Informacje Gospodarcze z Obwodu Kaliningradzkiego (7/2015)

Informacje Gospodarcze z Obwodu
Kaliningradzkiego (7/2015)
2015-10-22 15:53:13
2
Informacje Gospodarcze z Obwodu Kaliningradzkiego (7/2015)
1.Spadek importu produktów rolno-spożywczych do OK
W okresie styczeń-czerwiec 2015 r. poziom importu towarów rolno-spożywczych do Obwodu Kaliningradzkiego
obniżył się w stosunku do analogicznego okresu 2014 roku dwukrotnie, tj. z kwoty 155,5 tys. ton do 84,2 tys. ton.
Jednocześnie odnotowano wzrost eksportu tych produktów w pierwszym półroczu br. o 8% w stosunku do
pierwszego półrocza 2014 roku.
Źródło: newkaliningrad.ru
2. Budowa zakładu produkcji sprzętu rehabilitacyjnego
Gubernator OK Nikołaj Cukanow poinformował, że do 2018 roku planuje się uruchomić w Kaliningradzie zakład
produkcji sprzętu rehabilitacyjnego. Zakład będzie zbudowany na jednohektarowej działce, a przyszła kadrę
produkcyjną będą stanowić w większości osoby niepełnosprawne. Źródło: newkaliningrad.ru
3. Gubernator OK ponownie polecił rozpatrzyć możliwość zakupów zagranicznych lekarstw
bezpośrednio u producentów
Gubernator Obwodu Kaliningradzkiego Nikołaj Cukanow poinformował, że pół roku temu polecił obwodowemu
ministerstwu zdrowia rozpatrzyć możliwość bezpośredniego zakupu zagranicznych lekarstw przez firmy
kaliningradzkie od ich producentów. W chwili obecnej zagraniczne lekarstwa sprzedawane w aptekach w OK w
99% pochodzą z hurtowni z Moskwy oraz Sankt Petersburga. Leki, które są oferowane w aptekach OK oraz
większość z oferowanych np. w sąsiedniej Polsce posiadają stosowną rosyjską certyfikację. W świetle
powyższego, zdaniem Gubernatora N.Cukanowa, korzystniej będzie kupować leki bezpośrednio u producenta np.
w Polsce, niż za pośrednictwem wspomnianych hurtowni. Można w ten sposób obniżyć ceny większości
zagranicznych leków o 30-40%. Gubernator OK polecił Ministerstwu Zdrowia OK przekazanie stanowiska w
przedmiotowej sprawie, bo aktualnie podstawowym celem w tym segmencie jest obniżenie cen zagranicznych
leków w aptekach OK. Źródła: klops.ru, rugrad.ru, kaliningrad.ru
4. Zwiększenie ruchu pasażerskiego na lotnisku Chrabrowo.
Według informacji przekazanych przez służby prasowe kaliningradzkiego lotniska Chrabrowo, w pierwszym
półroczu 2015 lotnisko obsłużyło 661117 pasażerów, tj. o 4,02% więcej niż w analogicznym okresie ubiegłego
roku, przy czy w przypadku ruchu pasażerskiego wewnątrz Federacji Rosyjskiej odnotowano wzrost o 11,54% w
stosunku do I półrocza 2014 roku, natomiast w ruch międzynarodowym odnotowano spadek aż o 34,62%.
