Powiatowy program służący działaniom profilaktycznym mającym na

Załącznik do
Uchwały Nr XV/163/2016
Rady Powiatu w Zamościu
z dnia 28 grudnia 2016 roku
POWIATOWY
PROGRAM SŁUŻĄCY DZIAŁANIOM
PROFILAKTYCZNYM MAJĄCYM NA CELU
UDZIELENIE SPECJALISTYCZNEJ POMOCY,
ZWŁASZCZA W ZAKRESIE PROMOWANIA
I WDROŻENIA PRAWIDŁOWYCH METOD
WYCHOWAWCZYCH W STOSUNKU DO DZIECI
W RODZINACH ZAGROŻONYCH PRZEMOCĄ
W RODZINIE W POWIECIE ZAMOJSKIM
NA LATA 2017 - 2020
ZAMOŚĆ, 2016
Spis treści
Powiatowy program służący działaniom profilaktycznym mającym na celu udzielenie specjalistycznej pomocy, zwłaszcza
w zakresie promowania i wdrożenia prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci
w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie w powiecie zamojskim na lata 2017-2020
Wstęp ……………………………………………………………………………………………… 3
I.
Podstawy prawne …………………………………………………………………….. 4
II.
Adresaci Programu …………………………………………………………………… 5
III.
Cele Programu ………………………………………………………………………… 5
IV.
Zadania do realizacji …………………………………………………………………. 5
V.
Harmonogram Programu …………………………………………………………….. 7
VI.
Przewidywane efekty realizacji Programu ………………………………………….. 9
VII.
Monitoring i ewaluacja Programu …………………………………………………… 9
VIII. Źródła finansowania Programu ……………………………………………………… 9
Wstęp
2
Powiatowy program służący działaniom profilaktycznym mającym na celu udzielenie specjalistycznej pomocy, zwłaszcza
w zakresie promowania i wdrożenia prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci
w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie w powiecie zamojskim na lata 2017-2020
Zgodnie z art. 6 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy
w rodzinie ( Dz. U. z 2015 r., poz. 1390) do zadań własnych powiatu należy w szczególności
opracowanie i realizacja programów służących działaniom profilaktycznym mającym na celu
udzielenie specjalistycznej pomocy, zwłaszcza w zakresie promowania i wdrożenia prawidłowych
metod wychowawczych w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie.
Niniejszy Program został dostosowany do lokalnych potrzeb społecznych i zasobów powiatu
zamojskiego.
Głównym założeniem Programu jest zintensyfikowanie działań mających na celu udzielenie
specjalistycznej pomocy zwłaszcza w zakresie promowania i wdrożenia prawidłowych metod
wychowawczych w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie z terenu
powiatu zamojskiego.
Zgodnie z definicją zawartą w w/w ustawie przemoc w rodzinie jest to jednorazowe albo powtarzające się umyślne działanie lub zaniechanie naruszające prawa lub dobra osobiste członków
rodziny, w szczególności narażające te osoby na niebezpieczeństwo utraty życia, zdrowia,
naruszające ich godność, nietykalność cielesną, wolność, w tym seksualną, powodujące szkody na
ich zdrowiu fizycznym lub psychicznym, a także wywołujące cierpienia i krzywdy moralne u osób
dotkniętych przemocą. Przemoc jest: intencjonalna, narusza prawa i dobra osobiste drugiego
człowieka, utrudnia samoobronę z uwagi na wyraźną asymetrię sił, powoduje szkody fizyczne
i psychiczne – cierpienie i ból.
Niniejszy Program pozostaje w spójności z „Powiatowym programem przeciwdziałania
przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie na lata 2017– 2020” oraz Krajowym
Programem Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata 2014 – 2020 przyjętym Uchwałą Nr
76/2014 Rady Ministrów z dnia 29 kwietnia 2014 r.
I.
Podstawy prawne
3
Powiatowy program służący działaniom profilaktycznym mającym na celu udzielenie specjalistycznej pomocy, zwłaszcza
w zakresie promowania i wdrożenia prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci
w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie w powiecie zamojskim na lata 2017-2020
1.
