Program Zapobiegania przestep.2009-2014

Transkrypt

Załącznik
do uchwały nr LI/677//09
Rady Miasta Zielona Góra
z dnia 25 sierpnia 2009 r.
PROGRAM ZAPOBIEGANIA PRZESTĘPCZOŚCI ORAZ PORZĄDKU PUBLICZNEGO
I BEZPIECZEŃSTWA OBYWATELI W MIEŚCIE ZIELONA GÓRA
na lata 2009-2014
SPIS TREŚCI
WSTĘP....................................................................................................................................................................................................................3
ANALIZA ZAGROŻEŃ WYSTĘPUJĄCYCH W ZIELONEJ GÓRZE......................................................................................................................3
1.
DZIAŁALNOŚĆ PREWENCYJNO-WYCHOWAWCZA I RESOCJALIZACYJNA.........................................................................................13
2.
ZAPEWNIENIE ŁADU I PORZĄDKU ............................................................................................................................................................28
3.
BEZPIECZEŃSTWO KOMUNIKACYJNE. ....................................................................................................................................................36
4.
POLITYKA INFORMACYJNA, EDUKACYJNA, MEDIALNA........................................................................................................................39
5. PROGRAMY PROFILAKTYCZNE W SZKOŁACH...........................................................................................................................................39
6. SPOSÓB FINANSOWANIA I KATALOG ŹRÓDEŁ FINANSOWANIA. ...........................................................................................................44
7. PLANOWANE EFEKTY KOŃCOWE................................................................................................................................................................47
8. DANE TELEADRESOWE JEDNOSTEK ODPOWIEDZIALNYCH ZA REALIZACJĘ ZADANIA/ KOORDYNATOR.......................................48
9. UWAGI KOŃCOWE. .........................................................................................................................................................................................49
2
WSTĘP
Profilaktyka, rozumiana jako zespół działań zapobiegających czynnikom wyrządzającym krzywdę jednostce, grupie, społeczności lokalnej, czy społeczeństwu, lub
tym zjawiskom, które mogą pogłębić istniejące szkody zdrowotne, społeczne, ekonomiczne jest w obliczu rosnących zagrożeń cywilizacyjnych XXI wieku kwestią
angażującą podmioty odpowiedzialne za ład i porządek w każdej społeczności terytorialnej. Jest także potrzebą społeczną werbalizowaną przez mieszkańców i w trakcie
badań sondażowych. Nie dziwi, zatem fakt, że opracowanie zintegrowanej i wieloletniej strategii prewencji miejskiej jest działaniem priorytetowym, wynikającym z potrzeb
tak społecznych, jak i politycznych.
W każdym społeczeństwie obywatelskim wypracowanie projektu działań profilaktyczno-prewencyjnych, podejmowanych jednocześnie przez instytucje
samorządowe, jak i pozarządowe z równoczesnym aktywizowaniem społeczności lokalnej, pozwala budować oczekiwania, iż tylko taki program spełnia niezbywalne
warunki autentyczności, realności i skuteczności projektowanych działań. Włączanie wszystkich możliwych podmiotów, zwłaszcza obywateli, we wdrażaną strategię,
zwiększa, bowiem nie tylko poczucie zaangażowania, ale skutkuje efektywnością podejmowanych form aktywności.
Zintegrowany, wieloletni program strategii miejskiej w przedmiotowym zakresie wydaje się w tym kontekście wyznacznikiem bezpieczeństwa obywateli i gwarantem
zintegrowanej polityki społecznej w zakresie przeciwdziałania zagrożeniom cywilizacyjnym, integrującym rozproszone działania pojedynczych podmiotów w jeden zwarty
nurt, angażując całą społeczność lokalną.
Uwzględniając powyższe przesłanki Komisja Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego pod przewodnictwem Prezydenta Miasta zaktualizowała przyjęty w 2005 r.
przez Radę Miasta w Zielonej Górze „Program Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli”.
Program zawiera w swej strukturze działania zorientowane wokół kwestii postrzeganych za najbardziej palące. Dokument powstał w wyniku współpracy wielu środowisk,
zainteresowanych poprawą stanu bezpieczeństwa w mieście. Były wśród nich służby zawodowo zajmujące się tą problematyką, reprezentanci stowarzyszeń prowadzących
działalność wychowawczą i profilaktyczną oraz przedstawiciele środowiska akademickiego.
Program, którego koordynatorem jest Komisja Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego, opracowany został na lata 2009-2014. Za główne jego kierunki przyjęto
działalność: prewencyjno-wychowawczą i resocjalizacyjną, zapewnienie ładu i porządku oraz bezpieczeństwa komunikacyjnego, realizację programów profilaktycznych
przez zielonogórskie szkoły. Działaniem ściśle związanym z realizowanymi kierunkami jest polityka informacyjna, edukacyjna i medialna. Struktura programu oparta jest
każdorazowo na prezentacji celów strategicznych i operacyjnych, wraz ze szczegółowym opisem celów i sposobów realizacji zadania, wykazem osób/instytucji
odpowiedzialnych za jego wykonanie i podmiotów uczestniczących w realizacji celu.
ANALIZA ZAGROŻEŃ WYSTĘPUJĄCYCH W ZIELONEJ GÓRZE
W oparciu o raporty o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego Komendanta Miejskiego Policji w Zielonej Górze stwierdzić należy, że do najczęściej
występujących na terenie miasta zagrożeń zaliczana jest m.in.: demoralizacja i przestępczość nieletnich, alkoholizm, przemoc domowa, i narkomania oraz zagrożenia
w ruchu drogowym.
Demoralizacja i przestępczość nieletnich
Dokonując analizy czynów karalnych z udziałem nieletnich stwierdzić należy, iż w roku 2008 na terenie działania Komendy Miejskiej Policji w Zielonej Górze 322 nieletnich
dokonało 338 czynów karalnych.
W analogicznym okresie roku 2007 odnotowano 454 czynów karalnych, których dopuściło się 431 nieletnich. W latach 2007 i 2008 odnotowano znaczną poprawę
w ujawnianiu czynów karalnych popełnianych przez nieletnich.
Statystykę czynów karalnych z udziałem osób nieletnich na przestrzeni 2001-2008 roku przedstawia poniższy wykres.
3
Przyjęte w Programie zadania mają na celu zapobieganie narastającym problemom związanym z demoralizacją i przestępczością przede wszystkim wśród osób młodych.
Uznać należy, że jedynie skoordynowane działania różnych podmiotów (Komenda Miejska Policji, szkoły, świetlice terapeutyczne, Fundacja Bezpieczne Miasto,
organizacje pozarządowe) mogą doprowadzić do redukcji czynników mających wpływ na wzrost przestępczości wśród młodzieży oraz do wzmocnienia czynników
chroniących środowisko młodzieżowe przed przyjmowaniem postaw aspołecznych i demoralizacją.
Przemoc w rodzinie
W środowisku domowym spotykamy się z różnego rodzaju zagrożeniami: zaniedbywanie i przemoc wobec osób w podeszłym wieku, przemoc wobec rodziców,
wobec małżonka, rodzeństwa, dziecka. Wśród form przemocy wyróżnić można: przemoc fizyczna, przemoc psychiczna, przemoc seksualną, zaniedbywanie.
Przemoc w ogólnym pojęciu przyczynia się przede wszystkim do: zaburzenia rozwoju mowy, depresji, kompleksu niższości, fobie, rozpadu rodziny, uszkodzenia ciała, prób
samobójczych, zabójstw.
Ø Przemoc wobec rodziny (REALIZACJA PROCEDURY NIEBIESKIEJ KARTY)
4
Obraz zjawiska przemocy domowej w Zielonej Górze jak i w powiecie zielonogórskim kształtuje się podobnie jak w całym kraju. Główną przyczyną agresywnych
zachowań wobec bliskich pozostaje nadużywanie alkoholu. Spośród wszystkich sprawców przemocy wskazanych w Niebieskiej Karcie w 2008 roku 888 osób (2007r. –
624),aż 566 (2007r. – 406), czyli 64% znajdowało się pod wpływem alkoholu. Z roku na rok wzrasta też liczba kobiet wskazywanych jako sprawców przemocy, w roku
2008 było ich 70 (2007r. – 48), z czego pod wpływem alkoholu 45 (2007r. – 23). Wzrasta także liczba przypadków, w których konieczne było udzielenie pomocy medycznej
zarówno ofiarom jak i sprawcom w 2008r. – 42 (2007r. – 11).
Problem mimo tego, iż jest zidentyfikowany to jednak bardzo trudny do rozwiązania. Konieczna jest międzyinstytucjonalna współpraca i wypracowanie algorytmów
postępowania z rodzinami, w których występuje przemoc. Komenda Miejska Policji w Zielonej Górze uczestniczy w pracach Zielonogórskiego Zespołu Interdyscyplinarnego
Konieczna jest także edukacja społeczeństwa, aby nie pozostawało obojętne na występowanie tego zjawiska w otoczeniu.
W 2008 roku wzrosła także liczba postępowań z art. 207 kk. W 2008 roku wszczęto 251 (2007r. – 239) postępowań z art 207 § 1 i 2 kk, z których zakończono 125
(2007r. – 84) stwierdzając 119 (2007r. – 109) przestępstw.
Od marca 2008 roku wprowadzono procedurę postępowania mającą na celu zwiększenie nadzoru nad rodzinami gdzie świadkiem przemocy domowej są dzieci.
Każda Niebieska Karta, w której wpisano jako świadków dzieci przekazywana jest do Zespołu ds. Nieletnich i Patologii Wydziału Prewencji, który monitoruje działania
dzielnicowego w procedurze Niebieskiej Karty. W przypadku podejrzenia wystąpienia przemocy domowej materiały przesyłane są do Wydziału Rodzinnego i Nieletnich
Sądu Rejonowego w celu oceny sytuacji opiekuńczo-wychowawczej w rodzinie oraz podjęcia odpowiednich działań.
Coraz częstszym zjawiskiem występującym na terenie Zielonej Góry jest przemoc i agresja wśród dzieci i młodzieży, która przybiera coraz groźniejsze formy. Nie
ma już wątpliwości, że przeciwdziałanie temu problemowi stało się wyzwaniem. Niepokojącym jest fakt, że dzieci będące ofiarami przemocy nie mówią nikomu o swojej
sytuacji. Dlatego też w programie uwzględniono działania mające na celu realizację programów profilaktycznych oraz zajęć sportowych zmierzających do rozładowania
negatywnych emocji wśród uczniów.
5
Alkoholizm
Alkoholizm (podobnie jak w całym kraju) stanowi istotny problem społeczny w Zielonej Górze i powiecie zielonogórskim, jego obraz zmienia się w niepokojącym
kierunku, ponieważ z roku na rok ujawnianych jest więcej kobiet nadużywających alkoholu – a co istotne sprawujących opiekę nad dziećmi w stanie nietrzeźwości. Co rok
rośnie także liczba ujawnianych przypadków nieletnich pod wpływem alkoholu. Coraz młodsze osoby sięgają po alkohol, a co za tym idzie popełniają w tym stanie
wykroczenia i przestępstwa.
Struktura demograficzna ujawnianych przypadków osób nietrzeźwych w miejscach publicznych wygląda podobnie jak w latach poprzednich, najwięcej jest osób
bezrobotnych i bezdomnych. Dominującą grupą osób nietrzeźwych ujawnianych w miejscach publicznych są osoby stanu wolnego. Natomiast zdecydowanie największą
liczbę osób umieszczanych w Izbie Wytrzeźwień od lat stanowią osoby przywożone z interwencji domowych, następna grupa to osoby ujawniane w miejscach publicznych
(np. leżące na chodniku, czy na ławce).
Każdorazowy fakt ujawnienia osoby nietrzeźwej pod opieką, której znajdują się dzieci jest zgłaszany do Wydziału Prewencji KMP w Zielonej Górze, sprawdzana jest
sytuacja opiekuńczo-wychowawcza w rodzinie oraz powiadamiany jest Wydział Rodzinny Sądu Rejonowego w Zielonej Górze. Z art. 106 KW w 2008 roku skierowano do
Wydziału Grodzkiego Sądu Rejonowego w Zielonej Górze 22 wnioski o ukaranie nietrzeźwych opiekunów dzieci.
W 2008r. nie ujawniono przypadków łamania zakazu sprzedaży lub podawania napojów alkoholowych (art. 43 Ustawy o wychowaniu w trzeźwości). Ilość
nietrzeźwych podejrzanych (dorosłych) i nietrzeźwych nieletnich sprawców czynów karalnych w kategoriach przestępstw, w których badany jest stan trzeźwości na tle
wszystkich podejrzanych w tych kategoriach przedstawia się nastepująco:
• zabójstwo:
- dorośli podejrzani ogółem 5 w tym nietrzeźwi 2, co stanowi 40%
- nieletni sprawcy ogółem 0 w tym nietrzeźwi 0, co stanowi 0%;
• uszczerbek na zdrowiu:
- dorośli podejrzani ogółem 50 w tym nietrzeźwi 11, co stanowi 22%;
• udział w bójce lub pobiciu:
• zgwałcenie:
• kradzież cudzej rzeczy:
- dorośli podejrzani ogółem 321 w tym nietrzeźwi 46, co stanowi 14,3%;
• kradzież z włamaniem:
• rozbój, kradzież i wymuszenie rozbójnicze:
- nieletni sprawcy ogółem 30 w tym nietrzeźwi 2, co stanowi 6,6%;
• uszkodzenie rzeczy:
6
•
przestępstwa przeciwko funkcjonariuszowi publicznemu:
- dorośli podejrzani ogółem 62 w tym nietrzeźwi 53, co stanowi 85,5%
- nieletni sprawcy ogółem 2 w tym nietrzeźwi 0, co stanowi 0%.
Ogólna liczba osób podejrzanych w 2008 r. - 3772, w tym nietrzeźwi 1341, co stanowi 35,5% (nieletni sprawcy: 256, w tym nietrzeźwi – 13, co stanowi 5%).
Ogółem w 2008 r. ujawniono nietrzeźwych nieletnich – 133.
Izolowano nietrzeźwych z miejsc publicznych – ogółem 3320, w tym doprowadzono:
do izb wytrzeźwień ogółem - 2174, w tym kobiet 109, nieletni - ogółem 27, z czego: chłopcy 25, dziewczęta 2,
do Pomieszczeń Dla Osób Zatrzymanych :ogółem 20,
do miejsca zamieszkania ogółem 975,
do placówek służby zdrowia – 86.
Inicjatywy oraz współpraca z podmiotami poza policyjnymi na rzecz przeciwdziałania alkoholizmowi - opis podejmowanych przedsięwzięć:
• Funkcjonariusze Wydziału Prewencji KMP w Zielonej Górze przez cały 2008 rok wraz z członkami Miejskiej Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
monitorowali poprawność sprzedaży alkoholu w mieście poprzez wspólne kontrole.
• W okolicach placówek oświatowych kontrolowane były punkty sprzedaży alkoholu oraz lokale gastronomiczne pod kątem ujawniania przypadków sprzedaży alkoholu
osobom poniżej 18 roku życia.
• Komenda Miejska Policji w Zielonej Górze skierowała do Miejskiej i Gminnych Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 179 wniosków o wszczęcie
postępowania w sprawie sądowego nałożenia obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu w ramach procedury Niebieskich Kart oraz 16 wniosków dotyczących
innych osób niż sprawcy przemocy domowej.
• Wobec osób nagminnie nadużywających alkoholu ujawnianych w sytuacjach zagrożenia życia i zdrowia w miejscach publicznych oraz umieszczanych w Izbie
Wytrzeźwień (w przeważającej części osoby bezdomne), wystosowano 24 wnioski do MKRPA i GKRPA o przymusowe leczenie.
• KMP w Zielonej Górze uczestniczy w pracach Zielonogórskiego Zespołu Interdyscyplinarnego wraz z przedstawicielami innych instytucji. Zespół ten zajmuje się
problemami rodzin patologicznych, również tych gdzie rodzice nadużywają alkoholu, ustalając sposób postępowania oraz kroki podejmowane w celu naprawy sytuacji
oraz poprawienia opieki nad dziećmi w danej rodzinie.
W czasie akcji prewencyjnych funkcjonariusze KMP rozdawali również ulotki kierowane do kierujących pojazdami „Jedziesz nie pij - piłeś nie jedź”.
7
Narkomania
Zagrożenie narkomanią w Zielonej Górze jak i w powiecie zielonogórskim jest od wielu lat istotnym problemem społecznym. Otwarcie granicy ułatwiło przewożenie
z Europy Zachodniej zakazanych substancji, głównie haszyszu i marihuany z Holandii. Z rozpoznania Wydziału Kryminalnego KMP w Zielonej Górze wynika, że już
uczniowie gimnazjów sięgają po marihuanę, a obecnie także po coraz bardziej popularne tzw. dopalacze. Rozprowadzaniem narkotyków zajmują się osoby starsze 18-20
letnie, odbywa się to głównie w dyskotekach, klubach oraz w umówionych miejscach w mieście. Najpopularniejszym z narkotyków od kilku lat pozostaje heroina. Wśród
studentów popularne są marihuana i amfetamina. Komenda Miejska Policji w Zielonej Górze przez cały 2008 rok prowadziła Program Prewencyjny „STOP NARKOTYKOM”,
w ramach, którego odbywały się warsztaty dla rodziców oraz dla nauczycieli szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych. Istotnym elementem programu był także konkurs
artystyczny dla uczniów. W ramach programu zorganizowano także konferencję naukową na Uniwersytecie Zielonogórskim poświeconą profilaktyce uzależnień.
Za województwa najbardziej zagrożone narkomanią należy uznać: lubuskie, dolnośląskie, mazowieckie, warmińsko-mazurskie i zachodniopomorskie. Jest to, zatem
(z wyjątkiem mazowieckiego) zachodnia i północna część kraju.
W kontekście ogólnopolskich danych statystycznych województwo lubuskie, zwłaszcza rejon miasta Zielonej Góry postrzegany jest jako wymagający
szczególnie nasilonych działań w ramach profilaktyki trójrzędowej.
Problem używania przez młodzież nielegalnych substancji psychoaktywnych, zwanych potocznie narkotykami, zyskiwał od początku lat dziewięćdziesiątych rangę
priorytetową. Rosła liczba działań profilaktycznych skierowanych do młodzieży. Przez mass media przetoczyły się liczne kampanie mające na celu zahamowanie wzrostu
zjawiska. Wyniki omawianych badań świadczą jednak, że mimo tych działań stale mamy do czynienia ze zwiększaniem się zarówno podaży narkotyków, jak i popytu na nie.
8
Na podstawie danych uzyskanych z Polskiego Towarzystwa Zapobiegania Narkomanii Oddział w Zielonej Górze stwierdzić należy, że w latach 2000-2008
obserwujemy systematyczny wzrost liczby pacjentów uzależnionych od środków psychoaktywnych. O ile na początku omawianego okresu wzrost ten jest jeszcze
nieznaczny, to od roku 2004 widoczna jest wyraźna tendencja zwyżkowa (Rys. 1).
Liczba zarejestrowanych pacjentów w poszczególnych latach
751
800
562
700
558
490
600
500
400
300
405
200
100
0
2004
2005
2006
2007
2008
Liczbę pacjentów zarejestrowanych w Lubuskim Ośrodku Profilaktyki i Terapii „LOPiT” przy Polskim Towarzystwie Zapobiegania Narkomanii Oddział Zielona
Góra w latach 2004-2008 oraz przewidywaną liczbę pacjentów w roku 2009 przedstawia poniższy wykres.