Najbardziej uczęszczanymi kierunkami pasażerskiego ruchu na liniach wewnętrznych są: Moskwa, Sankt
Petersburg, Murmańsk, Czerepowiec, Soczi i Krasnodar. Natomiast na liniach zagranicznych: Mińsk, Grodno,
Homel i Brześć. Źródło: newkaliningrad.ru
5. Sytuacja w handlu detalicznym Rosji
Wg informacji RBK, z uwagi na spadek dochodów Rosjan, w 2015 r. pogorszyła się dynamika rosyjskiego rynku
detalicznego. Wg danych ROSSTAT, od początku roku obrót detaliczny w Rosji ulega obniżeniu (w styczniu – maju
2015 r. w cenach porównywalnych obrót spadł o 7,7% i wyniósł 10,7 bln rubli). Jednocześnie, ze względu na
inflację oraz skoncentrowanie działalności na sprzedaży w formule dyskontów i „sklepu przy domu”, w I połowie
2015 r. największym sieciom handlowym udało się utrzymać tempo wzrostu przychodów na poziomie powyżej
20%. Między innymi 16 lipca 2015 r. półroczne rezultaty ujawniła czwarta co do wielkości firma handlowa w Rosji
i działająca w Obwodzie Kaliningradzkim – Grupa Firm „DIKSI” (sieci „DIKSI”, „WIKTORIA”). Sprzedaże DIKSI
wzrosły o 23,1% do poziomu 106,9 mld rubli (sprzedaże największych firm handlowych były następujące:
MAGNIT, nr 1 na rynku – wzrost o 30%, wartość 453,7 mld rubli, X5RetailGroup, sieci PIATIOROCZKA,
PIERIEKRIOSTOK, KARUSIEL, nr 2 na rynku – wzrost o 27,3%, wartość 380,6 mld rubli). Największy udział w
przychodach mają dyskonty i „sklepy przy domu” – np. przychody ze sprzedaży „sklepów przy domu” sieci DIKSI
3
wzrosły w I półroczu 2015 o 26,1% (105,3 mld rubli). Analizy wskazują, że kontynuowane będzie przesuwanie
popytu z dużych formatów detalicznych na dyskonty i sklepy przy domu. Dla Rosjan podstawowym motywem
zakupu stała się cena (aktualnie – 75%). Ponadto, zmienia się struktura zakupów – zwiększa się udział towarów
przemysłowych. Źródło: klops.ru
6. Wspieranie farmerów w Obwodzie Kaliningradzkim
W Ministerstwie Rolnictwa OK podsumowano wyniki konkursu na granty dla farmerów – otrzymali je 34 osoby.
Pomoc państwa otrzyma 23 początkujących farmerów oraz 11 w ramach rozwoju priorytetowych kierunków
produkcji rolnej i przetwórstwa spożywczego (uprawa warzyw na otwartym i zamkniętym gruncie, produkcja
drobiu, przygotowanie do sprzedaży i przetwórstwo płodów rolnych, zakładanie wieloletnich kultur, hodowla
mleczna). Projekty, które otrzymały granty obejmują m.in. uprawy warzyw (na otwartych i zamkniętych
gruntach), jagód (truskawki, poziomki, malina), sady, a także hodowlę owiec, przepiórek, kur oraz hodowlę
mleczną. W 2015 r. kwota wsparcia rozwoju małych form gospodarowania wyniesie w OK 84 mln rubli, w tym
początkujący farmerzy otrzymają 46 mln rubli (granty w wysokości do 1,5 mln rubli oraz jednorazowa pomoc na
zagospodarowanie), natomiast w ramach rozwoju priorytetowych sektorów wsparcie wyniesie ok. 40 mln rubli
(granty w wysokości do 3 mln rubli). Źródło: klops.ru
7. Podwojenie progów przychodów dla małych i średnich przedsiębiorstw w Rosji
Przyjęta została Uchwała Rządu FR Nr 702 z dnia 13 lipca 2015 r., która podwaja progi przychodów pozwalające
na uzyskanie statusu małych i średnich przedsiębiorstw. Tym samym przychody z realizacji towarów (robót,
usług) bez uwzględnienia VAT za poprzedzający rok nie mogą przewyższać: 120 mln rubli dla mikro
przedsiębiorców, 800 mln rubli dla małych przedsiębiorstw oraz 2 mld rubli dla średnich przedsiębiorstw. W
rezultacie zasadniczo zwiększy się w Rosji liczba firm uprawnionych do korzystania z państwowych i regionalnych
programów wspierania małej i średniej przedsiębiorczości.