Ustawa z dnia 25 lutego 1964 r.- Kodeks rodzinny i opiekuńczy
( Dz. U. z 2015 r., poz. 2082 z późn. zm.);
2.
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny ( Dz. U. z 2016 r., poz. 1137 );
3.
Ustawę z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego
( Dz. U. Nr 89, poz. 555 z późn. zm.);
4.
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy
(Dz. U. Nr 90, poz. 555 z późn. zm.);
5.
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego
( Dz. U. z 2014 r., poz. 101 z późn. zm.);
6.
Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie
( Dz. U. z 2015 r., poz. 1390);
7.
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
( Dz. U. z 2016 r., poz. 930 z późn. zm. );
8.
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji ( Dz. U. z 2015 r., poz. 355 z późn. zm. );
9.
Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy
i o zmianie Kodeksu cywilnego ( Dz. U. z 2016 r., poz. 1610 );
10.Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi ( Dz. U. z 2016 r., poz. 487 z późn. zm. );
11.Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o postępowaniu w sprawach nieletnich
( Dz. U. z 2016 r., poz. 1654 );
12.Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii
( Dz. U. z 2016 r., poz. 224 z późn. zm.);
13.Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty
( Dz. U. z 2015 r., poz. 2156 z późn. zm.);
14.ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
( Dz. U. z 2016 r., poz. 239 z późn. zm.);
15.Ustawa z dnia 26 stycznia 1984 r. - Prawo prasowe ( Dz. U. Nr 5, poz. 24 z późn. zm.);
16.Ustawa z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji
( Dz. U. z 2016 r., poz. 639 z późn. zm.);
17.Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
( Dz. U. z 2016 r., poz. 814 z późn. zm.).
18.Krajowy Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata 2014 – 2020 przyjęty Uchwałą
Nr 76/2014 Rady Ministrów z dnia 29 kwietnia 2014 r.
I.
Adresaci Programu
4
Powiatowy program służący działaniom profilaktycznym mającym na celu udzielenie specjalistycznej pomocy, zwłaszcza
w zakresie promowania i wdrożenia prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci
w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie w powiecie zamojskim na lata 2017-2020
Program skierowany jest do:
mieszkańców powiatu zamojskiego, w tym dzieci i młodzieży zagrożonych przemocą
w rodzinie;
rodzin z terenu powiatu zamojskiego, w tym rodzin w których dzieci są zagrożone przemocą w
rodzinie;
przedstawicieli instytucji i służb wspierających dziecko i rodzinę oraz działających na rzecz
przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
I.
Cele Programu
Cel główny:
Zintensyfikowanie działań mających na celu udzielenie specjalistycznej pomocy zwłaszcza
w zakresie promowania i wdrożenia prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do
dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie z terenu powiatu zamojskiego.
Cele szczegółowe :
1. Podejmowanie działań profilaktycznych mających na celu udzielenie specjalistycznej
pomocy zwłaszcza w zakresie promowania i wdrożenia prawidłowych metod wychowawczych
w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie.
2. Udzielenie specjalistycznej pomocy w stosunku do dzieci i młodzieży zagrożonych
zjawiskiem przemocy i ich rodzin.
3. Wspomaganie wychowawczej i edukacyjnej roli rodziny.
4. Upowszechnianie informacji o instytucjach pomocowych oraz podnoszenie kompetencji
osób zajmujących się problemem przemocy w szczególności w stosunku do dzieci i młodzieży.
II.
Zadania do realizacji
Cel:
1. Podejmowanie działań profilaktycznych mających na celu udzielenie specjalistycznej
pomocy zwłaszcza w zakresie promowania i wdrożenia prawidłowych metod wychowawczych
w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie.
Zadania :
1.1. Prowadzenie warsztatów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży.
Realizatorzy zadania: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Zamościu; Ośrodek Interwencji
Kryzysowej w Zwierzyńcu; placówki opiekuńczo – wychowawcze z terenu powiatu zamojskiego;
Poradnia Psychologiczno – Pedagogiczna Nr 2 w Zamościu.
Wskaźniki :
liczba przeprowadzonych warsztatów profilaktycznych;
liczba osób uczestniczących w warsztatach.
