Strategia wdrażania zmian w komunikacji drogowej

Tczew listopad 2012
Strategia wdrażania zmian w komunikacji drogowej w obszarze Śródmieścia
Tczewa
Zleceniodawca : Urząd Miejski w Tczewie
Wykonawca: mgr inż Grzegorz Sobieralski
1 .Podstawa opracowania
Opracowanie pt. Strategia wdrażania zmian dla komunikacji drogowej w obszarze Śródmieścia
Tczewa wynikających z Koncepcji organizacji ruchu w obrębie Starego Miasta wykonane zostało na
podstawie zlecenia z Urzędu Miejskiego w Tczewie z dnia 10.09.2012.
2. Cel i przedmiot opracowania
Punktem wyjścia dla opracowania przedmiotowej Strategii wdrażania zmian w komunikacji drogowej
w obszarze Śródmieścia Tczewa była Koncepcja organizacji ruchu drogowego w rejonie Starego
Miasta wykonana przez Ryszard Hasse P.P.H.U. PROJ-BUD, Program rewitalizacji miasta Tczewa –
załącznik nr 1 do Uchwały Rady Miejskiej w Tczewie nr XLIX/452/2006 oraz dodatkowe uzgodnienia z
Urzędem Miejskim w Tczewie dotyczące uwzględnienia w opracowaniu założeń do zmian do
organizacji ruchu w całym Śródmieściu i ich wpływu na organizację ruchu w rewitalizowanej części
historycznej Starego Miasta. Powyższe zostało zawarte w pkt. 3 niniejszego opracowania.
Ponadto w niniejszym opracowaniu uwzględniono uwagi zgłoszone na spotkaniu z udziałem
przedstawicieli miasta, powiatu i Pana Ryszarda Hasse oraz inne uwagi zgłoszone przez
przedstawicieli organizacji i instytucji społecznych.
Głównym celem opracowania było rozwiązanie strategii wdrażania zmian w komunikacji na obszarze
Śródmieścia Tczewa w celu spełnienia oczekiwań mieszkańców miasta Tczewa w zakresie
bezpiecznego, płynnego ruchu pojazdów i pieszych na tym obszarze oraz poszerzenia stref
ograniczenia ruchu i stref przeznaczonych wyłącznie dla ruchu pieszego z zachowaniem interesów
podmiotów gospodarczych działających w Śródmieściu miasta Tczewa.
3. Założenia do zmian ruchu w Śródmieściu miasta Tczewa w powiązaniu z rewitalizacją
części historycznej Starego Miasta
Śródmieście Tczewa to podstawowa część dzielnicy Stare Miasto. Jest to obszar ograniczony :
- od północy linią kolejową Malbork – Tczew
- od południa terenem parku miejskiego
- od zachodu linią kolejową Bydgoszcz – Tczew
- od wschodu linią brzegową rzeki Wisły
Obszar ten pełnił i pełni nadali funkcje centrum mieszkaniowego, administracyjnego i usługowego dla
Tczewa, pomimo obniżenia jego znaczenia wskutek zmian urbanistycznych miasta.
Objęcie części tego terenu programem rewitalizacji stwarza nowe możliwości dla wykorzystania
tego obszaru dla mieszkańców miasta, co jednak wiąże się z zmianami w komunikacji na tym obszarze
ze względu na dodanie nowej funkcji – terenu wypoczynkowego dla mieszkańców miasta na
obszarze historycznym Starego Miasta.
Konieczne jest zaznaczenie, że niezależnie od komunikacji wewnętrznej łączącej poszczególne
dzielnice miasta z Śródmieściem, ulicami Śródmieścia odbywa się również ruch tranzytowy
Malbork – Gdańsk, a po uruchomieniu mostu drogowego przez Wisłę należy uwzględnić ruch
tranzytowy pojazdów na trasie Nowy Dwór – autostrada A1.
W celu rozwiązania w/w problemów niezbędne jest na istniejących ulicach wyznaczenie obwodnicy
Śródmieścia zabezpieczającej płynny ruch pojazdów z systemem parkingów przy tej obwodnicy
pozwalających na ograniczenie strumieni pojazdów wjeżdżających do obszaru wewnętrznego
Śródmieścia.
Przebieg planowanej obwodnicy:
- rondo Wieża ciśnień – ulica 30 Stycznia – rondo Centrum - ulica Westerplatte – rondo Stary hotel
dworcowy – ulica Jana z Kolna – rondo Most – ulica Jana z Kolna – Rondo Wisła - ulica Zamkowa –
ulica Wodna – ulica Nad Wisłą – rondo Park Wisła – ulica Kołłątaja. Istnieje możliwość przedłużenia
ulicy Nad Wisłą i połączenia jej bezpośrednio z ulicą Zamkową z pominięciem ulicy Wodnej ( co
pozwoliłoby odciążyć ruch na części ulic Wodnej i Zamkowej ). Ten wariant wymaga nakładów
inwestycyjnych jest jednak bardzo korzystny dla mieszkańców.