9
Liczba pacjentów zarejestrowana w poszczególnych latach
900
820
751
800
700
600
558
500
300
562
490
400
405
200
100
0
2004
2005
2006
2007
2008
Przewidywana liczba
pacjentów w 2009 roku
Warto dodać, iż aktualnie (koniec maja 2009) zjawisko narkomanii przypomina rok 2006, pod względem ilościowym, jak i jakościowym. Można zauważyć, że liczba
zarejestrowanych pacjentów w 2006 roku wynosiła 751, natomiast w roku 2009 (zaledwie 5 miesięcy br.) zarejestrowano już 373 pacjentów. Podobieństwa między
omawianymi okresami dotyczą także rodzaju dominujących uzależnień. W grupie zarejestrowanych narkomanów przeważają uzależnienia mieszane, drugie pod względem
powszechności są uzależnienia od opiatów.
Na tej podstawie sądzić należy, iż do końca 2009 roku liczba narkomanów rejestrowanych w LOPiT wyniesie 820, przy utrzymującej się tendencji wzrostowej liczby
pacjentów przyjmujących opiaty.
W świetle przytoczonych danych uznać należy, że alkoholizm i narkomania należą do istotnych problemów występujących na terenie naszego miasta.
Przyjęte w niniejszym programie zadania ściśle korelują z Miejskim Programem Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i mają na celu zminimalizowanie
występującego zjawiska.
Prewencja ogólna
Strategia działania Komendy Miejskiej Policji w Zielonej Górze ukierunkowana jest przede wszystkim na poprawę bezpieczeństwa obywateli poprzez realizację
zadań prewencyjnych, ciągłe ograniczanie skali przestępczości pospolitej, poprawę wskaźników wykrywalności sprawców, wzrost społecznego zaufania do policji. Ponadto
zwiększenie bezpieczeństwa w zakresie porządku w miejscach publicznych, przeciwdziałanie procesom demoralizacji, patologii i przestępczości nieletnich, rozwijanie formy
współdziałania międzyinstytucjonalnego.
10
W celu wczesnego zapobieżenia przejawom demoralizacji i przestępczości nieletnich podejmowane są działania o charakterze prewencyjnym, których głównym
celem jest oddziaływanie wychowawcze na dzieci i młodzież oraz tworzenie przy udziale specjalistów, lokalnych systemów pomocy.
W 2008 r. KMP w Zielonej Górze realizowała przedsięwzięcia o charakterze prewencyjnym m.in. takie jak:
- Program prewencyjny „STOP NARKOTYKOM” w ramach którego odbywały się warsztaty dla rodziców oraz dla nauczycieli szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych oraz
konferencja „O skuteczności prewencji wobec narkotyków – przegląd dobrych praktyk” skierowana do nauczycieli i pedagogów z placówek dydaktycznych i opiekuńczowych. dotycząca epidemiologii narkomanii na terenie Ziemi Lubuskiej, profilaktyki zjawiska oraz metod leczenia i terapii osób uzależnionych.
- Działania prewencyjne pn. “Handel ludźmi, pigułka gwałtu, prostytucja”.
- Działania pn. „Bezpieczne Wakacje” „Bezpieczne kąpieliska”, „Bezpieczne Gimnazjum”.
- Działania profilaktycznego “Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie” w ramach, którego spotkano się ze słuchaczami szkół ponadgimnazjalnych
W ramach działań zapobiegawczych prewencji kryminalnej realizowano akcje pod nazwą: „Chcemy, by żyli Państwo bezpiecznie” poświęcone włamaniom do
piwnic, kradzieżom rowerów, wandalizmowi, kradzieżom w miejscu pracy, włamaniom do samochodów, kradzieżom kieszonkowym, a także dotyczące zagrożeń
oszustwami pn. „Oszust nie ma szans”. Realizowano akcję pod nazwą „NOC STOP” ukierunkowaną na ograniczenie liczby kradzionych pojazdów. Organizowano
w marketach stoiska prewencyjne z materiałami wiktymologicznymi w okresie poprzedzającym Święta Wielkanocne oraz Święta Bożego Narodzenia.
Bezpieczeństwo komunikacyjne
Jednym z istotnych czynników poprawy bezpieczeństwa komunikacyjnego, jest zapewnienie przestrzegania przepisów ruchu drogowego. Przyczynić się to może
zwłaszcza do ograniczenia negatywnych zdarzeń drogowych, zmniejszenia ilości ofiar i strat materialnych. Osiągniecie tych założeń nastąpi poprzez: montowanie
dodatkowych punktów doświetlenia przejść dla pieszych, montaż progów zwalniających, organizację działań prewencyjnych dla młodzieży zielonogórskich szkół
w „Miasteczku Ruchu Drogowego” na terenie Auchan, zwiększenie liczby i częstotliwości policyjnych akcji i kontroli w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących
przestrzegania zasad ruchu drogowego, prowadzenie zajęć edukacyjnych, konkursów dla dzieci i młodzieży, w tym „Turnieju Wiedzy o Bezpieczeństwie Ruchu Drogowego”
dla szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych, prowadzenie w ramach zajęć z wychowania komunikacyjnego szkolenia w zakresie udzielania pierwszej
pomocy.
Ruch drogowy
Ilość
wypadków
Ilość rannych
Liczba
zabitych
Ilość kolizji
Ziel.Góra
2006
Gminy
Sulech.
2007
2008
Ziel.Góra Gminy Sulech. Ziel.Góra Gminy Sulech.
43
46
45
51
48
49
59
53
49
41
58
66
54
64
71
73
79
71
2
13
8
2
11
9
3
13
10
1181
427
371
1485
534
413
1494
490
429
11
W 2008 roku na terenie działania SRD KMP w Zielonej Górze doszło do 161 wypadków drogowych, w których 223 osoby doznały obrażeń ciała, a 26 z nich
poniosło śmierć na miejscu zdarzenia. W porównaniu z rokiem ubiegłym gdzie doszło do 148 wypadków, w których 189 osób doznało obrażeń a 22 z nich poniosło śmierć,
nastąpił wzrost zdarzeń o 13 tj. o 8,78%, wzrost liczby zabitych o 4 tj. o 18,2% oraz wzrost liczby rannych o 34 tj. 18,0%.
Najczęstszymi sprawcami wypadków drogowych są kierowcy samochodów osobowych (w roku 2008 – 107, tj.66,5%), piesi (w 2008 r. – 21, tj. 13,0%), kierowcy
samochodów ciężarowych (w 2008r. – 19, tj. 11,8%). Głównymi przyczynami wypadków drogowych jest nie ustąpienie pierwszeństwa (w szczególności pieszym na
wyznaczonym przejściu), nadmierna niebezpieczna prędkość oraz nieprawidłowe wyprzedzanie i błędy pieszych.
Jak wynika z analizy danych statystycznych dotyczących zdarzeń drogowych w 2008r. uległo pogorszenie bezpieczeństwa ich uczestników zarówno w Zielonej Górze,
jak i całym powiecie zielonogórskim.
W 2009 r. i latach następnych jednym z priorytetowych zadań Policji będzie poprawa bezpieczeństwa w ruchu drogowym, ukierunkowana na zmniejszenie liczby
śmiertelnych ofiar wypadków drogowych, ograniczanie liczby wypadków drogowych ze skutkiem śmiertelnym, które realizowane będą poprzez:
- kontrole ruchu drogowego skierowane na ujawnianie nietrzeźwych kierowców,
- walkę z „piractwem drogowym”,
- inicjowanie zmian w infrastrukturze drogowej, wdrożenie systemów automatycznej kontroli ruchu drogowego,
- realizowanie działań ukierunkowanych na bieżące zagrożenia, wynikające z wniosków analizy stanu bezpieczeństwa w ruchu drogowym,
- wnioskowanie do właściwych organów zarządzających o zmianę organizacji ruchu drogowego,
- upowszechnianie bezpiecznych i sprawdzonych rozwiązań poprawiających bezpieczeństwo w ruchu drogowym,
- prowadzenie akcji i działań prewencyjnych ukierunkowanych na ujawnianie nietrzeźwych kierujących oraz ujawnianie kierujących znajdujących się pod wpływem środków
podobnie działających do alkoholu, nieprawidłowych zachowań, niechronionych uczestników ruchu drogowego oraz ujawnianie wykroczeń stanowiących najczęstsze
przyczyny wypadków drogowych.
- wykorzystywanie video rejestratorów na odcinkach dróg o rzeczywistym zagrożeniu ustalonym na podstawie analizy przyczyn i okoliczności zaistniałych zdarzeń
drogowych.
12
1. DZIAŁALNOŚĆ PREWENCYJNO-WYCHOWAWCZA I RESOCJALIZACYJNA
W dziale Działalność prewencyjno-wychowawcza zapisanych zostało 17 celów strategicznych dotyczących realizacji zadań w zakresie: zapobiegania demoralizacji
i przestępczości nieletnich, bezpieczeństwo w miejscach publicznych i w miejscu zamieszkania, rozwoju fizycznego i rekreacji, zagospodarowania czasu wolnego,
przeciwdziałania przemocy w rodzinie, kompleksowej opieki nad rodziną i dzieckiem, bezpieczeństwo w szkole, działań terapeutycznych i resocjalizacyjnych
powstrzymujących rozwój zjawiska uzależnienia od środków psychoaktywnych, zmniejszenia ilości alkoholu spożywanego przez młodzież i zmniejszenia śmiertelności
i degradacji psychofizycznej osób uzależnionych od alkoholu, prewencji ogólnej, edukacji prawnej i wiktymologicznej mieszkańców Zielonej Góry, przełamanie wśród
mieszkańców miasta bierności i obojętności na zjawiska społeczne w tym przestępczość i patologie – zwłaszcza narkomanię, alkoholizm, subkultury młodzieżowe, akty
wandalizmu, oraz readaptację osób zagrożonych społecznie.
1. Cel strategiczny:
Cel operacyjny:
Adresaci programu
Zapobieganie demoralizacji i przestępczości nieletnich. Wzrost poczucia bezpieczeństwa dzieci i młodzieży.
Ograniczenie zjawisk patologii społecznej, zagrożeń w miejscach gromadzenia się ludzi. Zagospodarowanie czasu wolnego
i wypoczynku.
Prowadzenie edukacji, akcji i działań kontrolnych.
Kontrola warunków bezpieczeństwa dzieci i młodzieży w placówkach oświatowo-wychowawczych oraz na obiektach sportowych
i rekreacyjnych.
Prowadzenie edukacji szkolnej z zakresu bezpiecznego zachowania w szkole, w domu i na ulicy.
Kontrola dzikich kąpielisk.
Realizacja działań prewencyjnych pn. „Bezpieczny przedszkolak”.
Kontrola realizacji obowiązku szkolnego, usprawnienie wymiany informacji o wagarujących oraz wzmożenie nadzoru.
Zwiększenie dostępności do poradnictwa – szkolne tablice ogłoszeń.
Prowadzenie akcji i działań kontrolnych pod kryptonimem: „Bezpieczne wakacje”, „Bezpieczne ferie”, „Wagarowicz”, „Autobus - ferie”,
„Autobus - wakacje”, „Pigułka gwałtu”, „Handel ludźmi”, „Kierowco idę do szkoły”.
Prowadzenie działań prewencyjnych pod nazwą „Minimałolat”.
Informowanie instytucji oraz rodziców o naruszeniu porządku przez nieletnich.
Objęcie nadzorem nieletnich sprawców czynów karalnych poprzez prowadzenie kart nieletniego.
Realizacja programu prewencyjnego „Policja bliżej dzieci – LUPO” poprzez spotkania z uczniami klas I-VI szkół podstawowych i organizację
Turnieju Wiedzy o Bezpieczeństwie dla uczniów klas IV – VI szkół podstawowych,
Realizacja programu prewencyjnego pod nazwą „Bezpieczne gimnazjum”.
Spotkania z uczniami – omawianie m.in. problematyki cyberprzemocy – bezpieczeństwa w sieci oraz odpowiedzialności prawnej nieletnich.
Organizowanie turnieju wiedzy pożarniczej „Młodzież zapobiega pożarom”.
Organizowanie konkursów o tematyce przeciwpożarowej w środkach masowego przekazu.
Inspirowanie działań kulturalnych i sportowych.
Spotkania z dziećmi i młodzieżą w szkołach z cyklem prelekcji „Żyj bezpiecznie”, „Unikaj zagrożeń”.
Udział w festynach, konkursach i akcjach w celu propagowania zagadnień ochrony przeciwpożarowej (internet, pokazy sprawności działania,
materiały propagandowe, informacyjne, edukacyjne itp.).
Bieżąca współpraca ze środkami masowego przekazu na rzecz kształtowania świadomości obywateli w zakresie ochrony przeciwpożarowej.
Dzieci i młodzież szkół i placówek oświatowych wszystkich typów, pedagodzy szkolni, mieszkańcy Zielonej Góry.
Jednostki odpowiedzialne
za realizację/ Koordynator
Komenda Miejska Policji, Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej, Fundacja Bezpieczne Miasto, Komenda Straży Miejskiej,
organizacje pozarządowe.
Szczegółowy opis celu
Sposób realizacji zadania
13
Podmioty uczestniczące
w realizacji celu
Okres realizacji zadania
2.
Cel strategiczny:
Cel operacyjny:
Szkoły i placówki oświatowe, Wydział Zarządzania Kryzysowego Urzędu Miasta, Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej, Wodne
Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe, Fundacja „Bezpieczne Miasto”, Stowarzyszenie na Rzecz Kobiet „BABA”, Młodzieżowe Centrum Kultury
i Edukacji „Dom Harcerza”, Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji, ZHP spółdzielnie mieszkaniowe, organizacje pozarządowe i pożytku publ.
2009-2014
Bezpieczeństwo w miejscach publicznych i w miejscu zamieszkania.
Ograniczenie zjawiska zagrożenia przestępczością pospolitą. Zapobieganie zjawiskom chuligańskim i patologicznym. Utrzymanie
właściwego porządku publicznego. Zapobieganie skażeniom i epidemiom. Przeciwdziałanie zagrożeniom pochodzenia
zwierzęcego.
Analiza zagrożeń bezpieczeństwa i realnych potrzeb społeczności lokalnej pod względem bezpieczeństwa. Promowanie i efektywne
wykorzystanie monitoringu wizyjnego miejsc publicznych. Zapewnienie bezpieczeństwa uczestnikom imprez masowych.
Patrolowanie miejsc szczególnie narażonych na łamanie prawa.
Reagowanie na ujawnione przestępstwa i wykroczenia.
Zapobieganie powstawaniu i rozprzestrzenianiu się chorób zakaźnych i zawodowych.
Stworzenie mapy zagrożeń miasta i systematyczna jej analiza.
Rzetelna analiza stanu służby prewencyjnej Policji ze wskazaniem głównych problemów i oceną współpracy ze Strażą Miejską i innymi
podmiotami ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego.
Zwiększenie liczby patroli Policji i Straży Miejskiej oraz innych formacji (np. Straży Granicznej) w tych miejscach i czasie gdzie są najbardziej
potrzebne. Współpraca w tym zakresie z placówką Straży Granicznej w Zielonej Górze-Babimoście.
Zintensyfikowanie działań patrolowych w obrębie dyskotek, pubów.
Promowanie i efektywne wykorzystanie monitoringu wizyjnego miejsc publicznych skorelowanego z Komendą Miejską Policji i Komendą
Straży Miejskiej. Analiza i typowanie miejsc niebezpiecznych przeznaczonych do objęcia ich monitoringiem wizyjnym, realizacja jego
obsługi.
Wzmocnienie wizerunku „aktywnego dzielnicowego”, jako policjanta pierwszego kontaktu, który identyfikuje lokalne problemy
bezpieczeństwa i porządku publicznego, dostarcza ważnych informacji wynikających z rozpoznania rejonu oraz inicjuje lokalne inicjatywy na
rzecz bezpieczeństwa.
Organizowanie szkoleń, seminariów, warsztatów dla organizatorów imprez masowych oraz pomoc w zabezpieczaniu imprez masowych
organizowanych na terenie miasta.
Prowadzenie kampanii informacyjno-edukacyjnej propagującej właściwe zachowania na stadionach.
Promowanie innowacyjnych rozwiązań zwiększających bezpieczeństwo publiczne.
Uczestnictwo w działaniach zabezpieczających uroczystości państwowe, religijne oraz imprezy kulturalne, sportowe, rekreacyjne i inne.
Egzekwowanie należytego porządku na terenach targowisk i w handlu okrężnym.
Przeprowadzanie doraźnych kontroli tematycznych, wynikających ze skarg i wniosków mieszkańców Miasta Zielona Góra.
Kontrolowanie zabezpieczenia prowadzonych prac inwestycyjno-remontowych.
Kontrola miejsc gromadzenia się bezdomnych.
Organizowanie akcji wyłapywania bezdomnych zwierząt.
Egzekwowanie przepisów porządkowych wydanych z upoważnienia ustawy, przez organy samorządowe Miasta Zielona Góra.
Nadzór zapobiegawczy i bieżący nad przestrzeganiem norm higieno-sanitarnych środowiska, higieny pracy, higieny w placówkach
oświatowych i wychowawczych oraz zakładach pracy.
14
Adresaci
w realizacji celu
Nadzór nad przestrzeganiem norm żywnościowych oraz warunków zdrowotnych.
Propagowanie idei zdrowotnych w celu ukształtowania odpowiednich postaw i zachowań prozdrowotnych wśród społeczeństwa, ze
szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieży.
Zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt oraz ich monitoring.
Nadzór nad jakością środków spożywczych pochodzenia zwierzęcego.
Mieszkańcy Zielonej Góry.
Komenda Miejska Policji, Komenda Straży Miejskiej, Urząd Miasta, Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny, Powiatowy Inspektor
Weterynarii
Fundacja „Bezpieczne Miasto”, Policja, Straż Graniczna, Urząd Miasta, szkoły, lokalne media, spółdzielnie mieszkaniowe, organizacje
pozarządowe
2009 – 2014
3.
Cel strategiczny:
Cel operacyjny:
Bezpieczeństwo w miejscach publicznych i w miejscu zamieszkania.
Pomoc ofiarom przestępstw.
Pomoc osobom, które padły ofiarą przestępstwa oraz ich rodzinom.
- Udzielanie bezpłatnej pomocy prawnej i psychologicznej.
- Pomoc wolontariusza – indywidualnego opiekuna ofiary.
- Współpraca z sądami, kuratorami, policją, prokuratorami i OPS-ami.
- Pomoc ofiarom przestępstw drogowych, pożarów i katastrof.
Lubuskie Stowarzyszenie na Rzecz Kobiet „Baba”
Adresaci
w realizacji celu
4.
Cel strategiczny:
Cel operacyjny:
Komenda Miejska Policji, Straż Miejska, Sądy, Prokuratura, Ministerstwo Sprawiedliwości, Fundacja „Bezpieczne Miasto”, organizacje
pozarządowe
2009 – 2014
Rozwój fizyczny i rekreacja. Zagospodarowanie czasu wolnego i wypoczynku.
Ograniczenie zjawiska patologii społecznej, zagrożeń w miejscach gromadzenia się młodych ludzi.
Poprawa warunków bezpieczeństwa dzieci i młodzieży na obiektach sportowych i rekreacyjnych.
Rozbudowa i budowa elementów infrastruktury sportowo-rekreracyjnych.