Termin realizacji: 2017 – 2020
1.2. Prowadzenie warsztatów psychoedukacyjnych dla dzieci i młodzieży.
5
Powiatowy program służący działaniom profilaktycznym mającym na celu udzielenie specjalistycznej pomocy, zwłaszcza
w zakresie promowania i wdrożenia prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci
w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie w powiecie zamojskim na lata 2017-2020
Realizatorzy zadania: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Zamościu; Ośrodek Interwencji
Kryzysowej w Zwierzyńcu; placówki opiekuńczo – wychowawcze z terenu powiatu zamojskiego;
Poradnia Psychologiczno – Pedagogiczna Nr 2 w Zamościu.
Wskaźniki :
liczba przeprowadzonych warsztatów psychoedukacyjnych;
liczba osób uczestniczących w warsztatach.
Termin realizacji: 2017 – 2020
Cel:
2. Udzielenie specjalistycznej pomocy w stosunku do dzieci i młodzieży zagrożonych
zjawiskiem przemocy i ich rodzin.
Zadania:
2.1. Udzielenie wsparcia informacyjnego o dostępnych placówkach pomocowych dzieciom
i młodzieży oraz ich rodzinom np. specjalistycznych poradni leczenia uzależnień, ośrodków
socjoterapeutycznych itp.
Realizatorzy zadania: Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Zwierzyńcu; Poradnia Psychologiczno
– Pedagogiczna Nr 2 w Zamościu; Zespół Szkół Nr 2 im. dr Z. Klukowskiego w Szczebrzeszynie;
Zespół Szkół Drzewnych i Ochrony Środowiska im. Jana Zamoyskiego w Zwierzyńcu.
Wskaźniki : liczba osób, którym udzielono porad w w/w zakresie.
Termin realizacji: 2017 – 2020
2.2. Prowadzenie sesji terapeutycznych dla dzieci i młodzieży oraz ich rodzin.
Realizatorzy zadania: Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Zwierzyńcu
Wskaźniki :
liczba sesji terapeutycznych;
liczba osób uczestniczących w sesjach terapeutycznych.
Termin realizacji: 2017 – 2020
Cel
3. Wspomaganie wychowawczej i edukacyjnej roli rodziny.
Zadanie:
3.1. Promowanie i wdrożenie prawidłowych metod wychowawczych poprzez prowadzenie
warsztatów psychoedukacyjnych dla rodziców „Bez klapsa” oraz/lub indywidualnej/ grupowej
konsultacji, spotkań dla rodziców.
Realizatorzy zadania: Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Zwierzyńcu; Poradnia Psychologiczno
– Pedagogiczna Nr 2 w Zamościu; Zespół Szkół Nr 2 im. dr Zygmunta Klukowskiego
w Szczebrzeszynie; Zespół Szkół Drzewnych i Ochrony Środowiska im. Jana Zamoyskiego
w Zwierzyńcu;
Wskaźniki :
liczba przeprowadzonych warsztatów psychoedukacyjnych „Bez klapsa”;
liczba osób uczestniczących w warsztatach;
liczba konsultacji/spotkań dla rodziców;
liczba osób biorących udział w konsultacjach/spotkaniach.
Termin realizacji: 2017 – 2020
6
Powiatowy program służący działaniom profilaktycznym mającym na celu udzielenie specjalistycznej pomocy, zwłaszcza
w zakresie promowania i wdrożenia prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci
w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie w powiecie zamojskim na lata 2017-2020
Cel
4. Upowszechnienie informacji o instytucjach pomocowych oraz podnoszenie kompetencji
osób zajmujących się problemem przemocy w szczególności w stosunku do dzieci i młodzieży.
Zadania :
4.1. Upowszechnienie informacji o formach wsparcia oraz instytucjach pomocowych
Realizatorzy zadania: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Zamościu; Ośrodek Interwencji
Kryzysowej w Zwierzyńcu; Poradnia Psychologiczno – Pedagogiczna Nr 2 w Zamościu; placówki
opiekuńczo – wychowawcze z terenu powiatu zamojskiego; Zespół Szkół Nr 2 im. dr Zygmunta
Klukowskiego w Szczebrzeszynie; Zespół Szkół Drzewnych i Ochrony Środowiska im. Jana
Zamoyskiego w Zwierzyńcu.