Na wszystkich w/w ulicach winien obowiązywać bezwzględny zakaz zatrzymywania się i postoju za
wyjątkiem wyznaczonych miejsc postojowych w zatokach. Sygnalizacja świetlna na obwodnicy
powinna być zastosowana wyłącznie w miejscach szczególnie niebezpiecznych dla ruchu pieszego.
W przypadku problemów technicznych z lokalizacją ronda Park-Wisła konieczne będzie wykonanie na
skrzyżowaniu sygnalizacji świetlnej zamiast planowanego ronda.
Utworzenie obwodnicy nie tylko zabezpiecza płynny ruch pojazdów, ale jednocześnie bezpieczny
dzięki rondom ograniczającym prędkość pojazdów, system komunikacji w Śródmieściu Tczewa.
Należy zwrócić uwagę, ze powstaje na rondach sześć bram wjazdowych do Śródmieścia Tczewa:
dwie z południa ( Wieża ciśnień i Park Wisła ), jedna z zachodu ( Centrum ), jedna z północy
( Stary hotel dworcowy ) i dwie z wschodu ( Most i Wisła ).
Przy każdym rondzie konieczne jest zlokalizowanie parkingu, którego celem będzie możliwość
zaparkowania pojazdów dla pasażerów korzystających z usług przyległych do parkingu obiektów oraz
udających się do historycznej części Starego Miasta.
Lokalizacja parkingów:
- rondo Wieża ciśnień – parking Szkoła Morska – lokalizacja na terenie pomiędzy Liceum
Ogólnokształcącym, a cmentarzem ( konieczność wykupu placu i poszerzenia drogi dojazdowej
oraz modernizacji płyty postojowej)
- rondo Stare kino – parking Urząd Miejski ( konieczność poszerzenia po pozyskaniu dla potrzeb
Urzędu Miejskiego budynku CED i modernizacji placu postojowego)
- rondo Stary Hotel Dworcowy – parking Stary Dworzec w rejonie starego dworca kolejowego
(konieczność budowy parkingu z wykorzystaniem istniejącej nawierzchni placu przed dworcem )
- rondo Most i rondo Wisła – parking jest ( proponowana nazwa parking Wisła -Most)
- rondo Park-Wisła –( konieczność budowy parkingu Park miejski na placu w parku, zlokalizowany na
placu budynek mieszkalny drewniany można przeznaczyć na pensjonat z restauracją regionalną ).
W pobliżu mostu planowane są dwa ronda jedno przy ul. Sambora , kolejne przy wjeżdzie na most.
Odległość pomiędzy nimi pozwala na ustawienie się kilkunastu samochodów w oczekiwaniu na
wjazd na rondo z strony ulicy Sambora, podobna sytuacja występuje na odcinku pomiędzy
mostem a wjazdem na rondo. Zatem nieduża odległość między rondami nie jest przeszkodą w ich
realizacji.
Inną kwestią jest sprawa kosztów wykonania sygnalizacji świetlnej a kosztów wykonania ronda.
Uważam, że kwestia bezpieczeństw jest najważniejsza, a taką gwarantuje rondo w większym
stopniu niż sygnalizacja. A wielkość strat ponoszona w wypadku drogowym generalnie uzależniona
jest od prędkości, co oznacza że wyższe koszty budowy ronda nie są uzasadnieniem dla
zastosowania w imię oszczędności sygnalizacji świetlnej.
Konieczne jest tu zwrócenie uwagi, że wjazd na rondo i jego blokada bez upewnienia się, że można
je opuścić lub ustawić się w sposób nie blokujący ruchu na rondzie jest surowo karany, ponadto
aby nie dopuścić do blokowania samochodów wjeżdżających na rondo od strony mostu wystarczy
przed skrzyżowaniem z ruchem okrężnym nie ustawiać znaku ustępstw pierwszeństwa.
Pierwszeństwo będzie miał wówczas kierowca jadący do Tczewa od strony mostu. Zatem rondo
nie koliduje w żaden sposób z ruchem na moście. W czasie imprez organizowanych na bulwarze
sytuacja będzie gorsza, jednak kierowcy wyjeżdżający z parkingu Wisła, mając do wyboru 3
kierunki jazdy będą kierować się bieżącą oceną natężenia ruchu na poszczególnych kierunkach.