Rozbudowa istniejących i budowa nowych boisk wielofunkcyjnych (ze środków własnych i Programów m.in. „Moje Boisko Orlik 2012”.
Budowa wielofunkcyjnych boisk sportowych ogólnie dostępnych dla dzieci i młodzieży przy ul. Źródlanej, ul. Chopina, ul. Zachodniej, ul.
Piastowskiej, ul. Wyspiańskiego, ul. Długiej, ul. Staszica, ul. Botanicznej oraz os. Zacisze/Działkowa.
Rozbudowa istniejących i budowa nowych ścieżek rowerowych m.in. trasa rowerowa „Zielona strzała” oraz połączenie istniejących ścieżek
rowerowych w zwarty system komunikacji rowerowej (współfinansowanie ze środków pomocowych Unii Europejskiej).
Rozbudowa istniejących i budowa nowych terenów rekreacyjnych i wypoczynkowych m.in. zagospodarowanie terenów przy ul.
M.C.Skłodowskiej „Wagmostaw”, ul. J.Waszczyka, Al. Niepodległości „Łabędzie”, ul. Pod Topolami, Park Piastowski.
15
Adresaci
w realizacji celu
Dzieci i młodzież oraz pozostali mieszkańcy miasta
Wydział Inwestycji Miejskich Urzędu Miasta, Wydział Oświaty i Spraw Społecznych UM, Wydział Sportu, Kultury i Turystyki UM, Biuro
Zarządzania Drogami UM, Komenda Miejska Policji. Komenda Straży Miejskiej
Szkoły, miejskie jednostki organizacyjne z terenu miasta, organizacje pozarządowe.
5.
Zapewnienie zajęć pozalekcyjnych dla dzieci i młodzieży oraz zagospodarowanie czasu wolnego.
Utworzenie sieci placówek wspierających rodzinę w wychowaniu i opiece nad dzieckiem i młodzieżą.
Wzmacnianie istniejących i utworzenie na terenie miasta Zielonej Góry dodatkowych:
- świetlic profilaktyczno-wychowawczych,
- oddziałów przedszkolnych dla dzieci w wieku 3-5 lat,
- klubów młodzieżowych na bazie istniejących świetlic.
Prowadzenie placówki oświatowo-wychowawczej oraz świetlicy profilaktyczno-wychowawczej KSM „Arka”.
Realizacja tego zadania nastąpi poprzez:
- dostosowanie czasu pracy placówek do potrzeb dzieci w wieku przedszkolnym, szkolnym i młodzieży,
- doposażenie istniejących placówek w: sprzęt sportowy, sprzęt muzyczny, materiały plastyczne, sprzęt AV i komputerowy,
- powołanie nowych placówek,
- stworzenie atrakcyjnej oferty programowej,
- podnoszenie kwalifikacji kadry stałej i wolontariuszy pracujących w placówkach.
- współpracę z rodzicami dzieci przebywającymi w placówkach,
- prowadzenie zajęć Treningu Zastępowania Agresji
- adaptację kolejnych powierzchni na potrzebny Klubu KSM „Arka” – świetlicy profilaktyczno-wychowawczej.
Dzieci i młodzież.
m. in. Caritas Diecezji Zielonogórsko-Gorzowskiej, Parafialne Zespoły Caritas, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, Urząd Miasta,
Stowarzyszenie Penitencjarne „Patronat” Oddział w Zielonej Górze, Katolickie Stowarzyszenie Młodzieży Diecezji ZielonogórskoGorzowskiej
Szkoły, Zielonogórski Ośrodek Kultury, Dom Harcerza, Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, miejskie
jednostki organizacyjne pomocy społecznej, Stowarzyszenie Pracownia „Damy Radę”, Pełnomocnik ds. Profilaktyki
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, organizacje pozarządowe, parafie, kościoły i związki wyznaniowe.
Cel strategiczny:
Cel operacyjny:
Adresaci
w realizacji celu
2009-2014
2009-2014
6.
Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie.
Uświadamienie społeczeństwa o występowaniu zjawiska przemocy.
Dotarcie do społeczeństwa z informacją o skutkach przemocy, uwrażliwienie na to zjawisko oraz możliwościach przeciwdziałania.
Promowanie odpowiednich wzorców życia rodzinnego (opartych na wzajemnej pomocy, szacunku, partnerstwie, umiejętności
rozwiązywania konfliktów bez przemocy).
Cel strategiczny:
Cel operacyjny:
Sposób realizacji
zadania:
16
za realizację/Koordynator
Adresaci programu
w realizacji celu
7.
Cel strategiczny:
Cel operacyjny:
Organizowanie szkoleń tematycznych dla osób pracujących nad ograniczeniem zjawiska.
Wspieranie lokalnych inicjatyw społecznych na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
Podniesienie wiedzy na temat symptomów przemocy w rodzinie wśród personelu medycznego podstawowej opieki zdrowotnej, pogotowia
ratunkowego oraz szpitali.
Organizacja spotkań, debat z mieszkańcami.
Kampania informacyjna w prasie, radiu, telewizji, internecie pod hasłem „Widzisz?! Zareaguj!!!”.
Wspieranie ofiar przemocy w dochodzeniu swoich praw, izolacja ofiar przemocy od sprawców, poradnictwo i terapia, organizacja
konferencji.
Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie – spotkania z rodzicami i kolportaż materiałów prewencyjnych.
Przeprowadzanie spotkań i warsztatów z młodzieżą szkół ponadgimnazjalnych na temat przemocy. Prowadzenie Punktów Konsultacji dla
młodzieży i rodziców na temat przemocy w Zespole Szkół Ekonomicznych i Zespole Szkół i Placówek Kształcenia Zawodowego przy ul.
Botanicznej.
Organizowanie i przeprowadzanie spotkań-warsztatów dla rad pedagogicznych w zakresie przemocy i agresji szkolnej.
Przeciwdziałanie przemocy seksualnej i handlowi kobietami.
Organizacja warsztatów dla pedagogów pod hasłem „Dzieciństwo bez przemocy”.
Przemoc w rodzinie - koordynacja działań w zakresie realizacji procedury „Niebieskiej Karty”.
Działania prowadzone przez pełnomocnika ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w ramach kampanii „Dzieciństwo bez przemocy”.
Informowanie społeczeństwa nt.: stanu bezpieczeństwa publicznego w zakresie zagrożenia przemocą domową, seksualną kobiet zasad
bezpieczeństwa pozwalających ograniczyć zagrożenie przemocą domową u kobiet i dzieci, praw ofiary w toku postępowania
przygotowawczego i przed sądem, skutków przemocy, możliwości uzyskania wszelkiej pomocy ze strony placówek publicznych i organizacji
pozarządowych.
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, Komenda Miejska Policji, Komenda Straży Miejskiej, Pełnomocnik ds. Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych, Terenowy Komitet Ochrony Praw Dziecka, Stowarzyszenie Wspierania Aktywności Obywatelskiej „Civis sum”.
Mieszkańcy miasta.
Towarzystwo Rozwoju Rodziny, Lubuskie Stowarzyszenie Na Rzecz Kobiet BABA, organizacje pozarządowe i pożytku publicznego,
wolontariusze.
2009-2014
Kompleksowa opieka nad rodziną i dzieckiem.
Zwiększenie skuteczności interwencji prawno-administracyjnych wobec przemocy i innych zaburzeń w funkcjonowaniu rodziny
spowodowanych spożywaniem alkoholu.
Wsparcie rodziny w wychowaniu i opiece wychowawczej nad dzieckiem.
Pedagogizacja rodziców - osób uzależnionych od środków psychoaktywnych lub zagrożonych uzależnieniem - poprzez m.in. edukacje
w zakresie konstruktywnych zachowań wobec dzieci i młodzieży uzależnionych oraz zagrożonych uzależnieniem.
Profesjonalizacja kadr pracujących z osobami uzależnionymi od środków psychoaktywnych lub zagrożonych uzależnieniem w zakresie
rozpoznawania symptomów świadczących o kontaktach dziecka ze środkami psychoaktywnymi i edukacja w zakresie sposobów
postępowania z nimi.
Objęcie fachową opieką i pomocą socjalną dzieci osób uzależnionych.
Objęcie pomocą wychowawczą i socjoterapeutyczną dzieci i młodzież zagrożone uzależnieniem od substancji psychoatywnych poprzez
17
Adresaci
za realizacji/Koordynator
w realizacji celu
organizację świetlicy socjoterapeutycznej przy Polskim Towarzystwie Zwalczania Narkomanii Oddział w Zielonej Górze.
Prowadzenie interwencji domowych wobec sprawców przemocy i w sytuacji dysfunkcji rodziny, objęcie opieką ofiary przemocy domowej.
Opracowywanie i prowadzenie poradnictwa, terapii indywidualnej i grupowej dla osób współuzależnionych w ramach Centrum
Profilaktyczno-Terapeutycznego dla Osób Uzależnionych i Współuzależnionych oraz NZOZ „LOPiT” (Lubuskiego Ośrodka dla Osób
Uzależnionych i Współuzależnionych) przy Polskim Towarzystwie Zapobiegania Narkomanii Oddział w Zielonej Górze.
Powołanie środowiskowej świetlicy socjoterapeutycznej dla dzieci i młodzieży zagrożonej uzależnieniem pod auspicją CARITAS z neofitami
przygotowanymi do pracy korekcyjno-wychowawczej, pracującymi pod kierunkiem kadry Centrum.
Prowadzenie szkoleń kadr pedagogicznych, sędziów, kuratorów sądowych i pracowników socjalnych w zakresie rozpoznawania symptomów
uzależnienia i metod pomocy osobom uzależnionym i ich rodzinom.
Współpraca z instytucjami zajmującymi się pomocą rodzinie i dziecku.
Udostępnianie informacji na temat możliwości pomocy osobom zagrożonym uzależnieniem, uzależnionym i ich rodzinom poprzez założenie
poradni internetowej.
Współpraca z mediami w zakresie informowania o specyfice uzależnienia i sposobach zapobiegania im oraz ich skutkom.
Zatrudnienie specjalistów do przeprowadzania procesów profilaktyczno-wychowawczych w środowisku lokalnym.
Druk materiałów edukacyjnych i informacyjnych dla różnych grup odbiorców dotyczących uzależnienia, współuzależnienia i przemocy.
Prowadzenie interwencji domowych w sytuacji przemocy w rodzinie, stosowanie procedury Niebieskiej Karty.
Współpraca dzielnicowych z Biurem Pełnomocnika ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w zakresie podejmowania
działań wobec osób uzależnionych stosujących przemoc poprzez zgłaszanie ich do Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych.
Dbałość o przestrzeganie praw osób doznających przemocy.
Zapobieganie wtórnej wiktymizacji.
Mieszkańcy miasta Zielona Góra, a zwłaszcza:
- członkowie rodzin z problemem alkoholowym, w których występuje przemoc,
- dzieci osób uzależnionych od środków psychoaktywnych,
- rodziny (głównie rodzice) osób uzależnionych,
- dzieci i młodzież zagrożone uzależnieniem, wywodzące się z rodzin z problemem uzależnień,
- kadra pedagogiczna i rodzice dzieci i młodzieży szkolnej,
- przedstawiciele instytucji wychowawczych pracujących z dziećmi i młodzieżą szkolną.
Pełnomocnik ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Terenowy Komitet Ochrony Praw Dziecka, Komenda Miejska
Policji, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej
Polskie Towarzystwo Zapobiegania Narkomanii Oddział w Zielonej Górze, Schronisko dla Samotnej Matki, media, szkoły, Caritas Diecezji
Zielonogórsko-Gorzowskiej, Stowarzyszenie Pracownia „Damy Radę”, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, miejskie jednostki
organizacyjne z terenu Miasta, organizacje pozarządowe
2009-2014
18
8.
Cel strategiczny:
Cel operacyjny:
Adresaci
w realizacji celu
9.
Cel strategiczny:
Cel operacyjny:
Bezpieczeństwo w szkole.
Przeciwdziałanie zjawiskom patologicznym występującym wśród uczniów m.in. przemoc, agresja.
Analiza i identyfikacja problemów występujących w szkołach i placówkach oświatowych.
Zmniejszenie liczby przestępstw i wykroczeń w szkołach i placówkach oświatowych oraz w bezpośrednim ich otoczeniu.
Zwiększenie skuteczności ochrony szkół i placówek oświatowych poprzez upowszechnienie monitorowania wizyjnego.
Minimalizowanie przemocy i agresji w szkole oraz zapobieganie powstawaniu nowych problemów z nią związanych.
Zdiagnozowanie przez dyrekcje szkół i placówek oświatowych problemów występujących w szkole i placówce oświatowej.
Podjęcie działań zmierzających do ograniczenia występujących zjawisk poprzez:
- edukację dotycząca problemu i konsekwentne reagowanie na patologie – budowanie przekonania, że nie są one tolerowane;
- współpracę nauczycieli i rodziców w zakresie przeciwdziałania zjawiskom patologicznym, w tym agresji i przemocy;
- stworzenie dobrego klimatu wokół współpracy w redukowaniu rozmiarów przemocy w szkole, placówce oświatowej;
- wprowadzenie praktyk zwiększonego nadzoru dorosłych (nauczycieli i rodziców,) na przerwach i w miejscach gdzie często występuje
przemoc;
- współpracę z Poradnią Psychologiczno-Pedagogiczną;
- współpraca z Policją (zgłaszanie przez dyrekcje szkół incydentów mających znamiona czynów karalnych);
- systematyczny udział przedstawicieli Policji i Prokuratury Rejonowej w naradach organizowanych przez organ nadzoru z dyrektorami szkół;
- prowadzenie grup wsparcia, dyskusyjnych oraz terapeutycznych zarówno dla uczniów jak i rodziców (a także nauczycieli);
- realizację programów profilaktycznych oraz zajęć sportowych zmierzających do rozładowanie negatywnych emocji wśród uczniów;
- kontynuowanie programu profilaktycznego przeciw agresji i przemocy „Słoneczniej”, programu edukacyjnego „Bezpieczny uczeń – jak
uniknąć zagrożeń”,
- przeprowadzanie ankietowania wśród uczniów od kl. IV SP i we wszystkich szkołach w mieście nt. „Bezpieczeństwa w szkole”;
- włączanie się szkół i placówek oświatowych w Ogólnopolski program przeciwdziałania przemocy „Szkoła bez przemocy”;
- kontynuacja cyklu spektakli profilaktycznych dotyczących agresji i przemocy z udziałem uczniów szkół podstawowych i gimnazjalnych;
- wykorzystanie lokalnych środków masowego przekazu w celu promowania prospołecznych wzorców zachowań;
- systematyczne kontrolowanie pod względem bezpieczeństwa terenów szkół, placówek oświatowych i ich okolic.
Dzieci i młodzież zielonogórskich szkół i placówek oświatowych
Szkoły, placówki oświatowe z terenu miasta, Wydział Oświaty i Spraw Społecznych Urzędu Miasta,
Uniwersytet Zielonogórski, Fundacja „Bezpieczne Miasto”, Policealna Szkoła Detektywów i Pracowników Ochrony Ochikara, Komenda Miejska
Policji, Komenda Straży Miejskiej, Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna, Prokuratura Rejonowa, organizacje pozarządowe,
2009-2014
Ograniczenie zjawisk uzależnienia od środków psychoaktywnych.
Podtrzymywanie dotychczasowych i rozwój nowych form działań profilaktycznych i szkoleniowych, realizowanych przez Polskie
Towarzystwo Zapobiegania Narkomanii Oddział w Zielonej Górze oraz inne organizacje i instytucje.
Uświadamianie społecznych i jednostkowych skutków stosowania środków psychoaktywnych w ramach profilaktyki pierwszorzędowej,
realizowanej w placówkach edukacji.
Objęcie pomocą wychowawczą i socjoterapeutyczną dzieci i młodzież zagrożone uzależnieniem od substancji psychoatywnych poprzez
organizację świetlicy socjoterapeutycznej przy PTZN Oddział w Zielonej Górze.
19
Adresaci
w realizacji celu
10.
Cel strategiczny:
Cel operacyjny:
Profesjonalizacja kadr pracujących z osobami uzależnionymi od środków psychoaktywnych.
Ukazywanie skutków zażywania alkoholu oraz środków odurzających pedagogom, oraz rodzicom, opiekunom nieletnich.
Prowadzenie działań kontrolnych z użyciem psa do wyszukiwania narkotyków.
Prowadzenie profilaktyki wśród dzieci i młodzieży w szkołach, na spotkania z młodzieżą w Klubie KSM „Arka”
Opracowywanie i prowadzenie działań profilaktyczno-edukacyjnych w ramach Centrum Profilaktyczno-Terapeutycznego dla Osób
Uzależnionych i Współuzależnionych.
Realizacja programu prewencyjnego „Stop narkotykom”.
Aktywizacja grup dzieci i młodzieży do działalności na rzecz różnorodnych form aktywności.
Zapewnienie zajęć pozalekcyjnych i pozaszkolnych dzieciom i młodzieży.
Zdiagnozowanie zjawiska uzależnień przez profesjonalną kadrę, doświadczoną w prowadzeniu badań naukowych.
Opracowywanie ekspertyz w zakresie uzależnień i strategii profilaktyki trójrzędowej.
Prowadzenie szkoleń kadr pedagogicznych, sędziów, kuratorów sądowych i pracowników socjalnych.
Upowszechnianie wśród uczniów zajęć warsztatowych i treningów zachowań, eliminujących potrzebę przyjmowania i alternatywnych
w stosunku do działania środków psychoaktywnych, z wykorzystaniem elementów form pracy twórczej.
Organizowanie szkolnych i środowiskowych imprez dla dzieci i młodzieży szkolnej w celu upowszechniania modelu środowiskowej profilaktyki
społecznej.
Organizowanie kampanii i akcji oraz innych form programów profilaktycznych nastawionych na zapobieganie narkomanii.
Włączanie młodzieży w działania profilaktyczne poprzez organizowanie grup liderów młodzieżowych.
Udostępnianie informacji na temat możliwości pomocy osobom zagrożonym uzależnieniem, uzależnionym i ich rodzinom poprzez założenie
poradni internetowej.
Działania realizowane przez Biuro Pełnomocnika ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w ramach kampani „Wyhamuj w porę”.
Współpraca z mediami w zakresie informowania o specyfice, sposobach zapobiegania oraz skutkach uzależnień.
Zatrudnienie specjalistów do przeprowadzania procesów profilaktyczno-wychowawczych w środowisku lokalnym.
Druk materiałów edukacyjnych i informacyjnych dla różnych grup odbiorców.
Mieszkańcy Zielonej Góry, a zwłaszcza: dzieci i młodzież szkolna, dzieci i młodzież zagrożone uzależnieniem, kadra pedagogiczna i rodzice,
przedstawiciele instytucji wychowawczych pracujących z dziećmi i młodzieżą szkolną.
Polskie Towarzystwo Zapobiegania Narkomanii Oddział w Zielonej Górze, Urząd Miasta, Komenda Miejska Policji, Katolickie Stowarzyszenie
Młodzieży Diecezji Zielonogórsko-Gorzowskiej
Szkoły, media, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, Caritas Diecezji Zielonogórsko-Gorzowskiej, Pełnomocnik ds. Profilaktyki
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, mieszkańcy Zielonej Góry, miejskie jednostki organizacyjne z terenu Miasta, organizacje
pozarządowe.
2009-2014
Działania terapeutyczne i resocjalizacyjne powstrzymujące rozwój zjawiska uzależnienia od środków psychoaktywnych.