Źródło: government.ru
8. Dotacje dla Obwodu Kaliningradzkiego na rozwój infrastruktury
Rząd Rosji (Rozporządzenie Rządu FR z dnia 17 lipca 2015 r. Nr 1401-r) zatwierdził subsydia w wysokości 2,268,2
mld rubli na finansowanie w 2015 r. Federalnego Programu Celowego rozwoju OK (wcześniej środki te podlegały
redukcji). Wg p.o. Ministra Gospodarki OK Anastasii Kuzniecowej, znacząca część dotacji zostanie skierowana na
finansowanie obiektów infrastruktury transportowej, w tym Północnej obwodnicy i Wschodniego wiaduktu w
Kaliningradzie. Ponadto, region uzyskał w 2015 r. 60 mln rubli w ramach Federalnego Programu Celowego
„Rozwój infrastruktury transportowej Rosji (2010 – 2020)”, które zostaną przeznaczone na przygotowanie
dokumentacji projektowej budowy międzynarodowego terminalu morskiego w Pioniersku. Podjęte decyzje staną
się wsparciem m.in. dla realizacji programu przygotowań OK do organizacji Mistrzostw Świata w Piłce Nożnej w
2018 r. Źródło: klops.ru.
9. Rząd FR określił kryteria produkcji przemysłowej nie posiadającej analogów
Opublikowana została Uchwała Rządu FR z dnia 17 lipca 2015 r. Nr 719 w sprawie kryteriów produkcji
przemysłowej nie posiadającej analogów produkowanych w Federacji Rosyjskiej. Kryteriami w tym względzie jest:
brak takiej produkcji w Rosji (z uwzględnieniem: wymogów wobec produkcji przemysłowej w celu jej odniesienia
do produkcji w Rosji – wymogi określone zostały w załączniku do w/w uchwały; specjalnego kontraktu
inwestycyjnego – w przypadku jego występowania; porozumienia o zasadach określania kraju pochodzenia
towarów w WNP z dnia 20 listopada 2009 r. – w przypadku braku wyszczególnienia produkcji w załączniku do w/w
uchwały), występowanie różnic parametrów produkcji dotyczących funkcjonalnego przeznaczenia lub
wykonywanych funkcji, sfery zastosowania, charakterystyk jakościowych w porównaniu z parametrami produkcji
przemysłowej wytwarzanej w Rosji (szczegółowy tryb odróżniania produkcji określa Ministerstwo Przemysłu i
Handlu FR). Uchwała Rządu FR Nr 719 wchodzi w życie z dniem 1 października 2015 r. Ustalone w uchwale
4
kryteria i wymogi będą wykorzystywane w celu podejmowania środków stymulowania działalności w sferze
przemysłu oraz określania warunków, zakazów i ograniczeń w dostępie towarów zagranicznych, zgodnie z
Ustawą Federalną z dnia 5 kwietnia 2013 roku Nr 44 – FZ „O systemie kontraktowym w sferze zakupu towarów,
robót, usług dla zabezpieczenia potrzeb państwowych i municypalnych”. W załączniku do Uchwały Rządu FR Nr
719 wyszczególniona została m.in. produkcja przemysłu obrabiarkowego, samochodowego, maszyn specjalnego
przeznaczenia (maszyny budowlano – drogowe, rolnicze, dla gospodarki komunalnej), fotoniki i sprzętu
oświetleniowego, ciężkiego przemysłu maszynowego. Źródło: government.ru
10. Rząd FR uprościł system zatrudniania obcokrajowców na obiektach Mistrzostw Świata w Piłce
Nożnej w 2018 r.