Kolejnym obszarem który wymaga zmian w komunikacji to obszar Śródmieścia pomiędzy obwodnicą,
a granicami historycznej części Starego Miasta. Powinien on być dostępny dla pojazdów z
ograniczeniem gabarytów, tonażu ( generalnie prawo wjazdu miałyby pojazdy osobowe, specjalne
oraz inne na podstawie indywidualnych zezwoleń). Zwiększenie liczby ulic z ruchem
jednokierunkowym ( po uzgodnieniu z mieszkańcami ) pozwoliłaby stworzyć miejsca parkingowe na
ulicach. Takie rozwiązanie przyjęto w opracowaniu Koncepcja organizacji ruchu drogowego w
rejonie Starego Miasta w Tczewie. Można w stosunku do powyższego rozwiązania zwiększyć liczbę
ulic jednokierunkowych. Zmiana ulicy z dwukierunkowej na jednokierunkową pozwala na stworzenie
nowych miejsc parkingowych i ponadto uzyskuje się przy zaangażowaniu niedużych środków
finansowych miejsce na lokalizację ścieżki rowerowej.
W powyższym obszarze Śródmieścia planuje się rozbudowę sieci parkingów dla pojazdów osób
odwiedzających historyczny obszar Starego Miasta. Planowana sieć parkingów to:
- parking Stary Szpital – ulica Ks. Ściegiennego ( konieczne jest wykupienie części terenu od Parafii
Św. Krzyża i budowa nowego parkingu )
- parking Stare Miasto – istniejący parking przy ul Łaziennej
- parking Stara Gazownia – ul. Krótka ( konieczne jest wybudowanie nowego parkingu)
- parking Centrum – istniejący przy ul. Ogrodowej
W/w parkingi stanowią bramy wejściowe do historycznego Starego Miasta i będą zlokalizowane na
jego zewnętrznych granicach .
Ze względów komunikacyjnych granice historycznego Starego Miasta stanowią ulice będące
jednocześnie jego obwodnicą:
- Ks. Ściegiennego – Kardynała St. Wyszyńskiego- Łazienna – Kościuszki – Ogrodowa – Wąska –
Chopina – Nad Wisłą – Wodna – Zamkowa.
Na obszarze wewnętrznym stanowiącym historyczny obszar Starego Miasta powstanie strefa
komunikacyjna z ograniczeniem wjazdu i ruchu pojazdów z wyjątkiem pojazdów mieszkańców, służb
specjalnych, pojazdów komunikacji miejskiej, taksówek pojazdów zaopatrzenia i innych
posiadających indywidualne zezwolenia Urzędu Miejskiego.
W ramach tego obszaru planuje się rozszerzenie istniejącego obszaru zamkniętego dla ruchu
kołowego z wyjątkiem możliwości ruchu pojazdów służb specjalnych ,zaopatrzenia w określonych
godzinach, pojazdów posiadających indywidualne zezwolenia Urzędu Miejskiego na wjazd i ruchu
rowerowego.
Obszar ten obejmuje :
- ulice Mickiewicza, Krótka, Dominikańska, Kościelna, Kardynała St. Wyszyńskiego na odcinku od
Dominikańskiej do Placu Hallera oraz Garncarską
- Plac Św. Grzegorza i Plac Hallera
Wdrożenie powyższego planu będzie możliwa po wybudowaniu Parkingu przy ulicy Ks. Ściegiennego
i drogi spacerowej, która połączy ten parking z placem Św. Grzegorza i ulicą Kościelną z placem Gen.
Hallera.
4. Strategia wdrażania zmian w komunikacji drogowej w obszarze Śródmieścia Tczewa
Zmiany w komunikacji w obrębie Śródmieścia, a zwłaszcza w obszarach ograniczonego
ruchu pojazdów wymagają kompromisu grup pozornie różnych interesów:
mieszkańców danego obszaru, przedsiębiorców działających w tym obszarze, mieszkańców
poza tego obszaru, turystów, urzędników odpowiedzialnych za przeprowadzenie zmian.
Wyżej użyto sformułowania : grupy pozornie różnych interesów. Właśnie rozwiązanie problemu
przekonania zainteresowanych, że zmiany przyniosą wszystkim korzyści będzie żródłem sukcesu dla
wdrożenia zmian.
Dla ułatwienia w dalszym ciągu opracowania przyporządkowano każdemu ustalonemu w punkcie 3.
obszarowi duża literę alfabetu.