Wskaźniki : liczba rozpowszechnionych materiałów informacyjnych ( broszur, ulotek, plakatów).
Termin realizacji: 2017 – 2020
4.2. Szkolenia dla różnych grup zawodowych zajmujących się problematyką przemocy wśród
dzieci i młodzieży.
Realizatorzy zadania: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Zamościu; Ośrodek Interwencji
Kryzysowej w Zwierzyńcu; Poradnia Psychologiczno – Pedagogiczna Nr 2 w Zamościu.
Wskaźniki :
liczba przeprowadzonych szkoleń;
liczba osób uczestniczących w szkoleniach.
Termin realizacji: 2017 – 2020
I.
Harmonogram Programu
Cele szczegółowe
Zadania
Realizatorzy
zadania
Wskaźniki
Termin
realizacji
Źródła
finansowania
1. Podejmowanie
działań
profilaktycznych
mających na celu
udzielanie
specjalistycznej
pomocy zwłaszcza
w zakresie
promowania
i wdrożenia
prawidłowych
metod
wychowawczych
w stosunku do
dzieci
w rodzinach
zagrożonych
przemocą
w rodzinie
1.1 Prowadzenie
warsztatów
profilaktycznych dla
dzieci i młodzieży
PCPR w Zamościu;
OIK w Zwierzyńcu;
placówki opiekuńczo
– wychowawcze
z terenu powiatu
zamojskiego;
PP-P Nr 2
w Zamościu
liczba
przeprowadzonych
warsztatów
profilaktycznych;
liczba osób
uczestniczących
w warsztatach
2017 – 2020 środki własne
środki
z innych źródeł
1.2. Prowadzenie
warsztatów
psychoedukacyjnych
dla dzieci i
młodzieży
PCPR w Zamościu;
OIK w Zwierzyńcu;
placówki opiekuńczo
– wychowawcze
z terenu powiatu
zamojskiego;
PP-P Nr 2
w Zamościu
liczba
2017 – 2020 środki własne
przeprowadzonych
środki
warsztatów
z innych źródeł
psychoedukacyjnych;
liczba osób
uczestniczących
w warsztatach
2. Udzielenie
specjalistycznej
pomocy
w stosunku do
dzieci
2.1. Udzielenie
wsparcia
informacyjnego
o dostępnych
placówkach
OIK w Zwierzyńcu;
PP-P Nr 2
w Zamościu;
ZS Nr 2 im. dr
Zygmunta
liczba osób, którym
udzielono porad
w danym zakresie
2017 – 2020 środki własne
7
Powiatowy program służący działaniom profilaktycznym mającym na celu udzielenie specjalistycznej pomocy, zwłaszcza
w zakresie promowania i wdrożenia prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci
w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie w powiecie zamojskim na lata 2017-2020
i młodzieży
zagrożonych
zjawiskiem
przemocy i ich
rodzin
pomocowych
dzieciom i
młodzieży oraz ich
rodzinom np.
specjalistycznych
poradni leczenia
uzależnień,
ośrodków
socjoterapeutycznych
2.2. Prowadzenie
sesji
terapeutycznych dla
dzieci i młodzieży
oraz ich rodzin
Klukowskiego
w Szczebrzeszynie;
ZS Drzewnych
i Ochrony
Środowiska im. Jana
Zamoyskiego
w Zwierzyńcu
OIK w Zwierzyńcu
liczba sesji
terapeutycznych;
liczba osób
uczestniczących
w sesjach
terapeutycznych
2017 – 2020 środki własne
3. Wspomaganie
wychowawczej
i edukacyjnej roli
rodziny
3.1. Promowanie
i wdrożenie
prawidłowych metod
wychowawczych
poprzez prowadzenie
warsztatów
psychoedukacyjnych
dla rodziców „Bez
klapsa” oraz/lub
indywidualnej/
grupowej
konsultacji, spotkań
dla rodziców
OIK w Zwierzyńcu;
PP-P Nr 2
w Zamościu;
ZS Nr 2 im. dr
Zygmunta
Klukowskiego
w Szczebrzeszynie;
ZS Drzewnych
i Ochrony
Środowiska im. Jana
Zamoyskiego
w Zwierzyńcu
liczba
2017 - 2020 środki własne
przeprowadzonych
warsztatów
psychoedukacyjnych
„Bez klapsa”;
liczba osób
uczestniczących
w warsztatach;
liczba
konsultacji/spotkań
dla rodziców
liczba osób
biorących udział
w
konsultacjach
/spotkaniach
4.