Opublikowana została Uchwała Rządu FR z dnia 18 lipca 2015 r. Nr 735, która upraszcza system zatrudniania
obcokrajowców na obiektach związanych z Mistrzostwami Świata w Piłce Nożnej w 2018 r. Powyższa uchwała
zatwierdza trzy regulaminy dotyczące przyspieszenia i uproszczenia wydawania: pozwoleń na czasowy pobyt;
pozwoleń na zaangażowanie i wykorzystanie zagranicznych pracowników; zaproszeń na wjazd do Rosji, pozwoleń
na zatrudnienie obcokrajowców i nie posiadających obywatelstwa. Regulaminy przewidują konieczność
przekazywania przez struktury odpowiedzialne za realizację programu przygotowań do Mistrzostw Świata w Piłce
Nożnej do Federalnej Służby Migracyjnej, uzgodnionych z Federalną Służbą Bezpieczeństwa Rosji wykazów osób
fizycznych i prawnych, które zawarły umowy cywilno – prawne na budowę obiektów infrastruktury niezbędnych
dla przeprowadzenia mistrzostw, wykazy obcokrajowców zatrudnianych tymi osobami fizycznych i prawnymi.
Zgodnie z regulaminami, zamawiający roboty (usługi) będą mogli w uproszczonym i przyspieszonym trybie
uzyskać zaproszenie na wjazd do Rosji pracowników zagranicznych (termin rozpatrzenia skrócono do 15 dni),
pozwolenia na zaangażowanie i wykorzystanie zagranicznych pracowników (termin 15 dni). Pracownicy będą
mogli w przyspieszonym i uproszczonym trybie uzyskać pozwolenia na pracę oraz pozwolenia na pobyt czasowy
(termin rozpatrzenia skrócono do 50 dni).
Źródło: government.ru
11. Rząd FR dokonał zmian w zasadach wyboru regionów Rosji posiadających prawo otrzymania
dotacji na tworzenie infrastruktury parków przemysłowych i technologicznych
Opublikowana została Uchwała Rządu FR z dnia 18 lipca 2015 r. Nr 733 zmieniająca niektóre zasady wyboru
regionów Rosji posiadających prawo otrzymania dotacji na tworzenie infrastruktury parków przemysłowych i
technologicznych (ustanowione Uchwałą Rządu FR z dnia 30 października 2014 r. Nr 1119). W celu wspierania
regionów, które realizują projekty tworzenia parków i przemysłowych poprzez modernizację i (lub) rekonstrukcję
terytoriów miast o znaczeniu federalnym i regionalnym – wprowadzono nowe pojęcie „projektu
reindustrializacji”. Wprowadzono zróżnicowanie wymogów wobec „paszportu” parku przemysłowego lub
technologicznego w zależności od liczby mieszkańców regionu (w celu wspierania regionów Delekowschodniego
Okręgu Federalnego Rosji). Ponadto, zwiększono limity dotowania kosztów do poziomu nie większego niż:
■
■
■
■
15 mln rubli za 1 ha – w odniesieniu do projektów tworzenia parków przemysłowych,
100 mln rubli za 1 ha - w odniesieniu do projektów tworzenia parków technologicznych,
50 mln rubli za 1 ha – w odniesieniu do tworzenia parku przemysłowego w ramach projektu reindustrializacji,
200 mln rubli za ha – w odniesieniu do tworzenia parku technologicznego w ramach projektu reindustrializacji.