Obszar A pomiędzy obwodnicą a umownymi granicami Śródmieścia wraz z tą obwodnicą i
przyległymi parkingami. Wszystkie parkingi w tym obszarze powinny być bezpłatne,
aby odciążyć ruch na pozostałych ulicach Śródmieścia.
Ponieważ nowością jest tu wyłącznie prowadzenie ruchu przy systemie rond po istniejących
ulicach wyjaśnienia wymaga znaczenie pozytywne znaczenie ronda dla komunikacji.
Celem ronda jest spowolnienie ruchu i bezpieczne włącznie się do ruchu poszczególnych
pojazdów na skrzyżowaniach. Trzeba pamiętać, że maksymalna dozwolona prędkość w mieście to 50
km/h, która jest jeszcze dodatkowo ograniczana. Zatem rondo doskonale ogranicza prędkości
pojazdów, co z jednej strony poprawia bezpieczeństwo, a z drugiej strony chroni kierowców przed
mandatami i punktami karnymi. Lokalizacja rond nie powinna być dyskusyjna.
Przy obwodnicy planuje się budowę dwóch dodatkowych parkingów i modernizację dwóch
istniejących.
Nowy parking Szkoła Morska z poszerzeniem ulicy dojazdowej i z włączeniem jej do ronda to
poprawa bezpieczeństwa dla kierowców i pieszych, (zwłaszcza dzieci uczęszczających do szkoły i
osób starszych odwiedzających cmentarz) oraz zaplecze parkingowe dla muzeum Wisły.
Rozbudowa Parkingu Urząd Miejski stworzy nowe miejsca parkingowe niezbędne w tym rejonie dla
strumieni pojazdów z zachodu i klientów Urzędu Miejskiego.
Następny parking Stary Dworzec planuje zlokalizować się na istniejącym placu przy planowanej
siedzibie MOPS i zadaniem jego będzie przejęcie strumienia pojazdów z kierunku północnego oraz
zabezpieczy miejsca parkowania dla klientów MOPS.
Parking istniejący Most-Wisła przejmował będzie strumień pojazdów z wschodu oraz zabezpiecza
korzystanie z terenów rekreacyjnych nad Wisłą. Ponadto będzie tu parking dla autokarów
wycieczkowych.
Ostatni w niniejszym opisie to parking Park-Wisła. Powyższy parking przejmuje strumień
pojazdów z południa , zabezpiecza parkowanie pojazdów w czasie imprez w amfiteatrze
parkowym oraz korzystanie z terenów rekreacyjnych nad Wisłą, stwarza możliwość parkowania
pojazdów mieszkańców przyległych budynków. Tym samym umożliwia poprawę bezpieczeństwa
ruchu na ulicy Kołłątaja, Czyżykowska , Nadbrzeżna na odcinkach dojazdowych do skrzyżowania tych
ulic. Ponieważ miejsce jest atrakcyjne urbanistyczne należy ustalić jaka liczba miejsc parkingowych
minimum jest niezbędna w celu pozostawienia terenu na lokalizację innych obiektów,
jednocześnie ustalając niezbędny obszar na usytuowanie planowanych obiektów kubaturowych.
Parking można wydzielić od otoczenia dodatkową strefą zieleni z ekranem.
Zlokalizowanie jednoczesne ogólnie dostępnego parkingu i dodatkowo obiektu kubaturowego
pozwoliłoby uzyskać środki ( sprzedaż części działki ) na budowę parkingu i inne wydatki
inwestycyjne związane z zmianami organizacji ruchu w dzielnicy Śródmieście oraz stałe wpływy z
podatku od nieruchomości.
Realizacja programu rond z parkingami jest zatem generalnie dla wszystkich korzystna.
Proponowana kolejność inwestycji to rondo Wieża ciśnień, następnie rondo Park- Wisła, parking
Park miejski, parking Szkoła Morska, parking Stary Dworzec , modernizacja parkingu Urząd Miejski,
rondo Stary Hotel Dworcowy, rondo Wisła i po uruchomieniu przeprawy mostowej rondo Most.
Obszar B pomiędzy obwodnicą, a granicami historycznego Starego Miasta. Wszystkie
miejsca parkingowe niepłatne przez pierwszą godzinę, kolejna godzina 1 zł, docelowo 2 zł.
Opłaty za czas parkowania poniedziałek-piątek 9:00 do 18:00 i sobota 9:00 do 14:00.
Mieszkańcy zamieszkali w tym obszarze będą zwolnieni z opłat za parkowanie swoich
pojazdów.