Podtrzymywanie dotychczasowych i rozwój nowych form działań terapeutycznych i resocjalizacyjnych, realizowanych przez
Polskie Towarzystwo Zapobiegania Narkomanii Oddział w Zielonej Górze
Udzielanie pomocy terapeutycznej i resocjalizacyjnej osobom uzależnionym od środków psychoaktywnych i współuzależnionym poprzez:
– motywowanie do podjęcia leczenia osób uzależnionych, osadzonych w areszcie śledczym,
– zwiększenie dostępności do poradnictwa psychologiczno-pedagogicznego przez uruchomienie poradni internetowej dla osób
20
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
zainteresowanych problematyką uzależnień,
diagnozowanie procesu uzależnienia (diagnoza sozologiczna i problemowa),
kierowanie pacjentów do stosownych form leczenia,
terapię ambulatoryjną osób uzależnionych i współuzależnionych,
stworzenie niskoprogowych programów (leczenia substytucyjnego) dla pacjentów opiatowych, zdefaworyzowanych, z ewidentnym
niepowodzeniem w podejmowanych do tej pory próbach leczenia,
stworzenie alternatywnej formy terapii, łączącej działania lecznicze z resocjalizacyjnymi przez uruchomienie oddziału dziennego dla
młodzieży uzależnionej od środków psychoaktywnych bez zrywania jej naturalnych więzi emocjonalnych z rodziną,
przeciwdziałanie demoralizacji i przestępczości następczej (na skutek uzależnienia),
stworzenie małego 2-łóżkowego oddziału detoksykacji w celu przygotowania pacjentów do dalszych etapów leczenia i terapii w warunkach
ambulatoryjnych (oddziału dziennego),
przeciwdziałanie nawrotom choroby osób uzależnionych,
reaktywowanie kontaktów i poprawa naruszonych więzi w rodzinach osób uzależnionych,
współdziałanie z instytucjami edukacyjnymi, socjalnymi i sądowymi zaangażowanymi w proces resocjalizacji i terapii osób uzależnionych od
substancji psychoaktywnych,
promowanie działań przeciwdziałających wykluczeniu społecznemu osób uzależnionych, poprzez pomoc w pozyskiwaniu pracy
i zachęcanie do kształcenia osób uzależnionych, kończących programy terapeutyczne oraz tworzenie mieszkań chronionych dla osób
powracających do społeczeństwa po ukończonych programach terapeutycznych.
Prowadzenie hostelu dla osób wymagających pomocy postrehabilitacyjnej w powrocie do społeczeństwa. Usamodzielnienie osób
uzależnionych po przebytej terapii uzależnień.
Dalsza adaptacja pomieszczeń Polskiego Towarzystwa Zapobiegania Narkomanii Oddział w Zielonej Górze dla realizacji nowych zadań.
Stworzenie etatu dla pracownika koordynującego działania poradni i oddziału dziennego przy PTZN Oddział w Zielonej Górze.
Prowadzenie i funkcjonowanie Centrum Profilaktyczno-Terapeutycznego dla Osób Uzależnionych i Współuzależnionych przy PTZN Oddział
w Zielonej Górze.
Uruchomienie strony internetowej dla potrzeb poradni.
Dalsza adaptacja pomieszczeń PTZN dla celów oddziału dziennego i detoksykacji.
Powołanie Klubu Pacjenta dla osób kończących programy terapeutyczne w ośrodkach terapeutycznych stacjonarnych i ambulatoryjnych
w celu wsparcia ich trzeźwości i aktywności społecznej oraz wdrażania do podstawowych umiejętności społecznych i zawodowych w toku
organizowanych warsztatów.
Zatrudnienie pracownika Centrum Profilaktyczno-Terapeutycznego dla Osób Uzależnionych i Współuzależnionych.
Zatrudnienie specjalistów do prowadzenia działań terapeutycznych.
Przygotowanie pacjentów do aprobowanego społecznie funkcjonowania w środowisku lokalnym.
Współpraca z placówkami: edukacyjnymi, ochrony zdrowia, pomocy społecznej, instytucjami penitencjarnymi i kuratorami dla młodzieży
i dorosłych.
21
Adresaci
Osoby uzależnione od środków psychoaktywnych. Rodziny i bliscy osób uzależnionych. Przedstawiciele instytucji, zajmującymi się osobami
z problem uzależnień.
w realizacji celu
Polskie Towarzystwo Zapobiegania Narkomanii Oddział w Zielonej Górze.
11.
Cel strategiczny:
Cel operacyjny:
Wydział Zarządzania Kryzysowego Urzędu Miasta, Wydział Oświaty i Spraw Społecznych UM, placówki ochrony zdrowia, instytucje i
placówki oświatowe, szkoły, Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna, Pełnomocnik ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych, kuratorzy sądowi, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, Areszt Śledczy w Zielonej Górze, miejskie jednostki organizacyjne z
terenu miasta.
2009-2014
Zmniejszenie ilości alkoholu spożywanego przez młodzież.
Ograniczanie możliwości spożycia alkoholu przez niepełnoletnich.
Zintensyfikowanie i usprawnienie działań mających wpływ na możliwość zakupu przez osoby niepełnoletnie alkoholu.
Przestrzegania zasad o zakazie spożywania alkoholu w miejscach publicznych
Kontrolowanie i egzekwowanie przestrzegania przepisów dotyczących sprzedaży alkoholu nieletnim i osobom nietrzeźwym.
Prowadzenie działalności informacyjnej i edukacyjnej dla dzieci i młodzieży.
Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i organizacji pozarządowych w zakresie realizowania programów profilaktycznych i
terapeutycznych mających wpływ na ograniczanie spożywania alkoholu szczególnie przez młodzież.
Kontrola pubów i sprawdzanie pełnoletniości osób młodych pijących alkohol.
Cofanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w związku z z zakazem sprzedaży alkoholu nieletnim.
Usprawnienie procedury interwencji Policji wobec osób nieletnich będących pod wpływem alkoholu – ukierunkowanie czynności policyjnych
na działania pozwalające ustalić osoby, które sprzedały napój alkoholowy.
Przeprowadzanie kontroli przestrzegania zakazu sprzedaży alkoholu osobom nieletnim i nietrzeźwym.
Kontrola przestrzegania zakazu promocji i reklamy napojów alkoholowych.
Kontrola przestrzegania zakazu spożywania napojów alkoholowych w miejscach do tego nieprzeznaczonych.
Podejmowanie interwencji wobec osób niepełnoletnich spożywających alkohol, palących papierosy w miejscach publicznych, w tym m.in.
zawiadomienie rodziców, przekazanie informacji policji lub Urzędowi Miasta w celu wszczęcia postępowania wyjaśniającego w sprawie
sprzedaży alkoholu nieletnim.
Opracowanie przez Wydział Przedsiębiorczości i Działalności Gospodarczej UM kalendarza i procedury przeprowadzania kontroli punktów
sprzedaży i podawania napojów alkoholowych w szczególnych dniach w roku (np. rozpoczęcie i zakończenie roku szkolnego, pierwszy dzień
wiosny, Sylwester, Nowy Rok, Winobranie).
Kontrolowanie zasad sprzedaży napojów alkoholowych w tzw. ogródkach gastronomicznych z uwzględnieniem zasad przestrzegania ciszy
nocnej (od maja do października każdego roku).
Kontrola przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.
Realizacja:
- programów profilaktycznych podnoszących świadomość ryzyka, jakie niesie za sobą zażywanie środków psychoaktywnych (w tym
alkoholu);
- programów profilaktycznych i terpautycznych dla dzieci z grupy ryzyka;
22
Adresaci
w realizacji celu
12.
Cel strategiczny:
Cel operacyjny:
Adresaci
w realizacji celu
13.
Cel strategiczny:
Cel operacyjny:
Adresaci
- zajęć psychokorekcyjnych dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych, np. zajęcia edukacyjno-rozwojowe dla dzieci pochodzących z rodzin
alkoholowych lub zagrożonych alkoholizmem;
- lokalnych kampanii edukacyjnych na tematy związane z problematyką alkoholową, w tym kampanii nt. ograniczenia możliwości zakupu
alkoholu i papierosów przez nieletnich;
- w szkołach, placówkach oświatowych i opiekuńczo-wychowawczych i organizacjach pozarządowych programów profilaktycznych;
- szkoleń i kursów specjalistycznych w zakresie pracy terapeutycznej z dziećmi z rodzin alkoholowych (prowadzenie i finansowanie).
Współpraca z lokalnymi mediami w zakresie emisji spotów, reportaży o tematyce edukacyjno-profilaktycznej.
Młodzież, dorośli, sprzedawcy napojów alkoholowych.
Komenda Miejska Policji, Komenda Straży Miejskiej, Wydział Przedsiębiorczości i Działalności Gospodarczej UM, Miejska Komisja
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Pełnomocnik ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
Delegatura Wojewódzkiego Inspektora Państwowej Inspekcji Handlowej Oddział w Zielonej Górze, Urząd Miasta, szkoły, placówki
oświatowe, organizacje pozarządowe.
2009-2014
Zmniejszenie śmiertelności i degradacji psychofizycznej osób uzależnionych od alkoholu.
Uruchomienie procedury mającej na celu zobowiązanie przez Sąd do podjęcia leczenia.
Wzrost zainteresowania osobami uzależnionymi poprzez kierowanie ich przez instytucje publiczne do objęcia działaniami przez Miejską
Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Uruchamianie procedury mającej na celu zobowiązanie przez Sąd do podjęcia
leczenia.
Prowadzenie rozmów interwencyjnych i motywacyjnych przez członków Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Przeprowadzanie badań mających na celu określenie stopnia uzależnienia od alkoholu, egzekwowanie realizacji postanowień sądowych.
Kierowanie uzależnionych na czas oczekiwania na miejsce w placówce stacjonarnej do placówek ambulatoryjnych.
Osoby uzależnione, członkowie ich rodzin.
Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Pełnomocnik ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej,
Komenda Miejska Policji, poradnie, organizacje pozarządowe i pożytku publicznego, Sąd Rejonowy w Zielonej Górze.
2009-2014
Promowanie postaw społecznych ważnych dla profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.
Propagowanie powściągliwości i samoograniczenia rozmiarów spożywania alkoholu jako wzorów postępowania dla grup
społecznych o wysokim prestiżu.
Promowanie inicjatyw realizowanych bez udziału alkoholu.
Organizowanie uroczystości („otwarcia”, zabawy) bez alkoholu, promowanie pozytywnych wzorców zachowań.
Mieszkańcy miasta.
Pełnomocnik ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
23
w realizacji celu
Lokalne media, szkoły, miejskie jednostki organizacyjne, wolontariusze, organizacje pozarządowe.
14.
Prewencja ogólna.
Niedopuszczenie do szerzenia się przestępczości w dużych skupiskach ludzkich typu osiedla mieszkaniowe, strefy
przemysłowe.
Eliminacja miejscowych zagrożeń przestępczością poprzez akcje o charakterze prewencyjnym.
Lokalizacja miejsc szczególnie niebezpiecznych i objęcie ich stałym nadzorem.
Podniesienie poziomu wiedzy o sposobach i metodach zabezpieczania mienia.
Promowanie technicznego zabezpieczenia obiektów narażonych na dokonanie przestępstwa (prowadzenie działań pod nazwą: „Stop
wandalizmowi”, „Chroń swój telefon”, „Chroń swoją piwnicę”, „Stop kradzieżom w miejscu pracy”, „Uwaga kieszonkowcy”, „Stop
kradzieżom rowerów”, „Chrońcie Państwo swoje mieszkanie”, akcja „Stop noc”, „Oszust nie ma szans”).
Podejmowanie działań prewencyjnych ukierunkowanych na zapobieganie kradzieżom kieszonkowym w marketach i środkach
komunikacji.
Znakowanie przedmiotów wartościowych (np. rowery).
Kontrola punktów skupu metali pod kątem legalności dostarczanych odpadów w celu wyeliminowania praktyk skupu m.in. zamknięć
studzienek, kabli, szyn).
Wdrażanie cyklu spotkań informacyjnych w lokalnych mediach.
Ochrona małej i średniej przedsiębiorczości przed wymuszeniami i napadami.
Opracowanie kalendarza kontroli obiektów socjalnych oraz użyteczności publicznej pod względem ewentualnych zagrożeń.
Kontrola dachów obiektów wielkopowierzchniowych w okresie opadów śniegu.
Monitorowanie i egzekwowanie legalności pobytu cudzoziemców.
Przeprowadzanie praktycznych ćwiczeń w zakresie ewakuacji przy różnego rodzaju zagrożeniach budynków, szpitali, urzędów, szkół.
Zapobieganie powstawaniu i rozprzestrzenianiu się chorób zakaźnych i odzwierzęcych.
Komenda Miejska Policji, Komenda Straży Miejskiej, Fundacja „Bezpieczne Miasto”, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, Urząd
Miasta, Powiatowy Inspektor Sanitarny, Powiatowy Inspektorat Weterynarii.
Mieszkańcy miasta,
Agencje Ochrony Osób i Mienia, administratorzy budynków mieszkalnych, Miejski Zakład Komunikacji, Państwowa Komunikacja
Samochodowa, Zielonogórski Ośrodek Kultury, Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej, kluby sportowe, lokalne środki
masowego przekazu, organizacje pozarządowe i pożytku publicznego.
2009-2014
Cel strategiczny:
Cel operacyjny:
Adresaci programu
w realizacji celu
15.
Cel strategiczny:
Cel operacyjny:
2009-2014
Edukacja prawna i wiktymologiczna mieszkańców w Zielonej Góry i okolic.
Zwiększenie bezpieczeństwa i edukacja prawna kobiet oraz młodzieży. Podnoszenie wiedzy i świadomości prawnoobywatelskiej mieszkańców miasta.
Udzielanie wsparcia i porad prawych potrzebującym kobietom. Szerzenie wiedzy prewencyjno-prawnej dotyczącej przemocy seksualnej,
molestowania seksualnego kobiet w miejscu pracy. Podnoszenie świadomości prawnej mieszkańcom miasta z uwzględnieniem osób
zagrożonych społecznie, ofiar przestępstw, dążenie do zmiany nastawienia społecznego do problemu przemocy seksualnej, zapewnienie
24
Adresaci programu
w realizacji celu:
16.
Cel strategiczny:
Cel operacyjny:
opieki prawnej młodzieży.
Zadanie realizowane będzie poprzez:
- cykl projektów „BABA – Babie” – poradnictwo prawne (prawo karne, cywilne i pracy),
- wykłady „Bądź wolna od molestowania i przemocy seksualnej” – cykl spotkań w zielonogórskich szkołach średnich z udziałem prawnika,
edukatorki i seksuologa,
- edukację prawną kobiet – wydawanie broszur prawnych m.in.: „Bądź bezpieczna od przemocy seksualnej”, „Bądź bezpieczna od
przemocy domowej”, „Bądź bezpieczna … w sądzie (małżeństwo, dzieci, rodzina)”, „Bądź bezpieczna … w sądzie (stosunki majątkowe w
małżeństwie)”, „Bądź bezpieczna w pracy i bez pracy”,
- edukację prawno-medyczną – wydawanie broszur „Bądź bezpieczna od HIV/AIDS,
- przeszkolenie wolontariuszy-doradców pracujących w Biurze Porad Obywatelskich z dziedzin, w których udzielane będą porady
obywatelskie (mieszkaniowych, rodzinnych, świadczeń socjalnych, zatrudnienia, bezrobocia itp.),
- stworzenie bazy informacyjnej instytucji i organizacji udzielających porad w zakresie: cudzoziemcy i repatrianci, finanse,
kombatanci/osoby represjonowane, sprawy dot. wojska, spadki, sprawy konsumenckie, stosunki międzyludzkie itp.
Udzielanie porad prawnych – dyżury prawnika TKOPD przez Internet.
Lubuskie Stowarzyszenie na Rzecz Kobiet BABA, Stowarzyszenie Wspierania Aktywności Obywatelskiej Civis sum, Terenowy Komitet
Ochrony Praw Dziecka
Kobiety, młodzież szkolna.
Szkoły, Ośrodek Kuratorski przy Sądzie Rejonowym, Terenowy Komitet Ochrony Praw Dziecka, lokalne media, Fundacja „Bezpieczne
Miasto”, Komenda Miejska Policji, miejskie jednostki organizacyjne z terenu miasta, wolontariusze, organizacje pozarzadowe
2009-2014
Przełamanie wśród mieszkańców miasta bierności i obojętności na zjawiska społeczne, w tym przestępczość i patologie –
zwłaszcza narkomanię, alkoholizm, subkultury młodzieżowe oraz akty wandalizmu.
Pobudzanie inicjatyw społecznych mieszkańców do aktywnego uczestnictwa w życiu publicznym.
Pobudzanie inicjatyw społecznych mieszkańców do aktywnego uczestnictwa w życiu publicznym głównie poprzez:
- udział przedstawicieli Fundacji Bezpieczne Miasto, Policji i Straży Miejskiej w spotkaniach z mieszkańcami osiedli na temat
występujących zagrożeń i sposobów ich eliminowania;
- przełamywanie wśród mieszkańców miasta bierności i obojętności na zjawiska społeczne, w tym przestępczość i patologie społeczne –
zwłaszcza narkomanię i alkoholizm, subkultury młodzieżowe i inne,
- przekazywanie wiedzy mieszkańcom miasta z zakresu prewencji, paraliżującego wszelkie działania strachu przed staniem się ofiarą
przestępstwa,
- utrzymanie ścisłej współpracy między instytucjami, podmiotami realizującymi programy profilaktyczne w mieście, zmierzające do
poprawy bezpieczeństwa mieszkańców Miasta;
- wspieranie badań naukowych w zakresie działań profilaktycznych i rozwiązywania problemów bezpieczeństwa mieszkańców,
- uświadamianie mieszkańcom korzyści płynących ze współpracy sąsiedzkiej,
- przełamanie anonimowości wśród mieszkańców (jednego bloku klatki schodowe), wzajemne poznanie się,
- poznanie potrzeb mieszkańców w zakresie bezpieczeństwa i uznanie zasad wzajemnej czujności (np. właściciele samochodów, rodzice
małych dzieci).
- współpracę z lokalnymi mediami w zakresie informowania opinii społecznej o podejmowanych inicjatywach i ich realizacji w celu
25
Sposób realizacji celu
Adresaci
zachęcenia innych mieszkańców do innowacyjnych inicjatyw, które wpłyną na wzrost poczucia bezpieczeństwa mieszkańców.
Poznanie zagrożeń występujących w mieście (dzielnicy) - przeprowadzenie akcji ankietowania.
Propagowanie wiedzy z zakresu bezpiecznych zachowań, metod zabezpieczenia samego siebie.
Przygotowanie osób tzw. liderów grup sąsiedzkiego czuwania.
Zorganizowanie sympozjów, konferencji naukowych w celu wymiany poglądów i doświadczeń dotyczących praktycznych rozwiązań
w zakresie profilaktyki niedostosowania społecznego i resocjalizacji na terenie miasta.
Jednostki odpowiedzialne za Fundacja „Bezpieczne Miasto”, administracje osiedli i wspólnot mieszkaniowych, Komenda Miejska Policji, Komenda Straży Miejskiej.
realizację/Koordynator
Podmioty uczestniczące w
realizacji celu
Komenda Miejska Policji, Komenda Straży Miejskiej, Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej, Urząd Miasta, Pełnomocnik
ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, administracje osiedli mieszkaniowych, media lokalne.