Ponadto, przewiduje się kompensację regionom części kosztów związanych z opłatą długu podstawowego i
oprocentowania kredytów uzyskanych od rosyjskich organizacji kredytowych na budowę obiektów infrastruktury,
modernizację i (lub) rekonstrukcję obiektów infrastruktury parku przemysłowego lub technologicznego. Źródło:
government.ru
12. Otwarto nowy kompleks hodowlany w Rejonie Sławskim Obwodu Kaliningradzkiego
W dniu 22 lipca 2015 r. w Rejonie Sławskim otwarto kompleks OOO „Gospodarstwo Hodowlane „Wysokoje”
5
specjalizujące się na hodowli cieląt. Kompleks może jednocześnie utrzymywać 5,5 tys. cieląt i zajmuje terytorium
ponad 360 m2. Wg informacji służby prasowej rządu OK, jest to największy tego typu kompleks hodowlany w
Europie i jeden z największych w Rosji. Projekt inwestycyjny zrealizowany został przez grupę firm „Zalesskoje
Mołoko”. Wg Przewodniczącego Rady Dyrektorów Agroholdingu Andreja Romanowa, realizacja projektu trwała 10
lat. Ponadto, od początku roku gospodarstwo hodowlane otrzymało pomoc państwową w wysokości 185,8 mln
rubli ze środków regionalnego budżetu. Źródło: rugrad.eu
13. Przyspieszenie spadku gospodarczego Rosji w II kwartale 2015 roku
Wg danych WNIESHEKONOMBANKU, w II kwartale 2015 r. PKB Rosji obniżył się o 4,7% (w ujęciu rocznym),
natomiast w I kwartale 2015 r. spadek PKB wynosił 2,2%. Łącznie w I połowie 2015 r. spadek PKB Rosji wyniósł
3,5%. Wg informacji głównego ekonomisty Wnieshekonombanku Andreja Klepacza, w czerwcu 2015 r. powróciła
tendencja spadku popytu konsumpcyjnego. Jego zdaniem, zmniejszenie inflacji i relatywnie dobra sytuacja na
rynku pracy nie były w stanie przeciwdziałać konsekwencjom spadku kredytowania detalicznego i negatywnych
nastrojów konsumentów. W rezultacie nastąpił wzrost oszczędności ludności – norma czystych oszczędności
wzrosła w czerwcu do 13%, podczas gdy w roku ubiegłym utrzymywała się w przedziale 4 – 10% posiadanych
dochodów. Źródło: klops.ru
14. Bezpieczeństwo żywnościowe Rosji
Finansowanie kompleksu rolno – przemysłowego jest priorytetem w Rosji. Tylko w 2015 r. państwowe wsparcie w
tym sektorze wyniesie 188 mld rubli (środki z programu państwowego). Premier Rosji Dmitrij Miedwiediew
poinformował, że wsparcie rolnictwa jest jednym z najważniejszych kierunków planu antykryzysowego (w 2015 r.
wydatkowano na wsparcie już 33 mld rubli z zaplanowanych 50 mld rubli). Wśród sfer, na które w szczególności
ukierunkowano wsparcie Premier Rosji wymienił produkcję mleka, uprawę warzyw na gruntach zamkniętych,
uprawy winogron, centra hurtowo – logistyczne, małe formy gospodarowania. W ramach programu substytucji
importu wyłoniono 464 projekty inwestycyjne, na które przeznaczono środki kredytowe w wysokości ponad 265
mld rubli. Wspierane są także małe przedsiębiorstwa i farmerzy. W rezultacie podejmowanych działań, wg
Premiera Rosji udało się osiągnąć poziom bezpieczeństwa żywnościowego w zakresie szeregu rodzajów
produktów rolniczych takich jak zboża, cukier, ziemniaki, olej roślinny, mięso drobiu (stosunkowo dobra jest
także sytuacja w sferze wieprzowiny). Źródło: klops.ru
15. Ministerstwo Gospodarki OK opracowało projekt trybu rozdziału dotacji dla przedsiębiorców po
likwidacji ulg celnych
Ministerstwo Gospodarki OK przygotowało i opublikowało na stronie internetowej (dla publicznych konsultacji)
projekt Uchwały Rządu OK w sprawie trybu udzielania z budżetu regionalnego dotacji na wspieranie
kaliningradzkich przedsiębiorców po 1 kwietnia 2016 r. (likwidacji ulg celnych). Wcześniej zostały przyjęte – nowy
rodzaj zobowiązań federalnego budżetu (transfer z budżetu federalnego do regionalnego na wspieranie osób
prawnych i rezydentów SSE w OK), a także formuła obliczania kwoty transferu. Projekt dokumentu regionalnego
jest dokumentem realizacyjnym (określa zasady przekazywania środków kaliningradzkim przedsiębiorcom) w
odniesieniu do Uchwały Rządu FR z listopada 2014 r., która zatwierdziła zasady w/w transferów budżetowych.