W powyższym obszarze podstawowe zmiany dotyczą wprowadzenia ruchu jednostronnego, co może
mieszkańcom wydłużyć drogę wyjazdu na obwodnicę Śródmieścia, ale poprawi bezpieczeństwo przy
włączaniu się do niej. Zwiększeniu ulegnie liczba miejsc parkingowych w wyniku powstania nowych
parkingów: parking Stary Szpital i parking Stara Gazownia. Powstanie możliwość parkowania na
ulicach jednokierunkowych, a ponadto niskim kosztem można pozyskać teren pod ścieżki rowerowe.
Konieczne jest uzgodnienie z mieszkańcami, które ulice mogą być jednokierunkowe i jakie będą na
nich kierunki ruchu. Dotyczy to ulic: Kościuszki ( na odcinku Łazienna- Kardynała Stefana
Wyszyńskiego ), Łazienna, Kardynała St. Wyszyńskiego ( na odcinku Łazienna – Sambora ), Stroma,
Ogrodowa i Wąska ( Wąska na odcinku 30 Stycznia do skrzyżowania z ulicą łączącą ulicę Wąską
z ulicą I. Kołłątaja ). W wypadku przyjęcia rozwiązania z przedłużeniem ulicy Nad Wisłą i połączenia
jej bezpośrednio z ulicą Zamkową na odcinku ulicy Wodnej i Zamkowej pomiędzy ulicą Nad Wisłą i
ulicą Stefana Okrzei należy również wprowadzić ruch jednokierunkowy. W/w ulice są ciągami
komunikacyjnymi obsługującymi duże miejskie zespoły mieszkaniowe i usługowe , zatem poprawa na
nich bezpieczeństwa i zwiększenie liczby miejsc parkingowych oraz wydzielenie ścieżek rowerowych
powinno być priorytetem dla mieszkańców.
Do rozstrzygnięcia przez mieszkańców pozostaje kwestia czy ul. I. Paderewskiego ma być
ulicą dwukierunkową czy jednokierunkową. Wprowadzenie ruchu jednokierunkowego na ulicy
Paderewskiego pozwala mieszkańcom parkującym na ulicy Kołłątaja znaleźć nowe miejsce
parkingowe, podnosi poziom bezpieczeństwa zwłaszcza dla dzieci poprzez zastosowanie
naprzemiennego parkowania, ogranicza o ca 40 % ruch samochodowy, pozwala na eleminację
lewoskrętu na obwodnicy miasta w miejscu największego natężenia ruchu. Jedyna niedogodność
dla mieszkańców to konieczność przejazdu dodatkowo śr. 200 m dla jadących z kierunku Urzędu
Miasta. Dodatkowo wydłuża się droga klientów BS. Dla szpitala nie ma zmiana organizacji ruchu
praktycznie znaczenia. Dodatkowy efekt to zmiana charakteru ulicy, co pozytywnie wpływa na
integrację mieszkańców.
Zmiana kierunków ruchu winna być poprzedzona budową parkingu Stara Gazownia. Przy określeniu
wielkości tego parkingu i szczegółowej jego lokalizacji należy rozwiązać lokalizację na tym terenie
supermarketu sieciowego niezbędnego dla obsługi mieszkańców dzielnicy Śródmieście.
W całej dzielnicy brak supermarketu, który obsługiwałby mieszkańców. Mieszkańcy zmuszeni są
do przejazdu do supermarketów zlokalizowanych w innych dzielnicach tracąc czas i pieniądze.
Ponadto sprzedaż terenu pozwoliłaby uzyskać środki na budowę parkingu i ewentualne
zabezpieczenie mieszkań dla mieszkańców z wyburzanego budynku ( gdyby byłoby to konieczne ).
Dodatkowo miasto uzyskałoby stałe wpływy w postaci podatku od nieruchomości.
Supermarket w powyższej lokalizacji nie stanowi poważniejszej konkurencji dla sklepów
spożywczych zlokalizowanych w części Starego Miasta, gdzie będzie wyłącznie ruch pieszych.
W dzielnicy Czyżykowo naprzeciw supermarketu Lidl funkcjonuje mały sklep spożywczy.
Kolejna zmiana komunikacyjna to powstanie dodatkowego parkingu po przeniesieniu części
wydziałów Urzędu Miasta do budynku byłego CED.
Problemem do rozstrzygnięcia jest kwestia lokalizacji wjazdu i wyjazdu z parkingu. Są dwie
możliwości . Po analizie uważam, że najkorzystniejszym rozwiązaniem jest wjazd na parking z ulicy
Ogrodowej i wyjazd na ulicę 30 Stycznia. Na ul Ogrodową można bez problemu wjechać z
ulicy J. Dąbrowskiego i ul. Kościuszki, czyli z dwóch punktów na obwodnicy, ponadto ewentualne
utrudnienia w ruchu na ulicy Ogrodowej spowodowane zwiększeniem liczby samochodów w
godzinach rozpoczęcia pracy w Urzędzie nie będą tak szkodliwe, jakie byłyby na ulicy 30 Stycznia.