2009-2014
17.
Readaptacja osób zagrożonych społecznie.
Kompleksowe wsparcie osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. Utworzenie mieszkań chronionych dla absolwentów
ośrodków readaptacyjnych. Pomoc w znalezieniu pracy dla absolwentów ośrodków readaptacyjnych.
Objęcie osób zagrożonych wykluczeniem społecznym możliwie najszerszą pomocą przez instytucje do tego powołane w celu
zapobieżenia ich dalszej marginalizacji. Przygotowanie absolwentów ośrodków readaptacyjnych do podjęcia pracy zawodowej.
Utworzenie mieszkań chronionych przeznaczonych dla osób kończących ośrodki readaptacyjne. Osoby te współpracują później jako
wolontariusze w placówkach prowadzonych przez Caritas Diecezji Zielonogórsko-Gorzowskiej na terenie miasta.
Realizacja przez Fundację „Bezpieczne Miasto” programu „Stop marginalizacji” skierowanego do ludzi młodych.
Udzielanie pomocy socjalnej, pedagogiczno-psychologicznej oraz terapeutycznej: zapobieganie powrotowi do przestępstwa, nauka
i pomoc w usamodzielnieniu się i poszukiwaniu pracy, miejsca zamieszkania, nawiązanie kontaktu z rodzinami i osobami bliskimi,
przeprowadzanie procesu psychologiczno-pedagogicznego przygotowującego do samodzielnego i aprobowanego społecznie
funkcjonowania, nawiązanie współpracy z ośrodkami readaptacyjnymi, pozyskanie i bieżące utrzymanie mieszkań chronionych.
Tworzenie miejsc pracy w placówkach prowadzonych przez Caritas Diecezji Zielonogórsko-Gorzowskiej i miejskie jednostki organizacyjne.
Stworzenie indywidualnych planów kariery zawodowej. Przygotowanie i wdrożenie programów szkoleniowych.
Realizacja programu „Stop marginalizacji” poprzez:
- ukazanie alternatywnych form spędzania wolnego czasu, jako przeciwwaga do zachowań ryzykownych, zagrażających zdrowiu i życiu
własnemu i kolegów;
- naukę zachowań asertywnych;
- redukowanie agresywnych zachowań w grupie rówieśniczej;
- zaangażowanie młodych ludzi w działalność pozytywną;
- porady, konsultacje i zajęcia psychoedukacyjne;
- uruchomienie i prowadzenie Punktu Konsultacji dla Młodzieży i rodziców;
- informowanie o możliwościach uzyskania pomocy specjalistycznej.
Prowadzenie Punktu Pomocy Postpenitencjarnej dla osób będących w sytuacji kryzysowej zagrożonych patologią bądź już żyjących na
Cel strategiczny:
Cel operacyjny:
26
Adresaci
Podmioty uczestniczące w
realizacji celu
marginesie społeczeństwa.
Organizowanie szkoleń dla osób pracujących z dziećmi i młodzieżą prowadzonych przez trenera i superwizora Polskiego Towarzystwa
Psychologicznego.
Resocjalizacja i readaptacja społeczna kobiet osadzonych w Zakładzie Karnym w Krzywańcu (m.in. realizacja projektu „wakacje z mamą”)
oraz osób osadzonych w Areszcie Śledczym w Zielonej Górze.
Osoby opuszczające zakłady karne, bezdomni, uzależnieni po terapiach, długotrwale bezrobotni.
Stowarzyszenie Penitencjarne „Patronat” Oddział w Zielonej Górze, Fundacja „Bezpieczne Miasto”, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej,
Caritas Diecezji Zielonogórsko-Gorzowskiej,
Ośrodki readaptacyjne (Nowy Dworek, Cibórz, Lutynka i in.), Lubuski Ośrodek Profilaktyki i Terapii Uzależnionych w Zielonej Górze,
Wojewódzki Ośrodek Terapii Uzależnień i Współuzależnienia, Urząd Miasta, Powiatowy Urząd Pracy, Noclegownia, Schronisko dla Matki
i Dziecka, Zakład Karny w Krzywańcu, Areszt Śledczy w Zielonej Górze, organizacje pozarządowe, parafie, kościoły i związki wyznaniowe.
2009-2014
27
2. ZAPEWNIENIE ŁADU I PORZĄDKU
W dziale Zapewnienie ładu i porządku zapisanych zostało 9 celów strategicznych dotyczących realizacji zadań w zakresie: estetycznego wyglądu Miasta,
zapewnienia ładu i porządku, poprawy stanu bezpieczeństwa mieszkańców, działań prewencyjnych w zakresie ochrony przeciwpożarowej, działań operacyjnych w zakresie
bezpieczeństwa przeciwpożarowego, zmniejszenia ilości wypadków oraz strat ekonomicznych spowodowanych nietrzeźwością w pracy, zmniejszenie udziału nietrzeźwości
wśród przyczyn naruszania prawa i porządku publicznego.
1.
Cel strategiczny:
Cel operacyjny:
Estetyczny wygląd Miasta.
Utrzymanie estetyki ulic, budynków placów zabaw i parków. Pogram profilaktyczny dla młodzieży „Graffiti”.
Kontrolowanie i podejmowanie stosownych działań w celu zapewnienia czystości i estetycznego wyglądu budynków mieszkalnych,
obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz otoczenia instytucji, zakładów pracy i posesji prywatnych.
Dokonywanie szczegółowego rozpoznania przez strażników patrolujących teren miasta.
Reagowanie na przejawy wandalizmu, niszczenia mienia publicznego, oraz porządku w mieście.
Reakcje na zgłoszenia mieszkańców dotyczące zaśmiecania miasta.
Egzekwowanie przepisów porządkowych wynikających z ustawy oraz przepisów prawa miejscowego wydanych, przez Rade Miasta
w zakresie utrzymania czystości i porządku w mieście.
Współpraca Miasta, Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej, spółdzielni mieszkaniowych, administracji budynków mieszkalnych,
zarządów wspólnot mieszkaniowych oraz innych podmiotów na rzecz bieżącej i stałej dbałości o wizerunek i estetykę zielonogórskich ulic,
osiedli, parków oraz osiedlowych placów zabaw.
Podejmowanie działań polegających na ujawnianiu i karaniu sprawców niszczących mienie publiczne.
Kontrolowanie i egzekwowanie prawidłowości numeracji porządkowej posesji, czytelności i estetyki tablic z nazwami ulic, sposobu
umieszczenia plakatów i ogłoszeń. funkcjonowania reklamy zewnętrznej.
Egzekwowanie od właścicieli nieruchomości wykonywania obowiązku utrzymania porządku i czystości oraz utrzymania zimowego.
Egzekwowanie utrzymania właściwego porządku i estetyki miejsc o szczególnym znaczeniu dla kultury i historii narodu polskiego.
Kontrolowanie i egzekwowanie przestrzegania przepisów w zakresie używania wizerunku herbu Miasta Zielona Góra.
Podejmowanie działań w celu ograniczenia zjawisk degradacji środowiska naturalnego, ze szczególnym uwzględnieniem przeciwdziałania
niszczenia zieleni miejskiej, obiektów przyrodniczych, kompleksów leśno-parkowych oraz zanieczyszczania wód.
Ujawnienie i powodowanie usuwania porzuconych pojazdów, których stan wskazuje, że nie są używane lub pojazdów bez tablic
rejestracyjnych.
Przeciwdziałanie niszczeniu mienia polegającego na oszpecaniu farbami i dewastacji elewacji budynków mieszkalnych oraz użyteczności
publicznej.
W ramach współdziałania z ZGKiM, administracjami Spółdzielni Mieszkaniowych i Sp. ENEA prowadzić rozpoznania w celu pozyskiwania
powierzchni (ścian, murów) z przeznaczeniem na malowanie obrazów graffiti.
Zaangażowanie instytucji i innych podmiotów w celu poszerzenia zakresu realizacji programu przeciwdziałania wandalizmowi.
Organizacja spotkań z dyrektorami szkół i gronem pedagogicznym w celu przekazania wiedzy oraz wymiany doświadczeń na temat
zagrożeń wandalizmem i zjawiskami patologii społecznych.
Kolportaż ulotek, plakatów w zakresie przeciwdziałania niszczeniu mienia.
Przeprowadzanie konkursów, akcji na najlepsze graffiti na poziomie szkoły, osiedla, dzielnicy.
Prowadzenie warsztatów przez doświadczonych graficiarzy dla osób początkujących, tzw. blokersów oraz nauczycieli plastyki w
pomieszczeniach przy ul. Jedności 33 i ul. Botanicznej 48.
28
Adresaci programu
w realizacji celu
2.
Cel strategiczny:
Cel operacyjny:
Rozpropagowanie programu profilaktycznego „Graffiti” w środkach masowego przekazu.
Organizowanie zajęć warsztatowych.
Wykorzystanie twórczości młodych ludzi do poprawy estetyki miasta poprzez stwarzanie możliwości twórczego i interesującego sposobu
spędzania czasu wolnego przez udział we wspólnym procesie twórczym malowania grafitti, w tym:
- wyznaczanie dla malujących graffiti miejsc oraz obszarów, na których będą mogli realizować się plastycznie wykonując graffiti;
- opracowanie propozycji zajęć alternatywnych dla dzieci i młodzieży – konkursy na najlepsze graffiti w mieście;
- edukacja młodzieży o skutkach społecznych niszczenia mienia poprzez napiętnowanie wandalizmu oraz informowanie o konsekwencjach
prawnych wynikających z bezmyślnego niszczenia elewacji budynków;
Bieżące sprzątanie ulic i osiedli, usuwanie nieczystości. Bieżące utrzymanie czystości w parkach.
Pielęgnacja drzew i krzewów, koszenie trawy, grabienie liści, nasadzenia kwiatów i krzewów w pasach drogowych i na skwerach.
Zimowe utrzymanie terenów komunalnych.
Egzekwowanie od organizatorów imprez usunięcia nieczystości i posprzątania terenu po imprezie.
Bieżące naprawy wyposażenia placów zabaw.
Usuwanie z placów zabaw wyposażenia zdewastowanego, zagrażającego bezpieczeństwu i zastąpienie go nowym.
Stała wymiana zdewastowanych lub uszkodzonych koszów na śmieci. Wymiana ławek i koszy parkowych.
Nadzór nad utrzymaniem porządku.
Odnowienie elewacji budynków.
Dzieci i młodzież oraz dorośli mieszkańcy miasta.
Komenda Straży Miejskiej, Komenda Miejska Policji, Fundacja „Bezpieczne Miasto”, Urząd Miasta, Wydział Gospodarki Komunalnej i
Mieszkaniowej UM, Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej.
Wydział Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej UM, Wydział Ochrony Środowiska UM, ZGKiM, SANEPID, Schronisko dla zwierząt,
Miejski Konserwator Zabytków, Służba Ochrony Kolei, Strefa Płatnego Parkowania.
2009-2014
Bezpieczeństwo mieszkańców – aktywizacja społeczności lokalnej.
Poprawa bezpieczeństwa mieszkańców na osiedlach. Wzrost poczucia odpowiedzialności za sprawy publiczne i bezpieczeństwa
mieszkańców Miasta. Poprawa estetyki ulic, budynków, placów zabaw i parków.
Monitorowanie przez dzielnicowego problemów zgłaszanych przez mieszkańców i reakcja na ich uwagi i sugestie.
Wzmożenie dozoru policyjnego głównie w godzinach wieczornych.
Poznanie zagrożeń występujących w mieście (dzielnicy) - przeprowadzenie akcji ankietowania.
Aktywizacja działań policyjnych w punktach przyjęć obywateli na terenie osiedli mieszkaniowych.
Patrolowanie miejsc szczególnie narażonych na łamanie prawa.
Reagowanie na ujawnione przestępstwa i wykroczenia.
Edukacja dzieci i młodzieży oraz dorosłych mieszkańców.
Wnioskowanie do administratorów budynków o podjęcie interwencji w miejscach szczególnie niebezpiecznych (oświetlenie, budowa
nowych miejsc parkingowych, itp.).
Uczestnictwo w działaniach zabezpieczających uroczystości państwowe, religijne oraz imprezy kulturalne, sportowe, rekreacyjne i inne.
Egzekwowanie należytego porządku na terenach targowisk.
Przeprowadzanie doraźnych kontroli tematycznych, wynikających ze skarg i wniosków mieszkańców Miasta Zielona Góra.
29
Adresaci
w realizacji celu
3.
Cel strategiczny:
Cel operacyjny:
Analiza i typowanie na terenie Miasta Zielona Góra miejsc niebezpiecznych przeznaczonych do objęcia ich monitoringiem wizyjnym,
realizacja jego obsługi.
Kontrolowanie zabezpieczenia prowadzonych prac inwestycyjno-remontowych.
Kontrola miejsc gromadzenia się bezdomnych.
Organizowanie akcji wyłapywania bezdomnych zwierząt.
Przeprowadzanie pogadanek, prelekcji, pokazów w szkołach nt realizowanych przez Straż Miejską zadań wynikających z ustaw i aktów
prawa miejscowego.
Zapoznanie dzieci i młodzieży z warunkami pracy strażników miejskich.
Edukacja mieszkańców miasta w zakresie przepisów o utrzymaniu czystości i porządku oraz konsekwencji prawnych wynikających z ich
nieprzestrzegania.
Kontrolowanie miejsc gromadzenia się młodzieży (puby, dyskoteki) i reagowanie na przypadki zakłócania ładu i porządku publicznego;
Patrolowanie miejsc gromadzenia się i przebywania osób bezdomnych (place budowy, niezamieszkałe obiekty itp.).
Kontrolowanie terenów przyszkolnych, osiedli o szczególnym zagrożeniu aktami wandalizmu, chuligaństwa, spożywania alkoholu oraz
korzystania ze środków odurzających.
Kontrolowanie bloków mieszkalnych (wieżowców), gdzie gromadzi się młodzież i osoby bezdomne;
Organizowane systematycznych patroli na terenie cmentarzy.
Podejmowanie interwencji na skargi zgłaszane do Urzędu Miasta przez mieszkańców Zielonej Góry;
Współdziałanie Policji, Straży Miejskiej oraz służb porządkowych organizatora zabezpieczających imprezy o charakterze masowym.
Zabezpieczanie przedmedyczne imprez masowych odbywających się w mieście przez służby Ratownictwa Medycznego.
Realizacja przez Fundację „Bezpieczne Miasto” programu ograniczenia negatywnych zachowań związanych z przeprowadzaniem imprez
masowych.
Przeprowadzenie ankietowania wśród mieszkańców w celu zebrania opinii i wniosków zielonogórzan dot. bezpieczeństwa na osiedlach.
Dzieci, młodzież, mieszkańcy Zielonej Góry.
Wydział Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Urzędu Miasta, Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej, Komenda Miejska
Policji, Komenda Straży Miejskiej, Fundacja „Bezpieczne Miasto”.
Spółdzielnie mieszkaniowe, zarządy wspólnot mieszkaniowych, administracje budynków mieszkalnych, administracje osiedli, Fundacja na
Rzecz Rewitalizacji Zielonej Góry, Miejski Konserwator Zabytków, Rejonowy Sztab Ratownictwa Społecznej Krajowej Sieci Ratunkowej,
miejskie jednostki organizacyjne z terenu Miasta, organizacje pozarządowe.
2009-2014
Zapewnienie ładu i porządku.
Edukacja dzieci i młodzieży oraz dorosłych mieszkańców w zakresie bezpieczeństwa ładu i porządku publicznego.
Podniesienie świadomości mieszkańców miasta nt. konsekwencji prawnych za nieprzestrzeganie przepisów o utrzymaniu czystości
i porządku na posesjach.
Wzrost świadomości dzieci i młodzieży o obowiązkach strażników miejskich i zadaniach przez nich realizowanych.
Podniesienie estetycznego wyglądu miasta.
30
Przeprowadzanie pogadanek, prelekcji, pokazów w szkołach nt. realizowanych przez Straż Miejską zadań wynikających z ustaw i aktów
prawa miejscowego.
Zapoznanie dzieci i młodzieży z warunkami pracy strażników miejskich.
Edukacja mieszkańców miasta w zakresie utrzymania czystości i porządku oraz konsekwencje prawne wynikające z ich nieprzestrzegania.
Adresaci programu
w realizacji celu
Dzieci i młodzież oraz dorośli mieszkańcy Miasta.
Komenda Straży Miejskiej.
4.
Cel strategiczny:
Cel operacyjny:
Adresaci
w realizacji celu
5.
Cel strategiczny:
Cel operacyjny:
Wydział Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej UM, Wydział Ochrony Środowiska UM, ZGKiM.
2009-2014
Zapewnienie ładu i porządku.
Likwidacja dzikich wysypisk w mieście.
Wspólne z policją akcje kontrolne ukierunkowane na ujawnianie tzw.„dzikich” wysypisk śmieci.
Bieżąca likwidacja nowopowstałych dzikich wysypisk na terenie lasów komunalnych i miasta. Współpraca pomiędzy Miastem a Zakładem
Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Zielonej Górze w zakresie informacji na temat dzikich wysypisk i szybkiej ich likwidacji.
Zaprowadzenie rejestru dzikich wysypisk. Przeglądy terenu przez służby miejskie w tym ZGKiM. Informacja w mediach o zgłaszaniu do
ZGKiM lub Urzędu Miasta zauważonych dzikich wysypiskach. Prośba do mieszkańców miasta o pomoc w identyfikowaniu sprawców
nielegalnego wywożenia odpadów i zanieczyszczania miasta. Ustawienie w wyznaczonych miejscach miasta kontenerów na odpady.
Zamontowanie blokad na drogach prowadzących do lasów komunalnych, w celu zabezpieczenia lasów przed wywożeniem śmieci na
dzikie wysypiska.
Mieszkańcy miasta.
Wydział Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Urzędu Miasta, Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej, Komenda Straży
Miejskiej.
Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Zielonej Górze, Rejonowa Dyrekcja Lasów Państwowych, Komenda Miejska Policji
miejskie jednostki organizacyjne.
2009-2014
Poprawa stanu bezpieczeństwa mieszkańców Zielonej Góry.
Podjęcie działań zmierzających do likwidacji nielegalnego handlu na terenie Zielonej Góry. Kontrola przestrzegania przepisów
ustawy o wychowaniu w trzeźwości dotyczących sprzedaży oraz reklamy i promocji napojów alkoholowych.
Likwidacja miejsc nielegalnego handlu. Edukacja w zakresie przestrzegania prawa. Rozszerzenie zakresu interwencji wobec łamania
przepisów ustawy.
Rozpoznanie i utworzenie bazy informacji o miejscach nielegalnego handlu.
Kontrola zagrożonych rejonów.
Kontrola osób prowadzących handel.
W przypadku stwierdzenia naruszeń przepisów kierowanie wniosków o ukaranie do Sądu.
31
Adresaci
za realizację Koordynator
w realizacji celu
6.
Cel strategiczny:
Cel operacyjny:
Utrzymanie bieżącej współpracy z zarządcami terenów, na których stwierdzono przypadki nielegalnego handlu.
Prowadzenie akcji informacyjnych w mediach dotyczących zasad prowadzenia legalnej działalności handlowej.
Kontrolowanie przestrzegania przepisów prawnych obowiązujących sprzedawców alkoholu przez administrację samorządową (Miejską
Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Wydz. Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej), Komendę Miejską Policji, Państwową
Inspekcję Handlową.
