ocena aktualności studium uwarunkowań i kierunków

Załącznik
do Uchwały Nr XXIII/184/09
Rady Miejskiej w Myszyńcu
z dnia 18 sierpnia 2009 roku
OCENA AKTUALNOŚCI
STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW
ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
MIASTA I GMINY MYSZYNIEC
I MIEJSCOWYCH PLANÓW
ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
Ocenę przygotowano w Firmie Projektowo – Budowlanej „ALVE”
w Ostrołęce
Autor kierujący opracowaniem:
mgr inż. architekt Aleksander Wietrow
Nr upr. w pl. przestrz. – 464/88
Asystent:
mgr inż. arch. Marta Mierzejewska
Myszyniec, czerwiec 2009
Zawartość opracowania
Spis treści:
1 Wprowadzenie.
2 Cel, podstawa prawna i zakres opracowania.
3 Analiza zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy.
3.1. Ocena postępów w opracowywaniu miejscowych planów zagospodarowania
przestrzennego.
3.2. Decyzje o warunkach zabudowy wydane w okresie 2008-2009r.
3.3. Wnioski w sprawie zmiany planu miejscowego (obszary problemowe).
4 Ocena aktualności zapisów Studium i Planów miejscowych.
5 Podsumowanie.
1. Wprowadzenie
„Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy
Myszyniec” zostało uchwalone przez Radę Gminy Myszyniec uchwałą Nr VIII/60/03 z dnia 3
lipca 2003 roku.
Ustalenia „Studium” dotyczą istotnych uwarunkowań, celów rozwoju i kierunków
polityki przestrzennej gminy. Studium stanowi akt kierownictwa wewnętrznego i jego
ustalenia są obowiązujące dla władz gminy przy realizacji polityki przestrzennej, przede
wszystkim przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
Planowanie przestrzenne jest procesem ciągłym, a to oznacza konieczność okresowej
oceny przyjętych celów rozwoju i kierunków polityki przestrzennej pod kątem zmieniających
się w czasie uwarunkowań, potrzeb i analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym
gminy.
2. Cel, podstawa prawna i zakres opracowania
Celem opracowania jest przygotowanie materiałów dla Rady Gminy w Myszyńcu do
podjęcia uchwały w sprawie aktualności Studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Myszyniec.
Obowiązek oceny aktualności Studium wynika z art. 32 ustawy z dnia z 27 marca 2003r, o
planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Zgodnie z ww. artykułem oceny aktualności „Studium” dokonuje się na podstawie analizy
zmian w zagospodarowaniu przestrzennym miasta i gminy oraz oceny postępów w
opracowywaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, z uwzględnieniem:
• decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego wydawanych w przypadku
braku planu miejscowego,
• wniosków w sprawie sporządzenia lub zmiany planu miejscowego.
Przy podejmowaniu uchwały w sprawie aktualności „Studium” bierze się pod uwagę w
szczególności aktualność obligatoryjnej problematyki, której zakres określa art. 10 ust.1 i 2
ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym a także zmiany ustaw, jeśli w ich
wyniku zachodzi konieczność zmiany studium (art.33).
3. Analiza zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy
3.1. Ocena postępów w opracowywaniu miejscowych planów zagospodarowania
przestrzennego.
Podstawowym narzędziem aktywnej realizacji „Studium” są plany miejscowe.
Do chwili obecnej uchwalone zostały następujące plany miejscowe zagospodarowania
przestrzennego:
1) dla obszaru obejmującego grunty położone na terenie wsi Myszyniec Stary uchwalony
uchwałą Nr V/49/07 Rady Miejskiej w Myszyńcu z dnia 28 czerwca 2007 roku,
2) dla obszaru obejmującego grunty położone na terenie miasta Myszyniec przy ulicy
Poległych uchwalony uchwałą Nr VI/55/07 Rady Miejskiej w Myszyńcu z dnia 03
września 2007 roku,
3) dla obszaru obejmującego grunty położone na terenie wsi Wydmusy, Wykrot, Zalesie
uchwalony uchwałą Nr IX/73/07 Rady Miejskiej w Myszyńcu z dnia 28 grudnia 2007
roku;
oraz podjęta została uchwała:
4) Uchwała Nr II/9/2002 Rady Gminy Myszyniec z dnia 5 grudnia 2002 r. w sprawie
zmiany miejscowego ogólnego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy
Myszyniec, obejmującej część miasta Myszyniec - obszar nad rzeką Rozogą.
Sporządzone zostały również projekty zmiany miejscowego ogólnego planu
zagospodarowania przestrzennego, które zaliczone do obszarów problemowych czekają na
rozstrzygnięcie:
1 Myszyniec Stary – obszar przy obwodnicy – zmiana planu.
2 Myszyniec – obszar przy ul. Bema – zmiana planu – projekt uchwały uchylony przez
NSA.
Jak pokazuje powyższy wykaz, przeważający obszar gminy nie posiada aktualnie
miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, dlatego realizacja przyjętych w
„Studium” ustaleń może być trudna.
3.2. Decyzje o warunkach zabudowy wydane w okresie 2008 – 2009.
Wydawane w przypadku braku planu miejscowego decyzje o warunkach zabudowy są
sprzeczne z ustaleniami „Studium”, jednak wydają się one zasadne, co natomiast wiąże się z
koniecznością aktualizacji „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego miasta i gminy Myszyniec”.
3.3. Wnioski w sprawie zmiany planu miejscowego (obszary problemowe).
Zarejestrowane wnioski stron do planów zagospodarowania przestrzennego oczekują na
rozstrzygnięcie. W przypadku pozytywnych opinii zostaną one uwzględnione w aktualizacji
„Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy
Myszyniec”, jeśli ta zostanie podjęta do realizacji.
4. Ocena aktualności zapisów Studium i Planów miejscowych.
Poszczególne analizy i oceny służące do dokonania oceny aktualności zapisów studium
wykonano w oparciu o wydane decyzje o warunkach zabudowy w okresie 2008-2009r.,
zarejestrowane wnioski stron do planów zagospodarowania przestrzennego (obszary
problemowe) oraz wytyczne wynikające z planów woj. mazowieckiego.
Zidentyfikowane rozbieżności pomiędzy ustaleniami „Studium” a wydanymi decyzjami
zostały ocenione pod kątem ich korzystnego bądź niekorzystnego wpływu na rozwój miasta i
gminy, a następnie zbadane ich zależności od polityki nakreślonej w Studium oraz sposobu
realizacji tej polityki.
W ocenie aktualności zapisów „Studium” uwzględniono również wymogi stawiane w art.
10 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz w rozporządzeniu Ministra
Infrastruktury w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy. W wyniku tej analizy stwierdzono, że Studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Myszyniec
spełnia określone prawem wymogi.
5. Podsumowanie.
Z wyżej dokonanej oceny aktualności studium i miejscowych planów wynika, że
„Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy
Myszyniec” wymaga aktualizacji, która powinna obejmować:
• doprowadzenie ustaleń „Studium” do zgodności obowiązującymi planami
zagospodarowania przestrzennego,
• uwzględnienie w ustaleniach „Studium” wniosków o zmianę przeznaczenia i
zagospodarowania terenów, zgodnie z wynikami analizy wniosków.
Przewodniczący Rady Miejskiej
Sławomir Świtaj