Upowszechnianie
informacji
o instytucjach
pomocowych oraz
podnoszenie
kompetencji osób
zajmujących się
problemem
przemocy
w szczególności
w stosunku do
dzieci i młodzieży
4.1.
Upowszechnianie
informacji
o formach wsparcia
oraz instytucjach
pomocowych
PCPR w Zamościu;
OIK w Zwierzyńcu;
PP-P Nr 2
w Zamościu;
placówki opiekuńczo
– wychowawcze
z terenu powiatu
zamojskiego;
ZS Nr 2 im. dr
Zygmunta
Klukowskiego
w Szczebrzeszynie;
ZS Drzewnych
i Ochrony
Środowiska im. Jana
Zamoyskiego
w Zwierzyńcu
liczba
2017 – 2020 środki własne
rozpowszechnionych
środki
materiałów
z innych źródeł
informacyjnych
(broszur, ulotek,
plakatów)
4.2. Szkolenia dla
różnych grup
zawodowych
zajmujących się
problematyką
przemocy wśród
dzieci i młodzieży
PCPR w Zamościu
OIK w Zwierzyńcu
PP-P Nr 2
w Zamościu
liczba
przeprowadzonych
szkoleń;
liczba osób
uczestniczących
w szkoleniach
2017 – 2020 środki własne
środki
z innych źródeł
8
Powiatowy program służący działaniom profilaktycznym mającym na celu udzielenie specjalistycznej pomocy, zwłaszcza
w zakresie promowania i wdrożenia prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci
w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie w powiecie zamojskim na lata 2017-2020
II.
Przewidywane efekty realizacji Programu
Zakłada się, że zadania realizowane w ramach Programu doprowadzą do zwiększenia
skuteczności pomocy i wsparcia rodzinom oraz dzieciom w tych rodzinach w szczególności
zagrożonych przemocą poprzez:
zmniejszenie skali zjawiska przemocy w rodzinie (spadek liczby rodzin) z terenu powiatu
zamojskiego poprzez profilaktykę i wspieranie rodzin i dzieci zagrożonych przemocą w rodzinie;
zwiększenie świadomości i zaangażowania społecznego w sprawy przeciwdziałania przemocy w
rodzinie i krzywdzenia dzieci;
pomoc rodzinie w pokonywaniu trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo - wychowawczych,
czy w rozwiązywaniu problemów wynikających z sytuacji kryzysowej;
wzrost wiedzy rodzin z terenu powiatu zamojskiego na temat prawidłowych metod
wychowawczych, a w szczególności wśród rodzin, w których dzieci zagrożone są przemocą
zwiększenie poziomu wiedzy przedstawicieli instytucji i służb wspierających dziecko
i rodzinę oraz działających na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
I.
Monitoring i ewaluacja Programu
Monitoring Programu będzie prowadzony corocznie, poprzez sprawdzenie stopnia
osiągnięcia celów założonych w Programie. Zakłada się możliwość korekty Programu w przypadku
niewystarczającej skuteczności zrealizowania założonych działań.
Ewaluację Programu prowadzić będzie Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Zamościu
przy wykorzystaniu informacji od pozostałych realizatorów Programu. Informacje o realizacji
Programu będą przedkładane Radzie Powiatu w Zamościu w ramach corocznych sprawozdań
z zakresu działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Zamościu.
II.
Źródła finansowania Programu
Źródłem finansowania zadań wynikających z „Powiatowego programu służącego
działaniom profilaktycznym mającym na celu udzielenie specjalistycznej pomocy zwłaszcza
w zakresie promowania i wdrożenia prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci
w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie na lata 2016 - 2020” będą środki finansowe
z budżetu powiatu zamojskiego, środki pozyskiwane z innych źródeł, jak również środki własne
podmiotów realizujących zadania Programu.
9