Przeprowadzanie kontroli przestrzegania zakazu sprzedaży alkoholu osobom nieletnim i nietrzeźwym.
Kontrola przestrzegania zakazu promocji i reklamy napojów alkoholowych.
Kontrola przestrzegania zakazu spożywania napojów alkoholowych w miejscach do tego nieprzeznaczonych.
Podejmowanie interwencji wobec osób niepełnoletnich spożywających alkohol, palących papierosy w miejscach publicznych, w tym m.in.
zawiadomienie rodziców, przekazanie informacji policji lub Urzędowi Miasta w celu wszczęcia postępowania wyjaśniającego w sprawie
sprzedaży alkoholu nieletnim.
Osoby zajmujące się handlem obwoźnym (obnośnym) na terenie miasta, sprzedawcy napojów alkoholowych, właściciele punktów
sprzedaży.
Wydział Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Urzędu Miasta, Komenda Straży Miejskiej.
Państwowa Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna (handel obwoźny artykułami spożywczymi), Państwowa Inspekcja Handlowa,
Komenda Miejska Policji, Pełnomocnik ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w
Zielonej Górze, miejskie jednostki organizacyjne.
2009-2014
Działania prewencyjne w zakresie ochrony przeciwpożarowej.
Podnoszenie szeroko rozumianego bezpieczeństwa przeciwpożarowego na terenie Zielonej Góry oraz propagowanie
aktywności społecznej w podejmowaniu bezpośrednich działań prewencyjnych.
Bieżące analizowanie występujących zagrożeń w celu kreowania jednolitej polityki przeciwdziałania tym zagrożeniom.
Opracowywanie geografii zdarzeń w celu typowania rejonów miasta o największym prawdopodobieństwie powstania zdarzenia.
Prowadzenie kontroli w obiektach na podstawie oceny zagrożeń oraz nieprawidłowości w zakresie przestrzegania przepisów
przeciwpożarowych.
Inspirowanie oraz inicjowanie technicznej ochrony mienia.
Wywoływanie aktywności społecznej w podejmowaniu bezpośrednich działań prewencyjnych.
Dokonywanie szczegółowego rozpoznania zagrożeń: pożarowych; w zakładach przetwarzających lub magazynujących toksyczne środki
przemysłowe /tsp/; w obiektach zakwalifikowanych do kategorii zagrożenia ludzi /zl/ (ze szczególnym uwzględnieniem stanu
bezpieczeństwa pożarowego budynków mieszkalnych wysokich - tj. o wysokości ponad 9 kondygnacji nadziemnych); komunikacyjnych
(drogowych, kolejowych, wodnych i lotniczych); w lasach (ze szczególnym uwzględnieniem przygotowania obszarów leśnych do okresów
zwiększonego zagrożenia pożarowego); w zakresie gwałtownie występujących i przybierających katastrofalne rozmiary zjawisk
atmosferycznych (tj. gwałtowne opady, silne wiatry, itp.); w obiektach potencjalnie zagrożonych działaniami terrorystycznymi (tj. głównie
obiektach o znaczeniu strategicznym dla funkcjonowania państwa i powiatu, jak również obiektach stanowiących duże lub bardzo duże
skupiska ludności).
Opracowanie graficzne geografii zdarzeń: pożary i miejscowe zagrożenia.
Typowanie obiektów do kontroli na podstawie: przyjętych do realizacji planów wieloletnich i szczegółowych planów kwartalnych, oceny
32
Adresaci
/Koordynator
w realizacji celu
7.
Cel strategiczny:
Cel operacyjny:
występujących zagrożeń w poszczególnych grupach obiektów, stwierdzonych nieprawidłowości w zakresie przestrzegania przepisów
przeciwpożarowych, występujących i powtarzających się w danej grupie obiektów zdarzeń.
Inspirowanie oraz inicjowanie technicznej ochrony życia i mienia, poprzez: propagowanie i przyłączanie obiektów zobowiązanych i
niezobowiązanych do monitoringu pożarowego, cykliczne wdrażanie ogólnopolskiego programu prewencyjnego pn. „Czujka w każdym
domu” (mającego na celu zachęcenie społeczeństwa do montażu w domach i lokalach mieszkalnych autonomicznych czujek pożarowych
dymu), poszerzanie wiedzy w społeczeństwie w zakresie możliwości instalacji różnego rodzaju detektorów gazów palnych i trujących, itp.
Wywoływanie aktywności społecznej w zakresie: przestrzegania zakazu wstępu do lasu podczas suszy, stosowania się do komunikatów
centrum zarządzania kryzysowego w sytuacjach kryzysowych, propagowania różnorodnych programów prewencyjnych w zakresie
szeroko rozumianej profilaktyki pożarowej oraz w zakresie bezpiecznych zachowań w innych sytuacjach, ze szczególnym
uwzględnieniem możliwości przekazu tej wiedzy dzieciom i młodzieży w wieku szkolnym (w tym opracowywanie i kolportaż ulotek
informacyjnych oraz materiałów szkoleniowych drukowanych ze środków finansowych Urzędu Miasta Zielona Góra)
Mieszkańcy miasta.
Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej w Zielonej Górze.
Wydział Zarządzania Kryzysowego Urzędu Miasta, Wydział Oświaty i Spraw Społecznych Urzędu Miasta, szkoły, Fundacja „Bezpieczne
Miasto”, instytucje wchodzące w skład Zespołu Reagowania Kryzysowego Prezydenta Miasta Zielonej Góry, lokalne środki masowego
przekazu, służby i instytucje współdziałające w zakresie poprawy bezpieczeństwa mieszkańców Zielonej Góry, organizacje pozarządowe
i pożytku publicznego.
2009-2014
Działania operacyjne w zakresie bezpieczeństwa przeciwpożarowego.
Zwiększenie bezpieczeństwa obywateli naszego miasta. Poprawa efektywności prowadzonych działań ratowniczych.
Kontynuacja budowy nowej siedziby Jednostki Ratowniczo – Gaśniczej PSP Nr 2 na terenie miasta – etap I i etap II.
Doskonalenie bazy technicznej i specjalistycznego wyposażenia Jednostek Ratowniczo – Gaśniczych PSP.
Wypracowanie standardów współdziałania służb i instytucji dla poprawy skuteczności prowadzonych działań ratowniczych.
Doskonalenie funkcjonowania Centrum Zarządzania Kryzysowego Prezydenta Miasta, jako zintegrowanego stanowiska kierowania
służb ratowniczych poprzez ciągłe doposażenie w niezbędne urządzenia i oprogramowanie informatyczne.
Utworzenie Centrum Powiadamiania Ratunkowego (CPR) ramach nowelizacji ustawy o ochronie przeciwpożarowej.
Kontynuacja budowy nowej siedziby Jednostki Ratowniczo – Gaśniczej PSP Nr 2 na terenie miasta – etap I i etap II. W ramach środków
unijnych, budżetu Wojewody i Miasta Zielona Góra. Planowany termin uruchomienia inwestycji II półrocze 2010 r.
Na podstawie Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie szczegółowych zasad wyposażenia jednostek
organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej oraz opracowanej „ oceny zagrożenia miasta Zielonej Góry” wskazanym jest doposażenie
JRG PSP w następujący specjalistyczny sprzęt ratowniczy:
- jeden średni samochód ratowniczo – gaśnicze, w 2009 r.
- trzy średnie samochody ratowniczo – gaśnicze, w latach 2012 i 2014.
- jeden ciężki samochód ratowniczo-gaśniczy – w 2010 r.
- jeden średni samochód ratownictwa technicznego – w roku 2014,
- ciągnik siodłowy jako zestaw ciężki gaśniczy CN-30 – w roku 2010,
33
-
Adresaci
w realizacji celu
średni samochód z drabiną mechaniczną SD-30 – roku 2013,
lekki samochód ratowniczy dla grupy wysokościowej – rok 2012
średni samochód ratowniczy dla grupy wodno-nurkowej – rok 2011
ciężki samochód ratownictwa ekologicznego SCEko,- w roku 2014
pompy przenośne o wydajności min. 800 l/min.,- szt. 2 w roku 2011
aparaty oddechowe – w latach 2010-2014 – 25 szt.
maski do aparatów oddechowych – w latach 2009 – 2014 – 80 szt.
ubrania gazoszczelne – w latach 2010 – 2011 – 12 szt.
przenośny akumulatorowy sprzęt do oświetlenia terenu akcji – w roku 2010 – szt. 2,
samochód ratownictwa medycznego (dla 4 osób) z napędem terenowym (pojazdy tego typu posiada wojsko).
Dla poprawy efektywności prowadzonych działań ratowniczych, niezbędnym jest :
- wyposażenie, remont pomieszczeń dla CPR oraz zatrudnienie osób do obsługi alarmowego 112 i przyjmowania zgłoszeń medycznych,
- opracowanie docelowej koncepcji funkcjonowania, wyposażenia i przebudowy CPR
- określenie procedur wzajemnego przekazywania informacji o posiadanym sprzęcie niezbędnym do prowadzenia działań,
- wypracowanie zasad współpracy, szkoleń i wymiany informacji o swoich doświadczeniach w prowadzeniu i likwidacji zdarzeń.
Doskonalenie funkcjonowania Centrum Zarządzania Kryzysowego Prezydenta Miasta, w zakresie:
łączności przewodowej:
- określić procedury powiadamiania władz i przełożonych o zaistniałej sytuacji,
- określenie przekazywania do publicznej wiadomości komunikatów dotyczących podejmowanych działań i sposobów zachowania
się ludności,
- określenie mechanizmu aktualizacji baz danych tele – informatycznych,
- analiza systemu łączności przewodowej z poszczególnymi podmiotami tworzącymi i współpracującymi z Krajowym Systemem
Ratowniczo – Gaśniczym pod względem możliwości przekierowywania rozmów oraz zapewnieniu łącz bezpośrednich.
łączności radiowej:
- analiza systemu łączności radiowej na terenie miasta w zakresie usprzętowienia i pokrycia terenu,
- określenie systemu organizacji łączności radiowej dla jednostek współdziałających z KSRG.
programowania komputerowego:
- doposażanie CZK w niezbędny sprzęt teleinformatyczny i komputerowy,
- określenie i zapewnienie oprogramowania komputerowego na potrzeby organizacji działań o znamionach kryzysu oraz
wspomagania podejmowania decyzji przez kierującego działaniem ratowniczym.
Mieszkańcy miasta.
Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej w Zielonej Górze.
Wydział Zarządzania Kryzysowego Urzędu Miasta, instytucje wchodzące w skład Zespołu Reagowania Kryzysowego Prezydenta Miasta
Zielonej Góry, służby i instytucje współdziałające z Krajowym Systemem Ratowniczo – Gaśniczym, organizacje pozarządowe i pożytku
publicznego.
2009-2014
34
8.
Cel strategiczny:
Cel operacyjny:
Adresaci
za realizację Koordynator
w realizacji celu
9.
Cel strategiczny:
Cel operacyjny:
Adresaci
w realizacji celu
Zmniejszenie ilości wypadków oraz strat ekonomicznych spowodowanych nietrzeźwością w pracy.
Zmniejszenie tolerancji na zjawisko nietrzeźwości w miejscu pracy.
Rozpoznawanie problemów uzależnień; podejmowanie interwencji wobec osób uzależnionych w zakładach pracy.
Edukacja pracowników nadzoru w zakresie wczesnego rozpoznawania problemów uzależnień.
Podejmowanie interwencji oraz ułatwianie uzależnionym pracownikom dostępu do pomocy w profesjonalnych placówkach lecznictwa
odwykowego i w środowiskach wzajemnej pomocy
Osoby nietrzeźwe w miejscu pracy, inspektorzy bhp w zakładach pracy, pracodawcy.
Pełnomocnik ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Państwowa Inspekcja Pracy,
Inspektorzy bhp w zakładach pracy, placówki lecznictwa odwykowego, miejskie jednostki organizacyjne z terenu miasta.
2009-2014
Zmniejszenie udziału nietrzeźwości wśród przyczyn naruszania prawa i porządku publicznego.
Podejmowanie działań wobec osób nietrzeźwych i nadużywających alkoholu i innych środków psychoaktywnych wchodzących
w konflikt z prawem.
Prowadzenie zajęć terapeutycznych dla osób nadużywających alkoholu i innych środków psychoaktywnych.
Zwiększenie dostępności terapii osób uzależnionych przebywających w areszcie.
Rozszerzenie zakresu stosowania terapeutycznych zaleceń probacyjnych wobec sprawców przestępstw i wykroczeń związanych
z nadużywaniem alkoholu.
Ograniczanie ilości osób prowadzących pojazd w stanie nietrzeźwym.
Kontrola przestrzegania przepisów zakazujących sprzedaży alkoholu osobom nietrzeźwym.
Zaostrzenie kontroli na drogach w dniach podwyższonego ryzyka.
Osoby uzależnione i nadużywające alkoholu i innych środków psychaktywnych, kierowcy, sprzedawcy napojów alkoholowych.
Pełnomocnik ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Komenda Miejska Policji, placówki lecznictwa odwykowego, Państwowa Inspekcja Pracy,
2009-2014
35
3. BEZPIECZEŃSTWO KOMUNIKACYJNE.
W dziale Bezpieczeństwo komunikacyjne zapisane zostały 3 cele strategiczne dotyczące realizacji zadań w zakresie: poprawy stanu bezpieczeństwa uczestników ruchu
drogowego, podnoszenia kultury motoryzacyjnej społeczeństwa, bezpieczeństwa komunikacyjnego.
1.
Cel strategiczny:
Cel operacyjny:
Poprawa stanu bezpieczeństwa uczestników ruchu drogowego.
Ograniczenie zagrożeń komunikacyjnych poprzez zmniejszenie liczby zdarzeń drogowych.
Podejmowanie działań wobec pieszych i zmotoryzowanych uczestników ruchu drogowego, w tym osób nietrzeźwych lub będących pod
wpływem alkoholu i innych środków psychoaktywnych, osób stwarzających zagrożenia. Przebudowa ciągów komunikacyjnych mających
na celu usprawnienie ruchu drogowego oraz płynność poruszania się pojazdów po jezdniach naszego miasta.
Ustawianie foto radarów w różnych punktach Miasta.
Zakładanie blokad na koła pojazdów źle zaparkowanych.
Usuwanie pojazdów stwarzających zagrożenie drogowe przez parkowanie.
Karanie kierowców popełniających inne wykroczenia drogowe.
Systematyczne rozpoznawanie miejsc szczególnie niebezpiecznych na drogach. Eliminowanie ruchu pieszego na najbardziej
zagrożonych odcinkach. Opiniowanie planów modernizacyjnych w aspekcie bezpieczeństwa ruchu drogowego. Eliminowanie z ruchu
pojazdów zagrażających środowisku i niesprawnych technicznie. Ograniczenie zjawiska kierowania pojazdami przez osoby nietrzeźwe
(wydłużenie okresu zatrzymania prawa jazdy i wprowadzenie obowiązku uczestniczenia w specjalnym programie w celu jego
odzyskania). Ograniczenie zjawiska kierowania pojazdami z nadmierną prędkością. Zaostrzenie kontroli na drogach w dniach
podwyższonego ryzyka. Współorganizowanie Ogólnopolskiego Turnieju Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego.
Prowadzenie działań kontrolnych pod kryptonimem: „Wiosenne porządki”, „Pieszy”, „Transport ciężarowy – TIR”, ”Trzeźwość”, „Radar”,
„Jabłko”, „Cytryna” i in.
Przeprowadzanie remontów i bieżące utrzymanie chodników i jezdni.
Konserwacja i naprawa oznakowania poziomego i pionowego.
Bieżące utrzymanie oświetlenia ulicznego.
Budowa obwodnicy wewnętrznej (ul. Nowojędrzychowska – Wrocławska oraz Wyszyńskiego – Botaniczna).
Przebudowa obwodnicy wewnętrznej (rondo PCK, ul. Dąbrówki, Długa, Konstytucji 3 Maja).
Przebudowa sygnalizacji świetlnej (rondo PCK, ul. Dąbrówki, Długa, Konstytucji 3 Maja, Wrocławska – skrzyżowanie z ul. Lwowską.
Rozbudowa ul. Wyszyńskiego na odc. od ul. Ptasiej do ul. Botanicznej.
Przebudowa ulic: Trasa Północna, Jędrzychowska, Jaskółcza, Batorego.
Budowa drogi łączącej osiedle Jędrzychów z os. Racula i dzielnicą Kisielin wraz z rondem przy ul. Wrocławskiej.
Budowa drogi wraz z rondem do Lubuskiego Parku Przemysłowego.
Budowa przejść dla pieszych niewidzących i słabo widzących (kostka polbrukowa typu „Stop”).
Wbudowanie w przejścia dla pieszych elementów świetlnych i odblaskowych.
Montowanie dodatkowych punktów doświetlenia przejść dla pieszych.
Tworzenie stref ograniczonej prędkości.
Montaż progów zwalniających na ulicach wewnętrznych.
Montaż znaków drogowych na ekranach odblaskowych (przejścia dla pieszych, znaki w okolicach szkół).
Organizacja działań prewencyjnych dla młodzieży zielonogórskich szkół w „Miasteczku Ruchu Drogowego” na terenie Auchan.
Kontrolowanie stanu technicznego autobusów przewożących dzieci.
Informowanie właściwych służb o stwierdzonych nieprawidłowościach stanu nawierzchni jezdni i ciągów pieszych, stanu oznakowania
36
i oświetlenia ulic oraz prawidłowości zabezpieczenia i oznakowania prac prowadzonych w pasie drogowym.
Egzekwowanie przestrzegania zasad obowiązujących w ruchu drogowym, ze szczególnym uwzględnieniem ograniczeń dla ruchu
pojazdów ciężarowych.
Kontrolowanie za pomocą urządzeń samoczynnie rejestrujących przekroczenie dozwolonej prędkości lub nie stosowanie się do
sygnalizacji świetlnej w zakresie określonym w przepisach o ruchu drogowym.
Adresaci programu
w realizacji celu
2.
Cel strategiczny:
Cel operacyjny:
Biuro Zarządzania Drogami Urzędu Miasta, Wydział Inwestycji Miejskich UM, Komenda Miejska Policji, Komenda Straży Miejskiej
Zmotoryzowani i piesi mieszkańcy miasta.
Inspekcja Transportu Drogowego, Zarządy dróg krajowych, wojewódzkich, powiatowych, szkoły, Urząd Celny, miejskie jednostki
organizacyjne, ENEA, firmy wyłonione w drodze przetargu.
2009-2014
Podnoszenie kultury motoryzacyjnej społeczeństwa.
Edukacja w zakresie przepisów ruchu drogowego.
Popularyzowanie przepisów i zasad bezpiecznego poruszania po drogach.
Kształtowanie partnerskich zachowań wobec innych uczestników ruchu.
Zajęcia umożliwiające uzyskanie uprawnień do posiadania karty rowerowej i motorowerowej.
Propagowanie podstawowych zasad i umiejętności udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej poszkodowanym w wypadkach
drogowych, w tym szkolenia z udzielania pierwszej pomocy.
Koegzystencja pieszych i kierujących na drogach publicznych, poprawa warunków drogowych.
Promowanie elementów odblaskowych dla pieszych i rowerzystów.
Realizacja przez Fundację Bezpieczne Miasto środowiskowego programu pracy pedagogicznej realizowanego wśród dzieci i młodzieży
przez studentów, wolontariuszy, pedagogów szkolnych pn. „Bezpieczna droga”.