Wyjazd z parkingu byłby zlokalizowany bezpośrednio na obwodnicę w pobliżu ronda. Zmiana
świateł na przejściu dla pieszych umożliwia wyjazd z parkingu. Samochody oczekujące na wyjazd z
parkingu nie blokują ulicy 30 Stycznia. Zakładając odwrotną sytuację tj wyjazd z parkingu na ul.
Ogrodową, pojazd dwukrotnie na odcinku kilkudziesięciu metrów znajdzie się na ulicy
podporządkowanej, natomiast wjeżdżające z ulicy 30 stycznia na parking przy Urzędzie pojazdy
będą blokowały ruch na obwodnicy, jeśli będą skręcały na parking 2 czy 3 kolejne pojazdy.
Ponieważ celem głównym jest utrzymanie płynnego ruchu na obwodnicy każde blokowanie na niej
ruchu jest niekorzystne. Kolejnym problemem jest konieczność rozstrzygnięcia dla kogo ma być
udostępniony ten parking. Najlepszym rozwiązaniem byłoby ograniczenie wjazdów na parking dla
pojazdów nowożeńców, pojazdów uprzywilejowanych, pojazdów osób niepełnosprawnych na
specjalnie wydzielonych miejscach oraz wjazdu pracowników i bezpłatne ich parkowanie. Parking
Urząd Miasta zostanie powiększony i proponuję podzielić go na dwie części. Część istniejąca i część
nowa. Parkowanie na części istniejącej byłoby bezpłatne natomiast część nowa byłaby bezpłatna
do 1 godziny. Pozwala to na możliwość zabezpieczenia parkowania klientom Urzędu Miasta. Takie
rozwiązanie wymaga wcześniejszego przygotowania mieszkańców do zmian. Przede wszystkim
konieczne jest wprowadzenie zegarów parkingowych i zabezpieczenie kontroli czasu parkowania.
Mieszkańcy winni być przekonani do korzyści jakie daje czas ograniczonego parkowania –
możliwość rotacji pojazdów, co pozwala zwiększyć liczbę miejsc parkingowych na danym obszarze
i jednocześnie umożliwia niepobieranie opłat za określony czas parkowania pozwalający na
załatwienie sprawy. Koszty kampanii informacyjnej należy wkalkulować w koszty opłat
parkingowych i rozłożyć w czasie.
Mieszkańcy z innych dzielnic muszą zaakceptować decyzję mieszkańców, co do kierunków ruchu oraz
wprowadzenia przez Urząd Miasta konieczność wniesienia opłaty za dłuższe parkowanie. Konieczne
jest jednak wyjaśnienie zmian, ich przyczyn oraz korzyści dla ogółu mieszkańców miasta.
Firmy będą mogły wykupić miesięczne abonamenty. Wysokość opłaty abonentowej winna
być z nimi uzgodniona przed wprowadzeniem systemu.
Obszar C to obszar historycznego terenu Starego Miasta, gdzie planowane jest
ograniczenie ruchu pojazdów . Jest to obszar w którym są zlokalizowane planty
staromiejskie z szlakiem fortecznym oraz droga spacerowa i droga widokowa.
Obszar ten proponuje sią zorganizować jako strefę ograniczonego ruch. Prawo wjazdu mają
mieszkańcy, służby specjalne, pojazdy na podstawie indywidualnych zezwoleń, inwalidzi i taxi na czas
wsiadania i wysiadania, pojazdy zaopatrzenia, pojazdy z ślubem i inwalidzi na czas nabożeństw.
Prowadzona będzie komunikacja miejska i ruch rowerowy.
Mieszkańcy mogą parkować pojazdy w wszystkich miejscach nie ograniczających ruchu pojazdów i
nie oznaczonych zakazem postoju.
Sytuacja mieszkańców z wyjątkiem mieszkających w strefie wyłącznie dla ruchu pieszego
nie ulega zmianie. Poprzez brak możliwości wjazdu wszystkich pojazdów poprawie ulega
sytuacja mieszkańców w zakresie płynności ruchu i parkowania. Jednocześnie ruch pieszy i rowerowy
jest bezpieczniejszy, czyli bardziej przyjazny dla ludzi, co może zwiększyć liczbę mieszkańców Tczewa
odwiedzających ten obszar w celach rekreacyjnych.