Projektowane zasady wprowadzają regułę regulowania zobowiązań budżetu regionalnego wobec przedsiębiorców
wyłącznie w ramach roku finansowego. Oznacza to, że jeżeli przekazane środki z budżetu federalnego okażą się
niewystarczające, to dotacje zostaną rozdzielone (zmniejszone) proporcjonalnie do złożonych wniosków (nie
będzie możliwości przenoszenia „niedopłaconych” dotacji na kolejny rok). Źródła: klops.ru, rugrad.eu
16. Zasady niszczenia produktów zakazanych w przywozie do Rosji wchodzą w życie z dniem 6
sierpnia 2015 r.
W dniu 29 lipca 2015 roku Prezydent Rosji podpisał Dekret Nr 391 „O niektórych specjalnych środkach
ekonomicznych podejmowanych w celu zapewnienia bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej”, który przewiduje od 6
sierpnia 2015 r. niszczenie towarów wwiezionych do Rosji i które są objęte zakazem wwozu. Postanowienia
6
Dekretu nie dotyczą towarów wwożonych przez osoby fizyczne dla własnego wykorzystania oraz pomieszczonych
do procedury tranzytu celnego i przewożonych do państw trzecich pod warunkiem autentyczności dokumentów
weterynaryjnych i fitosanitarnych, odpowiedniej zawartości ładunku oraz posiadania przez państwowe organy
kontrolne dostatecznych podstaw, że dostawa towarów zostanie zakończona w miejscu zlokalizowanym poza
terytorium Federacji Rosyjskiej zgodnie z warunkami pomieszczenia towarów do procedury tranzytu celnego.
Z kolei Rząd Federacji Rosyjskiej przyjął dokument wykonawczy - Uchwałę Rządu FR z dnia 31 lipca 2015 r. Nr
774, która zatwierdza zasady niszczenia produkcji rolniczej, surowców i żywności włączonych do wykazu
produkcji rolniczej, surowców i żywności, których krajem pochodzenia są Stany Zjednoczone Ameryki, państwa
Unii Europejskiej, Kanada, Australia i Królestwo Norwegii i które do 5 sierpnia 2016 r. (włącznie) zostały zakazane
do wwozu do Federacji Rosyjskiej. Wykaz dostępny na stronie Wydziału. Wprowadzone decyzje oznaczają, że w/w
towary (znajdujące się w wykazie zakazu importu do Rosji) od 6 sierpnia 2015 r. będą niszczone (wcześniej
generalnie były zwracane do kraju wwozu). Informacja na temat zasad dostępna na stronie WPHI – Kaliningrad.
Źródła: government.ru, kremlin.ru
17. Producenci okien z Obwodu Kaliningradzkiego wnioskują o objęcie cłami importu okien
zespolonych
Podczas spotkania p.o. Gubernatora OK Nikołaja Cukanowa z przedstawicielami branży budowlanej, producenci
materiałów okiennych zawnioskowali o wyłączenie z zasad SSE szeregu produkowanych przez nich towarów,
które ich zdaniem nie ustępują jakościowo produkcji zagranicznej. Producenci kaliningradzcy zapewnili, że mogą
całkowicie zastąpić dostawy z zagranicy we wszystkich segmentach, oprócz drewnianych okien zespolonych (ale
po zakupie specjalnych urządzeń będą mogli produkować także okna zespolone drewniane). Wg informacji
zaprezentowanej podczas w/w spotkania, w OK funkcjonuje ponad 60 producentów okien zespolonych, co
stwarza dostateczną konkurencję i zabezpiecza przed podwyższeniem cen. P.o. Gubernatora N.Cukanow polecił
zbadać sprawę przez Ministerstwo Polityki Przemysłowej, Rozwoju Przedsiębiorczości i Handlu OK i przygotować
odpowiednie propozycje (legislacyjne). Wcześniej (pod koniec czerwca 2015 r.) podjęta została decyzja w
sprawie wyłączenia z zasad bezcłowego wwozu do OK niektórych artykułów budowlanych (m.in. bloków
ściennych), co wg Wicepremiera Rządu OK Jurija Fiediaszowa wpłynęło na znaczący spadek importu tych
towarów. Źródła: gov39.ru, kaliningrad.ru
7