Organizacja turniejów, imprez dla wszystkich uczestników ruchu drogowego, w tym: Ogólnopolski Turniej Bezpieczeństwa Ruchu
Drogowego, Ogólnopolski Młodzieżowy Turniej Motoryzacyjny, Międzynarodowy Tydzień Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego, którego
celem jest poprawa warunków drogowych poprzez usuwanie nieprawidłowości w oznakowaniu i utrzymaniu dróg.
W ramach programu „Bezpieczna droga”:
- zdobywanie wiedzy i wdrażanie dzieci i młodzieży do przestrzegania przepisów ruchu drogowego, wyrabianie umiejętności bezpiecznego
poruszania się po drogach;
- kształtowanie umiejętności odnalezienia się w przypadku wystąpienie sytuacji zagrożenia życia lub zdrowia;
- przygotowanie do uczestnictwa w uprawianiu sportów rowerowych i motorowerowych;
- podjęcie działań z młodzieżą w środowisku otwartym (na osiedlach) w celu rozwinięcia dyskusji na temat szeroko pojętego
bezpieczenstwa, w tym szczególnie wychowania komunikacyjnego;
- prowadzenie warsztatów z zainteresowanymi osobami nt. bezpieczeństwa na drogach, praktycznej nauki bezpiecznej jazdy rowerem
i motorowerem, przygotowanie uczestników do zdobycia karty motorowerowej;
- organizowanie turniejów i konkursów z zakresu bezpieczeństwa drogowego na osiedlach i placówkach szkolno-wychowawczych.
37
Adresaci
w realizacji celu
Uczniowie szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych oraz inni użytkownicy dróg.
Fundacja Bezpieczne Miasto, Urząd Miasta, Rejonowy Sztab Ratownictwa Społecznej Krajowej Sieci Ratunkowej, Centrum Kultury
i Edukacji „Dom Harcerza”
Szkoły, Komenda Miejska Policji, Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego, Polski Związek Motorowy, organizacje pozarządowe i pożytku
publicznego.
2009-2014
3.
Cel strategiczny:
Cel operacyjny:
Bezpieczeństwo komunikacyjne.
Transport materiałów niebezpiecznych.
Prowadzenie monitoringu przewozu materiałów niebezpiecznych na drogach. Sprawdzanie zgodności przewożonych materiałów
niebezpiecznych ze specyfikacją oraz umieszczonych numerów ADR. Przejazdy przez miasto pojazdów ponadnormatywnych
i przewożących materiały niebezpieczne.
Kontrola w miejscu załadunku lub na drogach we współpracy z Inspekcją Transportu Drogowego i Komendą Miejską Policji.
Uzgadnianie trasy przejazdu pojazdów ponadnormatywnych i przewożących materiały niebezpieczne z Generalną Dyrekcją Dróg
Krajowych i Autostrad.
Podmioty prowadzące działalność transportową w zakresie przewozów materiałów niebezpiecznych.
Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Zielonej Górze, Inspekcja Transportu Drogowego, Biuro Zarządzania Drogami UM.
Adresaci
w realizacji celu
Podmioty posiadające uprawnienia w zakresie przewozu materiałów niebezpiecznych, Komenda Miejska Policji, Komenda Miejska
Państwowej Straży Pożarnej.
2009-2014
38
4. POLITYKA INFORMACYJNA, EDUKACYJNA, MEDIALNA.
Rola mediów jako czynnika kształtującego opinię publiczną jest tak ogromna, że przy ich pomocy można osiągnąć bardzo dobre wyniki w edukacji społeczeństwa
w zakresie wiktymologii. Promowanie programów prewencyjnych wpłynie pozytywnie na świadomość mieszkańców w zakresie sposobów zabezpieczenia osób i mienia
przed działaniem przestępcy. Promowanie działań sprzyjających realizacji programu zapobiegania przestępczości, które w szczególny sposób przyczynią się do
poprawy bezpieczeństwa, pomocy ludziom, będzie działaniem potrzebnym i wpłynie pozytywnie na końcowy efekt programu.
Polityka informacyjna, edukacyjna prowadzona będzie poprzez:
1. Aktywizację współpracy z lokalnymi środkami masowego przekazu w zakresie promowania inicjatyw ujętych w programie.
2. Upowszechnianie doświadczeń podmiotów realizujących cele i zadania Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa
Obywateli oraz prezentacja działań innowacyjnych w tym zakresie.
3. Współpracę i promowanie inicjatyw, propozycji i wniosków zmierzających do ograniczenia przestępczości na terenie miasta.
4. Współdziałanie z instytucjami i organizacjami pozarządowymi współuczestniczącymi w realizacji Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku
Publicznego
i Bezpieczeństwa Obywateli.
5. Realizację programów wychowania komunikacyjnego w szkołach, organizację turniejów, konkursów, festynów dot. zagadnień ujętych w Programie Zapobiegania
Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli.
6. Prowadzenie badań naukowych w zakresie patologii społecznych charakterystycznych dla naszego rejonu.
7. Organizowanie konferencji naukowych, seminariów otwartych, odczytów i dyskusji, spotkań z przedstawicielami placówek penitencjarnych, służby kuratorskiej,
społeczności lokalnej oraz z pracownikami nauki, studentami resocjalizacji.
Reasumując powyższe stwierdzić należy, iż współpraca pomiędzy poszczególnymi podmiotami realizującymi Program, a mediami jest niezbędna. Współpraca
ta jednak powinna przynosić pozytywne efekty dla społeczeństwa.
5. PROGRAMY PROFILAKTYCZNE W SZKOŁACH.
Profilaktyka w szkołach podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych realizowana jest na podstawie własnych programów profilaktyki opracowywanych
w oparciu o przepisy wynikające z aktów prawnych, takich jak: Konstytucja RP, Konwencja Praw Dziecka, ustawa o Systemie Oświaty, ustawa o Wychowaniu w trzeźwości
i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, o Przeciwdziałaniu Narkomanii i in. oraz rozporządzeń m. in. Ministra Edukacji Narodowej w sprawie ramowych statutów publicznego
przedszkola oraz publicznych szkół.
W szkolnych programach profilaktycznych, które realizowane są na terenie miasta Zielona Góra dominują działania przede wszystkim na poziomie
pierwszorzędowym. A zatem te, które ukierunkowane są na promocję zdrowia i przedłużanie życia człowieka oraz jednocześnie na zapobieganiu czynnikom związanym
z występowaniem zagrożeń takich jak: narkomania, alkoholizm, palenie tytoniu, zachowania agresywne etc.
Działania profilaktyczne powinny, zatem, stosownie do czynników identyfikowanych jako sprzyjające zagrożeniom społecznym, uwzględniać dwa nurty:
1) przeciwdziałać czynnikom szkodliwym, jak: ryzyko utraty zdrowia, zagrożenia bezpieczeństwa (w rodzinie, w szkole, w grupie rówieśniczej, w środowisku
zamieszkania),
2) w sposób ciągły i systematyczny promować rozwój jednostek, wskazując i umożliwiając rozwój potencjałów i możliwości.
Choć wśród specjalistów zajmujących się profilaktyką istnieją różnice, co do jej rozumienia i definiowania to są oni zgodni, że działania profilaktyczne mogą i powinny
być realizowane na trzech różnych poziomach.
39
Profilaktyka pierwszorzędowa to działania ukierunkowane z jednej strony na promocję zdrowia i przedłużanie życia człowieka, z drugiej zaś na zapobieganie
czynnikom związanym z występowaniem czynników sprzyjającym występowaniu zagrożeń. Szczególnie wyraźnie akcentuje się tutaj budowanie i rozwijanie różnorodnych
umiejętności radzenie sobie z wymogami życia, gdyż deficyty w tym zakresie są powszechnie spotykane w populacji młodych ludzi.. Ważne jest również dostarczenie
rzetelnych informacji dostosowanych do specyfiki odbiorców.
Ważne zadania profilaktyki pierwszorzędowej to:
- programy edukacji zdrowotnej zmierzające do modyfikowania stylu życia w kierunku uzyskania rozwoju pełnego zdrowia.
-- włączenie środków masowej informacji w prowadzenie różnych akcji profilaktycznych.
Profilaktyka drugorzędowa – ma na celu ujawnianie osób o najwyższym ryzyku zagrożenia. Podstawowe zadania profilaktyki drugorzędowej to:
- edukacja specyficznych populacji i jednostek traktowanych jako grupy (osoby) wysokiego ryzyka,
- organizowanie lokalnych, dostosowanych do odbiorców programów edukacyjnych i interwencyjnych,
- identyfikacje grup wysokiego ryzyka w celu prowadzenia właściwej edukacji i interwencji,
- organizowanie programów treningowych dla profesjonalistów,
Profilaktyka trzeciorzędowa – rozumiana jest jako interwencja po wystąpieniu. Ma ona na celu z jednej strony przeciwdziałanie pogłębianiu się procesu
chorobowego, z drugiej zaś – umożliwienie osobie leczącej się powrotu do społeczeństwa, prowadzenia w nim satysfakcjonującego i społecznie akceptowanego trybu
życia. Podstawowe zadania tego poziomu oddziaływań profilaktycznych:
- zatrzymanie rozwoju choroby,
- redukcja niebezpieczeństwa powrotu do zachowań ryzykownych,
- usprawnianie form pomocy osobom chorym i ich rodzinom,
- poprawa jakości życia rodzin z osobą zagrożoną,
- badanie i ocena skuteczności poszczególnych programów terapeutycznych.
Działania na rzecz bezpieczeństwa dzieci i młodzieży w szkołach podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych oraz przygotowania ich do podejmowania
słusznych wyborów w życiu wyznaczają następujące dokumenty: szkolne programy profilaktyki i szkolne programy wychowawcze.
Osoby odpowiedzialne za przygotowanie i realizację szkolnych programów profilaktycznych jako potrzebę istoty takich działań najczęściej wskazują na:
- eksperymentowanie z substancjami psychoaktywnymi,
- brak umiejętności przewidywania swoich zachowań,
- niewłaściwe relacje w grupach rówieśniczych,
- przemoc i agresję wśród uczniów,
- brak dyscypliny i niską kulturę języka,
- brak podstawowych nawyków higienicznych,
- kształtowanie i rozwijanie umiejętności intra- i interpersonalnych,
- niewydolność wychowawczą rodziców.
Główne cele i zadania programów profilaktycznych realizowanych w szkołach podstawowych.
1. Propagowanie zdrowego stylu życia a w szczególności wyrabianie nawyków związanych z higieną osobistą i troską o zdrowie, kształtowanie nawyków
zdrowego żywienia oraz zapoznanie się z rolą sportu i wypoczynku (organizacja czasu wolnego).
Cel ten jest najczęściej realizowany za pomocą zadań:
- znaczenie właściwego odżywiania się,
- zapoznanie z rolą sportu i wypoczynku dla zdrowia człowieka,
40
- organizowanie czasu wolnego uczniom,
- tworzenie warunków do aktywności uczniów na terenie szkoły (koła zainteresowań, zajęcia sportowe, wycieczki),
- spotkania edukacyjno-profilaktyczne z rodzicami.
2. Zapobieganie zachowaniom agresywnym:
- wzmacnianie pozytywnego obrazu samego siebie,
- kształtowanie postaw troski o bezpieczeństwo własne i innych,
- kształtowanie właściwych postaw koleżeńskich,
- wdrażanie do szanowania uczuć i godności drugiego człowieka,
- uczenie umiejętności asertywnego rozwiązywania konfliktów,
- doskonalenie warsztatu pracy nauczyciela w zakresie pracy wychowawczej.
3. Zachowanie bezpieczeństwa w życiu codziennym:
- kształtowanie umiejętności bezpiecznego zachowania się w szkole, domu, podwórku, ulicy,
- kształtowanie umiejętności stosowania pierwszej pomocy.
4. Zapobieganie trudnościom szkolnym:
- ciągłe diagnozowanie sytuacji szkolnej uczniów,
- zajęcia korekcyjno-kompensacyjne dla uczniów,
- wyrabianie nawyków systematycznej pracy wśród uczniów
- tworzenie grup pomocy rówieśniczej.
5. Zapobieganie uzależnieniom:
- edukacja antyalkoholowa, antynarkotykowa, antynikotynowa,
- rozpoznawanie zagrożeń związanych z sektami, komputerem, bulimią i anoreksją,
- konkursy dotyczące uzależnień,
- szkoleniowe rady pedagogiczne nt. uzależnień,
- spotkania edukacyjno-profilaktyczne dla rodziców.
6. Zdrowie psychiczne:
- zajęcia integracyjne w klasach szkolnych,
- wyrabianie umiejętności radzenia sobie ze stresem.
W szkołach podstawowych zadania wynikające z założonych celów działań profilaktycznych realizowane są głownie przez nauczycieli i pedagogów zatrudnionych
w placówkach w formie pogadanek i zabaw w trakcie lekcji, właściwie tylko przy realizacji zadań związanych z profilaktyką uzależnień i zachowaniem bezpieczeństwa
w życiu codziennym Szkoły wykorzystują specjalistów zatrudnionych w poradniach uzależnień (Centrum Terapeutyczno-Profilaktyczne dla Osób Uzależnionych) oraz
Policję.
41
Główne cele i zadania programów profilaktycznych realizowanych w szkołach gimnazjalnych.
1. Kształtowanie zdrowego stylu życia i harmonijnego rozwoju fizycznego i psychicznego:
- kształtowanie nawyków do utrzymania higieny osobistej,
- uświadomienie istoty racjonalnego odżywiania się,
- nakłanianie do aktywnego spędzania czasu wolnego i rozwijania zainteresowań sportowych,
- nabycie umiejętności radzenia sobie ze stresem,
- kształtowanie postaw życzliwości i optymizmu życiowego.
2. Przeciwdziałanie kradzieżom w szkole:
- kształtowanie postawy odpowiedzialności za swoją i cudzą własność.
3. Stwarzanie warunków zapobiegania przemocy i agresji;
- kształtowanie umiejętności rozwiązywania konfliktów na drodze negocjacji,
- uwrażliwienie uczniów na wszelkie akty przemocy i wandalizmu,
- eliminowanie wulgaryzmów z języka uczniów,
- dostarczenie wzorców zachowań pozbawionych agresji,
- szkoleniowe rady pedagogiczne nt. pracy z dzieckiem agresywnym,
- włączenie rodziców do przeciwdziałania agresji w szkole.
4. Zapobieganie niepowodzeniom szkolnym:
- budowanie motywacji do pokonywania trudności,
- motywowanie do nauki poprzez stwarzanie odpowiednich warunków do przeżywania sukcesu,
- wspieranie uczniów z trudnościami w nauce.
5. Przeciwdziałanie uzależnieniom:
- zajęcia edukacyjne dla nauczycieli i rodziców,
- rozpoznawanie zagrożeń wynikających na wskutek zażywania substancji psychoaktywnych,
- nabycie umiejętności asertywnego odmawiania,
- konkursy i akcje związane z uzależnieniami.
6. Bezpieczeństwo w szkole, domu i ulicy:
- kształtowanie umiejętności bezpiecznego zachowania się w szkole, domu, podwórku, ulicy,
- kształtowanie umiejętności stosowania pierwszej pomocy.
7. Kształtowanie postaw i rozwijanie systemu wartości:
- dostarczenie informacji nt. możliwości poznania samego siebie i akceptacji jako warunku powodzenia,
- uczenie dystansu do zachowań medialnych bohaterów,
- umiejętność oceniania wzorców prezentowanych przez idoli promowanych w mediach,
- nabycie umiejętności wchodzenia w nowe role społeczne,
- uświadomienie rodzicom niebezpieczeństw, które idą za modą kreowaną przez media.
42
W szkołach gimnazjalnych zdecydowaną większość zadań założonych w szkolnych programach profilaktycznych podobnie jak w szkołach podstawowych
realizują pedagodzy szkolni i nauczyciele jednakże widoczne jest większe korzystanie z zaplecza instytucji, stowarzyszeń czy klubów działających w Zielonej Górze
przy realizacji poszczególnych celów działań profilaktycznych.
Główne cele i zadania programów profilaktycznych realizowanych w szkołach ponadgimnazjalnych.
1. Budowanie odpowiedzialności za własne zdrowie i życie. Kształtowanie dojrzałej osobowości młodego człowieka:
- kształtowanie umiejętności komunikowania się z innymi,
- oferowanie alternatywnych form spędzania czasu wolnego,
- wskazanie konstruktywnych sposobów w radzeniu sobie ze stresem i sytuacjami trudnymi,
- pomoc w wyborze drogi życiowej oraz zdolności do samodzielnego myślenia,
- nabycie umiejętności udzielania pierwszej pomocy.
2. Przeciwdziałanie przestępczości nieletnich i młodzieży:
- uświadomienie ryzyka popełnienia czynów przestępczych,
- kształtowanie umiejętności rozpoznawania strategii wpływu i obrony przed manipulacją w codziennych sytuacjach,
- przeciwdziałanie ujemnym wpływom środków masowego przekazu,
- uwrażliwienie na wszelkie przejawy zachowań aspołecznych.
3. Przeciwdziałanie uzależnieniom:
- profilaktyka narkomanii,
- profilaktyka alkoholowa,
- profilaktyka nikotynowa,
- profilaktyka HIV/AIDS,
- profilaktyka uzależnień niechemicznych.
4. Kształtowanie i rozwijanie umiejętności inter i intrapersonalnych:
- uświadomienie istoty przyjaźni, miłości i prawidłowych relacji w życiu rodziny,
- rozwijanie umiejętności zachowania się w sytuacjach trudnych.
5. Wdrożenie do bezpiecznej seksualności:
- uświadomienie zagrożeń wynikających z niebezpiecznych i ryzykownych zachowań seksualnych.
6. Zapobieganie niepowodzeniom szkolnym:
- budowanie motywacji do pokonywania trudności,
- motywowanie do nauki poprzez stwarzanie odpowiednich warunków do przeżywania sukcesu,
- wspieranie uczniów mających trudności w nauce.
43
Charakterystyczne dla programów realizowanych w szkołach ponadgimnazjalnych jest korzystanie z ofert instytucji w Zielonej Górze. Najczęściej powtarzające się
to: Klub Abstynenta „Krokus”, Stowarzyszenie „BABA”, TRR o/Zielona Góra,”, Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna, Komenda Miejska Policji, Poradnia Młodzieżowa,
OPS, Centrum Terapeutyczno-Profilaktyczne dla Osób Uzależnionych i Współuzależnionych. W porównaniu ze szkołami podstawowymi i gimnazjalnymi szkoły
ponadgimnazjalne odważniej korzystają z zielonogórskiego zaplecza, ale jednocześnie najbardziej ogólnie przygotowują swoje programy profilaktyczne.
6. SPOSÓB FINANSOWANIA I KATALOG ŹRÓDEŁ FINANSOWANIA.
Finansowanie zadań objętych programem odbywać się będzie poprzez: finansowanie, dofinansowanie, dotacje.
Źródła finansowania:
1. Budżet miasta Zielona Góra:
a) dz. 600 Transport i łączność, rozdz. 60015 – Drogi publiczne w miastach na prawach powiatu, rozdz. 60016 – Drogi publiczne gminne;
b) dz. 754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa, rozdz. 75404 – Komendy wojewódzkie policji, 75411 – Komendy Powiatowe Państwowej Straży
Pożarnej, 75416 – Straż Miejska, 75495 Pozostała działalność;
c) dz. 801 – Oświata i wychowanie
d) dz. 851 Ochrona Zdrowia, rozdz. 85153 – Zwalczanie narkomanii, 85154 – Przeciwdziałanie alkoholizmowi;
e) dz. 900 – Gospodarka komunalna i ochrona środowiska, rozdz. 90004 - Utrzymanie zieleni w miastach i gminach; rozdz. 90015 – oświetlenie ulic, placów i dróg;
f)
rozdz. 90017 – Zakłady gospodarki komunalnej;
2. Środki Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska.
