzyskania licencji nieautomatycznej, (licencia no automatica - LNA), czyli
dodatkowego pozwolenia na import około 600 produktów dotyczy aktualnie wyłącznie sektora
rowerów.
Według raportu Doing Business 2013 Banku Światowego proces uzyskania wymaganych do
eksportu dokumentów trwa aktualnie w Argentynie około 13 dni. Proces uzyskania
dokumentów niezbędnych do uzyskania zgody na import trwa co najmniej 30 dni.
11
3. PRZEDSIĘWZIĘCIA TARGOWO-WYSTAWIENNICZE Z UDZIAŁEM WPHI
BUENOS AIRES

ARMINERA - MIĘDZYNARODOWE TARGI GÓRNICZE
07.05.2013- 09.05.2013 www.arminera.com.ar

SINPRODE - MIĘDZYNARODOWE TARGI OBRONNOŚCIOWE
30.10.2013- 02.11.2013 www.serviciologistico.gob.ar

EXPOCUYO - MIĘDZYNARODOWE TARGI NARZĘDZI I URZĄDZEŃ GÓRNICZYCH
20.11.2013- 21.11.2013
Wydział Promocji Handlu i Inwestycji w Buenos Aires będzie dysponował na ww.
imprezach targowo-wystawienniczych małym stoiskiem informacyjnym, które może być
wykorzystane jako punkt kontaktowy i miejsce prezentowania materiałów promocyjnych
polskich firm działających w określonych branżach.
4.WAŻNE ADRESY I LINKI
4.1. AMBASADA RP I POZOSTAŁE PLACÓWKI DYPLOMATYCZNE
Ambasada Rzeczypospolitej Polskiej w Republice Argentyńskiej
c/Alejandro María de Aguado 2870 (Palermo Chico)
Buenos Aires 1425 Republika Argentyny
tel.: (54 11) 4808 1700
fax: (00 54 11) 4808 1701
www.buenosaires.polemb.net
Wydział Promocji Handlu i Inwestycji w Buenos Aires
Virrey de Pino 3147 (Belgrano)
Buenos Aires 1426 Republika Argentyny
tel.: (54 11) 4551 5397, 4551 5497
www.buenosaires.trade.gov.pl
fax: (54 11) 4551 5097
e-mail: [email protected]
4.2.PODMIOTY LOKALNE
Ministerstwo Spraw Zagranicznych i Wyznania - www.mrecic.gov.ar
Ministerstwo Gospodarki i Finansów Publicznych – www.mecon.gov.ar
Ministerstwo Planowania, Inwestycji Publicznych i Usług www.minplan.gov.ar
12
CIRA - Izba Importerów - www.cira.org.ar
CERA - Izba Eksporterów - www.cera.org.ar
13