Termin i drogi dojazdu zaopatrzenia proponuje uzgodnić się z przedsiębiorcami, informując
jednocześnie o programie kompleksowych działań, których celem jest również spowodowanie
zwiększenia liczby osób korzystających z ofert jakie niesie Stare Miasto. Konieczne jest też
omówienie i ustalenie niezbędnych innych wspólnych działań marketingowych dla rozwoju
przedsiębiorczości na Starym Mieście.
Obszar D to wyłączona całkowicie z ruchu kołowego część obszaru historycznego Starego
Miasta obejmująca teren najbardziej cenny od wieków dla handlowców: ul. Krótka,
Kardynała St. Wyszyńskiego na odcinku od Dominikańskiej do Hallera, Mickiewicza,
Kościelna, Garncarska oraz teren najcenniejszych dla historyków zabytków zlokalizowane
w rejonie ul. Dominikańska, pl. Św. Grzegorza i Plac Hallera, czyli obszar najważniejszy dla
mieszkańców miasta dla realizacji celów handlowo – rekreacyjnych.
Najważniejsze zmiany dotyczą w tym obszarze dotyczą zakazu ruchu na dwóch placach Hallera i Św.
Grzegorza i łączniku pomiędzy nimi ulicy Kościelnej oraz ul. Dominikańskiej, odcinka ul. Kardynała St
Wyszyńskiego od Dominikańskiej do placu Hallera i ul. Garncarska.
Powyższe zmiany są wynikiem działań rewitalizacyjnych i możliwych dodatkowych działań
wspierających Urzędu Miejskiego:
-Pomiędzy planowanym parkingiem Stary Szpital i Placem Św. Grzegorza powstała droga widokowa,
która pozwala szybko i bezpiecznie trasą widokową dojść do w/w obszaru, co umożliwia likwidację
miejsc parkingowych na obydwu placach. Miejsca parkingowe dla niepełnosprawnych można
zlokalizować na terenie CWiS, odbudowując jednocześnie stare wejście do budynków byłej szkoły
kolejowej z rampą wejściową.
-W obiektach po byłej szkole kolejowej siedzibę ma szereg organizacji pozarządowych,
które mogą realizować swoje cele przez organizację imprez na placu Św. Grzegorza.
-Plac Św. Grzegorza lepiej nadaje się do funkcji kameralnych występów estradowych niż plac
Hallera i można tu zlokalizować na stałe małą scenę. Ponadto przy drodze widokowej na
zapleczu placu za budynkiem Szkoły Muzycznej powstał trójkątny plac nadający się na
letnią kawiarnię z widokiem na Wisłę.
-plac Św. Grzegorza może być wykorzystany przez Kościół do organizacji spotkań i koncertów
-teren przy
-Na placu Hallera Urząd Miejski może przywrócić charakter handlowy poprzez utworzenie targu
warzywno-kwiatowego. Można wybudować na stałe zamontowane stragany i ławy handlowe
wynajmując je bez zysku zainteresowanym, co pozwala ponadto usunąć sprzedaż tych artykułów z
ulic Śródmieścia. Powyższe stragany i ławy byłyby wykorzystane do organizacji stałych jarmarków:
- związanych z porą roku: wiosna, lato, jesień
- związanych z tradycją: Wielkanoc, Boże Narodzenie
- tematycznych: np. Dni Tczewa, Jarmark staroci itp.
- zespół plac Hallera + plac Grzegorz oraz ulica Kościelna pozwoliłoby organizować spotkanie
opłatkowe, co znacznie zmniejszyłoby koszty jego organizacji w odniesieniu do parku Kopernika i
wniosłoby świąteczną atmosferę.
-dodatkowo w łączniku pomiędzy placami( ul. Kościelna ) można zwiększyć zakres zieleni przy ścianie
budynków, co może wpłynąć na zwiększenie liczby niewielkich lokali gastronomicznych na całym
ciągu ulicy Kościelnej.
Istniejący obszar zieleni przy CKIS należy przekształcić w park z dużą ilością kwiatów i udostępnić
mieszkańcom np. w godzinach 9:00 do 19:00 w okresie wiosenno-letnim. W okresie zimowym
można przygotować ślizgawkę i plac zabaw zimowych czynne w godzinach 10:00 do 17:00. Park
byłby oddzielony od budynku drogą stanowiącą dojazd do obsługi CKIS oraz wykorzystaną przez
pojazdy przewożące osoby niepełnosprawne. Opiekę merytoryczną i organizacyjną nad parkiem
przy CKIS, placem Grzegorza i Rynkiem Hallera winna realizować organizacja społeczna wyłoniona
w drodze konkursu na świadczenie usług na tym obszarze, która posiada siedzibę w tym rejonie.