3. Budżet Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubuskiego.
4. Fundusze strukturalne.
a) Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR)
Celem jego działalności jest zmniejszenie dysproporcji w rozwoju pomiędzy regionami Unii Europejskiej. Finansuje on rentowne inwestycje służące tworzeniu miejsc
pracy (np. poprawa otoczenia firm i podwyższenie atrakcyjności inwestycyjnej regionu, pobudzanie rozwoju badań i nowych technologii, wsparcie finansowe MŚP),
inwestycje w zakresie infrastruktury (np. budowa dróg, sieci telefonicznych) oraz rozwoju potencjału regionów poprzez wspieranie inicjatyw rozwoju lokalnego i
działalność MŚP. Dziedzinami, które mogą być finansowane z EFRR są:
- inicjatywy na rzecz rozwoju lokalnego oraz zatrudnienia, jak też działalności małych i średnich przedsiębiorstw
- rentowne inwestycje produkcyjne umożliwiające tworzenie lub utrzymywanie trwałego zatrudnienia,
- infrastruktura,
- rozwój turystyki oraz inwestycji w dziedzinie kultury,
- ochrona i poprawa stanu środowiska,
- rozwój społeczeństwa informacyjnego.
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
44
b) Europejski Fundusz Społeczny (EFS)
EFS wspiera oraz uzupełnia działania krajów członkowskich skierowane na walkę z bezrobociem (zapobieganie i przeciwdziałanie), rozwój rynku pracy i zasobów
ludzkich (rozwijanie potencjału kadrowego, integracja społeczna rynku pracy w celu promocji wzrostu poziomu zatrudnienia, równości szans mężczyzn i kobiet,
harmonijnego i trwałego rozwoju oraz spójności ekonomicznej i społecznej.
EFS zajmuje się następującymi dziedzinami:
- promocją aktywnej polityki rynku pracy mającą na celu przeciwdziałanie i zapobieganie bezrobociu,
- przeciwdziałaniem zjawisku wykluczenia społecznego,
- kształceniem ustawicznym,
- doskonaleniem kadr gospodarki,
- rozwojem przedsiębiorczości,
- zwiększeniem dostępu i uczestnictwa kobiet na rynku pracy.
Priorytety PO KL
Centralne:
I- Zatrudnienia i integracja społeczna
II - Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób pracujących
III - Wysoka jakość systemu oświaty
IV - Szkolnictwo wyższe i nauka
V - Dobre rządzenie
Regionalne:
VI - Rynek pracy otwarty dla wszystkich
VII - Promocja integracji społecznej
VIII - Regionalne kadry gospodarki
IX - Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach
www.efs.gov.pl
Programy Operacyjne
a) LRPO Lubuski Regionalny Program Operacyjny www.lrpo.lubuskie.pl
Celem programu jest stworzenie warunków wzrostu konkurencyjności województwa poprzez wykorzystanie regionalnego potencjału endogenicznego oraz
przeciwdziałanie marginalizacji zagrożonych obszarów, w tym obszarów wiejskich, przy racjonalnym gospodarowaniu zasobami i dążeniu do zapewnienia większej
spójności województwa.
Cele LRPO realizowane są poprzez priorytety:
I Rozwój infrastruktury wzmacniającej konkurencyjność regionu.
II Stymulowanie wzrostu inwestycji w przedsiębiorstwach i wzmacnianie potencjału innowacyjnego.
III Ochrona i zarządzanie zasobami środowiska przyrodniczego.
IV Rozwój i modernizacja infrastruktury społecznej.
V Rozwój i modernizacja infrastruktury turystycznej i kulturowej.
VI Pomoc techniczna.
45
b) (PO KL) Program Operacyjny Kapitał Ludzki www.efs.gov.pl
W ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzi finansowane są projekty służące: budowie otwartego, opartego na wiedzy
społeczeństwa poprzez zapewnienie warunków do rozwoju zasobów ludzkich w drodze kształcenia, szkolenia i pracy. Celem strategicznym Programu jest
umożliwienie pełnego wykorzystania potencjału zasobów ludzkich, zarówno w wymiarze indywidualnym, jak i społecznym. W szczególności chodzi tu o koncentrację
na obszarach zatrudnienia, edukacji, aktywizacji zawodowej, integracji społecznej oraz o budowę sprawnej administracji publicznej.
Cele PO KL są realizowane poprzez :
- wzrost poziomu zatrudnienia i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw i ich pracowników,
- podniesienie poziomu wykształcenia,
- zmniejszenie obszarów wykluczenia społecznego,
- wsparcie dla budowy struktur administracyjnych państwa,
- zwiększenie spójności społecznej i terytorialnej.
c) Program Operacyjny Współpracy Transgranicznej Polska (Województwo Lubuskie) – Brandenburgia www.pl.plbb.eu
Celem jest redukcja niedogodności spowodowanych położeniem przygranicznym oraz wspólny rozwój regionu Polska (Województwo Lubuskie) – Brandenburgia.
Priorytety to:
I. Wspieranie infrastruktury oraz poprawa stanu środowiska.
II. Wspieranie powiązań gospodarczych oraz współpracy sektorów gospodarki i nauki.
III. Wspieranie dalszego rozwoju zasobów ludzkich i transgranicznej kooperacji.
IV. Pomoc techniczna.
d) Program Operacyjny Współpracy Transgranicznej Polska – Saksonia www.sn-pl.eu
Celem nadrzędnym jest wspieranie zrównoważonego rozwoju obszaru w celu wzmocnienia spójności gospodarczej i społecznej. Realizacja celu dobywa się na
podstawie dwóch osi priorytetowych:
1. Rozwój transgraniczny:
- Gospodarka i nauka
- Turystyka i działalność uzdrowiskowa
- Transport i komunikacja
- Środowisko naturalne
- Ład przestrzenny i planowanie regionalne
2. Transgraniczna integracja społeczna:
- Kształcenie i szkolenie
- Kultura i szkoła
- Infrastruktura społeczna
- Bezpieczeństwo publiczne
- Rozwój współpracy partnerskiej
- Fundusz Małych Projektów
46
5. Inne źródła informacji o możliwości dofinansowania.
a)
Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości http://www.parp.gov.pl/strukturalne.html
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Urząd Komitetu Integracji Europejskiej http://www.ukie.gov.pl
Krajowe Biuro ds. Narkomanii www.narkomania.gov.pl.
Portal Unii Europejskiej www.europa.eu.int
Fundacja Prywatnej Pomocy Duńskiej dla Bezdomnych Rodzin w Polsce Grete Mikaelsen [email protected]
Polsko Niemiecka Współpraca Młodzieży (PNWM) www.pnwm.org
Portal Organizacji Pozarządowych www.ngo.pl
Portal Informacyjny o Funduszach Europejskich www.funduszeeuropejskie.gov.pl
7. PLANOWANE EFEKTY KOŃCOWE.
1. Zahamowanie dynamiki wzrostu niedostosowania społecznego dzieci i młodzieży. Spadek wskaźników dynamiki dotyczących przestępczości nieletnich. Wzrost
zainteresowania młodzieży udziałem w Turniejach LUPO.
2. Ograniczenie liczby zdarzeń z udziałem dzieci i młodzieży.
3. Stworzenie bazy kadrowej, lokalowej i materiałowej do właściwego zagospodarowania czasu wolnego dzieci i młodzieży. Zapewnienie opieki dzieciom i młodzieży.
4. Dostarczenie społeczeństwu wiedzy o skutkach przemocy i sposobach jej zapobiegania.
5. Integracja mieszkańców Zielonej Góry i instytucji edukacyjnych w działaniach na rzecz ograniczania zjawiska uzależnień.
6. Wzrost świadomości społecznej na temat uzależnień i ich skutków oraz sposobów przeciwdziałania uzależnieniom.
7. Wzrost zaradności wychowawczej rodziców i kadry pedagogicznej szkół i innych instytucji edukacyjnych.
8. Ograniczenie i powstrzymywanie zjawiska uzależnienia od środków psychoaktywnych. Profesjonalizacja kadr w ramach profilaktyki pierwszo- i drugorzędowej.
9. Zmniejszanie ilości i dolegliwości alkoholowych zaburzeń życia rodzinnego.
10. Przywracanie do społeczeństwa osób wykluczonych na wskutek uzależnienia.
11. Pomoc rodzinom osób uzależnionych. Integracja działań terapeutycznych i resocjalizacyjnych. Integracja różnych instytucji zajmujących się problematyką uzależnień.
12. Wszczynanie postępowania przygotowawczego przez policję zgodnie z art. 208 KK, zmniejszenie ilości niepełnoletnich spożywających alkohol.
13. Zmniejszenie śmiertelności i degradacji psychofizycznej osób uzależnionych od alkoholu, podejmowanie leczenia przez osoby uzależnione i członków ich rodzin.
14. Wzrost liczby uroczystości realizowanych bez udziału „tradycyjnej lampki alkoholu”. Większa znajomość osób stanowiących wzór do naśladowania.
15. Spadek wskaźników dynamiki przestępczości w kategorii kradzieży i kradzieży z włamaniem.
16. Udzielenie skutecznej pomocy potrzebującym, wzrost świadomości prawnej. Spadek wskaźników dynamiki dotyczących przestępczości nieletnich.
17. Minimalizacja skutków wykluczenia społecznego. Zapewnienie mieszkań dla osób kończących ośrodki readaptacyjne, które współpracują później jako wolontariusze
w placówkach prowadzonych przez miejskie jednostki organizacyjne.
18. Poprawa estetyki miasta i bezpieczeństwa mieszkańców.
19. Całkowita likwidacja miejsc nielegalnego handlu.
20. Zwiększenie przestrzegania prawa – przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi w zakresie sprzedaży oraz reklamy i promocji
napojów alkoholowych
21. Stworzenie systemu informacyjnego, usprawniającego akcje likwidacji dzikich wysypisk. Wyeliminowanie zjawiska dzikich wysypisk w mieście.
22. Poprawa bezpieczeństwa przeciwpożarowego na terenie miasta większy udział mieszkańców w bezpośrednich działaniach prewencyjnych, co skutkować będzie
poczuciem większego ich bezpieczeństwa
47
23. Poprawa skuteczności działań ratowniczych prowadzonych przez Komendę Miejską Państwowej Straży Pożarnej, w tym zwalczania i likwidacji skutków zdarzeń
nieprzewidywalnych.
24. Zmniejszenie ilości wypadków oraz strat ekonomicznych spowodowanych nietrzeźwością w pracy.
25. Podejmowanie interwencji wobec osób uzależnionych w zakładach pracy.
26. Objęcie terapią osoby uzależnione przebywające w areszcie. Zwiększenie stosowania terapeutycznych zaleceń probacyjnych wobec sprawców przestępstw i
wykroczeń związanych z nadużywaniem alkoholu (zajęcia korekcyjne dla sprawców przemocy).
27. Ograniczenie ilości osób nietrzeźwych, którym sprzedawany jest alkohol.
28. Zmniejszenie wskaźnika dynamiki przestępstw i wykroczeń drogowych.
29. Ograniczenie ilości osób prowadzących pojazd w stanie nietrzeźwym.
30. Upłynnienie ruchu drogowego, podniesienie bezpieczeństwa pieszych, a szczególnie dzieci udających się do szkoły.
31. Zmniejszenie liczby zdarzeń drogowych z udziałem uczestników ruchu drogowego w tym dzieci i młodzieży, poprawa kulturalnych zachowań wśród kierujących
pojazdami, poprawa oznakowania poziomego i pionowego.
32. Zmniejszenie ilości wypadków spowodowanych niewłaściwym przewozem materiałów niebezpiecznych i środków chemicznych.
8. DANE TELEADRESOWE JEDNOSTEK ODPOWIEDZIALNYCH ZA REALIZACJĘ ZADANIA/ KOORDYNATOR.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
Komenda Miejska Policji, ul. Partyzantów 40, 65 – 332 Zielona Góra, tel. 068 476 20 00, fax 068 476 20 05, www.zgora.lubuska.policja.gov.pl;
Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej, ul. Kasprowicza 3/5, 65-074 Zielona Góra, tel. 068 457 56 00, fax 457 56 04;
Komenda Straży Miejskiej, ul. Grottgera 7, 65-001 Zielona Góra, tel. 068 415 10 60, fax. 455 70 99;
Stowarzyszenie na Rzecz Bezpieczeństwa Dzieci i Młodzieży, ul. Sikorskiego 15 D, 65-001 Zielona Góra;
Młodzieżowe Centrum Kultury i Edukacji „Dom Harcerza”, ul. Dzika 6, tel. 068 327 18 92, fax 068 327 04 69, e-mail:[email protected]
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, ul. A.Krzwoń 2, 65-001 Zielona Góra, tel.068 323 69 00, fax. 323 69 01, e-mail:[email protected]
Biuro Pełnomocnika ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, ul. Dworcowa 31/6, 65-019 Zielona Góra, tel. 068 327 05 18;
Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna, ul. Drzewna 13, 65-060 Zielona Góra, tel. 068 324 16 95; 324 75 17, fax 068 324 75 18, e-mail: [email protected]
Terenowy Komitet Ochrony Praw Dziecka, ul. Piaskowa 9 E, 65-204 Zielona Góra, tel./fax 068 324 49 00, e-mail: [email protected]
Polskie Towarzystwo Zapobiegania Narkomanii Oddział w Zielonej Górze, ul. Jelenia 1 A, 65-090 Zielona Góra, tel./fax 068 45 32 000 e-mail:[email protected]
Centrum Profilaktyczno-Terapeutyczne dla Osób Uzależnionych i Współuzależnionych NZOZ „LOPiT” przy PZTN, ul. Jelenia 1 A, 65-090 Zielona Góra, tel. 45 32 000;
Fundacja „Bezpieczne Miasto”, ul. Szarych Szeregów 8, 65-001 Zielona Góra, tel./fax 068 323 03 25, e-mail: [email protected]
Caritas Diecezji Zielonogórsko-Gorzowskiej, ul. Kościelna 6, 65-064 Zielona Góra, tel.068 415 20 01, fax. 068 411 02 97, e-mail: [email protected]
Stowarzyszenie Penitencjarne „Patronat” Oddział w Zielonej Górze, ul. Sikorskiego 26, 65-454 Zielona Góra, tel. 068 325 78 50, e-mail:[email protected]
Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej, al. Zjednoczenia 110, 65-120 Zielona Góra, tel. 068 322 91 04, fax 0 68 322 91 84, e-mail: [email protected]
Państwowa Inspekcja Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy, ul. Dekoracyjna 8, 65-155 Zielona Góra, tel. 451 39 00, fax 451 39 11, e-mail: [email protected]
Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska, ul. Siemiradzkiego 19, 65-001 Zielona Góra, tel. 068 454 85 50, fax 068 454 84 59, e-mail: [email protected]
Lubuskie Stowarzyszenie na Rzecz Kobiet „Baba”, Plac Matejki 3A, 65-001 Zielona Góra, tel. 068 454 92 32, 0602 558 017, e-mail: [email protected]
Rejonowy Sztab Ratownictwa Krajowej Sieci Ratunkowej, ul. Ogrodowa 5b/1, 65-001 Zielona Góra, tel. 605 881 193, e-mail: [email protected]
Stowarzyszenie Pracownika „Damy Radę”, ul. Sikorskiego 24, 65-450 Zielona Góra;
Stowarzyszenie Wspierania Aktywności Obywatelskiej „Civis sum”, Al. Niepodległości 7A/3, 65-046 Zielona Góra, tel. 068 454 82 47, e-mail: [email protected]
Katolickie Stowarzyszenie Młodzieży, ul. Aliny 7, 65-329 Zielona Góra, tel. 068 453 92 73, fax 068 453 92 74, e-mail: [email protected]
Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe Okręg Zielona Góra, ul. Lisowskiego 1, 65-052 Zielona Góra, tel. 068 453 27 44;
48
24. Urząd Miasta Wydział Oświaty i Spraw Społecznych, ul. Zachodnia 63A, 65-001 Zielona Góra, tel. 068 456 49 75, fax 068 456 49 76, e-mail: [email protected]
25. Urząd Miasta Wydział Sportu, Kultury i Turystyki ul. Podgórna 22, 65-424 Zielona Góra, tel. 068 456 43 09, fax 068 456 43 19, [email protected]
26. Urząd Miasta Wydział Inwestycji Miejskich, ul. Podgórna 22, 65-424 Zielona Góra, tel. 068 456 45 07, fax 068 456 45 55, [email protected]
27. Urząd Miasta Biuro Zarządzania Drogami, Al. Zjednoczenia 110B, 65-120 Zielona Góra tel. 068 479 45 32, fax 068 479 45 34;
28. Urząd Miasta Wydział Przedsiębiorczości i Działalności Gospodarczej, Podgórna 22, 65-424 Zielona Góra, tel. 068 456 41 08, fax 068 456 48 55, e-mail:
[email protected]
29. Urząd Miasta Wydział Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej, ul. Podgórna 22, 65-424 Zielona Góra, tel. 068 45643 02, fax 068 456 43 66, e –mail:
[email protected]
30. Urząd Miasta Wydział Zarządzania Kryzysowego, ul. Kasprowicza 3, 65-074 Zielona Góra, tel. 068 457 56 53, fax 068 457 56 54, e-mail:
[email protected]
31. Związek Harcerstwa Polskiego, ul. Westerplatte 27, 65-034 Zielona Góra tel.068 325 5266, tel/fax 068 325 3079, e-mail: [email protected]
9. UWAGI KOŃCOWE.
Program Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli jest próbą zintegrowania wszystkich działań realizowanych w mieście
zmierzających do poprawy bezpieczeństwa mieszkańców Zielonej Góry. Zadania strategiczne określone w programie zakładają realizację zadań w latach 2009-2014. Plany
działania określone w Programie z założenia mają charakter dynamiczny – będą zatem na bieżąco monitorowane przez Komisję BiPP oraz aktualizowane
i przystosowywane do wciąż zmieniających się warunków życia mieszkańców miasta, oraz nowych niespotykanych jeszcze na naszym terenie zagrożeń.
Środkiem kontroli wykonania działań określonych w niniejszym Programie będzie coroczne sprawozdanie z realizacji, przedkładane Komisji Bezpieczeństwa i Porządku
Publicznego w Mieście Zielona Góra w I kwartale. Sprawozdanie sporządzane będzie na podstawie informacji przekazanych przez podmioty zobligowane do realizacji
przedsięwzięć zawartych w niniejszym Programie.
49

Program Zapobiegania przestep.2009-2014

Transkrypt

Podobne dokumenty

Dziekan Wydziału Pedagogiki, Psychologii i Socjologii Uniwersytetu

Wspólnie odkrywamy cyfrowy świat!

III FORUM BIBLIOTEK SZKOLNYCH WOJEW2DZTWA LUBUSKIEGO

karta usługi - Urząd Statystyczny w Zielonej Górze

Zielona infrastruktura Galeria zdjęć

Polskie Towarzystwo Zapobiegania Narkomanii

Zielona Karta – niewielki dokument rozwiązujący poważny