Reasumując na Starym Mieście powstałoby plenerowe centrum kulturalne i wypoczynkowe dla
mieszkańców miasta, które w znacząco wpłynie na uatrakcyjnienie tego obszaru i stworzenie
nowych miejsc pracy w usługach funkcjonujące przez cały rok niezależnie od pory roku.
Wjazd pojazdów z zaopatrzeniem odbywałby się wyłącznie w godzinach 7:00 – 9:00 i 19:00 – 21:00
ulicą Podgórną i wyjazd ulicą Okrzei lub wjazd ul. Dąbrowskiego wyjazd ul. Starą.
Reasumując korzyści odniosą mieszkańcy całego miasta i przedsiębiorcy.
Warunkiem wdrożenia zmian jest wybudowanie parkingu Stary Szpital o liczbie miejsc parkingowych
większej niż aktualnie jest na placach Św. Grzegorza i Gen. Hallera oraz przygotowanie miejsc
parkingowych na terenie CKIS dla niepełnosprawnych wraz z wykonaniem dla nich podjazdu i wejścia
do Domu Organizacji Pozarządowych od strony CKIS.
Zakres powyższych działań powinien przekonać zainteresowanych do proponowanych zmian.
4. Wnioski
Powyższy materiał powinien być skonfrontowany z stanowiskiem rady miejską oraz opinią
przedsiębiorców i mieszkańców . Po dyskusji należy ustalić główne założenia przebiegu planowanej
obwodnicy i lokalizacji przy niej parkingów, podziału Śródmieścia na cztery strefy, lokalizacji w nich
parkingów i zmiany ulic na jednokierunkowe oraz zakres wdrożenia opracowanej przez firmę Ryszard
Hasse PPHU PROJ_BUD Koncepcji organizacji ruchu drogowego w rejonie Starego Miasta ( elementy
bezsporne poprawiające bezpieczeństwo i płynność ruchu, które nie będą w najbliższym
przewidywalnym czasie zmieniane ) . W tym celu proponuje się powołać zespół składający się z
przedstawicieli w/w środowisk i rady miasta, który dokona w ich imieniu ostatecznych ustaleń.
-Kolejny krok to opracowanie określające działania jakie będą realizowane w poszczególnych
obszarach Śródmieścia A, B, C, D ( tzn. jak wykorzystane zostaną niezabudowane aktualnie
nieruchomości, jaki jest plan zieleni, ustalenie zakresu i zasad korzystania z parku przy CKiS przez
organizacje pozarządowe korzystające z DOP, działania w zakresie organizacji handlu na placu Gen.
Hallera) )
-Następnie konieczne jest opracowanie ostatecznej docelowej wersji koncepcji organizacji ruchu
dla wszystkich obszarów Śródmieścia. Korzystając
-Końcowy etap to opracowanie harmonogramu rzeczowo-finansowego działań Urzędu Miejskiego w
zakresie zmian organizacji w komunikacji drogowej w Śródmieściu miasta Tczewa z wskazaniem
żródeł finansowania. Ponieważ istnieje możliwość etapowania wdrażania poszczególnych zmian w
organizacji ruchu, czy ze względów finansowych, czy też w celu przygotowania użytkowników do
zmian lub innych względów organizacyjnych decyzje powinien podejmować zespół wewnętrzny
Urzędu Miasta powołany przez Zarząd miasta, będący odpowiedzialny za opracowanie
harmonogramu i jego realizację. Harmonogram winien uwzględnić docelowe rozwiązanie
organizacji ruchu w Śródmieściu. Korzystając z doświadczeń innych europejskich miast o
porównywalnej liczbie mieszkańców i posiadających na swoim obszarze specyficzną jednostkę
urbanistyczną jaką jest historyczne Stare Miasto, można jednoznacznie stwierdzić, że obszar
Starego Miasta docelowo musi być strefą ograniczonego ruchu, natomiast jego historyczne
centrum musi być docelową strefą wyłączoną z ruchu ( z wyjątkiem pojazdów uprzywilejowanych ).
Powołany zespół po rocznej ocenie jego realizacji będzie mógł zmienić terminy, jeśli stwierdzi, że
istnieją uzasadnione zagrożenia ( np. brak środków finansowych ), że wyznaczone w
harmonogramie daty nie będą mogły być dotrzymane. Liczba zmian będzie podstawą do oceny
zespołu i niezbędnych korekt w jego składzie przez Zarząd miasta. Zespół winien być
zorganizowany jako interdyscyplinarny ( składający się z osób o różnej wiedzy realizujących
wspólny cel).